Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6...

40
Σχέδιο Νόμου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού Αερίου Απρίλιος 2005

Upload: others

Post on 07-Mar-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

Σχέδιο Νόµου

Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού Αερίου

Απρίλιος 2005

Page 2: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

2

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄.................................................................................................4

Γενικές ∆ιατάξεις .........................................................................................................4 Άρθρο 1: Πεδίο εφαρµογής .......................................................................................4 Άρθρο 2: Ορισµοί ......................................................................................................4 Άρθρο 3: Γενικές αρχές - Αρµοδιότητες ΡΑΕ ...........................................................7 Άρθρο 4: Υποχρεώσεις Επιχειρήσεων Φυσικού Αερίου ...........................................9 Άρθρο 5: Παρακολούθηση της ασφάλειας εφοδιασµού..........................................10

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄...............................................................................................10

Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου ............................................................................10 Άρθρο 6: Ορισµός....................................................................................................10 Άρθρο 7: ∆ιαχείριση Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου .................................11 Άρθρο 8: ∆ικαιώµατα και υποχρεώσεις ∆ΕΣΦΑ ....................................................12 Άρθρο 9: Ανάπτυξη του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ............................15 Άρθρο 10: Τεχνικοί κανόνες....................................................................................16 Άρθρο 11: ∆έσµευση µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης ..............................................................................................16 Άρθρο 12: Μητρώο Χρηστών Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ...................17 Άρθρο 13: Αντιµετώπιση εκτάκτων αναγκών .........................................................18 Άρθρο 14: Κώδικας ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ........18

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ...............................................................................................20

Ανεξάρτητα Συστήµατα Φυσικού Αερίου ...............................................................20 Άρθρο 15: Άδεια ΑΣΦΑ ..........................................................................................20 Άρθρο 16: ∆ιαγωνισµός για χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ ............................................22 Άρθρο 17: Απαλλαγή από την υποχρέωση παροχής πρόσβασης τρίτων σε Ανεξάρτητο Σύστηµα Φυσικού Αερίου ...................................................................23 Άρθρο 18: ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ ...............................................................................24 Άρθρο 19: Αρµοδιότητες ∆ιαχειριστή ΑΣΦΑ .........................................................25 Άρθρο 20: Κώδικας ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ .................................................................27

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆’ ...............................................................................................28

∆ιανοµή Φυσικού Αερίου ..........................................................................................28 Άρθρο 21: Εταιρείες Παροχής Αερίου ....................................................................28

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ ...............................................................................................29

∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση .......................................................................................29 Άρθρο 22: ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση....................................................................29

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄ .............................................................................................29

Προµήθεια Φυσικού Αερίου .....................................................................................29 Άρθρο 23: Άδεια Προµήθειας Φυσικού Αερίου......................................................29

Page 3: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

3

Άρθρο 24: Επιλέγοντες Πελάτες..............................................................................30 Άρθρο 25: Προµηθευτές µε υψηλό µερίδιο αγοράς ................................................31 Άρθρο 26: Μεταπώληση Φυσικού Αερίου ..............................................................31 Άρθρο 27: Κώδικας Προµήθειας σε Επιλέγοντες Πελάτες .....................................32 Άρθρο 28: Ενιαία Αγορά Φυσικού Αερίου..............................................................32 Άρθρο 29: Ανώτατη Τιµή Προµήθειας Φυσικού Αερίου σε Πελάτες.....................33

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄ ...............................................................................................33

Τιµολόγια Υπηρεσιών-Τήρηση Λογαριασµών ........................................................33 Άρθρο 30: Βασικές Αρχές Τιµολόγησης υπηρεσιών ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου.......................................................................................................33 Άρθρο 31: Τήρηση Λογαριασµών – Λογιστικός ∆ιαχωρισµός...............................35 Άρθρο 32: Πρόσβαση στους λογαριασµούς ............................................................35

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄...............................................................................................36

Κανονισµός Αδειών....................................................................................................36 Άρθρο 33: Κανονισµός Αδειών ...............................................................................36

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄...............................................................................................37

Ποινικές - ∆ιοικητικές Κυρώσεις .............................................................................37 Άρθρο 34: Ποινικές Κυρώσεις.................................................................................37 Άρθρο 35: ∆ιοικητικές κυρώσεις.............................................................................37

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄ ................................................................................................38

Μεταβατικές και άλλες διατάξεις.............................................................................38 Άρθρο 36: ∆ιαχείριση υφιστάµενων συµβάσεων προµήθειας ΥΦΑ.......................38 Άρθρο 37: Ρυθµίσεις για την αυτοκίνηση µε Φυσικό Αέριο...................................39 Άρθρο 38: Λοιπές διατάξεις.....................................................................................39 Άρθρο 39..................................................................................................................40 Άρθρο 40..................................................................................................................40

Page 4: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

4

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ Γενικές ∆ιατάξεις

Άρθρο 1: Πεδίο εφαρµογής 1. Οι δραστηριότητες της προµήθειας, της µεταφοράς, της διανοµής και της

αποθήκευσης φυσικού αερίου στην ελληνική επικράτεια ασκούνται σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου αυτού.

2. Οι ανωτέρω δραστηριότητες είναι κοινής ωφέλειας και τελούν υπό την εποπτεία του Κράτους, η οποία ασκείται από τον Υπουργό Ανάπτυξης.

Άρθρο 2: Ορισµοί Για την εφαρµογή του νόµου αυτού οι όροι που χρησιµοποιούνται στις διατάξεις του έχουν την ακόλουθη έννοια:

1. Ανεξάρτητο Σύστηµα Φυσικού Αερίου: Σύστηµα Φυσικού Αερίου το οποίο δεν εντάσσεται στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου ανεξαρτήτως διασύνδεσης µε το Σύστηµα αυτό.

2. Ανώτερη Θερµογόνος ∆ύναµη (ΑΘ∆): η εκλυόµενη ποσότητα θερµότητας που παράγεται από την πλήρη καύση σε σταθερή πίεση 1,01325 bar και σταθερή θερµοκρασία 25oC και µε το σχηµατιζόµενο από την καύση νερό συµπυκνωµένο σε θερµοκρασία 25oC ενός (1) κανονικού κυβικού µέτρου Φυσικού Αερίου.

3. Απευθείας Γραµµές: Αγωγοί φυσικού αερίου τους οποίους κατασκευάζουν οι Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου για τον εφοδιασµό των Επιλεγόντων Πελατών τους ή οι Επιλέγοντες Πελάτες για τον εφοδιασµό τους από Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου. Οι Απευθείας Γραµµές αποτελούν Ανεξάρτητο Σύστηµα Φυσικού Αερίου και µπορούν να τροφοδοτούνται από το Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου, από άλλο ΑΣΦΑ ή από Σύστηµα Φυσικού Αερίου άλλης χώρας.

4. Βασικές ∆ραστηριότητες Φυσικού Αερίου: η παροχή υπηρεσιών Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, ∆ιανοµής Φυσικού Αερίου, Εγκατάστασης ΥΦΑ και Εγκατάστασης Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου.

5. ∆εσµευµένη Μεταφορική Ικανότητα: Μεταφορική Ικανότητα Συστήµατος Μεταφοράς που έχει δεσµευτεί από συγκεκριµένο Χρήστη σε ένα σηµείο εισόδου ή εξόδου.

6. ∆ιανοµή Φυσικού Αερίου: η διοχέτευση Φυσικού Αερίου µέσω αγωγών εκτός των αγωγών υψηλής πίεσης µε σκοπό την παράδοση του σε πελάτες, µη συµπεριλαµβανοµένης της προµήθειας.

7. ∆ιαχειριστής Ανεξάρτητου Συστήµατος Φυσικού Αερίου: κάθε νοµικό πρόσωπο που είναι κάτοχος άδειας διαχείρισης Ανεξάρτητου Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

8. ∆ιαχειριστής Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου (∆.Ε.Σ.Φ.Α.): το νοµικό πρόσωπο που είναι ο κάτοχος άδειας διαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, βάσει της οποίας διεκπεραιώνει το έργο της µεταφοράς και είναι υπεύθυνο για τη λειτουργία, την εξασφάλιση της συντήρησης και την

Page 5: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

5

ανάπτυξη του δικτύου µεταφοράς. 9. ∆ίκτυο ∆ιανοµής: αγωγοί, εγκαταστάσεις αποσυµπίεσης ή/και µετρήσεων,

εξοπλισµός και εγκαταστάσεις ελέγχου και συντήρησης που προορίζονται για ∆ιανοµή ή που απαιτούνται για τη διοχέτευση του Φυσικού αερίου από το Σύστηµα Μεταφοράς προς τις εγκαταστάσεις καταναλωτών

10. ∆υναµικότητες Εγκατάστασης Αποθήκευσης: η µέγιστη Ποσότητα Φυσικού Αερίου που µπορεί να αποθηκεύεται ανά ώρα, να εξάγεται ανά ώρα ή να παραµένει, επιτρεποµένης της µεταγενέστερης απόληψής της από την Εγκατάσταση χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο η οµαλή και ασφαλής λειτουργία αυτής.

11. ∆υναµικότητες Εγκατάστασης ΥΦΑ: η µέγιστη Ποσότητα Φυσικού Αερίου, ανά ηµέρα που µπορεί να εισαχθεί στις δεξαµενές ΥΦΑ ή να ληφθεί από τις δεξαµενές Υ.Φ.Α. δια αεριοποιήσεως και να εισαχθεί στο Σύστηµα Μεταφοράς, χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο η οµαλή και ασφαλής λειτουργία του Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

12. Εγκατάσταση Αποθήκευσης: εγκατάσταση που χρησιµοποιείται για την αποθεµατοποίηση Φυσικού Αερίου. Ως Εγκαταστάσεις Αποθήκευσης θεωρούνται τα τµήµατα των Εγκαταστάσεων Υγροποιηµένου Φυσικού Αερίου που χρησιµοποιούνται για αποθήκευση, εξαιρουµένου του µέρους αυτών που χρησιµοποιείται για τη δραστηριότητα της παραγωγής και της προσωρινής αποθήκευσης. Στον παραπάνω ορισµό δεν περιλαµβάνονται εγκαταστάσεις, που εξυπηρετούν αποκλειστικά το ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου κατά την άσκηση των καθηκόντων του.

13. Εγκατάσταση Υγροποιηµένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ): σταθµός που χρησιµοποιείται για την εισαγωγή, εκφόρτωση και αεριοποίηση του Υγροποιηµένου Φυσικού Αερίου ή/και για την υγροποίηση Φυσικού Αερίου, συµπεριλαµβανοµένων των βοηθητικών υπηρεσιών και της προσωρινής αποθήκευσης, που είναι αναγκαία για την επαναεριοποίησή του και την έγχυσή του σε Σύστηµα Μεταφοράς. ∆εν περιλαµβάνονται τα τµήµατα της Εγκατάστασης, που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά για αποθήκευση.

14. Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου: το Σύστηµα Φυσικού Αερίου που καθορίζεται κατά τις διατάξεις του άρθρου 6 του νόµου αυτού.

15. Ενιαία Αγορά Φυσικού Αερίου (ΕΑΦΑ): η οργανωµένη διαδικασία αγοράς και πώλησης Φυσικού Αερίου και λοιπών σχετικών συναλλαγών.

16. ΕΠΑ: Οι Εταιρείες Παροχής Αερίου σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 2364/1995 (ΦΕΚ Α΄ 253), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

17. Επικουρικές Υπηρεσίες: οι υπηρεσίες εξισορρόπησης φορτίου, ανάµιξης αερίων και όλες οι άλλες υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για την πρόσβαση και την εκµετάλλευση Συστηµάτων Μεταφοράς ή/και Συστηµάτων ∆ιανοµής ή/και Εγκαταστάσεων ΥΦΑ, ή/και Εγκαταστάσεων Αποθήκευσης.

18. Επιλέγων Πελάτης: Τελικός Πελάτης που δικαιούται να προµηθεύεται Φυσικό Αέριο από τον προµηθευτή της επιλογής του.

19. Επιχείρηση Φυσικού Αερίου: κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που ασκεί τουλάχιστον µια από τις δραστηριότητες Παραγωγής, Μεταφοράς, ∆ιανοµής, Προµήθειας, ή Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου.

20. Κάθετα Ολοκληρωµένη Επιχείρηση: κάθε νοµικό πρόσωπο ή ο όµιλος

Page 6: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

6

επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται στο άρθρο 3 παρ. 2 του Κανονισµού 139/2004/ΕΚ του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ασκεί τουλάχιστον µία από τις δραστηριότητες Μεταφοράς, διαχείρισης ∆ιανοµής, Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Εγκατάστασης Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου και τουλάχιστον µία από τις δραστηριότητες Παραγωγής ή Προµήθειας Φυσικού Αερίου.

21. Λειτουργός ΕΑΦΑ: το νοµικό πρόσωπο που φέρει την ευθύνη για την οργάνωση και λειτουργία της ΕΑΦΑ.

22. Μεγάλος Πελάτης: Τελικός Πελάτης που προµηθεύεται ετησίως ποσότητα ίση ή µεγαλύτερη των 100.000 ΜWh (ΑΘ∆).

23. Μεταφορά Φυσικού Αερίου: Η διοχέτευση Φυσικού Αερίου µέσω αγωγών υψηλής πίεσης µε σκοπό την παροχή σε πελάτες, µη συµπεριλαµβανοµένης της προµήθειας.

24. Μεταφορική Ικανότητα Συστήµατος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου: σε κάθε σηµείο ενός Συστήµατος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου είναι η µέγιστη Ποσότητα Φυσικού Αερίου που µπορεί να διέλθει από το σηµείο αυτό ανά ηµέρα, χωρίς να τεθεί σε κίνδυνο η οµαλή και ασφαλής λειτουργία του Συστήµατος.

25. Μητρώο ∆εσµευµένης Μεταφορικής Ικανότητας: το αρχείο που τηρεί ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, στο οποίο καταχωρίζονται οι Χρήστες στο όνοµα των οποίων έχει δεσµευθεί µεταφορική ικανότητα.

26. Οικιακός Πελάτης: Τελικός Πελάτης που προµηθεύεται Φυσικό Αέριο αποκλειστικά για οικιακή κατανάλωση.

27. Ολοκληρωµένη Επιχείρηση Φυσικού Αερίου: η επιχείρηση που είναι Κάθετα ή Οριζόντια Ολοκληρωµένη.

28. Οριζόντια Ολοκληρωµένη Επιχείρηση: κάθε νοµικό πρόσωπο που ασκεί µία τουλάχιστον από τις δραστηριότητες Παραγωγής, Μεταφοράς, ∆ιανοµής, Προµήθειας ή Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου και µία άλλη δραστηριότητα µη συνδεόµενη µε το Φυσικό Αέριο.

29. Πελάτης: κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που προµηθεύεται Φυσικό Αέριο. 30. Ποσότητα Φυσικού Αερίου: είναι η ποσότητα Φυσικού Αερίου η οποία

µετράται σε µεγαβατώρες (MWh) Ανωτέρας Θερµογόνου ∆ύναµης, αν δεν προσδιορίζεται άλλως.

31. Προµήθεια: η πώληση Φυσικού Αερίου σε Πελάτες, συµπεριλαµβανοµένης της µεταπώλησης.

32. Προµηθευτής: ο κάτοχος άδειας Προµήθειας. 33. Σύµβαση Μεταφοράς: η σύµβαση µεταξύ του ∆ιαχειριστή Εθνικού

Συστήµατος Φυσικού Αερίου και Χρήστη, µε την οποία ο Χρήστης δεσµεύει µεταφορική ικανότητα κατά τα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, µε σκοπό την έγχυση Φυσικού Αερίου σε σηµείο ή σηµεία εισόδου και την απόληψή του από σηµείο ή σηµεία εξόδου.

34. Σύµβαση Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου: η σύµβαση µεταξύ του ∆ιαχειριστή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και

Page 7: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

7

Χρήστη, µε την οποία παρέχονται σε Χρήστη υπηρεσίες που σχετίζονται µε Εγκατάσταση ΥΦΑ ή Εγκατάσταση Αποθήκευσης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, κατά τα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

35. Συνδεδεµένη Επιχείρηση: οι συνδεδεµένες επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 42ε παρ. 5 του Κ.Ν. 2190/1920 ή οι επιχειρήσεις που ελέγχονται από τους ίδιους µετόχους.

36. Σύστηµα Μεταφοράς: αγωγοί και κλάδοι πίεσης σχεδιασµού άνω των 19 barg, εγκαταστάσεις µετρήσεων, συµπίεσης και αποσυµπίεσης, εξοπλισµός και εγκαταστάσεις ελέγχου και συντήρησης, που απαιτούνται για τη µεταφορά Φυσικού Αερίου από τα σηµεία έγχυσης προς άλλο Σύστηµα Φυσικού Αερίου ή εγκαταστάσεις καταναλωτών .

37. Σύστηµα Φυσικού Αερίου: Συστήµατα Μεταφοράς ή/και Εγκαταστάσεις Υγροποιηµένου Φυσικού Αερίου ή/και Εγκαταστάσεις Αποθήκευσης, περιλαµβανοµένου του εξοπλισµού και των εγκαταστάσεων ελέγχου που απαιτούνται για τη διακίνηση Φυσικού Αερίου από τα σηµεία έγχυσης προς τα σηµεία απόληψης.

38. Τελικός Πελάτης: κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που προµηθεύεται φυσικό αέριο για δική του αποκλειστικά χρήση.

39. Υψηλή πίεση: η πίεση ανώτερη ή ίση των 19 barg. 40. Φυσικό Αέριο: καύσιµο το οποίο αποτελείται κυρίως από µίγµα

υδρογονανθράκων και εξάγεται από γεωλογικούς σχηµατισµούς. Το αέριο αυτό αποτελείται κυρίως από µεθάνιο (τουλάχιστον 75% κατ’ όγκο) και από υδρογονάνθρακες υψηλότερου µοριακού βάρους και ενδεχοµένως µικρές ποσότητες αζώτου, διοξειδίου του άνθρακα, οξυγόνου και ίχνη άλλων ενώσεων και στοιχείων, στο οποίο µπορεί να έχουν προστεθεί και οσµητικές ουσίες. Ως Φυσικό Αέριο νοείται το ανωτέρω µίγµα σε οποιαδήποτε µορφή και αν περιέλθει, µε µεταβολή των φυσικών συνθηκών, όπως συµπίεση, ψύξη ή οποιαδήποτε άλλη µεταβολή, συµπεριλαµβανοµένης της υγροποίησης (Υγροποιηµένο Φυσικό Αέριο - ΥΦΑ). Επίσης νοείται το βιοαέριο και το αέριο που παράγεται από βιοµάζα ή άλλα είδη αερίου, στο βαθµό που τα αέρια αυτά είναι τεχνικώς δυνατό να διοχετεύονται µε ασφάλεια στο δίκτυο Φυσικού Αερίου και να µεταφέρονται µέσω αυτού.

41. Χρήστης: κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, το οποίο τροφοδοτεί το δίκτυο ή τροφοδοτείται από αυτό και µπορεί να συνάπτει µε τον αρµόδιο ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου συµβάσεις για τη χρήση Συστήµατος Φυσικού Αερίου στο οποίο επιτρέπεται η πρόσβαση τρίτων.

