ˆ˙ ˘˝ ˙ˆ ˆ ˜ ˝ - dep.od.uadep.od.ua/dep/imag_news/file/dejatelnost...

КОМИТЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ УКРАИНЫ

1

СОДЕРЖ АНИЕ

Предисловие

Особенности проведения внеочередных выборов Президента Украины в 2014 году

Правовые основы деятельности журналистов

Правовой статус и профессиональные права журналистов

Права журналистов на проведение фото-, аудио-, видео-съемок

Роль СМИ и права журналистов в избирательном процессе

Право журналистов присутствовать на заседаниях избирательных комиссий и на избирательных участках

Как противостоять нарушениям прав журналистов на выборах

Обеспечение личной безопасности журналистов

Правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства и прав журналистов

Препятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Образец заявления о совершенном уголовном правонарушении

Местонахождение и контакты избирательных комиссий

Программа защиты прав журналистов Юга Украины на выборах 2014

2

4

8

10

16

18

20

23

28

34

36

39

42

47

ВЫБОРЫ 2014: ПАМЯТКА ЖУРНАЛИСТА КОМИТЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ УКРАИНЫ

2 3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Внеочередные президентские выборы 2014 года (в городе Одессе, Херсоне и Николаеве также од-новременно и выборы мэров) станут важней-шим испытанием за все годы независимо-сти. Никогда раньше избирательный процесс в Украине не происходил в условиях явной внеш-ней угрозы и временной оккупации части укра-инских территорий, силовых противостояний на территории Украины и проведения антитерро-ристической операции, многочисленных жертв среди мирного населения и сотрудников сило-вых подразделений.

От прозрачности, справедливости и демокра-тичности этих выборов зависит легитимность избранной власти в глазах Украины и мира, буду-щий вектор развития страны, сохранение ее суве-ренитета и территориальной целостности. Прове-дение демократических выборов на Юге Украины поможет стабилизировать обстановку и сделает невозможными любые дальнейшие попытки про-вокаций на теме сепаратизма.

События в Украине конца 2013 — начала 2014 года показали огромную роль и обществен-ную ответственность СМИ в обществен-но-политических процесах, что несомненно сохранится во время избирательного процесса. Избиратели ждут от журналистов полной, сба-лансированной и объективной информации, необходимой для осуществления осознанного и свободного выбора. Однако, учитывая чрезвы-чайно сложный избирательный процесс, много-численные изменения в законодательстве, низ-кий уровень компетентности избирательных комиссий в отношении прав представителей

СМИ, журналистам нужно быть готовыми защищать как свои профессиональные права на выборах, так и право своих зрителей/слуша-телей/читателей на получение информации.

Подготовленная Одесской областной организаци-ей ВОО «Комитет избирателей Украины» Памятка поможет журналистам всех СМИ более эффектив-но реализовать и защитить свои профессиональ-ные права в ходе внеочередных выборов Прези-дента Украины (городских глав) 2014 года.

Памятка содержит информацию об основных новшествах и особенностях избирательного про-цесса, правах и обязанностях журналистов на выборах, правовые рекомендации относительно противодействия нарушению прав журналистов, советы по обеспечению личной безопасности журналистов и взаимодействию с милицией, кон-такты избирательных комиссий.

При подготовке Памятки использованы нара-ботки Института развития региональной прессы http://www.irrp.org.ua, Института массовой ин-формации http://imi.org.ua, а также информация ресурса «ВиборКом» (система он-лайн обучения членов избирательных комиссий).


4 5

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ВЫБОРОВ

ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ В 2014 ГОДУ

Внеочередные выборы Президента Украины 2014 года будут проведены с учетом многочисленных изменений в отношении технико-юридического обеспечения выборов в профильном законе, кото-рые приняты 13 марта 2014 года. Учитывая эти и ряд других изменений, многое для журналистов на предстоящих выборах будет действительно «по-новому».

Округа и кандидаты. Для участия во внеочеред-ных выборах Президента Украины, Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 23 кандидата, однако регистрацию двух кандида-тов отменили. В итоге, количество кандидатов на пост Президента Украины составляет 21, именно эти кандидаты и будут в избирательном бюллете-не. В Украине для голосования создано 225 окру-гов, плюс отдельный заграничный округ.

Одновременное проведение некоторых видов местных выборов. В некоторых городах (в част-ности Одессе, Херсоне, Николаеве), одновременно с внеочередными выборами Президента Украины будут проведены внеочередные выборы город-ских глав. Для проведения мерских выборов бу-дут задействованы те же участковые избиратель-ные комиссии, время голосования будет также одинаковое — с 8.00 до 20.00. Избиратели вместе с бюллетенем по выборах Президента Украины получат еще и бюллетень по выборам городского головы. Необходимо понимать, что несмотря на одновременный характер проведения выборов, «общую» участковую избирательную комиссию и общность многих процедур, проведение соответ-

ствующих выборов регулируется отдельными за-конами. Ключевыми новеллами Закона о местных выборах стало восстановление самовыдвижения и внедрение впервые в истории Украины залога на местных выборах. Например, для кандидатов на должность Одесского городского головы на этих выборах сумма денежного залога составляет 17361 грн.

Дата и время голосования. Нынешние прези-дентские выборы назначены на 25 мая 2014 года. Избранным в день выборов Президентом Укра-ины будет считаться кандидат, получивший на выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если же та-кого кандидата не будет, то Центральная избира-тельная комиссия принимает решение о назна-чении повторных выборов. То есть, скорее всего, 25 мая состоится так называемый первый тур вы-боров, по результатам которого будут определе-ны два кандидата, которые наберут наибольшее количество голосов избирателей. А уже через три недели, 15 июня, во время второго тура страна выберет нового президента. В день голосования избиратель может реализовать свое право голоса на избирательном участке с 08:00 до 20:00 часов (а не до 22:00, как это было на местных выборах 2010 года).

В день голосования список не изменить. Сле-дует помнить, что проголосовать во время этих выборов сможет только избиратель, включенный в список избирателей на соответствующем участ-ке. Внесение изменений в список избирателей в день голосования не будет проводиться, даже по решению суда (как это можно было сделать во время парламентских выборов 2012 года). Ны-нешним законодательством такая возможность


6 7

не предусмотрена, за исключением исправления в день голосования неточностей и технических описок в списке избирателей.

Графы «против всех» нет. На этот раз в избира-тельном бюллетене не будет графы «Не поддер-живаю ни одного кандидата на пост Президента Украины», как это было в 2010 году. Поэтому из-биратели должны четко определяться со своим волеизъявлением относительно конкретного кандидата.

