재해 표준행동요령

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재해 표준행동요령 기본지침

이 지침서는 우리시 지역에 예기치 못한 각종 재

해를 사전에 예방하고 피해를 최소화하기 위하여

시민 및 공무원께서 미리알고 대응해야 할 사항을

요약정리 한 것이므로 숙지하여 재해 예방에 만전

을 기하주시기 바랍니다.

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를좌l 저11 장 재해대책 개요

1. 재 해·재 난 이 란? ........................................................................ 3

가 . 법 적 근거 ............................................................................. 3

나. 재해 • 재난의 분류 ........................................................... 3

다 . 재 해 발생 요인 ................................................................... 5

라. 자연재해와 인위재난의 법적성격 ............................... 13

저12장 재 해 대 책 ............................................................................ 15

1. 군포시 재 해 대 책본부 ............................................................. 17

2. 기 능 ......................................................................................... 17

3. 살 무반 편 성 및 임 무 ........................................................... 18

4. 상황관리 및 대 비 체 제 ......................................................... 19

5. 수방단의 임무 및 조직 ....................................................... 21

6. 재해대비 물자 비축현황 ..................................................... 22

7. 재해·재난경보시설 운영 ....................................... … .... …… 24

8. 재해 경보발생시 조치 할 사항 ............... … ....................... 26

9. 신 고체 제 ................................................................... " ............... 감

10. 상황근무 요 령 ....................................................................... 28

11. 복구계획 확정 및 집행 흐름도 … ...................................... 28

12. 유관기관 협조체제 및 비상연락망 ................................... 29

저13장 재해 표준행동요령 기본지힘 ...................................... 31

1. 군포시재해대책본부에서 하는 일 ..................................... 33

가. 호우·주의보 발표시 ........................................................ 33

나. 호우·태풍경보 발표시 ................................. …… ............. 35

다. 재해발생 후 조치사항 ................................................... 36

2. 호우·태풍 발생했을 때 ........................................................ 37

가. 시민이 지켜야 할 사항 ................................................. 37

나. 실·과·소 및 동사무소에서 해야 할 일 .......................... 40

3. 호우·태풍으로 대피하여야 할 경우 .................................... 52

가. 대피할 때 알아야 할 사항 ............................................. 52

나. 대피소에서 지켜야 할 사항 ........................................... 52

4. 호우·태풍이 지나간 후 ...................................................... "잉

가 . 시 에 서 해 야 할 일 ..................................................... ò ••••• 53

나 . 시 민 이 해 야 할 일 ............................................................ 53

저14장 장마 기간중 행동요령 ................................................. 얀

1. 시 민 이 해 야 할 일 ............................................................... 59

가. 가정 및 직장에서 할 일 ............................................... 59

나 . 농혼지 역 에서 할일 ......................................................... 59

다. 상습침수지역 및 고립지역에서 할 일 ....................... 60

2. 호우에 대 한 대 비 는 ............................................................. 60

가 . 평 상시 에 는 ....................................................................... 61

나. 호우중에는 .............................................................. … ...... 63

다 . 호우가 끝 난 후 에는 ....................................................... 66

저15장 재 해 복구 대 책 수립 ........................................................ 69

1. 재해복구·수습 기본사항 ...................................................... 71

2. 분야별 재해피해 지원대상 ................................................. 71

가 . 주 택 복구 ........................................................................... 71

나. 농림시설 복구 ................................................................. 72

다 . 농작물 복구 ..................................................................... 72

라. 축산물 및 양축시설 복구 ............................................... 73

마， 공공시설 분야 ................................................................. 검

3. 복구비 지원절차 ................................................................... 74

4. 분야별 세부 복구 지침 ........................................................ 검

가 . 주택복구 ........................................................................... 검

나. 도로·교량복구 .................................................................. 검

다. 하천복구 ........................................................................... 77

라 . 상·하수도복구 .................................................................... 78

마. 소하천복구 ....................................................................... 80

바 . 석 축복구 ............................................................................. 80

사. 농로복구 ........................................................................... 81

아 . 보 복구 ............................................................................... 81

자 . 옹벽 복구 .................................. … ...................................... 82

제6장 호우·태풍피해현황 및 참고자료 ...................................... 83

1. 호우·태풍피해 현황 .............................................................. 85

가. 초|근 10년간 태풍 등 전국 피해현황 ................... …… 85

나. 최근 10년간 태풍 등 가평군 피해현황 ..................... 85

다. 제14.호 태풍 「매미」 와 과거 주요 태풍 비교 ...................... 86

라. 특별재해지역 선정기준 등 ........................................... 87

마. 최근 10년간 강수량 현황 .......... … ................................ 88

바 . 수 범 사 례 ......................................................................... 88

재해대책 개요

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B꾀 -,

1 . 재해 · 재난 이란?

가. 법적 근거

1) 재해 : 자연재해대책법 제3조 저11 항

· 국가는 재해로부터 국토와 국민을 보호하기 위하여

재해예방 · 재해응급대책 · 재해복구 등에 관한 기본

을 수립하고 이를 시행하여야 한다.

2) 자연재해대책법 제3조 제3항

· 지방자치단체는 재해로부터 주민의 생명·신체 및 재

산을 보호하기 위하여 당해 지역에 있어서의 재해예

방 · 재해응급대책 · 재해복구 등에 관한 계획을 수

립하고 이를 시행하여야 한다.

3) 재난 : 재난관리법 저13조 제2황

· 폭벌시 · 광역시 도와 시 · 군 · 구는 재난으로부터 주민

의 생명과 재산을 보호활 책무률 지며， 판할구역의 재난

관리에 관한 계획릎 수립하고 이롤 시행하여야 한다.

4) 재난관리법 제 13조

· 시 • 도지사는 지방행정 기관등의 재난관리 업무에

관한 계획을 종합하여 시 · 도 재난관리 계획을 작성하

여 지역안전대책위원회의 심의를 거쳐 확정시행 한다.

나. 재해 • 재난의 분류

재해와 재난은 법(자연재해대잭법， 재난관리법)에서

다음과 같이 정의하고 있다.

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< 1-1 > 재난·재해분류 1) 재 해

· 태풍， 홍수 ， 폭풍， 해일， 폭설， 가뭄 또는 지진(지진해

일을 포함한다. 이하 같다) ，기타 이에 준하는 자연현상

으로 인하여 ‘ 발생하는 피해를 말한다.

2) 재 난

·화재， 붕괴， 폭발， 교통사고， 화생방사고， 환경오염사

고 등 국민의 생명과 재산에 피해룰 훌 수 있는 사고로

서 자연재해가 아닌 것을 말한다.

다시 말하면， 자연현상으로 인하여 발생하는 표|해를 재

해라 하고 인위적인 요인으로 발생한 피해는 재난이라

생각하면 되겠다. 한편 자연현상으로 인해 발생한 피

해중에서도 그 원인이 궁극적으로는 자연현상이 아닌

-4-

인위적인 것이라면 그러한 재해는 인위 재해라 불리 우

고 차후， 재난으로 분류되게 된다. 그러나 재해 또는

재난이란 용어는 상당히 다양한 의미로 사용되고 있다.

따라서 재해대책이라는 관점에서 재해와 재난이 위에서

언급한 의미로 해석되고 사용되는 것일 뿐， 상황에 따

라 다른 해석이 존재할 수 있다. 재해는 몇 가지 기준

에 의하여 분류할 수 있다.

다. 재해발생 요인

1) 자연적인 요인

. 기상학적 요인은 우리나라는 지리적으로 아시아대륙의

남단에 위치한 반도국가로서 대륙성 기후와 해양성 기

후의 영향을 동시에 받고 있어 계절별， 지역별 기상조

건의 편차가 매우 심하여 재해를 유발할 가능성이 크

다. 계절적으로 여름철에는 무더운 북태평양 고기압과

한랭 다습한 오호츠크해 고기압 세력의 경계면이 우리

나라 부근에 동서로 자리 잡게 된다. 이 양 고기압 세

력의 경계면을 장마전선이라 하며 장마전선이 우리나라

에 걸쳐 있을 때는 중국 양잔강 유역에서 발생한 저기

압의 통로가 곧 장마전선이 되므로 장기간 비가 내리고

때때로 집중호우를 유발하기도 한다. 우리나라 강우는

6월에서 8월까지 3개월 동안에 연강수량의 약 2/3가 집

중적으로 내린다.

· 게다가 지구환경변화에 따른 기후변화도 잠재적으로 재

해위험을 증가시키고 있다. 이러한 기상조건의 변화로

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것으로 있는 늘어나고 점차 강수량이 이후 1회 80년대

강수량 80mm이 하루 발령기준인 호우주의보 나타났다.

이전에는 연평균 2.2회에 불과하

이후에는 8.8회로

있다.

상인 횟수가 1930년대

30년은 5.2회 , 80년대

집중호우의 빈도가 늘어나고 있음을 보여주고

-응

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였으나

25개 평균 발생한 태평양에서 적도부근의 6-9월 · 또한

있다.

강풍과 집중호우를 동반한 태풍은 장마와 발생시기가

비슷하기 때문에 재해를 가중시키는 요인이 되고

미치고 여하특 〈그 C그 =킹 직 ·간접적인 태풍중 2-3개가 의

있다.

요인 2) 지형적인

남북으로 뻗어있는 우리나라는 국토의 70%가 산지인 ·전

있다. 이루고 지형을 동고서저의 영향으로 태백산맥의

인해 대부분의 경사가 급 유로연장이 짧고 하천이 이로

집중호우에도 단시간의 따라서 있다. 갖고 음 -탤

한

붕괴의 하천범람과 유속으로 빠른 유량과 口~OL률'c" 일시에

지질상태가 산림지대의 다’ =:: 산지 또한 높다. 위험성이

피복토(被覆土)

하천

구성되어 편마암으로 화강암과 대닙닙 -rL!:"

유사 유발하거나

원인이

산사태를 칭식 등으로 가 풍화，

증가시켜 홍수범 되어 하상(河앉) 상승의

일으킨다. 또한 서해안과

으 를

랴。 만 바다의 남해안지역은

경우

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발생활 역류현상이 일치할 집중호우가 조시기와

활수 크다고 잠재력이 위험이 있어 홍수에 의한 피해

-6-

있다.