Άρθρο 3: Γενικές αρχές - Αρµοδιότητες ΡΑΕ 1. Ο Υπουργός Ανάπτυξης και η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) που συστάθηκε

µε τις διατάξεις του Ν. 2773/1999 ασκούν τις αρµοδιότητες που τους ανατίθενται µε το νόµο αυτό και τις πράξεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του µε τέτοιο τρόπο ώστε:

α. Να διαφυλάσσεται η ασφαλής παροχή του Φυσικού Αερίου, σύµφωνα µε τη βέλτιστη οικονοµικά διαθέσιµη τεχνολογία. β. Να προστατεύεται το περιβάλλον από τις επιπτώσεις των δραστηριοτήτων Φυσικού Αερίου, να διασφαλίζεται η ενεργειακή αποδοτικότητα, η προστασία

Page 8: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

8

του κλίµατος και η βιώσιµη ανάπτυξη. γ. Να διαφυλάσσεται η ασφάλεια εφοδιασµού και το αδιάλειπτο της τροφοδοσίας σε Φυσικό Αέριο. δ. Να προάγεται ο ελεύθερος ανταγωνισµός κατά την άσκηση δραστηριότητας Φυσικού Αερίου, καθώς και η εύρυθµη λειτουργία της αγοράς Φυσικού Αερίου, σύµφωνα µε την ισχύουσα εθνική και κοινοτική νοµοθεσία. ε. Να προστατεύονται τα συµφέροντα των Πελατών, ιδίως σε σχέση µε τις τιµές, τους όρους Προµήθειας, την αξιόπιστη παροχή, την ποιότητα των παρεχόµενων υπηρεσιών, καθώς και να ασκείται αποτελεσµατικά το δικαίωµά τους να επιλέγουν προµηθευτή. στ. Να προάγεται η εφαρµογή ενεργειακά αποδοτικών και οικονοµικά αποτελεσµατικών µεθόδων και πρακτικών από τους κατόχους αδειών, καθώς και η ενεργειακά αποδοτική και οικονοµικά αποτελεσµατική χρήση του Φυσικού Αερίου που προµηθεύονται οι Πελάτες. ζ. Να λαµβάνονται υπ’ όψιν οι δαπάνες, στις οποίες προβαίνουν οι κάτοχοι αδειών για την έρευνα, ανάπτυξη και χρήση νέων τεχνικών, µεθόδων και διαδικασιών κατά την άσκηση δραστηριότητας Φυσικού Αερίου.

2. Η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων της σύµφωνα µε το νόµο, παρακολουθεί και ελέγχει τη λειτουργία της αγοράς Φυσικού Αερίου, εκπονεί µελέτες, συντάσσει, δηµοσιεύει και υποβάλλει στα αρµόδια όργανα εκθέσεις, προβαίνει σε συστάσεις και εισηγείται στα αρµόδια όργανα τη λήψη νοµοθετικών, διοικητικών ή άλλων µέτρων για την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισµού, την προστασία των καταναλωτών και την ανάγκη εκπλήρωσης υποχρεώσεων κοινής ωφελείας. Στο πλαίσιο αυτό, η ΡΑΕ έχει ιδίως τις εξής αρµοδιότητες:

α. Γνωµοδοτεί για τη χορήγηση των αδειών που προβλέπονται από τις διατάξεις του νόµου αυτού, διοργανώνει, παρακολουθεί και ελέγχει τις διαδικασίες χορήγησης των αδειών και τον τρόπο άσκησης των δικαιωµάτων που παρέχονται από αυτές, διασφαλίζοντας την τήρηση των αρχών της διαφάνειας, της αντικειµενικότητας και της ίσης µεταχείρισης. β. Τηρεί Μητρώο Αδειών, στο οποίο καταχωρίζει τις άδειες που χορηγούνται από τον Υπουργό Ανάπτυξης. γ. Τηρεί το Μητρώο Χρηστών του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. δ. Συλλέγει από κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που δραστηριοποιείται στην αγορά Φυσικού Αερίου, οργανώνει και επεξεργάζεται τα τεχνικά, οικονοµικά, λογιστικά, εµπορικά και άλλα συναφή στοιχεία ή πληροφορίες που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των καθηκόντων της, υπό τον όρο της τηρήσεως του εµπιστευτικού χαρακτήρα των εµπορικών πληροφοριών. ε. Καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις παροχής υπηρεσιών εξισορρόπησης κατά τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής, αποτελεσµατική και αξιόπιστη λειτουργία του Συστήµατος Φυσικού αερίου. Για το σκοπό αυτό µεταξύ άλλων εγκρίνει το ετήσιο πρόγραµµα εξισορρόπησης φορτίου. στ. Εγκρίνει τις µεθοδολογίες προσδιορισµού των τιµολογίων πρόσβασης σε Συστήµατα Φυσικού Αερίου και τις µεθοδολογίες προσδιορισµού τιµολογίων εξισορρόπησης φορτίου όπως ειδικότερα ορίζεται στον Κανονισµό Τιµολόγησης. Οι εν λόγω µεθοδολογίες πρέπει να επιτρέπουν την πραγµατοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων σε Συστήµατα Φυσικού Αερίου,

Page 9: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

9

έτσι ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής τροφοδοσία και η βιωσιµότητά τους. Τα ανωτέρω τιµολόγια καταρτίζονται σύµφωνα µε την ως άνω εγκεκριµένη µεθοδολογία και εγκρίνονται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από εισήγηση των ∆ιαχειριστών και σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ. ζ. Παρακολουθεί και ελέγχει την άσκηση των δραστηριοτήτων των ∆ιαχειριστών Συστηµάτων Φυσικού Αερίου, ώστε να τηρούνται οι όροι των Αδειών τους και δύναται να επιβάλει στους ∆ιαχειριστές Συστηµάτων Φυσικού Αερίου την υποχρέωση κατά την παροχή των υπηρεσιών τους να προβαίνουν σε κάθε αναγκαία ενέργεια ή τροποποίηση των όρων και προϋποθέσεων παροχής πρόσβασης σε Σύστηµα Φυσικού Αερίου, ώστε να τηρείται η αρχή της ίσης µεταχείρισης. η. Παρακολουθεί και ελέγχει τον αποτελεσµατικό διαχωρισµό των λογαριασµών, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν υπάρχουν αλληλοεπιδοτήσεις µεταξύ των δραστηριοτήτων µεταφοράς, διανοµής, αποθήκευσης, ΥΦΑ και προµήθειας. θ. Επιβάλλει στους παραβάτες του νόµου αυτού και των πράξεων που έχουν εκδοθεί κατά εξουσιοδότησή του, είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατόπιν καταγγελίας, τις διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 35 του νόµου αυτού. ι. Παρακολουθεί την εφαρµογή µηχανισµών διαχείρισης της συµφόρησης, και εγκρίνει συγκεκριµένα µέτρα για την άρση της συµφόρησης που εισηγείται ο ∆ιαχειριστής του Συστήµατος. ια. Παρακολουθεί και ελέγχει την διαχείριση και κατανοµή του δυναµικού διασύνδεσης και συνεργάζεται για το σκοπό αυτό µε τις ρυθµιστικές αρχές των κρατών µελών µε τα οποία υφίσταται διασύνδεση. ιβ. Παρακολουθεί και ελέγχει τη λειτουργία της Ενιαίας Αγοράς Φυσικού Αερίου και δηµοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά µε το αποτέλεσµα των δραστηριοτήτων παρακολούθησης της λειτουργίας της. ιγ. Συµβάλλει µε κάθε τρόπο στην ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και στην προαγωγή του ελεύθερου ανταγωνισµού σε αυτή, συνεργαζόµενη µε τις ρυθµιστικές αρχές των κρατών µελών και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. ιδ. Για την ορθή και οµοιόµορφη εφαρµογή του κανονιστικού πλαισίου και την πληρέστερη πληροφόρηση των ενδιαφεροµένων, εκδίδει µη δεσµευτικές προς τρίτους οδηγίες και κατευθύνσεις σχετικά µε θέµατα που εµπίπτουν στο πεδίο των αρµοδιοτήτων της και τον τρόπο άσκησης αυτών.

3. Στη µόνιµη διαιτησία της ΡΑΕ που οργανώθηκε κατά το άρθρο 24 του Κανονισµού Εσωτερικής ∆ιαχείρισης και Λειτουργίας της ΡΑΕ (Π.∆. 139/2001, ΦΕΚ Α’ 121) υπάγεται και η επίλυση διαφορών που προκύπτουν σχετικά µε την άσκηση δραστηριότητας φυσικού αερίου, συµπεριλαµβανόµενων διαφορών µεταξύ Πελατών και επιχειρήσεων που ασκούν δραστηριότητες φυσικού αερίου.

Άρθρο 4: Υποχρεώσεις Επιχειρήσεων Φυσικού Αερίου

Οι Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου οφείλουν: α. Να τηρούν τις διατάξεις του νόµου αυτού και των πράξεων που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του, καθώς και τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιλαµβάνονται στις άδειές τους.

Page 10: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

10

β. Να τηρούν τις αρχές της ίσης µεταχείρισης και της µη διάκρισης των Χρηστών, ιδίως για τις υπηρεσίες που παρέχουν υπό καθεστώς αποκλειστικών δικαιωµάτων. γ. Να λειτουργούν και να παρέχουν τις υπηρεσίες τους κατά τρόπο ώστε να προάγεται ο ελεύθερος ανταγωνισµός στην αγορά Φυσικού Αερίου, τηρώντας τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που τους ανατίθενται. δ. Να παρέχουν, εντός τακτής προθεσµίας, στον Υπουργό Ανάπτυξης και στη ΡΑΕ τις πληροφορίες που τους ζητούν στο πλαίσιο της άσκησης των αρµοδιοτήτων τους.

Άρθρο 5: Παρακολούθηση της ασφάλειας εφοδιασµού 1. Η ΡΑΕ παρακολουθεί την ασφάλεια εφοδιασµού της χώρας σε Φυσικό Αέριο και

στο πλαίσιο της αρµοδιότητας αυτής, λαµβάνοντας υπόψη στοιχεία που παρέχονται από τον ∆ιαχειριστή ΕΣΦΑ, εξετάζει και εκτιµά όλα τα αναγκαία στοιχεία, όπως ιδίως την προσφορά και ζήτηση Φυσικού Αερίου, τις υφιστάµενες συµβάσεις, τις διαθέσιµες πηγές προµήθειας φυσικού αερίου και το προβλεπόµενο πρόσθετο δυναµικό εγκαταστάσεων, και εισηγείται τα κατάλληλα µέτρα και διατυπώνει συστάσεις για τυχόν ενέργειες σχετικά µε την ασφάλεια εφοδιασµού.

2. Η ΡΑΕ, λαµβάνοντας υπόψη προηγούµενη σχετική έκθεση του ∆ιαχειριστή ΕΣΦΑ, δηµοσιεύει κάθε έτος έκθεση, στην οποία συνοψίζονται οι παρατηρήσεις και οι εισηγήσεις της σχετικά µε την ασφάλεια εφοδιασµού. Η έκθεση αυτή υποβάλλεται στον Υπουργό Ανάπτυξης και διαβιβάζεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3. Ο Υπουργός Ανάπτυξης µπορεί να λαµβάνει συγκεκριµένα µέτρα για την ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασµού, όπως προβλέπεται στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ, λαµβάνοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της ΡΑΕ και ιδίως τα στοιχεία που αφορούν στην προβλεπόµενη αύξηση της ζήτησης, τις υφιστάµενες συµβάσεις, το υφιστάµενο και το προβλεπόµενο δυναµικό των διασυνδέσεων και τη διαθεσιµότητα εναλλακτικών καυσίµων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου

Άρθρο 6: Ορισµός 1. Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου (ΕΣΦΑ) είναι το Σύστηµα Φυσικού Αερίου το

οποίο περιλαµβάνει: α. Το κατά την έκδοση του νόµου αυτού υφιστάµενο Εθνικό Σύστηµα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου εντός της Ελληνικής επικράτειας, αποτελούµενο από τον κεντρικό αγωγό και τους κλάδους του, τους προγραµµατισµένους προς κατασκευή κλάδους µέχρι τη θέση σε ισχύ του νόµου αυτού, τις εγκαταστάσεις µέτρησης, ρύθµισης, συµπίεσης και αποσυµπίεσης, το σύστηµα ελέγχου λειτουργίας, επικοινωνιών και τηλεχειρισµού, τα Κέντρα Λειτουργίας και Συντήρησης, τα κέντρα ελέγχου κατανοµής φορτίου και γενικά τις εγκαταστάσεις που αποτελούν στοιχεία της λειτουργίας και της υποστήριξης του Συστήµατος Μεταφοράς καθώς και τα υφιστάµενα σηµεία εισόδου του µετρητικού σταθµού Σιδηροκάστρου και Αγίας Τριάδας Μεγάρων Αττικής και

Page 11: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

11

το προγραµµατισµένο προς κατασκευή σηµείο εισόδου στους Κήπους Έβρου. β. Την εγκατάσταση ΥΦΑ στη νήσο Ρεβυθούσα και την προγραµµατισµένη αναβάθµισή της. γ. Τις εγκαταστάσεις, υποδοµές ή χώρους αποθήκευσης και επανεισαγωγής φυσικού αερίου στο Σύστηµα Μεταφοράς.

2. Στο ΕΣΦΑ εντάσσονται τα έργα επέκτασης και ενίσχυσης του Συστήµατος Μεταφοράς που υλοποιούνται σύµφωνα µε εγκεκριµένο Πρόγραµµα Ανάπτυξης, κατά τα προβλεπόµενα στο Άρθρο 9 του νόµου αυτού.

Άρθρο 7: ∆ιαχείριση Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου 1. Το αργότερο έως την 15η Νοεµβρίου 2006 ιδρύεται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του

Ν. 2166/93 (ΦΕΚ Α’137), ανώνυµη εταιρεία, θυγατρική της ∆ΕΠΑ Α.Ε., µε την επωνυµία ∆ιαχειριστής Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου (∆ΕΣΦΑ ή ∆ιαχειριστής ΕΣΦΑ ή ∆ιαχειριστής), στην οποία µεταβιβάζεται λόγω εισφοράς από τη ∆ΕΠΑ Α.Ε. ο κλάδος του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου περιλαµβανοµένης και της κυριότητας αυτού χωρίς δικαίωµα περαιτέρω µεταβίβασης ή εκχώρησης και παραχωρούνται τα αποκλειστικά δικαιώµατα της λειτουργίας, διαχείρισης, εκµετάλλευσης και ανάπτυξής του.

2. Ο Υπουργός Ανάπτυξης εκπροσωπεί τη ∆ΕΠΑ ως πληρεξούσιός της σε όλες τις τακτικές ή έκτακτες γενικές συνελεύσεις των µετόχων του ∆ΕΣΦΑ και ψηφίζει για λογαριασµό της ∆ΕΠΑ σε σχέση µε όλα τα θέµατα της ηµερησίας διατάξεως συµπεριλαµβανοµένου του διορισµού της πλειοψηφίας των µελών του ∆ιοικητικού Συµβουλίου του ∆ΕΣΦΑ. Η πληρεξουσιότητα αυτή δεν ισχύει σε περίπτωση θεµάτων σε σχέση µε τα οποία κατά το άρθρο 29 παρ. 3 του Κ.Ν. 2190/1920 απαιτείται εξαιρετική απαρτία και δεν ανακαλείται πριν την παρέλευση τουλάχιστον µίας πενταετίας από της ιδρύσεως του ∆ΕΣΦΑ ανεξάρτητα από τη συµµετοχή του ∆ηµοσίου στο µετοχικό κεφάλαιο της ∆ΕΠΑ Α.Ε.

3. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία εκδίδεται κατά τα οριζόµενα στον Κανονισµό Αδειών εντός τριών µηνών από την ίδρυση του ∆ΕΣΦΑ, χορηγείται στον ∆ΕΣΦΑ Άδεια Κυριότητας και ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ, µε την οποία καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις άσκησης της δραστηριότητάς του, σύµφωνα µε τον νόµο. Με την Άδεια αυτή καθορίζονται ιδίως τα αναγκαία µέτρα διασφάλισης της ανεξαρτησίας του ∆ιαχειριστή έναντι της ∆ΕΠΑ Α.Ε. και παρέχεται εξουσιοδότηση στον ∆ΕΣΦΑ για την κατάρτιση Κώδικα ∆εοντολογίας, µε τον οποίο καθορίζονται τα µέτρα που λαµβάνονται προκειµένου να αποκλείεται οποιαδήποτε µεροληπτική συµπεριφορά και να διασφαλίζεται η δέουσα παρακολούθηση της τήρησης του Κώδικα αυτού, συµπεριλαµβανόµενων σχετικών υποχρεώσεων των εργαζοµένων στον ∆ΕΣΦΑ. [Τα κριτήρια για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του ∆ΕΣΦΑ έναντι της ∆ΕΠΑ Α.Ε. θα καθοριστούν σε συµφωνία µε όσα προβλέπονται στο άρθρο 9 παρ. 2 της Οδηγίας 2003/55/ΕΕ]

4. Με προεδρικό διάταγµα το οποίο εκδίδεται µε πρόταση των Υπουργών Ανάπτυξης και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, καθορίζονται τα κριτήρια, η διαδικασία και κάθε λεπτοµέρεια σχετικά µε τη µεταφορά και ένταξη προσωπικού της ∆ΕΠΑ Α.Ε. στον ∆ΕΣΦΑ.

5. Ο ∆ΕΣΦΑ υποκαθίσταται αυτοδικαίως σε όλα εν γένει τα ενοχικά και εµπράγµατα δικαιώµατα και υποχρεώσεις της ∆ΕΠΑ Α.Ε. που αφορούν τον κλάδο

Page 12: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

12

δραστηριότητας του και ευθύνεται από κοινού και εις ολόκληρο µε αυτή. 6. Ο ∆ΕΣΦΑ ασκεί τη ∆ιαχείριση του ΕΣΦΑ από τη ίδρυσή του και µέχρι τη

χορήγηση της Άδειας κατά την παράγραφο 3 του άρθρου αυτού, τηρώντας τις διατάξεις του νόµου αυτού.

Άρθρο 8: ∆ικαιώµατα και υποχρεώσεις ∆ΕΣΦΑ 1. Ο ∆ιαχειριστής του ΕΣΦΑ λειτουργεί, συντηρεί, διαχειρίζεται, εκµεταλλεύεται και

αναπτύσσει το Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου και τις διασυνδέσεις του ανάντη και κατάντη (συµπεριλαµβανοµένων των µετρητικών διατάξεων), κατά τρόπο ώστε το Σύστηµα να είναι οικονοµικά αποδοτικό, τεχνικά άρτιο και ολοκληρωµένο και να εξυπηρετούνται οι ανάγκες των Χρηστών σε Φυσικό Αέριο κατά τρόπο ασφαλή, επαρκή, αξιόπιστο και οικονοµικά αποδοτικό.

2. Ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου: α. Παρέχει στους Χρήστες πρόσβαση στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου µε τον πλέον οικονοµικό, διαφανή και άµεσο τρόπο και για όσο διάστηµα επιθυµούν. Για τον σκοπό αυτό, καταρτίζει και δηµοσιεύει, µετά από έγκριση της ΡΑΕ, πρότυπη Σύµβαση Μεταφοράς και πρότυπες Συµβάσεις Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης. Άρνηση παροχής πρόσβασης στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου επιτρέπεται µόνον είτε λόγω έλλειψης µεταφορικής ικανότητας, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, είτε όταν η πρόσβαση στο Σύστηµα ενδέχεται να εµποδίζει τον ∆ιαχειριστή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφελείας που του έχουν ανατεθεί. Η άρνηση παροχής πρόσβασης αιτιολογείται ειδικά και ενηµερώνεται σχετικά ο ενδιαφερόµενος Χρήστης και η ΡΑΕ. β. Προγραµµατίζει τις παραδόσεις και παραλαβές φυσικού αερίου στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου, κατανέµει το φορτίο στους Χρήστες και µεριµνά για την εξασφάλιση της ποιότητας του Φυσικού Αερίου. γ. Έχει την ευθύνη για την τελική εξισορρόπηση του φορτίου του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, κατά τα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ. Για το σκοπό αυτό µπορεί να συνάπτει κατόπιν διαγωνισµού µε βάση διαδικασίες διαφανείς, µη εισάγουσες διακρίσεις και βασιζόµενες στην αγορά, συµβάσεις µε Προµηθευτές για την προµήθεια και παράδοση φυσικού αερίου, τις οποίες συνοµολογεί µετά την έγκριση ετησίου προγράµµατος εξισορρόπησης φορτίου από τη ΡΑΕ και να επιβάλλει στους Χρήστες χρεώσεις για την κάλυψη των δαπανών του για την εξισορρόπηση φορτίου του ΕΣΦΑ, σύµφωνα µε τα τιµολόγια της παραγράφου 2(στ) του άρθρου 3 του νόµου αυτού. Ο ∆ιαχειριστής του ΕΣΦΑ τηρεί χωριστό λογαριασµό εξισορρόπησης φορτίου. δ. Επιβάλλει στους Χρήστες, χρεώσεις για την αποζηµίωση Χρηστών των οποίων διέκοψε την παροχή Φυσικού Αερίου στο πλαίσιο της αντιµετώπισης Έκτακτης Ανάγκης σύµφωνα µε το άρθρο 13 του νόµου αυτού καθώς και για την τυχόν κάλυψη του κόστους προµήθειας ΥΦΑ κατά τις διατάξεις του Κώδικα διαχείρισης ΕΣΦΑ σύµφωνα µε το άρθρο 14 παρ. 2 περίπτωση (ιε) του νόµου αυτού. Ο ∆ιαχειριστής τηρεί χωριστό λογαριασµό για τις δραστηριότητες αυτές. ε. Εφαρµόζει µηχανισµούς διαχείρισης συµφόρησης στα σηµεία εισόδου και

Page 13: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

13

εξόδου, οι οποίοι βασίζονται κατά το δυνατόν σε µηχανισµούς της αγοράς, σύµφωνα µε διαφανή κριτήρια όπως ορίζεται στον Κώδικα ∆ιαχείρισης ΕΣΦΑ, ώστε να προάγεται ο ανταγωνισµός χωρίς διακρίσεις µεταξύ Χρηστών ή κατηγοριών Χρηστών. ∆ηµοσιεύει ιστορικά στοιχεία και προβλέψεις ροών σε κάθε σηµείο εισόδου και εξόδου για τα επόµενα έτη, προκειµένου να ενηµερώνονται οι Χρήστες για την πιθανότητα συµφόρησης. Ενηµερώνει σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου τη ΡΑΕ, όταν η ζήτηση για δέσµευση µεταφορικής ικανότητας σε σηµείο εισόδου ή εξόδου δηµιουργεί εύλογα πιθανότητα συµφόρησης στο σηµείο αυτό. Τηρεί χωριστό λογαριασµό για τη διαχείριση της συµφόρησης το πιστωτικό υπόλοιπο του οποίου συνυπολογίζεται στον καθορισµό του Τιµολογίου Μεταφοράς. στ. Μεριµνά για την άµεση και αποτελεσµατική αντιµετώπιση Εκτάκτων Αναγκών. ζ. Συντάσσει ετησίως και δηµοσιεύει αναλυτική έκθεση για τη λειτουργία του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου κατά το προηγούµενο Έτος, η οποία αφορά ιδίως σε τυχόν µεταβολές των τεχνικών χαρακτηριστικών του Συστήµατος, στη δέσµευση µεταφορικής ικανότητας, στην εξισορρόπηση φορτίου, στο επίπεδο και στην ποιότητα συντήρησης, στη συµφόρηση και στη διαχείρισή της, στις περιπτώσεις Έκτακτης Ανάγκης και την αντιµετώπισή τους. η. Τηρεί Μητρώο Κατόχων ∆εσµευµένης Μεταφορικής Ικανότητας. θ. Επιτρέπει τη ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση και ελέγχει την τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτή. ι. Συνάπτει συµφωνίες µε ∆ιαχειριστές Ανεξάρτητων Εγκαταστάσεων Φυσικού Αερίου, δικτύων διανοµής, καθώς και Συστηµάτων Φυσικού Αερίου εκτός της ελληνικής επικράτειας, µε σκοπό την ενίσχυση της µεταξύ τους διαλειτουργικότητας, της ανταλλαγής πληροφοριών και της αµοιβαίας συνεργασίας. ια. Παρέχει τις υπηρεσίες του µε διαφάνεια, αντικειµενικότητα και χωρίς να εισάγει διακρίσεις µεταξύ των Χρηστών ή των κατηγοριών των Χρηστών του Συστήµατος και ιδίως διακρίσεις υπέρ των συνδεδεµένων µε αυτόν επιχειρήσεων των µετόχων τους ή των θυγατρικών τους. ιβ. Παρέχει σε κάθε ∆ιαχειριστή Ανεξάρτητου Συστήµατος Φυσικού Αερίου ή δικτύου διανοµής που συνδέεται µε το Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου, τις αναγκαίες πληροφορίες, προκειµένου η µεταφορά και η αποθήκευση Φυσικού Αερίου να πραγµατοποιείται κατά τρόπο συµβατό µε την ασφαλή και αποτελεσµατική λειτουργία των συνδεδεµένων εγκαταστάσεων και σύµφωνα µε τους κανόνες διαχείρισης και κατανοµής του δυναµικού διασύνδεσης. ιγ. Παρέχει σε κάθε Χρήστη του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου επαρκείς πληροφορίες για τη χρήση του Συστήµατος και τη δεσµευµένη µεταφορική ικανότητα, ώστε να διασφαλίζεται ο ελεύθερος ανταγωνισµός, η αποτελεσµατική πρόσβαση στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου, καθώς και η πραγµατοποίηση της µεταφοράς Φυσικού Αερίου κατά τρόπο συµβατό µε την ασφαλή, αξιόπιστη και αποδοτική λειτουργία του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, µε την επιφύλαξη, της τήρησης του εµπιστευτικού χαρακτήρα των εµπορικών πληροφοριών που περιέρχονται σε γνώση του κατά την άσκηση των αρµοδιοτήτων του. Τηρεί για το σκοπό αυτό Ηλεκτρονικό Πληροφοριακό

Page 14: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

14

Σύστηµα Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, στο οποίο δηµοσιεύει τις παραπάνω πληροφορίες, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. ιδ. ∆ηµοσιεύει κατάλογο όλων των τιµολογίων µε τα οποία χρεώνει τους Χρήστες του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου για τις παρεχόµενες υπηρεσίες. ιε. Ενηµερώνει τη ΡΑΕ σχετικά µε κάθε παράβαση που περιέρχεται σε γνώση του και αφορά σε διατάξεις του νόµου αυτού ή όρους άδειας που χορηγείται σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου αυτού. ιστ. Εγκαθιστά και διαχειρίζεται Ηλεκτρονικό Σύστηµα Συναλλαγών Φυσικού Αερίου, στο οποίο καταχωρίζονται οι προτάσεις για σύναψη συµβάσεων µεταπώλησης φυσικού αερίου και συµβάσεων εκχώρησης δεσµευµένης µεταφορικής ικανότητας και οι δηλώσεις αποδοχής τέτοιων προτάσεων, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο αναγκαίο για την ολοκλήρωση των συναλλαγών στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου . ιζ. Μετά από έγκριση της ΡΑΕ, καταρτίζει Κανονισµό Ηλεκτρονικού Συστήµατος Συναλλαγών Φυσικού Αερίου, ο οποίος δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Με τον Κανονισµό αυτό ρυθµίζεται κάθε λεπτοµέρεια σχετικά µε την πρόσβαση στα στοιχεία του Ηλεκτρονικού Συστήµατος Συναλλαγών Φυσικού Αερίου, τους όρους και τη διαδικασία υποβολής και καταχώρησης στο Σύστηµα αυτό των προτάσεων για σύναψη συµβάσεων µεταπώλησης φυσικού αερίου και συµβάσεων εκχώρησης δεσµευµένης µεταφορικής ικανότητας και των δηλώσεων αποδοχής των προτάσεων αυτών, καθώς και θέµατα τεχνικού και λεπτοµερειακού χαρακτήρα, που αφορούν στη διαµόρφωση, τήρηση και λειτουργία του Ηλεκτρονικού Συστήµατος Συναλλαγών Φυσικού Αερίου, κατά τρόπο ώστε να παρέχεται έγκυρη πληροφόρηση στους ενδιαφερόµενους για τη σύναψη συµβάσεων µεταπώλησης φυσικού αερίου και εκχώρησης δεσµευµένης µεταφορικής ικανότητας και να τυποποιείται και να διευκολύνεται η διαδικασία σύναψης των συµβάσεων αυτών. ιη. Εκπληρώνει τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που του ανατίθενται χάριν του γενικού οικονοµικού συµφέροντος και οι οποίες αφορούν, ιδίως, στην ασφάλεια, συµπεριλαµβανοµένης της ασφάλειας του εφοδιασµού, στην τακτική παροχή, στην ποιότητα και τις τιµές παροχής καθώς και στην προστασία του περιβάλλοντος, συµπεριλαµβανοµένης της προστασίας του κλίµατος και στην ενεργειακή αποδοτικότητα. Οι υποχρεώσεις αυτές ορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και πρέπει να είναι διαφανείς, αµερόληπτες και επαληθεύσιµες και να διασφαλίζουν την ισότιµη πρόσβαση των επιχειρήσεων Φυσικού Αερίου στους Πελάτες. Για την παροχή των υπηρεσιών κοινής ωφελείας δύναται να προσδιορίζεται, µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά από σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ, εύλογη αποζηµίωση προς τον ∆ΕΣΦΑ. ιθ. Εντός προθεσµίας δύο µηνών από τη χορήγηση της Άδειας της παραγράφου 3 του άρθρου 7, καταρτίζει τον Κώδικα ∆εοντολογίας της ίδιας παραγράφου-σηµείο (δ) ο οποίος εγκρίνεται από τη ΡΑΕ και δηµοσιεύεται στο Ηλεκτρονικό Πληροφοριακό Σύστηµα Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου

3. Οι Χρήστες οφείλουν να παρέχουν στον ∆ιαχειριστή Εθνικού Συστήµατος

Page 15: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

15

Φυσικού Αερίου τις αναγκαίες πληροφορίες, ώστε να επιτυγχάνεται η ασφαλής, αξιόπιστη και οικονοµικά αποδοτική λειτουργία του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου υπό συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισµού.

Άρθρο 9: Ανάπτυξη του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου 1. Ο ∆ιαχειριστής του ΕΣΦΑ συντάσσει σε τακτά χρονικά διαστήµατα όπως

καθορίζεται στον Κώδικα ∆ιαχείρισης ΕΣΦΑ και υποβάλλει στη ΡΑΕ Μελέτη Ανάπτυξης για τα επόµενα 10 έτη στην οποία περιλαµβάνονται προβλέψεις ζήτησης Φυσικού Αερίου, τυχόν αναγκαιότητα εξεύρεσης νέων πηγών προµήθειας Φυσικού Αερίου, οι ανάγκες για επεκτάσεις ή ενισχύσεις του ΕΣΦΑ, και σχέδιο Προγράµµατος Ανάπτυξης του ΕΣΦΑ για την επόµενη πενταετία, συµπεριλαµβανόµενου και προϋπολογισµού των προγραµµατιζόµενων έργων.

2. Η ΡΑΕ θέτει τη Μελέτη Ανάπτυξης και το σχέδιο Προγράµµατος Ανάπτυξης σε δηµόσια διαβούλευση, µετά την ολοκλήρωση της οποίας προτείνει στο ∆ΕΣΦΑ τις τροποποιήσεις και συµπληρώσεις τις οποίες κρίνει αναγκαίες. Ο ∆ΕΣΦΑ, λαµβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της ΡΑΕ, συντάσσει τελικό σχέδιο Προγράµµατος Ανάπτυξης το οποίο εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ. Μετά από την έγκριση ο ∆ΕΣΦΑ υποχρεούται να εκτελεί το Πρόγραµµα Ανάπτυξης.

3. Το Πρόγραµµα Ανάπτυξης του ΕΣΦΑ καταρτίζεται και αξιολογείται µε βάση τα εξής κριτήρια :

α. Την κάλυψη της ζήτησης φυσικού αερίου. β. Την ανάγκη εκπλήρωσης υποχρεώσεων κοινής ωφελείας και εγγύησης της ασφάλειας και της αξιοπιστίας του εφοδιασµού. γ. Την αύξηση της αποδοτικότητας λειτουργίας του ΕΣΦΑ. δ. Τη διασφάλιση της εύρυθµης λειτουργίας του ΕΣΦΑ και ιδίως την αποτροπή συµφόρησης και κατάστασης έκτακτης ανάγκης, άρνησης πρόσβασης ή απαγόρευσης διαµετακόµισης. ε. Την τροφοδοσία νέων περιοχών µε φυσικό αέριο και την πρόσβαση νέων Χρηστών. στ. Τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις. ζ. Τη βιωσιµότητα του έργου. η. Τη δυνατότητα χρηµατοδότησης του εκτός του πλαισίου του Προγράµµατος Ανάπτυξης.

4. Τα έργα του Προγράµµατος Ανάπτυξης εκτελούνται βάσει των εγκεκριµένων Κανονισµών Προµηθειών και Έργων του ∆ΕΣΦΑ, οι οποίοι βασίζονται στους ήδη ισχύοντες Κανονισµούς της ∆ΕΠΑ Α.Ε.

5. [Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά από εισήγηση της ΡΑΕ είναι δυνατόν να καθορίζονται µέγιστες µοναδιαίες τιµές κόστους για τα νέα έργα Εγκαταστάσεων Φυσικού Αερίου. Οι τιµές αυτές λαµβάνονται υπόψη ως ανώτατο όριο στις δαπάνες κεφαλαίου για νέες επενδύσεις για τη διαµόρφωση τιµολογίων χρήσης του Συστήµατος Φυσικού Αερίου.]

6. Με τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ ρυθµίζεται κάθε περαιτέρω λεπτοµέρεια σχετικά µε την ανάπτυξη του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

Page 16: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

16

Άρθρο 10: Τεχνικοί κανόνες 1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία εκδίδεται µετά από εισήγηση του

∆ιαχειριστή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θεσπίζονται αντικειµενικά κριτήρια τεχνικής ασφαλείας και τεχνικοί κανόνες που ορίζουν τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές σχεδιασµού και λειτουργίας, όσον αφορά στην κατασκευή και στη σύνδεση µε το Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου των εγκαταστάσεων ΥΦΑ, εγκαταστάσεων αποθήκευσης, άλλων δικτύων µεταφοράς και δικτύων διανοµής, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ασφαλής λειτουργία και διαλειτουργικότητα των εγκαταστάσεων αυτών.

2. Οι κανόνες αυτοί πρέπει να είναι αντικειµενικοί και να µην εισάγουν διακρίσεις. [Θα εξεταστεί κατά πόσον η σχετική απαίτηση της Οδηγίας 2003/55 καλύπτεται από τις υφιστάµενες διατάξεις του Ν. 2364/95 περί θέσπισης τεχνικών κανονισµών, καθώς και η κατανοµή αρµοδιοτήτων στους εµπλεκόµενους φορείς.]

Άρθρο 11: ∆έσµευση µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης

1. Ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου συνάπτει µε τους Χρήστες, εντός εύλογου χρονικού διαστήµατος από την υποβολή σχετικής αίτησης, Σύµβαση Μεταφοράς για τη δέσµευση µεταφορικής ικανότητας ή αντίστοιχα Σύµβαση Χρήσης Εγκατάστασης για τη δέσµευση δυναµικότητας Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης, τηρώντας σειρά προτεραιότητας κατά την επεξεργασία των αιτήσεων. Ο ∆ιαχειριστής µπορεί να συνάπτει Συµβάσεις Μεταφοράς και Συµβάσεις Χρήσης Εγκατάστασης για τη δέσµευση µεταφορικής ικανότητας ή αντίστοιχα δυναµικότητας Εγκατάστασης η οποία θα είναι διαθέσιµη σε µελλοντικό χρόνο, σύµφωνα µε το εγκεκριµένο Πρόγραµµα Ανάπτυξης. Σε περίπτωση που η συµβατικά δεσµευµένη µεταφορική ικανότητα ή αντίστοιχα δυναµικότητα Εγκατάστασης δεν είναι διαθέσιµη στο χρόνο που ορίζεται στη Σύµβαση Μεταφοράς ή τη Σύµβαση Χρήσης Εγκατάστασης, ο ∆ιαχειριστής αποζηµιώνει τους συµβεβληµένους Χρήστες, σύµφωνα µε τη Σύµβαση αυτή.

2. Με τις Συµβάσεις Μεταφοράς ή Χρήσης Εγκατάστασης είναι δυνατόν να συµφωνείται διακοπτόµενη δέσµευση µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης. Τα τιµολόγια χρήσης εγκατάστασης στην περίπτωση αυτή καταρτίζονται σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 3 παράγραφος 2(στ) του νόµου αυτού, ώστε να αντανακλούν την πιθανότητα διακοπής της πρόσβασης στο ΕΣΦΑ.

3. Μεταφορική ικανότητα ή δυναµικότητα εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης δεσµεύεται και για τις υπηρεσίες εξισορρόπησης φορτίου που παρέχει ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, στο πλαίσιο της αρµοδιότητάς του για την τελική εξισορρόπηση του φορτίου του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. Το τµήµα της µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης το οποίο χρησιµοποιείται για τις ανάγκες εξισορρόπησης φορτίου από τον ∆ιαχειριστή ΕΣΦΑ καθορίζεται µε απόφαση της ΡΑΕ µετά από γνώµη του ∆ιαχειριστή του ΕΣΦΑ, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στον Κώδικα ∆ιαχείρισης ΕΣΦΑ.