Видео-наблюдения не будет. На этих выборах отменена практика использования видео-наблю-дения за организацией проведения голосования и подсчета голосов на избирательных участках. То есть, на этот раз не будет никаких веб-камер на участках в день голосования, как это было во вре-мя парламентских выборов 2012 года.

Защита тайны голосования. Еще одной важной новацией нынешних выборов является усиление требований относительно защиты тайны воле-изъявления. В частности, законодательство пред-усматривает четкий запрет фотографирования и видео-фиксации в любой способ результатов во-леизъявления избирателей в кабине для тайного голосования, а также демонстрацию избирателем результатов волеизъявления в помещении для голосования. То есть, избирателям запрещается фотографировать избирательные бюллетени с ре-зультатами своего волеизъявления и демонстри-ровать их всем на избирательном участке.

Голосование крымчан. Граждане Украины, проживающие в Крыму, могут проголосовать в любой из 24 областей Украины. Однако, необ-ходимо быть включенным в список избирате-

лей на том участке, где избиратель планирует проголосовать. Для этого существует процедура временного изменения места голосования, ко-торая обеспечивает возможность голосовать не по месту регистрации, а по месту фактическо-го нахождения в день выборов. Таким образом, чтобы приобщиться к волеизъявлению, крым-чане должны подать заявление в любой орган реестра избирателей на материковой Украине не позднее, чем за 5 дней до даты выборов. При этом к заявлению не нужно добавлять любые подтверждающие документы.


8 9

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

Правовые основы деятельности журналистов установлены Конституцией Украины, Законами Украины «Об информации», «О доступе к публич-ной информации», другими нормативно-право-выми актами. Право на свободу высказываний, распростране-ние информации и идей, свободное выражение взглядов и убеждений вместе с правом на ин-формацию является одним из фундаментальных прав человека. Это закреплено ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 34 Конституции Украины. Статья 34 Конституции Украины гарантирует сво-боду мысли и слова, свободное выражение взглядов и убеждений, право на свободное получение и распро-странение информации, а также устанавливает ис-черпывающий перечень ограничений указанных прав.

Статья 5 Закона Украины «Об информации» уста-навливает, что каждый имеет право на информа-цию — возможность свободного получения, исполь-зования, распространения, хранения и защиты ин-формации, необходимой для реализации своих прав, свобод и законных интересов.

При этом, реализация права на информа-цию не должна нарушать общественные, по-литические, экономические, социальные, духовные, экологические и другие права, свободы и законные интересы других граж-дан, права и интересы юридических лиц.

Важно! Статья 7 Закона Украины «Об информа-ции» устанавливает гарантии защиты права на информацию:

y гарантию государства на равные права и возмож-ности доступа к информации всем субъектам ин-формационных отношений;

y запрет ограничений на свободный выбор форм и источников получения информации;

y запрещает изъятие и уничтожение печатных из-даний, экспонатов, информационных банков, до-кументов из архивных, библиотечных, музейных фондов, кроме установленных законом случаев или на основании решения суда.


10 11

ПРАВОВОЙ СТАТУС И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ПРАВА

ЖУРНАЛИСТА

В период избирательного процесса журналисты пользуются всей полнотой профессиональных прав, предусмотренных действующим законода-тельством и международными стандартами для средств массовой информации и журналистов.

Профессиональные права журналистов га-рантируются Конституцией Украины, други-ми действующими нормативно-правовыми актами. В случае необходимости предоста-вить доказательства соответствия статуса журналиста, необходимо ссылаться на следу-ющие документы:

y ст. 34 Конституции Украины — право на свобод-ное получение и распространение информации;

y ст. 9, 10, 25 Закона Украины «Об информа-ции» — право на информацию и его гарантии, права журналистов;

y ст. 26 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» — права и обязанности журналиста редакции.

y ст. 56, 58 Закона Украины «О телевидении и ра-диовещании» — права телерадиоорганизаций и телерадиожурналистов.

y ст. 307 Гражданского кодекса — право осущест-влять открыто фото-, видео-съемку в меропри-ятиях публичного характера.

Закон Украины «Об информации» в редакции 2010 года определяет права журналистов всех СМИ — печатных, телевидения и радиовещания, информационных агентств и журналистов, рабо-тающих в интернет-изданиях.

Внимание. Поскольку Закон Украины «Об ин-формации» является нормативным актом общего действия, его положения распространяются на все медиа, включая он-лайн — издания. Статья 25 Закона Украины «Об информации» устанавливает общие для всех журналистов права и гарантии деятельности средств мас-совой информации: 1) Во время выполнения профессиональных обя-занностей журналист имеет право осуществлять письменные, аудио-и видеозаписи с применени-ем необходимых технических средств, за исклю-чением случаев, предусмотренных законом. 2) Журналист имеет право беспрепятственно по-сещать помещения субъектов властных полномо-чий, открытые мероприятия, которые ими прово-дятся, и быть лично принятым в разумные сроки их должностными и служебными лицами, кроме случаев, определенных законодательством. 3) Журналист имеет право не раскрывать источник информации или информацию, которая позволяет установить источник информации, кроме случаев, когда его обязывает к этому решение суда. 4) После предъявления документа, удостоверя-ющего его профессиональную принадлежность, представитель средства массовой информации вправе собирать информацию в районах стихий-ного бедствия, катастроф, в местах аварий, массо-вых беспорядков, военных действий, кроме слу-чаев, предусмотренных законом. 5) Журналист имеет право распространять под-готовленные им материалы (фонограммы, ви-


12 13

деозаписи, письменные тексты прочее) за своей подписью (авторством) или под условным именем (псевдонимом). 6) Журналист средства массовой информации вправе отказаться от авторства (подписи) на ма-териал, если его содержание после редакционной правки (редактирования) противоречит его убе-ждениям.

Важно! Указанные права журналиста, предста-вителя средства массовой информации, распро-страняются и на зарубежных журналистов, со-трудников зарубежных средств массовой инфор-мации, которые работают в Украине.

Правовой статус журналиста регламентиру-ют и положения нормативно-правовых ак-тов, которые касаются определенных средств массовой информации.