3) 재해의 발생원인

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가.태 풍

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< 1-2> 재해의 유형

폭풍우는 주로 저기압(Cyclone)에 의해 발생하게 되는데， 이는

여름철에 열대지방의 해상에 많이 발생하는 열대성 저기압

(TropicaICyclone) 또는 온대 혹은 한대의 경계지대에 저기압

으로 발생하는 온대성 저기압이다 .

주로 여름철에 열대지방의 해상에서 발생되는 얼대성 저기

압 중에서 중심부근의 풍속이 17m/sec 이상으로 발달되는

것을 태풍이라 한다.

최근에는 기상 레이더 (Rader) 와 인공위성의 도움으로 그 실

체가 거의 밝혀지고 있다.

바람은 북반구에서 반시계 방향으로 돌면서 중심으로 몰려들고

중심부근에 가까워질수록 비바람은 점점 강해지며， 중심에서

50- 60km의 거리에 이르면 절정을 이룬다. 태풍중심으로 갈수록 비. 바람은 점점 약해져서 가장 중심이 되는

부분에서는 바람이 약하고 구릉도 없는 구역이 원형으로 나

타나는데 이것을 l 태풍의 눈’이라고 부른다

-7-

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ζ〉τ-‘=­.2. 나.

특히 단시간에 호우란 일반적으로 큰 비와 같은 뜻으로 사용되며

양이 내리는 비를 가리키는 경우가 그l그 l -, -, 딩응~ c그 F슨튼 =-ro:듀듀 많다. 많은

강한 강우현상을 가리키는 경우도 있다.

칩중호우(Local severe storm) 란 명확한 기준은 없으나 일

하루 강수량이 연 강수량의 10% 이상일 때를 기준

하는 경우가 많다. 이것은 열대의 스콜(sQuall)을 연상

케하며 1 일 동안에 연 총 강수량의 몇분의 1 에 해당하는 비

가 쏟아지기도 하고 1시간에 100빼를 넘는 비가 내리기도 한다.

집중호우는 대단히 습한 많은 수증기가 장마전선에 유입 할때

훨씬 상회 。2..1:.!:프 -r ξj 를프 강도의 기후구에서 평균적인 강우 의 강우

하는

반적으로

으로

띤다.

연구에 의하면 집중호우는 상층에 나타나는 제트기류에

올라가 심한 상승기류가 되고 이것이 상층에서 냉각

필어지는 것이다.

-8-

국지성을 영향으로 더욱 지형의 발생하며

근 려 여

최 빨 하

온대성저기압 다.

동반하기 온대성 저기압이 발달하면 강풍과 호우 혹은 폭설을

때문에 이로 인한 피해도 무시할 수가 없다.

온대성 저기압은 따뜻하고 습한

에 생기는 것이므로 불연속선

것이 태풍과 본질적으로 다르다.

온난전선 상에서는 바람이 강하지 않으나 지속성 강우가

시간 내리므로 저기압이 정체하게 되면 온난전선의 강우구역

내에 있는 지역에서 많은 비가 내린다.

그러나 이와 같은 형태의 강우로는 홍수현상이

으므로 하천이 범람할 위험성은 별로 많지 않다.

이와 반대로 한랭전선의 전방이나 전선이 통과하는

격렬한 기상현상이 나타나게 된다.

한랭전선은 저기압의 후면에 나타나서

밀어 몰려 불안정한 기층을 형성하기 때문에 곳곳에서

(thunder storm) 와 돌풍을 일으키는 일이 혼히 있다.

뇌우는 비교적 짧은 시간에 억수같은 비를 퍼부어

경계 기류의 기류와 한랭한

전선 (front)을 。 l 느= AA L-

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않

지점에는

로

위 뇌우

발생하지

갖고

기류를 따뜻한

릎a 드프 -, .._

수원지역

홍수를 조 a 조

( ) 증가시켜 유출량을 유입되는 하천으로 으로부터

일으킨다.

하며， 되기도 원인이 수해의 무너져 둑이 인해 로

르 ” 또한

같 돌풍과

당하기도 한다.

일어나는 한랭전선 전방에서

기상변화로 인하여 조난을

어선들이 해상에서는

급격한 ζ:>

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라.장

^~ 〈그 있어서 우기현상으로 강우량에

-9-

나타나는

마

초여름에 장마는

마기에 내리는 강우량은 연 총강수량의 상당한 부분을 차지

한다.

장마기에는 구름이 증가하고 따라서 일조지수는 감소하며 습

도 와 강우량이 증가하여 지속적인 악천후가 나타난다.

장마전선은 북태평양 기단과 오호츠크해 기단 사이에 동서로

형성되는 불연속선으로 우리나라 여름철의 강우량을 좌우하

는 요인이 되지만 출현 시기， 지속시간， 진행경로， 종료 등

이 태평양 기단이나 대기 순환 등 여러 가지 기상 및 기후학적

인자에 의해 지배를 받는다.

마. 설 해

우리나라의 대설은 겨울철 시베리아 대륙에서 확장하는 찬

대륙성 고기압의 세력이 호남지방과 동해상으로 확장할 때

상대적으로 서해상에는 저기압 골이 발달하게 된다.

이때 서해상에 있는 저기압으로부터 남서기류에 의하여 따뜻

하고 다습한 공기가 계속 다량 유입됨에 따라 전국적으로 많

은 눈이 오게 된다.

특히 영동지방은 태백산맥을 넘는 습윤 공기와 동해에 위치

한 찬 북동기류가 만나 대설의 원인이 된다. 영동지방의 대

설은 대륙성 고기압이 자주 확장하는 1-2월에 많이 발생한다.

오늘날에 있어서 대설로 인한 재해는 연중 12월부터 2월 사

이에 주로 발생하며 도시지역의 교통체증과 차량의 미끄럼 사

고와 함께 출근길의 대 혼잡을 초래하기도 한다.

바.한밭

우리나라 수자원 부존량의 연간 편차는 매우 크나 지역별 연

- 10-

간 분포는 권일한 특징을 가지고 있으며 계절 변동이 심하다.

연간 유출량 697억 m’에서 약 67%인 467억 ml

이 홍수기인 5월

에서 9월에 집중되며 5대강을 제외한 대부분의 중소하천은

경사가 급하고 유로 길이가 짧아 직접 바다로 유출된다. 우

리나라 지하수 부존량은 1조 3 ， 240억 m'으로 연평균 총강수량

의 약 10배， 하천 유출량의 약 19배로 추정되고 있으나 대규모

지하수층의 발달이 빈약하여 지하수 개발은 불리하나 비 홍

수시 또는 물 부족 시에 중소 규모 지하수 개발로 대처할 수

있는 정도의 양은 충분하다.

이러한 수자원 공급량이 실제 수요량보다 부족하게 되면 한

발현상이 발생한다.

북태평양 기단과 오호츠크해 기단의 이상 발달이 있게 되면

장마전선이 우리나라에 형성되지 못하므로 대룩지방으로부터

이동해 오는 저기압의 진로를 가로막을 뿐 아니라 동서계절

풍의 발달이 억제되어 가뭄이 일어나게 된다.

고대에서 근대까지 농업이 주산업으로 용수수요가 적었던 시

대에는 한발로 인한 수확량 감소로 기근을 겪었다. 근대에서

현대로 이르면서 인구증가， 도시화 및 산업화 등에 따라 용

수수요가 증가하였지만 다목적댐의 건설 등 발달된 수자원

관리로 한발의 피해는 과거에 비해 크게 줄어들게 되었다.

사.쓰나미

쓰나미는 지각의 활동에 의한 지진이나 지반의 함몰， 상승，

폭발 등과 같은 화산활동에 의해 지층와 수평이동이나 수직

이동으로 인하여 바다에서 발생하는 대단히 긴 주기를 갖는

해앙파를 말한다. 쓰나미는 만이나 항구에서 상당한 해일 또

는 진동을 발생시켜 해안지역에서의 침수 및 해안구조물에

- 11 -

심한 피해를 준다. 쓰나미가 해안선에 접근하면 해안선과 상

호작용을 일으켜 에너지 일부가 반사되기도 하고 일부는 전

파되면서 그 크기가 커져 구조물에 막대한 피해를 주거나 해

안선을 따라 침수피해를 준다. 해안선에서의 쓰나미의 크기

는 30m 이상인 것도 있으며 10m 정도의 것은 흔히 발생한다.

우리 나라는 태평양에서 발생되는 쓰나미의 경우 일본이 가

로막고 있어 직접적인 피해는 받지 않고 있으나 일본 근해에

쓰나미가 발생할 경우 우리 나라 동해안에서도 큰 피해를 입

게 된다.‘

아.지 진

지진은 일시적으로 일어나는 지각변동으로서 급결한 단층운

동에 의한 단층지진 화산활동에 의한 화산지진， 지반의 함

몰에 의한 함락지진 등이 있다.

우리나라에서 발생한 지진은 삼국시대， 고려시대， 조선시대

를 거쳐 대체로 증가하눈 추세를 보였으나 각 시대의 지진기

록이 다르기 때문에 한반도에서 발생하는 지진활동의 시간적

변화를 정확히 규명하기는 어렵다.

따라서 우리나라의 지진활동 추세에 관해서는 예측이 거의

불가능하나 도시의 광역화， 인구의 조밀화， 산업규모의 확대

등으로 지진에 의한 피해가 대형화되어 갈 것으로 예상된다.

그러므로 고층건물이나 핵발전 설비， 댐 설비 등의 중요구조

물을 설치할 경우 지진에 대한 안전성 검토가 반드시 이루어져

야 할 실정이다.

