המוצע החוק שם א.

2016-ז"התשע'...(, מס תיקון) אנרגיה מקורות חוק בו והצורך המוצע החוק מטרת ב.

שעניינה 21.10.2012 מיום 5176 ממשלה להחלטות בהתאם מופץ זה תזכיר מוצרי בתחום והמחירים התחרותיות רמת לבחינת משרדי-הבין הצוות המלצות יישום"

וייעול התחרות הגברת" שעניינה 11.12.2014 מיום 2318' ומס", וצריכה המזון יוקר הורדת למען לפעול הממשלה ממדיניות כחלק" היבוא בתחום האסדרה תהליכי. הצריכה מוצרי בתחום המחיה

המוצע החוק עיקרי /חכ ]11.8.2016 מיום 1858 ממשלה להחלטה בהתאם נקבעו התזכיר עקרונות

[10.8.2016 מיום( כלכלי-חברתי קבינט) וכלכלה חברה לענייני שרים ועדת של 44 לאפשר מוצע, זו החלטה במסגרת". חשמל מוצרי בייבוא הרגולטורי הנטל הפחתת"

כפי, האנרגטית הנצילות בדרישות המוצר עמידת את לבדוק חשמלי מוצר של ליבואן גוף ידי-על שהוסמכה ל"בחו במעבדה, זה בעניין יותקנו אשר ייעודיות בתקנות שייקבעו

עומד המוצר כי לממונה היבואן הצהרת הגשת בסיס ועל, ILAC-ה בארגון החבר יחד, חשמלי מוצר סוג לאותו ייבוא אישור מקוון באופן הממונה ינפיק, אלו בדרישות

החשמלי המוצר ועמידת החוק הוראות קיום להבטיח כדי. אנרגטי דירוג תווית עם יוסמכו אשר מפקחים למנות רשאי יהיה השר כי מוצע, האנרגטית הנצילות בדרישות

מעבדה לבדיקת אותם ולהביא מהנמל או היבואן ממחסן המוצרים של דגימות ליטול הנצילות בדרישות עומד אינו שהמוצר ייראו זו בדיקה שתוצאות ככל. בישראל

.כספי עיצום היבואן על להטיל רשאי יהיה הממונה כי לקבוע מוצע, האנרגטית

המתבסס האנרגטית הנצילות בדיקת לביצוע חלופי מסלול ליבואנים לאפשר מוצע לייבא מקדמי אישור לקבל לממונה לפנות רשאי יהיה יבואן: כיום הקיים המסלול על ככל. בישראל מעבדה לבדיקת אותו להביא ליבואן לאפשר כדי חשמלי מוצר סוג

הממונה ינפק, האנרגטית הנצילות בדרישות עומד שהמוצר ייראו הבדיקה שתוצאות בדיקות יבוצעו לא, כאמור אישור היבואן קיבל. לישראל המוצר את לייבא אישור

תקופתיות בדיקות היבואן יבצע אלא, היבואן אצל חשמלי מוצר סוג אותו לגבי מדגמיות. בתקנות שייקבע כפי, ותדירות בדרך, החשמלי המוצר של האנרגטית הנצילות של הקיים החוק על המוצע החוק השפעת ג.

. 1989- ן"התש, אנרגיה מקורות חוק יתוקן ועל הממשלה במשרדי תקנים על , המדינה תקציב על המוצע החוק השפעת ד.

המנהלי ההיבט

.האכיפה מערך לתגבור אדם כוח תקני הוספת נדרשת : המוצע החוק נוסח ה.

:המוצע החוק נוסח להלן

)להלן19901- אנרגיה, התש"ן מקורות לחוק1 בסעיף1 סעיף תיקון החוק – העיקרי( -

"אנרגיה" יבוא: ההגדרה לפני(1)""ILAC" – “International Laboratory Accreditation Cooperation

"אנרגיה" יבוא: ההגדרה אחרי(2)כמשמעותו להסמכת ""הרשות – הרשות חוק לפי מעבדות"

חוק – )להלן19772 – מעבדות, התשנ"ז להסמכת הלאומיתמעבדות(; להסמכת הלאומית הרשות

חשמלי; מוצר בייבוא העוסק "יבואן" – אדםאדם – לשיווק בישראל חשמלי מוצר בייצור העוסק "יצרן" בישראל;

סעיף לפי תקנות הותקנו לגביו חשמלי מוצר חשמלי" – סוג "מוצרו;3

.28התש"ן, עמ' ס"ח1156התשנ"ז, עמ' . ס"ח2

19533 – התקנים, התשי"ג חוק לפי התקנים" – כמשמעותו "מכון

התקנים(; חוק – )להלןלחוק12 סעיף לפי מאושרת התקנים, מעבדה "מעבדה" – מכון

להסמכת הלאומית הרשות על-ידי מוסמכת התקנים, מעבדה;ILACב- החבר גוף על-ידי הוסמכה אשר ומעבדה מעבדות

12 סעיף לפי מאושרת התקנים, מעבדה בישראל" – מכון "מעבדהמעבדה לחוק הלאומית הרשות על-ידי מוסמכת התקנים,

מעבדות. להסמכתחשמלי; מוצר של במכירה או בשיווק העוסק "משווק" – אדם

)ד(3 סעיף תיקון(1)

יבוא: (, בסופו1)ד()3 בסעיף.1ימים, יראה45 בתוך עמדתו את מהשרים אחד העביר "לא זאת

ההתייעצות;" חובת עמו קוימה כאילו סעיפים הוספת

ז3 – א3יבוא: העיקרי לחוק3 סעיף אחרי.2

מוצר "יבואחשמלי

אלא חשמלי מוצר יבואן ייבא לאא()א.3ובנוסף מאת באישור דין לכל הממונה,

אחר.יינתן קטן סעיף לפי יבוא אישורב() )א(

הצהרת הגשת על בהסתמך מקוון באופן מבקש שהוא החשמלי המוצר לפיה יבואן האנרגטית, הנצילות בדרישות עומד לייבא

ו.3 סעיף לפי בתקנות שייקבעו כפי )א( ישמש קטן סעיף לפי יבוא אישורג()

