ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА И ОБЩЕСТВО:

ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Сборник материалов

VI Международной научно-практической конференции

2-4 апреля 2019 г.

Пермь

2019

2

УДК 34

ББК 67.0

П 25

Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия: сб. материалов

VI Междунар. науч.-практ. конф., 2-4 апреля 2019 г. / сост. Н.А Санников – Пермь:

ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2019. – 414 с.

ISBN 978-5-907165-16-8

В сборнике опубликованы материалы VI Международной научно-практической

конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия».

Статьи, представленные в сборнике, посвящены вопросам, связанным

с реализацией уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в Российской

Федерации и за рубежом; приоритетными направлениями деятельности

пенитенциарных систем России и зарубежных стран, проблемами и перспективами их

развития; применением современных технологий в деятельности пенитенциарных

служб; организацией межгосударственного сотрудничества в сфере исполнения

уголовных наказаний; раскрытием, расследованием и квалификацией преступлений в

сфере незаконного оборота наркотиков.

Сборник может представлять интерес для широкого круга читателей.

Статьи печатаются в авторской редакции.

УДК 34

ББК 67.0

© ФКОУ ВО Пермский институт

ФСИН России, 2019

© Коллектив авторов, 2019

3

СОДЕРЖАНИЕ

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Антонян Е.А. ПРАВОВЫЕ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УИС 10

Баумштейн А.Б. К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОЛИТИКИ И РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

12

Ванцян С.З. БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ МОШЕННИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА,

СОВЕРШЕННЫМИ ЛИЦАМИ, ОТБЫВАЮЩИМИ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ,

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ СОТОВОЙ СВЯЗИ

14

Галахов С.С. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 15

Гришковец А.А. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА В СИЛОВЫХ

СТРУКТУРАХ 18

Колотушкин С.М. БЕСПИЛОТНЫЕ ЛЕТАТЕЛЬНЫЕ АППАРАТЫ: СОВРЕМЕННЫЕ РИСКИ

ДЛЯ УИС И ПУТИ РЕШЕНИЯ 21

Кузьмин С.И., Якушина Е.С. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В 1930-1980 ГГ. 23

Пастухов П.С. СОХРАНЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ МАТЕРИАЛОВ

УГОЛОВНОГО ДЕЛА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ 25

Усеев Р.З. ОХРАНА И КОНВОИРОВАНИЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ –

ИНСТИТУТЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА И СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ

29

СЕКЦИЯ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ:

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ»

Абатуров А.И. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО

НАДЗОРА ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДАЕМЫМИ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 33

Айметов Б.Ш., Токпанбетова Г.Н. СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮШИХ

НАКАЗАНИЯ 34

Байдильдина Р.К. ЗАРУБЕЖНЫЕ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРОБАЦИИ С ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ 36

Буркина О.А. ЛИЦО, ЗАНИМАЮЩЕЕ ВЫСШЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ПРЕСТУПНОЙ

ИЕРАРХИИ: ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ 39

Гаманенко Л.И. ИНСТИТУТ ВЫЕЗДОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ЗА

ПРЕДЕЛЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 40

Гилинский Я.И. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 42

Голиков Л.М. О РАСПОЗНАВАНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ: СОЦИАЛЬНАЯ

АКТУАЛИЗАЦИЯ ПРОСТРАНСТВЕННО-ВРЕМЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ДЖИХАДИСТСКОГО

ТЕКСТА

45

Денисов А.Д. ПОДГОТОВКА К ОСВОБОЖДЕНИЮ НЕОДНОКРАТНО СУДИМЫХ ЛИЦ 47

Зиньков Е.Н. О НЕКОТОРЫХ ГАРАНТИЯХ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЛИЦ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

СИСТЕМЫ РОССИИ

49

Кротова Д.Н. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ В

УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС 51

Кузнецов А.И. УСЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

УГОЛОВНОГО И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТРАН

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

52

Кузьменкова С.В. К ВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В

ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К АРЕСТУ 54

Лядов Э.В. РЕАЛИЗАЦИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ

РАБОТ: ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ 57

Максименко М.В. ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ И ПРАВОСОЗНАНИЕ ГРАЖДАН:

СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ 60

Макух Н.О. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНО-ОБУСЛОВЛЕННОГО

СОСТОЯНИЯ У ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН 62

Мачехин М.С. К ВОПРОСУ О МАССОВОСТИ В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ

ХАРАКТЕРИСТИКЕ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ СОВЕРШАЕМЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ 63

4

СВОБОДЫ

Миков П.В., Левашин П.Ю., Устюжанинова А.И. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ СУДОВ О НАЗНАЧЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО

ХАРАКТЕРА ОСУЖДЕННЫМ, ОТБЫВАЮЩИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

ПО ПРИГОВОРУ СУДА, В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ЛЕЧЕНИЯ В МЕДИЦИНСКОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ ПСИХИАТРИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ В СТАЦИОНАРНЫХ

УСЛОВИЯХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ТИПА

65

Михалева Г.Г. ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ПРИМЕНЕНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ

К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ОСУЖДЕННЫМ 68

Панфилов Е.Е. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕЛИНКВЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА 69

Половинко Д.С. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ

ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЛИ ЗАНИМАТЬ

ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ

71

Санташова Л.Л. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НОВЫХ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО

РАПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ

72

Смирнов А.М. К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В

ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ДЛИТЕЛЬНЫХ СРОКОВ ЛИШЕНИЯ

СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ МУЖЧИН

74

Тепляшин П.В. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ВЛИЯНИЯ

АМЕРИКАНСКОЙ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ИДЕОЛОГИИ 76

Турышев А.А. ИЗМЕНЕНИЯ ПОДХОДОВ К РЕАЛИЗАЦИИ НАКАЗАНИЯО ПРОБЛЕМАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕЗАКОННЫХ МИГРАНТОВ ПО УГОЛОВНОМУ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ

78

Урда М.Н. О ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕЗАКОННЫХ

МИГРАНТОВ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ 80

Устинов А.А. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЗОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ИЗОЛЯЦИЮ ОТ ОБЩЕСТВА, И ПРАКТИКА НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПО СТАТЬЕ 321 УК РФ

82

Уткина Т.В. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И

ПЕРМСКОМ КРАЕ (ОТДЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ,

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ)

84

Шмыков Д.В. НАУЧНЫЙ ВЗГЛЯД НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ «ПОРНОГРАФИИ» И

«ПОРНОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ» 86

КРУГЛЫЙ СТОЛ: «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ»

Варава М.А. О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО БЮРО И

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ПРАВОВОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ И ПРАВОВОГО

ПРОСВЕЩЕНИЯ

89

Демидова О.А. ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» КАК

УЧАСТНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА

ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

90

Долганов П.В. ИНТЕГРАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В СИСТЕМУ БЕСПЛАТНОЙ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ 93

Жиляeв Р.М. К ВOПРOCУ O РEAЛИЗYEМOCТИ КOНCТИТУЦИOННOГO ПРAВA

OCYЖДEННЫХ К ЛИШEНИЮ CВOБOДЫ НA КВAЛИФИЦИРOВAННУЮ ЮРИДИЧECКУЮ

ПOМOЩЬ

94

Загоруйко И.Ю., Эстерлейн Ж.В. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР 97

Маринкин Д.Н. КОНКУРС ВИДЕОРОЛИКОВ СТУДЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКИХ

ФАКУЛЬТЕТОВ О ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ КАК НОВАЯ ФОРМА РАБОТЫ

ЮРИДИЧЕСКОЙ КЛИНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

99

Миков П. В., Шевченко Д.Б. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ,

ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

ГУФСИН РОССИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ

100

Михайлов И.В. РЕАЛИЗАЦИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ

ПОМОЩЬЮ

103

Тиунова Н.В. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ У СТУДЕНТОВ 105

5

ЮРИДИЧЕСКИХ КЛИНИК ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ

Федотова Н.Н. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ ПЕРМСКОЙ КРАЕВОЙ БИБЛИОТЕКИ ИМ.

А.М. ГОРЬКОГО: ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УЧАСТНИКАМИ

СИСТЕМЫ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

107

Эстерлейн Ж.В., Загоруйко И.Ю. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕДИАЦИИ КАК

ВНЕСУДЕБНОГО СПОСОБА УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ 108

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ЯВЛЕНИЙ

В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ»

Бобешко А.В. К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ 111

Бобров А.М., Сергун П.П. ПООЩРЕНИЕ И ДИСЦИПЛИНА В УГОЛОВНО-

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ 114

Брылева Е.А. ОПЫТ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПО

ПРИЗРЕНИЮ ОСУЖДЕННЫХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ: ОБРАЩЕНИЕ К ИСТОРИЧЕСКОМУ

ОПЫТУ

116

Ганакова С.И., Попов В.И. ОСОБЕННОСТИ ЛОКАЛЬНОГО НОРМОТВОРЧЕСТВА В

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 119

Гилязетдинов М.Р. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ

ОТНОШЕНИЙ ПО СВОДУ ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 121

Запивалов Д.А. НЕКОТОРЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ

ИНТЕРЕСОВ ОСУЖДЕННЫХ

123

Колесникова Ю.П. ФАКТОРЫ ПОДМЕНЫ И ИСКАЖЕНИЯ ПРАВА НА ЭТАПЕ

ПРАВОТВОРЧЕСТВА: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ 127

Кочев В.А. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА 130

Ляхин Е.В. ПОНЯТИЕ «ГОСТЬ» В РИМСКОМ ПРАВЕ 135

Мильшин Ю.Н. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНОГО

ПРАВА 136

Милютин Р.Н. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 138

Миронов А.Н. ВОЗМОЖНОСТИ УСМОТРЕНИЯ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ К

ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

141

Миронова Ю.В. ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ

ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ С УЧАСТИЕМ ОСУЖДЕННЫХ,

ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

144

Саттаров В.Д. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ИНФОРМАЦИЮ

ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 145

Телегин А.С. АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО: НЕКОТОРЫЕ НОВЕЛЛЫ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 148

Шилов Ю.В. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ (КОНТУРЫ) УПРАВЛЕНИЯ В

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ 150

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА РОССИИ В УСЛОВИЯХ

СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНЪЮНКТУРЫ»

Белкин В.В. ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ КАК ФАКТОР КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ

СОТРУДНИКОВ УИС 154

Гончаров Д.Ю., Грушин Ф.В. АКТЫ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И КОНСТИТУЦИОННОГО

СУДА РФ КАК ИСТОЧНИКИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА 155

Долгинов И.С. СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ НАСЛЕДСТВА ПО ИСТЕЧЕНИИ

УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА: ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ 158

Каляшин А.В. О ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ

ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

СИСТЕМЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

161

Карзенкова А.В. К НЕКОТОРЫМ АСПЕКТАМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ 163

Кудрин А.С. К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ СОТРУДНИКОВ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ

АДМИНИСТРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА 165

Лебедев А.А. О ПОНЯТИИ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ 168

Новиков Р.В. ОХРАНА ПРАВ НА ИЗОБРАЖЕНИЕ ГРАЖДАНИНА В ГРАЖДАНСКОМ 170

6

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Помогалова Ю.В. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В КОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ

ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

174

Попова В.В., Лавров Ю.Б. ПРИМЕНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА ПРИ

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПУБЛИЧНЫХ НУЖД

177

Савина И.В. СДЕЛКИ С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 178

Сыкалов И.А. СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА В КОНТЕКСТЕ ЭМПИРИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

ПРАВА: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ, ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ 180