- 12-

라. 자연재해와 인위재난의 법적성격

구 분 요우}FXH 이난C표 화재，붕괴， 폭발， 교통사고， 화생방사고1환경오염사고 등

재난관리법(’ 01.1. 29 개정)

중앙안전대책위원회(총리실)

중앙사고대책본부장(주무부처장관)

지역사고대책본부(시도， 시군구)

대 상

근거법

수습 대책

해……

-재 꿇등

-으l 지」

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호홍 해

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태 끓 자연재해대책법(’ 01.1. 29개정)

중앙재해대책본부장 (행정자치부장관)

I 1: • 각부처 지방재해대책본부(시도，시군구)

「T이口

보「 채「

방재잭임자 「 국가시설 : 국가 뉴지방시설 : 지방자치단처h 국가일부 L개인시설 : 개인 」 보조및 지원 ※재해구호및재해복구비용 부담 기준등에관한규정

피해 원인자(보상 및 배상)

밍 해 씨

대 재 발

재해극심지역 저162조의2(특별재해지역) @중앙본부장은 재해 발생으로 인한 생활기반 상실 등 극심한 피해의 효 과적인 수습 및 복구를 위하여 특별 한 조치가 필요하다고 인정되는 지 역에 대해서는 재해대책위원회의 심 이롤 거쳐 당해 지역을 특별재해지 역으로 선포 할 것을 대통령에게 건 의 할 수 있다. @제 1항의 규정에 의하여 특별재해 지역의 선포를 건의받은 대통령은 당해 지역을 특별재해지역으로 선포 랄 수 있다. @국가는 제2항의 규정에 의하여 특 별재해지역으로 선포된 지역에 대해 서는 대통령렁이 정하는 응급재해구 호비용의 지급을 포함한 재해응급대 책의 실시 및 재해의 구호와 복구에 ，필요한 행정 • 재정 • 금융 • 세제상의 특별지원을 할 수 있다. @제3항의 규정에 의한 특별재해지 역에 대한 행정 • 재정 • 금융 • 서|제 상의 특별지원에 관하여 필요한 사 황은 대통령령으로 정한다.

특별재해지역 (법 제50조-제52조)

제50조(특별재해지역의선포건의 ) 대통령령이 정하는 재난의 발생으 로 인하여 국가의 안영 및 사회질 서의 유지에 중대한 영향을 미치 거나 당해 재난으로 인한 피해의 효과적인 수습 및 복구툴 위하여 특별한 조치가 필요하다고 인정되 는 경우에는 중앙본부장은 중앙위 원회의 심의를 거쳐 당해 지역을 특별재난지역으로 션포휠 것을

대통령에게 건의할 수 있다.

제51조(특별재난지역의 선포)

제50조의 규정에 의하여 톡벌재난 지역의 선포롤 건의 받은 대통령 은 당해 지역율 특별재난지역으로 선포 활 수 있다.

제52조(특별재난지역에대한지원)

제51조의 규정에 의하여 특별재해 지역으로 선포된 지역에 대하여는 응급대잭 및 재해구호와 복구에 필요한 행정·재정·금융·세제상 의 특별지원을 할 수 있다

- 13-

- 14-

B꾀 -,

재해대책

- 15-

- 16-

B꾀 -,

1 . 군포시재해대잭본부

가. 설치근거 : 자연재해대책법 제 11조 제3항

본 부 장

건설도시국장

2. 기능

총괄조정판

행정지원국잠

· 재해대책에 관한 각 실과 및 재해대책본부 총괄조정

· 재해예방， 상황관리 및 응급조치

· 재해복구계획의 수립 및 시행

• 재해구호 및 재해복구비용부담기준에 관한규정 작성·운용

- 17-

3. 실무반 편성 및 임무

구 분 구 서c> 。C그l [그 -,-

·재해대책 상황실운영 및 재해대책 상황원인

총괄상황 건 설 과

분석보고 및 기상상황 전파 정리반 ·피해상황보고， 피해조사 및 복구계획 수립， 방재전산

관리운영

행정지원과 ·공무원 비상근무 실시 및 복구에 필요한 행정인력 동원

기능별 ·특별지시 사항처리， 민심동향， 미담사례 등의 확인

상황반 ·유관기관 단체등과 긴밀한 협조， 민방위대원 및 수S딴

동원 군포경찰서 ·수해지역 병력지원 및 교통소통 유지

구 호 사 회 과 ·이재민수용 및 구호상황파악 및 관리

·구호물자관리， 의연금품 배부， 적십자사 업무협조 대책반 보 건 소

·사망 및 부상자 응급조치보호， 예방접종， 수해지역 농백

청소과 ·응급복? 관한사항， 비상급수대팩， 사레기 및 분뇨처리

공원북지과 현장확인 노사경제과 대책

므""’ 상 수 과 복구반 ·사유시설 및 공공시설 피해상황 및 복구지원 대잭 청소년과

·주택， 상가， 산업체 산림 등 피해상황파악 및 지원대책 건축과

구 조 군포소방서 ·칭수지역 주민대피， 구조구급 및 사망자 수색지원

구급반 ·침수지역 소방차량 복구지원

종합분석 기획감사실

·여론 동향 및 쟁점 사흔뻐| 대한 대응자료 작성 및 분석 대처반 ·재해의 신속한 복구를 위한 복구예산 편성 및 확보

·피해상황 및 주민대피요령 홍보

J공 보 반 문화공보과 ·재해상황의 보도자료 제공， 기타 대민홍보 사항 등 、

·취재기자방문요뻐

- 18-

4. 상황관리 및 대비체제

가. 평시 근무체제

0 평 시 : 건설과 소속 직원으로 상황유지

O 재해기간 : 단계별 근무체제에 따라 비상근무

여 름 철 : 매 년 6. 15 - 10. 15

겨 울 철 : 매년 12. 1 - 익년 3. 15

나. 비상 근무체제

구 분 기 상 상 황

· 폭풍， 호우， 태풍， 대설 등에 관한 주의보 및

태풍예비특보가 발표되어 재해의 발생이 예상되 준비체제

는 경우 또는 본부장이 이에 준하는 상황이라고

판단할 경우

· 폭풍， 호우， 태풍， 대설 등에 관한 경보가 발

경계체제 표되어 재해의 발생이 예상되는 경우 또는 본부

장이 이에 준하는 상황이라고 판단할 경우

· 관내 대부분의 지역에 재해가 발생할 경우 또

는 지역적。로 막심한 재해가 발생하였거나 발 비상체제

생이 예상되는 경우 및 본부장이 이에 준하는

상황이라고 판단한 경우 L_ _________ . __ ‘

- 19-

근무자

통제관

외 16명

차 장

외22명

본부장

외32명

다. 재해대책 상황실 근무체제

※ 단계별 근무체제

1 ) 준비체제

· 재해발생이 예상되는 준비체제 발표시 “기상특보별 재해근

무인원기준” 에 의거 재해 • 재난상황실 근무

• 각 실 • 소 • 동 및 유관기관 기상특보 전파

초기단계에는 통제관을 건설과장으로 각 반장은

로 하고 반원은 실무자 중심으로 편성 운영

2) 경계체제

E.I 자그。 C그 o I::I-=-

· 경계체제 발표시 각 실 • 과 • 소 동 유관기관 근무인원 증원

상황실 배치 근무

주의보 발효시보다 한 단계 높여 각 반장은 과장급으로 편

운영하며， 주의보 발효시 반장이었던 각 계장은 당해반의

조장역할 수행

· 실무반장은 재해업무와의 연관성 등을 고려 실무자 위주로 편

성운영

응급복구 인력장비 동원 현황 파악

3) 비상체제

· 기상상황이 악화되어 비상체제 발표시 실무반장은 비상근무

체제로 개편 재해피해 및 응급복구 실시

· 본부장은 공무원 당직 및 비상근무 규칙에 의하여 시 전역에

막대한 피해가 예상될 때에는 전 직원에 대한 비상소집

-æ-

5. 수방단의 임무 및 조직

가.목 적

· 관할구역안의 재해를 예측 ·예보 또는 전달하거나 수방 구호 기타

재해응급대책을 원활히 실시하기 위함

나. 근 거 · 자연재해대책법 제 12조 및 동법 시행령 제 12조 내지 제 15조

·군포시수방단운영조례

다. 임 무

· 재해사전대비 점검 ·정비

· 재해가 발생할 우려가 있거나 재해가 발생한 시설 또는 지역에

대한 예찰 및 경계와 주민대표| 유도

· 자연재해대책법 제23조에 의한 방재의 날 행사참여

· 기타 방재상 필요한 사항 등

라. 조 직

· 설치 : 재해위험지역의 통 · 리 또는 자연부락 단위로 설치

.기구

^ Ã' _._ -,

|단 장|

l 복 구 반 l l 구 호 반|

- 대상 : 민방위기본법 제18.조 제2황의 규정에 의한 통리 민방위대원

※ 수방단장은 통리 민방위대장이 됨

- 수방단 편제 : 민방위기본법시행령 제 19조에 의해 편성된

민방위대 편제를 준용(민방위대는 수방단으

로 본다) - 시장은 매년 1회 이상 방재관련 교육·훈련을 실시하되 민방위

대 교육 · 훈련과 병행

- 수방단의 소집은 민방위대 소집으로 갈음

- 21 -

6. 재해대비 물자 비축현황

가. 방재물자 비축 Q.I ::...: 장비 지정·관리

1) 수방자재 비축관리

· 수방자재 비축현황

포대류(P' P, 개) 로 프(롤) 비 닐(롤) 작업공구(개)

44，아m 21 115 170

·보관자재는 매년 5월말까지 내구연한을 감안 그 상태를 점검하여 펴|

기처분 등으로 조치를 하고 비축 계획량을 확보

※ 내구연한 : pp포대 5년， 로프 5년， 비닐 10년， 작업공구 10년

· 자재의 관리

- 자재의 보관상태를 수시 점검， 사용가능 상태유지

- 보관 창고에 자재수불대장 비치 및 관리책임자 지정관리

2) 응급복구 장비 사전 지정·관리

· 대상장비 : 불도저， 백호우， 로우더， 덤프트럭 등

• 응급복구 장비 지정현황

겨| 포크레인(대) 덤 프(대)

15(3) 5(1) 10(1)

※ ( )은 관용장비

· 동원장비관리

폐로다(대)

· 관용장비는 물론， 유관기관 및 민간보유 장비도 관리자와 사전협의

후 지정관리 하고 있으며 지정장비의 이동상황을 정기적으로 파악

관리

-22-

3} 구호물자 비축

· 대상물자 : 양곡， 비상식량， 의료품， 모포， 천막， 생필품 등

· 구호물자 비축현황

양곡대(천원) 천막(천원) 취사도구(천원) 비축장소

4,600 1.000 1.500 구호비축물자관리창고 (사회과)

· 비축기준 : 최근 10년간 가장 큰 피해시 사용실적을 기준으로 소요

량을 산정하여 결정

· 구호물자 확보 및 관리

- 부족물자는 우기전까지 전량 확보하고 변질 우려가 있는 양곡류，

내구연한이 짧은 의류등은 현금으로 확보， 유사시 즉시 구입사용

- 부패·변질 방지를 위하여 보관상태를 수시 점검하고 물자 수불대

장 및 관리책임자 지정관리

- 이재민 발생시 구호물품 지급에 혼란이 없도록 수재의연품 등의

신속한 접수 및 효율적인 분배계획 사전수립

4} 방역물자 비축

· 대상물자 : 살균제， 살충제 등

살균제 살충제 우물소독약

2681 1501 44

예방주사약 (장티프스)

