44 اصل های سیاست اجرای قانون

ایران اسالمی جمهوری محترم ریاست احمدی نژاد محمود دکتر آقای جناب

و بیست و یکصد اصل اجراء در18/2/1386 مورخ22814/36466 شماره نامه به عطف         چهارم برنامه قانون از موادی اصالح قانون ایران اسالمی جمهوری اساسی ( قانون123) سوم

چهل اصل کلی سیاستهای اجراء و ایران اسالمی جمهوری فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، توسعه شورای مجلس8/11/1386 مورخ دوشنبه روز علنی جلسه مصوب اساسی ( قانون44) چهارم و

( قانون44) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء فوریتی یک الیحه عنوان با که اسالمی به غیردولتی بخش به دولتی بنگاههای و فعالیتها واگذاری و ایران اسالمی جمهوری اساسی جمهوری اساسی ( قانون112) دوازدهم و یکصد اصل مطابق و تقدیم اسالمی شورای مجلس

به مجمع آن تأیید با بود گردیده ارسال نظام مصلحت تشخیص محترم مجمع به ایران اسالمی می گردد. ابالغ پیوست

الریجانی علی ـ اسالمی شورای مجلس رئیس

12/5/1387      67428شماره

دارایی و اقتصادی امور وزارت

جمهوری فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، توسعه چهارم برنامه قانون از موادی اصالح قانون         جلسه در که اساسی ( قانون44) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجرای و ایران اسالمی

شورای مجلس شش و هشتاد و سیصد و یکهزار ماه بهمن هشتم مورخ دوشنبه روز علنی مصلحت با موافق نظام مصلحت تشخیص مجمع سوی از25/3/1387 تاریخ در و تصویب اسالمی

اسالمی شورای مجلس31/4/1387 مورخ25274/680 شماره نامه طی و شد داده تشخیص نظاممی گردد. ابالغ اجرا جهت پیوست به است، واصل گردیده

نژاد احمدی محمود ـ جمهور رئیس

و نيرااسالمی ا جمهوری فرهنگی و اجتماعی ، اقتصادی توسعه چهارم برنامه قانون از موادی اصالح قانوناساسی ( قانون44) چهارم و چهل اصل کلی استهایيس اجراء

تعاریف _خصوصی و تعاونی دولتی، های بخش از یک هر های فعالیت قلمرو       _تعاون بخش توسعه های سیاست       _دولتی های شرکت ساماندهی       _دولتی های بنگاه واگذاری فرآیند       _عدالت سهام توزیع       _آن وظایف و واگذاری هیات       _آن وظایف و اساسی ( قانون44) اصل کلی سیاستهای اجرای عالی شورای       _انحصار منع و رقابت تسهیل       _متفرقه مواد       _

تعاریف ـ اول فصل        

می شود: برده به کار مربوط مشروح معانی در زیر اصطالحات قانون این در ـ1 ماده        

فروشندگان، و خریداران آن در که می شود اطالق مجازی یا جغرافیایی فضایی بازار: به ـ1        می کنند. مبادله را نزدیک جانشین یا مشابه خدمات و کاالها

  گیرد. قرار استفاده و مبادله مورد می تواند که غیرمنقول یا و منقول کاال: هرشیء ـ2        نیست. تفکیک قابل آن تولید فرایند از آن از استفاده که غیرملموسی خدمت: محصول ـ3         دارای آن که از اعم می کند، فعالیت خدمت یا کاال تولید در که اقتصادی بنگاه: واحد ـ4        

باشد. حقیقی یا حقوقی شخصیت تشکیل مورد حسب خاص قانون یا تجارت قانون رعایت با که حقوقی شرکت: شخص ـ5        

 باشد. شده

1

تعیین اختیار اساسنامه طبق آن دارنده که شرکت یک سهام از مدیریتی: میزانی سهام ـ6        دارد. شرکت مدیره هیأت در را عضو یک حداقل

اکثریت تعیین به قادر آن دارنده آن که برای نیاز مورد سهام میزان کنترلی: حداقل سهام ـ7          باشد. شرکت مدیره هیأت اعضاء

جمهوری اقتصاد تعاونی بخش قانون رعایت با که است حقوقی تعاونی: شخص شرکت ـ8         مصوب تعاونی شرکتهای قانون از موادی و اسالمی شورای مجلس1370 مصوب اسالمی ایران

تعاونی شرکت نوع باشد. این شده تشکیل آنها بعدی اصالحات و نشده است نسخ که1350می شود. نامیده نیز متعارف

و تجارت قانون رعایت با که است سهامی عام شرکت سهامی عام: نوعی تعاونی شرکت ـ9          باشد. شده تشکیل قانون این در مذکور محدودیت های

برای که است سهامی عام یا متعارف تعاونی ملی: نوعی فراگیر تعاونی شرکت ـ10         آزاد تعاونی این در افراد سایر می شود. عضویت تشکیل درآمدی پائین دهک سه از فقرزدایی

درآمدی پائین سه دهک از باید آن %( اعضاء70درصد) هفتاد حداقل تشکیل بدو در ولی است  باشند.

برای مستقل فروشنده و خریدار تولیدکننده، تعدادی آن در که بازار در رقابت: وضعیتی ـ11         تولیدکنندگان، از هیچ یک که به طوری می کنند، فعالیت خدمت یا کاال فروش یا و خرید تولید،

به بنگاهها ورود برای یا باشند نداشته بازار در را قیمت تعیین قدرت فروشندگان و خریدارانباشد. نداشته وجود محدودیتی آن از خروج یا بازار

و خریدار تولید کننده، شرکت یا بنگاه چند یا یک سهم که بازار در انحصار: وضعیتی ـ12         بازار در را مقدار یا و قیمت تعیین قدرت که باشد میزانی به بازار تقاضای و عرضه از فروشنده

 باشد. مواجه محدودیت با آن از خروج یا بازار به جدید بنگاههای ورود یا باشد، داشته

متوسط، هزینه بودن نزولی دلیل به بنگاه یک که بازار از طبیعی: وضعیتی انحصار ـ13         ادامه یا ورود به قادر قیمت آن با دیگری بنگاه که کند عرضه قیمتی به را خدمت یا کاال می تواند  نباشد. بازار در فعالیت

یا و کاال خرید یا و فروش تولید، قانون، موجب به که بازار از قانونی: وضعیتی انحصار ـ14        می گیرد. قرار معین بنگاه چند یا یک انحصار در خاص خدمت

عرضه مقدار قیمت، تعیین توانایی آن در که بازار در مسلط: وضعیتی اقتصادی وضعیت ـ15         قرار حقوقی یا و حقیقی شخص چند یا یک اختیار در قرارداد شرایط یا خدمت یا کاال تقاضای یا

 گیرد.

شخصیت خود، حقوقی شخصیت محو ضمن شرکت، چند آن براساس ادغام: اقدامی که ـ16          شوند. جذب دیگری حقوقی شخصیت در یا دهند تشکیل جدیدی و واحد حقوقی

چند یا دو خود حقوقی شخصیت محو ضمن شرکت یک آن براساس تجزیه: اقدامی که ـ17          دهد. تشکیل جدید حقوقی شخصیت

از قسمتی یا تمام تملک طریق از که شرکتی یا کنترل کننده: بنگاه شرکت یا بنگاه ـ18         در را دیگر شرکتهای یا بنگاهها اقتصادی فعالیتهای دیگر، طرق از یا و مدیریت یا سرمایه یا سهام

می کند. کنترل بازار یک

هر یا مشابه عناوین دارای افراد و عامل مدیر مدیره، هیأت شرکت: اعضاء مدیران ـ19         به یا آن ، اساسنامه یا و قانون موجب به شرکت، در تصمیم گیری مسؤولیت که دیگری شخصباشد. شده واگذار آنها به قانونی ذی صالح مراجع یا و دادگاه حکم موجب

عموم، به اضرار اقتصاد، در افساد احتکار، انحصار، موجب که رقابت: مواردی در اخالل ـ20         در ابتکار و مهارت کاهش خاص، گروههای و افراد دست در ثروت تداول و تمرکز به شدن منتهیشود. کشور بر بیگانه اقتصادی سلطه یا و جامعه

2

خصوصی و تعاونی دولتی، بخش های از یک هر فعالیتهای قلمرو ـ دوم فصل        

کاالها فروش یا و خرید تولید، شامل اسالمی ایران جمهوری در اقتصادی فعالیتهای ـ2ماده        می شود: تقسیم زیر گروه سه به خدمات یا و

 ماده. این سه و دو گروه در مذکور موارد جز به اقتصادی تمامی فعالیتهای ـ یک گروه         جز به ( قانون اساسی44) چهارم و چهل درصدراصل مذکور اقتصادی فعالیتهای دوـ گروه        

ماده. این سه گروه در مذکور موارد  از: عبارتند گروه این مشمول شرکت های و مؤسسات فعالیتها، سه ـ گروه          بسامد)فرکانس(، واگذاری امور و مخابراتی مادر شبکه های(1  پستی، پایه خدمات توزیع مدیریت و مبادالت و تجزیه اصلی شبکه های (2 نیروهای کل فرماندهی تشخیص به امنیتی انتظامی و نظامی ، ضروری یا محرمانه تولیدات (3

 مسلح،  گاز، و خام نفت تولید و استخراج شرکت های و ایران نفت ملی شرکت (4  گاز، و نفت معادن (5 معدن، و صنعت بانک سپه، بانک ایران، ملی بانک اسالمی ایران، جمهوری مرکزی بانک (6

 تعاون، توسعه بانک و مسکن بانک کشاورزی، بانک صادرات، بانک توسعه  ایران، بیمه شرکت و مرکزی بیمه  (7  برق، انتقال اصلی شبکه های (8  اسالمی ایران، جمهوری کشتیرانی و بنادر سازمان و کشوری هواپیمایی سازمان(9

 آبرسانی، بزرگ شبکه های و سدها(10 تلویزیون، و ( رادیو(11

از یک هر با ماده این موضوع اقتصادی بنگاههای و فعالیتها طبقه بندی و انطباق تشخیص،         وزیران هیأت تصویب به شش ماه ظرف دارایی و اموراقتصادی وزارت پیشنهاد به گروه سه

نیروهای کل فرماندهی تصویب به باید وزیران هیأت مصوبه سه، ( گروه3) بند مورد در و می رسدبرسد. مسلح

می شود: تعیین زیر به شرح دولت اقتصادی فعالیتهای قلمرو ـ3ماده        

که اقتصادی بنگاههای از دسته آن در دولت برای مدیریت و سرمایه گذاری مالکیت، ـ الف         داراییهای تملک ازطرحهای اعم است، قانون ( این2) مادة یک گروه مشمول آنها فعالیت موضوع

بخش و تعاونی و خصوصی بخش های با مشارکت دولتی، شرکت یا و مؤسسه تأسیس سرمایه ای،است. ممنوع هرمیزان وبه هرنحو به دولتی، غیر عمومی

سهم الشرکه، و سهام از ناشی تقدم حق سهم الشرکه، سهم، است مکلف دولت ـ1تبصره         و دولتی مؤسسات و بنگاهها شرکتها ، در را خود مدیریت و بهره برداری حق مالکانه ، حقوق

برنامه قانون پایان تا است، قانون ( این2مادة) یک گروه جزء آنها فعالیت موضوع که غیردولتی خصوصی، بخش های به اسالمی ایران جمهوری فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، توسعه چهارمنماید. واگذار عمومی غیردولتی و تعاونی

(2ماده) یک گروه به مربوط بنگاههای در دولت مدیریت و مشارکت مالکیت، تداوم ـ2تبصره         جمهوری فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، توسعه چهارم برنامه قانون انقضاء از بعد و قانون این

شورای مجلس تصویب و دولت پیشنهاد با تنها ضروری موارد در فعالیت شروع یا و اسالمی  است. مجاز معین مدت برای اسالمی و

پرخطر، صنایع و نوین فناوری های زمینه در یا و یافته توسعه کمتر مناطق در ـ3تبصره         سازمان مانند توسعه ای سازمانهای طریق ( از2ماده) یک گروه فعالیتهای برای می تواند دولت

مشترکا دولتی غیر بخش های %( با49) درصد چهل ونه سقف تا ایران صنایع نوسازی و گسترش ظرف حداکثر جدید بنگاه در را دولتی سهام است مکلف دولت موارد کند. دراین سرمایه گذاری

 کند. واگذار دولتی غیر بخش به بهره برداری از پس سال سه

هر در دولتی بنگاههای سهام مجموع ارزش %( از80هشتاددرصد) است مکلف دولت ـ ب         خصوصی، بخش های به را راه آهن و راه استثناء به قانون ( این2) ماده دو گروه مشمول فعالیتنماید. واگذار عمومی غیردولتی و تعاونی

دو گروه فعالیتهای در دولتی بخش بهینه سهم حفظ منظور به است مجاز دولت ـ1تبصره         و رشد و اجتماعی عدالت کشور، استقالل دولت، حاکمیت حفظ به توجه با قانون ( این2) ماده

3

این %( ارزش20) درصد بیست از دولت سهم که نماید سرمایه گذاری میزانی به اقتصادی توسعه  نباشد. بیشتر بازار در فعالیتها

بهینه هستند. سهم راه آهن و راه زمینه در فعالیت به مجاز غیردولتی بخشهای ـ2تبصره         به که بود خواهد آئین نامه ای مطابق آهن راه و راه فعالیتهای در غیردولتی و دولتی بخشهای عالی شورای تصویب به دارایی و اموراقتصادی وزارت و راه وترابری وزارت مشترک پیشنهاد

رسید. خواهد اساسی ( قانون44چهارم) و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء

مانند اساسی کاالهای تأمین به نسبت بحران با مقابله درحد است مکلف دولت ـ3تبصره        بیندیشد. را الزم تمهیدات معین، مدت برای سوخت و گندم

( این2مادة ) سه گروه مشمول بنگاههای و فعالیتها در مدیریت و مالکیت سرمایه گذاری، ـ ج        است. دولت اختیار در منحصرا قانون

غیردولتی بخش های بنگاههای از مدیریتی و مهندسی فنی، مالی، خدمات خرید ـ1تبصره         طبق %( دولت100 ) صددرصد مالکیت حفظ شرط به قانون ( این2ماده) سه گروه درفعالیتهای

هماهنگی با دارایی و امور اقتصادی وزارت پیشنهاد به شش ماه مدت ظرف که ای آئین نامه  است. مجاز می رسد، وزیران هیأت تصویب به ذی ربط دستگاههای

امنیتی و مسلح نیروهای امنیتی و انتظامی نظامی ، خدمات و کاالها به مربوط آئین نامه         تصویب جهت و تهیه مسلح نیروهای پشتیبانی و دفاع وزارت توسط ماه سه مدت ظرف حداکثر

شد. خواهد تقدیم مسلح نیروهای کل فرماندهی به

قانون این مشمول فرهنگ و تحقیقات و آموزش سالمت، حوزه های فعالیتهای ـ 2تبصره         بخش به واگذاری هرگونه همچنین و غیردولتی و دولتی بخشهای توسط توسعه هرگونه و نیست

به قانون این ابالغ از یک سال مدت ظرف که بود خواهد الیحه ای مطابق حوزه ها این در غیردولتیمی رسد. اسالمی شورای مجلس تصویب

 : می شود تعیین زیر شرح به غیردولتی بخش اقتصادی فعالیتهای قلمرو ـ4ماده        

منحصرا قانون ( این2) مادة یک گروه فعالیتهای در مدیریت و مالکیت سرمایه گذاری، ـ الف          است. غیردولتی بخش اختیار در

( این3) ( بند)الف( ماده3( و)2تبصره های) رعایت با فعالیتها این در دولت ورود ـ تبصره        است. مجاز قانون

برای قانون ( این2) ماده دو گروه فعالیتهای در مدیریت و مالکیت سرمایه گذاری، ـ ب          است. مجاز عمومی غیردولتی مؤسسات و تعاونی خصوصی، بخش های

سه گروه مشمول موارد در عمومی غیردولتی و تعاونی و خصوصی بخشهای فعالیت ـ ج          است. مجاز قانون ( این3) »ج« ماده ( بند1تبصره) رعایت با قانون ( این2) ماده

که پولی واسطه بنگاههای سایر و اعتباری و مالی مؤسسات و دولتی غیر بانکهای ـ5ماده         واگذار آنها سهام که دولتی بانکهای و می شوند یا شده تأسیس قانون این تصویب از بعد و قبل

هستند. فعالیت به مجاز عام سهامی تعاونی و عام سهامی شرکتهای قالب در صرفا می شود تعاونی یا عام سهامی شرکت هر برای غیرمستقیم یا مستقیم به طور سهام تملک مجاز سقف

و حقیقی اشخاص برای %( و10 ) ده درصد غیردولتی عمومی نهاد و مؤسسه هر یا سهامی عام این در مجاز سقف های از بیش می شود. معامالت %( تعیین5) درصد پنج حقوقی اشخاص سایر از مجاز سهم سقف است. افزایش ملغی األثر و باطل مذکور اشخاص از یک هر توسط ماده