Закон Украины «О печатных СМИ (прессе) в Украине» — журналистом редакции печатного средства массовой информации является творче-ский работник, который профессионально соби-рает, получает, создает и занимается подготовкой информации для печатного средства массовой ин-формации и действует на основании трудовых или иных договорных отношений с его редакцией или занимается такой деятельностью по ее поручению. Закон Украины «О телевидении и радиовеща-нии» — теле-радио-работником является штат-ный или внештатный работник теле-радио-ор-ганизаций, который по характеру своей профес-сиональной деятельности принимает участие в создании и распространении теле-радио-передач и программ.

Закон Украины «О профессиональных твор-ческих работниках и творческих союзах» — профессиональным творческим работником является физическое лицо, творческая деятель-ность которого является его основным занятием и завершается созданием и обнародованием произ-ведений или их интерпретацией в области куль-туры и искусства и является главным источником его доходов, независимо от того, имеет он или не имеет какие-либо юридически оформленные тру-довые отношения. К профессиональным творче-ским работникам относятся и журналисты.

Права журналиста редакции (ст 26 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине»):

y на свободное получение, использование, рас-пространение (публикацию) и хранение ин-формации;

y посещать государственные органы власти, ор-ганы местного и регионального самоуправле-ния, а также предприятия, учреждения и орга-низации и быть принятым их должностными лицами;

y открыто осуществлять записи, в том числе с применением любых технических средств, за исключением случаев, предусмотренных зако-ном;

y на свободный доступ к статистическим дан-ным, архивным, библиотечным и музейным фондам;

y по предъявлении редакционного удостовере-ния или иного документа, удостоверяющего его принадлежность к печатному средству мас-совой информации, находиться в районе сти-хийного бедствия, катастроф, в местах аварий, массовых беспорядков, на митингах и демон-


14 15

страциях, на территориях, где объявлено чрез-вычайное положение;

y обращаться к специалистам при проверке по-лученных информационных материалов;

y распространять подготовленные им сообще-ния и материалы за своей подписью, под услов-ным именем (псевдонимом) или без подписи (анонимно);

y отказываться от публикации материала за сво-ей подписью, если его содержание после редак-ционной правки противоречит личным убе-ждениям автора;

y на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайна обнародована по требованию суда.

Права теле-радио-организаций и их работни-ков (ст.ст. 56, 58 Закона Украины «О телевиде-нии и радиовещании»):

y теле-радио-организации, их работники имеют право на получение от государственных орга-нов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности необхо-димой информации для осуществления своей уставной деятельности в порядке, предусмо-тренном законодательством Украины.

y творческий коллектив теле-радио-организа-ции состоит из теле-радио-журналистов. Твор-ческий коллектив организации имеет право отстаивать интересы теле-радио-журналистов и осуществлять контроль за соблюдением их прав, требований о запрете цензуры и вмеша-тельства в творческую деятельность теле-ра-дио-организации.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О порядке освещения деятельности органов государ-ственной власти и органов местного самоу-правления в Украине средствами массовой информации», освещение деятельности орга-нов государственной власти — получение, сбор, распространение, использование информации о деятельности органов государственной власти, удовлетворение информационных потребностей граждан, юридических лиц о деятельности этих органов.


16 17

ПРАВА ЖУРНАЛИСТОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ФОТО, -АУДИО,

ВИДЕО-СЪЕМОК Права журналистов на проведение фото, -аудио, -видео-съемок гарантируется:

y ч. 2 ст. 34 Конституции Украины — каждый имеет право свободно собирать, хранить, ис-пользовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом — по сво-ему выбору;

y ч. 1 ст. 25 Закона Украины «Об информации» — журналист при выполнении профессиональ-ных обязанностей имеет право осуществлять письменные, аудио-и видеозаписи с примене-нием необходимых технических средств.

y п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» — журналист имеет право открыто осуществлять записи, в том числе с примене-нием любых технических средств, за исключе-нием случаев, предусмотренных законом.

y ч. 3 ст. 21 Закона Украины «Об информацион-ных агентствах» — журналист информацион-ного агентства имеет права и выполняет обя-занности, определенные действующим законо-дательством Украины о печати, телевидении и радиовещании.

y ст. 307 Гражданского кодекса Украины — право осуществлять открыто фото-, видео-съемку на мероприятиях публичного характера.

Внимание! Любые случаи запрета или ограни-чения права на использование техники должны основываться исключительно на ЗАКОНЕ! Нуж-но требовать конкретную ссылку на конкретную норму действующего Закона Украины. Требова-

ние любого должностного лица прекратить съем-ку, «потому что я так решил», является противо-правным и таким, что противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции Украины.

Статья 307 Гражданского кодекса Украины предусматривает, что физическое лицо может быть снято на фото-, кино-, теле- или видеоплен-ку лишь при его согласии. Однако, законодатель четко указывает, что если съемки проводятся открыто на улице, на собраниях, конференциях, митингах и других мероприятиях публичного ха-рактера — согласие лица не требуется. Таким образом, в случае проведения мероприятий пу-бличного характера, спрашивать согласия лица на проведение съемок не нужно.

Важно! Митинги, сборы и прочие публичные ме-роприятия можно снимать только с соблюдением требования, что съемка проводится открыто. При этом не обязательно, чтобы журналиста (фотокор-респондента) видел каждый человек, находящий-ся на митинге. Главное, чтобы съемка проводи-лась не скрытой камерой, а в открытом режиме.

Внимание! Запрещается снимать как изби-ратели голосуют в кабинках. Такие действия журналистов неправомерны и нарушают тайну голосования.


18 19

РОЛЬ СМИ И ПРАВА ЖУРНАЛИСТОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

Роль средств массовой информации в избира-тельном процессе:

y сообщают о событиях, которые происходят в из-бирательном процессе;

y информируют о правах избирателей; y обеспечивают свободу политической дискуссии; y представляют разнообразные мысли и идеи; y обеспечивают условия для формирования избира-

телем осознанного, информированного и свобод-ного выбора.

Кроме общих профессиональных прав журна-листов, Закон Украины «О выборах Президента Украины» и Закон Украины «О выборах депутатов Верховного Совета АРК, местных советов и сель-ских, поселковых и городских глав» определяет специальные права представителей средств массовой информации в избирательном про-цессе.

Статья 13 Закона Украины «О выборах Прези-дента Украины» устанавливает, что подготовка и проведение выборов Президента Украины осу-ществляются публично и открыто.

Аналогичные основания и принципы закреплены в ст. 13 Закона Украины «О выборах депутатов АРК, местных советов и сельских, поселковых и городских глав». Решения избирательных комиссий, а также реше-ния органов исполнительной власти, касающиеся реализации избирателями права голоса на выбо-рах, доводятся ими до сведения граждан через

печатные средства массовой информации или, в случае невозможности, обнародуются иным спо-собом.