Царенко И.В. ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ

ЭФФЕКТИВНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 182

СЕКЦИЯ «УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И КРИМИНАЛИСТИКА: НАУКА, ОБУЧЕНИЕ, ПРАКТИКА»

Акчурин А.В. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ РАССЛЕДОВАНИЯ

ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

185

Андроник Н.А., Виноградова О.П. К ВОПРОСУ О СОВРЕМЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ

ОБНАРУЖЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАПАХОВЫХ СЛЕДОВ 188

Васильченко А.В. РОЛЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ В РАССЛЕДОВАНИИ

СЛУЧАЕВ УМЫШЛЕННОГО ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА СВОЕМУ ЗДОРОВЬЮ В МЕСТАХ

ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

190

Галушка А.С. ОТЛИЧИЕ ЗАДЕРЖАНИЯ КАК МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО

ПРИНУЖДЕНИЯ ОТ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ И ОТ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ

191

Гришин Д.А. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ

УГОЛОВНОГО ДЕЛА 195

Дечкин О.М., Волков Д.Ю. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФСИН РОССИИ ОРГАНАМИ МВД РОССИИ И СЛЕДСТВЕННОГО

КОМИТЕТА РФ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ УМЫШЛЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЖИЗНИ И

ЗДОРОВЬЯ, СОВЕРШЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

197

Дугенец А.С. О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 199

Епишин В.В. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПО

УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ: ДОВЕРЯЙ, НО ПРОВЕРЯЙ 202

Жарко Н.В., Данилова И.Ю., Новикова Л.В. ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА МЕСТА

ПРОИСШЕСТВИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ 204

Запивалов Д.А. МЕХАНИЗМ СЛЕДООБРАЗОВАНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 206

Капкина А.Н. СБОР СВОБОДНЫХ ОБРАЗЦОВ ПОЧЕРКА (ПОДПИСИ) В СУДЕБНОМ

ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ 207

Колпакова Л.А. ОСОБЕННОСТИ ПРЕПОДАВАНИЯ УГОЛОВНО–ПРОЦЕССУАЛЬНОГО

ПРАВА В ВУЗАХ ФСИН РОССИИ 210

Ложкин Ю.А. ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 212

Назарова А.Б. НЕКОТОРЫЕ ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ СОДЕРЖАНИЯ И

СПЕЦИФИКИ СТАДИИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРА 215

Федосеев К.В. ОСОБЕННОСТИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ ПО ДЕЛАМ О

НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НАРКОТИКОВ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И

СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ

217

Федосеева Е.Н. О НОВЕЛЛАХ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНА В ЧАСТИ

ПРОВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВ.

219

Фетищева Л.М. ДАННЫЕ О ПРЕСТУПНИКЕ И ПОТЕРПЕВШЕМ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ, СОВЕРШЕННЫМ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 222

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ

СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ»

Гусейнов И.В. УСЛОВИЯ И ПРОБЛЕМЫ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ СОТРУДНИКОВ

СИЛОВЫХ ВЕДОМСТВ 225

Елохов И.В. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАВЫКА ОБРАЩЕНИЯ С ОГНЕСТРЕЛЬНЫМ 226

7

ОРУЖИЕМ У КУРСАНТОВ ПЕРВОГО ГОДА ОБУЧЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ ФСИН РОССИИ

Кошкин Е.В., Яцук А.В. АКТУАЛЬНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНЫХ

СРЕДСТВ СПОРТИВНЫХ ЕДИНОБОРСТВ БОРЬБЫ НА ЗАНЯТИЯХ ПО БОЕВЫМ ПРИЕМАМ

БОРЬБЫ

227

Михайлов А.С., Карачев Б.Г. ПРИМЕНЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМОВ ДЫХАТЕЛЬНЫХ

УПРАЖНЕНИЙ В ТРЕНИРОВОЧНОМ ПРОЦЕССЕ КУРСАНТОВ СПЕЦИАЛИЗИРУЮЩИХСЯ В

РУКОПАШНОМ БОЮ

230

Михайлов А.С., Карачев Б.Г. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

УЧАШЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ 232

Нохрин М.Ю. РОЛЬ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВРЕМЕННОГО СТУДЕНТА 233

Сметановский А.Ю., Абильмажинов М.Д. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ

235

Соколов П.С. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПОСТУПАЮЩИХ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФСИН РОССИИ 237

Солоницин Р.А. О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ СИСТЕМЫ ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА

СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ПУТЯХ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 239

СЕКЦИЯ «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УИС ПО

ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЖИМА, ОХРАНЫ И КОНВОИРОВАНИЯ»

Алексеев А.Н. 20 ЛЕТ СПЕЦИАЛЬНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ УИС ПО КОНВОИРОВАНИЮ,

ИСТОРИЯ И СТАНОВЛЕНИЕ 242

Гнедова Н.П. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЗОЛЯЦИИ ЛИЦ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 244

Горбань Д.В. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ РЕЖИМА КОНВОИРОВАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ И

ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ 246

Дворянсков И.В. ПРОБЛЕМЫ СОБЛЮДЕНИЯ РЕЖИМА ПРИ

ПОСЕЩЕНИЯХИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УИСПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

ОБЩЕСТВЕННОСТИ

248

Ефимов П.Ю. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ПО КОНВОИРОВАНИЮ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 250

Зарубский В.Г., Емельянова А.Г. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ВРЕМЕННЫХ КАРАУЛОВ ПО ОХРАНЕ ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД

СТРАЖЕЙ ПРИ ОКАЗАНИИ ИМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

252

Костарев Д.Ф. К ВОПРОСУ О ПОСТУПЛЕНИИ ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ В

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 255

Костромцов А.Е. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЗОЛЯЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К

ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ПРИ ИХ КОНВОИРОВАНИИ ИЗ ОДНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УИС В