4. Με τον Κώδικα ∆ιαχείρισης ΕΣΦΑ είναι δυνατόν να καθορίζεται το ανώτατο όριο της µεταφορικής ικανότητας που δεσµεύεται από Χρήστη σε ορισµένο σηµείο εισόδου του ΕΣΦΑ. Από τον περιορισµό αυτόν είναι δυνατόν να προβλέπονται εξαιρέσεις για την εξυπηρέτηση συµβάσεων Προµήθειας Φυσικού Αερίου οι

Page 17: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

17

οποίες έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του νόµου αυτού. 5. ∆εσµευµένη µεταφορική ικανότητα ή αντίστοιχα δυναµικότητα Εγκατάστασης

ΥΦΑ ή Αποθήκευσης που δεν χρησιµοποιείται αποδεσµεύεται µε αιτιολογηµένη απόφαση του ∆ιαχειριστή, η οποία τελεί υπό την έγκριση της ΡΑΕ. Στην περίπτωση αυτή ο ∆ιαχειριστής επιστρέφει στον Χρήστη το τίµηµα που αντιστοιχεί στη µεταφορική ικανότητα ή αντίστοιχα δυναµικότητα Εγκατάστασης που αποδεσµεύεται, κατά τα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

6. Κάθε Χρήστης δύναται να εκχωρεί σε άλλο Χρήστη τα δικαιώµατά του που απορρέουν από Σύµβαση Μεταφοράς ή Σύµβαση Χρήσης Εγκατάστασης για το σύνολο ή µέρος της µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας Εγκατάστασης που έχει δεσµεύσει. Με σύµβαση που συνάπτεται µεταξύ των δύο Χρηστών, ο νέος Χρήστης δύναται να αναδέχεται εν όλω ή εν µέρει τις υποχρεώσεις του αρχικού Χρήστη έναντι του ∆ιαχειριστή, σύµφωνα µε τη Σύµβαση Μεταφοράς ή Σύµβαση Χρήσης Εγκατάστασης, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ. Για τη σύναψη σύµβασης εκχώρησης µεταξύ δύο Χρηστών ενηµερώνεται ο ∆ιαχειριστής του ΕΣΦΑ. Τυχόν ρήτρες της Σύµβασης Μεταφοράς ή της Σύµβασης Χρήσης Εγκατάστασης που περιορίζουν ή αποκλείουν το δικαίωµα εκχώρησης απαγορεύονται και είναι απολύτως άκυρες.

7. Ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου τηρεί Μητρώο Κατόχων ∆εσµευµένης µεταφορικής ικανότητας ή ∆εσµευµένης δυναµικότητας Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης, στο οποίο καταχωρίζει τους Χρήστες υπέρ των οποίων έχει δεσµεύσει µεταφορική ικανότητα ή δυναµικότητα Εγκατάστασης στα πλαίσια Σύµβασης Χρήσης Συστήµατος Φυσικού Αερίου και τους Χρήστες προς τους οποίους εκχωρήθηκε από άλλον Χρήστη δεσµευµένη µεταφορική ικανότητα ή αντίστοιχα δυναµικότητα Εγκατάστασης.

8. Με τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ρυθµίζεται κάθε λεπτοµέρεια σχετικά µε τη δέσµευση, αποδέσµευση ή εκχώρηση µεταφορικής ικανότητας ή αντίστοιχα δυναµικότητας Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Αποθήκευσης.

Άρθρο 12: Μητρώο Χρηστών Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου

1. ∆ικαίωµα σύναψης µε το ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου Συµβάσεων Μεταφοράς και Συµβάσεων Χρήσης Εγκατάστασης ΥΦΑ ή Εγκατάστασης Αποθήκευσης που εντάσσεται στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου έχουν οι εγγεγραµµένοι στο Μητρώο Χρηστών Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, το οποίο τηρεί η ΡΑΕ.

2. Στο Μητρώο Χρηστών Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου εγγράφονται (α) οι Προµηθευτές, (β) οι Επιλέγοντες Πελάτες για ποσότητες Φυσικού Αερίου προοριζόµενες για ίδια αποκλειστικά χρήση και (γ) κάθε πρόσωπο που παρέχει επαρκείς εγγυήσεις οικονοµικής φερεγγυότητας και τεχνικής επάρκειας.

3. Για την εγγραφή στο Μητρώο Χρηστών Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου υποβάλλεται στη ΡΑΕ αίτηση του ενδιαφερόµενου. Σε περίπτωση κατά την οποία παύουν να πληρούνται οι προϋποθέσεις εγγραφής η ΡΑΕ διαγράφει τον Χρήστη από το Μητρώο.

4. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µετά από εισήγηση της ΡΑΕ, εκδίδεται Κανονισµός Μητρώου Χρηστών Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, ο οποίος

Page 18: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

18

δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Με τον Κανονισµό αυτό ρυθµίζεται κάθε τεχνικό και λεπτοµερειακό θέµα σχετικά µε τη δοµή του Μητρώου, τις εγγυήσεις οικονοµικής φερεγγυότητας και τεχνικής επάρκειας που πρέπει να παρέχονται για την εγγραφή σε αυτό, την πρόσβαση σε αυτό, καθώς και κάθε άλλη σχετική λεπτοµέρεια.

Άρθρο 13: Αντιµετώπιση εκτάκτων αναγκών 1. Ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου συντάσσει σχέδιο

αντιµετώπισης εκτάκτων αναγκών και διαχείρισης κρίσεων, το οποίο εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης έπειτα από γνώµη της ΡΑΕ και προβαίνει στη λήψη των αναγκαίων µέτρων για την αντιµετώπιση κατάστασης έκτακτης ανάγκης, όπως προβλέπεται στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

2. Ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου µπορεί να συνάπτει µε Πελάτες συµβάσεις για την έναντι ανταλλάγµατος κατά προτεραιότητα διακοπή της παροχής Φυσικού Αερίου στους Πελάτες αυτούς σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. Εφόσον για την αντιµετώπιση έκτακτης ανάγκης και προκειµένου να διασφαλισθεί η αξιόπιστη και ασφαλής λειτουργία του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου απαιτείται η περαιτέρω διακοπή παροχής, ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου µπορεί να µειώνει ή να διακόπτει την παροχή Φυσικού Αερίου, σύµφωνα µε τον Κατάλογο Σειράς ∆ιακοπής που καταρτίζεται από το ∆ιαχειριστή και εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ.

3. Για την αποζηµίωση των Πελατών των οποίων διακόπηκε η παροχή Φυσικού Αερίου σύµφωνα µε τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου εισπράττει από όλους τους Χρήστες ειδικό ανταποδοτικό τέλος ασφάλειας εφοδιασµού Πελατών. Το ύψος του µοναδιαίου τέλους ασφάλειας εφοδιασµού καθώς και το επιτρεπόµενο ανώτατο όριο του λογαριασµού ασφάλειας εφοδιασµού καθορίζεται από τη ΡΑΕ. Οι Πελάτες των οποίων διακόπηκε η παροχή Φυσικού Αερίου εξ υπαιτιότητας Προµηθευτή δικαιούνται αποζηµίωσης από τον Προµηθευτή αυτόν.

4. Με τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ρυθµίζεται κάθε λεπτοµέρεια σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου αυτού.

Άρθρο 14: Κώδικας ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου

1. Η διαχείριση, συντήρηση και ανάπτυξη του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου διενεργείται σύµφωνα µε τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, ο οποίος θεσπίζεται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά από εισήγηση του ∆ιαχειριστή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ και δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Με τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ρυθµίζονται ιδίως:

α. Οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι τεχνικές λεπτοµέρειες και οι ελάχιστες απαιτούµενες λειτουργικές προδιαγραφές για την πρόσβαση των Χρηστών στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου κατά τρόπο άµεσο και οικονοµικό, τηρώντας την αρχή της διαφάνειας και χωρίς διακρίσεις µεταξύ των Χρηστών ή των κατηγοριών Χρηστών. β. Η διαδικασία, οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι περιορισµοί σχετικά µε τη

Page 19: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

19

δέσµευση και αποδέσµευση µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας Εγκαταστάσεων ΥΦΑ ή Αποθήκευσης από τους Χρήστες, καθώς και την περαιτέρω εκχώρηση της δεσµευµένης µεταφορικής ικανότητας ή δυναµικότητας αντίστοιχα σε άλλους Χρήστες. γ. Η διαχείριση των σηµείων εισαγωγής φυσικού αερίου στο Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου. δ. Οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διακοπή ή την απαγόρευση της ∆ηλούµενης ∆ιαµετακόµισης. ε. Ο τρόπος διενέργειας των µετρήσεων και ο καθορισµός των προδιαγραφών ποιότητας και συνθηκών παράδοσης και παραλαβής φυσικού αερίου. στ. Η διαδικασία κατανοµής στους Χρήστες των µετρούµενων Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου στα σηµεία εισόδου και εξόδου του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. ζ. Ο προγραµµατισµός και η υλοποίηση των συντηρήσεων του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και οι σχετικές υποχρεώσεις του ∆ιαχειριστή και των Χρηστών. η. Η διαδικασία κατάρτισης του Προγράµµατος Ανάπτυξης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και παρακολούθησης και ελέγχου της υλοποίησης του. θ. Οι µηχανισµοί διαχείρισης της συµφόρησης, οι σχετικές υποχρεώσεις των Χρηστών και του ∆ιαχειριστή και κάθε λεπτοµέρεια σχετικά µε την εφαρµογή των µηχανισµών αυτών έτσι ώστε η διαχείριση της συµφόρησης στα σηµεία εισόδου να διενεργείται κατά τον πλέον πρόσφορο οικονοµικά τρόπο, να βασίζεται κατά το δυνατόν σε µηχανισµούς της αγοράς, να διασφαλίζει τη βέλτιστη χρήση του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και να κατανέµει την υπάρχουσα µεταφορική ικανότητα στους Χρήστες που πράγµατι την χρησιµοποιούν. ι. Η διαδικασία εξισορρόπησης φορτίου, ιδίως σχετικά µε τη σύναψη συµβάσεων και προσδιορισµού του κόστους εξισορρόπησης φορτίου το οποίο ο ∆ιαχειριστής ανακτά από τους Χρήστες, καθώς και η διαδικασία λήψης λοιπών αναγκαίων µέτρων για την ασφαλή, αξιόπιστη και οικονοµικά αποτελεσµατική λειτουργία του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. ια. Κάθε θέµα σχετικά µε τη µεταπώληση Φυσικού Αερίου το οποίο διακινείται µέσω του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και ιδίως οι διαδικασίες υποβολής, δηµοσιοποίησης στο Ηλεκτρονικό Σύστηµα Συναλλαγών Φυσικού Αερίου το οποίο τηρεί ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και αποδοχής πρότασης για σύναψη σύµβασης µεταπώλησης. ιβ. Τα κριτήρια βάσει των οποίων είναι δυνατή η κατά προτεραιότητα διακοπή της τροφοδοσίας καταναλωτών για λόγους ασφάλειας εφοδιασµού σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης. ιγ. Η διαδικασία εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών µεταξύ των Χρηστών και του ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, η οποία δύναται να συνίσταται και σε υπαγωγή της διαφοράς σε διαιτησία που διεξάγεται από τη ΡΑΕ. ιδ. Οι κανόνες που διέπουν τις συναλλαγές του ∆ιαχειριστή µε τους Χρήστες και ιδίως οι λογαριασµοί που πρέπει να τηρεί ο ∆ιαχειριστής για τον σκοπό

Page 20: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

20

αυτό. ιε. Οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διεξαγωγή διαγωνισµών σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 36 παρ. 2 του νόµου αυτού καθώς και η διαδικασία κάλυψης του κόστους προµήθειας ποσοτήτων ΥΦΑ που πωλούνται κατόπιν διαγωνισµού, συµπεριλαµβανοµένου του σταθερού και µεταβλητού κόστους µεταφοράς των σχετικών ποσοτήτων, εφόσον οι εν λόγω ποσότητες αντιστοιχούν σε ρήτρες υποχρεωτικής αγοράς ανεξαρτήτως παραλαβής, µέσω του λογαριασµού ασφάλειας εφοδιασµού του άρθρου 13 του νόµου αυτού. ιστ. Κάθε άλλο θέµα συναφές µε τη ρύθµιση του τρόπου διαχείρισης, εκµετάλλευσης, συντήρησης και ανάπτυξης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

3. Κατά τα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου καταρτίζει και υποβάλλει στον Υπουργό Ανάπτυξης, ο οποίος και εγκρίνει µετά από γνώµη της ΡΑΕ:

α. Κανονισµό Μετρήσεων, ο οποίος περιλαµβάνει τους κανόνες, τα πρότυπα ακριβείας, τις διαδικασίες, τις µεθόδους και κάθε άλλη λεπτοµέρεια σε σχέση µε τη µέτρηση Φυσικού Αερίου. β. Κανονισµό Πιστοποίησης πλοίων ΥΦΑ, ο οποίος περιλαµβάνει πληροφορίες σχετικά µε τις αναγκαίες τεχνικές προδιαγραφές για την εκφόρτωση ή τη φόρτωση πλοίων ΥΦΑ στις Εγκαταστάσεις ΥΦΑ και κάθε τεχνικό ή άλλο χαρακτηριστικό που αφορά στην έγχυση ΥΦΑ στις, ή από τις, Εγκαταστάσεις ΥΦΑ.

4. Ρυθµίσεις, µεθοδολογίες, υπολογισµοί, ειδικές εγκρίσεις και λεπτοµέρειες που απαιτούνται για την εφαρµογή του Κώδικα ∆ιαχείρισης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου αποφασίζονται από τη ΡΑΕ µετά από γνώµη του ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

5. Έως τη θέσπιση του Κώδικα ∆ιαχείρισης ΕΣΦΑ, η ∆ιαχείριση του ΕΣΦΑ γίνεται βάσει των εφαρµοζόµενων διαδικασιών και πρακτικών της ∆ΕΠΑ Α.Ε.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ Ανεξάρτητα Συστήµατα Φυσικού Αερίου

Άρθρο 15: Άδεια ΑΣΦΑ

1. Η κατασκευή και η κυριότητα ΑΣΦΑ επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί Άδεια ΑΣΦΑ. Η Άδεια ΑΣΦΑ χορηγείται από τον Υπουργό Ανάπτυξης, µετά από γνώµη της ΡΑΕ, σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου αυτού και του Κανονισµού Αδειών.

2. Η αίτηση χορήγησης άδειας ΑΣΦΑ δηµοσιεύεται κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κανονισµό Αδειών. Κατά της αίτησης για τη χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ δύναται να προβάλει αντιρρήσεις κάθε πρόσωπο σύµφωνα µε τον Κανονισµό Αδειών.

3. Τα κριτήρια για τη χορήγηση Άδειας ΑΣΦΑ αναφέρονται ιδίως:

α. Στην εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος και ιδίως στην εξυπηρέτηση περιοχών που δεν τροφοδοτούνται µε φυσικό αέριο, στην ενίσχυση της ασφάλειας εφοδιασµού της Χώρας και στην προστασία του περιβάλλοντος.

Page 21: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

21

β. Στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του αιτούντος και ιδίως στην τεχνική και την χρηµατοοικονοµική δυνατότητά του για την άρτια κατασκευή και την ασφαλή, αξιόπιστη και οικονοµικά αποτελεσµατική λειτουργία του έργου.

γ. Στην ενίσχυση του ελεύθερου ανταγωνισµού στην αγορά φυσικού αερίου και ιδίως στην παροχή πρόσβασης τρίτων στο ΑΣΦΑ κατά τρόπο άµεσο και οικονοµικό, τηρώντας την αρχή της διαφάνειας και χωρίς διακρίσεις µεταξύ των Χρηστών ή των κατηγοριών Χρηστών.

δ. Στη ζήτηση την οποία προβλέπεται να εξυπηρετεί η προτεινόµενη επένδυση και στην οικονοµική αποδοτικότητα, την τεχνική αρτιότητα και αξιοπιστία του ΑΣΦΑ.

4. Προϋπόθεση για τη χορήγηση Άδειας ΑΣΦΑ για Απευθείας Γραµµές αποτελεί η προηγούµενη άρνηση προς τον αιτούντα πρόσβασης στο ΕΣΦΑ ή σε ΑΣΦΑ.

5. Η άδεια περιλαµβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία :

α. Τα στοιχεία του προσώπου στο οποίο χορηγείται η άδεια. β. Περιγραφή του ΑΣΦΑ για το οποίο χορηγείται η άδεια, µε αναφορά ιδίως της θέσης ή της γεωγραφικής περιοχής εγκατάστασης και των τεχνικών και λειτουργικών χαρακτηριστικών του έργου. γ. Το χρονικό διάστηµα ισχύος της άδειας. δ. Τα δικαιώµατα που χορηγούνται µε την άδεια, καθώς και τους όρους και περιορισµούς που διέπουν την άσκησή τους.

6. Η άδεια τροποποιείται σε περίπτωση επέκτασης του ΑΣΦΑ ή άλλης αλλαγής, ιδίως ως προς τα τεχνικά του χαρακτηριστικά, όπως ορίζεται ειδικότερα στον Κανονισµό Αδειών. Με τον ίδιο Κανονισµό ρυθµίζονται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την αλλαγή του προσώπου ή της µετοχικής σύνθεσης του κατόχου της άδειας.

7. Η χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ δεν απαλλάσσει τον κάτοχό της από την υποχρέωση να λαµβάνει άλλες άδειες ή εγκρίσεις που προβλέπονται από την ισχύουσα νοµοθεσία, όπως οι άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας.

8. Όταν το ΑΣΦΑ διασυνδέεται µε το Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου, η διαχείρισή του ανατίθεται στο ∆ιαχειριστή Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, για λόγους ασφάλειας, αξιοπιστίας και αποτελεσµατικότητας. Στην περίπτωση αυτή ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου υποχρεούται να λάβει Άδεια ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ και οφείλει αντάλλαγµα στον κύριο του ΑΣΦΑ.

9. Όταν το ΑΣΦΑ δεν είναι λειτουργικά διασυνδεδεµένο σε µόνιµη βάση µε το ΕΣΦΑ αλλά διασυνδέεται φυσικά µε τρόπο που να του επιτρέπει σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης να τροφοδοτεί το ΕΣΦΑ ή να τροφοδοτείται από αυτό, η διαχείρισή του ασκείται από τον κάτοχο της άδειάς του, σε συµφωνία µε τους Τεχνικούς Κανόνες του Άρθρου 10 και σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης υπό τις οδηγίες του ∆ΕΣΦΑ

10. Για την εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος είναι δυνατόν µε την Άδεια ΑΣΦΑ να επιβάλλονται για ορισµένο χρονικό διάστηµα ειδικοί όροι και προϋποθέσεις σχετικά µε την άσκηση των δικαιωµάτων που χορηγούνται, όπως προβλέπεται στο Κανονισµό Αδειών, οι οποίοι αναφέρονται ιδίως:

α. Στην υποχρέωση καταβολής ανταλλάγµατος από τον κάτοχο της άδειας στον

Page 22: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

22

∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου ή στην επιβολή ειδικού τέλους στους Χρήστες του ΑΣΦΑ υπέρ του ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, εφόσον η χρήση του ΑΣΦΑ ευνοείται από την τιµολογιακή πολιτική του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου και ενδέχεται να επηρεάσει δυσµενώς την οικονοµική αποτελεσµατικότητα αυτού. Το ύψος του ανταλλάγµατος θα ορίζεται µε τρόπο ώστε η δυσµενής επίδραση να αντισταθµίζεται πλήρως. β. Στην υποχρέωση καταβολής ευλόγου ανταλλάγµατος από τον ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου στον κύριο του ΑΣΦΑ, εφόσον το ΑΣΦΑ συνεισφέρει αποφασιστικά στην οικονοµική αποτελεσµατικότητα του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

11. Ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου τηρεί ειδικό λογαριασµό για τη διαχείριση των πληρωµών και χρεώσεων που προβλέπονται στις περιπτώσεις (α) και (β) της προηγούµενης παραγράφου. Το υπόλοιπο του λογαριασµού αυτού λαµβάνεται υπόψη κατά τον προσδιορισµό των τιµολογίων πρόσβασης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κανονισµό Τιµολόγησης.