Все решения Центральной избирательной комис-сии и окружных избирательных комиссий, кото-рые касаются избирательного процесса и пред-ставляют публичный интерес, публикуются на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

Важно! Средства массовой информации обязаны объективно освещать ход избирательного про-цесса. Представителям средств массовой информа-ции гарантируется:

y беспрепятственный доступ на все публичные ме-роприятия, связанные с выборами;

y беспрепятственный доступ на заседания изби-рательных комиссий и избирательные участки в день голосования;

y избирательные комиссии, органы исполнитель-ной власти, должностные и служебные лица этих органов обязаны в пределах своих полномочий и компетенции предоставлять информацию о под-готовке и проведению соответствующих выборов.


20 21

ПРАВО ЖУРНАЛИСТОВ ПРИСУТСТВОВАТЬ НА ЗАСЕДАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ У ЧАСТК АХ

Согласно ст. 28 Закона Украины «О выборах Пре-зидента Украины», ст. 27 Закона Украины «О вы-борах депутатов АРК, местных советов и сель-ских, поселковых и городских глав», представи-тели средств массовой информации имеют право без разрешения и приглашения присутствовать: y на заседании Центральной избирательной комис-

сии; y на заседаниях окружной избирательной комиссии; y на заседаниях территориальных избирательных

комиссий; y на заседаниях участковой избирательной комис-

сии.

В день голосования (день повторного голосова-ния), представители средств массовой информа-ции могут присутствовать: y на заседаниях избирательных комиссий всех уров-

ней; y в помещении, где проводится голосование; y при подсчете голосов; y при установлении результатов голосования.

Важно! Единственное ограничение — журнали-стов должно быть не более двух представителей от одного средства массовой информации одно-временно.

Законодательством не предусмотрено ника-кой аккредитации журналистов в участко-вых, окружных или территориальных изби-рательных комиссиях. Помните, представи-тели СМИ могут присутствовать на любом

избирательном участке — по закону нет «за-крытых» избирательных участков.

Для беспрепятственного доступа на заседаниям ЦИК Украины, представителям СМИ необходимо аккредитоваться.

Указанное право «присутствовать» не означает, что журналисты, находясь на заседаниях избира-тельной комиссии или в помещении для голосо-вания должны лишь пассивно наблюдать за тем, что происходит. Имея доступ к этим заседаниям и помещениям, они должны собирать там инфор-мацию о ходе избирательного процесса и распро-странять ее через СМИ для широкой обществен-ности.

В то же время, журналистам не гарантируется право присутствовать в день голосования во вре-мя организации процесса голосования «на дому».

В случае, если представители средств массовой информации противоправно препятствуют про-ведению заседания избирательной комиссии, их могут лишить права присутствовать на заседа-нии. Однако, для принятия комиссией соответ-ствующего решения должны быть следующие ус-ловия: y Поведение журналиста должно быть противо-

правным, т.е. нарушающим права членов комис-сии или избирателей.

Внимание! Проведение фото- и видео-съемки, при условии, если журналист никому не мешает, не перекрывает обзор помещения для голосова-ния членам комиссии и наблюдателям, ведет себя корректно — не является противоправным пове-дением.


22 23

y Решение избирательной комиссии должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от состава ко-миссии.

Важно! Такое решение принимается на заседа-нии комиссии и не может быть принято едино-лично любым членом избирательной комиссии независимо от должности, которую он занимает в комиссии. Уходить из заседания комиссии нужно только после получения соответствующего пись-менного постановления комиссии об удалении.

В Украине во время выборов голосование прово-дится тайно. Соответственно, даже журналистам и другим работникам СМИ запрещено делать сле-дующие действия:

y фотографировать и снимать на видеокамеру све-дения о том, за кого определенный избиратель от-дал свой голос. При этом, не разрешается прово-дить фото- и видео-съемку непосредственно в ка-бине для голосования при заполнении бюллетеня;

y распространять в СМИ результаты голосования избирателя, даже в случае, если они случайно ста-ли известны представителю СМИ (например, если при опускании бюллетеня в избирательную урну он открылся и стало видно за кого избиратель проголосовал);

y совершать любые другие действия, которые по-зволят установить результаты голосования кон-кретного избирателя.

К АК ПРОТИВОСТОЯТЬ НАРУШЕНИЯМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ НА ВЫБОРАХ

В избирательном процессе чаще всего журналисты жалуются на следующие нарушения:

y отказ в праве присутствовать на заседаниях из-бирательных комиссий;

y ограничение присутствия на избирательных участках в день голосования (ставятся условия регистрации в специальных журналах, ограничи-вается передвижение прочее);

y запрет проведения фото-съемки и видео-съемки в помещении для голосования в день выборов (в слу-чаях, когда не нарушается тайна голосования из-бирателей);

y недопуск в помещения для голосования на специ-альных избирательных участках (СИЗО, больни-цы), запрет проводить там фото-, видео-съемку.

y запрет выходить из помещения, где происходит подсчет голосов, после того, как голосование было завершено и избирательный участок был закрыт.

В случае нарушения прав журналиста и (или) или СМИ на осуществление информирования в ходе избирательного процесса, они не имеют права обратиться с соответствующей жалобой в изби-рательные комиссии, поскольку не относятся к субъектам обращений с жалобами (ст. 91 За-кона Украины «О выборах Президента Украины», ст. 85 Закона Украины «О выборах депутатов АРК, местных советов и сельских, поселковых и город-ских глав»).

Кодекс административного судопроизводства Украины также не устанавливает специальных процедур обжалования нарушения прав журна-


24 25

листов и СМИ на освещение избирательного про-цесса (положения статей 172, 174, 175 КАСУ на них не распространяются).

Соответственно, если во время сбора, обработки, хранения и распространения информации о под-готовке и проведению выборов нарушаются права журналистов либо СМИ (на доступ к избиратель-ным участкам, получения информации о ходе подготовки и проведения выборов, проведение фото-, видео-съемки, использование диктофона прочее), они могут обратиться за их защитой только в общем порядке.

Для того, чтобы предотвратить (минимизиро-вать) подобные нарушения, советуем придержи-ваться определенных правил:

1. Первым делом необходимо подтвердить, что Вы работаете в статусе журналиста.

