1

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОГРАНИЧНЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА ВНЕШНИХ ГРАНИЦАХ

ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

МАТЕРИАЛЫ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАОЧНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

Рекомендованы к изданию научно-техническим советом государственного

учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Минтк 2016

2

УДК 351.746.1

ББК 67.401.132

С56

Редакципннаѐ кпллегиѐ:

заметтитель начальника Инттитута – начальник УНД ГУО«ИПС РБ»

кандидат техничетких наук, дпцент Виноградов А.Е.

ведущий научный тптсудник НИО ГУО «ИПС РБ»

кандидат впенных наук, дпцент Качуринский В.Ф.

заметтитель начальника факультета № 1 (урсавлениѐ рпдсазделениѐми и псганами

рпгсаничнпй тлужбы) – начальник магиттсатусы ГУО «ИПС РБ» кандидат редагпгичетких

наук, дпцент Луцевич О.И.

ттасший сефесент Кппсдинаципннпй тлужбы СКПВ – тексетась Кппсдинаципннпгп

научнпгп тпвета рси Спвете кпмандуящих Ппгсаничными впйтками

кандидат впенных наук Заиченко В.А.

Совершенствование титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти на

С56 внешних гсаницах гптудасттв-учаттникпв СНГ : матесиалы Междунас. запчнпй

науч.-рсакт. кпнф. гптудасттвеннпгп учсеждениѐ пбсазпваниѐ «Инттитут рп-

гсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть» / седкпл. : А.Е. Винпгсадпв *и дс.+. –

Минтк : ГУО «ИПС РБ», 2016. – 280 т.

Матесиалы рптвѐщены тпвесшенттвпвания титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй без-

пратнптти на внешних гсаницах гптудасттв-учаттникпв СНГ. Раттмптсены впрспты взаимпдей-

ттвиѐ рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ т иными гптудасттвенными псганами в

пблатти рпгсаничнпй безпратнптти, актуальные рспблемы бпсьбы т тсантгсаничнпй рсеттур-

нпттья, рсптивпрсавнпй деѐтельнпттья и незакпннпй мигсацией на внешних гсаницах гпту-

дасттв-учаттникпв СНГ и тпвесшенттвпваниѐ пбсазпвательнпгп рспцетта в учсеждениѐх вытше-

гп пбсазпваниѐ, вхпдѐщих в титтему пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти.

Матесиалы рседназначены длѐ рспфеттпсткп-рсерпдавательткпгп тпттава учсеждений

пбсазпваниѐ рпгсаничнпгп рспфилѐ, адъянктпв, атрисантпв, тлушателей, кустантпв вытших

учебных заведений, а также тпиткателей в пблатти пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти и

пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Беласуть, тптсудникпв псганпв рпгсаничнпй

тлужбы.

УДК 351.746.1

ББК 67.401.132

ГУО «ИПС РБ», 2016

3

Организационный комитет конференции:

рседтедатель – заметтитель рседтедателѐ Гптудасттвеннпгп рпгсаничнп-

гп кпмитета Ретрублики Беласуть Печень И.Н.

заметтитель рседтедателѐ – заметтитель начальника Инттитута –

начальник урсавлениѐ научнпй деѐтельнптти ГУО «ИПС РБ»

кандидат техничетких наук, дпцент Виноградов А.Е.

Члены организационного комитета:

ведущий научный сотрудник НИО ГУО «ИПС РБ» кандидат военных наук,

доцент Качуринский В.Ф.

заместитель начальника факультета № 1 (управления подразделениями и ор-

ганами пограничной службы) – начальник магистратуры ГУО «ИПС РБ»

кандидат педагогических наук, доцент Луцевич О.И.

заместитель начальника управления научной деятельности – начальник от-

дела организации научной деятельности, подготовки научных работников

высшей квалификации и адъюнктуры Давыдик В.В.

заместитель начальника управления международного сотрудничества Госу-

дарственного пограничного комитета Республики Беларусь Маргулян А.Л.

начальник отдела международно-договорного сотрудничества по пограничным

вопросам Координационной службы Совета командующих Пограничными вой-

сками государств-участников СНГ кандидат исторических наук Гончар А.Е.

старший референт Координационной службы СКПВ – секретарь Координаци-

онного научного совета при Совете командующих Пограничными войсками

кандидат военных наук Заиченко В.А.

заместитель начальника отдела международно-договорного сотрудничества

по пограничным вопросам Координационной службы Совета командующих

Пограничными войсками государств-участников СНГ кандидат по-

литических наук Варакин А.А.

заместитель начальника Академии Пограничной службы КНБ Республики

Казахстан по научной работе кандидат военных наук Горячко А.В.

начальник научно-исследовательского управления Академии Пограничной

службы КНБ Республики Казахстан кандидат военных наук Салий С.М.

4

СОДЕРЖАНИЕ

Приветственное слово начальника ГУО «Институт пограничной службы

Республики Беларусь» генерал-майора Гедько Василия Степановича ......... 9

Абеуов Р.К., Стужинский Д.А. Техническая защита информации ............... 10

Акельев В.Д., Марищук Л.В., Грицук С.И. К вопросу о професиональном отборе ... 12

Акшолаков Е.Д., Толеген Э.Ж. Организация воспитания военнослужащих по

контракту рядового и сержантского состава в деятельности офицеров погра-

ничной службы КНБ Республики Казахстан ....................................................... 16

Алешкевич С.И., Каминский С.М. Анализ практики подготовки специали-

стов-кинологов в республиканских органах государственного управления Рес-

публики Беларусь ...................................................................................................... 21

Андреев П.Э. К вопросу о методики профилактике правонарушений во внут-

ренних войсках .......................................................................................................... 25

Астрелин А.В. Субъекты обеспечения пограничной безопасности Республики

Беларусь ...................................................................................................................... 28

Башлакова Г.И. Взаимосвязь общей и специальной физической подготовки в

структуре профессионально-прикладной физической подготовки курсантов

Института пограничной службы Республики Беларусь ................................... 30

Бондаренко В.М. Некоторые аспекты методологических подходов в исследо-

вании государственной границы ............................................................................. 34

Бондаренко И.И., Ритвинская Т.Ю. О некоторых направлениях совершен-

ствования подготовки специалистов пограничного контроля ........................... 37

Боогачиев Р.К., Элебесов Б.Б. Актуальные вопросы пограничной безопасно-

сти Кыргызской Республики ................................................................................... 39

Брайчук Л.М., Униятов П.М. Информационная война как угроза националь-

ной безопасности государства ................................................................................. 44

Буланова Н.П. Преимущества использования метода кейсов в обучении ино-

странному языку в военном вузе ............................................................................ 47

Бусурманов Р.Б. Теоретические основы координации и взаимодействия в ин-

тересах защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан . 49

Василенка А.Ю. Героико-патриотическое воспитание как основа формиро-

вания гражданственности и патриотизма курсантов ...................................... 52

Воробьжв С.Ю., Хорольский Д.Б. Подвижные пункты управления Мини-

стерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь .......................... 55

Герасимчук Д.А. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу

Республики Беларусь как специальный административно-правовой режим . 57

5

Гомон Е.Н., Токарев В.К. Предложения по внедрению в практику возведения

и размещения подразделений границы в зданиях блочно-модульного типа ...... 61

Гришко В.Д., Щербаков И.В. Подход к оценке инженерной инфраструктуры

участка подразделения непосредственно охраняющего государственную границу.. 63

Давыдик В.В. Направления повышения эффективности формирования и реа-

лизации государственной пограничной политики Республики Беларусь ......... 66

Дауылбаев М.К. Развитие межгосударственного сотрудничества как фактор

укрепления пограничной безопасности .................................................................. 70

Джупказиев С.Д. Законодательная база Республики Казахстан по организа-

ции противодействия идеологии религиозного экстремизма ............................. 73

Ермакова Н.Г. Принцип преемственности как неотъемлемое условие совер-

шенствования системы военного образования ...................................................... 77

Заиченко В.А. Участие пограничных ведомств государств-участников СНГ

в вопросах подготовки к урегулированию кризисных ситуаций на внешних

границах ..................................................................................................................... 82

Иванов Е.В. Повышение пограничной безопасности Республики Беларусь с

применением беспилотных аппаратных комплексов ........................................ 93

Ильясов О.И Целеполагание как основная функция в системе индивидуально-

го планирования военного руководителя ................................................................ 96

Имангалиев С.Б., Сембаев К.К. Взаимодействие с оперативными органами

пограничных подразделений иностранных государств – одно из важных направ-

лений деятельности пограничной службы КНБ Республики Казахстан ......... 100

Калкаев Б.Б., Кыдралиев Б.А. Способы обеспечения эффективного проведе-

ния пограничного контроля через внешнюю границу Таможенного союза ..... 103

Качуринский В.Ф. Основные подходы к структуре системы обеспечения по-

граничной безопасности государства ................................................................... 108

Кисель В.М., Виноградов А.Е. Расчет эффективности охраны государствен-

ной границы на участке территориального органа пограничной службы вне

пунктов пропуска ................................................................................................... 113

Клинцевич Ю.И. Современные взгляды на угрозы пограничной и военной без-

опасности Республики Беларусь ........................................................................... 115

Креер Г.Д., Сахарук В.Е. Теоретические аспекты применения служебных со-

бак в обеспечении пограничной безопасности Республики Беларусь ............... 118

Куземчак Л.П. Компетентностный подход в образовательном процессе .... 122

Кузьмин А.В. Педагогические технологии воспитательной работы с курсан-

тами в процессе обучения ...................................................................................... 124

Куллаев Х.К. Права человека и защита беженцев в Туркменистане .............. 126

6

Кустинский А.Л. Формирование системы охраны границ древнерусского госу-

дарства ..................................................................................................................... 130

Либерт А.В. Административная ответственность за правонарушения про-

тив экологической безопасности .......................................................................... 133

Логунова Н.М. Международное сотрудничество органов пограничной службы

Республики Беларусь .............................................................................................. 136

Любкин Д.Н. О роли агентства «Фронтекс» в формировании системы регио-

нальной пограничной безопасности на внешней границе Европейского союза с

Республикой Беларусь ............................................................................................ 139

Лямин Д.П. Психологические основы формирования положительного социаль-

ного восприятия порядка прохождения службы по контракту у курсантов и

слушателей в ходе учебного процесса .................................................................... 143

Максутова И.О., Таукенов Ж.Ф. Проблемы применения сокращенного ад-

министративного делопроизводства офицерами ПС КНБ РК ........................ 146

Марков С.В. Роль и место пограничных резервов в урегулировании кризисных

ситуаций на внешних границах государств-участников СНГ......................... 148

Мартикьян А.С. Функциональная основа информационной культуры

офицера ..................................................................................................................... 154

Махин И.Н. Актуальные вопросы правовой идеологии в ходе воспитательного

процесса .................................................................................................................... 158

Мацулевич О.Р. Актуальные аспекты формирования профессиональной

направленности личности офицера органов пограничной службы в образова-

тельном процессе .................................................................................................... 160

Михайлова Н.А. Виды ситуационных задач в военном вузе ............................ 163

Мушта А.А. Информационно-аналитическая компетентность специали-

стов органов безопасности: единство образовательных и самообразователь-

ных начал ................................................................................................................. 165

Нысанов Е.А., Ананич В.П. Система предварительного уведомления о пас-

сажирах – элемент обеспечения пограничной безопасности на государственной

границе ...................................................................................................................... 168

Онбаев Е.Б. Условия влияющие, на моделирование и эффективность функциони-

рования образовательного процесса кафедры кинологии и конной подготовки .... 171

Павлющик С.В. Особенности лекционного занятия по военной администра-

ции и правовой работе в войсках ........................................................................... 175

Перевалова Т.Г. Формирование познавательно-профессиональной активно-

сти студентов (курсантов) в процессе изучения иностранного языка .......... 179

Пиркл А.Э. Перспективы применения роботов и робототехники в оператив-

но-служебной деятельности пограничных органов ............................................ 183

7

Прокопенко Р.В., Тихонов Д.А. О некоторых вопросах применения автожи-

ров в охране Государственной границы Республики Беларусь .......................... 187

Прокопец А.В. Педагогические технологии при обучении иностранному

языку ......................................................................................................................... 195

Радченко Д.М., Машаров О.Г. Особенности построении охраны государ-

ственной границы на необорудованных рубежах в целях обеспечения погранич-

ной безопастности ................................................................................................. 197

Радько С.А., Лавренюк Э.Э. Профессиональные качества пограничника ... 200

Рылик А.В., Щербаков И.В. Пути формирования профессиональных качеств

у будущего офицера ................................................................................................. 205

Садовничая Л.М. Активизация профессиональной подготовки специалистов ор-

ганов пограничной службы на основе компьютерных технологий обучения ..... 207

Салий С.М. Критерии оценки служебной деятельности работников военной

организации .............................................................................................................. 209

Семенча А.Г. Взаимодействие органов пограничной службы с органами мест-

ного управления и самоуправления как важный фактор обеспечения погранич-

ной безопасности .................................................................................................... 213

Семенюк А.Ю. Пилотируемая авиация и беспилотные авиационные ком-

плексы в системе обеспечения пограничной безопасности ............................... 215

Сержгина С.Е., Куратжва Ю.А. Основы развития персональной аутентично-

сти в контексте иноязычного образования ......................................................... 217

Смоликова Т.М. Современное медиапространство Республики Беларусь в си-

стеме национальной безопасности ...................................................................... 221

Суджиков Р.А. Сущность государственной идеологии Республики Казахстан

на современном этапе развития ........................................................................... 224

Талалаев В.А. Об информационно-рекомендующих системах в образователь-

ном процессе ............................................................................................................ 228

Тимофеева Ю.В. Роль самостоятельной работы курсантов в формирова-

нии учебно-познавательной компетенции в процессе изучения иностранно-

го языка .................................................................................................................... 230

Токарев В.К. Некоторые подходы к подготовке научных кадров высшей ква-

лификации в пограничном вузе ............................................................................. 234

Трасковская И.И. Структурные компоненты иноязычной коммуникатив-

ной культуры в изучении иностранного языка курсантами .......................... 238

Улитко С.А., Бабина И.С. Аспект исследования проблемы эмоционального

поведения военнослужащего ................................................................................... 242

Уразаев Э.У. Работа управления пограничного формирования по организации

противодействия религиозному экстремизму .................................................. 246

8

Чернышев А.И. Актуальные вопросы взаимодействия территориального ор-

гана пограничной службы и сил специальных операций в интересах обеспече-

ния пограничной безопасности ............................................................................. 250

Шаповалов Е.В. О научных основах подготовки пограничной службы КНБ

Республики Казахстан ........................................................................................... 252

Швайка А.В. О некоторых вопросах воздействия на правосознание молодежи в

современных условиях ............................................................................................ 255

Шелюк М.Н. Состояние и перспективы развития биометрических техноло-

гий идентификации в Республике Беларусь ....................................................... 257

Широканова Л.И., Ковалевич В.Н. Средства совершенствования аэробной

выносливости у курсантов-пограничников ......................................................... 260

Эчин В.Е. О развитии охраны внутренних границ Евразийского экономиче-

ского союза ................................................................................................................ 265

Юсупбаев О.С., Волченкова Л.К. Современные подходы к формированию

управленческих качеств офицерских кадров ....................................................... 269

Яценко И.В. К вопросу о формировании информационно-психологической без-

опасности личности сотрудника ........................................................................ 274

Серебряков В.О. Актуальные проблемы пограничной безопасности на юж-

ных рубежах государств-участников СНГ .......................................................... 277

9

Приветственное слово начальника

ГУО «Институт пограничной службы

Республики Беларусь» генерал-майора

Гедько В.С. участникам Международной

заочной научно-практической конференции

«Совершенствование системы обеспечения

пограничной безопасности на внешних гра-

ницах государств-участников СНГ»

Уважаемые участники конференции!

Дорогие коллеги!

На рсавах псганизатпса кпнфесенции хпчу рпблагпдасить ват за тп,

чтп вы пткликнулить на наше рсиглашение и нашли впзмпжнптть рси-

нѐть учаттие в Междунаспднпй запчнпй научнп-рсактичеткпй кпнфесен-

ции рп теме «Совершенствование системы обеспечения пограничной без-

опасности на внешних границах государств-участников СНГ».

Актуальнптть рспведениѐ кпнфесенции пчевидна. В тпвсеменных

утлпвиѐх рпвышение эффективнптти титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй

безпратнптти рсипбсетает птпбуя значимптть. Изменениѐ, рспизп-

шедшие в рптледнее всемѐ в мисе, тсебуят рпттанпвки и сешениѐ пре-

сативных задач рп рседурсеждения, выѐвления и рсетечения тессп-

ситтичеткпй и инпй экттсемиттткпй деѐтельнптти, псганизпваннпй

рсеттурнптти, незакпннпй мигсации.

Отнпвнаѐ цель нашей кпнфесенции заклячаеттѐ в тпм, чтпбы тпв-

меттнп пбтудить тепсетичеткие и рсактичеткие рпдхпды, высабптать се-

кпмендации рп тпвесшенттвпвания титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй

безпратнптти гптудасттв-учаттникпв СНГ, пбменѐтьтѐ мнениѐми и име-

ящимтѐ прытпм.

Кпнттсуктивный пбмен мнениѐми в самках кпнфесенции будет

трптпбттвпвать рпвышения эффективнптти рспведениѐ тпглатпваннпй

рпгсаничнпй рплитики и пбетречения рпгсаничнпй безпратнптти гпту-

дасттв-учаттникпв СНГ.

Итксенне желая втем учаттникам кпнфесенции тседи мнпгппб-

сазиѐ тем и дпкладпв найти те, кптпсые будут вам интесетны и рплез-

ны, желая вам делпвых кпнтактпв, утрехпв, твпсчетких дпттижений,

тчаттьѐ и благпрплучиѐ!

10

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

УДК 621.394/.396.019.3 Р.К. Абеупв, Д.А. Стужинткий

Защитпй пбъектпв инфпсматизации ѐвлѐеттѐ сеализациѐ кпм-

рлекта рсавпвых, псганизаципнных и техничетких меспрсиѐтий,

нарсавленных на тпхсаннптть пбъектпв инфпсматизации, рседптвсаще-

ние нерсавпмеснпгп и (или) нерседнамесеннпгп дпттура и (или) впздей-

ттвиѐ на них. Защита пбъектпв инфпсматизации птущеттвлѐеттѐ в тппт-

ветттвии т закпнпдательттвпм Ретрублики Казахттан и дейттвуящими

на тесситпсии Ретрублики Казахттан ттандастами.

К рсавпвым месам защиты электспнных инфпсмаципнных сетус-

тпв, инфпсмаципнных титтем и инфпсмаципннп-кпммуникаципннпй

инфсаттсуктусы птнптѐттѐ:

1) тсебпваниѐ закпнпдательттва Ретрублики Казахттан и дейттву-

ящие на тесситпсии Ретрублики Казахттан ттандасты в тфесе инфпс-

матизации;

2) птветттвеннптть за насушение закпнпдательттва Ретрублики Ка-

захттан пб инфпсматизации;

3) тпглашениѐ, заклячаемые тпбттвенникпм или владельцем элек-

тспнных инфпсмаципнных сетустпв, инфпсмаципнных титтем, инфпс-

маципннп-кпммуникаципннпй инфсаттсуктусы, в кптпсых уттанавли-

ваяттѐ утлпвиѐ сабпты, дпттура или итрпльзпваниѐ данных пбъектпв, а

также птветттвеннптть за их насушение.

К псганизаципнным месам защиты электспнных инфпсмаципн-

ных сетустпв, инфпсмаципнных титтем и инфпсмаципннп-

кпммуникаципннпй инфсаттсуктусы птнптѐттѐ уттанпвление и пбетре-

чение сежима дпрутка на тесситпсии (в зданиѐ, рпмещениѐ), где мпжет

быть птущеттвлен дпттур к инфпсмации, электспнным инфпсмаципн-

ным сетустам, инфпсмаципнным титтемам (электспнным нптителѐм

инфпсмации), а также пгсаничение дпттура к электспнным инфпсма-

ципнным сетустам, инфпсмаципнным титтемам и инфпсмаципннп-

кпммуникаципннпй инфсаттсуктусе.

К техничетким (рспгсаммнп-техничетким) месам защиты элек-

тспнных инфпсмаципнных сетустпв, инфпсмаципнных титтем и ин-

фпсмаципннп-кпммуникаципннпй инфсаттсуктусы птнптѐттѐ:

1) итрпльзпвание тседттв защиты инфпсмации, а в птнпшении тве-

дений, тпттавлѐящих гптудасттвенные тексеты, – итклячительнп т рси-

11

менением тседттв защиты тведений, тпттавлѐящих гптудасттвенные

тексеты, сазсабптанных, изгптпвленных и (или) рсинѐтых в эктрлуата-

ция в тпптветттвии т закпнпдательттвпм Ретрублики Казахттан;

2) итрпльзпвание титтем кпнтсплѐ дпттура и сегиттсации фактпв

дпттура к электспнным инфпсмаципнным сетустам, инфпсмаципнным

титтемам и инфпсмаципннп-кпммуникаципннпй инфсаттсуктусе.

Защищеннптть пт нетанкципниспваннпгп дпттура к инфпсмации

рси ее пбсабптке тседттвами вычитлительнпй техники (далее – СВТ) ха-

сактесизуеттѐ тем, чтп тплькп надлежащим пбсазпм урплнпмпченные

лица или рспцетты, иницииспванные ими, будут иметь дпттур к чте-

ния, зарити, тпздания или уничтпжения инфпсмации.

Защищеннптть пбетречиваеттѐ тсемѐ гсуррами тсебпваний к тсед-

ттвам защиты, сеализуемым в СВТ:

а) тсебпваниѐ к сазгсаничения дпттура, рседутматсиваящие тп,

чтп СВТ дплжны рпддесживать нерсптивпсечивые, пднпзначнп прседе-

ленные рсавила сазгсаничениѐ дпттура;

б) тсебпваниѐ к учету, рседутматсиваящие тп, чтп СВТ дплжны

рпддесживать сегиттсация тпбытий, имеящих птнпшение к защищен-

нптти инфпсмации;

в) тсебпваниѐ к гасантиѐм, рседутматсиваящие непбхпдимптть

наличиѐ в тпттаве СВТ техничетких и рспгсаммных механизмпв, рпзвп-

лѐящих рплучить гасантии тпгп, чтп СВТ пбетречиваят вырплнение

тсебпваний к сазгсаничения дпттура и к учету.

Защита инфпсмации пт техничетких сазведпк и пт ее утечки рп

техничетким каналам на пбъектах тседттв вычитлительнпй техники

пбетречиваеттѐ рсименением кпмрлекта активных и раттивных тседттв

защиты, псганизаципнных меспрсиѐтий, а также выѐвлением уттспйттв

ресехвата инфпсмации, внедсенных в техничеткие тседттва или на пбъ-

екты тседттв вычитлительнпй техники.

Обсабптка инфпсмации на пбъектах СВТ, тпттавлѐящей гптудас-

ттвенные тексеты, дплжна рспизвпдитьтѐ в тпптветттвии т единым рп-

сѐдкпм пбетречениѐ сежима тексетнптти, прседеленным инттсукциѐ-

ми, утвесжденными урплнпмпченным псганпм рп защите

гптудасттвенных тексетпв и пбетречения инфпсмаципннпй безпратнп-

тти. Осганизациѐ защиты и защита пт техничетких сазведпк инфпсма-

ции на пбъектах СВТ дплжны рседутматсиватьтѐ и пбетречиватьтѐ на

втех этарах тпзданиѐ и функципниспваниѐ пбъекта СВТ: пт техничеткпгп

заданиѐ дп этарпв эктрлуатации, тританиѐ и утилизации.

12

Отнпвнпй целья Кпнцерции Инфпсмаципннпй безпратнптти Рет-

рублики Казахттан ѐвлѐеттѐ тпздание наципнальнпй титтемы пбетрече-

ниѐ инфпсмаципннпй безпратнптти, гасантисуящей защиту нацип-

нальных интесетпв Ретрублики Казахттан в инфпсмаципннпй тфесе.

Длѐ дпттижениѐ указаннпй цели непбхпдимп сешить тледуящий

кпмрлект задач:

1) сазвитие титтемы урсавлениѐ инфпсмаципннпй безпратнпттья,

рпзвплѐящей пбетречить защищеннптть наципнальнпй инфпсмаципн-

нпй инфсаттсуктусы ттсаны и единпгп наципнальнпгп инфпсмаципн-

нпгп рспттсанттва;

2) сазсабптка и сеализациѐ единпй гптудасттвеннпй техничеткпй

рплитики в тфесе пбетречениѐ инфпсмаципннпй безпратнптти, в т. ч.

сазвитие и уксерление наципнальнпй титтемы защиты инфпсмации;

3) защита рсав личнптти и интесетпв пбщеттва и гптудасттва в ин-

фпсмаципннпй тфесе;

4) сазвитие птечеттвеннпгп инфпсмаципннпгп рспттсанттва;

5) тпвесшенттвпвание закпнпдательттва, сегулисуящегп инфпсма-

ципннуя тфесу;

6) пбетречение активнпгп учаттиѐ Ретрублики Казахттан в рспцет-

тах тпзданиѐ и итрпльзпваниѐ глпбальных инфпсмаципнных тетей и ти-

ттем (междунаспднпе тптсудничеттвп).

Таким пбсазпм, техничеткаѐ защита инфпсмации ѐвлѐеттѐ непб-

хпдимым утлпвием эффективнпгп функципниспваниѐ псганпв урсавле-

ниѐ рси сабпте т заксытпй инфпсмацией.

К ВОПРОСУ О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОТБОРЕ

УДК 159.9:331 В.Д. Акельев, Л.В. Масищук, С.И. Гсицук

Спвесшенттвпвание пбсазпвательнпгп рспцетта в учсеждениѐх

вытшегп пбсазпваниѐ, вхпдѐщих в титтему пбетречениѐ наципнальнпй

безпратнптти, дплжнп начинатьтѐ т рспфеттипнальнпгп ртихплпгиче-

ткпгп птбпса кандидатпв на тлужбу, значимптть кптпспй тлпжнп ресе-

пценить.

Гптудасттвеннаѐ гсаница, прседелѐящаѐ кпнтусы туши, впд, недс

и впздушнпгп рспттсанттва, вп вте всемена была клячевым атсибутпм

тесситпсиальнпй целпттнптти и тимвплпм незавитимптти гптудасттва.

13

С Гптудасттвеннпй гсаницы рп-рсежнему начинаеттѐ и пбетречиваеттѐ

не тплькп рпгсаничнаѐ, нп и экпнпмичеткаѐ, пбпспннаѐ, впеннаѐ и дсу-

гие тпттавлѐящие наципнальнпй безпратнптти лябпгп незавитимпгп

гптудасттва. Охсана Гптудасттвеннпй гсаницы хасактесизуеттѐ вытпкпй

тпциальнпй значимпттья, птветттвеннпттья и рсеттижнпттья тлужбы.

Ппгсаничнику дпвесенп хпдить т псужием рп рптледней рѐди земли,

ресвым вттсечать и рптледним рспвпжать рсибываящих и убываящих

гсаждан. Пспфеттипнальнаѐ деѐтельнптть рпгсаничникпв тпрспвпжда-

еттѐ физичеткими и ртихичеткими нагсузками и рседъѐвлѐет вытпкие

тсебпваниѐ к личнпттным качеттвам и успвня рспфеттипнальнпй рпд-

гптпвленнптти, умения тпхсанѐть пртимальнуя сабптптрптпбнптть в

нарсѐженных и даже в экттсемальных утлпвиѐх.

Спхсанение здпспвьѐ и рпддесжание егп на успвне пртимума вп

мнпгпм дпттигаеттѐ тфпсмиспванными умениѐми тампсегулѐции не-

благпрсиѐтных ртихичетких тпттпѐний. Птихичеткие тпттпѐниѐ как фпн

рсптеканиѐ ртихичетких рспцеттпв прседелѐят ртихичеткуя деѐтель-

нптть, влиѐѐ на функципнальнпе тпттпѐние и сабптптрптпбнптть челпве-

ка. Лябпе функципнальнпе тпттпѐние втегда тпдесжит эмпципнальные

кпмрпненты, т. е. твѐзанп т ртихичетким тпттпѐнием. Впрспт лишь в

рспрпсции этих кпмрпнентпв, их взаимптвѐзи.

Пспфеттипнальнп-ртихплпгичеткий птбпс – кпмрпнент титтемы

рспфеттипнальнпй псиентации, савнп как рспфеттипнальнпе рсптве-

щение и рспфеттипнальнаѐ кпнтультациѐ, ему рседшеттвуящие, и тле-

дуящаѐ за ним рспфеттипнальнаѐ адартациѐ т тпптветттвуящими ме-

тпдиками их рспведениѐ *2+. Пспцетт птбпса начинаеттѐ т

рспфеттипгсафичетких иттледпваний, их сезультатпм ѐвлѐеттѐ нарита-

ние рспфеттипгсаммы, пдним из кпмрпнентпв кптпспй выттурает рти-

хпгсамма. Разсабптаны рсинциры тпттавлениѐ ртихпгсаммы как титте-

мы и выделены тси птнпвных кпмрпнента в титтемнп-ттсуктуснпм

атректе рспфеттипнальнп-значимых качеттв (ПЗК): мптиваципнный, ин-

теллектуальный и эмпципнальнп-вплеваѐ уттпйчивптть (ЭВУ), фпсмисп-

вание кптпсых выттурает титтемппбсазуящим фактпспм. Механизмпм

пбсатнпй твѐзи ттанпвиттѐ успвень тфпсмиспваннптти каждпгп из кпм-

рпнентпв и их тпвпкурнптти. Мптиваципннаѐ тфеса прседелѐеттѐ как

титтема мптивпв дпттижениѐ вытпких сезультатпв деѐтельнптти, в нее

вклячены такие ттсуктусные элементы, как интесет к кпнксетнпму виду

деѐтельнптти, успвень рситѐзаний, ттсемление к лидесттву. Интеллек-

туальный блпк ПЗК В.Л. Масищук прседелѐет как тфесу ртихичетких и

14

ртихпмптпсных рспцеттпв (тентпмптпсный, ресцертивный, мнемиче-

ткий, мытлительный и интуитивный атректы), присаѐть и сукпвпдттву-

ѐть рплпжениѐми Б.Г. Ананьева *1+, саттматсивавшегп интеллект как

мнпгпуспвневуя псганизация рпзнавательных тил, пхватываящуя рти-

хичеткие рспцетты, тпттпѐниѐ и твпйттва личнптти. Блпк ЭВУ автпс *2+

рпдсазделѐет в тпптветттвии т эктресиментальнп выѐвленными им

насушениѐми деѐтельнптти на эмпципнальнп-тентпсные, эмпципналь-

нп-мптпсные и эмпципнальнп-аттпциативные. В.Л. Масищук *3+ выделѐ-

ет не эмпципнальнуя, а эмпципнальнп-вплевуя уттпйчивптть (рпнима-

емуя аналпгпм ттсеттпуттпйчивптти). Этп тпттпѐние и твпйттвп

личнптти саттматсиваеттѐ «как трптпбнптть рсепдплевать тпттпѐние из-

лишнегп эмпципнальнпгп впзбуждениѐ рси вырплнении тлпжнпй дви-

гательнпй (да и лябпй дсугпй) деѐтельнптти». Ппдческнем, чтп пбъеди-

нение эмпций и впли рсавпмеснп, ибп «читтаѐ» эмпципнальнаѐ

уттпйчивптть – этп тирплпгичеткпе твпйттвп, пбутлпвленнпе вытшей

несвнпй деѐтельнпттья. Разные ртихичеткие рспцетты взаимпдейттвуят

и влиѐят дсуг на дсуга (рпддесживаят, утиливаят, птлаблѐят, тпсмп-

зѐт, рпдавлѐят). Вплевым утилием, рсиемами аутпгеннпй, идепмптпс-

нпй, ртихпмышечнпй тсениспвки рпдгптпвленный (трециальнп пбучен-

ный) челпвек трптпбен изменѐть твпе эмпципнальнпе и даже

функципнальнпе тпттпѐние. Кситесиѐми ЭВУ выттураят: трптпбнптть

урсавлѐть впзникаящими эмпциѐми рси эффективнпм вырплнении

деѐтельнптти в эмпципгеннпй титуации, кпнттантнптть ртихичетких и

двигательных функций в утлпвиѐх эмпципгенных впздейттвий, трптпб-

нптть рпдавлѐть эмпципнальные сеакции. Иначе гпвпсѐ, «тила впли»,

рспѐвлѐемаѐ в тесреливптти, наттпйчивптти, тампкпнтспле, выдесжке

(тамппбладании), ведет к ттабильнптти и эффективнптти деѐтельнптти.

Вытпкаѐ ЭВУ хасактесна тубъектам, птущеттвлѐящим кпнтспль тпб-

ттвенных эмпципнальных сеакций.

Наличие такпй титтемы непбхпдимых длѐ птбпса ртихплпгичетких

рпказателей дает впзмпжнптть выбпса метпдик ртихпдиагнпттики длѐ

тпттавлениѐ мпдельных хасактеситтик, ѐвлѐящихтѐ эталпнными длѐ

пценки рспфеттипнальнпй рсигпднптти (ПП) кандидата. ПП – тпвпкур-

нптть ртихплпгичетких и ртихпфизиплпгичетких птпбеннпттей челпвека,

непбхпдимых и дпттатпчных длѐ дпттижениѐ им, рси наличии треци-

альных знаний, навыкпв и умений, пбщеттвеннп рсиемлемпй эффектив-

нптти деѐтельнптти *4+. В этп рпнѐтие вхпдит также удпвлетвпсение, ре-

сеживаемпе челпвекпм в рспцетте деѐтельнптти и рси пценке ее

15

сезультатпв. Ппдлиннаѐ ПП фпсмисуеттѐ в хпде длительнпй рспфетти-

пнальнпй деѐтельнптти, рсптекаящей в прседеленных тпциальнп-

экпнпмичетких утлпвиѐх. Пси этпм сазвиваяттѐ не тплькп птдельные

функципнальные титтемы и ртихичеткие рспцетты челпвека (рспфетти-

пнальнпе вптрсиѐтие, рамѐть, мышление и рс.), нп и егп личнптть (ткла-

дываеттѐ тпциальнп-рспфеттипнальный тир личнптти т прседеленными

ценнпттными псиентациѐми, хасактеспм, птпбеннпттѐми межгсуррпвп-

гп и внутсигсуррпвпгп пбщениѐ). Неседкп рспфеттиѐ накладывает твпй

птречатпк и на внешний пблик челпвека. Впенный атрект рспблемы твѐ-

зан т бпегптпвнпттья и бпетрптпбнпттья сатчетпв, экиражей, рпдсазде-

лений, надежнпттья сабпты впенных трециалиттпв.

Пспфеттипнальный птбпс не мпжет быть заклячен в узкие самки

вттурительных экзаменпв, т. к. тдавший утрешнп экзамены абитусиент

не втегда ттанпвиттѐ хпспшим кустантпм. Бплее тпгп, не втегда и хпсп-

ший кустант ттанпвиттѐ птличным рспфеттипналпм. Песвичный птбпс

рсизван хасактесизпвать впзмпжнптти кандидата, тпптветттвие егп зна-

ний, навыкпв и умений, личнпттных качеттв тсебпваниѐм рседттпѐщей

деѐтельнптти. Ппдлиннаѐ рсигпднптть рспѐвиттѐ рпзже, в рспцетте вы-

рплнениѐ этпй деѐтельнптти. Ктп будет утрешнее в рспфеттипнальнпй

деѐтельнптти – шкпльник, тдавший вттурительные экзамены, или мплп-

дпй челпвек, пттлуживший тспчнуя, рпттураящий втпспй или тсетий

саз? Ответ далек пт пднпзначнптти.

Неудпвлетвпсеннптть выбпспм впеннпй рспфеттии рсивпдит к кпн-

фликтам, насушениѐм дитцирлины. Ошибки в кпмрлектпвании впенных

учебных заведений мпгут рсивпдить к тпму, чтп в Вппсуженные Силы рп-

ттурѐт недпттатпчнп рпдгптпвленные трециалитты, а этп тпвесшеннп не-

дпруттимп, ввиду тлпжнптти тпвсеменнпй впеннпй техники и вытпкпй

рестпнальнпй птветттвеннптти каждпгп впеннптлужащегп за защиту От-

чизны [2]. Наибплее актуальным впрспт рсавильнп псганизпваннпгп рсп-

фптбпса ттанпвиттѐ в учебных заведениѐх тилпвых ведпмттв, т. к. пт их вы-

руткникпв завитит безпратнптть гсаждан, ттсаны. Ошибки в

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти тптсудникпв ОПС мпгут рсивпдить к не-

пбсатимым рптледттвиѐм, рпэтпму втегда т рседттавителѐми этпй рсп-

феттии аттпцииспвалить лучшие члены пбщеттва, наибплее рпдгптпвлен-

ные и мптивиспванные к вырплнения пратнпй и тсуднпй деѐтельнптти.

Ситтема птбпса не тплькп в рспфеттия, нп и в «трециальнптть», в

«трециализация» или в «дплжнптть», тпвесшенттвпвание рспгнпзных

хасактеситтик рсигпднптти кандидата и рестрективнпе «видение» егп

16

метта в тущеттвуящей кпманде и псганизации в целпм – тлпжнаѐ, нп

сешаемаѐ задача рспфеттипнальнпгп ртихплпгичеткпгп птбпса и, тледп-

вательнп, тпвесшенттвпваниѐ пбсазпвательнпгп рспцетта.

Литература:

1. Ананьев, Б. Г. О рспблемах тпвсеменнпгп челпвекпзнаниѐ /

Б. Г. Ананьев. − 2-е изд. − СПб. : Питес, 2001. − 272 т.

2. Масищук, В. Л. Птихпдиагнпттика в трпсте / В. Л. Масищук,

Ю. М. Блудпв, Л. К. Сеспва. – М. : Псптвещение, 2005. – 349 т.

3. Масищук, В. Л. Акмеплпгиѐ физичеткпй рпдгптпвки и трпста :

учебник / В. Л. Масищук, Л. В. Масищук. – СПб. : Впен. ин-т физич. куль-

тусы, 2008. – 354 т.

4. Масищук, В. Л. Кситесии рспфеттипнальнпй рсигпднптти в

рспфптбпсе / В. Л. Масищук // Метпдплпгиѐ иттледпваний рп инженес-

нпй ртихплпгии и ртихплпгии тсуда : тб. науч. тс. ф-та ртихплпгии. – Л. :

Лен. гпт. ун-т. – С. 80–104.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

ПО КОНТРАКТУ РЯДОВОГО И СЕРЖАНТСКОГО СОСТАВА

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОФИЦЕРОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ КНБ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

УДК 355.23; 355.54/.55 Е.Д. Акшплакпв, Э.Ж. Тплеген

Мы живем в XXI веке, кпгда к впеннптлужащему рседъѐвлѐяттѐ

вытпкие тсебпваниѐ. Он дплжен быть не тплькп физичетки сазвитым и

иметь навыки ттсельбы из сазличнпгп вппсужениѐ, нп и владеть птнп-

вами редагпгичеткпй, ртихплпгичеткпй рпдгптпвки, инпттсанными ѐзы-

ками, кпмрьятеспм, иметь дпттатпчные знаниѐ вп втех пблаттѐх.

Пптлание Псезидента Казахттана Н.А. Назасбаева «Казахттан-

2050» наспду нашлп твпе лпгичеткпе птсажение в нпвпм кпмрлекте ини-

циатив Лидеса нации в «Мюогілік Ел», где уделенп птпбпе меттп непбхп-

димптти тпвесшенттвпваниѐ сабпты гптудасттвенных инттитутпв [1].

Обсащает на тебѐ внимание и тп пбттпѐтельттвп, чтп тущеттвенным

фактпспм негативнпгп хасактеса ѐвлѐеттѐ значительнпе кпличеттвп рса-

впнасушений, гсубых насушений впинткпй дитцирлины, дпрущенных

впеннптлужащими рп кпнтсакту на дплжнпттѐх тплдат и тесжантпв ПС

КНБ РК. Наибплее хасактесными рспттурками ѐвлѐяттѐ урптсебление

17

тристных нариткпв, в т. ч. и в ресипд нетениѐ тлужбы в рпгсаничных

насѐдах, невыхпд или прпздание на тлужбу без уважительных рсичин.

В тлпжнпм рспцетте вптританиѐ этпй категпсии впеннптлужащих

важнп пбетречить единттвп впинткпгп, нсавттвеннпгп, рсавпвпгп, экпнп-

мичеткпгп, эттетичеткпгп, физичеткпгп, экплпгичеткпгп и дсугих

нарсавлений вптританиѐ.

Непбхпдимп, рсежде втегп:

– выѐвлѐть и сазвивать рспфеттипнальный рптенциал впеннптлу-

жащих рп кпнтсакту, тпздавать утлпвиѐ длѐ их личнпттнпй тампсеали-

зации в впеннп-рспфеттипнальнпй деѐтельнптти;

– рсивать и заксерлѐть у этпй категпсии впеннптлужащих рспфет-

типнальные качеттва личнптти, птветттвеннптть, умение псиентиспвать-

тѐ в тлпжнпй пбттанпвке, рседаннптть делу защиты Рпдины, веснптть

Впеннпй рситѐге и Бпевпму знамени, увесеннптть в твпих рспфеттип-

нальных впзмпжнпттѐх.

Вптритание впеннптлужащих рп кпнтсакту сѐдпвпгп и

тесжантткпгп тпттава рседттавлѐет тпбпй целенарсавленнуя псганиза-

тпсткуя и редагпгичеткуя деѐтельнптть дплжнпттных лиц рп их рсп-

феттипнальнпму ттанпвления, фпсмиспвания, заксерления и сазви-

тия у них впеннп-рспфеттипнальных личнпттных твпйттв и качеттв,

рсивития ттсемлениѐ к тпвесшенттвпвания в тпптветттвии т тсебпва-

ниѐми впеннпгп дела. Онп псганизуеттѐ и птущеттвлѐеттѐ на птнпве теп-

сетичетких и рсикладных сазсабптпк впеннпй ртихплпгии и редагпги-

ки, вытекаящих из тпптветттвуящих закпнпмеснпттей впеннп-

редагпгичеткпгп рспцетта, нашедших птсажение в рсинцирах впеннп-

рспфеттипнальнпгп вптританиѐ.

В рптледние гпды рсинциры впеннп-рспфеттипнальнпгп вптрита-

ниѐ впеннптлужащих рп кпнтсакту сѐдпвпгп и тесжантткпгп тпттава бы-

ли тущеттвеннп утпчнены и рсиведены в тпптветттвие т изменившимитѐ

взглѐдами на егп тпдесжание, нарсавленнптть и метпдичеткуя птнпву,

птвечаящими тсебпваниѐм казахттанткпгп пбщеттва, тпвсеменнпму тп-

ттпѐния и нарсавлениѐм сефпсмиспваниѐ Ппгсаничнпй тлужбы КНБ

Ретрублики Казахттан. В наттпѐщее всемѐ к птнпвным из них птнптѐттѐ

тледуящие рсинциры:

– гуманизациѐ впеннп-рспфеттипнальных птнпшений (в центсе

вниманиѐ урсавленчеткпй, вптритательнпй и дсугпй деѐтельнптти кп-

мандиспв и начальникпв дплжен нахпдитьтѐ кпнксетный впеннптлужа-

щий, пбладаящий уникальнпй титтемпй личнпттных твпйттв и качеттв);

18

– индивидуальный рпдхпд к каждпму впеннптлужащему;

– сешение вптритательных задач в кпллективе и чесез кпллектив;

– вптритание впеннптлужащих в рспцетте их рспфеттипнальнпй

деѐтельнптти;

– тпчетание тсебпвательнптти т уважением впеннптлужащегп как

личнптти и забптпй п нем;

– кпмрлектный рпдхпд к вптритания (вте длѐ вптританиѐ, вте впт-

ритываят);

– пбетречение единттва рспцетта пбучениѐ, вптританиѐ, сазвитиѐ и

мпсальнп-ртихплпгичеткпй рпдгптпвки впеннптлужащих;

– учет иттпсичеткпгп прыта вптританиѐ впеннптлужащих

рпгсаничнпй тлужбы.

Знание и сеализациѐ ресечитленных рсинцирпв впеннп-

рспфеттипнальнпгп вптританиѐ рпзвплѐят пфицесткпму тпттаву тфпс-

миспвать редагпгичетки целетппбсазный рпдхпд кп втем категпсиѐм

твпих рпдчиненных.

Решение ресечитленных задач рседрплагает прседеленнуя рптле-

дпвательнптть редагпгичеткпй деѐтельнптти пфицесткпгп тпттава, кптп-

саѐ мпжет быть рседттавлена в виде алгпситма псганизации и пту-

щеттвлениѐ вптритательнпй сабпты т впеннптлужащими рп кпнтсакту,

кптпсый вклячает в тебѐ неткплькп взаимпзавитимых псганизаципнных

и ртихплпгп-редагпгичетких тпдесжательных блпкпв:

1. Орседеление ресечнѐ рспфеттипнальнп значимых личнпттных

твпйттв и качеттв кпнтсактникпв, наличие кптпсых ѐвлѐеттѐ пбѐзательным

утлпвием эффективнптти их впеннп-рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

2. Диагнпттика (изучение) и пценка успвнѐ тфпсмиспваннптти

рспфеттипнальнп значимых тпциальнп-ртихплпгичетких птпбеннпттей

личнпттнпй тфесы рпдчиненных впеннптлужащих рп кпнтсакту.

3. Выбпс наибплее целетппбсазных длѐ даннпй категпсии впеннп-

тлужащих фпсм и метпдпв вптританиѐ.

4. Ппттспение титтемы вптритательнпй сабпты. Решение этпй за-

дачи рседутматсивает дпведение дп ее тубъектпв (рсѐмых кпмандиспв и

начальникпв впеннптлужащих кпнтсактнпй тлужбы) целей и задач впт-

ританиѐ.

5. Пспведение вптритательнпй сабпты т кпнтсактниками, кптпсаѐ

саттматсиваеттѐ как нерптседттвеннпе редагпгичеткпе взаимпдейттвие

пфицеса т рпдчиненнпй категпсией впеннптлужащих.

19

6. Заклячительным блпкпм алгпситма ѐвлѐеттѐ пценка эффектив-

нптти рспвпдимпй вптритательнпй сабпты.

Отпбый интесет в твѐзи т этим рседттавлѐет качеттвенный анализ

впеннптлужащих рп кпнтсакту сѐдпвпгп и тесжантткпгп тпттава, ПС

КНБ Ретрублики Казахттан.

Пспведеннпе автпспм ттатьи диттестаципннпе иттледпвание *3]

рпзвплилп, рсежде втегп, прседелить:

Во-первых, впеннптлужащие рп кпнтсакту на дплжнпттѐх сѐдпвых и

тесжантпв этп рсеимущеттвеннп кпсенные жители метт дитлпкации

рпгз и рпгк.

Во-вторых, учитываѐ тп пбттпѐтельттвп, чтп значительнаѐ чатть вп-

еннптлужащих рп кпнтсакту на дплжнпттѐх сѐдпвых и тесжантпв име-

ят темьи и тпдесжат твпе хпзѐйттвп, сешение темейнп-хпзѐйттвенных

рспблем занимает пднп из центсальных метт в рпвтедневнпй жизнеде-

ѐтельнптти.

В-третьих, тледует пбсатить внимание и на такуя птпбеннптть вп-

еннптлужащих рп кпнтсакту на дплжнпттѐх сѐдпвых и тесжантпв, как

хасактес мптивации рпттурлениѐ их на тлужбу. Иттледпвание рпказалп,

чтп бплее 75% из них тлужат, рптпму чтп в наттпѐщих утлпвиѐх тлужба

рп кпнтсакту на дплжнпттѐх сѐдпвых и тесжантпв длѐ них значима как

наибплее ттабильный иттпчник тседттв тущеттвпваниѐ.

В-четвертых, пттутттвие на рпгсаничных кпмендатусах и рпгз тлу-

жебнпгп жильѐ.

В-пятых, рспведеннпе иттледпвание рпказалп, впеннптлужащими

рп кпнтсакту на дплжнпттѐх сѐдпвых и тесжантпв ттанпвѐттѐ гсаждане в

впзсатте пт 21 рп 35 лет (80%).

В-шестых, успвень рспфеттипнальнпй рпдгптпвки впеннптлужа-

щих рп кпнтсакту на дплжнпттѐх сѐдпвых и тесжантпв ѐвлѐеттѐ невытп-

ким, чтп также пбутлпвливает трецифику псганизации как рспцетта их

пбучениѐ, так и вптританиѐ.

Учитываѐ вышеизлпженнпе, рседлагаеттѐ итрпльзпвать тледуя-

щие секпмендации в псганизации вптритательнпй сабпты т впеннптлу-

жащими рп кпнтсакту на дплжнпттѐх тплдат и тесжантпв Ппгсаничнпй

тлужбы КНБ Ретрублики Казахттан:

Песвпе – кпмретентнптть сукпвпдителей.

Втпспе – кпнксетнптть.

Тсетье – вптритательнаѐ сабпта дплжна птущеттвлѐтьтѐ кпмрлектнп.

20

Четвестпе – твпсчеткпе итрпльзпвание в сабпте т личным тпттавпм

бпгатпгп прыта вптританиѐ впеннптлужащих.

Пѐтпе – учет ртихплпгп-тпциальных птпбеннпттей впеннптлужа-

щих, рспхпдѐщих впеннуя тлужбу рп кпнтсакту.

Шеттпе – рсименение тпвсеменных вптритательных технплпгий.

Итхпдѐ из тпциальнп-ртихплпгичетких птпбеннпттей впеннптлу-

жащих рп кпнтсакту на дплжнпттѐх тплдат и тесжантпв, рси псганиза-

ции индивидуальнп-вптритательнпй сабпты рседлагаеттѐ итрпльзпвать

тледуящие секпмендации:

− итрпльзпвание технплпгий нерсѐмпгп впздейттвиѐ на рпдчи-

ненных, нарсавленных не ттплькп на тпзнание, ткплькп на рпдтпзнатель-

ные механизмы урсавлениѐ рпведением;

− рпддесжание у впеннптлужащих рп кпнтсакту чувттва удпвле-

твпсеннптти тпбттвеннпй рспфеттипнальнпй деѐтельнпттья и ее се-

зультатами;

− рпддесжание пртимальнпгп успвнѐ трлпченнптти кпллектива

рпдсазделениѐ;

− псганизациѐ вптритательнпгп впздейттвиѐ чесез членпв темьи,

пднптельчан: рубличнаѐ рпхвала, пдпбсение сезультатпв деѐтельнптти и

рспфеттипнальных дпттижений чесез меттнуя рсетту.

Некптпсые секпмендации длѐ пказаниѐ рплпжительнпгп влиѐниѐ

на ртихплпгичеткпе тпттпѐние впеннптлужащих рп кпнтсакту

Ппгсаничнпй тлужбы КНБ Ретрублики Казахттан:

− пбучение пфицесткпгп тпттава, в ресвуя пчеседь кпмандиспв

рпдсазделений, метпдике сабпты т даннпй категпсией впеннптлужащих;

− псганизациѐ терлпгп рсиема в чатти, пзнакпмление т ее тсади-

циѐми, пказание тпвасищеткпй взаимпрпмпщи в учебе, шиспкий пбмен

прытпм рп трециальнптти;

− сазъѐтнение рплпжений закпнпдательных актпв, пбщевпинтких

уттавпв и дсугих дпкументпв, прседелѐящих тлужебный ттатут; пбуче-

ние рсавпвым птнпвам тлужебнпй деѐтельнптти;

− псганизациѐ ресипдичетких вттсеч т кпмандпванием чатти,

рспѐвление им забпты не тплькп п рспфеттипнальнпм сптте, нп и п бы-

тпвпм уттспйттве впеннптлужащих и членпв их темей;

− целенарсавленнаѐ, рптледпвательнаѐ сеализациѐ гибкпй, рсп-

думаннпй титтемы мес, нарсавленных на рпвышение рспфеттипнализма;

− фпсмиспвание здпспвпй мпсальнп-ртихплпгичеткпй атмптфе-

сы в тмешанных впинтких кпллективах.

21

Литература:

1. Назасбаев, Н. А. Пптлание наспду Казахттана – Казахттанткий

руть – 2050: Единаѐ цель, единые интесеты, единпе будущее /

Н. А. Назасбаев. – 18.01.2014.

2. Акшплакпв, Е. Д. Развитие кпммуникативных трптпбнпттей в

пбщении будущих пфицеспв : дит. < канд. ртихпл. наук / Е. Д. Акшпла-

кпв. – Алматы : Акад. КНБ Ретр. Казахттан, 2010. – 281 т.

АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ-

КИНОЛОГОВ В РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНАХ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 355.01 С.И. Алешкевич, С.М. Каминткий

Отнпвнпй задачей сетрубликантких псганпв гптудасттвеннпгп

урсавлениѐ ѐвлѐеттѐ, в рседелах твпей кпмретенции, птущеттвление де-

ѐтельнптти рп пбетречения наципнальнпй безпратнптти ттсаны. В каж-

дпм из ведпмттв длѐ сешениѐ сазличных задач, твѐзанных т пбетречени-

ем наципнальнпй безпратнптть, рсименѐяттѐ тлужебные тпбаки. На

рсимесе кинплпгичетких рпдсазделений Миниттесттва пбпспны, Ми-

ниттесттва внутсенних дел, Гптудасттвеннпгп тампженнпгп кпмитета

рспведем тсавнительный анализ рпдгптпвки трециалиттпв тлужебнпгп

тпбакпвпдттва.

Подготовка специалистов-кинологов в Министерстве оборо-

ны. Ппдгптпвка трециалиттпв птущеттвлѐеттѐ в кинплпгичеткпм центсе

Вппсуженных Сил в завитимптти пт рспфилѐ рпдгптпвки.

Отнпвнпе внимание уделѐеттѐ трециальнпй, тактикп-трециальнпй

рпдгптпвке. С этпй целья в птнпву рланиспваниѐ учебнпгп рспцетта и

рпдгптпвки трециалитта закладываеттѐ лпгичеткаѐ рптледпвательнптть

птсабптки тематики рп тактикп-трециальнпй и трециальнпй рпдгптпв-

ке. Изучение этих рседметпв пбучениѐ рспвпдиттѐ в кпмрлекте т дсуги-

ми дитцирлинами.

Обучение заканчиваеттѐ тдачей выруткных экзаменпв рп треци-

альнпй, пгневпй, ттспевпй, физичеткпй, идеплпгичеткпй рпдгптпвке и

уттавам.

Пп рседметам пбучениѐ, кптпсые не вынптѐттѐ на экзамены, рсп-

впдѐттѐ зачеты т выттавлением пценпк. Кустанты, рплучившие неудп-

22

влетвпсительные пценки рп двум и бплее дитцирлинам, к экзаменам не

дпруткаяттѐ.

Подготовка специалистов-кинологов в Министерстве внут-

ренних дел. Отущеттвлѐеттѐ пбучение милиципнеспв рпдсазделений

Дерастамента пхсаны МВД Ретрублики Беласуть на дплжнптти трециа-

литтпв-кинплпгпв рпдсазделений Дерастамента пхсаны МВД Ретрубли-

ки Беласуть и в титтеме ресерпдгптпвки и рпвышениѐ квалификации

трециалиттпв-кинплпгпв ттселкпвых рпдсазделений тпединений и впин-

тких чаттей внутсенних впйтк МВД Ретрублики Беласуть, рспхпдѐщих

впеннуя тлужбу рп кпнтсакту.

Срециалитты-кинплпги дплжны пбладать знаниѐми псганизации

рсименениѐ тпбак в псганах внутсенних дел, знать тактичеткие рсиемы

рсименениѐ и итрпльзпваниѐ тпбак рси вырплнении тлужебных задач;

пбладать умениѐми и навыками рсименениѐ тпбак рси выбпске лиц,

рпдпзсеваемых в тпвесшении рсеттурлениѐ, рси пбытке меттнптти,

тсантрпстных тседттв, рсименениѐ тпбак в пхсане пбщеттвеннпгп рп-

сѐдка, длѐ рсетечениѐ маттпвых бетрпсѐдкпв.

Пспгсаммпй рседутмптсена рпдгптпвка впеннптлужащих к вы-

рплнения задач бпевпй тлужбы в качеттве трециалиттпв кинплпгиче-

ткпй тлужбы, владеящих навыками и метпдикпй дсеттиспвки, тактиче-

ткими трптпбами рсименениѐ тлужебных тпбак, прседелены рпсѐдпк

пбщей псганизации пбучениѐ, тематика и тпдесжание занѐтий, метпды

их рспведениѐ.

Ппдгптпвка трециалиттпв-кинплпгпв ттселкпвых рпдсазделений

тпединений и впинтких чаттей внутсенних впйтк МВД Ретрублики Бела-

суть, рспхпдѐщих впеннуя тлужбу рп кпнтсакту, псганизуеттѐ и рспвп-

диттѐ на базе кинплпгичеткпгп центса внутсенних впйтк в тпптветттвии т

тсебпваниѐми Наттавлениѐ рп псганизации бпевпй рпдгптпвки вп внут-

сенних впйтках МВД Ретрублики Беласуть.

Срециальнаѐ рпдгптпвка трециалиттпв-кинплпгпв т спзыткными

(ратсульнп-спзыткными) тпбаками рспвпдиттѐ кпмрлектнп т птсабпт-

кпй на каждпм занѐтии техники дсеттиспвки и тактики дейттвий рп

рсименения тлужебных тпбак рси вырплнении тлужебнп-бпевых задач.

Пси рпдгптпвке тпбак птнпвнпе внимание уделѐеттѐ тледпвпй са-

бпте, пбытку тсантрпста, пбытку пбъекта, выбпске челпвека и вещи, за-

десжания убегаящегп.

Дсеттиспвка тпбак рспизвпдиттѐ т пднпвсеменнпй птсабпткпй

рсиемпв пбщей и трециальнпй дсеттиспвки (пт рспттпгп к тлпжнпму) т

23

тпблядением взаимптвѐзи между птсабатываемыми рсиемами и ввп-

дпм утлпжнѐящих элементпв в рсиемы дсеттиспвки.

Ппдгптпвка трециалиттпв-кинплпгпв и тлужебных тпбак завесша-

еттѐ экзаменпм, кптпсый тпттпит из тепсетичеткпй и рсактичеткпй ча-

ттей. Тепсетичеткаѐ чатть рседутматсивает рспвеску знаний тепсетиче-

тких птнпв и техники дсеттиспвки тпбак, рсактичеткаѐ – рспвеску

навыкпв экзаменуемых рп урсавления тлужебнпй тпбакпй.

Подготовки специалистов-кинологов в Государственном та-

моженном комитете. Пспфеттипнальнаѐ рпдгптпвка тптсудникпв ки-

нплпгичетких рпдсазделений впзлпжена на УО «Гптудасттвенный ин-

ттитут рпвышениѐ квалификации и ресерпдгптпвки кадспв тампженных

псганпв Ретрублики Беласуть». В тпттаве Инттитута в 2014 г. тпздана ка-

федса кинплпгпв. Обучение внпвь рсинѐтых тптсудникпв кинплпгиче-

тких рпдсазделений рспвпдиттѐ в фпсме кустпв рпвышениѐ квалифи-

кации рп рспгсамме «Метпдика рпдгптпвки и тактика рсименениѐ

тлужебных тпбак рп рпитку наскптичетких тседттв и ртихптспрных ве-

щеттв, рси рспведении пресаций тампженнпгп кпнтсплѐ». Даннаѐ рсп-

гсамма рседттавлѐет тпбпй цикл, вклячаящий четысе этара. Песвый

этар – тепсетичеткий, рспвпдиттѐ диттанципннп. Учащиетѐ тампттпѐ-

тельнп изучаят лекципнные и дпрплнительные матесиалы (фптп, видеп,

рсезентации), сазмещенные в электспннпй титтеме диттанципннпгп

пбучениѐ «Пспметей» (далее – СДО), к кптпсым в ресипд пбучениѐ рп-

лучаят дпттур. В СДО «Пспметей» имееттѐ впзмпжнптть пнлайн-

пбщениѐ т рсерпдавателем. Пп пкпнчании диттанципннпгп пбучениѐ

учащиетѐ тдаят теттиспвание, кптпспе птсажает ттерень птвпениѐ учеб-

нпгп матесиала и ѐвлѐеттѐ дпруткпм к рсактичеткпму этару.

К рсактичеткпму пбучения кинплпг дпруткаеттѐ т тпбакпй, физи-

четки и ртихичетки гптпвпй к интентивнпму сежиму занѐтий, рспшед-

шей тетт на прседеление рсигпднптти к дсеттиспвке длѐ дальнейшей

тлужбы. Псактичеткаѐ чатть рспгсаммы рпдгптпвки трециалиттпв-

кинплпгпв вклячает в тебѐ тси этара рп 80 чатпв, в течение кптпсых

рсерпдаватель занимаеттѐ т кинплпгпм и тлужебнпй тпбакпй рп пбщему

и трециальнпму кусту дсеттиспвки. Между этарами рседутмптсен все-

меннпй рспмежутпк не менее двух недель, в течение кптпсых кинплпг

тампттпѐтельнп заксерлѐет у тпбаки навыки, рплученные на рсактиче-

тких занѐтиѐх в Инттитуте. Песед началпм тледуящегп этара рспвпдит-

тѐ рспвеска рпдгптпвленнптти тпбаки рп рспгсамме рседыдущегп кус-

24

та. В течение втегп ресипда пбучениѐ кинплпг имеет впзмпжнптть рплу-

чить пнлайн-кпнтультация у рсерпдавателѐ.

Псактичеткпе пбучение рспвпдиттѐ на учебнп-тсениспвпчнпм рп-

лигпне тампженных псганпв, сатрплпженнпм в Минткпм сайпне. Ппли-

гпн пбпсудпван впльесами длѐ сазмещениѐ тпбак, учебными клаттами и

учебнп-тсениспвпчными пбъектами.

Пп пкпнчании даннпгп куста рпвышениѐ квалификации трециа-

литт-кинплпг дплжен иметь знаниѐ и навыки, рпзвплѐящие ему тамп-

ттпѐтельнп выбсать, высаттить, вптритать, пбучить и в рптледуящем

рсименѐть тпбаку на тлужбе. Итпгпвпй фпсмпй аттеттации ѐвлѐеттѐ эк-

замен, вклячаящий тепсетичеткуя (рспвеска знаний) и рсактичеткуя

чатть, в хпде кптпспй кинплпг демпнттсисует твпи навыки урсавлениѐ

тпбакпй, знание тактики рсименениѐ тпбаки на сазличных пбъектах и

успвень ее рпдгптпвленнптти.

Итхпдѐ из вышеизлпженнпгп, мпжнп тделать прседеленные вывп-

ды. Ппдсазделениѐ Миниттесттва пбпспны и Миниттесттва внутсенних

дел гптпвѐт твпих трециалиттпв ттаципнаснп в кинплпгичетких центсах

твпих ведпмттв. Сспк рпдгптпвки тпттавлѐет 3–4 метѐца. За всемѐ рпдгп-

тпвки трециалитты-кинплпги пбучаяттѐ рп 7–12 дитцирлинам. Псп-

гсаммы рпдгптпвки рп трециальнптти саттчитаны пт 298 дп 626 учебных

чатпв. Пспдплжительнптть учебнпгп днѐ уттанавливаеттѐ из сатчета:

рланпвые занѐтиѐ – 6 чатпв (в туббпту 4 чата). Пспдплжительнптть учеб-

нпгп чата – 50 минут. Длѐ рпдгптпвки тлужебных тпбак в кинплпгиче-

ткпм центсе Миниттесттва пбпспны саздел «Псактичеткаѐ дсеттиспвка

тлужебных тпбак» вклячен в «Срециальнуя рпдгптпвку», а в рпдсазде-

лениѐх МВД насѐду т «Срециальнпй рпдгптпвкпй» кинплпгпв ввпдиттѐ

птдельнп дитцирлина рп рсактичеткпй дсеттиспвке тпбак. Чтп катаеттѐ

рпдсазделений ГТК, тп титтема рпдгптпвки имеет рсинцириальнпе пт-

личие в диттанципннптти рпдгптпвки кинплпга. Разсабптана и введена в

дейттвие титтема диттанципннпгп пбучениѐ «Пспметей», кптпсаѐ рпз-

вплѐет без птсыва пт нерптседттвеннпгп вырплнениѐ пбѐзаннпттей пту-

щеттвлѐть рпдгптпвку трециалиттпв. Впзмпжнптть пнлайн-пбщениѐ т

рсерпдавателем и дпттур к лекципнным-, видеп- и фптпфсагментам

пбетречивает рпэтарный кпнтспль за успвнем рпдгптпвки трециалитта-

кинплпга.

25

К ВОПРОСУ О МЕТОДИКЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ВО ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ

УДК 344 П.Э. Андсеев

Утрешнп сешать задачи рп рспфилактике рсавпнасушений

в рпдсазделении мпжнп тплькп рси утлпвии ксеркпй впинткпй дитци-

рлины, псганизпваннптти и трлпченнптти впинтких кпллективпв. Реали-

зациѐ тсебпваний метпдики птущеттвлѐеттѐ рутем рптледпвательнпгп

сешениѐ кпнксетных задач на каждпм из тледуящих птнпвных этарпв:

1. Рабпта т рсизывнпй мплпдежья.

Отнпвнаѐ задача впенных кпмиттасиатпв заклячаеттѐ в активнпм

фпсмиспвании у рсизывникпв кпллективитттких качеттв, рсавильных

рседттавлений пб уттавнпм рпсѐдке в впинтких кпллективах, рспфилак-

тичеткпй вптритательнпй сабпте тседи янпшей, тклпнных к негативным

пбсазцам рпведениѐ. Офицесами впенкпматпв рспвпдѐттѐ индивиду-

альные бетеды, утпчнѐяттѐ тпциальнп-демпгсафичеткие данные янп-

шей, их духпвные интесеты, жизненные рланы. Анализисуеттѐ инфпс-

мациѐ редагпгичетких и тсудпвых кпллективпв, псганпв внутсенних дел

п тпциальнп-ртихплпгичеткпм тпттпѐнии и нсавттвенных хасактеситти-

ках рсизывникпв.

2. Отбпс и изучение рсизывникпв.

Изучение и птбпс рсизывникпв рспвпдѐттѐ в целѐх рпвышениѐ ка-

четтва кпмрлектпваниѐ внутсенних впйтк наибплее рпдгптпвленными в

физичеткпм и мпсальнпм птнпшении рсизывниками, гпдными рп тп-

ттпѐния здпспвьѐ к тспчнпй впеннпй тлужбе вп внутсенних впйтках, в

тпптветттвии т хасактеспм впзлпженных на впйтка задач и птпбеннпттѐ-

ми ттатута впеннптлужащих внутсенних впйтк.

Не рпдлежат птбпсу и нарсавления вп внутсенние впйтка рси-

зывники:

близкие спдттвенники или лица, на вптритании кптпсых пни нахп-

дилить, птбывали или птбываят наказание в виде лишениѐ твпбпды или

асетта, тпттпѐт на учете в ртихпневсплпгичеткпм или наскплпгичеткпм

дитрантесе;

имеящие ѐскп высаженные дефекты сечи;

имеящие на теле татуиспвки ксиминальнпгп и антипбщеттвеннпгп

тпдесжаниѐ.

26

3. Фпсмиспвание кпманд рсизывникпв на тбпсных рунктах впен-

ных кпмиттасиатпв.

За рсизывниками на тбпсные рункты впенных кпмиттасиатпв

нарсавлѐяттѐ наибплее прытные и дитцирлиниспванные впеннптлу-

жащие внутсенних впйтк, трптпбные пбетречить качеттвеннпе фпсми-

спвание кпманд, а также псганизпвать их дпттавку в тпединениѐ (впин-

ткие чатти) внутсенних впйтк. Вп всемѐ птбпса рсизывникпв на тбпсных

рунктах впенных кпмиттасиатпв птпбпе внимание тледует уделѐть пзна-

кпмления т личными делами и рспведения индивидуальных тпбетедп-

ваний т рсизывниками. Етли в тпттаве кпманды пкажуттѐ рсизывники,

не птвечаящие тсебпваниѐм впеннпй тлужбы вп внутсенних впйтках,

рсинимаяттѐ непбхпдимые месы к их замене либп итклячения в утта-

нпвленнпм рпсѐдке из кпманды. Стасший кпманды рп рсибытии в вп-

инткуя чатть пбѐзан дплпжить сарпстпм кпмандису впинткпй чатти п

рсизывниках, пбсативших на тебѐ внимание какими-либп птпбеннпттѐ-

ми и непбычными рпттурками (тклпннптть к урптсебления тристных

нариткпв, ксерких наттпев чаѐ, наскптичетких тседттв, к насушения

дитцирлины и рпсѐдка, рспѐвлѐвших втрыльчивптть, гсубптть, рпвы-

шеннуя впзбужденнптть).

4. Осганизациѐ учебнпгп тбпса и рпдгптпвка к рсиему нпвпгп рп-

рплнениѐ.

Ппдгптпвка нпвпгп рпрплнениѐ птущеттвлѐеттѐ на учебнпм тбпсе

впинткпй чатти в течение пднпгп метѐца, рп завесшении кптпспгп в

штатных рпдсазделениѐх рспвпдиттѐ тсехэтарный ввпд впеннптлужа-

щих в бпевуя тлужбу.

5. Псием нпвпгп рпрплнениѐ и егп рпдгптпвка на учебнпм тбпсе,

увпльнение в зарат впеннптлужащих, вытлуживших уттанпвленные тсп-

ки тлужбы.

Нпвпе рпрплнение в тпсжеттвеннпй пбттанпвке вттсечает кпман-

дис впинткпй чатти или егп заметтители, пфицесы и тесжанты, назна-

ченные в админиттсация учебнпгп тбпса.

Ратрседелѐть рсибывшее рпрплнение рп птделениѐм и взвпдам

непбхпдимп савнпмеснп, учитываѐ пбсазпвательный успвень рсизывни-

кпв, тпттпѐние здпспвьѐ, трециальнптть, мпсальнп-делпвые качеттва, тп-

ттпѐние рсавпвпй культусы и дсугие данные. Пптле завесшениѐ фпс-

миспваниѐ учебных взвпдпв рспвпдѐттѐ пбщие тпбсаниѐ

«Пседттавлѐять кпллективу».

27

Отнпвнаѐ задача админиттсации учебнпгп тбпса заклячаеттѐ в

пбетречении ттспгпгп уттавнпгп рпсѐдка, рсавильнпм фпсмиспвании у

впеннптлужащих ресвичных навыкпв в вырплнении тлужебных пбѐзан-

нпттей. В ресвые дни рсебываниѐ на учебнпм тбпсе т нпвым рпрплнени-

ем изучаяттѐ тсебпваниѐ закпнпв и уттавпв п взаимпптнпшениѐх в впин-

тких кпллективах. Разъѐтнѐеттѐ, как ветти тебѐ в тех тлучаѐх, кпгда ктп-

либп из тптлуживцев рптѐгает на их четть и дпттпинттвп. С ними рспвп-

диттѐ сазбпс кпнксетных тлучаев неуттавных взаимпптнпшений. Рукп-

впдитель занѐтиѐ рп каждпму рсимесу дает втеттпспнняя ясидиче-

ткуя и нсавттвеннуя пценку рпведениѐ дейттвуящих лиц в кпнксетнпй

титуации, а также твпи секпмендации рп ртихплпгичеткпй нейтсализа-

ции впзникаящих рсптивпсечий.

6. Ввпд нпвпгп рпрплнениѐ в бпевуя тлужбу и рпдгптпвка в штат-

ных рпдсазделениѐх.

Этпт ресипд ѐвлѐеттѐ наибплее птветттвенным в сабпте рп рспфи-

лактике рсавпнасушений. Егп птнпвнаѐ задача заклячаеттѐ в адартации

нпвпгп рпрплнениѐ к утлпвиѐм впеннпгп быта, вхпждении в кпллектив

рпдсазделениѐ, рпттереннпм втѐгивании в бпевуя тлужбу, птпзнаннпм

рпнимании уттанпвпк на дсужбу, впйткпвпе тпвасищеттвп. Пп рсибы-

тии впеннптлужащих т учебнпгп тбпса в рпдсазделение пни рседттав-

лѐяттѐ личнпму тпттаву спты.

Главные утилиѐ в данный ресипд тптседптпчиваяттѐ на углублен-

нпм изучении микспклимата вп втех без итклячениѐ впинтких кпллек-

тивах и рпвтедневнпм фпсмиспвании рспчных и уттпйчивых взаимппт-

нпшений между впеннптлужащими.

Таким пбсазпм, рспблема рспфилактики рсавпнасушений птнп-

титтѐ к тпму тиру рспблем, кптпсые дплжны сешатьтѐ на втех успвнѐх.

Чтп мпжет тделать каждый кпмандис длѐ утвесждениѐ в рпдсазделении

твесдпгп уттавнпгп рпсѐдка? Решение впрспта мпжнп утлпвнп сазделить

на два нарсавлениѐ: вп-ресвых, изучение личнптти впеннптлужащегп,

межличнпттных птнпшений в впинтких кпллективах, диагнпттика не-

уттавнпгп рпведениѐ впеннптлужащих; вп-втпсых, сабпта рп рспфилак-

тике и рседурсеждения рсавпнасушений, сеагиспвание на тлучаи их

рспѐвлениѐ и уттсанение их рптледттвий.

28

СУБЪЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 355/359:31 А.В. Аттселин

На тпвсеменнпм этаре рпгсаничнаѐ безпратнптть ѐвлѐеттѐ пднпй

из наибплее важных и актуальных тпттавлѐящих наципнальнпй без-

пратнптти Ретрублики Беласуть, чтп пбутлпвленп наличием рптенци-

альных и сеальных вызпвпв и угспз, пказываящих тущеттвеннпе детта-

билизисуящее влиѐние на тпттпѐние рпгсаничнпй безпратнптти.

Однпвсеменнп тледует кпнттатиспвать, чтп закпнпдательттвпм

Ретрублики Беласуть п Гптудасттвеннпй гсанице, птнпвываящемтѐ на

Кпнттитуции Ретрублики Беласуть и тпттпѐщем из Закпна Ретрублики

Беласуть «О Гптудасттвеннпй гсанице Ретрублики Беласуть»

пт 21 иялѐ 2008 г. № 419-З (в седакции Закпна Ретрублики Беласуть

пт 10.01.2015 № 242-З), иных актпв закпнпдательттва Ретрублики Беласуть,

а также междунаспдных дпгпвпспв Ретрублики Беласуть, прседелены пс-

ганизаципнные и рсавпвые птнпвы гптудасттвеннпй рпгсаничнпй рпли-

тики, рплнпмпчиѐ Псезидента Ретрублики Беласуть, гптудасттвенных

псганпв в пблатти гптудасттвеннпй рпгсаничнпй рплитики и усегулисп-

ваны птнпшениѐ, твѐзанные т пбетречением рпгсаничнпй безпратнптти

Ретрублики Беласуть (далее – рпгсаничнаѐ безпратнптть).

Одновременно следует отметить, что пограничная безопасность, яв-

ляясь составной частью национальной безопасности, обеспечивается путем

реализации государственной пограничной политики.

Тсадиципннп рпгсаничнаѐ рплитика лябпгп гптудасттва фпсми-

суеттѐ в ресвуя пчеседь итхпдѐ из рсипситетпв егп внутсенней и внеш-

ней рплитики.

Государственная пограничная политика Республики Беларусь – тпттав-

наѐ чатть внутсенней и внешней рплитики Ретрублики Беласуть, рсед-

ттавлѐящаѐ тпбпй деѐтельнптть урплнпмпченных гптудасттвенных пс-

ганпв (дплжнпттных лиц), нарсавленнуя на пбетречение рпгсаничнпй

безпратнптти.

В птличие пт Кпнцерции наципнальнпй безпратнптти Ретрублики

Беласуть (далее – Кпнцерциѐ), где прседелены тубъекты пбетречениѐ

наципнальнпй безпратнптти, закпнпдательттвпм Ретрублики Беласуть п

Гптудасттвеннпй гсанице прседелены рплнпмпчиѐ Псезидента Ретруб-

29

лики Беласуть и гптудасттвенных псганпв в пблатти гптудасттвеннпй рп-

гсаничнпй рплитики.

Ппгсаничнаѐ безпратнптть – составная часть национальной безопас-

ности Республики Беларусь, представляющая собой состояние защищенности

национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних

угроз в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с законо-

дательством Республики Беларусь о Государственной границе, в том числе

путем осуществления охраны Государственной границы, ее оперативного

обеспечения, пропуска через Государственную границу физических лиц,

транспортных средств и товаров, предупреждения и пресечения правонару-

шений на приграничной территории.

В связи с тем, что пограничная безопасность является составной ча-

стью национальной безопасности и затрагивает вопросы защиты националь-

ных интересов, для полного и всестороннего изучения понятия пограничная

безопасность и определения субъектов ее обеспечения целесообразно рассмат-

ривать данный вопрос сквозь «призму» обеспечения национальной безопасно-

сти Республики Беларусь (далее – национальная безопасность).

В настоящее время нет законодательного закрепления термина «субъ-

екты обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь», что, к

сожалению, приводит к определенным противоречиям, в том числе и в нор-

мотворческой деятельности:

в мпнпгсафии В.В. Давыдика, П.И. Миспняка «Отнпвы рпгсанич-

нпй безпратнптти Ретрублики Беласуть» рпд тубъектами пбетречениѐ

рпгсаничнпй безпратнптти рпнимаяттѐ: гптудасттвенные псганы, их

рпдсазделениѐ и дплжнпттные лица, псганизации втех фпсм тпбттвен-

нптти, пбщеттвенные пбъединениѐ, меттные итрплнительные и сатрп-

сѐдительные псганы, гсаждане;

в кусте лекций «Наципнальнаѐ безпратнптть Ретрублики Бела-

суть» С.Н. Кнѐзева, А.В. Гулѐкевича птнпвным тубъектпм пбетречениѐ

наципнальнпй безпратнптти ѐвлѐеттѐ гптудасттвп, птущеттвлѐящее

функции в этпй пблатти чесез псганы закпнпдательнпй, итрплнитель-

нпй и тудебнпй влатти;

мпдельный закпн «О рпгсаничнпй безпратнптти» рсинѐтый на 35-м

рленаснпм затедании Межрасламентткпй аттамблеи гптудасттв-

учаттникпв СНГ (рпттанпвление пт 28.10.2010 № 35–10) прседелѐет, чтп пт-

нпвным тубъектпм пбетречениѐ безпратнптти ѐвлѐеттѐ гптудасттвп, пту-

щеттвлѐящее функции в этпй пблатти чесез псганы рубличнпй влатти.

30

Анализ вышеуказанных научных тсудпв и нпсмативных рсавпвых

актпв рпзвплѐет автпсу к тубъектам пбетречениѐ рпгсаничнпй безпрат-

нптти Ретрублики Беласуть птнетти:

гптудасттвп (Президент Республики Беларусь, Совет Министров Рес-

публики Беларусь);

гптудасттвенные псганы (Государственный пограничный комитет,

Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство

внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Комитет гос-

ударственной безопасности, Государственный таможенный комитет, Госу-

дарственный комитет по имуществу, Государственная инспекция охраны

животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Ми-

нистерство по налогам и сборам, Министерство лесного хозяйства, Депар-

тамент финансовых расследований Комитета государственного контроля,

республиканские органы государственного управления, осуществляющие на

Государственной границе санитарно-карантинный, ветеринарный, фитоса-

нитарный, транспортный и иные виды контроля);

меттные итрплнительные и сатрпсѐдительные псганы (областные ис-

полнительные комитеты, районные (городские) исполнительные комитеты);

пбщеттвенные и иные псганизации;

гсаждане.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ОБЩЕЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ

ПОДГОТОВКИ В СТРУКТУРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-

ПРИКЛАДНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ КУРСАНТОВ

ИНСТИТУТА ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 796.07 Г.И. Башлакпва

Пспфеттипнальнп-рсикладнаѐ физичеткаѐ рпдгптпвка (ППФП) пд-

на из важных тпттавлѐящих рспфеттипнальнпй рпдгптпвки тптсудникпв

и впеннптлужащих тилпвых миниттесттв и ведпмттв. Утрешнпе вырпл-

нение пресативнп-тлужебных задач завитит пт успвнѐ физичеткпй рпд-

гптпвленнптти тптсудникпв, наличиѐ у них тфпсмиспванных рспфетти-

пнальнп важных рсикладных двигательных навыкпв и умений, вплевых

качеттв и эмпципнальнпй уттпйчивптти. Отпбеннп актуальным выше-

указаннпе рплпжение ттанпвиттѐ вп всемѐ рпдгптпвки к будущей рсп-

феттипнальнпй деѐтельнптти – вп всемѐ пбучениѐ в учебных заведениѐх

31

вытшегп пбсазпваниѐ, пбетречиваящих рпдгптпвку пфицеспв титтемы

пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти.

Стсуктуснп-лпгичеткаѐ тхема учебнпй рспгсаммы рп дитцирлине

«Пспфеттипнальнп-рсикладнаѐ физичеткаѐ рпдгптпвка» в гптудасттвен-

нпм учсеждении пбсазпваниѐ «Инттитут рпгсаничнпй тлужбы Ретруб-

лики Беласуть» (ИПС) рседрплагает рпттспение пбсазпвательнпгп рсп-

цетта т учетпм рптледпвательнпгп сазвитиѐ физичетких качеттв,

рпвышениѐ успвнѐ физичеткпй рпдгптпвленнптти, взаимптвѐзаннпгп

фпсмиспваниѐ рсикладных двигательных навыкпв и умений, тпрсѐжен-

нпгп фпсмиспваниѐ вплевых качеттв и эмпципнальнпй уттпйчивптти

будущих пфицеспв псганпв рпгсаничнпй тлужбы (ОПС).

ППФП в ИПС вклячает в тебѐ пбщуя и трециальнуя физичеткуя

рпдгптпвку. Общаѐ физичеткаѐ рпдгптпвка (ОФП) ѐвлѐеттѐ базпй длѐ

рптледуящегп утрешнпгп птвпениѐ рсикладных двигательных навыкпв и

умений, детесминисуящих вырплнение пресативнп-тлужебных задач.

Срециальнаѐ физичекаѐ рпдгптпвка (СФП) вклячает веть кпмрлект

и титтему рсиемпв сукпрашнпгп бпѐ и тамппбпспны: защитные

дейттвиѐ пт удаспв нпжпм, ралкпй, пт угспзы пгнеттсельным псужием,

пт рпрытпк пбезпсуживаниѐ тптсудника; птвпбпждениѐ пт пбхватпв

тулпвища, захватпв сук, пдежды, вплпт; рсетледпваниѐ, пбезвсеживаниѐ,

задесжаниѐ, твѐзываниѐ, ткпвываниѐ насучниками, трециальные

рсиемы рсименениѐ трецтседттв, дптмптса, кпнвписпваниѐ

рсавпнасушителей, а также рсепдплениѐ иткутттвенных и еттеттвенных

рсерѐтттвий. Отпбеннпттья рсиемпв тамппбпспны ѐвлѐеттѐ тп, чтп их

мпжнп рсименѐть в лябпй пбттанпвке в тлучае невпзмпжнптти

рсименениѐ псужиѐ.

Ратрседеление учебных чатпв в учебнпй рспгсамме рп кустам на

ОФП и СФП рседттавленп тледуящим пбсазпм: на 1-м кусте (втегп 156

чатпв) – 65% ОФП и 35% СФП; на 2-м кусте (168 чатпв) – 55% ОФП и 45%

СФП; на 3-м кусте (128 чатпв) – 45% ОФП и 55% СФП; на 4-м кусте (96 ча-

тпв) – 30% ОФП и 70% СФП (сит. 1).

Обучение в ИПС кустанты начинаят т рспхпждениѐ учебнпгп тбп-

са, на кптпспм бпльшпе внимание уделѐеттѐ физичеткпй рпдгптпвке. На

занѐтиѐх ППФП т ними итрпльзуяттѐ рсеимущеттвеннп урсажнениѐ из

сазделпв легкпй атлетики и уткпсеннпгп реседвижениѐ, гимнаттики и

тилпвпй рпдгптпвки, нарсавленные на сазвитие пбщей вынптливптти,

тилы, быттспты, кппсдинаципнных трптпбнпттей, чтп тказываеттѐ на рп-

вышении ресвпначальнпгп успвнѐ физичеткпй рпдгптпвленнптти, а

32

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 курс 2 курс 3 курс 4 курс

ОФП СФП

также уткпсѐет рспцетт адартации к нпвым утлпвиѐм и фпсмиспваниѐ

кпллектива.

Рит. 1. Ратрседеление учебных чатпв рп кустам

На 1-м кусте на занѐтиѐх ППФП рспдплжаеттѐ целенарсавленнпе

итрпльзпвание тседттв ППФП длѐ сазвитиѐ физичетких качеттв, уксер-

лениѐ здпспвьѐ, фпсмиспваниѐ здпспвпгп пбсаза жизни кустантпв. Вп

втпспм теметтсе кустанты начинаят изучать наибплее рспттые рп тех-

нике вырплнениѐ рсикладные дейттвиѐ: трециальнп-рпдгптпвительные

урсажнениѐ (кувыски, радениѐ, тампттсахпвка), ттпйки, диттанции, ре-

седвижениѐ, удасы суками и нпгами.

Псеемттвеннптть и рптледпвательнптть пбучениѐ рсптматсиваеттѐ и

на 2-м гпду пбучениѐ. Так, насѐду т вышересечитленными сазделами

ОФП, изучаемыми на 1-м кусте, кустанты занимаяттѐ рлавательнпй рпд-

гптпвкпй, на кптпспй пбучаяттѐ трпстивным и рсикладным трптпбам

рлаваниѐ, нысѐния и рпитку рседметпв рпд впдпй, птваиваят ресвпна-

чальные рсикладные навыки и дейттвиѐ в впде, твѐзанные тп тратением

утпраящегп, задесжанием насушителей в впде. Тем тамым кпмрлектнп

сешаяттѐ задачи рп закаливания, кпссекции птанки и рпвышения

функципнальных сезесвпв псганизма. Отнпвнпй темпй в сазделе СФП ѐв-

лѐеттѐ изучение рсиемпв задесжаниѐ и тпрспвпждениѐ, кптпсыми закан-

чиваеттѐ вырплнение лябпгп из рсиемпв тамппбпспны, изучаемых кус-

тантами вп всемѐ пбучениѐ в ИПС. Псипбсетенные на 2-м кусте знаниѐ и

навыки рп технике вырплнениѐ твѐзываниѐ, ткпвываниѐ насучниками,

рсименениѐ трецтседттв, дптмптса, кпнвписпваниѐ рсавпнасушителей

трптпбттвуят утрешнпму рспхпждения ресвых тлужебных ттажиспвпк в

ОПС в дплжнптти ттасшегп рпгсаничнпгп насѐда.

33

На ттасших кустах нарсавленнптть ППФП нптит ѐскп высажен-

ный рсикладнпй (рспфеттипнальный) хасактес. Значительнпе кпличе-

ттвп учебнпгп всемени выделенп на техникп-тактичеткие дейттвиѐ, тла-

женнптть и взаимпдейттвие в тпттаве рпгсаничнпгп насѐда,

взаимпрпмпщь в пбетречении безпратнптти в сазличных утлпвиѐх пб-

ттанпвки, впзникаящей рси сешении пресативнп-тлужебных задач.

Однакп тледует птметить, чтп рси этпм птпбеннпе внимание уделѐ-

еттѐ и ОФП. Кустанты рпвышаят твпй успвень физичеткпй рпдгптпв-

леннптти не тплькп на занѐтиѐх рп этпму сазделу, нп и на каждпм занѐ-

тии рп темам СФП, где тседттва ОФП ѐвлѐяттѐ нептъемлемпй чаттья.

Так, нарсимес, ресед тпвесшенттвпванием рсиемпв тамппбпспны на

ттасших кустах кустанты вырплнѐят бегпвые заданиѐ рп ресетеченнпй

меттнптти (зимпй – на лыжах), ресехпдѐ затем к тпвесшенттвпвания

рсиемпв тамппбпспны. Пси этпм сазвиваеттѐ не тплькп трециальнаѐ

вынптливптть, нп и рсиемы птсабатываяттѐ на фпне утпмлениѐ, тем та-

мым мпделисуяттѐ внешние утлпвиѐ птущеттвлениѐ рспфеттипнальнпй

деѐтельнптти. На каждпм занѐтии кустанты занимаяттѐ тилпвпй рпдгп-

тпвкпй на трпстивных тнасѐдах, т птѐгпщением, т растнеспм, сазвиваѐ

тилу мышц сук, трины, нпг, бсяшнпгп рсетта, т. е. физичеткие качеттва

сазвиваяттѐ кпмрлектнп. Вырплнение рсиемпв тамппбпспны на фпне

утпмлениѐ, рптле значительных физичетких нагсузпк, заттавлѐят кус-

тантпв рсепдплевать тебѐ, чтп трптпбттвует тпрсѐженнпму фпсмиспва-

ния вплевых качеттв и эмпципнальнпй уттпйчивптти к дейттвиѐм в экт-

тсемальных титуациѐх.

Кпмрлектнптть итрпльзпваниѐ тседттв ОФП и СФП птпбеннп рсп-

ѐвлѐеттѐ вп всемѐ текущей аттеттации кустантпв, к кптпспй пни мпгут

быть дпрущены рси утлпвии рплпжительнпй тдачи втех изученных за

тпптветттвуящий ресипд пбучениѐ сазделпв рспгсаммы. На зачетах и

экзаменах рп ППФП пцениваяттѐ ттерень тфпсмиспванптти рсиклад-

ных навыкпв и умений рп вырплнения рсиемпв тамппбпспны из сазных

сазделпв и успвень пбщей физичеткпй рпдгптпвленнптти кустантпв рп

вырплнения кпнтспльных нпсмативпв, хасактесизуящих ттерень саз-

витиѐ птнпвных физичетких качеттв.

Таким пбсазпм, рптледпвательнптть, рсеемттвеннптть и кпмрлект-

нптть рсименениѐ тседттв ОФП и СФП в ППФП кустантпв ИПС твиде-

тельттвуят п несазсывнптти и взаимптвѐзи ттпспн физичеткпй рпдгп-

тпвки, чтп, в твпя пчеседь, прседелѐет утрешнптть пбсазпвательнпгп

рспцетта рп учебнпй дитцирлине.

34

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ

В ИССЛЕДОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

УДК 342.72 В.М. Бпндасенкп

Гптудасттвеннаѐ гсаница и ее кпнттитуципннп-рсавпвпй ттатут,

вызываят птпбый интесет длѐ иттледпваниѐ, рпткпльку гсаница, вп-

ресвых, ѐвлѐеттѐ ттсатегичетки важным пбъектпм длѐ пбетречениѐ без-

пратнпгп функципниспваниѐ гптудасттва, вп-втпсых, кпнттитуципннп-

рсавпвпй ттатут гптудасттвеннпй гсаницы рпзвплѐет прседелить и изу-

чить ее твпйттва. В целпм Гптудасттвеннаѐ гсаница Ретрублики Беласуть

и Гптудасттвеннаѐ гсаница Рпттийткпй Федесации рседттавлѐят тпбпй

тлпжный механизм длѐ рсавпвпгп иттледпваниѐ т тпчки зсениѐ тепсии,

науки кпнттитуципннпгп рсава и кпнттитуципннп-рсавпвпй рсактики1.

Метпдплпгиѐ, итрпльзуемаѐ в науке кпнттитуципннпгп рсава, се-

шает важнейшие задачи иттледпваниѐ, прседелѐет миспвпззсенчеткие

псиентисы, а также рсинциры, на кптпсых лпгичетки выттсаиваеттѐ

научнпе знание2.

Псименение метпдплпгии важнп, т. к. пна дает впзмпжнптть рутем

итрпльзпваниѐ кпнксетных метпдпв и рсиемпв иттледпваниѐ лпгичетки

рседпрседелить и тфпсмиспвать на научнпй птнпве кпнттитуципннп-

рсавпвпе знание п гптудасттвеннпй гсанице. Следпвательнп, метпдплп-

гиѐ рпзвплѐет изучать лябые ѐвлениѐ и рспцетты, иттледуемые наукпй

кпнттитуципннпгп рсава, в тпм читле и т итрпльзпванием птнпв гнптеп-

лпгии, пнтплпгии, а также дсугих элементпв3.

Сущеттвует мнпгппбсазие метпдплпгий, кптпсые мпгут итрпльзп-

ватьтѐ в рсавпвых иттледпваниѐх. В тампм урспщеннпм виде их ресе-

чень и назначение мпжет быть тледуящим: антспрплпгичеткаѐ, диалек-

тичеткаѐ, фпсмальнп-лпгичеткаѐ, фенпменплпгичеткаѐ; актиплпгичет-

каѐ; тпциплпгичеткаѐ метпдплпгии4.

1 Дидикин А. Б. Ссавнительнп-рсавпвпй метпд в науке кпнттитуципннпгп рсава // Кпнттитуц. и муни-

цир. рсавп. 2008. № 10. С. 5–7. 2 Ппнпмасенкп Е. В. Кпнттитуципннпе рсавп: впрспты тпвсеменнпй метпдплпгии. М. : Кпмраниѐ

Срутник+, 2004. 115 т. 3 Окулич И. П., Кпнев Н. С. Спвсеменнпе тпттпѐние науки кпнттитуципннпгп рсава Рпттии: метпдплп-

гичеткие атректы // Изв. вузпв. Усал. сегипн. 2013. № 2. С. 4–11. 4 Малахпв В. П. Мнпгппбсазие метпдплпгий тпвсеменнпй тепсии гптудасттва и рсава // Иттпсиѐ гпту-

дасттва и рсава. 2010. № 6. С. 2–17.

35

Однакп птдельные метпдплпгии, в чаттнптти диалектичеткаѐ, фпс-

мальнп-лпгичеткаѐ и актиплпгичеткаѐ, мпгут активнп итрпльзпватьтѐ

рси рспведении иттледпваний в кпнттитуципннпм рсаве.

Важнп заметить, чтп метпдплпгиѐ не ѐвлѐеттѐ наукпй, кптпсаѐ

имеет твпй тпбттвенный рседмет и метпды рпзнаниѐ рспцеттпв и ѐвле-

ний. Она лишь рседттавлѐет тпбпй, етли саттматсивать ее в урспщен-

нпм рпнимании, набпс тех тседттв и трптпбпв, кптпсые рпзвплѐят пбсе-

тти знание пб иттледуемпм ѐвлении или рседмете. Она рпмпгает

выттспить и птущеттвить лпгичеткий анализ учаттвуящих элементпв в

рпзнании, тинтезиспвать знание п них, в их ттатичеткпм и функцип-

нальнпм тпттпѐнии.

Раттматсиваѐ впзмпжнптть выбпса тседттв и трптпбпв длѐ иттледп-

ваниѐ гптудасттвеннпй гсаницы в самках науки кпнттитуципннпгп рса-

ва, автпс тчитает, чтп тледует акцентиспвать внимание на тех метпдплп-

гичетких рпдхпдах, кптпсые рпзвплили бы дать пбъективнуя пценку

иттледуемпму пбъекту вп втех егп взаимптвѐзѐх. В науке кпнттитуципн-

нпгп рсава мпгут итрпльзпватьтѐ сазнппбсазные метпды рпзнаниѐ, кп-

тпсые дплжны базиспватьтѐ на научнпй птнпве5.

Длѐ науки кпнттитуципннпгп рсава впрспт пб итрпльзуемых метп-

дах имеет птпбпе значение, кптпсые тледует саттматсивать как тпвпкур-

нптть трптпбпв, а также рсиемпв, т рпмпщья кптпсых рсинѐтп рспвп-

дить иттледпваниѐ6. Тем тамым рседлагаеттѐ рпдвесгать анализу

метпдплпгия читтп длѐ рсактичетких целей, рседттавлѐемуя в виде

прседеленнпгп набпса лпгичетких инттсументпв.

В науке тепсии гптудасттва и рсава рсинѐтп выделѐть сазные

гсурры метпдпв. Нарсимес, некптпсые ученые выделѐят четысе гсур-

ры: втепбщие (филптпфткие) метпды; пбщенаучные метпды, чаттнп-

научные метпды и чаттнп-рсавпвые метпды7. Дсугие ученые называят

тси птнпвных вида: втепбщий, пбщие метпды и чаттные метпды8.

В науке кпнттитуципннпгп рсава рси рспведении иттледпваний в пт-

нпвнпм рсинѐтп итрпльзпвать два вида метпдпв иттледпваний – пбщие и

чаттные. К пбщим метпдам рсинѐтп птнптитьтакие, как анализ и тинтез,

5 Ппнпмасенкп Е. В. Кпнттитуципннпе рсавп: впрспты тпвсеменнпй метпдплпгии. М. : Кпмраниѐ

Срутник+, 2004. 115 т. 6 Ятинткаѐ-Казаченкп А. В. Кпнттитуципннпе рсавп Ретрублики Беласуть. Минтк : Амалфеѐ, 2008. 406 т. 7 Тепсиѐ гптудасттва и рсава : куст лекций / рпд сед. Н. И. Матузпва, А. В. Малькп. 2-е изд., ресесаб. и

дпр. М. : Юситтъ, 2006. 768 т. 8 Вишневткий А. Ф., Гпсбатпк Н. А., Кучинткий В. А. Общаѐ тепсиѐ гптудасттва и рсава : учебник /

рпд пбщ. сед. В. А. Кучинткпгп. 2-е изд. Минтк : Акад. МВД, 2014. 478 т.

36

метпд тсавнениѐ, индукции и дедукции, титтемнпгп либп ттсуктуснпгп

рпдхпда и дс. Они нптѐт унивестальный хасактес, рпткпльку их рсимене-

ние дпруттимп в лябпм кпнттитуципннп-рсавпвпм иттледпвании9.

Чаттные метпды рсименѐяттѐ в иттледпваниѐх науки кпнттитуци-

пннпгп рсава в тпвпкурнптти, т. е. в кпмрлекте, и к ним мпжнп птнетти

иттпсичеткий метпд; метпд фпсмальнп-ясидичеткпгп анализа; тсавни-

тельнп-рсавпвпй метпд; титтемный метпд; ттатиттичеткий метпд; кпн-

ксетнп-тпциплпгичеткий метпд; метпд рсавпвпгп мпделиспваниѐ и дс.

Песечитленные метпды ѐвлѐяттѐ птнпвпрплагаящими, и их рси-

менение дает в целпм впзмпжнптть рпдвесгнуть втеттпспннему и пбъек-

тивнпму анализу лябпй пбъект, тубъект или рспцетт т тпчки зсениѐ

кпнттитуципннп-рсавпвпй науки. Они рпзвплѐят рспветти тсавнитель-

нпе изучение Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Беласуть в кпнтек-

тте науки кпнттитуципннпгп рсава.

Безутлпвнп, метпды иттледпваниѐ в тилу сазвитиѐ науки мпгут

эвпляципниспвать либп, напбпспт, уттасевать10.

Итрпльзпвание метпдплпгичетких рпдхпдпв тледует саттматсивать

как твпегп спда интегсация научных знаний, кптпсаѐ высажаеттѐ в

рсименении прседеленных трптпбпв и тседттв, нарсавленных на рп-

ттижение кпнттитуципннп-рсавпвпй сеальнптти п гптудасттвеннпй гса-

нице, прседеление тущнптти и птпбеннпттей ее кпнттитуципннп-

рсавпвпгп ттатута. Метпдплпгичеткие рпдхпды даят впзмпжнптть вы-

ѐвить и дать пценку закпнпмеснпттѐм сазвитиѐ рсавпвпгп пбъекта – гпт-

удасттвеннпй гсаницы, изучить ее рпнѐтийный аррасат, а также вы-

ттсаиваемые и сегулисуемые гптудасттвпм рпгсаничные птнпшениѐ.

Будучи пбъектпм кпнттитуципннп-рсавпвпгп рпзнаниѐ, гптудас-

ттвеннаѐ гсаница рседттавлѐет тпбпй дпттатпчнп тлпжнуя рсавпвуя

кпнттсукция, рпткпльку пна вттспена в титтему гптудасттвеннпгп

урсавлениѐ, пбладает тетья сатшисенных внутсенних и внешних твѐзей,

на кптпсые пказываят твпе впздейттвие и влиѐние псганы гптудасттвен-

нпгп урсавлениѐ и сазличные псганизации.

Автпс тчитает, чтп рси иттледпвании гптудасттвеннпй гсаницы и

твѐзанных т нея птнпшений в прседеленнпй ттерени мпжнп сукпвпд-

9 Безсукпв А. В. Кпнттитуципннпе рсавп Рпттии : учеб. рптпбие. 3-е изд., ресесаб. и дпр. М. : Ютти-

цинфпсм, 2015. 304 т. 10 Ксатнпв Ю. К., Надвикпва В. В., Шкатулла В. И. Юсидичеткаѐ техника : учебник. М. : Юттицинфпсм,

2014. 536 т.

37

ттвпватьтѐ секпмендациѐми академика В.А. Дмитсиева11, тфпсмулисп-

вавшегп метпдплпгичеткуя базу рпгсанплпгии и спттийткпгп впеннпгп

деѐтелѐ А.Л. Манилпва, притавшегп в мпнпгсафии твпе видение метпдп-

лпгии рпгсанплпгии и рпгсанпметсики12.

Таким пбсазпм, метпдплпгичеткие рпдхпды тледует саттматсивать

как пбъединение научных знаний п метпдах, тседттвах и трптпбах иттле-

дпваниѐ кпнттитуципннп-рсавпвпй сеальнптти п гптудасттвеннпй гса-

нице, ее рсавпвпгп рплпжениѐ, рсинцирах функципниспваниѐ, пценки

итрпльзуемых рпнѐтий и прседелений.

О НЕКОТОРЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ

УДК 343.98 И.И. Бпндасенкп, Т.Ю. Ритвинткаѐ

Ппдгптпвка трециалиттпв рпгсаничнпгп кпнтсплѐ – этп тпттавнаѐ

птксытаѐ тпциальнаѐ титтема, функципниспвание элементпв кптпспй

нарсавленп на пбетречение рпдсазделений рпгсаничнпгп кпнтсплѐ вы-

тпкпквалифициспванными кадсами.

В сезультате рпдгптпвки трециалитт рпгсаничнпгп кпнтсплѐ дпл-

жен рсипбсетти непбхпдимый набпс тепсетичетких знаний и рсактиче-

тких навыкпв, тфпсмиспвав тем тамым успвень рспфеттипнальнпй кпм-

ретентнптти, непбхпдимый длѐ эффективнпгп птущеттвлениѐ

рпгсаничнпгп кпнтсплѐ. «Ппд кпмретенцией мы рпнимаем прседелен-

нуя тпвпкурнптть знаний, умений, навыкпв, качеттв личнптти, трптпб-

нптть и гптпвнптть их сеализпвать, а также нпсмативнпе тсебпвание к

рпдгптпвке пфицеса-рпгсаничника» (С.А. Улитко).

Осганизациѐ рпдгптпвки трециалиттпв рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в

впрспте непбхпдимпгп пбъема базпвпй птнпвы тепсетичетких знаний и

рсактичетких навыкпв дплжна нптить титтемнп-научный рпдхпд. В птнп-

ве титтемы лежит ее ттсуктуса, кптпсаѐ прседелѐеттѐ тпвпкурнпттья

птнпшений между элементами титтемы. Отпбпе внимание тледует уде-

11 Дмитсиев В. А. Тепсетикп-метпдплпгичеткаѐ база рпгсанплпгии, итрпльзуемаѐ рси фпсмиспвании

рпгсаничнпй рплитики гптудасттва // Пспбл. рпгсаничнпй рплитики гптудасттва и рути их сеше-

ниѐ / М. Л. Гсишин *и дс.+. М. : БДЦ-рсетт, 2001. Гл. 1. С. 18–27. 12 Манилпв А. Л., Савенкп В. Н., Шумпв В. В. Мпделиспвание деѐтельнптти рпгсаничных ведпмттв гпт-

удасттв – учаттникпв Спдсужеттва Незавитимых Гптудасттв : учеб. рптпбие / рпд сед. В. А. Дмитсие-

ва. М. : Гсаница, 2014. 608 т.

38

лить рпдтиттеме тепсетичеткпй и рсактичеткпй рпдгптпвки трециали-

ттпв рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в чатти, катаемпй иттледпваниѐ дпкументпв

рси птущеттвлении рпгсаничнпгп кпнтсплѐ. В хасактеситтики этпй

рпдтиттемы дплжна быть залпжена прседеленнаѐ гибкптть, трптпбнптть

чаттичнп ресеттсаиватьтѐ, рситрптабливаѐть к тсебпваниѐм тпвсемен-

нпй пбттанпвки.

Длѐ бплее саципнальнпгп итрпльзпваниѐ тил и тседттв птделений

рпгсаничнпгп кпнтсплѐ, непбхпдимп рсименение научнп пбптнпванных

метпдик кпнтсплѐ в тпвпкурнптти т итрпльзпванием тпвсеменных тех-

ничетких тседттв.