Άρθρο 16: ∆ιαγωνισµός για χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ 1. ∆ιαγωνισµός για τη χορήγηση Άδειας ΑΣΦΑ διενεργείται στις ακόλουθες

περιπτώσεις: α. Όταν η κατασκευή συγκεκριµένου ΑΣΦΑ είναι αναγκαία για λόγους εξυπηρέτησης δηµοσίου συµφέροντος και ιδίως για λόγους ασφάλειας εφοδιασµού, προστασίας του περιβάλλοντος και ισόρροπης περιφερειακής ανάπτυξης. β. Όταν υποβάλλονται περισσότερες αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ που αφορούν στην ίδια γεωγραφική θέση ή περιοχή. γ. Όταν η χορήγηση Άδειας ΑΣΦΑ, για την οποία υποβλήθηκε αίτηση, κρίνεται στο πλαίσιο του µακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασµού ότι ενδέχεται να έχει αρνητικές συνέπειες σε βάρος του δυνητικού ανταγωνισµού, ιδίως επιτρέποντας τη δηµιουργία δεσπόζουσας θέσης στην αγορά ή επιδρώντας αποτρεπτικά στην ανάπτυξη για µακρό χρονικό διάστηµα άλλων παρόµοιων ανταγωνιστικών επενδύσεων, διότι καθίστανται οικονοµικά µη αποδοτικές και µη βιώσιµες.

2. Ο διαγωνισµός διεξάγεται ως εξής: α. Η συνδροµή των προϋποθέσεων διεξαγωγής διαγωνισµού για χορήγηση άδειας ΑΣΦΑ διαπιστώνεται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µετά από πρόταση της ΡΑΕ. Στην απόφαση αυτή προσδιορίζεται το αντικείµενο του διαγωνισµού, περιέχεται η πρόσκληση υποβολής προσφορών και καθορίζονται η διαδικασία του διαγωνισµού, οι όροι και οι προϋποθέσεις συµµετοχής, τα κριτήρια κατακύρωσης και κάθε αναγκαία λεπτοµέρεια. Με την ίδια απόφαση είναι δυνατόν να καθορίζεται ορισµένο χρονικό διάστηµα για την αποκλειστική άσκηση των δικαιωµάτων που χορηγούνται µε την Άδεια ΑΣΦΑ από το πρόσωπο υπέρ του οποίου κατακυρώθηκε ο διαγωνισµός. β. Τρεις (3) τουλάχιστον µήνες πριν από την οριζόµενη στην πρόσκληση λήξη της προθεσµίας για υποβολή προσφορών, περίληψη της πρόσκλησης για υποβολή προσφορών δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, σε µια ηµερήσια εφηµερίδα της Πρωτεύουσας µε πανελλήνια κυκλοφορία, σε δύο

Page 23: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

23

ηµερήσιες ή εβδοµαδιαίες τοπικές εφηµερίδες του τόπου εγκατάστασης της ΑΣΦΑ, εφόσον υπάρχουν, στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ και στην επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης που εκδίδεται µετά από πρόταση ης ΡΑΕ η ανωτέρω προθεσµία µπορεί να συντέµνεται για λόγους δηµοσίου συµφέροντος. γ. Η συγγραφή υποχρεώσεων και κάθε άλλο προβλεπόµενο στην πρόσκληση στοιχείο τίθενται στη διάθεση κάθε ενδιαφερόµενου σύµφωνα µε την πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η συγγραφή υποχρεώσεων περιέχει και τους όρους και προϋποθέσεις της άδειας ΑΣΦΑ, σύµφωνα µε τον Κανονισµό Αδειών, καθώς και τους ειδικούς όρους της άδειας δ. Η ΡΑΕ αξιολογεί τις προτάσεις που υποβάλλονται και γνωµοδοτεί στον Υπουργό Ανάπτυξης σχετικά µε τα αποτελέσµατα του διαγωνισµού και τη χορήγηση της Άδειας ΑΣΦΑ. ε. Ο επιλεγείς µέσω της διαδικασίας διαγωνισµού οφείλει να συστήσει εταιρεία µε αποκλειστικό σκοπό την κατασκευή, κυριότητα και διαχείριση ΑΣΦΑ εντός τακτής προθεσµίας όπως προβλέπεται στην πρόσκληση υποβολής προσφορών, εντός της οποίας χορηγείται και η σχετική άδεια ΑΣΦΑ.

Άρθρο 17: Απαλλαγή από την υποχρέωση παροχής πρόσβασης τρίτων σε Ανεξάρτητο Σύστηµα Φυσικού Αερίου

1. Με την αίτηση χορήγησης άδειας ΑΣΦΑ, καθώς και µε την αίτηση τροποποίησης της άδειας λόγω επαύξησης της µεταφορικής ικανότητας ή αντίστοιχα της δυναµικότητας και κάθε άλλης τροποποίησης του ΑΣΦΑ, ο αιτών µπορεί να ζητήσει την απαλλαγή τµήµατος ή του συνόλου του ΑΣΦΑ από την υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε τρίτους για ορισµένο χρονικό διάστηµα, εφόσον το ΑΣΦΑ αφορά:

α Σε διασύνδεση µε άλλο κράτος µέλος της Ε.Ε, σε εγκαταστάσεις ΥΦΑ ή σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης. β Στην τροφοδότηση νέων γεωγραφικών περιοχών.

2. Στην περίπτωση (α) της παραγράφου 1 η απαλλαγή από την υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε τρίτους, καθώς και από τις ρυθµίσεις της παραγράφου 2(στ) του άρθρου 3 αναφορικά µε τα τιµολόγια πρόσβασης, και εξισορρόπησης φορτίου, χορηγείται εφόσον συντρέχουν ιδίως οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α. Η επένδυση ενισχύει αφενός τον ανταγωνισµό σχετικά µε την προµήθεια αερίου και αφετέρου την ασφάλεια του εφοδιασµού. β. Το ύψος του επενδυτικού κινδύνου είναι τέτοιο ώστε η προτεινόµενη επένδυση δεν αναµένεται να πραγµατοποιηθεί εάν δεν χορηγηθεί η απαλλαγή. γ. Το ΑΣΦΑ ανήκει σε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο διακριτό, τουλάχιστον από νοµική άποψη από το ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. δ. Η χορήγηση της απαλλαγής δεν αποβαίνει εις βάρος του ανταγωνισµού ή της αποτελεσµατικής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς Φυσικού Αερίου ή της αποτελεσµατικής λειτουργίας του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. ε. Το επιδιωκόµενο µε την απαλλαγή αποτέλεσµα δεν µπορεί να επιτευχθεί µε άλλο προσφορότερο και ηπιότερο µέσο. στ. Επιβάλλεται εύλογη χρέωση για τη χρήση της προτεινόµενης επένδυσης.

Page 24: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

24

3. Στην περίπτωση (β) της παραγράφου 1 η απαλλαγή από την υποχρέωση παροχής πρόσβασης σε τρίτους, καθώς και από τα άρθρα 19 και 34, χορηγείται για την αποφυγή ουσιαστικών προβληµάτων όσον αφορά στην ανάπτυξη της υποδοµής µεταφοράς σε γεωγραφικά περιορισµένη περιοχή και για να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις, µόνο εφόσον δεν υπάρχει υποδοµή αερίου στη συγκεκριµένη περιοχή ή εάν αυτή έχει δηµιουργηθεί εντός των τελευταίων 10 ετών. Η απαλλαγή δεν µπορεί να υπερβαίνει τα 10 έτη από της ενάρξεως εφοδιασµού της περιοχής µε φυσικό αέριο. Για τη χορήγηση της απαλλαγής λαµβάνονται υπόψη ιδίως:

α. η ανάγκη επενδύσεων σε υποδοµές, οι οποίες θα ήταν οικονοµικά ασύµφορες σε συνθήκες ανταγωνιστικής αγοράς, β. το επίπεδο και οι προοπτικές απόσβεσης των απαιτούµενων επενδύσεων, γ. το µέγεθος και η ωριµότητα της υποδοµής φυσικού αερίου στη συγκεκριµένη περιοχή, δ. οι προοπτικές της συγκεκριµένης αγοράς αερίου, ε. το γεωγραφικό µέγεθος και τα χαρακτηριστικά της συγκεκριµένης περιοχής ή περιφέρειας και κοινωνικοί, οικονοµικοί και δηµογραφικοί παράγοντες.

4. Στην περίπτωση (α) της παραγράφου 1, οι απαλλαγές χορηγούνται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης η οποία λαµβάνεται µετά από γνώµη της ΡΑΕ, δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται το χρονικό διάστηµα ισχύος της απαλλαγής, καθώς και το τµήµα του ΑΣΦΑ για το οποίο χορηγείται η απαλλαγή. Σε περίπτωση που πρόκειται για διασυνοριακή διασύνδεση µεταξύ κρατών µελών της Ε.Ε., για τη χορήγηση της απαλλαγής λαµβάνονται υπόψη οι απόψεις των αρµοδίων αρχών των ενδιαφεροµένων κρατών και µπορεί να ζητείται η συνεργασία τους. Η απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης για τη χορήγηση απαλλαγής εφαρµόζεται µετά από την έγκρισή της σύµφωνα µε τη διαδικασία της παραγράφου 4 του άρθρου 22 της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ.

5. Στην περίπτωση (β) της παραγράφου 1, οι απαλλαγές χορηγούνται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά τη σχετική έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά την παράγραφο 4 του άρθρου 28 της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ.

6. Σε περίπτωση απαλλαγής σύµφωνα µε την παράγραφο 1(β) του παρόντος άρθρου ή σε περίπτωση όπου η χορηγούµενη απαλλαγή φθάνει το 100% της δυναµικότητας του ΑΣΦΑ τότε, µε την επιφύλαξη της παραγράφου 8 του άρθρου 15, ο κάτοχος της Άδειας ΑΣΦΑ απαλλάσσεται από τις υποχρεώσεις των παραγράφων 4 και 5 του Άρθρου 18.

7. Σε περίπτωση αίτησης για χορήγηση Άδειας ΑΣΦΑ για Ανεξάρτητη Εγκατάσταση Αποθήκευσης η οποία αφορά σε υπόγειους χώρους για τους οποίους έχει χορηγηθεί άδεια εκµετάλλευσης υδρογονανθράκων, µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης η άδεια του άρθρου αυτού αντικαθιστά την άδεια εκµετάλλευσης υδρογονανθράκων.

Άρθρο 18: ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ 1. Η διαχείριση και εκµετάλλευση ΑΣΦΑ επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί Άδεια

∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ (∆ιαχειριστές ΑΣΦΑ). Η Άδεια ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ χορηγείται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά από αίτηση του ενδιαφερόµενου και γνώµη της ΡΑΕ, σύµφωνα µε τον Κανονισµό Αδειών. Η Άδεια ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ χορηγείται µόνον στον κάτοχο της αντίστοιχης Άδειας ΑΣΦΑ, εκτός αν

Page 25: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

25

συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρµογής της παραγράφου 8 του άρθρου 15. Με την Άδεια ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ και κατόπιν σχετικού αιτήµατος του κατόχου της Άδειας ΑΣΦΑ είναι δυνατόν να επιτρέπεται η διαχείριση του ΑΣΦΑ να διενεργείται από τρίτο πρόσωπο το οποίο καθορίζεται στην Άδεια. Στην περίπτωση αυτή, ο κάτοχος της Άδειας ΑΣΦΑ και ο διαχειριστής ευθύνονται από κοινού και εις ολόκληρο για όλες τις υποχρεώσεις που ανακύπτουν από την άσκηση της δραστηριότητας διαχείρισης ΑΣΦΑ.

2. Ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ ασκεί νόµιµα τις Βασικές ∆ραστηριότητες Φυσικού Αερίου που καθορίζονται στην Άδεια ∆ιαχείρισης.

3. Εάν ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ είναι κάτοχος άδειας ΑΣΦΑ στην οποία έχει περιληφθεί όρος απαλλαγής κατά τις διατάξεις του άρθρου 17, ο όρος αυτός αποτελεί και όρο της άδειας ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ.

4. Όταν ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ µετέχει σε Κάθετα Ολοκληρωµένη Επιχείρηση, πρέπει να είναι τουλάχιστον από άποψη νοµικής µορφής, οργάνωσης και διαδικασιών λήψης αποφάσεων, ανεξάρτητος από άλλους κλάδους ή τµήµατα της Επιχείρησης αυτής. Για το σκοπό αυτό:

α. Τα πρόσωπα που ασκούν τη διοίκηση του ∆ιαχειριστή ΑΣΦΑ, απαγορεύεται να απασχολούνται ή να µετέχουν µε οποιοδήποτε τρόπο σε άλλους κλάδους ή τµήµατα της Καθέτως Ολοκληρωµένης Επιχείρησης και να έχουν ίδια συµφέροντα, τα οποία ενδέχεται να παρεµποδίζουν την άσκηση των καθηκόντων τους κατά τρόπο ανεξάρτητο και αντικειµενικό. β. Ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ δύναται να λαµβάνει αποφάσεις για τους πόρους και τις επενδύσεις που απαιτούνται για τη λειτουργία, συντήρηση και ανάπτυξη του ΑΣΦΑ, ανεξάρτητα από την Ολοκληρωµένη Επιχείρηση Φυσικού Αερίου. Η ανεξάρτητη λήψη των αποφάσεων αυτών δεν αποκλείει ενδεχόµενες διαδικασίες συντονισµού, ώστε να εξασφαλίζεται η προστασία της επιχειρηµατικής εποπτείας της µητρικής εταιρείας σχετικά µε την απόδοση των επενδύσεων. Ειδικότερα, η µητρική εταιρεία µπορεί να εγκρίνει το ετήσιο σχέδιο χρηµατοδότησης ή άλλο αντίστοιχο µέτρο, χωρίς να αποκτά δικαίωµα επέµβασης µε οποιοδήποτε τρόπο στη διαχείριση, την καθηµερινή λειτουργία ή τις επιµέρους αποφάσεις που αφορούν στην αναβάθµιση του ΑΣΦΑ, καθόσον δεν σηµειώνεται υπέρβαση του χρηµατοδοτικού πλαισίου που έχει εγκρίνει.

5. Ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ καταρτίζει πρόγραµµα συµµόρφωσης, το οποίο περιέχει συγκεκριµένα µέτρα για την αποφυγή της διακριτικής µεταχείρισης και µεριµνά για την τήρησή του. Το πρόγραµµα περιλαµβάνει τις ειδικότερες υποχρεώσεις των υπαλλήλων του ∆ιαχειριστή για την επίτευξη του ως άνω σκοπού και ισχύει µετά την έγκρισή του από τη ΡΑΕ. Ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ υποβάλλει ετήσια αναφορά στη ΡΑΕ σχετικά µε την τήρηση του προγράµµατος, στην οποία περιλαµβάνονται και τα µέτρα που έχουν ληφθεί. Η έκθεση αυτή δηµοσιεύεται στις ιστοσελίδες του ∆ιαχειριστή κα της ΡΑΕ.

6. Σε περίπτωση που το ΑΣΦΑ διασυνδεθεί µεταγενέστερα µε το ΕΣΦΑ, η διαχείρισή του ανατίθεται στον ∆ιαχειριστή του ΕΣΦΑ, σύµφωνα µε τις προβλέψεις του άρθρου 15 παρ. 8.

Άρθρο 19: Αρµοδιότητες ∆ιαχειριστή ΑΣΦΑ 1. Ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ λειτουργεί, συντηρεί, εκµεταλλεύεται και αναπτύσσει ένα

τεχνικά άρτιο, οικονοµικά αποδοτικό και ολοκληρωµένο ΑΣΦΑ

Page 26: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

26

2. Για τον σκοπό αυτό ο ∆ιαχειριστής ΑΣΦΑ: α. Παρέχει σε άλλο ∆ιαχειριστή ΑΣΦΑ, όταν τα δύο ΑΣΦΑ διασυνδέονται και σε Χρήστες του ΑΣΦΑ πρόσβαση στο ΑΣΦΑ µε τον πλέον οικονοµικό, διαφανή και άµεσο τρόπο και για όσο διάστηµα επιθυµούν. Προς τούτο συνάπτει µε τους εγγεγραµµένους στο Μητρώο Χρηστών ΑΣΦΑ που τηρεί Συµβάσεις Χρήσης ΑΣΦΑ, σύµφωνα µε πρότυπο που καταρτίζει και δηµοσιεύει µετά από έγκριση της ΡΑΕ. Στη Σύµβαση Χρήσης ΑΣΦΑ καθορίζονται, ιδίως, οι υπηρεσίες που παρέχονται στον αντισυµβαλλόµενο, καθώς και οι οφειλόµενες χρεώσεις σύµφωνα µε τον δηµοσιευµένο κατάλογο χρεώσεων. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 17, άρνηση παροχής πρόσβασης στο ΑΣΦΑ επιτρέπεται µόνον είτε λόγω έλλειψης µεταφορικής ικανότητας, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΑΣΦΑ, είτε όταν η πρόσβαση στο Σύστηµα ενδέχεται να εµποδίζει τον ∆ιαχειριστή ΑΣΦΑ να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφελείας που του έχουν ανατεθεί. β. Παρέχει τις υπηρεσίες του µε διαφάνεια, αντικειµενικότητα και χωρίς να εισάγει διακρίσεις µεταξύ των Χρηστών και των κατηγοριών των Χρηστών του Συστήµατος και ιδίως διακρίσεις υπέρ των συνδεδεµένων µε αυτόν επιχειρήσεων, των µετόχων ή των θυγατρικών τους γ. ∆ηµοσιεύει, κατάλογο όλων των τιµολογίων µε τα οποία χρεώνει τους Χρήστες για τις υπηρεσίες που σχετίζονται µε το ΑΣΦΑ. δ. Καταρτίζει και δηµοσιεύει ετησίως πρόγραµµα εργασιών συντήρησης το οποίο εγκρίνεται από τη ΡΑΕ και µε βάση αυτό συντηρεί το ΑΣΦΑ. ε. Τηρεί Μητρώο στο οποίο καταχωρούνται οι Χρήστες του ΑΣΦΑ και το οποίο δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. στ. Μεριµνά για την τήρηση των κανόνων για την εξισορρόπηση φορτίου του ΑΣΦΑ, σύµφωνα µε το Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΑΣΦΑ και προβαίνει σε τυχόν σχετικές χρεώσεις προς τους Χρήστες του ΑΣΦΑ. Η µεθοδολογία κατάρτισης των χρεώσεων για την εξισορρόπηση φορτίου του ΑΣΦΑ εγκρίνεται από τη ΡΑΕ. ζ. Παρέχει σε κάθε άλλο ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου ή δικτύου διανοµής που διασυνδέεται µε το ΑΣΦΑ επαρκείς πληροφορίες προκειµένου να εξασφαλίσει την ασφαλή και αποτελεσµατική λειτουργία των διασυνδεδεµένων Συστηµάτων Φυσικού Αερίου και δικτύων διανοµής. η. Οφείλει να τηρεί τον εµπιστευτικό χαρακτήρα των εµπορικών πληροφοριών, οι οποίες περιέρχονται σε γνώση του κατά την άσκηση των αρµοδιοτήτων του και να αποτρέπει την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικών µε τις δικές του δραστηριότητες που µπορεί να παρέχουν εµπορικά πλεονεκτήµατα σε τρίτους κατά µεροληπτικό τρόπο. Οφείλει επίσης να µην καταχράται εµπορικά ευαίσθητες πληροφορίες που λαµβάνει από τρίτους κατά την παροχή ή διαπραγµάτευση για την παροχή πρόσβασης στο ΑΣΦΑ. θ. Λαµβάνει τα προβλεπόµενα στο Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΑΣΦΑ µέτρα αναφορικά µε την ασφάλεια εφοδιασµού σε Φυσικό Αέριο και ενηµερώνει σχετικά τη ΡΑΕ και, εφόσον απαιτείται, τον ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. ι. Συντάσσει σχέδιο αντιµετώπισης εκτάκτων αναγκών και διαχείρισης κρίσεων,

Page 27: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

27

το οποίο εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ. ια. Προγραµµατίζει νέες επενδύσεις για την ενίσχυση και επέκταση του ΑΣΦΑ, σύµφωνα µε το Κώδικα ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ. ιβ. Συντάσσει κάθε έτος έκθεση για τη λειτουργία του ΑΣΦΑ, καθώς και το επίπεδο και την ποιότητα συντήρησής του κατά το προηγούµενο Έτος, στην οποία περιλαµβάνονται το υφιστάµενο δυναµικό µεταφοράς ΑΣΦΑ, καθώς και τυχόν µεταβολές των τεχνικών χαρακτηριστικών του ΑΣΦΑ.