В подтверждение статуса журналиста необходи-мо предъявить редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий принадлеж-ность лица к средству массовой информации. Документами, подтверждающими статус журналиста могут быть: y Редакционное удостоверение; y Удостоверение журналиста, выданное Националь-

ным союзом журналистов Украины; y Удостоверение журналиста, выданное медиа-

профсоюзом; y Пресс-карта других журналистских, в том числе

международных, организаций.

Внимание! В документе, удостоверяющем статус журналиста обязательно должны быть следую-

щие данные: фамилия, имя, отчество; фото жур-налиста; наименование организации, выдавшей документ; подпись должностного лица органи-зации, выдавшей документ; печать организации; указания срока действия.

Требование членами избирательных комиссий, кроме журналистского удостоверения, любых других дополнительных документов (например, паспорта гражданина Украины) неправомерны и нарушают права журналистов.

Важно! В случае, если на удостоверении от-сутствует фотография, удостоверение дей-ствительно при условии предъявления доку-мента, удостоверяющего личность (напри-мер, паспорта гражданина Украины).

Желательно носить бейдж, который бы четко идентифицировал Вас как журналиста. При раз-витии конфликта надо громко сообщить, что Вы являетесь журналистом, Вы выполняете свои про-фессиональные обязанности, а за нарушение Ва-ших профессиональных прав виновных лиц может быть привлечено к уголовной ответственности со-гласно ст. 171 Уголовного кодекса Украины.

2. Попытайтесь найти на избирательном участке либо на заседании избирательной комиссии союзников, которые помогут Вам защитить свои права.

В случае грубых нарушений правовых норм, га-рантирующих права журналистов во время выбо-ров, работники СМИ для их фиксации могут об-ратиться к официальным наблюдателям, канди-датам и их доверенным лицам, другим субъектам избирательного процесса, поскольку указанные


26 27

лица имеют право подавать жалобы в избира-тельную комиссию или в суд.

При препятствовании проведению журналиста-ми фото-видео-съемок, можно также обратится к присутствующим официальным наблюдателям от кандидатов либо общественных организаций и попросить их осуществить для Вас видеозапись или фотосъемку, поскольку законом четко пред-усмотрено их право проводить такую съемку.

3. При препятствовании журналистcкой де-ятельности, незамедлительно сообщите об этом в правоохранительные органы и подай-те соответствующее заявление. Кроме того, сообщите информацию в вышестоящие из-бирательные комиссии, общественным орга-низациям и другим СМИ.

Внимание! Кроме обращения на телефоны «го-рячих линий» правоохранительных органов, обя-зательно сообщите об инциденте также по теле-фону 102.

В заявлении в правоохранительные органы обя-зательно должно быть указано, что Вы действо-вали, как журналист, во время выполнения своих профессиональных обязанностей (на выполнение редакционного поручения прочее). Кроме этого, необходимо указать, что нарушителям было из-вестно и они осознавали, что Вы являетесь жур-налистом и находились во время выполнения профессиональных обязанностей, но, несмотря на это, продолжали совершать свои противоправ-ные действия по отношению к Вам.

Кроме фото-видео-фиксации конфликта, следует зафиксировать нарушение и с помощью других средств — составлять акты с наблюдателями, из-бирателями, любыми свидетелями — и добавлять их к заявлению.


28 29

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

В ситуации, когда участились случаи препятство-вания профессиональной деятельности журна-листов, связанных с повышенной опасностью для жизни, вопросы личной безопасности стали про-сто необходимыми.

Личная безопасность журналиста зависит от: y Его поведения в той или иной опасной для жизни и

здоровья ситуации; y Возможности правомерной самозащиты от опас-

ности; y Возможности обеспечить себя средствами само-

защиты; y Сотрудничества с правоохранительными органами.

Самооборона. Самооборона может осущест-вляться только от общественно опасного посяга-тельства, и в этом вопросе журналисты не имеют никаких дополнительных преференций от обыч-ных граждан. В этом вопросе главное не превы-сить пределов необходимой обороны и приме-нить адекватные посягательству действия. Не-обходимая оборона должна быть реакцией на ре-альное посягательство, а не существующее лишь в воображении лица, которое защищается. В таком случае нужно говорить о мнимой обороне, когда реального общественно-опасного посягательства не было, но лицо посчитало такие обстоятельства реальными. Например, хулиган применил муляж оружия, который человек не в состоянии отли-чить от настоящего.

Не являются превышением пределов необхо-димой обороны и не ведут к уголовной ответ-ственность такие случаи:

y Защита от нападения вооруженного лица; y Защита от нападения группы лиц; y Предотвращение противоправного насильствен-

ного вторжения в жилище или иное помещение.

Средства самозащиты. Средства самозащиты для журналистов можно разделить на общие (до-ступные всем лицам) или специальные (доступ-ны журналистам как специальной группе лиц, чья профессиональная деятельность связана с опасностью для жизни и здоровья).

К общим средствам можно отнести все разре-шенные для гражданского оборота и использова-ния средства самообороны, имеющиеся в свобод-ном доступе для всех лиц: газовые баллончики, газовые пистолеты, сигнальные и шумовые «фи-лины», пневматическое оружие с определенными параметрами. К специальным средствам защиты журнали-стов относятся пистолеты и револьверы для от-стрела резиновых патронов (травматическое ору-жие). Журналисты являются одной из немногих категорий лиц в Украине, у которых есть право и возможность на получение разрешения для при-обретения и владения/ношения травматического оружия.

В случае необходимой обороны от противоправ-ных посягательств (особенно с применением средств самозащиты) необходимо незамедли-тельно сообщить о всех обстоятельствах в ор-ганы МВД.

В МВД Украины выданы Приказы «О совершен-ствовании взаимодействия органов внутрен-


30 31

них дел со средствами массовой информации» от 25.03.2010 года №88 и «О некоторых вопросах улучшения взаимодействия органов внутренних дел со СМИ» от 19.12.2011 года №936.

Указанные документы, а также общие требова-ния Закона Украины «О милиции», обязывают начальников региональных управлений ми-лиции: y оказывать помощь журналистам при осущест-

влении их законной деятельности; y при обеспечении общественного порядка во время

массовых мероприятий обязательно назначить ответственного за взаимодействие с журнали-стами;

y в случае совершения противоправных действий в отношении представителей СМИ, обеспечить немедленное прибытие на место событий руко-водителей ГУМВД, УМВД, горрайлинорганов и соответствующих подразделений по связям с об-щественностью с целью осуществления контроля за соблюдением прав журналистов, срочно докла-дывать о таких событиях Министру внутренних дел Украины.

