יעוצקמ-יגולונכטה ךוניחה לע טבמdin-online.info/pdf/kn233.pdf · 2020. 5....

מקצועי-החינוך הטכנולוגימבט על

מוגש לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת

חאב תשע"ב כ"ח אתי וייסבלאיכתיבה:

2018 אוגוסטב 9 מ"ודיה קיין, מנהלת הממהאישור:

והמידעמרכז המחקר הכנסת,

9195015גוריון, ירושלים -קריית בן

6 טל': 4 0 8 2 4 0 / 1 - 0 2

6 פקס: 4 9 6 1 0 3 - 0 2

www.knesset.gov.il/mmm

הכנסת

מרכז המחקר והמידע

22 מתוך 1 עמוד

הכנסת


תמצית

-( כ2017/18כלל בשנת הלימודים תשע"ח )לתלמידים ובני נוער בישראל מקצועי -החינוך הטכנולוגי

בבתי ספר תלמידים 10,500-וכ ספר של משרד החינוך-בתיתלמידי 155,000-בהם כתלמידים, 165,500

בשלושת שירותים החברתיים. מקצועיים של האגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה, הרווחה וה

על רקע מקצועי לתלמידי תיכון בישראל תמורות מהותיות-העשורים האחרונים עבר החינוך הטכנולוגי

מחלוקת ביקורת חברתית שנמתחה עליו בעשורים הראשונים לקיומה של המדינה. למרות זאת נמשכת

וגע בשוויון הזדמנויות של הלומדים ועולות טענות כי הוא פ ומידת הצלחתו בהשגת מטרותיו סביב מעמדו

בו.

הם שני המשרדים הממשלתיים העיקריים והשירותים החברתיים הרווחה משרד החינוך ומשרד העבודה,

הלן ל ובהכנתם לשוק העבודה. במסמך שלהעוסקים בהכשרה מקצועית טכנולוגית של בני נוער בישרא

נביא נתונים מקיפים על מוסדות לימוד ותלמידים שנכתב עבור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת

י הספר המקצועיים של משרד העבודהיסודי ובבת-מקצועי במערכת החינוך העל-בחינוך הטכנולוגי

כן יובאו ממצאים מתוך מחקרים .הישגי תלמידים בחינוך המקצועי, לרבות זכאות לבגרותעל ו והרווחה

בשוק העבודה. מקצועי-גרי החינוך הטכנולוגיהעוסקים בלימודי המשך ובהשתלבותם של בו

הממצאים המרכזיים במסמך הם:

יסודי שפועלים במסגרת -בבתי ספר בחינוך העל מתקייםטכנולוגי -רובו הגדול של החינוך המקצועי

מסלול זה עבר בעשורים האחרונים רפורמה מקיפה שנכללו בה .1949-חוק לימוד חובה, התשי"ט

גמישות בבחירת מקצועות הלימוד ובגישה לבחינות הבגרות. מתן יתר יה וביטול של ההסללה הכפו

למרות זאת ממשיך הדיון הציבורי סביב מעמדו. דוח מקיף על החינוך הטכנולוגי בישראל שפורסם

עמד על החולשה של החינוך הטכנולוגי בישראל בהיבטים של הכשרה OECD-לאחרונה על ידי ה

יתוח מסלולים להתנסות מעשית במקום העבודה במסגרת לימודי על פ בין המלצות הדוח .מעשית

החינוך הטכנולוגי בתיכון ועל הרחבת שיתוף הפעולה עם מעסיקים.

154,902( 2017/18למדו בשנת הלימודים תשע"ח ) יסודי-העל במערכת החינוך בחינוך הטכנולוגי

מידי החינוך הטכנולוגי הן מתל 51.5%-יסודי. כ-מן התלמידים בחינוך העל 39%תלמידים שהם

הם תלמידי החינוך הערבי. 29.3%-בנות, כ

מגמות מקצועיות שונות. נהוג לחלק מגמות אלה לשלושה 20-תלמידי החינוך הטכנולוגי לומדים בכ

בשנת הלימודים תשע"ח סוגים מרכזיים: מגמות הנדסיות, מגמות טכנולוגיות ומגמות תעסוקתיות.

מן התלמידים בחינוך הטכנולוגי, במגמות 35%-תלמידים שהם כ 54,040למדו במגמות ההנדסיות

מן התלמידים בחינוך הטכנולוגי ובמגמות 39%-תלמידים שהם כ 60,006הטכנולוגיות למדו

2011מאז שנת . מן התלמידים בחינוך הטכנולוגי 26%-תלמידים שהם כ 40,709התעסוקתיות למדו

. 33%-גמות ההנדסיות בלמעלה מגדל מספרם של התלמידים בקבוצת המ

מן התלמידים 34%-כנתונים על מאפייני תלמידים בחינוך הטכנולוגי לפי סוגי מגמות מעידים כי

. לומדים במגמות ההנדסיותמן התלמידים בחינוך הערבי הטכנולוגי 36%-וכ בחינוך הטכנולוגי העברי

לומדים במגמות התעסוקתיות. 15%-וכ מן הבנים בחינוך הטכנולוגי לומדים במגמות ההנדסיות 43%

במגמות 37%-וכהנדסיות מן הבנות הלומדות בחינוך הטכנולוגי לומדות במגמות 27%-כ ,לעומת זאת

ור ספר חזקים ושיע-במגמות ההנדסיות שיעור גבוה יותר של תלמידים הלומדים בבתי .תעסוקתיותה

הטכנולוגיות והתעסוקתיות. ספר חלשים ביחס למגמות-נמוך של תלמידים הלומדים בבתי

הטכנולוגי מתלמידי י"ב בחינוך 58%-מתלמידי י"ב בחינוך הטכנולוגי העברי ו 64% ,2015בשנת

מאז שנת הערבי היו זכאים לתעודת בגרות, שיעור דומה לשיעור הזכאות לבגרות בחינוך העיוני.


הכנסת


. וגי בחינוך העברי ובחינוך הערביבשיעור הזכאות לבגרות בחינוך הטכנול 9%-של כחלה עלייה 2010

במקביל חלה עלייה בשיעור הזכאים העומדים בדרישות הסף של האוניברסיטאות הן בחינוך העברי

שיעור .והן בחינוך הערבי. עם זאת, הפערים בין המגזרים נותרו כמעט ללא שינוי בשנים אלה

43%ל האוניברסיטאות )התלמידים הערבים שתעודות הבגרות שלהם עומדות בדרישות הסף ש

בשנת תשע"ה( נמוך ביחס לשיעור זה בחינוך הטכנולוגי העברי הערבי י החינוך הטכנולוגי מתלמיד

מן התלמידים(. 50%)

.נתונים משרד החינוך לא העביר לנו נתונים מפורטים על זכאות לבגרות בחינוך הטכנולוגי לפי מגמות

ידים על הבדלים ניכרים בשיעורי הזכאות מע 2016שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת

לבגרות, העמידה בדרישות הסף של האוניברסיטאות והנבחנים במקצועות אנגלית, מתמטיקה

זכאים במגמות ההנדסיותומדעים בין תלמידים בסוגי מגמות שונים בחינוך הטכנולוגי. תלמידים

לק גדול מהם גבוה מאוד וחלתעודת בגרות העומדת בדרישות הסף של האוניברסיטאות בשיעור

מגמות הטכנולוגיות תלמידים בשיעורם של הבמקצועות מדעיים שונים. נבחנים ברמה מוגברת

זכאים לתעודת בגרות ונבחנים ברמה מוגברת נמוך יותר ונמוך אף ביחס לתלמידים הוהתעסוקתיות

ם במגמות ההנדסיות שבו שיעור התלמידיבנתיב העיוני. הפערים בולטים עוד יותר בחינוך הערבי

מתלמידי י"ב( גבוה מאוד ביחס לתלמידי המגמות הטכנולוגיות 88.1%הזכאים לתעודת בגרות )

(. 44.1%והתעסוקתיות ) (33.8%)

חלק מן החינוך הטכנולוגי ניתן במסגרת בתי ספר מקצועיים של היחידה להכשרה מקצועית, כיום

למידים בבתי הספר המקצועיים משלבים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. ת

10,723( למדו בבתי הספר המקצועיים 2017/18בשנת הלימודים תשע"ח )עבודה בשכר. םבלימודיה

מספר התלמידים בבתי הספר תלמידים בחינוך הערבי. 5,775-תלמידות ו 2,514תלמידים, בהם

זה הולך וגדל. המקצועיים מצוי במגמת ירידה וחלקם של התלמידים הערבים במערך

זכאים 2016/17מן התלמידים שסיימו את בתי הספר המקצועיים בשנת הלימודים תשע"ז ) 53%-כ )

שיעור הזכאות לתעודת גמר הגבוה ביותר הוא . שנות לימוד 12לתעודה מקצועית ולאישור על סיום

גמר(, הארחה מן הלומדים בי"ב זכאים לתעודת 68%בקרב מסיימי הענפים דפוס, צילום והפקה )

40%-כרק רפואי -ה ופרהק(. מנגד במגמות עץ, חשמל ואלקטרוני57%( ומחשבים )58%(, רכב )66%)

מן הלומדים או פחות זכאים לתעודת גמר בסיום לימודיהם.

בתום שמונה נתוני הלשכה המרכזית לססטיסטיקה על לימודים גבוהים של תלמידי החינוך הטכנולוגי

עלייה ניכרת בשיעור בוגרי החינוך הטכנולוגי מלמדים על בתיכוןשנים מסיום לימודיהם

בשנת מבוגרי החינוך הטכנולוגי 43.4%בחינוך העברי .בשני המגזרים שממשיכים ללימודים גבוהים

בחינוך הערבי . 2000מבוגרי החינוך הטכנולוגי בשנת 33.1%לעומת למדו במוסדות האקדמיים 2008

.2000מן הבוגרים של שנת 17.5%לעומת למדו במוסדות האקדמיים 2008של שנת מן הבוגרים 29%

צומצם לבוגרי החינוך הטכנולוגי הממשיכים ללימודים אקדמיים בוגרי החינוך העיוני שיעור הפער בין

.2008שנת בוגרי בקרב 10%-ועד לפחות מ 2001שנת בוגרי בקרב 25%-מקרוב ל

וסקים בהשפעות החינוך הטכנולוגי על הצלחתם של בוגריו בשנה האחרונה פורסמו שני מחקרים הע

מצא 2017בשוק העבודה. ניתוח שהתפרסם במסגרת הסקירה השבועית של משרד האוצר בנובמבר

ששכרם של בוגרי המגמות ההנדסיות בחינוך הטכנולוגי גבוה ביחס לבוגרי החינוך העיוני עם מאפיינים

סוקתיות נמוך יותר. מחקר של בנק ישראל שפורסם בדצמבר אך שכרם של בוגרי המגמות התע ,דומים

הייתה השפעה חיובית על 90-מצא כי לפתיחת מגמות טכנולוגיות ביישובים ערבים בשנות ה 2017

צמצום הנשירה, אך היא לא השפיעה על הזכאות לבגרות, התעסוקה ורמת ההכנסה בקרב הבוגרים.