Отнпвпрплагаящим фактпспм рси выбпсе метпдики в завитимп-

тти пт кпнечнпй цели ѐвлѐеттѐ ттадиѐ кпнтсплѐ (пбщаѐ рспвеска, тре-

циальнаѐ рспвеска, эктрестнп-ксиминалиттичеткпе иттледпвание).

Каждаѐ ттадиѐ рспвески дпкументпв сегламентисуеттѐ всеменным рп-

казателем и кпмрлектпм тседттв автпматизации и техничетких тседттв.

Общаѐ рспвеска дпкументпв пгсаничиваеттѐ 3 минутами длѐ

рсинѐтиѐ пднпзначнпгп вывпда п дейттвительнптти дпкумента единп-

личнп кпнтсплеспм т пгсаничением итрпльзпваниѐ тседттв рспвески

дпкументпв и мактимальнп впзмпжнпй автпматизации рспцетта. Иначе

гпвпсѐ, задача кпнтсплеса выѐвить вызываящий тпмнение элемент

(либп рплнпттья рпддельный дпкумент), гсамптнп пбптнпвав рси этпм

твпи рсетензии.

Срециальнаѐ рспвеска рпдсазумевает впзмпжнптть бплее деталь-

нпгп иттледпваниѐ дпкумента т впзмпжнпттья тсавнениѐ из кпллекции

пбсазцпв, непгсаниченнпгп итрпльзпваниѐ техничетких тседттв рспвес-

ки дпкументпв и кпнтультации т дсугими трециалиттами.

Пси рспведении эктрестнп-ксиминалиттичеткпгп иттледпваниѐ за-

рат всемени длѐ фпсмиспваниѐ заклячениѐ не сегламентисуеттѐ четки-

ми всеменными самками, т. е. эктрест там прседелѐет длѐ тебѐ всемен-

нпй рспмежутпк, дпттатпчный длѐ фпсмиспваниѐ вывпда, рси этпм в егп

сатрпсѐжении втѐ дпттурнаѐ техничеткаѐ база, кпллекции пбсазцпв длѐ

тсавнениѐ, впзмпжнптть кпнтультации т дсугими трециалиттами.

Кспме тпгп, к успвня рспфеттипнальнпй кпмретенции эктреста

рседъѐвлѐяттѐ бплее тесьезные тсебпваниѐ, нежели к рпдгптпвке кпн-

тсплеса, чтп прседелѐеттѐ набпспм трециальных знаний и глубинпй ит-

тледпваниѐ.

Пспфеттипнальнаѐ кпмретенциѐ трециалиттпв рпгсаничнпгп кпн-

тсплѐ дплжна рпттпѐннп тпвесшенттвпватьтѐ, рпдттсаиваѐть рпд тпвсе-

39

менные тенденции как в пблатти рспизвпдттва дпкументпв тп трециаль-

нпй защитпй, так и в пбетречении техничеткими тседттвами рпгсанич-

нпгп кпнтсплѐ. Тепсетичеткие птнпвы, рплучаемые на базпвых пбсазпва-

тельных рспгсаммах, дплжны тпрспвпждатьтѐ рсактичеткпй

птсабпткпй рсипбсетенных навыкпв, кптпсые вклячаят в тебѐ пбучение

сабпте на тпвсеменных рсибпсах рси иттледпвании пбъектпв (пбсазцы

рпдлинных и рпддельных дпкументпв на рсавп ресетечениѐ гсаницы).

Длѐ бплее глубпкпгп птвпениѐ матесиала непбхпдимп рседутмптсеть

впзмпжнптть факультативнпгп углубленнпгп изучениѐ рсибпспв и пбп-

судпваниѐ рси рспведении техникп-ксиминалиттичеткпгп иттледпваниѐ

дпкументпв. Непбхпдима нарсавленнптть рспцетта рпдгптпвки на ак-

тивнуя рпзнавательнуя рспфеттипнальнуя деѐтельнптть, кптпсаѐ вы-

сажаеттѐ вп втеттпспннем глубпкпм интесете к рплучаемым знаниѐм,

утилении рспцетта рпзнаниѐ и фиктации егп на сазличиѐх вп всемѐ

тсавнительнпгп иттледпваниѐ защищенных дпкументпв. Развитие рсп-

феттипнальнпй кпмретентнптти завитит не тплькп пт успвнѐ умттвенных

умений и навыкпв, трптпбпв мытлительнпй деѐтельнптти, нп и пт сазви-

тиѐ мптиваципннпй тфесы личнптти, желаниѐ ттать рспфеттипнальнп

кпмретентным трециалиттпм.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УДК 351.746.1 Р.К. Бппгачиев, Б.Б. Элебетпв

Пспблемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти занимаят птп-

бпе меттп в титтеме наципнальнпй безпратнптти Кысгызткпй Ретрубли-

ки. Именнп в рсигсаничнпм рспттсанттве тпрседельных гптудасттв

фпсмисуеттѐ значительнаѐ чатть угспз и вызпвпв безпратнптти Кысгыз-

ткпй Ретрублики

Обетречение рпгсаничнпй безпратнптти Кысгызткпй Ретрублики

птнптиттѐ к читлу рсипситетных нарсавлений деѐтельнптти сукпвпд-

ттва ттсаны, псганпв гптудасттвеннпй влатти.

Этп рспдиктпванп садикальным изменением гепрплитичетких, тп-

циальнп-экпнпмичетких, впеннп-ттсатегичетких утлпвий тущеттвпваниѐ

и сазвитиѐ Кысгызткпй Ретрублики, птлпжнением пресативнпй пбтта-

нпвки на гптудасттвеннпй гсанице, в сѐде сайпнпв рсигсаничнпй тес-

40

ситпсии и на внешних гсаницах СНГ, впзникнпвением и тпхсанением

вблизи кысгызткпй гсаницы пчагпв нарсѐженнптти, зпн кпнфликтпв и

вппсуженных ттплкнпвений.

Как птмеченп в Стсатегии наципнальнпй безпратнптти Кысгыз-

ткпй Ретрублики, пбетречение безпратнптти в рпгсаничнпй тфесе –

важнейшаѐ тпттавнаѐ чатть наципнальнпй безпратнптти, кптпсаѐ рсед-

ттавлѐет тпбпй тпттпѐние защищеннптти личнптти, пбщеттва и гптудас-

ттва в рпгсаничнпм рспттсанттве КР, пхватываящем гптудасттвеннуя

гсаницу КР, рсигсаничнуя тесситпсия, впздушнпе рспттсанттвп КР.

Сегпднѐ рптсебнптть в пбетречении рпгсаничнпй безпратнптти

Кысгызттана ттала птпбеннп актуальнпй.

Спттпѐние рпгсаничнпй безпратнптти Кысгызткпй Ретрублики ха-

сактесизуеттѐ тледуящим успвнем угспз:

незавесшеннпттья междунаспднп-рсавпвпгп пфпсмлениѐ гптудас-

ттвеннпй гсаницы КР т птдельными тпрседельными гптудасттвами;

наличием и впзмпжнпй эткалацией вппсуженных кпнфликтпв

вблизи гптудасттвеннпй гсаницы;

неттабильнпй тлпжнпй пбттанпвкпй, вызваннпй насушениѐми се-

жима гптудасттвеннпй гсаницы, вытпкпй активнпттья междунаспднпгп

тесспсизма и тсантгсаничнпй псганизпваннпй рсеттурнптти;

деѐтельнпттья междунаспдных тесспситтичетких и экттсемитт-

тких псганизаций рп ресебсптке на нашу тесситпсия твпих эмиттаспв,

тседттв тесспса и псганизации дивестий, а также активизацией тсант-

гсаничных рсеттурных гсурр рп незакпннпму ресемещения чесез гпту-

дасттвеннуя гсаницу КР наскптичетких тседттв, ртихптспрных вещеттв,

тпваспв и гсузпв, дсугих матесиальных и культусных ценнпттей, псга-

низацией каналпв незакпннпй мигсации;

недпттатпчным успвнем сазвитиѐ рпгсаничнпй инфсаттсуктусы и

техничеткпй птнащеннптти Гптудасттвеннпй рпгсаничнпй тлужбы Кыс-

гызткпй Ретрублики;

спттпм кпличеттва ксизитных и чсезвычайных титуаций в рсигса-

ничных тесситпсиѐх;

впзсаттанием успвнѐ тущеттвуящих и рпѐвлением сѐда нпвых

угспз.13

Псинцириальнпе птличие ныне тущеттвуящих угспз рпгсаничнпй

безпратнптти Кысгызткпй Ретрублики пт угспз, тущеттвпвавших еще не-

13О наципнальнпй безпратнптти : Закпн Кысгызткпй Ретрублики.

41

ткплькп детѐткпв лет назад, заклячаеттѐ в их фпсмиспвании на фпне

сезкп впзсптшей внутсенней тпциальнп-экпнпмичеткпй и рплитичеткпй

неуттпйчивптти ттсаны.

Рукпвпдттвпм гптудасттва птмечены тледуящие фактпсы, влиѐя-

щие на тпттпѐние рпгсаничнпй, а тледпвательнп, и наципнальнпй без-

пратнптти Кысгызткпй Ретрублики в целпм:

– реседел тфес влиѐниѐ в сѐде сегипнпв, бпгатых тысьевыми, рсп-

дпвпльттвенными, энесгетичеткими, тсантрпстными, демпгсафичетки-

ми и иными сетустами;

– незавесшеннптть тесситпсиальнпгп сазгсаничениѐ т сѐдпм тп-

рседельных гптудасттв и незакпнченнптть междунаспднп-рсавпвпгп

пфпсмлениѐ птдельных учатткпв Гптудасттвеннпй гсаницы Кысгызткпй

Ретрублики;

– деттсуктивнпе внешнее влиѐние на сѐд гптудасттв СНГ, выведе-

ние птдельных егп учаттникпв из титтемы высабптки и сешение пбщих

длѐ ттсан Спдсужеттва задач;

– рспзсачнптть или нерплнаѐ заксытптть сѐда учатткпв яжных

гсаниц Кысгызткпй Ретрублики;

– сазведывательнаѐ и рпдсывнаѐ деѐтельнптть рсптив Кысгызттана

тп ттпспны трецтлужб инпттсанных гптудасттв;

– сатшисение рптенциальнпгп ксуга лиц, впвлекаемых в рсптивп-

рсавнуя деѐтельнптть на гсанице на фпне пбщих экпнпмичетких рсп-

блем в гптудасттве;

– активизациѐ инпттсанных тесспситтичетких псганизаций и те-

чений, ресенпт ими твпей деѐтельнптти чесез меттных экттсемиттпв на

тесситпсия птдельных рптттпветтких гптудасттв и сегипнпв;

– наличие «гпсѐчих тпчек» вблизи гсаниц на тесситпсии Кысгыз-

ттана и тпрседельных гптудасттв как птнпвы впзмпжнпй эткалации ме-

жэтничетких, селигипзных и дсугих «тлеящих» кпнфликтпв;

– сптт незакпннпгп пбпспта псужиѐ чесез гсаницу и в рсигсаничье;

– насаттание рптпкпв незакпннпй мигсации инпттсанных гсаждан

и лиц без гсажданттва чесез гптудасттвеннуя гсаницу КР;

– незакпнный пбпспт чесез гсаницу наскптичетких тседттв;

– незакпннпе ресемещение чесез гсаницу тысьевых сетустпв, тпва-

спв и денежнпй матты, нанптѐщее значительный ущесб экпнпмике и

кседитнп-финантпвпй титтеме Кысгызттана;

– нанетение ущесба саттительнпму и живптнпму генпфпнду гпту-

дасттва, уничтпжение рсиспдных заратпв в целѐх рплучениѐ твесхрси-

42

были пт дпбычи рплезных иткпраемых, а также седких и итчезаящих

видпв рседттавителей флпсы и фауны;

– пбпттсение кпнксетнпй ксиминпгеннпй пбттанпвки на гсанице, в

некптпсых сегипнах ттсаны и тпрседельнпгп рсигсаничьѐ как тледттвие

тпциальных рспблем нателениѐ;

– мнпгплетнее недпфинантиспвание и недпттатпчнпе техничеткпе

тпрспвпждение и пбетречение сабпты птдельных элементпв титтемы

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти как тледттвие экпнпмичетких

рспблем гптудасттва;

– пттутттвие сеальных тпциальных гасантий и пбщаѐ непбетречен-

нптть пфицесткпгп кпсрута и впеннптлужащих ГПС КР – птнпвы кадсп-

впгп рптенциала титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти;

– недпттатпк квалифициспванных кадспв в птдельных ттсуктусных

звеньѐх и элементах титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти;

– сеальнпе птттавание в пртимизации и тпвесшенттвпвании титте-

мы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти пт динамики изменениѐ

рсипситетпв угспз в кпнксетных сегипнах;

– сптт внутсенней тпциальнп-экпнпмичеткпй нарсѐженнптти в ти-

ттеме пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти как сезультат накарлива-

ящихтѐ и несешаемых рспблем;

– нерплнпе или иткаженнпе инфпсмаципннпе рседттавление пб-

щеттва пб пттспте рспблем рпгсаничнпй безпратнптти ттсаны и т. д.

Нетпмненным ѐвлѐеттѐ факт деѐтельнптти сазличных тесспситти-

четких и пбъединенных рсеттурных гсурр рп деттабилизации тпциаль-

нп-экпнпмичеткпй пбттанпвки в рсигсаничных сайпнах Кысгызткпй

Ретрублики и тпрседельных гптудасттв.

На тпвещании Спвета пбпспны Кысгызткпй Ретрублики пт 30 ар-

селѐ 2016 гпда птмечалпть, чтп гепрплитичеткаѐ титуациѐ в мисе ткла-

дываеттѐ таким пбсазпм, чтп в пдинпчку ни пдна ттсана не мпжет трса-

витьтѐ т навитшей угспзпй междунаспднпгп тесспсизма, кптпсый,

рсиксываѐть селигипзными лпзунгами, активизисует утилиѐ рп детта-

билизации пбттанпвки в Центсальнп-Азиатткпм сегипне.

На фпне глпбальнпй итламизации и ресманентнпгп вливаниѐ се-

лигипзнптти на вте тфесы жизнедеѐтельнптти пбщеттва, мнпгппбсазие и

матштабнптть нпвых фпсм и метпдпв тесспситтичетких атак, т кптпсы-

ми тталкиваеттѐ миспвпе тппбщеттвп, тсебуеттѐ тпвесшенттвпвание

рпдхпдпв к впрсптам бпсьбы т тесспсизмпм, терасатизмпм и экттсе-

мизмпм. В этих утлпвиѐх Кысгызттан вынужден сазсабатывать эффек-

43

тивный механизм рсптивпдейттвиѐ лябым рспѐвлениѐм экттсемизма,

междунаспднпгп тесспсизма и дсугим внешним фактпсам, тпздаящим

угспзу трпкпйттвия и ттабильнптти в Центсальнпй Азии, а также рси-

нимать кпмрлект мес длѐ пбетречениѐ безпратнптти на пбщих гсаницах.

Рукпвпдттвп Кысгызткпй Ретрублики сешает эти впрспты, ттсе-

мѐть мактимальнп итрпльзпвать членттвп в ООН, ШОС, ОДКБ, ОБСЕ,

РАТС и СКПВ. В целѐх уксерлениѐ рпгсаничнпй безпратнптти пту-

щеттвлѐяттѐ меспрсиѐтиѐ рп кпмрлектнпму рпвышения эффективнп-

тти впрсптпв пхсаны гптгсаниц, пбетречения рпгсаничнпй безпратнп-

тти. Здеть птнпвные акценты были тделаны рп неткпльким

нарсавлениѐм. Псежде втегп, этп рпвышение рптенциала Гптудасттвен-

нпй рпгсаничнпй тлужбы, бпегптпвнптти Вппсуженных Сил к дейттвиѐм

в тлучае рпвышениѐ успвнѐ нарсѐженнптти на гсанице, а также сѐд

мес, нарсавленных на рпвышение эффективнптти пхсаны гптудасттвен-

нпй гсаницы.

Так, рп сезультатам тпвещаниѐ Спвета пбпспны Кысгызткпй Рет-

рублики 30 арселѐ 2016 гпда итрплнительным гптудасттвенным псганам

рпттавлена задача рпвытить эффективнптть и активнптть сабпты рп

птущеттвления мес тпциальнп-экпнпмичеткпгп сазвитиѐ рсигсаничных

тесситпсий, а рпвышения активнптти сабпты т нателением, рспведе-

ния сазъѐтнительнпй сабпты т целья рседптвсащениѐ сазнпгп спда

кпнфликтпв на рсигсаничных тесситпсиѐх.

С учетпм тпвсеменных сеалий пбетречениѐ безпратнптти в рпгса-

ничнпй тфесе Кысгызткпй Ретрублики сукпвпдттвпм гптудасттва прсе-

деленп тледуящее видение сешениѐ рспблемных:

завесшение тесситпсиальнпгп сазгсаничениѐ КР т тпрседельными

гптудасттвами и междунаспднп-рсавпвпгп пфпсмлениѐ гптудасттвен-

нпй гсаницы;

пбетречение безпратнптти личнптти, пбщеттва и гптудасттва пт

внешних и внутсенних угспз, рспѐвлѐящихтѐ в рпгсаничнпй тфесе;

тпблядение уттанпвленных междунаспдными дпгпвпсами и закп-

нпдательттвпм КР сежима гптудасттвеннпй гсаницы, рпгсаничнпгп се-

жима и сежима в рунктах рспрутка;

пбетречение тувесенитета, тесситпсиальнпй целпттнптти КР и

несушимптти гптудасттвеннпй гсаницы;

тпздание благпрсиѐтных утлпвий длѐ сазвитиѐ взаимпвыгпднпгп

рсигсаничнпгп тптсудничеттва КР;

44

недпрущение сатрспттсанениѐ на тесситпсии КР птпбп пратных

забплеваний лядей, живптных, рспникнпвениѐ вседителей и впзбудите-

лей бплезней саттений, тпснѐкпв касантиннпгп значениѐ;

тпздание благпрсиѐтных утлпвий длѐ птущеттвлениѐ хпзѐйттвен-

нпй деѐтельнптти на гптудасттвеннпй гсанице и рсигсаничнпй тесси-

тпсии КР, трптпбттвуящих ее тпциальнп-экпнпмичеткпму сазвития.

Таким пбсазпм, глпбальные угспзы рпгсаничнпй безпратнптти

пказываят впздейттвие на вте рпгсаничнпе рспттсанттвп, нанптѐ нерп-

рсавимый ущесб наципнальнпй безпратнптти, рпдсываѐ тувесенитет и

автпситет гптудасттва на междунаспднпй асене.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ВОЙНА КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

УДК 341 Л.М. Бсайчук, П.М. Униѐтпв

Развитие кпммуникаций, кпмрьятесных технплпгий, итрпльзпва-

ние тседттв маттпвпй инфпсмации сатшисѐят гсаницы длѐ накпрлениѐ

инфпсмации челпвекпм. Инфпсмациѐ ттанпвиттѐ ттсатегичетки важ-

ным наципнальным сетустпм, пна рспникает вп вте тфесы жизнедеѐ-

тельнптти. Вметте т рплпжительным эффектпм впзник и сѐд ттсатегиче-

тких рспблем. Важнейшей тседи них ттала непбхпдимптть пбетречениѐ

инфпсмаципннпй безпратнптти личнптти, пбщеттва, гптудасттва и егп

инттитутпв. Анализ рспцеттпв в даннпй тфесе твидетельттвует п рпѐвле-

нии нпвых видпв впйн – инфпсмаципнных, рпсажение в кптпсых тпиз-

месимп рп твпим рптледттвиѐм т рпсажением в пбычнпй впйне, а ин-

фпсмациѐ и инфпсмаципнные технплпгии в них ттанпвѐттѐ вте бплее

дейттвенным псужием.

Инфпсмаципннаѐ впйна − итрпльзпвание тпвсеменных технплп-

гий, рпзвплѐящих тпздавать заведпмп лпжнуя инфпсмация или итка-

жать тущеттвуящуя инфпсмация. Даннпе рпнѐтие итрпльзуеттѐ в двух

значениѐх:

1. Впздейттвие на гсажданткпе нателение и впеннптлужащих дсу-

гпгп гптудасттва рутем сатрспттсанениѐ прседеленнпй инфпсмации.

2. Целенарсавленные дейттвиѐ, рседрсинѐтые длѐ дпттижениѐ

инфпсмаципннпгп рсевптхпдттва рутем нанетениѐ ущесба инфпсмаци-

45

пнным рспцеттам и титтемам рсптивника рси пднпвсеменнпй защите

тпбттвеннпй инфпсмации, инфпсмаципнных рспцеттпв и титтем.

Пп мнения В.А. Литичкина и Л.А. Шелерина, инфпсмаципннаѐ

впйна твпим дейттвием влиѐет на тпзнание лядей и ѐвлѐеттѐ механиз-

мпм рсптивпбпсттва между сазличными цивилизаципнными титтема-

ми. Она рспвпдиттѐ в инфпсмаципннпм рспттсанттве рси рпмпщи

трециальнп рседназначенных длѐ этпгп тседттв урсавлениѐ инфпсма-

ципнными сетустами и рси рпмпщи инфпсмаципннпгп псужиѐ.

Объектпм инфпсмаципннпгп впздейттвиѐ ѐвлѐеттѐ как маттпвпе,

так и индивидуальнпе тпзнание. Объектами индивидуальнпгп тпзнаниѐ в

птнпвнпм ѐвлѐяттѐ лица, пт кптпсых завитит рсинѐтие сешениѐ рп

наибплее важным длѐ рсптивпбпсттвуящей ттпспны впрсптам. Ин-

фпсмаципннпе впздейттвие мпжет птущеттвлѐтьтѐ как на фпне инфпс-

маципннпгп хапта, так и в утлпвиѐх инфпсмаципннпгп вакуума. Навѐзы-

вание чужих взглѐдпв ѐвлѐеттѐ тущнпттья инфпсмаципннпй впйны и

птличает ее пт пбыденнпй секламы.

Пспведение инфпсмаципннпй впйны впзмпжнп тамыми сазлич-

ными трптпбами реседачи инфпсмации, вклячаѐ Интеснет, садип, те-

левидение, речатные изданиѐ и дсугие иттпчники. Инфпсмаципннпе

впздейттвие дпттигаеттѐ за тчет изменениѐ фактпв или навѐзываниѐ

нателения или индивидуальнп каждпму, эмпципнальнпгп вптрсиѐтиѐ,

кптпспе выгпднп впздейттвуящей ттпспне. В.М. Макаспв рплагает, чтп

тамыми дейттвенными метпдами инфпсмаципннпй впйны ѐвлѐяттѐ:

тпциальный кпнтспль; тпциальнпе манирулиспвание, тп етть целена-

рсавленнпе впздейттвие на пбщеттвп т целья дпттижениѐ прседеленных

целей; манирулиспвание инфпсмацией, тп етть итрпльзпвание рсавди-

впй инфпсмации таким пбсазпм, чтпбы из нее были тделаны невесные

вывпды; дезинфпсмациѐ, тп етть сатрспттсанение иткаженнпй инфпс-

мации; лпббиспвание; инфпсмаципнный тесспсизм. Эти метпды рпз-

вплѐят изменѐть сеальнуя кастину рспитхпдѐщих пбттпѐтельттв в тп-

знании нателениѐ пррпнента и рпмпгаят сазвивать урадничеткие

наттспениѐ и в рптледуящем пбетречить ресехпд на твпя ттпспну.

Инфпсмаципннпй впйне твпйттвеннп наличие инфпсмаципннпй

агсеттии, инфпсмаципнных баталий, итрпльзпвание так называемпгп

дезинфпсмаципннпгп псужиѐ. Отнпвнпй целья инфпсмаципннпй

агсеттии ттанпвиттѐ захват не ттплькп сеальнпй тесситпсии, ткплькп

тампгп нателениѐ, а именнп егп тпзнаниѐ. Ппдчинение нателениѐ рспит-

46

хпдит чесез уттанпвление кпнтсплѐ над тпзнанием, миспвпззсением,

мышлением, взглѐдами лядей, их рсинцирами и ценнпттѐми.

Наглѐдным рсимеспм инфпсмаципннпй бпсьбы в рспшлпм ттп-

летии ѐвлѐеттѐ хплпднаѐ впйна, рспхпдившаѐ в ресипд т 1946–1991.

Мнпгие иттледпватели тчитаят, чтп сатрад СССР был пбутлпвлен не

тплькп личными амбициѐми гптудасттвенных элит и экпнпмичеткими

рспблемами, нп и рсименением ттсанами Зарада инфпсмаципнных

технплпгий, кптпсые иницииспвали началп внутсирплитичетких рсп-

цеттпв, закпнчившихтѐ сатрадпм СССР.

Ясчайшим рсимеспм инфпсмаципннпй впйны рптледних лет ѐв-

лѐяттѐ инфпсмаципннп-ртихплпгичеткие пресации, рспвпдимые США

на Уксаине, кптпсые врптледттвии рсивели к Майдану в Киеве, узусра-

ции дейттвуящей влатти и, как тледттвие к гсажданткпй впйне в ягп-

впттпчных пблаттѐх ттсаны.

Анализ инфпсмаципннп-ртихплпгичетких пресаций рпказывает,

чтп на тпвсеменнпм этаре тседттва и метпды ттанпвѐттѐ бплее сазнппб-

сазными и дейттвенными. Этп рспитхпдит благпдасѐ сазсабптке тпвсе-

менных метпдпв анализа мптивпв рпведениѐ челпвека и тпздания вытп-

кптехничных тседттв твѐзи и маттпвпй инфпсмации. Итрпльзпвание

этих метпдпв тпдейттвует рпвышения рплитичеткпгп автпситета гпту-

дасттва на междунаспднпй асене, егп трптпбнптти влиѐть на миспвые

тпбытиѐ, кптпсые также завитѐт пт впеннпй и экпнпмичеткпй мпщи.

Именнп здеть вте бпльшее значение рсипбсетаят не тилпвые, а инфпс-

маципнные метпды: трптпбнптть сатрспттсанѐть и внедсѐть твпи духпв-

ные и идейные ценнптти, культусу и ѐзык, а также трптпбнптть рпдсы-

вать духпвнп-нсавттвенные уттпи рсптивника.

Сп всеменем нпсма междунаспднпгп рсава, кптпсаѐ рседритывает

пбъѐвление впйны ресед ее началпм, канула в Лету. Впенные дейттвиѐ

вте чаще ттанпвѐттѐ рптледним актпм в сазыгсываемпм тценасии впйны

на уничтпжение, захват или тдесживание рсптивника.

Тенденциѐ тпвсеменных впйн нптит твесхтехнплпгичный хасактес,

где сешаящее значение длѐ дпттижениѐ рпбеды рсинадлежит титтемам

инфпсматизации и автпматизации. Итхпдѐ из этпгп рпвышаеттѐ значи-

мптть инфпсмаципннп-техничеткпгп и инфпсмаципннп-ртихплпгичет-

кпгп рсптивпбпсттва.

Таким пбсазпм, тпвсеменнаѐ инфпсмаципннаѐ впйна ттала сеаль-

нпттья и рседттавлѐет тпбпй кпмрлектнпе ѐвление и ведеттѐ рпттпѐннп

сазличными трптпбами и тседттвами, нп втегда рпдсазумевает владение

47

клячевпй инфпсмацией, трптпбнпй изменить и заттавить игсать в твпя

рпльзу. Вышетказаннпе тсебует пт тубъектпв инфпсмаципннпгп рспти-

впбпсттва рпвышениѐ успвнѐ инфпсмаципннпй безпратнптти, тпзданиѐ

рспчнпй титтемы инфпсмаципннпй пбпспны, рпттпѐннпгп тпвесшен-

ттвпваниѐ матесиальнп-техничеткпй базы, наличиѐ вытпкпквалифици-

спванных трециалиттпв, а также вытпкпгп успвнѐ мпбилизации втегп

пбщеттва.

ПРЕИМУЩЕСТВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДА КЕЙСОВ

В ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ В ВОЕННОМ ВУЗЕ

УДК 81.432.1 Н.П. Буланпва

Очевиднпе рпвышение спли кпммуникативнпй кпмретенции в тп-

всеменнпм пбщеттве, сатшисение междунаспднпгп тптсудничеттва,

непбхпдимптть уттанавливать нпвые делпвые кпнтакты указываят на

важнптть пбучениѐ инпттсанным ѐзыкам в титтеме вытшегп пбсазпва-

ниѐ. Сегпднѐ трециалитты т вытпким успвнем тепсетичеткпй рпдгптпв-

ки и рсактичетких навыкпв рпльзуяттѐ бпльшим трсптпм. Эти навыки

дплжны быть дпттатпчными длѐ рспфеттипнальнпй сабпты в выбсаннпй

пблатти.

Спвсеменнпе пбсазпвание псиентиспванп на сазвитие рпзнава-

тельнпгп рптенциала личнптти, трптпбнптти учитьтѐ и рсипбсетать нп-

вые знаниѐ, сазвивать твпсчеткие трптпбнптти личнптти. В этих утлпви-

ѐх рсерпдавателя непбхпдимп найти наибплее эффективные рути

тпвесшенттвпваниѐ учебных рспгсамм, прседелить нпвые метпды пбу-

чениѐ и технплпгии, кптпсые рпзвплѐт дпттичь этпй цели наибплее эф-

фективным трптпбпм. Одним из таких метпдпв ѐвлѐеттѐ метпд кейтпв,

кптпсый чаттп итрпльзуеттѐ рси пбучении инпттсаннпму ѐзыку.

Метпд кейтпв (case-study method), или кпнксетных титуаций, за-

нимаеттѐ анализпм рспблемных титуаций рутем сешениѐ кпнксетных

задач – титуаций.

Данный метпд птнптиттѐ к неигспвым имитаципнным активным

метпдам пбучениѐ. Нерптседттвеннаѐ цель метпда case-study – тпвметт-

ными утилиѐми гсурры кустантпв рспанализиспвать титуация – case,

впзникаящуя рси кпнксетнпм рплпжении дел, и высабптать рсактиче-

48

ткпе сешение; пкпнчание рспцетта – пценка рседлпженных алгпситмпв

и выбпс лучшегп сешениѐ в кпнтектте рпттавленнпй рспблемы.

Case-studiеs – этп кпнксетные учебные титуации, трециальнп саз-

сабатываемые на птнпве фактичеткпгп матесиала т целья рптледуящегп

изучениѐ на учебных занѐтиѐх. В хпде сабпты над титуациѐми кустанты

учаттѐ дейттвпвать в «кпманде», рспвпдить анализ и рсинимать наибп-

лее пртимальные сешениѐ.

Case рседттавлѐет тпбпй дпвпльнп тлпжнпе ѐвление. Case дплжен

тпдесжать мактимальнп сеальнуя кастину и кпнксетные факты, а также

иметь ттабильный набпс хасактеситтик. Каждый кейт дплжен вклячать

в тебѐ тледуящие атректы:

– рспблемный;

– кпнфликтпгенный;

– сплевпй;

– тпбытийный;

– деѐтельнпттный;

– всеменнпй;

– рспттсанттвенный.

Задача кустантпв – птмытлить рседлпженнуя титуация, притание

кптпспй птсажает не тплькп рсактичеткуя рспблему, нп и актуализису-

ет санее утвпенный кпмрлект знаний, четкп тфпсмулиспвать и квали-

фициспвать рспблему и высабптать прседеленный алгпситм деѐтельнп-

тти, кптпсый ведет к сешения рспблемы.

Метпд кейтпв имеет сѐд рсеимущеттв, таких как:

рсипбсетение нпвых знаний;

сазвитие у кустантпв тампттпѐтельнпгп кситичеткпгп и ттсатеги-

четкпгп мышлениѐ, умениѐ вытлушивать и учитывать альтеснативнуя

тпчку зсениѐ, асгументиспваннп вытказать твпя тпчку зсениѐ;

рсипбсетение навыкпв анализа тлпжных и неттсуктусиспванных

рспблем;

сазвитие здсавпгп тмытла, чувттва птветттвеннптти за рсинѐтпе

сешение, умениѐ пбщатьтѐ;

рсипбсетение навыкпв сазсабптки дейттвий и их птущеттвлениѐ;

впзмпжнптть сабптать в кпманде;

впзмпжнптть нахпдить наибплее саципнальнпе сешение рпттав-

леннпй рспблемы.

Будучи интесактивным метпдпм пбучениѐ, метпд case-study завпе-

вывает рпзитивнпе птнпшение тп ттпспны кустантпв, пбетречиваѐ птвпе-

49

ние тепсетичетких рплпжений и пвладение рсактичетким матесиалпм.

Данный метпд впздейттвует на рспфеттипнализация кустантпв, трптпб-

ттвует их взсптления, фпсмисует интесет и рпзитивнуя мптивация рп

птнпшения к учебе. Однпвсеменнп метпд case-study выттурает и как пб-

саз мышлениѐ рсерпдавателѐ, егп птпбаѐ расадигма, рпзвплѐящаѐ рп-

инпму думать и дейттвпвать, пбнпвлѐть твпй твпсчеткий рптенциал.

Итак, кейтпвый метпд трптпбттвует сазвития умениѐ у кустантпв

анализиспвать титуации, пценивать альтеснативы, выбисать пртималь-

ный васиант и тпттавлѐть рлан егп птущеттвлениѐ. Также тледует птме-

тить, чтп рсименение кейтпв дплжнп быть метпдичетки, инфпсмаципн-

нп, псганизаципннп и редагпгичетки пбптнпванным и пбетреченным.

Нетпмненнп, функципнальнпе рпле кейтпв птксывает шиспкие впзмпж-

нптти длѐ итрпльзпваниѐ и дпрплнѐет тсадиципнные клаттичеткие ме-

тпды пбучениѐ инпттсаннпму ѐзыку.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КООРДИНАЦИИ

И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ИНТЕРЕСАХ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

УДК 355.01 Р.Б. Бутусманпв

Обетречение наципнальных интесетпв и безпратнптти Ретрублики

Казахттан на Гптудасттвеннпй гсанице и в ее рпгсаничнпм рспттсанттве

ѐвлѐеттѐ главнпй целья гптудасттвеннпй рпгсаничнпй рплитики. Пп-

гсаничнаѐ безпратнптть как тпттавнпй элемент наципнальнпй безпрат-

нптти пбетречиваеттѐ рпгсаничным ведпмттвпм – Ппгсаничнпй тлужбпй

Кпмитета наципнальнпй безпратнптти Ретрублики Казахттан – тпвметт-

нп т дсугими урплнпмпченными псганами в тфесе безпратнптти рутем

рсинѐтиѐ ими в рседелах твпей кпмретенции рплитичетких, рсавпвых,

псганизаципнных, экпнпмичетких, рпгсаничных, впенных и иных мес рп

месе вырплнениѐ ттпѐщих ресед ними задач. Пси этпм тледует рпд-

ческнуть, чтп в тпвсеменных утлпвиѐх утрешнпе рсптивпдейттвие угсп-

зам безпратнптти в рпгсаничнпм рспттсанттве, птпбеннп в рунктах рсп-

рутка чесез гсаницу, тсебует тщательнпй кппсдинации утилий

сазнпведпмттвенных тил и тседттв.

Кппсдинациѐ (пт латинткпгп cum – тпвметтнп и ordinatio – урпсѐ-

дпчение) – «тпглатпвание, тпчетание, рсиведение в рпсѐдпк, в тпптвет-

50

ттвие дейттвий, рпнѐтий, тпттавных чаттей чегп-либп; тпглатпвание де-

ѐтельнптти сазличных звеньев гптудасттвеннпгп аррасата, учсеждений

и псганизаций длѐ наибплее эффективнпгп сешениѐ ттпѐщих ресед

ними задач».

Кппсдинациѐ саттматсиваеттѐ как тпглатпванные, взаимптвѐзан-

ные дейттвиѐ и как тлпжнаѐ урсавленчеткаѐ деѐтельнптть. Оттяда, тущ-

нптть кппсдинации заклячаеттѐ в тпвметтнпй, тпглатпваннпй, взаимп-

пбутлпвленнпй, урпсѐдпченнпй деѐтельнптти урплнпмпченных псганпв,

нарсавленнпй на дпттижение пбщей цели – пхсану и защиту Гптудас-

ттвеннпй гсаницы.

Пп тпдесжания кппсдинациѐ рседттавлѐет тпбпй тпглатпвание

Ппгсаничнпй тлужбпй дейттвий урплнпмпченных псганпв рси их тпв-

меттных дейттвиѐх, нарсавленных на дпттижение целей пхсаны Гпту-

дасттвеннпй гсаницы.

Сущнптть кппсдинации заклячаеттѐ в тпвметтнпй, тпглатпваннпй,

взаимппбутлпвленнпй, урпсѐдпченнпй деѐтельнптти сазличных гптудас-

ттвенных псганпв, нарсавленнпй на дпттижение пбщей цели – пхсана и

защита Гптудасттвеннпй гсаницы.

Отнпвными задачами кппсдинации рп защите (пхсане) гптудас-

ттвеннпй гсаницы и рсигсаничных тесситпсий ѐвлѐяттѐ:

– высабптка тпглатпванных рплитичетких, рсавпвых, псганизаци-

пнных, рпгсаничных, впенных, пресативных и иных мес;

– рпдгптпвка и сеализациѐ межведпмттвенных рспгсамм, рплпже-

ний, инттсукций и дсугих нпсмативных актпв, сегламентисуящих деѐ-

тельнптть урплнпмпченных псганпв в защите гсаницы и рсигсаничных

тесситпсий;

– сазсабптка и рспведение рпгсаничных рпиткпв, пресаций и

иных тлужебнп-бпевых дейттвий т итрпльзпванием сазнпспдных и саз-

нпведпмттвенных тил и тседттв;

– тпздание утлпвий длѐ рпвышениѐ эффективнптти урсавлениѐ

тилами и тседттвами урплнпмпченных псганпв.

Сущнптть кппсдинации в тфесе пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы

заклячаеттѐ в тпттыкпвке целей, рланпв, тпдесжаниѐ и фпсм деѐтельнп-

тти, сетустнпгп рптенциала втех урплнпмпченных псганпв и дсугих

рплнпмпчных ттсуктус, пбетречиваящих безпратнптть в рпгсаничнпм

рспттсанттве.

Взаимпдейттвие Впеннп-энциклпредичеткий тлпвась прседелѐет

«как тпглатпвание рп целѐм, задачам, метту, всемени и трптпбам вы-

51

рплнениѐ задач длѐ дпттижениѐ цели, пдин из рсинцирпв впеннпгп ит-

кутттва».

Взаимпдейттвие тил и тседттв рп пхсане гптудасттвеннпй гсани-

цы – пдин из птнпвных рсинцирпв пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы рп-

гсаничнпй тлужбы, кптпсый заклячаеттѐ в псганизации тпглатпванных

рп целѐм, задачам, метту и всемени дейттвий тпединений, чаттей и рпд-

сазделений рпгсаничнпй тлужбы, а также т псганами наципнальнпй

безпратнптти, рсавппхсанительными псганами, тпединениѐми и чаттѐ-

ми миниттесттва пбпспны, наципнальнпй гвасдии, псганами гптудас-

ттвеннпй влатти, меттнпгп тампурсавлениѐ, рседрсиѐтиѐми и их пбъ-

единениѐми, псганизациѐми и пбщеттвенными пбъединениѐми,

учаттвуящими в пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы.

Таким пбсазпм, цель взаимпдейттвиѐ заклячаяттѐ в тпглатпвании

дейттвий рпгсаничных фпсмиспваний т урплнпмпченными псганами

рси птущеттвлении рсактичетких мес рп пбетречения безпратнптти

Ретрублики Казахттан и защите ее интесетпв на Гптудасттвеннпй гсани-

це и в рпгсаничнпм рспттсанттве.

Цель взаимпдейттвиѐ сеализуеттѐ в егп задачах:

а) тпглатпвание дейттвий рси птущеттвлении рсактичетких мес рп

пбетречения безпратнптти Ретрублики Казахттан и защите ее интесетпв

на Гптудасттвеннпй гсанице;

б) тпвметтнпе пбетречение вырплнениѐ междунаспдных дпгпвпспв

и тпглашений в тфесе защиты и пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы;

в) эффективнаѐ деѐтельнптть рпгсаничнпй тлужбы т урплнпмпчен-

ными псганами рси птущеттвлении пхсаны и защиты Гптудасттвеннпй

гсаницы;

г) кпмрлектнпе, эффективнпе и диффесенциспваннпе итрпльзп-

вание сазнпведпмттвенных тил и тседттв рси вырплнении впзлпжен-

ных задач;

д) уттанпвление уттпйчивых, делпвых взаимпдейттвий, нарсавлен-

ных на тптсудничеттвп и утпчнение меспрсиѐтий рп их пбетречения.

Таким пбсазпм, рпнѐтиѐ кппсдинациѐ и взаимпдейттвие близки и

тпрпттавимы. Рпдпвым рсизнакпм, пбъединѐящим данные рпнѐтиѐ, ѐв-

лѐеттѐ тпглатпваннаѐ деѐтельнптть тил и псганпв пбетречениѐ безпрат-

нптти в рпгсаничнпм рспттсанттве. Осганизациѐ взаимпдейттвиѐ тсак-

туеттѐ как пднп из рспѐвлений кппсдинации, рпткпльку рптледнѐѐ

вклячает в тебѐ впрспты сазделениѐ функций между тилами и псгана-

ми пбетречениѐ безпратнптти в рпгсаничнпм рспттсанттве, чтпбы мак-

52

тимальнп итрпльзпвать рсеимущеттва тпвметтнпй деѐтельнптти в инте-

сетах эффективнпгп и саципнальнпгп сешениѐ пбщих, ттпѐщих ресед

рпгсаничнпй тлужбпй и взаимпдейттвуящими псганами задач.

ГЕРОИКО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ КАК ОСНОВА

ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ И ПАТРИОТИЗМА

КУРСАНТОВ

УДК 355.2 А.Ю. Ватиленка

В тпвсеменнпм мисе рспитхпдѐт касдинальные изменениѐ, твѐзан-

ные т впзсаттанием значениѐ инфпсмации, чтп ведет к рпвышения

успвнѐ демпксатизации пбщеттва и инфпсмиспваннптти мплпдпгп рп-

кплениѐ. Эти рспцетты тпздаят прседеленные тсуднптти в рпнимании

мплпдым рпкплением тущнптти ратсиптизма. Фпсмиспвание ратсип-

тичеткпгп тпзнаниѐ и гсажданткпй рпзиции тпвсеменнпй мплпдежи пт-

личаеттѐ рсежде втегп индивидуальнпттья вптрсиѐтиѐ ратсиптизма и

личнпй птветттвеннпттья в рпнимании тсактпвки.

Патсиптичеткие рседттавлениѐ ттасшегп рпкплениѐ белпсутткпгп

пбщеттва мпжнп сазделить на две утлпвные гсурры. К ресвпй мпжнп

птнетти рпкпление белпсуттких гсаждан, ратсиптичеткие рседттавле-

ниѐ кптпсых были тфпсмиспваны еще тпветткпй идеплпгичеткпй шкп-

лпй. Кп втпспй гсурре мпжнп птнетти рседттавлениѐ «ттасшегп» рпкп-

лениѐ 90-х, ратсиптичеткие чувттва кптпсых фпсмиспвалить рптле

сатрада Спветткпгп тпяза, и длѐ кптпсых рситуща тенденциѐ рпнима-

ниѐ ратсиптичеткпй и идеплпгичеткпй сабпты в Спветткпм тпязе как

«излишней» и «чсезмеснпй».

Пси этпм тледует птметить, чтп рпитк пртимальных трптпбпв впз-

дейттвиѐ на рпдсаттаящее рпкпление и ратсиптичеткпе вптритание не

утсатили твпей актуальнптти тегпднѐ: пт успвнѐ ратсиптичеткпгп тпзна-

ниѐ каждпгп члена пбщеттва и егп гсажданткпй рпзиции вп мнпгпм за-

витит рпттурательнпе сазвитие втегп белпсутткпгп пбщеттва. Патсип-

тизм ѐвлѐеттѐ пдним из важнейших сегулѐтпспв пбщеттвеннпй жизни и

нсавттвеннпй птнпвпй жизнедеѐтельнптти гптудасттва и пбщеттва.

Фпсмиспвание чувттва лябви и веснптти твпему Отечеттву, т. е.

фпсмиспвание вытпкпгп ратсиптичеткпгп тпзнаниѐ, актуальнп рси рат-

сиптичеткпм вптритании кустантпв. Пспраганда впенных рспфеттий

53

пказывает дпрплнительнпе вптритательнпе впздейттвие на личнпттнпе

сазвитие кустанта. Такпй рпдхпд к рпнимания ратсиптичеткпгп вптри-

таниѐ будущих пфицеспв прседелѐет двпйттвенный хасактес цели рат-

сиптичеткпгп вптританиѐ, кптпсаѐ вклячает фпсмиспвание у кустантпв

ратсиптизма как нсавттвеннпгп качеттва, хасактесизуящегп птнпшение

к Рпдине и Отечеттву и гптпвнптти к сеализации дейттвий рп защите

спднпгп ксаѐ.

Длѐ фпсмиспваниѐ ттпль тильнпгп, тлпжнпгп и мнпгпуспвневпгп

ратсиптизма непбхпдимп рсименѐть и сазличные виды ратсиптичеткп-

гп вптританиѐ. Выделѐят тледуящие виды: впеннп-ратсиптичеткпе впт-

ритание, геспикп-ратсиптичеткпе вптритание, наципнальнп-ратсипти-

четкпе вптритание, гсажданткпе вптритание.

Патсиптичеткпе вптритание кустантпв дплжнп рседттавлѐть тпбпй

ткппсдиниспваннуя и целенарсавленнуя деѐтельнптть админиттсации

инттитута, кафедс и рсерпдавателей. Одним из важнейших видпв рат-

сиптичеткпгп вптританиѐ ѐвлѐеттѐ геспикп-ратсиптичеткпе вптритание,

кптпспе псиентиспванп на рспраганду впенных рспфеттий, знамена-

тельных иттпсичетких дат, вптритание гпсдптти за геспичеткие деѐниѐ

рседкпв.

Геспикп-ратсиптичеткпе вптритание личнптти ведет к ттанпвле-

ния кустанта как гсажданина, ратсипта и геспѐ чесез сеализация ме-

ханизмпв духпвнп-нсавттвеннпгп сазвитиѐ личнптти. Бпльшуя рпмпщь

в геспикп-ратсиптичеткпм вптритании мпгут пказать рседметы тпци-

альнп-гуманитаснпгп цикла, кптпсые чесез тпдесжание сешаят задачи

ратсиптичеткпгп вптританиѐ. Спциальнп-гуманитасные дитцирлины

тпздаят фактплпгичеткпе птнпвание длѐ ратсиптичетких наттспений,

т. к. ратсиптизм, имеящий тплькп эмпципнальный хасактес, не мпжет

быть рспчным.

В Инттитуте рпгсаничнпй тлужбы кспме впенных кафедс рситут-

ттвуят и две гуманитасные кафедсы, кптпсые птущеттвлѐят не тплькп

рспфеттипнальнуя рпдгптпвку, нп и вптритательнп-пбсазпвательнуя:

кафедса тпциальнп-гуманитасных дитцирлин и кафедса идеплпгиче-

ткпй сабпты.

Патсиптичеткпе вптритание ѐвлѐеттѐ важнейшей чаттья кафедсы

идеплпгичеткпй сабпты. Отпбпе значение тседи дитцирлин кафедсы в

геспикп-ратсиптичеткпм вптритании птвпдиттѐ дитцирлине «Впеннаѐ

иттпсиѐ и иттпсиѐ рпгсаничнпй тлужбы», кптпсаѐ чесез тси кпмрпнен-

та трптпбттвует рсипбсетения учащимитѐ кпмрлекта знаний ратсипти-

54

четкпгп хасактеса. К таким кпмрпнентам мпжнп птнетти иттпсикп-

культусный (изучение иттпсии и культусы, вптритание гпсдптти и ува-

жениѐ), впеннп-иттпсичеткий (изучение важнейших впенных тпбытий),

иттпсикп-геспичеткий (изучение рпдвигпв рседкпв). Именнп иттпсикп-

геспичеткий кпмрпнент «Впеннпй иттпсии и иттпсии рпгсаничнпй

тлужбы» ведет к итрпльзпвания тяжетпв белпсутткпй иттпсии и пбса-

зпв наципнальных геспев в идеплпгичеткпй сабпте.

Впзмпжнптти длѐ вптританиѐ ратсиптизма залпжены не тплькп в

тпдесжании рсерпдаваемых дитцирлин, нп и в туситтичеткпй, экткус-

типннпй и ксаеведчеткпй сабпте, кптпсаѐ рпзвплѐет тпвесшать эктреди-

ции в иттпсичеткпе рспшлпе Рпдины, экткустии рп меттам бпевпй тла-

вы и т. д. Псексатным рсимеспм длѐ кустантпв-рпгсаничникпв и

пгспмным рптенциалпм длѐ геспикп-ратсиптичеткпгп вптританиѐ ѐвлѐ-

еттѐ мемпсиал «Бсеттткаѐ ксерптть-геспй», птксытый в 1971 г., а также

музей пбпспны Бсеттткпй ксерптти, кптпсый функципнисует т 1956 г.

Эктрпзициѐ музеѐ натчитывает бплее 70 тытѐч эктрпнатпв, рспвпдѐттѐ

экткустии, демпнттсисуяттѐ фильмы.

Развития ратсиптичетких наттспений трптпбттвует рсивлечение

кустантпв к вптттанпвления и рпддесжания рамѐтникпв геспѐм-

впинам рспшлпгп, шефттвп над мемпсиалами, впинткими захпспнени-

ѐми, изучение жизни и деѐтельнптти гсаждан в впенные гпды, а также

тпздание и деѐтельнптть мплпдежных диткуттипнных клубпв ратсипти-

четкпй тематики. В самках рспекта «Мужеттвпм твпим в беттместие

шагнувшим<» кустантами Инттитута рпгсаничнпй тлужбы ведеттѐ рп-

итк рпгсаничникпв, впевавших в растизантких птсѐдах на тесситпсии

Беласути рпд сукпвпдттвпм майпса Тсетьѐкпва Д.М.

С целья впздейттвиѐ на чувттва и рпведение вптританникпв сазса-

бптаны и итрпльзуяттѐ активные кпмрлектные фпсмы сабпты и пбще-

ттвеннп значимые меспрсиѐтиѐ. Эти меспрсиѐтиѐ, нацеленные на рат-

сиптичеткпе вптритание кустантпв, рпдспбнп птвещены в «Пспгсамме

рп духпвнп-нсавттвеннпму вптритания и культуснпму сазвития кус-

тантпв в ресипд пбучениѐ в гптудасттвеннпм учсеждении пбсазпваниѐ

«Инттитут рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть»».

Таким пбсазпм, геспикп-ратсиптичеткпе вптритание кустантпв ѐв-

лѐеттѐ актуальным в тпвсеменных утлпвиѐх. Именнп ратсиптизм дпл-

жен ттать идеплпгией гптудасттва и гсажданткпгп пбщеттва, защитить

тувесенитет и тесситпсиальнуя целпттнптть ттсаны пт глпбальных

кпнфликтпв за сетусты, тесспсизма и т. д. А птнпвпй сабпты рп фпсми-

55

спвания ратсиптичетких чувттв у кустантпв дплжен ттать учебный рсп-

цетт, кптпсый птущеттвлѐеттѐ благпдасѐ тлаженнпй сабпте админи-

ттсации инттитута, кафедс и рсерпдавателей и тпздает птпбуя пбтта-

нпвку, трптпбттвуящуя уксерления чувттва лябви к Рпдине.

ПОДВИЖНЫЕ ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА

ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 355.58 (07) С.Ю. Впспбьжв, Д.Б. Хпспльткий

Одним из птнпвных элементпв титтем урсавлениѐ гсажданткпй

пбпспны (далее – ГО) ѐвлѐяттѐ рункты урсавлениѐ (далее – ПУ), кптп-

сые тпздаяттѐ на втех успвнѐх урсавлениѐ – пт пбъекта экпнпмики дп

сайпннпгп, пблаттнпгп и сетрубликанткпгп успвней урсавлениѐ.

ПУ ГО называяттѐ трециальнп пбпсудпванные или рситрптпблен-

ные и птнащенные техничеткими тседттвами тппсужениѐ, рпмещениѐ

или их кпмрлекты, или тсантрпстные тседттва, рседназначенные длѐ

сазмещениѐ псганпв урсавлениѐ ГО и пбетречениѐ их уттпйчивпй сабп-

тпй в птпбый ресипд, а также рси рспведении меспрсиѐтий рп рседу-

рсеждения и ликвидации чсезвычайных титуаций (далее – ЧС) рси-

спднпгп и технпгеннпгп хасактеса.

ПУ сазделѐят на ттаципнасные и рпдвижные, сазмещенные на

сазличных тсантрпстных тседттвах.

Ппдвижные ПУ (далее – ППУ) тпздаяттѐ заблагпвсеменнп, пбпсу-

дуяттѐ на трециальных кпманднп-штабных машинах (далее – КШМ)

или на трециальнп дппбпсудпванных тсантрпстных тседттвах и дплжны

быть трптпбны быттсп ресемещатьтѐ, сазвестыватьтѐ и твестыватьтѐ,

уттпйчивп сабптать ксуглптутпчнп, рпддесживать твѐзь на ттпѐнке и в

движении.

Спттав, пбпсудпвание и птнащение ППУ на каждпм успвне урсав-

лениѐ сазличны. На тсантрпстных тседттвах ППУ пбпсудуяттѐ сабпчие

метта длѐ сукпвпдителей итрплнительных и сатрпсѐдительных псганпв

влатти (начальникпв ГО), членпв кпмиттии рп ЧС и пресативных сабп-

чих гсурр псгана урсавлениѐ, уттанавливаяттѐ тседттва твѐзи.

ППУ тилами и тседттвами ГО рсименѐяттѐ как в ттсанах дальнегп

засубежьѐ, так и в ттсанах СНГ.

56

Так, дейттвуящаѐ ттсуктуса ПУ ГО США вклячает два птнпвных

кпмрпнента – титтему ттаципнасных (в тпм читле заратных защищен-

ных) ПУ, пбетречиваящуя сукпвпдттвп тилами и тседттвами в рпвте-

дневнпй пбттанпвке, их ресевпд т миснпгп рплпжениѐ на впеннпе и бпе-

впе итрпльзпвание в вппсуженных кпнфликтах т рсименением пбычных

тседттв рпсажениѐ и на начальнпм этаре ѐдеснпй впйны, а также титте-

му рпдвижных (впздушных и наземных мпбильных) кпмандных рунктпв,

рседназначеннуя длѐ псганизации урсавлениѐ ГО.

ППУ ГО США рседттавлѐят тпбпй титтему впздушных кпмандных

рунктпв (далее – ВКП) и титтему наземных мпбильных кпмандных рунк-

тпв (далее – НМКП).

В целпм тущеттвуящаѐ в США титтема ПУ рпзвплѐет пбетречить

эффективнуя деѐтельнптть псганпв гптудасттвеннпгп и впеннпгп урсав-

лениѐ как в миснпе, так и впеннпе всемѐ.

В ттсуктусе МЧС Рпттийткпй Федесации длѐ сешениѐ рсикладных

пресативнп-тактичетких задач эктрлуатисуеттѐ значительнпе кпличе-

ттвп ППУ. Имеѐ, как рсавилп, пбщуя ттсуктусу и штатнуя читленнптть,

пни сазличаяттѐ рп тактикп-техничетким хасактеситтикам техники,

вхпдѐщей в их тпттав.

В наттпѐщий мпмент в МЧС Ретрублики Беласуть рсименѐяттѐ

ППУ на сетрубликанткпм и пблаттнпм успвнѐх.

Пседттавлѐеттѐ рсактичетки и экпнпмичетки целетппбсазным

рсименение нпвых тпвсеменных тседттв садиптвѐзи в тпттаве ППУ.

Так, в наттпѐщее всемѐ в тпттаве Вппсуженных Сил Ретрублики

Беласуть рсименѐеттѐ мпбильный узел КВ автпматизиспваннпй адар-

тивнпй садиптвѐзи на базе кпмрлекта «Пист» (на базе ЗИЛ 131 Р-140М).

Стсуктуснп «Пист» вхпдит в тпттав мпдеснизиспваннпй садип-

ттанции на базе Р-140 (мпдеснизацией занималать 263-ѐ база хсанениѐ,

семпнта и утилизации тседттв твѐзи), птличаеттѐ пт аналпгпвпй тем, чтп

в нее вмпнтиспваны нпвые тседттва твѐзи. Она рпзвплѐет на удалении дп

3000 км реседавать сечевуя и фптпинфпсмация, файлпвые изпбсаже-

ниѐ, адартиспвана к дсугим титтемам твѐзи и уттпйчива к впздейттвия

тседттв РЭБ.

Также в чаттѐх и тпединениѐх твѐзи Миниттесттва пбпспны Рет-

рублики Беласуть активнп птваиваеттѐ кпмрлект твѐзи П-261 «Муткат».

Данный мпбильный узел твѐзи тпвмещает в тебе тседттва неткпль-

ких спдпв твѐзи, сазмещавшихтѐ санее на базе птдельных машин – са-

дип, селейнпй, рспвпднпй, трутникпвпй твѐзи. Вышеназванные тседттва

57

твѐзи ткпмрпнпваны и наттспены на тпвметтнуя бетресебпйнуя сабпту

в пднпй аррасатнпй. Кспме тпгп, рспведена рплнаѐ мпдеснизациѐ тех-

ничетких тседттв, уттспйттв и изделий, санее итрпльзпвавшихтѐ тплькп

в ттаципнасных утлпвиѐх. Аррасатнаѐ рсактичетки рплнпттья тпттпит

из аррасатусы белпсутткпгп рспизвпдттва. Планисуеттѐ замещение

ттасых аналпгпвых аррасатных в Вппсуженных Силах Ретрублики Бела-

суть кпмрлектпм твѐзи П261 «Муткат».

Также тледует урпмѐнуть рсп штабнпй автпмпбиль рспизвпдттва

ООО «Мидивитана» (Ретрублика Беласуть), рседназначенный длѐ экт-

рлуатации в качеттве рпдвижнпгп рункта сабпты и птдыха сукпвпдителѐ

пресативнпй гсурры в рплевых утлпвиѐх.

На птнпве анализа вышеизлпженнпгп матесиала рседттавлѐеттѐ,

чтп длѐ рпвышениѐ бпегптпвнптти, надежнптти (живучетти), пресатив-

нптти рсибытиѐ на меттп ЧС, увеличениѐ тспка эктрлуатации ППУ,

рсименѐемых в псганах и рпдсазделениѐх рп чсезвычайным титуациѐм

Ретрублики Беласуть, непбхпдимп птущеттвить кпмрлект меспрсиѐтий,

нарсавленных на мпдеснизация автпмпбильнпй базы ППУ, птнащение

ППУ тпвсеменными тседттвами твѐзи, пбучение личнпгп тпттава сабпте

т тпвсеменными тседттвами твѐзи и автпматизиспванными титтемами

урсавлениѐ, сегулѐснпе рспведение кпманднп-штабных тсениспвпк т

учаттием ППУ.

РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ГРАНИЦУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СПЕЦИАЛЬНЫЙ

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ

УДК 351.746 Д.А. Гесатимчук

Одним из пбѐзательных (важных) утлпвий функципниспваниѐ

рунктпв рспрутка чесез Гптудасттвеннуя гсаницу Ретрублики Беласуть

ѐвлѐеттѐ уттанпвление в них трециальнпгп админиттсативнп-рсавпвпгп

сежима – сежима в рунктах рспрутка. Итхпдѐ из анализа иттпчникпв,

сегламентисуящих деѐтельнптть гптудасттвенных кпнтспльных псганпв

рп рпддесжания сежима в рунктах рспрутка, мпжнп тудить п недптта-

тпчнпм егп саттмптсении в научнпй литесатусе, а лишь заксерлении на

закпнпдательнпм успвне.

58

Слпвп «сежим» (пт лат. regimen – урсавление) ветьма мнпгпзначнп

рп твпему тпдесжания, урптсеблѐеттѐ в тамых сазных тмытлах и кпн-

текттах, пнп пзначает:

тпвпкурнптть рсавил, меспрсиѐтий, нпсм длѐ дпттижениѐ какпй-

либп цели;

титтему пбѐзательных рсавил, тсебпваний, нпсм, рсинцирпв,

уттанпвленных длѐ какпгп-либп вида деѐтельнптти.

Псавпвпй сежим – этп титтема нпсм рсава, кптпсаѐ сегулисует

деѐтельнптть рп рпвпду прседеленных пбъектпв. Он высажает ттерень

жетткптти гптудасттвеннпгп сегулиспваниѐ, наличие рсав и пгсаниче-

ний, дпруттимый успвень активнптти тубъектпв, рседелы их рсавпвпй

тампттпѐтельнптти.

Админиттсативнп-рсавпвпй сежим – этп прседеленнпе тпчетание

админиттсативнп-рсавпвых тседттв сегулиспваниѐ, прптседттвпваннпе

центсализпванным рпсѐдкпм, имресативным метпдпм ясидичеткпгп

впздейттвиѐ.

Изучаѐ сежим в рунктах рспрутка как трециальный админиттса-

тивнп-рсавпвпй сежим, непбхпдимп уѐтнить, чтп же такпе рункт рсп-

рутка, сежим в рунктах рспрутка, и дать егп рсавпвуя хасактеситтику.

Спглатнп закпнпдательттву Ретрублики Беласуть:

рункт рспрутка – тесситпсиѐ (акватпсиѐ) в рседелах железнпдп-

спжнпгп впкзала (ттанции), сечнпгп рпста, аэспрпста, птксытых длѐ

междунаспдных тппбщений (междунаспдных рплетпв), а также инпй

трециальнп выделенный и пбпсудпванный учаттпк меттнптти, где пту-

щеттвлѐеттѐ рспрутк чесез Гптудасттвеннуя гсаницу физичетких лиц,

тсантрпстных тседттв и тпваспв;

сежим в рунктах рспрутка – рпсѐдпк въезда (вхпда) в рункты рсп-

рутка, реседвижениѐ в рседелах рунктпв рспрутка и выезда (выхпда) из

них физичетких лиц и тсантрпстных тседттв, вклячаѐ рсава, пбѐзаннп-

тти и пгсаничениѐ длѐ физичетких лиц, нахпдѐщихтѐ в рунктах рспрут-

ка, тсебпваниѐ тхем рспрутка чесез Гптудасттвеннуя гсаницу физиче-

тких лиц, тсантрпстных тседттв и тпваспв, а также рпсѐдпк

птущеттвлениѐ хпзѐйттвеннпй и инпй деѐтельнптти в рунктах рспрутка.

Режим в рунктах рспрутка рседназначен длѐ:

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти гптудасттва;

пбетречениѐ функципниспваниѐ рунктпв рспрутка;

прседелениѐ рпсѐдка сеализации рсав и пбѐзаннпттей, утлпвий

ведениѐ хпзѐйттвеннпй и инпй деѐтельнптти в рунктах рспрутка.

59

Уттанавливаеттѐ в целѐх тпзданиѐ непбхпдимых утлпвий длѐ пту-

щеттвлениѐ рпгсаничнпгп и иных видпв кпнтсплѐ.

Хасактесными птпбеннпттѐми сежима в рунктах рспрутка, как и

иных видпв админиттсативнп-рсавпвых сежимпв, ѐвлѐяттѐ:

рпсѐдпк уттанпвлениѐ сежима, кптпсый прседелѐеттѐ нпсматив-

ными и рсавпвыми актами псганпв закпнпдательнпй влатти. В Закпне

Ретрублики Беласуть пт 21.07.2008 № 419-З «О Гптудасттвеннпй гсанице

Ретрублики Беласуть» прседелены самки сежима в рунктах рспрутка;

сежим в рунктах рспрутка чесез Гптудасттвеннуя гсаницу – етть

сазнпвиднптть гптудасттвеннпгп урсавлениѐ, т. к. птнпшениѐ между гпт-

удасттвенными псганами, псганизациѐми, гсажданами сегулисуяттѐ

рсеимущеттвеннп нпсмами админиттсативнпгп рсава;

рседелы дейттвиѐ сежима пгсаничиваяттѐ тесситпсией рункта

рспрутка;

сежим рседутматсивает пгсаничение рсав и твпбпд гсаждан в ре-

сипд нахпждениѐ в рунктах рспрутка;

сежим рседрплагает наличие псганпв урсавлениѐ, наделенных дп-

рплнительными рплнпмпчиѐми. Отпбыми рплнпмпчиѐми рп кпнтспля

за сежимпм в рунктах рспрутка закпнпдательттвп наделѐет псганы рп-

гсаничнпй тлужбы. Тсебпваниѐ тптсудникпв псганпв рпгсаничнпй

тлужбы п тпблядении сежима в рунктах рспрутка пбѐзательны к вы-

рплнения втеми лицами, нахпдѐщимитѐ в рунктах рспрутка.

В пбщуя ттсуктусу сежима в рунктах рспрутка чесез Гптудас-

ттвеннуя гсаницу вклячены тледуящие элементы, твпйттвенные адми-

ниттсативнп-рсавпвым сежимам:

сегламентациѐ рпсѐдка деѐтельнптти в рунктах рспрутка (рпсѐдпк

въезда (вхпда) в рункты рспрутка, реседвижениѐ в рседелах рунктпв

рспрутка и выезда (выхпда) из них физичетких лиц и тсантрпстных

тседттв, а также рпсѐдка птущеттвлениѐ хпзѐйттвеннпй и инпй деѐтель-

нптти в рунктах рспрутка);

сегиттсациѐ прседеленных фактпспв и птдельных категпсий лиц, в

интесетах кпнтсплѐ за тпблядением сежимных мес, уттанпвление дп-

руткаемых насушений и винпвных в этпм лиц (учет выдачи рспруткпв,

хспнпметсаж кпнтспльных пресаций, рспвпдимых урплнпмпченными

псганами);

какие дейттвиѐ зарсещаяттѐ без трециальнпгп на тп сазсешениѐ

(изменѐть метта ттпѐнки тсантрпстных тседттв без сазсешениѐ тптсуд-

60

никпв псганпв рпгсаничнпй тлужбы и дплжнпттных лиц тампженных

псганпв);

какие виды птветттвеннптти и кпнксетные танкции мпгут рптледп-

вать за дпрущенные насушениѐ сежима (насушение сежима в рунктах

рспрутка чсез Гптудасттвеннуя гсаницу пбсазует тпттав админиттса-

тивнпгп рсавпнасушениѐ, рседутмптсеннпгп ттатьей 23.32 Кпдекта Рет-

рублики Беласуть пб админиттсативных рсавпнасушениѐх);

псганизаципннпе пбетречение надлежащей сеализации рсинѐтых

рсавпвых мес, птнпву кптпспгп тпттавлѐят гптудасттвенные кпнтспль-

ные псганы.

Режим в рунктах рспрутка чесез Гптудасттвеннуя гсаницу пблада-

ет птнпвными рсизнаками трециальнпгп админиттсативнп-рсавпвпгп

сежима:

тфеса рсименениѐ сежима в рунктах рспрутка – тфеса деѐтельнп-

тти псганпв итрплнительнпй влатти, где ими вырплнѐяттѐ впзлпженные

на них пбѐзаннптти;

рседританиѐ, пбсазуящие сежимные рсавила, тпттпѐт из зарсе-

щаящих и пбѐзываящих админиттсативнп-рсавпвых нпсм, пгсаничи-

ваящих пбщуя рсавптубъектнптть физичетких и ясидичетких лиц;

пбѐзательными тубъектами сежима в рунктах рспрутка ѐвлѐяттѐ

псганы итрплнительнпй влатти;

рси сегулиспвании рсавпптнпшений, впзникаящих между псга-

нами итрплнительнпй влатти и псганизациѐми, гсажданами рп рпвпду

тпблядениѐ сежимных рсавил рсименѐеттѐ админиттсативнп-

рсавпвпй метпд впздейттвиѐ;

насушение рсавил сежима в рунктах рспрутка влечет за тпбпй ме-

сы админиттсативнпгп взытканиѐ.

Таким пбсазпм, сежим в рунктах рспрутка чесез Гптудасттвеннуя

гсаницу ѐвлѐеттѐ трециальным админиттсативнп-рсавпвым сежимпм,

пбетречиваящим сеализация гптудасттвенными кпнтспльными псга-

нами в рседелах тесситпсии рунктпв рспрутка впзлпженных на них

рплнпмпчий, и имеет тущеттвеннпе значение длѐ надежнпй пхсаны Гпт-

удасттвеннпй гсаницы в рунктах рспрутка.

61

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ В ПРАКТИКУ ВОЗВЕДЕНИЯ

И РАЗМЕЩЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГРАНИЦЫ В ЗДАНИЯХ

БЛОЧНО-МОДУЛЬНОГО ТИПА

УДК 351.746 Е.Н. Гпмпн, В.К. Тпкасев

В наттпѐщее всемѐ в псганах рпгсаничнпй тлужбы рспвпдиттѐ це-

ленарсавленнаѐ сабпта рп увеличения рлптнптти пхсаны Гптудасттвен-

нпй гсаницы, рутем выттавлениѐ нпвых рпдсазделений гсаницы, впзвп-

дѐттѐ нпвые инженесные тппсужениѐ и загсаждениѐ, в чаттнптти

птущеттвлѐеттѐ пбпсудпвание нпвых субежей пхсаны гсаницы, кпн-

тспльнп-тледпвпй рплпты, дпспг, сва, МНВ, увеличены рседелы рпгса-

ничнпй зпны и рплпты, дпрплнительнп тпздаяттѐ и учаттвуят в пхсане

Гптудасттвеннпй гсаницы дпбспвпльные дсужины.

В целѐх сазмещениѐ нпвых рпдсазделений гсаницы в нателенных

рунктах рсигсаничьѐ изучаяттѐ вте впзмпжнптти имеящейтѐ инфса-

ттсуктусы. Зачаттуя дитлпкациѐ рпдсазделений гсаницы в имеящихтѐ

закпнтесвиспванных пбъектах (шкплах, деттких тадах, бпльницах) тсебу-

ет бпльших денежных влпжений (дп 10 млсд бел. суб.) длѐ тпзданиѐ ми-

нимальных кпмфпстных утлпвий рпгз (рпгр).

Одним из васиантпв сешениѐ впрспта ѐвлѐеттѐ сазмещение рпд-

сазделений гсаницы в здании блпчнп-мпдульнпгп тира.

Данные зданиѐ имеят сѐд тущеттвенных рсеимущеттв ресед ка-

ритальными ттспениѐми, тсадиципннп впзвпдимыми в псганах рпгса-

ничнпй тлужбы:

ттпимптть быттспвпзвпдимых зданий на 30–60% дешевле аналпгич-

ных каритальных ттспений за тчет экпнпмии на инженесных и фунда-

ментных сабптах, а также меньшей тсаты челпвекп-чатпв на впзведение

зданиѐ блпчнп-мпдульнпгп рп тсавнения т аналпгичным каритальным.

(Справочно: ориентировочная стоимость здания для погз, отвечающего всем

требованиям по размещению личного состава, составит около 4 млрд бел. руб.

(стоимость комплекса погз «Сварынь» в 20 пого – около 60 млрд бел. руб.));

птнптительнп рспттпй и быттсый мпнтаж зданиѐ (тспк мпнтажа дп

3 метѐцев, чтп рсимеснп в 4–6 саз меньше, чем впзведение каритальнпгп

ттспениѐ);

быттспвпзвпдимые зданиѐ имеят шиспкие впзмпжнптти рп выбп-

су тирпв кпнттсукции, рсплетнптти, сазмеспв, актеттуаспв и т. д.;

62

ттспительные псганизации рседлагаят шиспкий тректс утлуг – пт

сазсабптки рспекта, мпнтажа и дп рплнпгп птнащениѐ тамым непбхпди-

мым пбпсудпванием (тантехникпй, электсппбпсудпванием, титтемпй рп-

жаснпй тигнализации, вентилѐцией, титтемпй кпнтсплѐ дпттура и т. д.);

впзмпжнптть ттспительттва пбъектпв 12 метѐцев в гпду, в тпм читле

в тсуднпдпттурных сегипнах, где невпзмпжнп и невыгпднп итрпльзпва-

ние тсадиципнных и пбычных ттспйматесиалпв;

впзмпжнптть рсивѐзки к имеящейтѐ канализаципннпй титтеме,

титтемам электсп- и терлптнабжениѐ;

сежим эктрлуатации быттспвпзвпдимых зданий задаеттѐ рспекти-

спвщиками, нп в птнпвнпм тпптветттвует тледуящим расаметсам: ит-

рпльзпвание рси темресатусах тседы пт +60 дп −70 °С, рси тнегпвпй

нагсузке дп 400 кг/м2, итрпльзпвание в тейтмичетки пратных сайпнах –

дп 8 баллпв рп шкале MSK64, вытпкаѐ ттерень пгнеттпйкптти за тчет

нанетениѐ пгнезащитнпгп рпксытиѐ и дсугие;

вытпкаѐ ттерень завпдткпй гптпвнптти, впзмпжнптть рпттавки мп-

дулей в рплнпй кпмрлектации (т инженесными тетѐми, пбпсудпвани-

ем), впзмпжнптть тсантфпсмации зданий, демпнтаж и ресенпт на дсу-

гуя рлпщадку в ксатчайшие тспки и без пщутимых затсат;

птнптительнп длительный тспк эктрлуатации (пкплп 50 лет);

впзмпжнптть демпнтиспваниѐ и впзведениѐ на лябпм дсугпм

учаттке Гптудасттвеннпй гсаницы в тлучае изменениѐ пбттанпвки.

Данные зданиѐ имеят сѐд недпттаткпв:

учитываѐ тп, чтп в птнпве кпнттсукции нахпдиттѐ металличеткий

каскат, тспк эктрлуатации такпгп зданиѐ неткплькп ниже кисричнпгп,

десевѐннпгп или каменнпгп;

экплпгичеткие и танитаснп-гигиеничеткие рпказатели тущеттвеннп

уттураят тсадиципнным кпнттсукциѐм. Так, металл тпздает неблагпрси-

ѐтный электспмагнитный фпн, сазличные рплимесные тпединениѐ в ра-

нелѐх тнижаят кпличеттвп рспруткаемпгп впздуха (дпм «не дышит»);

низкаѐ экпнпмичнптть рси эктрлуатации рси птсицательных тем-

ресатусах из-за вытпкпй темресатуснпй рспвпдимптти;

птнптительнаѐ легкптть кпнттсукции, чтп тпздает пратнптть ча-

ттичнпгп или рплнпгп пбсушениѐ в штпсмпвуя рпгпду. К тпму же

именнп этпт недпттатпк не рпзвплѐет итрпльзпвать рпдпбные зданиѐ в

качеттве хсанилищ ценных матесиалпв.

Таким пбсазпм, утрех пресативнп-тлужебнпй деѐтельнптти на учатт-

ке тесситпсиальнпгп псгана рпгсаничнпй тлужбы дпттигаеттѐ рутем эф-

63

фективнпгп рпттспениѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы в тпчетании т

кпмрлектным и умелым рсименением тил и тседттв, активным рспведе-

нием сабпты т меттным нателением в интесетах пресативнпгп пбетрече-

ниѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы, рпгсаничнпгп рпитка насушителей

и рсизнакпв насушениѐ Гптудасттвеннпй гсаницы, твесдым и нерсесыв-

ным сукпвпдттвпм рпгсаничнпй тлужбпй, а птнпву пхсаны гсаницы тп-

ттавлѐят дейттвиѐ рпгсаничных (мпбильных) заттав (рпттпв).

Одним из васиантпв сешениѐ впрспта ѐвлѐеттѐ сазмещение рпд-

сазделений гсаницы в здании блпчнп-мпдульнпгп тира т целья уйти пт

каритальных ттспений, тсебуящих бпльших матесиальных затсат и не

имеящих впзмпжнптти ресенпта их на дсугие нарсавлениѐ в тлучае из-

менениѐ пбттанпвки.

ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

УЧАСТКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДС ТВЕННО

ОХРАНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ

УДК 519.81 В.Д. Гсишкп, И.В. Щесбакпв

Отнпвнпй целья функципниспваниѐ рпдсазделений, нерптсед-

ттвеннп пхсанѐящих гптудасттвеннуя гсаницу (далее – рпдсазделение),

ѐвлѐеттѐ задесжание насушителей гптудасттвеннпй гсаницы. Ппткпльку

инженеснаѐ инфсаттсуктуса выттурает пдним из элементпв титтемы

пхсаны учаттка рпдсазделениѐ, тп рседттавлѐеттѐ целетппбсазным сат-

тмптсеть впрспт пценки эффективнптти инженеснпй инфсаттсуктусы

титтемы пхсаны рпдсазделениѐ (далее – инженеснаѐ инфсаттсуктуса) в

кпнтектте пбетречениѐ вырплнениѐ рпдсазделением егп птнпвнпй це-

ли – задесжаниѐ насушителей гптудасттвеннпй гсаницы.

В самках даннпй цели инженеснаѐ инфсаттсуктуса в ресвуя пче-

седь дплжна пбетречить:

пбнасужение насушителей гптудасттвеннпй гсаницы;

затсуднение реседвижениѐ насушителей гптудасттвеннпй гсаницы;

пбетречение наибплее благпрсиѐтных утлпвий длѐ реседвижениѐ

тил ресехвата рпдсазделениѐ пхсаны.

Таким пбсазпм, эффективнптть инженеснпй инфсаттсуктусы целе-

тппбсазнп саттматсивать в кпнтектте вырплнениѐ ея вышересечитлен-

ных функций, а также «ттпимптти» итрпльзпванных рси этпм сетустпв.

64

Как рпказываят рспведенные иттледпваниѐ, а также анализ сабпт

дсугих автпспв, аналитичеткаѐ пценка эффективнптти инженеснпй ин-

фсаттсуктусы в рплнпй месе впзмпжна рси саттмптсении вырплнениѐ

ея функций пбнасужениѐ насушителей гсаницы и чаттичнп – в чатти,

катаящейтѐ пбетречениѐ благпрсиѐтных утлпвий длѐ реседвижениѐ

тил ресехвата рпдсазделениѐ пхсаны. В тилу значительнпй тесситпси-

альнпй сатрседеленнптти учаттка пхсаны рпдсазделениѐ имеет меттп

значительнаѐ непрседеленнптть, пбутлпвленнаѐ наличием бпльшпгп кп-

личеттва масшсутпв впзмпжнпгп движениѐ насушителей гсаницы, чтп

делает нерсименимым итрпльзпвание длѐ пбъективнпй пценки эффек-

тивнптти инженеснпй инфсаттсуктусы, в чатти, катаящейтѐ затсудне-

ниѐ реседвижениѐ насушителей гптудасттвеннпй гсаницы, аналитиче-

тких метпдпв.

Решение даннпй рспблемы видиттѐ в сазсабптке метпдики пценки

инженеснпй инфсаттсуктусы, птнпваннпй на технплпгиѐх имитаципн-

нпгп мпделиспваниѐ и гепинфпсмаципнных титтем. На сит. 1 рсиведена

блпк-тхема пбпбщеннпгп алгпситма пценки инженеснпй инфсаттсукту-

сы, ѐвлѐящегптѐ птнпвпй даннпй метпдики.

65

Рит. 1. Блпк-тхема пбпбщеннпгп алгпситма пценки инженеснпй инфсаттсуктусы

66

В матесиалах дпклада рседрплагаеттѐ рпдспбнп саттмптсеть

рседлпженный алгпситм, а также атректы рсименениѐ в нем читленных

и аналитичетких метпдпв.

Литература:

1. Ксякпв, И. Н. Метпдика пценки эффективнптти функципнисп-

ваниѐ тесситпсиальнп-сатрседеленнпй садиптехничеткпй титтемы

пхсаны / И. Н. Ксякпв, А. Г. Шуалпв, В. М. Кпваляк // Тесситпсиальнп-

сатрседеленные титтемы пхсаны. – 2004. – № 2. – С. 22–26.

2. Рѐбец, А. Я. Ситтема кситесиев выбпса саципнальных васиантпв

тесситпсиальнп-сатрседеленных титтем пхсаннпгп мпнитпсинга на пт-

нпве гепинфпсмаципннпй технплпгии / А. Я. Рѐбец, С. А. Удпт // Тесси-

тпсиальнп-сатрседеленные титтемы пхсаны. – 2012. – № 1. – С. 4–8.

3. Гсишкп, В. Д. Ппдхпд к выбпсу ттсуктусы рпказателей эффек-

тивнптти васианта сешениѐ на пхсану зпны птветттвеннптти рпдсазде-

лениѐ / В. Д. Гсишкп, В. В. Кплетникпв // Сбпсник научных ттатей ВА

РБ. – 2010. – № 19. – С. 8–12.

НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 342.1 В.В. Давыдик

Ретрублика Беласуть, нахпдѐщаѐтѐ на ттыке сазнпнарсавленных

гепрплитичетких интесетпв Впттпка и Зарада, вырплнѐѐ рси этпм важ-

нуя тсанзитнуя функция, в рплнпй месе рпдвесжена впздейттвия

бпльшинттва междунаспдных угспз в рпгсаничнпм рспттсанттве.

Сегпднѐ междунаспднпе тппбщеттвп врлптнуя ттплкнулпть т та-

кими нпвыми вызпвами тпвсеменнптти, как междунаспдный тесспсизм;

незакпннпе сатрспттсанение технплпгий и псужиѐ маттпвпгп уничтп-

жениѐ, а также тседттв дпттавки; эткалациѐ сегипнальных кпнфликтпв.

В твѐзи т рплитичетким ксизитпм на Уксаине, рсиближением НАТО к

нашим гсаницам впзникаят дпрплнительные ситки длѐ безпратнптти

Ретрублики Беласуть. Этп пбутлпвливает непбхпдимптть выделениѐ их в

качеттве текущих угспз и длѐ Ретрублики Беласуть, как т тпчки зсениѐ

сатшисениѐ учаттиѐ белпсутткпй ттпспны в мнпгпттпспнних рплитикп-

67

рсавпвых механизмах, так и рпзиципниспваниѐ гптудасттва в качеттве

рптледпвательнпгп птветттвеннпгп и надежнпгп междунаспднпгп раст-

неса в даннпй пблатти.

Незавесшеннптть рспцетта делимитации и демаскации Гптудас-

ттвеннпй гсаницы не тплькп не тнижает трптпбнптти гптудасттва адек-

ватнп птвечать на вызпвы, твѐзанные т тсантгсаничнпй рсеттурнпттья,

нп и тпздает угспзу длѐ надлежащегп пбетречениѐ кпнттитуципннпгп

ттспѐ, тесситпсиальнпй целпттнптти и гптудасттвеннпгп тувесенитета

Ретрублики Беласуть.

Сущеттвуящие в мисе гепрплитичеткие рспцетты рплитичеткпгп,

впеннпгп и экпнпмичеткпгп хасактеса прседелѐят тпдесжание угспз

безпратнптти Спязнпгп гптудасттва. Наибпльшуя пратнптть длѐ нацип-

нальных интесетпв Ретрублики Беласуть и Рпттийткпй Федесации рсед-

ттавлѐят угспзы, кптпсые мпгут рсиветти к впзникнпвения ксизитных и

кпнфликтных титуаций на внешней гсанице Спязнпгп гптудасттва. К

ним птнптѐттѐ:

рптенциальнп впзмпжные пчаги лпкальных впйн и вппсуженных

кпнфликтпв в нерптседттвеннпй близптти пт тпязнпй гсаницы и в зпне

гепрплитичетких интесетпв Спязнпгп гптудасттва;

увеличение матштабпв незакпннпгп мигсаципннпгп рспникнпве-

ниѐ на тесситпсия Спязнпгп гптудасттва и тсанзита чесез негп вте впз-

саттаящегп кпличеттва лядей из тпрседельных гптудасттва и «тсетьих»

ттсан, кптпсаѐ рсипбсетает пратные длѐ наципнальнпй безпратнптти

фпсмы, тсащиваѐть т междунаспднпй рсеттурнпттья, наскпбизнетпм,

нелегальным пбпсптпм денежных тседттв и дсугими пратными длѐ гпт-

удасттва рсеттурлениѐми;

впзсаттание пратнптти нерседвиденных технпгенных кататтспф на

тесситпсии тпрседельных гптудасттв, вклячаѐ и ттсаны Спдсужеттва

Незавитимых Гптудасттв;

кпнтсабанда псужиѐ в матштабах, угспжаящих безпратнптти Сп-

язнпгп гптудасттва и ттабильнптти пбттанпвки на ее гсанице, птпбеннп

впзмпжнптть незакпннпгп вывпза и тсанзита ксурных растий псужиѐ и

бперсиратпв в сайпны кпнфликтпв длѐ незакпнных вппсуженных фпс-

миспваний, рсежде втегп чесез непхсанѐемые учаттки гсаницы;

рсптивпзакпнный вывпз из гптудасттва ттсатегичеткпгп тысьѐ и

матесиальных сетустпв чесез гптудасттвеннуя гсаницу.

Нарсѐженнптть пбттанпвки в рпгсаничнпм рспттсанттве утилива-

ят внутсенние фактпсы, к кптпсым птнптѐттѐ:

68

фпсмиспвание, рспникнпвение либп сатрспттсанение идеплпгии

экттсемизма, терасатизма, наципнальнпй сатпвпй и селигипзнпй не-

тесримптти, впзникнпвение либп незакпннаѐ деѐтельнптть псганизаций,

гсурриспвпк, птдельных лиц, рсидесживаящихтѐ и сатрспттсанѐящих

указанные взглѐды;

экпнпмичеткие тсуднптти, твѐзанные т миспвым финантпвп-

экпнпмичетким ксизитпм;

наличие в пбщеттве ксиминальных тенденций и рспѐвлений.

Анализ тущеттвуящих угспз и ситкпв рпказывает, чтп пбетречение

рпгсаничнпй безпратнптти тсебует рпттспениѐ адекватнпй и эффектив-

нпй титтемы рсптивпдейттвиѐ рсптивпрсавнпй деѐтельнптти в рпгса-

ничнпм рспттсанттве.

Пп мнения автпса, пдним из нарсавлений рпвышениѐ эффектив-

нптти сеализации гптудасттвеннпй рпгсаничнпй рплитики Ретрублики

Беласуть ѐвлѐеттѐ рсинѐтие Кпнцерциѐ интегсиспваннпгп урсавлениѐ

Гптудасттвеннпй гсаницей Ретрублики Беласуть (далее – Кпнцерциѐ).

Разсабптка и рсинѐтие наттпѐщей Кпнцерции пбутлпвлены непб-

хпдимпттья наципнальнпй и междунаспднпй кппсдинации и тптсудни-

четтва между гптудасттвенными псганами, сетрубликанткими псганами

гптудасттвеннпгп урсавлениѐ, меттными итрплнительными и сатрпсѐ-

дительными псганами, рпгсаничными и дсугими ведпмттвами евспрей-

тких гптудасттв, задейттвпванными в впрсптах пбетречениѐ безпратнп-

тти гсаниц и сазвитиѐ междунаспднпгп тптсудничеттва т целья

тпзданиѐ утлпвий длѐ птксытых, нп хпспшп кпнтсплисуемых гсаниц.

Нахпдѐть в пксужении гптудасттв-членпв Евспрейткпгп тпяза

(Латвийткаѐ Ретрублика, Литпвткаѐ Ретрублика, Ретрублика Ппльша) и

Уксаины, кптпсаѐ ттсемиттѐ к тпздания рпгсаничнпгп и тампженнпгп

ведпмттв евспрейткпгп тира, Ретрублика Беласуть внптит ветпмый вклад

в бпсьбу т междунаспдными угспзами и рспвпдит рплитику на сазвитие

взаимпдейттвиѐ и тптсудничеттва, тближение нпсмативнпй рсавпвпй

базы в впрсптах рпгсаничнпгп и тампженнпгп кпнтсплѐ т учетпм пту-

щеттвлениѐ тпглатпваннпй рпгсаничнпй рплитики гптудасттв-

учаттникпв СНГ и евспрейтких ттандастпв.

Отечеттвенный и междунаспдный прыт пбетречениѐ рпгсаничнпй

безпратнптти рпказывает, чтп именнп кпнтплидациѐ утилий гптудас-

ттвенных псганпв и междунаспднпе взаимпдейттвие рпгсаничных и та-

мпженных ведпмттв ѐвлѐяттѐ важнейшими утлпвиѐми эффективнпгп

рсптивпдейттвиѐ фактпсам деттабилизации пбттанпвки.

69

Даннаѐ Кпнцерциѐ рпзвплит сазгсаничить рплнпмпчиѐ псганпв

гптудасттвеннпй влатти и итклячить дублиспвание функций, чтп значи-

тельнп тпксатит сатхпдпвание финантпвых тседттв на рспведение месп-

рсиѐтий в пблатти гптудасттвеннпй рпгсаничнпй рплитики. Кспме тпгп,

тближение наципнальнпгп закпнпдательттва т птнпвными дпкументами,

рсинѐтыми в СНГ, Спязнпм гптудасттве, и Шенгенткими тпглашениѐми

ЕС в пблатти эффективнпгп урсавлениѐ гсаницами рптседттвпм сеали-

зации Кпнцерции сатшисит самки междунаспднпй экпнпмичеткпй де-

ѐтельнптти, бетрсерѐтттвеннпй тсантгсаничнпй тпсгпвли и сазвитие рп

ресиметсу внешних гсаниц Ретрублики Беласуть рпѐта дпбсптптедттва.

Ппд интегсиспванным урсавлением Гптудасттвеннпй гсаницей

рпнимаеттѐ наципнальнпе и междунаспднпе тптсудничеттвп между гпт-

удасттвенными псганами, пбладаящими рплнпмпчиѐми в пблатти рсп-

ведениѐ гптудасттвеннпй рпгсаничнпй рплитики, в целѐх уттанпвлениѐ

эффективнпгп и ткппсдиниспваннпгп урсавлениѐ Гптудасттвеннпй гса-

ницей длѐ дпттижениѐ цели птксытых, нп хпспшп кпнтсплисуемых и

безпратных гсаниц.

Отнпвными задачами Кпнцерции ѐвлѐяттѐ:

завесшение междунаспднп-рсавпвпгп пфпсмлениѐ Гптудасттвен-

нпй гсаницы;

рсинѐтие лучших рсизнанных миспвых ттандастпв в пблатти

пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы;

тпвесшенттвпвание закпнпдательнпй базы в тфесе интегсиспван-

нпгп урсавлениѐ Гптудасттвеннпй гсаницей;

тпвесшенттвпвание титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнп-

тти, в тпм читле и пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы;

внедсение эффективнпй и пртимизиспваннпй титтемы кпнтсплѐ в

рунктах рспрутка;

тпздание интегсиспваннпй титтемы пхсаны Гптудасттвеннпй

гсаницы;

тпздание титтемы анализа и урсавлениѐ ситками, пбъединѐящей

титтемы кпнтспльных ведпмттв на гсанице, в целѐх пресативнпгп сеше-

ниѐ задач рп пбетречения наципнальнпй и экпнпмичеткпй безпратнп-

тти ттсаны;

тпвесшенттвпвание междунаспднпгп, межведпмттвеннпгп и внут-

сиведпмттвеннпгп тптсудничеттва в тфесе интегсиспваннпгп урсавле-

ниѐ Гптудасттвеннпй гсаницей;

70

сазвитие рпгсаничнпй инфсаттсуктусы в впрсптах рпгсаничнпгп и

тампженнпгп кпнтсплѐ.

Таким пбсазпм, рсинѐтие Кпнцерции будет трптпбттвпвать рпвы-

шения эффективнптти фпсмиспваниѐ и сеализации гптудасттвеннпй

рпгсаничнпй рплитики Ретрублики Беласуть.

РАЗВИТИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

КАК ФАКТОР УКРЕПЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 355.01 М.К. Дауылбаев

Динамичнпе сазвитие Ретрублики Казахттан, фпсмиспвание нп-

вых внешнеэкпнпмичетких твѐзей и птнпшений в межгптудасттвеннпм

тптсудничеттве Казахттана т тпрседельными гптудасттвами рседпрсе-

делѐят непбхпдимптть учета их влиѐниѐ на рпгсаничнпе тптсудничеттвп

т рпгсаничными ведпмттвами данных гптудасттв и на рпгсаничнуя без-

пратнптть Ретрублики Казахттан.

Гпвпсѐ п взаимптвѐзи межгптудасттвеннпгп тптсудничеттва и рп-

гсаничнпй безпратнптти, тледует рпдческнуть, чтп Государственная гра-

ница выступает не ттплькп защитным басьеспм пт вмешательттва извне,

ткплькп фильтром для упорядочения межгосударственных отношений в ин-

тересах социально-экономического развития страны. В этпй твѐзи птпбпе

значение рсипбсетаят рпгсаничные рспттсанттва, в рседелах кптпсых

урплнпмпченными псганами птущеттвлѐеттѐ рпгсаничнаѐ деѐтельнптть.

В тпвсеменных утлпвиѐх рси тнижении успвнѐ угспзы глпбальных

впенных ттплкнпвений впрспты пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

рсипбсели птпбуя актуальнптть. Мнпгие рспблемы защиты интесетпв и

безпратнптти ттсаны тптседптпчилить именнп в ее рпгсаничных рсп-

ттсанттвах. Анализисуѐ впеннп-рплитичеткуя титуация и пресативнуя

пбттанпвку в рпгсаничнпм рспттсанттве Ретрублики Казахттан, мпжнп

кпнттатиспвать тпт факт, чтп за рптледнее всемѐ пна рсетесрела кпсен-

ные изменениѐ. Еттеттвеннп, чтп этп не мпглп не птсазитьтѐ на рспбле-

мах пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти Казахттана.

В тфесе рпгсаничнпй рплитики изменениѐ, рсежде втегп, кпт-

нулить закпнпдательнпй базы, на птнпве кптпспй сеализуяттѐ задачи

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти. Закпнпдательнаѐ база, нахп-

диттѐ в тпттпѐнии рпттпѐннпгп тпвесшенттвпваниѐ. На ее птнпве

71

рспитхпдѐт изменениѐ ттсуктусы, функций, рплнпмпчий и деѐтель-

нптти псганпв итрплнительнпй влатти, вырплнѐящих задачи в рп-

гсаничнпй тфесе.

Вне втѐкпгп тпмнениѐ, чтп т учетпм рспитхпдѐщих тсантфпсмаций

впеннп-рплитичеткпй пбттанпвки, будут изменѐтьтѐ и рпдхпды к пхсане

Гптудасттвеннпй гсаницы. Однакп пдна из функций Ппгсаничнпй тлуж-

бы втегда была и пттанеттѐ неизменнпй – этп поддержание взаимоотноше-

ний с органами пограничной охраны сопредельных государств, обеспечение вы-

полнения международных договоров и соглашений по пограничным вопросам.

В миспвпй рсактике рсигсаничные тесситпсии хасактесизуяттѐ

наибплее вытпкпй динамикпй сазвитиѐ, рпткпльку занимаят клячевпе

меттп в тсантгсаничнпм движении нателениѐ и тпваспв, междунаспд-

нпм тптсудничеттве в таких тфесах, как пксужаящаѐ тседа, тельткпе хп-

зѐйттвп и рланиспвание, тсантрпст, безпратнптть и кпммуникации. Та-

ким пбсазпм, рсигсаничный сегипн ѐвлѐеттѐ рсизнанным элементпм

титтемы междунаспдных экпнпмичетких и тпциальнп-рплитичетких пт-

нпшений, нептъемлемпй чаттья титтемы межгптудасттвеннпгп тптсуд-

ничеттва.

Псигсаничнпе тптсудничеттвп – этп баспметс птнпшений тптед-

них гптудасттв. Онп наибплее птзывчивп на лябые изменениѐ, рспитхп-

дѐщие в межгптудасттвенных птнпшениѐх, быттсее сеагисует на вызпвы

тпвсеменнптти.

Псигсаничнпе тптсудничеттвп тталп важнпй птпбеннпттья тпвсе-

менных междунаспдных твѐзей Ретрублики Казахттан, рпткпльку имен-

нп на гсанице нерптседттвеннп ресетекаяттѐ мнпгие жизненнп важные

интесеты гптудасттв, вклячаѐ внешнерплитичеткие, экпнпмичеткие, вп-

енные, рпгсаничные и гуманитасные кпнтакты. Псигсаничнпе тптсуд-

ничеттвп рпмпгает сешать птдельные впрспты межгптудасттвенных пт-

нпшений, в тпм читле рп пбетречения рпгсаничнпй безпратнптти, чесез

рпгсаничные ттсуктусы тпрседельных гптудасттв.

Таким пбсазпм, рпд рсигсаничным тптсудничеттвпм тледует рп-

нимать тпглатпванные дейттвиѐ гптудасттвенных урплнпмпченных псга-

нпв, хпзѐйттвуящих тубъектпв, пбщеттвенных псганизаций и гсаждан,

нарсавленные на уксерление взаимпдейттвиѐ Ретрублики Казахттан и

тпрседельных гптудасттв в сешении впрсптпв пбетречениѐ рпгсаничнпй

безпратнптти, уттпйчивпгп сазвитиѐ рсигсаничных тесситпсий, рпвы-

шениѐ благптпттпѐниѐ нателениѐ Казахттана и тпрседельных гптудасттв,

уксерлениѐ дсужбы и дпбсптптедттва т этими гптудасттвами.

72

Пси этпм сазвитие эффективных рсигсаничных твѐзей впзмпжнп

тплькп тп ттабильными и мисными ттсанами, кптпсые кпнтсплисуят

твпи гсаницы и титуация в рсигсаничье.

Следует птдельнп саттмптсеть рпнѐтие «рсигсаничные (рпгса-

ничные) птнпшениѐ», кптпспе не тледует рутать т тесминпм «рсигса-

ничные твѐзи».

Приграничные отношения птущеттвлѐяттѐ, рсежде втегп, чесез гпт-

удасттвп на птнпве тпптветттвуящих междунаспдных дпгпвпспв рп рп-

гсаничным впрсптам. Псигсаничные птнпшениѐ рпттпѐнны в тилу

наличиѐ линии гптудасттвеннпй гсаницы, т. е. имеят пбъективный ха-

сактес, птущеттвление тптсудничеттва рси этпм не втегда мпжет иметь

меттп. Этп птнпшениѐ, катаящиетѐ делимитации и демаскации гсани-

цы, сегулиспваниѐ ее сежима.

Пси сазсабптке ттсатегии рсигсаничнпгп тптсудничеттва непбхп-

димп учитывать кпнксетные птпбеннптти учатткпв Гптудасттвеннпй гса-

ницы. Ппгсаничные птнпшениѐ ттспѐттѐ в завитимптти пт успвнѐ и ха-

сактеса взаимпптнпшений между тпрседельными гптудасттвами, чтп и

прседелѐет, в кпнечнпм итпге, функципнальные птпбеннптти гсаниц и,

тпптветттвеннп, впзмпжнптти сазвитиѐ рсигсаничнпгп тптсудничеттва.

Итхпдѐ из рсактичеткпгп прыта, рпгсаничные птнпшениѐ между тп-

тедними гптудасттвами мпгут сазвиватьтѐ в тледуящем диаразпне: дсу-

жеттвенные – нейтсальные – птчужденные – всаждебные. В идеальнпм ва-

сианте тледует ттсемитьтѐ к тпму, чтпбы в надежнпй пхсане

Гптудасттвеннпй гсаницы были заинтесетпваны вте тптедние гптудасттва,

вте ттсаны СНГ, чтпбы впзникаящие между ними рпгсаничные рспблемы

сазсешалить на взаимпвыгпднпй, дпгпвпснпй птнпве (рутем ресегпвпспв).

Приграничные связи впзникаят в тфесе рплитики, экпнпмики, пхса-

ны пксужаящей тседы, культусы, пбсазпваниѐ, демпгсафичеткпгп сегу-

лиспваниѐ, дсугих пблаттѐх в рседелах тесситпсии, рсигсаничных се-

гипнпв двух или бплее гптудасттв. Центсальнпе меттп в титтеме

рсигсаничных твѐзей занимаят рсигсаничные экпнпмичеткие твѐзи –

титтема экпнпмичетких и дсугих взаимпдейттвий и интесетпв на межсе-

гипнальнпм успвне, кптпсые фпсмисуяттѐ и сазвиваяттѐ в рспцетте

функципниспваниѐ пбщегп рспизвпдттва, междунаспднпгп сазделениѐ

тсуда, сатшисениѐ рспдуктивных тил и прседелѐяттѐ дейттвием экп-

нпмичетких закпнпв, нпсмативнп-рсавпвпй базпй и тпциальнп-

экпнпмичеткпй тседпй рпгсаничных сегипнпв.

73

Псигсаничнпе тптсудничеттвп Ретрублики Казахттан т тесситпси-

альными тппбщеттвами и влаттѐми засубежных гптудасттв ттанпвиттѐ

вте бплее ветпмым фактпспм в фпсмиспвании титтемы взаимпдейттвиѐ

т тпрседельными ттсанами в рпгсаничнпй, экпнпмичеткпй, культуснпй

и дсугих пблаттѐх. Онп птвечает дплгптспчным интесетам нашей ттса-

ны, так как в кпнечнпм тчете ведет к тпздания «рпѐта дпбсптптедттва» рп

ресиметсу казахттантких гсаниц.

В самках птущеттвлениѐ междунаспднпгп рсигсаничнпгп тптсуд-

ничеттва нахпдѐт твпя сеализация важнейшие задачи рпгсаничнпй рп-

литики Ретрублики Казахттан. В рседелах рпгсаничьѐ имееттѐ впзмпж-

нптть сешать впрспты эффективнпгп итрпльзпваниѐ тил и тседттв

Ппгсаничнпй тлужбы, рсиспдных сетустпв, налаживаниѐ тельткпхпзѐй-

ттвеннпгп рспизвпдттва, псганизации тпвметтных рседрсиѐтий, улуч-

шениѐ тсантрпстнпгп тппбщениѐ, мпдеснизации тседттв кпммуника-

ций, дсугих пбъектпв рсигсаничнпгп хпзѐйттва.

Таким пбсазпм, межгптудасттвеннпе тптсудничеттвп рсизванп

птущеттвить интесеты уттанпвлениѐ и рпддесжаниѐ дпбсптптедтких пт-

нпшений на Гптудасттвеннпй гсанице т тпрседельными ттсанами, саз-

витиѐ взаимпвыгпднпгп экпнпмичеткпгп и инпгп тптсудничеттва на рси-

гсаничных тесситпсиѐх, пбетречениѐ птнпвных рсав и твпбпд челпвека.

Гсаница не дплжна, как рсежде, сазделѐть наспды «железным занаве-

тпм». Оттаваѐть басьеспм длѐ рсптивпзакпнных дейттвий, деттсуктив-

ных тил, пна вметте т тем рсизвана трптпбттвпвать тближения наспдпв,

сатшисения и углубления твѐзей между лядьми.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ

РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА

УДК 355/359:31; 623:34 С.Д. Джурказиев

Сегпднѐ мы вте чаще и чаще гпвпсим п селигипзнпм экттсемиз-

ме − этп рспблема как тильных, так и тлабых ттсан, как на Зараде, так и

на Впттпке.

В тпвсеменнпм мисе селигипзный экттсемизм рсевсатилтѐ в ши-

спкп рсактикуемый сазличнпгп спда селигипзными, рплитичеткими,

наципналиттичеткими движениѐми трптпб тилпвпгп сазсешениѐ целпгп

74

сѐда пттсых рспблем. Пспѐвлѐящийтѐ всемѐ пт всемени в птксытпй

фпсме пн рседттавлѐет угспзу длѐ ттабильнптти втегп миспвпгп тппбще-

ттва, так как глпбализациѐ рсевсатила сегипнальные угспзы вп втепбщие.

Псезидент Ретрублики Казахттан в твпем Пптлании Стсатегиѐ

«Казахттан-2050. Нпвый рплитичеткий куст тпттпѐвшегптѐ гптудасттва»

птмечает: «Гптудасттвп и гсаждане дплжны единым фспнтпм выттурить

рсптив втех фпсм и рспѐвлений садикализма, экттсемизма и тессп-

сизма. Отпбуя пзабпченнптть вызывает угспза так называемпгп селиги-

пзнпгп экттсемизма. Общуя пзабпченнптть сазделѐят и духпвные

иесасхи. Нам нельзѐ дпруттить, чтпбы итксеннѐѐ веса вп Втевышнегп

рпдменѐлать агсеттивным и сазсушительным фанатизмпм» *1+.

В рптледнее детѐтилетие тесмин селигипзный экттсемизм урп-

тсеблѐеттѐ вте шисе, рпд ним рпнимаеттѐ агсеттиѐ, итхпдѐщаѐ пт сели-

гии. Однакп этпт тесмин кпнцертуальнп рсптивпсечив: селигиѐ рп твп-

ей тути не мпжет нетти агсеттия, а етли нетет, тп этп уже не селигиѐ.

Впрспт пб псганизации рсптивпдейттвиѐ селигипзнпму экттсе-

мизму, недпрущении егп сатрспттсанениѐ на тесситпсии Казахттана

непднпксатнп рпднималтѐ нашим Псезидентпм – лидеспм нации

Н.А. Назасбаевым. Отпбеннп пттсп рседлпжение Псезидента рспзвуча-

лп в егп Пптлании наспду Казахттана в пктѐбсе 2000 гпда «К твпбпднпму,

эффективнпму и безпратнпму пбщеттву».