340

· 비축기준 : 전염병관리사업 지침에 의거 비축관리

. 방역물자 확보 및 관리

비축장소

보건소 방역창고

- 최소한의 비축량을 상시 유지하고 관리책임자를 지정， 정기적으로 보

관상태점검

- 소독약품 등은 유효기간이 경과되지 않도록 기간내에 대체관리

-23-

7. 재해·재난 경보시설 운영

가. 민방위 경보시설(민방공·재해경보 겸용)

1) 현 황 : 14개

- 경보시설 :5개소(시청1， 군포1동1 ， 군포2동1 ， 산본1동1 ， 흥진초교1)

- 무선맴프 :9개소(군포1동， 산본2동， 긍정동， 재궁동， 궁내동，

수리동， 궁내동， 광정동， 대야동)

· 재해경보 : 경계경보(방송) , 위험경보(평탄음 5초간격 15초씩 10회

취명)

· 경보발령권자 : 시장(지방자치단체장) ~ 민방위경보발령·전달요

강 제4조 제2항

- 재해경보는 시 재해대책본부장이 발령한다. (다만， 2개 시·

군 이상의 지역에 걸쳐 재해가 발생하거나 발생할 우려가

있을 경우에는 시·도 재해대책본부장이 경보 발령한다)

2) 재해경보의 종류

(민방위기본법시행령 제35조 및 민방위경보발령·전달요강 저14조 저12항)

• 재해주의 경보 : 홍수주의보가 발령되거나 자연현상으로 중대한

재해가 발생될 것이 예상되는 경우 발령하는 경우

· 재해경계 경보 : 홍수경보가 발령되거나 자연현상으로 중대한

재해 가 발생하였거나 또는 예상되는 경우 발

령하는 경보

- 24-

· 재해경보 해저I : 주의경보 또는 경계경보를 발령한 후 재해의

우려가 없을 것으로 예상되거나 재해발생 사유

소멸한 경우 발령하는 경보 j

나. 자동음성통보시스템

口 현 황 : 18개소

· 설치지역 : 군포1동2개， 군포2동3개， 산본 1동2개， 산본2동 1개

재궁동 1개， 오금동 1개， 수리동 1개 재궁동 1개소，

광정동 1 개， 대야동 5개

· 방송 및 통보기준

- 경계경보 : 강수량 20분당 15mmOl 상 또는 이에 준하는 상황

발생시

- 대표|경보 : 강수량 20분당 20mm이상 또는 이에 준하는 상황

발생시

- 기타방송 : 산불예방， 환경보호， 야생동물보호 등

다. KT 크로삿 서비스

口 현 황 : 컴퓨터 1 대

• 설치장소 : 시 재해대책본부

• 통보대상 : 군포시 공직자， 유관기관， 재해위험지역 주민

하천번 주차차량 소유자

-25-

·통보내용

- 군포시 공직자 기상상황 전파 및 비상발령

- 유관기관 기상상황 전파

- 재해위험지역 주민 기상상황 전파 및 하천변 주차차량

피해방지를 위하여 차량이전토록 문자통보

8. 재해 경보발생시 조치 할 사항

I 시 재해대책본부장이 할 일 l 가. 재해경보 발령의 사전준비

• 경보발령에 필요한 각종 정보수집 및 유관기관 비상연락망 가동

· 상습침수·수해취약·하천주변지역 등에 대한 경보전달

· 재해경보 상황에 맞는 경보방송문안 사전준비 및 경보전달 책

임자 지정

나 재해경보 발령

· 경보 예·경보가 발령되거나 자연재해가 예상되는 경우

· 호우， 폭풍 등 자연재해로 주민대피가 필요시 홍보

다. 경보전달 및 보고

• 시 재해대책본부는 관내 경찰·소방 등 유관기관에 경보 내용전파

· 경보발령 상황 보고(시장 :::) 도지사 :::) 행정자치부장관)

I 재해대책본부에서 할 일 l

가. 호우주의보 및 채해경계경보 발령시

· 재해취약지역 감시 공무원 배치 및 자동음성통보시스템운영요원 비상대기

-26-

· 자동음성통보시스템을 통한 재해위험지역 재해방송 실시 및 재해

부서와 비상상황 근무실시

· 경보상황·기상특보상황 파악 및 경보유관기관 경보상황 통보

· 경보시설별 운영상황 요원 임무부여 및 경보상황 통제소에 보고

재해위험경보 발령시

· 현장에서 자체적으로 경보사이렌 취명 및 음성 경보상황 전파

· 접근 불가시 다수 사이렌 취명 필요시 도 통제소에 취명요청

· 주민대피가 필요한 경우， 차량맴프， 메가폰 등으로 계도방송 실시

다l = 호우경보 나.

신고체제 9. · 재해를 입은 자 또는 재해상황을 발견한 자는 즉시 통장에게 신고하

고， 그 신고를 받은 통장은 동장에게 이를 보고

· 동장은 시 재해대책본부장에게 보고

· 시재해대책본부장은 경기도 재해대책본부장에게 보고하며 도 재해

대책본부장은 중앙대책본부장에게 보고

중앙재해대책본부

도 재해대책본부

시 재해대책본부

• 동 장

지(통장)

보고체계도 þ

관계중앙행정기관 보

토 。

•

관계중앙행정기관의 산하기관 및 단체

보

토 。

-7J-

현

요령 상황근무 10.

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잭비 j

-조

빼소 하면별

짜써갱맨

시동 :

•

口 기상정보 전파

통보→ (중앙재해 대책본부)

· 단계별 비상소집 • I - 준비체계 : 담당관외 20명

- 경계체제 : 차장외 57명 - 비상체제 : 본부장외 97명

. 유관기관 파견근무 요청

상황 및

상황파악 •,- 강우상황， 태풍진로 등 기상

정보 파악，분석 - 댐， 저수지 및 하천수위 - 응소자에 대한 잉무부여 근무요령 주지

- 관내 피해발생 상황

도

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집행 묘l =ξ

화천 -, c그 복구계획 . 」·l

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@복구계획 | 확정롱보 |

중앙재해대책본부 행 정 자 치 부

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@복구계획확정통보 @국 비 배 정

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CD복구계획 확정홍보 i

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보

•

鋼@ 경기도재해대책본부

경 기 도

훌이재민구호비 도재해

대책기금선활용가능

(도사회복지과)

@복구계획확정홍보 (소관시설) @국비보조금 교부 훌정 및 자금교부

•

@복구계획확정홍보 (세부계획)

•

예산 부서

시 의 회

@예신편성 요구

@예산확정 홍보

군포시재해대책본부

군 포 시 시해당실·과

@살과홍보

-28-

뼈

뻐

•

밝

@ 시 집행

12. 유관기관 협조체제 및 비상연락망

O 군포시재해대잭본부장의 요청이 있을시 유관기관장은 소관사항에

대하여 적극지원 및 협조

O 군포시재해대책본부장은 재해응급조치를 위하여 인력， 물자， 장

비의 상호지원체제 강화

1) 유관기관 협조 지원체제 강화

· 기상정보의 신속한 파악

- 기상청(기상대， 시 강수량)

· 수난구조 및 응급복구 지원(소방서， 군부대， 경찰서)

· 구호 및 의료 활동 지원(적십자， 병원 등)

O 재해대책본부는 관할 방재 유관기관 민간사회단체를 총동원

통합 방재체제구축

· 예방 및 복구활동 지원

- 재해예방， 예찰， 응급조치， 복구활동， 자재·장비 및 금융지원 등

· 구조 및 구호활동 지원

- 인명구조， 의료， 방역활동， 구호물품지원 등

-29-

‘ 유관기관 협조사항 및 비상연락망 기관·단체별 연락처 역할분담 및 협조사항

O 재해발생정보 각 기관·단체 통보(전파) O 현장지위본부(소)설치 운영

군포소방서 397-6119 o 119구조대원 투입 및 인명구조 활동

0 사상자 현장 응급처치 및 환자 이송 O 화재진압대 화재진압 0 인명구조 인력 및 장비지원

육군제2fffi부대 298-4113 O 현장 응급복구 중장비 지원 O 수해피해 응급복구 인력지원 O 수해피해 농가 대민지원 。 인명구조 인력 및 장비지원

군포경찰서 391-0112 O 현장출입 통제선 설치， 출입자 통제， 경비 O 현장 및 주변 교통통제 정리

대한적십자사 O 재해·재난현장 응급 의료소 봉사지원

238-11때 。 이재민구호， 자원봉샤 업무 경기도지사 0 기타 봉사업무 등

원광대병원 390-2300 O 현장 응급의료소 의료요원(의사， 간오사) 지원

남천 병원 390-2112 。 의료약품 및 구급차 등 장비지원

O 샤상자 응급조치 및 병원이송 등

한국전력공사 0 전기시설 응급복구 또는 차단조치

안양지점 450-2286 O 재해·재난현장 조영 전력 긴급 공급

0 기타 전기 기술지원 및 안전지도

KT군포지점 395•)()6() O 긴급 전화가설 O 통신시설 복구 등 장비지원

삼천리(주) 0 가스 안전관리 및 기술지도

454-3002 0 인력 및 기술지도 중부지사 0 가스시설 복구 등 장비지원

한국전기안전공 474-1821

0 전기사용이 필요한 피해발생 설비 응급조치 지원 사 안양지점 O 침수피해 전기시설 응급복구 지원 지역방송i보도기 O 재해·재난 및 샤고현장 활동 상황홍보

관 O 보도 통제선 외에서의 사고현장 취재·보도 한국도로공사 O 고속도로 통핸차량 대피계호기 수립 군포지사 O 고속도로 통제 및 복구

군포，금정，산본 0 기차 및 지하철 통제 및 대띠 수리，대야미역 O 철로 복구

-:.>-

제 3 장

재해 표준행동요령 기본지침

재해대책본부， 실·과·소 시민이 지켜야 할 사항을 알아봅시다.