Если в отношении журналиста совершаются насильственные действия, необходимо при-держиваться следующих рекомендаций: 1. Фиксация. Необходимо обязательно зафик-сировать факт нанесения телесных повреждений путем фото- или видео, аудио-фиксации. Фик-сация может осуществляться журналистом как самостоятельно, так и коллегами. В том случае, если события происходят на открытой местно-сти, происходящее может быть зафиксировано на видеокамеры внешнего наблюдения.

2. Свидетели. Необходимо максимально при-влечь внимание других лиц к факту нанесения телесных повреждений и в дальнейшем получить их координаты для привлечения в качестве сви-детелей (ФИО, адрес, номер телефона). 3. Звонок «102». Необходимо обязательно позво-нить по номеру 102 и сообщить о правонаруше-нии. Все звонки на этот номер записываются на электронные носители, которые в дальнейшем могут быть истребованы и использованы в каче-стве доказательства в уголовном производстве. Поэтому при разговоре с оператором необходимо максимально четко и подробно описать противо-правные действия в отношении вас с указанием способа, времени, фамилий, имен, должностей, специальных званий, свидетелей прочее. 4. Заявление в милицию. Необходимо безот-лагательно обратиться в ближайший районный отдел милиции с заявлением о совершении пре-ступления. В заявлении нужно в обязательном порядке указать, что нанесение телесных по-вреждений произошло во время осуществле-ния профессиональных журналистских обязан-ностей, указать обстоятельства и место, где это произошло, перечень доказательств и свидетелей происшествия, сведения о лицах, совершивших противоправные действия. В заявлении также необходимо указать, что журналист требует при-знания его потерпевшим. 5. Подтверждение принятия заявления в ми-лиции. Заявление в день его подачи должно быть зарегистрировано, и не позднее следующего дня внесено в Единый реестр досудебных расследова-ний (ст. 214 УПК Украины). Журналист (заявитель) имеет право получить номер его заявления по


32 33

указанному Реестра и дату регистрации. Кроме того, заявитель должен быть одновременно при-знан потерпевшим в указанном уголовном произ-водстве. 6. Установление телесных повреждений. Не-обходимо безотлагательно обратиться в больни-цу или в бюро судебных экспертиз с требованием зафиксировать нанесение телесных повреждений и установить степень их тяжести. 7. Привлечь адвоката. Необходимо привлечь адвоката для защиты ваших прав и законных ин-тересов, который сможет оперативно координи-ровать дальнейшие действия и самостоятельно собирать доказательства совершения в отноше-нии вас преступления. 8. Судмедэкспертиза. Необходимо провести су-дебно-медицинскую экспертизу, экспертам нуж-но поставить вопрос о времени, способе и степе-ни телесных повреждений, а также установление причинно — следственной связи между фактом нанесения и вызванными телесными поврежде-ниями. 9. Подтверждение морального вреда. Необхо-димо провести психологическую экспертизу для обоснования в дальнейшем причинения мораль-ного вреда — необходима оценка о наличии опре-деленных психологических расстройств, вызван-ных нанесением телесных повреждений и их про-должительности. В обязательном порядке, нужно собирать и хранить все документы, подтвержда-ющие расходы на лечение. 10. Пребывание в больнице. В случае госпита-лизации не выписываться досрочно, поскольку

срок пребывания в больнице на стационарном лечении влияет на определение степени тяже-сти нанесенных повреждений и периода утраты трудоспособности, соответственно повлияет на квалификацию совершенных противоправных действий.

11. Подтверждение и истребование матери-ального ущерба. В случае причинения матери-ального ущерба (здоровью, повреждения или изъ-ятия техники прочее) необходимо в первую оче-редь оценить ущерб — провести соответствую-щую экспертизу. Дальше необходимо обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства по месту нахождения лица (органа), виновного в нанесении ущерба. Для подачи такого заявления идентификация ответчика (лица, причинившего вред) является обязательным, в отличие от заяв-ления о преступлении, которое не требует такой идентификации.


34 35

ПРАВОВА Я ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ

За нарушение избирательного законодательства:

Административная ответственность (Кодекс Украины об административных правонару-шениях):ст. 212-10: Нарушение ограничений в отношении ведения предвыбоной агитации.ст. 212-11: Непредоставление возможности обна-родовать ответ в отношении информации, рас-пространенной касательно субъекта избиратель-ного процесса.ст. 212-17: Непредоставление копиии избиратель-ного протокола.ст. 212-18: Невыполнение решения избиратель-ной комиссии.

Уголовная ответственность (Уголовный ко-декс Украины):ст. 157: Воспрепятствование осуществлению из-бирательного права, работе избирательной ко-миссии или деятельности официального наблю-дателя.ст. 158: Фальсификация избирательных доку-ментов или фальсификация итогов голосования, предоставление ложных сведений в органы Го-сударственного реестра избирателей или фаль-сификация сведений Государственного реестра избирателей.ст. 158-1: Голосование избирателем на избира-тельном участке более одного раза.ст. 158-2: Незаконное уничтожение избиратель-ной документации. ст. 159: Нарушение тайны голосования.

За нарушение прав журналистов:

Статья 171 Уголовного кодекса Украины. Пре-пятствование законной профессиональной деятельности журналистов.

1. Преднамеренное препятствование законной профессиональной деятельности журналистов — наказывается штрафом до 50 необлагаемых ми-нимумов доходов граждан или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.

2. Преследование журналиста за выполнение про-фессиональных обязанностей, за критику, осу-ществляемое должностным лицом или группой лиц по предварительному сговору — наказыва-ется штрафом до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.


36 37

ПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ

Препятствование законной профессиональ-ной деятельности журналистов — это проти-воправное создание препятствий, ограничений, запретов относительно получения, использова-ния, распространения и хранения информации отдельным журналистом (журналистами) или средством массовой информации.

Препятствование может выразиться в: y принуждении к распространению определен-

ной информации или отказе в ее распростра-нении;

y осуществлении цензуры; y незаконном изъятии тиража печатной продук-

ции, снятии передачи с эфира; y недопущении журналиста к участию в

пресс-конференции, необоснованном отказе в аккредитации средства массовой информации или отдельному журналисту;

y лишенные журналиста или средство массовой информации возможности воспользоваться преимущественным правом на получение ин-формации;

y необоснованном отказе в удовлетворении за-проса о доступе к официальным документам или предоставлении письменной или устной информации;

y нарушении права собственности на информацию; y умышленном сокрытии информации; y необоснованном отказе от распространения

определенной информации.