מהמכס, החשמלי המוצר לשחרור ליבואןאחר. דין כל לפי לנדרש בנוסף

.30התשי"ג, עמ' ס"ח3

בין היבואן הצהרתא(ב.3היבואן הצהרת היתר, תכלול, המוצר עמידת בעניין נתונים פרטים, לרבות

האנרגטית הנצילות בדרישות החשמלישם3 סעיף לפי בתקנות הקבועות ו;

היצרן, המוצר, שם ודגם היבואן, מענו, סוג אשר המעבדה וכתובת ושם ייצור ארץ

של האנרגטית הנצילות רמת את בדקההחשמלי. המוצר

מעבדה בדיקת תצורף להצהרהב( אנרגטית נצילות מדידות ביצוע על המעידהותוצאות3 סעיף לפי לתקנות בהתאם ו, אלו. מדידות

- היבואן מההצהרה, יצהיר כחלקג( עומד החשמלי שהמוצר(1)

האנרגטית הנצילות בדרישותו;3 סעיף לפי בתקנות הקבועות

לבצע רשאי שמפקח מבין שהוא(2) ממחסן תמורה ללא מדגמיות בדיקותואת או היבואן המשמעות מהנמל,

כוזבת. הצהרה הגשת של באופן לממונה תועבר היבואן הצהרתד(

ובמתכונת יפרסם אשר ובנוסח מקוון, משרד של האינטרנט באתר הממונה

והמים. הלאומיות, האנרגיה התשתיות דירוג תווית ניפוק

אנרגטי

תצורף3 לפי הניתן לאישורא()ג.3 א)ב(, הנתונים סמך על אנרגטי דירוג תווית

היבואן. בהצרת שהוגשו

בין האנרגטי הדירוג תוויתב() תכלול, של האנרגטית הנצילות בעניין היתר, נתונים

החשמלי. המוצר ייקבעו התווית של וצורתה מתכונתהג()

ו.3 סעיף או3 סעיף לפי בתקנות התווית הצגתמשווק על-ידי

מוצר לשיווק או למכירה יציג )א( משווקד.3 חשמלי, לרבות מוצר של דימוי חשמלי, או

בכל או ציור או תמונה, באמצעי מקום, שיווק , למעט לשיווק או למכירה המשמש

רק הוצגה או עליו הודבקה אם מרחוק, בולט לידו, במקום פורסם או אליו בסמוך

זה, סעיף אנרגטי. לעניין דירוג לעין, תוויתכהגדרתו "שווק – ג14 בסעיף מרחוק" ;19814 – הצרכן, התשמ"א הגנת לחוק

רק משווק מרחוק, יציג )ב( בשיווקלרבות המופיעים הנתונים את בתווית,

החשמלי. המכשיר של האנרגטי הדירוג מוצר יבוא

לאחר חשמלי אישור קבלת

לבצע מקדמימעבדה בדיקת

ב,3ו- א3 בסעיפים האמור אף עלא()ה.3 אישור לקבלת לממונה לפנות יבואן רשאי

לביצוע חשמלי מוצר של דגם לייבא מקדמי הנצילות בדרישות עמידתו בדיקת

ייובא. בתקנות, בטרם שנקבעו האנרגטית

.248התשמ"א, עמ, ס"ח4

ייתן בקשה קבלת לאחרב() כאמור, ליבואן מקוון באופן מקדמי אישור הממונה

בעניין והמדידות הבדיקות את שיבצע כדי החשמלי המוצר של האנרגטית הנצילות

בישראל. הבדיקות( במעבדה – )להלן קטן בסעיף כאמור הבדיקות בוצעוג()

החשמלי המוצר כי מראות )ב(, ותוצאותיהן כפי האנרגטית הנצילות בדרישות עומד

הממונה ו, ייתן3 סעיף לפי בתקנות שנקבעו בהתאם החשמלי המוצר ליבוא אישורא.3 לסעיף

כאמור יבוא אישור היבואן קיבלד()לא קטן בסעיף למתן היבואן יידרש )ג(,

יבוצעו א)ב(, ולא3 בסעיף כאמור הצהרה מוצר סוג אותו לגבי מדגמיות בדיקות תקופתיות בדיקות היבואן יבצע אלא חשמלי

מוצר סוג אותו של האנרגטית הנצילות שלבדרך שייקבעו כפי ובתדירות חשמלי,

ו. 3 סעיף לפי בתקנות תקופתיות בדיקות היבואן ביצע לאה()

בתקנות, יפוג שנקבעו כפי ובתדירות בדרך שנתן חשמלי מוצר סוג לאותו היבוא אישור

א. 3 סעיף לפי הממונה מסמכות לגרוע כדי זה בסעיף איןו()

כל לפי לכך המוסמך לגוף הניתנת אכיפהדין.

תקנות התקנת דרישות בעניין

הנצילות האנרגטית

חשמלי למוצר

דרישות בעניין תקנות להתקין השר רשאיו.3 או חשמלי מוצר לייבוא האנרגטית הנצילות

בישראל. לשיווק בישראל לייצורו

מסמכים ישמור יצרן או יבואןא()ז.3מסמכים שמירת החשמלי המוצר עמידת על המעידים שייקבעו כפי האנרגטית הנצילות בדרישותו.3 סעיף לפי בתקנות

הוראות בתקנות לקבוע רשאי השרב()לרבות שמירת לעניין אופן המסמכים,

תוכנם המינימאלית והתקופה שמירתם, לשמירתם.

מוצר ייצור בישראל חשמליבישראל לשיווק

בישראל לשיווק חשמלי מוצר יצרן ייצר לאח.3- אם אלא

המוצר של בדיקה ביצע היצרן(1)ותוצאות במעבדה החשמלי בישראל, בדרישות עומד המוצר כי מראות הבדיקה בתקנות שייקבעו האנרגטית, כפי הנצילות

חשמלי; מוצר סוג לאותו ו3 סעיף לפי

הבדיקה תוצאות את היצרן הגיש(2)ועל1) בפסקה כאמור לממונה, סמך (

ניפק תוצאות תווית ליצרן הממונה אלו, לאותו ג3 בסעיף כמשמעותה אנרגטי דירוג

חשמלי." מוצר סוג סעיפים החלפת

5 ו-4יבואו: העיקרי לחוק5 ו-4 סעיפים במקום.3

" הסמכת מפקחים

מבין רשאי השר.4 משרדו, עובדי למנות, לפי הסמכויות להם נתונות שיהיו מפקחים

הוראות ביצוע חלקן, לשם או , כולן5 סעיףזה. חוק לפי

להסמכת תנאיםמפקחים

בו מתקיימים כן אם מפקח, אלא ימונה לא.5אלה: כל

שמפאת בעבירות הורשע לא הוא(1) ראוי, הוא אין נסיבותיה או מהותה, חומרתה

מפקח; השר, להיות לדעת בתחום מתאימה הכשרה קיבל הוא(2)