ДРУГОЕ

258

Котляр В.Н. ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

СИСТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО И КАЧЕСТВЕННОГО НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ

ПОСРЕДСТВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО САМОВОСПИТАНИЯ

262

Котляров А.А. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ РЕЖИМА КАК СРЕДСТВА ИСПРАВЛЕНИЯ

ОСУЖДЕННЫХ 264

Мартынов Д.И. АНАЛИЗ БОЕВЫХ ПОРЯДКОВ СОВРЕМЕННОСТИ И ПРОШЛОГО 266

Мачехин М.С. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ

СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ УИС В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 268

Титанов М.Ю. ОБЫСК И ДОСМОТР В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ:

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ 271

Шевченко Я.В. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ

ПРОФАЙЛИНГА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ 273

СЕКЦИЯ «ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА И ОБЩЕСТВО: ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ,

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ»

Бахарев Д.В. «РУССКАЯ ТЮРЕМНАЯ ОБЩИНА» ВЧЕРА И СЕГОДНЯ 276

Борисова Д.П. ЭМПАТИЯ СОТРУДНИКОВ УИС КАК ДИНАМИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА – ПЕРСПЕКТИВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 279

Бугаев К.В. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ

БАКАЛАВРА 281

8

Бурдина О.Б., Пепеляева Е.А., Федорова Н.П. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕУЧЕБНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ КАК СПОСОБ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ

283

Варенцова Л.Ю., Варенцов С.Ю. ПИСЬМА В.Г. КОРОЛЕНКО ИЗ РОССИЙСКИХ ТЮРЕМ

КОНЦА XIX В. 286

Власова Н.А. СТАНОВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛА: СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ

АСПЕКТ 288

Гинатулина О.А. ОБ ОПЫТЕ ТЕРАПИИ ФИЛОСОФИЕЙ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ 289

Гурова О.В. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ ПОДРОСТКОВОГО

ВАНДАЛИЗМА 291

Гусева Т.И. ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО

ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ В ВУЗЕ 293

Девонина В.А., Гуриц С.Д. ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ КАК КЛЮЧЕВОЕ

НАПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ 294

Дегтярников В.В. ПРОЕКТ «ИСТОРИЯ ПРИКАМЬЯ. ВОЗВРАЩЕННЫЕ ИМЕНА» 297

Дианов С.А. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ПРИКАМЬЯ В 1920-Е ГОДЫ 298

Зауторова Э.В. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОММУНИКАТИВНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ

КУРСАНТОВ ВЕДОМСТВЕННОГО ВУЗА 301

Зауторова Э.В. ОПЫТ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДОВ АРТ-

ПЕДАГОГИКИ В ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ 303

Зимина К.Ю. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ИСПРАВЛЕНИЯ

ОСУЖДЕННЫХ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ 305

Кириллова Т.В. О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА,

ПОМОЩНИКОВ НАЧАЛЬНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

РАБОТЫ С ВЕРУЮЩИМИ

307

Ковалев Н.С. ПРИНЦИП РАВЕНСТВА ОСУЖДЕННЫХ ПЕРЕД ЗАКОНОМ В СИСТЕМЕ

ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ 310

Космовская А.А. ПОСАДСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ И ЕГО БОРЬБА ЗА СВОИ ПРАВА В XVII В. 312

Котова С.А. ПРОБЛЕМЫ СМЕРТНОЙ КАЗНИ: ИСТОРИКО-ФИЛОСОФСКИЙ АСПЕКТ 314

Кохтачев В.С. ПРАВОВЫЕ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

КОРРУПЦИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УИС 316

Кулипанова Н.Г. ПРОБЛЕМЫ ВОСПИТАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ 319

Кусакина Е.А. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ

НАСТАВНИЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИИ ФСИН РОССИИ 321

Ларионова О.В. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГРАЖДАНСКИМИ ИНСТИТУТАМИ ОБЩЕСТВА В

РАМКАХ ШКОЛЫ ПОДГОТОВКИ ОСУЖДЕННЫХ К ОСВОБОЖДЕНИЮ 323

Лебедева Н.А. МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ КУРСАНТОВ ВЕДОМСТВЕННЫХ ВУЗОВ НА

ЗАНЯТИЯХ ПО ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ 324

Ли О.Ю. ОЦЕНКА ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ СТУДЕНТОВ 326

Лобачева Л.П. ГОТОВНОСТЬ СОТРУДНИКОВ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ К

ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 327

Малетина Е.А. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ РОССИИ:

ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ 329

Маринкин Д.Н., Бирюкова Я.Н. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ

АНТИКОРРУПЦИОННОГО СОЗНАНИЯ ГРАЖДАН В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

331

Мушарацкий М.Л. НРАВСТВЕННАЯ ПОЗИЦИЯ КУРСАНТОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

ФСИН РОССИИ В ПРОЦЕССЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНОВЛЕНИЯ 333

Назарова Е.В. О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТОРНЫХ ЗАНЯТИЙ В ИНТЕРАКТИВНЫХ И

АКТИВНЫХ ФОРМАХ 335

Никитина Т.В. ЭТАПНО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ КУРСАНТОВ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ФСИН РОССИИ

336

Павлович О.В., Скупов М.В. КОРПОРАТИВНЫЕ ПЕЧАТНЫЕ СМИ КАК ИНСТРУМЕНТ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ВЛИЯНИЮ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ СОЗНАНИЕ НЕГАТИВНЫХ

СТЕРЕОТИПОВ ОБ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

341

Панова О.Б. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ВОСПИТАНИЯ

СОТРУДНИКОВ УИС 344

Пискунов А.И. ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 346

9

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО СЕКТОРА УИС КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА

Пискунова В.В. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ МЕДИЦИНА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

ВОЙНЫ 350

Полищук В.Е. ТЮРЕМНАЯ КОНТРКУЛЬТУРА КАК СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ ФЕНОМЕН 352