بر مازاد فروش به ملزم آنها قانونی اولیاء یا و وراث و است حکم این مشمول نیز ارث طریق سـقف قهری بود. افزایـش خواهند وراثت حصر گواهی صدور از پس ماه دو مدت ظرف سقف،

 یابد. کاهش ماده این مجاز سقف های به سه ماه مدت ظرف باید دیگر طریق هر به سهام مجاز

شامل آنها خانواده اعضاء و ماده این موضوع بنگاههای سهامدار حقیقی اشخاص ـ1تبصره         مادر و پدر خواهر، برادر، آنان، همسران و فرزندان همسر، سهام هستند مجاز سقفی تا منحصرا  کنند. تعیین بنگاه این در را مدیره هیأت عضو یک از بیش مشترکا نتوانند که باشند داشته

4

اعتبار و پول شورای تأیید به که مرکزی بانک پیشنهاد با است مکلف دولت ـ2تبصره         بنگاههای اداره و تأسیس نحوه خصوص در ماه سه مهلت ظرف را الزم قانونی اقدامات می رسد،رساند. انجام به ماده این موضوع

تاریخ از یک سال ظرف موظفند قانون این موضوع موجود دولتی غیر بنگاههای ـ3تبصره        دهند. تطبیق ماده این شرایط با را خود قانون این تصویب

امر به منحصرا که قرض الحسنه ای صندوق های و قرض الحسنه اعتباری تعاونی های ـ4تبصره        می باشند. خود مقررات تابع و بوده مستثنی ماده این شمول از می پردازند، قرض الحسنه

1366 عمومی مصوب محاسبات ( قانون5ماده) موضوع عمومی غیردولتی مؤسسات ـ6ماده         مجموعا غیرمستقیم و مستقیم مالکیت حق آنها وابسته و تابعه شرکتهای و آن بعدی اصالحات و

دارند. را خدمت یا و کاال هر بازار %( سهم40) درصد چهل تا حداکثر

سهام واگذاری طریق از شرکتها و نهادها مؤسسات، این به دولت بدهی های تأدیه ـ1تبصره        است. مجاز قانون این در مقرر سقف های رعایت با تنها قانون این موضوع

آن تبصره و ماده این اجراء حسن بر است موظف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ2تبصره         اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای به را آن مغایر، موارد مشاهده صورت در و کند نظارت

نماید. اعالم تصمیم اتخاذ ( جهت44) چهارم و چهل

اقتصادی فعالیتهای مجوز صدور و سرمایه گذاری امر در تسریع و تسهیل منظور به ـ7ماده         قانون، ( این86ماده) موضوع دولتی دستگاههای مجاز، قلمروهای در غیردولتی بخش های برای

تا نمایند اتخاذ ترتیبی موظفند صنفی اتحادیه های و مجامع و شهرداریها اسالمی شهر، شوراهای حذف رویکرد با وکار کسب و سرمایه گذاری مجوزهای و پروانه ها صدور بر ناظر مقررات کلیه

حداکثر اقتصادی فعالیتهای شفاف سازی و مجوزها دریافت شرایط تسهیل غیرضروری، مجوزهای متقاضی پاسخ که شود تدوین و تهیه اصالح، گونه ای به قانون این تصویب از پس ماه شش ظرف

مثبت صورت شود. در داده کتبا ذی ربط مرجع توسط درخواست ثبت تاریخ از روز ده ظرف حداکثر های هزینه صورت عنداللزوم و نیاز مورد مدارک فهرست است موظف ذی ربط مرجع پاسخ، بودن

به نیاز مورد وجوه واریز اسناد و کامل مدارک دریافت از پس و اعالم متقاضی به کتبا را قانونی عقد یا مجوز پروانه، صدور کار، انجام به نسبت یک ماه ظرف حداکثر شده، اعالم حسابهای

طی مجوز یا پروانه صدور مسؤول مراجع از هریک نماید. چنانچه اقدام متقاضی، با قرارداد برای استان سرمایه گذاری ستاد موافقت با نباشد، خود تعهد انجام به قادر فوق الذکر یک ماه  یافت. خواهد فرصت دیگر یک ماه حداکثر و یک بار

مستند صورت به را علت است موظف ذی ربط مرجع پاسخ، بودن منفی صورت در ـ1تبصره        نماید. اعالم متقاضی به مکتوب و

به شده اعالم مدت پایان در ذی ربط مرجع چنانچه پاسخ، بودن مثبت صورت در ـ2تبصره         قانع دریافتی پاسخ از متقاضی چنانچه پاسخ، بودن منفی صورت در یا و ننماید عمل خود تعهد  است. طرح قابل استان سرمایه گذاری ستاد در متقاضی اعتراض نشود

رؤسای و وی برنامه ریزی معاون یا استاندار ریاست به استان سرمایه گذاری ستاد         و اقتصادی امور بازرگانی، اجتماعی، کاروامور کشاورزی، جهاد معادن، و صنایع سازمانهای

مکلف ستاد می شود. این تشکیل استان هر محیط زیست حفاظت و تعاون کل ادارات و دارایی مقررات چهارچوب در موضوع به اعتراض، دریافت تاریخ از روز پانزده مدت ظرف است

تجدید دستور ستاد رئیس اعتراض، دانستن وارد صورت در و رسیدگی ذی ربط دستگاههای اداری تخلفات هیأت به را متخلف افراد یا فرد و می کند صادر را متقاضی تقاضای به رسیدگی در مقرر مجازاتهای به نماید تأیید را افراد این گونه تخلف هیأت، می نماید. چنانچه معرفی ذی ربط

خواهند ( محکوم7/9/1372 )مصوب اداری تخلفات به رسیدگی ( قانون9ماده) بعد بندهای» د« به مطلق اکثریت رأی با آن تصمیمات و دارد رسمیت اعضاء سوم دو حضور با ستاد شد. جلسات

است. معتبر حاضرین

به باشد داشته نیاز استانی فرا دستگاههای موافقت به متقاضی طرح که مواردی در         امور وزیر ریاست به فوق الذکر ذی ربط دستگاههای معاونین از متشکل هیأتی در وی اعتراض

 شد. خواهد رسیدگی تبصره این در مقرر ترتیب به وی معاون یا دارایی و اقتصادی

5

قانون این تصویب از ماه شش ظرف است موظف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ3تبصره         راهنمای کتاب آن نظایر یا بهره برداری یا کاری پروانه یا مجوز صدور مراجع کلیه همکاری با

تسهیل رویکرد با یک بار ماه شش هر و منتشر را اقتصادی فعالیتهای کلیه در سرمایه گذاری تنها راهنما کتاب دهد. این قرار نظر تجدید مورد را آن ضروری، غیر مجوزهای حذف و مقررات

اعطاء برای ندارد حق مرجعی و نهاد است. هیچ سرمایه گذاری متقاضیان تکالیف تعیین مستندکند. مطالبه را آن در مصرح موارد از بیشتر شرایطی یا مدارک پروانه، یا مجوز

تسهیل و مقررات زدایی بر نظارت مأمور را هیأتی است موظف جمهور رئیس ـ4تبصره         که مواردی برای است مکلف هیأت نماید. این اقتصادی فعالیتهای پروانه و مجوزها صدور شرایط وزیران هیأت تقدیم و تهیه را نظر مورد لوایح است، قوانین تغییر به محتاج اهداف این تحقق

نماید.

می کنند، صادر اقتصادی فعالیت پروانه یا مجوز نحو هر به که مراجعی کلیه ـ5تبصره         و کسب هر در فعال واحدهای و صادره مجوزهای به مربوط اطالعات یک بار ماه شش هر موظفند

اطالع برای و داده قرار متقاضیان اختیار در دارد نیاز پروانه یا مجوز به آنها به ورود که را کارنمایند. منتشر عموم

تصویب به سه ماه مدت ظرف اموراقتصادی ودارایی وزارت پیشنهاد به ماده این اجرائی آئین نامهرسید. خواهد وزیران هیأت

(2) ماده دو و یک گروه اقتصادی فعالیت با دولتی بنگاههای برای که امتیازی هر ـ8ماده          خصوصی، بخش در مشابه اقتصادی فعالیت یا بنگاه برای اولویت با و عینا شود، مقرر قانون این

 شود. گرفته درنظر باید عمومی غیردولتی و تعاونی

موجود امتیازات کلیه قانون این تصویب از پس ماه سه ظرف است مکلف دولت ـ تبصره          دهد. تعمیم یا کند لغو را ماده این موضوع

تعاون بخش توسعه سیاستهای ـ سوم فصل        

%(25) درصد پنج و بیست به کشور اقتصاد در تعاون بخش سهم افزایش منـظور به ـ9ماده        دارد: معمول را زیر اقدامات است موظف دولت ،1393 سال پایان تا

جهاد کشاورزی، وزارت همکاری با تعاون وزارت توسط تعاون بخش توسعه سند ـ الف         بانک بازرگانی، وزارت دارایی، اموراقتصادی و وزارت کشور، برنامه ریزی مدیریت و سازمان مجموعه آن در که اسالمی ایران جمهوری مرکزی تعاون اطاق و اسالمی ایران جمهوری مرکزی

شده تعیین دستگاهها از یک هر مسؤولیت %( و25) درصد بیست وپنج سهم به نیل راهکارهای بودجه های تدوین مبنای باید سند می شود. این تقدیم هیأت وزیران به تصویب برای و تهیه باشد،

 گیرد. قرار ساالنه

مالیاتها به جز ـ را مشوقهایی غیردولتی بخش از حمایت برای دولت که مواردی کلیه در ـ ب          خواهدبود. غیرتعاونی بخش از %( بیش20) بیست درصد تعاونیها برای حمایت این می کند، ارائه ـ

انجام تعاونی شرکتهای در زیر حمایت های ماده، » ب« این بند موضوع حمایت بر عالوه ـ ج          گرفت: خواهد

آورده از بخشی یا تمام تأمین برای قرض الحسنه تسهیالت پرداخت و بالعوض کمک ـ1         جامعه درآمدی اول دهک سه جزء حمایت این دریافت زمان در آن اعضاء که تعاونی شرکتهای

 باشند.) درصد بیست میزان به تعاونی هر در شاغل اعضاء برای کارفرما سهم حق بیمه تخفیف ـ2        

20.)%  کارآموزی، مهارت، کارآفرینی، آموزش بهره وری، ارتقاء به کمک مشاوره، ارائه ـ3        

 رایگان. به صورت برای اولیه سرمایه گذاری هزینه های سایر و بانکی تسهیالت سود یارانه پرداخت ـ4        

 تعاونی. شرکت راه اندازی آماده سازی و تملک اطالعاتی، بانک راه اندازی طرح، تهیه مطالعات، انجام به کمک ـ5        

اراضی.

6

فقرزدایی برای فراگیرملی تعاونی های و سهامی عام تعاونی شرکتهای تشکیل به کمک ـ د        تخصصی. تعاونی اتحادیه گسترش و ایجاد و

تعاون. اطاقهای توانمندسازی برای مالی حمایت ـ هـ        

حساب محل از ریال میلیارد هزار پنج معادل اولیه سرمایه با تعاون توسعه بانک تأسیس ـ و        تعاون. بخش سرمایه ای منابع تأمین برای دولت توسط ذخیره ارزی

و قوانین رعایت با قانون این تصویب از پس ماه سه مدت ظرف حداکثر بانک این اساسنامه         تصویب به دارایی و اقتصادی امور وزارت و تعاون وزارت مشترک پیشنهاد با بانکی مقررات

 بود. خواهد مذکور عمومی بانک مجمع رئیس تعاون می رسد. وزیر وزیران هیأت

صندوق به اساسنامه اصالح با تعاون توسعه بانک تأسـیس از پس تعـاون صندوق ـ1تـبصره        می شود. تبدیل شعبه، ایجاد حق داشتن بدون تعاون سرمایه گذاری ضمانت

واگذار تعاون توسعه بانک به آن انسانی نیروی و دارایی امکانات، کلیه با صندوق شعب        می شود.

وزیر تعاون، وزیر از متشکل کارگروهی توسط بانک و صندوق فی مابین تسویه حساب         از پس سه ماه حداکثر ظرف کشور برنامه ریزی و مدیریت سازمان رئیس دارایی، و امور اقتصادی

می گردد. انجام شعب واگذاری

از بخشی تأمین برای تعاون توسعه بانک تقسیم قابل سود از دولت سهم ـ2تبصره        می شود. صرف تعاون بخش به دولت کمک های

اقشار به مربوط حمایتهای سایر اختصاص از مانع ماده این در مذکور حمایتهای ـ3تبصره          بود. نخواهد آن نظایر و ایثارگران حمایتی، نهادهای پوشش تحت افراد روستاییان، مثل خاص

» عنوان تحت مستقلی ردیف در ساالنه بودجه در ماده این اجراء برای الزم منـابع زـ          شد. خواهد تعاونی ها« منظور سازی توانمند و شکل گیری

مدیریتی و اجرائی امور در دولت مداخله حذف جهت در است موظف تعاون وزارت ـ ح         اسالمی ایران جمهوری مرکزی تعاون اطاق همکاری با بخش، توسعه سیاستهای بهبود و تعاونیها

بخش بر حاکم مقررات و قوانین در بازنگری به نسبت قانون، این تصویب از پس شش ماه ظرفنماید. پیشنهاد وزیران هیأت به را نیاز مورد لوایح و اقدام تعاونی

افزایش هنگام یا تأسیس بدو در مجازند تعاونی اتحادیه های و شرکتها کلیه ـ10ماده        ) سی وپنج تا حداکثر رأی اعمال امکان با را خود %( سهـام49) درصد چهل ونه سقف تا سـرمایه

اعضاء حاکمیت نقض عدم شرط به نسبت همین به مدیره هیأت کرسیهای تصدی و آراء %( کل35 به شد خواهد معین اساسنامه در که غیرعضو سهامدار هر رأی و سهم برای معین سقف رعایت و

رعایت با باید غیرایرانی اشخاص به نمایند. فروش واگذار غیرعضو حقوقی یا حقیـقی اشخاص  باشد. خارجی سرمایه گذاری بر حاکم مقررات

در تخصصی تعاونی اتحادیه های تشکیل به نسبت مجازند تعاونی شرکتهای همچنین        » تبصره رعایت بدون و1350 سال مصوب تعاونی شرکتهای ( قانون62) ( و61) مواد چهارچوب

نمایند. اقدام1370 مصوب اسالمی ایران جمهوری اقتصاد تعاونی بخش ( قانون43) « ماده2

میزان و اعضاء تعداد با متناسب اعضاء رأی میزان تعاونی اتحادیه های انواع عمومی مجمع درمی گردد. تعیین اساسنامه وفق آنها از تلفیقی یا اتحادیه با آنها معامالت حجم یا سهام

تجارت ( قانون129) ماده مشمول تعاونی اتحادیه های و تعاونی شرکتهای مدیران معامالت        بود. خواهد

مصوب مستقیم مالیاتهای ( قانون105) ماده « به6» تبصره عنوان به زیر متن ـ11 ماده       می گردد: الحاق آن بعدی اصالحات و1366

شرکتهای و متعارف تعاونی اتحادیه های و شرکتها ابرازی مالیات مشمول درآمد ـ6 تبصره          می باشد. ماده این موضوع نرخ از %( تخفیف25درصد) وپنج بیست مشمول سهامی عام تعاونی

7

تعاونی های توسعه و تشکیل منظور به را الزم تمهیدات است موظف تعاون وزارت ـ12ماده        نماید: نظارت آن اجراء حسن بر و داشته معمول زیر شرایط رعایت با سهامی عام

فعالیت طول و تأسیس زمان در غیرمستقیم و مستقیم حقیقی، شخص هر سهم حداکثر ـ1        کند. تجاوز شرکت سرمایه درصد نیم از نباید

شرکت خود هرگاه سهامی عام، تعاونی شرکت سهامدار حقوقی اشخاص ـ2         را %( سهام10) ده درصد مالکیت حق حداکثر باشند سهامی عام تعاونی یا تعاونی فراگیرملی

حق حداکثر خود غیرمستقیم و مستقیم سهامداران تعداد با متناسب حقوقی اشخاص دارند. سایردارند. را سهام %( از5) درصد پنج مالکیت

مناطق در قانون این مفاد رعایت با آنها مجموع و دولتی حقوقی اشخاص از یک هر ـ3         %( فعالیتهای20بیست درصد) تا مناطق سایر در %( و49) درصد چهل ونه تا توسعه یافته کمتر عمومی هستند. مؤسسات خود داخلی منابع از تعاونی با مشارکت به مجاز قانون این در مجاز

مشارکت به %( مجاز49چهل ونه درصد ) تا جمعا %( و20درصد) بیست تا یک هر نیز غیردولتیهستند.