כפי נתונות שיהיו הסמכויות שהורה לו, השר;

כפי נוספים כשירות בתנאי עומד הוא(3)השר. שהורה

זה, חוק הוראות ביצוע על פיקוח לשםא.5מפקח סמכויות- מפקח רשאי

שמו את לו למסור אדם מכל לדרוש(1) תעודה או זהות תעודת לפניו ולהציג ומענו

אותו; המזהה אחרת רשמית למסור בדבר הנוגע אדם מכל לדרוש(2)

כדי בהם שיש מסמך או ידיעה כל לו זה; חוק הוראות של ביצוען את להבטיחלרבות בפסקה – "מסמך" פלט, זו,

התשנ"ה בחוק כהגדרתו – המחשבים, 1995;5

של דגימות ליטול או מדידות לערוך(3)וכן מוצר המדידות את למסור חשמלי,

לנהוג או אותן למעבדה, לשמור והדגימותאחרת; בדרך בהן

תחבורה לכלי למקום, לרבות להיכנס(4)ובלבד שהוא למקום ייכנס שלא נייח,

אלא המשמש בית צו פי על למגורים, משפט.

הנתונות בסמכויות שימוש יעשה לא מפקחב.5המפקח זיהוי שניים ובהתקיים תפקידו מילוי בעת לו, אלא

אלה: אותו המזהה תג גלוי באופן עונד הוא(1)

תפקידו; ואת השר, בידי החתומה תעודה בידו יש(2)

של סמכויותיו ועל תפקידו על המעידהדרישה." לפי יציג שאותו זה חוק לפי מפקח

.366התשנ"ה, עמ' ס"ח5

סעיפים הוספתיז5 – ג5

יז.5 – ג5 סעיפים ב, יבואו5 סעיף לאחר.4

מההוראות הוראה יצרן או יבואן הפרא(ג.5כספי "עיצום הממונה להלן, רשאי זה, כמפורט חוק לפי

הוראות לפי כספי עיצום עליו להטילבסכום5 – ג5 סעיפים 25,000 של יז, - בסכום תאגיד הוא חדשים, ואם שקלים

חדשים: שקלים45,000 של אישור ללא חשמלי מוצר מייבא(1)

ד.3 – ו א3 לסעיפים בניגוד הממונה מסר חשמלי, שהוא מוצר מייבא(2)

בהצהרה נכונים לא פרטים לגביוב.3 בסעיף כאמור

מנת על חשמל מוצר ייצר(3)בלי נצילות בדיקת שערך לשווקו,

ח.3 לסעיף בניגוד אנרגיה בניגוד מסמכים שמר לא(4)

ז.3 בסעיף כאמור לתקנות

תווית ללא חשמלי מוצר משווק הציגב() החשמלי המוצר על מודבקת אנרגטי דירוג

התווית נתוני ללא או אליו בסמוך או הממונה ד, רשאי3 סעיף להוראות בניגוד- ג5 הוראות לפי כספי עיצום עליו להטיל

שקלים25,000 של בסכום יז5 חדשים, 45,000 של סכום – תאגיד הוא ואם

חדשים. שקלים כוונת על הודעה

חיוב אדם כי להניח סביר יסוד לממונה היהא()ד.5

זה, כאמור חוק לפי מההוראות הוראה הפר - המפר(, יז5 – ג5 )בסעיפים ג5 בסעיף

אותו לפי כספי עיצום עליו להטיל ובכוונתוימסור הכוונה על הודעה למפר סעיף,

יז5 – ג5 )בסעיפים כספי עיצום עליו להטילחיוב(. כוונת על הודעה – הממונה, יציין חיוב כוונת על בהודעהב()

אלה: השאר, את בין ג5 )סעיפים המחדל או המעשה(1)המהווה יז5 – המעשה(, את -

ההפרה; )בסעיפים המחדל או המעשה(2) את - המעשה(, המהווה יז5 – ג5

ההפרה; והתקופה הכספי העיצום סכום(3)

לתשלומו;

טענותיו לטעון המפר של זכותו(4) ג5 סעיפים הוראות לפי הממונה בפני

יז;5 – סכום על להוסיף הסמכות(5)

או נמשכת הפרה בשל הכספי עיצום ז,5 סעיף הוראות לפי חוזרת הפרה

כהפרה הפרה יראו שממנו והמועדהאמור. הסעיף לעניין נמשכת

לפי חיוב כוונת על הודעה לו שנמסרה מפרה.5טיעון זכותרשאי3 סעיף הוראות טענותיו, לטעון

להטיל הכוונה הממונה, לעניין בפני בכתב 30 סכומו, בתוך ולעניין כספי עיצום עליוורשאי מסירת ממועד ימים ההודעה,

האמורה התקופה את להאריך הממונה ימים.30 על תעלה שלא נוספת בתקופה

הממונה החלטתתשלום ודרישת

לאחר הממונהא(ו.5 את ששקל יחליט, להטיל ה, אם5 סעיף לפי שנטענו הטענות

להפחית הוא כספי, ורשאי עיצום המפר על סעיף הוראות לפי הכספי העיצום סכום את

ח.5 סעיף הוראות לפי הממונה החליטב(

)א( - קטן

- כספי עיצום המפר על להטיל(1) את דרישה, בכתב, לשלם לו ימסור

– יז5 – ג5 )בסעיפים הכספי העיצוםשבה דרישת בין תשלום(, יציין,

את הכספי העיצום סכום השאר, לתשלומו; התקופה ואת המעודכן

עיצום המפר על להטיל שלא(2)ימסור כספי כך, על הודעה לו -

בכתב.לפי או התשלום בדרישתג( בהודעה,

יפרט קטן סעיף נימוקי את המנהל )ב(, החלטתו.