Рязанов С.М. ЛИЧНЫЙ И РУКОВОДЯЩИЙ СОСТАВ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

В ПОСТСОВЕТСКОЙ ИСТОРИОГРАФИИ 354

Савинова Е.А. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КРУЖКОВОЙ РАБОТЫ С

ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 356

Сальникова Ю.Н. О РОЛИ СЕМЬИ В СОЦИАЛИЗАЦИИ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ:

ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 359

Сергеева М.Г. ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ:

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 361

Сердитов А.В. ПРОБЛЕМЫ МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

ПРОЦЕССА 363

Сивова А.А. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С

ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ПОСТРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ 365

Смирницкий А.Е. «ОБРАЗЦОВАЯ ТЮРЬМА» США В ВОСПОМИНАНИЯХ

ПОЛИТИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕННОГО 367

Софьин Д.М., Софьина М.В., Дегтярников В.В. «ПЕРМЬ – ВТОРОЙ ИЕРУСАЛИМ»:

ПРИКАМСКАЯ ССЫЛКА ПРЕПОДОБНОГО КУКШИ 370

Сурин В.В. ВОПРОСЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 372

Суслов М.Г. БОРЬБА С ПОВСТАНЧЕСКИМ ДВИЖЕНИЕМ В СИСТЕМЕ ГУЛАГА В ГОДЫ

ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 375

Упоров А.Г., Степанова Е.Г. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ МЕРЫ В РЕГУЛИРОВАНИИ

ПОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

377

Шапашев М.А., Бегишев Р.Р. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ КУРСАНТОВ В ВОЕННОМ ИНСТИТУТЕ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

379

Швецова Н.А. КОНТЕКСТНЫЙ ПОДХОД В ПРЕПОДАВАНИИ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА

КУРСАНТАМ-КИНОЛОГАМ В ВЕДОМСТВЕННЫХ ВУЗАХ ФСИН РОССИИ 381

Шевченко Е.Я. ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, МЕТОДИЧЕСКИЕ, КАДРОВЫЕ И

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

383

СЕКЦИЯ «СЛУЖЕБНОЕ СОБАКОВОДСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

Беляев В.Д. КОРМЛЕНИЕ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ ГОРМОНАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ

СЛУЖЕБНЫХ СОБАК В УСЛОВИЯХ ФСИН РОССИИ 386

Голдырев А.А. СПОСОБЫ И ОСОБЕННОСТИ ПОСТАНОВКИ СЛУЖЕБНОЙ СОБАКИ НА

ЗАПАХОВЫЙ СЛЕД ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ УЧРЕЖДЕНИЙ УИС 388

Голдырев А.А. НОРМАТИВЫ ПОДГОТОВКИ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕЖИМНЫХ И ОБЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА

ТЕРРИТОРИЯХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

390

Зиатдинов А.И., Цыганов Б.А. КИНОЛОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В НАЦИОНАЛЬНОЙ

ГВАРДИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 393

Корнилова Е.А. ВЛИЯНИЕ НАСЛЕДОВАНИЯ АЛЛЕЛЬНЫХ И НЕАЛЛЕЛЬНЫХ ГЕНОВ НА

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОКРАСА СОБАК 396

Пастухова Л.А. ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗУЧЕНИЯ МИКРОФЛОРЫ СОБАК В

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ВОЕННОГО ИНСТИТУТА 401

Плотников Д.В. ФИЗИОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК ПРИ РАЗНЫХ

ТИПАХ КОРМЛЕНИЯ 404

Плотников Д.В. СОБАКИ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 407

Попцова О.С., Шеремета Т.В. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛЕМЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИНОЛОГИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОВОДИМЫЕ ФКОУ ВО ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН

РОССИИ

409

Попцова О.С., Шеремета Т.В. ВОСПИТАНИЕ И ПОДГОТОВКА ЩЕНКОВ К СЛУЖЕБНОМУ

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ПЛЕМЕННЫХ ПИТОМНИКАХ ФСИН РОССИИ 411

10

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Антонян Е.А.,

заместитель заведующего кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина,

доктор юридических наук,

профессор

ПРАВОВЫЕ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В

УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УИС

В настоящее время в Российской Федерации коррупция охватила практически все сферы государственной

деятельности, о чем свидетельствуют результаты многочисленных социологических и криминологических

исследований. Коррупция на государственном уровне признана одним из главных препятствий развития

современной России и одной из основных угроз национальной безопасности страны. Коррупционные проявления

не только дискредитируют власть в глазах общества, наносят колоссальный ущерб бюджету страны, но и

обесценивают успехи в политической, государственно-правовой, социально-экономической, научно-культурной

областях, тормозят достижение главной цели современной уголовной политики – обеспечение безопасности

общества.

Проблема противодействия преступлениям коррупционной направленности все чаще затрагивает

уголовно-исполнительную систему. Согласно статистическим данным, ежегодно значительное число

должностных лиц Федеральной службы исполнения наказания привлекаются к ответственности за совершение

различных корыстных преступлений, где злоупотребление служебным положением, взяточничество, факты

вступления в нерегламентированные законом связи с осужденными из коррупционных соображений

представлены особенно широко.

Так, только за пятилетний период с 2011 г. по 2015 г. за совершение корыстных преступлений с

использованием своего служебного положения было привлечено к уголовной ответственности 875 сотрудников

ФСИН России1. Доля взяточничества в общем числе всех преступлений, совершенных этими лицами, составила

25%.