הכנסת


בבתי ספר של משרד החינוךחינוך טכנולוגי .1

יסודי שפועלים -בחינוך העלשל משרד החינוךטכנולוגי מתרחש בבתי ספר -ו הגדול של החינוך המקצועירוב

.1949-במסגרת חוק לימוד חובה, התשי"ט

דוחות של לרבות המלצות קצועי בבתי הספר של משרד החינוךנציג רקע על החינוך הטכנולוגי מ בפרק זה

יסודי בפילוחים שונים ומידע -לוגי העלנתונים על תלמידים בחינוך הטכנו ,שהתפרסמו לאחרונה בנושא זה

על הישגי תלמידים בחינוך זה.

רקע .1.1

-היה מעמדו של החינוך המקצועי 70-וה 60-בעשורים הראשונים של מדינת ישראל ובמיוחד בשנות ה

הטכנולוגי נמוך, והוא נחשב למסלול נחות ביחס למסלול החינוך העיוני המוביל לתעודת בגרות מלאה

ןם אקדמיים. בתקופה זאת שיעור התלמידים הלומדים במסגרות המקצועיות, שהיו רובומכין ללימודי

מן התלמידים בחינוך התיכוני. התדמית השלילית של 60%-בתי ספר ייעודיים נפרדים, הגיע עד לכ ןככול

פי רצונם -החינוך המקצועי נוצרה בעיקר משום שמיון התלמידים לחינוך המקצועי נעשה שלא על

"( ובשל הגבלת הגישה של רוב תלמידי החינוך המקצועי לבחינות הבגרות. גישה זאת זכתה )"הסללה

דורית. -לביקורת חברתית חריפה בשל הטענה כי היא מנציחה את הפערים בחברה ומונעת מוביליות בין

נמתחה ביקורת גם על רמת ההכשרה המקצועית בחינוך המקצועי וחוסר לצד הביקורת החברתית

1צת ההתפתחויות הטכנולוגיות.התאמתה לק

עשור זהמונו בסוף , 80-וירידה בשיעור התלמידים בחינוך הטכנולוגי בשנות ה עקב הביקורת החריפה

בעקבות המלצותיהם החל משרד החינוך . כמה צוותים וועדות לבדיקת הנושא 90-ובראשית שנות ה

ביטול של ההסללה הכפויה, הרחבת הבסיס טכנולוגי שנכללו בה -ביישום רפורמה מקיפה בחינוך המקצועי

וצמצום ההכשרה המעשית הממוקדת וכן יתר גמישות בבחירת מקצועות בתכנית הלימודים עיוני-המדעי

2(.2006/7"ז )סהלימוד ובגישה לבחינות הבגרות. הרפורמה הושלמה בשנת הלימודים תש

מקצועי מותאם כיום למקצועות עתירי -למרות שינויים אלה ועמדת משרד החינוך כי החינוך הטכנולוגי

במחלוקת. גורמים ידע ולתלמידים בכל הרמות )ובכללם התלמידים החזקים ביותר(, מעמדו עדיין שנוי

. אחדים ובתוכם התעשייה וצה"ל מצדדים בהגדלת שיעור הפונים אליו ובחיזוק ההכשרה המקצועית

יומנויות נמוכות או שונות, המתקשים לדעתם יש בכך כדי להעלות את כושר ההשתכרות של בעלי מ

להתמודד עם לימודים עיוניים, ולהקל על המחסור בכוח אדם מקצועי, הפוגע בצמיחה הכלכלית. כנגד

ם פחותים, יזאת הועלו טענות כי החינוך המקצועי גורם להסללה ועמה תיוג והדרה, מוביל להישגים לימודי

אדם בחברה המודרנית, לנוכח השינויים הטכנולוגיים יות הבסיסיות הנדרשות לואינו מספק את המיומנ

המהירים ועליית התשואה לכישורים ולהון אנושי ואינו יעיל, על רקע עלות הלימודים הגבוהה ביחס

3לחינוך העיוני.

, סקירה טכנולוגי והשפעותיו ארוכות הטווח-ך המקצועיעל החינו –המיקוד השבועי משרד האוצר, אגף הכלכלן הראשי, 1 . 2017בנובמבר 19כלכלית שבועית,

, כתיבה: אסף ישיבת מעקב ודיווח"-טכנולוגי-מידע לקראת דיון בנושא "חינוך מקצועימרכז המחקר והמידע של הכנסת, 2 .2016במרס 7וינינגר,

, בנק ישראל, חטיבת ק העבודהתרומתו של חינוך תיכוני מקצועי לעומת עיוני להשכלה ולהצלחה בשונועם זוסמן ושי צור, 3 .2010המחקר, פברואר

http://mof.gov.il/chiefecon/economyandresearch/doclib/skiracalcalit_20171119.pdfhttp://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/96ac14ae-02de-e511-80d6-00155d0204d4/2_96ac14ae-02de-e511-80d6-00155d0204d4_11_8802.pdfhttp://www.boi.org.il/he/Research/Pages/papers_dp1005h.aspx


הכנסת


עיסוק מתמשך בסוגיות הקשורות לטיפוח ומיצוי ההון האנושי ומחסור בהמשך לדיונים אלה ועל רקע

חומי התעשייה והטכנולוגיה, פורסמו בשנים האחרונות כמה דוחות העוסקים בחינוך בכוח אדם מיומן לת

הטכנולוגי.

בנושא 2015בעקבות החלטת ממשלה מיוני ל משרד ראש הממשלה "על ידי מנכצוות בין משרדי שהוקם

קרדיטציה והניעות בין דוח מקיף על שיפור מערך הא 2016"טיפוח ומיצוי ההון האנושי" פרסם ביולי

הצוות עמד על היעדר ראייה רוחבית ותפיסה מערכתית במערך ההשכלה ה וההכשרה.לכמערכות ההש

המאפשר תכנון קריירה מחד וייעול מערך בפועל היא העדר רצף הכשרתי וההכשרה בישראל שמשמעותו

. החוליות השונות במערך המקצועייםוחינוך, ההשכלה וההכשרה הטכנולוגיים ב ההכשרות מאידך

אינן (בתי הספר, מערך ההכשרות הצבאי, השכלה גבוהה וכד'בבהן החינוך הטכנולוגי )ההשכלה וההכשרה

קשורות זו לזו ואין מנגנוני הכרה סדורים לגבי התכנים והמיומנויות שנרכשו בהכשרות קודמות.

כי משרד החינוך ומשרד משרדי-הבין מקצועית בתיכון המליץ הצוות-בהקשר של השכלה טכנולוגית

זאת . בשלב התיכוני יםהנצבר רהשהכבו ההשכלבותף למקסום ההכרה המקצועית הכלכלה יפעלו במש

גיבוש מתכונת עבודה מוסכמת בין משרדי החינוך והכלכלה לצורך הכרה במסלולי הלימוד מחד באמצעות

גיבוש מענים לתלמידי בתי ספר מקצועיים שיאפשרו ומאידך באמצעות של משרד החינוך לתעודת מקצוע,

תיכונית. לצורך -השלמת תעודת בגרות ורכישת השכלה טכנולוגית עלרב מיצוי ההזדמנויות ללהם מי

משרדי בין משרד החינוך למשרד הכלכלה הומלץ להקים ועדת היגוי -הידוק התיאום ושיתוף הפעולה הבין

מתמדת בשיתוף ראשי האגפים הרלוונטים במשרדי החינוך והכלכלה למקסום ההכרה ההדדית בין

4.בתחום זה ת החינוך וההכשרה בשלב התיכוני ולפעול לחיבור מערכות המידע של שני המשרדיםמערכו

בנושא התמחות מקצועית, חינוך והכשרה מקצועית OECD-פורסם דוח מקיף של ארגון ה 2018בשנת

כמערכת שלה שתי מטרות . במסגרת הדוח נסקרה מערכת החינוך הטכנולוגי לתלמידי תיכון בישראל

ות מרכזיות: לענות על צרכי שוק העבודה למגוון רחב של בעלי מיומנויות טכניות, מקצועיות כללי

ומסחריות, במיוחד בתחומים שבהם אין הכרח בהשכלה גבוהה; ולסייע לתלמידים שאינם שואפים,

זיות מרכהחולשה הנקודות מסיבה כזאת או אחרת, למסלול אקדמי להגיע להצלחה בעולם התעסוקה. בין

: היעדר הכנה של רוב התלמידים המקצועי שנמנו בדוח-של החינוך הטכנולוגימרכזיים האתגרים הו

מקצועי התיכוני למקצועות ולמסלולי קריירה ספציפיים, שיעור נמוך של תלמידים -בחינוך הטכנולוגי

בסיסיים ם ביחס למדינות העולם וחוסר בכישורים המשלבים התנסות והתמחות מעשית בזמן הלימודי

בשפה ובמתמטיקה עבור חלק גדול מבוגרי החינוך הטכנולוגי במיוחד במגזרים מסויימים. בהמשך לכך,

הכוללת את רפורמה אסטרטגית ומתואמת בחינוך המקצועי בישראלבקבעו מחברי הדוח כי יש צורך

המרכיבים הבאים:

נוך הטכנולוגי בתיכוןפיתוח מסלולים להתנסות מעשית במקום העבודה במסגרת לימודי החי;