לפי טענותיו את המפר טען לאד( האמורה התקופה ה, בתוך5 סעיף הוראות

יראו באותו כוונת על ההודעה את סעיף, תשלום תקופה, כדרישת אותה חיוב, בתום

האמור. במועד למפר שנמסרה נמשכת הפרהחוזרת והפרה

העיצום על יווסף נמשכת בהפרהא()ז.5החלק לאותה הקבוע הכספי הפרה,

ההפרה. נמשכת שבו יום לכל שלו החמישים

העיצום על יווסף חוזרת בהפרהב() השווה הפרה, סכום לאותה הקבוע הכספי זה, "הפרה כאמור; לעניין הכספי לעיצום

הפרת – לפי מההוראות הוראה חוזרת" בתוך5 בסעיף כאמור זה חוק שנתיים ג,

שבשלה הוראה אותה של קודמת מהפרה שבשלה או כספי עיצום המפר על הוטל

הורשע. סכומים

מופחתים עיצום להטיל רשאי אינו הממונהא()ח.5

הקבועים מהסכומים הנמוך בסכום כספי סעיף הוראות לפי אלא יז5 – ג5 בסעיפים

)ב(. קטן המשפטים, רשאי שר השר, בהסכמתב()

שבשלהם ושיקולים מקרים, נסיבות לקבוע הנמוך בסכום כספי עיצום להטיל יהיה ניתן

יז5 – ג5 סעיפים הקבועים מהסכומיםשיקבע. ובשיעורים

של מעודכן סכוםהכספי העיצום

סכומו לפי יהיה הכספי העיצוםא()ט.5 התשלום, דרישת מסירת ביום המעודכן

הממונה בפני טענותיו טען שלא מפר ולגבי ההודעה מסירת ביום – ה5 בסעיף כאמור

משפט לבית ערעור חיוב; הוגש כוונת על העיצום של תשלומו ועוכב יד5 סעיף לפי

- יהיה המשפט בית או הממונה בידי הכספי ביום המעודכן סכומו לפי הכספי העיצום

.בערעור ההחלטה

הקבועים הכספי העיצום סכומיב()בינואר1ב- יתעדכנו ג5 בסעיף שנה בכל

בהתאם יום – זה קטן )בסעיף העדכון(, העדכון ביום הידוע המדד שינוי לשיעורבינואר1ב- ידוע שהיה המדד לעומת של הסכום השנה יעוגל האמור הקודמת; 10 של מכפלה שהוא הקרוב לסכוםלעניין שקלים – מדד חדשים; זה, "מדד"

הלשכה שמפרסמת לצרכן המחיריםלסטטיסטיקה. המרכזית

על הודעה ברשומות יפרסם הממונהג() סעיף לפי המעודכנים הכספי העיצום סכומי

)ב(. קטן לתשלום המועדהכספי העיצום

30 בתוך הכספי העיצום את ישלם המפרי.5 כאמור התשלום דרישת מסירת מיום ימים

ו. 5 בסעיף הצמדה הפרשיוריבית

במועד, ייווספו כספי עיצום המפר שילם לאיא.5לתקופת העיצום על הפיגור, הכספי,

בחוק כהגדרתם וריבית הצמדה הפרשיהתשכ"א- ריבית פסיקת 19616והצמדה,

וריבית(, הצמדה הפרשי יז5 – ג5 )בסעיפיםלתשלומו. עד

ועל לאוצר ייגבה כספי עיצוםיב.5גבייה המדינה, קנסות לגביית המרכז חוק יחול גבייתו

.1995התשנ"ה-

.192התשכ"א, עמ' ס"ח6

בשל כספי עיצום חוק לפי הפרה

חוק ולפי זהאחר

הוראה של הפרה המהווה אחד מעשה עליג.5 ג5 בסעיף המנויות זה חוק לפי מההוראות

אחר, לא חוק לפי מההוראות הוראה ושלאחד. כספי מעיצום יותר יוטל

לפי הממונה של סופית החלטה עלא()יד.5ערעור משפט לבית לערער ניתן יז5 – ג5 סעיפים השלום; משפט בית נשיא יושב שבו השלוםימים30 בתוך יוגש כאמור ערעור מיום

 ההחלטה. על הודעה למפר שנמסרה )א( קטן סעיף לפי ערעור בהגשת איןב()

הכספי, אלא העיצום תשלום את לעכב כדי שבית או הממונה לכך הסכים כן אם

כך. על הורה המשפט ערעור לקבל המשפט בית החליטג()

ששולם )א(, לאחר קטן סעיף לפי שהוגש סכום החזרת על והורה הכספי העיצום הפחתת על או ששולם הכספי העיצום כל או ששולם הסכום יוחזר הכספי העיצום

הפרשי בתוספת הופחת אשר ממנו חלק יום עד תשלומו מיום וריבית הצמדה

החזרתו. ביצוע עיכובוהחזר

משפט לבית עתירה בהגשת איןא()טו.5 לפי הממונה החלטת על מינהליים לענייניםכדי5 – ג5 סעיפים ביצוע את לעכב יז,

הממונה לכך הסכים כן אם ההחלטה, אלאכך. על הורה המשפט שבית או

לאחר בית החליטב() ששולם המשפט, העירבון, לקבל הופקד הכספי/ או העיצום ערעור )א( או קטן בסעיף כאמור עתירה

על והורה כאמור בעתירה החלטה על על או ששולם הכספי העיצום סכום החזרת

או העיצום הפחתת החזרת הכספי/ חלק כל או ששולם הסכום העירבון, יוחזר

העירבון, לפי יוחזר הופחת/ או אשר ממנו מיום וריבית הצמדה הפרשי העניין, בתוספת

החזרתו. יום עד הפקדתו תשלומו/ או לפי כספי עיצום הממונה הטילא(טז.5פרסום

האינטרנט באתר  יפרסם  יז5 – ג5 סעיפיםהאנרגיה התשתיות משרד של הלאומיות,

בדרך הפרטים את והמים שלהלן, דעתו שיקול הפעלת לגבי שקיפות שתבטיח  כספי: עיצום להטיל ההחלטה בקבלתהכספי; העיצום הטלת דבר(1) הוטל שבשלה ההפרה מהות(2)