- 31 -

- 32-

B꾀 -,

1 . 군포시재해대책본부에서 하는 일

가. 호우주의보 발표시

’ 재해대책 관계 공무원은 즉시 비상근무 체제로 들어간다. , 동 및 소속기관과 유관기관에 기상 상황을 전파하고 비상근무 태세를 확립할 것을 지시한다. ’ 유관기관과 통합한 재해대잭상황실 운영을 강화하여 인명구조 사태발생에 신속히 대처토록 한다. ’ 재해발생 예상지역의 순찰을 강화하고 책임자를 지정 사태발 생에 신속히 대처토록 한다. ’ 하천， 제방， 방파제， 수리시설 등 방재시설물을 수시로 점검 하고 정비한다. ’ 도와 사업소， 동사무소 및 유관기관과 통신망을 유지하여 비 상사태시에 신속하고 유기적으로 대처토록 한다. ’ 긴급사태 발생시 인명 구조활동과 응급복구를 위하여 유관기 관인 군， 경， 소방 등 유관기관과 협조체제를 구축한다. ’ 공무원， 군인， 경찰， 소방서， 예비군， 민방위대， 적십자사， 보건소 등 의료기관과 일반주민 등으로 협조체제를 구성하여

재해발생 대비에 만전을 기한다. , 수방자재 및 장비를 점검하여 필요시 즉시 사용토록 한다. ’ 사태발생시 수방단， 민방위대， 예비군이 즉시 출동할 수 있도록 비상대기 조치한다. ’ 산간계곡， 하천변 저수지 주변의 낚시꾼， 야영객， 사전에 대피 토록 유도한다 .

• 호우 및 태풍에 대비한 주민행동요령을 주지시킨다. , 관계 공무원을 동 및 재해위험지역에 파견 피해예방 활동을 독려하고 지원하며 주민대피 등 계도한다. ’ 피해 및 사전조치사항을 도에 보고한다. ’ 각종 공사장의 안전조치를 실시한다. ’ 노후가옥， 위험축대 등 시설물 점검 및 예찰을 철저히 한다. ’ 저지대 침수지역의 도로변 빗물받이 뚜껑개펴| 및 이물질을 제거하여 도로침수 및 반 지하 주택침수를 예방한다.

-33-

I동사무소에서 하는 일]

’ 즉시 비상근무 체제로 들어가 관내 피해예방 활동에 전력을 기울인다.

’ 관내에서 일어난 각종사태를 전반적으로 즉시 파악할 수 있도 록 유관기관 등과 협조하여 합동상황실을 설치·운영한다.

’ 관계 공무원을 피해뒤험지역에 상주시켜 주민을 계도하고 사 태발생의 경중에 따라 적절히 대처하도록 한다.

’ 경찰관서， 소방서， 군부대， 예비군， 민방위대， 보건소 또는 지역주민 등으로 상호 협조망을 구성하고 긴급사태 발생시 적

시에 대처토록 한다.

‘ 수방자재 및 장비를 충분히 확보하여 침수예상 지역에 양수기 를 사전에 배치한다

• 긴급사태 발생시 민방위대가 즉시 출동할 수 있도록 비상대기

시킨다. ’ 기상상황 및 사태발생추이를 판단하여 수해 상습지 등 재해위험 지구 주민을 사전에 대피시키고 계도한다. ’ 지정된 이재민수용시설， 의료기관， 대피로， 대피소 등을 주민 에게 알리고 주민 스스로 비상사태에 적절히 대응할 수 있도

록 계도한다.

’ 관내 침수예상도로에 대하여 통행을 금지시키고 위험표시 및 우 회도로를 알려주는 표지판을 설치한다. ‘ 침수·낙석·산사태·기타 재해위험지역 등에 접근을 금지시키고 위험표지판을 설치한다.

’ 각종 공사장의 안전조치를 실시한다. ’ 관내 순찰을 강화하여 재해발생 우려시 즉시 시 재해대책본부에 보고하여 조치토록 한다.

-34-

나. 호우·태풍경보 발표시

’ 공무원과 민방위대장을 현장에 파견하여 사태 발생을 수습하 도록 하고 질서를 유지시킨다. , 유관기관과 협조하여 예비군 또는 민방위대를 동원， 응급복구 와 인명구조， 대피유도를 실시한다. , 인근 군부대， 경찰관서， 기타 유관기관에 지원을 요청하여 긴 급사태 수습에 협조토록 한다. ’ 재해대책 기관별로 상황실 운영을 강화하여 피해상황을 신속 히 파악하고 이에 따른 응급조치를 취한다.

’ 재해지역 주민이 대피하는데 어려움이 없도록 각종 편의제공 과 안내를 한다. , 피해주민 및 이재민에 대한 예방 접종과 전염병 예방을 위하 여 수해지역에 지속적으로 방역을 실시한다.

’ 수해발생지역， 고립지역에 대하여 민·관·군 기타 유관기관 합 동으로 인명구조 활동을 한다.

’ 부상자에 대하여는 응급조치를 하고 의료기관으로 후송조치를 한다.

’ 샤태 발생지역에 대하여 최대한의 장비지원과 자재를 지원하 여 응급복구에 차질이 없도록 한다.

’ 재해위험지구의 경계 및 순찰을 강화한다. ’ 각급 재해대책기관에서는 소관별로 인명피해에 대한 구호 및 생계보조 활동을 전개한다.

• 사망·실종자 유가족에 대하여는 위로금을 지급하며 이재민에

대한 구호활동과 생활능력을 잃은 사람을 위하여 생계보조비

등을 신속히 지급한다. , 각종 민간시설 표|해에 대하여는 복구비를 신속히 지원하고 기 술적인 조언이나 편의를 제공하여 복구를 원활하게 한다.

-35-

· 주택， 농축산시설， 수산증·양식시설 피해에 대하여는 복구비와

기술을 지원하고 침수주택 수리비 등을 신속히 지급한다.

’ 호우， 태풍이 지나간 후 복구사업 현장에는 관계공무원을 계 속 파견하여 복구가 완료 될 때까지 각종 편의를 제공한다. ’ 가로청소， 수해 잔재 물 제거， 분뇨수거， 가재도구정리， 쓰레 기수거 등 환경시설을 최우선 지원복구 한다.

다. 재해발생 후 조치사항 , 호우， 폭풍이 지나간 후 시에서는 지체없이 피해지역에 대한 복구대잭을 수립하고 복구 작업에 임한다.

· 피해에 대한 신속한 복구를 위하여 재해구호기금， 지방예비비，

재해대잭기금 등 가용재원을 최대한 활용 생활 안정을 도모한다.

’ 시에서는 소관별로 피해 공공시설에 대한 항구복구(桓久復舊) 를 실시한다.

· 도로， 전기， 통신， 가스， 수도 등 주민생활과 관련이 있는

Li fe-Li ne 시설을 최우선 복구한다. , 시는 소관별로 인명피해에 대한 구호 및 생계보조 활동을 전 개한다.

’ 민간시설 피해에 대하여는 복구비를 신속히 지원하고 기술적 인 조언이나 편의를 제공하여 복구를 원활하게 한다.

· 주택， 수산·양식시설， 농축산 시설 등.

-36-

2. 호우·태풍 발생했을 때 가. 시민이 지켜야 할 사항

@ 호우， 태풍이 발생했을때

l 가정에서는

l 보행자는

’ 라디오， TV를 통해 기상상황을 계속청

취하고 축대나 담장이 무너질 염려가

없는지 바람에 날아갈 물건은 없는지

다시 한번 확인합시다. ’ 또한 긴급사태 때 대피할 수 있도록 준비하고 이웃과 행정기관 연락망을

수시 확인하고 노약자나 어린이는 외출

을 삼가 합시다.

’천둥이나 번개가 칠 때는 우산을

쓰지 말고 전신주， 큰 나무 밑은

피하여 낮은 곳으로 가거나 큰 건

물 안이나 차량으로 대피하고 물에

잠긴 도로는 가급적 하고 조그만

개울이라도 건너지 말고 안전한 도로를 이용합시다.

l 차량운행은 ’ 물에 잠긴 도로나 천변도로를 묘|하

여 평소 아는 길로 저단 기어로 운행

하도록 하고 하천 변 주차차량은

신속히 안전한 곳으로 이동합시다.

- 37-

l 상습 침수지역에서는

’ 행정기관과 수시로 연락을 취하

여 권고에 따르도록 하고 비상시

를 대비 정된 안전한 장소로 대

피합시다.

l 농촌 및 산간지역에서는

’ 배수로는 갚이 파주고 과수목과

비닐하우스는 받침을 보강하고

외부를 단단히 묶어 줍니다.

’ 경사도가 30。이상이면 산사태가

발생할 우려가 높으므로 미리 안전한 곳으로 대피하고 비

가 그친 후에도 계속 주의 깊게 살펴봅시다.

l 등산， 낚시터 등 야영장에서는

’ 빨리 하산하거나 급히 높은 지대로

피신하고 계곡은 물살이 거세므로

건너지 맙시다.

’ 야영 중 강물이 넘칠 때는 절대로

물건에 미련을 두거나 무리하게 물

건을건져 올랄 생각은 하지 말고

몸만이라도 신속하게 대표| 합시다.

’하천변이나 저수지 주변에서 낚시를 하고 있는 사람은 즉

시 안전 지대로 대피합시다.

-38-

각종 공사장에서는

작업을 중지하고 떠내려가거나 파손

l

우려가 있는 기자재들은 안전한

곳으로 옮기도록 하고 굴착한 웅덩 O

될 ’ 무너질 우려가 들어가는지 에 물이

안전 드 ( ]보강 시설 확인하여 없는지

강구합시다. 대책을

지속 공사장에서는 상류지역의 강우량을 ’ 하천을 횡단하는 등 필요한 조치를

합시다.