הן במסגרת גיבוש ופיתוח תכניות לימודים הרחבת שיתוף הפעולה עם מעסיקים בחינוך הטכנולוגי

ומגמות והן במסגרת הלימודים עצמם;

טכנולוגית באמצעות הקמת -הגדלת השקיפות והאחידות במערכת ההשכלה וההכשרה המקצועית

;מערכת תעודות לאומיתמועצה לאומית להשכלה טכנולוגית ובניית

משרדי לשיפור מערך האקרדיטציה והניעות בין מערכות ההשכלה וההכשרה, טיוטה -משרד ראש הממשלה, דוח הצוות הבין 4 . 2016ביולי 24סופית,


הכנסת


מתן תשומת לב מוגברת לרמת ההכשרה בתחומי אוריינות השפה והמתמטיקה הבסיסית בתכניות

5תלמידים בחינוך הערבי ותלמידים חרדים.מקצועי, במיוחד עבור -לחינוך טכנולוגי

עבור החינוך ויעדישרד החינוך את מ טנות פירושהוצגו בוועדות הכנסת בשנתיים האחרת ותכניב

בניית מערכת הסמכות ותעודות משמעותיות לחינוך ההנדסי, הטכנולוגי :לשנים הבאות הטכנולוגי

והגדלת מספר התלמידים המסיימים עם תעודת הסמכה מקצועית )בנוסף או כתחליף לתעודת והמקצועי

-לבלימודי המשך )טכנאים והנדסאים( עד מספר התלמידים בחינוך הטכנולוגי בתיכון ו; הגדלת בגרות(

והגדלת שיעור התלמידים המשלבים למידה מעשית תלמידים( 180,000-)כ 2022בשנת מן הלומדים %34

הטכנולוגי במסגרת תכניות העבודה של משרד בנוסף נקבעו יעדים עבור החינוך 6והתנסות בעולם העבודה.

, הנגשת 2022תלמידים בשנת 176,000-התלמידים עד ל ובהם עלייה במספר 2018-ו 2017החינוך לשנים

-מקצועי לכלל האוכלוסיות, הגדלת היצע המסגרות והמגמות בחינוך הטכנולוגי-החינוך הטכנולוגי

7טק.-ת לתעשיית ההייוובפרט מגמות הדרוש ,מקצועי

יסודי-העל ם בחינוך הטכנולוגיתלמידי .1.2

תלמידים 154,902למדו בחינוך הטכנולוגי ( 2017/18) בשנת הלימודים תשע"ח לפי נתוני משרד החינוך

מן 51.5%)בנות 79,819בין תלמידי החינוך הטכנולוגי יסודי.-מן התלמידים בחינוך העל 39%שהם

הם (30%-כ)מתלמידי החינוך הטכנולוגי 45,400. (מן התלמידים 48.5%) בנים 75,083-ו (התלמידים

8. חינוך הערביתלמידי ה

ושיעורם בחינוך העברי והערבי ולוגיעל מספר התלמידים בחינוך המקצועי טכנ בתרשימים שלהלן נתונים

9בכלל תלמידי החטיבה העליונה.

5 Kuczera, M., T. Bastianić and S. Field (2018), Apprenticeship and Vocational Education and Training in Israel, OECD Reviews of Vocational Education and Training, OECD Publishing, Paris.

http://dx.doi.org/10.1787/9789264302051-en נוך, , מצגת בוועדת החי2024-2014י כולם: תוכנית לשנים נמשרד החינוך, החינוך הטכנולוגי והמקצועי בישראל צעד אחד לפ 6

. משרד החינוך, תכנית אסטרטגית לחיזוק החינוך הטכנולוגי מקצועי בישראל 2016התרבות והספורט של הכנסת, נובמבר .2017אוקטובר צדק חלוקתי ולשוויון חברתי,ל, מצגת בוועדה 2017-2022

. משרד ראש הממשלה, ספר 185-186, עמ' 2017, ירושלים, מרץ 8-2017משרד ראש הממשלה, ספר תכניות העבודה לשנים 7 .243, עמ' 2018, ירושלים, פברואר 2018 תכניות העבודה לשנת

נתונים על התלמידים בחינוך הטכנולוגי לפי אהרון שחר, מנהל אגף מגמות מדעיות הנדסיות, מינהל מדע וטכנולוגיה, משרד 8 יסודי מתוך מערכת משרד החינוך במבט רחב נתונים על החינוך-. נתוני כלל התלמידים בחינוך העל2018ביולי 23החינוך,

. 2018ביולי 24-וכוללים תלמידים בבתי ספר בחינוך הרגיל בחטיבה העליונה, כניסה ב. נתוני 2018ביולי 23לפי אהרון שחר, מנהל אגף מגמות מדעיות הנדסיות, מינהל מדע וטכנולוגיה, משרד החינוך, 2018נתוני 9

, "2014-2024י כולם: תוכנית לשנים נאל צעד אחד לפהחינוך הטכנולוגי והמקצועי בישר"מתוך משרד החינוך, 2016עד 2011יסודי מתוך מערכת -. נתוני כלל התלמידים בחינוך העל2016מצגת בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, נובמבר

כוללים תלמידים בבתי ספר בחינוך הרגיל בחטיבה העליונה, הנתונים ,"נתונים על החינוך - במבט רחב" משרד החינוך . 2018ביולי 24-ניסה בכ


הכנסת


2018-2011, לפי מגזר: תלמידים בחינוך הטכנולוגי )אלפים( 1תרשים

2018-2011: שיעור תלמידים בחינוך הטכנולוגי מכלל התלמידים בחטיבה העליונה, 2תרשים

2011מאז 24%-נולוגי העברי גדל בכאנו רואים כי מספר התלמידים בחינוך הטכ שלמעלהמן הנתונים

מבין תלמידי תלמידי החינוך הטכנולוגי שיעור. 27%-ומספר התלמידים בחינוך הטכנולוגי הערבי גדל בכ

בארבע השנים ,עם זאת ח."בשנת הלימודים תשע 40%-עד לקרוב ל 2011-ב 36%-החטיבה העליונה גדל מכ

הוא נותר יציב.נות האחרו

שהציג משרד החינוך בתכניות העבודה של משרד נתוניםהנתונים אלה אינם עולים בקנה אחד עם נציין כי

קבע משרד החינוך יעד של קידום החינוך 2017במסגרת תוכניות העבודה של משרד החינוך לשנת החינוך.

-ספר התלמידים בחינוך הטכנולוגי מהמדע, הטכנולוגי והמקצועי והציב מדדי תפוקה של הגדלת מ

משרד על פי מדדי התפוקה שהציג 2018.10בסוף 160,000-ול 2017בסוף שנת 157,998 -ל 2016-ב 155,789

-ל 2017-ב 155,000-מספר התלמידים צפוי לעלות מ 2018החינוך במסגרת תכנית העבודה שלו לשנת

צוין כי מספר 2018שפורסם במרץ 2017ה לשנת בדיווח הביצוע על תכניות העבוד 2022.11-ב 176,000

12תלמידים. 163,200היה 2017התלמידים בחינוך הטכנולוגי בשנת

. 185-186, עמ' 2017, ירושלים, מרץ 8-2017משרד ראש הממשלה, ספר תכניות העבודה לשנים 10 243, עמ' 2018, ירושלים, פברואר 2018משרד ראש הממשלה, ספר תכניות העבודה לשנת 11 . 138, עמ' 2018מרץ , ירושלים, ניסן,2017משרד ראש הממשלה, דיווח ביצוע תכניות העבודה לשנת 12

87.5 89.8 93.6 97.9 103.3 106.0 105.8 109.5

33.8 35.7 39.240.7 42.7

43.6 45.2 45.4121.3 125.5

132.7 138.7146.0 149.5 151.0

154.9

2010/11א"תשע

2011/12ב"תשע

2012/13ג"תשע

2013/14ד"תשע

2014/15ה"תשע

2015/6ו"תשע

2016/17ז"תשע

2017/8ח "תשע

חינוך עברי חינוך ערבי

36.1%

36.9%

37.9%

38.7%

39.5% 39.6% 39.4% 39.5%

2010/11א"תשע

2011/12ב"תשע

2012/13ג"תשע

2013/14ד"תשע

2014/15ה"תשע

2015/6ו"תשע

2016/17ז"תשע

2017/8ח "תשע


הכנסת


שמספר התלמידים בהן הוא . המגמות מגמות מקצועיות שונות 20-תלמידי החינוך הטכנולוגי לומדים בכ

מן התלמידים בחינוך 18%-תלמידים בשנת הלימודים תשע"ח )כ 27,565 -יותר הן: ניהול עסקי הגדול ב

ואמנויות מן התלמידים( 16%-תלמידים בשנת הלימודים תשע"ח )כ 25,281 -הטכנולוגי(, הנדסת תוכנה

תלמידים בחינוך הטכנולוגי מספר ה. פירוט (מן התלמידים %12-תלמידים בתשע"ח )כ 13,399 –העיצוב

:13לפי מגמות בטבלה הבאה

(2017/18תלמידים בחינוך הטכנולוגי לפי מגמה, תשע"ח ) :1טבלה

תלמידים מגמה ראשית

תלמידים מגמה ראשית

5,436 חינוך 11 27,565 ניהול עיסקי 1

4,034 מערכות בריאות 12 25,281 הנדסת תוכנה 2

2,225 תיירות ופנאי 13 18,646 אומנויות העיצוב 3

2,091 הנדסת בנייה ואדריכלות 14 13,399 הנדסת אלקטרוניקה ומחשבים 4

1,901 תעשייה וניהול 15 11,888 תקשוב 5

1,813 מדעית טכנולוגית 16 9,454 מדיה ופרסום 6

ייצור ממוחשבות ערכותמ 7 1,791 טכנולוגיות תקשורת 17 7,468

1,242 מלונאות 18 7,453 ביוטכנולוגיה 8

ע דיגיטליותמערכות מיד 19 6,767 מערכות בקרה ואנרגיה 9 498

207 מערכות ימיות 20 5,586 הנדסת מכונות 10

לחלק את המגמות במסלול זה לשלוש קבוצות מקצועי נוהגים -חוקרים שעוסקים בחינוך הטכנולוגי

14לתלמידים: עיקריות הנבדלות זו מזו ברמתן ובאופי ההכנה שהן מעניקות

להכין תלמידים לבחינות ותביותר, ומיועד הטכנולוגי הגבוה ות למסלולנחשב – ותההנדסי המגמות

טכנולוגיה. בין המגמות הנכללות -ת ההנדסה, מדעי המחשב והביווהבגרות וללימודים גבוהים במקצוע

טכנולוגית -מדעית , מגמה: הנדסת תוכנה, הנדסת אלקטרוניקה ומחשבים, ביוטכנולוגיהקבוצה זוב

ומערכות מידע דיגיטליות.