ההפרה; ונסיבות הכספי העיצוםשהוטל; הכספי העיצום סכום(3) - הכספי העיצום הופחת אם(4)

סכום הופחת שבשלהן  הנסיבותההפחתה; ושיעורי העיצום

הנוגעים אודות פרטים(5) המפר, לעניין;

שהמפר - ככל המפר של שמו(6)תאגיד. הוא

יפרסם יד5 סעיף לפי ערעור הוגשב(לפי את קטן סעיף הממונה, דבר )א(,

תוצאותיו. ואת הערעור הגשת (,6)א() קטן סעיף הוראות אף עלג(

מפר של שמו את לפרסם  הממונה רשאי לצורך נחוץ שהדבר סבר יחיד, אם שהוא

הציבור. אזהרת יפרסם זה, לא בסעיף האמור אף עלד(

שרשות מידע בגדר שהם פרטים הממונה )א(9 סעיף לפי מלמסור מנועה ציבורית

וכן19987המידע, התשנ"ח- חופש לחוק , סעיף לפי פרטים לפרסם שלא הוא רשאי

אינה ציבורית שרשות מידע בגדר זה, שהםהאמור. )ב( לחוק9 סעיף לפי למסור חייבת

עיצום בעניין זה סעיף לפי פרסוםה( של לתקופה יהיה תאגיד על שהוטל כספי

על שהוטל כספי עיצום שנים, ובעניין ארבעשנתיים; של לתקופה – יחיד

נוספות דרכים לקבוע רשאי השרו(זה. בסעיף האמורים הפרטים לפרסום

אחריות שמירתפלילית

– ג5 סעיפים כספי, לפי עיצום תשלוםא()יז.5 אדם של הפלילית מאחריותו יגרעו יז, לא5

זה חוק לפי מההוראות הוראה הפרת בשלעבירה. המהווה

.226התשנ"ח, עמ' ס"ח7

כוונת על הודעה למפר הממונה שלחב() כאמור עבירה המהווה הפרה בשל חיוב

אישום כתב נגדו יוגש )א(, לא קטן בסעיףאלא אותה בשל התגלו כן אם הפרה,

זאת. חדשות, המצדיקות עובדות בשל אישום כתב אדם נגד הוגשג()

קטן בסעיף כאמור עבירה המהווה הפרהלא לפי הליכים הממונה נגדו ינקוט )א(, הפרה, ואם אותה בשל יז5 – ג5 סעיפים

האמורות בנסיבות האישום כתב הוגש עיצום שילם שהמפר )ב( לאחר קטן בסעיף

יוחזר בתוספת הסכום לו כספי, ששולם, הסכום תשלום מיום וריבית הצמדה הפרשי

החזרתו. יום העירבון, עד הפקדת יום או

י ר הסבר דב

שימוש בהם שנעשה למונחים הגדרות לקבוע זה, מוצע בסעיף 1 סעיף תיקוןInternationalהחוק. ה- בתזכיר Laboratory Accreditation Cooperationהוא בינלאומי גוף

בין בדיקות לבצע העולם ברחבי מעבדות המסמיך מוצרי היתר, של מעבדה, שלהם. האנרגטית הנצילות רמת מבחינת החשמל מוצר לייבוא הממונה מאת אישור בקבלת יבאון לחייב מוצע א3 סעיף הוספת

הגשת על ובהסתמך מקוון באופן יינתן היבוא אחר. אישור דין לכל חשמלי, בנוסף הנצילות בדרישות עומד לייבא מבקש שהוא החשמלי המוצר לפיה היבואן הצהרת

המוצע ו3 לסעיף בהתאם שהותקנו ייעודיות בתקנות שנקבעו האנרגטית, כפי לפי לנדרש מהמכס, בנוסף החשמלי המוצר לשחרור ליבואן ישמש לחוק. האישור

אחר. דין כל היתר, פרטים, לרבות תכלול, בין היבואן הצהרת כי מוצע ב3 סעיף הוספת הקבועות האנרגטית הנצילות בדרישות החשמלי המוצר עמידת בעניין נתונים

היבואן, מענו, סוג שם את תכלול ו. בנוסף, ההצרה3 סעיף לפי שהותקנו בתקנות את בדקה שאשר המעבדה וכתובת ושם ייצור היצרן, ארץ המוצר, שם ודגם

החשמלי. המוצר אנרגטית, כפי נצילות מדידות ביצוע על המעידיה מעבדה בדיקת תצורף להצרההללו. המדידות ו, וכן, תוצאות3 סעיף לפי בתקנות שנקבע

יצהיר במסגרת הנצילות בדרישות עומד החשמלי שהמוצר היבואן ההצהרה, ו.3 סעיף לפי בתקנות הקבועות האנרגטית

לבצע רשאי זה חוק לפי לכך שהוסמך שמפקח מבין הוא כי היבואן כן, יצהיר כמו הצהרה הגשת של המשמעות את מהנמל, וכן או היבואן ממחסן מדגמיות בדיקותכוזבת.

הממונה )ג(, יצרף3 סעיף לפי הניתן היבוא לאישור כי מוצע ג3 סעיף הוספת של האנרגטית הנצילות בעניין היתר, נותנים תכלול, בין אשר אנרגטי דירוג תווית

סעיף לפי שיותקנו בתקנות ייקבעו התווית של וצורתה החשמלי; מתכונתה המוצר

ו; 3 חשמלי, מוצר לשיווק או למכירה יציג משווק כי לקבוע מוצע ד3 סעיף הוספת

לרבות מוצר של דימוי או בכל או ציור חשמלי, או תמונה, באמצעי מקום, הוצגה או עליו הודבקה אם מרחוק, רק שיווק לשיווק, למעט או למכירה המשמש

סעיף אנרגטי. לעניין דירוג לעין, תווית בולט לידו, במקום פורסם או אליו בסמוך"שווק כהגדרתו זה, – – הצרכן, התשמ"א הגנת לחוק ג14 בסעיף מרחוק"

המופיעים הנתונים את רק יציג משווק כי לקבוע מרחוק, מוצע שיווק . לגבי1981החשמלי. המכשיר של האנרגטי הדירוג בתווית, לרבות

מוצר ליבוא חלופי מסלול ליבואן לאפשר מוצע זה בסעיף ה3 סעיף הוספתו- א3 בסעיפים האמור אף לגביו. על האנרגטית הנצילות בדיקת ולביצוע חשמלי