차량통제

않도록

수위상슴에 대비

잃지 취하여 귀중한 생명을

적으로 파악

농촌에서 할일

‘ 비닐하우스 결박， 환풍기 조절장치 사전작업 , 기상정보 및 강우상황 수시 청취 비닐하우스 비닐 피복 개폐 등 응급조치

병해충 긴급방제용 농약확보 및 방제기

태풍피해 경감을 위한 드 。

’ 갖’그4 C그 C그

위하여 l 강우상황 수시 청취

논물꼬 조절， 배수로 등 정비

논두렁， 하천제방 등 붕괴 우려지 비닐피복 등 응급조치

과수， 고추 등 지주세우기

’ 비닐하우스 등 농업시설물의 결속버팀목 세우기 등 붕괴 방지 조치

• I 농작물 보호를

• •

• 기상정보 및

•

天{그4 C그 C그 방제기

-39-

병해충 긴급방제용 농약 및 ’

I 행락객이 할 일 l , 빨리 하산하거나 급히 높은 지대로 피신하고 계곡은 물살이 거세므로 건너지 말기 ’ 계곡 등 위험지역은 접근 금지 ’ 텐트， 비치파라솔 등 즉시 철거하고 구조물도 단단히 묶기

I 호우·태풍으로 재해가 발생하는 활 사항 ... ) ’ 민방위대 및 수방대원의 휘자의 지휘에 따름 ’ 수방단 요원은 관계행정기관 및 단장의 지시에 따라 질서 있고 신 속하게 행동 ’ 전염병， 괴질예방을 위해 집안 밖을 소독하고 물을 끓여 마셔 야 하며， 상한 음식은 절대 먹지 말도록 유의 ’ 수행상습지 등의 주민은 기상상황을 듣고 인근 피해지역의 피해수 습에 참여 ’ 응급복구， 구호활동， 방역활동， 인명구조， 가재도구 이동 등 도움이 필요할 때는 자진하여 협조 , 피해발생이 예상되는 지역은 차량 및 통행인의 출입을 제한

지켜야 경우 긴급사태일 드 ( ]

동원명령에 따라 피해지역에 집결， 지

일 동사무소에서 해야 할 및 실·과·소 나.

위험지역， 저지대 주택

군포 1동)

I 공 홍 l 디 야영객·주민피해 안전대책 추진 ’ 재해취약시설 점검 및 순찰강화

· 대상지 : 관내 주요하천변 및 산사태

칭수지역(산본 1동， 금정동，

점검내용

- 마을맴프， 자동우량경보 등 방송시설 점검·정님

-40-

- 순찰지역 근무자 배치 및 차량지원 상태확인

- 인명피해 예상지역 순찰에 따른 메가폰， 랜턴 장비점검

- 순찰조 편성 공무원은 마을회관 학교 등 대피장소 파악

口 피해조사 및 복구계획 수립

디 피해조사 및 국가안전관리 정보시스템 입력

디 복구계획수립 및 피해기록관리

I기획감사실l

디 인력배치 적정 확인 ’ 본정·사업소·동사무소 인력 배치 적정 여부 확인 ’ 관내 및 재해위험지구 순찰여부 확인 디 지방재정 지원 검토 ’ 재해복구 재원을 조속히 확보하여 지원계획을 신속히 수립하

고， 부족재원 대책마련

I 문화공보과 l 디 언론매체를 통한 및 재해상황 통보 및 홍보 ’ 홍보방법 : 지역신문， 시 홈페이지， 유선방송 자막 이용 등 ’ 거|시시점: 기상특보 발령시 ’ 홍보내용 : 태풍의 진로 방향 주민이 사전에 조치할 사항

홍보， 특보사항 및 주민대처요령 등

디 문화제 등 재해예방 점검 실시

’ 대상시설 : 문화재시설， 등

’ 점검내용 · 구조물 안전， 전기·소방설비 등의 적절성

· 비상시 관중대피체제 구축(장내방송， 안전요원 등) ’ 재해발생 우려지역 방재시설 점검 ’ 재해유형별 대응프로그램 및 위험정도별 대처방안 강구

- 41-

I청소년과l

디 체육시설 재해예방 점검 실시

’ 점검대상 • 골프장 시설물， 체육공원 및 체육시설

’ 점검시기 : 수시

’ 점검내용 · 골프장 시설물 이상유무 점검확인

· 체육공원 및 체육시설물에 대한 관리상태

디 재해사전예방 대책 ’ 점검결과 불량 시설에 대하여는 보수·보강조치 이행 ’ 체육공원 구역내 배수로를 정비하고 경사지 떼 부칭을 실시 하며 재해가 발생치 않도록 사전 예방 조치

I행정지원과l

口 공무원 동원

’ 군포시공무원당직및비상근무규칙 제22조 내지 제27조의 규정에

준하여 공무원 동원실시

· 호우·주의보시 : 비상근무 제3호

· 호우·태풍경보시 : 비상근무 제2호

· 호우·태풍사태발생시 : 비상근무 제 1호 ’ 시 전 지역에 재해가 발생할 것이 예상되거나 발생시에는 전 직원 비상근무 조치 검토

’ 여름철 상황관리계획에 의한 비상근무 요령 · 호우주의보(준비체제) : 11 개 재해관련부서 1/3 비상근무

※상황에 따라 건설과 직원만 상황근무 실시

· 호우경보(경계체제) : 전 직원 비상근무(연가자 제외)

※상황에 따라， 1/3 , 1/2비상근무 실시

· 비상체제(상황발생시) : 전 직원 비상근무 실시

-42-

디 민방위대 및 수방대원의 운용 및 동원

’ 사태발생 우려시 민방위기동대 및 수방대원을 중심으로 재해 취약지와 우심지역에 대한 사전예찰 활동강화

’ 지역방재의 주도적 기능을 수행할 수 있도록 민방위대를 활 성화시키고 방재 장비 및 자재를 평소에 확보하여 방재적응

훈련 강화

운용실태를 수시(우기이전)로 점검하여 수방장비

비상연락망 정비 등을 중점 확인

’ 수방기동대 의 확보관리，

’ 재해발생시에는 재해 영향권내에 신속한 동원령을 하달하여 재해발생지역의 기동조직， 일반조직과 인접민방위대 간에 효

훌적인 상호 동원체제를 강화하여 신속한 사태수습에 대처

’ 동원시는 업무 및 행동요령을 사전 주지시켜 사태에 능동적으 로 대처할 수 있도록 하고 가능한 민방위복과 모자를 착용

I정보통신과l

口 통신망 구축 및 지원

’ 통신시설의 보호 및 장비 운영 · 통신시설의 신·증 설시는 각종 재해로부터 보호할 수 있도록

접지 저항 측정확인， 예비 통신망 구축， 장비의 주요부분 이

중화 등을 설계시공

· 통신시설에 대한 점검 정비를 철저히 하고 한국통신과 긴밀

한 협조체제 유지하여 주요회선에 대하여는 항상 최상의 상

태유지

재해발생 우려 및 발생시와 기상예보， 경보전달시는 도 및 동과

본청 및 유관기관의 행정전화fAX 시설을 최우선적으로 이용하고

상황에 따라 증설하여 사용

-43-

口 통신시설 두절시 대책 ‘ 통신시설 두절시는 한국통신 등 관련기관과 군내 통신 전문 업체 지원 요청하여 필요회선 및 기술인력 확보 운영

’ 통신두절시는 긴급순위에 의하여 최우선 복구 또는 긴급회 선을 구성 , 행정전화 두절시는 일반전화， 휴대폰， 위성전화 등을 사용

< 회 계 과 l 디 정전사태 발생시 대책 ’ 정전사태 발생시 우선 기설치 된 비상용 발전기가 자동으로

가동되어 전기시설에 전력공급 , 한국전력공사(가평지점)에 정전상황 확인후 비상발전기 점 검， 운영에 최선

’ 구내전기설비 피해 발생시 관련기관 및 도내 전기공사업체 에 지원요청 복구운영 ’ 한전 선로 복구후 비상용 발전기 점검 실시후 또 다른 정전에 대비

• 청사 창문이 열려 있는지 확인 ’ 건물내부 침수여부 확인 및 배수구 막힘 여부 확인 I 세 정 과 l 디 지방세 비과세·감면 조치

’ 수해로 인하여 멀실된 과세대상 물건 ‘ 건축물에 대해서는 멸실후 신축복구시 취득세 및 등록세 전 액 면제하고 피해 정도와 상황실태 등을 감안하여 재산세를

일부 또는 전액 면제

’ 농경지 피해는 피해의 정도에 따라 농지세는 최고 5년간 전액면제하고 종합토지세는 복구시까지 전액 면제하고， 단지

농작물만 피해를 입은 경우는 피해정도에 따라 감면

-44-

’ 피해주민의 지방세 납부는 6월 이내에서 연장 또는 징수유

예 조치(대상세목 : 취득세， 재산세， 사업소세 등 전세목) , 경작목적 농경지에 대하여는 하천 점용료 및 사용료 징수를 감면 I 샤 회 과 I 디 이재민수용시설 점검

’ 대 상 : 10개소

’ 저 커 C그 CJ 자

· 사회복지담당 외 1인

점검내용 ,

및 순찰강화

· 수용 및 이용시설

등 방재시설

및 축대 노후시설물，

’ 행동요령 기타 주변위험요소

· 비상근무 체제유지 및 점검기준에 따라 시설물 수시 예찰 및 점검

} 위험시설 등 제거조치 및 피해복구 자재 확보

디 재해구호 체제 확립 ‘ 재해발생시 이재민구호와 복구지원을 위해 재해구호 활동반 편성 운영

I 환경위생과 l 디 식품위생관리 ’ 침수된 원재는 폐기처분과 날음식 및

식품은 판매금지

부패·변질 우려가 있는

’ 급수는 수돗물을 사용하고 식수는 끊여서 제공하되 지하수를 활용하는 경우에는 수질검사를 반드시 실시한 후 급수실시

--수해지역에는 식품위생감시원이 정기순회하여 식중독 예방

오염된 식기류， 도마 등은 치아염소산나트륨 사용하여 소독

하거나 반드시 햇볕에 건조한 후 사용

-45-

I노사경제과l

디 시장 및 공장시설 ’ 상가 내 점검 주기적 시행(전기， 가스 시설물 관련) ’ 우기전 사전 점검 및 방재시설 수시 점검 • 정비 ’ 공장내 유수장애물 제거 및 수로시설 점검 ’ 원자재 및 제품창고 침수방지 조치 디 고압가스 시설 ’ 고압가스에 의한 재해발생을 조기에 발견하여 신고하도록 신

고체제 확립

• 재해발생시 신속하게 사태진압 및 수습이 이루어 질 수 있도

록 유관기관과의 긴급 연락망 구축 등 협조 유지 ’ 시설에 대한 주기적인 점검 및 취약점 보완 디축산시설

• 태풍에 대비 축사 지붕 등 보수 및 정비 ’ 붕괴위험이 있는 축대보수 축산시설 축사주변 배수로 정비 ’ 칭수예상지역은 인근 고지대 간이 축사대피 시설 설치 ’ 축사 환기시설 보수·보완 ’ 수방자재(가마니， 비닐， 포대 등) 비치 ’ 가축·축사소독 방제장비 확보 및 오폐수 방류 절대 금지 ’ 축사주변 물， 웅덩이 등 모기 서식지 제거 및 소독 口 농작물·비닐하우스 홍보 : 맴프방송， 현장지도