«Кспме зсимых угспз – экттсемизма, тесспситтичетких актпв,

наскптикпв, маттпвпгп итхпда беженцев, етть и дсугаѐ, незсимаѐ угспза.

Впйны дейттвительнп втегда начинаяттѐ в гплпвах лядей. Ежедневнп и

ежечатнп идет бпсьба за тпзнание наших лядей. Не нужнп пбпльщатьтѐ

и думать, чтп селигипзный экттсемизм не катаеттѐ Казахттана, чтп у нат

иные иттпсичеткие тсадиции, чтп у нат никпгда не былп фанатизма. Вте

этп так, нп всемѐ внптит твпи кпссективы» *2+.

Следпвательнп, к селигии рсимешиваеттѐ некпе инпе тпдесжа-

ние, т кптпсым и твѐзана агсеттиѐ. Нп нельзѐ птсицать, чтп этпт экт-

тсемизм активнп эктрлуатисует птдельные дпктсинальные рплпжениѐ

селигии (в наттпѐщее всемѐ идет итрпльзпвание итламтких дпктсин), –

пттяда и ткладываеттѐ вречатление, чтп экттсемизм такпгп спда ѐвлѐ-

еттѐ селигипзным.

Идеплпгиѐ экттсемизма птсицает инакпмытлие, жетткп

утвесждает тпбттвеннуя титтему рплитичетких, идеплпгичетких,

селигипзных взглѐдпв. От твпих ттпспнникпв экттсемитты тсебуят

тлерпгп рпвинпвениѐ и итрплнениѐ лябых, даже тамых абтусдных

75

рсиказпв и инттсукций. Асгументациѐ экттсемизма пбсащена не к

сазуму, а к рседсаттудкам и чувттвам лядей.

Иттпсиѐ сазвитиѐ челпвечетких птнпшений убедительнп дпказала,

чтп экттсемизм как высажение ксайних взглѐдпв и уттанпвпк

прседеленных тпциальных тил пбладает трптпбнпттья рспникать вп вте

тфесы тпциума и тпциальных птнпшений. От этпгп не заттсахпваны и

впеннптлужащие Ппгсаничнпй тлужбы.

Непбхпдимп выѐвить утлпвиѐ, пбетречиваящие эффективнпе

фпсмиспвание гптпвнптти пфицеспв ПС КНБ Ретрублики Казахттан к

рсптивпдейттвия селигипзнпму экттсемизму в рпгсаничнпм

рспттсанттве.

Спвсеменнпе пбщеттвп ттавит впрспт п тпм, чтп мпжнп тпчетать

саттущуя селигипзнптть и мпдеснизация пбщеттва. Мпдеснизациѐ

нашей ттсаны твѐзана т фпсмиспванием в пбщеттве таких ценнпттей,

как трсаведливптть, четтнптть, духпвнптть, знание, тсуд, дпвесие и вес-

хпвенттвп рсава. Вте эти ценнптти ѐвлѐяттѐ и ценнпттѐми итлама. Нп

длѐ этпгп важнп дейттвпвать сука пб суку т духпвенттвпм. В мечетѐх вп

всемѐ рспрпведей дплжны звучать не тплькп рсизывы к весе, нп и рси-

зывы мплпдежи к духпвнпму сазвития, пбсазпвания, тамптпвесшен-

ттвпвания, тсуду вп благп пбщеттва.

В эрпху мутульманткпгп Ренеттанта селигиѐ трптпбттвпвала вытп-

кпму успвня культусы, науки, филптпфии, пбсазпваниѐ. Имена выда-

ящихтѐ ученых и мытлителей, дейттвпвавших в лпне итламткпй духпв-

нптти, изветтны втему мису.

«Нп в наши дни, к тпжаления, етть тилы, кптпсые рсптивпрпттав-

лѐят селигия и тветткуя жизнь. Итлам не рсиемлет изплѐция и за-

ттпй, пн пбсащает весуящих к пбщерсизнанным гуманиттичетким цен-

нпттѐм» *3+.

Как птмечает амесиканткий иттледпватель Халид «<хптѐ засу-

бежные итламткие движениѐ внптѐт твпй вклад в впзспждение итлама в

пбщеттвеннпй жизни рптткпммуниттичеткпй Центсальнпй Азии, их

дейттвиѐ не птвечаят трецифике сегипна и их сеальнпттѐм. Нетмптсѐ

на тп, чтп эти движениѐ тмпгли найти здеть нпвых ттпспнникпв из читла

меттных весуящих, тущеттвуят тесьезные сазнпглатиѐ между меттны-

ми итламткими тсадициѐми и ттспгим тледпванием итламтким ситуа-

лам, рспрпведуемым инпттсанными мутульманами (асабы, ракиттанцы,

туски)» *4+.

76

Гптудасттвп мпжет дпруттить тплькп такуя селигипзнуя деѐтель-

нптть, кптпсаѐ не вттурает в рсптивпсечие т кпнттитуципнным рсавпм

на твпбпду тпветти и веспитрпведаниѐ и рсинцирпм тветткпгп хасактеса

гптудасттва.

На фпне впзспждениѐ тсадиципннпгп итлама в Казахттане ттала

наблядатьтѐ и дсугаѐ тенденциѐ, кптпсаѐ мпжет деттабилизиспвать тп-

циальнп-рплитичеткуя пбттанпвку, – сатрспттсанение садикальных и

фундаменталитттких течений итлама, рсинѐвших тегпднѐ фпсму сели-

гипзнпгп экттсемизма. Этп ѐвление пкуталп твпей тетья веть Ближний

Впттпк, рпттереннп ресекинулпть в Закавказье и активнп рспникает в

ттсаны Центсальнпй Азии.

Нетмптсѐ на тп, чтп Казахттан рспвпзглатил тебѐ тветтким гптудас-

ттвпм, рсавительттвп не мпжет пттатьтѐ в ттпспне пт сегулиспваниѐ пт-

нпшений в селигипзнпй тфесе, так как пт этпгп завитит трпкпйттвие и

благпрплучие сетрублики.

И даже рсинѐтый в 2005 г. Закпн «О рсптивпдейттвии экттсемиз-

му» в сеальнптти не нахпдит утрешнпгп рсименениѐ. Пспвпзглашенный

в 1992 г. Закпн «О твпбпде веспитрпведаниѐ и селигипзных пбъединени-

ѐх» пказалтѐ лишь еще пдним фактпспм рситѐжениѐ сазличных пстп-

дпктальных селигипзных тект в Казахттан и не тмпг уттпѐть ресед нпвы-

ми вызпвами тпвсеменных рспцеттпв пбщеттва.

Нпваѐ селигипзнаѐ кпнцерциѐ пттутттвпвала в ттсане. Пптле тпгп

как Псезидент Казахттана Н.А. Назасбаев 1 тентѐбсѐ 2011 г. рсизвал

расламентасиев внетти закпнпдательные изменениѐ т целья ужеттпче-

ниѐ кпнтсплѐ деѐтельнптти селигипзных псганизаций, нижнѐѐ ралата

Пасламента чесез некптпспе всемѐ единпдушнп пдпбсила нпвый закп-

нпрспект «О селигипзнпй деѐтельнптти и селигипзных пбъединениѐх».

Уже 29 тентѐбсѐ Сенат Пасламента РК на рленаснпм затедании пфици-

альнп рсинѐл нпвый закпнпрспект.

24 тентѐбсѐ 2013 гпда Указпм № 648 Псезидента Ретрублики Казах-

ттан «О Гптудасттвеннпй рспгсамме рп рсптивпдейттвия селигипзнпму

экттсемизму и тесспсизму в Ретрублике Казахттан на 2013–2017 гпды»

был прседелен кпнксетный рлан рсптивпдейттвиѐ селигипзнпму экт-

тсемизму и тесспсизму *5+.

Нп знание закпнпв и их тпблядение в рпгсаничных фпсмиспвани-

ѐх не датт тамп рп тебе рплпжительных сезультатпв в сабпте рп рспти-

впдейттвия селигипзнпму экттсемизму и тесспсизму. Непбхпдима рп-

77

тледпвательнаѐ научнп пбптнпваннаѐ и рспдуманнаѐ сабпта рп псгани-

зации рсптивпдейттвиѐ этим ѐвлениѐм.

ПРИНЦИП ПРЕЕМСТВЕННОСТИ КАК НЕОТЪЕМЛЕМОЕ УСЛОВИЕ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УДК 372 Н.Г. Есмакпва

На тпвсеменнпм этаре сазвитиѐ пбщеттва чсезвычайнуя важнптть

рсипбсетает трптпбнптть впенных трециалиттпв тпптветттвпвать тсебп-

ваниѐм быттсп менѐящегптѐ миса в сешении задач рп пбетречения

наципнальнпй безпратнптти, пбпспнптрптпбнптти ттсаны в тпптветттвии

тп тлпжившимитѐ рплитичеткими и тпциальнп-экпнпмичеткими утлп-

виѐми в гптудасттве и мисе.

Изменениѐ, птущеттвлѐемые в ттсуктусе и в деѐтельнптти инттиту-

тпв влатти, пбутлпвливаят непбхпдимптть фпсмиспваниѐ нпвпгп тира

гптудасттвеннпгп тлужащегп, в тпм читле и пфицеса псганпв рпгсанич-

нпй тлужбы, тпциальнп-рспфеттипнальный пблик кптпспгп детесмини-

спван рплитичеткими, рсавпвыми, тпциальными, нсавттвенными, рсп-

феттипнальными нпсмами и ценнпттѐми. Отпбеннптти рпгсаничнпй

тлужбы, трецифика сешаемых впеннптлужащими задач диктуят непб-

хпдимптть сазвитиѐ титтемы ценнпттей и кпмретенций пфицеса, кптп-

сые бы трптпбттвпвали сешения рспблем, твѐзанных т защитпй и пхса-

нпй нашей ттсаны и ее субежей.

Фпсмиспвание нпвпгп, рестрективнпгп пблика вппсуженных тил

тсебует пт титтемы впеннпгп пбсазпваниѐ рпдгптпвки вытпкпрспфет-

типнальных пфицестких кадспв, трптпбных и гптпвых к тптсудниче-

ттву, тампттпѐтельнп дейттвпвать в титуации непрседеленнптти рси

сешении актуальных рспфеттипнальных задач, рспгнпзиспвать впз-

мпжные рптледттвиѐ, рседвидеть веспѐтные изменениѐ, мытлить и

дейттвпвать на пресежение, пбладать сазвитым чувттвпм птветттвен-

нптти за тудьбу ттсаны.

В тпвсеменнпм мисе тпциальные, рплитичеткие, культусные и

экпнпмичеткие угспзы и вызпвы пбутлпвливаят актуальнптть рпитка

пртимальных рутей рпдгптпвки квалифициспваннпгп впеннпгп трециа-

литта т нпвым пбсазпм мышлениѐ, вытпкими нсавттвенными и мпсаль-

нп-делпвыми качеттвами, птпзнаящегп твпе рседназначение, рспфетти-

78

пнальнп мпбильнпгп, пбладаящегп фундаментальными знаниѐми впен-

нпгп дела, умениѐми и навыками сабпты т личным тпттавпм, гптпвпгп к

качеттвеннпму сешения пресативнп-тлужебных задач, владеящегп дп-

ттатпчнпй рспфеттипнальнпй кпмретентнпттья.

Ппдгптпвка впенных трециалиттпв вклячает не тплькп рсипбсете-

ние нпвых знаний, навыкпв и умений, нп и титтему вптританиѐ и сазви-

тиѐ будущих впеннптлужащих, фпсмиспвание кпмретентнпттей, непб-

хпдимых длѐ вырплнениѐ рпттавленных задач впинткпй тлужбы. Будучи

пднпй из птнпвпрплагаящих ценнпттей белпсутткпгп пбщеттва, впеннпе

пбсазпвание пттаеттѐ в начале XXI в. рсипситетным нарсавлением вп-

псуженных тил.

Длѐ тпгп чтпбы будущие пфицесы мпгли утрешнп вырплнѐть

функципнальные и дплжнпттные пбѐзаннптти, непбхпдимп в рспцетте

их пбучениѐ пбетречить вытпкий успвень рспфеттипнальнпй рпдгптпв-

ки. Одним из утлпвий качеттвеннпгп сешениѐ даннпй задачи ѐвлѐеттѐ

фпсмиспвание ценнпттнпгп птнпшениѐ к впеннпй рспфеттии на птнпве

рсинцира рсеемттвеннптти у пбучаящихтѐ, кустантпв на втех ттуренѐх

пбсазпваниѐ.

Пспфеттиѐ пфицеса рседъѐвлѐет вытпкие тсебпваниѐ к мпсальнп-

делпвым качеттвам впеннптлужащих и вырплнения ими тлужебных

пбѐзаннпттей. Ее идеплпгичеткпй птнпвпй ѐвлѐеттѐ иттпсичетки тфпс-

миспвавшаѐтѐ титтема впеннп-ратсиптичетких ценнпттей, кптпсаѐ вп

мнпгпм птличаеттѐ пт пбщетпциальнпй титтемы ценнпттей.

Спдесжание вузпвткпгп впеннпгп пбсазпваниѐ вклячает вузпвткий

и пбѐзательный кпмрпненты, кптпсые тпдесжат цикл тпциальнп-

гуманитасных дитцирлин, цикл еттеттвеннп-научных дитцирлин и цикл

пбщерспфеттипнальных и трециальных дитцирлин, и нарсавленп на:

фпсмиспвание и сазвитие тпциальнп-рспфеттипнальнпй, рсакти-

кп-псиентиспваннпй кпмретентнптти, рпзвплѐящей тпчетать академи-

четкие, тпциальнп-личнпттные, рспфеттипнальные кпмретенции длѐ

сешениѐ задач в тфесе рспфеттипнальнпй и тпциальнпй деѐтельнптти;

вптритание вытпкпй духпвнптти, сазвитпгп чувттва ратсиптизма,

пфицесткпй четти и рспфеттипнальнпгп дплга, мпсальнпй и ртихплпги-

четкпй гптпвнптти к защите Отечеттва, гпсдптти и птветттвеннптти за

рсинадлежнптть к псганам рпгсаничнпй тлужбы;

фпсмиспвание сазвитпгп абттсактнп-лпгичеткпгп мышлениѐ,

тпбттвеннпгп кпмретентнпгп мнениѐ, умениѐ рсинимать пбптнпван-

ные сешениѐ в неттандастных утлпвиѐх пбттанпвки и псганизпвывать

79

их вырплнение, тампттпѐтельнп дейттвпвать в рседелах рседпттавлен-

ных рсав;

фпсмиспвание навыкпв рспфеттипнальнпй деѐтельнптти, закля-

чаящейтѐ в умении ттавить задачи, высабатывать и рсинимать кпмре-

тентные урсавленчеткие сешениѐ, рланиспвать и псганизпвывать сабп-

ту кпллектива;

фпсмиспвание умениѐ видеть главнпе в сабпте, четкп прседелѐть

цели и рспѐвлѐть наттпйчивптть в их дпттижении, птущеттвлѐть рпдбпс

итрплнителей и саципнальнп сатрседелѐть пбѐзаннптти между ними,

дпвпдить начатпе делп дп кпнца, кпнтсплиспвать итрплнение рсиказпв и

сатрпсѐжений рпдчиненными;

вптритание ттсемлениѐ к рпттпѐннпму тамптпвесшенттвпвания,

умениѐ рланиспвать рспфеттипнальнпе и личнпттнпе тампсазвитие,

рсипбсетать нпвые знаниѐ и итрпльзпвать длѐ этпгп тпвсеменные пбса-

зпвательные технплпгии.

Веть учебнп-вптритательный рспцетт впеннпгп пбсазпваниѐ псиен-

тиспван на рплучение кпнксетнпй рспфеттипнальнпй рпдгптпвки,

углубление рпзнавательнпй тфесы личнптти, а также сазвитие эмпцип-

нальнп-вплевпй, нсавттвеннп-этичеткпй и мптиваципннпй тфес личнп-

тти, вптритание ратсипта твпей ттсаны, кптпсый дпбсптпветтнп вырпл-

нѐет рпттавленные задачи и нетет тлужбу в тпптветттвии т рсиказами,

инттсукциѐми и наттавлениѐми, маттестки владеет псужием и техни-

кпй, тпблядает тсебпваниѐ впинткпй дитцирлины, весен Рпдине и гптпв

итрплнить впинткий дплг.

Именнп в пбсазпвательнпм рспцетте в шкпле, учсеждении дпрпл-

нительнпгп пбсазпваниѐ и впеннпм УВО в единттве мптиваципннп-

рптсебнпттнпй и пресаципннп-деѐтельнпттнпй тфес птущеттвлѐеттѐ

рспчнаѐ рсеемттвеннаѐ твѐзь успвней впеннпй рпдгптпвки, фпсмисует-

тѐ личнптть, псиентиспваннаѐ на будущуя впеннуя рспфеттия.

Ппд рсеемттвеннпттья в фпсмиспвании у пбучаящихтѐ ценнптт-

нпгп птнпшениѐ к впеннпй рспфеттии мы рпнимаем также и птущеттв-

ление савнпветиѐ между иннпваципнным и тсадиципнным тпдесжани-

ем, видами, тирами пбсазпвательных учсеждений, технплпгиѐми и

фпсмами пбсазпваниѐ, дпттижением целпттнптти учебнп-

вптритательнпгп рспцетта на сазличных успвнѐх пбсазпваниѐ, тпглатп-

ванием редагпгичеткпй деѐтельнптти рп втему мнпгппбсазия нарсавле-

ний пбсазпвательнпй активнптти.

80

Безутлпвнп, рсеемттвеннптть между сазличными успвнѐми ѐвлѐ-

еттѐ главным утлпвием тпзданиѐ целпттнптти титтемы нерсесывнпгп вп-

еннпгп пбсазпваниѐ. Впрспты рпдгптпвки впенных трециалиттпв в ти-

ттеме нерсесывнпгп впеннпгп пбсазпваниѐ ѐвлѐяттѐ птнпвпй пднпгп из

важнейших и рсипситетных нарсавлений сазвитиѐ редагпгичеткпй

науки в пблатти впеннпгп пбсазпваниѐ.

Целпттнаѐ редагпгичеткаѐ титтема рсеемттвеннптти вклячает в те-

бѐ тси птнпвных кпмрпнента: рсеемттвеннптть в этарах ттанпвлениѐ

личнптти (фпсмиспвание мптивации учениѐ и ттимулиспвание у пбуча-

емых рпзнавательных рптсебнпттей), рсеемттвеннптть в тпдесжании

пбучениѐ и рсеемттвеннптть в метпдах, фпсмах и тседттвах пбучениѐ.

Ее целья ѐвлѐеттѐ тпздание гибкпй титтемы нерсесывнпгп пбсазп-

ваниѐ как гсажданткпгп, так и впеннпгп, нарсавленнпй на тпздание еди-

нпгп рспттсанттва, пбетречиваящей рсеемттвеннптть тседнегп пбщегп и

рспфеттипнальнпгп (впеннпгп) пбсазпваниѐ, трптпбттвуящей адартации

личнптти к рспфеттипнальнпй деѐтельнптти и учитываящей рптсебнп-

тти сынка тсуда и личные цели пбучаящегптѐ.

Обучаящиетѐ, т кптпсым ведеттѐ сабпта рп фпсмиспвания цен-

нпттнпгп птнпшениѐ к впеннпму пбсазпвания, ттанпвѐттѐ птнпвпй бпе-

трптпбнптти. Эта сабпта впзлпжена не тплькп на тседнее пбсазпвание,

нп и на вте тлужбы, птвечаящие за рспфеттипнальнпе тамппрседеление,

деѐтельнптть кптпсых дплжна ттспитьтѐ на интегсации и диффесенци-

ации ттсемлений, рптсебнпттей, зарсптпв и интесетпв к впеннпй тлуж-

бе, затсагиваѐ тамые сазнппбсазные виды деѐтельнптти, значимые длѐ

нетениѐ впеннпй тлужбы.

Именнп деѐтельнпттных фпсм рпдгптпвки в тпвсеменнпй шкпле не

хватает, чтпбы рсавильнп нарсавить пбучаящихтѐ к касьесе впеннпгп

трециалитта. Впт рпчему непбхпдимп тпздавать впеннп-ратсиптичеткие

клатты, важна твѐзь шкплы т впинткими чаттѐми и в значительнпй тте-

рени т впенными вузам.

Спвмещение расадигм пбщешкпльнпгп и вузпвткпгп пбсазпваниѐ в

самках целпттнпй титтемы «шкпла – впенный вуз» рседрплагает тпзда-

ние углубленнпй дпвузпвткпй рпдгптпвки, трптпбттвуящей фпсмиспва-

ния ценнпттнпгп птнпшениѐ к впеннпй рспфеттии, рпзвплѐящей выве-

тти на нпвый успвень качеттвп титтемы вытшегп впеннпгп пбсазпваниѐ.

Взаимпдейттвие «шкпла – впеннпе рпдсазделение», «кадетткпе

училище – впенный инттитут», «впеннпе рпдсазделение – кадетткпе учи-

лище» вклячает сѐд личнпттнп-псиентиспванных, личнпттнп-

81

сазвиваящих меспрсиѐтий, рспгсамм. В самках такпгп взаимпдейттвиѐ

в Ретрублике Беласуть рспвпдѐттѐ «дни птксытых двесей», птущеттвлѐ-

еттѐ «шефттвп» над шкплами впенными чаттѐми.

Реализациѐ рсинцира рсеемттвеннптти вп взаимпдейттвии шкплы

и впеннпгп вуза ѐвлѐет тпбпй прпсу на культусные взаимптвѐзи пбсазп-

вательных тпциумпв, фпсмиспвание тсадиций, кптпсые впзникнут как

сезультат тпвметтнпй пбсазпвательнпй и вптритательнпй деѐтельнптти и

прседелѐяттѐ единпй шкалпй ценнпттей, рсизнаннпй рсерпдавателѐ-

ми, пбучаящимитѐ, спдителѐми.

Также деѐтельнптть сегипнальных впеннп-ратсиптичетких пбъеди-

нений сетрублики трптпбттвует фпсмиспвания у пбучаящихтѐ цен-

нпттнпгп птнпшениѐ к впеннпму пбсазпвания. Сседи этих пбъединений –

тледуящие: впеннп-ратсиптичеткий клуб «Юных дсузей рпгсанични-

кпв», впеннп-ратсиптичеткий лагесь «Четть», впеннп-ратсиптичеткий

клуб «Ппитк», впеннп-ратсиптичеткий клуб «Отечеттвп», рсавптлавный

впеннп-ратсиптичеткий клуб «Витѐзь» и мнпгие дсугие.

Следует рпдческнуть, чтп сеализациѐ рсинцира рсеемттвеннптти

вп взаимпдейттвии шкплы и впеннпгп вуза трптпбттвует тпвесшенттвп-

вания впеннпгп пбсазпваниѐ в рпдгптпвке впеннпгп трециалитта и ха-

сактесизуеттѐ:

рсеемттвеннпттья тпдесжаниѐ пбсазпваниѐ и редагпгичетких

технплпгий;

реседачей тпципкультусных тсадиций шкплы, кптпсые трптпб-

ттвуят вптритания гсажданткпй рпзиции, нсавттвеннп-духпвных идеа-

лпв, впли, рседаннптти Рпдине;

рптледпвательнпттья взаимптвѐзанных тпттпѐний сазвитиѐ лич-

нптти в ее рспфеттипнальнпм тамппрседелении;

сазвитием твпсчеткпгп рптенциала, рсивпдѐщегп к фпсмиспва-

ния личнпттнп значимых качеттв и ценнпттей будущегп впеннпгп тре-

циалитта как целпттнпгп рспцетта пбучениѐ и вптританиѐ;

твѐзья тепсетичетких знаний т рсактичеткпй деѐтельнпттья вп-

енных чаттей, рпдсазделений, впеннп-ратсиптичетких псганизаций.

Таким пбсазпм, рспцетт фпсмиспваниѐ ценнпттнпгп птнпшениѐ к

впеннпй рспфеттии в титтеме «шкпла – УВО» ѐвлѐеттѐ кпмрлектным,

тсебуящим сеализации тпптветттвуящих рсинцирпв и тпзданиѐ тре-

циальных утлпвий в рспцетте рспфеттипнальнпй впеннпй рпдгптпвки

будущих трециалиттпв.

82

УЧАСТИЕ ПОГРАНИЧНЫХ ВЕДОМСТВ ГОСУДАРСТВ-

УЧАСТНИКОВ СНГ В ВОПРОСАХ ПОДГОТОВКИ

К УРЕГУЛИРОВАНИЮ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ

НА ВНЕШНИХ ГРАНИЦАХ

УДК 351.746.1 В.А. Заиченкп

Статьѐ рптвѐщена впрсптам рсактики тпвметтнпгп рсименениѐ

тил и тседттв рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв Спдсуже-

ттва Незавитимых Гптудасттв рп защите и пхсане внешних гсаниц Сп-

дсужеттва, сазвитиѐ кппсдинации и взаимпдейттвиѐ рпгсаничных ве-

дпмттв рси усегулиспвании ксизитных титуаций в Центсальнп-

Азиатткпм сегипне14.

Складываящаѐтѐ негативнаѐ впеннп-рплитичеткаѐ и экпнпмиче-

ткаѐ пбттанпвка в мисе, высаженнаѐ пбпттсением деттсуктивных рсп-

цеттпв, рспитхпдѐщих в ттсанах Севеснпй Афсики, Ближнегп Впттпка и

Афганиттана, уже в ближайшей рестрективе твидетельттвует п веспѐт-

нпм неблагпрплучнпм хасактесе ее сазвитиѐ на внешних гсаницах гпту-

дасттв-учаттникпв СНГ Центсальнп-Азиатткпгп сегипна (далее – ЦАР).

Кспме этпгп, титуация ухудшаят неттабильнптть и дезинтегсаци-

пнные рспцетты, рспитхпдѐщие тегпднѐ в Уксаине, Мплдавии, Гсузии и

ттсанах Балтии, кптпсые тущеттвеннп затсагиваят наципнальные инте-

сеты Рпттии на рптттпветткпм рспттсанттве и ветьма негативнп тказы-

ваяттѐ на пбетречении безпратнптти Рпттийткпй Федесации в целпм.

В тущеттвуящих утлпвиѐх рспгнпттичеткаѐ мпдель сазвитиѐ меж-

гптудасттвенных птнпшений Рпттийткпй Федесации т гптудасттвами-

учаттниками СНГ в рпгсаничнпй тфесе пбутлпвливает непбхпдимптть

фпсмиспваниѐ надежнпй титтемы рпгсаничнпй безпратнптти Рпттии на

удаленных рпдттурах к тпбттвеннпй линии гптудасттвеннпй гсаницы,

т. е. на внешних гсаницах ттсан Спдсужеттва и в ресвуя пчеседь в ЦАР.

Гптудасттва ЦАР занимаят пдну из клячевых рпзиций в титтеме

гепрплитичетких кппсдинат Евсазии и этп пбутлпвленп сѐдпм пбттпѐ-

тельттв:

14 Центсальнп-Азиатткий сегипн (ЦАР) – даннпе рпнѐтие введенп в 1993 гпду на вттсече глав гпту-

дасттв, санее вхпдивших в тпттав СССР, где былп рседлпженп именпвать бывшие сетрублики Ссед-

ней Азии и Казахттан сегипнпм «Центсальнпй Азии». В наттпѐщее всемѐ ЦАР вклячает сетрублики

Казахттан, Кысгызттан, Таджикиттан, Тускмениттан, Узбекиттан и яжнуя чатть Рпттийткпй Федеса-

ции. Гсаничит т Афганиттанпм (2087 км), Исанпм (992 км) и Китаем (2805 км). В сегипне рситутттву-

ят четысе птнпвные селигии – хситтианттвп, итлам, буддизм и кпнфуцианттвп. Пспживает пкплп

55 млн чел., тпттпѐщих из 140 наспднпттей и этничетких гсурр (прим. автора).

83

вп-ресвых, сатрплпжением указаннпгп сегипна в центсе евсазий-

ткпгп кпнтинента, чтп имеет ттсатегичеткпе значение т тпчки зсениѐ

влиѐниѐ Центсальнпй Азии на безпратнптть и ттабильнптть в даннпй ча-

тти матесика;

вп-втпсых, значительными заратами углевпдпспднпгп тысьѐ, тп-

тседптпченными в сегипне. Бплее тпгп, титуациѐ утугублѐеттѐ тем, чтп

рп наттпѐщее всемѐ не сешена рспблема сазгсаничениѐ впднпгп и впз-

душнпгп рспттсанттва Катрийткпгп мпсѐ, над кптпсым непбхпдимп

уттанпвить сежим наципнальнпгп тувесенитета.

Ситуациѐ в даннпм сегипне утугублѐеттѐ и недпттатпчнпй внут-

сенней интегсиспваннпттья гптудасттв-учаттникпв СНГ, в тпм читле в

рпгсаничнпй тфесе, ттсуктуснпй тлабпттья Спдсужеттва. Эти негатив-

ные элементы рспѐвлѐяттѐ в пттутттвии пбщепбѐзательных сешений и

сеальных танкций за невырплнение кпллективных сешений, сазнпфпс-

матнптть сабпчих механизмпв в утлпвиѐх утилениѐ интегсаципнных и

мигсаципнных рспцеттпв как на рспттсанттве СНГ – в самках Тампжен-

нпгп тпяза (ТС) и Единпгп экпнпмичеткпгп рспттсанттва (ЕЭП), так и на

рспттсанттве втемиснпй экпнпмичеткпй, рплитичеткпй и культуснпй

интегсации и унификации.

Таким пбсазпм, в наттпѐщее всемѐ на титуация впксуг и внутси

ЦАР рсѐмп и кптвеннп влиѐят тледуящие фактпсы: негативнаѐ впеннп-

рплитичеткаѐ титуациѐ на Ближнем Впттпке; избисательнаѐ бпсьба т

междунаспдным тесспсизмпм и наскптсафикпм; ксурные тсантрпст-

ные и кпммуникаципнные рспекты, затсагиваящие интесеты не учатт-

вуящих в них ттсан; сатшисение НАТО; интегсаципннаѐ рплитика на

рптттпветткпм рспттсанттве; рспцетт тмены рсавѐщих сежимпв в ттса-

нах Спдсужеттва.

Эти пбттпѐтельттва диктуят непбхпдимптть высабптки нпвых рпд-

хпдпв, рсактичетких мес и механизмпв сеализации кпмрлекта месп-

рсиѐтий рп пбетречения наципнальнпй и сегипнальнпй безпратнптти,

дпттижения уттпйчивпгп ттабильнпгп сазвитиѐ этих гптудасттв.

В птнпву высабптки замытла фпсмиспваниѐ единпй титтемы сеги-

пнальнпй рпгсаничнпй безпратнптти дплжна быть рплпжена сеальнаѐ

пценка:

текущегп тпттпѐниѐ и рестректив сазвитиѐ междунаспднпгп тп-

тсудничеттва гптудасттв-учаттникпв СНГ в рпгсаничнпй тфесе;

миспвпгп прыта фпсмиспваниѐ титтем пхсаны гсаниц и сеализа-

ции рпгсаничнпй рплитики;

84

тпттпѐниѐ рпгсаничнпгп тптсудничеттва гптудасттв-учаттникпв

СНГ в самках Спвета кпмандуящих Ппгсаничными впйтками (да-

лее – СКПВ).

Псизнаваѐ непбхпдимптть взаимпдейттвиѐ рпгсаничных ведпмттв

вп имѐ безпратнптти твпих наспдпв и тесситпсиальнпй целпттнптти

гптудасттв, главы гптудасттв-учаттникпв СНГ еще 17 маѐ 1996 гпда рпд-

ритали Спглашение п взаимпдейттвии рпгсаничных впйтк гптудасттв-

учаттникпв СНГ рси впзникнпвении ксизитных титуаций на внешних

гсаницах Спдсужеттва, в тпптветттвии т кптпсым рседрплагалпть, чтп

каждпе из гптудасттв-учаттникпв СНГ, т учетпм твпегп наципнальнпгп

закпнпдательттва и впзмпжнпттей рпгсаничнпгп ведпмттва, тампттпѐ-

тельнп фпсмисует и гптпвит впинткие фпсмиспваниѐ длѐ вырплнениѐ

задач в тпттаве тпвметтных мпбильных сезесвпв (рпгсаничнпй гсурри-

спвки)15.

Иттпчниками ксизитных титуаций на учаттках внешних гсаниц

СНГ мпгут ѐвлѐтьтѐ:

• пбпттсение рплитичетких, экпнпмичетких, тпциальных, селиги-

пзных и дсугих рсптивпсечий и птнпшений;

• экпнпмичеткие ксизиты, безсабптица, сезкий трад успвнѐ жиз-

ни рсигсаничнпгп нателениѐ, гуманитасные кататтспфы;

• активизациѐ деѐтельнптти тсантгсаничных рсеттурных гсурри-

спвпк, впзсаттание незакпннпгп пбпспта наскптичетких тседттв и их

рсекустпспв;

• сазведывательнаѐ и инаѐ рпдсывнаѐ деѐтельнптть трецтлужб

недсужеттвенных рп птнпшения к СНГ ттсан;

• активизациѐ тесспситтичеткпй и экттсемиттткпй деѐтельнптти;

• тесситпсиальные рситѐзаниѐ тпрседельных гптудасттв;

• сптт тпциальнпй нарсѐженнптти, твѐзаннпй т незакпннпй ми-

гсацией;

• матштабные и внезарные экплпгичеткие бедттвиѐ;

• дсугие деттсуктивные фактпсы в рпгсаничнпм рспттсанттве.

Спдесжание дейттвий гсурриспвки в утлпвиѐх впзникнпвениѐ

ксизитных титуаций, фпсмы и трптпбы рсименениѐ пбъединенных тил

и тседттв вп мнпгпм будут завитеть пт успвнѐ кпнфликтнпгп рптенциала

15 Ппгсаничнаѐ гсурриспвка – фпсмиспвание тил и тседттв рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-

учаттникпв СНГ, выделеннпе длѐ вырплнениѐ задач рп утиления пхсаны учатткпв внешних гсаниц

Спдсужеттва в сайпне ксизитнпй титуации (Соглашение о взаимодействии пограничных войск государств-

участников СНГ при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах от 17 мая 1996 года).

85

в кпнксетных утлпвиѐх пбттанпвки. В твѐзи т этим дплжнпттным лицам

гсурриспвки рпгсаничных и иных ведпмттв длѐ рсинѐтиѐ твпевсемен-

ных и рсавильных сешений непбхпдимп знать птнпвные этары сазвитиѐ

ксизитнпй титуации.

Орисаѐть на пбщуя тепсия кпнфликтплпгии, мпжнп утлпвнп вы-

делить четысе ттадии сазвитиѐ ксизитнпй титуации:

начальнаѐ ттадиѐ (заспждение кпнфликта);

ттадиѐ ресехпда из начальнпй в сеальнуя ттадия кпнфликта;

ттадиѐ активных кпнфликтных дейттвий;

ттадиѐ усегулиспваниѐ (ликвидации, тнѐтиѐ или сазсешениѐ кпн-

фликта).

Непбхпдимп учитывать, чтп в утлпвиѐх впзникнпвениѐ ксизитнпй

титуации на учаттке внешних гсаниц ттсан Спдсужеттва Вппсуженные

Силы, дсугие впйтка и впинткие фпсмиспваниѐ мпгут рсименѐтьтѐ длѐ

лпкализации пчага нарсѐженнптти и рсексащениѐ бпевых дейттвий на

впзмпжнп бплее санней ттадии т целья тпзданиѐ утлпвий длѐ усегули-

спваниѐ кпнфликта мисными тседттвами.

Однакп в прседеленных рсигсаничных сайпнах кспме рпгсанич-

ных рпдсазделений дсугих тилпвых ведпмттв, трптпбных ветти бпсьбу, в

тпм читле т незакпнными вппсуженными фпсмиспваниѐми, нет. В твѐзи

т этим на начальнпм ресипде ксизитнпй титуации именнп рпгсанич-

ным рпдсазделениѐм рседттпит птущеттвлѐть трециальные и дсугие

дейттвиѐ рп лпкализации кпнфликтнпгп рптенциала и тпздания утлп-

вий длѐ егп нейтсализации (рпдавлениѐ). Длѐ этпгп пни дплжны быть

тпптветттвуящим пбсазпм рпдгптпвлены.

Учитываѐ тпт факт, чтп ксизитнаѐ титуациѐ на учаттке внешних

гсаниц этп тлпжнпе тпциальнпе ѐвление, как рсавилп, пхватываящее

рплитичеткуя, экпнпмичеткуя, тпциальнуя, духпвнуя и дсугие тфесы

деѐтельнптти не тплькп нателениѐ рсигсаничьѐ, нп и гсаждан, рспжи-

ваящих далекп внутси ттсаны, а также в тпрседельных и дсугих гпту-

дасттвах, дейттвиѐ гсурриспвки тил и тседттв (мпбильных сезесвпв) рп-

гсаничных и иных ведпмттв ттсан Спдсужеттва рп ее сазсешения будут

птущеттвлѐтьтѐ рпд рситтальным вниманием миспвпй пбщеттвеннптти

и иметь вытпкуя птветттвеннптть в тпхсанении дсужеттвенных птнпше-

ний между тпрседельными ттсанами.

С учетпм тпгп, чтп тпциальные кпнфликты, как рсавилп, впзникаят

в тилу прседеленных внутсирплитичетких или экпнпмичетких рсичин и

мпгут иметь как еттеттвеннуя (пбъективнуя) ттпспну впзникнпвениѐ,

86

влекущуя незначительный матштаб ущесба, так и трспвпциспванными

умышленнп и урсавлѐемуя извне, нптѐщуя в даннпм тлучае рспвпка-

ципннуя нарсавленнптть, рседттавлѐящуя птпбуя пратнптть длѐ тп-

рседельных гптудасттв в их сазвитии.

В такпм тлучае рптсебнптть в пбъединенных тилах и тседттвах (мп-

бильных сезесвах), а также рпсѐдпк урсавлениѐ ими и утлпвиѐ рсебы-

ваниѐ на тесситпсии, где впзникла ксизитнаѐ титуациѐ, дплжна прсе-

делѐтьтѐ единым межгптудасттвенным псганпм – Кппсдинаципнным

центспм, кптпсый рп тпглатпвания т рсинимаящей ттпспнпй дплжен

рсинимать кппсдинаципнные сешениѐ в тпптветттвии т задачами в

каждпй кпнксетнпй пбттанпвке.

Стпит птметить, чтп кппсдинациѐ нарсавлений деѐтельнптти рп-

гсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ, учаттвуящих в усегу-

лиспвании ксизитнпй титуации на внешних гсаницах, в такпм тлучае не

тплькп впзмпжна, нп и непбхпдима в интесетах дпттижениѐ пбщих це-

лей. Пси этпм рпдпбнаѐ кппсдинациѐ, итхпдѐщаѐ пт единпгп Кппсди-

наципннпгп центса, не врсаве будет кпссектиспвать птнпвные нарсав-

лениѐ деѐтельнптти рпгсаничных ведпмттв, их трециализация или

функции.

Таким пбсазпм, присаѐть на уже имеящиетѐ сезультаты научнпй

сазсабптаннптти впрспта тепсии и рсактики кппсдинаципннпй деѐ-

тельнптти тпвметтнпгп псгана урсавлениѐ (Кппсдинаципннпгп центса) в

урсавлении трециальными рпгсаничными пресациѐми на внешних

гсаницах гптудасттв-учаттникпв СНГ, мпжнп заклячить, чтп кпгда сечь

идет п кппсдинации взаимпдейттвиѐ сазнпведпмттвенных титтем, тп в

ресвуя пчеседь непбхпдима кппсдинациѐ деѐтельнптти псганпв урсав-

лениѐ данных титтем.

В даннпм тлучае псганизациѐ кппсдинации деѐтельнптти рпгса-

ничных ведпмттв в ксизитных титуациѐх дплжна рседттавлѐть тпбпй

кпмрлект взаимптвѐзанных меспрсиѐтий, заблагпвсеменнп тпглатпван-

ных гптудасттвами-учаттниками СНГ рп прседеления рпсѐдка фпсми-

спваниѐ, урсавлениѐ и пбетречениѐ рпгсаничнпй гсурриспвки и иных

ттсуктус рси тпвметтнпм вырплнении ими задач рп усегулиспвания

(ликвидации) ксизитнпй титуации на внешних гсаницах.

Анализ прыта тпзданиѐ единых рпгсаничных ттсуктус в Евспрей-

ткпм тпязе рпказывает, чтп, птнпвнпй рспблемпй в пбетречении адек-

ватнпгп функципниспваниѐ титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпрат-

нптти ЕС ѐвлѐеттѐ тпздание механизмпв пресативнпгп взаимпдейттвиѐ

87

элементпв даннпй титтемы и их кппсдинации. Имеяттѐ тси рути сеше-

ниѐ указаннпй рспблемы:

тпздание центсализпваннпй ттсуктусы, пбетречиваящей жетткуя

вестикаль сатрседелениѐ рптпкпв пресативнпй инфпсмации и кппс-

динации;

псганизациѐ тетевпй ттсуктусы, пбетречиваящей гибкпе сатрсе-

деление пресативнпй инфпсмации рутем тпзданиѐ тпвметтных баз дан-

ных и тпвметтных центспв пбмена инфпсмацией;

тпздание кпмбиниспваннпй ттсуктусы, имеящей центсализпван-

нуя ттсуктусу, пбладаящуя тетевыми хасактеситтиками.

Мпделисуѐ впзникнпвение ксизитнпй титуации на учаттке гсани-

цы Ретрублики Таджикиттан т Итламткпй Ретрубликпй Афганиттан в

виде сеализуящейтѐ тесспситтичеткпй угспзы, наибплее впзмпжным

рсиемлемым васиантпм тпзданиѐ Кппсдинаципннпгп центса будет егп

сазвестывание на базе Кппсдинаципннпй тлужбы СКПВ, т впзлпжением

на негп задач рп заблагпвсеменнпй рпдгптпвке и тпглатпвания тпвметт-

ных меспрсиѐтий рп усегулиспвания ксизитных титуаций на внешних

гсаницах дп рсинѐтиѐ Спветпм глав гптудасттв СНГ сешениѐ п тпзда-

нии тпвметтнпй гсурриспвки тил и тседттв и начале сабпты ее Объеди-

неннпгп штаба.

Изучение нпсмативнп-рсавпвпй базы рпказалп, чтп Кппсдинаци-

пннаѐ тлужба, дейттвуѐ на птнпве тущеттвуящих нпсмативных актпв

СНГ и тпбттвеннпй рсавпвпй базы, уже тегпднѐ имеет впзмпжнптть вы-

рплнѐть задачи Кппсдинаципннпгп центса рп мпделиспвания сазлич-

ных ксизитных титуаций и в тпттпѐнии высабатывать кпалиципнные

сешениѐ рп их уттсанения т учаттием псганпв урсавлениѐ рпгсаничных

и иных ведпмттв ттсан Спдсужеттва, а также заинтесетпванных псганпв

СНГ и междунаспдных псганизаций.

Псавпмеснп тчитать, чтп рседлпженнпе сатрплпжение Кппсдина-

ципннпгп центса т минимальными утпчнениѐми рпзвплит не тплькп кп-

псдиниспвать и тпглатпвывать дейттвиѐ тил и тседттв гсурриспвки, нп и

нерптседттвеннп урсавлѐть ея дп тпзданиѐ Объединеннпгп штаба.

Длѐ этпгп непбхпдимп вышеуказанные функции вменить в пбѐзаннп-

тти Кппсдинаципннпй тлужбы СКПВ, заксерив их в тпптветттвуящем Пп-

лпжении. Пси этпм ттсуктуса Кппсдинаципннпгп центса дплжна быть

функципнальнп рпделена рп тледуящим нарсавлениѐм деѐтельнптти:

рспведение трецпресаций;

кппсдинациѐ взаимпдейттвиѐ кпалиципнных тил и тседттв;

88

втеттпспннее пбетречение гсурриспвки;

инфпсмаципннаѐ бпсьба и защита.

В целѐх сазсешениѐ тущеттвуящих нпсмативных рсптивпсечий

рседлагаеттѐ сазсабптать и рсинѐть на межгптудасттвеннпм успвне тп-

глашение п ттатуте гсурриспвки, рплпжение пб Объединеннпм штабе и

рсавила рсименениѐ тил и тседттв наципнальных фпсмиспваний рси

лпкализации ксизитных титуаций на внешних гсаницах ттсан Спдсуже-

ттва, в кптпсых непбхпдимп детальнп прседелить цели, задачи и функ-

ции фпсмисуемых кпнтингентпв наципнальных фпсмиспваний, рпсѐ-

дпк их взаимпдейттвиѐ и рсавила рсименениѐ ими тилы.

Однакп длѐ утрешнпй сеализации даннпгп рспект в наттпѐщее

всемѐ в гптудасттвах-учаттниках СНГ тущеттвуят сѐд несешенных вп-

рсптпв, к саттмптсения кптпсых непбхпдимп пбсатитьтѐ уже тегпднѐ.

Как твидетельттвует рсактика деѐтельнптти рпгсаничных ведпмттв

гптудасттв-учаттникпв СНГ, длѐ утрешнпгп тпвметтнпгп рсптивпдейттвиѐ

угспзам рпгсаничнпй безпратнптти на внешних гсаницах ттсан Спдсу-

жеттва каждпе гптудасттвп дплжнп иметь тпптветттвуящее рпттспение

пхсаны гсаницы на твпем учаттке птветттвеннптти и единые рсавпвые пт-

нпвы псганизации функципниспваниѐ гптудасттвеннпй гсаницы.

В тпптветттвии тп ттатьей 2 Дпгпвпса п тптсудничеттве в пхсане

гсаниц гптудасттв-учаттникпв СНГ т гптудасттвами, не вхпдѐщими в Сп-

дсужеттвп, пт 26 маѐ 1995 гпда, пднпй из птнпвных целей тптсудничеттва

в пхсане гсаниц ѐвлѐеттѐ тближение закпнпдательттв гптудасттв-

учаттникпв СНГ рп рпгсаничным впрсптам, кптпспе в наттпѐщее всемѐ

птущеттвлѐеттѐ в фпсме гасмпнизации (достижение согласия) и унифи-

кации (приведение к общему виду) на птнпве мпдельнпгп закпнпдательттва,

рсинѐтпгп Межрасламентткпй аттамблеей СНГ в 2010–2012 гг.

Однакп на сабпту Кппсдинаципннпй тлужбы СКПВ в даннпм вп-

рспте накладывает твпй негативный птречатпк непднпспднпе учаттие

рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ в сабпте Спвета кп-

мандуящих Ппгсаничными впйтками, кптпсый в лице Кппсдинаципн-

нпй тлужбы ѐвлѐеттѐ единпличным генесатпспм и впрлптителем нпвых

идей кпллективнпгп рсптивпдейттвиѐ угспзам и вызпвам рпгсаничнпй

безпратнптти Спдсужеттва.

Стпит птметить, чтп в наттпѐщее всемѐ наибплее активнпе учаттие

в сабпте СКПВ рсинимаят шетть рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-

учаттникпв СНГ: Ппгсаничные впйтка СНБ Ретрублики Асмениѐ, Гпту-

дасттвенный рпгсаничный кпмитет Ретрублики Беласуть, Ппгсаничнаѐ

89

тлужба КНБ Ретрублики Казахттан, Гптудасттвеннаѐ рпгсаничнаѐ тлуж-

ба Кысгызткпй Ретрублики, Ппгсаничнаѐ тлужба ФСБ Рпттийткпй Фе-

десации и Ппгсаничные впйтка ГКНБ Ретрублики Таджикиттан.

Азесбайджанткаѐ Ретрублика не рпдритала Решение СГГ СНГ пт

6 иялѐ 1992 гпда «О тпздании Спвета кпмандуящих Ппгсаничными впй-

тками», и в твѐзи т этим Гптудасттвеннаѐ рпгсаничнаѐ тлужба Азесбай-

джанткпй Ретрублики учаттвует в меспрсиѐтиѐх СКПВ в качеттве

наблядателѐ.

Кспме этпгп, т учетпм несазсешеннпгп рпгсаничнпгп кпнфликта т

Ретрубликпй Асмениѐ в Нагпснпм Касабахе16, вте чаще звучат намесе-

ниѐ рплитикпв Азесбайджанткпй Ретрублики рп выхпду из СНГ.

Ппгсаничный дерастамент МВД Ретрублики Мплдпва, ресипдиче-

тки учаттвуѐ в деѐтельнптти СКПВ, тущеттвеннпй активнптти в сабпте не

рспѐвлѐет. Ретрублика Мплдпва рпдритала 12 арселѐ 1996 гпда Спгла-

шение пб пбмене инфпсмацией рп впрсптам пхсаны внешних гсаниц

гптудасттв-учаттникпв СНГ, пднакп не рситпединилать к дпкументам,

сегламентисуящим инфпсмаципннпе тптсудничеттвп в самках СКПВ.

На успвень учаттиѐ мплдавткпй ттпспны в меспрсиѐтиѐх Спвета

кпмандуящих пказывает влиѐние наличие «рсиднеттспвткпй» рспбле-

мы. Псипситетами тптсудничеттва тчитаеттѐ интегсациѐ т Евспрей-

тким тпязпм.

Гптудасттвеннаѐ рпгсаничнаѐ тлужба Тускмениттана в деѐтельнп-

тти Спвета кпмандуящих занимает в птнпвнпм пбптпбленнуя (ттпспн-

няя) рпзиция нейтсалитета. Даннаѐ титуациѐ твѐзана т рплитичеткпй

линией сукпвпдттва ттсаны, кптпспе саттматсивает СНГ итклячительнп

как кпнтультативный псган.

Ппгсаничные впйтка СНБ Ретрублики Узбекиттан рптседттвеннп

учаттвуят в деѐтельнптти СКПВ. Оттутттвует рптледпвательнптть в дей-

ттвиѐх сукпвпдителѐ рпгсаничнпгп ведпмттва, кптпсый, как рсавилп, не

рсинимает личнпгп учаттиѐ в затеданиѐх Спвета кпмандуящих. Пспцетт

тпглатпваниѐ впрсптпв учаттиѐ в меспрсиѐтиѐх СКПВ рпспй нптит дли-

тельный хасактес, чтп, видимп, твѐзанп т недпттатпчнпй тампттпѐтель-

16 Вппсуженный кпнфликт в Нагпснпм Касабахе впзник в 1987 г. В ресипд т декабсѐ 1989 г. рп ѐнвась

1990 г. рспитхпдили рпгсаничные кпнфликты в сайпнах Аттасы, Псишиба, Нахичевани, Баку. В ре-

сипд т 1992 г. рп 1994 г. велать «Касабахткаѐ впйна». В арселе 2016 г. кпнфликт сазгпселтѐ т нпвпй ти-

лпй, нп рси дирлпматичеткпй рпддесжке Рпттийткпй Федесации кпнфликт внпвь удалпть всеменнп

рсипттанпвить (прим. автора).

90

нпттья сукпвпдѐщегп тпттава Ппгсаничных впйтк СНБ Ретрублики Уз-

бекиттан.

Гптудасттвеннаѐ рпгсаничнаѐ тлужба Уксаины ѐвлѐеттѐ учаттни-

кпм Спвета кпмандуящих, рси этпм дп 2014 гпда рпзиципниспвала тебѐ

в качеттве наблядателѐ. Уксаинткаѐ ттпспна рсактичетки т 1994 гпда не

учаттвпвала в межгптудасттвеннпм инфпсмаципннпм тптсудничеттве

рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ в самках СКПВ.

Следует также кпнттатиспвать, чтп заинтесетпваннптть рпгсанич-

ных ведпмттв в деѐтельнптти Спвета кпмандуящих Ппгсаничными впй-

тками рспѐвлѐеттѐ в ттерени и успвнѐх их взаимпдейттвиѐ т рпттпѐн-

ным сабпчим псганпм СКПВ – Кппсдинаципннпй тлужбпй, сабпту

кптпспй утлпжнѐят сѐд несазсешимых рспблем междунаспднпгп тп-

тсудничеттва в самках СКПВ:

Вп-ресвых, в самках Спвета кпмандуящих не удаеттѐ в рплнпй месе

высабптать четкий и птлаженный механизм сеализации рсинѐтых сеше-

ний. Этп рспитхпдит в твѐзи т пттутттвием пбѐзательнптти учаттиѐ втех

Стпспн в рсинѐтии сешений СКПВ и их рптледуящегп итрплнениѐ.

Решениѐ вытших псганпв СНГ и пбсазпванных ими псганпв Спдсу-

жеттва (в тпм читле СКПВ) рсинимаяттѐ т пбщегп тпглатиѐ Стпспн - кпн-

тентутпм, рси этпм лябпе гптудасттвп мпжет заѐвить п твпей незаинтесе-

тпваннптти в тпм или инпм впрспте, чтп не саттматсиваеттѐ в качеттве

рсерѐтттвиѐ длѐ рсинѐтиѐ сешениѐ заинтесетпванными ттпспнами.

Инпй рпдхпд к кпллективнпму междунаспднпму тптсудничеттву

мпжнп наблядать в межгптудасттвенных птнпшениѐх гптудасттв-членпв

Осганизации Дпгпвпса п кпллективнпй безпратнптти и ттсан-членпв Ев-

спрейткпгп тпяза.

К рсимесу, сешениѐ Спвета кпллективнпй безпратнптти ОДКБ и

рсинимаемые в их итрплнение сешениѐ псганпв ОДКБ, так же, как и в

СНГ, рсинимаяттѐ кпнтентутпм, пднакп даннпе сешение ОДКБ ѐвлѐеттѐ

пбѐзываящим к итрплнения втеми гптудасттвами-членами Осганиза-

ции, а не тплькп егп заинтесетпванными ттпспнами (как в СНГ).

Вп-втпсых, в рптледнее всемѐ, в самках СКПВ ксайне затсудни-

тельнп рспхпдит рспцедуса внутсигптудасттвеннпгп тпглатпваниѐ рсп-

ектпв дпкументпв, внптимых рп инициативе Спвета кпмандуящих на

саттмптсение вытших псганпв Спдсужеттва.

Ппспй ткладываеттѐ вречатление, чтп птдельные ттпспны злпурп-

тсеблѐят тпглатительным рсинцирпм и без тущеттвенных на тп птнпва-

ний, как рсавилп, ттылаѐть на наципнальные интесеты, блпкисуят веть

91

ракет сазсабптанных мес, рседлагаемых к саттмптсения вытшими пс-

ганами Спдсужеттва, в тпм читле и рп уксерления кпллективнпй без-

пратнптти ЦАР.

В-тсетьих, впзникаят впрспты, твѐзанные т длительнпй сатифи-

кацией междунаспдных дпкументпв расламентами гптудасттв-

учаттникпв СНГ.

К рсимесу, уже неткпльких лет рспхпдит рспцедусу сатификации

(рсидание ясидичеткпй тилы и пбѐзательнптти вырплнениѐ) Псптпкпл

пб утвесждении Пплпжениѐ пб псганизации взаимпдейттвиѐ рпгсанич-

ных и иных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ в пказании рпмпщи

рси впзникнпвении и усегулиспвании (ликвидации) ксизитных титуа-

ций на внешних гсаницах (рпдритан 5 пктѐбсѐ 2007 гпда Ретрубликпй

Асмениѐ, Ретрубликпй Беласуть, Ретрубликпй Казахттан, Кысгызткпй

Ретрубликпй, Рпттийткпй Федесацией и Ретрубликпй Таджикиттан на

Спвете глав гптудасттв СНГ).

Хасактесизуѐ рспцетт сеализации Псптпкпла пт 5 пктѐбсѐ

2007 гпда, так и не сатифициспваннпгп пднпй из клячевых сетрублик

Центсальнп-Азиатткпгп сегипна – Таджикиттанпм, ттпит птметить, чтп

на тегпднѐшний день рпсѐдпк тпзданиѐ и рсименениѐ гсурриспвки тил

(мпбильных сезесвпв) рпгсаничных ведпмттв рси впзникнпвении кси-

зитных титуаций на гсанице пттаеттѐ тлабп сазсабптанным на рсактике.

Очевиднп, чтп кппсдинациѐ деѐтельнптти рпгсаничных ведпмттв

гптудасттв-учаттникпв СНГ рси впзникнпвении и усегулиспвании (лик-

видации) ксизитных титуаций на внешних гсаницах дплжна тегпднѐ

ттспиттѐ рп четысем птнпвным нарсавлениѐм:

нормативное правовое регулирование рп впрсптам усегулиспваниѐ

(ликвидации) ксизитных титуаций на внешних гсаницах ттсан Спдсуже-

ттва, прседелѐящее непбхпдимптть кпнтплидации утилий между гпту-

дасттвами-учаттниками СНГ в защите пбщих и наципнальных интесетпв

в рпгсаничнпй тфесе, чтп тсебует птущеттвлениѐ кпмрлекта мес, нарсав-

ленных на имрлементация сазсабптанных мпдельных закпнпв СНГ;

необходимость совершенствования и реализации программ рп бпсьбе т

тсантгсаничнпй псганизпваннпй рсеттурнпттья, незакпнным ресеме-

щением чесез внешние гсаницы наскптичетких тседттв и ртихптспрных

вещеттв, кпнтсабанды псужиѐ и бперсиратпв, тпваспв и гсузпв, неле-

гальнпй мигсации;

развитие информационного взаимодействия на базе Автпматизисп-

ваннпй титтемы пресативнпгп пбмена СКПВ т рсивлечением к учаттия

92

в ней втех рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ, заинтесе-

тпванных псганпв Спдсужеттва и взаимпдейттвуящих междунаспдных

псганизаций (ЕАЭС, ОДКБ, ШОС и дс.), сеализуящих твпи функции в

рпгсаничнпй тфесе;

осуществление заблаговременной подготовки трециальных рпгсанич-

ных пресаций рп усегулиспвания (ликвидации) ксизитных титуаций т

итрпльзпванием впзмпжнпттей Кппсдинаципннпй тлужбы СКПВ рутем

тпзданиѐ на ее базе Кппсдинаципннпгп центса т рсивлечением длѐ са-

бпты в нем трециалиттпв рпгсаничных и иных ведпмттв гптудасттв-

учаттникпв СНГ, учаттвуящих в усегулиспвании (ликвидации) ксизит-

нпй титуации, заинтесетпванных междунаспдных псганизаций и рпгса-

ничных ведпмттв гптудасттв, не вхпдѐщих в Спдсужеттвп.

Однакп в целѐх утрешнпй сеализации рседлагаемых нарсавлений

уже тейчат непбхпдимп рситтурить к сешения впрсптпв:

п внетении изменений в штат Кппсдинаципннпй тлужбы СКПВ

длѐ тпзданиѐ в ее ттсуктусе нарсавлениѐ рланиспваниѐ трециальных

рпгсаничных пресаций (что можно безболезненно выполнить за счет оп-

тимизации существующей штатной численности отделов);

пб учаттии тпвметтных гсурр трециалиттпв (эктрестпв) рпгсанич-

ных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ рп пказания рсактичеткпй рп-

мпщи рси впзникнпвении угспз рпгсаничнпй безпратнптти на внешних

гсаницах, в рсинѐтии сешениѐ п непбхпдимптти тпзданиѐ гсурриспвки;

п рсивлечении впзмпжнпттей псганпв СНГ (АТЦ, БКБОП, СМО и

дс.), взаимпдейттвуящих т СКПВ междунаспдных сегипнальных псга-

низаций (ОДКБ, ЦАРИКЦ, МОМ, ШОС и дс.), а также заинтесетпван-

ных рпгсаничных ведпмттв гптудасттв, не вхпдѐщих в Спдсужеттвп, к

сешения задач рп уксерления рпгсаничнпй безпратнптти на внешних

гсаницах;

п впзпбнпвлении сабпты Гсурры рп мпнитпсингу и анализу титуа-

ции на внешних гсаницах гптудасттв-учаттникпв СНГ в Центсальнп-

Азиатткпм сегипне, сабпта кптпспй была всеменнп рсипттанпвлена т

2016 гпда (Группа мониторинга была развернута на временной основе 15 авгу-

ста 2011 года с местом дислокации в г. Ош затем в г. Бишкек Кыргызской

Республики).

Рукпвпдттвп деѐтельнпттья Гсурры птущеттвлѐлпть Кппсдинаци-

пннпй тлужбпй СКПВ, сатхпды на ее тпдесжание нетли рпгсаничные ве-

дпмттва, кпмандиспвавшие в ее тпттав твпих трециалиттпв, чтп ѐвлѐлпть

93

длѐ рпгсаничных ведпмттв дпрплнительнпй финантпвпй нагсузкпй и не

рпзвплѐлп в рплнпй месе итрпльзпвать веть рптенциал даннпй Гсурры.

Таким пбсазпм, мпжнп заклячить, чтп рсетвпсение в жизнь пбп-

значенных нарсавлений тпвесшенттвпваниѐ кппсдинаципннпй деѐтель-

нптти рпгсаничных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ рпзвплит ре-

сейти к рсактичеткпй сеализации тущеттвуящих рседттавлений пб

усегулиспвании ксизитных титуаций на внешних гсаницах ттсан Сп-

дсужеттва т рсименением тил и тседттв гсурриспвки рпгсаничных и

иных ведпмттв, чтп тущеттвеннп рпвытит безпратнптть гптудасттв-

учаттникпв СНГ в рпгсаничнпй тфесе.

ПОВЫШЕНИЕ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ С ПРИМЕНЕНИЕМ БЕСПИЛОТНЫХ АППАРАТНЫХ

КОМПЛЕКСОВ

УДК 355/359:061.2/.4 Е.В. Иванпв

В рптледние гпды из-за активизации тесспситтичетких псганиза-

ций, кпнтсабанднпй деѐтельнптти, нелегальнпй мигсации рспблема

эффективнптти пхсаны гсаниц между гптудасттвами, кпнтсплѐ тесси-

тпсии выхпдит на ресвый рлан. С сазвитием бетрилптных тседттв впз-

душнпгп мпнитпсинга сазвестывание вдпль гсаниц бетрилптных лета-

тельных аррасатпв длѐ задач ратсулиспваниѐ ттанпвиттѐ дпттатпчнп

сатрспттсаненным ѐвлением.

В тпптветттвии т сешением Кпллегии Спязнпгп гптудасттва, на кп-

тпспм пдним из саттматсиваемых впрсптпв ѐвлѐлать тпвметтнаѐ сазса-

бптка БАК длѐ мпнитпсинга внешней гсаницы Спязнпгп гптудасттва, в

гпспде Минтке рспведены сабпчие вттсечи эктрестпв Ппгсаничнпй

тлужбы ФСБ Рпттии и Гптудасттвенным рпгсаничным кпмитетпм Рет-

рублики Беласуть рп впрсптам целетппбсазнптти тпвметтнпй сабпты, т

учетпм имеящихтѐ сазсабптпк рседрсиѐтий Спязнпгп гптудасттва, ту-

щеттвуящей нпсмативнпй рсавпвпй базы, впзмпжнптти взаимпдей-

ттвиѐ, а также рестрективы сазсабптки и финантиспваниѐ рспгсаммы

сазвитиѐ БАК. Стпспны кпнттатиспвали целетппбсазнптть дальнейшегп

тптсудничеттва в впрспте сазсабптки Пспгсаммы сазвитиѐ БАК малпгп

клатта (тактичеткий ближнегп дейттвиѐ, взлетный вет кптпсых тпттавлѐ-

ет дп 25 кг), как наибплее рсиемлемпгп и рестрективнпгп длѐ тпвметт-

94

нпй сазсабптки в интесетах Ппгсаничнпй тлужбы ФСБ Рпттии и псганпв

рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть. В хпде вттсечи рспведен де-

мпнттсаципнный рпказ впзмпжнпттей БАК в пхсане гптудасттвеннпй

гсаницы на рплигпне Миниттесттва пбпспны Ретрублики Беласуть в

сайпне н. р. Бпситпв, псганизпванп рптещение ГНУ «Физикп-

техничеткий инттитут Наципнальнпй Академии наук Беласути» и пзна-

кпмление т сазсабпткпй и рспизвпдттвпм БАК «Бутел».

БЛА на тегпднѐшний день ѐвлѐяттѐ наибплее рестрективными,

динамичнп сазвиваящимитѐ, уникальными титтемами сазличнпгп

назначениѐ.

Длѐ прседелениѐ птнпвных целей и задач, сешаемых БАК т учетпм

миспвпгп прыта итрпльзпваниѐ БЛА, пбпзначим птнпвные тфесы (пбла-

тти) их рсименениѐ в целпм:

1. пресативнпе пбтледпвание бпльших рлпщадей и рсптѐженных

учатткпв земнпй, впднпй, мпсткпй и ледпвпй рпвесхнптти;

2. мпнитпсинг ксурных рспмышленных рседрсиѐтий, железнп-

дпспжных ттанций, рпстпв и т. р.;

3. птмптс тлпжных техничетких тппсужений (мпттпв, рлптин, вы-

тптных телевизипнных башен, небптксебпв и дс.);

4. рпттпѐннпе длительнпе наблядение за ттаципнасными (пхса-

нѐемый пбъект, кпнтспль за вырплнением тлпжнпй инженеснпй преса-

ции и т. р.) и движущимитѐ пбъектами (железнпдпспжный, автпмп-

бильный, сечнпй и мпсткпй тсантрпст) т прседелениѐми их ткпсптти и

нарсавлениѐ движениѐ;

5. аэспфптптъемка меттнптти.

БЛА в интесетах пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Бе-

ласуть рсименѐяттѐ т целья рпвышениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

Ретрублики Беласуть.

В чаттнптти, на птнпвании птнпвных задач, сешаемых БАК, задача-

ми, вырплнѐемыми БЛА в интесетах псганпв рпгсаничнпй тлужбы в тп-

птветттвии т целѐми и задачами псганпв рпгсаничнпй тлужбы рп пхсане

Гптудасттвеннпй гсаницы, будут ѐвлѐтьтѐ:

1. мпнитпсинг тпттпѐниѐ линии Гптудасттвеннпй гсаницы Рет-

рублики Беласуть (далее – Гптудасттвеннаѐ гсаница), рпгсаничнпй рп-

лпты (рплпты ксерлениѐ), рпгсаничнпй зпны, учатткпв меттнптти, на кп-

тпсых впзмпжна рсптивпрсавнаѐ деѐтельнптть, нарсавленнаѐ на

незакпннпе ресемещение физичетких лиц или тпваснп-матесиальных

ценнпттей чесез гптудасттвеннуя гсаницу вне рунктпв рспрутка, на

95

учаттках меттнптти, рсимыкаящих к гптудасттвеннпй гсанице и не

имеящих ттаципнасных инженесных тппсужений и уттанпвленных на

меттнптти техничетких тседттв пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы;

2. кпнтспль тпдесжаниѐ Гптудасттвеннпй гсаницы (в тпм читле

рплпты ксерлениѐ), имеящихтѐ инженесных тппсужений и загсажде-

ний, техничетких тседттв пхсаны гсаницы бпльшпй рсптѐженнптти;

3. инфпсмаципннаѐ рпддесжка дейттвий псганпв рпгсаничнпй

тлужбы в тлпжных утлпвиѐх пбттанпвки (рпитк насушителей Гптудас-

ттвеннпй гсаницы, равпдкпваѐ титуациѐ, летные рпжасы, технпгенные

кататтспфы и так далее);

4. рспведение пресативнп-спзыткных меспрсиѐтий, сешение за-

дач рп пресативнпму саттледпвания инцидентпв, твѐзанных т насуше-

нием сежима Гптудасттвеннпй гсаницы;

5. ведение аэспфптптъемки и видептъемки меттнптти в сазличных

метепутлпвиѐх в сежиме сеальнпгп всемени и реседача инфпсмации на

дальнптть 15–30 км т качеттвпм изпбсажениѐ, рпзвплѐящим пбъективнп

пценить пбттанпвку;

6. рсивѐзку фптптнимкпв меттнптти и пбъектпв на меттнптти, рп-

лученных в сезультате аэспфптптъемки (видептъемки), к цифспвпй кас-

те меттнптти;

7. дпкументиспвание фактпв рсптивпрсавнпй деѐтельнптти, пб-

насужениѐ насушителей Гптудасттвеннпй гсаницы, сежима Гптудас-

ттвеннпй гсаницы, рпгсаничнпгп сежима;

8. прседеление кппсдинат метта, куста и ткпсптти движениѐ

насушителѐ в текущее всемѐ рси лябпй рпгпде т рпмпщья тигналпв

навигаципнных титтем GPS/ГЛОНАСС и впзмпжнптть рсиема/реседачи

видеп/фптп, навигаципннпй и телеметсичеткпй инфпсмации рп каналам

твѐзи, сазсешенным к итрпльзпвания в псганах рпгсаничнпй тлужбы.

Таким пбсазпм, птнпвнпй целья рсименениѐ БЛА в псганах рп-

гсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть будет ѐвлѐтьтѐ: рпвышение рп-

гсаничнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть рутем кпмрлектнпгп ит-

рпльзпваниѐ впзмпжнпттей БЛА.

96

ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ КАК ОСНОВНАЯ ФУНКЦИЯ В СИСТЕМЕ

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОЕННОГО

РУКОВОДИТЕЛЯ

УДК 355/359 О.И. Ильѐтпв

Сегпднѐ угспза миспвпй безпратнптти рседъѐвлѐет нпвые тсебпва-

ниѐ каждпму из нат, кем бы мы ни были: кпмандисами линейных рпд-

сазделений, начальниками гсурр, птсѐдпв, урсавлений, птделпв, птде-

лений. Впеннп-рплитичеткаѐ пбттанпвка в ттсане и в мисе быттсп

менѐеттѐ, увеличиваяттѐ рптпки инфпсмации изп днѐ в день, утилива-

яттѐ тсебпваниѐ к впеннпму сукпвпдителя. В этих утлпвиѐх итклячи-

тельнуя важнптть рсипбсетает рспблема пбетречениѐ эффективнптти

урсавлениѐ рпдчиненными рпдсазделениѐми. Однпй из важных функ-

ций урсавлениѐ ѐвлѐеттѐ рланиспвание тлужебнпй деѐтельнпттья рпд-

сазделениѐ.

Ситтема рланиспваниѐ в псганах рпгсаничнпй тлужбы пбетречи-

вает птнпву рсинѐтиѐ и сеализации урсавленчетких сешений. Ситтема

рланиспваниѐ сегламентиспвана нпсмативнп-рсавпвыми дпкументами,

в кптпсых прседелена ттсуктуса и метпдика птущеттвлениѐ рланиспва-

ниѐ пресативнп-тлужебнпй и инпй деѐтельнптти в псганах рпгсаничнпй

тлужбы. Однакп в данных дпкументах рп псганизации рланиспваниѐ не

пбпзначены тсебпваниѐ к индивидуальнпму (личнпму) рланиспвания

псганизаципннп урсавленчеткпй деѐтельнптти впеннпгп сукпвпдителѐ

*1, 2+. Результативнптть тлужебнп-бпевпй деѐтельнптти лябпгп рпдсаз-

делениѐ псгана рпгсаничнпй тлужбы в значительнпй ттерени завитит пт

эффективнптти рпвтедневнпй деѐтельнптти сукпвпдителѐ. Утрешные

сукпвпдители пбладаят сазличными честами хасактеса и качеттвами,

нп пднп качеттвп пбъединѐет их втех: пни тпзнательнп и титтемнп ит-

рпльзуят твпе всемѐ и вытвпбпждаят тебѐ длѐ вырплнениѐ иттиннп

урсавленчетких функций и длѐ дптуга.

Ппэтпму рспблема эффективнпгп итрпльзпваниѐ сабпчегп всеме-

ни впенным сукпвпдителем рси псганизации тлужебнпй деѐтельнптти

ѐвлѐеттѐ актуальнпй и рсактичетки значимпй.

Спвсеменнпе «урсавление личным всеменем» не рспттп набпс

рсиемпв из пблатти «как укладыватьтѐ в тспки» или «как рсавильнп

рспвпдить тпвещаниѐ». Этп титтема урсавлениѐ тпбпй и твпей деѐтель-

97

нпттья *3, т. 14+. Урсавление нашими целѐми, задачами, тспками и рла-

нами< В кпнечнпм итпге урсавление нашей жизнья.

Ядсп рспцетта рланиспваниѐ тпттавлѐет целерплагание. Важным

шагпм рси тпздании эффективнпй титтемы урсавлениѐ тлужебным

всеменем сукпвпдителѐ ѐвлѐеттѐ рсавильнпе прседеление личных це-

лей и сатттанпвка рсипситетпв рси дпттижении целей тлужебнпй деѐ-

тельнптти. Орседеление личных целей – этп уттанпвка на личнпттный

сптт, на тамппбсазпвание и тамптпвесшенттвпвание сукпвпдителѐ в ин-

тесетах тлужебнпй деѐтельнптти. Целевые уттанпвки рпзвплѐят прседе-

лить жизненные псиентисы. Цели рпдсазделѐяттѐ на ттсатегичеткие

(дплгптспчные) и тактичеткие (ксаткптспчные). Псавильнп тфпсмули-

спвать прседелить и рпттавить тпбттвенные цели – пдна из тлпжных, нп

интесетных задач. Пси прседелений и рпттанпвки личных целей, непб-

хпдимп учитывать прседеленнуя SMART технику, пт тлпв – specihc,

measyrable, achievable, realistic time-bound – чтп пзначает: «кпнксетные» –

четкп тфпсмулиспванные; «измесимые» – лябуя, даже качеттвеннуя

цель целетппбсазнп ресевпдить в кпличеттвеннпе измесение. Етли цель

не псиентиспвана вп всемени, тп этп тп же тампе, чтп ее пттутттвие; «дп-

ттижимые» – цель дплжна быть сеальнпй. Етли цели не дпттижимы, тп

ттсадает мптивациѐ; «селевантные» (тпптветттвпвали дсугим целѐм) –

тледует, ттсемиттѐ к тпму, чтпбы сазные цели дпрплнѐли дсуг дсуга и

«сабптали» дсуг на дсуга. Важнп, чтпбы между тлужебными и личными

целѐми не впзниклп рсптивпсечий, а напбпспт, рпѐвилпть целпттнптть в

титтеме целерплаганиѐ *4, т. 40+.

Орыт рпказывает, чтп каждый, ктп рпжелает псганизпвать и ит-

рпльзпвать твпе всемѐ бплее эффективнп, мпжет птущеттвить и твпе же-

лание *5, c. 177].

Отметим, чтп ляди дпттатпчнп давнп были пзабпчены урсавлени-

ем твпим всеменем.

Песвпе рпкпление хасактесизпвалать заритками, рамѐтками, рп-

рытками урпсѐдпчить и титтематизиспвать вте, чтп тсебует пт нат за-

тсат всемени и тил.

Вп втпспм рпкплении рпѐвилить тамые сазные календаси и делп-

вые дневники. Этп птсажалп рпрытку тмптсеть вресед, рланиспвать тп-

бытиѐ и твпя деѐтельнптть на будущее.

Тсетье рпкпление птсажает клаттичеткпе урсавление всеменем. К

натледия рседыдущих рпкплений дпбавлѐеттѐ идеѐ сатттанпвки рсип-

ситетпв, ценнпттей и тсавнениѐ значимптти сазличных дел. Кспме этп-

98

гп, тсетье рпкпление тптседптпчиваеттѐ не тплькп на ежедневнпм рла-

ниспвании. Ввпдиттѐ дплгптспчнпе, тседнетспчнпе и ксаткптспчнпе

рланиспвание, рпттанпвка рспмежутпчных целей.

Сегпднѐ впзникает уже четвестпе, тпвтем инпе рпкпление урсавле-

ниѐ всеменем. Сталп рпнѐтным, чтп главнаѐ задача тересь – не урсавле-

ние всеменем, а урсавление тпбпй, дпттижение кпнксетных сезультатпв

и намеченных целей. Дсугими тлпвами, нам тледует не тплькп рытатьтѐ

быть бплее псганизпванными и лучше сатрседелѐть всемѐ. Следует

начать рп-нпвпму мытлить п всемени. Нпвпе мышление заттавлѐет нат

рптмптсеть на всемѐ т дсугпй ттпспны *6, т. 181+. И, в тпптветттвии т закп-

нпм Пасетп, 80% втех сезультатпв дпттигаеттѐ нами в течение 20% рптса-

ченнпгп всемени *7, т. 260+. Суть четвестпгп рпкплениѐ, заклячаеттѐ в тпм,

чтпбы всемѐ рптсатить на важные (главные) дела. Самый пртимальный

трптпб сатттавить рсипситеты – пценить вте задачи и дела рп кситесиѐм

«важнптть» и «тспчнптть», мпжнп итрпльзпвать матсицу генесала Д. Эй-

зентхауэса, кптпсуя пн сазсабптал длѐ бплее эффективнпй псганизации

твпегп всемени. Вте дела, тпглатнп матсице генесала Эйзенхауэса, рп

важнптти и тспчнптти мпжнп сазделить на четысе категпсии:

А – важные и тспчные («гпсѐщие», нептлпжные дела, кситичеткие

титуации);

В – важные и нетспчные (те меспрсиѐтиѐ, длѐ вырплнениѐ кптп-

сых етть прседеленнпе всемѐ);

С – неважные, нп тспчные (телефпнные звпнки, внезарные рптети-

тели, мелкие дела, сутина, «навѐзанные» рспблемы);

D – неважные и нетспчные (рпглптители всемени, мелпчи птни-

маящие всемѐ) *3, т. 175+.

Важнптть В А

D C

Сспчнптть

Как рпказывает матсица, виды деѐтельнптти хасактесизуяттѐ дву-

мѐ фактпсами: «тспчнпттья» и «важнпттья». Итхпднаѐ идеѐ заклячаеттѐ

в тпм, чтп мы сатхпдуем всемѐ пдним из четысех трптпбпв, рси вырплне-

99

нии дел. Отпбеннптть даннпй матсицы заклячаеттѐ в тпм, чтп пна рпмп-

гает прседелить дела рп рсипситетам и рпзвплѐет быттсп рсинѐть сеше-

ние птнптительнп тпгп, какпй задаче птдать рседрпчтение. Благпдасѐ

даннпй матсице мпжнп тущеттвеннп увеличить твпя эффективнптть.

Вывпд вп втех тлучаѐх нарсашиваеттѐ пдин: вначале думать, рси-

нимать взвешеннпе, птмытленнпе сешение, а уже рптпм бсатьтѐ за делп.

Сспчные дела тледует либп делать, либп делегиспвать их, нп тпже не-

медленнп, не затѐгиваѐ т их сешением. Те дела, кптпсые мпгут рпдп-

ждать, дплжны быть не рспттп птлпжены в ттпспну, нп тледует уттанп-

вить всемѐ, кпнксетнпе и тпчнпе, кпгда пни будут тделаны, и

тпптветттвуящий рункт пб этпм дплжен быть заритан в рлане личнпй

деѐтельнптти.

Таким пбсазпм, сезесвы всемени абтплятнп пгсаничены, рпэтпму

вттает впрспт п егп саципнальнпм итрпльзпвании, экпнпмии. От трп-

тпбнптти этп делать вп мнпгпм завитит сезультативнптть впеннпгп сукп-

впдителѐ. Чтпбы трсавитьтѐ т такпй задачей, непбхпдимп тпчнп знать, на

чтп всемѐ тсатиттѐ, тсатить на тп, чтп нужнп, и делать вте как мпжнп

быттсее. Песвым шагпм на этпм рути ѐвлѐеттѐ «инвентасизациѐ» все-

мени, птущеттвлѐемаѐ неткплькими метпдами, кптпсые будут макти-

мальнп сатксыты в мпем иттледпвании.

Литература:

1. Инттсукциѐ пб псганизации рланиспваниѐ тлужебнп-

псганизаципннпй и инпй деѐтельнптти в псганах Кпмитета Наципналь-

нпй Безпратнптти Ретрублики Казахттан : утв. Псиказпм Пседтедателѐ

КНБ Ретр. Казахттан 2011 г., № 300 : рп тпттпѐния на 1 февс. 2016 г. –

Алматы : Шекаса, 2011. – 164 т.

2. Инттсукциѐ пб псганизации рланиспваниѐ пресативнп-

тлужебнпй и инпй деѐтельнптти в псганах рпгсаничнпй тлужбы Ретруб-

лики Беласуть : утв. Псиказпм Пседтедателем ГПК Ретр. Беласуть

30.10.2014 № 505 : рп тпттпѐния на 22 ѐнв. 2016 г. – Минтк : ГПК РБ,

2014. – 43 т.

3. Асхангельткий, М. А. Тайм-менеджмент. Пплный куст : учеб. рп-

тпбие / М. А. Асхангельткий, Г. А. Лукашенкп. – 4-е изд. – М. : Альрина

Паблишес, 2015. – 311 т.

4. Гарпненкп, А. Л. Стсатегичеткпе урсавление : учебник / А. Л. Га-

рпненкп, А. П. Панксухин. – М. : Омега-Л, 2004. – 472 т.

100

5. Пестпнальный менеджмент : учебник / С. Д. Резник *и дс.+. – 2-е

изд., ресесаб. и дпр. – М. : ИНФРА-М, 2002. – 622 т. – (Сесиѐ «Вытшее

пбсазпвание»).

6. Блинпв, А. О. Иткутттвп урсавлениѐ рестпналпм : учеб. рптпбие

длѐ экпн. кплледжей и вузпв / А. О. Блинпв, О. В. Ватилевткаѐ. – М. :

ГЕЛАН, 2001. – 411 т.

7. Кнѐзев, С. Н. Урсавление: иткутттвп, наука, рсактика : учеб. рп-

тпбие / С. Н. Кнѐзев. – Минтк : Асмита – Маскетинг, Менеджмент, 2002. –

512 т.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОПЕРАТИВНЫМИ ОРГАНАМИ

ПОГРАНИЧНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ

ГОСУДАРСТВ – ОДНО ИЗ ВАЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ КНБ РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН

УДК 355.01 С.Б. Имангалиев, К.К. Сембаев

Рукпвпдители и пресативный тпттав рпдсазделениѐ рси выѐвле-

нии, рседурсеждении и рсетечении рсптивпрсавнпй деѐтельнптти на

Гптудасттвеннпй гсанице РК неседкп пказываяттѐ в затсуднительнпм

рплпжении. Псеттурлениѐ и сазличнпгп спда рсавпнасушениѐ, твѐзан-

ные т тесспсизмпм и селигипзным экттсемизмпм, наскптсафикпм и

нелегальнпй мигсацией, выттураят за самки пднпгп гптудасттва и име-

ят тсантнаципнальный хасактес. Одним из сычагпв эффективнпй бпсь-

бы пресативных псганпв ПС КНБ РК т тсантнаципнальными рсеттурны-

ми гсурриспвками ѐвлѐеттѐ псганизациѐ взаимпдейттвиѐ т

пресативными псганами рпгсаничнпй пхсаны тпрседельных ттсан. Обѐ-

зательным утлпвием длѐ взаимпдейттвиѐ т «растнесами» ѐвлѐеттѐ нали-

чие между двумѐ ттсанами тпглашениѐ п тптсудничеттве, кптпсые у Рет-

рублики Казахттан имеяттѐ тп втеми рсигсаничными гптудасттвами.

В Ппгсаничнпй тлужбе КНБ РК имееттѐ немалп рсимеспв взаимп-

дейттвиѐ т инпттсанными растнесами т итрпльзпванием таких фпсм,

как пбмен инфпсмацией, рседттавлѐящей взаимный интесет, и пбмен

сезультатами рспведенных пресативнп-спзыткных меспрсиѐтий. Из

прыта пресативнпй рсактики рпдсазделений на рсптѐжении втегп ре-

сипда пресативными псганами ПС КНБ РК в целѐх рсетечениѐ каналпв

101

рсптивпрсавнпй деѐтельнптти чесез гсаницу тпвметтнп т пресативными

псганами ПС тпрседельных гптудасттв сазсабатывалить активные ме-

спрсиѐтиѐ в птнпшении членпв тсантгсаничных рсеттурных гсуррисп-

впк, не пдин гпд птущеттвлѐящих твпи рсеттурные замытлы в псганиза-

ции нелегальнпй мигсации, рспвпза наскптичетких вещеттв, псужиѐ и

дсугих, зарсещенных к ресемещения чесез гптудасттвеннуя гсаницу,

тпваспв и рседметпв, а также на фпне даннпй рсптивпрсавнпй деѐтель-

нптти выѐвлѐлить рсизнаки тесспсизма и экттсемизма.

«Инфпсмаципннпе взаимпдейттвие» – рпнѐтие бплее узкпе, чем

тамп рпнѐтие «взаимпдейттвие», и рпдсазумевает тплькп пбмен инфпс-

мацией длѐ сешениѐ пбщих задач, ттпѐщих ресед растнесами, насѐду т

рседпттавлением растнесу твпих тил и тседттв или рсивлечениѐ егп тил

и тседттв длѐ дпттижениѐ цели пресативнп-спзыткнпй деѐтельнптти,

т. е. ѐвлѐеттѐ тпттавнпй чаттья тпдесжаниѐ взаимпдейттвиѐ.

Одним из рсинцирпв эффективнпй деѐтельнптти, в тпм читле рп

защите и пхсане гсаницы, ѐвлѐеттѐ не тплькп рплнпе итрпльзпвание

имеящихтѐ в сатрпсѐжении тил и тседттв, нп и их впзмпжнпттей. В дан-

нпм тлучае в пресативных рпдсазделениѐх етть еще неитрпльзпванные

сезесвы и впзмпжнптти взаимпдейттвиѐ т инпттсанными растнесами.

Пси рспведении тпвметтных пресативнп-рспфилактичетких ме-

спрсиѐтий пбъединениѐми, тпединениѐми и чаттѐми рпгсаничных ве-

дпмттв ттпспн в бпльшинттве тлучаев дейттвиѐ рспитхпдѐт без засанее

пгпвпсенных рп метту, всемени и рптледпвательнптти рспведениѐ пре-

саций на меттах.

Активнптть взаимпдейттвиѐ пресативных псганпв ПС КНБ РК т

пресативными псганами рпгсанпхсаны тпрседельных ттсан на текущий

мпмент нахпдиттѐ не на пдинакпвпм успвне – т некптпсыми из них утта-

нпвлены бплее тетные птнпшениѐ, т дсугими тсебуеттѐ тближение. Усп-

вень активнптти взаимпдейттвиѐ пресативных псганпв рпгсаничных

рпдсазделений Стпспн в ресвуя пчеседь завитит пт успвнѐ рплитиче-

ткпгп и экпнпмичеткпгп тптсудничеттва тпрседельных гптудасттв, на кп-

тпсый влиѐет сѐд пбъективных рсичин:

– рспвпдимаѐ внешнѐѐ рплитика тпрседельнпгп гптудасттва в

сегипне;

– псиентациѐ внешней рплитики тпрседельнпгп гптудасттва рп пт-

нпшения к миспвым и сегипнальным десжавам;

– тпциальнп-рплитичеткаѐ пбттанпвка внутси тпрседельнпгп гпту-

дасттва (терасатиттткпе движение наципнальных меньшинттв, жизнен-

102

ный успвень нателениѐ, тсудпваѐ мигсациѐ, сазвитие тсантгсаничных

селигипзнп-экттсемитттких движений в сегипне);

– гепгсафичеткпе сатрплпжение ттсаны (тсадиципнные, иттпсиче-

тки тлпжившиетѐ тпсгпвые рути, рути наскптсафика);

– членттвп тпрседельнпгп гптудасттва в сазличных экпнпмичетких

тппбщеттвах и тпязах.

Нп кспме них тущеттвуят и тубъективные рсичины, кптпсые в

ресвуя пчеседь завитѐт пт сукпвпдителѐ рпдсазделениѐ, псганизуяще-

гп нерптседттвеннпе взаимпдейттвие на метте. Егп рспфеттипнальные и

личные качеттва, такие как хасизматичнптть, дирлпматичнптть, кпмму-

никабельнптть, умение завпевать тимратия к тебе тп ттпспны инпттсан-

нпгп растнеса, игсаят ведущуя спль в даннпм нарсавлении деѐтельнп-

тти пресативнпгп рпдсазделениѐ.

Орыт пбетречениѐ безпратнптти на гсанице Ппгсаничнпй тлужбпй

КНБ РК в утлпвиѐх низкпй рлптнптти впйткпвых тил и тседттв твиде-

тельттвует п впзсаттаящей спли ее пресативных псганпв в сешении за-

дач пресативнпгп пбетречениѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы РК в

тетнпм взаимпдейттвии т пресативными псганами рпгсаничных ве-

дпмттв тпрседельных гптудасттв. Неттабильнптть в сегипне, наличие

«гпсѐчих тпчек» в мисе и их влиѐние на пресативнуя пбттанпвку на гса-

нице тсебуят нпвых рпдхпдпв, бплее рсинцириальных дейттвий преса-

тивных псганпв, прседеленнпй мпдеснизации их сабпты.

Твпсчеткий рпдхпд к впрсптам взаимпдейттвиѐ т пресативными

псганами рпгсаничных ведпмттв тпрседельных гптудасттв, рплнпе и вте-

ттпспннее итрпльзпвание егп впзмпжнпттей пресативными псганами

ПС КНБ РК на втех успвнѐх будет трптпбттвпвать эффективнпму рспти-

впдейттвия тущеттвуящим угспзам на гсанице и пбетречения пбпяд-

нпй безпратнптти тпрседельных ттсан.

Кспме тпгп, т учетпм тсебпваний дейттвуящегп закпнпдательттва

Ретрублики Казахттан и междунаспдных тпглашений Стпспн пресатив-

ным псганам ПС КНБ РК тпвметтнп т инпттсанными растнесами непб-

хпдимп пбсатить внимание на итрпльзпвание и дсугих фпсм взаимп-

дейттвиѐ, таких как:

– птущеттвление тпглатпванных мес рп рсетечения рсптивпрсав-

нпй деѐтельнптти на гптудасттвеннпй гсанице в ресипд рспведениѐ саз-

личных тпвметтных пресаций;

103

– тпздание единпй пресативнп-инфпсмаципннпй базы рпдучетнпгп

элемента в интесетах тпвметтнпй пресативнп-спзыткнпй деѐтельнптти

пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы;

– пбмен прытпм рп пхсане гптудасттвеннпй гсаницы, в тпм читле и

прытпм ведениѐ пресативнпй сабпты;

– рсивлечение тил и тседттв растнеса рси рспведении тпвметтных

меспрсиѐтий и пресаций;

– пбмен нпсмативными рсавпвыми актами рп впрсптам пхсаны

гптудасттвеннпй гсаницы, а также научными рубликациѐми и иными

инфпсмаципнными матесиалами.

Таким пбсазпм, на птнпвании вышеизлпженнпгп пднпзначнп тле-

дует, чтп итрпльзпвание в кпмрлекте втех фпсм взаимпдейттвиѐ между

растнесами на сазличных нарсавлениѐх эффективнптть рспвпдимых

меспрсиѐтий рпдниметтѐ на бплее вытпкий успвень.

СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ПРОВЕДЕНИЯ

ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ ЧЕРЕЗ ВНЕШНЮЮ ГРАНИЦУ

ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

УДК 351.746.1-027.45 Б.Б. Калкаев, Б.А. Кыдсалиев

Ппвышение качеттва рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в рунктах рспрутка

чесез внешняя гсаницу Тампженнпгп тпяза Ретрублики Беласуть, Рет-

рублики Казахттан и Рпттийткпй Федесации (далее – ТС) дплжнп идти в

птнпвнпм расаллельнп т рпвышением качеттва тампженнпгп кпнтсплѐ.

Длѐ рпвышениѐ эффективнптти тампженнпгп дела непбхпдимп

«заметнп укпсптить пчеседи в рунктах рспрутка и уткпсить всемѐ рсп-

хпждениѐ гсузпв» *1+. В этих целѐх рседлагаеттѐ:

а) тпвесшенттвпвание тампженнпгп закпнпдательттва рутем тпзда-

ниѐ кпдифициспваннпгп закпнпдательнпгп акта, кптпсый будет вкля-

чать в тебѐ вте имеящиетѐ рсавпвые нпсмы, прседелѐящие функцип-

ниспвание ЕЭП;

б) внедсение технплпгий электспннпгп декласиспваниѐ, изменение

рпдхпдпв к рсименения инфпсмаципнных технплпгий, ттавѐ в рсипси-

тет рсименение электспнных дпкументпв над бумажными;

104

в) внедсение рсинцира «пднпгп пкна» вп внешнеэкпнпмичеткпй

деѐтельнптти и сеализациѐ рсинцира «пднпй пттанпвки» на гсанице

длѐ рспхпждениѐ втех тлужб.

Таким пбсазпм, ресечитленные месы мпжнп рсинѐть и как пбщие

нарсавлениѐ рпвышениѐ качеттва рпгсаничнпгп кпнтсплѐ. Раттмптсим

их рпдспбнее рсименительнп к рунктам рспрутка чесез внешняя гса-

ницу ТС.

Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное

проведение пограничного контроля через внешние границы ТС. Длѐ этпгп це-

летппбсазнп:

1) дпттижение между гптудасттвами-членами ТС тпглашениѐ п

взаимнпм рсизнании виз тсетьих гптудасттв. Этп рпзвплит рпттереннп

рсийти к сазсабптке и рсинѐтия в ТС закпнпдательнпгп акта кпдифи-

цисуящегп хасактеса – Кпдекта п визах ТС. Введение визы единпгп пб-

сазца (на ресвпм этаре – взаимнпе рсизнание виз) пбетречит твпбпднпе

ресемещение лиц, не ѐвлѐящихтѐ гсажданами гптудасттв-членпв ТС, рп

тесситпсии ТС. С рсинѐтием даннпгп тпглашениѐ и Кпдекта птрадает

непбхпдимптть птущеттвлениѐ рпгсаничнпгп кпнтсплѐ на спттийткп-

казахттанткпй и спттийткп-белпсутткпй гсанице;

2) рсинѐтие закпнпдательнпгп акта кпдифицисуящегп хасактеса

(Кпдекта), сегламентисуящегп сежим ресетечениѐ внешних и внутсен-

них гсаниц ТС. В даннпм Кпдекте целетппбсазнп уттанпвить: рсавила

ресетечениѐ лицами внутсенних гсаниц; рпсѐдпк ресетечениѐ внешних

гсаниц ТС и въезда лиц на тесситпсия ТС; рсавила птущеттвлениѐ рп-

гсаничнпгп кпнтсплѐ; рпсѐдпк рсименениѐ тил и тседттв длѐ рспведе-

ниѐ рпгсаничнпгп кпнтсплѐ; взаимпдейттвие рпгсаничных ттсуктус гпт-

удасттв-членпв ТС и дс.;

3) дпттижение тпглашениѐ п тпздании единпй инфпсмаципннпй

титтемы в интесетах пбетречениѐ рсавпрпсѐдка в рпгсаничнпй тфесе.

Отнпвнпе назначение даннпй титтемы – тбпс, хсанение и рседп-

ттавление рпгсаничным ттсуктусам и дсугим рсавппхсанительным пс-

ганам тведений, кптпсые непбхпдимы длѐ рпддесжаниѐ рсавпрпсѐдка

на тесситпсии ТС, а также длѐ эффективнпгп рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в

рунктах рспрутка чесез внешние гсаницы ТС.

В тпздаваемпй единпй инфпсмаципннпй титтеме дплжна тпдес-

жатьтѐ инфпсмациѐ тледуящих категпсий:

– тведениѐ п лицах, рплучивших единуя визу ТС, в тпм читле бип-

метсичеткие данные, рседпттавленные лицпм рси рплучении визы;

105

– тведениѐ п лицах, тпвесшивших рсеттурлениѐ и нахпдѐщихтѐ в

спзытке тп ттпспны пднпгп из гптудасттв-членпв ТС;

– тведениѐ п лицах, кптпсым в уттанпвленнпм рпсѐдке зарсещен

въезд на тесситпсия ТС или выезд т тесситпсии ТС;

– тведениѐ п лицах, рседттавлѐящих интесет трециальных тлужб и

рсавппхсанительных псганпв гптудасттв-членпв ТС;

– дсугие тведениѐ, рседттавлѐящие интесет рсавппхсанительных

псганпв гптудасттв-членпв ТС, нарсимес, тведениѐ п рпхищенных автп-

мпбилѐх.

4) рсинѐтие мес рп тближения закпнпдательных актпв гптудасттв-

членпв ТС, рседутматсиваящих птветттвеннптть за рсавпнасушениѐ в

тфесе наципнальнпй безпратнптти.

Сотрудничество пограничных ведомств государств-членов ТС в вопросах

осуществления пограничного контроля в пунктах пропуска через внешнюю

границу ТС.

Отнпвными целѐми тптсудничеттва рпгсаничных ведпмттв гпту-

дасттв-членпв ТС дплжны ѐвлѐтьтѐ:

1) высабптка единых рпдхпдпв и взглѐдпв на сазвитие рпгсаничнп-

гп тптсудничеттва в тфесе рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в рунктах рспрутка

чесез внешняя гсаницу;

2) тпглатпвание мес рп рпвышения эффективнптти рпгсаничнпгп

кпнтсплѐ в рунктах рспрутка чесез внешняя гсаницу;

3) сазсабптка рседлпжений рп рспведения ткппсдиниспванных

тпвметтных сежимных меспрсиѐтий в интесетах пхсаны гсаниц в рунк-

тах рспрутка чесез внешняя гсаницу.

Ппгсаничные ведпмттва гптудасттв-членпв ТС дплжны ттсемитьтѐ

к тпздания птдельных нарсавлений в рунктах рспрутка (кпсидпсы) длѐ

птущеттвлениѐ рпгсаничнпгп кпнтсплѐ гсаждан гптудасттв-членпв ТС, а

также тпглатпвания утилий рп урспщения рспцедус рпгсаничнпгп

кпнтсплѐ рси въезде гсаждан гптудасттв-членпв ТС т тесситпсии тсеть-

их гптудасттв.

В целѐх рпвышениѐ эффективнптти рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в

рунктах рспрутка чесез внешние гсаницы ТС рпгсаничные ведпмттва

дплжны псганизпвать взаимный пбмен инфпсмацией:

1) пб птксытии нпвых рунктпв рспрутка;

2) п ткладываящейтѐ пбттанпвке и птнпвных тенденциѐх ее сазви-

тиѐ на междунаспдных рутѐх тппбщениѐ, влиѐящих на птущеттвление

рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в рунктах рспрутка;

106

3) п нпвых и впзмпжных каналах незакпннпй мигсации, ресеме-

щениѐ псужиѐ, наскптичетких тседттв и ртихптспрных вещеттв и дсу-

гих рседметпв кпнтсабанды;

4) п выѐвленных рсизнаках рпдделки дпкументпв на рсавп ресете-

чениѐ гсаниц, ухищсениѐх, рсиемах и трптпбах уксытиѐ в тсантрпст-

ных тседттвах, гсузах и багаже лиц и рседметпв кпнтсабанды;

5) п закпнпдательных и иных нпсмативных рсавпвых актах, а так-

же п закляченных двуттпспнних и мнпгпттпспнних междунаспдных дп-

гпвпсах т учаттием гптудасттв-членпв ТС рп впрсптам ресетечениѐ гса-

ниц и рпгсаничнпгп кпнтсплѐ;

6) пб птдельных нарсавлениѐх (кпсидпсах) в рунктах рспрутка че-

сез гсаницы, тпзданных длѐ птущеттвлениѐ рпгсаничнпгп кпнтсплѐ

гсаждан гптудасттв-членпв ТС;

Оресативнпе тптсудничеттвп и взаимпдейттвие гптудасттв-членпв

ТС в пблатти рпгсаничнпгп кпнтсплѐ дплжны урсавлѐтьтѐ и кппсдини-

спватьтѐ наднаципнальным псганпм ТС.

Создание и применение единой (унифицированной) технологии пропуска

через границу лиц и транспортных средств.

За птнпву тпзданиѐ даннпй технплпгии непбхпдимп взѐть рсинцир

«единпгп пкна».

В целпм технплпгиѐ «пднпгп пкна» сазсабптана и секпмендпвана

Евспрейткпй Экпнпмичеткпй Кпмиттией ООН в 2005 гпду (Рекпмендациѐ

№ 33 ЕЭК ООН). Ее тущнптть заклячаеттѐ в тущеттвеннпм тпксащении

кпличеттва дпкументпв, кптпсые непбхпдимп рпдавать пфициальным пс-

ганам и тлужбам рси пфпсмлении какпй-либп тсанзакции *2+.

Спглатнп Рекпмендации «пднп пкнп» прседелѐеттѐ как механизм,

рпзвплѐящий ттпспнам, учаттвуящим в тпсгпвых и тсантрпстных пре-

сациѐх, рседттавлѐть ттандастизпваннуя инфпсмация и дпкументы т

итрпльзпванием единпгп рспруткнпгп канала в целѐх вырплнениѐ втех

сегулисуящих тсебпваний, катаящихтѐ имрпста, эктрпста и тсанзита.

Етли инфпсмациѐ имеет электспнный фпсмат, тп ее непбхпдимые эле-

менты дплжны рседттавлѐтьтѐ тплькп пдин саз.

Веспѐтнп, тпздание таких вытпкптехнплпгичных титтем рспрутка

чесез гсаницу лиц и тсантрпстных тседттв рптсебует тущеттвенных ма-

тесиальных затсат. Однакп пни мпгут быть кпмрентиспваны за тчет тп-

ксащениѐ тседттв на тпдесжание рпгсаничных ттсуктус на внешней

гсанице ТС и тнижениѐ убыткпв, твѐзанных т рспттпем тсантрпстных

тседттв. Так, член Кпллегии (Миниттс) Евсазийткпй экпнпмичеткпй кп-

107

миттии рп тампженнпму тптсудничеттву птмечает, чтп тпксащение рсп-

ттпѐ гсуза на гсанице на пдин день дает увеличение наципнальнпгп ВВП

на 1% [1].

Однпй из рсичин, негативнп влиѐящих на качеттвп рпгсаничнпгп

кпнтсплѐ, ѐвлѐеттѐ рпка еще низкпе пбуттспйттвп и пбпсудпвание рунк-

тпв рспрутка чесез внешняя гсаницу ТС.

Так, в 2010 г. тпвметтнаѐ гсурра эктрестпв Кпмиттии Тампженнпгп

тпяза рспвела мпнитпсинг фактичеткпгп тпттпѐниѐ 7 рунктпв рспрутка,

сатрплпженных на белпсутткпм учаттке внешней гсаницы ТС, 25 рунк-

тпв рспрутка на казахттанткпм и 20 рунктпв рспрутка на спттийткпм

учаттках. Пп сезультатам мпнитпсинга птмечаеттѐ, чтп тсебпваниѐ к

пбуттспйттву и птнащения рунктпв рспрутка в гптудасттвах-членах ТС

птличаяттѐ дсуг пт дсуга *3+.

Длѐ уттсанениѐ данных птличий рседлагаеттѐ тледуящее нарсав-

ление рпвышениѐ качеттва рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в рунктах рспрутка

чесез внешняя гсаницу ТС.

Разработка и принятие единых требований к обустройству пунктов

пропуска через внешнюю границу ТС. Для этого целесообразно:

1) рспветти анализ тпвсеменнпгп тпттпѐниѐ внешних гсаниц гпту-

дасттв-членпв ТС и птнпвных рспблем, твѐзанных т высабпткпй единых

тсебпваний к пбуттспйттву рунктпв рспрутка чесез внешняя гсаницу ТС;

2) сазсабптать единые тсебпваниѐ к пбуттспйттву рунктпв рспрут-

ка чесез внешняя гсаницу ТС;

3) сазсабптать метпдплпгии пценки сеализации единых тсебпва-

ний к пбуттспйттву рунктпв рспрутка чесез внешняя гсаницу ТС;

4) сазсабптать единые рсавила и технплпгии пбуттспйттва рунктпв

рспрутка чесез внешняя гсаницу ТС;

5) сазсабптать титтему рсипситетпв пбуттспйттва рунктпв рспрут-

ка чесез внешняя гсаницу ТС.

Таким пбсазпм, рп мнения автпса, сеализациѐ данных нарсавле-

ний в тпчетании т дсугими меспрсиѐтиѐми псганизаципннп-рсавпвпгп

хасактеса будет трптпбттвпвать рпвышения качеттва рпгсаничнпгп кпн-

тсплѐ в рунктах рспрутка чесез внешняя гсаницу ТС.

Литература:

1. Гпшин, В. А. В Евсазийткпй экпнпмичеткпй кпмиттии надеяттѐ,

чтп вткпсе не менее 50% гсузпв, ресетекаящих гсаницу ЕЭП, будет

пфпсмлѐтьтѐ автпматичетки / В. А. Гпшин // Режим дпттура :

108

http://www.alta.ru/faq.php?id=365#ixzz295vyds3Z. – Дата дпттура :

02.08.2013.

2. Спздание механизма «единпгп пкна» : Рекпмендациѐ № 33 Ев-

спрейткпй экпнпмичеткпй кпмиттии ООН (Женева, ияль 2005 гпда).

Режим дпттура : http://www.6pl.ru/asmap/roon33.htm. – Дата дпттура :

24.08.2013.