Такое препятствие может осуществляться путем угроз, применения физического насилия, обмана, шантажа, повреждение или уничтожение имуще-ства, подкупа прочее.

Действующим УПК Украины определено, что досудебное расследование уголовного престу-пления, предусмотренного ст. 171 УК Украины, с 20.11.2012 года осуществляется следователями органов внутренних дел (по УПК Украины 1961 это преступление принадлежало к подследствен-ности органов прокуратуры).

В случае поступления в правоохранительный орган заявления или сообщения об уголовном правонарушении, все без исключения заявле-ния вносятся в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДС). Заявитель получает от органа, в который он подал заявление, документ (талон-уведомление), что подтверждает приня-тие и регистрацию заявления (ст. 60 УПК).

Оперативный дежурный, получив заявление или сообщение о совершенном уголовном пре-ступлении или другом событии, обязан неза-медлительно направить на место происшествия следственно-оперативную группу или опера-тивную группу, а также принять все возможные меры по предотвращению или прекращению правонарушения.

При подтверждении указанных в заявлении (со-общении) признаков уголовного преступления, следователь в пределах сроков досудебного рас-следования (ст. 219 УПК) осуществляет произ-водство. Если же такие признаки не нашли сво-его подтверждения уголовное производство за-крывается (ст. 284 УПК).


38 39

Статьей 17 Закона Украины «О государствен-ной поддержке средств массовой информа-ции и социальной защите журналистов» за-креплено:

В случае, если против журналиста совершены другие уголовные преступления (нанесение те-лесных повреждений, угроза убийства прочее), в связи с выполнением им своих профессиональ-ных обязанностей, то ответственность за такие действия, в соответствии со ст. 17 Закона Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов» приравнивается к ответственности за соверше-ние таких же действий против работника право-охранительного органа.

Служебная деятельность журналиста не может быть основанием для его ареста, задержания, а также изъятия собранных, проработанных, под-готовленных материалов и технических средств, которыми он пользуется в своей работе.

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

____________________________________________(повна назва органу внутрішніх справ за місцем

скоєння правопорушення)___________________________________________

(адреса цього ОВС)

Заявник:___________________________________________

(журналіст, назва ЗМІ)___________________________________________

(П.І.Б.)___________________________________________

(адреса)___________________________________________

(телефон)

ЗАЯВАпро вчинення кримінального

правопорушення

«____» ____________________ 20___ року відбулись наступні події, які мають ознаки умисного пе-решкоджання законній професійній діяльності журналіста._______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(детальний опис протиправних дій, хто їх вчинив (в разі, коли особа порушника не встановлена, надати детальний опис), за яких умов. Складається у довіль-ній формі).


40 41

Вважаю, що такі дії є порушенням професійних прав журналіста, передбачених: y частиною 1 статті 25 Закону України «Про ін-

формацію», яка передбачає, що «під час виконання професійних обов’язків журналіст має право здійс-нювати письмові, аудіо- та відеозаписи із засто-суванням необхідних технічних засобів, за винят-ком випадків, передбачених законом».

y частиною 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», яка передбачає, що «не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, ко-мунальним майном, у тому числі до копій відповід-них документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно»;

y пунктів 1 та 3 частини 2 статті 26 Закону Украї-ни «Про друковані засоби масової інформації (пре-су) в Україні», які передбачають, що журналіст має право: «на вільне одержання, використання, поширення (публікацію) та зберігання відкритої за режимом доступу інформації; відкрито здій-снювати записи, в тому числі із застосуванням будь-яких технічних засобів, за винятком випад-ків, передбачених законом».

Особи, які порушували мої професійні права, усві-домлювали, що я маю статус журналіста, оскільки я назвався і пред’явив посвідчення журналіста

зазначити якого видання _______________________.

Вважаю, що внаслідок порушення вищена-званих моїх професійних прав було вчинено діяння, яке має ознаки складу злочину, пе-редбаченого ст. 171 Кримінального кодексу

України, яка встановлює кримінальну від-повідальність за перешкоджання законній професійній діяльності журналістів.

За загальним правилом, досудове розслідування такої категорії справ віднесено до підслідності органів внутрішніх справ (див. статтю 216 КПК України).

На підставі вищевикладеного,

П Р О Ш У

1.Внести цю заяву та інші передбачені КПК Украї-ни відомості до Єдиного реєстру досудових роз-слідувань.

2.Розпочати розслідування по вищевикладеним фактам умисного перешкоджання моїй закон-ній професійній діяльності журналіста.

3.Притягти винних осіб до передбаченої законо-давством України відповідальності.

4.Повідомити мене про прийняті рішення.

Додаток: y Копія відеозапису запису _______________ y Копія аудіо запису ______________________ y _________________________________________ y _________________________________________

Дата: ______________ ___________________(П.І.Б. заявника)

(підпис)


42 43

МЕСТОНАХОЖ ДЕНИЕ И КОНТАКТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Центральна виборча комісія01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1тел. (044) 286-84-62www.cvk.gov.ua [email protected]

ОДЕСЬК А ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНІ ВИБОРЧІ КОМІСІЇ

Номер виборчого

округу

Центр округу Адреса місцезнаходження,

телефон

135 м. Одеса, Київський район

вул. Ак. Корольова, 9, м. Одеса, 65114 тел. (048) 749-12-54, 746-36-21

136 м. Одеса, Малиновський район

вул. Ген. Петрова, 22, м. Одеса, 65078 тел. (048) 734-95-43, 734-06-04, 734-06-10

137 м. Одеса, Приморський район

вул. Канатна, 134, м. Одеса, 65039 тел. (048) 776-13-18, 776-07-96, 239-21-66, 722-63-47

138 м. Одеса, Суворовський район

пр. Добровольського, 106, м. Одеса, 65025 тел. (048) 252-44-20, 252-42-82

139 м. Котовськ, Одеська обл.

вул. Бочковича, 1, м. Котовськ, Одеська обл., 66300 тел. (04862) 2-58-53, 2-25-59, 2-14-80, 2-02-94,2-12-01


округу


телефон

140 м. Ананьїв, Одеська обл.

вул. Незалежності, 51, м. Ананьїв, Одеська обл., 67400 тел. (04863) 2-25-14, 2-21-99, 2-27-55

141 смт Іванівка, Одеська обл.

вул. Леніна, 93, смт Іванівка, Одеська обл., 67200 тел. (04854) 2-30-03, 2-30-02 факс. (04854) 2-30-04

142 м. Біляївка, Одеська обл.