מוצר של דגם לייבא מקדמי אישור לקבלת לממונה לפנות יבואן ב, רשאי3 של האנרגטית הנצילות בדיקת ביצוע לצורך לארץ להכניסו מנת על חשמלי, וזאת

שנבקע האנרגטית הנצילות בדרישות עמידתו מבחינת בישראל במעבדה המוצרייובא. בטרם בתקנות

לצבע כדי מקוון באופן מקדמי אישור הממונה כאמור, ייתן בקשה קבלת לאחר החשמלי. בוצעו המוצר של האנרגטית הנצילות בעניין והמדידות הבדיקות את

הנצילות בדרישות עומד המוצר כי מראות ותוצאותיהן כאמור הבדיקות המוצר ליבוא אישור הממונה ו, ייתן3 סעיף לפי בתקנות שנקבעו האנרגטית, פכי

א.3 לסעיף בהתאם החשמלי לגבי מדגמיות בדיקות מפקח על-ידי יבצעו כאמור, לא יבוא אישור היבואן קיבל מהמחסן המוצר של דגימה ייטול לא חשמלי, כלומר, מפקח מוצר של סוג אותו היבואן זאת, יבצע במעבדה. תחת לבדיקה אותה הנמל, ויביא מן או היבואן של

חשמלי, בדרך מוצר סוג אותו של האנרגטית הנצילות של תקופתיות בדיקותו.3 סעיף לפי בתקנות שייקבעו ובתדירות, כפי

בתקנות, יפוג שנקבעו כפי ובתדירות בדרך תקופתיות בדיקות היבואן ביצע לאא.3 סעיף לפי הממונה שנתן חשמלי מוצר סוג לאותו היבוא אישור

דין. כל לפי לכך המוסמך לגוף הניתנת אכיפה מסמכות לגרוע כדי זה בסעיף אין 3 סעיף לפי תקנות לקבוע השר סמכות על להוסיף מוצע זה בסעיף ו3 סעיף

ולקבוע הנצילות דרישות בעניין תקנות לקבוע רשאי יהיה הוא כי לחוק, ועדת בישראל, באישור לשיווק בישראל לייצור או חשמלי מוצר לייבוא האנרגטית

הכנסת. של הכלכלה על המעידים מסמכים ישמור יצרן או שיבואן לקבוע מוצע זה בסעיף ז3 סעיף

לפי בתקנות שייקבעו האנרגטית, כפי הנצילות בדרישות החשמלי המוצר עמידתו. 3 סעיף

המסמכים, שמירת לעניין הוראות בתקנות לקבוע השר את להסמיך כן, מוצע כמולשמירתם. המינימאלית והתקופה שמירתם, תוכנם אופן לרבות לשיווק בישראל חשמלי מוצר ייצר לא יצרן כי לקבוע מוצע זה בסעיף ח3 סעיף

בישראל, ותוצאות מעבדה לבדיקת החשמלי המוצר את יביא אם אלא בישראלכפי הנצילות בדרישות עומד המוצר כי מראות הבדיקה שייקבעו האנרגטית, הבדיקה תוצאות את היצרן חשמלי; יגיש מוצר סוג לאותו ו3 סעיף לפי בתקנות אנרגטית דירוג תווית ליצורן הממונה אלו, ינפק תוצאות סמך לממונה, ועל כאמור

חשמלי. מוצר סוג לאותו ג3 בסעיף כמשמעותהו-4 סעיפים החלפת ו-4 סעיפים את לבטל מוצע זה בסעיף 5 לחוק,5

ב.5 -4 בסעיפים האמור את ובמקומם, לקבוע מפקחים משרדו מעובדי למנות רשאי השר כי לקבוע מוצע זה בסעיף 4 סעיף הוראות ביצוע חלקן, לשם או א, כולן5 סעיף לפי הסמכויות להם נתונות שיהיו

החוק. כל בו מתקיימים כן אם אלא מפקח ימונה לא כי לקבוע מוצע זה בסעיף 5 סעיף

להלן: התנאים , ראוי הוא אין נסיבותיה או מהותה, חומרתה שמפאת בעבירה הורשע לא הוא

יהיו הסמכויות בתחום מתאימה הכשרה קיבל מפקח; הוא השר, להיות לדעתהשר. שהורה נוספים, כפי כשירות בתנאי עומד השר; הוא שהורה לו, כפר נתונות

לבטלם: שמוצע5 – ו-4 סעיפים של נוסחם וזה הוראה על לעבירה חשד התעורר אם או התקנות של ביצוען להבטיח כדי )א(. 4

מצרכן או באנרגיה מעוסק בכתב, לדרוש לכך הסמיך שהוא מי או הממונה רשאי התקנות לפיפנקס, חשבון לרבות לעיסוקם או לעסקיהם הנוגעים מסמך או ידיעה כל אנרגיה דו"ח, כדי או התקנות הוראות ביצוע את להקל או להבטיח כדי בהם אחר, שיש מסמך או ותעודה המחשבים, בחוק כהגדרתו פלט זה, "מסמך" – לרבות העבירה; בחוק ביצוע את להוכיח

.1995התשנ"ה- חדשים ששה מתום יאוחר לא נלקח שממנו למי לו שנמסר מסמך יחזיר הממונה)ב(

לשמש עשוי המסמך שבו במשפט אישום כתב הוגש כן אם המסמך, אלא לו שנמסר מיום המשפטי היועץ כוח בא או הממונה רשאי, לבקשת שלום משפט בית של ראיה; שופט

טענותיו, את להשמיע נאותה הזדמנות המסמך נלקח שממנו למי שניתנה ולאחר לממשלהשיקבע. בתנאים זו תקופה להאריך

הממונה לו המסמך, ימסור של צילומי העתק לקבל מסמך נלקח שממנו מי ביקש)ג( מיום חודש תוך או המסמך שנלקח מיום חדשים שלושה תוך מאשר יאוחר לא כאמור העתק

יותר. המאוחר הבקשה, לפי כדי דרוש שהדבר משוכנע הוא רשאי, אם בכתב לכך הסמיך שהשר מי)א(. 5 סבירה עת בכל הוראותיהן, להכנס על עבירה למנוע או התקנות של ביצוען את להבטיח