مستقیم دولتی شرکتهای و عمومی غیردولتی مؤسسات و بنگاهها مجموع سهم حال هر در         %(49) چهل ونه درصد از نباید مدیره هیأت کرسی های در چه و سهام میزان در چه غیرمستقیم و

گردد. بیشتر

خود تقدم حق از سهامداران برخی یا تمام که صورتی در سرمایه، افزایش زمان در ـ4        دارند. تقدم سهام این خرید در شرکت غیرسهامدار کارکنان نکردند استفاده

باشد بیشتر نفر پانصد از آن سهامداران تعداد که سهامی عام تعاونی عمومی در مجامع ـ5         کنند انتخاب نماینده بلوک، طریق از مخیرند سهامداران از یک شد. هر خواهد برگزار بلوک بندی با بلوک بندی نحوه خرد سهامداران حقوق رعایت یابند. برای عمومی حضور مجمع در مستقیما یا و

دارایی و اقتصادی امور وزارت و وزارت تعاون توسط مشترکا که می شود تعیین آئین نامه ای درمی رسد. وزیران هیأت تصویب به و پیشنهاد

شرکت سهام دفتر در ثبت به منوط آن انتقال و نقل یا تملک و بوده نام با سهام، کلیه ـ6         سقف از نباید که است مدیره هیأت تشخیص به اساسنامه در مقرر سهام مالکیت سقف رعایت و

بود. خواهد بالاثر و باطل بند این حکم خالف بر توافقی کند. هر تجاوز ماده این در مقرر

درآیند. تعاون اطاق های عضویت به می توانند سهامی عام تعاونی شرکتهای ـ7        

دولتی های شرکت ساماندهی ـ چهارم فصل        

و بازدهی افزایش و دولتی شرکتهای از مطلوب استفاده و ساماندهی منظور به ـ13ماده         باقی دولتی بخش در قانون ( این3) ماده رعایت با که شرکتهایی مطلوب اداره و بهره وریاست: مکلف دولت می مانند

پیشنهاد به که را حاکمیتی وظایف اعمال و سیاست گذاری به مربوط امور کلیه ـ الف         این تصویب تاریخ از سال دو طی می شود تعیین دولت تصویب و دارایی و اقتصادی امور وزارت محول ذی ربط تخصصی دولتی مؤسسات و وزارتخانه ها به و منفک دولتی شرکتهای از قانونکند.

قالب در مکتسبه حقوق رعایت با بند این موضوع شرکتهای کارکنان وضعیت تبدیل ـ تبصره        رسید. خواهد وزیران هیأت تصویب به که بود خواهد آئین نامه ای

به می شوند تشکیل دولتی قانون این براساس یا و می مانند باقی دولتی که شرکتهایی ـ ب        کرد: خواهند فعالیت قالب دو در صرفا بیمه ها و بانکها استثنای

مجمع رئیس یا و دولت مستقیما آن سهامدار که اصلی یا مادرتخصصی شرکت(1  است. رئیس جمهور آن عمومی

اصلی یا مادرتخصصی شرکتهای آنها سهامداران که فرعی یا عملیاتی شرکتهای(2 که است مجاز شرطی به شرکتها این توسط دیگر شرکتهای تملک یا جدید شرکت هستند. تأسیس

8

%( سهام100) صددرصد ثانیا و باشد کرده تعیین آنها برای قانون که محدوده ای در  اوال  درآید. دولت تملک به یا بوده دولتی شده تملک یا تأسیس شرکتهای

در فقط دولتی شرکتهای سایر در دولتی شرکت هر سرمایه گذاری و مشارکت ـ1تبصره         مرتبط سرمایه گذار شرکت فعالیت با سرمایه پذیر شرکت فعالیت موضوع که است مجاز صورتی

شرکتهای و بیمه ها اعتباری، مؤسسات بانکها، شامل حکم کند. این صادر را آن جواز دولت و باشدنمی شود. آنها سرمایه گذاری

و تجاری بانکهای توسط اقتصادی بنگاههای سایر سهام مالکیت چگونگی و میزان ـ2تبصره         هر در ولی رسید خواهد وزیران هیأت تصویب به اعتبار و پول شورای پیشنهاد به دولتی تخصصی

بانکی منابع اختصاص در که باشد گونه ای به نباید دیگر بنگاههای در بانکها سرمایه گذاری صورت  نماید. ایجاد خللی تسهیالت، متقاضیان به

با تنها دولتی شرکتهای کشور از خارج شعب و دفاتر فعالیت تداوم و افتتاح ـ3تبصره         تصویب و کشور برنامه ریزی و مدیریت سازمان و دارایی و اموراقتصادی وزارت مشترک پیشنهاد

 هستند. مستثنی حکم این شمول از دولتی بیمه های و است. بانکها مجاز هیأت وزیران

بنگاههای اساسنامه تصویب و تغییر که نماید اتخاذ ترتیباتی است مکلف دولت ـ4تبصره         به می گیرند قرار واگذاری جریان در قانون این مفاد اساس بر که دولت به وابسته و دولتی

برسد. ذی صالح مراجع تصویب

و ماده این موضوع با مغایر دستور العمل های و آئین نامه ها است موظف دولت ـ5تبصره        نماید. اعالم ملغی االثر را آن تبصره های

سال پایان تا حداکثر که گیرد انجام نحوی به باید دولت توسط واگذاری عملیات ـ14ماده        یابد. خاتمه واگذاری ها کلیه1393

ـ صنفی انجمنهای تأسیس زمینه های شش ماه ظرف حداکثر موظف است دولت ـ15ماده         صنفی مقررات تحقق برای انجمنها نماید. این فراهم نهاد مردم سازمانهای صورت به را حرفه ای

فعالیت مرتبط رشته های در تکنولوژی علمی و توسعه و اخالق حرفه ای اصول حرفه ای، و نظر انجمن ها این از مقررات و ضوابط واصالح تدوین در موظفند اجرائی می نمایند. دستگاههای

 نمایند. اخذ مشورتی

در تولید استمرار و اشتغال سطح  حفظ انسانی، نیروی از حمایت به منظور ـ16ماده         از پیش را شرکت هر کارکنان کلیه است مکلف واگذاری هیأت واگذاری، مشمول بنگاههای

دهد: انجام را زیر اقدامات تناسب به و نماید بیمه بیکاری برابر واگذاری، در

صنایع نوسازی و بازسازی ( قانون10) ( و9) مواد براساس موعد از پیش بازنشستگی ـ1          می گردد. تمدید1393 سال پایان تا بنگاهها این برای که26/10/1385 مصوب

 توافق. اساس بر بازخرید ـ2        

و ثبت واگذاری سند در را واگذاری قابل شرکت هر کارکنان تعداد  فوق، اقدامات از پس ـ3         کاهش حق سال پنج تا شده واگذار شرکتهای مدیران که بگنجاند واگذاری شرایط در را شرط این

ندارند. را خویش کارکنان تعداد

واگذاری از پس را شرکت کارکنان تعداد باشند حاضر که شرکتهایی خریداران برای ـ4        نماید. اعالم قیمت اصل در تخفیف جمله از غیرمالی یا و مالی مشوقهای دهند افزایش

بنگاهها خریداران کمک به یا و راسا دیگر واحدهای در مازاد نیروی به کارگیری و آموزش ـ5          مالی وغیرمالی. مشوقهای از استفاده با

دستورالعملی اساس بر ماده این موضوع غیرمالی یا و مالی مشوقهای اعمال ـ1تبصره         چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای تصویب به واگذاری هیأت پیشنهاد به که بود خواهد

رسید. خواهد اساسی ( قانون44) چهارم و

9

کتبی برنامه غیرمالی، یا و مالی مشوقهای از برخورداری ازاء در مکلفند خریداران ـ2تبصره         هیأت به واگذاری حال در بنگاه کارکنان بازآموزی و موجود اشتغال سطح حفظ برای را خود

کنند. ارائه واگذاری

دولتی بنگاههای واگذاری فرآیند ـ پنجم فصل        

از شش ماه ظرف مکلفند قانون ( این86ماده) موضوع دولتی دستگاههای کلیه ـ17ماده         هر در را قانون ( این2( ماده)2) ( و1) گروه های مشمول دولتی بنگاههای کلیه قانون این تصویب

میزان و صنعتی روابط مالی، وضعیت فن آوری، شرکت، اندازه جمله از عواملی اساس بر بازار و شرکتها فهرست و نموده طبقه بندی شرکت تولیدی محصول به نسبت کننده مصرف حساسیت

همراه به را آنها واگذاری پیشنهاد قانون، ( این3« ماده)1» تبصره در مصرح داراییهای و حقوق آخرین و الزم مدارک و اطالعات کلیه غیرمنقول، و منقول اموال فهرست انسانی، نیروی تعداد

نمایند. ارائه دارایی و اقتصادی امور وزارت به را شده حسابرسی مالی صورتهای

مالی صورت های و مدارک و اطالعات است مکلف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ الف         رسمی حسابداران یا حسابرسی سازمان توسط و دریافت را واگذاری قابل بنگاههای به مربوطنماید. تأیید و بررسی

اطالعات، خریدار، تقاضای صورت در است مکلف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ ب          دهد. قرار آنها اختیار در را شده تأیید مالی صورتهای و مدارک

بنگاههای فروش برای ماده این مفاد رعایت با است مکلف خصوصی سازی سازمان ـ ج         با قانون این در مذکور مراحل طی از پس را واگذاری فرآیند و نموده بازاریابی واگذاری مشمول

دهد. انجام ماهه دو مشخص زمان بندی

بازاریابی و مالی صورتهای تأیید بنگاهها، طبقه بندی نحوه شامل ماده این اجرائی آئین نامه         مدت ظرف حداکثر دارایی و اموراقتصادی وزارت پیشنهاد به بنا واگذاری مشمول بنگاههای

رسید. خواهد وزیران هیأت تصویب به سه ماه

اطالعات کتمان یا نادرست یا ناقص اطالعات ارائه یا و ماده این احکام از تخلف ـ1تبصره          است. قانون ( این85) ماده حکم مشمول

وقایع کتمان به اقدام که بنگاههایی مدیران سایر و مدیرعامل هیأت مدیره، اعضاء ـ2تبصره         متخلف نمایند بنگاه واقعی وضعیت نمودن پنهان جهت غیرواقع، مالی گزارش های انتشار یا مالی

 شد. خواهند محکوم قانون ( این75) ( و72) مواد در مقرر مجازاتهای به و محسوب

یا و مالی وقایع کتمان از ناشی خسارات است مکلف خصوصی سازی سازمان ـ3تبصره         پرداخت دیده خسارت خریداران به ذی ربط مراجع رأی با را غیرواقع مالی گزارش های انتشارنماید.

فهرست تصویب زمان از واگذاری، مشمول بنگاههای واگذاری امر تسهیل جهت ـ18ماده        می شود: انجام زیر اقدامات واگذاری هیأت توسط بنگاهها

منتقل دارایی و اقتصادی امور وزارت به بنگاهها مالکیت اعمال با مرتبط حقوق کلیه ـ1        می شود.

بدون بنگاه ثابت داراییهای و اموال انتقال و نقل هرگونه واگذاری، تصویب زمان از ـ2         قابل و محسوب دولتی اموال در غیرقانونی تصرف حکم در دارایی و اقتصادی امور وزارت مجوزاست. قانونی پیگرد

قابل شرکتهای بر حاکم مقررات و اساسنامه در می شود داده اجازه واگذاری هیأت به ـ3         قانون قالب دوسال( در تا تمدید قابل و یک سال مدت در غیردولتی)صرفا بخش به واگذاری

زمانی دوره دهد. در انجام را الزم اصالحات شرکتها، اداره و واگذاری در تسهیل جهت در تجارتنیستند. دولتی شرکتهای بر حاکم مقررات مشمول شرکتها این مذکور

بورس در عرضه برای را الزم شرایط کلیه است ملزم دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ4          نماید. فراهم قانون ( این20) » الف« ماده بند مشمول بنگاههای برای بهادار اوراق

10

و طرحها از دسته آن است مجاز دارایی و اقتصادی امور وزارت قانون این اجراء در ـ5         اداره مستقل شرکت صورت به که را واگذاری قابل دولتی زیربنایی و اقتصادی تصـدیهای و نمی باشند واگذاری قابل موجود نحو به و می شوند اداره غیرشرکتی قالب در یا و نمی شوند

واگذاری به نسبت سپس و نموده مناسب حقوقی شخص به تبدیل ابتدا واگذاری، منظور به صرفا ( این3) « بند» الف« ماده3» « و2» تبصره های رعایت با و تبدیل زمان از سال یک ظرف آنها

است. معتبر1392 سال پایان تا حکم نماید. این اقدام قانون

خدمات از می تواند بنگاهها واگذاری امر جهت دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ تبصره          کند. استفاده مورد حسب غیردولتی یا و دولتی حقوقی و حقیقی اشخاص فنی و حقوقی

کلیه از ماده این مفاد با متناسب شرایط حسب است مجاز واگذاری هیأت ـ19 ماده         از بخشی یا تمام فروش تملیک، شرط به )اجاره مالکیت و بنگاهها واگذاری برای ممکن روشهای

تجزیه، مدیریت(، پیمان و عمومی پیمانکاری )اجاره، مدیریت واگذاری اموال( و واگذاری سهام،نماید: استفاده ذیل شرح به مورد حسب شرکتها ادغام و انحالل واگذاری،

رأی واگذاری هیأت است، آماده جهت هر از واگذاری شرایط که مواردی واگذاری: در ـ الف        می دهد. واگذاری به

انجام با ولی نباشد فراهم بنگاه واگذاری مقدمات که مواردی ساختاری: در بازسازی ـ ب         که چهارچوبی در دارایی و اقتصادی امور وزارت می شود، قابل واگذاری بنگاه ساختاری اصالحات

نماید. دوره ساختاری بازسازی سال یک ظرف حداکثر را بنگاه می کند، مشخص واگذاری هیأتاست. تمدید قابل خاص موارد در ساختاری بازسازی

پیمان و اجاره قرارداد مجوز دادن به نسبت می تواند واگذاری هیأت نیاز، موارد در همچنین         واگذاری هیأت موارد این نماید. در موافقت غیردولتی، بخش های به واگذاری قابل بنگاه مدیریت را اجاره مورد شرکت از بهره برداری چهارچوب است موظف از پس و نماید مشخص دقیقاکند. اقدام مزایده یا مناقصه برگزاری طریق علمی از و فنی صالحیت بررسی

قانون ( این1( ماده )12) بند چهارچوب در دولتی شرکت واگذاری که مواردی تجزیه: در ـ ج         واگذاری هیأت می شود، غیردولتی بخش های به دولتی شرکت انحصاری موقعیت انتقال موجب

به نسبت آن، بهره وری افزایش یا و واگذاری قابل بنگاه بازار سهم کاهش جهت در می توانددهد. شرکت واگذاری به حکم سپس و نماید تصمیم اتخاذ شرکت تجزیه و تفکیک

به سپس و کند ادغام درهم را دولتی واگذاری قابل شرکت چند می تواند ادغام: دولت ـ د        نماید. اقدام آن واگذاری به نسبت دهد اجازه دارایی و اقتصادی امور وزارت

محو بدون شونده( را )تحصیل واگذاری قابل شرکت چند سهام می تواند : دولت تحصیل ـ هـ         سپس و کرده کننده( منتقل )تحصیل دیگر واگذاری قابل شرکت یک به هرکدام حقوقی شخصیت

نماید. اقدام کننده تحصیل شرکت واگذاری به نسبت دهد اجازه دارایی و اموراقتصادی وزارت به

ازسه پس و نباشد مقدور واگذاری قابل بنگاه ساختاری بازسازی که مواردی انحالل: در ـ و         هر به یا و باشد منفی شرکت داراییهای خالص ارزش یا نگردد، ممکن شرکت واگذاری آگهی، بار

شرکت انحالل به رأی می تواند واگذاری هیأت شود، داده تشخیص مناسب آن انحالل موجه دلیلدهد.