Кроме того, органами прокуратуры ежегодно выявляется более 2 тыс. нарушений законодательства о

противодействии коррупции, допущенных органами и учреждениями ФСИН России21

. И хотя в настоящее время

по количеству корыстных преступлений Федеральная служба исполнения наказаний занимает второе место в

общем списке правоохранительных органов (после МВД), этот показатель остается стабильно высоким. Особая

общественная опасность преступлений коррупционной направленности заключается в том, что они подрывают

саму основу существования органов, исполняющих наказания, деморализуют личный состав, способствуют

развитию правового негативизма среди осужденных и их близких, формируют нигилистическое отношение

населения к уголовно-исполнительной системе в целом. Даже отдельные положительные показатели в

деятельности ФСИН России не меняют общей картины такой ситуации.

С целью создания эффективной системы противодействия коррупции и устранения ее причин в стране

принято и реализуется немало действенных антикоррупционных мер, внедрены механизмы, позволяющие

выявлять коррупционные схемы на любом уровне, целенаправленно и своевременно реагировать на

коррупционные проявления, а при необходимости – изолировать коррупционеров от общества.

В 2008 г. был принят Национальный план противодействия коррупции, утверждаемый Президентом РФ

сроком на каждые два года. Действующим на данный момент является Национальный план противодействия

коррупции на 2016–2017 гг. В 2018 году вышел Указ Президента Российской Федерации «О Национальном плане

противодействия коррупции на 2018 – 2019 годы» — это шестой такой по счету документ. В соответствии с

Национальными планами, Федеральной службой исполнения наказания принимаются ведомственные план по

противодействию коррупции, утверждаемый Директором ФСИН России также сроком на два года.

В целях реализации и Государственной программы «Юстиция»1 поставлена задача разработки и

осуществления мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции работниками уголовно-

исполнительной системы.

Начиная с 2009 г., во ФСИН России эффективно функционирует система антикоррупционных

подразделений собственной безопасности, которые ведут работу по защите сотрудников уголовно-

1По данным Сводного отчета по России «Сведения о результатах работы правоохранительных (правоприменительных) органов

по борьбе с преступлениями коррупционной направленности». Форма 599 ГИАЦ МВД России. 2По данным формы Сводного отчета по России «Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и

результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности» за 2011–2015 г. Форма 501 Генеральной

прокуратуры Российской Федерации. 1 По данным формы Сводного отчета по России «Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и

результаты расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности» за 2011–2015 г. Форма 501 Генеральной

прокуратуры Российской Федерации. 1Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 312 (ред. от 31.03.2017) «Об утверждении государственной программы

Российской Федерации "Юстиция"» // СЗ РФ. 05.05.2014. № 18 (часть II). Ст. 2158.

11

исполнительной системы и их семей от преступных посягательств, а также по выявлению, предупреждению,

пресечению и раскрытию коррупционных правонарушений.

Во ФСИН России ведется активная нормотворческая работа. Только за 2018 год в этой службе разработано

и принято более 20 ведомственных нормативных правовых актов, в 2017 г. – около 10, направленных на

предупреждение и пресечение правонарушений коррупционной направленности среди сотрудников.

Несмотря на все предпринимаемые усилия, состояние противодействия коррупции в уголовно-

исправительной системе нельзя назвать удовлетворительным, но это не повод, чтобы считать коррупцию

неизбежным злом и мириться с фатальной реальностью. В системе противодействия коррупции

основополагающим условием является выявление, оценка и минимизация коррупционных рисков, факторов

и причин, способствующих их возникновению. В настоящее время задача реализации государственной

антикоррупционной политики в федеральной службе исполнения наказаний России на передний план выдвигает

проблему поиска действенных механизмов, применение которых позволит расширить спектр влияния на

коррупционную составляющую службы исполнения наказаний и повысить ее эффективность. Значительная роль в

разработке и совершенствовании этих механизмов принадлежит изучению и оценке коррупционных рисков,

которые возникают при исполнении должностных обязанностей и полномочий сотрудниками и работниками

органов и учреждений ФСИН России. Конечной целью проведения эффективной и адекватной оценки

коррупционных рисков является выявление административных процедур, которые являются предметом

коррупционных отношений, устранение коррупциогенных факторов и принятие специальных

антикоррупционных мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, а также совершенствование

отдельных аспектов информационной, методической, профилактической и иной деятельности субъектов,

противодействующих коррупционным проявлениям.

Выбор коррупционных рисков в качестве объекта противодействия требует терминологической

определенности. Вместе с тем определение коррупционных рисков несмотря на широкое и активное употребление

не получило до сих пор единого конвенционного толкования в научно-юридической литературе,

правоохранительной и правоприменительной практике, и зачастую понимается как синоним общей проблемы

коррупции.

В нормативных правовых актах определение коррупционных рисков не получило закрепления на уровне

закона, а само словосочетание «коррупционные риски» употребляется только в подзаконных актах, в том числе

ведомственных нормативных актах ФСИН России. При этом контекст его использования в той или иной степени

может существенно менять содержание и смысл. Так, если ранее в Концепции административной реформы 2005 г.

термин «коррупционные риски» применялся для характеристики государственного органа, то в Указе Президента

РФ от 18.05.2009 № 557 впервые было отмечено, что коррупционные риски связаны с должностью, а их наличие

обусловлено наделением должностного лица конкретными властно-государственными функциями.

Функциональный подход получил дальнейшее развитие, в частности, в Методических рекомендациях

Минтруда России по проведению федеральными государственными органами оценки коррупционных рисков

(2014 г.), где они (риски) соотносятся как с функциями федеральных государственных органов и государственных

корпораций, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции, так и с должностями

федеральной государственной службы и должностями в государственных корпорациях, замещение которых

связано с коррупционными рисками. Именно возложенные на должностное лицо определенные функции

характеризуют степень коррупциогенности той или иной должности, так как в силу характеризующих их

управленческих, императивных и дискретных полномочий содержат в себе потенциальную коррупционную

опасность, виктимность и риск.