ומי המחקר להכין תלמידים לבגרות ולרכישת השכלה נוספת בתח תומיועד – ותהטכנולוגי המגמות

יות העיצוב, מדיה ופרסום, ום כהנדסאים או טכנאים. כולל את המגמות: אומנרתהטכנולוגיים, או להכש

מערכות ייצור ממוחשבות, מערכות בקרה ואנרגיה, הנדסת בנייה ואדריכלות, תעשייה וניהול, טכנולוגיות

.שוב, תקתקשורת

.2018ביולי 23אהרון שחר, מנהל אגף מגמות מדעיות הנדסיות, מינהל מדע וטכנולוגיה, משרד החינוך, 13על החינוך –המיקוד השבועי בין השאר מופיע סיווג מסוג זה בפרסומים הבאים: משרד האוצר, אגף הכלכלן הראשי, 14

; ענת אבן זהב, ניתוח אסטרטגי 2017בנובמבר 19, סקירה כלכלית שבועית, טכנולוגי והשפעותיו ארוכות הטווח-המקצועילקי של הדרישות של מערכות חינוך: ניהול סיכונים של החינוך למדע וטכנולוגיה בישראל, חיבורת על מחקר לשם מילוי ח

; משרד החינוך, הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך, 2016לקבלת התואר דוקטוב לפילוסופיה, הטכניון, חיפה, ינואר ; כרמל בלנק, יוסי שביט 2016תלמידים בבתי ספר מקצועיים: מאפיינים, עמדות והישגים לימודיים, ניסן תשע"ו, אפריל

; הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, פני החברה 2015בדצמבר 20, מרכז טאוב, הסללה בחינוך התיכוני בישראלומאיר יעיש, מדדים למדע, לטכנולוגיה ולחדשנות ; דפנה גץ, דן פלד ואחרים, 2016, מאי דור העתיד בישראל – 8דוח מס' בישראל,

. 2013מוסד שמואל נאמן למחקר מתקדם במדע וטכנולוגיה, בישראל: תשתית נתונים השוואתית,Kuczera, M., T. Bastianić and S. Field (2018), Apprenticeship and Vocational Education and Training in Israel,

OECD Reviews of Vocational Education and Training, OECD Publishing, Paris.

http://dx.doi.org/10.1787/9789264302051-en

http://mof.gov.il/chiefecon/economyandresearch/doclib/skiracalcalit_20171119.pdfhttp://mof.gov.il/chiefecon/economyandresearch/doclib/skiracalcalit_20171119.pdfhttp://taubcenter.org.il/he/tracking-attainment-israeli-secondary-education-heb/http://www.cbs.gov.il/publications16/rep_08/pdf/part05_h.pdfhttps://www.neaman.org.il/Files/6-382.pdfhttps://www.neaman.org.il/Files/6-382.pdf


הכנסת


מתן הכשרה ות וייעודןהטכנולוגי ות למקבילתן הנמוכה של המגמותנחשב – המגמות התעסוקתיות

מערכות מקצועית לצד השכלה עיונית. המגמות הכלולות בנתיב זה: ניהול עסקי, חינוך, מערכות בריאות,

15תיירות ופנאי ומלונאות. ימיות

ואינו עושה שימוש לקבוצות מגמות וך הטכנולוגי לחלוקה של החינ כיום משרד החינוך מתנגדכי נדגיש

לדברי נציג משרד החינוך, אהרון שחר, בכל המגמות לומדים . .בפילוח מסוג זה בנתונים שהוא מפרסם

תלמידים ברמות שונות, לרבות המצטיינים ביותר, כולן מכינות לבחינות הבגרות ובוגרי כולן יכולים

נים. לפיכך, אין זה נכון לסווג את קבוצות המגמות האלה ולדרג להשתלב בלימודים אקדמיים בתחומים שו

16אותן כגבוהות או כנמוכות יותר.

התלמידים מן 35%-תלמידים שהם כ 54,030 ותההנדסי ( למדו במגמות2017/18)בשנת הלימודים תשע"ח

ם בחינוך התלמידימן 39%-תלמידים שהם כ 60,006למדו ותהטכנולוגי בחינוך הטכנולוגי, במגמות

מן התלמידים בחינוך הטכנולוגי. 26%-תלמידים שהם כ 40,709למדו ותהתעסוקתי הטכנולוגי ובמגמות

מאז עלה בשיעור קטן ותההנדסילהלן חלקם של התלמידים בקבוצת המגמות כפי שאנו רואים בתרשים

17חינוך הטכנולוגי.מן התלמידים ב %35ובשנת הלימודים תשע"ח תלמידי המגמות ההנדסיות היו 2011

תשע"ח-, תשע"אסוג מגמה: תלמידים בחינוך הטכנולוגי לפי 3תרשים

18בחינוך הטכנולוגי. םיהשונ בסוגי המגמותלהלן יוצגו נתונים על מאפייני תלמידים

, סקירה טכנולוגי והשפעותיו ארוכות הטווח-על החינוך המקצועי –המיקוד השבועי משרד האוצר, אגף הכלכלן הראשי, 15י, משרד רשימת המגמות וסיווגם לפי קבוצות נתקבלה מזאב קריל, אגף הכלכלן הראש. 2017בנובמבר 19כלכלית שבועית,

ים קבוצת המגמות הטכנולוגיות בניתוח. לאחר התייעצות עם זאב הוחלט לכלול את מגמת תקשוב ב2018באוגוסט 5האוצר, קבוצת המגמות התעסוקתיות.ב במסמך שלו היא נכללהשאף שערכנו במסמך זה

. 2018ביולי 30אהרון שחר, מנהל אגף מגמות מדעיות הנדסיות, מינהל מדע וטכנולוגיה, משרד החינוך, שיחת טלפון, 16. נתוני 2018ביולי 23לפי אהרון שחר, מנהל אגף מגמות מדעיות הנדסיות, מינהל מדע וטכנולוגיה, משרד החינוך, 2018נתוני 17

, "2014-2024י כולם: תוכנית לשנים נאל צעד אחד לפהחינוך הטכנולוגי והמקצועי בישר"מתוך משרד החינוך, 2016עד 2011 .2016מצגת בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, נובמבר

מנהל אגף מגמות מדעיות הנדסיות, מינהל מדע וטכנולוגיה, משרד לנתוני משרד החינוך שנתקבלו מאהרון שחר, יבוד ע 18 .2018ביולי 23החינוך,

40,596 50,507 54,030

50,234

59,173 60,006

30,440

39,320 40,709

(2010/11)א "תשע (2015/16)ו "תשע (2017/18)ח "תשע

הנדסי טכנולוגי תעסוקתי

http://mof.gov.il/chiefecon/economyandresearch/doclib/skiracalcalit_20171119.pdf


הכנסת


(2017/18זר, תשע"ח )ומג למידים בחינוך הטכנולוגי לפי סוג מגמה: ת4תרשים

ותהטכנולוגי משיעורם במגמותבמקצת ות גבוה שיעור התלמידים הערבים הלומדים במגמות ההנדסי

התלמידים בחינוך הטכנולוגי מן 34%- והערבי הטכנולוגינוך מן התלמידים בחי 36% . ותוהתעסוקתי

.ותההנדסי לומדים במגמות העברי

(2017/18ומגדר, תשע"ח ) למידים בחינוך הטכנולוגי לפי סוג מגמה: ת5תרשים

בעוד במגמות הטכנולוגיות הן מהוות (72%)בוה במיוחד לתלמידות צוג גהתעסוקתיות יש ייבמגמות

בנות 79,745מבין .ותההנדסינמצא במגמות הנמוך ביותר תלמידותשיעור הו כמחצית מן התלמידים

במגמות הנדסיות. 27%-במגמות טכנולוגיות ו 36%לומדות במגמות תעסוקתיות, 37% בחינוך הטכנולוגי,

.במגמות תעסוקתיות 15%-במגמות טכנולוגיות ו 42%במגמות הנדסיות, לומדים 43% –הבנים קרב ב

חינוך עברי69%

חינוך ערבי31%

הנדסי



טכנולוגי



תעסוקתי

בנות41%

בנים59%

הנדסי

בנותבנים48%

52%

טכנולוגי

בנות72%

בנים28%

תעסוקתי


הכנסת


(2017/18וחמישון טיפוח של בית הספר, תשע"ח ) למידים בחינוך הטכנולוגי לפי סוג מגמה: ת6תרשים

חינוך עברי

חינוך ערבי

ך של תלמידים חזקים ושיעור נמותר של תלמידים הלומדים בבתי ספר יושיעור גבוה ותההנדסי במגמות

ן בחינוך העברי נתון זה בולט ה .ותוהתעסוקתי ותהטכנולוגי ביחס למגמות ,לשיםחספר הלומדים בבתי

מעיבוד הנתונים והן בחינוך הערבי, אף כי פיזור התלמידים בין בתי הספר בחמישוני הטיפוח השונים שונה.