و هبه به نسبت می تواند دولت قانونی، مجوزهای چهـارچوب : در غیرمعوض صلح یا هبـه زـ         در عرضه غیرقابل که قانون ( این2ماده) دو گروه موضوع دولتی شرکتهای غیرمعوض صلح یا

در واگذاری مورد شرکت این که بر مشروط غیردولتی عمومی مؤسسات به باشند بورس مشترکا ماده این اجرائی نماید. آئین نامه تصمیم گیری باشد، مذکور مؤسسه وظایف چهارچوب

وظرف تهیه کشور برنامه ریزی و سازمان مدیریت و دارایی و اقتصادی امور وزارت توسطمی رسد. وزیران هیأت تصویب به شش ماه

مشمول بنگاههای تقدم حق و مالکانه حقوق سهم الشرکه، سهام، انتقال و نقل ـ1تبصره        نشده واگذار و بوده دولتی بنگاه که زمانی تا انحالل و تحصیل ادغام، تجزیه، فرایند در واگذاری

واگذار قانون این اجراء در که است. بنگاههایی معاف نقل وانتقال مالیات پرداخت از باشد مالیات شمول از نیز واگذاری زمان تا می یابند نقل وانتقال اجرائی دستگاههای بین یا می شوند

تعهد از ناشی که سرمایه تأمین شرکتهای به سهام انتقال هستند. همچنین معاف انتقال و نقلاست. معاف انتقال و نقل مالیات از باشد نویسی پذیره

11

مصادره یا ملی موارد با ارتباط در آن نظایر و خسارت غرامت، گونه هر پرداخت ـ2تبصره        است. دولت عهده بر باشد واگذاری از پیش دوره به متعلق که شده

قانون ( این3) ماده مشمول واگذاری قابل شرکتهای نیمه تمام طرحهای واگذاری نحوه ـ ح        بود: خواهد زیر شرح به مزایده، طریق از غیردولتی بخش به طرحها واگذاری ـ1        

واگذاری و دولتی، سهم عنوان به نیمه تمام طرح آورده و غیردولتی بخش با مشارکت ـ2         آن، بهره برداری از بعد سال سه ظرف غیردولتی بخش به دولتی سهم

 دولتی، غیر بخش به طرح در دولتی سهم از بهره برداری حق واگذاری ـ3        

مدت برای طرح تکمیل مقابل در غیرانتفاعی طرحهای در بهره برداری حق واگذاری ـ4         طرح، هزینه های با متناسب معین

سیاسی و اجتماعی عمومی ، جنبه ولی ندارد اقتصادی فنی، توجیه که طرحهایی ـ تبصره         شد. خواهد تصمیم اتخاذ آنها درباره دولت توسط و منفک دولتی، واگذاری قابل شرکتهای از دارد

به ترتیب، رعایت بند)الف( و ترجیح با بنگاهها واگذاری برای واگذاری هیأت ـ20ماده        می گیرد: تصمیم زیر روشهای

 خارجی، یا داخلی بورسهای در عمومی سهام عرضه طریق از بنگاه فروش ـ الف          خارجی، یا و داخلی بازارهای عمومی در مزایده طریق از بلوکی سهام یا بنگاه فروش ـ ب          مذاکره، طریق از بلوکی سهام یا بنگاه فروش ـ ج        

از حمایت و تشویق قانون رعایت با خارجی بورسهای در سهام مجوزعرضه ـ1تبصره        به ـ1/9/1384 مصوب ـ اسالمی ایران جمهوری بهادار اوراق بازار قانون و خارجی سرمایه گذاری

( قانون44چهارم) و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای توسط هیأت واگذاری پیشنهاد  می شود. صادر اساسی

باشد نداشته وجود خریداری مزایده، نوبت دو برگزاری از پس که مواردی در ـ2تبصره         روش از استفاده است. همچنین مجاز واگذاری هیأت مصوبه موجب به مذاکره طریق از واگذاری شرکتهای درخصوص عدالت، سهام قالب در ملی فراگیر تعاونی های به واگذاری از غیر به مذاکره عمدتا شرکت ارزش و بوده محدودی مالی و فیزیکی داراییهای دارای که پایه دانش و مشاور

تخصصهای از استفاده به آنها در که سهامی عام شرکتهای نیز و باشد نامشهود داراییهای مجاز بنگاه همان متخصص کارشناسان و مدیران از گروهی یا و مدیران به باشد نیاز مدیریتی

است. واگذاری هیأت عهده بر متخصصین و مدیران شرایط است. تشخیص

به واگذاری مشمول بنگاههای سهام %( از5) درصد پنج حداکثر اقساطی فروش ـ3تبصره         و متخصص و باتجربه مدیران سایر %( به5) درصد پنج حداکثر و بنگاه همان کارکنان و مدیران واگذاری هیأت توسط اقساطی، روش ضوابط نیز و مشمول مدیران است. شرایط مجاز کارآمدمی شود. تعیین

با که بنگاههایی سهام عرضه زمان در است مکلف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ4تبصره         بخش یکسان، شرایط در تا نماید اتخاذ ترتیبی می شوند واگذار ماده » ج« این » ب« و روشهای

گیرد. قرار خرید اولویت در تعاونی

خارجی سرمایه گذاری از حمایت و تشویق قانون رعایت ماده این موارد کلیه در ـ5تبصره         الزامی است. 1380 مصوب

و روش با متناسب دولتی بنگاههای واگذاری مناسب زمان بندی و قیمت گذاری ـ21ماده        بود: خواهد زیر بندهای مطابق بازار هر گستره

از بسته اولین عرضه قیمت گذاری عمومی سهام، عرضه طریق از واگذاری مورد در ـ الف         سهام خرید متقاضی و استراتژیک مشتریان انتخاب روش سهام، بسته اندازه شرکت، هر سهام

با کارشناسی مطالعات انجام از پس مورد حسب سهام عرضه مناسب زمان مدیریتی، و کنترلی

12

عمومی عرضه شد. در خواهد تعیین واگذاری هیأت تصویب و خصوصی سازی سازمان پیشنهاد الزامی است. ـ9/1384/ 1مصوب ـ ایران اسالمی جمهوری بهادار اوراق  بازار قانون رعایت سهام

فروش قیمت تعیین مدیریت، پیمان و اجاره قراردادهای داراییها، فروش مورد در ـ ب         واگذاری برای الزم شرایط سایر و مدیریت پیمان حق الزحمه و مال االجاره میزان تعیین داراییها،

به دولتی معامالت و مناقصات قانون چهارچوب در باید مورد حسب مالی و فنی ارزیابی بر مبتنیباشد. واگذاری هیأت تصویب و خصوصی سازی سازمان پیشنهاد

1383 مصوب مناقصات قانون چهارچوب در مرحله ای دو و مرحله ای یـک مـزایده ـ تبصره         قانون، این احکام با مزایده برگزاری تغایر صورت در است اجراء اسالمی قابل شورای مجلس  است. مجری دولتی معامالت بر ناظر مقررات و قوانین

و سرمایه تأمین شرکتهای و بانکها خدمات از می تواند خصوصی سازی سازمان ـ22ماده         مؤسسات نماید. این گونه استفاده سهام خرید تعهد یا پذیره نویسی تعهد جهت سرمایه گذاری

واگذاری هیأت تأیید به که پذیره نویسی قرارداد چهارچوب در را شده عرضه سهام می توانندنمایند. خریداری رسید خواهد

به قـانون این تـصویب از سـه ماه مدت ظرف حـداکثر مـاده این اجرائی دسـتورالعمل        می رسد. دارایی و اموراقتصادی وزیر تصویب

مؤسسات بانکها، حق الزحمه می شود، داده اجازه خصوصی سازی سازمان به ـ تبصره         سهام خرید تعهد یا پذیره نویسی تعهد که خود، قرارداد طرف سرمایه تأمین شرکتهای و اعتباری

حق الزحمه پرداخت بپردازد. ضوابط معامله کل ارزش از درصدی صورت به می گیرند عهده به راشد. خواهد درج ماده این موضوع دستورالعمل در مزبور

واگذاری مورد در معامله، هر انجام از پس است مکلف خصوصی سازی سازمان ـ23ماده         موارد کثیراالنتشار روزنامه در ای اطالعیه انتشار با بالفاصله بنگاهها، کنترلی و مدیریتی سهام

 کند: اعالم را زیر

 آن، مدیریتی و مالی اطالعات خالصه و بنگاه نام          شده، واگذار سهام میزان شامل شده انجام معامله از ای خالصه         مشاوره ای خدمات خصوصی سازی، سازمان به معامله فرایند در که مشاورانی یا مشاور نام        

 داده اند،  خریدار، نشانی و نام          است، گردیده متعهد را سهام نویسی پذیره که سرمایه تأمین شرکت نام         انجام را بنگاه قیمت گذاری که مالی خدمات مؤسسات یا رسمی دادگستری کارشناس نام        

 داده اند،

ساالنه واگذاری فعالیتهای گزارش است مکلف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ تبصره          برساند. اسالمی شورای مجلس اطالع به بعـد سال ماه اردیبـهشت پایان تا را، قانون این طـبق

این کارکنان از دسته آن و دارایی و اقتصادی امور وزارت مدیران معاونان، وزیر، ـ24 ماده        اجراء عالی شورای اعضاء واگذاری، هیأت اعضاء دارند، دخالت واگذاری امر در که وزارتخانه

که دستگاههایی مدیران و معاونان مشاوران، وزراء، اساسی، ( قانون44اصل) کلی سیاستهای اعضاء مورد(، )حسب می گیرد قرار واگذاری مورد آنها وابسته و تابعه مؤسسات و شرکتها سهام کمیته های و مشاور شرکتهای اعضاء و خصوصی سازی سازمان کارکنان و رئیس عامل، هیأت سهام، خرید در غیرمستقیم یا مستقیم به طور ندارند حق واگذاری دست اندرکار تخصصی و فنی

مدیریت بهره برداری حق و مالکانه حقوق سهم الشرکه، و سهام از ناشی تقدم حق سهم الشرکه،  نمایند. خریداری را، واگذاری قابل

باطل می گیرد، صورت ماده این حکم خالف بر که واگذاری هایی و معامالت کلیه ـ1تبصره         به مجددا را شده واگذار یا شده معامله موارد کلیه است مکلف کننده رسیدگی دادگاه و است

برگرداند. دولت مالکیت

منع قانون در مندرج شرح به ماده در مذکور افراد تمام بستگان به ماده این حکم ـ2تبصره        می یابد. تسری آن بعدی اصالحات و1337 مصوب دولت کارکنان مداخله

13

حسب دولتی، شرکتهای کنترلی سهام واگذاری از قبل خصوصی سازی سازمان ـ25ماده         شرکت، بهره وری و ارتقاءکارایی شرکت، همان در جدید سرمایه گذاری نظیر شرایطی مورد در را، بنگاه در اشتغال سطح تثبیت یا افزایش و فناوری ارتقاء آن، سطح ارتقاء و تولید تداوم

خصوصی سازی سازمان پیشنهاد به نماید عمل شرایط به خریدار می نماید. چنانچه شرط واگذاری در یا تمدید را اقساطی فروش دوره یا کاهش را اقساطی فروش سود است مجاز واگذاری هیأتدهد. تخفیف قیمت اصل

خواهد تعهدات این انجام با متناسب خریدار ضمانتهای آزادسازی یا سهام قطعی انتقال         با که بود خواهد دستورالعملی براساس طرفین توسط شروط این درج و تعهدات اخذ بود. نحوه

ازتصویب ماه سه ظرف سازی خصوصی سازمان پیشنهاد به قانونی مقررات و ضوابط رعایترسید. خواهد واگذاری هیأت تصویب به قانون

به عنوان را خصوصی سازی سازمان رئیس می تواند دارایی و اقتصادی امور وزیر ـ26ماده         این موضوع واگذاری امر در خویش اختیارات از بخشی یا تمام اعمال در خود تام االختیار نمایندهکند. تعیین قانون

امور وزارت توسط جدید مأموریتهای به توجه با خصوصی سازی سازمان اساسنامه ـ27ماده        رسید. خواهد وزیران هیأت تصویب به و تدوین دارایی و اقتصادی

پست های سقف تا وزیران هیأت تصویب با است مجاز خصوصی سازی سازمان ـ1تبصره        نماید. استخدام کارمند مصوب، سازمانی

کارشناسان خصوصی سازی سازمان درخواست به بنا مکلفند اجرائی دستگاههای ـ2تبصره        نمایند. منتقل یا مأمور سازمان آن به را خود

کارشناسان، تخصصی و فنی خدمات از است مجاز خصوصی سازی سازمان ـ3تبصره        کند. استفاده معین کار و ساعتی شکل به غیردولتی ویا دولتی حقوقی و حقیقی اشخاص

پاداش و تشویق و ترغیب تخصصی، مدت کوتاه آموزشهای برای است مجاز دولت ـ4تبصره         نماید. منظور بودجه قانون در اعتبار ردیف یک ساله هر سازی، خصوصی سازمان کارکنان

اجراء عالی شورای تصویب به واگذاری هیأت پیشنهاد به که آئین نامه ای طبق ردیف این اعتبارات  می شود. هزینه رسید خواهد اساسی ( قانون44) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای

چهل اصل کلی سیاستهای اجراء برای نیاز مورد مالی تأمین شرایط و مالی منابع ـ28ماده        است: زیر شرح به اساسی ( قانون44) چهارم و

ساالنه مکلفند اسالمی ایران جمهوری مرکزی بانک و دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ1         سرمایه گذاریهای مالی تأمین جهت اعتباری خط ( دالر10.000.000.000) میلیارد ده حداقل

نمایند. فراهم کشور از خارج از غیردولتی بخش های

ارزی ذخیره حساب امناء هیأت طریق از که نماید اتخاذ را سیاستهایی است مکلف دولت ـ2         ذخیره حساب مانده %( از40) درصد چهل عامل بانکهای و اسالمی ایران جمهوری مرکزی بانک و بخش این در تقاضا وجود صورت در و دهد اختصاص غیردولتی بخش به را پیش سال ارزی

سهم نماید. درهرصورت پرداخت متقاضیان به اقتصادی و فنی توجیه دارای طرحهای داشتن سال آن در ارزی ذخیره حساب از %( برداشت40چهل درصد) از نباید درهرسال غیردولتی بخش  باشد. کمتر

داده اجازه اسالمی ایران جمهوری مرکزی بانک و ارزی ذخیره حساب امناء هیأت به ـ3         ذخیره حساب ارز از بخشی غیردولتی، بخش به ارزی تسهیالت سهم افزایش به منظور می شود

باز جهت عامل بانکهای در سپرده به عنوان را اسالمی ایران جمهوری مرکزی بانک ارز یا و ارزی بیشتر تسهیالت پرداخت و خارجی بانکهای و عامل بانکهای توسط ارزی اعتباری خط کردن

نماید. منظور

قانون این موضوع واگذاری های از حاصل وجوه کلی، بند)د( سیاستهای به باتوجه ـ29ماده         در و واریز کشور کل خزانه داری نزد خاصی حساب به عملیاتی و مادرتخصصی شرکتهای جمله از

می شود: مصرف زیر موارد

14

 اجتماعی، تأمین تقویت و محروم و مستضعف خانواده های برای خوداتکائی ایجاد ـ1        

ملی فراگیر تعاونی های به واگذاری از حاصل درآمدهای %( از30) درصد سی اختصاص ـ2          قانون، ( این34ماده) موضوع تخفیفهای شامل فقرزدایی، به منظور

 توسعه یافته، کمتر مناطق اولویت با اقتصادی زیربناهای ایجاد ـ3        

بهسازی و نوسازی و تعاونی ها تقویت شده( برای اداره )وجوه تسهیالت اعطاء ـ4         بخش های سرمایه گذاری برای نیز و شده واگذار بنگاههای اولویت با غیردولتی اقتصادی بنگاههای  تعاون، توسعه بانک منابع تقویت و توسعه یافته کمتر مناطق توسعه در غیردولتی

%( به منظور49) نه و چهل سقف تا غیردولتی بخش های با دولتی شرکتهای مشارکت ـ5          توسعه یافته، کمتر مناطق اقتصادی توسعه

 قانون، این پنجم فصل رعایت با دولتی شرکتهای نیمه تمام طرحهای تکمیل ـ6          پرخطر، و پیشرفته فناوری با نوین حوزه های در دولت حاکمیتی وظایف ایفاء ـ7          واگذاری. جهت بنگاهها آماده سازی و انسانی نیروی تعدیل ساختاری، بازسازی ـ8        

شد. خواهد درج واحد جدولی در ساالنه بودجه قوانین در فوق بندهای اعتبارات ـ1تبصره        

وزارت توسط قانون این تصویب از سه ماه مدت ظرف ماده این اجرائی آئین نامه ـ2تبصره         و تهیه تعاون وزارت و کشور برنامه ریزی و مدیریت سازمان همکاری با دارایی و اقتصادی امور

می رسد. وزیران هیأت تصویب به

فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، توسعه سوم برنامه ( قانون24) ( تا20) مواد ـ30ماده        می گردد. تنفیذ اسالمی ایران جمهوری

از سه ماه مدت ظرف حداکثر مزبور ( قانون24) ماده موضوع اجرائی دستورالعمل ـ1تبصره         خواهد واگذاری هیأت تصویب به دارایی و اقتصادی امور وزارت پیشنهاد با قانون این تصویبرسید.