3. Οι Χρήστες του ΑΣΦΑ υποχρεούνται να παρέχουν στο ∆ιαχειριστή αυτού επαρκείς πληροφορίες ώστε να εξασφαλίζεται η ασφαλής και αποδοτική λειτουργία του σε συνθήκες ελεύθερου ανταγωνισµού.

Άρθρο 20: Κώδικας ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ 1. Η διαχείριση κάθε ΑΣΦΑ διενεργείται σύµφωνα µε Κώδικα ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ, ο

οποίος εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από εισήγηση του ∆ιαχειριστή ΑΣΦΑ και σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ και δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως.

2. Με τον Κώδικα ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ ρυθµίζονται, ανάλογα µε τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε ΑΣΦΑ, ιδίως:

α. Οι όροι, οι προϋποθέσεις, οι τεχνικές λεπτοµέρειες και οι ελάχιστες απαιτούµενες λειτουργικές προδιαγραφές για την πρόσβαση των χρηστών στο ΑΣΦΑ. β. Οι όροι και προϋποθέσεις των συµβάσεων µεταφοράς Φυσικού Αερίου ή χρήσης Εγκατάστασης, καθώς και η διαδικασία εκχώρησης των δικαιωµάτων των χρηστών που απορρέουν από τις συµβάσεις αυτές. γ. Η διαχείριση των διασυνδέσεων του ΑΣΦΑ, καθώς και η συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών µε τους διαχειριστές συστηµάτων φυσικού αερίου που συνδέονται µε το ΑΣΦΑ. δ. Ο τρόπος διενέργειας των µετρήσεων και ο καθορισµός των προδιαγραφών ποιότητας και συνθηκών παράδοσης και παραλαβής φυσικού αερίου. ε. Η διαδικασία κατανοµής στους χρήστες των µετρούµενων ποσοτήτων Φυσικού Αερίου στα σηµεία εισόδου και εξόδου του ΑΣΦΑ. στ. Ο προγραµµατισµός, η υλοποίηση και η παρακολούθηση της συντήρησης και ανάπτυξης του ΑΣΦΑ. ζ. Η διαδικασία λήψης αναγκαίων µέτρων, περιλαµβανόµενων µέτρων εξισορρόπησης φορτίου, για την ασφαλή, αξιόπιστη και οικονοµικά αποτελεσµατική λειτουργία του ΑΣΦΑ. η. Τα κριτήρια βάσει των οποίων είναι δυνατή η κατά προτεραιότητα διακοπή της τροφοδοσίας καταναλωτών για λόγους ασφάλειας εφοδιασµού σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης. θ. Η διαδικασία εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών µεταξύ των χρηστών και του διαχειριστή του ΑΣΦΑ, η οποία δύναται να συνίσταται και σε υπαγωγή της διαφοράς σε διαιτησία που διεξάγεται από τη ΡΑΕ. ι. Οι κανόνες που διέπουν τις συναλλαγές του διαχειριστή µε τους χρήστες και ιδίως οι λογαριασµοί που πρέπει να τηρεί ο διαχειριστής για τον σκοπό αυτό.

Page 28: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

28

ια. Κάθε άλλο θέµα συναφές µε τη ρύθµιση του τρόπου διαχείρισης, εκµετάλλευσης, συντήρησης και ανάπτυξης του ΑΣΦΑ

3. Ρυθµίσεις, µεθοδολογίες, υπολογισµοί, ειδικές εγκρίσεις και λεπτοµέρειες που απαιτούνται για την εφαρµογή του Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΑΣΦΑ αποφασίζονται από τη ΡΑΕ µε τη γνώµη του αντίστοιχου ∆ιαχειριστή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆’ ∆ιανοµή Φυσικού Αερίου

Άρθρο 21: Εταιρείες Παροχής Αερίου 1. Η διανοµή Φυσικού Αερίου διέπεται από τις διατάξεις του παρόντος νόµου, του Ν.

2364/1995 (ΦΕΚ Α΄ 252/06.12.1995), όπως ισχύει και από τις άδειες διανοµής που έχουν χορηγηθεί στις ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας έως την έναρξη της ισχύος του νόµου αυτού.

2. Στις ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας χορηγείται απαλλαγή από τις διατάξεις της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (L 176) δυνάµει του Άρθρου 28 παράγραφος 8 αυτής για τις γεωγραφικές περιοχές και τις χρονικές περιόδους που καθορίζονται στις άδειες τους για την ανάπτυξη και την αποκλειστική εκµετάλλευση των δικτύων διανοµής.

3. Μετά την θέση σε ισχύ του παρόντος νόµου δύναται να χορηγηθεί απαλλαγή από τις διατάξεις της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (L 176) σε δίκτυα διανοµής, πέραν αυτών της ανωτέρω παραγράφου 2, για τις αντίστοιχες γεωγραφικές περιοχές τους, µε σκοπό την ανάπτυξη και την αποκλειστική εκµετάλλευση των δικτύων διανοµής και για περίοδο που δεν µπορεί να υπερβαίνει τα είκοσι έτη µετά την έναρξη εφοδιασµού της περιοχής µε αέριο µέσω του συγκεκριµένου δικτύου.

4. Η ανωτέρω απαλλαγή παρέχεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά τη σχετική έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δυνάµει της παραγράφου 4 του άρθρου 28 της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (L 176), λαµβάνοντας ιδίως υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια:

α. Την ανάγκη επενδύσεων σε υποδοµές, οι οποίες θα ήταν οικονοµικά ασύµφορες σε συνθήκες ανταγωνιστικής αγοράς. β. Το επίπεδο και τις προοπτικές απόσβεσης των απαιτούµενων επενδύσεων. γ. Το µέγεθος και την ωριµότητα του δικτύου αερίου στη συγκεκριµένη περιοχή. δ. Τις προοπτικές της συγκεκριµένης αγοράς αερίου. ε. Το γεωγραφικό µέγεθος και τα χαρακτηριστικά της συγκεκριµένης περιοχής ή περιφέρειας και τους κοινωνικούς, οικονοµικούς και δηµογραφικούς παράγοντες.

Page 29: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

29

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση

Άρθρο 22: ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση 1. Ως ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση νοείται η µεταφορά Ποσότητας Φυσικού Αερίου

µέσω του Εθνικού ή Ανεξάρτητου Συστήµατος Φυσικού Αερίου, η οποία δεν παράγεται, δεν αποθηκεύεται και δεν καταναλώνεται στην Ελλάδα, όπως η µεταφορά αυτή δηλώνεται στον αντίστοιχο ∆ιαχειριστή Συστήµατος και προσδιορίζεται στην αντίστοιχη σύµβαση µεταφοράς.

2. Ο ∆ιαχειριστής Συστήµατος Φυσικού Αερίου επιτρέπει, εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος από τη λήψη σχετικής αίτησης, σε φυσικά ή νοµικά πρόσωπα που εδρεύουν σε κράτος µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου, καθώς και σε χώρες µε την οποίες η Ελλάδα έχει συνάψει διεθνή σύµβαση συνεργασίας σε θέµατα ενέργειας, τη χρήση του Συστήµατος για ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση µε βάση αντικειµενικά, διαφανή και αµερόληπτα κριτήρια. Για το σκοπό αυτό συνάπτει Συµβάσεις Μεταφοράς ή Χρήσης Εγκατάστασης, σύµφωνα µε τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του υπόψη Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

3. Οι χρεώσεις χρήσης του Συστήµατος για ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση προσδιορίζονται µε Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά από πρόταση του ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου και γνώµη της ΡΑΕ.

4. Άρνηση πρόσβασης στο Σύστηµα για ∆ηλούµενη ∆ιαµετακόµιση επιτρέπεται µόνον λόγω έλλειψης µεταφορικής ικανότητας, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Συστήµατος Φυσικού Αερίου, λόγω της ποιότητας του φυσικού αερίου ή τυχόν τεχνικών δυσχερειών ως προς τη διασύνδεση, καθώς και στην περίπτωση που η πρόσβαση στο Σύστηµα Φυσικού Αερίου θα εµπόδιζε τον ∆ιαχειριστή να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφελείας που του έχουν ανατεθεί. Κάθε άρνηση παροχής πρόσβασης θα αιτιολογείται προς τη ΡΑΕ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄ Προµήθεια Φυσικού Αερίου

Άρθρο 23: Άδεια Προµήθειας Φυσικού Αερίου

1. Η αγορά και πώληση φυσικού αερίου, περιλαµβανοµένων των εισαγωγών και εξαγωγών, δεν προϋποθέτει την χορήγηση άδειας, εκτός από την περίπτωση της πώλησης φυσικού αερίου σε Πελάτες, για την οποία χορηγείται άδεια Προµήθειας Φυσικού Αερίου.

2. Η άδεια Προµήθειας Φυσικού Αερίου χορηγείται από τον Υπουργό Ανάπτυξης, ύστερα από γνώµη της ΡΑΕ, σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στον Κανονισµό Αδειών.

3. Με εξαίρεση την περίπτωση των ΕΠΑ, κάθε κάτοχος άδειας Προµήθειας Φυσικού Αερίου που δεν τροφοδοτεί µόνο Μεγάλους Πελάτες, υποχρεούται σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης να παρέχει αδιάλειπτα φυσικό αέριο σε Πελάτες που δεν είναι Μεγάλοι Πελάτες, κατόπιν εντολής του ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου. Για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής ο κάτοχος της άδειας

Page 30: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

30

Προµήθειας αποζηµιώνεται πλήρως, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην άδειά του. 4. Κάθε κάτοχος άδειας Προµήθειας Φυσικού Αερίου (Προµηθευτής) υποχρεούται

να ενηµερώνει τη ΡΑΕ και τον ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου για την εκτιµώµενη συνολική ζήτηση Φυσικού Αερίου των Πελατών του για το επόµενο Έτος, για τις σχετικές εύλογες εκτιµήσεις του για τα επόµενα έτη, καθώς και να παρέχει κάθε άλλο στοιχείο ή δεδοµένο του ζητηθεί και είναι αναγκαίο για το σχεδιασµό του Συστήµατος.

Άρθρο 24: Επιλέγοντες Πελάτες

1. Στους Επιλέγοντες Πελάτες περιλαµβάνονται: α. Από [01.07.2005] οι επιχειρήσεις οι οποίες χρησιµοποιούν Φυσικό Αέριο για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, συµπεριλαµβανοµένης της συµπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και θερµότητας, ανεξάρτητα από το επίπεδο της ετήσιας κατανάλωσής τους. β. Από [15.11.2006] οι Μεγάλοι Πελάτες, οι ΕΠΑ, οι πελάτες που αγοράζουν φυσικό αέριο µε σκοπό τη συµπίεσή του για τελική χρήση από κινητήρες οχηµάτων, ανεξαρτήτως ύψους κατανάλωσης και γεωγραφικής περιοχής καθώς και οι µη οικιακοί πελάτες που δεν ευρίσκονται σε γεωγραφική περιοχή δικαιοδοσίας ΕΠΑ, µε την επιφύλαξη της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου. γ. Από [15.11.2007] οι οικιακοί πελάτες που δεν ευρίσκονται σε περιοχή δικαιοδοσίας ΕΠΑ, µε την επιφύλαξη της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου.

2. Η αλλαγή του νοµικού πλαισίου δεν συνιστά σπουδαίο λόγο που δικαιολογεί την καταγγελία των συµβάσεων πώλησης φυσικού αερίου οι οποίες έχουν συναφθεί πριν από τη θέσπιση του νόµου αυτού. Τροποποιήσεις ή αναπροσαρµογές των συµβάσεων αυτών που καθίστανται αναγκαίες λόγω των διατάξεων του νόµου αυτού ή των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση του νόµου αυτού, συµφωνούνται µεταξύ των µερών εντός αποκλειστικής προθεσµίας δώδεκα µηνών από την δηµοσίευση του νόµου αυτού στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Τα µέρη δύνανται µε κοινή συµφωνία να αναθέτουν στη ΡΑΕ την κατά δίκαιη κρίση της αναπροσαρµογή των εν λόγω συµβάσεων.

3. Για την τροφοδότηση πελατών που καθίστανται Επιλέγοντες δυνάµει της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού και η τροφοδότησή τους συνεπάγεται διέλευση του φυσικού αερίου από ∆ίκτυα ∆ιανοµής τα οποία εκµεταλλεύονται ΕΠΑ, οφείλεται προς τις ΕΠΑ αντάλλαγµα χρήσης του εν λόγω ∆ικτύου, το ύψος του οποίου καθορίζεται σύµφωνα µε τον Κανονισµό Τιµολόγησης κατά το άρθρο 30 του νόµου αυτού.

4. Μετά τη λήξη της διάρκειας ισχύος των αδειών των ΕΠΑ Αττικής, Θεσσαλονίκης και Θεσσαλίας, όπως αυτή έχει ορισθεί κατά τον χρόνο έκδοσής τους, στους Επιλέγοντες Πελάτες περιλαµβάνονται και οι πελάτες αυτών.

5. Σε περίπτωση που µετά την ψήφιση του παρόντος νόµου ζητηθεί και χορηγηθεί παρέκκλιση από τις διατάξεις της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ (L 176 της 15/07/2003) δυνάµει του Άρθρου 28 παράγραφος 4 αυτής, για υποδοµές φυσικού αερίου εκτός των περιοχών δικαιοδοσίας των υφιστάµενων κατά τον χρόνο ισχύος του νόµου αυτού ΕΠΑ, οι πελάτες οι οποίοι τροφοδοτούνται από τις υποδοµές αυτές γίνονται Επιλέγοντες Πελάτες µετά τη λήξη της ως άνω παρέκκλισης.

6. Τα τιµολόγια πώλησης φυσικού αερίου σε µη Επιλέγοντες πελάτες οι οποίοι δεν βρίσκονται σε περιοχές δικαιοδοσίας των ΕΠΑ ή σε περιοχές για τις οποίες έχει

Page 31: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

31

χορηγηθεί η παρέκκλιση της ανωτέρω παραγράφου 5, εγκρίνονται από τον Υπουργό Ανάπτυξης µετά από σύµφωνη γνώµη της ΡΑΕ.

Άρθρο 25: Προµηθευτές µε υψηλό µερίδιο αγοράς 1. Προµηθευτής µε υψηλό µερίδιο αγοράς θεωρείται ο Προµηθευτής ο οποίος

καλύπτει ποσοστό ίσο ή µεγαλύτερο του 40% της συνολικής ετήσιας Ποσότητας Φυσικού Αερίου που προµηθεύονται στην Ελλάδα οι Επιλέγοντες Πελάτες.

2. Οι Προµηθευτές µε υψηλό µερίδιο αγοράς οφείλουν να δηµοσιεύουν, σύµφωνα µε τον Κώδικα Προµήθειας, σχέδιο πρότυπης σύµβασης Προµήθειας που αφορά σε όλους τους Πελάτες της ίδιας κατηγορίας, στο οποίο υποχρεωτικά περιλαµβάνονται οι γενικοί όροι που περιέχονται στον Κώδικα Προµήθειας. Οι Προµηθευτές αυτοί και οι Επιλέγοντες Πελάτες δύνανται να συνοµολογούν περαιτέρω όρους που δεν αντίκεινται στους ανωτέρω γενικούς όρους.

3. Ρήτρες υποχρεωτικής αγοράς ανεξαρτήτως παραλαβής που επιβάλλονται από έναν Προµηθευτή µε υψηλό µερίδιο αγοράς στους Πελάτες του στα πλαίσια των παραπάνω συµβάσεων, δεν µπορούν να υπερβαίνουν αθροιστικά το σύνολο των υποχρεώσεων που ο Προµηθευτής έχει αναλάβει έναντι των δικών του προµηθευτών. Αξιώσεις καταβολής τιµήµατος µε βάση τις ανωτέρω ρήτρες γεννώνται µόνον εφόσον υφίσταται αντίστοιχη αξίωση σε βάρος του Προµηθευτή, σύµφωνα µε τις συµβάσεις αυτού µε τους δικούς του προµηθευτές.

4. Κάθε Προµηθευτής µε υψηλό µερίδιο αγοράς δηµοσιεύει, σύµφωνα µε τον Κώδικα Προµήθειας, τη δοµή των τιµολογίων του και τις αρχές που εφαρµόζει για τον υπολογισµό των χρεώσεων που περιέχονται στις συµβάσεις προµήθειας που συνάπτει µε Επιλέγοντες Πελάτες. Ο Υπουργός Ανάπτυξης µετά από πρόταση της ΡΑΕ µπορεί να αποφασίζει την επιβολή ανωτάτων τιµών πώλησης στα τιµολόγια που εφαρµόζονται σε Επιλέγοντες Πελάτες Προµηθευτή µε υψηλό µερίδιο αγοράς.