52% - העברי הלומדים בבתי הספר החזקים ביותר תלמידים בחינוך הטכנולוגי 32,607מבין כיעולה גם

31,080במגמות תעסוקתיות. בעוד מבין 19%-במגמות טכנולוגיות ו 29%לומדים במגמות הנדסיות,

, חזק45%

בינוני , חזק

18%

, בינוני16%

, חלש-בינוני17%

4%, חלש

הנדסי

, חזק23%


22%

, בינוני24%

-בינוני, חלש20%

, חלש11%

טכנולוגי

, חזק21%


18%

, בינוני26%

-בינוני, חלש24%

, חלש11%

תעסוקתי

/ בינוני, חזק-בינוני

21%


, חלש51%

הנדסי

-בינוני/ בינוני7%, חזק


, חלש71%

טכנולוגי

-בינוני/ בינוני4%, חזק


, חלש75%

תעסוקתי


הכנסת


-במגמות טכנולוגיות ו 42%לומדים במגמות הנדסיות, 24% –התלמידים בבתי הספר החלשים ביותר

תלמידים בבתי ספר בחמישוני הטיפוח 5,245הערבי מבין הטכנולוגי בחינוך במגמות תעסוקתיות. 33%

19.ותהנדסי( לומדים במגמות תלמידים 3,644) %70 -בינוני ובינוני חזק

מחקרים שעסקו בחינוך הטכנולוגי בשנים האחרונות הצביעו על ממצאים דומים בקשר למאפייני

בדיקה שערכו יוסי שביט וכרמל בלנק במחקר על חינוך הטכנולוגי. בשונים תלמידים בסוגי המגמות ה

40%-כ -בתת מסלול ההנדסי 2012-ו 2011בשנים מצאה כי 2015-הסללה בחינוך הטכנולוגי שפורסם ב

כמחצית מן - עולים. בתת מסלול הטכנולוגי 10%-הערבי וכ החינוך תלמידי 30%-, כבנותמן הלומדים היו

-עולים. בתת מסלול המקצועי/תעסוקתי כ 9%-חינוך הערבי וכתלמידי ה 21.5%-, כבנותהיו הלומדים

-כן נמצא כי ממוצע המעמד החברתיעולים. 8%-בחינוך הערבי וכ 36%-מן הלומדים היו בנות, כ 60%

ניתוח 20כלכלי של בתי הספר בתת מסלול ההנדסי גבוה ביחס לתת מסלול הטכנולוגי והמקצועי/תעסוקתי.

מצא כי ככל שתלמיד קיבל בבחינת 1995עד 1990של משרד האוצר שבדק את נתוניהם של ילידי השנים

המיצ"ב בכיתה ח' ציון גבוה יותר, כך גדל הסיכוי שאותו תלמיד ילמד בחינוך העיוני או במגמות ההנדסיות

במגמות הטכנולוגיות ב מנבא סיכוי נמוך יותר להשתלבות"של החינוך הטכנולוגי, מנגד ציון גבוה במיצ

והתעסוקתיות של החינוך הטכנולוגי. כן נמצא כי ככל ששכר האב גבוה יותר סיכויי ההשתלבות בחינוך

נמוך יותר. ההשפעה של והתעסוקתיות של החינוך הטכנולוגיהעיוני גבוהים יותר, ובמגמות הטכנולוגיות

וך הטכנולוגי ובמגמות השונות בו ארץ המוצא של משפחתו של התלמיד על הסיכויים להשתלב בחינ

אמריקה סיכוייו ללמוד בחינוך -אם מוצאו של התלמיד הוא ארצות אירופה ,מורכבת יותר. על פי הניתוח

הטכנולוגי על מסלוליו השונים, קטנים בהשוואה לתלמידים ממשפחות ממוצאים אחרים בעלי מאפיינים

–סיכוי גבוה יחסית ללמוד בחינוך הטכנולוגי יה פברה"מ לשעבר וליוצאי אתיומדינות דומים. ליוצאי

שמשפחתם םתלמידילכאשר ליוצאי מדינות ברה"מ לשעבר סיכוי גבוה במיוחד ללמוד במגמות הנדסיות.

אפריקה סיכוי דומה לזה של ותיקי ישראל ללמוד במגמות הטכנולוגיות והתעסוקתיות -ממוצא אסיה

סי. לתלמידים ערבים סיכוי גבוה ללמוד במגמות ההנדסיות אולם סיכוי גבוה יותר ללמוד במסלול ההנד

21של החינוך הטכנולוגי.

הישגים בבחינות הבגרות .1.3

בוגרי החינוך הטכנולוגי במגמות השונות עשויים להיות זכאים עם סיום לימודיהם לתעודת בגרות

כון ולמספר בהתאם למספר שעות הלימוד שלמדו בתי ,ולתעודת הסמכה טכנולוגית באחת משלוש רמות

22יחידות הלימוד לבגרות במתמטיקה, באנגלית, במקצוע המוביל במגמה ובמקצוע ההתמחות.

, בהם (2015/16) מתלמידי החינוך הטכנולוגי היו זכאים לתעודת בגרות בשנת הלימודים תשע"ו 29,476

הזכאים מבין הנבחנים בחינוך יעור שתלמידים בחינוך הערבי(. 7,796-תלמידים בחינוך העברי ו 21,680

הערבי בחינוך . (82.7%)נמוך משיעור הזכאים מבין הנבחנים בחינוך העברי העיוני (73%)טכנולוגי העברי ה

23.(%63.9)דומה לשיעורם בחינוך העיוני (%61.5)שיעור הזכאים מבין הנבחנים בחינוך הטכנולוגי

בשל מיעוט בתי הספר והתלמידים בחמישוני הטיפוח החזקים ביותר בחינוך הערבי אוחדו בתרשימים בתי ספר בחמישוני 19 הטיפוח בינוני ובינוני חזק.

.2015בדצמבר 20, מרכז טאוב, הסללה בחינוך התיכוני בישראלכרמל בלנק, יוסי שביט ומאיר יעיש, 20, סקירה טכנולוגי והשפעותיו ארוכות הטווח-על החינוך המקצועי –המיקוד השבועי משרד האוצר, אגף הכלכלן הראשי, 21

..2017בנובמבר 19כלכלית שבועית, )א(, 4דירוג ומיפוי, חוזר מנכ"ל תשע"ו/ –פירוט התעודות וההסמכות המקצועיות בחוזר מנכ"ל משרד החינוך, תעודות סיום 22

.2015בדצמבר 7כ"ה בכסלו תשע"ו, נבחנים בבחינות הבגרות לפי זכאות לתעודה ותכונות :8.20לוח ,שנתון סטטיסטי לישראל המרכזית לסטטיסטיקה,הלשכה 23

.נבחרות

http://taubcenter.org.il/he/tracking-attainment-israeli-secondary-education-heb/http://mof.gov.il/chiefecon/economyandresearch/doclib/skiracalcalit_20171119.pdfhttp://www.cbs.gov.il/reader/shnaton/shnatonh_new.htm?CYear=2017&Vol=68&CSubject=8


הכנסת


מבין תלמידי י"ב בדרישות הסף של האוניברסיטאות יםלתעודת בגרות העומד יםזכאשיעור הנתונים על

:24מוצגים בתרשים הבא 2015עד 2010בשנים בחינוך הטכנולוגי העברי והערבי

2015-2010לפי מגזר, בחינוך הטכנולוגי ות לבגרות ועמידה בדרישות הסף של האוניברסיטאות: זכא7תרשים

בשיעור הזכאות לבגרות ובשיעור הזכאים העומדים בדרישות הסף של מן הנתונים אנו רואים עלייה

ללא האוניברסיטאות הן בחינוך העברי והן בחינוך הערבי. עם זאת, הפערים בין המגזרים נותרו כמעט

ללא שינוי בשנים אלה ושיעור התלמידים הערבים שתעודות הבגרות שלהם עומדות בדרישות הסף של

האוניברסיטאות עדיין נמוך מאוד.

על אף בקשתנו משרד החינוך לא העביר אלינו נתונים על זכאות לתעודת בגרות לפי מגמה בשנת

(.2015/16הלימודים תשע"ו )

והעומדים לבגרות שיעור הזכאיםקה נתונים מקיפים על ירכזית לסטטסיטפרסמה הלשכה המ 2016בשנת

ועל שיעור הנבחנים ברמה מוגברת בחינוך הטכנולוגי בדרישות הסף של האוניברסיטאות מתוך תלמידי י"ב

הבחנה בין תלמידים במגמות יח"ל( באנגלית, מתמטיקה ובמקצועות מדעיים נוספים. זאת תוך 5או 4)

פירוט הנתונים מובא בטבלה הבאה:ות טכנולוגיות ומגמות תעסוקתיות. הנדסיות, מגמ

, לוח תלמידי כיתות יב שנבחנים בבחינות בגרות 2017עד 2012הלשכה המרכזית לסטטיטיקה, שנתון סטטסיטי לישראל 24 וזכאים לתעודה.

63.6%

54.7%

58.2%

49.1%50.0%

46.3%43.3%

38.1%

2014/152013/142012/132011/122010/112009/10

זכאים בחינוך העברי זכאים בחינוך הערבי

עומדים בדרישות הסף בחינוך העברי עומדים בדרישות הסף בחינוך הערבי


הכנסת


2013זכאות לבגרות בחינוך הטכנולוגי לפי סוג מגמה, שיעור : 2טבלה

זכאים לתעודת

בגרות

עומדים בדרישות הסף

של האוניברסיטאות

)שיעור מכלל הנבחנים( נבחנים ברמה מוגברת

5מהם מתמטיקה תאנגלי יח"ל

מקצועות מדעיים

* אחריםמגמות עברי

הנדסיות87.6 81.5 88.7 62.9 34.4 59.8

מגמות

טכנולוגיות56.4 42.1 55.9 15 4.7 11.4

מגמות

תעסוקתיות42.8 24.7 38.7 11.4 3.7 8.7

מגמות ערבי הנדסיות

88.1 80.7 91.2 65.2 28.6 77.8

מגמות

טכנולוגיות33.8 18 25.7 8 3.1 17.1

מגמות

תעסוקתיות44.1 20.6 27 6.4 2.1 16.2

פיזיקה, כימיה, ביולוגיה, מדעי המחשב *

הנתונים מעידים על הבדלים ניכרים בשיעורי הזכאות לבגרות, העמידה בדרישות הסף של

י מגמות שונים. האוניברסיטאות והנבחנים במקצועות אנגלית, מתמטיקה ומדעים בין תלמידים בסוג

תלמידים במגמות ההנדסיות זכאים לתעודת בגרות העומדת בדרישות הסף של האוניברסיטאות בשיעור

גבוה מאוד וחלק גדול מהם נבחנים ברמה מוגברת במקצועות מדעיים שונים. בעוד תלמידים במגמות

ר נמוך יותר ונמוך אף הטכנולוגיות והתעסוקתיות זכאים לתעודת בגרות ונבחנים ברמה מוגברת בשיעו

ביחס לתלמידים בנתיב העיוני. הפערים בולטים עוד יותר בחינוך הערבי שבו אין הבדלים מהותיים בין

תלמידים במגמות הטכנולוגיות והמגמות התעסוקתיות אך הפער בינם לבין תלמידי המגמות ההנדסיות

25גדול מאוד.