هشتم) و سی و یکصد ( و85پنجم) و هشتاد اصول اجراء در شورا این مصوبات ـ2تبصره         ارسال اسالمی شورای مجلس ریاست برای ایران اسالمی جمهوری اساسی ( قانون138

است موظف شورا اسالمی، شورای مجلس رئیس سوی از مغایرت اعالم صورت می گردد. درکند. اقدام خود مصوبات لغو یا اصالح به نسبت

اجرائی دستگاههای با واگذارشده دولتی بنگاههای استخدامی کارکنان ارتباط ـ31ماده         بازنشستگی مقررات نظر از که دولتی بنگاههای کارکنان از دسته آن و می گردد قطع ذی ربط

و هستند دولتی شرکتهای و مؤسسات و وزارتخانه به وابسته بازنشستگی خاص صندوق های تابع قطع سهام، فروش سیاستهای اجراء در ذی ربط اجرائی دستگاههای با آنها استخدامی ارتباط

پرداخت ضوابط رعایت با و شده فروخته واحدهای در اشتغال ادامه صورت در می توانند می گردد، بازنشستگی صندوق مقررات تابع همچنان کارفرما و شده بیمه سهم تفکیک به مقرر بیمه حق

باشند. مربوط

تأمین سازمان اختیارات و بیمه حق کسر به مربوط مقررات و قوانین کلیه ـ تبصره        ) مواد جمله از بیمه حق پرداخت دیرکرد از ناشی جرائم اخذ و بیمه حق دریافت امور در اجتماعی

خواهد مجری فوق صندوق های و افراد به نسبت1354 مصوب اجتماعی تأمین ( قانون50) ( و49بود.

اجراء از ناشی جرائم و تخلفات به رسیدگی برای است مکلف قضائیه قوه ـ32ماده         را خاصی شعب ـ1/9/1384مصوب ـ اسالمی ایران جمهوری بهادار اوراق بازار قانون و این قانون

می نماید. رسیدگی قانون دو این به مربوط شکایات و دعاوی به منحصرا شعب کند. این تعیین

را قانون این موضوع جرائم و تخلفات به رسیدگی الیحه است مکلف قضائیه قوه ـ تبصره         اسالمی شورای مجلس تقدیم دولت طریق از قانون این تصویب از شش ماه مدت ظرف حداکثرنماید.

15

ارزیابی نظام های انطباق به مکلف ایران صنعتی تحقیقات و استاندارد مؤسسه ـ33ماده         اقتصادی بنگاههای کلیه در آن قانونمند و تدریجی اعمال و المللی بین استانداردهای با کیفیت

به ماه سه مدت ظرف استانداردها اعمال زمان بندی شامل ماده این اجرائی می باشد. آئین نامه  رسید. خواهد وزیران هیأت تصویب به ایران صنعتی تحقیقات و استاندارد مؤسسه پیشنهاد

عدالت سهام توزیع ـ ششم فصل        

اجتماعی، عدالت تأمین منظور به عمومی مالکیت گسترش سیاست اجراء در ـ34ماده          بازار هر در واگذاری قابل بنگاههای سهام ارزش %( مجموع40) درصد چهل تا است مجاز دولت

واگذار کشور داخل مقیم ایرانی اتباع به ذیل ضوابط با را قانون ( این2) ماده دو گروه موضوعنماید:

%(50) درصد پنجاه عشایر، و روستانشینان اولویت با درآمدی پائین دهک دو مورد در ـ الف        ساله. ده تقسیط دوره با واگذاری سهام قیمت در تخفیف

شد. خواهد داده مورد حسب ده سال تا تقسیط بعدی دهک چهار مورد در ـ ب        

بود. خواهد بورس در سهام نقدی فروش قیمت قیمت گذاری، مبناء ـ1تبصره        

اقشار به بالعوض کمک های حساب به ماده » الف« این بند در مذکور تخفیف های ـ2تبصره        می شود. منظور درآمد کم

تأمین و رفاه وزارت همکاری با است مکلف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ3تبصره         افراد قانون، این تصویب از پس سال یک مدت ظرف حداکثر ذی ربط نهادهای سایر و اجتماعی به سهام واگذاری شرایط و شناسایی دقیق و علمی سازوکارهای با را ماده این مشمول

نماید. فراهم را مشموالن

تعاونی شرکتهای قالب در قانون ( این34» ب« ماده) » الف« و بندهای مشمولین ـ35ماده         شرکتهای صورت به استانی سرمایه گذاری شرکتهای آنها ترکیب از و ساماندهی شده شهرستانی

پذیرفته جهت است موظف می کنند. دولت فعالیت تجارت قانون اساس بر و تشکیل سهامیدهد. انجام را الزم کمک های بهادار اوراق بورس در مذکور شرکتهای شدن

قابل بنگاه هر ( از34ماده) موضوع سهام است موظف خصوصی سازی سازمان ـ36ماده         شرکتهای از یک هر کند. سهم تقسیم استانی سرمایه گذاری شرکتهای بین مستقیما را واگذاری

خواهد تعیین استان هر شهرستانی تعاونی های اعضاء تعداد با متناسب استانی سرمایه گذاریشد.

استانی سرمایه گذاری شرکتهای به خصوصی سازی سازمان از سهام انتقال و نقل ـ1تبصره        است. معاف مالیات از

از سهام دریافت از ناشی استانی سرمایه گذاری شرکتهای در سرمایه افزایش ـ2تبصره         از ناشی شهرستانی تعاونی شرکتهای در سرمایه افزایش همچنین خصوصی سازی، سازماناست. معاف مالیات از محل، این از مربوط استانی سرمایه گذاری شرکتهای دارایی افزایش

این ورود از قبل استانی سرمایه گذاری شرکتهای به شده واگذار سهام فروش ـ37ماده         واقع تخفیف مشمول نسبت همین به یا شده پرداخت آن اقساط که میزانی به بورس به شرکتها

وثیقه قید از نسبت همین به شده واگذار سهام و است مجاز بورس از خارج بازارهای در شدهمی شود. آزاد

موجبات که نماید واگذار گونه ای به ( را34) ماده موضوع سهام است مکلف دولت ـ38ماده         ننماید. در فراهم را واگذاری مشمول شرکتهای در دولت مدیریت و مالکیت تداوم یا افزایش شرکتهای از وکالت أخذ به مجاز قانون ( این86) ماده موضوع اجرائی دستگاههای مدیران، انتخاب

امور وزارت مشترک پیشنهاد با فصل این اجرائی بود. آئین نامه نخواهند استانی سرمایه گذاری از ماه سه حداکثر مدت ظرف ذی ربط نهادهای همکاری با و تعاون وزارت و دارایی و اقتصادی

16

(44) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای تصویب به و تهیه قانون این تصویبرسید. خواهد اسالمی ایران جمهوری اساسی قانون

) هشتم و سی و یکصد ( و85) پنجم و هشتاد اصول اجراء در شورا این مصوبات ـ تبصره         ارسال اسالمی شورای مجلس ریاست برای ایران اسالمی جمهوری اساسی ( قانون138

است موظف شورا اسالمی، شورای مجلس رئیس سوی از مغایرت اعالم صورت می گردد. درکند. اقدام خود مصوبات لغو یا اصالح به نسبت

آن وظایف و واگذاری هیأت ـ هفتم فصل        

وزیر ریاست به واگذاری هیأت قانون این مواد اجراء در هماهنگی به منظور ـ39ماده          می گردد: تشکیل زیر اعضاء از متشکل دارایی و امور اقتصادی

 دارایی، و اقتصادی امور وزیر ـ1          دادگستری، وزیر ـ2          رأی، حق بدون کشور برنامه ریزی و مدیریت سازمان رئیس ـ3          رأی، حق بدون ذی ربط وزارتخانه وزیر ـ4        اسالمی . شورای مجلس انتخاب به ناظر به عنوان مجلس نمایندگان از نفر دو ـ5         وزیر را مذکور هیأت است. مصوبات مستقر خصوصی سازی سازمان در هیأت دبیرخانه        

می کند. ابالغ دارایی و امور اقتصادی

است: زیر شرح به واگذاری هیأت اختیارات و وظایف ـ40 ماده        

ـ الف        

 واگذاری، مشمول بنگاههای تکلیف تعیین و واگذاری کلی خط مشی های و برنامه ها اجراء ـ1  واگذاری، قابل حقوق بهای دریافت نحوه و واگذاری اقساطی نظام آئین نامه تهیه ـ2         همین در مذکور شیوه های اعمال نحوه و بنگاهها قیمت گذاری شیوه های آئین نامه تهیه ـ3        

 چهارچوب، تعهدات چهارچوب تعیین همراه به خریداران تشویق و حمایت مالی، تأمین نظام تهیه ـ4        

 فروشنده، و خریداران چهارچوب متضمن ضروری موارد در بنگاهها ساختار اصالح انجام نحوه ضوابط تهیه ـ5        

 شاغل، انسانی نیروی صیانت و حفظ امر شفافیت و بهبود بسترسازی، برای تبلیغاتی ـ فرهنگی فعالیتهای نظام نامه تهیه ـ6        

 واگذاری ،  خارجی، بورسهای در واگذاری مشمول بنگاههای بلوکی واگذاری پیشنهاد تهیه ـ7          کارکنان، و مدیران به ترجیحی سهام واگذاری نحوه آئین نامه تهیه ـ8        

چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای تصویب به باید فوق موارد ـ1تبصره        برسد. اساسی ( قانون44 )

) هشتم و سی و یکصد ( و85) پنجم و هشتاد اصول اجراء در شورا این مصوبات ـ2تبصره         ارسال اسالمی شورای مجلس ریاست برای ایران اسالمی جمهوری اساسی ( قانون138

است موظف شورا اسالمی، شورای مجلس رئیس سوی از مغایرت اعالم صورت در و می گرددکند. اقدام خود مصوبات لغو یا اصالح به نسبت

ـ ب        

 واگذاری، امر دست اندرکاران و مجریان بیمه نحوه آئین نامه تصویب ـ1 پیمان و اجاره تجزیه، ادغام، انحالل، فروش، قابل موارد از یک هر فهرست تصویب ـ2        

مذکور سال. فهرست هر در آنها واگذاری روش و میزان همراه به الزم زمان بندی و مدیریت بازار هر وضعیت به توجه با واگذاری شرایط سایر و میزان روش، اقدام، زمان بندی برنامه شامل

 می شود، تهیه ذی ربط وزارت و دارایی و اقتصادی امور وزارت توسط مشترکا  واگذاری، موارد قیمت تصویب ـ3        

و اختیارات تعیین بر مشتمل واگذاری قراردادهای تنظیم نحوه دستورالعمل تصویب ـ4         و تخفیفات اعمال نحوه اقاله، یا فسخ شرایط تضمینها، و وثایق قراردادها، طرفین تعهدات قانونی، مقررات و ضوابط چهارچوب در جرائم

17

در متخصصان و مدیران انتخاب نحوه و الزم ویژگیهای به مربوط دستورالعمل تصویب ـ5          قانون، این مفاد رعایت با مذاکره طریق از واگذاری موارد

خرید تعهد یا پذیره نویسی تعهد قراردادهای تنظیم نحوه اجرائی دستورالعمل تصویب ـ6          آنها، حق الزحمه پرداخت ضوابط متضمن سرمایه تأمین مؤسسات سهام

 قانون. ( این30) ماده دستورالعمل تصویب ـ7         

اساسی ( قانون44) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای ـ هشتم فصل         آن وظایف و

برای اساسی ( قانون44) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای ـ41ماده        می شود: تشکیل زیر اعضاء از مرکب قانون این در محوله وظایف ایفاء

 شورا، رئیس به عنوان وی اول معاون یا جمهور رئیس ـ1          شورا(، )دبیر دارایی و اقتصادی امور وزیر ـ2          تعاون، وزیر ـ3          ذی ربط، وزارتخانه های وزراء یا وزیر ـ4          دادگستری، وزیر ـ5          اطالعات، وزیر ـ6          کشور، برنامه ریزی و مدیریت سازمان رئیس ـ7          اسالمی ایران، جمهوری مرکزی بانک کل رئیس ـ8          نظام، مصلحت تشخیص مجمع دبیر ـ9          کشور، کل دادستان ـ10          کشور، کل بازرسی سازمان رئیس ـ11          کشور، محاسبات دیوان رئیس ـ12          اسالمی ، شورای مجلس انتخاب به مجلس نمایندگان از نفر سه ـ13          اسالمی ایران، جمهوری سیمای و صدا سازمان رئیس ـ14          ایران، معادن و صنایع و بازرگانی اطاق رئیس ـ15          اسالمی ایران، جمهوری مرکزی تعاون اطاق رئیس ـ16         وزیر پیشنهاد به تعاونی و خصوصی بخش های از اقتصادی صاحبنظر و خبره نفر سه ـ17        

 جمهور، رئیس حکم با دارایی و اقتصادی امور  خصوصی سازی، سازمان رئیس ـ18        بهادار. اوراق و بورس سازمان رئیس ـ19        

(1بندهای) در مذکور اعضاء توسط که شد خواهد اداره آئین نامه ای طبق شورا این ـ1تبصره        بود. ( خواهد42ماده) تبصره مشمول آئین نامه این و می رسد تصویب ( به6تا)

می شود. تشکیل دارایی و اقتصادی امور وزارت نظر زیر شورا دبیرخانه ـ2تبصره        

(44 ) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای اختیارات و وظایف ـ42ماده        است: زیر شرح به اساسی قانون

 ساالنه، اجرائی خط مشی های و سیاستها تبیین ـ1         چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای با مرتبط مقررات و قوانین اجراء فرآیند بر نظارت ـ2          اساسی، ( قانون44) و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء برای تبلیغاتی ـ فرهنگی فعالیتهای سازماندهی ـ3        

 اساسی، ( قانون44 ) چهارم مرجع قانون این در که ضوابطی و نظام نامه ها دستورالعمل ها، آئین نامه ها، تصویب ـ4        

 است، شورا این آن تصویب

) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اهداف تحقق برای اجرائی شاخص های تصویب ـ5          آنها، اجراء بر دقیق نظارت اعمال به منظور اساسی ( قانون44

 ملی، اقتصاد بر بیگانگان سیطره و نفوذ از جلوگیری سازوکارهای تدوین ـ6          دولت، نظارت و هدایت و سیاستگذاری نقش تبیین ـ7         ) چهارم و چهل اصل کلی سیاستهای اجراء در اجرائی دستگاههای بین هماهنگی ایجاد ـ8        

 اساسی، ( قانون44 و کسب فضای بهبود و کارآفرینی سرمایه گذاری، به عموم تشویق برای الزم تمهیدات ـ9        

کار.

18

می نماید. ابالغ دارایی و اقتصادی امور وزیر را شورا این مصوبات ـ تبصره        

انحصار منع و رقابت تسهیل ـ نهم فصل        

خصوصی و تعاونی دولتی، عمومی ، بخش های حقوقی و حقیقی اشخاص تمامی ـ43ماده        هستند. فصل این مواد مشمول

الکترونیکی، کتبی، از )اعم تفاهم یا و توافق قرارداد، طریق از تبانی هرگونه ـ44ماده         نتیجه که نحوی به باشد داشته دنبال به را زیر اثر چند یا یک که اشخاص عملی( بین یا و شفاهی

: است ممنوع باشد رقابت در اخالل بتواند آن

طور به بازار در آن تعیین نحوه و خدمت یا کاال فروش یا خرید قیمتهای کردن مشخص ـ1غیرمستقیم. یا مستقیم

بازار. در خدمت یا کاال فروش یا خرید تولید، مقدار درآوردن کنترل تحت یا کردن محدود ـ2 تجاری طرفهای به همسان معامالت در تبعیض آمیز شرایط تحمیل ـ3 به قرارداد شروط کردن تحمیل یا ثالث اشخاص با قرارداد عقد به معامله طرف کردن ملزم ـ4  

آنها. عرف بر بنا که دیگر طرفهای توسط تکمیلی تعهدات قبول به قرارداد انعقاد کردن موکول ـ5  

ندارد. ارتباطی قرارداد موضوع با تجاریشخص. چند یا دو بین خدمت یا کاال بازار تسهیم یا تقسیم ـ6بازار. به تفاهم یا توافق قرارداد، از خارج اشخاص دسترسی کردن محدود ـ7  

مزایا، و دستمزد تعیین به منظور کارفرمایی و کارگری تشکل های میان قراردادهای ـ تبصره        است. کار قانون تابع

است: ممنوع می شود، رقابت در اخالل به منجر که ذیل اعمال ـ45ماده        

معامله از استنکاف و احتکار ـ الف        

موضوع خدمت یا کاال مقدار کردن محدود یا و معامله انجام از جمعی یا فردی استنکاف ـ1        معامله.