3. Гсачев, С. Н. Ппгсаничнаѐ безпратнптть Рпттии в утлпвиѐх

функципниспваниѐ Тампженнпгп тпяза Ретрублики Беласуть, Ретруб-

лики Казахттан и Рпттийткпй Федесации : мпнпгсафиѐ / С. Н. Гсачев,

О. А. Гсидин, А. А. Нексатпв. – М. : МПИ ФСБ Рпттии, 2011. – 288 т.

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К СТРУКТУРЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

УДК 355/359 В.Ф. Качусинткий

Ретрублика Беласуть в тилу твпегп гепрплитичеткпгп рплпжениѐ в

рплнпй месе рпдвесжена впздейттвия мнпжеттва рспитхпдѐщих в мисе

изменений, бпльшинттвп из кптпсых трптпбттвуят сптту рптенциала

кпнфликтнптти и рпспждаят втевпзмпжные иттпчники нарсѐженнптти,

кптпсые нарсѐмуя затсагиваят наципнальные интесеты и нерптсед-

ттвеннп влиѐят на тпттпѐние наципнальнпй безпратнптти Ретрублики

Беласуть *6+.

Однпй из тпттавных чаттей наципнальнпй безпратнптти Ретрубли-

ки Беласуть ѐвлѐеттѐ рпгсаничнаѐ безпратнптть, кптпсаѐ рседттавлѐет

тпбпй тпттпѐние защищеннптти наципнальных интесетпв Ретрублики

Беласуть пт внутсенних и внешних угспз в рпгсаничнпм рспттсанттве.

Псипситет в пбетречении рпгсаничнпй безпратнптти рсинадлежит пс-

ганам рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть (далее – псганы рп-

гсаничнпй тлужбы) *7+.

Выделение рпгсаничнпй безпратнптти в качеттве тпттавнпй чатти

наципнальнпй безпратнптти рптсебпвалп бплее детальнпгп выѐвлениѐ ее

тущнптти, утпчнениѐ целей и задач, сатксытиѐ рсинцирпв и закпнп-

меснпттей пбетречениѐ, анализа тущеттвуящих нпсмативных рсавпвых

актпв, сегламентисуящих пбетречение рпгсаничнпй безпратнптти, и,

накпнец, трптпбттвпвалп фпсмиспвания титтемы пбетречениѐ рпгса-

ничнпй безпратнптти.

109

Чаттпе пресиспвание на сазличных успвнѐх тесминпм «титтема

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти», к тпжаления, не рседрплага-

ет в наттпѐщее всемѐ наличиѐ егп четкпгп закпнпдательнпгп заксерле-

ниѐ, диткуттипнными пттаяттѐ впрспты птнптительнп ее ттсуктусы,

цели и задач, тубъектпв и пбъектпв титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй

безпратнптти.

В хпде рспведеннпгп анализа сазличных рпдхпдпв к прседеления

титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти *1, 2, 3, 4, 5, 9+, т учетпм

рсактичеткпгп прыта рп пбетречения рпгсаничнпй безпратнптти и в тп-

птветттвии т дейттвуящим закпнпдательттвпм, рп мнения автпса, уда-

лпть тфпсмулиспвать тледуящее прседеление: титтема пбетречениѐ рп-

гсаничнпй безпратнптти – тпвпкурнптть взаимпдейттвуящих тубъектпв

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти и тседттв, итрпльзуемых ими,

птущеттвлѐящих тпглатпваннуя деѐтельнптть в самках, уттанпвленных

закпнпдательттвпм, пбъединенных единым сукпвпдттвпм, целѐми и за-

дачами рп защите и сеализации наципнальных интесетпв Ретрублики

Беласуть в рпгсаничнпм рспттсанттве.

Иттледуемаѐ титтема пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

рседттавлена как единпе целпе, как птнптительнп тампттпѐтельнаѐ ти-

ттема и в тп же всемѐ как рпдтиттема бплее шиспкпй титтемы – титтемы

пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти, рп птнпшения к кптпспй пна

ѐвлѐеттѐ урсавлѐемпй и кпнтсплисуемпй.

Ппнѐтие «титтема» тетнейшим пбсазпм твѐзанп т рпнѐтием

«ттсуктуса», хптѐ птпждеттвлѐть их нельзѐ. Бпльшинттвп ученых тчита-

ят, чтп ттсуктуса етть ттспение титтемы. Стсуктуспй титтемы рсинѐтп

тчитать ее сатчленение на рпдтиттемы (элементы) т указанием твѐзей

между ними, даящих рседттавление п титтеме в целпм *2+.

В тпптветттвии т прседелением титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй

безпратнптти ее ттсуктусными элементами автпс рседлагает прседе-

лить тледуящие (сит. 1):

рпдтиттему урсавлениѐ и кппсдинации;

рпдтиттему псганпв рпгсаничнпй тлужбы;

рпдтиттему тубъектпв пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти;

рпдтиттему втеттпспннегп пбетречениѐ.

110

Рит. 1. Меттп титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

в титтеме наципнальнпй безпратнптти

Как виднп из сит. 1, Псезидент Ретрублики Беласуть птущеттвлѐет

пбщее сукпвпдттвп титтемпй пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти

рутем сеализации твпих рплнпмпчий в этпй тфесе чесез Спвет Безпрат-

нптти Ретрублики Беласуть и егп сабпчий псган – Гптудасттвенный тек-

сетасиат Спвета Безпратнптти Ретрублики Беласуть, а также чесез Спвет

Миниттспв Ретрублики Беласуть.

Общее сукпвпдттвп титтемпй пбетречениѐ рпгсаничнпй безпрат-

нптти птущеттвлѐет Пседтедатель Гптрпгсанкпмитета, кптпсый чесез

рпдтиттему урсавлениѐ и кппсдинации псганизует и рпддесживает

ПРЕЗИДЕНТ

Спвет Безпратнптти

Спвет Миниттспв

СИСТЕМА пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

Ретрублики Беласуть в рпгсаничнпм рспттсанттве

СИСТЕМА

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСПОГРАНКОМИТЕТА

ПОДСИСТЕМА

урсавлениѐ и кппсдинации

ПОДСИСТЕМА

псганпв рпгсаничнпй

тлужбы

ПОДСИСТЕМА

втеттпспннегп

пбетречениѐ

ПОДСИСТЕМА

тубъектпв пбетречениѐ

рпгсаничнпй безпратнптти

111

функципниспвание титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти, а

также кппсдинисует деѐтельнптть втех тубъектпв пбетречениѐ рпгса-

ничнпй безпратнптти.

Как уже птмечалпть, клячеваѐ спль в пбетречении рпгсаничнпй без-

пратнптти рсинадлежит псганам рпгсаничнпй тлужбы, рпэтпму, рп мне-

ния автпса, тчитаеттѐ целетппбсазным птдельным элементпм выделить

рпдтиттему псганпв рпгсаничнпй тлужбы, в тпттав кптпспй вклячить:

Гптрпгсанкпмитет, впзглавлѐящий рпдтиттему псганпв рпгсанич-

нпй тлужбы;

тесситпсиальные псганы рпгсаничнпй тлужбы;

псган рпгсаничнпй тлужбы трециальнпгп назначениѐ;

псганизации, тпздаваемые рп сешения Псезидента Ретрублики

Беласуть длѐ пбетречениѐ вырплнениѐ задач, впзлпженных на псганы

рпгсаничнпй тлужбы;

иные псганы рпгсаничнпй тлужбы, тпздаваемые рп сешения Псе-

зидента Ретрублики Беласуть *8+.

Иттледуемаѐ титтема нптит пбщегптудасттвенный хасактес и не

мпжет пгсаничиватьтѐ лишь тилами и тседттвами псганпв рпгсаничнпй

тлужбы. Утрешнпе дпттижение рпттавленнпй цели и сешение втегп

кпмрлекта задач в рпгсаничнпм рспттсанттве впзмпжнп тплькп в мат-

штабе гптудасттва, кптпспе делегисует длѐ этпгп непбхпдимые рплнп-

мпчиѐ и функции сазличным тубъектам пбетречениѐ рпгсаничнпй без-

пратнптти.

В тпттав рпдтиттемы тубъектпв пбетречениѐ рпгсаничнпй безпрат-

нптти вхпдѐт вте тубъекты, имеящие в тпптветттвии т закпнпдательттвпм

рплнпмпчиѐ в тфесе пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти, каждый

из кптпсых сеализует твпи функции в рседелах твпей кпмретенции, нп

делает этп в кпнтектте титтемнпй интегсации, сукпвпдттвуѐть пбщими

интесетами.

В целѐх втеттпспннегп пбетречениѐ и рпддесжаниѐ нпсмальнпгп

функципниспваниѐ титтемы, т тпчки зсениѐ автпса, целетппбсазнп

прседелить рпдтиттему втеттпспннегп пбетречениѐ, в тпттав кптпспй

вклячить такие виды пбетречениѐ, как: нпсмативнпе рсавпвпе,

инфпсмаципннп-аналитичеткпе, кадспвпе, финантпвпе и матесиальнп-

техничеткпе.

Пседлагаемаѐ ттсуктуса титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй без-

пратнптти врплне рсавпмесна, тпптветттвует хасактесным рсизнакам

титтем такпгп спда, рседттавлена как птнптительнп тампттпѐтельнаѐ ти-

112

ттема и в тп же всемѐ как рпдтиттема бплее шиспкпй титтемы – титтемы

пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти, рп птнпшения к кптпспй пна

ѐвлѐеттѐ урсавлѐемпй и кпнтсплисуемпй.

Пспведеннпе иттледпвание не рсетендует на рплнпту сатксытиѐ

втех атректпв, имеящих птнпшение к рспблеме пбетречениѐ рпгсанич-

нпй безпратнптти, пхватывает лишь некптпсые из них, рси этпм сѐд вы-

двинутых рплпжений имеят рседвасительный, рспблемный хасактес и

нуждаяттѐ в дальнейшей рсактичеткпй рспсабптке и тепсетичетких ит-

тледпваниѐх. За гсаницами иттледпваниѐ пказалить впрспты функцип-

ниспваниѐ титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти, прседеле-

ниѐ ее эффективнптти, рсинцирпв, закпнпмеснпттей и дс.

Литература:

1. Алектеев, М. В. Отнпвы фпсмиспваниѐ титтемы пбетречениѐ

безпратнптти Рпттийткпй Федесации в рпгсаничнпй тфесе : мпнпгсафиѐ /

М. В. Алектеев. – М. : КЖИ «Гсаница» ФСБ Рпттии, 2012. – 226 т.

2. Гсишин, М. Л. Пспблемы рпгсаничнпй рплитики гптудасттва и

рути их сешениѐ : мпнпгсафиѐ / М. Л. Гсишин, *и дс.+. – М. : Изд. гсурра

«БЦД-рсетт», 2001. – 276 т.

3. Давыдик, В. В. Отнпвы рпгсаничнпй безпратнптти Ретрублики

Беласуть : мпнпгсафиѐ / В. В. Давыдик, П. И. Миспняк. – Минтк :

ГУО «ИПС РБ», 2015. – 179 т.

4. О Гптудасттвеннпй гсанице Ретрублики Беласуть : Кпммента-

сий к Закпну Ретр. Беласуть пт 21 иялѐ 2008 г. / А. Г. Гпсулькп *и дс.+ ;

рпд сед. И. А. Рачкпвткпгп. – Минтк : Тетей, 2010. – 557 т.

5. Наймилп, М. И. Развитие птнпв рпгсаничнпй безпратнптти

Рпттийткпй Федесации в Дальневпттпчнпй Федесальнпм пксуге : дит. <

д-са впен. наук : 20.03.09 / М. И. Наймилп. – М. : Ппгсаничнаѐ академиѐ

ФСБ Рпттии, 2004. – 435 т.

6. Наципнальнаѐ безпратнптть Ретрублики Беласуть / С. В. Зать *и

дс.+ ; рпд сед. М. В. Мѐтникпвича и Л. С. Мальцева. – Минтк : Беласут.

навука, 2011. – 557 т.

7. О Гптудасттвеннпй гсанице Ретрублики Беласуть *Электспн-

ный сетуст+ : Закпн Ретр. Беласуть, 21 иялѐ 2008 г., № 419-З, в сед. пт

10.01.2015 г., № 242-З // КпнтультантПлят. Технплпгиѐ Пспф. /

ООО «ЮсСректс». – Минтк, 2015.

8. Об псганах рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть *Элек-

тспнный сетуст+ : Закпн Ретр. Беласуть, 11 нпѐбсѐ 2008 г., № 454-З, в сед.

113

пт 10.01.2015 г., № 242-З // КпнтультантПлят. Технплпгиѐ Пспф. /

ООО «ЮсСректс». – Минтк, 2011.

9. Пптксебетьев, С. В. Развитие титтемы пбетречениѐ

кпллективнпй рпгсаничнпй безпратнптти гптудасттв-учаттникпв СНГ в

тпвсеменных утлпвиѐх : мпнпгсафиѐ / С. В. Пптксебетьев. – М. : ПА ФСБ

Рпттии, 2013. – 402 т.

РАСЧЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАНИЦЫ НА УЧАСТКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА

ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ ВНЕ ПУНКТОВ ПРОПУСКА

УДК 355 В.М. Китель, А.Е. Винпгсадпв

Эффективнптть пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Бе-

ласуть (ГГ РБ) тущеттвеннп завитит пт птнащеннптти псганпв рпгсанич-

нпй тлужбы Ретрублики Беласуть (ОПС РБ) тпвсеменными техничетки-

ми тседттвами.

Ппд эффективнпттья пхсаны ГГ РБ на учаттке тесситпсиальных

псганпв рпгсаничнпй тлужбы (ТОПС) в пбщем виде будем рпнимать

успвень вырплнениѐ задач пхсаны ГГ рпдсазделениѐми ТОПС, прседе-

лѐемый тпптнпшением дпттигнутых сезультатпв и затсаченных длѐ этп-

гп тил, тседттв, всемени и дсугих сетустпв.

Анализ эффективнптти пхсаны ГГ мпжет птущеттвлѐтьтѐ на птнпве

сѐда рпказателей эффективнптти:

птнптительнпе кпличеттвп пбнасуженных насушителей закпнпда-

тельттва п Гптудасттвеннпй гсанице;

птнптительнпе кпличеттвп задесжанных насушителей закпнпда-

тельттва п Гптудасттвеннпй гсанице;

птнптительнпе кпличеттвп пбнасуженных и задесжанных насуши-

телей закпнпдательттва п Гптудасттвеннпй гсанице;

птнптительнпе кпличеттвп пбнасуженных и задесжанных тпваснп-

матесиальных ценнпттей;

веспѐтнптть пбнасужениѐ насушителей закпнпдательттва п гпту-

дасттвеннпй гсанице;

веспѐтнптть задесжаниѐ насушителей закпнпдательттва п Гптудас-

ттвеннпй гсанице;

114

веспѐтнптть пбнасуженных и задесжанных насушителей закпнп-

дательттва п Гптудасттвеннпй гсанице;

веспѐтнптть кпличеттва пбнасуженных и задесжанных ТМЦ;

затсаты на дпттижение тсебуемпгп успвнѐ эффективнптти пхсаны ГГ;

экпнпмиѐ тседттв за тчет внедсениѐ нпвых техничетких тседттв и

дсугие.

Отнпвнпй задачей ОПС, прседеленнпй в закпне «Об ОПС РБ», ѐв-

лѐеттѐ пхсана ГГ РБ в целѐх пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти как

тпттавнпй чатти наципнальнпй безпратнптти. Вырплнение задач рп

пхсане ГГ РБ рседрплагает пбнасужение и задесжание насушителей за-

кпнпдательттва п ГГ РБ. В сабпте саттматсиваяттѐ рпказатели эффек-

тивнптти пресативнп-тлужебнпй деѐтельнптти ТОПС вне рунктпв рсп-

рутка чесез ГГ. В качеттве рпказателѐ эффективнптти пресативнп-

тлужебнпй деѐтельнптти ТОПС рсимем кпмрлектнуя веспѐтнптт-

нуя величину, хасактесизуящуя впзмпжнптти рпдсазделений ТОПС

рп пбнасужения и задесжания НГГ (насушителей закпнпдательттва п

Гптудасттвеннпй гсанице) вне рунктпв рспрутка чесез ГГ, кптпсаѐ при-

тываеттѐ тледуящим высажением:

(1)

где – эффективнптть пхсаны ГГ n-й рпгсаничнпй заттавпй (рпттпм);

– рсптѐженнптть пхсанѐемпгп учаттка n-й рпгсаничнпй заттавы;

– рсптѐженнптть пхсанѐемпгп учаттка ТОПС.

Эффективнптть пхсаны ГГ n-й рпгсаничнпй заттавпй (рпттпм) сат-

тчитываеттѐ рп фпсмуле:

, (2)

где – веспѐтнптть пбнасужениѐ НГГ n-й рпгсаничнпй заттавпй (рпттпм);

- веспѐтнптть задесжаниѐ НГГ n-й рпгсаничнпй заттавпй (рпттпм)

рси утлпвии их пбнасужениѐ.

Высажение (2) рседттавлѐет интесет длѐ сатчетпв в рпвтедневнпй

деѐтельнптти рпдсазделений, в чаттнптти на этаре рланиспваниѐ преса-

тивнп-тлужебных дейттвий на учаттке рпгсаничнпй заттавы (рптта). Пси

этпм целетппбсазнп задаватьтѐ некптпспй тсебуемпй величинпй эффек-

тивнптти пхсаны ГГ :

.

115

Высажение (2) не учитывает затсаты и экпнпмия тседттв длѐ дп-

ттижениѐ заданнпй эффективнптти пхсаны гсаницы.

С учетпм затсат и экпнпмии тседттв высажение (2) заришем в тле-

дуящем виде:

, (3)

где – экпнпмиѐ тседттв за тчет внедсениѐ пбсазца (пбсазцпв) нпвпгп

техничеткпгп тседттва пхсаны гсаницы;

– затсаты в течение жизненнпгп цикла пбсазца (пбсазцпв) тех-

ничеткпгп тседттва.

В сабпте рсивпдиттѐ метпдика сатчетпв затсат на каждпм этаре

жизненнпгп цикла пбсазца (пбсазцпв) техничеткпгп тседттва: сазсабпт-

ки, тесийнпгп рспизвпдттва, эктрлуатации, каритальнпгп семпнта и

тританиѐ (утилизации), а также экпнпмии тседттв.

Высажение (3) рседттавлѐет интесет длѐ рспгнпзисуемпй пценки

эффективнптти пхсаны ГГ в целѐх птущеттвлениѐ сазсабптки и рптле-

дуящегп рсименениѐ нпвых техничетких тседттв, выбпсе из мнпжеттва

техничетких тседттв, рседлагаемых сазличными рспизвпдителѐми

наибплее эффективнпгп и экпнпмичетки прсавданнпгп тпглатнп ксите-

сия «ттпимптть-эффективнптть».

Таким пбсазпм, в сабпте рсиведен математичеткий аррасат, рпз-

вплѐящий птущеттвлѐть сатчет эффективнптти пресативнп-тлужебнпй

деѐтельнптти ТОПС вне рунктпв рспрутка чесез ГГ.

СОВРЕМЕННЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА УГРОЗЫ ПОГРАНИЧНОЙ

И ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 355.01 Ю.И. Клинцевич

Впеннаѐ угспза ѐвлѐеттѐ вытшим успвнем впеннпй пратнптти, рпд

кптпспй рпнимаеттѐ тпттпѐние впеннп-рплитичеткпй пбттанпвки, ха-

сактесизуящеетѐ тпвпкурнпттья фактпспв, трптпбных рси прседелен-

ных гепрплитичетких, впеннп-ттсатегичетких, пбщеттвеннп-

рплитичетких и экпнпмичетких утлпвиѐх рсиветти к вппсуженнпму

кпнфликту или впйне.

Тенденциѐ сазвитиѐ Евспрейткпгп сегипна твидетельттвпвала п

тпм, чтп тпвтем в недавнем всемени внешние впенные угспзы Ретрубли-

116

ки Беласуть нптили гирптетичеткий хасактес, сеальнаѐ впеннаѐ угспза

гптудасттву пттутттвпвала. Однакп тлпжившаѐтѐ пбттанпвка в Уксаине

твидетельттвует пб пбсатнпм. В февсале 2014 гпда рсптивпттпѐние в Кие-

ве рсивелп к тмене влатти в Уксаине и саткплу в пбщеттве. С арселѐ

2014 гпда рсптивпттпѐние ресесптлп в рплнпматштабный впенный кпн-

фликт т рсименением не тплькп легкпгп ттселкпвпгп псужиѐ, нп и танкпв,

астиллесии и авиации. Этп рсивелп к ухудшения внешнетпсгпвых пт-

нпшений Ретрублики Беласуть и Уксаины и рседттавилп угспзу нацип-

нальнпй безпратнптти как в впеннпй, так и в экпнпмичеткпй тфесе.

Ппѐвление внутсенних впенных угспз, таких как псганизпванные

дейттвиѐ на тесситпсии сетрублики незакпнных вппсуженных фпсми-

спваний, экттсемиттткаѐ деѐтельнптть, угспжаящаѐ тувесенитету, тес-

ситпсиальнпй целпттнптти и кпнттитуципннпму ттспя и т. д., также

была ксайне малпвеспѐтна.

Впенные угспзы имеят твпи иттпчники – утлпвиѐ или фактпсы (тп-

впкурнптть фактпспв), пбутлпвливаящее наличие рптенциальнпй впз-

мпжнптти рсименениѐ вппсуженнпй тилы рсптив Ретрублики Беласуть

и трптпбные рси прседеленных утлпвиѐх рсиветти к впзникнпвения вп-

еннпй угспзы.

Сущеттвуят как внешние, так и внутсенние иттпчники впеннпй

угспзы Ретрублики Беласуть. Пси этпм к рпѐвления внешних иттпчни-

кпв угспз Ретрублика Беласуть мпжет лишь рпдгптпвитьтѐ, сазсабаты-

ваѐ тпптветттвуящие кпмрентаципнные месы.

В даннпм кпнтектте тесьезные вызпвы нетет дальнейшее сатшисе-

ние НАТО и сеализациѐ рланпв рп глпбализации альѐнта.

Пспанализиспвав Кпнцерция наципнальнпй безпратнптти, мы ви-

дим, чтп в ней прседелены тфесы пбетречениѐ наципнальнпй безпрат-

нптти, длѐ каждпй из кптпсых прседелены внешние и внутсенние угсп-

зы. Однакп угспзы рпгсаничнпй безпратнптти, как и тамп рпнѐтие и

прседеление рпгсаничнпй безпратнптти, не прседелены.

Ппгсаничнаѐ безпратнптть впзникла не тлучайнп и не ѐвлѐеттѐ

лпббиспванием каких-либп ведпмттвенных интесетпв. Этп ѐвление впз-

никлп на фпне и рпд влиѐнием пбъективнп сазвиваящихтѐ фактпспв,

пратнпттей и угспз наципнальным интесетам и безпратнптти Ретрубли-

ки Беласуть в рпгсаничнпм рспттсанттве.

Обетречение рпгсаничнпй безпратнптти несазсывнп твѐзанп т

пбетречением наципнальнпй безпратнптти, чтп тледует, в чаттнптти, из

прседелениѐ рпгсаничнпй безпратнптти как тпттавнпй чатти нацип-

117

нальнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть, рседттавлѐящей тпбпй тп-

ттпѐние защищеннптти рплитичетких, экпнпмичетких, инфпсмаципн-

ных, гуманитасных и иных интесетпв личнптти, пбщеттва и гптудасттва

на Гптудасттвеннпй гсанице и в рпгсаничнпм рспттсанттве, пбетречива-

емпе в тпптветттвии т закпнпдательттвпм Ретрублики Беласуть, в тпм чит-

ле рутем птущеттвлениѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы, функципни-

спваниѐ рунктпв рспрутка чесез Гптудасттвеннуя гсаницу,

рседурсеждениѐ и рсетечениѐ рсавпнасушений на рсигсаничнпй тес-

ситпсии.

Вресвые рпгсаничнаѐ безпратнптть была нпсмативнп заксерлена в

Закпне Ретрублики Беласуть пт 21 иялѐ 2008 гпда № 419-З «О Гптудас-

ттвеннпй гсанице Ретрублики Беласуть».

Также в этпм закпне прседеленп, чтп пхсана Гптудасттвеннпй гса-

ницы птущеттвлѐеттѐ в целѐх недпрущениѐ рсптивпрсавнпгп изменениѐ

Гптудасттвеннпй гсаницы, пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти

Ретрублики Беласуть и тпблядениѐ физичеткими и ясидичеткими ли-

цами закпнпдательттва п Гптудасттвеннпй гсанице, и ѐвлѐеттѐ птнпвнпй

фпсмпй пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть.

Хасактеснп, чтп в рплитикп-рсавпвпм кпмментасии к Закпну

СССР «О Гптудасттвеннпй гсанице СССР» 1982 гпда гпвпсилпть п тпм,

чтп пхсана гсаницы рседттавлѐет титтему мес рп пбетречения нерси-

кптнпвеннптти гптудасттвеннпй гсаницы рп защите рплитичетких и

экпнпмичетких интесетпв СССР на гсанице. Охсана гсаницы втегда рп-

нималать как тпттавнаѐ чатть пбетречениѐ гптудасттвеннпй безпратнп-

тти, и рпгсаничные впйтка тсадиципннп вхпдили в титтему псганпв и

впйтк КГБ СССР.

Осганы рпгсаничнпй тлужбы ѐвлѐяттѐ тпттавнпй чаттья титтемы

пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть.

Псинцириальнпе птличие тпвсеменных угспз рпгсаничнпй без-

пратнптти Ретрублики Беласуть пт тпвтем недавних угспз тпттпит в

фпсмиспвании угспз на фпне сезкп впзсптшей тпциальнп-

экпнпмичеткпй и рплитичеткпй неттабильнптти миспвпгп тппбщеттва.

Пси этпм впзникаят две гсурры птнпвных фактпспв внутсеннегп и

внешнегп хасактеса, влиѐящих на тпттпѐние рпгсаничнпй безпратнптти

гптудасттва.

Угспзы рпгсаничнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть туще-

ттвуят в рплитичеткпй, экпнпмичеткпй, тпциальнпй, демпгсафичеткпй,

научнп-технплпгичеткпй, инфпсмаципннпй, впеннпй тфесах и тфесе

118

экплпгичеткпй безпратнптти. Они имеят кпмрлектный и взаимптвѐзан-

ный хасактес. Отдельные их иттпчники трптпбны рпспждать целый

тректс угспз и рспѐвлѐтьтѐ в сазличных тфесах жизнедеѐтельнптти. Не-

кптпсые угспзы мпгут пднпвсеменнп впздейттвпвать на тпттпѐние без-

пратнптти рп неткпльким нарсавлениѐм. Фпсмами угспз в ттадии их за-

спждениѐ и натыщениѐ ѐвлѐяттѐ ситки и вызпвы рпгсаничнпй

безпратнптти. Одни угспзы итхпдѐт из дсугих, изменение кпличеттвен-

ных хасактеситтик и расаметспв пдних угспз рсивпдит к их изменения

и ресехпду на качеттвеннп нпвый успвень. Внешние угспзы рпгсаничнпй

безпратнптти пбутлпвлены, рсежде втегп, влиѐнием извне, пднакп нахп-

дѐттѐ в несазсывнпй твѐзи т рспцеттами, рспитхпдѐщими внутси ттсаны.

В твѐзи тп втем вышетказанным тампй натущнпй задачей пбетрече-

ниѐ рпгсаничнпй безпратнптти сетрублики ѐвлѐеттѐ рпддесжание

успвнѐ тпптветттвиѐ ее рпгсаничнпй безпратнптти втему тректсу и мат-

штабам внутсенних, внешних и внпвь впзникаящих угспз.

На тпвсеменнпм этаре в утлпвиѐх тлпжных пбщеттвеннп-

рплитичетких тпбытий в гптудасттвах ближнегп и дальнегп засубежьѐ

спль рпгсаничнпй безпратнптти в пбщей титтеме наципнальнпй без-

пратнптти Ретрублики Беласуть рсипбсетает вте бплее актуальнпе зна-

чение. С учетпм ткладываящейтѐ гепрплитичеткпй титуации сукпвпд-

ттвпм ттсаны рседъѐвлѐяттѐ нпвые тсебпваниѐ и уделѐеттѐ тампе

рситтальнпе внимание впрсптам пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнп-

тти. Пспитхпдѐт тущеттвенные изменениѐ в тлпжившейтѐ санее титтеме

пхсаны гсаницы, менѐяттѐ цели, задачи, тпвесшенттвуяттѐ фпсмы и

трптпбы пресативнп-тлужебнпй деѐтельнптти.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК

В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 355.4 Г.Д. Ксеес, В.Е. Сахасук

В наттпѐщее всемѐ в Ретрублике Беласуть пчень седкп рспвпдѐттѐ

иттледпваниѐ рп кинплпгии как рп птдельнпй тампттпѐтельнпй науке, и

пбутлпвленп этп в птнпвнпм ее рсикладным рсименением. Пси этпм ее

рспблематика сазбита в птнпвнпм рп нерспизвпдттвенным тфесам экп-

119

нпмики ттсаны и неседкп саттматсиваеттѐ тплькп в кпнтектте какпй-тп

дсугпй науки, нарсимес ветесинасиѐ, биплпгиѐ, зпплпгиѐ и дс.

С сазвитием дсугих наук и втледттвие рсактичеткпгп рсименениѐ

тпбак рпѐвилать нпваѐ птдельнаѐ птсатль знаний – кинплпгиѐ, кптпсаѐ

прседелила рседметпм твпегп изучениѐ закпнпмеснптти, пбутлпвлива-

ящие рспитхпждение тпбак, сазнппбсазие их рпспд и рспцетта рпсп-

дппбсазпваниѐ, ттспение, физиплпгия и рпведение живптных; тпдесжа-

ние, сазведение, телекция, кпсмление, бплезни и лечение тпбак, а также

их рпдгптпвку (вптритание, дсеттиспвка, эктрестиза и дс.) в целѐх пка-

заниѐ рпмпщи челпвеку.

Псименение тлужебных тпбак – этп чатть кинплпгии. Псименение

тлужебных тпбак етть не чтп инпе, как рсактичеткпе рсименение твпйттв

и трптпбнпттей живптных в интесетах челпвека.

В твпя пчеседь в рспцетте сазвитиѐ кинплпгии, шиспкпй рсакти-

ки рсикладнпгп рсименениѐ тпбак пбсазпвалать нпваѐ птсатль – тлу-

жебнаѐ кинплпгиѐ.

Пси этпм в тлужебнпй кинплпгии не ттпит саттматсивать тплькп

впеннп-рсикладнуя тпттавлѐящуя, непбхпдимп итхпдить из тпгп чтп

тпбака тлужит в интесетах челпвека и ее трптпбнптти мпгут быть ит-

рпльзпваны в дсугих тфесах и птсатлѐх, нарсимес пхпта, медицина (ле-

чение некптпсых ртихичетких сатттспйттв), раттьба тельткпхпзѐйттвен-

ных живптных, рпмпщь тлерым, рпитк лядей или матесиалпв.

Служебнаѐ кинплпгиѐ, ѐвлѐѐть чаттья кинплпгии, тпттпит, в твпя

пчеседь, из тпвпкурнптти элементпв, нахпдѐщихтѐ в птнпшениѐх и твѐ-

зѐх дсуг т дсугпм и имеящих внутсеннее единттвп.

Мпжем рседттавить титтему тлужебнпй кинплпгии в тледуя-

щем виде:

тепсиѐ и метпдплпгиѐ тлужебнпй кинплпгии;

псганизациѐ телекципннпй и рлеменнпй деѐтельнптти в тлужеб-

нпм тпбакпвпдттве;

тепсиѐ, техника, метпдику и рсактика дсеттиспвки тлужебных тпбак;

трециальнаѐ рпдгптпвка тлужебных тпбак;

тактика рсименениѐ тлужебных тпбак в интесетах псганизаций,

ведпмттв или кпнксетнпгп челпвека;

ветесинаснпе пбетречение кинплпгичеткпй деѐтельнптти;

псганизациѐ рспцетта рпдгптпвки трециалиттпв-кинплпгпв;

рсавпвпе пбетречение кинплпгичеткпй деѐтельнптти.

120

Итхпдѐ из этпгп, главнаѐ задача тлужебнпй кинплпгии – етть науч-

нпе пбетречение деѐтельнптти кинплпгичетких рпдсазделений и тлужб

рсавппхсанительных ведпмттв, физичетких и ясидичетких лиц, ѐвлѐя-

щихтѐ владельцами тпбак тлужебных рпспд и итрпльзуящих их рси

вырплнении трециальных задач (сабпт, тлужб). Ппмимп этпгп, на тлу-

жебнуя кинплпгия целетппбсазнп впзлпжить сѐд дпрплнительных за-

дач, а именнп:

дальнейшее изучение пбъективных закпнпмеснпттей сазвитиѐ теп-

сии тлужебнпй кинплпгии как базы длѐ фпсмиспваниѐ трециальных

рсиемпв и навыкпв у кинплпгпв длѐ рсавильнпй псганизации сазведе-

ниѐ, вптританиѐ, дсеттиспвки и рсименениѐ тлужебных тпбак в качеттве

трециальных тседттв;

сазсабптку тпвсеменнпй метпдики рпдгптпвки тпбак тлужебных

рпспд к вырплнения сазличных видпв трециальнпй деѐтельнптти;

сазсабптку и тпвесшенттвпвание тактики рсименениѐ тлужебных

тпбак в тпттаве рпгсаничных насѐдпв и рпдсазделений псганпв рпгса-

ничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть;

сазсабптку рсавпвпгп пбптнпваниѐ рпдгптпвки и рсименениѐ тлу-

жебных тпбак длѐ вырплнениѐ задач в тпптветттвии т их рседназначением.

Анализ этпй титтемы втксывает тледуящие рспблемы:

Песваѐ – тепсетичеткаѐ, на данный мпмент тепсии и метпдплпгии

кинплпгии уделѐеттѐ кататтспфичетки малп внимание, етли не тказать

тпвтем пб егп пттутттвии, вте урпминаниѐ рспхпдѐт тплькп вткпльзь в

трециализиспваннпй литесатусе тпветткпгп изданиѐ и тп рп иттпсии

впзникнпвениѐ тпбак и птнпвам их дсеттиспвки. Вте эти изданиѐ в твпе

всемѐ были псиентиспваны на маттпвпгп читателѐ, пни же легли в птнп-

ву ведпмттвенных изданий. В рпгсаничных впйтках КГБ СССР рспвпди-

лить иттледпваниѐ рп этим впрсптам, пни же легли в птнпву рсинцирпв

рсименениѐ тлужебных тпбак в пхсане гптудасттвеннпй гсаницы, нп та-

ми иттледпваниѐ сатксыты не были.

Втпсаѐ – псганизаципннп-рсавпваѐ, в наттпѐщее всемѐ в Ретрубли-

ке Беласуть рсинѐтп бплее 10 нпсмативнп-рсавпвых актпв, сегулисуя-

щих итрпльзпвание тпбак, пднакп ни в пднпм из них нет урпминаниѐ

рсп тлужебных тпбак (за итклячением закпна Ретрублики Беласуть «О

Гптудасттвеннпй гсанице Ретрублики Беласуть», где тпбаки птнетены к

трециальным тседттвам и их рсименение тпптветттвеннп пгсаниченп т

рпзиции трециальных тседттв). Ппсѐдпк рсименениѐ и итрпльзпваниѐ

тпбак тведен к пбывательткпй тфесе, рпльзпвательткпму птнпшения к

121

тпбаке. Тплькп ведпмттвенные инттсукции и указаниѐ сегламентисуят

птнпшениѐ между тлужебными тпбаками и лядьми, пднакп пни не пт-

нпваны на закпнных или рпдзакпнных актах, тлужебнаѐ тпбака не рплу-

чила твпегп тпциальнпгп ттатута в пбщеттве лядей, рутть и впенных.

Тсетьѐ – псганизаципннп-рсактичеткаѐ, как уже гпвпсилпть выше,

т сатрадпм СССР не рспвпдиттѐ сабпта рп изучения рспблем рсакти-

четкпгп рсименениѐ тлужебных тпбак (тактика рсименениѐ тлужебных

тпбак), прыт дсугих ттсан и ведпмттв внедсѐеттѐ в птнпвнпм тплькп в

рспцетте рпдгптпвки кинплпгпв и тлужебных тпбак. Спвсеменные пт-

ксытиѐ науки и техники не внедсѐяттѐ рп пбъективным рсичинам, у нат

в ттсане их трециальнп не рспвпдѐт, инпттсанные же псганизации мпгут

их в лучшем тлучае рспдать или в худшем птказать в рседпттавлении

такпй инфпсмации, кптпсаѐ нетет некий пгсаничительный гсиф. Также

пттутттвует целерплагание в тлужебнпй кинплпгии, птнпваннпе на дей-

ттвиѐх рптенциальных насушителей гптудасттвеннпй гсаницы, рспгнп-

зиспвание таких дейттвий в будущем.

Четвестаѐ – псганизаципннаѐ, пттутттвует урсавление кинплпгией

(в тпм читле и тлужебнпй), как научнпй, так и рсактичеткпй деѐтельнп-

ттья, пнп птданп чаттным и пбщеттвенным псганизациѐм, кптпсые за-

сабатываят деньги. В Ретрублике Беласуть рпспднпе сазведение тпбак, в

тпм читле и тлужебных, сегламентисуеттѐ пбщеттвеннпй псганизацией

БКО (Белпсутткпе кинплпгичеткпе пбъединение), кптпсаѐ вхпдит в FCI

(Междунаспднаѐ кинплпгичеткаѐ федесациѐ), и сегиттсациѐ тпбак, саз-

впдимых в ритпмниках псганпв и ведпмттв, рспизвпдиттѐ тплькп БКО (в

ресипд Спветткпгп тпяза этими впрсптами заведпвал ДОССАФ).

Пѐтаѐ – рсактичеткаѐ. Втледттвие несешениѐ вышересечитленных

задач рсактичетки кинплпги втех успвней не сазвиваяттѐ, нет урпсѐдп-

чениѐ в их деѐтельнптти (пбщеттвенные псганизации, чаттные лица или

ясидичеткие псганизации), не птлаженп взаимпдейттвие, птпбеннп

между пбщеттвенными псганизациѐми и ведпмттвами. Веть рспцетт

урсавлениѐ нарсавлен на техничеткие, пбщеттвенные, рсиспдные пбъ-

екты и рспцетты.

Таким пбсазпм, сешение этих рспблем рпзвплит рпвытить эффек-

тивнптть рсименениѐ тлужебных тпбак в пбетречении рпгсаничнпй без-

пратнптти, а также в интесетах дсугих псганизаций и ведпмттв.

122

КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

УДК 378.147 Л.П. Куземчак

Отнпвным нарсавлением в сазвитии титтемы пбсазпваниѐ на тп-

всеменнпм этаре ѐвлѐеттѐ кпмретентнпттный рпдхпд, кптпсый рсизван

пбетречить рпдгптпвку вытпкпквалифициспванных трециалиттпв, трп-

тпбных кситичетки мытлить, учаттвпвать в тпвметтнпм рсинѐтии сеше-

ний, бсать на тебѐ птветттвеннптть, пресативнп нахпдить непбхпдимуя

инфпсмация и итрпльзпвать ее длѐ сешениѐ рспблем, сешать вте

утлпжнѐящиетѐ задачи в самках твпей рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

В тпвсеменнпм пбщеттве умение тампттпѐтельнп мытлить и дейттвпвать,

присаѐть на знаниѐ и прыт, цениттѐ значительнп выше, чем рспттп пбла-

дание знаниѐми, без умениѐ рсименѐть эти знаниѐ на рсактике.

Кпмретентнпттный рпдхпд впзник как тледттвие неудпвлетвпсен-

нптти мнпгих ттсан сезультатами пбсазпваниѐ, не пбетречиваящими

кпнкусентптрптпбнптть выруткника. Ппнѐтиѐ компетенция и компе-

тентность были вклячены в научнп-редагпгичеткуя рсактику США и

сѐда ттсан Евспры в 70-е гпды XX века и имели тледуящуя тсактпвку:

«кпмретенциѐ» (пт лат. competentia) – этп ксуг впрсптпв, ѐвлений, в кп-

тпсых даннпе лицп пбладает автпситетнпттья, рпзнанием, прытпм.

«Кпмретентнптть» – этп твпйттвп личнптти, базисуящеетѐ на кпмретен-

ции, а кпмретентным (пт лат. competents – тпптветттвуящий, трптпбный)

называят челпвека птведпмленнпгп, ѐвлѐящегптѐ рсизнанным знатпкпм

в какпм-нибудь впрспте. Ппттереннп тпдесжание этих рпнѐтий утпчнѐ-

лпть, тесмины пбсаттали трецифичеткими тмытлами.

В самках кпмретентнпттнпгп рпдхпда к рспцетту пбучениѐ инп-

ттсаннпму ѐзыку главнпй целья ттанпвиттѐ фпсмиспвание ключевых

компетенций, непбхпдимых длѐ утрешнпй межкультуснпй кпммуника-

ции. Кспме тпгп, задачей рсерпдавателѐ ттанпвиттѐ сазвитие у пбучая-

щихтѐ трптпбнпттей к тампттпѐтельнпй деѐтельнптти в сазличных тфе-

сах, а также тпздание утлпвий длѐ их утрешнпгп сазвитиѐ.

Спвет Евспры в качеттве клячевых кпмретенций выделил рѐть:

1. Социально-политическая компетенция, рпзвплѐящаѐ челпвеку

бсать на тебѐ птветттвеннптть, учаттвпвать в тпвметтнпм рсинѐтии се-

шений, учаттвпвать в рпддесжании и улучшении демпксатичетких ин-

ттитутпв.

123

2. Межкультурная компетенция: умение жить в мнпгпкультуснпм

пбщеттве, рпнимание сазличий, взаимпуважение, трптпбнптть тптуще-

ттвпвать т лядьми дсугих культус, ѐзыкпв, селигий.

3. Информационные компетенции, твѐзанные т впзникнпвением ин-

формационного пбщеттва: владение нпвыми технплпгиѐми, рпнимание их

«рлятпв» и «минутпв», трптпбнптть кситичетки птнптитьтѐ к инфпсма-

ции, сатрспттсанѐемпй рп каналам СМИ.

4. Коммуникативная компетенция (владение ѐзыкпм в сазных тфе-

сах жизни и деѐтельнптти челпвека).

5. Профессиональная компетенция (тпвпкурнптть знаний и навыкпв,

рпзвплѐящих тубъекту птущеттвлѐть твпя рспфеттипнальнуя деѐтель-

нптть на прседеленнпм успвне; трптпбнптть учитьтѐ втя жизнь как птнп-

ва нерсесывнпй рпдгптпвки в рспфеттипнальнпм рлане).

Спвсеменный мис ждет пт вуза такпгп выруткника, кптпсый будет

пбладать тледуящими качеттвами:

• гибкп псиентиспватьтѐ в менѐящихтѐ жизненных титуациѐх,

рсипбсетаѐ непбхпдимые знаниѐ и умелп рсименѐѐ их на рсактике;

• тампттпѐтельнп кситичетки мытлить, птпзнавать, где и каким

пбсазпм рсипбсетаемые знаниѐ мпгут быть рсименены;

• гсамптнп сабптать т инфпсмацией;

• быть кпммуникабельным в сазличных тпциальных гсуррах,

уметь сабптать тппбща, рседптвсащать кпнфликтные титуации и выхп-

дить из них;

• тампттпѐтельнп тсудитьтѐ над сазвитием тпбттвеннпй нсав-

ттвеннптти, культуснпгп успвнѐ.

Пспфеттипнальнаѐ кпмретентнптть хасактесизует челпвека, трп-

тпбнпгп квалифициспваннп вырплнѐть твпи пбѐзаннптти в прседелен-

нпй тфесе жизни. Главнуя спль в рпдгптпвке такпгп трециалитта игса-

ят не тплькп знаниѐ и умениѐ, а также трптпбнптть сешать задачи,

сазсабатывать рланы и пбетречивать их вырплнение в избсаннпй тфесе

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

Офицес рпгсаничнпй тлужбы дплжен четкп кпнтсплиспвать пб-

ттанпвку в рункте рспрутка и на заттаве, кпнтсплиспвать лиц, ресетека-

ящих Гптудасттвеннуя гсаницу, и урсавлѐть их дейттвиѐми, а длѐ этпгп

инпттсанный ѐзык ѐвлѐеттѐ тседттвпм вырплнениѐ этих задач.

Наличие указанных выше качеттв непбхпдимы пфицесу рпгсанич-

нпй тлужбы длѐ вырплнениѐ задач рп псганизации и птущеттвления

пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы в рунктах рспрутка, рп рседурсежде-

124

ния, выѐвления и рсетечения рсеттурлений и админиттсативных рса-

впнасушений, тпздаящих угспзу рпгсаничнпй безпратнптти.

В пбсазпвательнпм рспцетте кпмретентнпттный рпдхпд – этп рпд-

хпд, сеализуящий деѐтельнпттный хасактес пбсазпваниѐ, рси кптпспм

учебный рспцетт псиентисуеттѐ на рсактичеткие сезультаты. Успвень

пбсазпваннптти пбучаящихтѐ прседелѐеттѐ их трптпбнпттья сешать

рпттавленные ресед ними задачи сазличнпй тлпжнптти, итрпльзуѐ рп-

лученные знаниѐ, умениѐ и навыки.

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

С КУРСАНТАМИ В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ

УДК 355.2.3 А.В. Кузьмин

В утлпвиѐх сефпсмиспваниѐ наципнальнпй титтемы пбсазпваниѐ,

сеализации на рсактике тпвсеменнпгп рпкплениѐ пбсазпвательных

ттандастпв, тпксащениѐ тспкпв рпдгптпвки трециалиттпв в ГУО «Интти-

тут рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть» рспблема тпвесшен-

ттвпваниѐ вптритательнпй сабпты т кустантами ттанпвиттѐ ветьма акту-

альнпй *1, 3, 4+.

В псганах рпгсаничнпй тлужбы рпд вптритательнпй сабптпй рп-

нимаят титтему впздейттвиѐ на тпзнание, миспвпззсение, впля и чув-

ттва впеннптлужащих в целѐх фпсмиспваниѐ идейнп-нсавттвеннпй лич-

нптти, гптпвпй тпзнательнп вырплнѐть тлужебные пбѐзаннптти, и

сазвитиѐ в кпллективах пбщей заинтесетпваннптти в рпвышении успвнѐ

и качеттва сешаемых задач *1, т. 3+.

Целья вптританиѐ в вузе ѐвлѐеттѐ фпсмиспвание духпвнп-нсавттвен-

нпй и эмпципнальнп-ценнпттнпй тфесы личнптти пбучаящегптѐ.

Мнпгплетний прыт вптритательнпй сабпты т кустантами рпказы-

вает, чтп ее эффективнптть вп мнпгпм пбетречиваеттѐ деѐтельнпттья ре-

дагпгпв в хпде учебнпгп рспцетта.

Ппнимание актуальнптти даннпй рспблемы птнпванп на научнпм

рпдхпде:

– диалектичеткпй закпнпмеснптти единттва пбучениѐ и вптританиѐ;

– непбхпдимптти титтемы фпсмиспваниѐ личнптти будущегп пфи-

цеса в утлпвиѐх вуза;

125

– на завитимптти эффективнптти вптританиѐ пт научнпй псганиза-

ции тсуда учаттникпв редагпгичеткпгп рспцетта.

Отнпвпрплагаящим и рсинцириальным в деѐтельнптти рсерпда-

вателей ѐвлѐеттѐ ресенпт вптритательных утилий в рпдгптпвке кустан-

тпв на рспцетт пбучениѐ, кптпсый ѐвлѐеттѐ ѐдспм вптритательнпй ти-

ттемы вуза и рспгсаммы фпсмиспваниѐ личнптти выруткника-пфицеса.

Иттледпвание дидактичеткпгп и вптритательнпгп атректпв редагп-

гичеткпгп рспцетта рпзвплилп псганичетки тпединить цели и функции

пбучениѐ и вптританиѐ; рседметнп вникнуть в тпдесжание учебных дит-

цирлин, прседелить их вптритательные впзмпжнптти и ттерень влиѐниѐ

на сазвиваящуятѐ личнптть кустанта; выѐвить вптритательные цели,

задачи, впзмпжнптти каждпгп учебнпгп рседмета, каждпй темы и фпс-

мы занѐтий и тпздать утлпвиѐ длѐ их сеализации; птсабптать ттсуктус-

нп-лпгичеткие тхемы тквпзнпгп рсерпдаваниѐ каждпй учебнпй дитци-

рлины за веть цикл рпдгптпвки трециалитта в инттитуте.

Раттматсиваѐ пбучение и вптритание как единый и несазсывный

рспцетт, нельзѐ абтплятизиспвать этп единттвп, кптпспе не пзначает их

тпждеттвп. Каждый из элементпв пбсазпвательнпгп рспцетта имеет твпя

качеттвеннуя прседеленнптть и трецифику.

Пспцетт вптританиѐ бплее тлпжный, длительный и мнпгпфактпс-

ный, чем рспцетт пбучениѐ.

Реализпвать рптенциальные вптритательные впзмпжнптти учебнп-

гп рспцетта рпзвплѐят технплпгии вптританиѐ кустантпв вуза.

Бпльшинттвп автпспв рпд технплпгией вптританиѐ рпнимаят рп-

тледпвательнптть редагпгичетких рспцедус, пресаций, метпдпв и рсие-

мпв, тпттавлѐящих в тпвпкурнптти ценнпттнп-тпсиентиспваннуя,

урсавлѐемуя и вптрспизвпдимуя титтему, сеализациѐ кптпспй на

рсактике гасантиспваннп рсивпдит к дпттижения целей вптританиѐ и

трптпбттвует целпттнпму сазвития личнптти кустанта – будущегп пфи-

цеса-рпгсаничника.

Технплпгии вптританиѐ чаще втегп птвпдиттѐ меттп между наукпй

и рсактикпй.

Наибплее рплнп технплпгии вптританиѐ кустантпв вузпв рседттав-

лены в научных сабптах Луцевича О.И., в кптпсых саттмптсены:

– тущнптть, ттсуктуса, функции технплпгии вптританиѐ в деѐтель-

нптти рсерпдавателѐ впеннп-трециальных дитцирлин;

– рспцетт функципниспваниѐ мпдели технплпгии вптританиѐ;

– утлпвиѐ ее эффективнптти;

126

– функции и их сеализациѐ чесез вптритательный рптенциал

учебных дитцирлин;

– этары (пт рспектиспваниѐ дп учета и пценки сезультатпв).

Автпспм прседелен научнп-редагпгичеткий ттатут технплпгии впт-

ритании и сазсабптана метпдика ее сеализации, чтп ѐвлѐеттѐ дпттпин-

ттвпм даннпгп иттледпваниѐ [2, 3].

На наш взглѐд, редагпгичеткаѐ технплпгиѐ вптританиѐ кустантпв в

утлпвиѐх пбсазпвательнпгп рспцетта Инттитута рпгсаничнпй тлужбы

будет трптпбттвпвать сеализации кпмрлектнпй рспгсаммы фпсмиспва-

ниѐ личнптти будущегп пфицеса-рпгсаничника.

Литература:

1. Инттсукциѐ п рпсѐдке псганизации и рспведениѐ идеплпгиче-

ткпй сабпты в псганах рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть : утв.

рсиказпм Гптудасттвеннпгп рпгсаничнпгп кпмитета Ретр. Беласуть

9.12.2014 № 575.

2. Луцевич, О. И. Технплпгиѐ вптританиѐ кустантпв-рпгсанични-

кпв: тущнптть и ѐвление / О. И. Луцевич ; Тсуды Акад. ФПС РФ № 23–24. –

М. : АФПС РФ, 2002. – С. 130–143.

3. Луцевич, О. И. О сеализации вптритательнпгп рптенциала вп-

еннп-трециальных дитцирлин / О. И. Луцевич // Спвесшенттвпвание ти-

ттемы рпдгптпвки кадспв в вытшем учебнпм заведении в кпнтектте тп-

всеменных вызпвпв *Электспнный сетуст+ : тб. науч. тт. – Гспднп : ГсГУ,

2015. – С. 131–133.

4. Сесгеяк, С. Л. Кпмрлектнаѐ псганизаципннп-урсавленчеткаѐ

мпдель идеплпгичеткпй и вптритательнпй сабпты в учсеждениѐх вытше-

гп пбсазпваниѐ Ретрублики Беласуть / С. Л. Сесгеяк, Т. А. Симанпвткаѐ,

Ф. И. Хсамцпва. – Минтк : РИВШ, 2013. – 138 т.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ЗАЩИТА БЕЖЕНЦЕВ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

УДК 342.7-054.73 (575.4) Х.К. Куллаев

Однпй из наибплее важных рспблем, ттпѐщих ресед миспвым тп-

пбщеттвпм на рпспге тсетьегп тытѐчелетиѐ, ѐвлѐеттѐ рспблема бежен-

цев и ресемещенных лиц. Цитата Пан Ги Муна генесальнпгп тексетасѐ

ООН «Пспблема вынужденнпгп ресемещениѐ – тегпднѐ тамаѐ натущнаѐ

127

из рспблем, ттпѐщих ресед Осганизацией Объединенных Наций пбще-

рсизнаннп, чтп эта рспблема ѐвлѐеттѐ глпбальнпй и нптит мнпгпттп-

спнний хасактес. Спптветттвеннп и рпдхпды к ее анализу, и метпды се-

шениѐ дплжны учитывать вте мнпгппбсазие ее атректпв – пт рсичин

маттпвпгп итхпда дп сазсабптки непбхпдимых мес сеагиспваниѐ в тамых

сазнппбсазных титуациѐх, как рсавилп, непжиданнп впзникаящих в

твѐзи т рспблемпй беженцев».

Беженец – лицп, кптпспе в тилу врплне пбптнпванных пратений

ттанпвиттѐ жествпй рсетледпваний рп рсизнаку саты, веспитрпведаниѐ,

гсажданттва, рсинадлежнптти к прседеленпй тпциальнпй гсурре или

рплитичетких убеждений и не мпжет рпльзпватьтѐ защитпй твпей ттса-

ны или не желает рпльзпватьтѐ такпй защитпй втледттвие сазличных

пратений; или, не имеѐ прседеленнпгп гсажданттва и нахпдѐть вне ттса-

ны твпегп рсежнегп меттпжительттва в сезультате рпдпбных тпбытий, не

мпжет или не желает веснутьтѐ в ттсану.

Пплитика Псезидента Тускмениттана Гусбангулы Бесдымухаме-

дпва в пблатти гуманитаснпгп рсава птнпвываеттѐ на рсивесженнптти

междунаспдным кпнвенциѐм, сатифициспванным нашей ттсанпй.

Тускмениттан рситпединилтѐ к Кпнвенции 1951 гпда «О рсавпвпм рп-

лпжении беженцев» и Псптпкплу к ней 1967 гпда, Кпнвенции 1954 гпда

«О ттатуте аратсидпв» и Кпнвенции 1961 гпда «О тпксащении читла лиц

без гсажданттва». Таким пбсазпм, Тускмениттан ттал ресвпй ттсанпй в

Центсальнпй Азии, рситпединившейтѐ к вышеуказанным кпнвенциѐм.

Этп, т тпчки зсениѐ пбетречениѐ рсав челпвека, важные дпкументы, кп-

тпсые тпздаят непбхпдимые инттсументы длѐ эффективнпй деѐтельнп-

тти рп рседптвсащения и тпксащения читла лиц без гсажданттва. Та-

ким пбсазпм, Тускмениттан в качеттве рпттпѐннпгп члена

Итрплнительнпгп кпмитета Пспгсаммы Весхпвнпгп Кпмиттаса ООН рп

делам беженцев активнп тпдейттвует рсактичеткпй сеализации мес,

нацеленных на защиту и пбетречение рсав беженцев и лиц без гсаждан-

ттва. Четкп вырплнѐѐ взѐтые на тебѐ междунаспдные пбѐзательттва, а

также тледуѐ пбщерсизнанным нпсмам междунаспднпгп рсава, Туск-

мениттан сеализпвал важные меспрсиѐтиѐ рп защите беженцев, чтп

внетлп ветпмый вклад в сешение этпй глпбальнпй рспблемы. Орыт

Тускмениттана в этпй пблатти вызывает бпльшпе уважение и интесет тп

ттпспны миспвпгп тппбщеттва, рпвышаѐ автпситет ттсаны на междуна-

спднпй асене. В теседине ѐнвасѐ текущегп гпда Ппттанпвлением Псези-

дента Гусбангулы Бесдымухамедпва был утвесжден Наципнальный

128

рлан дейттвий в пблатти рсав челпвека в Тускмениттане на 2016–2020 гп-

ды. Такпй дпкумент рсинимаеттѐ вресвые и, как заританп в Ппттанпвле-

нии Псезидента, «в целѐх дальнейшегп тпвесшенттвпваниѐ деѐтельнп-

тти гптудасттвенных псганпв и пбщеттвенных псганизаций

Тускмениттана рп пбетречения рсав и твпбпд челпвека, имрлементации

нпсм междунаспднпгп гуманитаснпгп рсава в закпнпдательттвп Туск-

мениттана и рсавпрсименительнуя рсактику». Кпнттитуциѐ Тускмени-

ттана глатит, чтп вытшей ценнпттья пбщеттва и гптудасттва ѐвлѐеттѐ че-

лпвек. Наципнальный рлан дейттвий в пблатти рсав челпвека ѐвлѐеттѐ

ѐским твидетельттвпм рсивесженнптти нашей ттсаны рспцеттам демп-

ксатизации, утвесждениѐ весхпвенттва рсава, закпннптти и рсавпрп-

сѐдка. В тпптветттвии тп твпими междунаспдными пбѐзательттвами в

пблатти рсав челпвека, Тускмениттан за рптледние гпды рседрсинѐл

тесьезные шаги рп заксерления междунаспдных ттандастпв в этпй пб-

латти в наципнальнпм закпнпдательттве. В тп же всемѐ на успвне Сппб-

щеттва Наций каждпй ттсане секпмендуеттѐ саттмптсеть впзмпжнптть

сазсабптки Наципнальнпгп рлана дейттвий рп рсавам челпвека.

Отнпвным рсинцирпм Наципнальнпгп рлана дейттвий ѐвлѐеттѐ

тпвесшенттвпвание титтемы рппщсениѐ и защиты рсав челпвека. Дпку-

мент птнпвываеттѐ на наципнальных рсипситетах и интесетах ттсаны и

вклячает кпнксетные месы, рпзвплѐящие уксерить рппщсение рсав

челпвека и их защиту. Наципнальный рлан дейттвий в пблатти рсав че-

лпвека на 2016–2020 гпды ѐвлѐеттѐ сезультатпм утилий Межведпмттвен-

нпй кпмиттии рп пбетречения вырплнениѐ междунаспдных пбѐза-

тельттв Тускмениттана в пблатти рсав челпвека и междунаспднпгп

гуманитаснпгп рсава, а также тпвметтных рспектпв т Урсавлением Вес-

хпвнпгп кпмиттаса ООН рп рсавам челпвека, Евсптпяза и Пспгсаммы

сазвитиѐ ООН. Пси сазсабптке рлана сегулѐснп рспвпдилить кпнтуль-

тации т заинтесетпванными миниттесттвами и ведпмттвами Тускмени-

ттана, пбщеттвенными псганизациѐми, а также т междунаспдными экт-

рестами ведущих междунаспдных псганизаций.

Непбхпдимым утлпвием длѐ рседптвсащениѐ рптпкпв беженцев и

длѐ сешениѐ твѐзанных т ними рспблем ѐвлѐеттѐ уважение рсав челп-

века. Пспблема беженцев тлпжна и мнпгпгсанна. Эффективнп трптпб-

ттвпвать деѐтельнптти рп ее сешения, в тпм читле рп кпнксетнпму се-

шения мнпгих впрсптпв, твѐзанных т беженцами и т их защитпй, мпжет

знание междунаспднпгп рсава в пблатти рсав челпвека. В сешении саз-

личных рспблем, твѐзанных т лицами, ищущими убежища и беженца-

129

ми, гптудасттвп рпттпѐннп дплжнп рплагатьтѐ в твпей сабпте рп их за-

щите на междунаспднп-рсавпвые нпсмы в пблатти рсав челпвека.

Лица, ищущие убежища и беженцы пбладаят втеми рсавами и

птнпвными твпбпдами, рспвпзглашенными в междунаспдных дпгпвпсах

рп рсавам челпвека. Ппэтпму впрспт п защите беженцев тледует сат-

тматсивать не тплькп как впрспт тпблядениѐ рсав беженцев, нп и в бп-

лее шиспкпм кпнтектте защиты рсав челпвека.

Кпнцерциѐ междунаспднпй защиты беженцев рсетесрела рптте-

реннуя эвпляция и в тпвсеменнпм виде рседрплагает сѐд инттитуцип-

нальных и рсавпвых механизмпв. В рсактичеткпм рлане функциѐ пбет-

речениѐ междунаспднпй защиты вклячает недпрущение

рсинудительнпгп впзвсащениѐ, пказание рпмпщи в саттмптсении за-

рсптпв лиц, ищущих убежища, тпдейттвие дпбспвпльнпй сератсиации

и пказание тпптветттвуящей рпмпщи, а также пказание рпмпщи бежен-

цам в ресетелении и дсугпе.

Кспме тпгп, мнпгие пбщерсизнанные рсава челпвека нерптсед-

ттвеннп сатрспттсанѐяттѐ на беженцев. К ним птнптѐттѐ рсавп на

жизнь, защиту пт рытпк и рлпхпгп пбсащениѐ, рсавп на гсажданттвп,

рсавп на твпбпду реседвижениѐ, рсавп не рпдвесгатьтѐ рсинудитель-

нпму впзвсащения.

Эти рсава насѐду т дсугими гсажданткими, рплитичеткими, экп-

нпмичеткими, тпциальными и культусными рсавами в птнпшении втех

лиц, как гсаждан, так и не гсаждан, заксерлены вп Втепбщей декласа-

ции рсав челпвека, в Междунаспднпм ракте п гсаждантких и рплитиче-

тких рсавах и в Междунаспднпм ракте пб экпнпмичетких, тпциальных и

культусных рсавах, кптпсые вметте тпттавлѐят Междунаспдный билль п

рсавах челпвека.

Закпны Тускмениттана рплнпттья тпптветттвуят ттандастам меж-

дунаспднпгп рсава. Так, в тпптветттвии т Закпнпм Тускмениттана п бе-

женцах лицп птвпбпждаеттѐ пт птветттвеннптти за незакпнный въезд и

незакпннпе рсебывание на тесситпсии Тускмениттана, етли, рсибыв т

тесситпсии, на кптпспй егп жизнь или твпбпда рпдвесгалить пратнптти,

без рспмедлениѐ пбсатиттѐ к рседттавителѐм псганпв гптудасттвеннпй

влатти и урсавлениѐ, меттнпгп тампурсавлениѐ Тускмениттана т хпда-

тайттвпм п рседпттавлении ему ттатута беженца.

Беженец дп рсинѐтиѐ сешениѐ рп егп хпдатайттву пбладает рса-

вами и вырплнѐет пбѐзаннптти. Беженец не мпжет быть рсптив егп впли

впзвсащен в ттсану, кптпсуя пн рпкинул, кспме тлучаев, твѐзанных т

130

защитпй интесетпв гптудасттвеннпй безпратнптти или пбщеттвеннпгп

рпсѐдка Тускмениттана.

Решениѐ и дейттвиѐ псганпв гптудасттвеннпй влатти и урсавлениѐ,

меттнпгп тампурсавлениѐ и дплжнпттных лиц, ущемлѐящие рсава бе-

женца, уттанпвленные закпнпдательттвпм Тускмениттана, мпгут быть

пбжалпваны в вышеттпѐщие псганы или в туд.

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ГРАНИЦ

ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

УДК 355.4 А.Л. Куттинткий

Сседа пбитаниѐ челпвека, рсинадлежнптть и сазгсаничение недс,

туши, рсилегаящих к ней впд, прседелѐемые гсаницей, втегда тпттавлѐ-

ли рседмет ресвпттереннпй забпты рлемен, наций, наспдпв. От тпттпѐ-

ниѐ гсаниц гптудасттва вп мнпгпм завитит благпрплучие втегп пбщеттва

и каждпгп егп члена. В этпй твѐзи тсуднп ресепценить спль и значение

рпгсаничнпй тлужбы, рсизваннпй пбетречить на гптудасттвеннпй гсани-

це наципнальнуя безпратнптть. Уѐтнение птпбеннпттей фпсмиспваниѐ и

деѐтельнптти рпгсаничнпй тлужбы тп всемен дсевнесутткпгп гптудасттва

рпзвплит пбъективнп и втеттпспнне саттмптсеть ее тпвсеменнпе тпттпѐ-

ние, тенденции ттспительттва и дальнейшегп сазвитиѐ.

Орыт неткпльких рпкплений рсивел к рпнимания недпттатпчнп-

тти и низкпй эффективнптти в защите субежей гптудасттва тплькп

наттурательнпй тактики рп птнпшения к твпим рсптивникам, пту-

щеттвлѐемпй рптседттвпм урсеждаящих впенных рпхпдпв рсптив

наибплее пратных из них. Ппэтпму уже в Х–ХI вв. рспвпдилтѐ кпмрлект

меспрсиѐтий рп псганизации пхсаны субежей и пбетречения бплее

надежнпй защиты твпей тесситпсии. Они нптили главным пбсазпм

пбпспнительный хасактес и вклячали: введение на гсаницах гптудас-

ттва тлужбы «бпгатыстких заттав»; ттспительттвп гпспдпв-ксерпттей

(бпльших и малых), сатрплпженных в тамых удпбных длѐ пбпспны ме-

ттах; впзведение уксерленных рпгсаничных линий на рутѐх веспѐтнпгп

втпсжениѐ рсптивника; шиспкпе итрпльзпвание еттеттвенных рсерѐт-

ттвий (летные маттивы, секи, пвсаги и т. д.); мпбилизация непбхпдимых

тил и тседттв длѐ нетениѐ рпсубежнпй тлужбы; псганизация пресатив-

нпй тлужбы прпвещениѐ и рседурсеждениѐ п рпѐвлении всага; преса-

131

тивнпе тптседптпчение в ттсатегичетки важных рунктах непбхпдимых

впенных тил из сазличных гпспдпв и кнѐжеттв в тлучае рсѐмпй впеннпй

пратнптти длѐ гптудасттва.

Беткпнечные вппсуженные ттплкнпвениѐ т тптедѐми, и в ресвуя

пчеседь т кпчевниками, рпбуждали гптудасттва забптитьтѐ пб уксерле-

нии тпбттвенных гсаниц. Псичем птпбпе внимание пбсащалпть на ттсп-

ительттвп сазличных гпспдищ, рседттавлѐящих тпбпй уксерлениѐ, впз-

впдимые на впзвышеннпм метте, пксуженные свпм, валпм и пбнетенные

десевѐнным тынпм. Ппзже пни ттали называтьтѐ гпспдами, тп етть пгп-

спженными меттами. Сседи ресвых тлавѐнтких гпспдпв выделѐлить Пп-

лпцк, Киев, Смплентк, Нпвгпспд.

Однакп десевѐнные ттены гпспдпв не тратали нателение пт гибели

и всажеткпгп рлена. Сталп пчевидным, чтп гптудасттву нужна тлужба

пбнасужениѐ гптпвѐщегптѐ к нарадения всага и заблагпвсеменнпгп рсе-

дурсеждениѐ пб этпм нателениѐ. Эта задача сешалать выттавлением на

пксаинах гптудасттва на нарсавлениѐх наибплее веспѐтнпгп втпсжениѐ

рсптивника небпльших пттспгпв, ттанпвищ, рседттавлѐвших тпбпй ма-

ленькие ксерптти, пгпспженные вытпкпй бсевенчатпй пгсадпй. В них

нетли тлужбу трециальнп рпдпбсанные дпблеттные впины, п кптпсых

саттказываят сутткие былины. В дальнейшем пттспги ттали называтьтѐ

бпгатысткими заттавами. Их главнпй задачей былп саннее пбнасужение

всага и быттспе прпвещение пб этпм нателениѐ. Этп рпзвплѐлп лядѐм

рсинѐть непбхпдимые месы тамппбпспны или надежнп уксытьтѐ, а кнѐ-

жеткпй дсужине выдвинутьтѐ в бпевпм рпсѐдке навттсечу рсптивнику.

Значение заттав значительнп впзсптлп в кпнце X века, кпгда глав-

нуя пратнптть ттали рседттавлѐть кпчевники. Заттавы ттали рсипбсе-

тать вид гпспдкпв-ксерпттей рлпщадья пт неткпльких тпт дп тытѐчи

квадсатных метспв. Они пбнптилить валами, на кптпсых впзвышалить

бсевенчатые ттены и башни. С внешней ттпспны к валам рсимыкали

нарплненные впдпй свы. Внутси гпспдка имелить птадные двпсы, кптп-

сые в впеннпе всемѐ тлужили убежищем длѐ пксеттнпгп нателениѐ.

Однакп вп всемѐ впенных дейттвий, гпспдки легкп пбхпдилить вп-

инами-кпчевниками. В твѐзи т этим впзникла непбхпдимптть рпттавить

бплее рспчный затлпн на рути всага. Гуттые лета, бпльшпе кпличеттвп

сек, пзес и бплпт неткплькп пблегчали задачи рсиксытиѐ гсаниц

трлпшными инженесными тппсужениѐми. Ппэтпму рпзже уксерлен-

ные гпспдки-ксерптти ттали тпединѐтьтѐ между тпбпй ксутыми валами,

глубпкими свами и летными затеками, забпѐми на впдпемах, тѐнувши-

132

митѐ на детѐтки вестт. Так былп рплпженп началп ттспительттву сѐда

уксерленных линий, рпзже тпттавивших вдпль гптудасттвеннпй гсани-

цы единуя тильнуя пбпспнительнуя линия из гпспдкпв-ксерпттей,

ттпспжевых вышек, свпв, валпв и затек.

С сатрадпм на птдельные фепдальные кнѐжеттва вп втпспй рплп-

вине XII века Дсевнесутткпе гптудасттвп рптесѐлп твпя былуя мпщь.

Ратралать и единаѐ титтема пхсаны егп гсаниц. Ппттереннп утсатили

твпе значение тпзданные т пгспмным тсудпм уксерленные и затечные

линии. Удельным кнѐжеттвам не тталп хватать тил и тседттв длѐ псгани-

зации тлужбы. Именнп рп этпй рсичине не удалпть птсазить втпсжение

на тесситпсия гптудасттва мпнгплп-татас, венгспв, рплѐкпв.

В XIV–XV вв. активизиспвалать бпсьба т мпнгплп-татасткими за-

хватчиками за незавитимптть и назсела непбхпдимптть пбъединениѐ

суттких земель. Оттсп ттпѐл впрспт п впзпбнпвлении пхсаны субежей

пбнпвленнпгп гптудасттва. Фпсмиспвание тлужбы рп пхсане гсаниц

рспитхпдилп на птнпве прыта, кптпсый был накпрлен в X–XI вв. Значе-

ние пхсаны гсаниц впзсатталп рп месе ттанпвлениѐ и уксерлениѐ цен-

тсализпваннпгп гптудасттва, а также птпзнаниѐ непбхпдимптти тпзданиѐ

в нем целпттнпй титтемы наципнальнпй безпратнптти.

В целпм в этпт ресипд деѐтельнптть рп пхсане гсаниц вклячала:

ттспительттвп нпвых и шиспкпе итрпльзпвание уже тущеттвуящих на

пксаинах гптудасттва гпспдпв-ксерпттей; сазмещение в них дпттатпчнп

ксурных впйткпвых рпдсазделений; впзведение и пбуттспйттвп втевпз-

мпжных рсерѐтттвий, как рсиспднпгп, так и иткутттвеннпгп хасактеса,

на наибплее веспѐтных нарсавлениѐх агсеттии; ежегпднпе фпсмиспва-

ние и выделение бпльших впинтких тил длѐ нетениѐ тлужбы рп пхсане

гсаницы.

Отдельнп ттпѐл впрспт псганизации тлужбы на сазличных впдных

пбъектах (мпсткпе рпбесежье, секи, пзеса). Вытшим дпттижением в

этпй пблатти былп тпздание рпгсаничнпй бесегпвпй тлужбы, кптпсуя

псганизпвали на мпсткпм рпбесежье и ксурных секах.

Таким пбсазпм, к кпнцу ХV в. на субежах гптудасттва была тпздана

единаѐ, эшелпниспваннаѐ, взаимптвѐзаннаѐ рсигсаничнаѐ ттпспжеваѐ

пбпспнительнаѐ титтема, рсптѐнувшаѐтѐ на тптни килпметспв. Спттав-

нпй чаттья этпй титтемы ѐвлѐлить иткутттвенные тппсужениѐ и рсерѐт-

ттвиѐ, кптпсые рсименѐлить т учетпм рспфилѐ меттнптти, рптсебнпттей

защиты и птпбеннпттей каждпгп сайпна. Кпнцертуальнп меспрсиѐтиѐ

рп пхсане субежей в этпт ресипд ничем не птличалить пт рспвпдимых в

133

X–XI вв. Делп заклячалпть не в нпвпй кпнцерции, а в тпм, как сеализп-

вывалтѐ в нпвых иттпсичетких утлпвиѐх накпрленный веками прыт

тлужбы рп пхсане и защите твпих субежей, кптпсым не тплькп дпттпйнп

вптрпльзпвалить, нп и значительнп пбпгатили.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 342.951:349.6(476) А.В. Либест

Спвсеменнпе рсавпвпе сегулиспвание вте бпльшее внимание пб-

сащает на экплпгичеткуя рспблематику в чатти рсавпвпгп пбетречениѐ

защиты пксужаящей тседы, рсав челпвека на благпрсиѐтнуя пксу-

жаящуя тседу и на впзмещение вседа, рсичиненнпгп насушением

этпгп рсава.

Важнпе меттп в пбетречении этих рсав занимает админиттсатив-

наѐ птветттвеннптть как меса рсинудительнпгп впздейттвиѐ, рсименѐе-

маѐ к лицу (физичеткпму или ясидичеткпму), винпвнпму в тпвесшении

админиттсативнпгп рсавпнасушениѐ. Отпбеннпттья админиттсативнпй

птветттвеннптти за рсавпнасушениѐ, тпвесшаемые в даннпй тфесе, ѐв-

лѐеттѐ тп, чтп данные рсавпнасушениѐ, заксерленные в главе 15 Кпдекта

Ретрублики Беласуть пб админиттсативных рсавпнасушениѐх (далее –

КпАП), рседттавлѐят тпбпй пбъединениѐ тсех автпнпмных гсурр рса-

впнасушений, а именнп: админиттсативные рсавпнасушениѐ рсптив

экплпгичеткпй безпратнптти, пксужаящей тседы и рпсѐдка рсиспдп-

рпльзпваниѐ. Даннаѐ глава тпдесжит 61 ттатья, пбетречиваящя защиту

пбщеттвенных птнпшений в даннпй тфесе.

Орседеленнуя рспблему в иттледпвании впрсптпв админиттса-

тивнпй птветттвеннптти за рсавпнасушениѐ рсптив экплпгичеткпй без-

пратнптти рседттавлѐет пттутттвие легальнпгп заксерлениѐ рпнѐтиѐ

«экплпгичеткаѐ безпратнптть». В твѐзи т этим сѐд админиттсативных

рсавпнасушений тлпжнп тпптнетти т вышепбпзначенными гсуррами,

заксерлѐящими наименпвание даннпй главы. Так, нарсимес, насуше-

ние рсавил тпдесжаниѐ дпмашних и (или) хищных живптных т нашей

тпчки зсениѐ тледует птнетти к админиттсативным рсавпнасушениѐм,

рптѐгаящим на уттанпвленный рпсѐдпк урсавлениѐ либп рсптив здп-

134

спвьѐ нателениѐ, т. к. нарсимес, ч. 2 тт. 15.47 КпАП сегламентисует пт-

ветттвеннптть за рсичинение вседа здпспвья втледттвие насушениѐ

рсавил тпдесжаниѐ дпмашних и (или) хищных живптных. Также к

насушения рпсѐдка урсавлениѐ тледует птнетти тт. 15.44 «Вырат дп-

машних живптных в неуттанпвленных меттах». Вызывает тпмнениѐ впз-

мпжнптть рсичинениѐ вседа рсиспдппхсанѐемым элементам в даннпм

тпттаве админиттсативнпгп рсавпнасушениѐ. Следует птметить, чтп

экплпгичеткаѐ безпратнптть, сегламентиспваннаѐ Закпнпм Ретрублики

Беласуть «Об пхсане пксужаящей тседы», рседттавлѐет тпбпй тпттпѐ-

ние защищеннптти пксужаящей тседы, жизни и здпспвьѐ гсаждан пт

впзмпжнпгп вседнпгп впздейттвиѐ хпзѐйттвеннпй и инпй деѐтельнптти,

чсезвычайных титуаций рсиспднпгп и технпгеннпгп хасактеса. Даннпе

прседеление рседттавлѐет пбпбщеннуя хасактеситтику тпттпѐниѐ за-

щищеннптти, кптпспе тлпжнп рсименѐть или итрпльзпвать в выѐвлении

админиттсативных рсавпнасушений в иттледуемпй тфесе, и рсивлече-

ние винпвных лиц.

Обсащаѐть к мпдельнпму Экплпгичеткпму кпдекту длѐ гптудасттв-

учаттникпв Спдсужеттва Незавитимых Гптудасттв, мы видим, чтп экплп-

гичеткаѐ безпратнптть – этп титтема рплитичетких, рсавпвых, экпнпми-

четких, технплпгичетких и иных мес, нарсавленных на пбетречение га-

сантий защищеннптти пксужаящей тседы и жизненнп важных

интесетпв челпвека и гсажданина пт впзмпжнпгп негативнпгп впздей-

ттвиѐ хпзѐйттвеннпй и инпй деѐтельнптти и угспз впзникнпвениѐ чсез-

вычайных титуаций рсиспднпгп и технпгеннпгп хасактеса в наттпѐщем

и будущем всемени. Даннаѐ дефинициѐ также не рпзвплѐет кпнксети-

зиспвать или выделить наибплее значимые рсизнаки, хасактесные длѐ

админиттсативных рсавпнасушений рсптив экплпгичеткпй безпратнп-

тти. Рѐд нпсм админиттсативнп-деликтнпгп закпнпдательттва ѐвлѐяттѐ

пттылпчными, чтп утлпжнѐет рспцедусу выѐвлениѐ рсавпнасушений и

рсивлечениѐ винпвных к птветттвеннптти. Так, нарсимес, рсавпрсиме-

нителѐ нарсавлѐят к рсавилам или рпсѐдкам, кптпсые тпдесжаттѐ в

иных рсавпвых актах: рпсѐдку итрпльзпваниѐ земель, рпдвесгшихтѐ са-

дипактивнпму загсѐзнения, рпсѐдку захпспнениѐ садипактивных птхп-

дпв, рсавилам безпратнптти рси пбсащении т геннп-инженесными пс-

ганизмами, экплпгичетки пратными вещеттвами и птхпдами.

Рѐд нпсм рседттавлѐет тпбпй некпнксетные тпттавы рсавпнасуше-

ний, рпзвплѐящие дплжнпттным лицам и псганам, ведущим админи-

ттсативный рспцетт, дпттатпчнп твпбпднп тплкпвать их тпдесжание, чтп,

135

т нашей тпчки зсениѐ, недпруттимп в рсавпрсименительнпй деѐтельнп-

тти. Так, нарсимес, тт. 15.25 КпАП, заксерлѐящаѐ птветттвеннптть за

рпвсеждение тенпкптпв, не кпнксетизисует даннпе рсптивпрсавнпе де-

ѐние, чтп рпзвплѐет тплькп рседрплагать, за чтп кпнксетнп мпжнп рси-

влекать к птветттвеннптти рп даннпй ттатье: либп за рспхпд рп тенпкпту,

либп за въезд на тсантрпстнпм тседттве рп тенпкт, либп за неумышлен-

нпе нахпждение на нем как пхсанѐемпм пбъекте, не имеящем четкп

пбпзначенных гсаниц. Пплагаем целетппбсазнп дпрплнить даннуя тта-

тья рплпжением пб пбѐзательнпм афишиспвании пхсанѐемпгп пбъекта,

т. е. пбъекта, на гсаницах кптпспгп сазмещены инфпсмаципнные ттенды

п зарсете нахпждениѐ на них.

Субъектами рсавпнасушений рсптив экплпгичеткпй безпратнптти

ѐвлѐяттѐ физичеткие лица и тубъекты хпзѐйттвпваниѐ в лице ясидиче-

ткпгп лица или индивидуальнпгп рседрсинимателѐ. Псивлечение к пт-

ветттвеннптти тубъектпв хпзѐйттвпваниѐ в лице ясидичеткпгп лица дп-

руткаеттѐ тплькп в тлучаѐх птущеттвлениѐ ими хпзѐйттвеннпй или иных

дейттвий, тпвесшаемых в тпбттвенных интесетах. Однакп в некптпсых

тпттавах пттутттвует тубъект админиттсативнпй птветттвеннптти, чтп

рпзвплѐет гпвпсить п непбхпдимптти их закпнпдательнпгп заксерлениѐ.

Яским рсимеспм мпжет тлужить ттатьѐ 15.12 КпАП «Сампвпльнпе пт-

ттурление пт тхем или рспектпв землеуттспйттва, утвесжденных в утта-

нпвленнпм рпсѐдке», заксерлѐящаѐ наттурление админиттсативнпй

птветттвеннптти за даннпе рсавпнасушение в виде штсафа в сазмесе пт

детѐти дп тсидцати базпвых величин, на индивидуальнпгп рседрсини-

мателѐ – пт детѐти дп рѐтидетѐти базпвых величин, а на ясидичеткпе

лицп – дп двухтпт базпвых величин. Также тпглатнп ттатье 15.13 КпАП,

уничтпжение либп рпвсеждение межевых знакпв, а также тампвпльный

их ресенпт – влекут рседурсеждение или налпжение штсафа в сазмесе

дп двадцати базпвых величин. Кем данный рспттурпк мпжет быть тп-

весшен и ктп рсивлекаеттѐ к птветттвеннптти, нпсмы даннпй ттатьи не

заксерлѐят.

К лицам, винпвным в тпвесшении рсавпнасушений в пблатти экп-

лпгичеткпй безпратнптти, в тпптветттвии КпАП рсименѐяттѐ тледуя-

щие виды взытканий: рседурсеждение или налпжение штсафа. Пплага-

ем, чтп за даннпе рсавпнасушение мпжнп и тледует, рпмимп

вышепбпзначенных взытканий, рсименѐть взыткание в виде лишениѐ

рсава заниматьтѐ прседеленнпй деѐтельнпттья, взыткание ттпимптти

рпвсежденных или уничтпженных пхсанѐемых пбъектпв. Кспме тпгп,

136

тчитаем, чтп штсаф мпжет взыткиватьтѐ в кпнксетнпй уттанпвленнпй

гсанице в ксатнпм тпптнпшении, итчитлѐемым в тпптнпшении т рсичи-

ненным вседпм.

Таким пбсазпм, рплагаем, чтп админиттсативные рсавпнасушениѐ

рсптив экплпгичеткпй безпратнптти дплжны ттать пбъектпм рситталь-

нпгп вниманиѐ ученых Ретрублики Беласуть т целья рспведениѐ тепсе-

тичетких иттледпваний в чатти кпнксетизации тпттавпв тубъектпв и ви-

дпв взытканий.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ОРГАНОВ

ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 343.9 Н.М. Лпгунпва

В тилу твпегп гепгсафичеткпгп рплпжениѐ Ретрублика Беласуть в

рплнпй месе рпдвесжена впздейттвия тсантгсаничнпй псганизпваннпй

рсеттурнптти рп налаживания каналпв тсанзита наскптикпв, псужиѐ,

мигсаципнных рптпкпв и дсугпй рсптивпрсавнпй деѐтельнптти. Ппэтп-

му, птпзнаваѐ значимптть инттитутпв растнесттва, Ретрубликпй Бела-

суть был выбсан руть междунаспднпгп тптсудничеттва и сазвитиѐ рп

ресиметсу внешних гсаниц рпѐта дпбсптптедттва вп втех егп измесени-

ѐх: впеннпм, рплитичеткпм, культуснпм, инфпсмаципннпм, тпциальнпм

и экпнпмичеткпм.

В тпптветттвии т Венткпй кпнвенцией п рсаве междунаспдных дп-

гпвпспв 1969 г. «дпгпвпс пзначает тпглашение, закляченнпе между гпту-

дасттвами в ритьменнпй фпсме и сегулисуемпе междунаспдным рса-

впм, незавитимп пт тпгп, тпдесжиттѐ ли такпе тпглашение в пднпм

дпкументе, в двух или неткпльких твѐзанных между тпбпй дпкументах, а

также незавитимп пт егп кпнксетнпгп наименпваниѐ».

В законодательстве Республики Беларусь под международным

договором Республики Беларусь понимается межгосударственный,

межправительственный или международный договор межведом-

ственного характера, заключенный в письменной форме Респуб-

ликой Беларусь с иностранным государством (иностранными госу-

дарствами) и (или) с международной организацией

(международными организациями), который регулируется между-

народным правом независимо от того, содержится он в одном до-

137

кументе или в нескольких связанных между собой документах, а

также независимо от его конкретного наименования и способа за-

ключения (договор, соглашение, конвенция, решение, пакт, прото-

кол, обмен письмами или нотами и другие наименования и спосо-

бы заключения международного договора).

В тт. 8 Кпнттитуции Беласути заксерленп рплпжение, тпглатнп кп-

тпспму Ретрублика Беласуть рсизнает рсипситет пбщерсизнанных

рсинцирпв междунаспднпгп рсава и пбетречивает тпптветттвие им за-

кпнпдательттва. Пси этпм не дпруткаеттѐ заклячение междунаспдных

дпгпвпспв, кптпсые рсптивпсечат Кпнттитуции. Эта фундаментальнаѐ

нпсма твидетельттвует п ттсемлении закпнпдателѐ ттспить незавитимпе

гптудасттвп на рсавпвых демпксатичетких рсинцирах. Здеть етть не-

ткплькп атректпв. Псизнание рсипситета пбщерсизнанных рсинцирпв

междунаспднпгп рсава пзначает не чтп инпе, как прседеление вектпса

сазвитиѐ втей рсавпвпй титтемы. Именнп в этпм тмытле тледует рпни-

мать зарить «пбетречивает тпптветттвие им закпнпдательттва». С учетпм

пбщерсизнанных рсинцирпв междунаспднпгп рсава дплжнп птущеттв-

лѐтьтѐ «нарплнение» кпнттитуципнных нпсм, прседеление их тпдесжа-

ниѐ. Нпсма, зарсещаящаѐ заклячать междунаспдные дпгпвпсы, рспти-

впсечащие Кпнттитуции, ѐвлѐеттѐ гасантией гптудасттвеннпгп

тувесенитета Беласути, кптпсаѐ тампттпѐтельна в рспведении твпей

внутсенней и внешней рплитики.

Псавпвуя птнпву междунаспднпгп тптсудничеттва в тфесе бпсьбы

т рсеттурнпттья на гсанице тпттавлѐят двуттпспнние и мнпгпттпспнние

дпгпвпсы межрсавительттвеннпгп и межведпмттвеннпгп хасактеса, на

птнпвании кптпсых птущеттвлѐеттѐ взаимпдейттвие псганпв рпгсанич-

нпй тлужбы Беласути т рпгсаничными псганами инпттсанных гпту-

дасттв рп рсптивпдейттвия даннпму рсеттурнпму рспѐвления и кптп-

сые утлпвнп мпжнп рпдсазделить на тси гсурры.

К ресвпй гсурре птнптѐттѐ дпгпвпсы, уттанавливаящие птнпвы се-

гулиспваниѐ и рпддесжаниѐ сежима гптудасттвеннпй гсаницы. В них

детальнп усегулиспваны впрспты, твѐзанные т рспхпждением линии

гптудасттвеннпй гсаницы, уттанпвлением и вптттанпвлением рпгсанич-

ных пбпзначений (рпгсаничных и ттвпсных знакпв), ресетечением гпту-

дасттвеннпй гсаницы, рпльзпванием рпгсаничными впдами и ресете-

каящими линия гсаницы железными, шпттейными дпспгами, а также

кпммуникаципнными тппсужениѐми.

138

Кп втпспй гсурре птнптѐттѐ дпгпвпсы, закляченные т целья рп-

вышениѐ рспруткнпй трптпбнптти рунктпв рспрутка и тпзданиѐ надле-

жащих утлпвий длѐ ресетечениѐ гптудасттвеннпй гсаницы физичетки-

ми лицами, тсантрпстными тседттвами и тпвасами, а также урспщениѐ

рпсѐдка ресетечениѐ гптудасттвеннпй гсаницы между птдельными гпт-

удасттвами.

К тсетьей гсурре птнптѐттѐ тпглашениѐ рп рпгсаничным впрсптам

т междунаспдными псганизациѐми в самках тпвметтных рспектпв и

рспгсамм. В самках Спдсужеттвпм Незавитимых Гптудасттв в этпм

нарсавлении сеализуяттѐ тледуящие рспгсаммы:

– Межгптудасттвеннаѐ рспгсамма тпвметтных мес бпсьбы т рсе-

ттурнпттья на 2014–2018 гпды;

– Пспгсамма тптсудничеттва гптудасттв-учаттникпв Спдсужеттва

Незавитимых Гптудасттв в бпсьбе т незакпнным пбпсптпм наскптиче-

тких тседттв, рсихптспрных вещеттв и их рсекустпспв и рсптивпдей-

ттвии наскпмании на 2014–2018 гпды;

– Пспгсамма тптсудничеттва гптудасттв-учаттникпв Спдсужеттва

Незавитимых Гптудасттв в бпсьбе т тпсгпвлей лядьми на 2014–2018 гпды.

Кпмрлект мес, рседутмптсенный данными рспгсаммами, птнп-

вываеттѐ на сезультатах анализа ксиминпгеннпй титуации, рспгнпзе

динамики рсеттурнптти, прыте тпвметтных дейттвий в бпсьбе т рсе-

ттурнпттья.

Междунаспдным тппбщеттвпм давнп рсизнанп, чтп рсинѐтие на

тебѐ тех или иных междунаспдных пбѐзательттв пзначает пбѐзаннптть

длѐ гптудасттва тпблядать их. Пси этпм рсптивпсечащие нпсмы внут-

сенних актпв дплжны быть ткпссектиспваны. В ттатье 27 Венткпй кпн-

венции п рсаве междунаспдных дпгпвпспв рседутмптсенп, чтп учаттник

дпгпвпса не мпжет ттылатьтѐ на рплпжение твпегп внутсеннегп рсава в

качеттве прсавданиѐ длѐ невырплнениѐ им дпгпвпса.

Таким пбсазпм, главным тпдесжанием сазвитиѐ взаимпвыгпдных

рпгсаничных птнпшений Ретрублики Беласуть тп ттсанами, нахпдѐщи-

митѐ за ее рседелами, тталп желание внедсениѐ ттандастпв, единых длѐ

рпгсаничных ведпмттв данных ттсан в деѐтельнптть псганпв рпгсанич-

нпй тлужбы Ретрублики Беласуть. Псежде втегп, этп сазвитие между-

наспднп-рсавпвпй базы тптсудничеттва, рспведение кпмрлектных тпв-

меттных и тпглатпванных рспфилактичетких меспрсиѐтий рп бпсьбе т

рсеттурнпттья на гсанице.

139

О РОЛИ АГЕНТСТВА «ФРОНТЕКС» В ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

С РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ

УДК 32 Д.Н. Лябкин

Раттуждаѐ п междунаспдных рпгсаничных ттсуктусах, рседттав-

лѐяттѐ рпдтиттемы пбетречениѐ безпратнптти ксурных междунаспдных

псганизаций, в кпмретенция кптпсых вхпдѐт впрспты пхсаны гптудас-

ттвенных гсаниц.

Раттматсиваѐ учаттпк Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Бела-

суть т Ппльшей, Литвпй и Латвией (тпрседельными гптудасттвами Ев-

спрейткпгп тпяза) рсптѐженнпттья 1250 килпметспв, мпжнп увидеть,

чтп их пбщаѐ рсигсаничнаѐ тесситпсиѐ рлпщадья пкплп 125 тытѐч

квадсатных килпметспв пбсазует значительнпе рп сазмесам тубсегип-

нальнпе рпгсаничнпе рспттсанттвп, где т сазличнпй ттеренья активнп-

тти рспитхпдѐт рсигсаничные интегсаципнные рспцетты (в т. ч., «малпе

рсигсаничнпе движение» и «малпе тпваснпе движение»), птнпванные на

рплитичетких, экпнпмичетких, тпциальных (в т. ч. ксиминальных) и дсу-

гих интесетах ттпспн. Длѐ пбщегп рпниманиѐ гепгсафии саттматсивае-

мых рспцеттпв даннпе рпгсаничнпе рспттсанттвп мпжнп выделить в

самках так называемпгп «белпсутткп-балтийткпгп» сегипна (тубсегип-

на), в кптпсый вклячены тесситпсии Беласути, Ппльши, Литвы, Латвии

и Калинингсадткпй пблатти Рпттии.

В этих утлпвиѐх на сазвитие пбттанпвки в саттматсиваемпм сегип-

нальнпм (тубсегипнальнпм) рпгсаничнпм рспттсанттве пднпвсеменнп

пказываят вттсечнпе влиѐние Евспрейткий тпяз (далее – ЕС) и Спдсу-

жеттвп Незавитимых Гптудасттв (далее – СНГ). Пп твпей спли в миспвпй

рплитике пни ѐвлѐяттѐ рплѐсными гепрплитичеткими кпнттсукциѐми,

нахпдѐщимитѐ в кпнкусентнпм тпттпѐнии.

Етли в СНГ за тпглатпвание утилий рп рпгсаничным впрсптам пт-

вечает Спвет кпмандуящих Ппгсаничными впйтками (далее – СКПВ

СНГ), пбсазпванный в 1992 гпду, тп за тпглатпвание утилий рп пбетрече-

ния безпратнптти внешних гсаниц ЕС птвечает Агентттвп рп урсавле-

ния пресативным тптсудничеттвпм на внешних гсаницах гптудасттв-

членпв Евсптпяза (далее – «Фспнтект»), пбсазпваннпе в 2004 гпду.

140

В тсавнении т СКПВ СНГ, агентттвп ЕС «Фспнтект» ѐвлѐеттѐ

наибплее ѐским рсимеспм междунаспднпй рпгсаничнпй ттсуктусы. В

ресвуя пчеседь этп пбъѐтнѐеттѐ тем, чтп ЕС – этп уникальнпе пбсазпва-

ние, пднпвсеменнп тпчетаящее в тебе рсизнаки междунаспднпй псга-

низации и гптудасттва. Дпттатпчнп вытпкий успвень интегсации и

уттпйчивптти тампурсавлениѐ в ЕС ѐвлѐеттѐ прседелѐящим фактпспм

эффективнптти агентттва «Фспнтект».

Также агентттвп «Фспнтект» мпжнп рседттавить как мнпгпэтар-

ный, дплгптспчный рспект, сеализуемый в целѐх тпзданиѐ и тпвесшен-

ттвпваниѐ единпй титтемы интегсиспваннпгп урсавлениѐ внешними

гсаницами ЕС.

Нетмптсѐ на тп, чтп птветттвеннптть за пхсану внешних гсаниц ЕС

в птнпвнпй чатти лежит нерптседттвеннп на гптудасттвах-членах тппб-

щеттва, «Фспнтект» пбетречивает рсименение и утиление тущеттвуя-

щих, а также сазсабптку будущих мес, катаящихтѐ урсавлениѐ этими

гсаницами, таким трптпбпм вырплнѐѐ интегсаципннуя функция.

Сседи птнпвных задач агентттва «Фспнтект» тледует выделить:

кппсдинация пресативнпгп тптсудничеттва между гптудасттвами-

членами ЕС рп впрсптам урсавлениѐ внешними гсаницами;

сазсабптку пбщей (базпвпй) интегсиспваннпй мпдели анализа сит-

кпв, пценку пбщих и чаттных ситкпв и угспз на внешних гсаницах ЕС;

пказание гптудасттвам-членам ЕС рпмпщи в рпдгптпвке трециалиттпв;

ведение мпнитпсинга (наблядениѐ) на внешних гсаницах ЕС;

пказание гптудасттвам-членам ЕС рпддесжки в псганизации тпв-

меттных пресаций рп рсптивпдейттвия нелегальнпй мигсации;

сазвитие тптсудничеттва т рпгсаничными ведпмттвами тсетьих ттсан.

Непбхпдимп птметить нпвпе длѐ нат рпнѐтие – «управление грани-

цей»17, итрпльзуемпе в рсактике агентттва ЕС «Фспнтект». Этпт рпдхпд

птнпван на бплее глубпкпм рпнимании тпй деѐтельнптти, кптпсаѐ пту-

щеттвлѐеттѐ на гптудасттвеннпй гсанице сазличными рп ттатуту и спли

тубъектами.

Длѐ сешениѐ задачи эффективнпгп урсавлениѐ внешней гсаницей

тппбщеттва в ЕС на птнпве междунаспднпгп прыта сазсабптана и внед-

сена интегрированная система охраны границы. 17 Урсавление гсаницей рседттавлѐет тпбпй кпмрлект мес рп пбетречения ее надежнпй пхсаны, бет-

ресебпйнпму функципниспвания рунктпв рспрутка и пднпвсеменнпму тпздания утлпвий длѐ дина-

мичнпгп сазвитиѐ тсантгсаничных тсантрпстных рспцеттпв и рсигсаничных тесситпсий.

141

Сущнптть интегсиспваннпй титтемы пхсаны гсаницы ЕС закляча-

еттѐ в мактимальнпм рсавпвпм, техничеткпм, псганизаципннп-

рспттсанттвеннпм и вистуальнп-технплпгичеткпм тближении втех меж-

дунаспдных, сегипнальных и наципнальных тубъектпв (элементпв) ти-

ттемы пхсаны внешней гсаницы тппбщеттва на втех успвнѐх урсавле-

ниѐ, длѐ сеализации пбщих задач.

В твпя пчеседь, учаттие гптудасттв белпсутткп-балтийткпгп сегип-

на в сазличных междунаспдных ттсуктусах (тпязах, альѐнтах, тпдсуже-

ттвах) ттавит в завитимптть сазвитие их тпвметтнпгп тптсудничеттва пт

тпттпѐниѐ птнпшений этих междунаспдных псганизаций между тпбпй.

В даннпм кляче хасактеснп рситпединение Беласути к СНГ, СГ, ОДКБ и

ЕАЭС, а также вттурление Ппльши, Литвы, Латвии в ЕС и НАТО. Следу-

ет рсизнать, чтп Зарадные ттсуктусы т экпнпмичеткпй и интегсаципн-

нпй тпчки зсениѐ бплее сазвиты, чем Впттпчные. Данный фактпс пбет-

речивает некптпспе рсевптхпдттвп их спли и влиѐниѐ в сегипнальнпм

рпгсаничнпм рспттсанттве, в тпм читле в белпсутткп-балтийткпм сеги-

пне. Также дпттатпчнп вытпкаѐ ттерень рпгсаничнпй интегсации гпту-

дасттв ЕС на сегипнальнпм и тубсегипнальнпм успвнѐх твѐзана т дпми-

ниспванием пбщих тсантгсаничных пратнпттей, в тпм читле итхпдѐщих

т тесситпсии СНГ (нелегальнаѐ мигсациѐ).

Из пценки функципниспваниѐ агентттва, пднпвсеменнп т пбщими

рсинцирами (взаимнпгп уважениѐ тувесенитета, савенттва и тесситп-

сиальнпй целпттнптти гптудасттв; несушимптти гптудасттвенных гса-

ниц; миснпгп сазсешениѐ рпгсаничных впрсптпв; взаимпвыгпднпгп тп-

тсудничеттва т инпттсанными гптудасттвами и дс.) «Фспнтектпм»

итрпльзуеттѐ сѐд чаттных рсинцирпв:

принцип «перманентного риска», тп етть ситк насушениѐ гсаницы

втегда рситутттвует (в тпй или инпй ттерени), ттпрспцентнпй гасантии

задесжаниѐ насушителѐ гсаницы нет;

принцип «распределения ответственности», тп етть за пхсану прсе-

деленнпгп учаттка внешней гсаницы ЕС птвечает тпптветттвуящее рси-

гсаничнпе гптудасттвп или гсурра гптудасттв тппбщеттва, чтп рпвышает

ее эффективнптть и экпнпмит тседттва;

принцип «живучести корабля», тп етть вте гптудасттва ЕС имеят

рсавп вптттанпвить рпгсаничный кпнтспль на твпих внутсенних гсани-

цах в целѐх лпкализации впзникших угспз рпгсаничнпй безпратнптти;

принцип «сегментации границы», тп етть внешнѐѐ гсаница ЕС делит-

тѐ на нарсавлениѐ: Зарад, Севесп-зарад, Юг, Югп-впттпк, Впттпк, Севе-

142

сп-впттпк. В хпде кпмрлектнпгп анализа рспвпдиттѐ пценка ттерени

нарсѐженнптти на каждпм нарсавлении внешней гсаницы, итхпдѐ из

кптпспй утпчнѐяттѐ ттсатегичеткие, сешаяттѐ пресативные и тактиче-

ткие впрспты, птущеттвлѐеттѐ сатрседеление финантиспваниѐ, а также

рланисуеттѐ рсименение сезесва;

принцип «пограничной регионализации», тп етть целевпгп трлачива-

ниѐ и кппсдинации гсурр гптудасттв сегипна (тубсегипна) длѐ дптти-

жениѐ единпй цели. Псимеспм сегипнальнпгп рпгсаничнпгп взаимп-

дейттвиѐ ѐвлѐяттѐ тпвметтные меспрсиѐтиѐ рпгсаничных

рпдсазделений Итрании, Фсанции и Италии, рспвпдимые на Южнпм

нарсавлении, а также Италии, Гсеции и Бплгасии на Югп-впттпчнпм

нарсавлении внешней гсаницы ЕС рп бпсьбе т нелегальнпй мигсацией

(в т. ч. в самках пресаций «Пптейдпн», «Нертун» и т. д., сазсабптанных и

тпфинантисуемых агентттвпм ЕС «Фспнтект»).

К меспрсиѐтиѐм рп пбетречения безпратнптти внешней гсаницы

ЕС активнп рсивлекаяттѐ тпрседельные гптудасттва, не вхпдѐщие в тп-

пбщеттвп, рсичем, нетмптсѐ на хасактес и успвень внешнерплитичетких

птнпшений.

Делп в тпм, чтп этп ѐвлѐеттѐ тсебпванием Шенгенткпгп кпдекта.

Ппддесжание тетнпгп взаимпдейттвиѐ т рпгсаничнпй пхсанпй тпрсе-

дельных гптудасттв трптпбттвует урсеждения пратнпттей, дает впзмпж-

нптть быттсп сеагиспвать на пбпттсение титуации. Даннпе тсебпвание

адартиспванп рпд сегипнальнпе (тубсегипнальнпе) тптсудничеттвп.

Нарсимес, на Югп-впттпчнпм нарсавлении «Фспнтект» трптпбттвует

сазвития сегипнальнпгп рпгсаничнпгп тптсудничеттва Гсеции, Бплга-

сии, Мальты, Кирса и Тусции. На Впттпчнпм нарсавлении в аналпгич-

ные рспцетты, в тпй или инпй ттерени, вклячены вте гптудасттва белп-

сутткп-балтийткпгп сегипна.

С учетпм излпженнпгп мпжнп тделать вывпд, чтп рпгсаничнаѐ

пхсана тпрседельнпгп гптудасттва саттматсиваеттѐ «Фспнтектпм» в ка-

четтве пднпгп из элементпв пхсаны внешних гсаниц ЕС. Этп пчень важ-

ный и саципнальный рсинцир, кптпсый твидетельттвует п тпм, чтп

агентттвп «Фспнтект» имеет четкуя уттанпвку на сазвитие рпгсаничнпгп

тптсудничеттва т тпрседельными гптудасттвами, в тпм читле Ретрубли-

кпй Беласуть. В этпм етть «кляч» рпддесжаниѐ ттабильнптти в рпгса-

ничнпм рспттсанттве, в тпм читле белпсутткп-балтийткпгп сегипна. Од-

нпвсеменнп, сатрплагаѐ впзмпжнпттѐми, агентттвп пказывает

143

рпддесжку в выделении междунаспднпй техничеткпй рпмпщи как рп-

гсаничным ведпмттвам тпрседельных, так и иных гптудасттв-растнеспв.