ם על שיעורי הזכאות לבגרות בחינוך הטכנולוגי הובאו נתוני 2015-במסגרת מחקרם של בלנק ושביט מ

כלכלי של תלמידים -תוך פיקוח על משתני הרקע החברתי ,2012-ו 2011בפילוח לפי סוגי מגמות בשנים

בסוגי המגמות השונים. לפי החוקרים ההבדלים בזכאות לבגרות בין תלמידים בכל אחד מסוגי המגמות

מתלמידי 82.4% -כלכלי של התלמידים -ני הרקע החברתינשארים משמעותיים גם לאחר פיקוח על משת

-ו ותהטכנולוגי במגמותמן התלמידים 53%היו זכאים לתעודת בגרות, לעומת ותההנדסימגמות י"ב ב

26.ות/תעסוקתיותהמקצועי במגמותמן התלמידים %39.9

1.1)ראו פירוט בסעיף 2016משרדי בנושא שיפור מערך האקרדיטציה מיולי -נזכיר כי בדוח הצוות הבין

גיבוש מתכונת עבודה מוסכמת בין משרדי החינוך והכלכלה לצורך הכרה במסלולי הלימוד לעיל( הומלץ על

של משרד הכלכלה )כיום משרד העבודה, הרווחה והשירותים של משרד החינוך לתעודת מקצוע

ודה, הרווחה והשירותים החברתיים(. על פי מורן רייכמן, מן האגף להכשרה מקצועית במשרד העב

החברתיים, האגף מכיר בלימודים במגמות החינוך הטכנולוגי במשרד החינוך כאשר הם עומדים

בסטנדרטים המקצועיים של האגף הדורשים לרוב התנסות מעשית בתחום. עד היום הייתה הכרה בעיקר

הנהלת חשבונות, מזכירות רפואית, מטפלות בתחומים הדורשים פחות התמחות ועבודה מעשית דוגמת:

במעונות יום, קוסמטיקה וכד'. בעקבות המלצות הצוות ישנה עבודה משותפת לקראת הכרה במקצועות

. 125-122. עמ' 2016, מאי דור העתיד בישראל – 8דוח מס' הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, פני החברה בישראל, 25 .2015בדצמבר 20, מרכז טאוב, הסללה בחינוך התיכוני בישראלכרמל בלנק, יוסי שביט ומאיר יעיש, 26

http://www.cbs.gov.il/publications16/rep_08/pdf/part05_h.pdfhttp://taubcenter.org.il/he/tracking-attainment-israeli-secondary-education-heb/


הכנסת


נוספים. במסגרת זאת הושג סיכום על הכרה במקצועות הרכב וכן נערכים דיונים על הכרה במקצועות

27החשמל.

ידה להכשרת נוער במשרד העבודה, היחבתי ספר מקצועיים הפועלים במסגרת .2

הרווחה והשירותים החברתיים

פועלת מתוקף חוק במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתייםכיום החניכות התעשייתית מערכת

יסודיים המקנים הכשרה -, במסגרת לימודים על1953-וחוק עבודת נוער, התשי"ג 1953-"גהתשי ,החניכות

שנתית: כיתה ט' היא כיתה -הספר המקצועי היא ארבע-תוכנית בית. 18עד 14מקצועית לבני נוער בגילאי

מקצועית ובכיתות י"א כללית המשמשת מכינת הכוון ללימודים טכנולוגיים, השנה השנייה היא ייעודית

י"ב התלמידים לומדים שלושה עד חמישה ימים בשבוע ובשאר הימים משולבים בעבודה בשכר בהתאם -ו

28למקצוע הנלמד.

כת רלבני נוער שהתקשו בהתמודדות או נפלטו ממעההכשרה המקצועית מהווה חלופה מרכזית מערכת

ידיה לרכוש מקצוע ונסיון תעסוקתי במהלך היא מאפשרת לתלמהחינוך הפורמלית של משרד החינוך.

ארגונית בחינה מ ות תעסוקתית וחברתית.בלשלהם להשתהלימודים ובכך מקדמת אפשרויות עתידיות

עשייתיים תעיקר פעילותן של תוכניות ההכשרה המקצועית לבני נוער מתקיימות באמצעות בתי ספר

במקביל קיימים מסלולים ייעודיים (ו וכד'"אורט, עמל, ויצ)קצועיות שונות השייכים לרשתות חינוך מ

29לנוער המגיע מרקע של משפחות הנמצאות במצוקה קשה במיוחד.

התקיים מהלך מטעם משרד ראש הממשלה ומשרד החינוך שמטרתו להעביר את בתי 2016נציין כי בשנת

יוזמה זאת נוסחה כהצעת החלטה במסגרת הספר המקצועיים מאחריות משרד הכלכלה למשרד החינוך.

פדגוגי, איחוד כלל -, ולפיה "לצורך יצירת רצף חינוכי2016ביולי 10-סדר היום של ישיבת הממשלה ב

-התלמידים תחת מערכת חינוך אחת ללא תיוג וללא הסללה, מתן אפשרות ניוד בין חינוך עיוני למקצועי

ייחסות ליתרון הגודל לטובת משרד החינוך, מוצע להעביר טכנולוגי, הקניית מיומנויות רחבות; תוך הת

טכנולוגי ממשרד הכלכלה והתעשייה למשרד -את הסמכות והאחרויות של מערכת החינוך המקצועי

כמחצית מבתי הספר המקצועיים היו אמורים לעבור למשרד החינוך בשנת החינוך". על פי ההצעה

בעקבות התנגדויות 30(.2017/18ת הלימודים תשע"ח )בתחילת שנ ם( ויתרת2016/17הלימודים תשע"ז )

זמן קצר לאחר מכן הועבר 31גורמים שונים ההצעה לא עלתה בסופו של דבר על סדר יומה של הממשלה.

תחום התעסוקה, ובכלל זאת האגף להכשרה מקצועית, ממשרד הכלכלה והתעשייה למשרד הרווחה

32והשירותים החברתיים והנושא ירד מהפרק.

באוגוסט 7, ראש מטה האגף להכשרה מקצועית, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, שיחת טלפון, מורן רייכמן 272018 .

והשירותים החברתיים. , משרד העבודה הרווחה אתר היחידה להכשרת נוער 28מינהל מחקר ,1994-2003הכשרות מקצועיות לנוער ומערכת החניכות תמונת מצב ר שרי פייר, "אייכנר, ד-תושבנירית 29

. 2009ינואר התעשייה, המסחר והתעסוקה, משרד וכלכלה, . 2016ביולי 10, הצעה להחלטה -חיזוק החינוך הטכנולוגי משרד ראש הממשלה, 30 . 2017ביולי 10", מעריב, נדחתה העברת בתי הספר המקצועיים לאחריות משרד החינוךשני ארנהיים רובינשטיין, " 31למשרד הרווחה העברת תחום התעסוקה ממשרד הכלכלה והתעשייה , 31.7.2016של הממשלה מיום 1754החלטה מספר 32

.והשירותים החברתיים ושינוי שם משרד

http://employment.molsa.gov.il/About/Units/ManpowerTrainingBureau/Pages/YouthTrainingUnit.aspxhttp://employment.molsa.gov.il/Research/Documents/X9694.pdfhttps://www.gov.il/BlobFolder/reports/seder_gov100716/he/n305.pdfhttps://www.makorrishon.co.il/nrg/online/1/ART2/797/147.htmlhttps://www.gov.il/he/Departments/policies/2016_dec1754https://www.gov.il/he/Departments/policies/2016_dec1754


הכנסת


דיםלמית .2.1

10,723י הספר המקצועיים של היחידה להכשרת נוער למדו בבת (2017/18) בשנת הלימודים תשע"ח

-תלמידי בתי הספר המקצועיים הם כ בחינוך הערבי.תלמידים 5,775-ותלמידות 2,514תלמידים, בהם

ם. מן התלמידים בתיכוני 2.7%-טכנולוגי בישראל ו-התלמידים במערך החינוך המקצועימן 6.5%

מוצגים בתרשים בפילוח לפי מגזר האחרונותבשנים מספר התלמידים בבתי הספר המקצועים נתונים על

33.הבא

2018-2010: תלמידים בבתי ספר מקצועיים של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, 8תרשים

במקביל גדל .30%-דים בבתי הספר המקצועיים בכצומצם מספר התלמי 2012מאז שנת כפי שאנו רואים

עד למעל 2000מן התלמידים בשנת 25%-חלקם של התלמידים הערבים בבתי הספר המקצועיים מפחות מ

במערך מבין כלל התלמידים של תלמידי בתי הספר המקצועיים חלקם. 2018למחצית התלמידים בשנת

. 6.5%-ל 10.5%-מקצועי ירד מכ-החינוך הטכנולוגי

מן התלמידים לומדים 60%-בענפים מקצועיים שונים. כתלמידים בבתי הספר המקצועיים לומדים

מכלל התלמידים בבתי הספר המקצועיים(, חשמל 21%תלמידים; 2,200ענפים: רכב ) הבארבע

1,371מן התלמידים בבתי הספר המקצועיים(, טיפוח החן ) 16%תלמידים; 1,665ואלקטרוניקה )

מן 12%תלמידים; 1,319מן התלמידים בבתי הספר המקצועיים( ומתכת/מכונות ) 13%ם; תלמידי

34התלמידים בבתי הספר המקצועיים(.