رقیب. با آنها معامالت کردن محدود یا و معامله از استنکاف به دیگر اشخاص کردن وادار ـ2        

که نحوی به خدمت ارائه از امتناع نیز و آن فروش از امتناع یا کاال کردن نابود یا ذخیره ـ3         شود، بازار در خدمت یا کاال قیمت ساختگی رفتن باال به منجر امتناع یا اقدام ذخیره سازی، اینگیرد. انجام واسطه با یا مستقیم طور به این که از اعم

تبعیض آمیز قیمت گذاری ـ ب        

چند یا دو بین تبعیض از حاکی که قیمتهایی به مشابه خدمت یا کاال تقاضای یا و عرضه         و معامله شرایط بودن یکسان رغم به مختلف مناطق بین قیمت تبعیض یا و معامله طرف

باشد. آن جانبی هزینه های سایر و حمل هزینه های

معامله شرایط در تبعیض ـ ج        

یکسان. وضعیت در مختلف اشخاص با معامله در تبعیض آمیز شرایط شدن قائل        

تهاجمی قیمت گذاری ـ د        

به جدی لطمه که نحوی به آن شده تمام هزینه از پائین تر قیمتی به خدمت یا کاال عرضه ـ1        شود. بازار به جدید اشخاص ورود مانع یا کند وارد دیگران

شود. دیگران به جدی لطمه شدن وارد موجب که آن امثال یا تخفیف جایزه، هدیه، ارائه ـ2        است. رقابت شورای عهده بر جدی، لطمه تشخیص ـ تبصره        

گمراه کننده: اظهارات ـ هـ        

که: عملی هر یا کتبی شفاهی، اظهار هر        

19

استاندارد یا مدل وصف، درجه، مقدار، کیفیت، با غیرواقعی صورت به را خدمت یا کاال ـ1        دهد. جلوه نازل را رقبا خدمت یا و کاال یا و دهد نشان خاص

کند. معرفی نو را کهنه یا تعمیری دوم، دست یا شده ساخت تجدید کاالی ـ2        

هر یا کاال تعمیر نگهداری، تعویض، به تعهد ضمانتنامه فروش، از پس خدمات وجود ـ3         چنین که حالی در کند، القاء را معینی نتیجه حصول تا خدمت تداوم یا تکرار یا و آن از قسمتیباشد. نداشته وجود امکاناتی

فریب می شود، یا است شده ارائه یا فروخته که خدمتی یا کاال قیمت حیث از را اشخاص ـ4        دهد.

اجباری خرید یا فروش وـ        

بالعکس. یا دیگر خدمت یا کاال خرید به خدمت یا کاال یک فروش کردن منوط ـ1         عرضه به معامله اتمام که صورتی به ثالث شخص با معامله به مقابل طرف کردن وادار ـ2        

شود. داده ارتباط دیگری خدمت یا کاال تقاضای یا امتناع رقیب با معامله انجام از مذکور طرف که شرط این با مقابل طرف با معامله ـ3        

ورزد.

غیراستاندارد خدمت یا کاال عرضه زـ        

از ذی صالح مراجع توسط اعالم شده اجباری استانداردهای با مغایر خدمت یا و کاال عرضه        بسته بندی. یا و تکمیل ساخت، طراحی، محتویات، کیفیت، ترکیب، کاربرد، به راجع جمله

رقیب شرکت یا بنگاه معامالت یا و داخلی امور در مداخله ـ ح        

یک کارکنان یا مدیر سرمایه، صاحب سهامدار، چند یا یک ساختن وادار یا و تحریک ترغیب،         در مداخـله اسرار، افشاء سهام، انتقال رأی، حق اعمال طریق از رقیب شرکت یا و بنگاه

باشد. رقیب ضرر به که عملی انجام بـه دیگر مـشابه روش های یا شرکتها یا و بـنگاهها معامالت

مسلط اقتصادی وضعیت از استفاده سوء ـ ط        

زیر: روش های از یکی به مسلط اقتصادی وضعیت از سوءاستفاده        

 غیرمتعارف، صورتی به خدمت یا کاال یک قیمت تغییر یا و حفظ تعیین، ـ1  غیرمنصفانه، قراردادی شرایط تحمیل ـ2  بازار، قیمت کاهش یا و افزایش به منظور تقاضا یا و عرضه مقدار تحدید ـ3 یک در رقیب شرکتهای یا بنگاهها حذف یا جدید رقبای ورود کردن مشکل به منظور مانع ایجاد ـ4 

 خاص، فعالیت با ارتباطی تجاری، عرف یا ماهیتی نظر از که شرایطی پذیرش به قراردادها کردن مشروط ـ5 

 باشد، نداشته قراردادهایی چنین موضوعشود. رقابت در اخالل به منجر که به صورتی شرکتها سهام و سرمایه تملک ـ6

مجدد فروش قیمت کردن محدود ـ ی        

زیر: شرایط پذیرش به خریدار به خدمت یا کاال عرضه کردن مشروط        

قیمت تعیین در وی کردن محدود یا شده تعیین فروش قیمت قبول به خریدار اجبار ـ1        شکلی. هر به فروش

که شرکتی یا بنگاه برای معین، خدمتی یا کاال فروش قیمت حفظ به خریدار کردن مقید ـ2         هر به قیمت تعیین در مزبور شرکت یا بنگاه کردن محدود یا می کند خریداری خدمت یا کاال او از

شکلی.

اشخاص موقعیت و اطالعات از استفاده سوء غیرمجاز، کسب ـ ک        

مالی، تجاری، زمینه در رقبا داخلی اطالعات هرگونه از غیرمجاز بهره برداری و کسب ـ1        ثالث. اشخاص یا خود نفع به آن نظایر و فنی

یا افشاء از قبل رسمی ، مراجع تصمیمات و اطالعات از غیرمجاز بهره برداری و کسب ـ2        ثالث. اشخاص یا خود نفع به آنها کتمان یا و آنها عمومی اعالن

20

ثالث. اشخاص یا خود نفع به اشخاص موقعیت از استفاده سوء ـ3        

هدف با نیستند مجاز بنگاه یا شرکت کارکنان سایر یا مشاوران مدیران، از یک هیچ ـ46ماده         در سمتی متصدی همزمان طور به بازار، چند یا و یک در رقابت در اخالل یا محدودیت ایجاد

باشند. مشابه فعالیت دارای یا و مرتبط بنگاهی یا و شرکت

دیگر بنگاههای یا شرکتـها سهام یـا سرمایه نباید حقوقی یا حقیقـی شخص هیـچ ـ47ماده        گردد. بازار چند یا و یک در رقابت در اخالل موجب که کند تمـلک نحوی به را

است: مستثنی ماده این شمول از زیر موارد ـ تبصره        

فروش و خرید کار به که معامله گری کارگزار یا کارگزار به وسیله سرمایه یا سهام تملک ـ1        نشود. سوءاستفاده رقابت در اخالل برای سهام رأی حق از مادامی که دارد، اشتغال بهادار اوراق

در فعال بنگاههای و شرکتها سرمایه و سهام به نسبت رهنی حقوق تحصیل یا بودن دارا ـ2         بنگاهها یا شرکتها این در رأی حق اعمال به منجر این که بر مشروط خدمت یک یا کاال یک بازار

نشود.

بر مشروط باشد، شده تملک اضطراری شرایط تحت سرمایه یا سهام که صورتی در ـ3         از بیشتر و برسد رقابت شورای اطالع به موضوع تملک، تاریخ از ماه یک ظرف حداکثر این کهنیابد. ادامه تملک می کند، تعیین شورا که زمانی مدت

است: ممنوع زیر موارد در بنگاهها یا شرکتها ادغام ـ48 ماده        

شود. ( اعمال45ماده) در مذکور اعمال آن نتیجه در یا ادغام جریان در ـ1        یابد. افزایش نامتعارفی طور به خدمت یا کاال قیمت ادغام، نتیجه در هرگاه ـ2        شود. بازار در شدید تمرکز ایجاد موجب ادغام هرگاه ـ3        شود. بازار در کنترل کننده شرکت یا بنگاه ایجاد به منجر ادغام، هرگاه ـ4        

به آنها دسترسی یا شرکتها و بنگاهها فعالیت توقف از پیشگیری که مواردی در ـ1تبصره         ماده ( این4) ( و3) بندهای به منجر ادغام چند هر نباشد، امکان پذیر ادغام طریق از جز فنی دانشاست. مجاز شود،

می کند. اعالم و تعیین رقابت شورای را شدید تمرکز دامنه ـ2تبصره        

بر قانون ( این48) ( و47) مواد شمول مورد در می توانند شرکتها و بنگاهها ـ49ماده         یک ظرف حداکثر است مکلف رقابت کنند. شورای تکلیف کسب رقابت شورای از خود اقدامات

یا کتبی به طور را نتیجه و بررسی را آن مذکور موارد از یک هر در تقاضا وصول تاریخ از ماه (48) ( و47) مواد شمول عدم اعالم صورت کند. در اعالم متقاضی به مطمئن پیام دادن به وسیله

مقرر، مدت ظرف شورا سوی از پاسخ ارسال عدم یا استعالم موضوع اقدامات به قانون اینمی شود. تلقی صحیح مذکور اقدامات

فروشی( )خرده جزئی عرضه به که صنفی نظام قانون مشمول صنفی افراد ـ50ماده        هستند. مستثنی فصل این شمول از می پردازند، خدمات یا کاالها

( تا44مواد) نقض موجب نباید فکری مالکیت از ناشی انحصاری امتیازات و حقوق ـ51ماده         را زیر تصمیم چند یا یک داشت خواهد اختیار رقابت شورای صورت این در شود، قانون ( این48)

کند: اتخاذ

 انحصاری، حقوق اعمال دوره تحدید جمله از انحصاری حقوق اعمال عدم یا فعالیت الف( توقف   از بخشی یا تمام انجام از انحصاری حقوق با مرتبط مصالحه یا توافق قرارداد، طرف ب( منع  

آن. در مندرج تعهدات و شرایط تدابیر نبودن مؤثر صورت در انحصاری حقوق با مرتبط تفاهم یا توافق ها قراردادها، ج( ابطال  

ماده. »ب« این »الف« و بندهای موضوع

تخفیف، معافیت، اعتباری، ارزی، )ریالی، دولتی امتیاز اعطاء و کمک هرگونه ـ52ماده         تسلط موجب که شرکت یا بنگاه چند یا یک به تبعیض آمیز صورت به آن(، مشابه یا اطالعات ترجیح،

است. ممنوع شود، رقابت در اخالل یا بازار در21

رقابت« تشکیل » شورای عنوان تحت شورایی فصل این اهداف به نیل برای ـ53ماده        است: زیر به شرح شورا اعضاء انتخاب شرایط و می شود. ترکیب

اعضاء ترکیب ـ الف        

و محاسبات و بودجه و برنامه اقتصادی، کمیسیونهای اعضای بین از مجلس نماینده سه ـ1        ناظر. عنوان به اسالمی شورای مجلس انتخاب به نفر یک کمیسیون هر از معادن و صنایع

قضائیه. قوه رئیس حکم و انتخاب به کشور عالی دیوان قضات از نفر دو ـ2         رئیس حکم و دارایی و اقتصادی امور وزیر پیشنهاد به برجسته اقتصادی صاحبنظر دو ـ3        

جمهور. حکم و دادگستری وزیر پیشنهاد به اقتصادی حقوق به آشنا و برجسته حقوقدان یک ـ4        

رئیس جمهور.        جمهور. رئیس حکم و بازرگانی وزیر پیشنهاد به تجارت در صاحبنظر دو ـ5        جمهور. رئیس حکم و معادن و صنایع وزیر پیشنهاد به صنعت در صاحبنظر یک ـ6         کشور برنامه ریزی و مدیریت سازمان رئیس پیشنهاد به زیربنایی خدمات در صاحبنظر یک ـ7        جمهور. رئیس حکم و رئیس حکم و دارایی و اقتـصادی امور وزیر پیشـنهاد به مالی امور متخـصص یـک ـ8        

جمهور. . ایران معادن و صنایع و بازرگانی اطاق انتخاب به نفر یک ـ9        . اسالمی ایران جمهوری مرکزی تعاون اطاق انتخاب به نفر یک ـ10        

پیشنهاد ( به2) بند مـوضوع شورا، عـضو اقتصادی صاحبنظران بین از شورا رئیس ـ1تبصره        می شود. منصوب جمهور رئیس حکم با و اعضاء

منصوب شورا رئیس حکم با و اعضاء پیشنهاد به شورا اعضاء بین از رئیس نایب ـ2تبصره        می شود.

اعضاء انتخاب شرایط ـ ب        

 ایران، اسالمی جمهوری تابعیت ـ1       سن، سال چهل حداقل بودن دارا ـ2      مدرک حداقل و حقوقدان و اقتصادی صاحبنظر اعضاء برای معتبر دکترای مدرک بودن دارا ـ3     

 مالی، و زیربنایی خدمات و صنعتی و تجاری صاحبنظران برای کارشناسی

قطعی محکومیت یا و اسالمی مجازات قانون ( مکرر62) ماده موضوع محکومیتهای نداشتن ـ4     تقلب، به یا تقصیر به ورشکستگی به

 مرتبط، و مفید کار سابقه سال ده حداقل بودن دارا ـ5     به رسیدگی ( قانون9ماده) موضوع باال » د« به بند از انتظامی قطعی محکومیت نداشتن ـ6   

( 7/9/1372 )مصوب اداری تخلفات

 بود. نخواهد انتخاب مانع افراد بودن بازنشسته قاضی، استثناء به ـ تبصره        

رقابت، شورای دبیرخانه ای فعالیتهای و اجرائی و کارشناسی امور انجام به منظور ـ54ماده         که می شود تشکیل جمهور رئیس نظر زیر مستقل دولتی مؤسسه ای قالب در رقابت ملی مرکز

می شود. تعیین وزیران هیأت تصویب و دارایی و اقتصادی امور وزارت پیشنهاد به آن تشکیالت و مدیریت سازمان تأیید و رقابت شورای پیشنهاد با رقابت ملی مرکز تشکیالت بعدی تغییرات

بود. خواهد وزیران هیأت تصویب و کشور برنامه ریزی

می باشد. نیز رقابت ملی مرکز رئیس رقابت، شورای رئیس ـ1 تبصره        

رسمی و کارکنان با اولویت رقابت ملی مرکز نیاز مورد انسانی نیروی تأمین در ـ2تبصره        است. دولتی مؤسسات و دستگاهها و وزارتخانه ها پیمانی

پیشنهاد به رقابت ملی مرکز کارکنان و رقابت شورای اعضاء تشویق آئین نامه ـ3تبصره          می رسد. وزیران هیأت تصویب به دارایی و اقتصادی امور وزارت

22

رقابت شورای اعضاء تخلفات به رسیدگی نحوه یا رویه و اشتغال تصدی، دوره ـ55ماده        است: زیر به شرح

آنان مجدد انتصاب و است سال شش اعضاء سایر و سال دو قاضی عضو تصدی دوره ـ1        بود. خواهد مجاز دیگر دوره یک اعضاء سایر برای و دوره دو قاضی عضو برای

دوره بقیه میزان به می شوند، شورا اعضاء جانشین دالیلی به که کسانی تصدی دوره ـ2        بود. خواهد قبلی عضو تصدی

هیأت و شورا در آنان عضویت برای قضائیه قوه و دولت کارمندان به مأموریت اعطاء ـ3        الزامی است. تجدیدنظر

نمی توانند مذکور است. افراد تمام وقت به صورت رقابت شورای اعضاء و رئیس اشتغال ـ4        باشند. داشته تعاونی یا خصوصی عمومی ، بخش در دیگری مسؤولیت یا و شغل همزمان

موظف ساعات اندازه به حداکثر که صورتی در علمی دانشگاهها هیأت اعضاء ـ تبصره         شمول از قانون ( این53) )الف( ماده ( بند10) ( و9) (،8) اجزاء در مذکور اعضاء و کنند تدریس

هستند. مستثنی بند این

قوه رئیس منتخب قاضی جز به تجدیدنظر، هیأت و رقابت شورای اعضاء تخلفات به ـ5         و اداری تخلفات به رسیدگی نحوه قانون مقررات برابر رقابت ملی مرکز کارمندان نیز و قضائیه

دادگاه های و دادسراها در قانونی مقررات طبق قضائیه، قوه رئیس منتخب قاضی تخلفات بهشد. خواهد رسیدگی انتظامی قضات

است: زیر به شرح آن استقالل نحوه و شورا اعضاء شغلی موقعیت تضمین ـ56ماده        

برکنار شورا در عضویت از او میل برخالف نمی توان را رقابت شورای اعضاء از یک هیچ ـ1        زیر: موارد در مگر کرد

شورا. اعضاء سوم دو تشخیص به محوله وظایف انجام در ناتوانی ـ الف  قانون. ( این53) »ب« ماده « بند5» « و3» جزءهای در مذکور محکومیتهای ـ ب قانون. ( این76) ( و75) مواد مقررات از سوء استفاده دلیل به قطعی محکومیت ـ ج استیفاء. اهلیت دادن دست از ـ د  شورا، در حضور از سال هر در غیرمتوالی ماه سه و متوالی ماه دو از بیش غیرموجه غیبت ـ هـ 

رقابت. شورای اعضاء اکثریت تشخیص با موضوع مقررات از تخطی و قانون ( این68) ماده موضوع محدودیتهای و تکالیف نقض وـ        