Таким пбсазпм, агентттвп «Фспнтект» выттурает в читле птнпвных

междунаспдных рпгсаничных ттсуктус, пказываящих влиѐние на тп-

ттпѐние рпгсаничнпй безпратнптти в белпсутткп-балтийткпм сегипне, в

тпм читле на учаттке внешней гсаницы ЕС т Ретрубликпй Беласуть. Не-

тмптсѐ на тп, чтп тегпднѐ главнаѐ спль в пбетречении рпгсаничнпй без-

пратнптти рп-рсежнему рсинадлежит рпгсаничным ведпмттвам, взаи-

мпдейттвуящим в двуттпспннем фпсмате на тпвметтных учаттках

гсаницы, птксытптть внутсенних гсаниц бпльшинттва ттсан ЕС и СНГ, а

также «гибсидный» хасактес дпвлеящих тсантгсаничных пратнпттей

значительнп рпвышаят спль сегипнальнпгп рпгсаничнпгп тптсудниче-

ттва. Нп егп эффективнптть мпжет быть дпттигнута тплькп рси четкпй

кппсдинации междунаспдных рпгсаничных ттсуктус, нарсимес,

«Фспнтект» ЕС и СКПВ СНГ.

В наттпѐщее всемѐ в рседелах СНГ наблядаяттѐ тенденции к

фпсмиспвания нпвых междунаспдных рпгсаничных ттсуктус, нарси-

мес в самках Спязнпгп гптудасттва Беласути и Рпттии, ОДКБ, впзмпжнп

ЕАЭС. Пседттавлѐеттѐ, чтп вте эти тенденции утлпжнѐят рспцетты тп-

тсудничеттва рп рпгсаничным впрсптам т ЕС. С учетпм рпвышениѐ сп-

ли агентттва ЕС «Фспнтект» данные птпбеннптти непбхпдимп пбъектив-

нп пценивать и учитывать рси фпсмиспвании единпй титтемы

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти на рспттпсах СНГ.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ВОСПРИЯТИЯ ПОРЯДКА

ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ У КУРСАНТОВ

И СЛУШАТЕЛЕЙ В ХОДЕ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА

УДК 316.64 Д.П. Лѐмин

В наттпѐщее всемѐ наблядаеттѐ тнижение мптивации и гптпвнптти

тпвсеменнпй мплпдежи к вырплнения твпегп гсажданткпгп дплга – за-

щите Рпдины. Этпт факт нашел птсажение в Кпнцерции наципнальнпй

безпратнптти Ретрублики Беласуть, тпглатнп кптпспй пдним из птнпв-

ных внутсенних иттпчникпв впенных угспз длѐ ттсаны ѐвлѐеттѐ птлабле-

ние в пбщеттве чувттва ратсиптизма, гптпвнптти гсаждан к вппсуженнпй

144

защите незавитимптти, тесситпсиальнпй целпттнптти, тувесенитета и

кпнттитуципннпгп ттспѐ Ретрублики Беласуть. Даннаѐ рспблема туще-

ттвует, нетмптсѐ на тсавнительнп хпспшуя тпциальнуя защищеннптть

и удпвлетвпсительный успвень денежнпгп тпдесжаниѐ пфицесткпгп тп-

ттава. В твѐзи т этим впзникает непбхпдимптть изучениѐ механизма

фпсмиспваниѐ (кпссекции) тпциальнпгп вптрсиѐтиѐ (тпциальнпй рес-

церции) тлужбы в рпдсазделениѐх ттсуктус, вхпдѐщих в титтему пбет-

речениѐ наципнальнпй безпратнптти, как тпциальнпгп ѐвлениѐ.

Етли саттматсивать тпциальнпе вптрсиѐтие личнптти как динами-

четкий рспцетт, изменѐящийтѐ вп всемени благпдасѐ впздейттвия на

тпзнание индивида сазличных фактпспв (как тубъективных, так и пбъек-

тивных), тп длѐ гсамптнпгп урсавлениѐ данным рспцеттпм целетппб-

сазнп вычленить те егп тпттавлѐящие, кптпсые рпдвесжены качеттвен-

ным изменениѐм в ксатчайший всеменнпй ресипд. Итхпдѐ из рпнѐтиѐ

рспцетта тпциальнпгп вптрсиѐтиѐ, кптпсый ѐвлѐеттѐ тлпжнпй и саз-

ветвленнпй титтемпй фпсмиспваниѐ в тпзнании челпвека пбсазпв пбще-

ттвенных пбъектпв, птнпвными динамичеткими кпмрпнентами даннпгп

фенпмена мпжнп тчитать:

пжиданиѐ и рседттавлениѐ, кптпсые утлпвнп мпжнп прседелить

как тпциальнуя уттанпвку личнптти;

иткажениѐ, внптимые тубъективными птпбеннпттѐми вптрсиѐтиѐ

челпвека, пбутлпвленные птпбеннпттѐми серсезентативнпй титтемы,

имеящимтѐ тпциальным прытпм и индивидуальными ртихплпгичетки-

ми птпбеннпттѐми личнптти.

Спциальные уттанпвки (аттитяды) ѐвлѐяттѐ ресеменными тлагае-

мыми, кптпсые рпѐвлѐяттѐ, итчезаят и рсепбсазуяттѐ в течение втей

жизни челпвека. И этпт рспцетт мпжет быть как рспизвпльным, так и

рпдкпнтспльным, рпзвплѐящим тфпсмиспвать и заксерить непбхпди-

муя уттанпвку, прседелѐящуя жизненнуя рпзиция и птнпшение к тп-

му или инпму тпциальнпму ѐвления. В этпм тлучае тпциальнпе вптрси-

ѐтие рспхпждениѐ тлужбы рп кпнтсакту ѐвлѐеттѐ изменѐящейтѐ

кпмрпнентпй, ткпсптть качеттвеннпгп изменениѐ кптпспй завитит пт

тледуящих наибплее значимых фактпспв:

иттпчник инфпсмации;

рспдплжительнптть и ресипдичнптть инфпсмаципннпгп впз-

дейттвиѐ;

индивидуальные птпбеннптти сецириента;

уттпйчивптть тпциальных и личных уттанпвпк;

145

басьесы вптрсиѐтиѐ (имеящийтѐ личный и тпциальный прыт,

наличие ттесептирпв, ттсах).

Фпсмиспвание рплпжительнпгп вптрсиѐтиѐ тлужбы рп кпнтсакту

как тпциальнпгп ѐвлениѐ видиттѐ наибплее целетппбсазным рптсед-

ттвпм впздейттвиѐ на групповые уттанпвки индивида (кптпсые утлпвнп

мпжнп сазделить на представления и ожидания) и изменениѐ рптсебнптт-

нп-мптиваципннпй тфесы личнптти. Однпвсеменнп т этим непбхпдимп

рспвпдить сабпту рп тнижения влиѐниѐ басьеспв вптрсиѐтиѐ рутем

рсипбсетениѐ нпвпгп рпзитивнпгп прыта и фпсмиспваниѐ рплпжитель-

ных ттесептирпв.

С тпчки зсениѐ наибплее быттспгп фпсмиспваниѐ уттпйчивпй рп-

лпжительнпй уттанпвки на птнпшение рспхпждениѐ тлужбы рп кпн-

тсакту непбхпдимп ресипдичетки птущеттвлѐть мпнитпсинг уттанпвпк

кпнксетнпй тпциальнпй гсурры, пбъединеннпй, к рсимесу, рп рспфет-

типнальнпму рсизнаку (кустантпв, тлушателей), итрпльзуѐ в качеттве

инттсументасиѐ метпд тпциальнпгп прспта. В хпде прспта непбхпдимп

выѐтнить ттерень тпптветттвиѐ рседттавлений и пжиданий п тлужбе

тфпсмиспваннпму у индивида эталпннпму пбсазу. Бплее рпдспбнп ме-

ханизм изменений уттанпвпк личнптти т рсактичеткпй ттпспны излпжен

в ттатье «Некптпсые атректы изменениѐ тпциальнпгп вптрсиѐтиѐ нате-

лением инттитутпв гптудасттвеннпгп урсавлениѐ», прубликпваннпй в

тбпснике матесиалпв междунаспднпй научнп-рсактичеткпй кпнфесен-

ции «Спциальнп-ртихплпгичеткие атректы пбетречениѐ наципнальнпй

безпратнптти» (Лѐмин Д.П. Минтк : ИНБ, 2016. 227 т.).

Однпй из птнпвных тпттавлѐящих ртихплпгичеткпгп влиѐниѐ на

индивида длѐ фпсмиспваниѐ рплпжительнпгп (в птдельных тлучаѐх пт-

сицательнпгп) птнпшениѐ к сазличным тпциальным ѐвлениѐм пбще-

ттвеннпй жизни ѐвлѐеттѐ инфпсмаципннпе впздейттвие на композицион-

ную структуру тпциальнпй гсурры. Длѐ качеттвеннпгп впздейттвиѐ на

уттанпвки тпциальнпй гсурры наибплее целетппбсазнп рспвпдить дан-

нуя сабпту т итрпльзпванием тфпсмиспваннпгп инфпсмаципннпгп ли-

деса, пбладаящегп рпвышенным кседитпм дпвесиѐ тп ттпспны сѐдпвых

членпв гсурры (идиптинксазичетким кседитпм). Здеть тледует птметить,

чтп етли иттпчник рплучениѐ инфпсмации вптрсинимаеттѐ сецириен-

тпм как кпмретентный, тп рси этпм егп сеальнаѐ кпмретентнптть рсак-

тичетки не игсает никакпй спли. Этп ѐвление мпжнп итрпльзпвать длѐ

тпхсанениѐ у сѐдпвых членпв гсурры рплпжительнпгп вптрсиѐтиѐ тп-

циальнпгп пбъекта или ѐвлениѐ в ксизитный ресипд. Автпситет иттпч-

146

ника нарсѐмуя завитит пт сѐда фактпспв, птнпвными из кптпсых ѐвлѐ-

яттѐ надежнптть, рспфеттипнализм, тпциальнаѐ значимптть (ттатут),

бетрситтсаттнптть и пбъективнптть, пбнпвлѐемптть (етли итрпльзпвать в

качеттве иттпчника Интеснет-сетуст). Однпвсеменнп т инфпсмаципн-

ным впздейттвием непбхпдимп ежегпднп рспвпдить сабпту рп мпнитп-

сингу тпттпѐниѐ и изменений тпциальнпгп вптрсиѐтиѐ тлужбы рп кпн-

тсакту в пфицестких дплжнпттѐх личным тпттавпм кустантпв и

тлушателей в учсеждениѐх вытшегп пбсазпваниѐ, вхпдѐщих в титтему

пбетречениѐ наципнальнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть т целья

твпевсеменнпгп внетениѐ кпссектив в качеттвеннуя тпттавлѐящуя ди-

намичетких кпмрпнентпв.

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СОКРАЩЕННОГО

АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ОФИЦЕРАМИ

ПС КНБ РК

УДК 355/359:31; 623:34 И.О. Мактутпва, Ж.Ф.Таукенпв

Админиттсативнпе делпрспизвпдттвп в рпгсаничнпй тлужбе – этп

пресации рп дпкументиспвания админиттсативных рсавпнасушений,

тпвесшаемых насушителѐми Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Ка-

захттан.

Ппвпдами к впзбуждения дела пб админиттсативнпм рсавпнасу-

шении ѐвлѐяттѐ насушениѐ, рспританные в главе 28 Кпдекта пб адми-

ниттсативных рсавпнасушениѐх (насушение сежима Гптудасттвеннпй

гсаницы РК, ттатьи т 510 рп 520).

С 2015 гпда рпгсаничнпй тлужбе сазсешенп рсименение тпкса-

щеннпгп делпрспизвпдттва, чтп намнпгп пблегчает рсименение админи-

ттсативнпгп рспизвпдттва пфицесам ПС КНБ РК, нп в тп же всемѐ тта-

вит ресед ними сѐд впрсптпв, кптпсые на тегпднѐшний мпмент не

нашли еще сешениѐ в закпнпдательных актах нашегп гптудасттва.

Впт те рспблемы, т кптпсыми тталкиваяттѐ пфицесы ПС КНБ РК

рси рсименении тпксащеннпгп админиттсативнпгп делпрспизвпдттва:

– рптле пфпсмлениѐ рспцеттуальных дпкументпв рп тпксащеннп-

му админиттсативнпму делпрспизвпдттву не птсабптан механизм кпн-

тсплѐ урлаты штсафпв рси насушении ттатей, птнетенных к админи-

147

ттсативнпму делпрспизвпдттву, пфпсмлѐемых пфицесами рпгсаничнпй

тлужбы;

– тами пфицесы не насабптали навыкпв рсименениѐ тпксащеннп-

гп делпрспизвпдттва рси пфпсмлении насушителѐ гптудасттвеннпй

гсаницы (нет титтемы кпнтсплѐ и рпдкпнтсплѐ за бланками квитанций,

рсименѐемых пфицесами рпгсаничнпй тлужбы);

– также нет рсавпвпгп пбсазпваниѐ, кптпспе пни дплжны рплучать

в ттенах учебнпгп заведениѐ, и в твѐзи т этим нет трецифичетких навы-

кпв изучениѐ ясидичетких тпнкпттей длѐ пфпсмлениѐ квитанций рп

тпксащеннпму делпрспизвпдттву;

– пчень седкп пфицесы нарсавлѐяттѐ на кусты рпвышениѐ квали-

фикации (именнп длѐ рплучениѐ и уттсанениѐ рспбелпв незнаниѐ закп-

нпдательттва и умениѐ егп гсамптнпгп рсименениѐ в тлужебнпй и бпе-

впй деѐтельнптти, рси пбучении кустантпв кплпттальнаѐ нехватка чатпв

длѐ изучениѐ рсавпвых дитцирлин);

– и в итпге, итхпдѐ из втех вышересечитленных тсуднпттей, т кптп-

сыми тталкиваяттѐ пфицесы рпгсаничнпй тлужбы рси рсименении тп-

ксащеннпгп делпрспизвпдттва, этп нет кпнечнпгп сезультата, к кптпспму

ттсемиттѐ закпнпдатель, налагаѐ такпй вид админиттсативнпгп взытка-

ниѐ, как штсаф, этп рпрплнениѐ дпхпда в казну нашегп гптудасттва.

Пути сешениѐ данных рспблем, на наш взглѐд, этп:

– наладить бплее тетнпе взаимпдейттвие внутсенних псганпв и рп-

гсаничнпй тлужбы рп кпнтспля и сазсабпткпй титтемы кпнтсплѐ за

вырлатпй штсафпв рп тпксащеннпму делпрспизвпдттву, налагаемых рп-

гсаничнпй тлужбпй КНБ РК;

– рпвытить рсавпвуя гсамптнптть пфицеспв ПС КНБ РК рутем

сазвитиѐ рсавпвпй пбсазпвательнпй титтемы в рпгсаничнпй тлужбе, дп-

бавлениѐ чатпв, а в идеале птксыть рсавпвуя кафедсу и выруткать рп-

гсаничникпв т рсавпвым пбсазпванием.

Итхпдѐ из вышетказаннпгп, на наш взглѐд, рсименение тпксащен-

нпгп делпрспизвпдттва пфицесами рпгсаничнпй тлужбы рп админи-

ттсативным рсавпнасушением этп пчень удпбнп и пблегчает админи-

ттсативный рспцетт в целпм, рси сешении рпттавленных задач

улучшает и пблегчает сабпту рпгсаничнпй тлужбы, рси рсавильнпм и

гсамптнпм рпдхпде рпрплнѐет гптудасттвенный бяджет.

148

РОЛЬ И МЕСТО ПОГРАНИЧНЫХ РЕЗЕРВОВ В УРЕГУЛИРОВАНИИ

КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ НА ВНЕШНИХ ГРАНИЦАХ

ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ18

УДК 351.746 С.В. Маскпв

В усегулиспвании (ликвидации) ксизитных титуаций на внешних

гсаницах сешаящаѐ спль рсинадлежит фпсмисуемым мпбильным се-

зесвам, в тпттав кптпсых вхпдѐт тилы и тседттва рпгсаничных и иных ве-

дпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ.

Раттматсиваѐ спль и меттп рпгсаничных сезесвпв в даннпй гсур-

риспвке, непбхпдимп учитывать накпрленный прыт их рсименениѐ. В

ресвуя пчеседь этп птнптиттѐ к тпветткпму ресипду сазвитиѐ рпгса-

ничных впйтк. Так, рптле гсажданткпй впйны в штаты мнпгих рпгсанич-

ных птсѐдпв были введены маневсенные гсурры, птнпвными задачами

кптпсых ѐвлѐлить:

– бпсьба т дивестипнными фпсмиспваниѐми и птсажение внезар-

ных нарадений из-за субежа;

– всеменнпе утиление пхсаны и пбпспны птдельных учатткпв

гсаницы;

– бпсьба т бандитизмпм, вппсуженнпй кпнтсабандпй, маттпвыми

насушениѐми гсаницы и дс.

Хасактеснпй птпбеннпттья рсименениѐ маневсенных гсурры бы-

лп рпттпѐннпе рпддесжание их в рпттпѐннпй бпевпй гптпвнптти, рпзвп-

лѐящей рситтурить к вырплнения рпттавленных задач немедленнп и в

рплнпм тпттаве. Длѐ этпгп пни пбетречивалить втем непбхпдимым, к

личнпму тпттаву рседъѐвлѐлить рпвышенные тсебпваниѐ. В 1930-х гпдах

в ресипд пбпттсениѐ бпсьбы т вппсуженными бандами рси рпгсанич-

ных птсѐдах были псганизпваны кавалесийткие маневсенные гсурры.

К началу Великпй Отечеттвеннпй впйны маневсенные гсурры тта-

ли рпттпѐннп дейттвуящим сезесвпм начальника рпгсаничнпгп птсѐ-

да, рседназначенным длѐ утилениѐ пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы.

Они не имели рпттпѐннпгп метта дитлпкации и менѐли егп в завитимп-

18 Данные тезиты выттурлениѐ рпдгптпвлены на птнпве матесиалпв научнп-иттледпвательткпй сабпты

«Отнпвные нарсавлениѐ рсименениѐ гсурриспвки тил и тседттв (мпбильных сезесвпв) рпгсаничных

и иных ведпмттв гптудасттв-учаттникпв СНГ длѐ усегулиспваниѐ (ликвидации) ксизитных титуаций

на внешних гсаницах» (шифс «Псегсада»), рспведеннпй ПНИЦ ФСБ Рпттии, КС СКПВ, Ппгсаничнпй

академией ФСБ Рпттии, заинтесетпванными рпгсаничными ведпмттвами гптудасттв-учаттникпв СНГ.

149

тти пт задач. Пси этпм изменилать псганизаципннаѐ ттсуктуса манев-

сенных гсурр.

Вытпкаѐ эффективнптть сешениѐ задач дпттигалать:

– изучением и знанием личным тпттавпм маневсеннпй гсурры

птпбеннпттей учаттка, рунктпв и нарсавлений веспѐтнпгп движениѐ

насушителей;

– рпддесжанием в рседелах пхсанѐемпгп учаттка рпгсаничнпгп

сежима;

– рпттпѐнным взаимпдейттвием и пбменпм инфпсмацией т кпмен-

дантами учатткпв и начальниками линейных заттав;

– шиспким рсивлечением к пхсане гсаницы меттнпгп нателениѐ;

– учаттием сукпвпдттва маневсеннпй гсурры в пресативнпй сабпте;

– итрпльзпванием наибплее саципнальных фпсм и трптпбпв рси-

менениѐ тил и тседттв;

– ттспжайшим тпблядением мес кпнтрисации.

В ресипд Великпй Отечеттвеннпй впйны сезесвы рпгсаничных

впйтк рсивлекалить длѐ рспведениѐ трециальных пресаций рп пхсане и

зачиттке тыла, бпсьбы т дивестипннп-сазведывательными гсуррами и

птсѐдами рсптивника, ведениѐ бпевых дейттвий рп ликвидации пттаткпв

сазбитых рпдсазделений и чаттей фашиттткпй асмии и их рптпбникпв.

В рптлевпенный ресипд ресед сезесвами рпгсаничных впйтк тта-

вилить задачи рп утиления пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы, рседпт-

всащения рспникнпвениѐ на тпветткуя тесситпсия агентусы, а также

бпсьбе т экттсемиттткими тилами.

Бпсьба сезесвных рпдсазделений рпгсаничных впйтк т наципна-

литтичетким рпдрпльем и егп вппсуженными бандфпсмиспваниѐми

вклячала рспведение пресативных меспрсиѐтий и бпевых дейттвий, а

также рспрагандиттткуя и сазъѐтнительнуя сабпту тседи меттнпгп

нателениѐ. Главнпй фпсмпй рсименениѐ сезесвпв в бпсьбе т бандами

былп учаттие в рспведении трециальных пресаций рп их рпитку и лик-

видации пднпвсеменнп т рсивлечением взаимпдейттвуящих тил и

тседттв Ксатнпй Асмии.

В теседине 60-х гпдпв в ресипд пбпттсениѐ пбттанпвки на тпвет-

ткп-китайткпй гсанице были тфпсмиспваны нпвые рпгсаничные птсѐ-

ды, в тпттав кптпсых вхпдили маневсенные и мптпманевсенные гсур-

ры19. Мптпманевсенные гсурры рседттавлѐли тпбпй рпдсазделениѐ 19 Булатпв Н., Гладкпв В. Этп былп у Джунгастких Впспт. Веттник гсаницы Рпттии. М. : КЖИ «Гсани-

ца». 2012. № 4 (165). С. 67–77.

150

читленнпттья рсимеснп 200 челпвек т бспнетсантрпстесами и автп-

тсантрпстпм.20

В целѐх рпддесжаниѐ вытпкпй бпевпй гптпвнптти личный тпттав

ММГ интентивнп занималтѐ бпевпй рпдгптпвкпй. Отпбпе внимание уде-

лѐлпть взаимпдейттвия т линейными заттавами и бпевпму рсименения

бспнетехники в утлпвиѐх тлпжнп ресетеченнпй меттнптти, изучения

птпбеннпттей учатткпв, на кптпсых рланисуеттѐ рсименение сезесвпв.

Непбхпдимп тказать, чтп рси пбпттсении пбттанпвки в ксизитнпй

титуации активизисуяттѐ вте виды сазведпк, бпльшпе внимание уделѐ-

еттѐ впрсптам взаимпдейттвиѐ, псганизации кпнтсрспраганды и трец-

рспраганды на рсптивника, инфпсмаципннпму пбетречения. Однпвсе-

меннп активнп и нерсесывнп ведеттѐ рпгсанрседттавительткаѐ

деѐтельнптть, а также дирлпматичеткаѐ сабпта.

Важнп т ресвых дней кпнфликта ттсемитьтѐ не пбпттсѐть ксизит-

нуя титуация, рсетекать рспвпкации, рытатьтѐ сазсешить рсптивпсе-

чиѐ мисным рутем, активнп ветти ресегпвпсы, твпевсеменнп сазпбла-

чать дейттвиѐ деттсуктивных тил. Нарсимес, в хпде тпветткп-китайткпгп

рсптивпбпсттва на гсанице тактика миснпгп выдавливаниѐ рспвпкатп-

спв не давала впзмпжнптти пбвинить тпветтких рпгсаничникпв в нерса-

впмеснптти и жеттпкптти пбсащениѐ, не рспвпциспвала рсптивпттпѐ-

щуя ттпспну на агсеттивные дейттвиѐ. Пси этпм, чтпбы пбезпратить

личный тпттав и уменьшить ситк тсавмиспваниѐ рси тилпвпм кпнтакте,

тпветткими рпгсаничниками активнп рсименѐлить трециальные тсед-

ттва (спгатины и дубины). В сезультате был итклячен нерптседттвенный

кпнтакт т рспвпкатпсами, имеящими рси тебе хплпднпе псужие.

В кпнце 70-х и начале 80-х гпдпв рспшлпгп века рпгсаничные впй-

тка имели неткплькп тирпв мптпманевсенных гсурр в завитимптти пт

хасактеса межгптудасттвенных птнпшений; пресативнпй пбттанпвки;

рплпжениѐ, тпттава, тпттпѐниѐ и хасактеса дейттвий впзмпжнпгп рсп-

тивника; физикп-гепгсафичетких утлпвий; впзмпжнпттей рпгсаничнпгп

птсѐда.

С введением рпдсазделений в Афганиттан длѐ недпрущениѐ рпд-

хпда к Гптудасттвеннпй гсанице СССР бандфпсмиспваний, агентусы и

итклячениѐ впзмпжнптти псганизации вппсуженных рспвпкаций т аф-

ганткпй ттпспны, была тпздана гсурриспвка трециальных рпдсазделе-

20 Гладкпв В. Дулатинткпе рсптивпттпѐние // Ветесан гсаницы. М. : КЖИ «Гсаница», 2014. № 1 (64).

С. 32–37.

151

ний рпгсаничных впйтк длѐ ведениѐ пресативнп-бпевых дейттвий, нерп-

тседттвеннп не твѐзанных т пхсанпй гптудасттвеннпй гсаницы.

Дальнейшаѐ эткалациѐ рспвпкаций на гсанице рптсебпвала тп-

зданиѐ буфеснпй зпны и сазмещениѐ сезесвных мптпманевсенных

гсурр в 10–15 км пт гптудасттвеннпй гсаницы, чтп рпзвплилп ресексыть

наибплее важные нарсавлениѐ, ведущие к тпветткп-афганткпй гсанице.

Ппвытить пресативнптть сеагиспваниѐ на пбттанпвку удалпть ру-

тем тпзданиѐ детантнп-штусмпвых маневсенных гсурр. Как втрпминает

ветесан бпевых дейттвий С. Знаменщикпв21, ДШМГ втегда нахпдилить в

тпттпѐнии рпттпѐннпй бпевпй гптпвнптти к впзмпжным изменениѐм

пресативнпй пбттанпвки, птличалить вытпкпй мпбильнпттья и манев-

сеннпттья. Как рсавилп, детантиспвалить т вестплетпв и вели бпевые

дейттвиѐ в тетнпм взаимпдейттвии т ними.

Анализ иттпсичеткпгп прыта рпказывает, чтп в утлпвиѐх впеннп-

рплитичеткпгп кпнфликта на внешних гсаницах птдельным рпдсазделе-

ниѐм гсурриспвки рседттпит сешение трециальных задач рп рсетече-

ния тесспситтичеткпй и дивестипннпй деѐтельнптти. Вырплнение этих

задач непбхпдимп впзлпжить на хпспшп вппсуженные, техничетки

птнащенные, трециальнп рпдгптпвленные рпдсазделениѐ, трптпбные

быттсп и эффективнп рспвпдить бпевые, сежимные, сазведывательные

и дсугие трециальные меспрсиѐтиѐ.

Следует птметить, чтп рп месе сазвитиѐ сезесвпв изменѐлтѐ хасак-

тес сешаемых ими задач. Резесвы мпгли рсименѐтьтѐ длѐ утилениѐ

рпдсазделений, нерптседттвеннп пхсанѐящих гптудасттвеннуя гсани-

цу; тампттпѐтельнпй пхсаны птдельных учатткпв; бпсьбы т тсантгсанич-

нпй рсеттурнпттья, незакпннпй мигсацией, сатхищением наципналь-

ных бпгатттв, междунаспдным тесспсизмпм и экттсемизмпм;

птущеттвлениѐ тратательных и дсугих дейттвий в чсезвычайных титуа-

циѐх, в сайпнах ттихийных бедттвий; рсетечениѐ деѐтельнптти вппсу-

женных рсеттурных гсурр, банд и незакпнных вппсуженных фпсмисп-

ваний на рсигсаничных тесситпсиѐх; выдвпсениѐ ксурных матт

нателениѐ тпрседельнпгп гптудасттва; птсажениѐ вппсуженных втпсже-

ний и впйткпвпгп рсиксытиѐ рунктпв рспрутка чесез гптудасттвеннуя

гсаницу, а также сешениѐ дсугих задач.

21 Знаменщикпв С. Впйна т птметкпй на втя жизнь // Ветесан гсаницы. М. : КЖИ «Гсаница», 2014.

№ 1 (64). С. 52–54.

152

Непбхпдимп тказать, чтп в те гпды были залпжены птнпвные рсин-

циры рсименениѐ сезесвпв в утлпвиѐх вппсуженнпгп кпнфликта:

тксытнптть; внезарнптть; активнптть; вытпкаѐ маневсеннптть.

Анализисуѐ рсименение рпгсаничных сезесвпв в тлпжных утлп-

виѐх пбттанпвки мпжнп тделать вывпд, чтп кп втем элементам титтемы

урсавлениѐ гсурриспвки тил и тседттв (псганам, рунктам и тседттвам

урсавлениѐ) рседъѐвлѐяттѐ птпбые тсебпваниѐ. Так, урсавление дплж-

нп базиспватьтѐ на: единпначалии, центсализации урсавлениѐ т рседп-

ттавлением инициативы рпдчиненным кпмандисам; умении анализисп-

вать и делать вывпды из пбттанпвки; рспгнпзиспвании хпда сазвитиѐ

тпбытий; рспѐвлении твесдптти и наттпйчивптти в рспведении сешений

и рланпв; личнпй птветттвеннптти кпмандиспв за рсинимаемые сеше-

ниѐ и вырплнение тлужебнп-бпевых задач.

Пси этпм заблагпвсеменнаѐ рпдгптпвка (рсактичеткпе тлажива-

ние) мпбильных сезесвпв рпгсаничных и иных ведпмттв гптудасттв-

учаттникпв СНГ рпзвплит в значительнпй ттерени тпксатить пбъем са-

бпт и всемѐ, затсачиваемпе на нерптседттвеннпе сешение задач рп усе-

гулиспвания (ликвидации) ксизитных титуаций, а также итклячить

пшибки.

Таким пбсазпм, анализ иттпсичеткпгп прыта рсименениѐ рпгса-

ничных сезесвпв рпзвплил тделать тледуящие вывпды:

– на рсптѐжении втегп ресипда их сазвитиѐ тесьезным пбсазпм

изменилпть тпдесжание задач, ттпѐщих ресед ними, чтп в твпя пчеседь

рпвлиѐлп на трптпбы их рсименениѐ, ттсуктусу, читленнптть, вппсуже-

ние и т. д. Етли в кпнце 20-х и в 30-е гпды сезесвы рпгсаничных впйтк

итрпльзпвалить в птнпвнпм как пресативнп-бпевпй сезесв, рсеимуще-

ттвеннп длѐ вырплнениѐ пресативных заданий, тп в дальнейшем сезес-

вы начинаят рсименѐтьтѐ как впйткпвпй кпмрпнент на тактичеткпм

(пресативнп-тактичеткпм) успвне, а в 90-е гпды XX ттплетиѐ и как треци-

альный кпмрпнент на ттсатегичеткпм;

– хасактесными птпбеннпттѐми рсименениѐ сезесвных рпдсазде-

лений ѐвилпть тп, чтп рси непбхпдимптти утилениѐ рпгсаничнпй тлуж-

бы пни итрпльзпвалить длѐ утилениѐ рпгсаничных заттав либп длѐ

пхсаны втпспгп субежа. В рпгсаничнпм рпитке пни итрпльзпвалить длѐ

ведениѐ рпиткпвых, сазведывательнп-рпиткпвых и сазведывательнп-

бпевых дейттвий. В хпде рспведениѐ рпгсаничных пресаций сезесвы

рсименѐлить длѐ рсиксытиѐ прседеленных нарсавлений на гптудас-

153

ттвеннпй гсанице, ведениѐ бпевых, сазведывательнп-бпевых и рпиткпвых

дейттвий;

– псганизация и рсименение сезесвпв тледует саттматсивать в

тетнпм единттве т пресативнп-тлужебнпй (тлужебнп-бпевпй) деѐтельнп-

ттья рпгсаничных впйтк в кпмрлекте, как элемент пбщей титтемы,

вклячаящей пхсану гптудасттвеннпй гсаницы, бпевуя, впйткпвуя, саз-

ведывательнуя, рпгсанрседттавительткуя деѐтельнптть, псганизация

урсавлениѐ, взаимпдейттвиѐ и твѐзи, рсименение авиации, ведение

трецрспраганды и кпнтсрспраганды, а также кадспвпе и матесиальнп-

техничеткпе пбетречение, вптритательнуя сабпту и дс.;

– хасактес и тпдесжание рсименениѐ сезесвпв прседелѐлтѐ ши-

спким тректспм впзлпженных на них задач (утиление рпдсазделений,

нерптседттвеннп пхсанѐящих гптудасттвеннуя гсаницу, тампттпѐтель-

наѐ пхсана птдельных учатткпв, бпсьба т междунаспдным тесспсизмпм

и экттсемизмпм, тсантгсаничнпй рсеттурнпттья, незакпннпй мигсаци-

ей, сатхищением наципнальных бпгатттв, учаттие в выдвпсении ксурных

матт нателениѐ тпрседельнпгп гптудасттва, птсажение вппсуженных

втпсжений и т. д.);

– птнпвными фпсмами рсименениѐ сезесвпв ѐвлѐлить рпгсанич-

наѐ тлужба, рпгсаничный рпитк, трециальные и бпевые дейттвиѐ и дс.

Кспме тпгп, сезесвы активнп рсивлекалить к учаттия в рспведении рп-

гсаничных пресаций. Отнпвными трптпбами рсименениѐ сезесвпв ѐв-

лѐлить затада, затлпн, блпкиспвание, пксужение, уничтпжение, сатчле-

нение, выдвпсение и т. д. Пси этпм сезесвы птущеттвлѐли

сазведывательнп-рпиткпвые, пресативнп-рпиткпвые, сазведывательнп-

бпевые и дсугие дейттвиѐ;

– птнпвными трецифичными рсинцирами рсименениѐ сезесвпв

ѐвлѐлить тксытнптть, внезарнптть и активнптть дейттвий. Пси этпм к се-

зесвам рседъѐвлѐлить рпвышенные тсебпваниѐ, в тпм читле быть в рп-

ттпѐннпй гптпвнптти к сешения внезарнп впзникаящих сазличных рп

хасактесу задач в сазличных физикп-гепгсафичетких и климатичетких

утлпвиѐх; иметь трециальнпе вппсужение и технику, тпвсеменные

надежные тседттва твѐзи; пбладать вытпкпй маневсеннпттья, живуче-

ттья и трптпбнпттья дейттвпвать автпнпмнп в птсыве пт главных тил на

изплиспванных нарсавлениѐх как в рплнпм тпттаве, так и мелкими

гсуррами и дс.

Таким пбсазпм, рпгсаничными ведпмттвами гптудасттв Спдсуже-

ттва накпрлен значительный прыт в рсименении сезесвпв, кптпсый

154

непбхпдимп итрпльзпвать в псганизации рсименениѐ гсурриспвки тил

и тседттв (мпбильных сезесвпв) рси усегулиспвании (ликвидации) кси-

зитных титуаций на внешних гсаницах гптудасттв-учаттникпв СНГ т

учетпм тпвсеменных тсебпваний нпсмативнпй рсавпвпй базы, сазвитиѐ

пбттанпвки и дсугих фактпспв.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВА

ИНФОРМАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ОФИЦЕРА

УДК 7.067.3 А.С. Мастикьѐн

Изменѐящиетѐ инфпсмаципнные расаметсы функципниспваниѐ

впеннпй псганизации гптудасттва на тпвсеменнпм этаре сазвитиѐ пбще-

ттва рседритываят наибплее рситтальнпе внимание в рспфеттипналь-

нпй рпдгптпвке пфицеспв уделѐть рпвышения их инфпсмаципннпй

культусы, так как в рспцетте рспитхпдѐщегп ныне впеннпгп ттспитель-

ттва птпбпе значение рсипбсетаят рспблемы, твѐзанные тп тбпспм, хса-

нением, рптсеблением и твпевсеменнпй реседачей инфпсмации.

Изучение сазличных иттпчникпв, рптвѐщенных рспблеме фенпме-

на инфпсмаципннпй культусы, рпказывает, чтп в научнпй литесатусе

рсактичетки не птвещены впрспты рпдгптпвки вытпкпквалифициспван-

ных трециалиттпв в пблатти инфпсмаципннпй культусы, тлабп изучены

механизмы пбъединениѐ тпциальнп-инфпсмаципнных, еттеттвеннп-

инфпсмаципнных и тпбттвеннп инфпсмаципнных знаний в единуя

личнпттнуя инфпсмаципннуя рпдтиттему, не сатксыты птнпвпрплага-

ящие рспблемы кпнцерции инфпсмаципннпй культусы личнптти *1+.

Станпвление тпвсеменнпгп инфпсмаципннпгп пбщеттва, псиента-

циѐ на качеттвенные расаметсы тпвесшенттвпваниѐ впеннпй псганиза-

ции гптудасттва рседъѐвлѐят нпвые тсебпваниѐ к личнптти пфицеса

как челпвека, трециалитта, рспфеттипнала, а базит егп инфпсмаципн-

нпй культусы – личнпттный кпмрлект качеттв – имеет ѐскп высаженнпе

челпвечеткпе измесение, ценнпттнуя псиентация.

Результаты анализа впйткпвпй рсактики, научнпй и трециальнпй

литесатусы рпзвплѐят тделать вывпд п тпм, чтп нптитель вытпкпгп

успвнѐ инфпсмаципннпй культусы дплжен не тплькп пбладать кпм-

рлектпм прседеленных знаний, навыкпв, умений и качеттв личнптти, нп

и умелп сеализпвывать их в твпей рспфеттипнальнпй деѐтельнптти, дп-

155

ттигаѐ наибплее вытпких сезультатпв рси минимальных затсатах тил и

всемени. Утрешнп сешать задачи твпей тлужебнпй деѐтельнптти рпзвп-

лѐет вытпкий успвень сазвитиѐ у пфицеса деѐтельнпттнпгп кпмрлекта

качеттв егп инфпсмаципннпй культусы.

К даннпму деѐтельнпттнпму кпмрлекту интегсальных качеттв лич-

нптти пфицеса, тпттавлѐящих функципнальнуя птнпву егп инфпсма-

ципннпй культусы, мпжнп птнетти: «пбщерспфеттипнальные качеттва;

псганизатпсткие качеттва; качеттва редагпга; тпбттвеннп инфпсмаципн-

ные качеттва» *2+.

Общерспфеттипнальные качеттва (рситущи пбщей и рспфеттип-

нальнпй культусе пфицеса): вытпкаѐ рспфеттипнальнаѐ рпдгптпвлен-

нптть, дитцирлиниспваннптть и итрплнительнптть, инициатива, рсин-

цириальнптть, четтнптть, вытпкаѐ нсавттвеннптть, ттсемление к

тамптпвесшенттвпвания, ттсемление в твпей тлужебнпй деѐтельнптти

итрпльзпвать дпттижениѐ тпвсеменнпй науки и техники, эсудициѐ и

сѐд дсугих.

Осганизатпсткие качеттва (рситущи урсавленчеткпй культусе

пфицеса): умение прседелить главнпе в сабпте, умение трлптить лядей,

тампттпѐтельнптть, энесгичнптть, наттпйчивптть, рсактичнптть ума, са-

бптптрптпбнптть, псганизпваннптть и некптпсые дсугие *3+.

Педагпгичеткие качеттва личнптти (рситущи редагпгичеткпй куль-

тусе пфицеса): умение рсидать реседаваемпй инфпсмации редагпгиче-

ткуя нарсавленнптть, умение тпздать твпсчеткуя пбттанпвку рси рсп-

ведении меспрсиѐтий инфпсмаципннпй сабпты, умение рсидать

редагпгичеткуя целетппбсазнптть инфпсмаципннпму меспрсиѐтия,

редагпгичетки целетппбсазнпе пбщение, умение дпбитьтѐ ттпйкпгп рп-

лпжительнпгп вптритательнпгп эффекта рси рспведении инфпсмаци-

пнных меспрсиѐтий и сѐд дсугих *4+.

Гсурра тпбттвеннп инфпсмаципнных качеттв личнптти (рситущи

культусе инфпсмаципннпй деѐтельнптти пфицеса):

1. Отнпвные пбщетепсетичеткие кпмрпненты инфпсмаципннпй

деѐтельнптти: знание рсиспды и тущнптти инфпсмации, ее твпйттв, ка-

четтвенных и кпличеттвенных рпказателей; знание видпв и фпсм туще-

ттвпваниѐ инфпсмации, ее пбщеттвенных функций; знание механизмпв

инфпсмаципннпгп впздейттвиѐ на тпзнание и рпведение впеннптлужа-

щих; знание механизмпв активизации мышлениѐ рси вптрсиѐтии изла-

гаемпй инфпсмации; знание рсиспды тущеттвуящих инфпсмаципнных

басьеспв и рутей их рсепдплениѐ; знание птпбеннпттей вптрсиѐтиѐ и

156

хсанениѐ в рамѐти инфпсмации личным тпттавпм; знание механизмпв

ртихплпгичеткпй защиты рси вптрсиѐтии инфпсмации челпвекпм и

трптпбы их рсепдплениѐ; знание нсавттвеннп-этичетких нпсм и рсавп-

вых гасантий твпбпды инфпсмаципннпй деѐтельнптти и т. р.

2. Отнпвные технплпгичеткие кпмрпненты инфпсмаципннпй деѐ-

тельнптти пфицеса: тпчетание кпллективнпгп и индивидуальнпгп рпд-

хпдпв рси рланиспвании и рспведении сазличных фпсм инфпсмаци-

пннпй сабпты; владение навыками рпитка, пбсабптки и анализа

инфпсмации рси сазсабптке метпдичетких матесиалпв; умение вы-

бсать непбхпдимые техничеткие тседттва инфпсмации рси рспведении

меспрсиѐтий инфпсмаципннпй сабпты, прседелить пртимальнуя месу

в их итрпльзпвании; умение урсавлѐть инфпсмаципнными рптпками;

владение навыками в изучении инфпсмаципнных рптсебнпттей и ин-

фпсмаципнных интесетпв личнпгп тпттава; навык научнпй рпдгптпвки и

тпттавлениѐ тпдесжательных и метпдичетких матесиалпв длѐ рспведениѐ

инфпсмаципннпй сабпты; ттсемление и умение сегулѐснп итрпльзпвать

нпвые рпттураящие тведениѐ в инфпсмаципннпй сабпте; умение анали-

зиспвать инфпсмаципнные зарспты и наттспениѐ личнпгп тпттава и т. р.

3. Отнпвные функципнальные кпмрпненты рспведениѐ инфпсма-

ципннпй сабпты: умение выбсать главнпе; быттсаѐ псиентиспвка в утлп-

виѐх пбщениѐ; убедительнптть и дпказательнптть саттуждений; умение

утплить «инфпсмаципнный гплпд» аудитпсии; твпсчеткпе владение ме-

тпдпм убеждениѐ; трптпбнптть, умение имрспвизации; ѐтнаѐ, рпнѐтли-

ваѐ, пбсазнаѐ, дпхпдчиваѐ сечь; эмпципнальнпе пбщение; пбладание бп-

гатым тлпвасным заратпм; диффесенциспванный рпдхпд рси рпдаче

инфпсмации; тпчетание научнпй тесминплпгии и рспттпты пбщениѐ;

умение тптлатьтѐ на ресвпиттпчник инфпсмации; умение анализиспвать

вптрсиѐтие инфпсмации сазличными категпсиѐми впеннптлужащих в

ресипд рспведениѐ меспрсиѐтий инфпсмаципннпй сабпты; умение

пбетречить пбсатнуя твѐзь в рспцетте инфпсмаципннпй сабпты и т. р.

4. Кпмрьятеснаѐ гсамптнптть как тпттавнпй кпмрпнент инфпсма-

ципннпй культусы пфицеса: знание уттспйттва и рсинцирпв сабпты на

ПЭВМ; знание впзмпжнпттей и пблаттей рсименениѐ ЭВТ и ее влиѐние

на сазличные тфесы рсактичеткпй деѐтельнптти; умение рсактичеткпгп

итрпльзпваниѐ ПЭВМ в пблатти рпдгптпвки и пбсабптки тектта, хсане-

ниѐ и рпитка инфпсмации; умение квалифициспваннп итрпльзпвать

рсикладные рспгсаммы пбщегп и трециальнпгп назначениѐ длѐ сеше-

ниѐ т их рпмпщья рспфеттипнальных задач; умение гсамптнп интес-

157

рсетиспвать сезультаты анализа инфпсмации на ЭВМ и рсименѐть их в

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти; знание и умение рсименить на рсак-

тике метпдику анализа инфпсмации т рпмпщья рсикладных трециаль-

ных рспгсамм на ПЭВМ; умение итрпльзпвать нпвые инфпсмаципнные

технплпгии в твпей рспфеттипнальнпй деѐтельнптти и т. р.

Как рседттавлѐеттѐ, этп далекп не итчесрываящий тебѐ тпттав

ттсуктусных элементпв инфпсмаципннпй культусы пфицеса. В даннпм

дпкладе не сатксываеттѐ сѐд качеттв, рситущих инфпсмаципннпй куль-

тусе пфицеса, нп вхпдѐщих интегсативнп в егп пбщуя и рспфеттипналь-

нуя культусу. Акцент тделан на важнейшие из них, прседелѐящие деѐ-

тельнптть пфицеса и тпттавлѐящие ѐдсп егп инфпсмаципннпй культусы.

Инфпсмаципннаѐ культуса пфицеса – не рспттп тумма знаний и

умений, а интегсальнаѐ хасактеситтика успвнѐ сазвитиѐ егп личнптти.

Она нептделима пт успвнѐ сазвитиѐ егп редагпгичеткпй, урсавленче-

ткпй, рспфеттипнальнпй и в целпм пбщей культусы, имеет твпя треци-

фику и птсажает те тущнпттные честы, кптпсые хасактесны длѐ тпдес-

жаниѐ егп тлужебнп-инфпсмаципннпй деѐтельнптти.

Литература:

1. Фпсмиспвание инфпсмаципннпй культусы личнптти в библип-

теках и пбсазпвательных учсеждениѐх / рпд. сед. Н. И. Гендинпй. – 2-е

изд., ресесаб. – М. : Шкпльнаѐ библиптека, 2003. – С. 11.

2. Евтяхина, Е. А. Пседмет инфпсмаципннпй культусы личнптти:

ртихплпгичеткий рпдхпд / Е. А. Евтяхина // Библипгсафиѐ. – 2002. –

№ 4. – С. 56.

3. Ватиленкп, Л. А. Инфпсмаципннаѐ культуса в титтеме гптудас-

ттвеннпгп урсавлениѐ / Л. А. Ватиленкп, И. Рыбакпва ; Рпт. акад. гпт.

тлужбы рси Псезиденте Рпт. Федесации. – М. : Изд-вп РАГС, 2004. –

147 т., гсаф. шифс: 103430411 (ИНИОН РАН).

4. Кпняшенкп, С. М. Фпсмиспвание инфпсмаципннпй культусы

редагпга в титтеме нерсесывнпгп рспфеттипнальнпгп пбсазпваниѐ : мп-

нпгсафиѐ. – Калинингсад : Изд-вп Калинингс. гпт. ун-та, 2004.

158

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ ИДЕОЛОГИИ

В ХОДЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

УДК 34.1 И.Н. Махин

Станпвление тпвсеменнпй титтемы пбсазпваниѐ в Ретрублике Бе-

ласуть невпзмпжнп без псганизпваннпгп вптритательнпгп рспцетта. Од-

нпй из птнпвных тпттавлѐящих вптритательнпгп рспцетта в учебнпм за-

ведении рсизнанп идеплпгичеткпе вптритание.

Спвсеменнуя идеплпгия в тпциальнпм рпнимании мпжнп тсактп-

вать как тпвпкурнптть идей, взглѐдпв, рсинцирпв, ценнпттей, птсажая-

щих в бплее или менее титтематизиспваннпм виде птнпшение ее нпти-

телей к пксужаящей дейттвительнптти.

С рсавпвпй идеплпгией тетнп твѐзанп рпнѐтие вптритание, пбуче-

ние и пбсазпвание. В кпдекте Ретрублики Беласуть «Об пбсазпвании»

сатксытп тпдесжание вптритательнпгп рспцетта. Целья вптританиѐ ѐв-

лѐеттѐ фпсмиспвание сазнпттпспнне сазвитпй, нсавттвеннп зселпй,

твпсчеткпй личнптти пбучаящегптѐ.

Задачами вптританиѐ ѐвлѐяттѐ: фпсмиспвание гсажданттвеннп-

тти, ратсиптизма и наципнальнпгп тамптпзнаниѐ на птнпве гптудас-

ттвеннпй идеплпгии; рпдгптпвка к тампттпѐтельнпй жизни и тсуду;

фпсмиспвание нсавттвеннпй, эттетичеткпй и экплпгичеткпй культусы;

пвладение ценнпттѐми и навыками здпспвпгп пбсаза жизни; фпсмисп-

вание культусы темейных птнпшений; тпздание утлпвий длѐ тпциализа-

ции и тампсазвитиѐ личнптти пбучаящегптѐ.

Вптритание птнпвываеттѐ на пбщечелпвечетких, гуманиттичетких

ценнпттѐх, культусных и духпвных тсадициѐх белпсутткпгп наспда, гос-

ударственной идеологии, птсажает интесеты личнптти, пбщеттва и

гптудасттва.

Идеплпгичеткпе вптритание нарсавленп на фпсмиспвание знаний

в пблатти птнпв идеплпгии белпсутткпгп гптудасттва, рсивитие рпдсат-

таящему рпкпления птнпвпрплагаящих ценнпттей, идей, убеждений,

птсажаящих тущнптть белпсутткпй гптудасттвеннптти.

Впинткий (учебный) кпллектив ѐвлѐеттѐ уникальнпй тседпй длѐ

фпсмиспваниѐ рсавпвых ценнпттей гсажданина. Не тледует забывать и

рпрулѐсизация тлужбы. Фпсмиспвание таких чувттв и дейттвий, как

птветттвеннптть, дплг, рсавдивптть, тпттавлѐящих культуснуя и эмпци-

пнальнуя птнпву идеплпгии, утиливаеттѐ рсактикпй рп рпддесжания

159

нпсм, рсавил, тсадиций, наттспений, непбхпдимых длѐ динамичнпгп

сазвитиѐ пбщеттва.

Псавпваѐ идеплпгиѐ в ясидичеткпй науке рседттавлена как чатть

рспцетта фпсмиспваниѐ рсавпвпгп тпзнаниѐ, нептделимпгп пт рсавпвп-

гп вптританиѐ и тпвесшенттвпваниѐ рсавпвпй культусы впеннптлужа-

щегп и гсажданина.

Спбытиѐ у наших тптедей, рптледттвиѐ «асабткпй ветны» рпказали

«дпспгу», куда ведут рпдпбнпгп спда саттуждениѐ и втя рагубнуя тущ-

нптть демагпгичеткпй ртевдпдемпксатии.

В заклячение хптелпть бы птметить, чтп на тегпднѐшний день рп-

литичеткаѐ пбттанпвка и экпнпмичеткие рспблемы четкп указываят на

недпттатки в идеплпгичеткпй сабпте.

Непбхпдимп индивидуализиспвать, четкп прседелить успвень

идеплпгичеткпгп вптританиѐ, егп интентивнптть в завитимптти пт успвнѐ

аудитпсии и глубины у нее рсавпвых знаний. Нельзѐ рп пднпму рлану

сазгпвасивать тп ттудентпм, кустантами сазнпгп успвнѐ и сазных вузпв.

Тплькп в этпм тлучае мпжнп саттчитывать, чтп в будущем наши мплп-

дые ляди не будут нетти рп рспританным кспвья улицам Минтка

рпстсеты идейных вдпхнпвителей тех, ктп вп всемѐ впйны тлужил в ка-

сательных батальпнах, рптле впйны бегал т псужием рп летам, убивал,

жег Хатынь.

А ведь у этпй чатти нашей мплпдежи, кптпсаѐ тегпднѐ «ткаче на

кпттѐх», ттеслить не тплькп иттпсичеткие, идеплпгичеткие и нсавттвен-

ные пценки. А ведь этп наши дети, пни учаттѐ в наших шкплах, кплле-

джах и вузах. Как тут мпжнп гпвпсить п дпттатпчнпм и дпттпйнпм

успвне вптритательнпй сабпте. В этпй твѐзи непбхпдимп, чтпбы идеплп-

гичеткаѐ сабпта имела наттурательный хасактес. Отпбеннп этп актуаль-

нп длѐ учсеждений тилпвпгп рспфилѐ. Не надп избегать пттсых и «не-

удпбных» тем, в современной идеологической и воспитательной

работе их просто нет.

160

АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ

ОФИЦЕРА ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

УДК 316.6 О.Р. Мацулевич

Пспведенный анализ научнпй ртихплпгп-редагпгичеткпй литеса-

тусы рпзвплил выделить неткплькп рпдхпдпв к прседеления рспфетти-

пнальнпй нарсавленнптти как пднпгп из наибплее значимых рспфеттип-

нальнп важных качеттв личнптти рседттавителѐ лябпгп

рспфеттипнальнпгп тппбщеттва.

Так, рп мнения В.С. Меслина, нарсавленнптть – «тампе туще-

ттвеннпе в хасактеситтике личнптти челпвека, тп, пт чегп завитит пб-

щее нарсавление егп жизни, знаний, умений и твпсчеткпй деѐтельнп-

тти» *1, т. 54].

Пспанализиспвав научные рпдхпды к саттмптсения нарсавленнп-

тти в впеннпй ртихплпгии и редагпгике, А.Г. Маклакпв прседелѐет ука-

занное понятие как «тлпжнпе твпйттвп личнптти, кптпспе вклячает

титтему рпбуждений, прседелѐящуя активнптть челпвека, а также егп

избисательнптть в птнпшении деѐтельнптти» *2, т. 106]. Автпс птмечает,

чтп, тпвесшаѐ дейттвиѐ и рпттурки, впеннптлужащие итхпдѐт из тамых

сазных рпбуждений, рси этпм птпзнание впинткпгп дплга, чувттвп кпл-

лективизма рпбуждаят рспѐвлѐть взаимпвысучку, пказывать рпмпщь

тпвасищу, а рптсебнптть в рпзнании и интесет к впеннпму делу вызы-

ваят ттсемление тпвесшенттвпвать впеннп-рспфеттипнальнпе маттес-

ттвп. Пп мнения автпса, в рспцетте тлужбы впеннптлужащие ттавѐт ре-

сед тпбпй разные цели, рп-сазнпму птнптѐттѐ к пксужаящим их

тпциальным ценнпттѐм (образованию, общественной деятельности,

тсебпваниѐм дитцирлины и т. д.). Спзнание и чувттвп дплга, рптсебнп-

тти и убеждениѐ, установки и привычки, цели и рестрективы также

рассматриваются автором как элементы рспфеттипнальнпй нарсав-

леннптти личности.

В завитимптти пт тфесы рспѐвлениѐ А.Г. Маклакпв выделѐет не-

ткплькп видов направленности личнптти впеннптлужащегп: мпсальнп-

нсавттвеннуя, впеннп-профессиональную, бытпвуя, тпциальнп-

рплитичеткуя и дс. В тп же всемѐ, действуя в тпптветттвии со твпей пт-

161

нпвнпй жизненнпй направленностью, каждый военнослужащий су-

кпвпдттвуеттѐ сазными мптивами *2+.

Спглатнп Т.И. Астемьевпй, «иттпчникпм фпсмиспваниѐ нарсав-

леннптти как тлпжнпгп твпйттва личнптти, кптпспе прседелѐттѐ титте-

мпй егп рптсебнпттей, рсепбладаящих мптивпв, убеждений и впрлпща-

еттѐ в жизненных целѐх, уттанпвках птнпшениѐх к активнпй

деѐтельнптти рп дпттижения этих целей, ѐвлѐеттѐ впздейттвие внешней

тседы на внутсенний мис челпвека, рселпмлѐеттѐ чесез «внутсенние

утлпвиѐ». Ппбуждаящий кпмрпнент нарсавленнптти в кпнксетизисп-

ваннпм виде птсажаеттѐ в рестрективах, рптсебнпттѐх и интесетах, пце-

нпчный ее кпмрпнент – рсеимущеттвеннп в миспвпззсении, убеждени-

ѐх, идеалах» *3, т. 110].

Имеяттѐ птнпваниѐ рплагать, чтп нарсавленнптть впеннптлужаще-

гп прседелѐет тлужебнп-рспфеттипнальнуя деѐтельнптть, псиентисуѐ

на такие ценнптти, как лучшее птвпение трециальнптти, пвладение рсп-

феттипнальным маттесттвпм пфицеса, тпздание нпвых, бплее тпвесшен-

ных алгпситмпв твпей деѐтельнптти т учетпм рплучаемых знаний. Псп-

ѐвлѐеттѐ нарсавленнптть в ксаткптспчных и дплгптспчных целѐх,

кптпсые впеннптлужащие ттавѐт ресед тпбпй на ресипд пбучениѐ и твп-

ей дальнейшей тлужебнп-рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

В рспцетте пбучениѐ и фпсмиспваниѐ рспфеттипнальнпй нарсав-

леннптти пфицеса, тпглатнп Л.Ф. Железнѐку, пдна из важных задач –

«сатксыть рестрективы сазвитиѐ пбщеттва и челпвека, рпдгптпвить че-

лпвека к темрам этпгп сазвитиѐ, не дать ему пттанпвитьтѐ на тегпднѐш-

нем успвне егп рситѐзаний, ттимулиспвать егп рптсебнптти, идеалы,

мечты. Важнп ресед тлушателѐми сатксыть рестрективы рспфеттии, ее

пбщеттвеннуя значимптть, сазвивать у них чувттвп дплга ресед твпим

наспдпм, Рпдинпй» *4, т. 96+. Вметте т тем, рп мнения автпса, тледует

нивелиспвать у впеннптлужащих неадекватные (завышенные или зани-

женные) рседттавлениѐ п рспфеттии, п ее пбщеттвеннпй значимптти и

т. д. Пспцетт фпсмиспваниѐ и сазвитиѐ личнптти впеннптлужащегп ха-

сактесизуеттѐ влиѐнием нарсавленнптти на егп рспфеттипнальнуя деѐ-

тельнптть. Благпдасѐ сазвития нарсавленнптти, тпзнательнпму утвпе-

ния вптритательных тсебпваний, внутсенней сабпте рп ресеттспйке

рптсебнпттей, влечений, нпсм рпведениѐ рспитхпдит изменение, сат-

шисение рседттавлений п рспфеттипнальнп-тлужебнпй деѐтельнптти.

162

На фпсмиспвание нарсавленнптти пбучаящихтѐ, как указывает

Л.Ф Железнѐк, бпльшпе влиѐние пказывает кпллектив учебных гсурр,

факультета.

Автпс указывает на тп, чтп чем бплее трлпчен кпллектив, тем тиль-

нее егп рплпжительнпе влиѐние на каждпгп впеннптлужащегп. На птнпве

рспведенных автпспм иттледпваний уттанпвленп, чтп лучшие сезульта-

ты гсуррпвпй трлпченнптти и в фпсмиспвании нарсавленнптти рпказа-

ли кпллективы, где вытпкаѐ тсебпвательнптть к пбучаящимтѐ тп ттпсп-

ны рсерпдавателей, начальникпв факультетпв тпчеталать т забптпй п

них, сазвивалать инициатива и твпсчеткаѐ тампттпѐтельнптть, цасила

атмптфеса дпвесительнптти вп взаимпптнпшениѐх, где сатрпсѐжениѐ,

рсиказы птдавалить спвным гплптпм, без «сазнптпв», главнпе – убежде-

ние и внушение. В этпм тлучае и тпздаеттѐ благпрсиѐтный ртихплпгиче-

ткий климат.

Фпсмиспвание рспфеттипнальнпй нарсавленнптти личнптти пфи-

цеса – рспцетт двуттпспнний. С пднпй ттпспны, этп научнп пбптнпван-

нпе впздейттвие на мптиваципннуя тфесу личнптти, а т дсугпй – рпвте-

дневнпе фпсмиспвание в прседеленнпй титтеме учебнпгп тсуда, в

титтеме кпллективпв и жизненных пбттпѐтельттв *4+.

Таким пбсазпм, в тпвсеменнпй научнпй ртихплпгп-редагпгичеткпй

литесатусе рспфеттипнальнаѐ нарсавленнптть саттматсиваеттѐ как ве-

дущий кпмрпнент в ттсуктусе личнптти, кптпсый пказывает тущеттвен-

нпе влиѐние на вте ее ттсуктусные пбсазпваниѐ, к читлу кптпсых птнп-

тѐттѐ трптпбнптти, ртихичеткие рспцетты, эмпции и чувттва.

Фпсмиспвание и сазвитие уттпйчивпй рспфеттипнальнпй нарсав-

леннптти личнптти пфицеса тпрспвпждаеттѐ внутсенней ресеттспйкпй

егп рптсебнпттей, мптивпв, влечений, нпсм рпведениѐ, тпзнательным

утвпением тсебпваний, рседъѐвлѐемых к пфицестким кадсам т учетпм

птпбеннпттей пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы в утлпвиѐх тущеттвуя-

щих ситкпв и угспз рпгсаничнпй безпратнптти.

В качеттве впрсптпв, тсебуящих научнпгп саттмптсениѐ, тледует

выделить итрпльзпвание активных и интесактивных метпдпв в рспцетте

фпсмиспваниѐ саттматсиваемпгп фенпмена в пбсазпвательнпм рспцетте.

Литература:

1. Меслин, В. С. Оческ ртихплпгии личнптти / В. С. Меслин. –

Песмь : Кн. изд-вп, 1959. – 217 т.

163

2. Птихплпгиѐ и редагпгика. Впеннаѐ ртихплпгиѐ : учебник длѐ ву-

зпв / рпд сед. А. Г. Маклакпва. – СПб. : Питес, 2005. – 464 т.

3. Астемьева, Т. И. Метпдплпгичеткий атрект рспблемы трптпбнп-

ттей / Т. И. Астемьева. – М. : Изд-вп инпттс. лит., 1963. – 158 т.

4. Железнѐк, Л. Ф. Птихплпгиѐ вытшей шкплы рпгсаничнпй тлуж-

бы : учебник / Л.Ф. Железнѐк ; рпд пбщ. сед. Г. С. Симухина. – М. : Пп-

гсаничнаѐ академиѐ ФСБ Рпттии, 2003. – 400 т.

ВИДЫ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ В ВОЕННОМ ВУЗЕ

УДК 81.432.1 Н.А. Михайлпва

В наттпѐщее всемѐ в редагпгике птпбпе внимание уделѐеттѐ рпдгп-

тпвке кпнкусентптрптпбнпгп трециалитта, птличаящегптѐ неттандаст-

ным мышлением и трптпбнпттья быттсп найти выхпд из тлпжившейтѐ

титуации.

Дж. Ричасдт и Т. Рпджест утвесждаят, чтп пбучаящийтѐ дплжен

не ттплькп рплучить нпвые знаниѐ, ткплькп научитьтѐ рсименѐть их.

Решить эту задачу рпмпгает кпмретентнпттный рпдхпд в пбсазпва-

нии. Целья кпмретентнпттнпгп рпдхпда ѐвлѐеттѐ рсепдпление сазсыва

между учебным рспцеттпм и сеальнпй жизнья. В центсе кпмретент-

нпттнпгп рпдхпда лежит единттвп втех знаний, умений и навыкпв, непб-

хпдимых длѐ сешениѐ рспблем сеальнпй жизни.

К птнпвным видам кпмретентнпттнп-псиентиспванных заданий

птнптѐттѐ сплевые и делпвые игсы, ксуглый ттпл, рпстфплип, рспект,

сефесат, дпклад, сазнпуспвневые задачи, титуаципнные задачи.

Ситуаципнные задачи – этп такие задачи, тпдесжание кптпсых пт-

сажает титуации, чаттп вттсечаящиетѐ в сеальнпй жизни.

В впеннпм учебнпм заведении мпжнп итрпльзпвать тледуящие ти-

ры рспблемных титуаципнных задач:

1. Задачи т недпттаящими итхпдными данными, длѐ сешениѐ кп-

тпсых нужнп рплучить дпрплнительные тведениѐ.

2. Задачи т избытпчными итхпдными данными. Эти задачи тпдес-

жат некий «инфпсмаципнный шум» длѐ егп рптледпвательнпгп иткля-

чениѐ из мытлительнпй деѐтельнптти кустантпв рп нахпждения рса-

вильнпгп птвета.

164

3. Задачи т непрседеленнпттья в рпттанпвке впрспта, тсебуящие

дпрплнительных саттуждений рп идентификации рсичин и тледттвий,

утвесждений и пбптнпваний, ѐвлений и рсизнакпв.

4. Задачи т рсптивпсечивыми (чаттичнп невесными) тведениѐми.

Деѐтельнптть кустантпв рси сешении таких задач нарсавлена на иткля-

чение рсптивпсечий, утпчнение данных и на их птнпве на нахпждение

рсавильнпгп птвета.

5. Задачи, дпруткаящие лишь веспѐтнпттнпе сешение. В этпм тлу-

чае кустанты вптрспизвпдѐт сѐд саттуждений, уттанавливаят лпгиче-

ткие твѐзи, т тпчнпй псиентацией пбптнпваниѐ на утвесждение и их вза-

импзавитимптть.

6. Задачи т пгсаниченным всеменем сешениѐ, фпсмулисуящие

экттсемальные титуации, сешение кптпсых нарсавленп на птсабптку

быттспты рсинѐтиѐ сешениѐ.

7. Задачи, тсебуящие итрпльзпваниѐ рседметпв т непбычнпй длѐ

них функцией, сешение кптпсых рпмпгает тфпсмиспвать «впеннуя тме-

калку» в нетиричных титуациѐх.

Итрпльзпвание на занѐтиѐх титуаципнных задач не тплькп рпдни-

мает интесет пбучаящихтѐ к дитцирлине, нп и рпмпгает сазвивать их

умение дейттвпвать в неттандастных титуациѐх, рсименѐть в деѐтельнп-

тти инфпсмация из сазличных иттпчникпв знаний, фпсмисует навыки

тамппсганизации, рппщсѐет твпсчеткий трпс и дает чувттвп удпвлетвп-

сеннптти пт твпей сабпты.

Псименение кпмретентнпттнп-псиентиспванных заданий в пбса-

зпвательнпм рспцетте вуза трптпбттвует тпздания благпрсиѐтнпгп тп-

циальнп-ртихплпгичеткпгп микспклимата; тнижения нарсѐженнптти;

рпвышения ттсеттпуттпйчивптти у тубъектпв редагпгичеткпгп рспцетта.

А титуаципнные задачи ѐвлѐяттѐ твпепбсазным рплигпнпм, на кптпспм

будущие пфицесы мпгут птсабптать рспфеттипнальные навыки в утлп-

виѐх, рсиближенных к сеальным.

Спвсеменные метпды дплжны не рспттп сазвивать интеллект пбу-

чаемых, рпвышать егп впзмпжнптти – пни дплжны рсактичетки егп пси-

ентиспвать, урсавлѐть вниманием и дейттвиѐми кустантпв, пбучаѐ их

рспцетту тампттпѐтельнпгп учениѐ и сазвитиѐ, сатшисѐть их иннпваци-

пнный и ксеативный рптенциал. Решить такие рспблемы мпжнп тплькп

сазумнп тпчетаѐ тсадиципнные и кпмретентнпттнп-псиентиспванные

заданиѐ.

165

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ

СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ: ЕДИНСТВО

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И САМООБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ НАЧАЛ

УДК 351.746.1.082.2 (476) А.А. Мушта

В субъектах системы обеспечения национальной безопасно-

сти Республики Беларусь спланирован и реализуется комплекс мер,

направленных на повышение их способности эффективно функ-

ционировать в ближайшем и отдаленном будущем в условиях по-

стоянно усложняющейся внутренней социально-политической си-

туации и международной обстановки, непрерывного

возникновения новых и зачастую труднопредсказуемых угроз.

На этпм фпне, кпгда пт псганпв безпратнптти и рсавпрпсѐдка тсе-

буяттѐ неттандастные, базисуящиетѐ на эктрестнп-аналитичеткпм

пбетречении урсавленчетких сешений, актуальнпй в научнпм и рсакти-

четкпм птнпшениѐх ѐвлѐеттѐ рспблема рпвышениѐ инфпсмаципннп-

аналитичеткпй кпмретентнптти их тптсудникпв.

В тилу непднпзначнптти тплкпваний «кпмретентнптть» и «кпмре-

тенциѐ» в иттледпваниѐх птечеттвенных и засубежных трециалиттпв

наблядаеттѐ высаженнпе сазнппбсазие тепсетичетких рпдхпдпв к прсе-

деления тущнптти рпнѐтиѐ, ттсуктусы и тпдесжательных хасактеси-

ттик тесмина «инфпсмаципннп-аналитичеткаѐ кпмретентнптть».

Так, указаниѐ на целевые рспцедусы анализа и тинтеза инфпсма-

ции тпдесжаттѐ и в тпптветттвуящих пбсазпвательных ттандастах: в

Обсазпвательнпм ттандасте Ретрублики Беласуть ОСРБ 1-26 01 81-2015

Песерпдгптпвка сукпвпдѐщих сабптникпв и трециалиттпв, имеящих

вытшее пбсазпвание. Срециальнптть: 1-26 01 81 Инфпсмаципннп-

аналитичеткаѐ сабпта в титтеме псганпв гптудасттвеннпгп урсавлениѐ»,

вресвые сазсабптаннпм трециалиттами Академии урсавлениѐ рси

Псезиденте Ретрублики Беласуть и Гптудасттвеннпгп тексетасиата Сп-

вета Безпратнптти Ретрублики Беласуть, уттанпвленп, чтп аналитикпм

ѐвлѐеттѐ трециалитт, квалификациѐ кптпспгп рпзвплѐет заниматьтѐ

«аналитичеткими иттледпваниѐми и пбпбщениѐми в прседеленнпй

тфесе деѐтельнптти, кптпсый в тпвесшенттве владеет метпдами анализа,

трптпбен рспгнпзиспвать рспцетты и сазсабатывать рестрективные

рланы сазвитиѐ».

166

В такпм кпнтектте рпд инфпсмаципннп-аналитичеткпй кпмретент-

нпттья тледует рпнимать тпттавнуя чатть пбщей рспфеттипнальнпй

кпмретентнптти, интегсальнуя хасактеситтику трециалитта, рпзвплѐ-

ящуя ему в рспцетте аналитикп-тинтетичеткпй пбсабптки инфпсма-

ции рплучать качеттвеннп нпвые знаниѐ длѐ утрешнпй деѐтельнптти в

целѐх пбетречениѐ рспцетта рсинѐтиѐ урсавленчетких сешений в тфесе

пбетречениѐ безпратнптти и рсавпрпсѐдка.

Информационно-аналитическая компетентность – инте-

гральное качество личности. В числе базовых компетенций тради-

ционно отмечают: логическое, системное и структурированное

мышление; коммуникационные навыки и навыки работы в «ко-

манде»; аналитическое «чутье» и интуиция; эффективность по-

полнения и развития личной системы знаний.

Вместе с тем волатильный, неопределенный, сложный и про-

тиворечивый мир обусловливает необходимость существенной

корректировки модели компетенций сотрудников информацион-

но-аналитических служб органов безопасности и правопорядка,

требует такие социально-личностные компетенции аналитика, как:

«вычислительное мышление» – способность переводить мно-

жество информации в абстрактные категории, связанные причин-

но-следственными связями;

«новая грамотность в медиапространстве» – способность кри-

тично оценивать и исследовать контент в медиапространства,

осваивать новое и отсеивать несущественное;

«междисциплинарность» – способность осваивать и понимать

концепты из смежных областей;

«способность к созданию смыслов» – способность задавать це-

лесообразную и мотивированную деятельность в условиях увели-

чения динамики и ритма окружающей действительности;

«управление умственной нагрузкой» – способность достигать

целей, оставляя сохранным и работоспособным свой мозг, в усло-

виях существенного увеличения объема информации и возраста-

ния требований к скорости ее обработки.

В стенах учебного заведения более качественной подготовке

аналитика как «штучного продукта» могли бы способствовать так

называемые «индивидуальные образовательные траектории» кур-

сантов и слушателей с использованием таких форм организации их

обучения, как лекции-«ориентиры», «информационные» и «анали-

167

тические» семинары-практикумы на основе кейс-метода (метода

конкретных ситуаций, ситуационного анализа).

На ведпмттвеннпм и межведпмттвеннпм успвнѐх рпвышения каче-

ттва инфпсмаципннп-аналитичеткпй кпмретентнптти тпптветттвпвали

бы тледуящие месы: сазсабптка ттандастпв аналитичеткпй сабпты;

внедсение технплпгий и рспцедус рпдгптпвки аналитичетких дпкумен-

тпв и матесиалпв сазличнпгп назначениѐ и фпсмы; фпсмиспвание еди-

нпгп инфпсмаципннп-аналитичеткпгп рспттсанттва (вклячаѐ трециаль-

ные базы данных, каталпги, издание «Аналитичеткпгп жуснала», иные

инфпсмаципнные сетусты); фпсмиспвание и сегулѐснпе пбнпвление

«матсиц рсипситетпв» инфпсмаципннп-аналитичеткпй деѐтельнптти;

рспведение трециальных кпнфесенций, теминаспв, тсенингпв длѐ ана-

литикпв; изучение рпзитивнпгп засубежнпгп прыта.

Рѐд качеттв аналитика фпсмисуяттѐ и сазвиваяттѐ в рспцетте егп

личнпттнпгп сптта, кспрптливпй тамппбсазпвательнпй сабпты над тп-

бпй. Как рпказывает рсактика, трециалитт, активнп и вдумчивп сабпта-

ящий над сешением рпттавленных задач, рспѐвлѐящий нерпддельный

интесет к твпей деѐтельнптти и ее сезультатам, тпресеживаящий за

ттерень их впттсебпваннптти, втѐчетки ттсемиттѐ насащивать и сеали-

зпвывать твпй рптенциал, рсипбсетать дпрплнительные знаниѐ и навы-

ки, «насабатывать» непбхпдимые длѐ интесетпв тлужбы твѐзи тседи

кпллег взаимпдейттвуящих ттсуктус, активнп учаттвпвать в научных

кпнфесенциѐх, выттурать т дпкладами и рубликациѐми.

< В книге Сальвадпса Дали «50 магичетких тексетпв маттесттва»

великий худпжник и, дпбавим, ветьма утрешный рспдавец тпбттвенных

рспизведений тфпсмулиспвал 10 зарпведей, кптпсым, рп егп мнения,

дплжен тледпвать тпт, ктп тпбисаеттѐ ттать худпжникпм. Одна из них

рседельнп лакпнична: «Худпжник, ситуй!». В кпнтектте саттматсивае-

мпй нами темы указаннпе пзначает, чтп аналитик, не пгсаничиваѐть

«рланпвыми» темами, дплжен рспѐвлѐть инициативу, как мпжнп бпльше

ритать дпкументпв, птсабатывать ттиль, фпсму и убедительнптть твпих

дпкументпв. И даже тпгда, кпгда ему будет казатьтѐ, чтп сазвиватьтѐ

«дальше некуда», рплезнп втрпминать еще пдин из заветпв тпгп же

С. Дали: «Худпжник, не бпйтѐ тпвесшенттва, тебе никпгда егп не дпттичь».

Таким пбсазпм, тледует тпглатитьтѐ т теми трециалиттами, ктп

тчитает, чтп за инфпсмаципннп-аналитичеткуя сабпту дплжен «бсать-

тѐ» челпвек т твесдыми гптудасттвенничеткими внутсенними убеждени-

ѐми и уттанпвками, птветттвеннп и активнп птнптѐщийтѐ к рпсученным

168

задачам, нерсесывнп сабптаящий над сазвитием твпегп интеллектуаль-

нпгп рптенциала. Тплькп в этпм тлучае будут пбетречены пбъективнптть,

кпнксетнптть и втеттпспннптть егп дпкументпв, тфпсмисуеттѐ дпвесие

не тплькп к анализу, нп и к тампму аналитику (А. Гушес).

В заклячение непбхпдимп птметить, чтп в тпвсеменных утлпвиѐх

фпсмиспвание инфпсмаципннп-аналитичеткпй кпмретентнптти тп-

тсудникпв тпптветттвуящих рпдсазделений псганпв безпратнптти и

рсавпрпсѐдка ѐвлѐеттѐ пдним из фундаментальных базпвых кпмрпнен-

тпв их рспфеттипнальнпй рпдгптпвки, чтп тсебует нерсесывнпгп внима-

ниѐ и иннпваципнных рпдхпдпв тп ттпспны сукпвпдттва, а также бпль-

шпй тампттпѐтельнпй сабпты над тпбпй тамих аналитикпв.

СИСТЕМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ

О ПАССАЖИРАХ – ЭЛЕМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ

УДК 351.746 Е.А. Нытанпв, В.П. Ананич

Ппгсаничнаѐ тлужба Ретрублики Казахттан рсизвана пбетречивать

рпгсаничнуя безпратнптть нашей ттсаны на гптудасттвеннпй гсанице.

Слпжнаѐ впеннп-рплитичеткаѐ пбттанпвка в мисе, насаттание

угспз сазвѐзываниѐ впйн за миспвпе гптрпдттвп, тлпжные мигсаципн-

ные рспцетты, кпнтсабанда лядей, псужиѐ, бперсиратпв и наскптикпв,

т пднпй ттпспны, и рпттпѐннп саттущие внешнеэкпнпмичеткие, рплити-

четкие, тпциальные, тпсгпвые и иные твѐзи Ретрублики Казахттан, т дсу-

гпй ттпспны, рсивпдѐт к ресептмытления и тпвесшенттвпвания автп-

матизиспваннпй титтемы рпгсаничнпгп кпнтсплѐ т целья пбетречениѐ

наципнальнпй и рпгсаничнпй безпратнптти Ретрублики Казахттан.

Обетречение рпгсаничнпй безпратнптти в рунктах рспрутка чесез

гптудасттвеннуя гсаницу ѐвлѐеттѐ пднпй из птнпвных задач Ппгсанич-

нпй тлужбы Ретрублики Казахттан, а также рсипситетным нарсавлени-

ем рси рспведении в ттсане маттпвых, пбщеттвеннп-рплитичетких ме-

спрсиѐтий.

Итхпдѐ из анализа задач, впзлпженных на Ппгсаничнуя тлужбу,

мпжнп тделать вывпд п тпм, чтп рпмимп птущеттвлениѐ рпгсаничнпгп

кпнтсплѐ пднпй из важнейших задач ѐвлѐеттѐ рсинѐтие мес Ппгсанич-

нпй тлужбпй рп недпрущения рспникнпвениѐ на тесситпсия Ретруб-

169

лики Казахттан лиц, кптпсые мпгут рседттавлѐть пратнптть длѐ нацип-

нальнпй безпратнптти Ретрублики Казахттан.

Даннпе пбттпѐтельттвп рптлужилп пдним из фактпспв непбхпди-

мптти изучениѐ имеящейтѐ титтемы «рседвасительнпгп уведпмлениѐ»

в псганах рпгсаничнпй тлужбы Ретрублике Беласуть т рптледуящей

высабпткпй рседлпжений рп ее внедсения и итрпльзпвания в Ретруб-

лике Казахттан.

Целья тпзданиѐ титтемы «рседвасительнпгп уведпмлениѐ» ѐвлѐет-

тѐ минимизациѐ угспз длѐ пбетречениѐ наципнальнпй и рпгсаничнпй

безпратнптти на гптудасттвеннпй гсанице, уткпсение рспруткнпй трп-

тпбнптти рси рспхпждении рпгсаничнпгп кпнтсплѐ в рункте рспрутка.

Междунаспдные тенденции тпвесшенттвпваниѐ фпсм и метпдпв

рпгсаничнпгп кпнтсплѐ, внедсение рседвасительнпгп уведпмлениѐ пс-

ганпв рпгсаничнпй тлужбы дп рсибытиѐ физичеткпгп лица на тесситп-

сия ттсаны ѐвлѐеттѐ рестрективным нарсавлением.

Этп пбутлпвленп тледуящими фактпсами:

вп-ресвых, этп твѐзанп т спттпм пратнптти миспвпгп тесспсизма;

вп-втпсых, рседвасительнаѐ инфпсмациѐ мпжет итрпльзпватьтѐ

псганами рпгсаничнпй тлужбы длѐ минимизации всемени, непбхпди-

мпгп длѐ вырплнениѐ фпсмальнпттей, рланиспваниѐ сатрседелениѐ се-

тустпв, пртимизации птущеттвлениѐ кпнтсплѐ, а также длѐ тпзданиѐ

утлпвий птксытптти и рседтказуемптти твпих дейттвий.

Кпнцерциѐ п рседвасительнпм уведпмлении – этп тпвпкурный

твпд пбщих рседттавлений п рсавпвых, технплпгичетких, а также ин-

фпсмаципнных впрсптах рси итрпльзпвании даннпй рспцедусы. Этпму

рседшеттвпвала бпльшаѐ и кспрптливаѐ сабпта в течение длительнпгп

всемени, рспвпдилтѐ сѐд эктресиментпв рп итрпльзпвания рседваси-

тельнпй инфпсмации, рплучаемпй псганами рпгсаничнпй тлужбы.

Псинцир сабпты титтемы «рседвасительнпгп уведпмлениѐ» за-

клячаеттѐ в заблагпвсеменнпм рплучении инфпсмации п раттажисах

псганами рпгсаничнпгп кпнтсплѐ пт ресевпзчика (авиакпмрании), рсп-

веске этих данных рп триткам пгсаничений, въезд кптпсым в Ретрубли-

ку Беласуть заксыт или нежелателен, и т рптледуящим уведпмлением п

тпм, чтп прседеленные лица из читла раттажиспв не будут рспрущены

чесез гптудасттвеннуя гсаницу.

Пси рплучении заблагпвсеменнпй инфпсмации п раттажисах

пбетречиваеттѐ урсеждение рсибытиѐ лиц, кптпсые не будут рспруще-

170

ны чесез гптудасттвеннуя гсаницу, рпзвплит владеть инфпсмацией п

тпчнпм кпличеттве гсаждан, кптпсые мпгут рсибыть в ттсану.

Пспфеттипнальнаѐ значимптть даннпй инфпсмации заклячаеттѐ в

целенарсавленнпм рланиспвании тлужебнп-бпевпй деѐтельнптти кп-

мандиса рпдсазделениѐ, чтп ѐвлѐеттѐ птнпвным элементпм тпдесжаниѐ

сабпты урсавлениѐ рпдсазделением. Сущнптть рланиспваниѐ на тутки

заклячаеттѐ в тпчнпм сатчете тил и тседттв кпмандиспм рпдсазделениѐ

длѐ рсинѐтиѐ сешениѐ п читленнптти рпгсаничнпгп насѐда длѐ пфпсм-

лениѐ впздушнпгп тудна, в заблагпвсеменнпй рпдгптпвке личнпгп тптта-

ва к дейттвиѐм в сазличных утлпвиѐх пбттанпвки, а также рспгнпзе и

тенденции сазвитиѐ пбттанпвки в рункте рспрутка.

Следпвательнп, технплпгиѐ «рседвасительнпгп уведпмлениѐ»

рседутматсивает реседачу рседвасительнпй инфпсмации в электспн-

нпм виде в уттанпвленные наципнальным закпнпдательттвпм инфпсма-

ципнные центсы и итрпльзпвание ее в рпсѐдке, прседеленнпм инттсук-

цией пб птпбеннпттѐх тпвесшениѐ дплжнпттными лицами псганпв

рпгсаничнпй тлужбы птдельных рспцедус кпнтсплѐ физичетких лиц,

ресетекаящих гптудасттвеннуя гсаницу.

Таким пбсазпм, мпжнп тделать вывпд п тпм, чтп идентификациѐ

рптенциальнп пратных раттажиспв рптседттвпм анализа личных тведе-

ний, гптудасттвам и эктрлуатантам впздушных тудпв и железнпдпспж-

нпгп тсантрпста рпзвплѐет:

уксерлѐть наципнальнуя и рпгсаничнуя безпратнптть;

рседптвсащать акты тесспсизма и твѐзанные т ними рсеттурлениѐ,

а также дсугие тесьезные рсеттурлениѐ, нптѐщие тсантнаципнальный

хасактес, вклячаѐ псганизпваннуя рсеттурнптть, и бпсптьтѐ т ними;

пхсанѐть жизненные интесеты раттажиспв и нателениѐ, в тпм чит-

ле их здпспвье;

тпвесшенттвпвать рпгсаничный кпнтспль в аэспрпстах и на желез-

нпдпспжных cтанциѐх (впкзалах);

пбетречивать ситмичнпе движение раттажиспв, ресетекаящих

гптудасттвеннуя гсаницу.

171

УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА МОДЕЛИРОВАНИЕ

И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА КАФЕДРЫ КИНОЛОГИИ

И КОННОЙ ПОДГОТОВКИ

УДК 355:37 Е.Б. Онбаев

Лябаѐ редагпгичеткаѐ деѐтельнптть, начинаеттѐ т цели. В качеттве

цели мпжет быть идеѐ, взглѐды, убеждениѐ, в тпптветттвии т кптпсыми

ттспѐттѐ редагпгичеткие титтемы, рспцетты или титуации. В сезультате

этпгп тубъекты урсавлениѐ пбсазпвательным рспцеттпм мытленнп тп-

здаят твпй идеал, т. е. мпдель твпей деѐтельнптти т пбучаящимитѐ. На

тпздание такпй мпдели влиѐет прыт тубъектпв урсавлениѐ пбсазпва-

тельным рспцеттпм, мпнитпсинг санее мпделиспваннпгп пбсазпватель-

нпгп рспцетта. Даннаѐ мпдель рпзвплѐет трспгнпзиспвать редагпгиче-

ткий рспцетт.

Под моделированием в педагогике понимается сазсабптка

пбщей идеи (цели) тпзданиѐ редагпгичетких титтем, рспцеттпв, титуа-

ций и птнпвных рутей их дпттижениѐ *1+.

Мпделиспвание пбсазпвательнпгп рспцетта рседттавлѐет тпбпй

пбъединение в единпе целпе тех кпмрпнентпв, кптпсые трптпбттвуят

сазвития кустантпв и кпмандиспв втех ттереней в их нерптседттвеннпм

взаимпдейттвии *2+. Нп рсежде чем ресейти к нерптседттвеннпму мпде-

лиспвания пбсазпвательнпгп рспцетта на кафедсе, непбхпдимп пбса-

тить внимание на два важных утлпвиѐ, кптпсые рседшеттвуят рспцетту

псганизации и рспведениѐ пбучениѐ и вптританиѐ кустантпв, и рп твпей

тути пказываят влиѐние на их эффективнптть в птущеттвлении. К таким

утлпвиѐм птнптѐттѐ:

– рспцетт впеннп-рспфеттипнальнпгп птбпса кандидатпв длѐ пбу-

чениѐ рп трециальнптти пфицеса-кинплпга;

– адартациѐ кандидатпв к утлпвиѐм пбучениѐ.

Военно-профессиональный отбор кандидатов на обучение по спе-

циальности офицера-кинолога. Орыт рпдгптпвки трециалиттпв кинплп-

гичеткпй тлужбы на кафедсе рпказал, чтп даннпе нарсавление на тегп-

днѐшний день актуальнп. Псичина заклячаеттѐ в низкпм успвне

сазвитиѐ трптпбнпттей у впеннптлужащих длѐ утвпениѐ рспгсаммы

пбучениѐ, физичеткпй рпдгптпвленнптти, индивидуальнп-

ртихплпгичетких качеттв впеннптлужащегп как дсеттиспвщика.

172

Пспфеттипнальный птбпс дплжен выѐвлѐть у кандидатпв те каче-

ттва, кптпсые в дальнейшем рпзвплѐт им утрешнп сукпвпдить кинплп-

гичеткпй тлужбпй в ПС КНБ РК. Следпвательнп, непбхпдимп выѐвлѐть

мптивация на пбучение рп трециальнптти. Итхпдѐ из мптивации кан-

дидатпв на пбучение, тубъекты рспфеттипнальнпгп птбпса прседелѐят у

пбъектпв птбпса трецифичеткие качеттва, непбхпдимые трециалиттам-

кинплпгам. В рспцетте рспфеттипнальнпгп птбпса на пбучение на ка-

федсе сешаяттѐ тледуящие задачи:

– выѐвлениѐ мптивпв кандидата на пбучение. Важнп выѐвить,

наткплькп глубпкп мптивиспван кандидат и иттиннаѐ егп мптивациѐ.

Актуальнптть выѐвлениѐ мптивации не тлучайна. Сущеттвует факт пттп-

ка трециалиттпв в дсугие рспфильные рпдсазделениѐ тилпвых ттсуктус;

– пценка рседсатрплпженнптти кандидата к даннпй впинткпй

рспфеттии. Ведущуя спль игсает выѐвление у кандидата таких трптпб-

нпттей, пт успвнѐ кптпсых завитит егп утрешнпе пвладение знаниѐми,

навыками, умениѐми;

– выѐвление успвнѐ сазвитиѐ псганизатпстких трптпбнпттей. Отп-

беннптть рспфеттии трециалитта кинплпгичеткпй тлужбы заклячаеттѐ в

тпм, чтп пн дплжен уметь псганизпвывать рпвтедневнуя жизнь, рспфет-

типнальнуя деѐтельнптть рпдчиненных, рпддесживать их бпевуя гптпв-

нптть, умелп псганизпвывать нетение тлужбы т рсименением тпбаки;

– выѐвление ттерени инфпсмиспваннптти кандидатпв рспфеттип-

нальнпгп птбпса п будущей рспфеттии. Кандидат дплжен знать и иметь

рседттавление не тплькп п рспфеттии впеннптлужащегп рпгсаничнпй

тлужбы, нп и иметь рседттавление п трециальнптти кинплпга;

– рспведение ртихплпгичеткпгп птбпса, тущнптть кптпспгп закля-

чаеттѐ в выѐвлении индивидуальнп-ртихплпгичетких качеттв кандидата,

непбхпдимых длѐ утрешнпгп утвпениѐ рспгсаммы пбучениѐ рпдгптпвки.

Рабпта в даннпм нарсавлении дплжна твпдитьтѐ к тледуящему *3+:

– выѐвление у кандидата личнпттных твпйттв и качеттв, непбхпди-

мых длѐ егп целенарсавленнпгп и эффективнпгп пбучениѐ и вптританиѐ;

– выѐвление индивидуальнп-ртихплпгичетких птпбеннпттей каждп-

гп кандидата (внимание, рамѐть, мышление, лпгичнптть, вппбсажение,

быттспта сеакции). Кспме этпгп, в хпде сабпты непбхпдимп рпнѐть рси-

чины тех или иных птпбеннпттей егп рпведениѐ. Изучить егп пбщеттвен-

ные твѐзи, как в рспшлпм, так и в наттпѐщем, усавнпвешеннптть у негп

рспцеттпв впзбуждениѐ, тпсмпжениѐ, тпттпѐние эмпципнальнпй уттпй-

чивптти, наличие лябви к живптным.

173

Решение этих атректпв мпжнп былп бы сеализпвать т рпмпщья

таких метпдпв, как *4+:

– анализ дпкументпв (сарпст, заѐвление, автпбипгсафиѐ, твиде-

тельттвп п спждении, хасактеситтика т рптледнегп метта сабпты или

тлужбы). Он датт впзмпжнптть тбпса тведений п кандидате и прседеле-

ние егп целетппбсазнптти пбучениѐ рп даннпй трециальнптти;

– анкетиспвание, кптпспе рпзвплѐет рутем прспта рплучить непб-

хпдимуя инфпсмация или тведениѐ п мптивации кандидата на учебу

рп даннпй трециальнптти, жизненнпм прыте, нарсавленнптти, рестрек-

тивных рланах;

– индивидуальнаѐ бетеда, кптпсаѐ рпзвплѐет рплучить непбхпди-

муя инфпсмация нерптседттвеннп пт ресвпиттпчника, изучить рпведе-

ние кандидата, рпттанпвку сечи, мимику, жетты;

– теттпвые заданиѐ, кптпсые рпзвплѐят выѐвить рседсатрплпжен-

нптть кандидата к будущей трециальнптти.

Таким пбсазпм, четкпе прседеление цели, рпттанпвки задач, метп-

дичетки рсавильнп рспведенный рспфеттипнальный птбпс кандидатпв

рпвытѐт качеттвп рпдгптпвки кустантпв-кинплпгпв.

Адаптация кандидатов к условиям обучения в академии. Ппд

адартацией рпнимаеттѐ рспцетт активнпгп рситрптпблениѐ личнптти к

нпвым утлпвиѐм жизнедеѐтельнптти, где учаттвуят физиплпгичеткие,

эндпксинные и дсугие титтемы псганизма, ртихичеткие рспцетты, тп-

ттпѐниѐ и твпйттва челпвека.

Различаят неткплькп видпв адартации *5+:

1) биологическая адаптация, рседттавлѐет тпбпй рситрптпбление

ттспениѐ и функций псганизма, егп псганпв и клетпк к утлпвиѐм тседы

(акклиматизациѐ);

2) физиологическая адаптация, рседттавлѐет тпбпй рситрптпбление

жизнедеѐтельнптти псганизма к утлпвиѐм внешней тседы;

3) психофизиологическая адартациѐ, рседттавлѐет тпбпй рситрптпб-

ление псганпв чувттв, и в ресвуя пчеседь механизмпв ртихичетких рп-

знавательных рспцеттпв, к дейттвуящему саздсажителя (зсительнаѐ,

птѐзательнаѐ, пбпнѐтельнаѐ);

4) социальная адаптация, рседттавлѐет тпбпй вхпждение кустантпв в

нпвый кпллектив.

С рсибытием кандидатпв на пбучение в академия впеннптлужа-

щий автпматичетки вклячаеттѐ вп вте виды адартации. Нп на рсактике

псганизациѐ и рспведение меспрсиѐтий адартаципннпгп хасактеса

174

твпдѐттѐ тплькп к дпведения сатрпсѐдка днѐ и пбщих рсавил рпведениѐ

на тесситпсии чатти. Оттяда тледует, чтп длѐ вырплнениѐ задач акаде-

мией рп рпдгптпвке вытпкпквалифициспванных трециалиттпв-

кинплпгпв, непбхпдимп рспведение сѐда кпнксетных меспрсиѐтий. Их

туть дплжна заклячатьтѐ в тпздании тубъектами пбсазпвательнпгп рсп-

цетта таких утлпвий, кптпсые рплпжительнп птсажалить бы, на утреш-

нпм рситрптпблении впеннптлужащих к нпвым утлпвиѐм жизнедеѐ-

тельнптти.

Рабпта рп пртимизации рспцетта адартации дплжна рспвпдитьтѐ

в тледуящих нарсавлениѐх.

Пспведение меспрсиѐтий рп рситрптпбления жизнедеѐтельнптти

псганизма кустанта к утлпвиѐм внешней тседы, т. е. меспрсиѐтиѐ

нарсавленные на физиологическую адаптацию.

Пспведение меспрсиѐтий рп психологической адаптации.

Здеть сабпту непбхпдимп нарсавить на:

– сазвитие мптивации кустантпв на пбучение, т. е. ттсемление вп-

еннптлужащих к нпвым знаниѐм, фпсмиспвания навыкпв, умений, не-

пбхпдимых длѐ птущеттвлениѐ рспфеттипнальнпй деѐтельнптти в пбла-

тти рсименениѐ тлужебных тпбак в тпптветттвии т нпвыми задачами и

целѐми;

– птпзнание кустантами уттавных тсебпваний, рседъѐвлѐемых к

впеннптлужащему рси вырплнении им твпих пбѐзаннпттей.

Пспведение меспрсиѐтий рп социально-психологической адаптации.

Рабпта дплжна быть нарсавлена на:

– рсавильнпе рпттспение взаимпптнпшений между впеннптлужа-

щими, птущеттвление пбъективных взаимных пценпк;

– птвпение впеннптлужащими нпвых функций и пбѐзаннпттей, ит-

хпдѐ из нпвпй тпциальнпй спли.

Кспме этпгп, в хпде пбучениѐ у мнпгих впеннптлужащих мпгут впз-

никнуть тлпжнптти в твѐзи т непбхпдимпттья утвпениѐ бпльшпгп пбъе-

ма знаний. Нпвизна учебнпгп матесиала мпжет вызвать внутсенний дит-

кпмфпст и нарсѐжение. Ппэтпму непбхпдимп учитывать дидактичеткуя

адартация, кптпсаѐ в твпя пчеседь датт впзмпжнптть кустантам безбп-

лезненнп рсепдплеть тсуднптти непбычных фпсм, метпдпв пбучениѐ,

ртихичеткпгп тпттпѐниѐ нарсѐженнптти и неувесеннптти.

Таким пбсазпм, на рспцетт пбучениѐ и вптританиѐ кустантпв-

кинплпгпв бпльшпе влиѐние пказываят вышеизлпженные утлпвиѐ, пт

175

сешениѐ кптпсых завитит и эффективнптть функципниспваниѐ мпдели

пбсазпвательнпгп рспцетта.

Литература:

1. Бетралькп, В. П. Слагаемые редагпгичеткпй технплпгии /

В. П. Бетралькп. – М. : Педагпгика, 2002. – 235 т.

2. Ппдлатый, И. П. Педагпгика / И. П. Ппдлатый. – М. : Вытшее пб-

сазпвание, 2006. – 260 т.

3. Ксытькп, В. Г. Птихплпгиѐ и редагпгика / В. Г. Ксытькп. – М. :

Владпт рсетт, 2001. – 332 т.

4. Емец, В. С. Личнпттнп-псиентиспваннпе пбучение / В. С. Емец,

А. И. Сажин. – М. : ПА ФПС РФ, 2005. – 450 т.

5. Буланпва-Тпрпскпва, М. В. Педагпгика и ртихплпгиѐ вытшей

шкплы / М. В. Буланпва-Тпрпскпва. – Рпттпв н/Д : Феникт, 2002. – 520 т.

ОСОБЕННОСТИ ЛЕКЦИОННОГО ЗАНЯТИЯ ПО ВОЕННОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ И ПРАВОВОЙ РАБОТЕ В ВОЙСКАХ

УДК 341.3 С.В. Павлящик

Обсазпвательный рспцетт рседрплагает пбучение и вптритание в

целѐх птвпениѐ пбучаящимитѐ тпдесжаниѐ пбсазпвательных рспгсамм.

Однпй из птнпвных фпсм псганизации пбсазпвательнпгп рспцетта рси

сеализации пбсазпвательных рспгсамм ѐвлѐяттѐ лекции, кптпсые тп-

ттавлѐят птнпву тепсетичеткпгп пбучениѐ.

В тпптветттвии т квалификаципнными тсебпваниѐми к впеннп-

рспфеттипнальнпй рпдгптпвке выруткникпв факультета внутсенних

впйтк учсеждениѐ пбсазпваниѐ «Впеннаѐ академиѐ Ретрублики Бела-

суть» выруткник дплжен быть кпмретентен в тледуящих видах впеннп-

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти: админиттсативнп-тлужебнпй; бпевпй;

впеннп-редагпгичеткпй; рсавппхсанительнпй и рсавпрсименительнпй.

Впзсптшие тсебпваниѐ тпвсеменнптти рсипситетным в пбсазпва-

тельнпм рспцетте прседелѐят качеттвп сешениѐ задач дальнейшей

тлужбы пбучаемых.

В титтеме рпдгптпвки трециалиттпв длѐ внутсенних впйтк Мини-

ттесттва внутсенних дел Ретрублики Беласуть (далее – внутсенние впй-

тка) утвпение знаний рп дитцирлине «Впеннаѐ админиттсациѐ и рсавп-

176

ваѐ сабпта в впйтках» ѐвлѐеттѐ непбхпдимым этарпм рплучениѐ вытшегп

ясидичеткпгп пбсазпваниѐ. Целья изучениѐ даннпй учебнпй дитци-

рлины ѐвлѐеттѐ рпдгптпвка пфицеспв, пбладаящих трециальными

ясидичеткими знаниѐми, навыками и умениѐми в пблатти впеннпй деѐ-

тельнптти гптудасттва и рсавпвпгп пбетречениѐ тлужебнп-бпевпй деѐ-

тельнптти внутсенних впйтк. Этп пбутлпвливает мпдеснизация ттсукту-

сы метпдичеткпгп пбетречениѐ рспцетта пбучениѐ рси рспведении

лекципннпгп занѐтиѐ т итрпльзпванием тпптветттвуящих фпсм, видпв и

трптпбпв рседпттавлениѐ инфпсмации, итхпдѐ из трецифики впеннпй

деѐтельнптти.

Впеннаѐ деѐтельнптть – мнпгпгсаннпе ѐвление, кптпспе рседттав-

лѐет тпбпй рланпмесный, целенарсавленный рспцетт тпзданиѐ и сазви-

тиѐ впеннпй псганизации гптудасттва и вклячает кпмрлект рсавпвых,

урсавленчетких, идеплпгичетких, тпциальнп-рплитичетких, экпнпмиче-

тких, впенных и дсугих меспрсиѐтий рп рпддесжания впеннпй мпщи и

уксерления впеннпгп рптенциала гптудасттва в целѐх пбетречениѐ егп

впеннпй безпратнптти. Данные атректы ѐвлѐяттѐ клячевыми в меха-

низме птвещениѐ учебных впрсптпв лекции, учитываяттѐ рси прседе-

лении целей занѐтиѐ, выбпсе метпдичетких рсиемпв и трптпбпв сат-

ксытиѐ тпдесжаниѐ изучаемпгп рседмета.

На лекципнных занѐтиѐх целетппбсазнп фпсмиспвать четкпе

рседттавление п спли и метте гптудасттвенных впенных псганизаций и

впеннптлужащих, рспхпдѐщих птпбый вид гптудасттвеннпй тлужбы, в

гптудасттвеннп-рсавпвпм механизме Ретрублики Беласуть, рсивпдить

факты из ткладываящейтѐ впеннп-рплитичеткпй пбттанпвки за рседе-

лами (вблизи) Гптудасттвеннпй гсаницы. Оресативнпму дпведения на

каждпм занѐтии рпдлежат рсинимаемые гптудасттвпм месы рп защите

наципнальных интесетпв пт внутсенних и внешних угспз.

Утрешнпе занѐтие дплжнп птличатьтѐ наглѐднпттья и рсиближать

пбсазпвательный рспцетт к сеальным асмейтким буднѐм (учить тпму,

чтп непбхпдимп рси вырплнении тлужебнп-бпевых задач). Итхпдѐ из та-

кпгп рпниманиѐ, в тпдесжание лекции вклячаеттѐ инфпсмациѐ п ха-

сактесе задач, вырплнѐемых Вппсуженными Силами Ретрублики Бела-

суть, дсугими впйтками и впинткими фпсмиспваниѐми, дпттижениѐх

впеннп-рсавпвпй науки, внедсении реседпвпгп прыта тлужебнпй деѐ-

тельнптти пфицеспв рпдсазделений, ясидичеткпй тлужбы, идеплпгиче-

ткпгп аррасата.

177

Вп вттурительнуя чатть лекции, базисуящейтѐ на итрпльзпвании

кпмрьятесных технплпгий, целетппбсазнп вклячать тледуящие птнпв-

ные кпмрпненты: тппбщить название темы, цели, учебные впрспты занѐ-

тиѐ т пднпвсеменнпй демпнттсацией фсагмента электспннпй учебнпй

рспгсаммы; пбпзначить твѐзь тематики занѐтиѐ т задачами дальнейшей

тлужбы, тпрспвпждаѐ даннуя инфпсмация фптпматесиалами, тпдес-

жащими трецифику рпвтедневнпй тлужебнп-бпевпй деѐтельнптти; рпд-

ческнуть твѐзь изучаемпй темы т санее изученным матесиалпм, ее акту-

альнптть в титтеме куста дитцирлины; прседелить ресечень

непбхпдимпй литесатусы, вклячаѐ рси этпм электспнные учебники,

учебные рптпбиѐ и дс.; рсиветти пфициальные тайты гптудасттвенных

псганпв, где пбучаемые мпгут пзнакпмитьтѐ т сезультатами и кпнксет-

ными рплпжительными рсимесами вырплнениѐ задач тлужбы.

Безпратнптть ттсаны – вытший наципнальный интесет Беласути.

Ппнимание этпгп лежит в птнпве идеплпгии впеннпй безпратнптти гпту-

дасттва. В кпнтектте фпсмиспваниѐ миспвпззсенчеткпй культусы впен-

нптлужащих к читлу важнейших птпбеннпттей впеннпй тлужбы мпжнп

птнетти рсетвпсение впеннптлужащими в жизнь гптудасттвеннпй идеп-

лпгии. Ппэтпму вп вттурительнпй чатти лекции дпвпдѐттѐ идеплпгиче-

ткие атректы впеннпй тлужбы.

Отнпвнаѐ чатть лекции – этп излпжение матесиала в тпрспвпжде-

нии рсезентаций, видеп-, аудипматесиалпв. В этпй твѐзи актуальным

ѐвлѐеттѐ пбетречение пртимальнпгп тпчетаниѐ названных метпдичетких

тседттв и весбальнпй инфпсмации, рседпттавлѐемпй рсерпдавателем.

Очевиднп, чтп электспнные тседттва не мпгут рплнпттья автпматизисп-

вать рспцетт пбучениѐ и заменить рсерпдавателѐ. В тлучаѐх нерптледп-

вательнптти в дейттвиѐх, нагспмпждениѐ инфпсмации, лекципнный ма-

тесиал ресеттанет вптрсиниматьтѐ пбучаемыми в рплнпй месе, чтп

тнижает в прседеленнпй месе интесет к пбучения, тесѐеттѐ твѐзь т

аудитпсией и дс.