вул. Гагаріна, 14б, м. Біляївка, Одеська обл., 67600 тел. (04852) 2-23-63, 2-52-23, 2-50-52, 2-10-33

143 м. Білгород-Дністровський, Одеська обл.

вул. Кірова, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67700 тел. (04849) 3-60-38

144 м. Арциз, Одеська обл.

вул. Орджонікідзе, 46, м. Арциз, Одеська обл., 68400 тел. (04845) 3-62-25 факс. (04845) 3-55-69

145 м. Ізмаїл, Одеська обл.

пр. Суворова, 62, м. Ізмаїл, Одеська обл., 68600 тел. (04841) 2-25-87, 7-25-87, 7-22-10 факс. (04841) 7-24-53

ОДЕСЬКА МІСЬКА ВИБОРЧА КОМІСІЯ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

м. Одеса, вул. Канатна, 83(3-й поверх адмінбудівлі № 2 Одеської облради)

(048) 788-86-60, (048) 788-86-70


44 45

ХЕРСОНСЬК А ОБЛАСТЬ

ОК РУ Ж НІ ВИБОРЧІ КОМІСІЇ


округу


телефон

184 м. Херсон, Комсомольський район

вул. Суворова, 29, Комсомольський район, м. Херсон,73000 тел. (0552) 45-50-69, 46-08-56, 26-67-60

185 м. Херсон, Дніпровський район

вул. Перекопська, 166, Дніпровський район, м. Херсон,73000 тел. (0552) 51-97-87

186 м. Нова Каховка, Херсонська обл.

пр. Дніпровський, 23, м. Нова Каховка, Херсонська обл., 74900 тел. (05549) 7-20-07

187 м. Цюрупинськ, Херсонська обл.

вул. Гвардійська, 23, м. Цюрупинськ, Херсонська обл, 75100 тел. (05542) 2-10-53, 2-26-10, 4-57-18

188 м. Каховка, Херсонська обл.

вул. К.Маркса, 103, м. Каховка, Херсонська обл., 74800 тел. (05536) 2-01-03, 4-27-70

189 смт Новотроїцьке, Херсонська обл.

вул. Пушкіна, 2, смт Новотроїцьке, Херсонська обл., 75300 тел. (05548) 5-26-02

ХЕРСОНСЬКА МІСЬКА ВИБОРЧА КОМІСІЯ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

м. Херсон, пр. Ушакова, 37, каб. 111, 115, 205 тел. (055) 26-66-26

МИКОЛАЇВСЬК А ОБЛАСТЬ

ОК РУ Ж НІ ВИБОРЧІ КОМІСІЇ


округу


телефон

129 м. Миколаїв, Центральний район

Вул. Інжинерна, 1 (будинок адміністрації Центрального району Миколаївської міськради), м. Миколаїв, 54001 тел. (0512) 37-56-56 факс. (0512) 37-57-01

130 м. Миколаїв, Ленінський район

пр. Жовтневий, 1 (будинок адміністрації Ленінського району Миколаївської міськради), м. Миколаїв, 54003 тел. (0512) 24-71-35, 24-61-43 факс. (0512) 55-30-61

131 м. Баштанка, Миколаївська обл.

вул. Баштанської Республіки, 29 (будинок Дитячо-юнацької спортивної школи), м. Баштанка, Миколаївська обл., 56101 тел. (05158) 2-77-10, 2-77-12, 2-77-14

132 м. Миколаїв вул. Чорноморська, 4 (будинок Управління праці та социального захисту населення РДА Миколаївського району), м. Миколаїв, 54036 тел. (0512) 48-08-47, 48-08-44


46 47


округу


телефон

133 м. Вознесенськ, Миколаївська обл.

вул. Кірова, 22 (Вознесенський міський будинок культури), м. Вознесенськ, Миколаївська обл., 56500 тел. (05134) 3-29-27, 3-29-30 факс. (05134) 3-26-22

134 м. Первомайськ, Миколаївська обл.

вул. 40 років Перемоги, 4, м. Первомайськ, Миколаївська обл., 55213 тел. (05161) 5-95-26, 5-87-57

МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА ВИБОРЧА КОМІСІЯ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

54009, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20, каб. 161

(будинок Миколаївської міськради), тел. (0512) 37-37-08

Місцезнаходження дільничних виборчих комісій можна переглянути на інформаційному ресурсі Центральної ви-

борчої комісії «Вибори президента України — 2014» за посиланням http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2014/WP001

ПРОГРАММА ЗАЩИТЫ ПРАВ

ЖУРНАЛИСТОВ ЮГА УКРАИНЫ НА ВЫБОРАХ-2014

Одесская областная организация Комитета избира-телей Украины совместно с партнерами традици-онно предлагает свою Программу для защиты прав журналистов в ходе избирательного процесса, а так-же призывает журналистов занять активную пози-цию в отношении защиты своих прав на выборах 2014 года и использовать все возможные правовые методы для предупреждения, пресечения и расследования воз-можных нарушений в ходе избирательного процесса.

Для кого: журналисты и редакции всех видов СМИ Одесской, Николаевской и Херсонской области.

ЧТО ПРЕДЛАГАЕМ:

Обучение: семинар-тренинг по эффек-тивной реализации и защите прав жур-налистов в ходе внеочередных выборов Президента Украины 25 мая 2014 года (в некоторых городах — также и город-ских глав).

Правовую помощь и информацию: актуальные правовые консультации и правовая помощь в избирательной и медийной сфере, информация о ходе избирательного процесса, контакты из-бирательных комиссий и штабов.

ВЫБОРЫ 2014: ПАМЯТКА ЖУРНАЛИСТА

48

ЧТО ПРЕДЛАГАЕМ: Литературу: «Памятка журналиста на выборах 2014», в печатном и электронном варианте.

Мониторинг нарушений: сбор, систематизация и распростране-ние информации о нарушениях прав журналистов.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ:

В ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ: Одесская областная организация

ВОО «Комитет избирателей Украины»(048) 716-46-83,

[email protected]

В НИКОЛАЕВСКОЙ ОБЛАСТИ:Центр социально-экономических и политических

исследований и технологий «Перспектива»(0512) 59-02-16,

[email protected]

В ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ:Херсонское областное отделение

ВОО «Комитет избирателей Украины»(0552) 32-50-26,

[email protected]

Печать ______________________, тираж 1500 экз.

ˆ˙ ˘˝ ˙ˆ ˆ ˜ ˝ - dep.od.uadep.od.ua/dep/imag_news/file/dejatelnost...

Documents