رقابت. شورای اعضاء اکثریت تشخیص ( به76) ( و75) مواد

بروز صورت در همچنین و شورا اعضاء از یک هر فوت یا داوطلبانه کناره گیری صورت در ـ2         حسب مربوط مستندات و مدارک و دالیل با همراه مراتب فوق، در مذکور نحو به عزل موجبات

عضو انتصاب جهت عضو، انتصاب کننده مرجع به وی رئیس نایب یا شورا رئیس توسط مورد در تقاضا، وصول تاریخ از ماه یک ظرف حداکثر است مکلف مزبور می شود. مرجع اعالم جانشین

کند. معرفی رقابت شورای به و انتخاب را جانشین عضو قانون، ( این53ماده) چهارچوب

و قانونی وظایف چهارچوب در تصمیمات اتخاذ دلیل به نمی توان را رقابت شورای اعضاء ـ3        داد. قرار تعقیب تحت می کنند، قانون استناد به که اظهاراتی یا کامل استقالل از فصل این مقررات مطابق تصمیم گیری و رسیدگی در رقابت شورای ـ4        

است. برخوردار

نایب او غیاب در و رئیس ریاست به و اعضاء سوم دو حضور با شورا جلسات ـ57ماده         آن که بر مشروط رأی صاحب اعضای اکثریت رأی با شورا داشت. تصمیمات خواهد رسمیت رئیس

در قانون ( این61) ماده درخصوص شورا تصمیمات و بود خواهد معتبر نباشد کمتر رأی پنج ازباشد. مثبت آن در نیز عضو قاضی یک حداقل رأی که داشت خواهد اعتبار صورتی

را زیر اختیارات و وظایف شورا این مواد، سایر در شده تصریح موارد بر عالوه ـ58 ماده        دارد: نیز

در تصمیم اتخاذ و قانون این موضوع معافیتهای و رقابتی ضد رویه های مصادیق تشخیص ـ1        قانون. این در مندرج موردی امور خصوص در معافیتها این مورد

(. 48) ( تا44) مواد با مرتبط خدمات و بازارکاالها محدوده وتعیین وضعیت ارزیابی ـ2        23

و فصل این اجراء به منظور الزم دستورالعمل های و راهنماها ابالغ و تدوین ـ3        شورا. داخلی دستورالعمل های

نیاز. مورد لوایح تنظیم برای دولت به مشورتی نظرات ارائه ـ4         خدمات و کاالها بازار به دسترسی شرایط و مقدار قیمت، تنظیم دستورالعمل تصویب ـ5        

مربوط. مقررات رعایت با مورد هر در انحصاری

انحصار مصداق آن بازار که خاص خدمتی یا کاال حوزه در می تواند رقابت شورای ـ59ماده         و ارائه وزیران هیأت به تصویب برای را بخشی تنظیم کننده نهاد تشکیل پیشنهاد است، طبیعی

واگذار بخشی تنظیم کننده نهاد به را مزبور حوزه در تنظیمی خود اختیارات و وظایف از قسمتینماید.

هیأت تصویب با رقابت شورای پیشنهاد به بخشی تنظیم کننده نهادهای اعضاء ترکیب         قانون ( این53»ب« ماده) بند مطابق نهادها، این اعضاء انتخاب می شود. شرایط تعیین وزیران

این در شده پیش بینی مسؤولیتهای شده، تفویض اختیارات و وظایف حیطه در آنها اعضاء و استدارند. برعهده را رقابت شورای اعضاء برای قانون

شورای مصوبات یا قانون این با مغایر نمی تواند بخشی تنظیم کننده نهاد هیچ حال هر در        اقدامی کند. یا تصمیمی بگیرد رقابت تسهیل زمینه در رقابت

است: زیر به شرح تحقیق و بازرسی برای شورا اختیار ـ60ماده        

بازرسی ـ الف        

و دعاوی به رسیدگی برای خود مأموریتهای و وظایف اجراء در دارد اختیار رقابت شورای         وسایل انبارها، اماکن، به ورود اجازه و کند بازرسی را شرکتها و بنگاهها شده، طرح پرونده های

و دفاتر رایانه ها، اموال، اقتصادی، فعالیتهای از بازرسی جواز نیز و آنها تفتیش و رایانه ها نقلیه، از نیاز مورد اطالعات جمع آوری و عمومی مجامع جلسات در کند. شرکت صادر را اوراق سایر  است. شورا بازرسی اختیار مشمول نیز مدیره، هیأت مصوبات جمله

تحقیق ـ ب        

زیر، راهکار چند یا یک از استفاده با خود، مأموریتهای و وظایف اجراء در دارد اختیار شورا        دهد: انجام را شکایات و قانون این با مرتبط موضوعات به رسیدگی

او. از تحقیقات انجام به منظور مرکز یا شورا در حضور برای عنه مشتکی احضار ـ1         ضروری شکایات به رسیدگی به منظور آنها حضور که دیگر شخص هر یا و شهود احضار ـ2        

شود. داده تشخیص الکترونیکی( یا کاغذی )اعم از سوابق و مستندات مدارک، اطالعات، درخواست گزارش، ـ3        

حقوقی. و حقیقی اشخاص از ضدرقابتی رویه های با مرتبط

و تحقیق فرایند در آنان اظهارنظر دریافت و تخصصی مؤسسات و کارشناسان از دعوت ـ4        بازرسی.

این اجراء در را آن محدوده و بازرسی و تحقیقات مجوز صدور باید رقابت شورای ـ1تبصره         منظور بدین که پنج قاضی از یکی یا شورا عضو قضات از یکی از مورد حسب مورد هر در ماده

می شوند، معرفی و سابقه( انتخاب سال ده حداقل با قضات بین )از قضائیه قوه رئیس توسط و تحقیقات بگیرد. انجام تصمیم دوهفته ظرف حداکثر است موظف کند. قاضی درخواست

 است. قاضی حکم به منوط بازرسی

متخصص اشخاص و تخصصی مؤسسات به را بازرسی و تحقیق امر می تواند شورا ـ2تبصره        کند. ارجاع شده اند، صالحیت احراز و تشکیل خاص قوانین طبق که حقوقی و حقیقی

چند یا یک که کند احراز الزم تحقیقات انجام یا شکایات وصول از پس شورا هرگاه ـ61ماده         شده اعمال بنگاهی توسط قانون ( این48) ( تا44) مواد موضوع ضدرقابتی رویه های از مورد

بگیرد: را زیر تصمیم چند یا یک مورد حسب می تواند است،

موضوع ضدرقابتی رویه های متضمن تفاهم و توافق قرارداد، نوع هر فسخ به دستور ـ1        قانون. ( این48) ( تا44) مواد

24

ضدرقابتی رویه های ادامه از آن با مرتبط توافق های یا توافق طرفین توقف به دستور ـ2        نظر. مورد

آن. تکرار عدم یا رویه ضدرقابتی هر توقف به دستور ـ3        بازار. بیشتر شفافیت جهت عمومی در اطالع رسانی ـ4        شده اند. انتخاب قانون ( این46) ماده مقررات برخالف که مدیرانی عزل به دستور ـ5         قانون ( این47) ماده برخالف که شرکتها یا بنگاهها سرمایه یا سهام واگذاری به دستور ـ6        

است. شده حاصل ( این48) ماده ممنوعیت برخالف که ادغام هرگونه ابطال به دستور یا تعلیق به الزام ـ7        

شده. ادغام شرکتهای تجزیه به الزام یا و شده انجام قانون رویه های ارتکاب طریق از که اموالی توقیف یا و درآمد اضافه استرداد دستور ـ8        

ذی صالح مراجع طریق از است شده تحصیل قانون ( این48) ( تا44) مواد موضوع ضدرقابتیقضائی.

مناطق یا منطقه در یا خاص زمینه یک در فعالیت عدم جهت شرکت یا بنگاه به دستور ـ9        خاص.

هیأت مدیره یا مجامع عمومی صورتجلسات یا شرکتنامه اساسنامه، اصالح به دستور ـ10         بخش مؤسسات و شرکتها اساسنامه های اصالح درخصوص دولت به الزم پیشنهاد ارائه یا شرکتها

عمومی . انحصاری. شرایط در قیمتی دامنه و عرضه حداقل رعایت به شرکتها و بنگاهها الزام ـ11         (1.000.000.000) میلیارد یک تا ( ریال10.000.000) میلیون ده از نقدی جریمه تعیین ـ12        

قانون. ( این45) ماده ممنوعیتهای نقض صورت در ریال،

مشترک پیشنهاد به ارتکابی عمل با متناسب نقدی جرائم میزان تعیین به مربوط آئین نامه        وزیران هیأت به تصویب و تهیه دادگستری و بازرگانی دارایی، و اقتصادی امور وزارتخانه های

می رسد.

است مکلف و است ضدرقابتی رویه های به رسیدگی مرجع تنها رقابت شورای ـ62ماده         دادستان یا دادستان کل جمله از حقوقی یا حقیقی از اعم شخصی هر شکایت براساس یا و رأسا و سازمانها بخشی، تنظیم کننده های کشور، کل بازرسی سازمان کشور، محاسبات دیوان محل،

دیگر و مصرف کنندگان حقوق از حمایت انجمن های صنفی، تشکل های دولت، به وابسته نهادهای چهارچوب در و آغاز را ضدرقابتی رویه های درخصوص تحقیق و بررسی غیردولتی، سازمانهای

تصمیم بگیرد. قانون ( این61) ماده

به را آن و تعیین رسیدگی وقت شکایات، موضوع به رسیدگی برای است مکلف شورا         الیحه یا نمایند معرفی وکیل یا یابند حضور جلسه در شخصا می توانند نماید. طرفین ابالغ طرفینکنند. تقدیم شورا به دفاعیه

رقابت در اخالل موجب چنانچه صنفی نظام قانون هشتم فصل موضوع تخلفات ـ تبصره         با اختالف حل اختالف، بروز صورت شد. در خواهد رسیدگی قانون این مقررات مطابق باشد

هیأت از نماینده نفر یک شورا، رئیس انتخاب به رقابت شورای اعضاء از یکی از مرکب کمیته ای خواهد دادگستری وزیر انتخاب به نفر یک و صنفی نظام ( قانون53) ماده موضوع نظارت عالی

خواهد دادگستری وزارت در کمیته، استقرار است. محل قطعی هیأت این اعضاء اکثریت بود. رأیبود.

به ابالغ تاریخ از روز بیست ظرف (،61) ماده به موجب رقابت شورای تصمیمات ـ63ماده         برای مدت است. این قانون ( این64) ماده موضوع تجدیدنظر هیأت در تجدیدنظر قابل ذی نفع

و شده یاد مدت در نظرخواهی تجدید عدم صورت بود. در خواهد ماه دو خارج مقیم اشخاصاست. قطعی تصمیمات این تجدیدنظر، هیأت در شورا تصمیمات تأیید صورت در همچنین

از پس باشد، داشته عمومی جنبه شورا تشخیص به شورا، تصمیمات که مواردی در ـ تبصره        شود. منتشر کثیراالنتشار جراید از یکی در علیه محکوم هزینه به باید قطعیت

این در تصمیم گیری نحوه و انتخاب شرایط تجدیدنظر، هیأت ترکیب استقرار، محل ـ64ماده        است: زیر به شرح هیأت

می شود: تشکیل زیر افراد از بود، خواهد مستقر تهران در که تجدیدنظر هیأت ـ1        قضائیه. قوه رئیس حکم و انتخاب به کشور عالی دیوان قاضی سه ـ الف  جمهور. رئیس حکم و دارایی و اقتصادی امور وزیر پیشنهاد به اقتصادی صاحبنظر دو ـ ب 

25

و صنایع وزراء مشترک پیشنهاد به زیربنایی و صنعتی و تجاری فعالیتهای در صاحبنظر دو ـ ج جمهور. رئیس حکم و بازرگانی و معادن

باشند. مرتبط و مفید کار سابقه سال پانزده دارای حداقل باید تجدیدنظر هیأت اعضاء ـ2         و عزل اشتغال، اعضاء، تصدی دوره با مرتبط ضوابط همچنین و اعضاء انتخاب شرایط سایر

به آنان مزایای و حقوق و استخدامی ضوابط و شغلی موقعیت نیز و اعضاء تخلفات به رسیدگیاست. شده ذکر قانون ( این56) ( و55) مواد ( و53) » ب« ماده بند در که بود خواهد ترتیبی

است: زیر به شرح تجدیدنظر هیأت تصمیم گیری نحوه ـ3        

رأی ولی است، آن اعضاء اکثریت تصویب به منوط تجدیدنظر هیأت تصمیمات ـ الف         دو حداقل موافقت متضمن باید حال عین در قانون ( این61ماده) تصمیمات مورد در تجدیدنظر

باشد. هیأت این قاضی عضو اشخاص و تخصصی مؤسسات به را بازرسی و تحقیق امر می تواند، تجدیدنظر هیأت ـ ب        

کند. ارجاع شده اند، صالحیت احراز و تشکیل خاص قوانین طبق که متخصص حقوقی و حقیقی را آن مورد حسب یا تأیید عینا یا نقض را شورا تصمیمات می تواند تجدیدنظر هیأت ـ ج        

بگیرد. دیگری تصمیم مستقال یا کند اصالح یا تعدیلبود. خواهد الزم االجراء و قطعی فوق بند به شرح تجدیدنظر هیأت تصمیمات دـ        

همچنین و نماید دعوت توضیحات اداء برای را دعوا طرفین می تواند تجدیدنظر هیأت ـ4         ادای به نسبت دفاعیه الیحه ارائه با یا حضورا می توانند خود تشخیص به بنا آنها وکیل یا و طرفین

به توجه با هیأت صورت این غیر در نمایند، اقدام مطروحه پرونده به رسیدگی جلسه در توضیحاتگرفت. خواهد مقتضی تصمیم پرونده، در مضبوط مستندات و مدارک

ابالغ از پس قانون ( این61) « ماده12» بند مورد در جز رقابت شورای تصمیمات ـ65ماده         نخواهد اجراء ( مانع63) ماده به موجب ذی نفع نظرخواهی تجدید و است اجراء قابل ذی نفع به

شد.

زمان تا آن از پس یا نظرخواهی تجدید با همزمان می تواند ذی نفع صورت هر در         تجدیدنظر هیأت و کند تقاضا را رقابت شورای تصمیم اجراء توقف تجدیدنظر، هیأت تصمیم گیری

اجراء توقف دستور مناسب تضمین یا تأمین أخذ با می تواند و کرده رسیدگی تقاضا به فوراکند. صادر را رقابت شورای تصمیمات

این در مذکور ضدرقابتی رویه های از خسارت دیده حقوقی و حقیقی اشخاص ـ66ماده         تجدید هیأت یا رقابت شورای تصمیمات قطعیت زمان از سال یک ظرف حداکثر می توانند قانون،

دادخواست صالحیتدار دادگاه به خسارت جبران به منظور ضدرقابتی، رویه های اعمال بر مبنی نظر که می کند رسیدگی دادخواست به صورتی در قانون این مقررات رعایت ضمن بدهند. دادگاه

پیوست مذکور دادخواست به را تجدیدنظر هیأت یا رقابت شورای قطعی رأی رونوشت خواهانباشد. کرده

و داشته عمومی جنبة تجدیدنظر هیأت یا رقابت شورای تصمیمات که مواردی در ـ تبصره         أخذ با می توانند ذی نفع ثالث اشخاص می شود، منتشر کثیراالنتشار جراید طریق از قطعیت از پس

دادگاه به را خود دادخواست آنها، بر مذکور تصمیم شمول بر مبنی رقابت شورای از گواهی در دادگاه و است مذکور گواهی ارائه به منوط خسارت، جبران به حکم بدهند. صدور صالحیتدار

پاسخ اعالم تا اناطه، قرار صدور با گواهی صدور تقاضای بر مبنی خواهان درخواست صورت تبصره این موضوع درخواستهای به شورا می نماید. رسیدگی خودداری رسیدگی از رقابت شورای

بود. خواهد نوبت از خارج

داشته شاکی سمت قانون این موضوع جرائم کلیه در می تواند رقابت شورای ـ67ماده         رسیدگی درخواست عمومی منافع به شده وارد خسارت جبران برای صالحیتدار دادگاه از و باشدکند.