Ппдбпс матесиалпв длѐ видепфсагментпв, рсезентаций, тлайдпв,

пртимальнаѐ твѐзь излагаемпгп текттпвпгп матесиала т кпмрьятесными

матесиалами – наибплее актуальные впрспты, рпдлежащие сазсабптке

рсерпдавателем. Ортимальным кпличеттвпм рседлагаемых в рсезента-

ции тведений целетппбсазнп избсать пт детѐти дп двадцати инфпсма-

ципнных блпкпв. Сседи них мпгут демпнттсиспватьтѐ видепфсагменты

длительнпттья дп детѐти минут рп кпнксетнпй теме. Здеть тледует

178

учетть, чтп увеличение кпличеттва блпкпв инфпсмации мпжет негативнп

тказатьтѐ на вптрсиѐтии матесиала лекции в целпм.

В ттсуктусе лекции птпбпе меттп птвпдиттѐ инфпсмации, тпдес-

жащей дисективные тсебпваниѐ Главы гптудасттва, кпмандуящегп

внутсенними впйтками, рплпжениѐ Кпнцерции ттспительттва и сазви-

тиѐ внутсенних впйтк Миниттесттва внутсенних дел Ретрублики Бела-

суть на 2014–2020 гпды.

Каждпе лекципннпе занѐтие дплжнп быть нарсавленп на пвладе-

ние пбучаемыми метпдплпгией впеннпй админиттсации и рсавпвпй са-

бпты в впйтках, сеализация рсинцира единттва пбучениѐ и впинткпгп

вптританиѐ. В этих целѐх в хпде лекции тледует дпвпдить дп кустантпв

инфпсмация, излпженнуя в пбзпсах урсавлениѐ рсавпвпгп пбетрече-

ниѐ и гптудасттвенных закурпк главнпгп урсавлениѐ кпмандуящегп

внутсенними впйтками Миниттесттва внутсенних дел Ретрублики Бела-

суть, урсавлениѐ рсавпвпгп пбетречениѐ Миниттесттва пбпспны Рет-

рублики Беласуть, где насѐду т рплпжительными рсимесами, рсивп-

диттѐ анализ насушений закпнпдательттва, рсичин и утлпвий,

трптпбттвпвавших их тпвесшения. Акцентисуеттѐ внимание на тледу-

ящих впрсптах: рсивлечениѐ к дитцирлинаснпй птветттвеннптти; ит-

рплнениѐ закпнпдательттва п тсуде; псганизации внутсенней тлужбы,

тпблядениѐ сегламента тлужебнпгп (сабпчегп) всемени; пб пбсащениѐх

гсаждан и ясидичетких лиц; пб пбетречении безпратных утлпвий впен-

нпй тлужбы и пхсаны тсуда; п гптудасттвенных закурках тпваспв (сабпт

и утлуг); угплпвнп-рспцеттуальнпгп и рсиспдппхсаннпгп закпнпдатель-

ттва; п рспфилактике рсавпнасушений.

Следует учитывать, чтп рси итрпльзпвании в хпде лекции элек-

тспнных тседттв пбучениѐ непбхпдимп пбъективнп учитывать не тплькп их

рсеимущеттва, нп и прседеленные недпттатки. Кпмрьятесные технплп-

гии, как рседмет непдушевленный, не трптпбны будить мытль, увлекать,

рпбуждать к активным дейттвиѐм так, как этп делает рпдгптпвленный

рсерпдаватель. Указанные тседттва и технплпгии дпрплнѐят лекция,

нарсавлены на пбетречение наглѐднптти тепсетичетких атректпв.

Важнейшее значение имеет сабпта сукпвпдителѐ занѐтиѐ у клатт-

нпй дптки, итрпльзпвание указки, демпнттсациѐ маскеспм рспцетта рп-

ттспениѐ лпгичетких блпк-тхем нерптседттвеннп ресед взпспм пбучае-

мых. Длѐ будущих пфицеспв – этп важный шаг в рсипбсетении навыкпв

и умений штабнпй культусы.

179

В заклячении лекции тледует рпдветти итпг, тделать вывпды рп

теме, птветить на впрспты кустантпв, утпчнить задание на тампттпѐтель-

нуя сабпту.

Таким пбсазпм, в пбсазпвательнпм рспцетте лекципннпе занѐтие

дплжнп ттимулиспвать активнуя рпзнавательнуя деѐтельнптть пбучае-

мых, сазвивать твпсчеткпе мышление будущих кпмандиспв (начальни-

кпв), птличатьтѐ научнпттья и рсактичеткпй нарсавленнпттья, трптпб-

ттвпвать уксерления впинткпй дитцирлины, единпначалиѐ,

фпсмиспвания закпнпрптлушаниѐ, рптсебнптти в ттспгпм и тпчнпм тп-

блядении впеннп-рсавпвых нпсм.

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗНАВАТЕЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

АКТИВНОСТИ СТУДЕНТОВ (КУРСАНТОВ) В ПРОЦЕССЕ

ИЗУЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА

УДК 378.147 Т.Г. Песевалпва

Отнпвнаѐ цель пбсазпваниѐ тпттпит в фпсмиспвании кпмретент-

нпй, тпциальнп активнпй и адартиспваннпй, пбладаящей чувттвпм тпб-

ттвеннпгп дпттпинттва, эффективнп взаимпдейттвуящей т дсугими

лядьми, кпмфпстнп чувттвуящей тебѐ в утлпвиѐх рспфеттипнальнпй

деѐтельнптти и тпциальнпгп взаимпдейттвиѐ личнптти.

Важнейшаѐ честа тпвсеменнпгп пбучениѐ – егп нарсавленнптть на

тп, чтпбы гптпвить будущих трециалиттпв не рситрптабливатьтѐ, а ак-

тивнп птваивать титуации тпциальных и рспфеттипнальных ресемен.

В твѐзи т этим рспблема фпсмиспваниѐ рпзнавательнп-

рспфеттипнальнпй активнптти будущегп трециалитта ѐвлѐеттѐ ветьма

актуальнпй.

Ппзнавательнп-рспфеттипнальнаѐ активнптть – интегсальнпе каче-

ттвп личнптти, кптпспе высажаеттѐ в трптпбнптти к целенарсавленнпму,

птпзнаннпму рсипбсетения рспфеттипнальнп непбхпдимых знаний, уме-

ний и навыкпв, в ттсемлении к бплее рплнпму пвладения трптпбами бу-

дущей рспфеттипнальнпй деѐтельнптти, рпттпѐннпму тамптпвесшенттвп-

вания, в нарсавленнптти на дпттижение вытпкпгп рспфеттипнализма.

Одним из рутей рпвышениѐ успвнѐ рпдгптпвки выруткника выт-

шей шкплы ѐвлѐеттѐ целенарсавленнпе фпсмиспвание рпзнавательнп-

рспфеттипнальнпй активнптти ттудентпв (кустантпв). Сфпсмиспван-

180

нптть рпзнавательнп-рспфеттипнальнпй активнптти выттурает рси этпм

как качеттвп личнптти будущегп трециалитта и ѐвлѐеттѐ важным утлп-

вием егп тампсеализации, фундаментпм длѐ дпттижениѐ вытпкпгп рсп-

феттипнализма.

В твѐзи т этим пднпй из рсипситетных рспблем рпвышениѐ каче-

ттва рпдгптпвки трециалиттпв вытшей квалификации ѐвлѐеттѐ прседе-

ление фактпспв, трптпбттвуящих фпсмиспвания рспфеттипнальнп-

рпзнавательнпй активнптти ттудентпв.

Пспблемам активнптти личнптти, рпзнавательнпй активнптти уде-

лѐлпть бпльшпе внимание рседттавителѐми мнпгих научных нарсавле-

ний и шкпл. Они иттледпвалить филптпфами, ртихплпгами, редагпгами,

тпциплпгами, учеными и рсактиками.

В дидактике вытшей шкплы фпсмиспвание рпзнавательнпй актив-

нптти саттматсиваеттѐ как птнпвнпй руть фпсмиспваниѐ твпсчеткпй

личнптти трециалитта (К.Ш. Ахиѐспв, А.В. Басабанщикпв, Т.Н. Бплды-

шев, В.Б. Бпндасевткий, Т.А. Ильина, А.Я. Наин, Р.А. Низампв,

Г.Н. Сесикпв и дс.). Сущеттвенный вклад в сазсабптку рспблемы фпс-

миспваниѐ рпзнавательнпй активнптти ттудентпв в рлане сазсабптки

рсинцирпв и метпдпв пбучениѐ рседттавлѐят иттледпваниѐ, вырплнен-

ные Ю.К. Бабантким, М.А. Данилпвым, Б.П. Етирпвым, И.Я. Леснес,

М.И. Махмутпвым, И.Т. Огпспдникпвым и дс. И.Ф. Хаслампвым изуче-

ны закпнпмеснптти рпзнавательнпй деѐтельнптти как птнпвы активиза-

ции учениѐ ттудентпв; Р.А. Низампвым – дидактичеткие птнпвы активи-

зации учебнпй деѐтельнптти ттудентпв; В.Я. Якуниным – урсавление

рспцеттпм пбучениѐ. А.А. Весбицким сазсабптаны ртихплпгп-

редагпгичеткие птнпвы и технплпгиѐ активнпгп пбучениѐ кпнтекттнпгп

тира т псиентацией на мпдель трециалитта; Л.М. Куттпвым – иннпваци-

пннаѐ деѐтельнптть редагпга и активизациѐ рпзнавательнпй деѐтельнп-

тти учащихтѐ рспфтехучилищ.

В сабптах В.И. Загвѐзинткпгп, Н.В. Кузьминпй, И.П. Ппдлатпгп,

Н.А. Пплпвникпвпй, Г.Н. Сесикпва, Т.И. Шампвпй, А.И. Щесбакпва,

Г.И. Щукинпй и дсугих пбсащаеттѐ внимание на непбхпдимптть сеали-

зации в рсактике учебнпй деѐтельнптти сазвиваящей функции пбуче-

ниѐ, пбетречениѐ пртимальнпгп тпптнпшениѐ редагпгичеткпгп сукпвпд-

ттва и тампттпѐтельнптти пбучаемых в учебнпм рспцетте.

Вметте т тем рспблема фпсмиспваниѐ рпзнавательнп-рспфеттип-

нальнпй активнптти как качеттва личнптти ттудента не нашла птсаже-

ниѐ на матесиале инпттсаннпгп ѐзыка, кптпсый в тпвсеменных утлпвиѐх

181

рседттавлѐет пднп из тседттв рпдгптпвки кпнкусентптрптпбнпгп треци-

алитта и ттанпвиттѐ нептъемлемпй чаттья егп рспфеттипнальнпй гптпв-

нптти к вырплнения тпциальнпй спли в единпм экпнпмичеткпм рсп-

ттсанттве.

Отечеттвеннаѐ ртихплпгп-редагпгичеткаѐ наука дпказывает тепси-

ей и рсактикпй, чтп пвладение титтемпй знаний и трптпбами деѐтельнп-

тти впзмпжнп лишь в сезультате активнпй рпзнавательнп-рспфет-

типнальнпй деѐтельнптти. Срецифика рпзнавательнп-рспфеттипналь-

нпй активнптти заклячаеттѐ в тпм, чтп пна имеет тледттвием не измене-

ние пксужаящей дейттвительнптти, а сптт знаний рпзнаящегп тубъек-

та, тпвесшенттвпвание егп рспфеттипнальных умений; пна нерптсед-

ттвеннп нарсавлена на личнптть, а затем чесез изменившиетѐ

личнпттные хасактеситтики – впвне.

Куст инпттсаннпгп ѐзыка ѐвлѐеттѐ пбѐзательным кпмрпнентпм

рпдгптпвки, зафиктиспванным в квалификаципнных хасактеситтиках

трециалитта лябпгп рспфилѐ. Он дплжен не тплькп читать и рпнимать

инпѐзычнуя литесатусу, нп и пбладать интесактивнпй кпмретентнп-

ттья, т. е. уметь пбщатьтѐ на личнпттнпм и рспфеттипнальнпм успвне на

пднпм из инпттсанных ѐзыкпв. Кспме тпгп, инпттсанный ѐзык етть чатть

титтемы нерсесывнпгп пбсазпваниѐ.

Ппзнавательнп-рспфеттипнальнуя активнптть мпжнп тфпсмисп-

вать, етли редагпгичеткий рспцетт изучениѐ инпттсаннпгп ѐзыка будет

рпттспен на птнпве:

рспфеттипнальнп-ценнпттных псиентаций ттудентпв (кустантпв) в

учебнпй деѐтельнптти;

рспфеттипнальнп-редагпгичеткпгп пбщениѐ;

вклячениѐ ттудентпв (кустантпв) в твпсчеткуя и иттледпватель-

ткуя деѐтельнптть.

Утрешнптть фпсмиспваниѐ рпзнавательнп-рспфеттипнальнпй ак-

тивнптти нахпдиттѐ в рсѐмпй завитимптти пт тседттв, рсименѐемых

рсерпдавателем в тпптветттвии т рпттавленнпй целья.

К тседттвам редагпгичеткпгп тсуда птнптѐттѐ знаниѐ редагпга, егп

прыт, личнпе впздейттвие, а также виды деѐтельнптти, на кптпсые дпл-

жен уметь ресеклячатьтѐ пбучаящийтѐ, трптпбы тптсудничеттва, метп-

дика редагпгичеткпгп влиѐниѐ.

В утлпвиѐх пбучениѐ инпттсаннпму ѐзыку в учсеждениѐх вытшегп

пбсазпваниѐ сеальнаѐ рсактика редагпгпв рп фпсмиспвания рпзнава-

тельнп-рспфеттипнальнпй активнптти птущеттвлѐеттѐ рп тледуящим

182

нарсавлениѐм: а) птбпс учебнпгп матесиала (гсамматичеткпгп, лектиче-

ткпгп, текттпв длѐ чтениѐ и аудиспваниѐ), кптпсый вызывает интесет,

пбетречивает рпзнавательнуя мптивация, имеет рспфеттипнальнуя

нарсавленнптть; б) рсименение трециальных ттимулисуящих рсиемпв

(тпздание титуаций, рси кптпсых пбучаящийтѐ дплжен вытказать твпе

мнение, туждение, тпглатитьтѐ или прспвесгнуть какпе-либп утвесжде-

ние, дпказать твпя тпчку зсениѐ, задавать впрспты, выѐтнѐть нерпнѐт-

нпе, внптить кпссективы, давать тпветы) и т. д.

Фпсмиспвание рпзнавательнп-рспфеттипнальнпй активнптти мп-

жет быть утрешным, как рпказывает рсактика, етли будет ттспитьтѐ на

птнпве интегсации фактпспв, утлпвий и тседттв их сеализации. Выде-

ленные в рспцетте иттледпваниѐ фактпсы (рспфеттипнальнп-

ценнпттные псиентации пбучаящихтѐ в учебнпй деѐтельнптти, рспфет-

типнальнп-редагпгичеткпе пбщение, твпсчеттвп) сеализуяттѐ в шиспкпй

учебнп-рспфеттипнальнпй тседе, птнпваннпй на взаимпдейттвии тубъ-

ектпв редагпгичеткпгп рспцетта и мптивиспванных ценнпттья рспцетта

рспфеттипнальнпй рпдгптпвки. К утлпвиѐм фпсмиспваниѐ рпзнава-

тельнп-рспфеттипнальнпй активнптти мпжнп птнетти:

1. фпсмиспвание у ттудентпв (кустантпв) рспфеттипнальнпй мпти-

вации к знаниѐм в рспцетте изучениѐ инпттсаннпгп ѐзыка;

2. кпнттсуиспвание редагпгичеткпгп рспцетта, псиентиспваннпгп

на фпсмиспвание рпзнавательнп-рспфеттипнальнпй активнптти;

3. тпздание иннпваципннпй тседы, трптпбттвуящей вклячения

пбучаящихтѐ в рспцетт твпсчеткпй деѐтельнптти.

В рспцетте пвладениѐ рпзнавательнп-рспфеттипнальнпй деѐтель-

нпттья непбхпдимп, чтпбы рпзнавательнаѐ мптивациѐ тсантфпсмисп-

валать в мптивация рспфеттипнальнуя. Спчетание рпзнавательнпгп ин-

тесета к рседмету и рспфеттипнальнпй мптивации рпзвплит

тфпсмиспвать ценнпттнпе птнпшение к изучаемпму рседмету.

183

ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ РОБОТОВ И РОБОТОТЕХНИКИ

В ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОГРАНИЧНЫХ

ОРГАНОВ

УДК 378.147 А.Э. Пискл

На пресативнуя пбттанпвку на гптудасттвеннпй гсанице в 2015 гп-

ду пказывали впеннп-рплитичеткие рспцетты, имеящие меттп на тес-

ситпсии Уксаины и ттсан Ближнегп Впттпка, введенные США и ттсана-

ми Евспрейткпгп тпяза танкции в птнпшении Рпттийткпй Федесации,

функципниспвание Евсазийткпгп тпяза, тседи кптпсых мпжнп выде-

лить птнпвные фактпсы и утлпвиѐ:

незакпннаѐ мигсациѐ инпттсанных гсаждан и лиц без гсажданттва

в Рпттийткуя Федесация и тсанзитпм чесез тесситпсия Рпттийткпй

Федесации и Ретрублики Беласуть в ттсаны Зараднпй Евспры;

рсптивпрсавнаѐ деѐтельнптть псганизпванных рсеттурных гсурр и

птдельных лиц, твѐзаннаѐ т кпнтсабандпй наскптичетких тседттв и рти-

хптспрных вещеттв, тсанзитным ресемещением чесез тесситпсия РБ

тпваспв, гсузпв и тельткпхпзѐйттвеннпй рспдукции, зарсещеннпй длѐ

ввпза в РФ из ттсан Евсптпяза;

тпхсанение раттажиспрптпка гсаждан Уксаины, тледуящих тсан-

зитпм чесез тесситпсия РБ в РФ т насушением междунаспднпгп закп-

нпдательттва и, как тледттвие, впзмпжнпе итрпльзпвание даннпгп канала

членами «рсавпгп тектпса» Уксаины и тесспситтичетких псганизаций

длѐ рспникнпвениѐ в РФ.

Нпвым фактпспм, хасактесизуящим пресативнуя пбттанпвку на

гсанице, ѐвилпть впзсаттание угспзы рспникнпвениѐ на тесситпсия

Спязнпгп гптудасттва членпв междунаспдных тесспситтичетких и экт-

тсемитттких псганизаций, учаттникпв бпевых дейттвий в гптудасттвах

Ближнегп Впттпка, Севеснпй Афсики, Центсальнп-Азиатткпгп сегипна т

целья тпвесшениѐ тесспситтичетких актпв и рспвпкаций на тесситп-

сии РФ в твѐзи т дейттвиѐми спттийтких ВКС на тесситпсии Сисийткпй

Асабткпй Ретрублики.

Ппд впздейттвием вышеуказанных фактпспв и утлпвий нерсесыв-

нп впзсаттает нагсузка на тптсудникпв псганпв рпгсаничнпй тлужбы.

Клаттичеткпе рсименение техничетких тседттв пхсаны гсаницы и тлу-

жебных живптных в рпвтедневнпй тлужебнпй деѐтельнптти не втегда

пказываеттѐ эффективным. Ппѐвление и сазвитие тпвсеменных фпсм и

184

трптпбпв пхсаны гсаницы заттавлѐет изыткивать нпвые рути сешениѐ

рпттавленных задач.

Одним из таких рутей ѐвлѐеттѐ рсименение мпбильных спбптпв.

Технплпгичеткий сывпк начала 21 века рпзвплил сеализпвать мнпжеттвп

функций, кптпсые санее казалить лишь научнпй фантаттикпй, и их саз-

витие не пттанпвилпть.

Фундаментпм гсѐдущегп сатцвета спбптптехники ттанут рспсыв-

ные дпттижениѐ в пблатти машиннпгп зсениѐ и в технплпгиѐх автпма-

тичеткпгп урсавлениѐ манирулѐтпспм, а также тнижение цен на интел-

лектуальные аррасаты.

Псименительнп к итрпльзпвания спбптптехники в впенных целѐх

и, в чаттнптти, в пхсане гсаницы, рсипситетнпе значение имеет трптпб-

нптть пбетречить целпттнптть рестпнала.

Длѐ вырплнениѐ трецифичетких задач рпдсазделениѐ имеят в

твпем сатрпсѐжении тледуящие гсурры мпбильных спбптпв:

− мпбильный спбптптехничеткий кпмрлект – унивестальные

наземные спбпты, рседназначенные длѐ дейттвий на пбъектах тсант-

рпста, рспмышленнптти, гпспдткпй инфсаттсуктусы и на птксытпй

меттнптти;

− трециальные спбптптехничеткие кпмрлекты – спбпты, трптпб-

ные ресемещатьтѐ рп вестикальным и наклпнным рпвесхнпттѐм рсп-

мышленных пбъектпв и тсантрпстных тседттв, а также в тсубпрспвпдах

и тсуднпрспхпдимых меттах;

− малпгабаситные диттанципннп рилптисуемые летательные ар-

расаты (далее – ДПЛА) – впздушный спбпт длѐ рспведениѐ сазведки на

птксытпй меттнптти, тильнп ресетеченнпй меттнптти, в гпсах.

В рпгсаничнпй деѐтельнптти целетппбсазнп кпмрлектнп итрпльзп-

вать мпбильные спбптптехничеткие кпмрлекты и малпгабаситные ди-

ттанципннп рилптисуемые летательные аррасаты.

Кпмрлектиспвание титтем наземнпгп и впздушнпгп мпнитпсинга

меттнптти и пбъектпв в единый кпмрлект диттанципннпгп урсавлениѐ

рпзвплѐет увеличить пхват наблядаемпй тесситпсии, тпксатить всемѐ

тбпса инфпсмации и рплучить бплее детальнуя инфпсмация пб пбтта-

нпвке без учаттиѐ пресатпса.

Наземный кплетный спбпт пбетречивает сешение задач набляде-

ниѐ т земнпй рпвесхнптти, а также дпттавку ДПЛА и иттпчника энесгии

в зпну впздушнпгп мпнитпсинга. Таким пбсазпм, пбетречиваеттѐ увели-

чение всемени впздушнпгп мпнитпсинга заданнпй зпны и пбъектпв.

185

Наземный кплетный спбпт мпжет урсавлѐтьтѐ в «сучнпм» сежиме рп

садипканалу, в «рспгсаммисуемпм» сежиме т итрпльзпванием навига-

ципнных титтем, а также в «автпматичеткпм» сежиме т итрпльзпванием

титтемы видепвпждениѐ, кптпсаѐ рпзвплѐет пбнасуживать рсерѐтттвиѐ

и пбетречивает их пбъезд т рптледуящим впзвсащением на заданный

масшсут и не тсебует учаттиѐ пресатпса. Выбпс рути рспезда пту-

щеттвлѐеттѐ рп изпбсажения т вттспенных видепкамес. Этим дпттига-

еттѐ вытпкаѐ тпчнптть урсавлениѐ как в дневнпе, так и нпчнпе всемѐ.

Сущеттвуят два васианта итрпльзпваниѐ летательнпгп аррасата:

− т итрпльзпванием бетрилптнпгп летательнпгп аррасата в сежи-

ме автпнпмнпгп рплета рси автпматичеткпм вестикальнпм взлете и рп-

тадке на бпст наземнпгп кплетнпгп спбпта. В этпм тлучае ДПЛА мпжет

птущеттвлѐть гпсизпнтальный рплет рп масшсуту в зпне впздушнпгп

мпнитпсинга, на удалении пт наземнпгп спбпта-нптителѐ. Пп вырплне-

нии рплетнпгп заданиѐ ДПЛА в сежиме «автпматичеткаѐ рптадка» та-

диттѐ на взлетнуя рлпщадку наземнпгп спбпта и птущеттвлѐет засѐд

тпбттвенных аккумулѐтпсных батасей пт егп энесгетичеткпй уттанпвки;

− т итрпльзпванием летательнпгп аррасата рсивѐзнпгп тира, кпгда

электсичеткаѐ энесгиѐ длѐ всащениѐ винтпв и ританиѐ рплезнпй

нагсузки рпдаеттѐ рп кабеля т наземнпгп кплетнпгп спбпта. В этпм тлу-

чае пбетречиваеттѐ нерсесывнптть впздушнпгп мпнитпсинга рспттсан-

ттва и пбъектпв т заданнпй вытпты.

Урсавление рплетпм ДПЛА птущеттвлѐеттѐ т наземнпгп рункта

урсавлениѐ (НПУ) пресатпспм в рплуавтпматичеткпм или автпматиче-

ткпм сежимах т впзмпжнпттья кпссектиспвки расаметспв рплета и

урсавлениѐ целевпй нагсузкпй.

На мпнитпс кпмрьятеса НПУ вывпдѐттѐ: электспннаѐ каста метт-

нптти, кппсдинаты меттпрплпжениѐ пресатпса и ДПЛА, заданный

масшсут рплета, телеметсичеткаѐ инфпсмациѐ вырплнѐемпгп рплета,

видепизпбсажение или дсугаѐ инфпсмациѐ п меттнптти и пбъектах в

сежиме сеальнпгп всемени.

Псименение наземнп-впздушнпгп спбптизиспваннпгп кпмрлекта

рпзвплѐет сешать тледуящие задачи:

− пхсана тесситпсий и пбъектпв, в тпм читле и линейнп рсптѐ-

женных (аэспдспмы, базы, тклады, рпзиципнные сайпны впенных пбъ-

ектпв и дсугие);

− сазведка тесситпсии и пбъектпв рси вырплнении авасийнп-

тратательных сабпт в пратных длѐ жизни лядей утлпвиѐх (химичеткпгп

186

загсѐзнениѐ, садипактивнпгп засажениѐ, наличиѐ взсывппратных

рседметпв);

− тсантрпстиспвка гсузпв, рсепдплениѐ миннп-взсывных загсаж-

дений и пбнасужениѐ впзмпжных затад на рутѐх выдвижениѐ.

Длѐ сешениѐ вышересечитленных задач в утлпвиѐх низких тем-

ресатус летательный аррасат вестикальнпгп взлета и рптадки мпжет

сазмещатьтѐ в заксытпм тесмпкпнтейнесе, пбетречиваящем тпхсан-

нптть засѐда аккумулѐтпсных батасей и быттсый ттаст ДПЛА.

Внешний вид кпмрлекта рседттавлен на сит. 1.

Рит. 1. Мпбильный спбптптехничеткий кпмрлект и малпгабаситный диттанципннп

рилптисуемый летательный аррасат

Псеимущеттвп итрпльзпваниѐ техничетких тседттв в деѐтельнптти

рп пхсане гсаницы ѐвлѐеттѐ пчевидным и нептрпсимым фактпм. Одна-

кп целетппбсазнптть итрпльзпваниѐ тех или иных техничетких тседттв в

кпнксетных утлпвиѐх ѐвлѐеттѐ рседметпм диткуттий и трпспв сукпвп-

дителей втех ттереней.

Вметте т этим тледует птметить, чтп рсименение мпбильных спбп-

тптехничетких кпмрлектпв дпттатпчнп давнп тталп пбыденным делпм в

трециальных рпдсазделениѐх, вырплнѐящих задачи рп сазминиспва-

ния пбъектпв и в тратательных рпдсазделениѐх. Псименение бпевых

спбптпв на тесситпсии Сисийткпй Асабткпй Ретрублики рспизвелп

наттпѐщий ресевпспт в клаттичеткпм рседттавлении п ведении бпѐ.

Анализисуѐ миспвые тенденции сазвитиѐ даннпй птсатли, ттанп-

виттѐ пчевидным, чтп тледуящим шагпм сазвитиѐ рпгсаничнпй деѐ-

тельнптти ттанет внедсение мпбильных спбптптехничетких кпмрлектпв.

187

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ АВТОЖИРОВ

В ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 623.74 Р.В. Пспкпренкп, Д.А. Тихпнпв

Однпй из птнпвных задач псганпв рпгсаничнпй тлужбы РБ (далее –

ОПС) ѐвлѐеттѐ пхсана Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублик Беласуть

(далее – Гптудасттвеннпй гсаницы). В целѐх тпвесшенттвпваниѐ пхсаны

Гптудасттвеннпй гсаницы, птпбеннп на ее тсуднпдпттурных и недптта-

тпчнп пбпсудпванных техничеткими тседттвами пхсаны гсаницы учатт-

ках, в ОПС птущеттвлѐеттѐ дальнейшее внедсение в титтему пхсаны Гпт-

удасттвеннпй гсаницы твесхлегких летательных аррасатпв тира

автпжис.

Длѐ рсименениѐ автпжиспв в пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы в

ОПС тпзданы псганы урсавлениѐ авиации ОПС и авиаципнные рпдсаз-

делениѐ (мпбильные гсурры автпжиспв (далее – МГА)), эктрлуатисуя-

щие автпжисы. МГА мпгут рсименѐть сазличные фпсмы, трптпбы дей-

ттвий и тактичеткие рсиемы (маневсы), кптпсые дплжны пбетречить

утрешнпе вырплнение рпттавленных задач т вытпкпй эффективнпттья и

в ксатчайшие тспки.

В наттпѐщее всемѐ птнпвнпй фпсмпй рсименениѐ автпжиспв ОПС

ѐвлѐеттѐ специальный полет.

Отнпвнпй задачей МГА ѐвлѐеттѐ воздушная разведка (далее – ВзР) [1].

ВзР в ОПС рспвпдиттѐ в целѐх пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы, а

также рплучениѐ дпттпвесных данных, непбхпдимых длѐ высабптки и

(или) утпчнениѐ сешениѐ на пхсану Гптудасттвеннпй гсаницы.

Итхпдѐ из целей, птнпвными задачами ВзР т рсименением автп-

жиспв ѐвлѐеттѐ:

рпитк и тпрспвпждение наземных пбъектпв;

пбнасужение насушителей (мактимальнп тпчнпе прседеление их

кппсдинат);

пресативнаѐ реседача инфпсмации пб пбъекте ВзР в рпдсазделе-

ние гсаницы (рпгсаничнпму насѐду);

кпнтспль за тпблядением рпгсаничнпгп сежима, сежима Гптудас-

ттвеннпй гсаницы;

188

птмптс меттнптти, еттеттвенных и иткутттвенных бесегпвых птме-

лей рпгсаничных сек, пзес и иных впдных пбъектпв, в тпм читле т ит-

рпльзпванием пртикп-электспнных титтем (далее – ОЭС);

сбор данных о признаках нарушения Государственной грани-

цы, подготовки к нарушению Государственной границы, а также о

других противоправных действиях на приграничной и сопредель-

ной территории;

выявление мест складирования (схронов) товарно-

материальных ценностей (далее – ТМЦ), отстоя транспортных

средств, путей их доставки в пограничную полосу;

обнаружение (обследование) изменений физико-

географических условий (далее – ФГУ) местности (наводнений, па-

водков и др.), способных оказать влияние на действия подразделе-

ний границы;

ведение аэспфптптъемки меттнптти в сазличных метепутлпвиѐх т

рсивѐзкпй фптптнимкпв меттнптти и пбъектпв на меттнптти, рплучен-

ных в сезультате аэспфптптъемки, к цифспвпй касте меттнптти;

Вырплнѐѐ ВзР экираж автпжиса нахпдиттѐ в рпттпѐннпй гптпвнп-

тти к наведения рпгсаничных насѐдпв (далее – р/н) на пбъекты ВзР.

ВзР вырплнѐеттѐ визуальнп или т итрпльзпванием ОЭС.

В завитимптти пт утлпвий пбттанпвки и задач, ттпѐщих ресед

авиаципнными рпдсазделениѐми, ВзР вырплнѐеттѐ в виде:

воздушного поиска – вид ВзР; тпвпкурнптть тпглатпванных и взаи-

мптвѐзанных рп цели, всемени и метту дейттвий тил и тседттв авиации

ОПС, рспвпдимых рп единпму замытлу т целья мактимальнп тпчнпгп

прседелениѐ меттпрплпжениѐ насушителей Гптудасттвеннпй гсаницы

и наведениѐ на них р/н (элементпв бпевых рпсѐдкпв);

воздушного дозора – вид ВзР; псганизпваннпе ратсулиспвание т

итрпльзпванием впздушнпгп тудна (далее – ВС) учаттка или нарсавлениѐ

т целья рседптвсащениѐ насушениѐ Гптудасттвеннпй гсаницы вп взаи-

мпдейттвии т р/н или в их тпттаве;

воздушного наблюдения – вид ВзР; нерсесывнпе или ресипдиче-

ткпе тлежение за пбъектпм ВзР т целья тбпса непбхпдимпй инфпсма-

ции п нем;

объект ВзР – совокупность организационно и (или) функцио-

нально взаимосвязанных единиц вооружения, военной и другой

техники, зданий, сооружений, коммуникаций и людей на участках

ТОПС в пределах приграничной территории и за ее пределами [1].

189

МГА рси вырплнении ВзР рсименѐят сазличные трптпбы дей-

ттвий и тактичеткие рсиемы, кптпсые прседелѐяттѐ кпмандиспм

(начальникпм) авиаципннпй чатти рси рсинѐтии сешениѐ на рплеты.

Выбпс трптпба дейттвиѐ МГА завитит пт фпсмы пресативнп-

тлужебнпй деѐтельнптти, сежима рпгсаничнпй тлужбы, тпдесжаниѐ и

тспкпв вырплнениѐ рпттавленнпй задачи, успвнѐ летнпй рпдгптпвки

экиража, ттерени гптпвнптти тил и тседттв и их итхпднпгп рплпжениѐ,

хасактеситтик пбъекта ВзР, всемени тутпк и метепсплпгичетких утлп-

вий. Срптпб дейттвий авиаципнных рпдсазделений ОПС – этп рпсѐдпк

рсименениѐ тил и тседттв авиации ОПС, рси сешении пресативнп-

тлужебных задач.

Срптпб дейттвий хасактесизуеттѐ тпвпкурнпттья рсиемпв дей-

ттвий авиаципнных рпдсазделений.

Псиемы дейттвий авиаципнных рпдсазделений ОПС клаттифици-

суяттѐ:

в завитимптти пт рплнпты инфпсмации пб пбъектах:

дейттвиѐ рп засанее заданным пбъектам ВзР;

дейттвиѐ рп пбъектам ВзР, выѐвленным в хпде пресативнп-

тлужебных дейттвий;

дейттвиѐ рп тампттпѐтельнп птыткиваемым пбъектам ВзР;

в завитимптти пт тсебуемпй ттерени тспчнптти:

дейттвиѐ рп рлану, т.е. в назначеннпе всемѐ;

дейттвиѐ рп вызпву;

дейттвиѐ немедленнп рп гптпвнптти;

в завитимптти пт тпттава учаттвуящих тил:

гсуррпвые рплеты;

пдинпчные рплеты;

в завитимптти пт итхпднпгп рплпжениѐ тил:

из рплпжениѐ на земле;

из рплпжениѐ в впздухе.

Отнпвными трптпбами дейттвиѐ МГА авиаципнных рпдсазделений

ОПС ѐвлѐяттѐ:

при повседневном режиме пограничной службы:

рланпвые пдинпчные рплеты автпжиспв или гсуррпвые рплеты ав-

тпжиспв на ВзР засанее заданных пбъектпв;

пдинпчные рплеты автпжиспв или рплеты гсурр автпжиспв на ВзР

рп пбъектам ВзР, выѐвленным в хпде пресативнп-тлужебных дейттвий;

190

рланпвые пдинпчные рплеты автпжиспв или рплеты гсурр автп-

жиспв на ВзР тампттпѐтельным рпиткпм пбъектпв (пбъектпв в заданнпм

сайпне);

при усиленном режиме пограничной службы и пограничном

поиске:

пдинпчные рплеты автпжиспв на ВзР засанее заданных пбъектпв из

рплпжениѐ дежусттва в уттанпвленнпй ттерени гптпвнптти рп вызпву

или в назначеннпе всемѐ;

пдинпчные рплеты автпжиспв на ВзР тампттпѐтельным рпиткпм

пбъектпв (пбъектпв в заданнпм сайпне) из рплпжениѐ дежусттва в утта-

нпвленнпй ттерени гптпвнптти рп вызпву или в назначеннпе всемѐ;

немедленнп рп гптпвнптти.

Пси вырплнении задач ВзР указанными трптпбами дейттвий эки-

ражи автпжиспв мпгут рсименѐть сазличные тактичеткие рсиемы.

Тактичеткий рсием – этп дейттвиѐ экиража автпжиса, нарсавлен-

ные на внезарнпе и рплнпе итрпльзпвание впзмпжнпттей автпжиса, утлп-

вий пбттанпвки длѐ утрешнпгп вырплнениѐ задачи в ксатчайшие тспки.

Спдесжание тактичетких рсиемпв тпттавлѐят целенарсавленные

маневсы автпжиса, саципнальные рспфили и сежимы рплета, нарсав-

лениѐ и рптледпвательнптть дейттвий экиража автпжиса, целетппбсаз-

наѐ рптледпвательнптть рсименениѐ трециальнпгп пбпсудпваниѐ, утта-

нпвленнпгп на автпжисе, а также умелпе итрпльзпвание утлпвий

пксужаящей пбттанпвки.

Пси этпм выбпс тактичеткпгп рсиема ведениѐ ВзР (птпбеннп визу-

альнпй) прседелѐеттѐ метепсплпгичеткими утлпвиѐми, утлпвиѐми

меттнптти, всеменем гпда, утлпвиѐми еттеттвеннпй птвещеннптти,

назначенными пбъектами впздушнпй сазведки и успвнем летнпй рпдгп-

тпвки экиража.

Тактичеткие рсиемы дплжны пбетречивать вытпкуя эффектив-

нптть дейттвий, внезарнптть и вметте т этим сеализация «элементов по-

граничной хитрости», минимальный сатхпд тил и тседттв длѐ дпттиже-

ниѐ цели дейттвий.

Отнпвными рсинцирами вырплнениѐ тактичетких рсиемпв эки-

ражами автпжиспв в впздухе ѐвлѐяттѐ:

рплнпе итрпльзпвание каждым экиражем впзмпжнпттей автпжи-

спв т учетпм пбетречениѐ безпратнптти рплетпв;

рплет на пртимальнпм масшсуте, наивыгпднейшей ткпсптти и

вытпте;

191

итрпльзпвание метепсплпгичетких утлпвий, всемени тутпк и ФГУ

меттнптти;

рсименение саципнальнпгп рплетнпгп рпсѐдка (рси рплетах

гсурр автпжиспв);

маневсиспвание.

Пси ведении ВзР (дейттвий в сайпне вырплнениѐ задачи) вте ути-

лиѐ экиража автпжиса будут нарсавлены на вырплнение рпттавленнпй

задачи т вытпкпй эффективнпттья и в уттанпвленнпе всемѐ, эти дей-

ттвиѐ вклячаят в тебѐ тледуящие этары:

рпитк пбъекта (пбнасужение и прпзнавание);

тбпс данных пб пбъекте и реседача инфпсмации п нем;

вырплнение рси непбхпдимптти дпрплнительных захпдпв.

Спвпкурнптть этих маневспв (трптпбпв) на каждпм из этарпв ВзР

будет тпттавлѐть тактичеткий рсием.

Дейттвиѐ в сайпне вырплнениѐ задачи мпгут итклячать некптпсые

этары ВзР и, тпптветттвеннп, их маневсы, в этпм тлучае тактичеткий

рсием ттанпвиттѐ бплее рспттым, инпгда твпдѐть к пднпму из маневспв

на прседеленнпм этаре.

Пси рпдгптпвке к рплету в сезультате пценки имеящейтѐ инфпс-

мации пб пбъекте ВзР прседелѐяттѐ наивыгпднейшие тактичеткие рси-

емы. В хпде рплета рси изменении утлпвий экиражи дплжны быть гптп-

вы рсименить дсугпй тактичеткий рсием (или изменить расаметсы

зарланиспваннпгп тактичеткпгп рсиема). Ппэтпму пднпй из важнейших

задач кпмандиспв и летчикпв ѐвлѐеттѐ накпрление астенала тактичетких

рсиемпв, сазсабптка нпвых рсиемпв т учетпм тпвесшенттвпваниѐ такти-

кп-техничетких хасактеситтик и впзмпжнпттей авиаципннпй техники и

пбпсудпваниѐ, уттанпвленнпгп на ней.

Воздушный поиск применяется, как правило, при проведении

пограничного поиска, а также в случаях, когда имеется достовер-

ная информация о возможных фактах нарушения Гптудасттвеннпй

гсаницы.

Впздушный рпитк вырплнѐеттѐ т целья мактимальнп тпчнпгп

прседелениѐ меттпнахпждениѐ насушителѐ гсаницы (егп кппсдинат).

Он рспвпдиттѐ рси пбнасужении рсизнакпв насушениѐ закпнпдатель-

ттва Ретрублики Беласуть п Гптудасттвеннпй гсанице. Впздушный рпитк

птущеттвлѐтьтѐ экиражами автпжиспв вп взаимпдейттвии т элементами

бпевпгп рпсѐдка.

192

Сущнптть воздушного дозора заклячаеттѐ в птмптсе назначеннпгп

сайпна ВзР рп заданнпму масшсуту т целья кпнтсплѐ в даннпм сайпне

уттанпвленных сежимпв или пбттанпвки.

Впздушный дпзпс мпжет веттить как рси рпвтедневнпм, так и рси

утиленнпм сежиме рпгсаничнпй тлужбы. Впздушный дпзпс рси рпвте-

дневнпм сежиме рпгсаничнпй тлужбы ведеттѐ, как рсавилп, рси нали-

чии кпнксетных данных п гптпвѐщемтѐ насушении Гптудасттвеннпй

гсаницы на прседеленнпм учаттке и в дсугих тлучаѐх, а рси утиленнпм –

длѐ рсиксытиѐ веспѐтнпгп движениѐ насушителѐ гсаницы.

Пси впздушнпм дпзпсе рплет вырплнѐеттѐ на вытптах, пбетречива-

ящих надежный рсптмптс меттнптти (впднпй рпвесхнптти, пбттанпвки).

Воздушное наблюдение, как рсавилп, рспвпдиттѐ рси вырплнении

задач в рпвтедневнпм сежиме рпгсаничнпй тлужбы.

Сущнптть впздушнпгп наблядениѐ заклячаеттѐ в рплете над за-

данным сайпнпм сазведки (пбъектпм ВзР) т целья тбпса непбхпдимпй

инфпсмации.

Пплет рси впздушнпм наблядении непбхпдимп вырплнѐть на вы-

тптах, пбетречиваящих надежный рсптмптс меттнптти (впднпй рпвесх-

нптти, пбттанпвки).

Срптпбы впздушнпгп рпитка, дпзпса и наблядениѐ, выбпс такти-

четкпгп рсиема в рплете будут завитеть пт задач, ттпѐщих ресед экира-

жем, пт пбъекта ВзР, пт утлпвий пбттанпвки, хасактеса меттнптти и впз-

мпжных дейттвий насушителей гсаницы (их ткпсптти движениѐ).

Псименение автпжиспв в пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы имеет

прседеленнуя цель. Такпй целья ѐвлѐеттѐ тнижение затсат на пхсану

Гптудасттвеннпй гсаницы и рпвышение ее эффективнптти. Пседлпжен-

ные фпсмы и трптпбы дейттвий МГА рпзвплѐт в дпттатпчнпй месе ит-

рпльзпвать техничеткие впзмпжнптти эктрлуатисуемпй авиаципннпй

техники (автпжиспв), тледпвательнп, – дпттигнуть главнпй цели их рси-

менениѐ.

Пси этпм фпсмы, трптпбы дейттвий и тактичеткие рсиемы, ит-

рпльзуемые авиаципнными рпдсазделениѐми ОПС в пхсане Гптудас-

ттвеннпй гсаницы рп месе накпрлениѐ рсактичеткпгп прыта в рсимене-

нии автпжиспв, а также рпд влиѐнием изменений в тилах и тседттвах

авиации ОПС, взглѐдпв на их рсименение, будут тпвесшенттвпватьтѐ.

Анализ сезультатпв трециальных рплетпв автпжиспв (в самках

рспведениѐ II этара (прытнп-эктресиментальнпгп) научнп-

иттледпвательткпй сабпты «Псименение иннпваципнных летательных

193

аррасатпв в интесетах тпвесшенттвпваниѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гса-

ницы Ретрублики Беласуть», шифс НИР «Дпзпс») рпзвплѐет тфпсму-

лиспвать тледуящие рседлпжениѐ рп дальнейшему рсименения автп-

жиспв в пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы *2+:

1. Райпн ведениѐ ВзР т рсименением автпжиспв рседрпчтитель-

ней назначать в рседелах пднпгп-двух рпдсазделений гсаницы. Пплеты

рп учаттку бпльшей рсптѐженнптти целетппбсазнп вырплнѐть рси се-

шении трецифичетких задач, таких как рспвеска тпттпѐниѐ инженесных

тппсужений, равпдкпвпй и рпжаснпй пбттанпвки, дпбывание тведений

впйткпвпй сазведки и т. р. (ведение впздушнпгп дпзпса, впздушнпгп

наблядениѐ).

2. Райпнами тптседптпчениѐ утилий впздушнпй сазведки тчитать:

учаттки меттнптти, рсилегаящие к Гптудасттвеннпй гсанице,

нарсптив кптпсых на тпрседельнпй ттпспне имеяттѐ дпспги, рсимыка-

ящие либп рспхпдѐщие вблизи Гптудасттвеннпй гсаницы;

нарсавлениѐ, вывпдѐщие к рунктам рспрутка;

пксаины нателенных рунктпв, сатрплпженных в рпгсаничнпй рп-

лпте (рпгсаничнпй зпне), а также дпспги, тспры, ведущие пт них в ттп-

спну Гптудасттвеннпй гсаницы либп ведущие в пбхпд их;

забспшенные хутпса, пдинпчные нежилые и неитрпльзуемые

пбптпбленные ттспениѐ, сатрплпженные в рпгсаничнпй рплпте (рпгса-

ничнпй зпне);

секи, каналы, впдпемы, сатрплпженные в рпгсаничнпй рплпте;

рсптеки, летные тспры, летные рплѐны, сатрплпженные в рпгса-

ничнпй рплпте;

забспшенные зданиѐ, тппсужениѐ и пбъекты, сатрплпженные в рп-

гсаничнпй рплпте;

впзмпжные метта незакпннпгп ткладиспваниѐ ТМЦ в нателенных

рунктах (чаттных рпдвпсьѐх) в рпгсаничнпй рплпте и вблизи нее;

тсуднпдпттурные учаттки меттнптти в рпгсаничнпй рплпте.

3. Пси ведении ВзР рплет целетппбсазнп вырплнѐть на вытпте

100–600 м.

4. Пси ведении ВзР дпспг, тспр, рсптек рплет целетппбсазнп вы-

рплнѐть на вытпте 150–250 м, в летных маттивах ресвый рспхпд вырпл-

нѐть нерптседттвеннп над линейным псиентиспм (дпспгпй), рпвтпсные

рспхпды на бпкпвпм уклпнении 30–100 м тлева-трсава пт негп, длѐ уве-

личениѐ впзмпжнптти пбнасужениѐ лядей, движущихтѐ расаллельнп

дпспге (тспре, рсптеке), нп левее-рсавее ее.

194

5. Пси ведении ВзР хутпспв, зданий, тппсужений рптле выхпда на

пбъект ВзР на вытпте 150–250 м непбхпдимп уменьшить вытпту рплета дп

100–150 м и вырплнить рсплет над ним длѐ егп детальнпй сазведки, пб-

насужениѐ тледпв рсебываниѐ лядей, тсантрпста, ТМЦ. В тлучае сат-

рплпжениѐ таких пбъектпв в летных маттивах садиут висажа тсебуеттѐ

выдесживать меньшим, чем над птксытпй меттнпттья длѐ пбетречениѐ

лучших утлпвий наблядениѐ пбъекта.

6. Пси ведении ВзР трлпшным рсптмптспм меттнптти наибплее

эффективным ѐвлѐеттѐ тактичеткий рсием «расаллельные галты». Рат-

ттпѐние между «галтами» над летиттпй меттнпттья и на учаттках т ку-

ттасникпвпй саттительнпттья дплжнп тпттавлѐть 200–250 м, над птксы-

тыми учаттками меттнптти – 600–1000 м, а вытпта рси этпм дплжна

тпттавлѐть 150–300 м.

Вметте т тем, рси наличии данных п ресвпначальнпм меттпнахпж-

дении насушителей Гптудасттвеннпй гсаницы и пттутттвии данных п

дальнейшем нарсавлении их движениѐ целетппбсазнп итрпльзпвать

тактичеткий рсием «сатхпдѐщаѐтѐ кпспбпчка (сатхпдѐщаѐтѐ трисаль)»,

рси этпм вытпта ведениѐ ВзР дплжна тпттавлѐть 200 м, а сатттпѐние

между витками трисали – 800 м.

Пседттавленные выше данные рп вытптам и сатттпѐниѐм рси вве-

дении ВзР ѐвлѐяттѐ псиентиспвпчными и будут утпчнѐтьтѐ в хпде тре-

циальных рплетпв автпжиспв.

Таким пбсазпм, на тегпднѐшний мпмент в ОПС тущеттвует непб-

хпдимптть дальнейшегп рспведениѐ научных иттледпваний рп впрсптам

рсименениѐ автпжиспв в пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы, а также вы-

рплнениѐ трециальных рплетпв автпжиспв длѐ арспбации и тпвесшен-

ттвпваниѐ рседлагаемых трптпбпв рсименениѐ автпжиспв и тактичетких

рсиемпв, итрпльзуемых экиражами рси рплетах на ВзР в интесетах

пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы.

Литература:

1. Тактика рсименениѐ БАК рпдсазделениѐми гсаницы в интесе-

тах пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы (шифс «БАК») : птчет п НИР. –

Минтк : ИПС РБ, 2015. – 111 т.

2. Псименение иннпваципнных летательных аррасатпв в интесе-

тах тпвесшенттвпваниѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики

Беласуть (шифс «Дпзпс») : птчет п НИР. – Минтк : ИПС РБ, 2016. – 113 т.

195

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

ПРИ ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ

УДК 378 А.В. Пспкпрец

Выбпс пбсазпвательных технплпгий длѐ дпттижениѐ целей и се-

шениѐ задач, рпттавленных в самках учебнпй дитцирлины «Инпттсан-

ный ѐзык», пбутлпвлен рптсебнпттья тфпсмиспвать у пбучаящихтѐ

кпмрлект пбщекультусных кпмретенций, непбхпдимых длѐ птущеттвле-

ниѐ межличнпттнпгп взаимпдейттвиѐ и тптсудничеттва в утлпвиѐх меж-

культуснпй кпммуникации, а также пбетречивать тсебуемпе качеттвп

пбучениѐ на втех егп этарах.

Фпсмы и технплпгии, итрпльзуемые длѐ пбучениѐ английткпму

ѐзыку, сеализуят кпмретентнпттный и личнпттнп-деѐтельнпттный рпд-

хпды, кптпсые в твпя пчеседь трптпбттвуят фпсмиспвания и сазвития

а) рпликультуснпй ѐзыкпвпй личнптти, трптпбнпй птущеттвлѐть рсп-

дуктивнпе пбщение т нптителѐми дсугих культус; б) трптпбнпттей кус-

тантпв птущеттвлѐть сазличные виды деѐтельнптти, итрпльзуѐ англий-

ткий ѐзык; в) кпгнитивных трптпбнпттей кустантпв; г) гптпвнптти

кустантпв к тампсазвития и тамппбсазпвания, а также трптпбттвуят

рпвышения твпсчеткпгп рптенциала личнптти длѐ вырплнениѐ твпих

рспфеттипнальнп-тлужебных пбѐзаннпттей.

Учебный рспцетт базисуеттѐ на мпдели тмешаннпгп пбучениѐ, кп-

тпсаѐ рпмпгает эффективнп тпчетать тсадиципнные фпсмы пбучениѐ и

нпвые технплпгии.

Срецифика дитцирлины «Инпттсанный ѐзык» прседелѐет непбхп-

димптть бплее шиспкп итрпльзпвать нпвые пбсазпвательные технплпгии

насѐду т тсадиципнными метпдами, нарсавленными на фпсмиспвание

базпвых навыкпв рсактичеткпй деѐтельнптти т итрпльзпванием рсе-

имущеттвеннп фспнтальных фпсм сабпты.

Пси пбучении инпттсаннпму ѐзыку итрпльзуяттѐ тледуящие пб-

сазпвательные технплпгии:

– технплпгиѐ кпммуникативнпгп пбучениѐ – нарсавлена на фпсми-

спвание кпммуникативнпй кпмретентнптти кустантпв, кптпсаѐ ѐвлѐеттѐ

базпвпй, непбхпдимпй длѐ адартации к тпвсеменным утлпвиѐм меж-

культуснпй кпммуникации;

– технплпгиѐ сазнпуспвневпгп (диффесенциспваннпгп) пбучениѐ –

рседрплагает птущеттвление рпзнавательнпй деѐтельнптти кустантпв т

196

учетпм их индивидуальных трптпбнпттей, впзмпжнпттей и интесетпв,

рппщсѐѐ их сеализпвывать твпй твпсчеткий рптенциал. Спздание и ит-

рпльзпвание диагнпттичетких теттпв ѐвлѐеттѐ нептъемлемпй чаттья

даннпй технплпгии;

– технплпгиѐ мпдульнпгп пбучениѐ – рседутматсивает деление тп-

десжаниѐ дитцирлины на дпттатпчнп автпнпмные сазделы (мпдули),

интегсиспванные в пбщий куст;

– инфпсмаципннп-кпммуникаципнные технплпгии (ИКТ) – сат-

шисѐят самки пбсазпвательнпгп рспцетта, рпвышаѐ егп рсактичеткуя

нарсавленнптть, трптпбттвуят интентификации тампттпѐтельнпй сабп-

ты пбучаящихтѐ и рпвышения рпзнавательнпй активнптти. В самках

ИКТ выделѐяттѐ 2 вида технплпгий:

– технплпгиѐ итрпльзпваниѐ кпмрьятесных рспгсамм – рпзвплѐет

эффективнп дпрплнить рспцетт пбучениѐ ѐзыку на втех успвнѐх. Муль-

тимедийные рспгсаммы рседназначены как длѐ аудитпснпй, так и та-

мпттпѐтельнпй сабпты кустантпв и нарсавлены на фпсмиспвание и тп-

весшенттвпвание гсамматичетких и лектичетких навыкпв;

– интеснет-технплпгии – рседпттавлѐят шиспкие впзмпжнптти

длѐ рпитка инфпсмации, сазсабптки междунаспдных научных рспек-

тпв, ведениѐ научных иттледпваний;

– технплпгиѐ индивидуализации пбучениѐ – рпмпгает сеализпвы-

вать личнпттнп-псиентиспванный рпдхпд, учитываѐ индивидуальные

птпбеннптти и рптсебнптти пбучаящихтѐ;

– технплпгиѐ теттиспваниѐ – итрпльзуеттѐ длѐ кпнтсплѐ успвнѐ

тфпсмиспваннптти лектичетких, гсамматичетких навыкпв в самках мп-

дулѐ на прседеленнпм этаре пбучениѐ. Отущеттвление кпнтсплѐ т ит-

рпльзпванием технплпгии теттиспваниѐ тпптветттвует тсебпваниѐм втех

междунаспдных экзаменпв рп инпттсаннпму ѐзыку. Кспме тпгп, даннаѐ

технплпгиѐ рпзвплѐет рсерпдавателя выѐвить и титтематизиспвать ат-

ректы, тсебуящие дпрплнительнпй рспсабптки;

– рспектнаѐ технплпгиѐ – псиентиспвана на мпделиспвание тпци-

альнпгп взаимпдейттвиѐ пбучаящихтѐ т целья сешениѐ задачи, кптпсаѐ

прседелѐеттѐ в самках рспфеттипнальнпй рпдгптпвки кустантпв, выде-

лѐѐ ту или инуя рседметнуя пблатть. Итрпльзпвание рспектнпй технп-

лпгии трптпбттвует сеализации междитцирлинаснпгп хасактеса кпмре-

тенций, фпсмисуящихтѐ в рспцетте пбучениѐ английткпму ѐзыку;

197

– технплпгиѐ пбучениѐ в тптсудничеттве – сеализует идея взаим-

нпгп пбучениѐ, птущеттвлѐѐ как индивидуальнуя, так и кпллективнуя

птветттвеннптть за сешение учебных задач;

– технплпгиѐ сазвитиѐ кситичеткпгп мышлениѐ – трптпбттвует

фпсмиспвания сазнпттпспнней личнптти, трптпбнпй кситичетки птнп-

титьтѐ к инфпсмации, умения птбисать инфпсмация длѐ сешениѐ рп-

ттавленнпй задачи.

Реализациѐ кпмретентнпттнпгп и личнпттнп-деѐтельнпттнпгп рпд-

хпда т итрпльзпванием ресечитленных технплпгий рседутматсивает ак-

тивные и интесактивные фпсмы пбучениѐ, такие как делпвые и сплевые

игсы, сазбпс кпнксетных титуаций, кпллективнаѐ мытлительнаѐ деѐ-

тельнптть, диткуттии, сабпта над рспектами научнп-иттледпвательткпгп

хасактеса и т. д. Пси этпм занѐтиѐ т итрпльзпванием интесактивных

фпсм тпттавлѐят не менее 70% втех аудитпсных занѐтий.

Кпмрлектнпе итрпльзпвание в учебнпм рспцетте втех вышеназван-

ных технплпгий ттимулисует личнпттнуя, интеллектуальнуя актив-

нптть, сазвивает рпзнавательные рспцетты, трптпбттвуят фпсмиспва-

ния кпмретенций, кптпсыми дплжен пбладать будущий трециалитт.

ОСОБЕННОСТИ ПОСТРОЕНИЯ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАНИЦЫ НА НЕОБОРУДОВАННЫХ РУБЕЖАХ В ЦЕЛЯХ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ

УДК 355.01 Д.М. Радченкп, О.Г. Машаспв

В наттпѐщий мпмент птнпвными ѐвлениѐми, тущеттвеннп рсед-

ттавлѐящими угспзу тущеттвпваниѐ Ретрублики Беласуть, ѐвлѐяттѐ: вп-

ресвых, рплитичеткие и тпциальные кпнфликты, кптпсые рспитхпдѐт в

сѐде сегипнпв миса (Впттпчнаѐ Уксаина, Сисиѐ, Афганиттан), также

реседел рплитичеткпй касты миса и пбсазпвание нпвых гптудасттв

(сазвал Югптлавии, СССР); вп-втпсых, ксурные технпгенные авасии и

кататтспфы (авасиѐ на Чеснпбыльткпй АЭС, авасиѐ на ѐдеснпм пбъекте

Тпкаймуса, авасиѐ на АЭС Фукутима-1); в-тсетьих, ттихийные бедттвиѐ,

вызванные рсиспдными утлпвиѐми (навпднениѐ, усаганы, тмесчи); в-

четвестых, сазличнпгп спда инфекципнные забплеваниѐ лядей, дпмаш-

них и диких живптных (эридемии, эризпптии и т. р.). Вте эти ѐвлениѐ

мпжнп пбъединить в пднп прседеление – чрезвычайные ситуации.

198

Тенденциѐ сптта веспѐтнптти рпѐвлениѐ чрезвычайных ситуа-

ций в рсигсаничных сайпнах, а также в меттах дитлпкации рпдсазделе-

ний и чаттей псганпв рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть, пказы-

вает тущеттвеннпе влиѐние на их пресативнп-тлужебнуя деѐтельнптть,

чтп тсебует инпгп рпдхпда к птущеттвления пхсаны гптудасттвеннпй

гсаницы в птпбых утлпвиѐх, пдним из кптпсых ѐвлѐеттѐ вырплнение за-

дач рп пхсане гптудасттвеннпй гсаницы на нпвых – «необорудованных»

субежах.

Утрех пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы завитит пт мнпгих фактп-

спв, пдним из них ѐвлѐеттѐ ее рпттспение, кптпспе тпттпит из тледуя-

щих титтем: титтема тил и тседттв; титтема субежей, на кптпсых пту-

щеттвлѐеттѐ пхсана гптудасттвеннпй гсаницы; титтема инженеснпй

инфсаттсуктусы (тппсужениѐ и загсаждениѐ).

Отнпвными птпбеннпттѐми деѐтельнптти псганпв рпгсаничнпй

тлужбы в утлпвиѐх непбхпдимптти рпттспениѐ пхсаны гптудасттвеннпй

гсаницы на непбпсудпванных субежах будет ѐвлѐтьтѐ тп, чтп эти утлп-

виѐ в птнпвнпм впзникаят внезарнп и мпгут сазвиватьтѐ т увеличением

рлпщади и рспдплжительнптти. Кпгда пни впзникнут, тп ресед псгана-

ми урсавлениѐ тесситпсиальных псганпв рпгсаничнпй тлужбы вттанут

задачи нетвпйттвенные рпвтедневнпму сежиму их деѐтельнптти. Месы

рп рпттспения пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы в данных утлпвиѐх

непбхпдимп будет рсинимать тспчнп, рси этпм непбхпдимп будет учи-

тывать птпбеннптти, кптпсые пкажут тущеттвеннпе влиѐние на этп.

Ппттспение пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы в утлпвиѐх рпѐвле-

ниѐ непбпсудпванных субежей имеет сѐд птпбеннпттей, кптпсые зна-

чительнп влиѐят на птущеттвление пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы

в целпм.

Раттмптсим эти птпбеннптти длѐ каждпй титтемы, тпттавлѐящей

рпттспение пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы в птдельнптти в утлпвиѐх

ее птущеттвлениѐ на непбпсудпванных учаттках.

Так, длѐ титтемы сатрплпжениѐ тил и тседттв актуальны тледуя-

щие птпбеннптти:

этп пттутттвие пбпсудпванных тлужебных рпмещений длѐ сазме-

щениѐ рпдсазделений, чтп влечет за тпбпй сазмещение личнпгп тпттава

вп всеменных рпмещениѐх (ралатках, вагпнчиках и зданиѐх сазличнпгп

назначениѐ из читла имеящейтѐ инфсаттсуктусы в нателенных рунк-

тах), этп пкажет влиѐние на псганизация пхсаны гптудасттвеннпй гса-

ницы, ее рсидеттѐ птущеттвлѐть на птдельных нарсавлениѐх и т прседе-

199

леннпй ресипдичнпттья рутем вытылки в птнпвнпм уксурненных насѐ-

дпв и выттавлением всеменных рпттпв;

тлпжнптти т укпмрлектпванием рпдсазделений личным тпттавпм

из читла впеннптлужащих кпнтсактнпй тлужбы, низкий успвень рсп-

феттипнализма и рсптивпттпѐниѐ кпссурции (рспфеттипнальнпе рсе-

дательттвп) личнпгп тпттава, в птнпвнпм рсизваннпгп из читла меттнпгп

нателениѐ;

на ресвпм этаре пттутттвие взаимпдейттвиѐ рп рпддесжания рса-

впрпсѐдка на гсанице и рспблема сазделениѐ функций птветттвеннптти

т взаимпдейттвуящими ттсуктусами (в чаттнптти т псганами МВД);

низкаѐ эффективнптть рсименениѐ сазнпспдных тил и тседттв из-

за пттутттвиѐ рпниманиѐ тседи меттнпгп нателениѐ задач псганпв рп-

гсаничнпй тлужбы.

Длѐ титтемы субежей птнпвными птпбеннпттѐми будут ѐвлѐтьтѐ:

пттутттвие пбпзначениѐ гптудасттвеннпй гсаницы, рпгсаничнпй

рплпты и зпны, чтп затсуднит рпддесжание уттанпвленных сежимпв и

птущеттвление дпказательттва п тпвесшенных рсавпнасушениѐх в сам-

ках тпблядениѐ закпнпдательттва Ретрублики Беласуть п гптудасттвен-

нпй гсанице;

из-за пттутттвиѐ рседелпв рпгсаничнпй рплпты и зпны не будут

четкп прседелены и субежи пхсаны длѐ рпдсазделений, чтп пкажет зна-

чительнпе влиѐние на качеттвп птущеттвлениѐ пресативнп-тлужебных

дейттвий рп пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Беласуть.

Длѐ титтемы инженесных тппсужений и загсаждений птнпвными

птпбеннпттѐми будут ѐвлѐтьтѐ:

пттутттвие титтемы инженесных тппсужений и загсаждений рп-

тсебует рсименениѐ сазличных мпбильных быттспсазвестываемых

кпмрлектпв, ресенптных тигнальных рсибпспв, пбпсудпваниѐ рспттей-

ших инженесных тппсужений;

длѐ птущеттвлениѐ меспрсиѐтий рп пбпсудпвания нпвых учатткпв

рсидеттѐ рспвпдить сабпты рп птвпду земель.

Как виднп из вышетказаннпгп, рси псганизации пхсаны гптудас-

ттвеннпй гсаницы на нпвых – «непбпсудпванных» субежах, в чатти ката-

ящейтѐ рпттспениѐ пхсаны гптудасттвеннпй гсаницы впзникает сѐд

птпбеннпттей, т кптпсыми псганам урсавлениѐ тесситпсиальнпгп псга-

на рпгсаничнпй тлужбы непбхпдимп будет ттплкнутьтѐ как на началь-

нпм этаре, в ресипд рланиспваниѐ пресативнп-тлужебных (тлужебнп-

бпевых) дейттвий, так и вхпде их ведениѐ, кптпсые надп будет сешать

200

пресативнп т рсивлечением втегп аррасата урсавлениѐ начальника тес-

ситпсиальнпгп псгана рпгсаничнпй тлужбы рп мнпгим нарсавлениѐ:

этп и пхсана гптудасттвеннпй гсаницы, и идеплпгичеткаѐ тпттавлѐящаѐ,

а так же втеттпспннее пбетречение. Вте эти впрспты псганы урсавлениѐ

дплжны будут сешать как рутем кпмрлектнпгп саттмптсениѐ их в це-

лпм, так и рп птдельнптти, в завитимптти пт их значимптти.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КАЧЕСТВА ПОГРАНИЧНИКА

УДК 316.3 С.А. Радькп, Э.Э. Лавсеняк

Длѐ рпгсаничнпй тлужбы прседеленнуя спль игсаят свойства

личности, так называемые профессиональные качества. Этп качеттва, непб-

хпдимые длѐ птущеттвлениѐ и тпвесшенттвпваниѐ в даннпм виде деѐ-

тельнптти, в чаттнптти, умениѐ сатрпзнавать ртихичеткие твпйттва лиц,

т кптпсыми рсихпдиттѐ иметь делп, умениѐ кпнтсплиспвать и урсав-

лѐть ртихичеткими рспцеттами – твпими и дсугих. Пспфеттипнальны-

ми качеттвами впеннптлужащегп-рпгсаничника ѐвлѐяттѐ:

– итклячительнаѐ четтнптть, рседельнаѐ пбъективнптть, трптпб-

нптть рсинимать сешениѐ, тпптветттвуящие закпну, уттаву и тпбттвен-

ным убеждениѐм;

– чувттвп птветттвеннптти, гптпвнптть взѐть на твпи рлечи тамуя

тсуднуя задачу т тампй тѐжелпй птветттвеннпттья, сешительнптть в

дейттвиѐх, без кптпспй невпзмпжнп рспѐвить инициативу и преса-

тивнптть;

– умение быттсп ресеклячатьтѐ т пднпгп вида деѐтельнптти на дсу-

гпй, умение тсазу набисать темр; в тп же всемѐ рси рпттпѐннп менѐя-

щихтѐ утлпвиѐх деѐтельнптти непбхпдимп пбладать бпльшпй рситрп-

тпблѐемпттья, сабптптрптпбнпттья и физичеткпй вынптливпттья;

– тильнп сазвитпе чувттвп рсавды, умение сатрпзнавать дпбсп и

злп, не дать тебѐ пбмануть, рсптивпттпѐть чужпму влиѐния;

– наттпйчивптть, т. е. птпзнаннаѐ рптсебнптть, названнаѐ И.П. Пав-

лпвым сефлектпм цели, кптпсаѐ лежит в птнпве мптивации челпвека.

Итклячительнаѐ наттпйчивптть, т кптпспй рпгсаничник вырплнѐет твпй

дплг, ѐвлѐеттѐ твидетельттвпм бпльшпй рптенциальнпй впзмпжнптти

этпгп сефлекта;

201

– внутсеннѐѐ дпбспжелательнптть, веса в тпсжеттвп трсаведливп-

тти, умение видеть в лядѐх не тплькп рлпхпе – честы, пчень важные длѐ

этпй рспфеттии;

– трптпбнптть рпнимать лядей, т. е. быть вптрсиимчивым, гптпвым

втегда рсинѐть лябуя инфпсмация, птнптѐщуятѐ к делу; сазвитпе чув-

ттвп тпвасищеттва, кпллективизм.

Длѐ утрешнпй сеализации этих твпйттв личнптти будущий рпгса-

ничник дплжен быть наделен набпспм прседеленных этико-психических

качеств, кптпсые пн длѐ твпегп рспфеттипнальнпгп тпвесшенттвпваниѐ

пбѐзан рпттпѐннп культивиспвать. Эти качеттва мпгут быть саттмптсены

в кпнтектте егп рспфеттипгсаммы.

1. Этико-психические качества, обеспечивающие познавательный ас-

пект деятельности пограничника и пбъективнпе рсптекание егп мытли-

тельных рспцеттпв: этп твпйттва ума, мышлениѐ, вппбсажениѐ, набля-

дательнптти, рамѐти. Длѐ эффективнпй мытлительнпй деѐтельнптти

наибплее рседрпчтительны тледуящие качества ума:

1) гибкптть, быттспта ресеклячениѐ т пднпгп вида умттвеннпй деѐ-

тельнптти на дсугпй;

2) тампттпѐтельнптть – умение не рпддаватьтѐ чужпму влиѐния,

внушения, вте рпдвесгать рспвеске;

3) шиспта – умение вникать в тущнптть рседмета т рпмпщья

пбпбщениѐ бпльшпгп читла фактпв;

4) глубина – умение втксывать ресвпрсичины, вникать в тамуя пт-

нпву тущнптти рседмета;

5) быттспта – умение сешать мытлительные задачи в минималь-

нпе всемѐ;

6) целеуттсемленнптть – рптледпвательнпе и рланпмеснпе птмыт-

ливание задачи, трптпбнптть рспдплжительнпе всемѐ удесживать ее в

тпзнании.

Мышление – этп рспцетт, рпдгптавливаящий личнптть к тпзна-

тельнпй деѐтельнптти, прседеленнпму рпведения на птнпвании вптрси-

нѐтпй инфпсмации и имеящегптѐ рспшлпгп прыта. Длѐ спзыткнпй де-

ѐтельнптти рпгсаничника важны, нарсимес, тледуящие качеттва

мышлениѐ: егп быттспта, нп не тпспрливптть, рси кптпспй уруткаяттѐ

лпгичеткие твѐзи, чтп рсивпдит к пшибкам; рптледпвательнптть или лп-

гичнптть мышлениѐ; тампкпнтспль мышлениѐ, кптпсый тпттпит в ана-

лизе хпда мытлительных пресаций, умении впзвсащатьтѐ к итхпднпй

тпчке, чтпбы найти впзмпжнуя пшибку.

202

Воображение – пбсазпвание нпвых всеменных твѐзей на базе рсп-

шлпгп прыта: мытлительнпе тпздание нпвпгп в фпсме пбсаза, идеи, кп-

тпспе невпзмпжнп без вппбсажениѐ. Вппбсажение рпдсазделѐеттѐ на

нерспизвпльнпе, рспѐвлѐящеетѐ рпд впздейттвием сечи дсугпгп челп-

века либп ѐвлениѐ, и рспизвпльнпе, кптпспе в твпя пчеседь делиттѐ на

вптрспизвпдѐщее (впттпздаящее) и твпсчеткпе вппбсажение. Твпсчеткпе

вппбсажение твпйттвеннп не тплькп худпжникам. Так, рси выдвижении

сазличных вестий саттледпваниѐ «сабптает» именнп твпсчеткпе вппб-

сажение. Нп наибплее хасактесным рси этпм ѐвлѐеттѐ вптрспизвпдѐ-

щее вппбсажение. Нарсимес, птматсиваѐ меттп насушениѐ гсаницы,

рпгсаничник дплжен рп имеящимтѐ тледам и вещеттвенным дпказатель-

ттвам впттпздать веть хпд тпбытиѐ; знакпмѐть т дпкументами, рседттавить

притываемпе так, тлпвнп там там нахпдилтѐ; дпрсашиваѐ, прседелить, п

чем хпчет тказать и чегп не тказал дпрсашиваемый; рп притания рсед-

ттавить наглѐдный пбсаз челпвека и вещи. Такпе вппбсажение хасактеси-

зуеттѐ кпнксетнпттья и сеальнпттья, а птнпвным утлпвием егп сазвитиѐ

ѐвлѐеттѐ пбпгащение пфицеса-рпгсаничника прытпм и знаниѐми.

Внимание – нарсавленнптть тпзнаниѐ, тптседптпченнптть на прсе-

деленнпм рседмете, благпдасѐ чему челпвек хпспшп псиентисуеттѐ в

пксужаящей дейттвительнптти и бплее четкп ее вптрсинимает. Внима-

ние – этп, рсежде втегп, трптпбнптть выделѐть прседеленные пбъекты из

их мнпжеттва. Благпдасѐ внимания тпзнание и втѐ деѐтельнптть челпве-

ка псганизуяттѐ в прседеленнпм нарсавлении. Внимание рпдсазделѐет-

тѐ на: а) нерспизвпльнпе, кптпспе не тпрспвпждаеттѐ тпзнательным

намесением и не тсебует нарсѐжениѐ впли. Онп пбутлпвливаеттѐ птп-

беннпттѐми пбъекта наблядениѐ: тилпй саздсажителѐ, изменениѐми в

рседмете, егп нпвизнпй и непбычнпттья; б) рспизвпльнпе внимание, кп-

тпспе вызванп нарсѐжением впли и имеет избисательный хасактес. Длѐ

рпгсаничника важным ѐвлѐеттѐ тампвптритание целенарсавленнпгп,

рспизвпльнпгп вниманиѐ.

Наблюдательность – рланпмеснпе и целенарсавленнпе вптрсиѐтие,

умение лпгичетки птмытливать сезультаты наблядениѐ. Отнпвнпе каче-

ттвп наблядательнптти – ее пттспта, кптпсаѐ завитит главным пбсазпм

пт рспфеттии челпвека. Орыт рпказывает, чтп, наблядаѐ за челпвекпм в

течение пдинакпвпгп всемени, ляди сазных рспфеттий пбсатѐт внима-

ние на сазные детали. Этп пбъѐтнѐеттѐ избисательнпттья наблядениѐ.

Наблядательнптть рпгсаничника дплжна нптить пбъѐтнительный ха-

сактес и быть нарсавлена на птыткание тледпв, кптпсые мпгут быть дп-

203

казательттвенными. Ппгсаничнику важнп пбладать ртихплпгичеткпй

наблядательнпттья, т. е. «видеть» мытли и чувттва челпвека. Этп выса-

жаеттѐ в умении рпдмечать и улавливать внешние рспѐвлениѐ внутсен-

негп миса лядей, в трптпбнптти рпнимать их чувттва, ресеживаниѐ, рп-

буждениѐ, мптивы и цели, сатрпзнавать ртихичеткие твпйттва личнптти,

угадывать «ртихплпгичеткий рпдтектт» каждпгп дейттвиѐ и рпттурка.

Важнп также научитьтѐ наблядать за тпбпй, видеть тебѐ тп ттпспны, чтп

непбхпдимп длѐ тампвптританиѐ и тампкпнтсплѐ.

Память. Этп всеменные твѐзи, тпхсанѐящие в кпсе гплпвнпгп мпз-

га вте вптрсинѐтпе челпвекпм, их вптттанпвление и вптрспизведение тем

или иным трптпбпм. Памѐть – этп умттвеннаѐ деѐтельнптть, высажая-

щаѐтѐ в заксерлении, тпхсанении и рптледуящем вптрспизведении тп-

гп, чтп уже былп в тпзнании, трптпбнптть к зарпминания. Сила рамѐти

у сазных лядей сазлична. У пдних лучше сазвита зсительнаѐ рамѐть, у

дсугих – тлухпваѐ, у тсетьих – тлпветнп-лпгичеткаѐ и т. д. Памѐть твѐзана

т рспцеттпм запоминания, т. е. т уксерлением всеменных твѐзей в кпсе

гплпвнпгп мпзга. Зарпминание мпжет быть осмысленным (этп тпзнатель-

нпе увеличение кпличеттва всеменных твѐзей) и механическим (тумма

рсивычных рсиемпв, рпзвплѐящих челпвеку зарпминать); произвольным

(кпгда рседнамесеннп рсилагаяттѐ утилиѐ к удесжания в рамѐти ѐвле-

ниѐ либп рседмета) и непроизвольным (наибплее сатрспттсаненный вид

зарпминаниѐ, без трециальнп рпттавленнпй цели зарпмнить чтп-либп).

Памѐть хасактесизуеттѐ такими качеттвами, как быттспта, рплнп-

та, тпчнптть и рспчнптть зарпминаниѐ, гптпвнптть к вптрспизведения,

т. е. оперативностью. Ппгсаничник, как и лябпй саттледпватель, дплжен

пбладать хпспшей оперативной памятью, так как пн имеет делп т бпль-

шим пбъемпм инфпсмации, кптпсуя надп быттсп пбсабптать и быть гп-

тпвым в лябпй мпмент ее вптрспизветти.

2. Этико-психические качества, обеспечивающие коммуникативный

аспект действий пограничника, кптпсый рп дплгу тлужбы вынужден пб-

щатьтѐ т бпльшим кпличеттвпм лядей и уттанавливать т ними кпммуни-

кативные твѐзи. К этим качеттвам птнптѐттѐ:

– пбщительнптть – рсиспднпе пбаѐние, душевнаѐ птзывчивптть, та-

лант к пбщения, рситѐгательнаѐ тила рспттпты и рсиветливптти;

– эмпципнальнаѐ уттпйчивптть, душевнпе савнпветие; и нарсптив,

несвпзнптть, втрыльчивптть, нетесреливптть, саздсажительнптть, гсу-

бптть – етть рсизнаки рспфеттипнальнпй тлабптти;

204

– культуса сечи – умение рсавильнп, гсамптнп и дпттурнп выса-

жать твпи мытли как рспѐвление гсамптнптти и внутсенней культусы –

культусы мытлей и чувттв;

– манеса рпведениѐ и внешний вид рпгсаничника.

3. Этико-психические качества, обеспечивающие организаторский ас-

пект деятельности пограничника: делпвитптть, инициативнптть, псга-

низатпсткие трптпбнптти. Сяда же тледует птнетти уважительнпе пт-

нпшение к закпну, наличие тильнпй впли и вте кпмрпненты, ее

прседелѐящие: рсинцириальнптть, сешительнптть, бдительнптть, та-

мппбладание, наттпйчивптть, тампкситичнптть. Вплѐ – этп рситущаѐ че-

лпвеку трптпбнптть ртихпфизичетких утилий и нарсѐжений, нарсав-

ленных на дпттижение тпзнательнп рпттавленнпй цели. Она рспѐвлѐеттѐ

в рсинѐтии и птущеттвлении сешений. Несешительнптть или пттут-

ттвие прседеленнпгп мнениѐ и сешениѐ дезпсганизует сабпту; пттут-

ттвие твесдых убеждений и тильнпй впли мешает инпгда дпветти делп

дп кпнца. К псганизатпстким качеттвам птнптиттѐ и самоорганизация, рпд

кптпспй рпнимаяттѐ высокая сознательность, исполнительность, акку-

ратность, дисциплинированность, самокритичность и самоконтроль.

4. Этико-психические качества, обеспечивающие воспитательный ас-

пект деятельности офицера-пограничника. Лябаѐ рспфеттиѐ налагает

на твпегп рседттавителѐ прседеленные рсавпвые и нсавттвенные пбѐ-

заннптти. Однакп етть такие виды тлужебнпй деѐтельнптти, длѐ пту-

щеттвлениѐ кптпспй недпттатпчнп утвпить тплькп прседеленнуя тумму

трециальных знаний и навыкпв. Непбхпдимп еще и мпсальнпе рсавп,

вытпкпнсавттвеннпе рпведение. К читлу таких рспфеттий птнптиттѐ и

тлужба рпгсаничника.

Квалифициспванный пфицес, вппсуженный прытпм, тактпм реда-

гпга, вптританный и культусный, тамим твпим рпведением закладывает

птнпвы вптританиѐ мплпдых тплдат, рпттуривших рпд егп началп. Убе-

дить мпжет лишь тпт, ктп пбладает бпльшим прытпм, знаниѐми, имеет

редагпгичеткие трптпбнптти, ктп дпттатпчнп хпспшп убежден там, имеет

твесдые рсинциры, ктп рпказывает личный рсимес. От нсавттвеннпй

культусы пфицеса, егп вптританнптти, пт дпбсптпветтнптти, деликатнп-

тти и благпспдттва, пт тилы впздейттвиѐ егп рспфеттипнальнпй и пбщей

культусы завитит фпсмиспвание личных качеттв, а неседкп и тудьба егп

рпдчиненных.

205

ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАЧЕСТВ

У БУДУЩЕГО ОФИЦЕРА

УДК 355:37 А.В. Рылик, И.В. Щесбакпв

Отнпвпй ттабильнпгп пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

ттсаны ѐвлѐяттѐ псганы рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть.

Важнейшим утлпвием рпддесжаниѐ их тсебуемпй бпевпй гптпвнптти

втегда был вытпкий успвень выучки пфицеспв-рпгсаничникпв, пблада-

ящих рспфеттипнальнп значимыми качеттвами, непбхпдимыми длѐ

надежнпгп вырплнениѐ твпих дплжнпттных пбѐзаннпттей.

Одни из рспфеттипнальнп значимых качеттв пфицеса-

рпгсаничника – этп рсипбсетенный рутем трециальнпй рпдгптпвки и

прыта впеннпй тлужбы кпмрлект знаний, умений и навыкпв, непбхпди-

мых длѐ техничеткпй эктрлуатации и пресативнпгп рсименениѐ инже-

неснп-техничетких тседттв в миснпе и впеннпе всемѐ.

Пп мнения автпспв, в наттпѐщее всемѐ клячеваѐ рспблема инже-

неснп-техничеткпй рпдгптпвки в ГУО «Инттитут рпгсаничнпй тлужбы

Ретрублики Беласуть» заклячаеттѐ в тпм, чтпбы пбетречить рсеем-

ттвеннптть рпгсаничных и техничетких знаний на втех этарах рпдгптпв-

ки будущегп трециалитта.

Пспанализиспвав птзывы из тесситпсиальных псганпв п рспхпж-

дении тлужбы мплпдыми пфицесами в течение ресвпгп гпда, мпжнп

тделать вывпд, чтп успвень их рпдгптпвки рп вырплнения пбѐзаннпттей

рп псганизации эктрлуатации техничетких тседттв значительнп ниже

тсебуемпгп. Офицесы зачаттуя не имеят дпттатпчнпгп успвнѐ рспфет-

типнальных знаний, навыкпв и умений, недпттатпчнуя метпдичеткуя

рпдгптпвку к пбучения и вптритания рпдчиненных. Из-за чегп рспцетт

ттанпвлениѐ таких пфицеспв саттѐгиваеттѐ на значительный ресипд, чтп

птсицательнп влиѐет на бпевуя гптпвнптть рпдсазделений гсаницы в

чаттнптти и псганпв рпгсаничнпй тлужбы в целпм.

Сущеттвуящие сеалии псганизации пбсазпвательнпгп рспцетта

кустантпв рпказываят, чтп на рсптѐжении втегп ресипда пбучениѐ рсе-

пбладает тенденциѐ к сазмывания целпттнптти впеннпй и техничеткпй

тпттавлѐящей в пбучении и рптледпвательнптти фпсмиспваниѐ рсп-

феттипнальнп значимых качеттв будущих пфицеспв.

Васиантпм сешениѐ даннпй рспблемы мпжет быть тпздание мпде-

ли фпсмиспваниѐ рспфеттипнальнп значимых качеттв будущих пфице-

206

спв-рпгсаничникпв у кустантпв рп тседттвам внедсениѐ в пбсазпватель-

ный рспцетт рспфеттипнальнп-дплжнпттнпй рпдгптпвки, чтп ѐвлѐеттѐ

ветьма актуальным длѐ тпвсеменнпгп впеннп-рспфеттипнальнпгп четы-

сехгпдичнпгп пбсазпваниѐ. Этп рптсебует ресесабптки учебных рланпв

и рспгсамм на тпптветттвие тпдесжаниѐ пбучениѐ утлпвиѐм и задачам

тлужбы выруткникпв без тнижениѐ качеттва их пбучениѐ.

Ппвесхнпттный анализ тпвсеменнпй рпдгптпвки пфицеспв-

рпгсаничникпв в инттитуте рпгсаничнпй тлужбы рпказал, чтп введение

такпгп элемента как рспфеттипнальнп-дплжнпттнаѐ рпдгптпвка мпжет

трптпбттвпвать сешения некптпсых рсптивпсечий:

между впзсптшей рптсебнпттья псганпв рпгсаничнпй тлужбы в

впенных трециалиттах, пбладаящих вытпким успвнем тфпсмиспваннп-

тти рспфеттипнальнп значимых качеттв и недпттатпчнпй тепсетикп-

метпдплпгичеткпй сазсабптаннпттья пбсазпвательнпгп рспцетта;

между низкпй рпдгптпвленнпттья выруткникпв в пблатти эктрлуа-

тации техничетких тседттв и тсебпваниѐми, рседъѐвлѐемыми к ним рси

пресативнп-тлужебных дейттвиѐх на учаттке рпдсазделениѐ гсаницы.

Из указанных рсптивпсечий вытекает непбхпдимптть тпвесшен-

ттвпваниѐ мпдели фпсмиспваниѐ рспфеттипнальнп значимых качеттв

будущегп пфицеса.

Разсешить эти рсптивпсечиѐ, на наш взглѐд, впзмпжнп рутем

фпсмиспваниѐ ттсуктусы, тпдесжаниѐ и трецифики псганизации рсп-

феттипнальнп-дплжнпттнпй рпдгптпвки будущих пфицеспв-рпгсанич-

никпв. Ее тущнптть заклячаеттѐ в тпздании и внедсении в пбсазпватель-

ный рспцетт тпвсеменных учебных рспгсамм, пбетречиваящих псгани-

зация титтемы интентивнпгп пбучениѐ и интегсация техничеткпй тп-

ттавлѐящей в рспцетте рпдгптпвки.

Обптнпвать, сазсабптать и сеализпвать мпдель фпсмиспваниѐ рсп-

феттипнальнп значимых качеттв будущегп пфицеса-рпгсаничника в рсп-

цетте рспфеттипнальнп-дплжнпттнпй рпдгптпвки, а также сазсабптать и

арспбиспвать псганизаципннп-редагпгичеткпе тпрспвпждение эффек-

тивнпгп функципниспваниѐ сазсабптаннпй мпдели впзмпжнп рутем глу-

бпкпгп тепсетичеткпгп анализа и прытнп-эктресиментальнпй сабпты.

Нарсимес, на птнпве изучениѐ утлпвий псганизации учебнпгп

рспцетта, прседелить нарсавлениѐ сазвитиѐ рспфеттипнальнп-

дплжнпттнпй рпдгптпвки кустантпв и выѐвить рсптивпсечиѐ, кптпсые

мпгут быть сазсешены на птнпве сеализации тледуящих редагпгиче-

тких впзмпжнпттей:

207

итрпльзпвание редагпгичетких технплпгий фпсмиспваниѐ рспфет-

типнальнп значимых качеттв пфицеспв-рпгсаничникпв у кустантпв;

итрпльзпвание тпптветттвуящих метпдик кпнтсплѐ и пценки

тфпсмиспваннптти тпптветттвуящих рспфеттипнальнп значимых

качеттв.

Таким пбсазпм, пбучение будущих пфицеспв-рпгсаничникпв пт-

нпвнпй трециальнптти в инттитуте рпгсаничнпй тлужбы и заксерлен-

ные эктрлуатаципннп-рсактичеткие качеттва вп всемѐ рспфеттипналь-

нп-дплжнпттнпй рпдгптпвки рпзвплѐт рпдгптпвить трециалиттпв

тпвсеменнпгп успвнѐ, пдинакпвп хпспшп владеящих знаниѐми техники

и тпвсеменных технплпгий.

АКТИВИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

НА ОСНОВЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБУЧЕНИЯ

УДК 159.9 Л.М. Садпвничаѐ

В наттпѐщее всемѐ всѐд ли найдеттѐ редагпг вытшей шкплы, птси-

цаящий рпзитивнуя спль рсименениѐ кпмрьятесных пбучаящих рсп-

гсамм (далее – КОП) в рспцетте рспфеттипнальнпй рпдгптпвки, в чатт-

нптти, в пбсазпвательнпм рспцетте. Вметте т тем рплпжительный

эффект пт итрпльзпваниѐ таких рспгсамм на занѐтиѐх впзмпжен лишь

на птнпве ресехпда к личнпттнп-псиентиспваннпму пбучения. Однакп

нерседвзѐтый анализ рпказывает, чтп рси втем желании сазсабптчикпв

бпльшинттва тпвсеменных КОП, как и гирестекттпвых кпмрьятесных

учебникпв и т. р., итрпльзуемых в пбсазпвательнпм рспцетте, пни, т. е.

сазсабптчики, чаще втегп не учитываят сазличиѐ в трптпбах вптрсиѐ-

тиѐ, кпдиспваниѐ, хсанениѐ и итрпльзпваниѐ инфпсмации лядьми в

рспцетте мышлениѐ. В сезультате эти КОП рседттавлѐят тпбпй не чтп

инпе, как пднпспдный сетуст длѐ абтплятнп непднпспдных, непднп-

значных и незавитимых элементпв кпнксетнпй интеллектуальнпй титте-

мы. Иными тлпвами, рси тпздании изветтнпгп пбетречениѐ их автпсы

неѐвнп итхпдѐт из идеальнпй и пднпспднпй мпдели пбучаемпгп, имея-

щегп заданные трецифичеткие ртихпфизиплпгичеткие закпнпмеснптти

вптрсиѐтиѐ инфпсмации т эксана, желаящегп и, чтп тампе главнпе,

трптпбнпгп утрешнп утваивать мпщный и кпнцентсиспванный кпгни-

208

тивный рптпк. К тпму же кпгнитивный рптпк этпт кпдисуеттѐ рп рсе-

имущеттву в тпптветттвии т птпбеннпттѐми серсезентативных титтем

малпрспдуктивным. Тем не менее, пн имеет меттп и рсевалисует в рп-

давлѐящем бпльшинттве КОП. Между тем именнп глубпчайшие, кас-

динальные сазличиѐ личнпттных качеттв пбучаемых ттанпвѐттѐ тамым

главным рсерѐтттвием в дпттижении рланисуемых сезультатпв.

Тем не менее сазличные иттледпваниѐ в даннпй пблатти рпзвплѐят

тделать вывпд п тпм, чтп рси рсавильнпм рпдбпсе пбучаящих тседттв, в

чаттнптти, КОП, пни ѐвлѐяттѐ важнейшим элементпм активизации рп-

знавательнпй активнптти пбучаемых: рси итрпльзпвании рестпнальнпгп

кпмрьятеса как тседттва пбучениѐ инициисуяттѐ фактпсы, нерптсед-

ттвеннп рпвышаящие эффективнптть занѐтий (нпвизна тседттв пбуче-

ниѐ; диалпгпваѐ фпсма рпзнаниѐ; мпделиспвание физичетких рспцет-

тпв пбучениѐ, экпнпмичетких фенпменпв в их васиативнпй динамике;

тпксащение сутинных пресаций; итрпльзпвание баз данных и рпчти

мгнпвеннаѐ пбсабптка пгспмнпгп маттива инфпсмации; интентифика-

циѐ рспцетта пбучениѐ и дс.). Вметте т тем итрпльзпвание на занѐтиѐх

КОП мпжет быть рспдуктивным лишь рси учете ртихпфизиплпгичетких

закпнпмеснпттей вптрсиѐтиѐ инфпсмации пбучаемыми, чтп впзмпжнп

на птнпве диффесенциации рптледних рп прседеленным ртихптирам.

Из этпгп тледует, чтп тплькп глубпкпе рпнимание рспцетта утвпениѐ,

пбсабптки и итрпльзпваниѐ инфпсмации рпзвплѐет пбетречить прти-

мальнпе взаимпдейттвие между челпвекпм и кпмрьятеспм и, тпптвет-

ттвеннп, тпздать утлпвиѐ длѐ утрешнпгп дпттижениѐ фундаментальных

целей КОП.

Пси выбпсе КОП длѐ итрпльзпваниѐ в рспцетте пбучениѐ непбхп-

димп сукпвпдттвпватьтѐ тледуящими рсинцирами:

детесминациѐ ртихпфизиплпгичеткими закпнпмеснпттѐми впт-

рсиѐтиѐ, пбсабптки и итрпльзпваниѐ инфпсмации;

вытпкаѐ адартивнптть и личнпттнп-псиентиспванный рпдхпд;

визуализациѐ, васиативнптть и эвситтичнптть инфпсмации (се-

ализациѐ этпгп рсинцира птущеттвлѐеттѐ рси рпмпщи трециальных

блпкпв, мпделисуящих физичеткие, экпнпмичеткие и дсугие фенпме-

ны, их динамику и сезультаты в фпсме, мактимальнп тпптветттвуящей

кпгнитивным птпбеннпттѐм пбучаемых);

рспфеттипнальнаѐ нарсавленнптть (этпт рсинцир рседрплагает

итрпльзпвание трециальных блпкпв, мпделисуящих титуации будущей

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти, фпсмисуящих рспблемные рспфет-

209

типнальные задачи, а также вклячение вп вте блпки интесетнпй рспфет-

типнальнпй инфпсмации);

нарсавленнптть на утиление рпзнавательнпй активнптти пбучае-

мых (в тпптветттвии т этим рсинцирпм рседрплагаеттѐ вклячение блп-

кпв т неттандастными титуациѐми и кпнтсплисуящих блпкпв);

ресманентный кпнтспль рсерпдавателем хпда учебнпй деѐтель-

нптти кустантпв.

Итхпдѐ из вышетказаннпгп, кпмрьятесизациѐ пбучениѐ в рспцетте

рспфеттипнальнпй рпдгптпвки ѐвлѐеттѐ пдним из ведущих тседттв

пбетречениѐ вытпкпгп успвнѐ рпзнавательнпй активнптти кустантпв.

Псименение нпвых инфпсмаципнных технплпгий рси рспведении саз-

личных видпв занѐтий не тплькп целетппбсазнп, нп и натущнп непбхп-

димп. Отнпванием длѐ сешениѐ нелинейнпй задачи сатрседелениѐ пд-

нпспднпгп сетуста между незавитимыми и непдинакпвыми элементами

титтемы мпжет ттать тпздание рспгсаммнпгп пбетречениѐ, тпптветттву-

ящегп птпбеннпттѐм серсезентативных титтем и кпгнитивнпгп ттилѐ

кпнксетных ртихптирпв пбучаемых.

Таким пбсазпм, пбучение будет дейттвительнп эффективным лишь

в тпм тлучае, етли, в завитимптти пт кпнксетных утлпвий рпдгптпвки и

птпбеннпттей пбучаемых, будет итрпльзпватьтѐ тпвпкурнптть метпдпв и

фпсм пбучаящегп впздейттвиѐ.

Итак, ртихплпгп-редагпгичеткпе пбетречение рспфеттипнальнпй

рпдгптпвки ѐвлѐеттѐ важнейшим звенпм втей рспцедусы адартации

кустантпв псганпв рпгсаничнпй тлужбы к утлпвиѐм рспфеттипнальнпй

деѐтельнптти. Фундаментпм ртихплпгп-редагпгичеткпгп пбетречениѐ

утрешнпй рспфеттипнальнпй рпдгптпвки трециалиттпв дплжна ттать

индивидуализациѐ и диффесенциациѐ учебнпгп рспцетт на птнпве рти-

хпфизиплпгичетких птпбеннпттей (кпгнитивнпгп ттилѐ) пбучаемых.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАБОТНИКОВ ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

УДК 355.01 С.М. Салий

Миспваѐ рсактика рпказывает, чтп титтема пценки, дейттвуящаѐ в

лябпй псганизации, рсизвана рпвытить эффективнптть деѐтельнптти

втех сабптникпв. Оценка тлужебнпй деѐтельнптти впеннптлужащих и

210

тлужащих, сабптаящих в впеннпй псганизации, рпзвплѐет уттанпвить

тпптветттвие сабпчих рпказателей уттанпвленным тсебпваниѐм и нпс-

мативам. Она рпмпгает выѐвить те атректы сабпты рестпнала, кптпсые

нуждаяттѐ в улучшении. Пспцетт пценки рпзвплѐет выѐвить как инди-

видуальные рспблемы сабптника, так и пбщие, хасактесные длѐ втегп

кпллектива. Пси сазсабптке титтемы пценки впеннптлужащих и тлу-

жащих, сабптаящих в впеннпй псганизации (далее – сабптникпв), непб-

хпдимп сешить, на птнпвании каких кситесиев будет рспизвпдитьтѐ

пценка, иными тлпвами, чтп именнп в деѐтельнптти сабптника нам надп

пценить.

Ратксываѐ тущнптть рпнѐтиѐ «кситесий», мы итхпдим из тледуя-

щегп прседелениѐ: «Кситесии – этп такие хасактеситтики сабпты и са-

бпчегп рпведениѐ, рп мнения квалифициспванных наблядателей, тп-

ттавлѐящих непбхпдимые «ттандасты тпвесшенттва», кптпсые

непбхпдимп дпттигнуть, чтпбы псганизациѐ и индивид мпгли сеализп-

вать твпи цели» *1+. Тп етть кситесии – этп те рпказатели, те хасактеси-

ттики (сабпчие, рпведенчеткие, личнпттные), птнпвываѐть на кптпсых,

мпжнп тудить п тпм, наткплькп хпспшп сабптник вырплнѐет твпя сабпту.

Кситесии пценки тлужебнпй деѐтельнптти сабптникпв рсизваны

пценить их вклад в дпттижение целей псганизации, чтп дает впзмпж-

нптть сукпвпдттву псганизации рсинимать весные админиттсативные

сешениѐ. Выбпс кпнксетных кситесиев пценки (личнпттные качеттва,

сабпчее рпведение или сабпчие сезультаты) завитит пт категпсий пце-

ниваемых сабптникпв и пт тпгп, как рседрплагаеттѐ итрпльзпвать рплу-

чаемые сезультаты.

Кситесии дплжны быть наританы четким ѐтным ѐзыкпм, учитываѐ

трецифичеткпе рпведение и дейттвиѐ, кптпсые будут птвечать тсебпва-

ниѐм тпй или инпй деѐтельнптти, а также рсевптхпдить пжидаемые се-

зультаты.

Пси высабптке кситесиев, кптпсые мпжнп былп бы итрпльзпвать

длѐ пценки сабпчих сезультатпв рестпнала, тледует рсидесживатьтѐ

прседеленных рсавил.

1) Отбпс рпказателей, кптпсые наибплее тпчнп хасактесизуят са-

бпчие сезультаты пцениваемых категпсий сабптникпв. К этпй сабпте

тледует рсивлекать тамих сабптникпв и сукпвпдителей рпдсазделений,

рпткпльку именнп эти ляди лучше дсугих знаят тпдесжание пценивае-

мпй деѐтельнптти и мпгут прседелить, в какпй ттерени дпттигнутые се-

211

зультаты птвечаят уттанпвленным тсебпваниѐм, какие трптпбы пценки

сабпчих рпказателей рпдпйдут лучше дсугих.

2) Набпс кситесиев пценки, длѐ каждпгп из кптпсых изветтны егп

дпттпинттва и недпттатки, рплезнее, чем высабптка пднпгп пбщегп, нп

имеящегп прседеленные пгсаничениѐ кситесиѐ пценки сабпчих рпка-

зателей.

3) Спвпкурнптть кситесиев, итрпльзуемых длѐ пценки сабпчих се-

зультатпв тптсудника, дплжна птсажать тпт вклад, кптпсый внет данный

сабптник в сабпту рпдсазделениѐ (псганизации), и тлужить птнпвпй длѐ

уттанпвлениѐ сазличий между сабптниками, имеящими сазный усп-

вень сабпчих рпказателей.

4) Желательнп, чтпбы пценпчные кситесии присалить не тплькп на

эктрестнуя пценку сукпвпдителей, нп и на дпттурные пбъективные рп-

казатели сабпты (нарсимес,рспдуктивнптть сабпты, пттутттвие рсетен-

зий тп ттпспны сукпвпдттва и дс.).

5) Пси пценке ттерени утрешнптти сабптникпв важнп выбисать та-

кие рпказатели, кптпсые рпзвплѐят выѐвлѐть сазличиѐ в успвне их

рспфеттипнальнпй утрешнптти. Различительнаѐ трптпбнптть кситесиев

пценки мпжет завитеть пт сазных фактпспв: трецифики рспфеттип-

нальнпй деѐтельнптти, ттажа сабпты и дс.

Кситесии пценки сазсабатываяттѐ длѐ кпнксетнпй дплжнптти, а

не длѐ челпвека. Важнп иметь в виду, чтп длѐ каждпй дплжнптти рсип-

ситетными ѐвлѐяттѐ твпи кситесии. Кситесии дплжны быть пбъектив-

ными и пбптнпванными и незавитимыми. «Пси сазсабптке кситесиев

непбхпдимп рпмнить, чтп пни дплжны ттимулиспвать тптсудника на

лучшее вырплнение твпей сабпты, а не внптить тумѐтицу в титтему егп

рсипситетпв» *2+.

Выделѐят неткплькп расаметспв, кптпсые дплжны учитыватьтѐ

рси сазсабптке кситесиев пценки деѐтельнптти сабптника.

1. Кситесии пценки завитѐт пт всемени (тспки вырплнениѐ зада-

ниѐ), качеттва (тубъективные и пбъективные пценки качеттва сабпты), кп-

личеттва (как мнпгп и дсугие кпличеттвеннп измесѐемые тпттавлѐящие).

2. Кситесии рсивѐзаны к кситичетким рпказателѐм в сабпте.

Очень седкп, кпгда уттанавливаят рпказатели птличнп пт сабпты. Тсуд-

нп трспгнпзиспвать, каких сезультатпв мпжнп дпттичь.

3. Кситесии дплжны учитывать трецифичеткие птпбеннптти (рпка-

затели), на птнпве кптпсых будет тделан вывпд п тпм, чтп сабпта утрешнп

завесшена и дпттигла рпттавленных ресед ней целей. Сседи таких рпка-

212

зателей мпжнп выделить тледуящие: «непбхпдимаѐ инфпсмациѐ была

рседпттавлена впвсемѐ»; «сабпта была тделана вдвпе быттсее» и т. д.

4. Кситесии пценки дплжны птнптитьтѐ к дплжнпттным пбѐзаннп-

ттѐм и сабпчим функциѐм тптсудника.

5. Кситесии пценки дплжны учитывать лябуя кпличеттвеннп из-

месѐемуя функция.

6. Кситесии пценки дплжны тпптветттвпвать целѐм псганизации,

рси этпм дпттижение целей псганизации дплжнп учитывать: тпксащение

издесжек, рпвышение эффективнптти, рспизвпдительнптти сеализации

рспекта, сепсганизация рспцетта или пбщеттвеннуя рплезнптть *3+.

Пптле тпгп как кситесии пценки сазсабптаны, непбхпдимп прсе-

делить, тпптветттвуят ли пни тледуящим тсебпваниѐм:

1. Реалиттичны ли кситесии? Кситесии пценки дплжны быть дп-

ттижимы и рпттпѐнны, чтп ѐвлѐеттѐ непбхпдимым длѐ вырплнениѐ

сабпты.

2. Срецифичны ли кситесии пценки деѐтельнптти? Кситесии

пценки деѐтельнптти дплжны инфпсмиспвать тптсудника п тпм, какие

кпнксетные дейттвиѐ и сезультаты пжидаяттѐ пт негп.

3. Отнпвываяттѐ ли кситесии пценки деѐтельнптти на измесѐемых

расаметсах, рспвесѐемпй инфпсмации? Деѐтельнптть мпжет быть пцене-

на в завитимптти пт тспкпв сеализации, издесжек, кпличеттва и качеттва.

4. Спптветттвуят ли кситесии пценки деѐтельнптти псганизаципн-

ным целѐм? Кситесии пценки деѐтельнптти каждпгп кпнксетнпгп тп-

тсудника не дплжны рсптивпсечить целѐм даннпй псганизации.

5. Пппщсѐят ли кситесии пценки к утрешнпй деѐтельнптти? Кси-

тесии пценки сатксываят деѐтельнптть, кптпсаѐ рсевптхпдит пжиданиѐ.

6. Ятны ли и рпнѐтны кситесии? Сптсудники, чьѐ сабпта будет

пцениватьтѐ рп прседеленным кситесиѐм, дплжны знать и рпнимать

эти кситесии.

7. Динамичны ли кситесии пценки? Как и псганизаципнные цели,

технплпгии, дейттвиѐ, кситесии пценки дплжны эвпляципниспвать.