Вероятность наступления неблагоприятных последствий возрастает в зависимости от силы,

мотивированности и актуальности тех или иных обстоятельств, именуемых факторами риска. Из Методических

рекомендаций Минтруда следует, что факторами коррупционных рисков являются условия и обстоятельства

(действия, события), возникающие в ходе конкретного управленческого процесса, позволяющие злоупотреблять

должностными (трудовыми) обязанностями в целях получения, как для должностных лиц, так и для третьих лиц

выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных

прав вопреки законным интересам общества и государства (п. 10 раздела III). Иными словами, факторы

коррупционных рисков представляют собой условия и обстоятельства, создающие наибольшую вероятность

(угрозу) возникновения коррупции.

В свою очередь, противодействие коррупционным рискам, исходя из смысла п. 2 ст. 1 Федерального закона

от 25.12.2008 № 273-Φ3 «О противодействии коррупции», можно определить как деятельность по выявлению,

предупреждению, минимизации и (или) устранению факторов, создающих вероятность возникновения

коррупционных отношений, а также коррупционных правонарушений и преступлений1

. В системе

противодействия коррупции основополагающим является выявление и минимизация коррупционных рисков, а

также условий и причин, сопутствующих их возникновению.

Следует подчеркнуть, что отсутствие в настоящее время единого понимания сущности и опасности

коррупционных рисков, неразработанность легальных определений коррупционных рисков и противодействия

им, безусловно, не только снижает эффективность поиска целесообразных и действенных теоретико-

методологических и организационно-правовых подходов к их выявлению, минимизации и устранению, но и

создает определенные трудности в дифференцировании правовых средств и методов конкретного, точечного

воздействия на коррупционные угрозы в стадии риска. Ведь любой риск – это пока еще только возможная

опасность (вероятная угроза), соответственно, он может и должен быть максимально снижен.

1 «О противодействии коррупции». Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ//СЗ РФ 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

12

Закрепление на законодательном уровне определения коррупционных рисков и противодействия им

позволить сделать деятельность в этой сфере более конкретной, целенаправленной и результативной, а также даст

возможность существенно повысить эффективность профилактических мер в общей системе противодействия

коррупции.

Что же касается Федеральной службы исполнения наказания, то ее сотрудникам от лица государства

делегируется выполнение множества функций и дискреционных полномочий, в ходе реализации которых они

подвергаются риску удовлетворять не только интересы государства и общества, но и свои собственные корыстные

мотивы. Именно в таких случаях и стоит говорить о возникновении коррупционных рисков, под которыми в

данном случае следует понимать обстоятельства, побуждающие сотрудника на использование служебного

положения в личных целях.

При решении поставленных задач основополагающими должны стать ответы на вопросы – Почему

сотрудники уголовно-исполнительной системы, выполняющие ответственные правоохранительные функции,

сами становятся нарушителями закона? Какие обстоятельства, условия и факторы ведут к тому, что корыстные

интересы становятся выше интересов службы, заставляют нарушить присягу, пойти против закона, чести и

совести?

Причины роста преступлений коррупционной направленности в УИС определяются, прежде всего, общими

факторами, обуславливающими преступность вообще. К таким факторам можно отнести: появление корыстных

мотивов, предполагающих стремление получить от собственных неправомерных, противоправных действий (или

бездействия) материальную выгоду в форме денежных средств или иных материальных ценностей, низкий

уровень правовой культуры, низкий уровень благосостояния, коррумпированность отдельных работников и их

сотрудничество с лидерами преступных групп.

Чтобы выявить первопричины, специфические мотивы и потенциальные противоправные действия

должностных лиц именно УИС, необходимо учитывать масштабы системы ФСИН России и специфику

деятельности службы.

Уголовно-исполнительная среда в лице осужденных действительно способна провоцировать

коррупционные ситуации не только в силу своей криминальности «по определению». Значительное число людей,

попавших «за решетку» и их близких, готовы идти на подкуп должностных лиц УИС, чтобы решить

многочисленные статусно-личностные, социально-бытовые и медико-психологические проблемы осужденных.

Причем некоторые из неправомерных и противозаконных действий могут иметь вполне благопристойную

направленность: например, разрешение (за определенную плату) передать осужденному теплые вещи, лекарства,

книги и т.п.; дать возможность встретиться с родственниками; активно похлопотать о получении положительных

характеристик для аттестационной комиссии по переводу на облегченный режим или представление к условно-

досрочному освобождению. Иногда эти действия получают однозначно злостный и преступный характер, когда

имеют место запугивание и вымогательство у осужденных и их родственников средств за те или иные услуги;

предложение передать мобильный телефон или организовать свидание, пронести наркотические или

психотропные вещества и т.д. При этом подобными преступными ситуациями далеко не исчерпывается перечень

коррупционных рисков в УИС.

Таким образом, в целях эффективного противодействия правонарушениям и преступлениям

коррупционной направленности, важно знать наиболее уязвимые места, создающие благодатную почву для ее

развития. Отслеживание (мониторинг), анализ и оценка коррупционных рисков способствуют своевременному

реагированию на существующие коррупционные угрозы и их минимизации, выявлению пробелов

в законодательном регулировании противодействия коррупции, определению проблем, возникающих в практике

их реализации, а также гарантированному устранению недостатков в организационном, ресурсном,

идеологическом обеспечении этой деятельности и,  соответственно, выработке мер, адекватных существующим

возможностям и потребностям современного общества.