מסמכים התקנות, לבדוק הוראות מילוי על ביקורת בו ולערוך למגורים משמש שאינו למקום על העבירה ביצוע על חקירה לצורך דרוש שהוא להניח סביר יסוד לו שיש מסמך ולתפוסהתקנות. הוראות

הדין סדר לפקודת29 עד26 סעיפים הוראות )א( יחולו קטן סעיף לפי חיפוש על)ב(.1969חדש[, תשכ"ט- וחיפוש( ]נוסח )מעצר הפלילי

זה. סעיף הוראות לפי שנתפס מסמך לגבי )ב( יחולו4 סעיף הוראות)ג( למקום בכתב לכך הסמיך שהשר מי ייכנס )א(, לא קטן בסעיף האמור אף על)ד(

פעילות הכניסה ובעת מקום באותו מתרחשות עוד ביטחוני, כל אנרגיה צרכן ידי על המוחזקעוינת. פעילות או מבצעית

לפי בסמכויותיו שימוש יעשה )א( לא קטן בסעיף כאמור שהוסמך מי)ה(אלא אנרגיה צרכן כלפי זה סעיף ביטחונית התאמה בעל הוא כן אם ביטחוני,

לחוק15 בסעיף ביטחונית" – כמשמעותה זה, "התאמה קטן מתאימה; בסעיף .2002הכללי, התשס"ב- הביטחון שירות

שיהיו סמכויות זה, את חוק על פיקוח לקבוע, לשם מוצע זה בסעיף א5 סעיף את לו למסור אדם מכל לדרוש רשאי יהיה מפקח כי מפקח. מוצע בידי נתונות

אותו; המזהה אחרת רשמית תעודת או זהות תעודת לפניו ולהציג ומענו שמו כדי בהם שיש מסמך או ידיעה כל לו למסור בדבר הנוגע אדם מכל לדרוש

פלט, זו, "מסמך" – לרבות זה; בפסקה חוק הוראות של ביצוען את להבטיח של דגימות ליטול או מדידות ; לערוך1995 – המחשבים, התשנ"ה בחוק הגדרתו

לנהוג או אותן למעבדה, לשמור והדגימות המדידות את למסור חשמלי, וכן מוצר שלא נייח, ובלבד שהוא תחבורה לכלי למקום, לרבות אחרת; להיכנס בדרך בהן

משפט. בית צו פי על למגורים, אלא המשמש למקום ייכנס הנתונות בסמכויות שימוש ישעה לא מפקח כי לקבוע מוצע זה בסעיף ב5 סעיף

עונד זיהויו: הוא את המפשרים תנאים שני ובהתקיים תפקידו מילוי בעת לו, אלא השר, בידי התחומה תעודה בידו תקפידו; יש ואת אותו המזהה תג גלוי באופן

לפי יציג שאותו זה חוק לפי המפקח של סמכויותיו ועל תפקידו על המעידה

דרישה. מוצע5 כספי(. בסעיף עיצום להטלת להוראות מתייחסות יז5 – ג5 )סעיפים ג5 סעיף הממונה להלן, רשאי זה, כמפורט חוק לפי מההוראות הוראה יצרן או יבואן הפר כי לקבע חדשים, שקלים25,000 של יז, בסכום5 – ג5 סעיפים הוראות לפי כספי עיצום עליו להטיל

חדשים: שקלים45,000 של - בסכום תאגיד הוא ואםד.3 – ו א3 לסעיפים בניגוד הממונה אישור ללא חשמלי מוצר מייבאשהוא מוצר מייבא כאמור בהצהרה נכונים לא פרטים לגביו מסר חשמלי,

ב.3 בסעיף בניגוד אנרגיה נצילות בדיקת שערך לשווקו, בלי מנת על חשמל מוצר ייצר

ח.3 לסעיףז.3 בסעיף כאמור לתקנות בניגוד מסמכים שמר לא

בסמוך או החשמלי המוצר על מודבקת אנרגטי דירוג תווית ללא חשמלי מוצר משווק הציג עיצום עליו להטיל הממונה ד, רשאי3 סעיף להוראות בניגוד התווית נתוני ללא או אליו של סכום – תאגיד הוא חדשים, ואם שלקים45,000 של בסכום יז5- ג5 הוראות לפי כספי

חדשים. שלקים25,000 הוראה הפר אדם כי להניח סביר יסוד לממונה היה כי לקבוע מוצע זה בסעיף ד5 סעיף

להטיל - המפר(, ובכוונתו יז5 – ג5 )בסעיפים ג5 בסעיף זה, כאמור חוק לפי מההוראות כספי עיצום עליו להטיל הכוונה על הודעה למפר סעיף, ימסור אותו לפי כספי עיצום עליו

חיוב(. כוונת על הודעה – יז5 – ג5 )בסעיפים ג5 )סעיפים המחדל או אלה: המעשה השאר, את הממונה, בין יציין חיוב כוונת על בהודעה

- יז5 – ג5 )בסעיפים המחדל או ההפרה; המעשה את - המעשה(, המהווה יז5 – המפר של לתשלומו; זכותו והתקופה הכספי העיצום ההפרה; סכום את המעשה(, המהווה

סכום על להוסיף יז; הסמכות5 – ג5 סעיפים הוראות לפי הממונה בפני טענותיו לטעון שממנו ז, והמועד5 סעיף הוראות לפי חוזרת הפרה או נמשכת הפרה בשל הכספי עיצום

האמור. הסעיף לעניין נמשכת כהפרה הפרה יראו

הוראות לפי חיוב כוונת על הודעה לו שנמסרה מפר כי לקבוע מוצע זה בסעיף ה5 סעיף כספי עיצום עליו להטיל הכוונה הממונה, לעניין בפני טענותיו, בכתב לטעון רשאי3 סעיף

התקופה את להאריך הממונה ההודעה, ורשאי מסירת ממועד ימים30 סכומו, בתוך ולעניין ימים.30 על תעלה שלא נוספת בתקופה האמורה

שנטענו הטענות את ששקל יחליט, לאחר ממונה כי לקבוע מוצע זה בסעיף ו5 סעיףהעיצום סכום את להפחית הוא כספי, ורשאי עיצום המפר על להטיל ה, אם5 סעיף