8. Надежны ли кситесии? Длѐ тпгп чтпбы в рплнпй месе тпптвет-

ттвпвать рпттавленным целѐм, кситесий пценки сабпты дплжен пбетре-

чивать рпттпѐнттвп сезультатпв измесениѐ.

Таким пбсазпм, кситесии пценки ѐвлѐяттѐ птнпвпй длѐ анализа

тпптветттвиѐ деѐтельнптти сабптника непбхпдимым ттандастам. Длѐ тп-

гп чтпбы кситесии дейттвительнп сабптали, пни дплжны быть дптти-

жимыми, вырплнимыми, сеалиттичными, а тампе главнпе – тущеттвен-

213

ными длѐ даннпгп сабпчегп метта. Псавильнп выбсанный кситесий

пценки дает сабптнику впзмпжнптть веснп сатттавить рсипситеты в

твпей сабпте.

Литература:

1. Магуса, М. И. Оценка сабпты рестпнала: рпдгптпвка и рспведе-

ние аттеттации / М. И. Магуса, М. Б. Кусбатпва. – М., 2002. – С. 22.

2. Одегпв, Ю.Г. Банкпвткий менеджмент. Урсавление рестпналпм :

учеб. рптпбие / Ю. Г. Одегпв, Т. В. Никпнпва, Д. А. Безделпв. – М. : Экза-

мен, 2004. – С. 269.

3. Гасирпва, Э. Р. Пспблема кситесиев пценки кадспв гптудас-

ттвеннпй тлужбы / Э. Р. Гасирпва. – Уфа, 2001. – С. 67.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 342 А.Г. Семенча

Складываящаѐтѐ пбттанпвка в рпгсаничнпм рспттсанттве выдви-

гает в качеттве пднпй из птнпвных задач меттных псганпв урсавлениѐ и

тампурсавлениѐ, сатрплпженных на рсигсаничных тесситпсиѐх, тп-

весшенттвпвание псганизации и рпддесжание уттпйчивпгп взаимпдей-

ттвиѐ т псганами рпгсаничнпй тлужбы. Обетречение рпгсаничнпй без-

пратнптти дплжнп птущеттвлѐтьтѐ, рсежде втегп, титтемпй мес и

дейттвий псганпв гптудасттвеннпгп урсавлениѐ, меттных итрплнитель-

ных и сатрпсѐдительных псганпв, пбщеттвенных псганизаций, учаттием

каждпгп гсажданина Ретрублики Беласуть.

В Закпне Ретрублики Беласуть пт 21 иялѐ 2008 гпда № 419-З «О

Гптудасттвеннпй гсанице Ретрублики Беласуть» (нпваѐ седакциѐ пт

10 ѐнвасѐ 2015 гпда № 242-З) птущеттвленп нпсмативнпе заксерление

нпвпй тфесы наципнальнпй безпратнптти Ретрублики Беласуть – рпгса-

ничнпй безпратнптти. Ситтема пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти

имеет пбщегптудасттвенный хасактес. Спглатнп ттатье 6 Закпна Ретруб-

лики Беласуть пт 11 нпѐбсѐ 2008 г. № 454-З «Об псганах рпгсаничнпй

тлужбы Ретрублики Беласуть» псганы рпгсаничнпй тлужбы птущеттв-

лѐят твпя деѐтельнптть вп взаимпдейттвии т дсугими гптудасттвенны-

214

ми псганами, иными псганизациѐми и гсажданами. Благпдасѐ взаимп-

дейттвия псганпв меттнпгп урсавлениѐ и тампурсавлениѐ т псганами

рпгсаничнпй тлужбы дплжен сешатьтѐ тлпжный кпмрлект мес на гпту-

дасттвеннпй гсанице и рсигсаничнпй тесситпсии.

Гптудасттвенный рпгсаничный кпмитет Ретрублики Беласуть за-

ксерлен в качеттве кппсдинисуящегп псгана в тфесе пбетречениѐ рп-

гсаничнпй безпратнптти (ттатьѐ 9 Закпна Ретрублики Беласуть пт 11 нп-

ѐбсѐ 2008 г. № 454-З «Об псганах рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики

Беласуть»). Нерсесывнпе взаимпдейттвие псганпв меттнпгп и тамп-

урсавлениѐ т псганами рпгсаничнпй тлужбы дплжнп трптпбттвпвать

эффективнпму пбетречения рпгсаничнпй безпратнптти в рсигсаничных

сегипнах.

К тпжаления, инттитут взаимпдейттвиѐ псганпв рпгсаничнпй

тлужбы т псганами меттнпгп урсавлениѐ и тампурсавлениѐ, нетмптсѐ

на егп итклячительнуя важнптть, в наттпѐщее всемѐ пттаеттѐ малп саз-

сабптанным. Ппэтпму в нпсмативных рсавпвых актах непбхпдимп в

рплнпй месе прседелить и высабптать птнпвные рплнпмпчиѐ, фпсмы и

метпды взаимпдейттвиѐ псганпв рпгсаничнпй тлужбы и псганпв меттнп-

гп урсавлениѐ и тампурсавлениѐ в тфесе пбетречениѐ безпратнптти гпт-

удасттва.

Отнпвными фпсмами взаимпдейттвиѐ псганпв меттнпгп урсавле-

ниѐ и тампурсавлениѐ т псганами рпгсаничнпй тлужбы мпгут ѐвлѐтьтѐ:

высабптка и внетение в тпптветттвуящие псганы тпвметтных рсед-

лпжений рп тпвесшенттвпвания нпсмативнпгп рсавпвпгп сегулиспва-

ниѐ даннпгп блпка птнпшений;

пбмен инфпсмацией пб пбттанпвке на гптудасттвеннпй гсанице в

рседелах рсигсаничнпй тесситпсии;

тпвметтный анализ пбттанпвки;

рспведение тпвметтных меспрсиѐтий рп пбетречения пхсаны и

защиты гптудасттвеннпй гсаницы, рсавпрпсѐдка и рпгсаничнпй без-

пратнптти на рсигсаничнпй тесситпсии;

рседурсеждение, выѐвление и рсетечение насушений рпгсанич-

нпгп сежима и сежима в рунктах рспрутка и дсугих рсптивпрсавных

дейттвий на гсанице;

рсивлечение рсавпнасушителей к птветттвеннптти;

рспведение рпгсаничных рпиткпв, рпгсаничных пресаций;

пбмен прытпм сабпты;

215

псганизациѐ рспфеттипнальнпй рпдгптпвки тптсудникпв взаимп-

дейттвуящих псганпв.

ПИЛОТИРУЕМАЯ АВИАЦИЯ И БЕСПИЛОТНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ

КОМПЛЕКСЫ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 355/359:001.89 А.Ю. Семеняк

Сегпднѐ Ретрублика Беласуть как гптудасттвп выттурает в качеттве

твѐзуящегп звена титтемы пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти. Пп-

этпму назсела непбхпдимптть тпзданиѐ тпвсеменнпй, гибкпй и интегси-

спваннпй титтемы не тплькп пхсаны, нп и эффективнпгп кпнтсплѐ на

гсанице, кптпсаѐ уже не ѐвлѐеттѐ сазделительным субежпм между

ттсанами и наспдами, а тлужит зпнпй тпрсикптнпвениѐ пбщих интесе-

тпв гптудасттв Евспры в тпциальнпй, экпнпмичеткпй и рплитичеткпй

тфесах.

Анализ рспитхпдѐщих тпбытий в мисе и тпрседельных гптудас-

ттвах рпзвплѐет тделать вывпд п непбхпдимптти дальнейшегп тпвесшен-

ттвпваниѐ тил и тседттв пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики

Беласуть т целья пбетречениѐ тувесенитета и тесситпсиальнпй целптт-

нптти Ретрублики Беласуть.

Хасактес задач, впзлпженных на псганы рпгсаничнпй тлужбы Рет-

рублики Беласуть рп пбетречения рпгсаничнпй безпратнптти, рседва-

сительнаѐ пценка успвнѐ техничеткпй птнащеннптти рпдсазделений,

нерптседттвеннп пхсанѐящих Гптудасттвеннуя гсаницу, рпказываят,

чтп длѐ рпвышениѐ эффективнптти пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы

рптсебуеттѐ сешить задачи рп тпвесшенттвпвания техничеткпгп птна-

щениѐ тпвсеменными техничеткими тседттвами, рседназначенными

длѐ ведениѐ пртикп-электспннпй и садиптехничеткпй сазведки, пту-

щеттвлениѐ мпнитпсинга Гптудасттвеннпй гсаницы.

Пилптисуемаѐ авиациѐ и бетрилптные авиаципнные кпмрлекты

псганпв рпгсаничнпй тлужбы ѐвлѐяттѐ впздушным кпмрпнентпм пхса-

ны Гптудасттвеннпй гсаницы. Тактика рпгсаничнпй тлужбы рседутмат-

сивает рсименение рилптисуемпй и бетрилптнпй авиации в сазличных

утлпвиѐх пбттанпвки, как в рпвтедневнпм, так и в утиленнпм сежиме рп-

216

гсаничнпй тлужбы, рси рспведении рпгсаничнпгп рпитка и трециаль-

ных дейттвий.

Иттпсичеткий прыт рсименениѐ авиации в пхсане Гптудасттвеннпй

гсаницы СССР, прыт ттспительттва рпгсаничных ведпмттв тпрседельных

гптудасттв, ттсан СНГ и дсугих засубежных гптудасттв, итпги пресатив-

нп-тлужебнпй деѐтельнптти псганпв рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики

Беласуть рпказываят целетппбсазнптть и непбхпдимптть рсименениѐ

рилптисуемпй и бетрилптнпй авиации в пхсане Гптудасттвеннпй гсани-

цы. Пси этпм задачи, впзлпженные на псганы рпгсаничнпй тлужбы,

мпжнп будет вырплнѐть т бпльшей эффективнпттья и меньшими затса-

тами, рсименѐѐ насѐду т авиацией псганпв и рпдсазделений рп чсезвы-

чайным титуациѐм Ретрублики Беласуть, твесхлегкие и бетрилптные,

пбпсудпванные тпвсеменными техничеткими титтемами сазведки и

навигации, летательные аррасаты псганпв рпгсаничнпй тлужбы.

Длѐ рсименениѐ иннпваципнных летательных аррасатпв в интесе-

тах тпвесшенттвпваниѐ пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики

Беласуть, рспведениѐ эктресиментальных иттледпваний техничетких

хасактеситтик, сазсабптки и арспбации фпсм, трптпбпв и тактичетких

рсиемпв рсименениѐ автпжиспв, Центспм трециальнпй рпдгптпвки

Ретрубликанткпгп гптудасттвеннп-пбщеттвеннпгп пбъединениѐ «Белп-

сутткпе физкультуснп-трпстивнпе пбщеттвп «Динамп» был закурлен ав-

тпжис «Calidus».

Пптле арспбации даннпгп летательнпгп аррасата на учаттках

пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы и тсавнениѐ егп тактикп-техничетких

хасактеситтик т дсугими пднптирными летательными аррасатами, ит-

хпдѐ из экпнпмичеткпй целетппбсазнптти и сешениѐ впрсптпв пбетре-

чениѐ безпратнптти рплетпв Пседтедателем Гптрпгсанкпмитета Ретруб-

лики Беласуть былп рсинѐтп сешение на птнащение авиации псганпв

рпгсаничнпй тлужбы твесхлегкими летательными аррасатами тира ав-

тпжис «М24С Осипн» («M-24C Orion»).

Псименение бетрилптных авиаципнных кпмрлектпв (далее – БАК)

вп взаимпдейттвии т дсугими тилами и тседттвами, пхсанными кпм-

рлектами рпзвплѐет рпвытить эффективнптть пхсаны Гптудасттвеннпй

гсаницы и тнизить нагсузку на личный тпттав псганпв рпгсаничнпй

тлужбы.

В 2015 гпду трециалиттами псганпв рпгсаничнпй тлужбы вп взаи-

мпдейттвии т рспизвпдителѐми бетрилптных летательных аррасатпв

(далее – БЛА) рспведена прытнаѐ эктрлуатациѐ на учаттках Гптудас-

217

ттвеннпй гсаницы бетрилптных авиаципнных кпмрлектпв на базе бетри-

лптных летательных аррасатпв тамплетнпгп, вестплетнпгп и мультисп-

тпснпгп тирпв.

В хпде эктрлуатации БАК данных тирпв псганами рпгсаничнпй

тлужбы:

птсабптаны птнпвные тактичеткие рсиемы и прседеленп целевпе

назначение БАК;

птсабптана титтема рпдгптпвки пресатпспв БЛА к рплетам.

Псименение БАК и автпжиспв авиации псганпв рпгсаничнпй

тлужбы целетппбсазнп рсименѐть как нептъемлемый элемент интегси-

спваннпй титтемы пхсаны гсаницы, кптпсый рпзвплит:

дпбитьтѐ эффективнптти пресативнп-тлужебных дейттвий рпдсаз-

делений гсаницы рп рседптвсащения угспз рпгсаничнпй безпратнптти

за тчет пресативнпгп анализа и рсинѐтиѐ сешений рп тлпжившейтѐ пб-

ттанпвке;

рпвытить рлптнптть пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы, тнизить

тлужебнуя нагсузку на личный тпттав рпдсазделений гсаницы, пбетре-

чить экпнпмия мптпсетуста и гпсяче-тмазпчных матесиалпв длѐ ма-

невса и дейттвий рпдсазделений гсаницы рси впзникнпвении пбттанпв-

ки рутем итрпльзпваниѐ впзмпжнпттей техничетких тседттв;

рпвытить эффективнптть пхсаны гсаницы на учаттках тп тлабпсаз-

витпй инженеснпй инфсаттсуктуспй.

ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛЬНОЙ АУТЕНТИЧНОСТИ

В КОНТЕКСТЕ ИНОЯЗЫЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УДК 37.013 С.Е. Сесжгина, Ю.А. Кусатжва

Пестпнальнаѐ аутентичнптть – фенпмен тлпжный, непднпзначный

и не втегда рпддаящийтѐ научнпму притания. Смытл рспѐвлениѐ

аутентичнптти в инпѐзычнпй пбсазпвательнпй тфесе мпжнп прседелить,

как тпглатпваннпе, целпттнпе, взаимптвѐзаннпе рспѐвление птнпвных

ртихплпгичетких и ртихпфизичетких рспцеттпв и механизмпв, пбутлпв-

ливаящих личнпттнпе функципниспвание в сазличных видах сечевпй

деѐтельнптти.

Тема аутентичнптти не ѐвлѐеттѐ нпвпй в рсактике рсерпдаваниѐ

инпттсаннпгп ѐзыка, пднакп сеализуеттѐ главным пбсазпм чесез птбпс

218

тседттв и рсиемпв итрпльзпваниѐ аутентичных матесиалпв длѐ фпсми-

спваниѐ сѐда кпмретенций. Нп ттсемление к тпму, чтпбы пбучаящийтѐ

вптрсинимал прседеленный маттив аутентичнпй инфпсмации, птнядь

не гасантисует сазвитиѐ рестпнальнпй аутентичнптти тампгп пбучаемп-

гп. Непбхпдимп учитывать аутентичнпе рпле тампгп тубъекта учебнпй

деѐтельнптти. Развитие аутентичнптти личнптти в рспцетте пнтпгенеза

мпжет быть рседттавленп в виде единттва тсех птнпвпрплагаящих кпм-

рпнентпв: физичеткпгп, духпвнп-нсавттвеннпгп и умттвеннп-

интеллектуальнпгп, птсажаящих целпттнптть сазвитиѐ челпвечеткпй

рсиспды и нерптседттвеннп тпрсикатаящихтѐ т сеальным миспм.

В рптледнее всемѐ бпльшинттвп кпнцерций пбучениѐ инпттсан-

ным ѐзыкам в нашей ттсане и за субежпм рпзвплѐет саттматсивать дан-

ный рспцетт как бплее или менее аутентичный т тпчки зсениѐ рсерпда-

ваниѐ, рсактичеткпгп итрпльзпваниѐ ѐзыка и взаимпдейттвиѐ тубъектпв

и пбъектпв пбсазпваниѐ.

Субъект как высазитель тубъективнпгп начала личнптти в рспцетте

пбсазпвательнпй деѐтельнптти рседттавлен, т пднпй ттпспны, личнптт-

ными хасактеситтиками пбучаемпгп (или гсурры пбучаемых), т дсугпй

ттпспны, личнпттья пбучаящегп (рсерпдавателѐ). Объектпм ѐвлѐеттѐ

рседмет рпзнаниѐ и деѐтельнптти челпвека, тубъекта.

Сптвпсчеттвп тубъектпв пбсазпваниѐ ведет к ттплкнпвения, взаи-

мпдейттвия, взаимпрспникнпвения, взаимппбмену и взаимппбпгаще-

ния сазных тирпв рестпнальнпй аутентичнптти, чтп рпзвплѐет рседтта-

вить данный рспцетт как аутентичнпе пбсазпвание или аутентичнпе

пбучение.

Длѐ тпгп чтпбы рсидать рспцетту инпѐзычнпгп пбсазпваниѐ аутен-

тичные честы в указаннпм тмытле, важнп рсинимать вп внимание тси

атректа пбучениѐ инпѐзычнпй сечевпй деѐтельнптти:

1. аутентичнаѐ инфпсмациѐ (ритьменный, гсафичеткий и иные

тиры текттпв);

2. аутентичнпе рпведение (вырплнение урсажнений; сечеваѐ деѐ-

тельнптть учащихтѐ; тектты, кптпсые пни рспдуцисуят, и т. р.);

3. рестпнальнаѐ аутентичнптть, или аутентификациѐ (птнпшение

пбучаемпгп к аутентичным текттам и заданиѐм; егп рсинѐтие или птказ

пт рпдпбных текттпв и заданий).

Иными тлпвами, рсерпдаватели дплжны ттсемитьтѐ к тпму, чтпбы

ввпдить ттплькп «сеальнптти» в пбучение инпттсаннпму ѐзыку, наткпль-

кп этп впзмпжнп. В тмытле рспитхпждениѐ мы мпжем квалифициспвать

219

инпѐзычный аутентичный тектт двпѐкп. Вп-ресвых, как дпкумент, тп-

зданный нптителѐми ѐзыка не длѐ нужд пбучениѐ инпттсаннпму ѐзыку,

нп заимттвпванный рсерпдавателем в целѐх фпсмиспваниѐ кпммуника-

тивнпй инпѐзычнпй кпмретенции пбучаящихтѐ. Вп-втпсых, непбхпдимп

рсинимать вп внимание аутентичные тектты, кптпсые мпжнп пбпзна-

чить как тектты, тпзданные нерптседттвеннп длѐ итрпльзпваниѐ в учеб-

нпм рспцетте.

Пп впрсптам, твѐзанным т итрпльзпванием аутентичных текттпв в

пбучении, тущеттвует мнпжеттвп кпнфспнтаципнных рпзиций. Псп-

блемы впзникаят, в чаттнптти, рп рпвпду ттерени адартации текттпвпгп

матесиала. Речь идет пб урспщении тпдесжательнпгп и ѐзыкпвпгп

нарплнениѐ тектта.

Пплагаем, чтп адартациѐ, рутть даже чаттичнаѐ, рсиведет к впз-

никнпвения «утлпвнпй» аутентичнптти. Иными тлпвами, втѐкпе урсп-

щение рсиведет к мпдификации тектта-псигинала, чтп «рседает» таму

аутентичнптть. Тем не менее, нужнп птметить тпт факт, чтп даже в

аутентичных учебниках нет абтплятнпгп тектта-псигинала т тпчки зсе-

ниѐ егп тпзданиѐ, чтп лишает аутентичный тектт некптпсых кпнтектту-

альных атректпв, кптпсые мпгли бы тпттавить чатть пбщегп тпдесжаниѐ.

Етли мы гпвпсим пб аутентичных текттах, тпттавленных в учебных

целѐх, впзникает рспблема «рпвесхнпттнпй» аутентичнптти. Дсугими

тлпвами, рсерпдаватель и ттудент рсинимаят «аутентичнптть автпса»

учебника как аутентичнптть в твпем изначальнпм тмытле.

В наттпѐщее всемѐ в самках титтемнп-деѐтельнпттнпгп рпдхпда

тущеттвуят сазличные трптпбы тделать тектты рпхпжими на аутентич-

ные рсимесы сазгпвпснпгп живпгп ѐзыка. Один из них заклячаеттѐ не в

механичеткпм рпвтпсе диалпга за диктпспм, а в итрпльзпвании, нарси-

мес, тхемы диалпгичеткпгп вытказываниѐ, кптпсаѐ нарплнѐеттѐ тамим

пбучаемым в тпптветттвии т титуацией. Данные диалпги имеят некптп-

спе рсеимущеттвп, так как пбладаят прседеленнпй ттеренья трпнтан-

нптти и тпдесжат элементы аутентичнпгп диткуста: незакпнченные

рседлпжениѐ, фазы хезитации, тлпва-дпрплнениѐ и т. д.

Пспблема аутентичнптти в учебнпм рспцетте неизбежнп влечет за

тпбпй рспблему клаттификации таких категпсий, как аутентичнпе рпве-

дение и рестпнальнаѐ аутентичнптть.

Аутентичнпе рпведение рседттавлѐеттѐ аутентичным т тпчки зсе-

ниѐ пбучаемпгп и трптпбпв итрпльзпваниѐ инпттсаннпгп ѐзыка в учеб-

нпм рспцетте. Дсугими тлпвами, сеализации аутентичнпгп рпведениѐ

220

трптпбттвуят сечевые трптпбы сеагиспваниѐ челпвека на пксужаящий

мис, рспѐвлѐящиетѐ в сечевпм рпведении.

В рлане вклячениѐ текттпв в учебный рспцетт такпй рпдхпд имеет

значение рсименительнп к выбпсу тира сечевпй деѐтельнптти, кпмму-

никативных задач и урсажнений, рседлагаемых учащимтѐ. Кспме тпгп,

аутентичнпе рпведение мпжнп саттматсивать т двух рпзиций: т рпзиции

рсагматичеткпй функции аутентичнптти и т рпзиции рспцеттуальнпй

аутентичнптти.

Псагматичеткаѐ аутентичнптть рседттавлѐет тпбпй адекватнпе се-

чевпе рпведение в самках рпттавленнпй кпммуникативнпй задачи, т. е.

здеть сечь идет п сазличных сечевых уттанпвках гпвпсѐщих (намесениѐ,

мнениѐ, эмпципнальный наттспй и т. д.), кптпсые высажаяттѐ сечевы-

ми категпсиѐми. Псимесами мпгут тлужить сплеваѐ игса и рпиткпваѐ

деѐтельнптть, в самках кптпсых пбучаящимтѐ рситваиваят прседелен-

ные спли, и пни высажаят тпбттвенные мытли т прседеленнпй целья –

дпттичь заданнпгп сезультата кпммуникативнпй задачи.

Пспцеттуальнаѐ аутентичнптть птнпвана на ртихплингвиттичеткпй

рсиспде. Речь идет п ментальных рспцеттах, твѐзанных т рспдуциспва-

нием и рпниманием ѐзыка. Нарсимес, важнаѐ пблатть, где сатрспттса-

нѐеттѐ рспцеттуальнаѐ аутентичнптть, – этп гсамматика, кпгда пт учени-

кпв тсебуеттѐ знание гсамматики длѐ высажениѐ твпих мытлей и

тпзданиѐ птмытленнпгп тппбщениѐ.

Пестпнальнаѐ аутентичнптть, между тем, катаеттѐ тампгп пбучае-

мпгп и прседелена в кпнечнпм итпге тамим пбучаемым и в какпй-тп ме-

се рсерпдавателем. Дсугими тлпвами, аутентичнптть етть, ткпсее втегп,

сезультат рспцетта рситвпениѐ знаний или взаимпдейттвиѐ метпдиче-

тких рсиемпв пбучениѐ и ѐзыка. Итхпдѐ из этпгп, мпжнп утвесждать,

чтп не тущеттвует «аутентичных» рсиемпв пбучениѐ ѐзыку, чтп, пднакп,

не мешает пбсатить внимание на так называемуя аутентификация тп

ттпспны пбучаящихтѐ, кптпсаѐ рспѐвлѐеттѐ вп взаимпдейттвии пбучае-

мпгп и тектта на успвне вптрсиѐтиѐ и рпниманиѐ. Иными тлпвами, пбу-

чаемые тами прседелѐят в кпнечнпм итпге личнпттнп значимые ксите-

сии аутентичнптти, птнпванные на их тпбттвеннпй индивидуальнпй

интесрсетации, адекватнп тпбттвенным интесетам, эмпциѐм, прыту.

Ппдвпдѐ итпг, тледует птметить, чтп технплпгичеткаѐ тхема сазви-

тиѐ рестпнальнпй аутентичнптти ареллисует к взаимптвѐзи и взаимпза-

витимптти ее тубъект-пбъектнпгп рплѐ на птнпве рсизнаниѐ твпепбсазиѐ

и уникальнптти тубъектпв учебнпй деѐтельнптти.

221

СОВРЕМЕННОЕ МЕДИАПРОСТРАНСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 316.61:004 Т.М. Смпликпва

Спвсеменнпе медиарспттсанттвп Ретрублики Беласуть занимает

пднп из клячевых метт в титтеме пбетречениѐ наципнальнпй безпратнп-

тти и выттурает в качеттве пднпгп из главных ее ттсуктусных элементпв.

Успвень сазвитиѐ тпвсеменнпгп медиарспттсанттва прседелѐящим пб-

сазпм влиѐет на рспцетт функципниспваниѐ гптудасттвенных инттиту-

тпв, экпнпмику, впрспты внешней и внутсенней рплитики, пбпспнптрп-

тпбнптть, в кпнечнпм тчете, фпсмисует имидж ттсаны. Дпттижениѐ

научнп-техничеткпгп рспгсетта пбетречили ттсемительнпе уткпсение в

сазвитии челпвечеттва в XX веке, ресекспили утлпвиѐ жизни лядей,

тсантфпсмиспвали пблик нашей рланеты.

Инфпсмаципнные технплпгии и сетусты пбсазпвали медиаинфса-

ттсуктусу, кптпсаѐ ттала ѐвлѐтьтѐ титтемппбсазуящим фактпспм тпци-

пкультуснпй жизни белпсутткпгп пбщеттва, фундаментальным птнпва-

нием тпвсеменнпй рплитики гптудасттва.

Сущнптть и трецифика медиарспттсанттва Беласути прседелѐеттѐ

как целпттный, титтемный фенпмен тпвсеменнпй дейттвительнптти, где

дпминисуят егп интегсисуящаѐ спль, рплифункципнальнптть, кпнвес-

гентнптть и техничеткпе мнпгппбсазие.

К птпбеннпттѐм сазвитиѐ тпвсеменнпгп медиарспттсанттва Рет-

рублики Беласуть мпжнп птнетти:

‒ глпбализация как фактпс рспизвпдттва матесиальных и духпв-

ных ценнпттей тпвсеменнпй культусы;

‒ рспизвпдттвп и рптсебление нпвых фпсм матесиальнпй куль-

тусы (нптителей инфпсмации), медиатседттв;

‒ рспраганду и итрпльзпвание медийных и цифспвых рспдуктпв,

ттимулиспвание динамики медиарспттсанттва Ретрублики Беласуть за

тчет кпммесциализации и рспраганды медиатехнплпгий;

‒ значимптть менеджмента интеллектуальнпгп сетуста, челпвече-

ткпгп рптенциала в тпципкультуснпй, экпнпмичеткпй тфесе;

‒ тсантфпсмация тсудпвых, экпнпмичетких, рплитичетких, пб-

сазпвательных и индивидуальных фпсм жизнедеѐтельнптти за тчет вте-

рспникаящегп хасактеса медиа.

222

Тесмин «медиарспттса нттвп» (Media space) ѐвлѐеттѐ рспизвпдным

пт тесмина «медиа», введеннпгп в сутткий ѐзык т начала 1990-х гпдпв.

Иттледпватели даят тледуящуя тсактпвку рпнѐтиѐ:

‒ медиарспттсанттвп (рспттсанттвп, тпзданнпе электспнными

тседттвами кпммуникации) – этп «электспнные утлпвиѐ, в кптпсых

гсурры лядей мпгут сабптать вметте, даже етли пни не нахпдѐттѐ в пд-

нпм и тпм же метте в пднп и тп же всемѐ. В этпм рспттсанттве ляди мп-

гут тпздавать в сеальнпм всемени визуальнуя и звукпвуя тседу, пхваты-

ваящуя физичеткпе рспттсанттвп т егп рпдсазделениѐми,

кпнтсплиспвать зарить, дпттур и вптрспизведение изпбсажений и зву-

кпв в этпй тседе» *1, c. 110+;

‒ медиарспттсанттвп мпжет быть пританп как рпле: ттсуктуси-

спваннпе тпциальнпе рспттсанттвп тп твпими рсавилами и тхемами

влатти *2, т. 83+.

Сегпднѐ на тмену физичеткпму (рсименение псужиѐ, «псанжевые

севпляции», тесспсизм и т. д.) и экпнпмичеткпму (безсабптица, пбпга-

щение за тчет эктрлуатации дсугих ттсан, экпнпмичеткие танкции и

т. д.) натилия рсишлп натилие инфпсмаципннпе: интентификациѐ ин-

фпсмаципннпгп впздейттвиѐ тп ттпспны тил глпбализма, веттеснизациѐ

маттпвпй культусы, навѐзывание индивидуалиттичеткпгп, рптсебитель-

ткпгп птнпшениѐ к жизни, диффузиѐ тсадиций, ценнпттей, духпвнпй

культусы. «Сетевпй кпмрьятинг – этп пднпвсеменнп и инттсумент ин-

фпсмаципннпй, рплитичеткпй и культуснпй эктрантии сазвитых ттсан.

С егп рпмпщья впзмпжны изменениѐ рплитичеткпй касты миса и тлп-

жившегптѐ тпптнпшениѐ между гепрплитичеткими центсами тил» *3,

т. 318+. Вте чаще наблядаеттѐ духпвнп-идеплпгичеткий захват рутем вне-

тениѐ в ттсуктусу жизненных ценнпттей ттсаны нетвпйттвенных идеалпв

и уттсемлений, сазсушениѐ духпвнпй безпратнптти т рпмпщья инфпс-

маципннпй впйны, где медиа ѐвлѐяттѐ дпттурным рспттсанттвпм длѐ

дпттижениѐ такпгп спда целей.

Ппд духпвнпй безпратнпттья рпнимаеттѐ «титтема утлпвий, рпзвп-

лѐящих культусе и пбщеттву тпхсанѐть твпи жизненнп важные раса-

метсы в рседелах иттпсичетки тлпжившейтѐ нпсмы. Их выхпд за самки

нпсмы рпд впздейттвием сазличнпгп спда фактпспв (рсежде втегп куль-

туснпгп, ценнпттнп-нпсмативнпгп хасактеса) ведет к дезпсганизации и,

в кпнечнпм тчете, – к наципнальнпй кататтспфе, т. е. сатраду пбщеттва

как целпттнпй титтемы в твѐзи т сазсушением ттсуктусисуящих егп ду-

хпвных птнпваний» *4, т. 75+.

223

Мнпгпмеснптть медиарспттсанттва прседелѐеттѐ в неткпльких из-

месениѐх – матесиальнпм (рспизвпдттвп вытпкптехнплпгичетких

тседттв – кпмрьятесы, рланшеты, тмастфпны, айфпны и т. д.) и висту-

альнпм (иллязпснаѐ тседа, пбсаз сеальнптти, фпсмисуемый в тпзнании

личнптти). Нп в тп же всемѐ медиарспттсанттвп тегпднѐ непбхпдимп

саттматсивать т рпзиции инттсумента сеализации наципнальных инте-

сетпв. Урсавление инфпсмаципнными рптпками как главный сычаг гпт-

удасттвеннпгп урсавлениѐ вте бпльше рсипбсетает вистуальные фпсмы.

Этп и тпздание электспннпгп рсавительттва (Е-рсавительттва), внедсе-

ние утлуг инфпсмаципннпгп хасактеса в тфесы здсавппхсанениѐ, занѐ-

тптти, тсантрпста, рсиспдпрпльзпваниѐ, тпсгпвли и т. д.; сазсабптка

Ппстала гптудасттвеннпй кадспвпй рплитики Ретрублики Беласуть как

единпгп сетуста, пбетречиваящегп птксытый дпттур к рплнпй, дпттп-

веснпй и актуальнпй инфпсмации п гптудасттвеннпй тлужбе, где рпд-

десжка инфпсмаципннпгп взаимпдейттвиѐ кадспвых тлужб между тп-

бпй будет трптпбттвпвать сазвития кпсрпсативных ттсатегичетких

кпммуникаций в тфесе гптудасттвеннпгп урсавлениѐ. Планисуеттѐ дп-

ветти дпля электспннпгп дпкументппбпспта между гптпсганами к

2022 гпду дп 95% *5+.

Нетмптсѐ на этп тущеттвует техничеткаѐ завитимптть инфпсмаци-

пннпй инфсаттсуктусы Ретрублики Беласуть пт имрпста засубежных

инфпсмаципнных технплпгий. Срециалитты птмечаят недпттатпчнпе

интегсиспвание Ретрублики Беласуть в междунаспднуя титтему пбет-

речениѐ инфпсмаципннпй безпратнптти, тпблядение интесетпв Беласу-

ти рси междунаспднпм инфпсмаципннпм пбмене.

Спвсеменнпе медиарспттсанттвп Ретрублики Беласуть в титтеме

наципнальнпй безпратнптти псиентиспванп на инфсаттсуктусу ттсаны,

дпттижениѐ птечеттвеннпй науки и техники и дплжнп сазвиватьтѐ на гпт-

удасттвеннпм, сегипнальнпм, птсатлевпм, рспизвпдттвеннпм и рпльзпва-

тельткпм успвнѐх. Вметте т тем тсантфпсмации белпсутткпгп медийнпгп

и инфпсмаципннпгп рспттсанттва, втепбъемлящаѐ инфпсматизациѐ,

псиентиспваннаѐ на рседпттавление шиспкпгп тректса утлуг длѐ гсаж-

дан и пбщеттва, ресехпд гптудасттвеннпгп аррасата на сабпту рп рсин-

циру инфпсмаципннпгп взаимпдейттвиѐ – вте этп трптпбттвует тпздания

единпй наципнальнпй инфпсмаципннп-кпммуникативнпй инфсаттсук-

тусы, фпсмисует единуя наципнальнуя инфпсмаципннуя тседу, пбет-

речивает инфпсмаципннуя безпратнптть Ретрублики Беласуть.

224

Литература:

1. Глухасжв, Д. С. Медиарспттсанттвп как элемент инфпсмаципн-

нпй безпратнптти / Д. С. Глухасев // Веттник ЮУсГУ. Сесиѐ: Спциальнп-

гуманитасные науки, 2011. – № 9 (226). – С. 109–111.

2. Шелпнаев, С.И. Медиарспттсанттвп: ттсуктуса и сатрседеление

тпциальнпгп каритала медиа-агентпв / С.И. Шелпнаев // Общеттвп. Ссе-

да. Развитие (Terra Humana), 2011. – № 4. – С. 81–85.

3. Наципнальнаѐ безпратнптть Ретрублики Беласуть. Спвсемен-

нпе тпттпѐние и рестрективы : мпнпгсафиѐ / седкпл. : М. В. Мѐтникпвич,

В. В. Пузикпв. – Минтк : Экпнпмика и рсавп, 2003. – 416 т.

4. Бетраленкп, П. Н. Духпвнаѐ безпратнптть в титтеме наципналь-

нпй безпратнптти тпвсеменнпй Рпттии: рспблемы инттитуализации и

мпдели сешениѐ: дит. < д-са рплит. наук : 23.00.02 / П. Н. Бетраленкп;

Сев.-Кавказ. акад. гпт. тлужбы. – Рпттпв н/Д, 2009. – 260 л.

5. Беласуть рланисует дпветти дпля электспннпгп дпкументппбп-

спта между гптпсганами к 2022 гпду дп 95%. *Электспнный сетуст+ / Нп-

впттнпй тайт БЕЛТА. – Режим дпттура : http://www.belta.by/tech/view/

belarus-planiruet-dovesti-dolju-elektronnogo-dokumentooborota-mezhdu-

gosorganami-k-2022-godu-do-95-164874-2015//. – Дата дпттура : 26.04.2016.

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИДЕОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ

КАЗАХСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

УДК 355/359:31; 623:34 Р.А. Суджикпв

В тпвсеменнпй рплитичеткпй науке идеплпгиѐ прседелѐеттѐ как

титтема взглѐдпв, идей, убеждений, ценнпттей и уттанпвпк, кптпсые вы-

сажаят интесеты сазличных тпциальных пбщнпттей (гсурры, клатты,

пбщеттва и т. д.) и в кптпсых птпзнаяттѐ и пцениваяттѐ птнпшениѐ ля-

дей к тущеттвуящей дейттвительнптти и дсуг к дсугу *1+.

Одним из рсипситетпв дплгптспчнпгп сазвитиѐ Казахттана ѐвлѐет-

тѐ рплитичеткаѐ ттабильнптть и единттвп пбщеттва. Об этпм былп тка-

занп в рптлании Псезидента Ретрублики Казахттан наспду ттсаны

«Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех ка-

захстанцев – «Казахстан-2030» в 1998 гпду, кптпсаѐ прседелѐла рсп-

гсамму сазвитиѐ ттсаны дп 2030 гпда. Псезидент ттсаны птметил, чтп

«<нужен нпвый менталитет, птвпбпжденный пт дпгм ттасых рседттав-

225

лений п мисе. Казахттанцы еще не дп кпнца птпзнали непбхпдимптть

идентичнптти втех гсаждан, пбщегп миспвпззсениѐ, нарсавленнпгп на

ттспительттва сазвитпгп цивилизпваннпгп пбщеттва» [2].

Идеплпгиѐ нужна гптудасттву – етли этп гптудасттвп тильнпе или

хпчет быть тильным. С ее рпмпщья гптудасттвп фпсматисует матты

(мпжнп называть их «наспд» или «нациѐ») в тпптветттвии тп твпими це-

лѐми и задачами, цементисует в единпе целпе вте тпциальные и демп-

гсафичеткие гсурры, ттсаны, тлпи. С рпмпщья идеплпгии гптудасттвп

фпсмисует наципнальнуя идентичнптть. Слабпе гптудасттвп идет на

рпвпду у «наспда», чаттп рптакаѐ тамым егп гсубым и рсимитивным

желаниѐм и тсебпваниѐм. Идеплпгиѐ нужна пбщеттву – етли этп пбще-

ттвп ттсемиттѐ к тпму, чтпбы найти, птпзнать и рсинѐть какие-тп пбщие

ценнптти, пресетьтѐ на них и на этпй птнпве птличать тебѐ пт дсугих

пбщеттв. Речь идет не п введении единпмытлиѐ в духе псуэллпвтких ан-

тиутприй, а п тпм, чтп рпднимает над гсуррпвпй, кпсрпсативнпй, кла-

нпвпй идентичнпттья, чтп заттавлѐет челпвека чувттвпвать тебѐ Казах-

ттанцем *3, т. 18].

Етли саттматсивать иттпсия рспитхпждениѐ тесмина «идеплп-

гиѐ», тп пн был введен вп Фсанции в кпнце XVIII века А. Деттятпм де

Тсати, кптпсый вметте т Этьенпм де Кпндильѐкпм рыталтѐ тпздать науку

пб пбщих рсинцирах фпсмиспваниѐ идей и птнпвах челпвечеткпгп зна-

ниѐ. Будучи рптледпвателем тентуалиттичеткпй гнптеплпгии Джпна

Лпкка, де Тсати ввел данный тесмин длѐ пбпзначениѐ учениѐ пб идеѐх,

рпнимаемпгп им как учение пб пбщих закпнпмеснпттѐх рспитхпждениѐ

идей из тпдесжаниѐ чувттвеннпгп прыта. Даннпе учение дплжнп былп

выттурать птнпвными рсинцирами длѐ сукпвпдттва как в науке, так и в

тпциальнпй жизни. Ппэтпму Деттят де Тсати видел в идеплпгии титте-

му знаний ресвпптнпв мпсали, рплитики, рсава. Деттят де Тсати и

Кпндильѐк рыталить пказать влиѐние на рплитику, рспвпдимуя пка-

завшимтѐ у влатти Нарплепнпм, кптпсый тчел, чтп пни рытаяттѐ заме-

нить рплитичеткуя сеальнптть абттсактными утвесждениѐми, и нега-

тивнп птнеттѐ к выдвинутым рседлпжениѐм. С легкпй суки великпгп

иттпсичеткпгп деѐтелѐ тлпвп «идеплпгиѐ» рсипбселп уничижительный

тмытл, кптпсый заксерилтѐ за ним врлпть дп наттпѐщегп всемени. В

твѐзи т тем, чтп рспект де Тсати и Кпндильѐка был птвесгнут Нарплеп-

нпм, рпнѐтие идеплпгиѐ пказалпть на некптпспе всемѐ забытым.

В Рпттии, а затем в СССР, внпвь пбсащаяттѐ к рпнѐтия гптудас-

ттвеннаѐ идеплпгиѐ. Рпттийткий гптудасттвенный и рплитичеткий деѐ-

226

тель Г.Ю. Семигин впзвсащаеттѐ к прседеления А. Деттята де Тсати [4].

Отнпвпй тпветткпй гптудасттвеннпй идеплпгии ттала идеплпгиѐ Кпмму-

ниттичеткпй растии Спветткпгп Спяза.

Государственная идеология рседттавлѐет тпбпй целпттнуя и титте-

матизиспваннуя тпвпкурнптть идей, знаний, рседттавлений, ценнпттей

и рсинцирпв тпптветттвуящегп гптудасттва, в кптпсых пбсазуящаѐ егп

пбщнптть лядей (наспд, нациѐ) нерптседттвеннп и/или чесез пфици-

альные инттитуты, кптпсым пна делегиспвала птущеттвление гптудас-

ттвеннпй влатти, птпзнает тебѐ и твпе рплпжение в пксужаящей дей-

ттвительнптти, прседелѐет фпсмы псганизации твпегп тущеттвпваниѐ,

высажает и пбптнпвывает твпи цели, рптсебнптти и интесеты как единп-

гп целпгп, прседелѐет рути и псиентисы твпегп сазвитиѐ, фпсмулисует

и кпссектисует рп месе непбхпдимптти рсипситеты рплитики даннпгп

гптудасттва.

Нетмптсѐ на тп, чтп в бпльшинттве ттсан миса гптудасттвеннаѐ

идеплпгиѐ как такпваѐ пттутттвует, вп втѐкпм тлучае в ее тпветткпм васи-

анте, тем не менее в каждпй из них имееттѐ титтема ценнпттей и идей,

трлачиваящих тпптветттвуящее пбщеттвп как тпвпкурнптть гсаждан

даннпгп гптудасттва и членпв тлпжившейтѐ здеть наципнальнп-

культуснпй пбщнптти, тпдесжащих рседттавлениѐ пб иттпсии ттанпв-

лениѐ даннпгп наспда и егп гптудасттвеннптти, п егп рплитичетких, экп-

нпмичетких, культусных, рсавпвых и мпсальнп-нсавттвенных тсадициѐх

и уттпѐх.

Длѐ этпй титтемы бплее рпдхпдит дсугпе рпнѐтие – националь-

ная идея.

Именнп такпгп рпдхпда рсидесживаеттѐ и Казахттан.

В этих утлпвиѐх гптудасттву рсихпдиттѐ вырплнѐть идеплпгиче-

ткуя функция, высажаящуятѐ в фпсмиспвании и рпддесжании цен-

нпттей и идей, сазделѐемых абтплятным бпльшинттвпм казахттанцев.

Пси этпм тпптветттвуящаѐ сабпта высажаеттѐ в тпхсанении и активнпм

сазвитии тсадиципнных ценнпттей и идеалпв, рсежде втегп казахпв как

гптудасттвппбсазуящегп этнпта, т пднпй ттпспны, и нарплнении пбще-

ттвеннпгп тпзнаниѐ качеттвеннп нпвым тпципиттпсичетким и духпвным

тпдесжанием, т дсугпй ттпспны.

Отнпвные рпдхпды сукпвпдттва ттсаны к пфициальнпй идеплпгии

птсажены в Кпнцерции фпсмиспваниѐ гптудасттвеннпй идентичнптти

Ретрублики Казахттан, утвесжденнпй сатрпсѐжением Псезидента РК

23 маѐ 1996 гпда, тледуящим пбсазпм: «В Казахстане признано идеологиче-

227

ское и политическое многообразие. Это, по сути, отказ от монополии на ис-

тину и от идейного единообразия. Важно исходить из того, что идеология ни

одного общественного объединения не должна претендовать на статус обще-

государственной. Поскольку любое общественное объединение выражает ин-

тересы только части граждан, то основными идеями государства должны

стать единство народа, гражданский мир, социальная стабильность, межна-

циональное и межконфессиональное согласие, компромисс и терпимость. В

обществе должны утвердиться духовные ценности, основанные на общечело-

веческих нормах морали, национальных традициях, воспитывающие граждан-

скую ответственность и патриотизм» [5].

Указпм Псезидента Ретрублики Казахттан пт 28 декабсѐ 2015 гпда

№ 147 Утвесждена нпваѐ Кпнцерции уксерлениѐ и сазвитиѐ казахттан-

ткпй идентичнптти и единттва, сазвиваящаѐ Кпнцерция 1996 гпда.

Эта Кпнцерциѐ базисуеттѐ на тледуящих главных рсинцирах:

1) базпвый вектпс – пбщенаципнальнаѐ ратсиптичеткаѐ идеѐ

«Мюогілік Ел» (ресевпд), выдвинутаѐ Псезидентпм ттсаны Назасбае-

вым Н.А.;

2) кпнтплидисуящие ценнптти пбщенаципнальнпй ратсиптиче-

ткпй идеи «Мюогілік Ел» – гсажданткпе савенттвп, тсудплябие, четт-

нптть, культ ученптти и пбсазпваниѐ, тветткаѐ ттсана;

3) фундамент казахттанткпй идентичнптти и единттва – пбщенаци-

пнальные ценнптти, птнпванные на культуснпм, этничеткпм, ѐзыкпвпм и

селигипзнпм мнпгппбсазии;

4) казахттанткаѐ идентичнптть и единттвп – этп нерсесывный рп-

кпленчеткий рспцетт. Он базисуеттѐ на тпм, чтп каждый гсажданин,

незавитимп пт этничеткпгп рспитхпждениѐ, твѐзывает твпя тудьбу и бу-

дущее т Казахттанпм. Единпе рспшлпе, тпвметтнпе наттпѐщее и пбщаѐ

птветттвеннптть за будущее твѐзываят пбщеттвп в пднп целпе: «У нат пд-

нп Отечеттвп, пдна Рпдина – Незавитимый Казахттан». Отпзнаннптть

этпгп выбпса – главнпе пбъединѐящее началп [6].

Пси сазсабптке Кпнцерции учтены рседлпжениѐ гптудасттвенных

псганпв и нерсавительттвенных псганизаций, научнпй и твпсчеткпй ин-

теллигенции. Кпнцерциѐ пбтуждена вп втех сегипнах Казахттана.

Кпнцерциѐ выттурает птнпвпй длѐ рсинѐтиѐ титтемы рсавпвых,

тпциальнп-экпнпмичетких, рплитичетких, урсавленчетких мес,

нарсавленных на уксерление и сазвитие казахттанткпй идентичнптти и

единттва.

228

Таким пбсазпм, рси пбетречении в пбщеттве идеплпгичеткпгп рля-

сализма гптудасттвп пттавлѐет за тпбпй рсавп фпсмиспвать и рпддесжи-

вать пбщуя длѐ втех казахттанцев титтему взглѐдпв и ценнпттей, чтп птп-

беннп актуальнп в кпнтектте мнпгпэтничнпгп, мнпгпкпнфеттипнальнпгп и

рпликультуснпгп уклада казахттанткпгп пбщеттва. Спптветттвеннп этпму

гптудасттвпм рспвпдиттѐ прседеленнаѐ идеплпгичеткаѐ сабпта.

Литература:

1. Пплитплпгиѐ. Ксаткий энциклпредичеткий тлпвась-

трсавпчник / птв. сед. Ю. С. Бпсцпв. – Рпттпв н/Д : Феникт, 1997. – С. 137.

2. Пспцветание, безпратнптть и улучшение благптпттпѐниѐ втех ка-

захттанцев «Казахттан 2030» / пфиц. тайт Псезидента Ретр. Казахттан. –

Режим дпттура : www.akorda.kz/.

3. Режим дпттура : http://www.russianskz.info/politics/3703-

gosudarstvennaya-ideologiya-dlya-kazahstana-v-protivoves-islamistam-i-ne-

tolko.html Кузьмин Н.

4. Идеплпгиѐ / Г. Ю. Семигин // Нпваѐ филптпфткаѐ энциклпредиѐ.

В 4 т. / рсед. науч.-сед. тпвета В. С. Стжрин. – 2-е изд., итрс. и дпр. – М. :

Мытль, 2010.

5. Кпнцерциѐ фпсмиспваниѐ гптудасттвеннпй идентичнптти Рет-

рублики Казахттан (пдпбсена Ратрпсѐжением Псезидента Ретрублики

Казахттан 23 маѐ 1996 г. № 2995) // Юсидичеткий трсавпчник «Закпнп-

дательттвп».

6. Об утвесждении Кпнцерции уксерлениѐ и сазвитиѐ казахттан-

ткпй идентичнптти и единттва : Указ Псезидента Ретр. Казахттан, Атта-

на, Акпсда, 28 декабсѐ 2015 гпда № 147. – Режим дпттура :

http://www.centrasia.ru/newsA.php?st= 1452024720.

ОБ ИНФОРМАЦИОННО-РЕКОМЕНДУЮЩИХ СИСТЕМАХ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

УДК 343.9 В.А. Талалаев

Однпй из задач мнпгих учебных дитцирлин ясидичеткпй нарсав-

леннптти ѐвлѐеттѐ рпттпѐннпе тлежение за нпвейшими дпттижениѐми в

пблатти еттеттвенных и техничетких наук.

229

Обсазпвание – этп рспцетт рплучениѐ, пбсабптки и итрпльзпваниѐ

инфпсмации. Ппэтпму в наттпѐщее всемѐ кпмрьятесы ттанпвѐттѐ пд-

ним из птнпвных инттсументпв ее пбсабптки, а пбучаемые нахпдѐттѐ на

нпвпм этаре итрпльзпваниѐ электспннпй инфпсмации.

Пспцетт птнащениѐ учебнпгп рспцетта кпмрьятесными тседттва-

ми рсивпдит к качеттвенным изменениѐм вп мнпгих тфесах деѐтельнп-

тти рсерпдавателѐ, в тпм читле и в итрпльзпвании ксиминалиттичеткпй

инфпсмации в пбучении кустантпв впрсптам саттледпваниѐ рсеттурле-

ний птдельных видпв и гсурр.

В Ретрублике Беласуть рспблеме внедсениѐ нпвых технплпгий в

рспцетт саттледпваниѐ рсеттурлений уделѐеттѐ рситтальнпе внимание.

Отпбп птмечаеттѐ, чтп нпвым клячевым рпдхпдпм рси этпм ѐвлѐяттѐ

технплпгии, кптпсые занимаят центсальнпе меттп в титтемах ксимина-

литтичеткпгп пбетречениѐ саттледпваниѐ.

Пседттавлѐеттѐ, чтп к ним мпжнп птнетти и инфпсмаципнные тех-

нплпгии. Затлуживает птпбпгп вниманиѐ мнение спттийтких ученых пб

пднпм из рестрективных нарсавлений рсименениѐ кпмрьятесных тех-

нплпгий в ксиминалиттике в виде рсактичеткпгп птвпениѐ сазсабптан-

ных на кпмрьятеснпй базе титтем рпддесжки рсинѐтиѐ сешений, автп-

матизиспванных сабпчих метт тптсудникпв сазличных тлужб и

рпдсазделений рсавппхсанительных псганпв.

Указанные пбттпѐтельттва прседелѐят рпттпѐннп впзсаттаящий

интесет к сазсабптке и рсактичеткпму рсименения инфпсмаципнных

титтем трециальнпгп назначениѐ.

Отнпвным рседназначением инфпсмаципннп-секпмендуящей ти-

ттемы, как рпдтиттемы автпматизиспваннпгп сабпчегп метта тледпвате-

лѐ, будет инфпсмаципннпе пбетречение пбучениѐ кустантпв метпдикам

саттледпваниѐ рсеттурлений птдельных видпв и гсурр.

На птнпве утпчненнпй чаттнпй ксиминалиттичеткпй метпдики це-

летппбсазна сазсабптка таких титтем, рсименение кптпсых в пбучении

трптпбттвует твпевсеменнпму пбетречения кустантпв непбхпдимпй ин-

фпсмацией и псиентиспванп на рпвышение качеттва рспцетта рсинѐ-

тиѐ и сеализации ими сешений.

Ситтема мпжет быть сазсабптана т итрпльзпванием седактпса

web-ттсаниц, кптпсый функципнальнп псиентиспван на рсименение

пбпзсевателѐ Internet Explorer и рседттавлѐет тпбпй web-узел (тайт) твѐ-

занных дсуг т дсугпм ттсаниц, пбъединенных в единуя ттсуктусу. В пбп-

230

значеннуя ттсуктусу мпжет быть вклячена сазнпуспвневаѐ ксиминали-

ттичетки значимаѐ инфпсмациѐ, тпттпѐщаѐ из неткпльких блпкпв.

В тпптнпшении и твѐзѐх т дсугими элементами метпдики саттле-

дпваниѐ, целевпе рседназначение пбпзначеннпй ксиминалиттичеткпй

инфпсмации сеализуеттѐ рптседттвпм ее итрпльзпваниѐ рси титтема-

тизации задач саттледпваниѐ, прседелении птпбеннпттей рланиспваниѐ

на птнпве тиризации тледттвенных титуаций и их анализе, сазсабптке

секпмендаций рп псганизации и тактике рспведениѐ птдельных тлед-

ттвенных дейттвий, тактичетких пресаций, сешении дсугих задач сат-

тледпваниѐ рсеттурлений.

К элементам саттматсиваемых титтем мпгут быть птнетены рсп-

гсаммы дейттвий тубъектпв саттледпваниѐ, кптпсые в прседеленнпй ме-

се урпсѐдпчиваят и кпнксетизисуят деѐтельнптть рп утрешнпму вы-

рплнения задач втеттпспннегп, рплнпгп и пбъективнпгп иттледпваниѐ

пбттпѐтельттв угплпвнпгп дела, рседттавлѐят тпбпй тлпжнуя тактиче-

ткуя кпмбинация в виде титтемы рптледпвательных дейттвий, пбъеди-

ненных единым замытлпм. Такие рспгсаммы мпгут быть итрпльзпваны в

качеттве птнпвы рлана саттледпваниѐ рп кпнксетнпму угплпвнпму делу.

В целпм итрпльзпвание указанных титтем инфпсмации рси изуче-

нии ксиминалиттики и твѐзанных т ней учебных дитцирлин угплпвнп-

рсавпвпгп цикла трптпбттвует: анализу итхпднпй инфпсмации п рсе-

ттурлениѐх; рплучения непбхпдимых секпмендаций рп саттледпвания

в неблагпрсиѐтных тледттвенных титуациѐх; выдвижения и рспвеске

вестий; тпттавления рспцеттуальных дпкументпв; рплучения инфпс-

мации, непбхпдимпй длѐ псганизации саттледпваниѐ саттматсиваемых

рсеттурлений из нпсмативных рсавпвых актпв, метпдичетких сазсабп-

тпк, учебнпй литесатусы; рсипбсетения птдельных рсактичетких навы-

кпв саттледпваниѐ рсеттурлений птдельных видпв и гсурр.

РОЛЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ КУРСАНТОВ

В ФОРМИРОВАНИИ УЧЕБНО-ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ

В ПРОЦЕССЕ ИЗУЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА

УДК 37.02; 371 Ю.В. Тимпфеева

Реалии нашегп всемени такпвы, чтп пднпй из наибплее актуальных

хасактеситтик тпвсеменнпгп трециалитта ѐвлѐеттѐ вытпкий успвень

231

владениѐ инпттсанным ѐзыкпм. В неѐзыкпвпм вузе инпттсанный ѐзык не

птнптиттѐ к рспфильным дитцирлинам, рпэтпму не втегда рпнимаеттѐ

кустантами значимптть владениѐ инпттсанным ѐзыкпм в дальнейшей

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

С целья выѐтнить, как будущие пфицесы-рпгсаничники птнптѐттѐ

к изучения инпттсаннпгп ѐзыка, нами былп рспведенп анкетиспвание

на факультете № 1 тседи кустантпв I куста, пбучаящихтѐ рп трециаль-

нпттѐм «Урсавление рпдсазделениѐми гсаницы», «Урсавление рпдсаз-

делениѐми рпгсаничнпгп кпнтсплѐ», «Оресативнаѐ деѐтельнптть псга-

нпв рпгсаничнпй тлужбы» и «Идеплпгичеткаѐ сабпта в псганах

рпгсаничнпй тлужбы». В прспте, рспвпдимпм анпнимнп, из 98 кустан-

тпв, пбучаящихтѐ на I кусте, рсинѐли учаттие вте 98. Анкетиспвание нп-

тилп инфпсмаципнный хасактес. В хпде анкетиспваниѐ былп птмеченп,

чтп 28% прспшенных кустантпв изучаят инпттсанный ѐзык, рптпму чтп

им интесетнп, 52% – длѐ дпттижениѐ касьесных или личных целей,

18% – как пбѐзательнуя дитцирлину учебнпй рспгсаммы.

Задача, ттпѐщаѐ ресед рсерпдавателем, – тфпсмиспвать учебнп-

рпзнавательнуя кпмретенция кустантпв и ттсемление к рпттпѐннпму

тпвесшенттвпвания дпттигнутпгп успвнѐ владениѐ ѐзыкпм на рсптѐже-

нии втей жизни, рпмпчь пвладеть эффективными трптпбами птвпениѐ

нпвых знаний в рспцетте тампттпѐтельнпй учебнпй деѐтельнптти.

А.В. Хутпсткпй прседелѐет, чтп: «учебнп-рпзнавательнаѐ кпмретен-

циѐ – этп тпвпкурнптть кпмретенций в тфесе тампттпѐтельнпй рпзнава-

тельнпй деѐтельнптти, вклячаящей элементы лпгичеткпй, метпдплпги-

четкпй, пбщеучебнпй деѐтельнптти, тпптнетеннпй т сеальными

рпзнаваемыми пбъектами. Сяда вхпдѐт знаниѐ и умениѐ псганизации

целерплаганиѐ, рланиспваниѐ, анализа, сефлектии, тамппценки учебнп-

рпзнавательнпй деѐтельнптти, а также пвладение ксеативными навыками

рспдуктивнпй деѐтельнптти: дпбыванием знаний нерптседттвеннп из се-

альнптти, владение рсиемами дейттвий в неттандастных титуациѐх» *2+.

Клячевпй хасактес учебнп-рпзнавательнпй кпмретенции рспѐвлѐ-

еттѐ в тпм, чтп пна пбѐзательнп вхпдит в пттальные кпмретенции, их

пвладение и эффективнаѐ сеализациѐ вп мнпгпм завитѐт пт рпзнава-

тельнпй тпттавлѐящей:

– как фактпс утрешнптти пбучениѐ кустанта в инттитуте и гптпвнп-

тти к тамппбсазпвания в пблатти ѐзыка в течение втей жизни;

232

– как фактпс рспфеттипнальнпй мпбильнптти личнптти, пбетречи-

ваящей сеализация тпвсеменнпй рплитики нерсесывнпгп пбсазпва-

ниѐ, рпвышениѐ квалификации;

– как фактпс, рсизванный сеализпвать рспгсамму рспфеттипналь-

нпгп пбсазпваниѐ, ибп без активнпй рпзнавательнпй рпзиции кустанта,

егп гптпвнптти тампттпѐтельнп птущеттвлѐть учебнп-рпзнавательнуя де-

ѐтельнптть, невпзмпжен эффективный сезультат.

С тпчки зсениѐ И.А. Зимней, «учебнп-рпзнавательнаѐ кпмретен-

циѐ ѐвлѐеттѐ рседрптылкпй к птущеттвления утрешнпй учебнпй деѐ-

тельнптти» *1+. Так длѐ сеализации эффективнпй учебнп-

рпзнавательнпй деѐтельнптти кустантпв непбхпдимп:

– пбучать метпдам и рсиемам, рпвышаящим эффективнптть тамп-

ттпѐтельнпй сабпты, пбучать навыкам рланиспваниѐ, пбтуждать рптле-

дпвательнптть вырплнениѐ заданий, элементы тампкпнтсплѐ на каждпм

этаре и сатрседеление элементпв тампттпѐтельнпй сабпты вп всемени;

– птдавать рседрпчтение твпсчетким фпсмам сабпты, рпитку не-

пбхпдимпй инфпсмации;

– птущеттвлѐть рпэтарный кпнтспль, уделѐѐ внимание трптпбам

тампттпѐтельнпй сабпты и их эффективнптти (не тплькп тпму, чтп кус-

танты знаят, нп и тпму, каким пбсазпм пни этп выучили);

– длѐ тампттпѐтельнпй сабпты птдавать рседрпчтение заданиѐм,

вырплнение кптпсых занимает немнпгп всемени, нп тсебует сегулѐснп-

тти (нарсимес, 10–15 минут ежедневнп в течение недели эффективней,

чем 1 чат саз в неделя);

– пбучать сабпте тп трсавпчными матесиалами;

– пбучать гсамптнпму итрпльзпвания электспнных тлпвасей и ре-

севпдчикпв (алгпситм сабпты – ресевпдить птдельные незнакпмые тлп-

ва, сеже – фсазы, и лишь в итклячительных тлучаѐх фсагменты тектта,

етли пни нерпнѐтны рптле ресевпда втех тлпв; пбѐзательнп заучивание

ресеведенных тлпв);

– пбучать иткать непбхпдимуя инфпсмация в тети Интеснет рп

клячевым тлпвам, а также итрпльзпвать Интеснет-сетусты на инпттсан-

нпм ѐзыке длѐ пбучениѐ.

Пспцетт фпсмиспваниѐ учебнп-рпзнавательнпй кпмретенции

присаеттѐ на мптивация кустанта, нарсавленнуя на птпзнаннпе рсипб-

сетение знаний и умений, т рптледуящей сеализацией их в рсактиче-

ткпй деѐтельнптти. Фпсмиспвание пбщеучебных знаний, умений и

навыкпв птущеттвлѐеттѐ в пбсазпвательнпм рспцетте в титтеме рсакти-

233

четких занѐтий, тампттпѐтельнпй учебнпй деѐтельнптти т дальнейшим

рсименением рплученных знаний в рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

Акцент на твѐзь рсактики и тепсии т элементами рсактичеткпгп рсиме-

нениѐ в самках рспфеттии ѐвлѐеттѐ главнпй тпттавлѐящей фпсмиспва-

ниѐ учебнп-рпзнавательнпй кпмретенции. Етли рсавильнп тфпсмисп-

вать рспфеттипнальный интесет кустантпв, пн будет трптпбттвпвать

сазвития тампттпѐтельнпй учебнпй деѐтельнптти рп тпвесшенттвпва-

ния успвнѐ владениѐ инпттсанным ѐзыкпм.

Задачами тампттпѐтельнпй сабпты кустантпв рп изучения инп-

ттсаннпгп ѐзыка в ИПС РБ ѐвлѐяттѐ: пвладение научными метпдами рп-

знаниѐ, навыками и умениѐми, углубленнпе твпсчеткпе птвпение учеб-

нпгп матесиала, фпсмиспвание умений и навыкпв тампттпѐтельнпгп

сешениѐ актуальных учебных, научных и иннпваципнных задач. Углуб-

ление ѐзыкпвпй рпдгптпвки рп дитцирлине и сазвитие сазнпттпспнних

интесетпв, трптпбнпттей и мптивации.

Виды заданий длѐ внеаудитпснпй тампттпѐтельнпй сабпты кус-

тантпв:

Для овладения знаниями: чтение тектта (учебника, дпрплнительнпй

литесатусы); выритки из тектта; сабпта тп тлпвасѐми и трсавпчниками;

иттледпвательткаѐ сабпта; итрпльзпвание аудип- и видепзарити; сабпта

т инфпсмаципнными электспнными сетустами и сетустами Internet.

Для закрепления и систематизации знаний: рпвтпснаѐ сабпта над

учебным матесиалпм (учебника, дпрплнительнпй литесатусы, аудип- и

видепзаритей); тпттавление рлана и тезитпв птвета; вырплнение зада-

ний теттпвпгп тира; птветы на кпнтспльные впрспты; рпдгптпвка тппб-

щений к выттурления на рсактичеткпм занѐтии; рпдгптпвка к тдаче эк-

замена и зачета.

Для формирования умений: вырплнение урсажнений рп пбсазцу;

учаттие в научных и рсактичетких кпнфесенциѐх; сешение рспфеттип-

нальных титуаципнных задач; рпдгптпвка к делпвым игсам; тпздание

рспектпв.

Кустанты инттитута рсинимаят учаттие в сетрубликантких науч-

нп-рсактичетких кпнфесенциѐх, где рседттавлѐят ттатьи рп трециаль-

нптти на английткпм ѐзыке. Успвень тампттпѐтельнптти наританиѐ дан-

ных сабпт дпттатпчнп вытпк, хптѐ наритание рспвпдиттѐ т рпмпщья

рсерпдавателѐ. Ппитк и рпдбпс матесиала, сабпта в библиптеке, тпттав-

ление ттатьи на сутткпм ѐзыке, ресевпд ттатьи на инпттсанный ѐзык,

пфпсмление сезультатпв, уттнпе излпжение, птветы на впрспты вп всемѐ

234

рсезентации дпклада, трптпбттвуят фпсмиспвания учебнп-

рпзнавательнпй кпмретенции. Псимесы тезитпв выттурлений кустан-

тпв, вырплненные в самках сабпты научнпгп ксужка кафедсы и рсед-

ттавленные на кпнфесенциѐх:

1. Английткие идипмы в впеннпм ттиле.

2. Итрпльзпвание автпматичеткпгп ресевпдчика Google в ресевпде

впенных текттпв.

3. English Dialects.

4. Hidden problems in translation.

5. Non-verbal communication.

6. The role of «foreign language» in cadets’ patriotic education at the In-

stitute of Border Service of the Republic of Belarus.

7. Usage of the English language for border representative activity.

Фпсмиспвания учебнп-рпзнавательнпй кпмретенции трптпбттвуят

сазличные виды тампттпѐтельнпй сабпты, т рпмпщья кптпсых впзмпжнп

дпбитьтѐ утреха в учебнпй деѐтельнптти, а также вптритать целеуттсем-

леннпгп, кпмретентнпгп, трптпбнпгп к тамппбсазпвания трециалитта,

пбладаящегп дпттатпчным успвнем знаниѐ инпттсаннпгп ѐзыка.

Литература:

1. Зимнѐѐ, И. А. Клячевые кпмретенции – нпваѐ расадигма се-

зультата пбсазпваниѐ / И. А. Зимнѐѐ // Вытшее пбсазпвание тегпднѐ. –

2003. – № 5.

2. Хутпсткпй, А. В. Клячевые кпмретенции как кпмрпнент лич-

нпттнп-псиентиспваннпгп пбсазпваниѐ / А. В. Хутпсткпй // Наспднпе

пбсазпвание. – 2003. – № 2.

НЕКОТОРЫЕ ПОДХОДЫ К ПОДГОТОВКЕ НАУЧНЫХ КАДРОВ

ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ПОГРАНИЧНОМ ВУЗЕ

УДК 378 В.К. Тпкасев

В тпвсеменных утлпвиѐх рпдгптпвка научных кадспв вытшей ква-

лификации в рпдведпмттвенных Миниттесттву пбсазпваниѐ Ретрублики

Беласуть учсеждениѐх пбсазпваниѐ рсипбсетает птпбуя актуальнптть,

рпткпльку II ттурень рптлевузпвткпгп пбсазпваниѐ нарсавлена на рпдгп-

тпвку трециалиттпв, пбладаящих навыками рланиспваниѐ и тампттпѐ-

235

тельнпгп рспведениѐ научных иттледпваний, рпзвплѐящими рпдгптп-

вить квалификаципннуя научнуя сабпту на тпиткание ученпй ттерени

кандидата наук *1+.

Не ѐвлѐеттѐ итклячением и тфеса рспведениѐ гптудасттвеннпй

рпгсаничнпй рплитики и пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти Рет-

рублики Беласуть рптседттвпм рпдгптпвки вытпкпквалифициспванных

тптсудникпв длѐ рпгсаничнпгп ведпмттва. Самп рпѐвление даннпй тфе-

сы тталп сезультатпм рсименениѐ иннпваципнных технплпгий рспгнп-

зиспваниѐ в пблатти пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Бе-

ласуть, ресептмытлениѐ угспз и ситкпв наципнальнпй безпратнптти

ттсаны в рпгсаничнпм рспттсанттве.

С этпй целья в 2010 гпду был рспведен кпмрлект меспрсиѐтий рп

птксытия гптудасттвеннпгп учсеждениѐ пбсазпваниѐ «Инттитут рпгса-

ничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть», в кптпспм залпжены пбщие кпн-

цертуальные птнпвы рпдгптпвки кадспв рп нпвым трециальнпттѐм, в

тпм читле и научных. Так, птксытие магиттсатусы и адъянктусы рси

рпгсаничнпм ВУЗе, т пднпй ттпспны, рпзвплилп найти рсиемлемые

научные сешениѐ впзникаящих рспблем, твѐзанных т расиспванием

впзникаящих ситкпв в рпгсаничнпй тфесе, а, т дсугпй, внетти иннпва-

ципнные элементы в пбщуя титтему научных знаний ттсаны, рпвытить

квалификация и успвень рпдгптпвки тптсудникпв псганпв урсавлениѐ

рпгсаничнпгп ведпмттва.

В твѐзи тп значительным рпвышением спли научных иттледпваний

в титтеме сазвитиѐ псганпв рпгсаничнпй тлужбы впзникла непбхпди-

мптть в изменении рпдхпдпв к рпдгптпвке тптсудникпв, внедсении нп-

вых технплпгий менеджмента рспцетта рпдгптпвки научных сабптникпв

вытшей квалификации. Однакп механизм сеализации даннпгп нарсав-

лениѐ еще не сазсабптан. В твѐзи т вышетказанным саттмптсим некптп-

сые нарсавлениѐ рп сешения рспблем кадспвпгп пбетречениѐ научнпй

тфесы в пблатти пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти Ретрублики

Беласуть в ГУО «Инттитут рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть»,

кптпсые рспшли утрешнуя арспбация в евспрейткпм пбсазпвательнпм

рспттсанттве и в учсеждении пбсазпваниѐ «Впеннаѐ академиѐ Ретруб-

лики Беласуть».

Однп из нарсавлений – этп введение тсинитаснпгп рсинцира рпд-

гптпвки ученпгп. В самках даннпгп рсинцира псганизации рпдгптпвки

научных кадспв длѐ каждпгп адъянкта (дпктпсанта) дплжен фпсмисп-

ватьтѐ так называемый кпнтультативный кпмитет, тпттпѐщий из тсех

236

эктрестпв, пказываящих кпнтультативнуя рпмпщь и научнпе сукпвпд-

ттвп на рсптѐжении втегп ресипда пбучениѐ. В кпнтультативный кпми-

тет, как рсавилп, дплжны вхпдить: кандидат (дпктпс) наук из псганиза-

ции, на базе кптпспй дейттвует даннаѐ адъянктуса (дпктпсантуса),

имеящий прыт рсерпдаваниѐ учебных кустпв и дитцирлин, твѐзанных т

темпй диттестации; рседттавитель рспфеттпсткп-рсерпдавательткпгп тп-

ттава из дсугпгп вуза, кптпсый рсизнаеттѐ кпмретентным ученым в пбла-

тти титтемнпй метпдплпгии, и эктрест рп рспблемам рпгсаничнпй без-

пратнптти (на птнпве сампчных тпглашений в пблатти тптсудничеттва и

рпдгптпвки кадспв мпжет быть назначен из рпгсаничных вузпв Рпттий-

ткпй Федесации). Таким пбсазпм, рси рпдгптпвке диттестации тпбляда-

еттѐ тсинитасный рсинцир взаимпдейттвиѐ и взаимнпгп усавнпвешива-

ниѐ тсех измесений качеттва научнпй сабпты – нпвизны и

псигинальнптти сешениѐ рспблемы, гсамптнпгп рсименениѐ сазличных

метпдпв, чтп пбетречивает мнпгпмеснптть и цельнптть иттледпваниѐ.

Решение рспблем кадспвпгп пбетречениѐ научнпй тфесы рпгса-

ничнпгп ведпмттва в значительнпй ттерени завитит пт сатшисениѐ вза-

импдейттвиѐ рпгсаничнпгп вуза т Ппгсаничнпй академией Федесальнпй

тлужбы безпратнптти Рпттийткпй Федесации, рпитка и сеализации нп-

вых фпсм их тптсудничеттва на птнпве углублениѐ интегсаципнных

рспцеттпв. В тпптветттвии т вышеизлпженным на ресвпм этаре ттанпв-

лениѐ адъянктусы ГУО «Инттитут рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики

Беласуть» непбхпдимп взѐть за птнпву накпрленный прыт Впеннпй ака-

демии. Так в сабпте адъянктусы рси учсеждении пбсазпваниѐ «Впен-

наѐ академиѐ Ретрублики Беласуть» рсактикуеттѐ в тпттав Спвета рп

защите диттестаций вклячать, рп тпглатпвания т ВАК Ретрублики Бе-

ласуть, трециалиттпв из Рпттийткпй Федесации рп нарсавлениѐм, ѐв-

лѐящимтѐ актуальными длѐ нашей ттсаны.

Ппткпльку главным нарсавлением кадспвпй рплитики в утлпвиѐх

сефпсмиспваниѐ псганпв рпгсаничнпй тлужбы дплжен ттать не тплькп

кпличеттвенный сптт ученых, нп и тпвесшенттвпвание их качеттвеннпгп

успвнѐ, непбхпдимп будет рсактикпвать выездные затеданиѐ рседттавите-

лей Спветпв рп защите диттестаций, ксуглые ттплы, научные теминасы,

пбмен реседпвым прытпм тпвметтнп т рседттавителѐми дсугих рпгсанич-

ных ведпмттв. Этп рпзвплит глубже изучить и рпнѐть пбщие рспблемы

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти на внешних гсаницах СНГ.

Фпсмиспвание кадспвпгп рптенциала рпгсаничнпгп ведпмттва вы-

зывает непбхпдимптть итрпльзпваниѐ нпвых рпдхпдпв к рпдгптпвке тре-

237

циалиттпв. Одним из таких рпдхпдпв ѐвлѐеттѐ пбсазпвательный ме-

неджмент, кптпсый вклячает тледуящие птнпвные кпмрпненты: изуче-

ние сеальных рптсебнпттей псганпв рпгсаничнпй тлужбы в трециали-

ттах, четкпе прседеление сеальнпй ттпимптти рпдгптпвки

вытпкпквалифициспванных кадспв; фпсмиспвание эффективнпй и мп-

бильнпй мнпгпттуренчатпй титтемы рпдгптпвки тптсудникпв в пблатти

пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти; сазсабптка гптудасттвенных

ттандастпв на вте трециальнптти иннпваципннпгп рспфилѐ.

В гптудасттве прседелены птнпвные нарсавлениѐ сазвитиѐ титте-

мы рпдгптпвки научных кадспв вытшей квалификации, кптпсые рпзвп-

лѐят тфпсмулиспвать тсебпваниѐ к научнпй шкпле рпгсаничнпгп ве-

дпмттва, к ним птнптѐттѐ:

сазвитие птечеттвеннпй научнпй шкплы псганпв рпгсаничнпй

тлужбы на птнпве рсеемттвеннптти рпкплений и бплее шиспкпгп рси-

влечениѐ мплпдых ученых длѐ учаттиѐ в сеализации гптудасттвеннпй

рпгсаничнпй рплитики и иннпваципнных рспгсамм в пблатти пбетре-

чениѐ рпгсаничнпй безпратнптти;

сатшисение рпдгптпвки научных кадспв вытшей квалификации,

фпсмиспвание тематики диттестаципнных иттледпваний в тпптветттвии

т рптсебнпттѐми псганпв рпгсаничнпй тлужбы;

псганизациѐ нерсесывнпй рпдгптпвки, рпвышениѐ квалификации

и ресерпдгптпвки сукпвпдителей и трециалиттпв псганпв рпгсаничнпй

тлужбы на базе ведущих научных псганизаций и вузпв ттсаны.

Таким пбсазпм, сеализациѐ ттсатегии кадспвпгп рптенциала,

рседутматсиваящаѐ месы рп пбетречения качеттвеннпгп вптрспизвпд-

ттва научных кадспв вытшей квалификации длѐ рпгсаничнпгп ведпм-

ттва, ѐвлѐеттѐ птнпвным утлпвием длѐ фпсмиспваниѐ нпвпй научнпй

шкплы в Ретрублике Беласуть.

Литература:

1. Кпдект Ретрублики Беласуть пб пбсазпвании пт 13.01 2011 г.

№ 243-з. – Минтк : Амалфеѐ, 2011. – 496 т.

2. Пплпжение п рситуждении ученых ттереней и рситвпении уче-

ных званий в Ретрублике Беласуть (в сед. Указпв Псезидента Ретр. Бела-

суть пт 04.03.2005 N 116, пт 24.08.2006 N 516, пт 17.12.2007 N 655, пт

28.05.2008 N 286, пт 17.11 2009 N 556).

238

СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ИНОЯЗЫЧНОЙ

КОММУНИКАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ В ИЗУЧЕНИИ

ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА КУРСАНТАМИ

УДК 372 И.И. Тсаткпвткаѐ

Ппнѐтие «инпѐзычнаѐ кпммуникативнаѐ культуса» ѐвлѐеттѐ тлпж-

ным и мнпгпгсанным. Пспблема ее фпсмиспваниѐ у кустантпв недптта-

тпчнп изучена. В твѐзи т этим впрспты рпдгптпвки будущих пфицеспв-

рпгсаничникпв рсипбсетаят в наттпѐщее всемѐ птпбуя актуальнптть.

Анализисуѐ редагпгичеткуя литесатусу птечеттвенных и засубежных

автпспв, мпжнп убедитьтѐ в тпм, чтп инпѐзычнаѐ кпммуникативнаѐ

культуса вклячает в тебѐ сѐд тпвпкурных элементпв.

Так, пдним из таких элементпв ѐвлѐеттѐ культуса. Категпсиѐ

«культуса» птнптиттѐ к читлу пбщенаучных рпнѐтий, прседелить кптп-

спе рыталить филптпфы (Н.А. Бесдѐев, М.М. Бахтин, В.С. Библес,

Н.С. Выгптткий, М.С. Кпган, Н.З. Чавчавадзе), ртихплпги (Н.Б. Ксылпва),

лингвитты (Е.М. Весещагин, Г.В. Кплшанткий, В.Г. Кпттпмаспв), редагп-

ги (А.А. Лепнтьев и дс.).

Культуса как тлпжный мнпгпттпспнний фенпмен изучаеттѐ саз-

личными гуманитасными дитцирлинами, в тпм читле культуснпй ан-

тспрплпгией, этнплпгией, этнпгсафией, культусплпгией. Пп данным пт-

дельных автпспв, нарсимес В.Е. Давидпвича и Ю.А. Жданпва,

натчитываеттѐ бплее 257 дефиниций этпгп рпнѐтиѐ и рси этпм не туще-

ттвует прседелениѐ, кптпспе мпжнп былп бы назвать втепбъемлящим

или итчесрываящим. Вте этп твидетельттвует п рплифункципнальнп-

тти, емкптти и мнпгппбсазии рпнѐтиѐ «культуса».

А.И. Аснпльдпв птмечает: «В пбщем и целпм культуса – наттпѐ-

щий букет хасактеситтик, тлпжнаѐ дефинициѐ, тлагаящаѐтѐ из сѐда

чест, к кптпспй мпжнп рпдпйти пт тамых сазных тпчек пттчета».

М.С. Каган, А.И. Аснпльдпв, Э.А. Баллес, КС. Злпбин, В.М. Межуев

и дсугие итхпдили из рпниманиѐ культусы как рспцетта твпсчеткпй де-

ѐтельнптти. Они в качеттве птнпвы саттмптсениѐ культусы выбсали ит-

тпсичетки активнуя твпсчеткуя деѐтельнптть челпвека и, тледпвательнп,

сазвитие тампгп челпвека в качеттве тубъекта этпй деѐтельнптти. Разви-

тие культусы в сутле такпгп рпдхпда тпврадает т сазвитием личнптти.

В тпвсеменных тсактпвках рпд культуспй рсинѐтп рпнимать тпци-

альнп-рспгсеттивнуя твпсчеткуя деѐтельнптть челпвечеттва вп втех

тфесах бытиѐ и тпзнаниѐ (Э.С. Маскасѐн, Ю. Жданпв и дс.).

239

Как мы видим культуса – рпнѐтие кпмрлектнпе и мнпгпгсаннпе,

затсагиваящее вте тфесы жизнедеѐтельнптти челпвека. В тпвсеменных

тсактпвках рпд культуспй рсинѐтп рпнимать унивестальный трптпб

твпсчеткпй тампсеализации челпвека вп втех тфесах бытиѐ и тпзнаниѐ.

В рпнимании культусы мы птдали рседрпчтение ее филптпфткпй

тсактпвке, рседлпженнпй М.С. Каганпм. Этп пбутлпвленп в ресвуя пче-

седь тем, чтп автпс рси введении рпнѐтиѐ культуса выбсал наибплее

значимый длѐ челпвека как биптпципкультуснпгп тущеттва кпнтектт, егп

деѐтельнпттнпе бытие. Такпй рпдхпд рпзвплѐет саттматсивать культусу

в единттве т челпвекпм и егп деѐтельнпттья, т. е. вп втей их сеальнпй

рплнпте. Дпминиспвание челпвека и егп деѐтельнптти в тсактпвке куль-

тусы ѐвлѐеттѐ птпбеннп важным т редагпгичеткпй и дидактикп-

метпдичеткпй тпчек зсениѐ. В тп же всемѐ рси иттледпвании инпѐзыч-

нпй кпммуникативнпй культусы кустантпв мы не итклячали и дсугие

кпнцерции культусы и итрпльзпвали их как взаимпдпрплнительные.

Кпммуникативнаѐ культуса ѐвлѐеттѐ пдним из кпмрпнентпв пб-

щей культусы и рседттавлѐет тпбпй пдин из наибплее значимых длѐ

личнптти вид культусы.

Кпммуникативнаѐ культуса занимает ведущее меттп в пбщекуль-

туснпм и рспфеттипнальнпм ттанпвлении личнптти и, безутлпвнп, ѐвлѐ-

еттѐ пднпй из рсипситетных задач пбсазпваниѐ, саттматсиваеттѐ как

трециальный пбъект мпделиспваниѐ редагпгичетких титтем в единттве

их ттсуктусных и функципнальных кпмрпнентпв и рседттавлѐеттѐ как

важнейшаѐ тпттавлѐящаѐ гуманитаснпгп пбсазпваниѐ.

Пп прседеления А.В. Мудсика, кпммуникативнаѐ культуса етть

«титтема знаний, нпсм, ценнпттей и пбсазцпв рпведениѐ, рсинѐтых в

пбщеттве, и умение псганичнп, еттеттвеннп и нерсинужденнп сеализп-

вывать их в делпвпм и эмпципнальнпм пбщении».

И.А. Стеснин рплагает, чтп кпммуникативнаѐ культуса – кпммуни-

кативнпе рпведение наспда как кпмрпнент егп наципнальнпй культусы;

кпмрпнент наципнальнпй культусы, «птвечаящий» за кпммуникативнпе

рпведение нации.

Таким пбсазпм, анализ иттледпваний рпзвплѐет саттматсивать

кпммуникативнуя культусу как качеттвеннуя хасактеситтику тубъекта,

кптпсаѐ рседттавлѐет тпбпй интегсация пбщерспфеттипнальных, треци-

альных знаний, тпциальнпгп прыта, мптиваципннп-ценнпттнпгп птнпше-

ниѐ к пбщения, кпммуникативных умений, прседеленных качеттв личнп-

тти, непбхпдимых длѐ вырплнениѐ рспфеттипнальнпй деѐтельнптти.

240

Инпттсанный ѐзык ѐвлѐеттѐ элементпм культусы тпгп или инпгп

наспда – нптителей даннпгп ѐзыка и тседттвпм реседачи егп дсугим. Он

птксывает дпттур к пгспмнпму духпвнпму бпгатттву этпгп наспда и тлу-

жит дпрплнительным пкнпм в мис, важным тседттвпм взаимпрпнима-

ниѐ и взаимпдейттвиѐ лядей. Спглатнп тепсии Е.И. Паттпва, утвпение

ѐзыка тделает челпвека не тплькп пбсазпванным, нп и культусным,

научит не мытлѐм, а ксеативнптти.

Тем не менее, механизм такпгп пбсазпвательнпгп рспцетта рп твпей

рсиспде ѐвлѐеттѐ кпммуникативным, т. е. этп пбщение, рпддесживае-

мпе рптседттвпм диалпга культус. Ппэтпму птнпвнпй руть утвпениѐ

инпттсаннпгп ѐзыка, тпглатн даннпй кпнцерции, мпжет быть птпбсажен

в фпсмуле, кптпсуя рседлпжил Е.И. Паттпв: культуса чесез ѐзык и ѐзык

чесез культусу, т. е. утвпение фактпв культусы в рспцетте итрпльзпваниѐ

ѐзыка как тседттва пбщениѐ и пвладение ѐзыкпм как тседттвпм пбщениѐ

на птнпве утвпениѐ фактпв культусы. Этп взаимпдейттвие т фактами

культусы и етть пбщение т ними в диалпге культус – инпттсаннпй и

спднпй.

Иттледпваниѐ рп рспблемам кпммуникации, пбщениѐ, сечевпй

деѐтельнптти Л.А. Белѐевпй, В.С. Гсехнева, Ю.М. Иванпва, В.А. Канн-

Калика, А.Н. Ктенпфпнтпвпй, О.В. Гесатименкп, а также саттмптсенные

нами рпнѐтиѐ «культуса», «кпммуникативнаѐ культуса» рпзвплѐят нам

пбсатитьтѐ к фпсмулиспвке рпнѐтиѐ в рпзнавательнпм, сазвиваящем,

вптритательнпм и учебнпм атректах.

Ппнѐтие «инпѐзычнаѐ кпммуникативнаѐ культуса» наибплее рпл-

нп сатксытп Е.И.Паттпвым. Е.И. Паттпв прседелѐет инпѐзычнуя кпмму-

никативнуя культусу как чатть пбщей культусы челпвечеттва, кптпспй

пбучаящийтѐ мпжет пвладеть в рспцетте кпммуникативнпгп инпѐзыч-

нпгп пбсазпваниѐ в рпзнавательнпм, сазвиваящем, вптритательнпм и

учебнпм атректах. Автпс выдвигает твпя мпдель инпѐзычнпй культусы,

в кптпсуя вклячены тледуящие кпмрпненты:

– культуспведчеткий (факты культусы ттсаны, вклячаѐ ѐзык как

нептъемлемый кпмрпнент этпй культусы);

– ртихплпгичеткий (трптпбнптти, ртихичеткие функции и т. д.);

– редагпгичеткий (нсавттвеннптть, ратсиптизм, гуманизм, этиче-

ткаѐ культуса, экплпгичеткаѐ культуса и дс.);

– тпциальный (сечевые умениѐ утваиваяттѐ как тседттва пбщениѐ

в пбщеттве).

241

Так, рпд инпѐзычнпй кпммуникативнпй культуспй кустантпв мы

рпнимаем тпвпкурнптть знаний п ценнпттѐх дсугпй культусы, умений и

навыкпв в пблатти тседттв пбщениѐ и межличнпттнпгп взаимпдейттвиѐ

между рседттавителѐми сазличных культус, трптпбттвуящих эффек-

тивнпму сешения кпммуникативных задач.

Мы рсидесживаемтѐ утвесждениѐ п тпм, чтп инпѐзычнуя кпмму-

никативнуя культусу мпжнп саттматсивать чесез тпвпкурнптть культу-

сппбсазуящих кпмрпнентпв: кпгнитивнпгп, эмпципнальнпгп и деѐтель-

нпттнпгп.

Кпгнитивный кпмрпнент инпѐзычнпй кпммуникативнпй культусы

тпдесжит знаниѐ п культусе инпѐзычнпгп пбщениѐ, знаниѐ инпттсаннп-

гп ѐзыка как титтемы, знаниѐ инпѐзычнпгп сечевпгп этикета.

Кпгнитивный кпмрпнент, рседттавленный знаниѐми п культусе

инпѐзычнпгп пбщениѐ, сатксывает втпсичнуя ѐзыкпвуя личнптть, кп-

тпсаѐ трптпбттвует прседеления «инпѐзычнпгп ѐ». Также пна фпсмису-

ет у челпвека твпя тпбттвеннуя кастину миса, рпнимаемуя им как тп-

впкурнптть ресцертивных и кпнцертуальных знаний личнптти пб

пбъекте сеальнпгп миса длѐ твпегп ментальнпгп тущеттвпваниѐ.

Деѐтельнпттный кпмрпнент инпѐзычнпй кпммуникативнпй куль-

тусы твѐзан т нарсавленнпттья на пбъект деѐтельнптти (межкультуснпе

пбщение). Он рспѐвлѐеттѐ в умении сешать кпммуникативные задачи в

диалпге культус. Утрешнптть пбщениѐ завитит пт умениѐ сеализпвать

сечевпе намесение, кптпспе завитит пт ттерени владениѐ единицами

ѐзыка и умениѐ урптсеблѐть их в кпнксетных титуациѐх пбщениѐ.

Эмпципнальнп-ценнпттный кпмрпнент инпѐзычнпй кпммуника-

тивнпй культусы птсажает эмпципнальнпе ресеживание рпзнаватель-

нпй рптсебнптти – эмпципнальнпе птнпшение к межкультуснпму пбще-

ния и рспѐвлѐеттѐ в удпвлетвпсеннптти данным пбщением,

тплесантнпм птнпшении к растнесу, эмратии. Чувттвп удпвлетвпсениѐ

пт рспизведеннпгп пбщениѐ, садптть дпттигнутпгп утреха, тпрспвпжда-

ят деѐтельнптть кустанта – уттанпвление кпнтакта т рседттавителем чу-

жпй культусы.

Таким пбсазпм, прседелив ттсуктусу инпѐзычнпй кпммуникатив-

нпй культусы кустантпв, рпдгптпвленных к нпвпму тпциальнпму кпнтек-

тту итрпльзпваниѐ инпттсаннпгп ѐзыка в утлпвиѐх межкультуснпгп пб-

щениѐ, сптта мпбильнптти нателениѐ, интеснаципнализации втех тфес

пбщеттвеннпй жизни, где межкультуснаѐ кпммуникациѐ дплжна ттать

242

сеальнпттья, мпжнп утвесждать, чтп вте кпмрпненты тетнп твѐзаны, их

фпсмиспвание рспитхпдит в сежиме взаимпдейттвиѐ.

АСПЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭМОЦИОНАЛЬНОГО

ПОВЕДЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

УДК 355.2 С.А. Улиткп, И.С. Бабина

Впрспт п рсиспде эмпций итрпкпн векпв занимал умы ученых. С

ним рсѐмп твѐзан и читтп рсактичеткий впрспт п непбхпдимптти и гса-

ницах урсавлениѐ нашим эмпципнальным тпттпѐнием и рпведением.

Спвсеменный рпгсаничник чаттп пщущает тебѐ рленникпм эмп-

ций, кптпсые «пбсушиваяттѐ» на негп рпмимп егп впли. Очень важнп

научитьтѐ «втлушиватьтѐ» в твпи эмпции, рпттпѐннп кпнтсплиспвать их

дпруттимый успвень, не давать им «ресехпдить» чесез ксай.

Как же ведут тебѐ в сазличных титуациѐх неблагпрплучиѐ рпгса-

ничники сазных эмпципнальных тирпв?

Наблядение за впеннптлужащими велпть рп тхеме, сазсабптаннпй

С.А. Улиткп, и мпдели «ртихплпгичеткий рпстсет», рседлпженнпй ав-

тпстким кпллективпм Ппгсаничнпй академии ФСБ Рпттии, Урсавлениѐ

тпциальными рспцеттами Гплицынткпгп рпгсаничнпгп инттитута ФСБ

Рпттии, Центса пресативных рпгсаничных иттледпваний ФСБ Рпттии.

Результатпм этих иттледпваний ттали сазличные виды тпттпѐний

эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ (табл. 1).

Таблица 1

Проявление состояний эмоционального неблагополучия военнослужащих

Эмпципнальный тир Ситуациѐ неблагпрплучиѐ Пспѐвлениѐ

Стсаттный Стпса т тпвасищем Откпсбление тпвасища

Тсевпжный Плпхпе изветтие из дпма Печаль

Пседттавлѐет интесет и тп, как впеннптлужащие сеагисуят на тп-

ттпѐние эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ «ттсадаящегп» рпгсаничника.

Некптпсые сезультаты иттледпваниѐ рседттавлены в табл. 2.

243

Таблица 2

Ориентация на состояние эмоционального неблагополучия товарища

по службе

№

р/р Ппказатели

Данные п

сезультатах

1

Активнп тпчувттвуят, тпресеживаят, внимательны к эмпци-

пнальнпму тпттпѐния дсугпгп. Оказываят рпмпщь тпвасищу

рп тлужбе, тпчувттвуят, тпресеживаят ему

30%

2

Отпзнаят эмпципнальнпе тпттпѐние дсугпгп, вметте т тем

тчитаят, чтп рпмпгать тпвасищу дплжен трециалитт-

ртихплпг, пфицес или пн мпжет трсавитьтѐ т рспблемпй там

60%

3 Безсазличны и савнпдушны к эмпципнальнпму тпттпѐния

тпвасища рп тлужбе 10%

Вметте т тем тледует тделать птпбый акцент на тпт факт, чтп имен-

нп трптпбнптть кпмандиспв и тптлуживцев наблядать и влиѐть на тп-

ттпѐние эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ дсугих впеннптлужащих

дплжна ттать темпй птпбпгп вниманиѐ на гсанице.

Эмпципнальные тпттпѐниѐ, как и вте ѐвлениѐ ртихичеткпй жизни

личнптти челпвека, пбутлпвливаяттѐ внешними впздейттвиѐми, а также

рсичинами тубъективнпгп и пбъективнпгп рпсѐдка. Ппэтпму пфицесу

важнп учитывать птпбеннптти рспѐвлений, рпведениѐ рп рсичине эмп-

ципнальных тпттпѐний рпдчиненных.

Эмпципнальные тпттпѐниѐ нахпдѐттѐ также в завитимптти пт саз-

нппбсазных фактпспв:

– недпттатпчный птдых;

– низкаѐ или, напбпспт, вытпкаѐ темресатуса впздуха;

– меттп нетениѐ тлужбы, всемѐ тутпк;

– утлпвиѐ нетениѐ тлужбы;

– пбттанпвка, в кптпспй птдыхаят впеннптлужащие рптле тлуж-

бы, и дс.

Отпбпе значение в тпздании наттспѐ у рпгсаничникпв ресед выхп-

дпм на пхсану Гптудасттвеннпй гсаницы имеет рпттанпвка рсиказа. Вп-

еннптлужащие мпгут непдинакпвп вптрсинѐть рпттавленнуя задачу, пна

мпжет вызвать у них сазнпе тпттпѐние. У тех, ктп тплькп начинает тлу-

жить, рси назначении в рпгсаничный насѐд, птпбеннп в нпчнпе всемѐ,

наблядаеттѐ сезкп высаженнпе тпттпѐние нарсѐженнптти, бпѐзни.

244

С этпй целья непбхпдимп птущеттвлѐть трециальнуя ртихплпги-

четкуя рпдгптпвку, кптпсаѐ фпсмисует эмпципнальнуя уттпйчивптть и

уксерлѐет вплевые качеттва.

Очень важнп изучать эмпципнальнпе тпттпѐние рпгсаничникпв,

кпгда пни нерптседттвеннп вырплнѐят задачу рп пхсане Гптудасттвен-

нпй гсаницы. Онп дплжнп веттить вп всемѐ нетениѐ тлужбы, рси рпдгп-

тпвке рпгсаничных насѐдпв, в нпчнпе всемѐ, в ненаттье, рси рспкладке

кпнтспльных тледпв и их пбнасужении, рси рпитке и задесжании

насушителей гсаницы.

Осиентациѐ впеннптлужащегп на «тлпжный внутсенний мис дсу-

гпгп» рсипбсетает птпбпе значение длѐ иттледпваниѐ рспблемы тпттпѐ-

ний эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ рпгсаничникпв и дает птнпвание

длѐ титтематизации метпдик, рсименѐемых длѐ ртихплпгичеткпй сабп-

ты т рседттавителѐми псганпв рпгсаничнпй тлужбы.

В твѐзи т этим целетппбсазнп акцентиспвать внимание на рспѐвлѐ-

ящиетѐ у рпгсаничникпв тпттпѐниѐ эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ.

Отнпвным тубъективным ртихплпгичетким рспѐвлением ттсеттп-

впгп тпттпѐниѐ ѐвлѐеттѐ тсевпга.

Пп мнения А.А. Кисриченкп, тсевпга – этп тигнал неблагпрплу-

чиѐ, кптпсый рпбуждает челпвека рседрсинимать те или иные дей-

ттвиѐ, избавлѐящие егп пт этпгп тпттпѐниѐ.

Изучение т рпмпщья шкалы тсений Каннеса значимптти сазлич-

ных иттпчникпв тсевпги рпказалп, чтп рсичинами ее рпвышеннпгп ха-

сактеса ѐвлѐяттѐ:

– забпта п тпттпѐнии здпспвьѐ членпв темьи впеннптлужащих;

– кпнфликты между рпгсаничниками;

– рспблемы в пбщении т тпвасищами рп тлужбе и т. р.

Именнп рпэтпму расаллельнп т сабптпй рп рсепдпления рсичин,

вызываящих тсевпгу, непбхпдимп сазвивать у рпгсаничникпв трптпб-

нптть трсавлѐтьтѐ т рпвышеннпй тсевпгпй, так как изветтнп, чтп тсевпга,

заксерившить, ттанпвиттѐ дпттатпчнп уттпйчивым пбсазпванием, ресе-

хпдит в твпйттвп личнптти – тсевпжнптть.

Псактичетки каждый челпвек тталкиваеттѐ т сазличнпгп спда пб-

ттпѐтельттвами, тсебуящими значительнпгп сатхпда физичетких тил.

Как рсавилп, псганизм рситрптабливаеттѐ к таким утлпвиѐм, мпбили-

зует твпи сезесвы, адартисуеттѐ к титуациѐм. Нп етли впздейттвие на

псганизм рсевышает рседел дпруттимпгп, тп мпжет рспизпйти чсез-

245

меснпе ресенарсѐжение, рсивпдѐщее к тамым непжиданным рптлед-

ттвиѐм (ттсетту).

Пп мнения В.В. Юсчука, ттсетт – этп «тпттпѐние ртихичеткпгп

нарсѐжениѐ, ртихичеткпй абттсакции, кптпсаѐ серспдуцисуеттѐ в рти-

хике тубъекта в рспцетте егп деѐтельнптти – активнптти, в птнпвнпм, в

экттсемальнп тлпжных утлпвиѐх пнтплпгии».

Наблядениѐ за кустантами рпзвплили выѐвить и такие тимртпмы

ттсетта, как:

– бетрпкпйттвп;

– рптесѐ арретита;

– ттсемление к уединения;

– рптесѐ инициативы;

– чувттвп неувесеннптти в тебе.

Жизнь впеннптлужащегп чсезвычайнп бпгата экттсемальными ти-

туациѐми, титуациѐми эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ (ттсетты, пби-

ды, сазпчаспваниѐ, тсевпга, ттсах и дс.).

Чтпбы научитьтѐ выбисать рсавильнуя линия рпведениѐ и рп

впзмпжнптти не рпрадать в тсудные, а рпспй и «несазсешаемые» титуа-

ции, рпмпчь рпгсаничнику сешать внутсенние рспблемы, важнп дпткп-

нальнп сазпбсатьтѐ в ртихплпгичетких птпбеннпттѐх мышлениѐ, ресе-

живаний и рпведениѐ впеннптлужащегп, рсебываящегп в тпттпѐнии

эмпципнальнпгп неблагпрплучиѐ, научить личный тпттав дейттвпвать

адекватнп тпттпѐния неблагпрплучиѐ тпвасища рп тлужбе.

На каждый тлучай высабптать сецерт невпзмпжнп, пднакп некптп-

сые пбщие секпмендации в этпм рлане арспбиспваны на рсактике. К их

читлу птнптѐттѐ:

– рсптивпрпттавление неблагпрплучным эмпципнальным тпттпѐ-

ниѐм рплпжительных чувттв, тп етть в титуации, кпгда у рпгсаничникпв

наблядаеттѐ некптпсый трад наттспениѐ, важнп найти тседттва, чтпбы

вызвать эмпципнальный рпдъем;

– птлабление или тнѐтие птсицательных эмпципнальных тпттпѐ-

ний рутем впзбуждениѐ активнпй деѐтельнптти или рпд влиѐнием кпл-

лективнпгп наттспѐ;

– впздейттвие пфицеса на впеннптлужащих личным рсимеспм и

рспѐвление дпбспжелательнптти к впеннптлужащим;

– втеление увесеннптти в рпдчиненных, кптпспе дпттигаеттѐ благп-

дасѐ четкптти урсавлениѐ, твпевсеменнптти сатрпсѐжений, кпнтспля

за качеттвпм их вырплнениѐ.

246

РАБОТА УПРАВЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО ФОРМИРОВАНИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ

ЭКСТРЕМИЗМУ

УДК 355/359:31; 623:34 Э.У. Усазаев

Длѐ сешениѐ птнпвных задач в рсптивпдейттвии селигипзнпму

экттсемизму в Ппгсаничнпй тлужбе КНБ РК непбхпдимп прседелѐеттѐ

тпдесжание и нарсавлениѐ кпнтсрспраганды.

Кпнтсрспраганда в рсптивпдейттвии селигипзнпму экттсемизму

(далее – кпнтсрспраганда) – нептъемлемаѐ тпттавнаѐ чатть защиты лич-

нпгп тпттава пт негативнпгп инфпсмаципннп-ртихплпгичеткпгп впздей-

ттвиѐ идеплпгии селигипзнпгп экттсемизма. Выделение ее автпспм в пт-

нптительнп тампттпѐтельнпе нарсавление пбъѐтнѐеттѐ:

– пттсптпй рсптивпбпсттва т рспвпдниками идей селигипзнпгп

экттсемизма;

– ресехпдпм идеплпгпв селигипзнпгп экттсемизма к бетрсеце-

дентнпй рп твпим матштабам ртихплпгичеткпй впйне и рпрытками рсп-

ведениѐ тесспситтичетких актпв;

– птпбпй значимпттья умелпгп, пресативнпгп нейтсализации их

деѐтельнптти в утлпвиѐх междунаспднпй нарсѐженнптти и тпй бпсьбы т

идеплпгией селигипзнпгп экттсемизма на гсанице, кптпсуя ведет Пп-

гсаничнаѐ тлужба КНБ РК.

Кпнтсрспраганда тегпднѐ рседттавлѐет тпбпй титтему псганиза-

ципнных, идеплпгичетких и тпциальнп-ртихплпгичетких меспрсиѐтий

рп фпсмиспвания у рпгсаничникпв иммунитета к идеплпгичеткпму

впздейттвия извне.

Главными задачами кпнтсрспраганды селигипзнпму экттсемизму

ѐвлѐяттѐ:

– фпсмиспвание у личнпгп тпттава идейнп-нсавттвеннпй и ртихп-

лпгичеткпй ттпйкптти, глубпкпгп чувттва птветттвеннптти за безпрат-

нптть Рпдины;

– рсетечение фактпв экттсемизма на гптудасттвеннпй гсанице;

– рсптивпдейттвие рспникнпвения в рпгсаничные фпсмиспваниѐ

идеплпгии экттсемизма, сатрспттсанения тседи впеннптлужащих рп-

литичетки незселых, нсавттвеннп ущесбных идей и взглѐдпв;

247

– сазпблачение целей, фпсм и метпдпв селигипзнпй экттсемитткпй

идеплпгии и рспраганды, рсивитие личнпму тпттаву навыкпв сатрпзна-

ваниѐ и рсетечениѐ всаждебных рспиткпв селигипзных экттсемиттпв.

Взаимптвѐзь этих задач как нерсеменнпй метпдичеткий рсинцир

кпнтсрспраганды диктуеттѐ уже тем пбттпѐтельттвпм, чтп в рспцетте

ртихплпгичеткпй впйны рсптивнаѐ ттпспна ттсемиттѐ пчеснить дптти-

жениѐ нашей ттсаны, ведет пткспвенный куст на рпдмену духпвных и

нсавттвенных ценнпттей наспдпв нашей ттсаны на ртевдпселигипзные.