Баумштейн А.Б.,

профессор кафедры уголовного права

ФГБОУ ВО Юго-Западный государственный университет,

доктор юридических наук

К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОЛИТИКИ

И РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕЙ

ПРЕСТУПНОСТЬЮ

В настоящее время в России неоднократно обсуждался вопрос о совершенствовании

действующегоуголовного законодательства, политики и работы государственных органов по борьбе с

несовершеннолетней преступностью1

. Только эффективные уголовно-правовые меры, а также надлежащее

1Дворянсков И. В. Основы профилактической работы с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества. М.:

Юрлитинформ, 2017; Иванцов С.В. Предупреждение преступлений и административных правонарушений, совершаемых

несовершеннолетними: курс лекций / С. В. Иванцов [и др.]. М.: Московский ун-т МВД России им. В. Я. Кикотя, 2017; Соловьев В. С. Предупреждение преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в занятие проституцией: учебное пособие. Воронеж:

Воронежский ин-т МВД России, 2015; Павлов Д. В. Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и

иных антиобщественных действий (криминологические и уголовно-правовые проблемы). М.: Юрлитинформ, 2013.

13

применение их на практике, могут реально способствовать предупреждению совершения преступлений

несовершеннолетними с одной стороны и в полной мере обеспечить их исправление с другой.

В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) закреплен принцип гуманизма, который

заключается в обеспечении уголовно-правовыми мерами безопасности человека. Наказание, применяемое к лицу,

совершившему преступление, не может иметь целью причинение ему физических страданий или унижение

человеческого достоинства. Постоянная работа государства по ориентированию уголовной политики потребовали

пересмотра условий привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.

К привлечению к уголовной ответственности несовершеннолетних следует подходить, руководствуясь

общими основаниями, указанными в ст. 19 УК РФ: уголовной ответственности подлежит только вменяемое

физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ. Соответственно, в своей законотворческой

деятельности законодатель должен решить вопросы следующего содержания: кого следует считать

несовершеннолетними, с какого возраста возможно привлечение к уголовной ответственности, какие личностные

особенности должны быть при этом учтены.

С нашей точки зрения, в основу определения возраста, с которого возможно привлекать к уголовной

ответственности, должен быть положен критерий, позволяющий лицу осознавать общественно-опасный характер

своих действий, предвидеть наступление общественно опасных последствий и способность нести соответственное

наказание.

Осознавать общественно опасный характер своих действий несовершеннолетние начинают в достаточно

раннем возрасте, но возможность предвидеть наступление общественно опасных последствий своих деяний, а

также выбрать правильность своего поведения начинает проявляться только с формированием личности и

приобретении некоторого жизненного опыта. В каком именно возрасте это происходит, у ученых единое мнение

отсутствует.

В юридической литературе чаще других встречается мнение, что возраст 14 лет не достаточен для

привлечения лица к уголовной ответственности. Быстрое физическое развитие не дает оснований полагать о

таком же быстром психическом развитии подростка. Данный фактор является основополагающим при

определении возраста наступления уголовной ответственности.

В соответствии с российским законодательством совершеннолетним признается лицо, достигшее 18-ти

летнего возраста. С этого возраста возникает в полной мере способность пользоваться своими правами, а так же

нести полную юридическую ответственность.

За некоторые преступления ответственность наступает с 14-ти летнего возраста. Значительная часть

статей, указанных в ч. 2 ст. 20 УК РФ, являются тяжкими и особо тяжкими. Но не это учитывал законодатель при

определении перечня правовых норм. Закон перечисляет только те деяния, в которых общественную опасность

деяния лицо, достигшее 14 лет, может полностью осознавать. Опасность и значение данных деяний доступны

пониманию подростка.

Перечень составов, уголовная ответственность по которым начинается с 14 лет, исчерпывающий, т.е. не

подлежит расширению по усмотрению следователя или суда.

Установление возраста лица, привлекаемого к уголовной ответственности, входит в компетенцию органов

следствия и суда.

При отсутствии документов, подтверждающих возраст, назначается психолого-психиатрическая

экспертиза.

Несовершеннолетним считается достигший установленного в законе возраста, исходя из предполагаемого

экспертами минимального возраста.

Достижение лицом возраста, установленного законом недостаточно для привлечения к уголовной

ответственности. Одним из основополагающих принципов в УК РФ является принцип вины. В соответствии ч. 1

ст. 5 УК РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие)

и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

В содержание вины входят сочетание интеллектуального и волевого элементов. Виновным может быть

признано только лицо, способное понимать характер своих действий и отдавать в них отчет. В наибольшей

степени от психического состояния человека зависит его способность осознавать характер своих действий и

понимать их общественную опасность. Это интеллектуальный элемент вины. Другая составляющая часть вины –

волевой элемент, характеризуется отношением лица, совершившего преступление, к сознательной

направленности действий на достижениепоставленной цели, при совершении умышленного преступления, и

неосмотрительности, нерадивости, проявленных лицом в поведении, предшествующих наступлению общественно

опасных последствий при совершении неосторожных преступлений.

Законодатель максимально ограничил возможность применения уголовных репрессий к

несовершеннолетним, имеющим отклонения в психическом развитии. В соответствии с ч. 3 ст. 20 УК РФ, если

несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но,

вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения

общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность

своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности, т.е. в случае

возрастной невменяемости лицо не подлежит уголовной ответственности.

Таким образом, законодатель отражает свое возросшее внимание к личности преступника, к его

психологическим особенностям. С существованием категории «возрастная невменяемость» имеется возможность

освобождения подростка в особых случаях от уголовной ответственности.

При всех положительных моментах, с нашей точки зрения, имеются существенные пробелы в

действующем законодательстве. Одним из них является невозможность применения к лицу, на которое

14

распространяется ч. 3 ст. 20 УК РФ, принудительных мер воспитательного характера. Данные меры, в

соответствии с ч.1 ст.90 УК РФ, применяются к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой

или средней тяжести. И хотя данные лица не подлежат уголовной ответственности, они являются социально

опасными. Существует необходимость создания специальной службы для социальной адаптации

несовершеннолетних, а также профилактики правонарушений.

В настоящее время высказываются различные мнения по организации необходимой работы в данном

направлении. Отсутс