, לוח בתי ספר, כיתות ותלמידים 2017עד 2012מתוך הלשכה המרכזית לסטטיטסטיקה, שנתון סטטיסטי 2015עד 2000נתוני 33חה מתוך: משרד העבודה, הרוו 2018בבתי ספר לחניכים בפיקוח משרד הכלכלה והתעשייה לפי תכונות נבחרות. נתוני

והשירותים החברתיים, נתונים על תלמידי בתי ספר מקצועיים לנוער המופעלים על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים . 2018באוגוסט 4-ו 2018ביולי 3החברתיים, מענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת,

ר מקצועיים לנוער המופעלים על ידי משרד משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, נתונים על תלמידי בתי ספ 34 . 2018ביולי 3העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת,

8,664 8,751 8,925 8,484 8,226 7,528 6,807 4,937 4,948

4,675 5,500 5,838 6,185 6,109

6,055 5,978

5,723 5,775

13,339 14,251

14,763 14,669 14,335 13,583

12,785

10,660 10,723

ע "תש2009/10

ע "תש2009/102

ב "תשע2011/12

ג "תשע2012/13

ד "תשע2013/14

ה "תשע2014/15

ו "תשע2015/16

ז "תשע2016/17

ח "תשע2017/18

חינוך עברי חינוך ערבי


הכנסת


בדיקה של המאפיינים 2015הרשות הארצית למדידה והערכה )ראמ"ה( במשרד החינוך ערכה בשנת

המקצועיים. במסגרת הבדיקה ל התלמידים בבתי הספר הלימודיים ומאפייני רקע חברתיים ודמוגרפיים ש

כלכלי וארץ הלידה של תלמידי כיתה י' בבתי ספר מקצועיים ובבתי ספר של -נבדקו המגזר, הרקע החברתי

, כפי שנמדדו כאשר למדו בכיתה ח' במערכת החינוך של משרד תש"ע םבשנת הלימודי משרד החינוך

ים שיעור גבוה מאוד של בנים, ושיעור בין תלמידי בתי הספר המקצועיהחינוך. ממצאי הבדיקה העלו כי

ם גבוה של תלמידים בחינוך הערבי, של תלמידים מרקע חברתי כלכלי נמוך, של תלמידים עולים ותלמידי

. פירוט מממצאי המחקר בתרשימים הבאים:עם צרכים מיוחדים

(2009/10)ע "ידים בבתי ספר מקצועיים ובבתי ספר של משרד החינוך, תשמלת :9תרשים

בתי ספר של משרד החינוך בתי ספר מקצועיים

בנים84%

בנות16%

בנים49%

בנות51%

57%32%

3%8%

יהודי ערבי דרוזי בדואי

74%

18%

3% 5%

יהודי ערבי דרוזי בדואי

נמוך49%

בינוני43%

גבוהנמוך8%

25%

בינוני40%

גבוה35%

מגדר

מגזר

כלכלי-מעמד חברתי


הכנסת


בתי ספר של משרד החינוך בתי ספר מקצועיים

כן נמצא כי הישגיהם של תלמידים שלמדו בבתי ספר של משרד החינוך בכיתה י' במבחני המיצ"ב שנערכו

בהישגים במבחן מקצועיים. פער גדול במיוחד נמצא הספר המאלו של תלמידי בתי יםבכיתות ח' גבוה

שהמשיכו םבסקרי האקלים והסביבה הפדגוגית במבחני המיצ"ב תלמידי בשפת אם )עברית או ערבית(.

בתי הספר של משרד החינוך הסכימו בשיעורם גבוהים יותר עם היגדים חיוביים כלפי בית הספר ב ללמוד

גדים שליליים לרבות בתי הספר המקצועיים הסכימו בשיעור גבוהים יותר עם הים שעברו לותלמידי

35נמוכה. תמעורבות באירועי אלימות, פגיעה של מורים בהם ומוטיבציה לימודי

הישגים .2.2

חניכים בבתי הספר המקצועיים המסיימים את בתי הספר תוך שעמדו בכל דרישות הלימודים ובכל

פשרות הבחינות זכאים לתעודת גמר ולתעודה מקצועית בענף המקצועי שאותו למדו. בנוסף יש בא

36התלמידים להיבחן בבחינת הבגרות על מנת להשתלב בלימודים לקראת תואר הנדסאי/טכנאי מוסמך.

משרד החינוך, הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך, תלמידים בבתי ספר מקצועיים: מאפיינים, עמדות והישגים 35 . 2016ל לימודיים, ניסן תשע"ו, אפרי

)א(, 4דירוג ומיפוי, חוזר מנכ"ל תשע"ו/ –פירוט התעודות וההסמכות המקצועיות בחוזר מנכ"ל משרד החינוך, תעודות סיום 36 . 2015בדצמבר 7כ"ה בכסלו תשע"ו,

ישראל81%

חבר העמים15%

אתיופיה2%

אחר2%

ישראל88%

חבר העמים

6%

אתיופיה2%

אחר4%

חינוך רגיל66%

לקויי למידה12%

תלמידי שילוב22%

חינוך רגיל87%

לקויי למידה7%

תלמידי שילוב6%

ארץ לידה

צרכים מיוחדים


הכנסת


2016עד 2012נתונים על שיעור הזכאים לתעודה מבין המסיימים את בתי הספר המקצועיים בשנים

בית הספר כי תלמידים רבים משלימים את הזכאות לתעודה לאחר סיום יש לסייגמופיעים בתרשים הבא.

37ולכן סביר ששיעור הזכאים לתעודה בשנתיים האחרונות יעלה.

2016-2012: שיעור זכאים לתעודת גמר מבין המסיימים בתי ספר מקצועיים, 10תרשים

מן התלמידים המסיימים את בתי הספר המקצועיים זכאים לתעודה מקצועית ולאישור על סיום 65%-כ

שיעור הזכאים לתעודת גמר בקרב תלמידות ובקרב תלמידים ערבים נמוך משיעורם נות לימוד. ש 12

בנים.בקרב תלמידים

שיעור ( מעידים כי 2016/17בשנת הלימודים תשע"ז )נתונים על שיעור הזכאים לתעודת גמר מבין הלומדים

מן הלומדים 68%ם והפקה )הזכאות לתעודת גמר הגבוה ביותר הוא בקרב מסיימי הענפים דפוס, צילו

(. מנגד במגמות עץ, חשמל 57%( ומחשבים )58%(, רכב )66%בי"ב זכאים לתעודת גמר(, הארחה )

מן הלומדים או פחות זכאים לתעודת גמר בסיום לימודיהם. 40%-רפואי כ-ה ופרהקואלקטרוני

תלמידי בתי הספר הזכאות לתעודת גמר של המחקר של ראמ"ה שהוצג בסעיף הקודם בחן אף הוא את

מבין התלמידים שלמדו בבתי הספר המקצועיים בכיתה י' ,על פי הניתוח שבוצע במחקר זההמקצועיים.

נוספים עברו לבתי 6%את לימודיהם בבתי הספר המקצועיים, השלימו 67% –בשנת הלימודים תש"ע

מידים שסיימו את מן התל 67%נוספים לא סיימו את לימודיהם. 27%-הספר של משרד החינוך ו

ממסיימי י"ב בבתי הספר 71%-זאת לעומת כזכאים לתעודת גמר. היו לימודיהם בבתי הספר המקצועיים

תלמידי בתי הספר של משרד החינוך את של משרד החינוך הזכאים לתעודת בגרות. מנגד אם בוחנים

כם התמידו בלימודיהם מתו 86%-הדומים במאפיינים שלהם לתלמידי בתי הספר המקצועיים עולה כי כ

38מתוכם היו זכאים לתעודת בגרות. %34וסיימו את כיתה י"ב, אך רק

ות הכלליים והטכנולוגיים במקבץ בחינות בגרות במקצועלהיבחן זכאים תלמידי בתי הספר המקצועיים

39יחידות אשר מאפשר לתלמידים להמשך הכשרה במסלול טכנאים והנדסאים. 14-ב רצוי של ככרבה

ל סוגייה זאת נמצאת במחלוקת בין משרד החינוך ומשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. בפוע

משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, נתונים על תלמידי בתי ספר מקצועיים לנוער המופעלים על ידי משרד 37 .2018ביולי 3העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת,

משרד החינוך, הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך, תלמידים בבתי ספר מקצועיים: מאפיינים, עמדות והישגים 38 .2016לימודיים, ניסן תשע"ו, אפריל

, משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים.אתר היחידה להכשרת נוער 39

68%65%

61%56%

53%

64% 66% 63%

53%49%

65%60%

55% 52%48%

2012 2013 2014 2015 2016

שיעור זכאים בנים שיעור זכאים בנות תלמידים ערבים-שיעור זכאים

http://employment.molsa.gov.il/About/Units/ManpowerTrainingBureau/Pages/YouthTrainingUnit.aspx


הכנסת


נטען כי משרד 2018בדיון בנושא זה שהתקיים בוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בינואר

החינוך מפלה לרעה את תלמידי בתי הספר המקצועיים ומעמיד בפניהם מכשולים משמעותיים שכן

מציון בחינת 30%תלמידי בתי הספר המקצועיים אין מרכיב של הערכה חלופית )של ינת הבגרות בבח

הבגרות לפי רפורמת למידה משמעותית( ובמקומו הם נדרשים לבחינה נוספת ואין להם ציון מגן מבית

הספר. כן צוין כי המשרד איננו מאפשר לתלמידי בתי הספר המקצועיים לגשת למועד החורף בבחינות

משרד החינוך השיב במהלך הדיון ובמכתב שהתקבל בעקבות מסקנות הוועדה כי הזכאות בגרות. ה

להערכה חלופית ולציוני מגן של בית הספר דורשת עמידה בתנאי סף ובכללם קבלת רשיון בית ספר ממשרד

החינוך מתוקף חוק הפיקוח על בתי הספר. עם זאת, המשרד החליט לאפשר לתלמידי בתי הספר

40הבגרות. תועיים להיבחן במועדי חורף של בחינוהמקצ

)ראו 2016משרדי בנושא שיפור מערך האקרדיטציה מיולי -נציין כי נושא זה נדון גם בדוח הצוות הבין

למידים שאינם זכאים כיום . לעיל(. לפי המלצות הצוות משרד החינוך יגבש מענה לת1.1פירוט בסעיף

שתינתן לכלל התלמידים הזדמנות שווה לקבלת תעודות המאפשרות פנימית/חלופית כךהערכה למרכיב

41המשך לימודים.

משרד החינוך לא העביר לנו נתונים על מספר תלמידי בתי הספר המקצועיים הניגשים למרות בקשתנו,

מתלמידי כיתות י' בבתי הספר המקצועיים בשנת 3% לפי מחקר ראמ"ה, שהוזכר לעיל, לבחינות בגרות.