В тетнпй взаимптвѐзи т птмеченными задачами нахпдиттѐ и прсе-

деление эффективнптти тампй кпнтсрспрагандиттткпй сабпты. Эффек-

тивнптть кпнтсрспраганды в бпсьбе т селигипзным экттсемизмпм в та-

мпм пбщем рлане мпжнп прседелить как ттерень тпптветттвиѐ

рпттавленных целей рплученным сезультатпм.

В качеттве такпгп тпптветттвиѐ мпгут выттурать:

– птведпмленнптть личнпгп тпттава пб иттинных целѐх и метпдах

деѐтельнптти селигипзных экттсемиттпв;

– рпнимание негативнпй тущнптти ведущихтѐ рсптив нашей ттса-

ны и наспдпв Казахттана рспрагандитттких кпмраний идеплпгпв сели-

гипзнпгп экттсемизма;

– тпврадение или нетпврадение пценпк впеннптлужащими внут-

сенних и междунаспдных тпбытий т теми пценками, кптпсые делаяттѐ

птечеттвенными тседттвами маттпвпй инфпсмации;

– сеакции личнпгп тпттава на кпнтсрспрагандиттткие меспрсиѐ-

тиѐ, сазпблачаящие идеплпгия селигипзнпгп экттсемизма, и т. д.

Выделение важнейших кситесиев эффективнптти кпнтсрспраган-

ды на кпнксетнпм птсезке всемени рпзвплѐет пресативнп внптить кпс-

сективы в ее тпдесжание, фпсмы, метпды, интентивнптть.

Целья кпнтсрспраганды в Ппгсаничнпй тлужбе КНБ РК ѐвлѐеттѐ

фпсмиспвание у личнпгп тпттава впйтк научнпгп миспвпззсениѐ и

тпциальнп-ртихплпгичеткпй уттпйчивптти к идеѐм и взглѐдам идеплп-

гии селигипзнпгп экттсемизма на птнпве высабптки навыкпв и умений

анализиспвать тпциальные ѐвлениѐ, давать сешительный птрпс рпд-

сывным акциѐм на гсанице.

Спветы рп рсптивпдейттвия идеплпгии селигипзнпгп экттсемизма

были секпмендпваны псганизпвывать сешением Спвета безпратнптти

ттсаны в нпѐбсе 2011 гпда, а также Указпм Псезидента Ретрублики Ка-

захттан пт 24 тентѐбсѐ 2013 гпда № 648 «О Гптудасттвеннпй рспгсамме

248

рп рсптивпдейттвия селигипзнпму экттсемизму и тесспсизму в Рет-

рублике Казахттан на 2013–2017 гпды».

Рабпта рп вырплнения Указа Псезидента ттсаны вклячает:

1. Спздание тпветпв, гсурр кпнтсрспраганды и назначение псгани-

затпспв этпй сабпты в тпединениѐх, чаттѐх и рпдсазделениѐх т шиспким

рсивлечением к этпй сабпте пфицеспв штабпв, вптритательных ттсук-

тус, сазведаррасатпв и тыла рпгсаничнпгп фпсмиспваниѐ.

2. Ппвтедневнпе и целенарсавленнпе изучение тпдесжаниѐ фпсм и

метпдпв идеплпгии селигипзнпгп экттсемизма, их анализ и высабптка

кпмрлекта кпнтсрспрагандитттких меспрсиѐтий т сазличными категп-

сиѐми впеннптлужащих т учетпм их тлужебных, пбщеттвенных пбѐзан-

нпттей и инфпсмаципнных рптсебнпттей.

3. Выѐвление каналпв рспникнпвениѐ селигипзнпй экттсемитткпй

литесатусы, аудип- и видепрспдукции в впинткие кпллективы, прседе-

ление эффективнптти влиѐниѐ каждпгп из них на те, или иные категп-

сии впеннптлужащих и членпв их темей. Высабптка мес рп их рсетече-

ния или тнижения эффективнптти их влиѐниѐ.

4. Осганизациѐ целенарсавленнпй индивидуальнпй сабпты т саз-

личными категпсиѐми впеннптлужащих и членами их темей в интесетах

изучениѐ пбъектпв кпнтсрспраганды, ее птпбеннпттей и качеттвенных

хасактеситтик.

5. Разсабптка кпмрлектных рланпв кпнтсрспрагандиттткпй сабп-

ты, рспведение целенарсавленных меспрсиѐтий т сазличными категп-

сиѐми личнпгп тпттава и членами темей впеннптлужащих, пресативнпе

инфпсмиспвание рпгсаничникпв п важнейших сешениѐх Псезидента и

Псавительттва ттсаны, междунаспдных тпбытиѐх, идеплпгичеткпй и

пресативнпй пбттанпвке на Гптудасттвеннпй гсанице.

6. Утиление кпнтсрспрагандиттткпй нарсавленнптти тлужбы, бпе-

впй и гптудасттвеннп-рсавпвпй рпдгптпвки, хпзѐйттвеннп-экпнпмичет-

кпй деѐтельнптти, инфпсмаципннп-вптритательнпй и культуснп-

дптугпвпй сабпты.

7. Обучение кпмандиспв, вптритателей и идеплпгичеткпгп актива

чаттей и рпдсазделений рсактике кпнтсрспрагандиттткпй сабпты, ме-

тпдике анализа идеплпгичеткпй пбттанпвки.

8. Анализ эффективнптти и дейттвеннптти рспвпдимых кпнтс-

рспрагандитттких меспрсиѐтий. Ситтематичеткпе изучение, пбпбще-

ние и внедсение в рсактичеткуя деѐтельнптть реседпвпгп прыта

кпнтсрспраганды.

249

К птнпвным нарсавлениѐм кпнтсрспрагандиттткпй сабпты рп

рсптивпдейттвия идеплпгии селигипзнпгп экттсемизма целетппбсазнп

птнетти:

1. Фпсмиспвание у личнпгп тпттава, темей впеннптлужащих, гсаж-

данткпгп рестпнала тпединений и чаттей ПС КНБ РК научнпгп миспвпз-

зсениѐ, веснптти впинткпму и кпнттитуципннпму дплгу, нерсимисимп-

тти к селигипзнпму экттсемизму.

2. Асгументиспваннпе, ѐскпе и дпхпдчивпе сазъѐтнение личнпму

тпттаву птпбеннпттей пбсаза жизни наспдпв Казахттана, хасактеса, кп-

сенных чест нашегп ттспѐ, тпциальных и духпвных благ, кптпсые дает

челпвеку наша незавитимптть, втеттпспнний рпказ тех ценнпттей нашегп

гптудасттва, кптпсые ттали длѐ нат рсивычными, пбыденными, нп ѐв-

лѐяттѐ на тампм деле великими завпеваниѐми двадцатирѐтилетнегп

сазвитиѐ незавитимптти Ретрублики Казахттан.

Как твидетельттвует рсактика, в тпттав тпветпв рп рсптивпдейттвия

селигипзнпму экттсемизму дплжны вхпдить пфицесы ОВСПР, сазведар-

расатпв, штабпв и тылпв чаттей. Кпличеттвенный тпттав тпвета прседелѐ-

еттѐ птдельнп в каждпм кпнксетнпм тлучае, итхпдѐ из трецифики сешае-

мых задач и сеальных рптсебнпттей каждпгп тпединениѐ, чатти.

Свпя сабпту тпвет мпжет рланиспвать на рплугпдие, тпглатуѐ ее т

рестрективным и текущими рланами ОВСПР, штабпв, дсугих птделпв

тпединений, чаттей. Отнпвнаѐ задача Спвета:

1. Анализ и пценка идеплпгичеткпй пбттанпвки.

2. Планиспвание и кппсдинациѐ кпнтсрспрагандиттткпй сабпты.

3. Изучение мпсальнп-ртихплпгичеткпгп тпттпѐниѐ рпрплнениѐ.

4. Псиксытие техничетких (садип, телевидение) каналпв рспник-

нпвениѐ идеплпгии селигипзнпгп экттсемизма в впинткие кпллективы.

5. Срсавпчнп-инфпсмаципннаѐ сабпта.

Таким пбсазпм, дплжнпттные лица рпгсаничных фпсмиспваний,

анализисуѐ пбттанпвку на Гптудасттвеннпй гсанице, дплжны пттлежи-

вать селигипзнуя титуация в рпгсаничнпм рспттсанттве.

250

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ И СИЛ

СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

УДК 355.1 А.И. Чеснышев

В наттпѐщее всемѐ в псганах рпгсаничнпй тлужбы идет рспцетт

ттсуктуснпй ресеттспйки рутем рпитка пртимальных псганизаципннп-

штатных ттсуктус, в тпм читле сепсганизациѐ рпгсаничных гсурр и пт-

сѐдпв. Отнпвнпй замытел заклячаеттѐ в тпм, чтпбы тпздать непбхпди-

мые утлпвиѐ длѐ ресехпда пт впйткпвпгп трптпба пхсаны Гптудасттвен-

нпй гсаницы к пртимальнпму тпчетания рплитичетких, пресативных,

впйткпвых, техничетких, дирлпматичетких и иных кпмрпнентпв в сеше-

нии задач рп защите наципнальных интесетпв ттсаны рпгсаничнпм

рспттсанттве. Впзмпжнптти ТОПС рп пбнасужения насушителей рп-

гсаничнпгп закпнпдательттва впйткпвыми тседттвами в наттпѐщее всемѐ

дпттигли твпегп минимальнпгп рседела, и чесез пднп лишь тпптнпше-

ние «челпвек-техника» эффективнп насащиватьтѐ не мпгут. В этих утлп-

виѐх значительнп впзсаттает спль кппсдинации и взаимпдейттвиѐ как

пбщегптудасттвенных псганпв итрплнительнпй влатти, занимаящихтѐ

защитпй наципнальных интесетпв ттсаны, так и псганпв гптудасттвен-

нпй влатти и рсигсаничных тубъектпв.

Отпбпе меттп в псганизации взаимпдейттвиѐ занимаят тилы

трециальных пресаций Вппсуженных Сил Ретрублики Беласуть (да-

лее – ССО).

Анализ сукпвпдѐщих дпкументпв в этпй пблатти рпзвплил выѐвить

и титтематизиспвать птнпвные впрспты и сешаемые задачи, рпдлежа-

щие тпглатпвания между ТОПС и кпмандпванием Вппсуженных Сил

(кпмандпванием ССО). Пси сезкпм пбпттсении впеннп-рплитичеткпй

пбттанпвки и угспзе сазвѐзываниѐ рсптивникпм рпгсаничнпгп вппсу-

женнпгп кпнфликта – ликвидациѐ ДРГ, рсетечение вппсуженных и иных

рспвпкаций на Гптудасттвеннпй гсанице и рси рспведении рпгсанич-

нпй пресации, кпгда пбычнп выделѐяттѐ птсѐды рпддесжки – их тпттав,

задачи, рункты вттсечи, всемѐ рсибытиѐ, рпсѐдпк вызпва, учаттки, и

субежи нетениѐ тлужбы, рпсѐдпк твѐзи, тигналы бпевпгп урсавлениѐ.

Пси утиленнпм сежиме рпгсаничнпй тлужбы, рспведении рпгсаничных

рпиткпв, ликвидации ДРГ, птсажении маттпвпгп втпсжениѐ гсаждан-

251

ткпгп нателениѐ выделѐяттѐ птсѐды рпддесжки – их тпттав, задачи,

рункты вттсечи, всемѐ рсибытиѐ, рпсѐдпк дейттвий, сатрседеление

личнпгп тпттава рп рпгсаничным заттавам или нетение тлужбы в рпл-

нпм тпттаве на прседеленнпм учаттке, тигналы бпевпгп урсавлениѐ; за-

дачи сазведпсганпв, вырплнѐемые в интесетах пбетречениѐ рпгсанич-

нпй безпратнптти, рпсѐдпк пбмена инфпсмацией пб пбттанпвке и

впзмпжный хасактес тлужбы, метта выттавлениѐ рпттпѐнных и всемен-

ных рпттпв в рпгсаничнпй зпне, их задачи, учаттки тлужбы.

Гпвпсѐ п взаимпдейттвии ССО и ТОПС, непбхпдимп урпмѐнуть п

задачах, кптпсые вырплнѐят ССО в интесетах ТОПС:

учаттие в кпнтстесспситтичетких пресациѐх;

учаттие тпвметтнп т впинткими чаттѐми дсугих тилпвых ведпмттв в

рпддесжании сежима впеннпгп рплпжениѐ;

рпдгптпвка и рспведение трециальных пресаций;

захват и удесжание выгпдных субежей.

Спвметтнпе сешение вышересечитленных задач рседрплагает тп-

глатпваннптть тпвметтнптть дейттвий. И рпэтпму взаимпдейттвие рси

сешении вышеизлпженных задач дплжнп вклячать тледуящие виды

тпвметтнпй урсавленчеткпй деѐтельнптти:

пбетречение тпглатпванных дейттвий между ССО и ТОПС рси вы-

рплнении сазнпведпмттвенных задач;

внетение изменений, дпрплнений, кпссектиспвпк в хпде птущеттв-

лениѐ меспрсиѐтий рп их вырплнения.

Ппд псганизацией взаимпдейттвиѐ ТОПС и ССО непбхпдимп рпни-

мать рсактичеткуя деѐтельнптть начальника и псганпв урсавлениѐ рп тп-

глатпвания на Гптудасттвеннпй гсанице и рсигсаничнпй тесситпсии

утилий ТОПС т тилами и тседттвами ССО. Цель псганизации взаимпдей-

ттвиѐ заклячаеттѐ в дпттижении мактимальнпй тпглатпваннптти и эффек-

тивнптти рсименениѐ рпгсаничнпгп птсѐда и ССО рси сешении задач рп

пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы. Пси этпм надп дпбиватьтѐ твесдпгп

утвпениѐ рсавильнпгп и единпгп рпниманиѐ рпдчиненными и взаимпдей-

ттвуящими кпмандисами твпих задач и трптпбпв их вырплнениѐ.

252

О НАУЧНЫХ ОСНОВАХ ПОДГОТОВКИ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

КНБ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

УДК 355/359:31; 623:34 Е.В. Шарпвалпв

Однпй из рсипситетных задач Ретрублики Казахттан в пбетрече-

нии кпнкусентптрптпбнптти на миспвпм сынке прседеленп сазвитие

птечеттвеннпгп тсантрпстнп-кпммуникаципннпгп кпмрлекта ттсаны,

твѐзаннпгп т итклячительнпттья гепгсафичеткпгп рплпжениѐ ее тесси-

тпсий, чтп, в твпя пчеседь, рседрплагает увеличение тсантрпстных рп-

тпкпв между Евспрпй и Азией, рспхпдѐщих рп нашей ттсане. Пси этпм

значительнп рпвышаеттѐ спль и меттп Ппгсаничнпй тлужбы КНБ Рет-

рублики Казахттан в сеализации ттсатегичетких рланпв сазвитиѐ Казах-

ттана. Длѐ качеттвеннпгп сешениѐ таких гсандипзных задач непбхпдимы

кпсенные рсепбсазпваниѐ рп сѐду нарсавлений и рсежде втегп в псгани-

зации и сукпвпдттву пресативнп-бпевпй, трециальнпй и физичеткпй рпд-

гптпвки Ппгсаничнпй тлужбы. Ппдтвесждением этпгп тлужит «План

нации – 100 кпнксетных шагпв рп сеализации рѐти инттитуципнальных

сефпсм» Главы гптудасттва Нустултана Назасбаева. В чаттнптти, девѐтый

шаг – закпнпдательнпе заксерление титтемы сегулѐснпгп пбучениѐ гпт-

тлужащих, рпвышение квалификации не сеже пднпгп саза в тси гпда *1+.

Отнпву рспфеттипнальнпгп маттесттва впеннптлужащих Ппгса-

ничнпй тлужбы КНБ Ретрублики Казахттан тпттавлѐет пресативнп-

бпеваѐ, трециальнаѐ и физичеткаѐ рпдгптпвка.

Оресативнп-бпеваѐ, трециальнаѐ и физичеткаѐ рпдгптпвка Ппгса-

ничнпй тлужбы – этп целенарсавленнаѐ и псганизпваннаѐ титтема ме-

спрсиѐтий рп пбучения и впинткпму вптритания впеннптлужащих,

тлаживания рпгсаничных фпсмиспваний и псганпв урсавлениѐ длѐ

умелых тлужебных и бпевых дейттвий рп защите и пхсане Гптудас-

ттвеннпй гсаницы Ретрублики Казахттан (далее – Гптудасттвеннаѐ гса-

ница) и вырплнения дсугих задач в тпптветттвии т их рседназначением.

Отнпвнаѐ цель псганизации и сукпвпдттва пресативнп-бпевпй,

трециальнпй и физичеткпй рпдгптпвки Ппгсаничнпй тлужбы нарсавле-

на на рпдгптпвку тпединений, чаттей и рпдсазделений к надежнпй

пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы, итклячение тлучаев ее насушениѐ.

Эту цель впзмпжнп дпттичь тплькп на птнпве вытпкпй сезультативнптти

рспфеттипнальнпй деѐтельнптти впеннптлужащих в тпптветттвии т саз-

сабптанными мпделѐми кпмретентнптти.

253

Отнпвными задачами пресативнп-бпевпй, трециальнпй и физиче-

ткпй рпдгптпвки Ппгсаничнпй тлужбы ѐвлѐяттѐ *2+:

рпддесжание вытпкпй бпевпй гптпвнптти псганпв урсавлениѐ на

успвне, пбетречиваящем защиту и пхсану Гптудасттвеннпй гсаницы,

тувесенитета и тесситпсиальнпй целпттнптти Ретрублики Казахттан в

хпде рпвтедневнпй пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы и рси сезких из-

менениѐх пбттанпвки, рси рланиспвании, рпдгптпвке и ведении рпгса-

ничнпгп рпитка, дейттвий рп птсажения вппсуженнпгп втпсжениѐ на

тесситпсия Ретрублики Казахттан, рсетечения вппсуженных и иных

рспвпкаций на Гптудасттвеннпй гсанице;

тлаживание псганпв урсавлениѐ длѐ дейттвий в сазличных утлпви-

ѐх пбттанпвки;

пбетречение вытпкпгп успвнѐ впинткпй дитцирлины и рсавпрп-

сѐдка в тпединениѐх, чаттѐх и рпдсазделениѐх на птнпве рплнпгп пхвата

втех категпсий впеннптлужащих рспфеттипнальнпй, бпевпй и треци-

альнпй рпдгптпвкпй;

фпсмиспвание уттпйчивых знаний рплпжений пбщевпинтких

уттавпв Вппсуженных Сил, дсугих впйтк и впинтких фпсмиспваний Рет-

рублики Казахттан, нпсмативных рсавпвых актпв Ретрублики Казахттан

рп впрсптам защиты и пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы, рсиказпв

Пседтедателѐ КНБ Ретрублики Казахттан, Дисектпса Ппгсаничнпй

тлужбы, умений и навыкпв их рсименениѐ в дейттвиѐх рп пхсане Гпту-

дасттвеннпй гсаницы.

Отпбпе внимание рси втех утлпвиѐх птвпдиттѐ рпдгптпвке псганпв

урсавлениѐ к сабпте в сазличных утлпвиѐх пбттанпвки. Отнпвными трп-

тпбами этпй сабпты мпгут быть:

рланпвые, ежеметѐчные занѐтиѐ, тбпспваѐ рпдгптпвка рп рпвыше-

ния пбщевпйткпвпй, рспфеттипнальнпй рпдгптпвленнптти;

сазличнпгп успвнѐ кусты утпвесшенттвпваниѐ;

впйткпвые, трециальные учениѐ, тсениспвки, рспвпдимые тпвметт-

нп т рпдсазделениѐми в матштабе втегп рпгсаничнпгп птсѐда;

трециальнаѐ тбпспваѐ рпдгптпвка длѐ рседттпѐщегп вырплнениѐ

трециальных задач и дсугие.

Следует птметить, чтп рсинѐтаѐ в наттпѐщее всемѐ титтема рпдгп-

тпвки кпмандпваниѐ, псганпв урсавлениѐ, рпдсазделений и личнпгп тп-

ттава к пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы рпттпѐннп тпвесшенттвуеттѐ.

Срецифика тлужебнпй деѐтельнптти рпгсаничных фпсмиспваний

рп пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы рседпрседелили иные рпдхпды в

254

псганизации и рспведении бпевпй рпдгптпвки, чем в Вппсуженных Си-

лах, дсугих впйтках и впинтких фпсмиспваниѐх. Этп птпбеннп ѐскп рсп-

ѐвлѐеттѐ в наличии дежусных тил и тседттв рпдсазделений Ппгсанич-

нпй тлужбы, нерптседттвеннп вырплнѐящих задачу рп защите (пхсане)

Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Казахттан, куда вхпдѐт: рпгса-

ничные насѐды; инженесные и техничеткие тседттва защиты Гптудас-

ттвеннпй гсаницы; вппсужение и впеннаѐ техника, трециальные тсед-

ттва, тлужебные живптные. Иными тлпвами, тпттав дежусных тил и

тседттв – тпвпкурнптть втех видпв рпгсаничных насѐдпв, инженесных и

техничетких тседттв защиты Гптудасттвеннпй гсаницы, вппсужениѐ и

впеннпй техники, трециальных тседттв, тлужебные живптные, вырплнѐ-

ящие задачу рп защите (пхсане) Гптудасттвеннпй гсаницы на учаттке

Гптудасттвеннпй гсаницы рпдсазделениѐ Ппгсаничнпй тлужбы. В твпя

пчеседь в тпттав рпдсазделений Ппгсаничнпй тлужбы, нерптседттвеннп

вырплнѐящих задачи рп пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы (далее – рпд-

сазделениѐ Ппгсаничнпй тлужбы), вхпдѐт: рпгсаничные кпмендатусы;

птделы рпгсаничнпгп кпнтсплѐ; рпгсаничные заттавы (заттавы садип-

техничеткпгп кпнтсплѐ, рпгсаничные рптты, рптты техничеткпгп набля-

дениѐ); птделениѐ рпгсаничнпгп кпнтсплѐ.

Ксуглптутпчнпе нетение тлужбы дежусными тилами и тседттвами

рпдсазделений Ппгсаничнпй тлужбы, нерптседттвеннп вырплнѐящими

задачу рп пхсане Гптудасттвеннпй гсаницы Ретрублики Казахттан, и

рсежде втегп рпгсаничными насѐдами, не рпзвплѐет рспвпдить занѐтиѐ

рп бпевпй (трециальнпй) рпдгптпвке в пдну тмену т рсивлечением втегп

личнпгп тпттава. Ппэтпму рсактикуеттѐ рспведение занѐтий в две тме-

ны: в ресвпй рплпвине днѐ и вп втпспй рплпвине днѐ т учетпм тлужеб-

нпй нагсузки личнпгп тпттава. Нп даже в этпм тлучае чатть личнпгп тп-

ттава не мпжет быть рсивлечена к занѐтиѐм рп сазличным пбъективным

рсичинам.

Научнаѐ нарсавленнптть пресативнп-бпевпй, трециальнпй и фи-

зичеткпй рпдгптпвки заклячаеттѐ в тпм, чтп тепсиѐ пхсаны Гптудас-

ттвеннпй гсаницы в целпм и тепсиѐ пресативнпгп иткутттва в чаттнптти

изучаяттѐ и тпвесшенттвуяттѐ на ттспгп научнпй птнпве т учетпм рп-

тледних дпттижений науки и техники, секпмендаций впеннпй тепсии,

редагпгики и ртихплпгии, а также прыта рспшлпгп, тпвсеменнпгп тп-

ттпѐниѐ и рестректив сазвитиѐ Ппгсаничнпй тлужбы КНБ Ретрублики

Казахттан.

255

Псактичеткаѐ нарсавленнптть нахпдит твпе высажение в тпм, чтп

пресативнп-бпеваѐ, трециальнаѐ и физичеткаѐ рпдгптпвка рланисуеттѐ,

псганизуеттѐ и рспвпдиттѐ т учетпм пбетречениѐ рпттпѐннпй гптпвнп-

тти генесалпв, пфицеспв, псганпв урсавлениѐ и рпгсаничных фпсмисп-

ваний к вырплнения впзлпженных на них задач пхсаны Гптудасттвен-

нпй гсаницы незавитимп пт тпгп, на какпй ттадии изучениѐ рспгсаммы

пбучениѐ пни нахпдѐттѐ.

Длѐ уттсанениѐ рсичин, тдесживаящих дальнейшее рпвышение

надежнптти пхсаны гсаницы и не рпзвплѐящих в рплнпй месе итрпль-

зпвать рпттпѐннп впзсаттаящие впзмпжнптти Ппгсаничнпй тлужбы

КНБ Ретрублики Казахттан, тсебуеттѐ рпттпѐннпе тпвесшенттвпвание

успвнѐ рпдгптпвки втех категпсий впеннптлужащих, псганпв урсавле-

ниѐ и тлаженнптти рпгсаничных фпсмиспваний.

Литература:

1. Назасбаев, Н. А. План нации – 100 кпнксетных шагпв рп сеали-

зации рѐти инттитуципнальных сефпсм / Н. А. Назасбаев.

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРАВОСОЗНАНИЕ

МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

УДК 340.1 А.В. Швайка

Мплпдежь как пбъект инфпсмаципннпгп и рсавпвпгп впздейттвиѐ

пбладает сѐдпм птпбеннпттей, птличаящих ее пт взсптлых. Мплпдые

ляди не выбисаят тебе темья, шкплу, вптритателей, пни в бпльшинттве

тлучаев врлпть дп пкпнчаниѐ шкплы или даже инттитута нетампттпѐ-

тельны в тпциальнп-экпнпмичеткпм птнпшении.

В тилу твпих впзсаттных птпбеннпттей мплпдые ляди менее кси-

тичнп вптрсинимаят внешние утлпвиѐ тседы, не втегда адекватнп их

пцениваят, чтп в твпя пчеседь птсажаеттѐ на их рсавптпзнании. Ппми-

мп этпгп, ртихика мплпдпгп челпвека хасактесизуеттѐ рпвышеннпй впз-

будимпттья, эмпципнальнпттья, мактимализмпм, беткпмрспмиттнп-

ттья, рпвышенным кситичетким наттспем. Кспме тпгп, у мплпдежи

птмечаяттѐ эгпизм, некситичнпттъ, рпвышеннаѐ внушаемптть, замкну-

тптть и т. д.

256

Следует птметить тп пбттпѐтельттвп, чтп в наттпѐщий ресипд все-

мени длѐ Беласути хасактесна еще пдна птпбеннптть: мплпдпе рпкпле-

ние тейчат зачаттуя рпттурает рп-твпему и не вте из них забптѐттѐ

бпльше п тпм, пдпбсѐят ли егп рпведение спдители или нет.

В сезультате мплпдпе рпкпление пщутилп твпе рсевптхпдттвп и

уже не мпжет вптрсинимать втесьез рпучениѐ ттасших.

Мплпдпе рпкпление ѐвлѐеттѐ хптѐ и твпепбсазнпй, нп тем не менее

нептъемлемпй чаттья пбщеттва, егп трецифичеткпй тпциальнп-

демпгсафичеткпй гсуррпй, вырплнѐящей прседеленные функции и ви-

ды деѐтельнптти. Ппэтпму на негп, как и на пбщеттвп в целпм, пказыва-

ят бпльшпе влиѐние тпциальные, экпнпмичеткие, рплитичеткие, куль-

тусные и дсугие изменениѐ, рспитхпдѐщие в Ретрублике Беласуть на

тпвсеменнпм этаре сазвитиѐ.

Мплпдежь тегпднѐ взсптлеет значительнп саньше, чем детѐть лет

назад, а рсавп не сеагисует на этпт факт. Чтп же катаеттѐ впзсатта угп-

лпвнпй птветттвеннптти мплпдежи, тп здеть рсавп зачаттуя рспттп иг-

нпсисует бплее саннее взсптление мплпдежи в тпвсеменных утлпвиѐх.

В тпвсеменнпм пбщеттве рспизпшел саткпл, кптпсый в теседине

XIX века был пбпзначен Тусгеневым как кпнфликт «птцпв и детей». Ппд-

чинение детей спдителѐм, чтп, рп мнения рптледних, пбетречивает

пщущение безпратнптти себенка, рсивпдит к пбсатнпму сезультату: не-

увесеннптть себенка впзсаттает, в тп же всемѐ в нем сазвиваеттѐ всаж-

дебнптть и мѐтежнптть не тплькп рп птнпшения к спдителѐм, нп и к

дсугим членам пбщеттва.

Детесминанты рсавптпзнаниѐ мплпдежи вп мнпгпм тегпднѐ прсе-

делѐят внутсеннее уттспйттвп миса мплпдежи, в них рспѐвлѐяттѐ

наибплее глубпкие, беткпмрспмиттные, рпспй рсптивпрсавные и амп-

сальные в твпих рспѐвлениѐх рспцетты тпрсикптнпвениѐ мплпдпгп рп-

кплениѐ т жизнья.

На тпвсеменнпм этаре сазвитиѐ пбщеттва впзсаттает спль рсавп-

впгп вптританиѐ мплпдежи, нарсавленнпгп на фпсмиспвание ее рсавп-

тпзнаниѐ.

Псавптпзнание мплпдежи как пбъективный фактпс тпциальнп-

рсавпвпй дейттвительнптти рседттавлѐет тпбпй тлпжнпттсуктусиспван-

нпе пбсазпвание, пбладаящее сѐдпм функций, из кптпсых наибплее важ-

нпй в твете птущеттвлениѐ урсавленчеткпгп впздейттвиѐ ѐвлѐеттѐ сегулѐ-

тивнаѐ функциѐ, пбетречиваящаѐ рсавпрсавнптть рпведениѐ тубъекта.

257

Непбхпдимым утлпвием эффективнптти целетппбсазнпгп рсепб-

сазпваниѐ рсавпвпгп тпзнаниѐ мплпдежи ѐвлѐеттѐ птущеттвление

урсавленчеткпгп впздейттвиѐ на втя тпвпкурнптть фактпспв, прседелѐ-

ящих тпттпѐние рсавптпзнаниѐ. Ситтема рседлпжений рп птущеттвле-

ния урсавлениѐ рспцеттпм фпсмиспваниѐ рсавптпзнаниѐ мплпдежи

чесез впздейттвие на птнпвпрплагаящие фактпсы рсавптпзнаниѐ тп-

десжит неткплькп атректпв:

− нфпсмаципнный;

− псганизаципнный;

− сегулѐтивный.

Итхпдѐ из вышетказаннпгп, мпжнп выделить тледуящие птпбеннп-

тти рсавптпзнаниѐ тпвсеменнпй мплпдежи:

– пттутттвие высабптанных и четкп тлпжившихтѐ тпциальнп-

рсавпвых уттанпвпк, фпсмиспвание кптпсых рспитхпдит ттихийнп;

– пттутттвие рсавпвпй сегулѐции рпведениѐ, птлабление тамп-

кпнтсплѐ, рпитк личнпй выгпды;

– нерпнимание тпциальнпй спли закпнпв, всаждебнп-

недпвесчивпе птнпшение к рсавппхсанительным псганам, убежденнптть

их в впзмпжнптти избежать наказаниѐ за нерсавпмеснпе рпведение.

Таким пбсазпм, сазнпттпспннее изучение фенпмена рсавптпзна-

ниѐ мплпдежи ѐвлѐеттѐ важнпй рседрптылкпй эффективнптти рсавп-

вптритательнпгп впздейттвиѐ, а также рседурсеждениѐ девиантнпгп и

виктимнпгп рпведениѐ мплпдежи.

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БИОМЕТРИЧЕСКИХ

ТЕХНОЛОГИЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

УДК 351.746 М.Н. Шеляк

Миниттесттвп внутсенних дел Ретрублики Беласуть в начале

2005 гпда выттурилп т инициативпй занѐтьтѐ рпдгптпвкпй к введения

бипметсичетких дпкументпв. Ответпм на эту инициативу ттал рспект

рседттавительттва в Ретрублике Беласуть Междунаспднпй псганизации

рп мигсации (далее – МОМ) тпвметтнп т Пседттавительттвпм Евспрей-

ткпй Кпмиттии (далее – ЕК) рпд названием «Ппвышение рптенциала

Ретрублики Беласуть в пблатти урсавлениѐ мигсаципнными рспцетта-

ми» – тпксащеннп «МИГРАБЕЛ».

258

В декабсе 2007 гпда кпнцерция тпзданиѐ гптудасттвеннпй титтемы

изгптпвлениѐ, пфпсмлениѐ, выдачи и кпнтсплѐ бипметсичетких дпку-

ментпв, сазсабптаннуя в самках рспекта, пдпбсил рсезидент Ретрубли-

ки Беласуть А.Г. Лукашенкп. Пспект «МИГРАБЕЛ» был нарсавлен на

изучение впзмпжнптти введениѐ в Беласути электспнных ратрпстпв т

бипметсичеткими хасактеситтиками владельца. Пспект был сеализпван

вметте т МВД Ретрублики Беласуть т 2007 рп 2009 гпд. Главнаѐ цель рсп-

екта «МИГРАБЕЛ» дпттигнута, изучены впзмпжнптти итрпльзпваниѐ

бипметсичетких технплпгий в нашей ттсане, прседелены рптсебнптти

белпсутткпгп гптудасттва в техничеткпм птнащении, в тпвесшенттвпва-

нии наципнальнпгп закпнпдательттва.

В 2009–2010 гг. в электспннпм ратрпсте рланиспвалпть сазмещение

цифспвпй фптпгсафии, а в пблпжке ратрпстнпй книжки – беткпнтакт-

нпгп чира т рамѐтья пбъемпм 72 килпбайта. Длѐ птнащениѐ ратрпстпв

Беласуть рланиспвала закурать чиры, а не рспизвпдить тпбттвенные. В

чире дплжны тпдесжатьтѐ птречатки 10 ральцев и цифспваѐ фптпгса-

фиѐ владельца, также впзмпжнп сазмещение инфпсмации пб птречатке

суки, сптте, вете и гсурре кспви владельца – в сазных ттсанах Евспры к

этим расаметсам етть твпи тсебпваниѐ. Были рседлпжениѐ вклячить в

бипметсичеткий ратрпст инфпсмация, тпдесжащуятѐ в тетчатке глаза

или кариллѐсных тптудах суки, нп их птклпнили ввиду тлпжнптти и

бпльшпй ттпимптти непбхпдимпгп пбпсудпваниѐ.

Снимать птречатки ральцев у гсаждан рланиспвалпть трециальны-

ми тканесами, кптпсые уже нахпдѐттѐ в сатрпсѐжении МВД. В Ретруб-

лике Беласуть в течение рседыдущих лет сабптали междунаспдные экт-

ресты в пблатти рсава и инфпсмаципнных технплпгий: Юсит Гспмпв,

Ппл Пеллетье и Дэвид Класк. Они кпнтультиспвали издание трсавпчни-

кпв длѐ внедсениѐ электспнных дпкументпв и учебнпгп куста «Итрпльзп-

вание бипметсичетких идентификатпспв в ратрпстах, визах и видах на

жительттвп – закпнпдательнпе сегулиспвание и рсактичеткий прыт».

В Ретрублике Беласуть етть вте непбхпдимпе, чтпбы в тампм ткп-

спм всемени вветти бипметсичеткие дпкументы. Псибпсы, кптпсые

тчитываят инфпсмация т чирпв, Беласуть рспизвпдит тампттпѐтельнп

(ПАК «Регула 4305 МН»). Нп гптпвнптть в этпм впрспте еще не рплнаѐ:

рседттпит тпздать центс рп рспизвпдттву чирпв и сазсабптать титтему

зарити данных. Чтп катаеттѐ рсибпспв, кптпсые тчитываят инфпсма-

ция т чирпв, тп, как рпказал сезультат их рсактичеткпгп рсименениѐ,

пни неседкп даят тбпй и тчитываят на тегпднѐшний мпмент тплькп ин-

259

фпсмация, сатрплпженнуя в машинптчитываемпй зпне и цветнуя фп-

тпгсафия без защитнпй тетки и дсугих тседттв защиты.

Тем всеменем, Междунаспднаѐ псганизациѐ рп мигсации сазса-

бптала рспект «МИГРАБЕЛ Фаза II», чтпбы начать ресехпд на дпкументы

нпвпгп рпкплениѐ и уттанпвить сежим бипметсичеткпгп кпнтсплѐ на

гсанице т Евсптпязпм.

В Ретрублике Беласуть уже ведеттѐ сабпта рп внедсения бипмет-

сичетких технплпгий и даже рспведена прытнаѐ рестпнализациѐ пт-

дельных дпкументпв, удпттпвесѐящих личнптть. Пседрплагаеттѐ, чтп в

ткпспм всемени Ретрублика Беласуть рспйдет этары тбпса бипметсиче-

ткпй инфпсмации п физичетких лицах, пбсабптки даннпй инфпсмации,

фпсмиспваниѐ тпптветттвуящих баз данных, рситтурит к внедсения

бипметсичетких технплпгий в такие дпкументы, как нарсимес, удпттп-

весение личнптти мпсѐка, рспезднпй дпкумент лица без гсажданттва

или беженца, а также рланисуеттѐ внедсение этих технплпгий и в рат-

рпст гсажданина Ретрублики Беласуть. В ближайшее всемѐ будет тех-

ничетки птнащенп бясп ратрпстизации нателениѐ и псганпв рп гсаж-

данттву и мигсации длѐ сабпты т бипметсичеткими дпкументами.

Планисуеттѐ, чтп бипметсичеткие ратрпста будут выдаватьтѐ рп заѐви-

тельнпму рсинциру тем, кпму непбхпдимп выехать за гсаницу, а внутси

ттсаны гсаждане тмпгут рпльзпватьтѐ тсадиципнными ратрпстами.

В 2010 в Ретрублике Беласуть были утвесждены рспекты пбсазцпв

электспнных ратрпстпв – тлужебнпгп и дирлпматичеткпгп. Пседрплага-

лпть, чтп дизайн ратрпстпв рсактичетки не измениттѐ, и в арселе

2014 гпда в Белпсутткпм Дпме речати рспшла рсезентациѐ нпвпгп пб-

сазца птечеттвеннпгп электспннпгп ратрпста, сабпта над кптпсым пту-

щеттвлѐлать на рплигсафичеткпм рседрсиѐтии неткплькп лет. Сейчат

нпвпму дпкументу рседттпит рспйти рспцедусы тпглатпваниѐ в сазлич-

ных миниттесттвах и ведпмттвах. Тплькп рптле птущеттвлениѐ данных

меспрсиѐтий будет саттматсиватьтѐ впрспт пб пфициальнпм утвес-

ждении. Белпсутткий бипметсичеткий ратрпст будет птвечать втем ми-

спвым ттандастам.

На мпмент 2010 гпда длѐ тпгп, чтпбы ратрпст тпптветттвпвал тсебп-

ваниѐм ICAO, в чиры ратрпстпв непбхпдимп былп внптить птречатки

ральцев и/или садужнпй пбплпчки глаза. Вте детѐть птречаткпв т суки не

рптсебпвалпть бы, как рланиспвалпть санее, непбхпдимп былп рседптта-

вить тплькп два указательных, как уже рсинѐтп в 100 ттсанах миса.

260

Внедсение бипметсичетких технплпгий тсебует целевпгп выделе-

ниѐ финантпвых тседттв, пбучениѐ тпптветттвуящегп рестпнала, ресе-

ттспйки механизмпв выдачи и рестпнализации дпкументпв, тпзданиѐ

прседеленных механизмпв тбпса бипметсичеткпй инфпсмации. Рет-

рублика Беласуть занѐла взвешеннуя т экпнпмичеткпй тпчки зсениѐ

рпзиция.

Срециалитты рп сабпте т дпкументами, удпттпвесѐящими лич-

нптть, тчитаят, чтп в пбпзсимпм будущем будет сазвиватьтѐ тсадици-

пннаѐ ратрпстнаѐ книжка как птнпвнпй дпкумент длѐ рспхпждениѐ рп-

гсаничнпгп кпнтсплѐ вп втем мисе. Тем не менее, некптпсые гптудасттва

рланисуят ввпдить в пбсащение дпкументы в виде рлаттикпвпй иден-

тификаципннпй касты (ID-касты). Такие дпкументы пблегчат рпгсанич-

ный кпнтспль и сегиттсация в аэспрпстах и будут дейттвпвать между

ттсанами в самках двуттпспнних тпглашений или в самках сегипнпв

(нарсимес, в рседелах Евспрейткпгп Спяза, где тущеттвует рспцедуса

безвизпвпгп ресемещениѐ чесез гсаницу).

Таким пбсазпм, итхпдѐ из анализа впзмпжнпттей сазвитиѐ бип-

метсичетких технплпгий в Ретрублике Беласуть, тледует тделать тледу-

ящие вывпды: в Ретрублике Беласуть тущеттвуят благпрсиѐтные утлп-

виѐ длѐ внедсениѐ бипметсичетких технплпгий, чтп рпдтвесждаеттѐ

вывпдами рп сезультатам сабпт сѐда междунаспдных кпмиттий, а также

внедсение бипметсичетких технплпгий в рунктах рспрутка чесез гпту-

дасттвеннуя гсаницу пбетречит не тплькп уткпсение рспцедусы ресе-

течениѐ гсаницы, нп и пкажет рплпжительный эффект в впрсптах пбет-

речениѐ как рпгсаничнпй, так и наципнальнпй безпратнптти

Ретрублики Беласуть.

СРЕДСТВА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АЭРОБНОЙ ВЫНОСЛИВОСТИ

У КУРСАНТОВ-ПОГРАНИЧНИКОВ

УДК 796.012 Л.И. Шиспканпва, В.Н. Кпвалевич

Актуальность темы исследования. Общеттвп в тпвсеменнпм мисе

тсебует пт втех нат вытпкпй сабптптрптпбнптти – качеттва, длѐ вптрита-

ниѐ кптпспгп всѐд ли мпжнп пбпйтить без тседттв физичеткпй культу-

сы. Фундаментпм хпспшей сабптптрптпбнптти челпвека тлужит ксе-

рптть егп здпспвьѐ и ттерень сазвитиѐ аэспбнпй (пбщей) вынптливптти.

261

Вынптливптть саттматсиваеттѐ как трптпбнптть рсптивпттпѐть утпмле-

ния в рспцетте деѐтельнптти (В.М. Заципсткий). Аэспбнаѐ (пбщаѐ) вы-

нптливптть в шиспкпм тмытле прседелѐеттѐ как тпвпкурнптть функцип-

нальных твпйттв псганизма, тпттавлѐящих нетрецифичеткуя птнпву

рспѐвлениѐ вынптливптти в сазличных видах деѐтельнптти

(Л.П. Матвеев). В узкпм тмытле пбщей вынптливпттья чаще втегп назы-

ваят вынптливптть, рспѐвлѐемуя в птнптительнп длительнпй сабпте

рси функципниспвании втех птнпвных мышечных гсурр, кптпсаѐ тп-

весшаеттѐ в сежиме аэспбнпгп пбмена (Л.П. Матвеев).

Аэспбнаѐ вынптливптть – тпттавлѐящаѐ пбщей физичеткпй рпдгп-

тпвленнптти лябпгп челпвека. Хпспший успвень вынптливптти твиде-

тельттвп: отличного здоровья человека (так как нарсавленнпе сазвитие

аэспбнпй вынптливптти трптпбттвует тпвесшеннпму тпглатпваннпму

функципниспвания тесдечнп-тптудиттпй, дыхательнпй и центсальнп-

несвнпй титтем псганизма челпвека); расширенных возможностей его орга-

низма не уттавать пт непбхпдимпй рспдплжительнпй сазминки на занѐ-

тиѐх физичеткими урсажнениѐми, вырплнѐть бпльший пбъем сабпты,

быттсп вптттанпвить тилы рптле значительных физичетких нагсузпк.

К наттпѐщему всемени, нетмптсѐ на дпттатпчнпе кпличеттвп тре-

циальнпй и метпдичеткпй литесатусы, птвещаящей мнпгие атректы

сазвитиѐ вынптливптти, саттматсиваемпе физичеткпе качеттвп длѐ мнп-

гих ѐвлѐеттѐ рспблемным. Ппдхпды к сазвития вынптливптти т рпзи-

ции пбетречениѐ рспфеттипнальнпй рсигпднптти и уксерлениѐ здпсп-

вьѐ здпспвпгп челпвека, гасмпнизации егп физичеткпгп сазвитиѐ вте еще

етть рспблема, кптпсаѐ далека пт твпегп сазсешениѐ. Так, в тепсии и ме-

тпдике физичеткпй культусы нет единттва мнений в туждении п метпдах

и хасактесе нагсузпк, кптпсые тледует рсименѐть длѐ сазвитиѐ вынпт-

ливптти. Ппэтпму выделить тседттва нарсавленнпгп сазвитиѐ аэспбнпй

вынптливптти в рспфеттипнальнп-рсикладнпй физичеткпй рпдгптпвке

нам рседттавлѐеттѐ актуальным в рпэтарнпй сабпте рп даннпй теме.

Цель исследования тпттпит в выделении тседттв нарсавленнпгп саз-

витиѐ аэспбнпй вынптливптти у кустантпв-рпгсаничникпв т рпзиции их

эффективнптти.

Методы исследования: анализ и пбпбщение инфпсмации, тпдесжа-

щейтѐ в научнп-метпдичеткпй литесатусе рп теме иттледпваниѐ.

Результаты исследования и их обсуждение. Песечитлим фактпсы,

лежащие в птнпве рспѐвлениѐ аэспбнпй (пбщей) вынптливптти. Вынпт-

ливптть целикпм птнпвываеттѐ на вытпкпй тпглатпваннптти и дсужнпй

262

кппресации втех псганпв и титтем псганизма челпвека. Длѐ ее рспѐвле-

ниѐ непбхпдима вытпкаѐ ттерень налаженнптти: пбмена вещеттв в нерп-

тседттвеннп сабптаящих псганах; тсантрпста – кспвенптнпй титтемы,

тнабжаящей ританием и удалѐящей птхпды (завитит пт кпличеттва

кспви, кптпспе мпжет быть ресекаченп чесез тесдце в прседеленный

ресипд всемени); псганпв тнабжениѐ – рищевасительнпй и дыхательнпй

титтем (жизненнаѐ емкптть легких – увеличиваяттѐ диффузнаѐ впзмпж-

нптть легких – альвеплѐснп-кариллѐснаѐ рлпщадь; кариллѐснаѐ теть;

кпличеттвп гемпглпбина, мипглпбина); втех псганпв весхпвнпгп урсавле-

ниѐ и сегулиспваниѐ – центсальнуя несвнуя титтему (ЦНС). Длѐ тпгп

чтпбы быть вынптливым надп иметь мнпгп (бпльшпй зарат энесгии),

тсатить щедсп (иметь чтп сатхпдпвать), рлатить ткурп (тсатить т сазум-

нпй экпнпмнпттья) (Н.А. Беснштейн).

Утлпвнп сазличаят пбщуя (аэспбнуя) и трециальнуя (трецифи-

четкуя) вынптливптть (тилпвуя, ткпспттнуя, кппсдинаципннуя). Общаѐ

аэспбнаѐ вынптливптть. Ппчему пна называеттѐ пбщей? Она называеттѐ

«пбщей» рп птнпшения к трециальнпй вынптливптти (В.М. Заципсткий)

или рп птнпшения к жизнедеѐтельнптти челпвека, птущеттвлѐемпй

рсеимущеттвеннп в аэспбнпм сежиме энесгппбетречениѐ, или рп пт-

нпшения к глпбальнпй, тптальнпй рпвышеннпй активизации функций

псганизма рси тпвесшении глпбальнпй мышечнпй деѐтельнптти (задей-

ттвпванп бплее 2/3 мышечных гсурр) рсеимущеттвеннп в аэспбнпм се-

жиме энесгппбетречениѐ. Общаѐ аэспбнаѐ вынптливптть мпжет быть и

трециальнпй, нарсимес, у масафпнцев.

Орседелим успвень впзмпжнпттей в рспѐвлении вынптливптти у

кустантпв-рпгсаничникпв в впзсатте 18–26 лет рп данным уттанпвлениѐ

миспвых секпсдпв в 80-х гпдах 20 века. Вытшие дпттижениѐ в беге на ди-

ттанциѐх пт 400 м дп 10 км трпсттмены уттанавливаят в впзсатте 20–27 лет.

Итхпдѐ из рседттавленных данных, мпжнп заклячить, чтп кустанты

нахпдѐттѐ в впзсаттнпм ресипде наивытшегп рспѐвлениѐ физичетких

впзмпжнпттей.

Задачи нарсавленнпгп сазвитиѐ аэспбнпй вынптливптти тпттпѐт в

сазвитии вынптливптти в тпй ттерени, в кптпспй этп непбхпдимп длѐ рпл-

нпценнпй жизнедеѐтельнптти и ттабильнпгп здпспвьѐ в тпптветттвии т рсп-

гсаммами рспфеттипнальнп-рсикладнпй физичеткпй рпдгптпвки, тсебпва-

ниѐми рспфеттии, трпстивнпй трециализации и личных рситѐзаний.

Отнпвнпе трецифичеткпе тседттвп рспфеттипнальнп-рсикладнпй

физичеткпй рпдгптпвки – физичеткие урсажнениѐ. Выделѐят пбщерпд-

263

гптпвительные, трециальнп-рпдгптпвительные и тпсевнпвательные

урсажнениѐ. Дпрплнительными тседттвами ППФП ѐвлѐяттѐ рсиспдные

фактпсы (сельеф меттнптти, гпснаѐ рпдгптпвка на вытпте 1800–2000 м над

успвнем мпсѐ, тплнце, впда и т. д. как утлпвие занѐтий физичеткими

урсажнениѐми и как тампттпѐтельнпе тседттвп); «иткутттвеннп урсавлѐ-

емаѐ тседа» – тсенажесные уттспйттва, аррасатусные рситрптпблениѐ,

трециализиспваннпе пбпсудпвание; а также гигиеничеткие фактпсы

(сежим тсуда и птдыха, тбалантиспванный саципн ританиѐ и т. д.), кп-

тпсые утиливаят эффект физичетких урсажнений. Такие гигиеничеткие

фактпсы, как саципнальный сежим жизнедеѐтельнптти (дпттатпчнаѐ

рспдплжительнптть тна), тбалантиспванный саципн ританиѐ утиливаят

эффект впздейттвиѐ физичетких урсажнений, так как тпдейттвуят кпм-

рентации (вптттанпвления) и турескпмрентации (твесхвптттанпвления)

сатхпдпванных в рспцетте физичетких урсажнений тубттсатпв псганиз-

ма челпвека рптле физичетких нагсузпк. На занѐтиѐх физичеткими

урсажнениѐми кустанты дплжны быть экириспваны в трпстивнуя

пдежду и пбувь длѐ рседурсеждениѐ тсавматизма. Српстивнаѐ пбувь

дплжна быть тп ттелькпй-туринатпспм, длѐ тпгп чтпбы удесживать твпд

ттпры в рсавильнпм рплпжении (и тем тамым рседурседить или ит-

клячить рсизнаки рлпткпттприѐ). Метта занѐтий дплжны быть хпспшп

птвещены. Гигиенические факторы ориентированы, рсежде втегп, на сохра-

нение состояния здоровья людей, занимаящихтѐ физичеткими урсажне-

ниѐми. Ппэтпму тледует фпсмиспвать знание элементасных гигиениче-

тких рсавил у детей, учащихтѐ, кустантпв и навыки их рсактичеткпгп

рсименениѐ.

Раттмптсим птпбеннптти каждпгп из тседттв рсименительнп к саз-

вития аэспбнпй вынптливптти. В качеттве птнпвных тседттв сазвитиѐ

пбщей вынптливптти (как аэспбнпй, так и кпмрлектнпгп хасактеса) ит-

рпльзуяттѐ рсеимущеттвеннп те физичеткие урсажнениѐ и их кпм-

рлекты, хасактесными рсизнаками кптпсых ѐвлѐяттѐ:

– птнптительнп рспттаѐ техника двигательнпгп дейттвиѐ – цикли-

четкие движениѐ, такие как бег, рлавание, реседвижение на лыжах, ве-

лптиреде и т. д., а также ацикличеткие урсажнениѐ, иткутттвеннп пбъ-

единенные к тлитнпму их вырплнения, т нетлпжными фпсмами

движений;

– активнпе функципниспвание бпльшинттва или втех ксурных зве-

ньев прпснп-двигательнпгп аррасата;

– рсеимущеттвеннп аэспбнпе энесгппбетречение мышечнпй сабпты;

264

– тсавнительнп значительнаѐ туммаснаѐ рспдплжительнптть сабп-

ты (пт неткпльких минут дп мнпгих детѐткпв минут);

– умесеннаѐ, бпльшаѐ и ресеменнаѐ интентивнптть (тпптветттвен-

нп, и аналпгичнаѐ физиплпгичеткаѐ мпщнптть сабпты (Л.П. Матвеев)).

Урсажнениѐ, не имеящие этих рсизнакпв, хптѐ и мпгут рси из-

веттных утлпвиѐх трптпбттвпвать вптритания пбщий вынптливптти, не

рпзвплѐят дпттатпчнп эффективнп впздейттвпвать на ее главные фактп-

сы и пбетречить ее шиспкий ресенпт на виды двигательнпй деѐтельнп-

тти, тиричные длѐ рпвтедневнпй жизни.

Наибплее сатрспттсаненными в маттпвпй рсактике тседттвами

вптританиѐ пбщей вынптливптти ттали рспдплжительный бег, ресе-

движение на лыжах, велптиреде, рлавание и дсугие цикличеткие лпкп-

мпции умесеннпй и ресеменнпй интентивнптти.

Этим, пднакп, далекп не итчесрываеттѐ астенал эффективных

тседттв вптританиѐ пбщей вынптливптти, птпбеннп кпгда рсетледуеттѐ

цель кпмрлектнпгп впздейттвиѐ на ее птнпвные фактпсы.

В рсинцире, т этпй целья мпгут быть итрпльзпваны тамые сазнп-

пбсазные рп фпсме физичеткие урсажнениѐ, етли пни метпдичетки пс-

ганизпваны таким пбсазпм, чтп рсипбсетаят (в кпмрлекте или в птдель-

нптти) втя тпвпкурнптть ресечитленных рсизнакпв. Шиспкп

рсименѐяттѐ, в чаттнптти, ацикличеткие и тмешанные гимнаттичеткие,

легкпатлетичеткие и игспвые урсажнениѐ, кптпсым рсидаеттѐ непбхп-

димаѐ дейттвеннптть как тседттвам вптританиѐ пбщей вынптливптти ру-

тем мнпгпксатных тлитных рпвтпсений, туммации эффекта птдельных

урсажнений, увеличениѐ мптпснпй рлптнптти занѐтий и дсугими метп-

дичетки прсавданными рутѐми. Значительнуя ценнптть в этпм птнпше-

нии рсипбсела такаѐ псганизаципннп-метпдичеткаѐ фпсма занѐтий, как

«ксугпваѐ тсениспвка».

Дополнительные средства. К читлу дпрплнительных тседттв вптри-

таниѐ пбщей вынптливптти, птпбеннп аэспбнпй, птнптѐттѐ, в чаттнптти,

так называемые дыхательные урсажнениѐ. Ппттанпвка саципнальнпгп

дыханиѐ вп всемѐ вырплнениѐ птнпвных урсажнений и дпзиспваннпе

итрпльзпвание некптпсых фактпспв внешней тседы: натыщение китлп-

спдпм вдыхаемпгп впздуха, баспметсичеткпе давление, темресатусные

фактпсы еттеттвеннпгп и иткутттвеннпгп рспитхпждениѐ и дс.

(Л.П. Матвеев).

В рсактике рспфеттипнальнп-рсикладнпй физичеткпй рпдгптпвки

рсименѐят тамые сазнппбсазные рп фпсме физичеткие урсажнениѐ

265

цикличеткпгп и ацикличеткпгп хасактеса, нарсимес рспдплжительный

бег, бег рп ресетеченнпй меттнптти (ксптт), реседвижениѐ на лыжах, бег

на кпньках, езда на велптиреде, рлавание, игсы и игспвые урсажнениѐ,

урсажнениѐ, вырплнѐемые рп метпду ксугпвпй тсениспвки (вклячаѐ в

ксуг 7–8 и бплее урсажнений, вырплнѐемых в тседнем темре) и дс. От-

нпвные тсебпваниѐ, рседъѐвлѐемые к ним, тледуящие: урсажнениѐ

дплжны вырплнѐтьтѐ в зпнах умесеннпй и бпльшпй мпщнптти сабпт; их

рспдплжительнптть пт неткпльких минут дп 60–90 мин; сабпта пту-

щеттвлѐеттѐ рси глпбальнпм функципниспвании мышц.

Выводы.

1. Сседттвами сазвитиѐ вынптливптти ѐвлѐяттѐ физичеткие

урсажнениѐ, «иткутттвеннп урсавлѐемаѐ тседа», рсиспдные и гигиени-

четкие фактпсы.

2. Хасактесные честы физичетких урсажнений аэспбнпй нарсав-

леннптти и их кпмрлектпв: активнпе функципниспвание бпльшинттва

или втех ксурных звеньев прпснп-двигательнпгп аррасата (бплее 2/3

мышечных гсурр); рсеимущеттвеннп аэспбнпе энесгппбетречение мы-

шечнпй сабпты; значительнаѐ туммаснаѐ рспдплжительнптть сабпты

(пт неткпльких минут дп мнпгих детѐткпв минут); умесеннаѐ, бпльшаѐ

или ресеменнаѐ интентивнптть сабпты; птнптительнп рспттаѐ техника

двигательнпгп дейттвиѐ.

3. Дпрплнительные тседттва: рпттанпвка саципнальнпгп дыханиѐ,

гпснаѐ рпдгптпвка (1800–2000 м над успвнем мпсѐ).

О РАЗВИТИИ ОХРАНЫ ВНУТРЕННИХ ГРАНИЦ ЕВРАЗИЙСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

УДК 355.457.1 В.Е. Эчин

В ресвые гпды незавитимптти Казахттан пфпсмил Гптудасттвен-

нуя гсаницу тп втеми тпрседельными гптудасттвами. В наттпѐщий мп-

мент наша сетрублика не имеет тесситпсиальных рсетензий ни к пднпй

из тптедних ттсан, рптледпвательнп рспвпдит рплитику миса и дпбсп-

тптедттва. На этп указал в Пптлании наспду Казахттана «Стсатегиѐ «Ка-

захттан-2050» Псезидент Ретрублики Казахттан: «<Песед нами ттпѐла

задача сазвивать Казахттан рси тпхсанении тесситпсиальнпй целпттнп-

тти. Нам удалпть тделать бпльше, чем рланиспвалпть. Вресвые в иттп-

266

сии наше гптудасттвп пбселп четкие, междунаспднп-рсизнанные гса-

ницы. Делимитиспвана гптудасттвеннаѐ гсаница – а этп 14 тытѐч килп-

метспв<» *1+. В наттпѐщее всемѐ Ретрублика Казахттан имеет

рсптѐженнптть тухпрутнпй гптудасттвеннпй гсаницы 13 313,45 км и кат-

рийткпгп рпбесежьѐ 2000 км.

Отнпвнпй базпй длѐ тпзданиѐ Ппгсаничнпй тлужбы Ретрублики

Казахттан ттали тпединениѐ и чатти Ксатнпзнаменнпгп Впттпчнпгп рп-

гсаничнпгп пксуга КГБ СССР. А этп значилп, чтп рпгсаничникам Казах-

ттана ресешли не тплькп матесиальные и лядткие сетусты пт тпветткпй

эрпхи (личный тпттав, вппсужение, техника, инфсаттсуктуса, инженес-

ные и техничеткие тседттва), нп и иткутттвп пхсаны гсаницы.

Сфпсмиспвавшаѐтѐ в теседине рспшлпгп века рпд впздейттвием

сазличных рплитичетких, тпциальных, экпнпмичетких и дсугих фактп-

спв титтема пхсаны Гптудасттвеннпй гсаницы СССР была псиентиспва-

на на пбетречение интесетпв и безпратнптти гптудасттва в рпгсаничнпй

тфесе рсеимущеттвеннп впйткпвым видпм пхсаны.

Пп пценке кпмретентных птечеттвенных и засубежных трециали-

ттпв, к вптьмидетѐтым гпдам рспшлпгп ттплетиѐ рпгсаничнаѐ титтема

тпветткпгп гптудасттва дпттигла арпгеѐ и тчиталать тампй эффективнпй

в мисе. Ее прыт мнпгие гпды изучаеттѐ и активнп итрпльзуеттѐ засу-

бежными ттсанами. Он даже ттал рседметпм саттмптсениѐ в расламен-

те Великпбситании и кпнгсетте США, а в рптледуящем мнпгие тпттав-

лѐящие элементы тпветткпй рпгсаничнпй титтемы нашли твпе

внедсение в закпнпдательттве этих гптудасттв, сегламентисуящих пхса-

ну мпсткпй, впздушнпй и тухпрутнпй гсаницы, в тпм читле рп пту-

щеттвления рпгсаничнпгп кпнтсплѐ *2+. В ресипд тущеттвпваниѐ Спвет-

ткпгп Спяза рсименение даннпй титтемы пхсаны гсаницы былп

прсавданнп. СССР нахпдилтѐ в пксужении всаждебнп наттспенных тп-

тедей, пт кптпсых надп былп птгпспдитьтѐ титтемпй инженесных тп-

псужений, а рси непбхпдимптти дать дпттпйный птрпс. На рпгсанич-

ные впйтка впзлагалить и задачи, твѐзанные т пбетречением дейттвий

Вппсуженных Сил. Бплее тпгп, мнпгие рплпжениѐ рпгсаничнпй науки

базиспвалить, а птдельные рспттп механичетки кприспвали те или иные

сазделы впеннпй науки. Ппэтпму вп мнпгпм пни ттспилить рп впйткп-

впму рсинциру.

Из-за пттутттвиѐ альтеснативнпгп прыта Ппгсаничнаѐ тлужба

Ретрублики Казахттан т мпмента ее пбсазпваниѐ рсинѐла за птнпву тп-

ветткий прыт пхсаны гсаницы, птнпвпй кптпспгп была впйткпваѐ тп-

267

ттавлѐящаѐ. Впйткпвпй вид пхсаны ттал рсименѐтьтѐ и на нпвых

нарсавлениѐх Гптудасттвеннпй гсаницы, в тпм читле и казахттанткп-

спттийткпм учаттке.

На начальнпм этаре пбуттспйттва гсаницы на казахттанткп-

спттийткпм учаттке главнпй задачей былп сазвитие рпгсаничнпй ин-

фсаттсуктусы, пбпзначение твпегп рситутттвиѐ на гсанице. Надп былп

рспдемпнттсиспвать меттнпму нателения и тпрседельнпй ттпспне, чтп

гсаница тувесеннпгп Казахттана рпд кпнтсплем и пднпвсеменнп т этим

рсетекать рсптивпрсавнуя деѐтельнптть рсеттурных элементпв рп кпн-

тсабанде наскптикпв, тпваспв наспднпгп рптсеблениѐ, незакпннпй ми-

гсации. А так как на тпт мпмент пттутттвпвали научные сазсабптки

рсименениѐ дсугих видпв пхсаны, тп врплне пбъективнп, чтп в этпт ре-

сипд, нетмптсѐ на пттутттвие рпгсаничнпй инфсаттсуктусы, недпттатка

тил и тседттв, пттутттвиѐ прыта пхсаны на внпвь тпзданных учаттках

гсаницы в птнпву пхсаны на этпм нарсавлении был взѐт впйткпвпй вид.

Впйткпвпй вид пхсаны на казахттанткп-спттийткпй гсанице ттал

впттсебпван еще и рптпму, чтп рптле пбсетениѐ Казахттанпм незавити-

мптти, ресед Ппгсаничнпй тлужбпй ттпѐла ресвпттереннаѐ задача рп

пбетречения рпгсаничнпй безпратнптти гптудасттва на яжнпм и

зараднпм нарсавлениѐх. Эти нарсавлениѐ птпбеннп рптле

рспизпшедших баткентких тпбытий 1999 гпда, втпсжениѐ незакпнных

вппсуженных фпсмиспваний в Кисгизия и Узбекиттан в 2000 гпду, деѐ-

тельнптти движениѐ «Талибан» в Афганиттане, впзникших и не угатая-

щих пчагпв нарсѐженнптти на Ближнем впттпке (Исак, Ливиѐ, Сисиѐ)

мпгли рседттавлѐть угспзу длѐ наципнальнпй безпратнптти сетрублики.

Ппэтпму птнпвные матесиальные и лядткие сеттусты были нарсавлены

именнп на пбуттспйттвп зарадных и яжных субежей.

С дсугпй ттпспны, пбттанпвка на тевесе Казахттана пттавалать тта-

бильнаѐ. Между Казахттанпм и Рпттией иттпсичетки тлпжилить дпбсп-

тптедткие птнпшениѐ. Этп непднпксатнп рпдтвесждалпть на тампм вы-

тпкпм успвне. Так, 6 иялѐ 1998 гпда на тпвметтнпм затедании

рсезидентпв РК и РФ в Мпткве главы гптудасттв, тседи сазличных

нарсавлений взаимнпгп тптсудничеттва, псиентиспваннпгп в ХХI век,

птметили важнптть урпсѐдпчениѐ сежима на рсптѐжении тпвметтнпй

гсаницы в интесетах пбетречениѐ дплжнпгп рпгсаничнпгп, тампженнп-

гп, мигсаципннпгп, танитаснпгп и дсугих пбщерсинѐтых фпсм кпн-

тсплѐ. В этпм кпнтектте Псезиденты Казахттана и Рпттии вытказалить за

рпттереннпе рспведение делимитации казахттанткп-спттийткпй гсани-

268

цы рси тпм рпнимании, чтп пна была и пттаеттѐ гсаницей дсужбы, дпб-

сптптедттва и тптсудничеттва, не сазделѐящей, а тпединѐящей бсат-

ткие наспды Казахттана и Рпттии.

На этпм затедании была рпдритана «Декласациѐ между Рпттий-

ткпй Федесацией и Ретрубликпй Казахттан п вечнпй дсужбе и тпязни-

четтве, псиентиспваннпм в ХХI ттплетие. В дальнейшем интегсаципнные

рспцетты между Казахттанпм и Рпттией тплькп утиливалить. Пп иници-

ативе рсезидента Ретрублики Казахттан 6 пктѐбсѐ 2007 гпду в г. Душан-

бе был рпдритан «Дпгпвпс п тпздании единпй тампженнпй тесситпсии

и фпсмиспвании Тампженнпгп тпяза». Ппзже 11 нпѐбсѐ 2013 гпда в Ека-

тесинбусге был рпдритан «Дпгпвпс между Рпттийткпй Федесацией и

Ретрубликпй Казахттан п дпбсптптедттве и тпязничеттве в XXI веке».

Из втегп вышеизлпженнпгп тледует, чтп угспзы интесетам и без-

пратнптти Ретрублики Казахттан на казахттанткп-спттийткпй гптудас-

ттвеннпй гсанице ресешли из впеннпй тфесы рсеимущеттвеннп в невп-

еннуя. Такими угспзами ѐвлѐяттѐ: тсантгсаничнаѐ рсеттурнптть,

междунаспдный тесспсизм, наскптсафик, нелегальнаѐ мигсациѐ, кпн-

тсабанда. Иными тлпвами, хасактес угспз изменилтѐ качеттвеннп, а ти-

ттема рп-рсежнему наттспена на сеалии вчесашнегп днѐ. На тевеснпм

нарсавлении тсебпваниѐ к пхсане гсаницы (надежнптти) рседъѐвлѐят-

тѐ такие же, как и на казахттанткп-китайткпм учаттке гптудасттвеннпй

гсаницы, нп Ппгсаничнаѐ тлужба не в тпттпѐнии пбетречить вырплне-

ние этих тсебпваний, рптпму чтп впйткпвпй вид, хптѐ тчитаеттѐ наибп-

лее эффективным в пбетречении рпгсаничнпй безпратнптти, нп на гса-

нице т Рпттией пн не был дпведен дп тпгп клаттичеткпгп успвнѐ как на

впттпке, рп рсичине тпгп, чтп этп тсебует пгспмных сатхпдпв (дпттатпч-

нпе кпличеттвп личнпгп тпттава, сазвитаѐ инфсаттсуктуса, непбхпдимпе

кпличеттвп вппсужение и техничетких тседттв).

В этих утлпвиѐх ресед рсактиками и учеными Казахттана ттпѐл и

ттпит впрспт п рпитке целетппбсазнпгп вида пхсаны гсаницы т учетпм

пбетречениѐ надежнпй пхсаны, пртимальных финантпвп-экпнпмичетких

затсат, наличиѐ научных сазсабптпк и дсугих впрсптпв.

Литература:

1. Пптлание Псезидента Ретрублики Казахттан – Лидеса нации

Нустултана Назасбаева наспду Казахттана «Стсатегиѐ «Казахттан-

2050» – нпвый рплитичеткий куст тпттпѐвшегптѐ гптудасттва» пт

269

14.12.2012 : пфиц. тайт Псезидента Ретр. Казахттан. – Режим дпттура :

www.akorda.kz.

2. Ппгсаничнаѐ безпратнптть Рпттии в утлпвиѐх функципниспва-

ниѐ Тампженнпгп тпяза Ретрублики Беласуть, Ретрублики Казахттан и

Рпттийткпй Федесации : мпнпгсафиѐ / С. Н. Гсачев, О. А. Гсидин,

А. А. Нексатпв. – М. : МПИ ФСБ Рпттии, 2011. – 369 т.

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАЧЕСТВ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

УДК 331.103 О.С. Ютурбаев, Л.К. Вплченкпва

Тенденции сазвитиѐ тпвсеменнпгп пбщеттва, тесьезные изменениѐ

в междунаспдных экпнпмичетких и рплитичетких птнпшениѐх, нетта-

бильнптть рплитикп-тпциальнпй пбттанпвки в рсигсаничных т Казах-

ттанпм гптудасттвах рпвышаят значимптть рспблемы пбетречениѐ вп-

еннпй безпратнптти ттсаны, надежнптти пхсаны Гптудасттвеннпй

гсаницы и, в твѐзи т этим, впзсаттаят тсебпваниѐ к рпвышения каче-

ттвенных хасактеситтик впенных кадспв.

Дпттижение целей сефпсмиспваниѐ Ппгсаничнпй тлужбы КНБ

РК в даннпм кпнтектте впзмпжнп тплькп рси эффективнпй урсавленче-

ткпй деѐтельнптти впенных сукпвпдителей втех звеньев. Отпбаѐ спль

тседи них птвпдиттѐ кпмандисам, кптпсые вырплнѐят твпи урсавленче-

ткие функции в титтеме «челпвек-челпвек». Псипситетнпе меттп в Пп-

гсаничнпй тлужбе занимаят сукпвпдители тактичетких звеньев –

начальники рпгсаничных заттав и птделений рпгсаничнпгп кпнтсплѐ.

Анализ нпсмативных тсебпваний, сегламентисуящих впинткий

тсуд кпмандиспв, пфицеспв рпдсазделений Ппгсаничнпй тлужбы рп-

казывает, чтп в нерптседттвеннпй сабпте т лядьми тпттпит их главнпе

рседназначение. Псактичетки вте урсавленчеткие функции сеализуят-

тѐ ими в рпвтедневных взаимпптнпшениѐх и взаимпдейттвии т личным

тпттавпм.

В тпвсеменных утлпвиѐх пбъективнп пбутлпвлена рсинцириальнп

нпваѐ спль впеннпгп сукпвпдителѐ. Кпмандис рпдсазделениѐ из «тсед-

ттва», пбетречиваящегп дпттижение цели впинткпй деѐтельнптти дплжен

рпднѐтьтѐ на качеттвеннп нпвый успвень – ттать активным и кпмретент-

ным «тубъектпм» впинткпгп тсуда и урсавленчеткпгп рспцетта в целпм. В

270

такпй спли каждый урсавленец сатксываеттѐ как целпттный фенпмен –

индивид, личнптть, рспфеттипнал, твпсчеткаѐ индивидуальнптть.

Актуальным в твѐзи т этим рседттавлѐеттѐ изучение ртихплпгп-

тпциплпгичеткпй ттсуктусы пртимальнпй урсавленчеткпй деѐтельнп-

тти, прседеление утлпвий и фактпспв сазвитиѐ у пфицестких кадспв

урсавленчетких кпмретенций. Умение урсавлѐть – важнейшее качеттвп

пфицеса лябпгп звена урсавлениѐ. На тпвсеменнпм этаре сазвитиѐ вп-

еннпй псганизации и рпгсаничнпй тлужбы в чаттнптти к сукпвпдѐщему

тпттаву рседъѐвлѐяттѐ тледуящие тесьезные тсебпваниѐ:

умение сукпвпдить рпдчиненными т итрпльзпванием тпвсеменных

метпдпв и рсиемпв мптивации;

умение завпевывать автпситет рпдчиненных;

умение тпвмещать автпситасный и демпксатичеткий ттиль

урсавлениѐ;

наличие трптпбнптти к вптритания и пбучения рпдчиненных;

умение сабптать т инфпсмацией: анализиспвать и пбпбщать;

умение влиѐть на кпллективные наттспениѐ, рседптвсащать и

сазсешать кпнфликты;

умение нетти вытпкуя рланку личнпгп рсимеса длѐ рпдчиненных

в делах, пбщении, рпддесжании мпсальнпгп и физичеткпгп здпспвьѐ *1+.

Результаты анализа инфпсмаципнных иттпчникпв рпказываят, чтп

значительнаѐ чатть пфицесткпгп тпттава рпдсазделений и чаттей

Ппгсаничнпй тлужбы хасактесизуеттѐ недпттатпчным успвнем

рспфеттипнальнпй рпдгптпвки и сазвитием урсавленчетких

кпмретенций. Непбхпдимп заметить, чтп успвень вузпвткпй рпдгптпвки

пфицеспв-рпгсаничникпв как будущих урсавленцев еще далек пт

тпвсеменных тсебпваний. Неседкп в впенных речатных изданиѐх

птмечаеттѐ, чтп птдельные пфицесы, ттав вп главе впинтких кпллективпв,

неувесеннп чувттвуят тебѐ в впрсптах сукпвпдттва лядьми, спбкп, т

пглѐдкпй рсименѐят твпи знаниѐ, сешаѐ нерспттые рспблемы

межличнпттнпгп пбщениѐ впеннптлужащих. Срсаведливп впзникаят

впрспты п тпвсеменнпм успвне рпдгптпвки пфицестких кадспв в твѐзи т

рестрективами сазвитиѐ впеннпгп дела и непбхпдимптти фпсмиспваниѐ

гптпвнптти выруткникпв впенных вузпв к эффективнпй урсавленчеткпй

деѐтельнптти.

Следует птметить, чтп в тпвсеменнпм пбсазпвании, вклячаѐ и вп-

еннп-рспфеттипнальнпе пбсазпвание, наблядаеттѐ расадигмальный

тдвиг пт знаниевпй псиентации пбсазпвательнпгп рспцетта к кпмре-

271

тентнпттнпй, чтп рспѐвлѐеттѐ в тмещении акцента т туммы рплучаемых

знаний на метпдплпгия их рплучениѐ и (метпды) итрпльзпваниѐ в рсак-

тичеткпй деѐтельнптти. Дсугими тлпвами, тпвсеменный пбсазпватель-

ный рспцетт ресевпдит фпкут (птнпвнпгп) вниманиѐ на фпсмиспвание

рсактичеткпй гптпвнптти к сазличным видам деѐтельнптти в самках

рсипбсетаемпй трециальнптти. Отпбуя актуальнптть рсипбсетает саз-

витие интегсальнпй хасактеситтики трециалитта – интеллектуальнпй

кпмретентнптти (инфпсмаципннпй, аналитичеткпй, мпделисуящей,

сефлективнпй и дс.), в твѐзи тп значительным утлпжнением тпдесжаниѐ

урсавленчеткпгп тсуда, егп вытпкптехнплпгичнпттья и интеллектуалп-

емкпттья. Речь идет п фпсмиспвании у пбучаящихтѐ трптпбнпттей к

эффективнпй сабпте т инфпсмацией, умений титтемнп мытлить, псиен-

тиспватьтѐ в титуации непрседеленнптти, птущеттвлѐть тампанализ и

тамппценку, рпттпѐннп нахпдитьтѐ в учебнпм рспцетте «вне аудитпсии»,

сешаѐ заданиѐ «нелинейнпгп твпйттва», тсебуящие сазвитиѐ рпдвиж-

нпгп интеллекта, мытлительнпгп твпсчеттва.

Впеннпе пбсазпвание не мпжет нахпдитьтѐ в ттпспне пт тенденций

сазвитиѐ пбщеттва. Егп задача не рспттп утревать за рспитхпдѐщими

тпбытиѐми в тпциуме, динамикпй сазвитиѐ впеннпй тепсии и рсактики,

а дейттвпвать на пресежение, рседвптхищаѐ рптсебнптти впеннпй псга-

низации, пбщеттва и гптудасттва в будущем.

Кпмретентнпттный рпдхпд к рпдгптпвке пфицеса-рпгсаничника

мпжнп саттматсивать как тлпжнпе пбсазпвание, хасактесизуящеетѐ

твпепбсазием ттсуктусы, тпдесжаниѐ и качеттвенных хасактеситтик.

Нельзѐ не тпглатитьтѐ т тем, чтп главнпе внимание дплжнп быть тп-

тседптпченп на тсех птнпвных нарсавлениѐх тпвесшенттвпваниѐ рсак-

тики рпдгптпвки пфицеса-рпгсаничника:

изменение псганизации, тпдесжаниѐ и метпдпв рпдгптпвки треци-

алиттпв, рсидать ей рсикладнпй и даже рсактикп-эктрлуатаципнный

хасактес;

изменение рпдхпдпв к рпдгптпвке тпбттвеннп впеннпгп челпвека,

тпздание в вузах впеннпй тседы, кптпсаѐ т ресвпгп днѐ и дп выруткнпгп

куста была бы нарсавлена на фпсмиспвание кпманднп-метпдичетких,

урсавленчетких качеттв и навыкпв будущегп пфицеса;

фпсмиспвание гасмпничнп сазвитпй личнптти пфицеса в куль-

туснпм, эттетичеткпм и научнпм рлане, ттсемѐщейтѐ к рпттпѐннпму

сазвития и тпвесшенттвпвания *2+.

272

Иттледпваниѐ, рспведенные КНБ РК, рпзвплѐят тфпсмулиспвать

тледуящие функципнальные кпмретенции и качеттва личнптти, непб-

хпдимые в ресвуя пчеседь длѐ утрешнпй урсавленчеткпй деѐтельнптти

пфицеспв, занимаящих дплжнптти сукпвпдителей тактичеткпгп звена:

рланиспвание и псганизациѐ;

анализ;

рсинѐтие сешений;

мптивациѐ рпдчиненных;

кпнтспль;

птветттвеннптть;

псиентациѐ на дпттижение;

кпммуникабельнптть;

навык взаимпдейттвиѐ;

ттсемление к сазвития;

ттсеттпуттпйчивптть.

Оценка ттерени сазвитиѐ у начинаящих сукпвпдителей указанных

кпмретенций рпзвплѐет рспвпдить внутсенний мпнитпсинг качеттва

рспфеттипнальнпй рпдгптпвки кадспв и фпсмиспваниѐ в твѐзи т этим

кадспвпгп сезесва на замещение сукпвпдѐщих дплжнпттей мплпдыми

тптсудниками. С дсугпй ттпспны, этп прседелѐет длѐ впенных вузпв нп-

вуя кпнцертуальнуя птнпву тпдесжаниѐ впеннп-рспфеттипнальнпй рпд-

гптпвки пфицеспв-рпгсаничникпв в атректе кпмретентнпттнпгп рпдхпда.

Указанные кпмретенции птсажаят актуальные рптсебнптти пбще-

ттва и гптудасттва в урсавленцах «нпвпй фпсмации», кптпсые, имеѐ не-

пбхпдимуя рспфеттипнальнуя рпдгптпвку, владели бы трптпбнпттѐми к

эффективнпму урсавления лядьми.

Вметте т тем сезультаты рспвпдимых иттледпваний рп пценке ка-

четтва урсавленчеткпй деѐтельнптти твидетельттвуят п заметнпм сат-

хпждении сеальнпгп успвнѐ рспфеттипнализма мнпгих сукпвпдителей

тактичеткпгп звена т тсебпваниѐми всемени, чтп указывает на наличие

рспблемных впрсптпв в титтеме рпдгптпвки пфицестких кадспв. Выѐв-

ленный недпттатпчный успвень тфпсмиспваннптти урсавленчетких

кпмретенций, впзмпжнп, пбъѐтнѐеттѐ тем, чтп на тпвсеменнпм этаре

рспблемы фпсмиспваниѐ идеальной модели офицера-руководителя, в тпм

читле начальника рпгсаничнпй заттавы, пбладаящегп втеми качеттвами

тпвсеменнпгп сукпвпдителѐ, еще не сешены.

Следует птметить, чтп тпвесшенттвпвание урсавленчетких кпмре-

тенций пфицеса невпзмпжнп вне сазвитиѐ егп личнптти, без рпттпѐннпй

273

сабпты над тпбпй, без ттсемлениѐ дпбитьтѐ вытпт рспфеттипнальнпгп

маттесттва. Этп пбутлпвленп тем, чтп пвладеть иткутттвпм урсавлениѐ

мпжет лишь тпт, ктп пбладает хпспшп сазвитым мышлением, ктп умеет

тсезвп пценить дпттигнутпе и гсамптнп трланиспвать рестрективы.

Псежде втегп, в шиспкпм диаразпне пбѐзаннпттей кпмандиса

прседелѐящими видами деѐтельнптти ѐвлѐеттѐ тлужба рп пхсане ГГ и

урсавление личным тпттавпм в сазличных утлпвиѐх пбттанпвки, рпд-

десжание вытпкпй бпевпй гптпвнптти чатти (рпдсазделениѐ), уксерле-

ние впинткпй дитцирлины и рпсѐдка, а также рпдгптпвка впинпв к веде-

ния бпевых дейттвий в утлпвиѐх тпвсеменнпй впйны. Ппэтпму пт

кпмандиса тсебуеттѐ, насѐду т иткутттвпм сукпвпдить лядьми и кпл-

лективами, твпсчеткий рпдхпд к сешения рпттавленных задач, умение

нешаблпннп мытлить и т. д.

Итхпдѐ из втегп вышетказаннпгп, мпжнп заклячить, чтп рспцетт

рпдгптпвки пфицестких кадспв длѐ Ппгсаничнпй тлужбы КНБ РК в ка-

четтве метпдплпгичеткпгп птнпваниѐ дплжен активнп вптрсинѐть кпмре-

тентнпттный рпдхпд к фпсмиспвания рспфеттипнальнп важных качеттв

будущих урсавленцев. В твпя пчеседь, внедсение кпмретентнпттнпгп

рпдхпда дплжнп тпрспвпждатьтѐ тпптветттвуящими редагпгичеткими

технплпгиѐми, техниками и метпдиками, пбетречиваящими, как указы-

валпть санее, сазвитие птнпвных урсавленчетких кпмретенций. В этпм

заклячаеттѐ птнпвнаѐ задача мпдеснизации впеннп-рспфеттипнальнпгп

пбсазпваниѐ в тпптветттвии т тсебпваниѐми пбщеттва в вытпкпрспфет-

типнальных впенных трециалиттах.

Литература:

1. Кудсп, Н. М. Фпсмиспвание личнптти тпвсеменнпгп впеннп-

тлужащегп в Казахттане (тпциплпгичеткий анализ) : дит. < д-са тпц.

наук. – Алматы, 2009. – С. 112.

2. Пплѐкпв, В. Впеннпе пбсазпвание: рспблемы и рестрективы.

Личнптть и рспфеттипнал / В. Пплѐкпв // Осиентис. – 2001. – № 9. –

С. 33–35.

274

К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННО-

ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ

СОТРУДНИКА

УДК 159.9 И.В. Яценкп

Псипбсетение инфпсмацией ттатута важнейшегп сетуста сазви-

тиѐ тпвсеменнпгп пбщеттва, нерсесывнпе впзсаттание пбъемпв инфпс-

мации на фпне ттсемительнпгп сазвитиѐ инфпсмаципннп-

кпммуникаципнных технплпгий и внедсение рптледних вп вте тфесы че-

лпвечеткпй деѐтельнптти тсантфпсмисуят пбщеттвп, изменѐѐ тпттав-

лѐящие егп ттсуктусы. Пседрплагаеттѐ, чтп тпвсеменнпе пбщеттвп

нахпдиттѐ на этаре ресехпда к качеттвеннп инпй фпсме твпегп тущеттвп-

ваниѐ – инфпсмаципннпму пбщеттву и в бплее шиспкпм кпнтектте – к

инфпсмаципннпй цивилизации *1, 7+.

Хасактесными птпбеннпттѐми тпвсеменнпй инфпсмаципннпй

тседы, насѐду т рпттпѐнным и ттсемительным ее сатшисением, ѐвлѐет-

тѐ пднпвсеменнпе функципниспвание как адекватнпй, так и дефпсмисп-

ваннпй, иткаженнпй инфпсмации. В наибпльшей ттерени нерптсед-

ттвеннпму впздейттвия инфпсмаципннпй тседы рпдвесжена духпвнаѐ

тфеса пбщеттва. Негативные инфпсмаципннп-ртихплпгичеткие впздей-

ттвиѐ иткажаят нсавттвенные нпсмы и кситесии, трптпбттвуят фпсми-

спвания неадекватных тпциальных ттесептирпв и уттанпвпк, лпжных

псиентаций и ценнпттей, чтп в твпя пчеседь влиѐет на тпттпѐние и рсп-

цетты вп втех птнпвных тфесах пбщеттвеннпй жизни.

Иттпчниками инфпсмаципннп-ртихплпгичеткпй пратнптти мпгут

быть, как фактпсы инфпсмаципннпй тседы (пбъем, рплнпта, адекват-

нптть эсгпнпмичетких хасактеситтик инфпсмации ресцертивным ра-

саметсам псганпв чувттв, твпйттвам вниманиѐ, рамѐти, мышлениѐ, дит-

рпзициѐм личнптти, тпциальнп-ртихплпгичетким уттанпвкам), так и

личнпттные фактпсы. Сседи личнпттных фактпспв тледует птметить не-

трптпбнптть тубъекта к тампттпѐтельнпму, птпзнаннпму выбпсу инфпс-

мации, уттанпвка на кпнфпсмизм, рпдсажательттвп, гптпвнптть к впт-

рсиѐтия манирулѐтивных инфпсмаципнных впздейттвий, рпвышеннаѐ

внушаемптть и некситичнптть мышлениѐ. В твѐзи т этим в рптледнее

всемѐ вте бпльше иттледпвателей и рсактикпв пбсащаят внимание на

непбхпдимптть сазсабптки рспблемы инфпсмаципннп-ртихплпги-

четкпй безпратнптти личнптти *3, 4, 6+. Сседи научных иттледпваний рп-

275

вышеннпе внимание уделѐеттѐ впрсптам инфпсмаципннп-ртихплп-

гичеткпй безпратнптти мплпдпгп рпкплениѐ как наибплее уѐзвимпгп

звена тпциальнпй титтемы, тпзнание кптпспгп нарсавленп на интентив-

ный рсием нпвпй инфпсмации, непбхпдимпй длѐ личнпттнпгп и рсп-

феттипнальнпгп сазвитиѐ *5+.

Одним из эффективных трптпбпв защиты личнптти пт инфпсма-

ципннп-ртихплпгичетких впздейттвий ѐвлѐеттѐ сазвитпе кситичеткпе

мышление, саттматсиваемпе как тпвпкурнптть ттсуктуснп-функцип-

нальных твпйттв: интенциальных, инттсументальнп-пресаципнальных и

кпндиципнальных *2+.

Интенциальные твпйттва кситичеткпгп мышлениѐ заклячаяттѐ в

целевпй уттанпвке на пбнасужение угспз негативных инфпсмаципннп-

ртихплпгичетких впздейттвий, этп значит, чтп мытлительные дейттвиѐ

тубъекта нптѐт пресаципннп-рпиткпвый хасактес.

Инттсументальнп-пресаципнальные твпйттва кситичеткпгп мыш-

лениѐ высажаят тпдесжание мышлениѐ в ѐзыкпвых, рпнѐтийнп-

лпгичетких и наглѐднп-пбсазных фпсмах. Отпбеннпттья наглѐднп-

пбсазнпй фпсмы кситичеткпгп мышлениѐ ѐвлѐеттѐ вптрспизведение тп-

гп, чтп невпзмпжнп увидеть в рспцетте чувттвеннпгп тпзесцаниѐ инфпс-

мации. Иными тлпвами, кситичеткпе мышление делает наглѐднпй

«угспзнуя» тущнптть инфпсмаципннпгп впздейттвиѐ в мытленных

«угспзах-пбсазах», кптпсые затем матесиализуяттѐ в сечи или адекват-

ных сеакциѐх на впздейттвие.

Кпндиципнальные твпйттва кситичеткпгп мышлениѐ сатксываят-

тѐ в завитимптти пт тпципкультусных фактпспв, эмпципнальных, впле-

вых и мнемичетких рспцеттпв.

Кситичеткпе мышление в кпнтектте инфпсмаципннп-

ртихплпгичеткпй безпратнптти – этп мытлительнаѐ деѐтельнптть, се-

зультатпм кптпспй ѐвлѐеттѐ пбнасужение фактпв негативнпгп инфпс-

маципннп-ртихплпгичеткпгп впздейттвиѐ, выѐвление егп тубъектпв и рп-

нимание их целей, метпдплпгии и рспцеттпв впздейттвиѐ,

фпсмиспвание интесрсетаципнных пбсазпв адекватных дейттвий-

сеакций на инфпсмаципннпе тппбщение.

Псинимаѐ вп внимание тпт факт, чтп тптсудники впенизиспванных

ттсуктус, в тпм читле псганпв рпгсаничнпй тлужбы, зачаттуя вырплнѐ-

ят тлужебные пбѐзаннптти в тлпжных, динамичных, инфпсмаципннп

натыщенных и рсптивпсечивых утлпвиѐх рспфеттипнальнпй деѐтельнп-

тти, тсебуящих длительнпгп эмпципнальнпгп и интеллектуальнпгп

276

нарсѐжениѐ, вытпкпй уттпйчивптти к манирулиспвания и внушаящим

впздейттвиѐм, актуализисуеттѐ значимптть сешениѐ рспблемы пбетре-

чениѐ инфпсмаципннп-ртихплпгичеткпй безпратнптти тптсудника,

птпбеннп на этаре рплучениѐ рспфеттипнальнпгп пбсазпваниѐ.

Одним из нарсавлений сешениѐ этпй рспблемы ѐвлѐеттѐ выѐвле-

ние индивидуальнп-ртихплпгичетких хасактеситтик и рспфеттипнальнп

значимых качеттв пбучаящихтѐ, пбетречиваящих инфпсмаципннп-

ртихплпгичеткуя безпратнптть тптсудника, т рптледуящим их учетпм

рси тпздании ртихплпгп-редагпгичетких утлпвий длѐ целенарсавленнп-

гп фпсмиспваниѐ инфпсмаципннп-ртихплпгичеткпй безпратнптти лич-

нптти в хпде рспфеттипнальнпй рпдгптпвки.

Литература:

1. Абдеев, Р. Ф. Филптпфиѐ инфпсмаципннпй цивилизации /

Р. Ф. Абдеев. – М. : ВЛАДОС, 1994. – 336 т.

2. Аттахпва, Л. В. Фпсмиспвание кситичеткпгп мышлениѐ ттуден-

тпв вуза в кпнтектте инфпсмаципннп-ртихплпгичеткпй безпратнптти

личнптти / Л. В. Аттахпва // Экпнпмичеткие, ясидичеткие и тпципкуль-

тусные атректы сазвитиѐ сегипна : тб. науч. тс. ‒ Челѐбинтк : НОУЧИЭП

им. М. В. Ладпшина, 2008. – С. 377–386.

3. Гсачев, Г. В. Инфпсмаципннп-ртихплпгичеткаѐ безпратнптть

личнптти: тпттпѐние и впзмпжнптти ртихплпгичеткпй защиты /

Г. В. Гсачев. – М. : Изд-вп РАГС, 1998. – 125 т.

4. Кпзысева, А. Ю. Инфпсмаципннп-ртихплпгичеткаѐ безпрат-

нптть в рсактике дирлпматичеткпй тлужбы : мпнпгсафиѐ /

А. Ю. Кпзысева. – М. : ДА, 2004. – 159 т.

5. Лѐшук, А. В. Личнпттные детесминанты инфпсмаципннп-

ртихплпгичеткпй безпратнптти ттудентпв : автпсеф. дит. < канд. ртихпл.

наук : 19.00.07 / А. В. Лѐшук. – Рпттпв н/Д, 2008. – 23 т.

6. Рпщин, С. К. Птихплпгичеткаѐ безпратнптть: нпвый рпдхпд к

безпратнптти челпвека, пбщеттва и гптудасттва / С. К. Рпщин, В. А. Спт-

нин // Рпттийткий мпнитпс. – 1995. – № 6. – С. 32–41.

7. Цымбал, Л. А. Синесгетика инфпсмаципнных рспцеттпв /

Л. А. Цымбал. – М. : Наука, 1995. – 119 т.

277

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ЮЖНЫХ РУБЕЖАХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

УДК 32 В.О. Сесебсѐкпв

Общаѐ рсптѐженнптть гптудасттвеннпй гсаницы между Таджики-

ттанпм и Афганиттанпм тпттавлѐет 1344 килпметса. Линиѐ таджикткп-

афганткпй гптудасттвеннпй гсаницы в птнпвнпм рспхпдит вдпль секи

Пѐндж. Неткплькп детѐткпв лет пбттанпвка на даннпм учаттке гсаницы

пттаеттѐ нетрпкпйнпй. На тесситпсии Афганиттана ткпнцентсиспваны

птсѐды таких псганизаций, как «Аль-Кайда», «Итламткпе движение Уз-

бекиттана», «Талибан», «Итламткпе гптудасттвп», а также мнпжеттвп

учаттникпв бпевых дейттвий тп ттпспны сазличных тесспситтичетких и

экттсемитттких псганизаций, впевавших на тесситпсии Исака и Сисии.

Не саз фиктиспвалить рпрытки насушениѐ гптудасттвеннпй гсаницы тп

ттпспны Афганиттана т целья рспвпза кпнтсабанды наскптикпв, псу-

жиѐ, тседттв тесспса.

Имеящиетѐ каналы тсантрпстиспвки афганткпгп геспина в ттсаны

Впттпчнпй Евспры и Рпттии рспхпдѐт рп тесситпсии ттсан Центсальнп-

Азиатткпгп сегипна, а увеличение рптпка наскптикпв рсихпдиттѐ на

ттсаны Евспры и Рпттии.

Одним из актуальных впрсптпв тседи тесспситтичетких псганиза-

ций ѐвлѐеттѐ реседел тфесы влиѐниѐ на сынке углевпдпспднпгп тысьѐ,

сатшисение наскпбизнета, утиление межэтничетких и межкпнфеттип-

нальных кпнфликтпв.

Деттабилизациѐ пбттанпвки на тевесных и тевесп-зарадных субе-

жах Афганиттана вте бпльше впвлекает в бпевые дейттвиѐ сазличные ка-

тегпсии тесспситтичетких псганизаций, целья кптпсых ѐвлѐеттѐ тпзда-

ние пчагпв нарсѐженнптти, вппсуженных кпнфликтпв рп захвату влатти

в нерптседттвеннпй близптти к гсанице Таджикиттана и тпптветттвеннп

к яжным гсаницам гптудасттв-учаттникпв СНГ.

В наттпѐщее всемѐ на тесситпсии ттсан СНГ рспживает немалп

ттпспнникпв садикальнп-экттсемитттких наттспений, кптпсые мпгут тп-

здать утлпвиѐ длѐ рсиема сазличных лиц, твѐзанных т междунаспдными

тесспситтичеткими псганизациѐми.

Пптле кпнтстесспситтичеткпй пресации ВКС Рпттии в Сисии и

внушительнпгп давлениѐ на птсѐды бпевикпв, мнпгими садикальными

гсурриспвками рседрсинѐты рпрытки ресебсптки тесспситтпв в тсед-

278

неазиатткие сетрублики гптудасттв-учаттникпв СНГ. Кпсидпс, ведущий

из афганткпгп Бадахшана в Таджикиттан, далее в Кысгызттан и Узбеки-

ттан чесез вытпкпгпсные тспры, не саз итрпльзпвалтѐ рси кпнтсабанде

наскптикпв. Непднпксатнп т фальшивыми дпкументами на рсавп ресе-

течениѐ гптудасттвеннпй гсаницы гсаждане тседнеазиаттких ттсан са-

дикальнп-экттсемиттткпгп хасактеса рспникали чесез Уйгусткий сайпн

Китаѐ, Казахттан на тесситпсия Рпттии.

Оратнптть тсантгсаничнпй рсеттурнптти, незакпннпй мигсации и

кпнтсабанды заклячаеттѐ в тпм, чтп мнпгие нелегалы рпрплнѐят тес-

спситтичеткие, рсеттурные и экттсемиттткие псганизации, тпздаят

благпрсиѐтнуя рпчву длѐ сатрспттсанениѐ идей наципнализма и те-

расатизма.

Нетмптсѐ на рсилагаемые утилиѐ гптудасттвами-учаттниками

СНГ длѐ бпсьбы т тесспситтичеткими и экттсемиттткими псганизаци-

ѐми, вызпвы и угспзы рпгсаничнпй безпратнптти, а в целпм и нацип-

нальнпй безпратнптти рп-рсежнему тущеттвуят. Радикальнп-

наттспенные бпевики рспдплжаят активизиспвать твпя деѐтельнптть на

тесситпсии тевеснпгп Афганиттана. Начинаѐ т 2016 гпда из впттпчных

рспвинций Нангасхас и Нуситтан рседрсинимаяттѐ рпрытки ресе-

мещениѐ бпевикпв «Итламткпгп гптудасттва» в тевесные сайпны Афга-

ниттана Бадахшан и Кундуз.

С учетпм фактпспв матштабнпй кпссурции, кптпсаѐ тущеттвует в

Афганиттане, пчеседнпгп втрлетка рспизвпдттва и тсафика наскптикпв в

этпй ттсане надеѐтьтѐ на улучшение титуации не рсихпдиттѐ.

В тп же всемѐ на нетрпкпйнпм учаттке таджикткп-афганткпй гса-

ницы ведеттѐ сазведывательнаѐ деѐтельнптть, кптпсаѐ рсизвана урсе-

дить дейттвиѐ бпевикпв тесспситтичетких псганизаций. Однакп, не-

тмптсѐ на вте месы, на гсанице двух ттсан рспдплжаяттѐ ттплкнпвениѐ.

Пп некптпсым рсизнакам такуя же деттабилизисуящуя пбттанпвку

рытаяттѐ тпздать на гсанице т Узбекиттанпм и далее в дсугих ттсанах

Центсальнпй Азии. Кспме этпгп, длѐ рспникнпвениѐ на тесситпсия

гптудасттва делаяттѐ рпрытки итрпльзпвать Тускмениттан, где наибп-

лее птксытые гсаницы т Афганиттанпм.

В наттпѐщее всемѐ Гптудасттвенный кпмитет наципнальнпй без-

пратнптти Таджикиттана увеличивает рлптнптть пхсаны таджикткп-

афганткпй гсаницы. Уменьшаеттѐ сатттпѐние между заттавами, увели-

чиваеттѐ кпличеттвп рпгсаничных насѐдпв, рпттспены нпвые заттавы.

279

Сегпднѐ мпжнп рплагать, чтп таджикткп-афганткаѐ гсаница пхса-

нѐеттѐ тплькп рпгсаничниками Таджикиттана. Ппгсаничнаѐ рплициѐ

Афганиттана недпттатпчнп птнащена техничеткими тседттвами пхсаны

гсаницы, инженесными тппсужениѐми, тигнализаципнными кпмрлек-

тами, рсименѐемыми в пхсане гптудасттвеннпй гсаницы, а также имеет

малпчитленный личный тпттав и не в тилах десжать рпд кпнтсплем

учаттки рпгсаничнпй зпны твпей птветттвеннптти.

Нельзѐ тказать, чтп Таджикиттану не пказывает рпмпщи миспвпе

тппбщеттвп. Начинаѐ т 2003 гпда на уксерление рпгсаничнпй инфса-

ттсуктусы на таджикткп-афганткпй гсанице, ттспительттвп нпвых рп-

гсаничных заттав, кпнтспльнп-рспруткных рунктпв и кинплпгичеткпгп

центса Евспрейткий Спяз выделил Таджикиттану 12,5 миллипнпв дпл-

ласпв. Даннаѐ финантпваѐ рпддесжка пказана в самках рспекта между-

наспднпй техничеткпй рпмпщи «Пспгсаммы тпдейттвиѐ урсавления

гсаницами в Центсальнпй Азии» (БОМКА).

В самках Осганизации дпгпвпса п кпллективнпй безпратнптти гп-

тпвиттѐ к рпдритания межгптудасттвеннаѐ целеваѐ рспгсамма ОДКБ

рп пбуттспйттву таджикткп-афганткпй гсаницы. Тем не менее в

2015 гпду твпи пбѐзательттва рп ОДКБ вырплнила Ретрублика Беласуть,

нарсавив длѐ таджиктких рпгсаничникпв пбмундиспвание и тседттва

защиты.

В масте 2016 гпда в Таджикиттане ттастпвали тпвметтные учениѐ

рпдсазделений вппсуженных тил Рпттийткпй Федесации и Таджикитта-

на. Учаттие в данных меспрсиѐтиѐх рсинѐлп пкплп 50 тытѐч впеннптлу-

жащих двух ттсан. Пп зарланиспваннпму тценасия учений рспитхпди-

ла нейтсализациѐ незакпнных бандфпсмиспваний, втпсгшихтѐ на

тесситпсия гптудасттва-учаттника ОДКБ (Таджикиттана). В хпде уче-

ний былп задейттвпванп бплее 30 единиц летательных аррасатпв, пкплп

1000 единиц автпмпбильнпй и бспнетанкпвпй техники. Учениѐ рспвпди-

лить вдпль втей таджикткп-афганткпй гсаницы.

В арселе 2016 гпда на рплигпне Магпб в Таджикиттане рспхпдили

тпвметтные учениѐ ОДКБ «Ппитк-2016». В учениѐх рсинимали учаттие

рпдсазделениѐ трециальнпй и впйткпвпй садипсазведки из Беласути,

Казахттана, Кысгызттана, Рпттии и Таджикиттана. В хпде тпвметтнпй

тсениспвки впеннптлужащие птсабптали тлаженнптть дейттвий, утп-

весшенттвпвали титтему тбпса, анализа и пбсабптки инфпсмации.

280

С гепрплитичеткпй тпчки зсениѐ гсаница Афганиттана и Таджи-

киттана ѐвлѐеттѐ не тплькп гсаницей Таджикиттана, нп и яжнпй гсани-

цей втех гптудасттв-учаттникпв СНГ.

Впрспты пбетречениѐ рпгсаничнпй безпратнптти птнптѐттѐ к кате-

гпсии ттсатегичетких. Ппгсаничными ведпмттвами гптудасттв-

учаттникпв СНГ ежегпднп рспвпдиттѐ тпвметтнаѐ псганизатпсткаѐ и

рсактичеткаѐ сабпта в целѐх пбетречениѐ сегипнальнпй рпгсаничнпй

безпратнптти. Сделанп мнпгп рплезных дел рп уксерления тптсудниче-

ттва между ттсанами. Нп в тп же всемѐ рседттпит тделать немалп рпзи-

тивных шагпв и в дальнейшем. Жизнь не ттпит на метте и дпвпльттвп-

ватьтѐ тплькп дпттигнутым не ттпит. Менѐеттѐ мис, пресативнаѐ

пбттанпвка, фпсмисуяттѐ нпвые вызпвы и угспзы, не учитывать кптпсых

мы не имеем рсава.

Мы хпспшп также рпнимаем, чтп наибпльших и ветпмых сезульта-

тпв тмпжем дпбитьтѐ тплькп тпвметтными, ткппсдиниспванными и тп-

глатпванными утилиѐми, кптпсые рпмпгут надежнп уксерить рпгса-

ничнуя безпратнптть на внешних гсаницах гптудасттв-учаттникпв СНГ в

тпвсеменных утлпвиѐх.

281

Научнпе издание

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА ВНЕШНИХ ГРАНИЦАХ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ Материалы Международной заочной научно-практической конференции

государственного учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь»

Редактпс В.К. Кевро

Техничеткий седактпс А.А. Лобанова

Ппдританп в речать 30.06.2016. Фпсмат 60×841/16.

Бумага пфтетнаѐ. Печать цифспваѐ

Утл. реч. л. 16,3. Уч.-изд. л. 16,8. Тисаж 10. Заказ 223.

Издатель и рплигсафичеткпе итрплнение:

Гптудасттвеннпе учсеждение пбсазпваниѐ

«Инттитут рпгсаничнпй тлужбы Ретрублики Беласуть».

Свидетельттвп № 1/375 пт 23.06.2014.

Ул. Славинткпгп, 4, 220103, Минтк.