مرکز کارکنان و تجدیدنظر هیأت رقابت، شورای اعضاء محدودیت های و تکالیف ـ68ماده        است: زیر به شرح رقابت ملی

دادرسی آئین ( قانون91) ماده موضوع موارد در تصمیم گیری و جلسات در شرکت ممنوعیت ـ1    منجر و شود اتخاذ بند این رعایت بدون که مدنی. تصمیماتی امور در انقالب عمومی و دادگاههای

26

باطل شود، مربوط عضو برای تکلیفی از معافیت یا غیرمستقیم یا و مستقیم منافعی تحصیل بهبود. خواهد قانونی اثر فاقد و هیأت یا رقابت شورای اعضاء از افرادی یا فرد فوق محدودیت به بنا چنانچه ـ تبصره        

تجدیدنظر هیأت یا رقابت شورای شوند، منع تصمیم گیری و شورا جلسات در شرکت از تجدیدنظر این به رسیدگی برای را جایگزین عضو معرفی درخواست مزبور، عضو معرفی کننده مرجع از

می کند. موضوع

داخلی اطالعات حفظ وظیفه ـ2        

شخصی هر و رقابت ملی مرکز کارکنان همچنین و تجدیدنظر هیأت رقابت، شورای اعضاء         یا شرکتها بنگاهها، داخلی اطالعات نباید است، بوده کار به مشغول سمتها این در قبال که

یا کنند فاش یافته اند، اطالع آنها از مناسبت این به یا وظیفه انجام جریان در که را اشخاصیبگیرند. بهره دیگر اشخاص یا خود نفع به آن از مخفیانه به طور

تصمیم اتخاذ از قبل اظهارنظر ممنوعیت ـ3        

اتخاذ از قبل نباید رقابت ملی مرکز کارکنان نیز و تجدیدنظر هیأت و رقابت شورای اعضاء         یا کتبی صورت به قانون این مقررات از اشخاص یا شرکتها بنگاهها، تخلفات درخصوص تصمیم،کنند. اظهارنظر شفاهی

و آئین نامه ها ضوابط، به عموم دسترسی امکان است موظف رقابت شورای ـ69ماده         را فصل این اجراء سالیانه عملکرد گزارش و فراهم را فصل این با مرتبط دستورالعمل های

کند. منتشر عموم برای و تنظیم

اجراء واحد توسط مورد حسب تجدیدنظر هیأت یا رقابت شورای قطعی تصمیمات ـ70ماده        اجراءمی شود. دادگستری مدنی احکام

استعالمات ثبت تحقیق، بازرسی، نحوه جمله از فصل این موضوع اجرائی آئین نامه ـ71ماده         هیأت تصویب به شـش مـاه مدت ظرف حداکثـر رقابت شورای پیشنـهاد به شـکایات وصول و

می رسد. وزیران

به رسیدگی جریان در یا فصل این موضوع مجوزهای یا گواهی أخذ برای کس هر ـ72ماده         ارائه از یا و کند واقع خالف اظهارات تحقیقات و بازرسی مرحله از اعم ضدرقابتی رویه های مؤثر تجدیدنظر هیأت و رقابت شورای تصمیمات نتیجه در می تواند که مدارکی و اسناد و اطالعات

رقابت ملی مرکز و تجدیدنظر هیأت رقابت، شورای به که کس هر همچنین و کند خودداری باشد، رویه های با مرتبط اسناد و مدارک اطالعات، یا کند تسلیم واقع خالف یا جعلی اسناد و مدارک

یا دهد تغییر کند، نابود غیرمستقیم یا مستقیم به طور آنها قالب از صرف نظر را ضدرقابتی (10.000.000) میلیون ده از نقدی جزای به یا سال یک تا ماه سه از تعزیری حبس به کند، تحریف

شد. خواهد محکوم مجازات دو هر به یا ( ریال100.000.000) میلیون یکصد تا ریال

یا گواهی أخذ به منجر جعلی یا واقع خالف اظهارات بیان یا مدارک و اسناد ارائه چنانچه         با ماده، این در مقرر مجازات تعیین بر عالوه دادگاه باشد، شده فصل این در مذکور مجوزهای

می کند. صادر مزبور مجوز یا گواهی ابطال به حکم مورد حسب تقاضای ذی نفع،

این مقررات برابر او اظهارنظر یا شهادت که صاحبنظری یا خبره یا کارشناس هر ـ73ماده         هیأت و رقابت شورای تصمیمات در که دهد شهادتی واقع برخالف و شود درخواست فصل

میلیون) سی از نقدی جزای به یا سال سه تا یک از تعزیری حبس به شود، واقع مؤثر تجدیدنظرشد. خواهد محکوم مجازات دو هر یا ( ریال300.000.000سیصدمیلیون) تا (ریال30.000.000

مجازات قانون در مقرر مجازات مشمول کذب شهادت فوق، مجازاتهای بر عالوه ـ تبصره        می باشد. اسالمی نیز

یا و شرکتها یا بنگاهها حرفه ای و تجاری اعتبار به زدن صدمه قصد به کس هر ـ74ماده         از پس که باشد کرده تسلیم تجدیدنظر هیأت یا رقابت شورای به شکایتی آنها صاحبان یا مدیران

ماه شش از حبس به خسارت جبران به محکومیت بر عالوه است، بوده واهی شود ثابت رسیدگیشد. خواهد محکوم مجازات دو هر یا وارده خسارت معادل نقدی جزای به یا سال دو تا

و بنگاهها شرکتها، داخلی اطالعات حفظ به مکلف فصل این موجب به که کس هر ـ75ماده         یا خود نفع به اطالعات این از یا و کند افشاء یا و منتشر را آن است، شده اشخاص سایر یا

27

از نقدی جزای یا سال دو تا ماه شش از تعزیری حبس به مورد حسب بگیرد، بهره دیگر اشخاص و مجازات دو هر یا ( ریال400.000.000) میلیون چهارصد تا ( ریال40.000.000) میلیون چهل

شد. خواهد محکوم اطالعات انتشار یا و افشاء از ناشی خسارات جبران نیز

مرکز کارکنان و رؤسا تجدیدنظر، هیأت اعضاء رقابت، شورای اعضاء از یک هر ـ76ماده         شخص هر نیز و آنها قرارداد طرف اشخاص و آنها حقوق بگیران از یک هر همچنین و رقابت ملی

حرفه ای و تجـاری اعتبار یا مالی منافع به ضربه زدن برای قانون این مقررات از که دیگری تا سه از حبس تعزیری به خسارات جبران بر عالوه کند، سوء استفاده حقوقی یا حقیقی اشخاص

(500.000.000) پانصد میلیون تا ( ریال50.000.000) میلیون پنجاه از نقدی جزاء یا سال پنجشد. خواهد محکوم مجازات دو هر یا ریال

تخلف قانون ( این68) « ماده3» « و2» «،1» بندهای از یک هر نقض ـ77ماده         یکی در مورد حسب قانون این در مذکور مجازاتهای بر عالوه مرتکب و می شود انتظامی محسوب

شد. خواهد ( محاکمه55) « ماده5» بند در مذکور مراجع از

بازرسان و مأموران بازرسی و تحقیقات انجام از مانع شکلی هر به که کس هر ـ78ماده        ) میـلیون بیسـت تا ( ریال5.000.000) میلیون پنج از نقدی جزای به شود، رقابت ملی مرکز

یک مبلغ روز، هر ازای به مانع تراشی ادامه صورت در و شد خـواهد محکوم ( ریال20.000.000شد. خواهد اضافه شده تعیین نقدی جزای به ( ریال1.000.000) میلیون

است: زیر به شرح حقوقی اشخاص مجازات ـ79 ماده        

حقوقی، اشخاص توسط فصل این مواد موضوع جرائم از یک هر ارتکاب صورت در ـ1         حقیقی اشخاص برای قانون این در مقرر مجازات به مورد حسب ارتکاب زمان در آنها مدیرانشد. خواهند محکوم

از یک هر تقصیر یا تعمد نتیجه در حقوقی، شخص توسط جرم ارتکاب چنانچه ـ2         حسب نیز مزبور فرد ( می شود،1) بند مشمول که آنچه بر عالوه گیرد، انجام آن حقوق بگیران

داشت. خواهد کیفری مسؤولیت قانون این مقررات برابر مورد اطالع بدون جرم که کند ثابت حقوقی اشخاص حقوق بگیران یا مدیران از یک هر چنانچه ـ3        

بالفاصله یا برده اند کار به آن ارتکاب از جلوگیری برای را خود توان همه آنان یا گرفته انجام آنان مجازات از کرده اند، اعالم ذی صالح مراجع یا رقابت شورای به را آن جرم وقوع از اطالع از پس

شد. خواهد معاف عمل آن به مربوط

دخالت یا اساسنامه در امر این بینی پیش صورت در خسارت، جبران لزوم موارد در ـ تبصره        بود. خواهند مسؤول ماده این در مذکور افراد با متضامنا حقوقی اشخاص امر این در اشخاص

ذی صالح دادگاه به دادخواست تقدیم به منوط قانون این موضوع خسارات مطالبه ـ80ماده        است.

قوانین در سنگین تری مجازاتهای فصل، این در مذکور جرائم درخصوص چنانچه ـ81ماده        شد. خواهد اعمال سنگین تر مجازاتهای باشد، شده پیش بینی دیگر

عمومی ، دادگاههای و دادسراها در فصل ( این78) ( تا72) مواد موضوع جرائم به ـ82ماده        می شود. رسیدگی نوبت از خارج و قانون این مقررات و جاری مقررات مطابق

هیأت رقابت، شورای با همکاری به مکلف دادگستری ضابطان قانون، این اجراء در ـ83ماده        هستند. رقابت ملی مرکز و تجدیدنظر

شاخص رشد با متناسب بار یک سال سه هر فصل این در مندرج نقدی جزای مبالغ ـ84ماده         رسمی اعالم به طور جمهوری اسالمی ایران مرکزی بانک توسط که مصرفی خدمات و کاالها بهای

می شود. تعدیل وزیران هیأت تصویب و رقابت شورای پیشنهاد با می شود،

متفرقه مواد ـ دهم فصل        

قانون، ( این86) ماده موضوع اجرائی دستگاههای از یک هر مقام باالترین ـ85ماده         موظف و می باشد قانون این در آنها برای شده مقرر تکالیف موقع به و صحیح اجراء مسؤول

چهل اصل کلی سیاستهای اجراء عالی شورای به یک بار ماه سه هر را کار پیشرفت گزارش است وظایف انجام در توقف یا تعلل یا تأخیر صورت نماید. در ارائه اساسی ( قانون44) چهارم و

28

فرد هفته یک ظرف حداکثر است موظف دستگاه مقام باالترین قانون این در شده مشخص تخلف احراز و رسیدگی از پس است موظف کند. هیأت معرفی اداری تخلفات هیأت به را خاطی نماید. اعمال خاطی فرد به نسبت را اداری تخلفات به رسیدگی ( قانون9)ط( ماده) )ج( تا بندهای حداکثر است موظف دولت باشد قانون در نارسایی یا و اشکال توقف، یا تعلل تأخیر، علت چنانچه شورای مجلس به فوریت یک قید با را قانون اصالح الیحه تشخیص، از پس ماه دو ظرف

 نماید. اسالمی تقدیم

( قانون4ماده) موضوع دولتی شرکتهای و دولتی مؤسسه های وزارتخانه ها، کلیه ـ86ماده         دولتی شرکتهای اجرائی، دستگاههای کلیه همچنین و1/6/1366 مصوب عمومی کشور محاسبات

ذکر مستلزم آنها بر عمـومی مقررات و قوانین شمول که دولت به وابسته انتفاعی مؤسسات و آن، به وابسته و تابعه شرکتهای و ایران نفت ملی شرکت جمله از است، آنها نام تصـریح یا نام

صنایع نوسازی و گسترش سازمان آن، تابعه شرکتهای و نفت وزارت به وابسته شرکتهای سایر شرکتهای و ایران معدنی صنایع و معادن نوسازی و توسعه سازمان آن، تابعه شرکتهای و ایران و کاال توزیع و تهیه مرکز آن، تابعه شرکتهای و ایران ملی صنایع تصفیه حال در سازمان آن، تابعه

و غیردولتی شرکتهای در فوق الذکر شرکتهای و سازمانها دستگاهها، به متعلق سهام همچنین اقتصادی فعالیتهای در اعتباری مؤسسات و بانکها و می باشند خاص قانون تابع که شرکتهایی

بود. خواهند قانون این مقررات مشمول

با است نشده مشخص آن تهیه مرجع که قانون این نیاز مورد آئین نامه های کلیه ـ87ماده         وزیران هیأت تصویب به مدت شش ماه ظرف حداکثر دارایی و اقتصادی امور وزارت پیشنهاد

باشد نشده مشخص آنها تهیه مرجع که قانون این سوم فصل موضوع رسید. آئین نامه های خواهد هیأت تصویب به و تهیه دارایی و اقتصادی امور وزارت همکاری با تعاون وزارت پیشنهاد به

 رسید. خواهد وزیران

عملکرد گزارش بار یک شش ماه هر است مکلف دارایی و اقتصادی امور وزارت ـ88ماده         شورای مجلس و نظام مصلحت تشخیص مجمع به تبصره ها و مواد تفکیک به را قانون این اجراء

 نماید. منتشر عموم اطالع برای و اسالمی ارائه

و اجتماعی اقتصادی، چهارم توسعه برنامه ( قانون161) ماده شمول از قانون این ـ89ماده        است. مستثنی اسالمی ایران جمهوری فرهنگی

واگذاری مشمول بنگاههای خدمات یا کاالها فروش قیمت به هردلیل دولت چنانچه ـ90ماده         مکلف دولت کند، تکلیف بازار قیمت از کمتر قیمتی به را غیردولتی بخش بنگاههای سایر یا و

در دولت منابع و اعتبارات محل از و تعیین را شده تمام هزینه و تکلیفی قیمت مابه التفاوت استنماید. کسر مالیاتی امور سازمان به بنگاهها این بدهی از یا و کند پرداخت اجراء سال

بخش مسؤولیت پذیری و مشارکت برای مساعدتر هرچه شرایط تأمین منظور به ـ91 ماده        اقتصادی: فعالیتهای در غیردولتی

طرحهای و لوایح بررسی در می توانند اسالمی شورای مجلس کمیسیونهای کلیه ـ الف        دهند. قرار استفاده مورد و کسب را اقتصادی فعاالن مشورتی نظر اقتصادی

در مجازند دولـت در تصـمیم گیری ستـادهای و شـوراها هیأتها، کمـیسیونها، کـلیه ـ ب          دهند. قرار توجه مورد و شده جویا را اقتصادی فعاالن نظر خود، اقتصادی تصمیمات

اطاق و ایران معادن و صنایع و بازرگانی اطاق نماینده یا رئیس عضویت است موظف دولت         مربوطه آئین نامه های یا قانون اصالح طریق از را اقتصادی تصمیم گیری شوراهای در تعاون

به عنوان تعاون اطاق ایرانو معادن و صنایع و بازرگانی اطاق رئیس پس این بخشد. از رسمیت هیأت ارزی، ذخیره حساب امناء هیأت اقتصاد، شورای اعضاء ترکیب به رسمی عضو

عالی هیأت خارجی( و سرمایه گذاری حمایت و جلب قانون )موضوع خارجی سرمایه گذاری جمهوری فرهنگی و اجتماعی اقتصادی، توسعه سوم برنامه قانون واگذاری)موضوع

می شود. اسالمی ایران( اضافه

داوری در داوری، به اقتصادی پرونده های ارجاع تشویق با است موظف قضائیه قوه ـ ج         بخش کارشناسی ظرفیتهای از اقتصادی، موضوعات در بازرسی همچنین و پرونده ها این گونه

آورد. به عمل را استفاده نهایت غیردولتی

قانونی نقش ایفاء در موظفند تعاون اطاق و ایران معادن و صنایع و بازرگانی اطاق ـ د         و اقتصادی تشکلهای هماهنگی و ساماندهی برای الزم کار و قوه، ساز سه مشاور عنوان به خود

29

بخش سازنده تعامل فضای ایجاد به کمک با و نموده فراهم را اقتصادی فعاالن نظرات کسب نمایند. در ارائه را الزم کارشناسانه پیشنهادهای اقتصادی مسائل در حکومت، ارکان با خصوصی

و اصل چهل کلی سیاستهای اجراء پیگیری و پایش واحد تأسیس با موظفند اطاقها راستا، این کلی سیاستهای اجراء عالی شورای به را الزم منظم گزارش های اساسی، ( قانون44) چهارم

فضای » ایجاد قانون پیش نویس همچنین و نمایند تقدیم اساسی ( قانون44چهارم) و چهل اصلکنند. ارائه و تهیه کار« را و کسب موانع رفع و کارآفرینی مساعد

و می گردد نسخ آن با مغایر مقررات و قوانین کلیه قانون این تصویب تاریخ از ـ92ماده         این نام ذکر با و صریحا قانون این مقررات و مواد اصالح یا و نسخ بعدی قوانین در که مادام  بود. خواهد معتبر نشود، قید نظر مورد ماده و قانون

بهمن هشتم مورخ دو شنبه روز علنی جلسه در تبصره90 و ماده92 بر مشتمل فوق قانون        از25/3/1387 تاریخ در و اسالمی تصویب شورای مجلس شش و هشتاد و سیصد و یکهزار ماه

شد. داده تشخیص نظام مصلحت با موافق نظام مصلحت تشخیص مجمع سوی

الریجانی علی ـ اسالمی شورای مجلس رئیس

30