口 병해충 공동방제 지도

디 분야별 시설물 점검 지도 강화

口 하우스 시설 관리 요령 홍보

I 공원녹지과 l 디 공원 및 산사태 위험지 관리 ’ 공원시설물에 대한 순찰 강화 및 보호조치 ’ 공원조경수에 대한 지주목 설치

-41)-

’ 산사태 위험지는 대장 도면화하여 중점 관리 ’ 산사태 위험지는 심근성 수종으로 식생 보완 , 산사태 위험 지구에서의 개간， 주택 신축등 산림훼손 억제 } 수방자재(가마니， 비닐， 포대 등)비치

디 가로수·조경수 관리 ’ 배수상태 점검(침수지역 물빼기 실시) ’ 식재후 2년미만 가로수 지주목 설치(왕벚， 은행나무 3년미만) , 주택， 상가지역 수목 결박 조치 홍보 및 대형수목 인근 주차 금지 등 계도 ’ 수목도복에 의한 교통 장애시 신고 및 긴급조치 협조 홍보 ’ 수목피해 긴급복구 기동반 편성운영

디 등산객 안전대책 추진 ’ 등산로 이용통제 및 이용객 귀가 조치 ’ 등산로 시설물에 대한 순찰 강화 및 보호조치 ’ 안내표지판， 등산 안전시설물에 대한 보수 및 정비 I 하 수 과 l 디 하수시설 분야 ’ 하수도 담당을 포함한 순찰조 편성

. 1 개조 4명， 준설업체 1개사， 준설기 1조， 준설차 1 대 ’ 배수취약지역에 대한 순찰 실시 • 도로변 집수구 이물질제

거， 관로준설 ’ 하천변 관거 시설물 지속 점검 및 보수 I 상 수 과 l 디 정수장관리 분야 ’ 하천범람 및 정전대비 주요 배수지 용수 비축 ’ 취·송수 펌프실 기계 및 전기 설비 점검 ’ 상수원 오염에 대비 오일훤스 방제약품 등 보관 및 비축상태확인 ’ 정수장 정전에 따른 우선 응급 복구조치

-41-

’ 시설물별 담당자 현장근무 배치 및 복구업체 대기 조치 I 청 소 과 l 디 폐기물 수거 및 처리대책

’ 수해쓰레기 발생량 파악 ’ 긴급수거지역 선정 및 임시 적환장 설치 W 긴급수거를 위한 운송장비 • 인력확보 조치 ’ 수해쓰레기의 쓰레기 매립지 반입 • 처리 ’ 수해지역 쓰레기 불법투기 감시 강화 디 재활용 선별 ’ 재활용품 선별장내 야적장 점검 ’ 재활용센터 기반·장비 및 음식물 발효장 건물 점검 ’ 재활용센터 주변 배수로 등 점검 I건 설 과l

디 재해대책 비상근무 실시 ’ 재해시 비상근무 체제를 확립하기 위하여 준비， 경겨1， 비상 등 3단계로 구분 운영 ’ 재해대잭 요원의 비상연락망을 정비하여 신속하게 재해대책 업무 수행 ’ 재해시 신속히 대처할 수 있도록 동원 가능한 복구장비 활용 계획 수립 ’ 재해위험 시설물을 조사 연차적으로 개·보수 계획 수립시행

디 도로시설 보호 ’ 도로개설 계획시 고려하여 설계요망 · 가급적 하천에 연한 도로설계 지향

· 집중호우시를 감안한 도로계획 및 상·하수도 시설계획

· 첨수부에는 배수로를 보강하고 콘크리트 옹벽 설치

口 응급복구용 수방자재등 사전확보 ’ 피해확대 방지를 위한 pp포대 비닐 등을 충분히 확보 -48-

’ 재해발생시 동원될 수 있는 장비를 사전에 통보하여 신속하 게 동원될 수 있도록 체제 유지

디 하천， 도로 등의 공사장 ’ 공사용 배수로의 기능조사， 유수 소통에 지장을 주는 건설자 재 등의 방치여부 조사 및 정비 , 기존하천의 상태변경에 따른 역류현상 등의 방지대책 강구 ’ 배수에 필요한 각종 기계 등의 점검·정비

} 도로유실 원인 사전조샤 및 정비대책 강구

} 공사용 도로주변의 배수구 기능 및 지장물 제거

디하천 관리 ’ 하천제방 및 부속공작물 유지관리 철저 ’ 관내주요하천 순찰강화(하천 감시원) ’ 제방 유실 위험지역 정기점검 외 수시 점검 실시 ’ 유수소통에 지장을 초래하는 수목제거 디 가로등 시설 관리 ’ 가로등 분전반 누전 차단기 작동 상태 점검 ’ 가로등 분전반의 접지 저항 측정 ’ 가로등 분전반의 계통별 접지저항 측정 ’ 저지대 도로변 가로등 감전사고 예방대책 강구

I교통지도과l

디 지하주차장 관리 ’ 지하주차장 우수유입 방지대책 강구 ’ 집중호우시 지하주차장 순찰 강화 ’ 지하주차장 침수시 양수기 및 소방차를 이용하여 즉시 배수 조치 및 피해 차량 파악

디 하천변 주차차량 관리 ’ 기상특보 발효시 하천변 둔치 주차차량 이동 홍보 및 견인조치 I건 축 과l

디 건축 관련 대형공사장 및 노후 건축물 순찰 강화

-49-

’ 대형공사장내 축대나 옹벽 등의 침하， 과도한 누수 등에 의 한 붕괴 가능성조사 및 대잭 강구 , 배수구， 집수구， 집수정， 등 우수 배수에 필요한 시설의 기 능조사 및 정비

} 고층아파트에서의 가설자재 탈락 방지대책 강구 및 지하주차

장， 기계실 ·등의 침수방지대책 강구 , 지붕결박， 공사장 안전관리 등 사전 조치결과 점검 특별관리 , 수시 태풍진로 추적 및 기상상황 파악대처 ’ 재해위험지역 지속적으로 점검 및 현황 파악 디 인·허가 공사장 안전관리 추진 , 공사장 주변 저지대 및 수해상습지를 조사하여 공사현장에 대

한 수시 방재활동 실시 ’ 표|해확대방지 및 복구공샤를 위하여 보고체계 정비 및 수방 자재， 장비 사전 확보 ’ 대외관계기관과의 상호협조 체계 강화로 유기적으로 신속하게 대처 ’ 공사장내 토사유출을 방지하기 위해 배수시설을 시공토록 하고 거푸집 및 퇴적토사 등을 제거 ’ 사면절개지 및 성토법면에는 붕괴되지 않도록 법면 보호공 다짐 철저 ’ 인근 농경지 및 주택의 침수예상구역을 사전에 파악， 피해방 지를 위한 대책강구 ’ 사면， 절개지 측구 토사붕괴로 인한 시설물 안전대책 강구

디 옥외광고물 지도 점검 및 순찰 강화 ’ 대상 : 관내 전 광고물 ’ 점검자 : 광고물담당 외 2인 ’ 조치사항 · 관내 방치된 광고물 신속 처리

· 광고주에게 결선 등 고정조치 홍보 등

· 간판 및 부착물의 고정 및 결박 조치

-9:)-

【보건소l

디 의료구호

재해발생지역의 전염병 예방 및 진료활동 전개

. 의료기동반 편성·운영 및 이재민 공동수용소 의료진 상주 근무

· 비상대기조 편성·운영

· 사상자 신속이동

•

디 방역활동

호우 및 침수지역의 방역소독은 상황에 따라 수시로 실시하

‘ 되 주 2회 이상을 원칙 ’ 예방약품 및 방역소독 약품 부족시 긴급지원 쓰레기장 등의 해충 서식처나 발

실시

질환자는 발생즉시 보건기관

’ 재해지역의 하수구， 화장실， 생원에 정기적 살충·살균 소독

’ 고열 또는 설사환자 등 전염성 에 신고토록 홍보

I동사무소l

디 관내재해위험 취약지역

디 대주민 전파

마을 방송， 차량방송(태풍의 규모

하우스， 결박 등)

디 수방·구조·복구·대민지원 장비 점검(양수기， 수방자재， 우의

口 재해취약지역 순찰 계획 수립(근무조， 근무위치， 근무시간

口 재해피해 방지 시설물 설치(출입금지 표말 설치 등)

디 피해상황 접수·유형별 분류 및 보고， 긴급조치

口 자체복구가 가능한 분야에 대한 응급복구계획 수립

현황 파악

지붕，

드。 드。

예상일， 내습 및

- 51-

•

3. 호우 · 태풍으로 대피하여야 할 경우

가. 대피할 때 알아야 할 사항 ...

’ 반드시 정해진 길로 가고 비상용품을 이동 후에는 모두 무사 한지 확인합시다. ’ 절대로 당황하지 말고 지휘자의 지시에 따라 여러 명이 함께 지정 된 대피소로 갑시다. ’ 미처 피하지 못한 사람은 가까운 관계기관에 즉시 연락합시다. ’ 밤에 대피할 때는 높고 안전한 길로 햇불， 손전등 등으로 불을 밝 히고 가도록 합시다. ’ 차량은 임시대피소로 옮기던가 그럴 시간적 여유가 없으면 높은 곳에 주차합시다. ’ 강이나 뱃물이 갑자기 넘친다고 생각되는 곳은 접근하지 말 고 안전한 곳으로 돌아서 대피합시다. ‘ 수해상습지역， 고립지역에서 다른 곳으로 이동할 수 없을 때 에는 높은 지대로 피신합시다.

나. 대피소에서 지켜야 할 사항 ...

’ 질서를 지키며 음료수는 반드시 끓여먹고 과식을 하지 말고 몸 을 따뭇하게 합시다. ’ 주위를 소독하고 환자가 생기면 격리 수용하던지 병원으로 옮기도록 합시다. ‘ 노약자， 어린이， 임산부， 환자 등을 먼저 보호하고 화재 및 도난에 주의합시다.