5. Τα µερίδια της αγοράς που εκφράζονται ως ποσοστά, σύµφωνα µε το άρθρο αυτό υπολογίζονται από τη ΡΑΕ µε βάση στοιχεία επί των πωλήσεων, τα οποία υποβάλλουν οι προµηθευτές ετησίως ή και σε συντοµότερα χρονικά διαστήµατα, εφόσον υποβληθεί αίτηση από Προµηθευτή που επικαλείται αλλαγή των υφιστάµενων µεριδίων. Για την εξεύρεση του µεριδίου ενός Προµηθευτή συνυπολογίζονται και τα µερίδια των εταιρειών που ελέγχονται από αυτόν, κατά την έννοια της παραγράφου 3 του άρθρου 4 του Νόµου 703/1977 όπως ισχύει..

Άρθρο 26: Μεταπώληση Φυσικού Αερίου 1. Κάθε Επιλέγων Πελάτης που τροφοδοτείται µέσω του Εθνικού Συστήµατος

Φυσικού Αερίου δικαιούται να µεταπωλεί σε άλλον Επιλέγοντα Πελάτη που τροφοδοτείται µέσω του ιδίου Συστήµατος το σύνολο ή µέρος της Ποσότητας Φυσικού Αερίου το οποίο προµηθεύεται, εφόσον το φυσικό αέριο που µεταπωλείται διακινείται µέσω του ιδίου Συστήµατος Φυσικού Αερίου. Όροι των συµβάσεων προµήθειας µε τους οποίους περιορίζεται το δικαίωµα αυτό είναι άκυροι.

2. Κάθε ζήτηµα σχετικό µε την Μεταπώληση Φυσικού Αερίου το οποίο διακινείται µέσω Συστήµατος Φυσικού Αερίου και ιδίως η διαδικασία υποβολής, η δηµοσιοποίηση και η αποδοχή της πρότασης για σύναψη σύµβασης µεταπώλησης ρυθµίζεται µε τον Κώδικα ∆ιαχείρισης του Συστήµατος αυτού.

Page 32: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

32

Άρθρο 27: Κώδικας Προµήθειας σε Επιλέγοντες Πελάτες 1. Με τον Κώδικα Προµήθειας σε Επιλέγοντες Πελάτες, ο οποίος εγκρίνεται από τον

Υπουργό Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ και δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, ρυθµίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για την Προµήθεια Φυσικού Αερίου σε Επιλέγοντες Πελάτες.

2. Με τον Κώδικα Προµήθειας σε Επιλέγοντες Πελάτες καθορίζονται ιδίως: α. Οι όροι και οι προϋποθέσεις της παροχής φυσικού αερίου και των υπηρεσιών Προµήθειας και οι γενικοί όροι που θα περιλαµβάνονται στη σχετική σύµβαση. β. Οι περιπτώσεις κατά τις οποίες επιτρέπεται να διακόπτεται η Προµήθεια, ιδίως όταν ο προµηθευόµενος είναι υπερήµερος ως προς την καταβολή του τιµήµατος. γ. Οι ειδικότερες υποχρεώσεις των Προµηθευτών µε υψηλό µερίδιο αγοράς κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 25. δ. Οι λόγοι και οι συνέπειες καταγγελίας µιας σύµβασης Προµήθειας φυσικού αερίου µεταξύ Προµηθευτή και Επιλέγοντα Πελάτη. ε. Κάθε άλλη λεπτοµέρεια σχετικά µε την Προµήθεια Φυσικού Αερίου σε Επιλέγοντες Πελάτες.

Άρθρο 28: Ενιαία Αγορά Φυσικού Αερίου 1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία εκδίδεται µετά από γνώµη της

ΡΑΕ, δύναται να συσταθεί Ενιαία Αγορά Φυσικού Αερίου (ΕΑΦΑ) µε αντικείµενο συναλλαγές φυσικού αερίου µε φυσική παράδοση, για την προαγωγή του ελεύθερου ανταγωνισµού και την προστασία των καταναλωτών. Με την απόφαση αυτή προσδιορίζεται, ιδίως, ο χρόνος έναρξης λειτουργίας της ΕΑΦΑ, το πλαίσιο διενέργειας, το είδος και η φύση των συναλλαγών και το οργανωτικό πλαίσιο της Αγοράς.

2. Ως Λειτουργός της ΕΑΦΑ µπορεί να ορίζεται ο ∆ιαχειριστής του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου.

3. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µετά από εισήγηση του Λειτουργού και γνώµη της ΡΑΕ, εκδίδεται Κανονισµός Λειτουργίας ΕΑΦΑ, ο οποίος δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Με τον Κανονισµό αυτό ρυθµίζεται κάθε επί µέρους θέµα σχετικά µε την οργάνωση και λειτουργία της Αγοράς, ιδίως αναφορικά µε τη διενέργεια και εκκαθάριση των συναλλαγών, τις εγγυήσεις συµµετοχής, την τήρηση ηλεκτρονικού συστήµατος για τη διευκόλυνση της διενέργειας των συναλλαγών αυτών, καθώς και το κόστος λειτουργίας της Αγοράς.

4. Κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο µπορεί να διενεργεί συναλλαγές στην ΕΑΦΑ, από την καταχώρισή του σε ειδικό µητρώο το οποίο τηρεί ο Λειτουργός της ΕΑΦΑ. Ο Λειτουργός καταχωρίζει στο µητρώο αυτό τους Προµηθευτές φυσικού αερίου, τους Επιλέγοντες Πελάτες, καθώς και κάθε ενδιαφερόµενο χωρίς διάκριση, εκτός αν συντρέχει ένας από τους περιοριστικά αναφερόµενους στον Κανονισµό Λειτουργίας λόγους και ιδίως η µη καταβολή της προβλεπόµενης εγγύησης συµµετοχής.

5. Κάθε Προµηθευτής Φυσικού Αερίου, ο οποίος έχει καταχωρηθεί στο µητρώο της προηγούµενης παραγράφου, υποχρεούται να υποβάλλει προσφορά πώλησης στην ΕΑΦΑ για ποσότητα που αντιστοιχεί τουλάχιστον σε ποσοστό 5% της Ποσότητας

Page 33: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

33

Φυσικού Αερίου την οποία προµήθευσε σε Πελάτες κατά το προηγούµενο Έτος. 6. Ο Λειτουργός της ΕΑΦΑ δηµοσιεύει σε ηλεκτρονική µορφή όλες τις προσφορές

που λαµβάνει για αγορά και πώληση Φυσικού Αερίου µέσω της ΕΑΦΑ, χωρίς να αναφέρει το πρόσωπο που υπέβαλε την προσφορά.

7. Για τη διασφάλιση του ελεύθερου ανταγωνισµού και την προστασία των καταναλωτών, µε απόφαση της ΡΑΕ είναι δυνατόν να ορίζονται ανώτατες τιµές, καθώς και λοιποί όροι για την προσφορά πώλησης φυσικού αερίου στην ΕΑΦΑ.

8. Ο ∆ιαχειριστής Συστήµατος φυσικού αερίου παρέχει προτεραιότητα στη Μεταφορά των Ποσοτήτων Φυσικού Αερίου που αποτελούν αντικείµενο συναλλαγής µε φυσική παράδοση στην ΕΑΦΑ.

Άρθρο 29: Ανώτατη Τιµή Προµήθειας Φυσικού Αερίου σε Πελάτες Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, µετά από πρόταση της ΡΑΕ, δύναται να επιβάλλεται για ορισµένο χρονικό διάστηµα Ανώτατη Τιµή Προµήθειας Φυσικού Αερίου σε Πελάτες, εφόσον συντρέχουν ειδικές συνθήκες και έκτακτες περιστάσεις που ανάγονται ιδίως στην εθνική άµυνα και τη δηµόσια ασφάλεια, καθώς και σε περιπτώσεις σοβαρής ενεργειακής κρίσης ή επείγουσας κοινωνικής ανάγκης λόγω ακραίων φυσικών φαινοµένων ή αντίξοων κλιµατολογικών συνθηκών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄ Τιµολόγια Υπηρεσιών-Τήρηση Λογαριασµών

Άρθρο 30: Βασικές Αρχές Τιµολόγησης υπηρεσιών ∆ιαχειριστή Συστήµατος Φυσικού Αερίου

1. Τα τιµολόγια µε τα οποία ο κάτοχος άδειας ∆ιαχείρισης Συστήµατος Φυσικού Αερίου εισπράττει τίµηµα, τέλος, καθώς και κάθε άλλη αποζηµίωση για την παροχή των υπηρεσιών του για κάθε Βασική ∆ραστηριότητα στην οποία αφορά η άδειά του είναι χωριστά για κάθε Βασική ∆ραστηριότητα, εγκρίνονται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µε τη διαδικασία της παραγράφου 2(στ) του άρθρου 3 και ισχύουν από τη δηµοσίευση της απόφασης αυτής στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως.

2. ∆εν υπόκεινται σε προηγούµενη έγκριση τα τιµολόγια που εφαρµόζουν οι κάτοχοι άδειας ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ, εφόσον στην άδειά τους ρητά προβλέπεται απαλλαγή σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 17 του νόµου αυτού.

3. Η τιµολόγηση γίνεται σύµφωνα µε το νόµο αυτό και τον Κανονισµό Τιµολόγησης Υπηρεσιών Συστήµατος Φυσικού Αερίου, ο οποίος καταρτίζεται από τη ΡΑΕ, ύστερα από εισήγηση των ∆ιαχειριστών και µετά από δηµόσια διαβούλευση, και εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης. Στον Κανονισµό Τιµολόγησης περιγράφεται, ιδίως, η µεθοδολογία υπολογισµού τιµολογίων για τη χρέωση κάθε Βασικής ∆ραστηριότητας.

4. Η τιµολόγηση για κάθε Βασική ∆ραστηριότητα διέπεται από τις ακόλουθες αρχές: α. Τη διασφάλιση σταθερότητας των τιµών προς όφελος των Χρηστών, β. Την εξασφάλιση εύλογης απόδοσης των απασχολούµενων από τον κάτοχο της άδειας ∆ιαχείρισης Συστήµατος Φυσικού Αερίου κεφαλαίων. γ. Την εξασφάλιση της παροχής των προσφερόµενων υπηρεσιών, περιλαµβανόµενων και αυτών που αφορούν στην εξυπηρέτηση των

Page 34: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

34

υποχρεώσεων δηµοσίου συµφέροντος που έχουν επιβληθεί στο κάτοχο άδειας ∆ιαχείρισης Συστήµατος Φυσικού Αερίου, κατά τον πλέον αξιόπιστο, οικονοµικό και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο συµπεριλαµβανοµένων της ασφάλειας παροχής και της ασφάλειας τροφοδοσίας Φυσικού Αερίου. δ. Την κάλυψη των εύλογων δαπανών του κατόχου της άδειας ∆ιαχείρισης Συστήµατος Φυσικού Αερίου για την εξυπηρέτηση των υποχρεώσεων δηµοσίου συµφέροντος που του έχουν επιβληθεί. ε. Την ενίσχυση του ελεύθερου ανταγωνισµού στην αγορά Φυσικού Αερίου. στ. Την εξασφάλιση της τήρησης της αρχής της διαφάνειας και της ίσης µεταχείρισης. ζ. Την παροχή κινήτρων για την αποδοτική λειτουργία, τον συνετό προγραµµατισµό και την ανάπτυξη της υποδοµής που εξυπηρετεί τη Βασική ∆ραστηριότητα. η. Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της αγοράς στην οποία απευθύνεται, ιδίως τυχόν διαφοροποίηση κόστους που οφείλεται στην τοπολογία του συστήµατος. θ. Την παροχή κινήτρων προκειµένου για χρεώσεις που αφορούν σε νέους καταναλωτές.

5. Τα τιµολόγια κάθε Βασικής ∆ραστηριότητας περιλαµβάνουν µια χρέωση ανά µονάδα µεταφορικής ικανότητας και µια χρέωση ανά µονάδα Ποσότητας φυσικού αερίου. Μέσω της χρέωσης ανά µονάδα µεταφορικής ικανότητας ανακτώνται, ιδίως, σταθερές δαπάνες της Βασικής ∆ραστηριότητας, στις οποίες εντάσσονται οι αποσβέσεις, το κεφάλαιο κίνησης, το κόστος των απασχολούµενων κεφαλαίων, συµπεριλαµβανόµενων των δαπανών κεφαλαίου για νέες επενδύσεις, σύµφωνα µε το Πρόγραµµα Ανάπτυξης, προκειµένου για το Εθνικό Σύστηµα Φυσικού Αερίου ή τον αντίστοιχο προγραµµατισµό νέων επενδύσεων, προκειµένου για ΑΣΦΑ. Μέσω της χρέωσης ανά µονάδα Ποσότητας φυσικού αερίου ανακτώνται, ιδίως, µεταβλητές δαπάνες της Βασικής ∆ραστηριότητας. ∆εν ανακτάται, µέσω των τιµολογίων, το κόστος κτήσης παγίων που έχει καταβληθεί από Προµηθευτές ή Πελάτες.

6. Με τον Κανονισµό Τιµολόγησης είναι δυνατόν να ορίζεται ότι µέσω των τιµολογίων για τη Βασική ∆ραστηριότητα Μεταφοράς του ∆ιαχειριστή του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, καλύπτεται και το σύνολο ή µέρος των σταθερών δαπανών κεφαλαίου και των δαπανών λειτουργίας του ∆ιαχειριστή που αφορούν στη Βασική ∆ραστηριότητα Εγκατάστασης ΥΦΑ. Η απόφαση αυτή θα λαµβάνεται µε κριτήριο τη συµβολή της Εγκατάστασης ΥΦΑ Ρεβυθούσας στην εξισορρόπηση του φορτίου του Συστήµατος Μεταφοράς, στην ασφάλεια εφοδιασµού και στη διευκόλυνση της εισόδου νέων προµηθευτών στην αγορά φυσικού αερίου.

7. Με τον Κανονισµό Τιµολόγησης ρυθµίζονται τα τιµολόγια πρόσβασης σε ∆ίκτυο ∆ιανοµής για το σκοπό που αναφέρεται στο άρθρο 24 παρ. 3 του νόµου αυτού, χωρίς να τροποποιούνται οι σχετικές µε την τιµολόγηση διατάξεις που περιλαµβάνονται στις άδειες διανοµής φυσικού αερίου που έχουν χορηγηθεί έως την έναρξη της ισχύος του νόµου αυτού. Μέχρι τη θέσπιση του Κανονισµού Τιµολόγησης εξακολουθούν να ισχύουν και να εφαρµόζονται τα τέλη παροχής και διανοµής σύµφωνα µε τη σύµβαση που έχει συναφθεί µεταξύ της ∆ΕΠΑ και των µετόχων των ΕΠΑ πριν από την 15.03.2002.

Page 35: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

35

Άρθρο 31: Τήρηση Λογαριασµών – Λογιστικός ∆ιαχωρισµός 1. Ανεξάρτητα από το ιδιοκτησιακό καθεστώς ή τη νοµική µορφή τους τα νοµικά

πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητες Φυσικού Αερίου καταρτίζουν, υποβάλλουν προς έλεγχο και δηµοσιεύουν τους ετήσιους λογαριασµούς τους σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 42α επ. του Κ.Ν. 2190/1920.

2. Τα νοµικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητες φυσικού αερίου τηρούν χωριστούς λογαριασµούς για τις δραστηριότητες Προµήθειας σε Επιλέγοντες Πελάτες και Προµήθειας σε µη Επιλέγοντες Πελάτες. Επίσης τηρούν χωριστούς λογαριασµούς για τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται για την εξυπηρέτηση των υπηρεσιών δηµοσίου συµφέροντος που τους έχουν επιβληθεί. Σε ειδική στήλη των ετήσιων λογαριασµών καταχωρούνται τα έσοδα, τα οποία προκύπτουν από το αντάλλαγµα που καταβάλλεται σύµφωνα µε τις περιπτώσεις (α) και (β) της παραγράφου 10 του άρθρου 15 του παρόντος Νόµου.

3. Με την επιφύλαξη των εξαιρέσεων των παραγράφων 4 και 8 του Άρθρου 28 της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ, οι Ολοκληρωµένες Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου τηρούν χωριστούς λογαριασµούς για τις δραστηριότητες Μεταφοράς Φυσικού Αερίου, Εγκατάστασης ΥΦΑ, Εγκατάστασης Αποθήκευσης Φυσικού Αερίου, ∆ιανοµής Φυσικού Αερίου και άλλων ∆ραστηριοτήτων Φυσικού Αερίου, καθώς και ενιαίο λογαριασµό για τυχόν άλλες δραστηριότητές τους εκτός του τοµέα φυσικού αερίου, όπως ακριβώς θα έπρατταν αν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις, ώστε να αποφεύγονται οι διακρίσεις, οι διασταυρούµενες επιχορηγήσεις και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού. Οι χωριστοί λογαριασµοί του προηγουµένου εδαφίου περιλαµβάνουν ισολογισµό και λογαριασµό αποτελεσµάτων χρήσεως για κάθε δραστηριότητα.

4. Για την κατάρτιση των χωριστών λογαριασµών οι Ολοκληρωµένες Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου εφαρµόζουν πάγιους κανόνες κατανοµής του ενεργητικού και του παθητικού και των δαπανών και εσόδων, οι οποίοι υποβάλλονται στη ΡΑΕ προς έγκριση. Οι κανόνες αυτοί τροποποιούνται µόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, κατόπιν αιτιολογηµένου αιτήµατος και ύστερα από έγκριση της ΡΑΕ.

5. Οι ελεγκτές της Ολοκληρωµένης Επιχείρησης ελέγχουν τους χωριστούς λογαριασµούς του άρθρου αυτού όπως θα έπρατταν αν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικά νοµικά πρόσωπα, περιλαµβάνοντας και έλεγχο της ορθής εφαρµογής των κανόνων κατανοµής και υποβάλλουν στην τακτική γενική συνέλευση της ολοκληρωµένης επιχείρησης και στη ΡΑΕ το πόρισµα του ελέγχου τους. Η ΡΑΕ έχει το δικαίωµα διεξαγωγής οποτεδήποτε, εκτάκτων ελέγχων τήρησης του άρθρου αυτού.

6. Οι Ολοκληρωµένες Επιχειρήσεις Φυσικού Αερίου παραθέτουν, στο προσάρτηµα των οικονοµικών καταστάσεών τους, τους εγκεκριµένους και ισχύοντες κανόνες κατανοµής, τις χωριστές οικονοµικές καταστάσεις για κάθε δραστηριότητα τους, τις σηµαντικές πράξεις που έχουν πραγµατοποιήσει µε τις Συνδεδεµένες Επιχειρήσεις ή µε επιχειρήσεις στη µετοχική σύνθεση των οποίων µετέχουν οι ίδιοι µέτοχοι, καθώς και τη σχετική µε τους χωριστούς λογαριασµούς έκθεση των ελεγκτών. Το προσάρτηµα δηµοσιεύεται µαζί µε τις οικονοµικές καταστάσεις της ολοκληρωµένης επιχείρησης.