ח.5 סעיף הוראות לפי- ימסור כספי עיצום המפר על )א( - להטיל קטן סעיף הוראות לפי הממונה החליט

תשלום(, שבה דרישת – יז5 – ג5 )בסעיפים הכספי העיצום את דרישה, בכתב, לשלםעל לתשלומו; להטיל התקופה ואת המעודכן הכספי העיצום סכום השאר, את בין

ג5 )בסעיפים הכספי העיצום את דרישה, בכתב, לשלם לו - ימסור כספי עיצום ואת המעודכן הכספי העיצום סכום השאר, את יציין, בין תשלום(, שבה דרישת

כך, בכתב. על הודעה לו - ימסור כספי עיצום המפר על להטיל לתשלומו; שלאנימוקי את המנהל )ב(, יפרט קטן סעיף בהודעה, לפי או התשלום בדרישת

האמורה התקופה ה, בתוך5 סעיף הוראות לפי טענותיו את המפר טען

שנמסרה תשלום תקופה, כדרישת אותה חיוב, בתום כוונת על ההודעה אתהאמור.

הקבוע הכספי העיצום על יווסף נמשכת בהפרה כי לקבוע מוצע זה בסעיף ז5 סעיף יווסף חוזרת בהפרהההפרה. נמשכת שבו יום לכל שלו החמישים הפרה, החלק לאותה

כאמור; לעניין הכספי לעיצום השווה הפרה, סכום לאותה הקבוע הכספי העיצום על ג, בתוך5 בסעיף כאמור זה חוק לפי מההוראות הוראה חוזרת" – הפרת זה, "הפרה

או כספי עיצום המפר על הוטל שבשלה הוראה אותה של קודמת מהפרה שנתייםהורשע. שבשלה

עיצום להטיל רשאי אינו הממונה כי לקבוע מוצע זה בסעיף ח5 סעיףסעיף הוראות לפי אלא יז5 – ג5 בסעיפים הקבועים מהסכומים הנמוך

נסיבות לקבוע המשפטים, רשאי שר בהסכמת שבשלהם ושיקולים מקרים, ג5 סעיפים הקבועים מהסכומים הנמוך בסכום כספי עיצום להטיל

שיקבע.

לפי יהיה הכספי העיצום כי לקבוע מוצע זה בסעיף ט5 סעיף

הממונה בפני טענותיו טען שלא מפר התשלום, ולגבי דרישת לפי משפט לבית ערעור חיוב; הוגש כוונת על ההודעה מסירת

העיצום - יהיה המשפט בית או הממונה בידי הכספי העיצום

בסעיף הקבועים הכספי העיצום בערעור. סכומי ההחלטה ביוםשינוי לשיעור העדכון(, בהתאם יום – זה קטן )בסעיף שנה בכל

בינואר1ב- ידוע שהיה המדד לעומת הקודמת; הסכום השנה של זה, "מדד" – מדד חדשים; לעניין שקלים10 של מכפלה שהוא הקרוב

יפרסם לסטטיסטיקה. הממונה המרכזית הלשכה שמפרסמת

)ב(. קטן סעיף לפי המעודכנים הכספי העיצוםהעיצום את ישלם המפר כי לקבוע מוצע זה בסעיף י5 סעיף

ו. 5 בסעיף כאמור התשלום דרישת מסירתעיצום המפר שילם לא כי לקבוע מוצע זה בסעיף יא5 סעיף

כהגדרתם וריבית הצמדה הפיגור, הפרשי הכספי, לתקופת העיצום הצמדה הפרשי יז5 – ג5 )בסעיפים19618והצמדה, התשכ"א-

לאוצר ייגבה כספי עיצום כי לקבוע מוצע זה בסעיף יב5 סעיף.1995התשנ"ה- קנסות לגביית המרכז חוק

של הפרה המהווה אחד מעשה על כי לקבוע מוצע זה בסעיף יג5 סעיףאחר, לא חוק לפי מההוראות הוראה ושל ג5 בסעיף המנויות זה חוק לפי מההוראות

אחד. כספי מעיצום יותר

הממונה של סופית החלטה על כי לקבוע מוצע זה בסעיף יד5 סעיף8

לבית עתירה בהגשת אין כי לקבוע מוצע זה בסעיף טו סעיףביצוע את לעכב יז, כדי5 – ג5 סעיפים לפי הממונה החלטת על

בית כך. החליט על הורה המשפט שבית או הממונה לכך הסכיםבסעיף כאמור עתירה העירבון, לקבל הופקד הכספי/ או העיצוםהכספי העיצום סכום החזרת על והורה כאמור בעתירה החלטהכל או ששולם הסכום העירבון, יוחזר החזרת הכספי/ או העיצום

וריבית הצמדה הפרשי העניין, בתוספת העירבון, לפי יוחזר אוהחזרתו. יום עד

לקבוע מוצע זה בסעיף טז סעיףשל האינטרנט באתר  יפרסם  יז5

 שתבטיח שלהלן, בדרך הפרטיםהטלת דבר כספי: עיצום להטילסכום ונסיבות הכספי העיצום ההפרה;

העיצום סכום הופחת שבשלהן  הנסיבותסעיף לפי ערעור תאגיד. הוגש הוא

תוצאותיו. על ואת הערעור הגשת מידע בגדר שהם פרטים הממונה

, וכן19989המידע, התשנ"ח- חופש אינה ציבורית שרשות מידע בגדר

האמורים הפרטים לפרסום נוספות דרכים

כספי, לפי עיצום תשלום כי לקבוע מוצע זה בסעיף יז סעיףמההוראות הוראה הפרת בשל אדם של הפלילית מאחריותו

הפרה בשל חיוב כוונת על הודעה למפר הממונה שלחהפרה, אלא אותה בשל אישום כתב נגדו יוגש )א(, לא

הפרה בשל אישום כתב אדם נגד זאת. הוגש המצדיקותסעיפים לפי הליכים הממונה נגדו ינקוט )א(, לא קטן

)ב( לאחר קטן בסעיף האמורות בנסיבות האישום כתב הוגש הצמדה הפרשי ששולם, בתוספת הסכום לו יוחזר

החזרתו. יום העירבון, עד הפקדת

31/10/16

9.