42ניגשו לשאלון אחד או יותר במבחני הבגרות של משרד החינוך בסיום לימודיהם. 2010

והשתלבותם בשוק התעסוקה מקצועי-מסלולי המשך של תלמידי החינוך הטכנולוגי .3

בדיון על החינוך הטכנולוגי הוא מידת התרומה שלו לעתידם המקצועי של רכזיותהמהמחלוקות אחת

ך הטכנולוגי טוענים כי הוא מכין את התלמידים לעולם העבודה, מאפשר התומכים בקידום החינומסיימיו.

להם השתלבות מהירה בשוק התעסוקה עם סיום לימודיהם ומעודד לימודים אקדמיים בתחומי המדעים,

המתנגדים טוענים כי הוא איננו מעניק לבוגרים יתרונות מהותיים ההנדסה והטכנולוגיה בקרב בוגריו.

גע בשוויון ההזדמנויות שלהם. בשוק התעסוקה ופו

מקצועי-הטכנולוגינושא זה מצוי על סדר היום הציבורי מזה שנים וביתר שאת מאז הרפורמה בחינוך אף ש

, המידע המצוי בנושא זה והמחקר הקיים לא מספק מענה מקיף לסוגייה זאת הכולל מיםהקוד יםבעשור

ינוך הטכנולוגי במגמות ובמסגרות השונות, תיכונית של תלמידי הח-את מסלולי ההמשך וההשכלה העל

ממצאי המקצועות שבהם הם עוסקים ורמת ההכנסה שלהם. ,מידת ההשתלבות שלהם בשוק התעסוקה

שני מחקרים שהתפרסמו לאחרונה ועוסקים בהשפעה של החינוך הטכנולוגי על תלמידים בחינוך הערבי

גי עשויים להצביע על השפעה מצומצמת ולעיתים ובשכרם של בוגרי סוגי המגמות השונות בחינוך הטכנולו

אך כאמור מחקרים אלו אינם בודקים סוגיה זאת באופן ,אף שלילית של החינוך הטכנולוגי על בוגריו

מקיף.

ת נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטקה בנושא לימודי המשך של תלמידי החינוך בפרק זה נסכם א

שכרם של בוגרי החינוך הטכנולוגי. מחקרים שבחנו את מידע מתוךהטכנולוגי ו

משרד החינוך מונע מתלמידים בבתי הספר המקצועיים ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, פרוטוקול דיון בנושא " 40 . 2018בפברואר 7הורוביץ, -. מכתב שר החינוך, למזכירת הכנסת, גב' ירדנה מלר2018בינואר 29", לבגרויות החורף לגשת

משרדי לשיפור מערך האקרדיטציה והניעות בין מערכות ההשכלה וההכשרה, טיוטה -משרד ראש הממשלה, דוח הצוות הבין 41 .2016ביולי 24סופית,

ית למדידה והערכה בחינוך, תלמידים בבתי ספר מקצועיים: מאפיינים, עמדות והישגים משרד החינוך, הרשות הארצ 42 .2016לימודיים, ניסן תשע"ו, אפריל


הכנסת


לימודי המשך של בוגרי החינוך הטכנולוגי .3.1

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בוחנת במסגרת השנתון הסטטיסטי המתפרסם מדי שנה את השתלבותם

של בוגרי בתי הספר התיכוניים בלימודים אקדמיים במסגרת מערכת ההשכלה הגבוהה בתוך שמונה שנים

נדגיש כי נתונים אלה אינם מספקים מידע על השתלבות בוגרי החינוך הטכנולוגי בתיכון. מסיום לימודיהם

תיכונית שאינם אקדמיים, דוגמת לימודים לתעודת טכנאי או הנדסאי. -במסלולי השכלה על

בוגרי החינוך הטכנולוגי בשנת הלימודים 31,952מתוך נתוני הלשכה המרכזית לסטטסיטקה מלמדים כי

(. 2015/16השתלבו במערכת ההשכלה הגבוהה עד לשנת הלימודים תשע"ו ) 12,721(, 2007/8תשס"ח )

בוגרי החינוך הטכנולוגי הערבי. 2,307-בוגרי החינוך הטכנולוגי העברי ו 10,414בתוכם

פירוט נתוני הלשכה המרכזית לסטטסיטקה על המשך לימודים גבוהים של בוגרי החינוך הטכנולוגי

בהקשר זה חשוב לזכור כי מופיע בתרשים להלן. 2008עד 2000החינוך העיוני משנת בהשוואה לבוגרי

הנתונים האחרונים שמצויים בידינו בנושא זה הם עבור מי שסיים את בית הספר התיכון לפני כעשור. כפי

ל שהראינו בשנים האחרונות התרחשו שינויים משמעותיים בחינוך הטכנולוגי שיש להניח שהשפיעו גם ע

:43מסלולי ההמשך של בוגריו.

: המשך לימודים גבוהים של בוגרי תיכון בתוך שמונה שנים מסיום לימודיהם התיכוניים, לפי נתיב לימודים 11תרשים 2008-2000ומגזר,

הים הן על עלייה ניכרת בשיעור בוגרי החינוך הטכנולוגי שממשיכים ללימודים גבומלמדים הנתונים

בחינוך העברי והן בחינוך הערבי ועל צמצום הפער בין בוגרי החינוך העיוני לבוגרי החינוך הטכנולוגי

בקרב מי שסיים תיכון 10%-ועד לפחות מ 2001בקרב מי שסיים תיכון בשנת 25%-בהקשר זה מקרוב ל

אקדמיים ירד בתקופה . זאת במיוחד מפני ששיעור בוגרי החינוך העיוני שממשיך ללימודים2008בשנת

מבחינת סוג הלימודים הגבוהים אין כמעט הבדל בין בוגרי המסלול הטכנולוגי לבוגרי המסלול העיוני זאת.

, לוח: המשך לימודים גבוהים של מסיימי תיכון בתוך 2017עד 2009הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שנתון סטטיסטי 43 ות נבחרות. ם התיכוניים, לפי תכונהשמונה שנים מסיום לימודי

52.9%56.5%

43.4%

33.1% 32.1%

28.6% 29.0%

17.5%

בוגרי ח"תשס

בוגרי ו"בוגרי תשסז"בוגרי תשסה"תשס

ס"בוגרי תשא"בוגרי תשסב"בוגרי תשסג"בוגרי תשסד"בוגרי תשס

חינוך עברי עיוני חינוך עברי טכנולוגי חינוך ערבי עיוני חינוך ערבי טכנולוגי


הכנסת


מלבד זאת ששיעור גבוה מעט יותר מבוגרי המסלול העיוני בוחרים בלימודים במכללה אקדמית לחינוך

לעומת בוגרי המסלול הטכנולוגי.

גרי החינוך הטכנולוגי/מקצועי בשוק העבודהבומחקרים על השתלבות .3.2

השפעת הלימודים בתיכון בחינוך טכנולוגי/מקצועי לעומת עיוני היא סוגייה שנויה במחלוקת המעוררת

דיון ער הן במישור הציבורי והן בספרות המקצועית. יש קושי באמידת ההשפעה באופן בלתי מוטה עקב

ד בחינוך הטכנולוגי/מקצועי שונים מתלמידים בחינוך העיוני תלמידים שבחרו ללמו –בעיית הסלקטיביות

וקשה להבחין בין השפעתם של הבדלים אלה להשפעתו של המסלול שלמדו בתיכון על חייהם כבוגרים.

בעשור האחרון פורסמו מספר מחקרים על השתלבות בוגרי החינוך הטכנולוגי/מקצועי בשוק העבודה

אלו אינם מעניקים תמונה מלאה ועדכנית על תרומתו של חקרים עם זאת, משהתמודדו עם קושי זה.

כן נציין כי לא נמצאו מחקרים על בוגרי בתי הספר המקצועיים של משרד החינוך הטכנולוגי לבוגריו.

העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.

וך תיכוני מקצועי פורסם מחקר מקיף של נועם זוסמן ושי צור מבנק ישראל על תרומתו של חינ 2010בשנת

לעומת עיוני להשכלה ולהצלחה בשוק העבודה. המחקר בחן את הישגיהם המקצועיים של תלמידי החינוך

הטכנולוגי והעיוני בשנות השישים והשבעים עד שנות השלושים והארבעים לחייהם באמצעות שימוש

חסרון יחסי של חינוך על תוצאות המחקר הצביעו . 1995-ו 1983בנתוני מפקדי האוכלוסין והדיור של

-, נרכשה על ידם פחות השכלה עלתיכוני מקצועי לעומת עיוני ברכישת השכלה ובהצלחה בשוק העבודה

כלכלי -תיכונית והיוקרה של משלחי ידם הייתה פחותה. זאת אפילו בהשוואה של תלמידים מרקע חברתי

י מאז שנות השישים והשבעים נערכו חלש ובעלי כישורים קוגנטיביים נמוכים. כותבי המחקר מדגישים כ

רפורמות מקיפות בחינוך המקצועי ויש לנקוט משנה זהירות כאשר מקישים מתוצאות המחקר לתרומה

44לרכישת השכלה ולהצלחה בשוק העבודה של החינוך המקצועי כיום.

ניתוח פורסם 2017במסגרת הסקירה הכלכלית השבועית של אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר מנובמבר

, תוך הבחנה בין תלמידים במגמות מקצועי על שכרם של הבוגרים-השפעה של החינוך הטכנולוגישל ה

1990בקרב ילידי השנים ממצאי המחקר מעידים כיהנדסיות, טכנולוגיות ותעסוקתיות כפי שפורטו לעיל.

לו ר החינוך העיונימשכרו של בוג 17%-בוגר המגמות ההנדסיות ישתכר שכר ממוצע הגבוה ב , 1995עד

שכרו של בוגר המגמות הטכנולוגיות לא שונה משמעותית משכרו של בוגר החינוך מאפיינים דומים.

מבוגר החינוך העיוני 12%-ישתכר שכר הנמוך בגמות התעסוקתיות בוגר המשמאפייניו דומים והעיוני

-26ניסה לשוק העבודה )גילאי אים עולה כי בשנים הראשונות לאחר הכצמפירוט המ