Άρθρο 32: Πρόσβαση στους λογαριασµούς 1. Για την άσκηση των ελεγκτικών της αρµοδιοτήτων σύµφωνα µε το νόµο και τη

διασφάλιση του αποτελεσµατικού διαχωρισµού των λογαριασµών κατά το

Page 36: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

36

προηγούµενο άρθρο, η ΡΑΕ έχει ελεύθερη πρόσβαση στους λογαριασµούς των κατόχων αδειών του νόµου αυτού, υπό τον όρο τήρησης της αρχής εµπιστευτικότητας των εµπορικά ευαίσθητων πληροφοριών. Για το σκοπό αυτό η ΡΑΕ αποστέλλει πρόσκληση στους κατόχους αδειών, οι οποίοι οφείλουν να υποβάλλουν τους σχετικούς λογαριασµούς εντός τακτής προθεσµίας και να παρέχουν κάθε συνδροµή και στοιχεία για την ταχεία και απρόσκοπτη διεξαγωγή των ελέγχων από τη ΡΑΕ ή τους εκπροσώπους της.

2. Οι κάτοχοι αδειών του νόµου αυτού κοινοποιούν τις ετήσιες οικονοµικές καταστάσεις τους στη ΡΑΕ

.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄ Κανονισµός Αδειών

Άρθρο 33: Κανονισµός Αδειών 1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ, η οποία

δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, θεσπίζεται Κανονισµός Αδειών.

2. Με τον Κανονισµό προβλέπεται το περιεχόµενο της αίτησης και ορίζονται τα υποβαλλόµενα δικαιολογητικά και στοιχεία για τη χορήγηση των αδειών αποκλειστικής Κυριότητας και ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ, ΑΣΦΑ, ∆ιαχείρισης ΑΣΦΑ και Προµήθειας Φυσικού Αερίου.

3. Κριτήρια για τη χορήγηση των αδειών συνιστούν ιδίως:

α. Η ασφάλεια και η προστασία των συστηµάτων, καθώς και των εγκαταστάσεων και του συνδεδεµένου εξοπλισµού. β. Η προστασία του περιβάλλοντος από τις επιπτώσεις των δραστηριοτήτων φυσικού αερίου και η διασφάλιση της ενεργειακής απόδοσης και προστασίας του κλίµατος. γ. Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των αιτούντων και ιδίως η φερεγγυότητά τους. δ. Οι υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. ε. Η υλοποίηση του µακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασµού της Χώρας. στ. Η προστασία των καταναλωτών µε σκοπό την παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου και την επίτευξη των βέλτιστων τιµών. ζ. Η διασφάλιση και ενίσχυση του ελεύθερου ανταγωνισµού στην αγορά φυσικού αερίου.

4. Με τον ίδιο Κανονισµό ρυθµίζονται επίσης:

α. Ο τρόπος µε τον οποίο δηµοσιεύεται η αίτηση, τα πρόσωπα που µπορεί να υποβάλλουν αντιρρήσεις και η διαδικασία υποβολής τους. Για τις αντιρρήσεις αυτές αποφασίζει ο Υπουργός Ανάπτυξης µετά από γνώµη της ΡΑΕ. β. Οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι περιορισµοί άσκησης των δικαιωµάτων που παρέχονται µε τις άδειες. γ. Οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία τροποποίησης των αδειών, συµπεριλαµβανοµένης και της διαδικασίας ανάκλησής τους. δ. Κάθε άλλη λεπτοµέρεια που είναι αναγκαία για την εφαρµογή του παρόντος Νόµου.

Page 37: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

37

5. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία εκδίδεται µετά από γνώµη της ΡΑΕ, δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επιβάλλονται υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στους κατόχους αδειών, σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος Νόµου.

6. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία εκδίδεται µετά από γνώµη της ΡΑΕ και δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, µπορεί να επιβάλλονται στους κατόχους αδειών πρόσθετες υποχρεώσεις, εφόσον συντρέχουν ειδικές συνθήκες και έκτακτες περιστάσεις που ανάγονται ιδίως στην εθνική άµυνα και δηµόσια ασφάλεια, καθώς και σε ακραία καιρικά φαινόµενα ή άλλες αντίξοες κλιµατολογικές συνθήκες.

7. Η ΡΑΕ παρακολουθεί και ελέγχει τη συµµόρφωση των κατόχων αδειών µε τους ανωτέρω όρους, οι οποίοι λογίζονται όροι των αδειών που έχουν ήδη χορηγηθεί ή χορηγούνται µετά την έναρξη ισχύος των αποφάσεων των δύο προηγουµένων παραγράφων.

8. Ο Υπουργός Ανάπτυξης ή η ΡΑΕ, µπορεί να καλεί όλους τους ενδιαφεροµένους σε δηµόσια διαβούλευση πριν τη χορήγηση άδειας ή κατηγορίας αδειών του παρόντος νόµου.

9. Η χορήγηση άδειας σύµφωνα µε το νόµο αυτό δεν απαλλάσσει τον κάτοχό της από την υποχρέωση να λαµβάνει άλλες άδειες ή εγκρίσεις που προβλέπονται από την ισχύουσα νοµοθεσία.

10. Με την απόφαση που εκδίδεται κατά τη διάταξη του άρθρου 6 παρ. 3 Ν. 2773/1999 (ΦΕΚ Α’ 286), όπως τροποποιήθηκε µε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 1 Ν. 2837/2000, καθορίζεται το ύψος και η διαδικασία είσπραξης των επιβαλλόµενων εφάπαξ ανταποδοτικών τελών για την έκδοση ή την τροποποίηση των αδειών που εκδίδονται κατά τις διατάξεις του νόµου αυτού και τα κατ’ έτος καταβαλλόµενα τέλη για τη χρήση των αδειών αυτών, καθώς και των τελών που επιβάλλονται για την εγγραφή στο Μητρώο Χρηστών προσώπων που δεν είναι κάτοχοι άδειας µε βάση τις διατάξεις του νόµου αυτού.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄ Ποινικές - ∆ιοικητικές Κυρώσεις

Άρθρο 34: Ποινικές Κυρώσεις 1. Όποιος ασκεί οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες του άρθρου 1 του νόµου αυτού

χωρίς να έχει σχετικό δικαίωµα, τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) µηνών και χρηµατική ποινή από εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) Ευρώ έως τρία εκατοµµύρια (3.000.000) Ευρώ.

2. ∆ικαστήριο µπορεί να επιβάλει τη δήµευση εν όλω ή εν µέρει των εγκαταστάσεων και του εξοπλισµού που χρησιµοποιήθηκαν κατά την τέλεση της παράβασης που τιµωρείται σύµφωνα µε την προηγούµενη παράγραφο.

Άρθρο 35: ∆ιοικητικές κυρώσεις 1. Με απόφαση της ΡΑΕ, για την παράβαση διατάξεων του νόµου αυτού, των

κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση του νόµου αυτού ή των όρων των αδειών που εκδίδονται σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου αυτού, επιβάλλονται, µετά από ακρόαση των µερών, µία ή περισσότερες από τις ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις, ανάλογα µε τη βαρύτητα της παράβασης, την

Page 38: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

38

έκταση της δραστηριότητάς του παραβάτη και τυχόν υποτροπή: α. Σύσταση ή προειδοποίηση και κλήση σε συµµόρφωση εντός τακτής προθεσµίας, η οποία είναι δυνατόν να δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα της ΡΑΕ. Σε περίπτωση µη συµµόρφωσης προς σύσταση ή προειδοποίηση και κλήση είναι δυνατόν να επιβάλλεται πρόστιµο από εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) Ευρώ έως πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) Ευρώ. β. Πρόστιµο από εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) Ευρώ έως τρία εκατοµµύρια (3.000.000) Ευρώ, ανάλογα µε τη συχνότητα και τη βαρύτητα της παράβασης, το οποίο εισπράττεται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.∆.Ε. Σε περιπτώσεις πολλαπλών ή καθ' υποτροπή παραβάσεων επιβάλλονται αθροιστικά τα βαρύτερα πρόστιµα. Η ΡΑΕ δηµοσιεύει την απόφαση επιβολής προστίµου στην ιστοσελίδα της και στον τύπο και δύναται να υποχρεώσει τον παραβάτη να καταβάλει τις σχετικές δαπάνες.

2. Με αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης, οι οποίες εκδίδονται µετά από πρόταση της ΡΑΕ και δηµοσιεύονται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, αναπροσαρµόζονται τα κατώτερα και τα ανώτερα όρια των ανωτέρω προστίµων. Η επιβολή προστίµων κατά το παρόν άρθρο δεν αποκλείει την επιβολή άλλων κυρώσεων για την ίδια παράβαση που τυχόν προβλέπονται από άλλες διατάξεις.

3. Σε περιπτώσεις συστηµατικής και κατ' επανάληψη παραβίασης του νοµοθετικού πλαισίου και των λοιπών όρων υπό τους οποίους χορηγούνται οι προβλεπόµενες από το νόµο αυτόν άδειες, ο Υπουργός Ανάπτυξής µετά από γνώµη της ΡΑΕ µπορεί να ανακαλεί τις άδειες αυτές. Η κύρωση της ανάκλησης µπορεί να επιβάλλεται παράλληλα µε την επιβολή προστίµου.

4. Οι ανωτέρω διοικητικές κυρώσεις επιβάλλονται και εκτελούνται παράλληλα µε τις ποινικές κυρώσεις και ανεξάρτητα από αυτές.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄ Μεταβατικές και άλλες διατάξεις

Άρθρο 36: ∆ιαχείριση υφιστάµενων συµβάσεων προµήθειας ΥΦΑ 1. ∆εν απαιτείται διαγωνισµός για την προµήθεια αερίου από τη ∆ΕΠΑ Α.Ε. χάριν

της εξισορρόπησης του Εθνικού Συστήµατος Φυσικού Αερίου, εφόσον το αέριο αυτό αντιστοιχεί σε συµβάσεις προµήθειας ΥΦΑ που έχουν συναφθεί έως την 01.07.2004. Το αέριο που παρέχεται από τη ∆ΕΠΑ Α.Ε. σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρούσας παραγράφου µπορεί να χρησιµοποιείται κατά προτεραιότητα σε σχέση µε το αέριο που προµηθεύεται ο ∆ΕΣΦΑ σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 8 του νόµου αυτού. Η τιµή διάθεσης του εν λόγω ΥΦΑ εγκρίνεται από τη ΡΑΕ µετά από εισήγηση του ∆ΕΣΦΑ και καλύπτει το πλήρες κόστος προµήθειας του ΥΦΑ, συµπεριλαµβανοµένου του σταθερού και µεταβλητού κόστους της θαλάσσιας µεταφοράς, το κόστος χρήσης του Συστήµατος ΥΦΑ καθώς και εύλογο κόστος διαχείρισης.

2. Χάριν της ενίσχυσης της ασφάλειας εφοδιασµού της χώρας και της διαφοροποίησης των πηγών προµήθειας, επιτρέπεται να διεξάγονται διαγωνισµοί µε αντικείµενο την πώληση σε Προµηθευτές και Επιλέγοντες Πελάτες ποσοτήτων ΥΦΑ οι οποίες αντιστοιχούν σε µακροχρόνιες συµβάσεις προµήθειας που έχουν συναφθεί και τεθεί σε εφαρµογή έως την 01.07.2004 και για χρόνο έως τη λήξη

Page 39: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

39

της ισχύος των συµβάσεων αυτών, εφόσον περιλαµβάνουν ρήτρες υποχρεωτικής αγοράς ανεξαρτήτως παραλαβής. Οι διαγωνισµοί διοργανώνονται από τον ∆ΕΣΦΑ σύµφωνα µε τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον Κώδικα ∆ιαχείρισης του ΕΣΦΑ, τηρουµένων ιδίως των αρχών της διαφάνειας και της ίσης µεταχείρισης. Οι όροι και προϋποθέσεις διενέργειας των διαγωνισµών αυτών εγκρίνονται από τη ΡΑΕ.

Άρθρο 37: Ρυθµίσεις για την αυτοκίνηση µε Φυσικό Αέριο 1. Το άρθρο 2 παράγραφος 5 του Ν. 2682/1999 (Α’ 16) και το άρθρο 121

παράγραφος 5 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (Ν. 2960/2001, Α΄ 265) τροποποιούνται ως εξής: «Τα ηλεκτροκίνητα ή υβριδικά αυτοκίνητα, καθώς και τα αυτοκίνητα πεπιεσµένου φυσικού αερίου, µε κινητήρα του οποίου οι εκποµπές ρύπων είναι σύµφωνες µε τις ισχύουσες διατάξεις για τα οχήµατα αντιρρυπαντικής τεχνολογίας της Οδηγίας 94/12/Ε.Κ. ή µεταγενέστερης, δεν υπόκεινται στο προβλεπόµενο από τις διατάξεις του άρθρου αυτού τέλος ταξινόµησης. Ειδικά για τα αυτοκίνητα διπλού καυσίµου µε πεπιεσµένο φυσικό αέριο και βενζίνη, ο κινητήρας των οποίων δίδει εκποµπές ρύπων που είναι σύµφωνες µε τις ισχύουσες διατάξεις για τα οχήµατα αντιρρυπαντικής τεχνολογίας της Οδηγίας 94/12/Ε.Κ. ή µεταγενέστερης, το τέλος ταξινόµησης µειώνεται στο ήµισυ του τέλους ταξινόµησης που προβλέπεται για τα βενζινοκίνητα αυτοκίνητα.»

2. Η στάθµευση αυτοκινήτων πεπιεσµένου φυσικού αερίου ή διπλού καυσίµου µε πεπιεσµένο φυσικό αέριο και βενζίνη επιτρέπεται µόνο σε χώρους στάθµευσης υπαίθριους ή κλειστούς και καλά αεριζόµενους. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Μεταφορών και Επικοινωνιών και Χωροταξίας ∆ηµοσίων Έργων και Περβάλλοντος, ρυθµίζονται τα επί µέρους ζητήµατα και οι λεπτοµέρειες εφαρµογής σε σχέση µε τους κλειστούς χώρους.

Άρθρο 38: Λοιπές διατάξεις 1. Το Φυσικό Αέριο βαρύνεται µε Φόρο Προστιθέµενης Αξίας (ΦΠΑ) ίσο µε 8% και

απαλλάσσεται από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης και κάθε άλλο σχετικό φόρο, µέχρι 31.10.2013 για όλες τις χρήσεις. Η απαλλαγή από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης ισχύει µέχρι 31.12.2020, εφόσον το Φυσικό Αέριο χρησιµοποιείται ως καύσιµο κινητήρων οχηµάτων ή για την συµπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερµότητας/ψύξης ή για οικιακή ή γεωργική χρήση.

2. Η δαπάνη για την αγορά και εγκατάσταση οικιακών συσκευών ή συστηµάτων χρήσης φυσικού αερίου ή ανανεώσιµων πηγών ενέργειας εκπίπτει κατά 25% από το φόρο εισοδήµατος των φυσικών προσώπων. Οι οικιακές συσκευές ή συστήµατα χρήσης φυσικού αερίου ή ανανεώσιµων πηγών ενέργειας βαρύνονται µε Φόρο Προστιθέµενης Αξίας (ΦΠΑ) ίσο µε 8%.

3. Στις ανωτέρω συσκευές και συστήµατα περιλαµβάνονται και οι κοινόχρηστες εγκαταστάσεις πολλαπλής ιδιοκτησίας, της απαλλαγής υπολογιζοµένης βάσει των ποσοστών συνιδιοκτησίας των ιδιοκτητών.

4. Για νοµικά πρόσωπα και επιχειρήσεις που φορολογούνται βάσει συντελεστή κέρδους ή βάσει αντικειµενικών κριτηρίων, η δαπάνη για την αγορά και εγκατάσταση οικιακών συσκευών ή συστηµάτων χρήσης φυσικού αερίου ή ανανεώσιµων πηγών ενέργειας εκπίπτει εξολοκλήρου από το σύνολο των κερδών που προκύπτει από την εφαρµογή του συντελεστή φορολόγησης ή των

Page 40: Σχέδιο Νόµου Απελευθέρωση Αγοράς Φυσικού …6 επιχειρήσεων, οι αµοιβαίες σχέσεις των οποίων καθορίζονται

40

αντικειµενικών κριτηρίων. Στα νοµικά πρόσωπα και στις επιχειρήσεις του εµπορικού τοµέα και του τοµέα παροχής υπηρεσιών, που τηρούν βιβλία εσόδων-εξόδων, παρέχεται η δυνατότητα απόσβεσης της παραπάνω δαπάνης σε ετήσιο ποσοστό απόσβεσης. Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται και κάθε σχετική λεπτοµέρεια για την εφαρµογή της παρούσας παραγράφου καθορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών.

5. Στο άρθρο 2 του Π.∆. 420/1987 (ΦΕΚ 187/20-10-1987) προστίθεται παράγραφος 6 ως εξής: «6. Στην περίπτωση που λαµβάνεται απόφαση από τη γενική συνέλευση των συνιδιοκτητών κτιρίων τα οποία περιλαµβάνουν περισσότερες από µία οριζόντιες ιδιοκτησίες για την αποσύνδεση από το δίκτυο κεντρικής θέρµανσης του κτιρίου µε χρήση υγρών καυσίµων και τη σύνδεση µε το δίκτυο φυσικού αερίου των κυρίων µεµονωµένων ιδιοκτητών που προβαίνουν σε τοποθέτηση ανεξάρτητης µόνιµης εγκατάστασης θέρµανσης µε χρήση φυσικού αερίου, οι κύριοι αυτοί δεν συµµετέχουν στα κοινόχρηστα της πολυκατοικίας όσον αφορά δαπάνες θέρµανσης. Η αναδιανοµή των ποσοστών των υπολοίπων συνιδιοκτητών του κτιρίου για τις δαπάνες θέρµανσης θα γίνει µε νέα µελέτη που θα συντάξει µηχανολόγος ή µηχανολόγος – ηλεκτρολόγος ή ηλεκτρολόγος µηχανικός ή ναυπηγός ή χηµικός µηχανικός ή τεχνολόγος µηχανικός κατά την κείµενη νοµοθεσία.»

6. ∆ικαίωµα µελέτης και επίβλεψης για εγκαταστάσεις εσωτερικού δικτύου διανοµής αερίων καυσίµων στις οικοδοµές έχουν όσοι ασκούν το επάγγελµα µηχανολόγου ή µηχανολόγου – ηλεκτρολόγου ή ηλεκτρολόγου µηχανικού ή ναυπηγού ή χηµικού µηχανικού ή τεχνολόγου µηχανικού.

Άρθρο 39 Κάθε διάταξη νόµου ή κανονιστικής πράξης αντίθετη προς τις διατάξεις του νόµου αυτού καταργείται.

Άρθρο 40 Η ισχύς του νόµου αυτού αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επί µέρους διατάξεις.