-52-

4. 호우·태풍이 지나간 후 가. 시에서 해야 할 일

‘ 피해된 시설물 정확히 파악 문제점 및 개선방향 도출 ’ 피해복구 대책반을 편성 운영 ’ 빠른 시일 내에 복구할 수 있도록 신속한 예산지원 방안강구 ’ 대민지원단 구성 피해본 농가에 적극 지원 강구 ’ 피해본 시설물에 대해 재난관리 시설물 선정 지속적인 방안 강구

’ 각종 공사장의 배수시설 재정비 나. 시민들이 해야 할 일

@ 가정 및 직장에서는 ...

‘ 침수되었던 집에는 가연성 또는 폭발성 물질이 차 있을지 모르니 공기를 환기시킨 후 들어가고 수도관과 밸브가 안

전하게 잠겨 있는지 확인합시다.

’ 집안에 들어가서는 젖어있는 전기설비에 함부로 손을 대지 말 고， 한전 등 관계기관에 신고하여 전문가의 지시를 따릅시다.

‘ 가옥 및 주변의 붕괴시설을 응급복구하고 가옥·농경지·선박· 축사·수산 증·양식시설 등의 피해에 대한 항구적인 복구대책

을 강구합시다.

‘ 수해지역에서는 수인성 전염병 예방을 위해 물은 반드시 끊여 먹고， 날 음식이나 조리한지 오래된 음식은 절대 먹지 맙시다.

-53-

@ 마을 공동으로는 ...

‘ 마을 지도자를 중심으로 무너진 하천·제방·도로와 산사태 발 생지역에 대한 주민공동으로 복구작업을 실시하고， 붕괴된

곳에는 위험표지를 설피한 후 즉시 관계기관에 신고합시다 .

• 파괴된 상·하수도는 발견 즉시 가까운 동사무소나 시청 관련부

서에 신고 합시다.

‘ 전기·통신 시설이 붕괴되었을 때에는 접근하지 말고 한전·통 신 등 관계기관에 즉시 신고합시다.

’ 파손된 간판 등 부착울은 즉시 보수하고 가재도구는 햇빛에 말린 후 정비 정돈합시다.

‘ 인근 도로변의 가로수 등이 쓰러져 있을 때에는 바로 세우 기 작업을 하고， 그것이 불가능할 때는 즉시 제거하거나

관련기관에 신고합시다.

’ 피해복구 장소에 복구 작업을 지원하는 경우 외에는 접근하 지 말고， 지원기관에서 출동했을 때에는 작업이 순조롭게

진행되도록 협조합시다.

@ 농·축산물 관리

’ 과수작물 · 쓰러진 과수나무는 바로 세운 후 지주목을 설치하여 배수를

촉진시키며， 복토작업을 합시다.

· 잎가지에 물을 뿌려 오물을 제거하고 병충해 방제농약을 살

포합시다-

-54-

· 찢어진 비닐하우스는 철거하고 지주목을 설치하여 작물 보호

합시다.

’ 가축 및 축사관리 · 축사내외를 깨끗이 소독하고 환기시설을 점검하여 통풍이 잘

되도록 하며， 붕괴된 축사는 즉시 개·보수합시다.

· 가축에 대한 수인성 전염병 예방접종을 하고 건강진단도 실

시합시다.

· 깨끗한 물을 공급토록 급수 원을 점검하고 급수합시다.

’ 수산시설물 및 생물관리 · 파손된 시설물을 즉시 보수하고 신선한 용수로 대체합시다.

· 질병여부를 확인하고 어병 약제를 시료에 혼합하여 급여해

줍시다.

·수온， 비중， 수질 등 어장환경조사도 실시합시다.

’ 밭작물 · 침수된 곳은 배수 작업을 실시합시다.

· 잎에 요소비료를 뿌려 발육을 촉진시키고， 쓰러진 포기나 노

출된 뿌리는 흙을 돋우어 보호하고 쓰러진 작물은 묶어세우

며 피해가 심한 경우에는 대파를 실시합시다.

· 물기가 빠진 표토를 긁어주고 비닐피복 재배시에는 비닐을

제거하여 토양의 통기와 수분의 증발을 촉진시컵시다.

-55-

- 56-

B꾀 -,

제 4 장

장마 기간중 행동요령

- '51 -

- 58-

B꾀 -,

1 . 시민이 해야 할일

가. 가정 및 직장에서 할 일

• 자기 집이나 집주변의 하수구나 배수구가 막히지 않았는지

살펴봅시다.

’ 지붕과 지하실에 비가 새거나 물이 스며들지 않는지 살피고 바로 손질합시다.

’ 오래된 담장이나 축대는 다시 한번 살피고 무너질 염려가 있는 곳은 보수합시다. 만일 보수가 불가능할 때에는 받침

대 등을 설치하여 무너지거나 쓰러지지 않도록 합시다.

’ 호우가 계속될 때에는 모든 가족은 일찍 귀가하고， 직장인 은 가급적 대중교통수단을 이용합시다.

’ 간판 등 옥외부착물이 바람에 떨어져 행인에게 피해를 주지 않도록 단단히 묶어 두거나 고정시컵시다.

’ 단전이 될 경우에는 생각해서 손전등·양초 등을 준비합시다. ’ 특히 피해발생시에는 즉시 동사무소에 신고합시다. 또한 불 필요한 외출을 삼가하고 노약자나 어린이는 각별히 보호해

야 합니다.

나. 농촌지역에서 할 일

’ 침수로 인하여 둑이나 제방 등이 무너질 염려가 없는지 점 검하고 보수합시다.

’ 논밭에는 배수로를 갚이 파서 물이 잘 빠지도록 합시다. -59-

’ 호우가 예상될 때에는 튼튼한 지주목을 세우고 새끼나 비닐 끈으로 줄을 쳐 벼가 쓰러지지 않도록 합시다.

’ 무， 배추는 파종 후 비바람에 대비하여 짚이나 왕겨， 모래 등으 로 덮어줍시다.

’ 과수목과 고추는 받침을 보강하고 외부를 단단히 묶읍시다. ’ 가건물， 비닐하우스 등은 보수하거나 단단히 묶도록 합시다. , 축사·비닐하우스 주변의 배수로를 갚이 파두고 가축의 대피 시설도 사전 확보해 둡시다.

‘ 위험한 급경사가 있는 지역은 마을 공동으로 순찰조를 편성 해 예찰을 합시다.

다. 상습침수지역 및 고립지역에서 할 일

’ 재해취약 지역으로 지정된 곳은 통장 중심으로 마을 공동의 순찰조를 편성하여 주변에 대한 관찰을 철저히 하고， 사전

에 대피 할 수 있는 안전지대도 물색해 둡시다.

’ 마을 공동으로 삽， 곡팽이， 마대， 말뚝， 비닐， 모래주머니， 끈 등 수방자재를 준비합시다.

’ 하수구를 정비하며 침수에 대비하여 양수기도 준비합시다. 2. 호우에 대한 대비는 ... 호우가 발생하면 농경지， 가옥 등이 칭수 또는 유실되고， 산

사태， 축대붕괴， 가옥 매물 등으로 많은 생명과 재산상의 피해

가 발생하게 된다.

-00-

따라서 호우피해를 최소화하기 위해서는 기상청에서 발표하는

호우특보 상황을 TV , 라디오， 신문 등 보도기관을 통해 계속

청취하거나 기상안내전화(131번)를 이용하여 호우에 대한 정보

를 입수하는 한편， 행정기관의 안내방송에 따라 신속하게 행동

하여야 한다.

가. 평상 시에는

I 수해상습지역 l

〈침수대비〉

• 고무타이어， 널뻔지， 스티로폼 등 비상시 사용 가능한 부유물

확보

• 비상식량， 침구， 연료， 약품， 옷가지， 건전지(라디오 청취용)

등 비치

〈긴급 대피태세 항시 유지〉

• 긴급 탈출 및 신고 요령 사전 숙지

• 지정된 대피장소를 반드시 미리 알려두고 전화， 확성기

등 통신수단 확보

• 가까운 행정기관의 전화번호는 온 가족이 알 수 있는 곳에

비치하고， 이웃 간의 연락방법 강구

-61-

I 도시 및 일반지역 >

• 배수구 및 배수문 • 배수장 수시 점검

• 하수도 맨흘 등 위험요소를 재점검하고 안전 조치

• 칭수로 인한 피해가 예상되는 지역의 주민은 양수기 준비

• 담장， 축대 등을 점검하여 무너질 염려가 있는 곳은 보수 및

받침대 설치

• 지붕이 새는 곳은 보수하거나 방수막 설치

-æ-

I 농촌·산간 및 어촌지역 l

·논두렁， 둑， 제방 등이 붕괴될 우려가 있는지 점검 및 보수

• 가축 등을 위한 비상 사료나 식수 확보

• 수산증양식 시설물 점검 , 권열이나 파손된 부분 사전 보수

• 어선의 통신장비， 항해장비， 구명장비 등의 기능 점검 및 보수

나. 오우 중에는

I 긴급대피 태세 유지 및 조치사항 >

·노약자， 어린이， 임산부 등 우선 보호 조치

• 화재예방을 위해 집안의 가스와 전기 차단

• 떠내려갈 수 있는 물건은 잘 묶어두고， 귀중품은 안전한 장소

로이전

• 하천 주위의 주차 차량은 신속히 안전한 곳으로 이동

• 차량 운행은 평소 잘 아는 도로를 이용하고 저단 기어로 운행

• 침수에 대비하여 가촉 대피 준비

-63-

• 배수로는 갚이 파고 과수목과 비닐하우스는 단단히 묶어 줌

• 공사장에서는 작업을 중지하고， 떠내려가거나 파손될 우려가

있는 기자재들은 안전한 곳으로 이동

• 하천을 횡단하는 교각은 상류지역의 강수량을 지속적으로 파악하

여， 수위 상승에 대비한 차량 통제 등 조치

I 대피요령 l

• 계곡이나 하천가， 산사태 위험지역 등을 피하여 대피

• 천둥 • 번개다 칠 때는 높은 지대나 고립된 나무밑을 피하고

자세를 낮추어 주변의 낮은 곳이나 큰 건물 또는 동굴 안으로 대피

• 계곡은 짧은 시간에 물이 차서 위험하므로 신속하게 높은

지대로 대피

• 야영 중 간물이 넘칠 때는 정대로 물건에 미련을 두거나

무리하게 건져 올렬 생각을 하지말고 신속하게 대피

• 하천가나， 저수지 주변에서 낚시 중인 사람은 즉시 안전지대로 대피

-64-

• 자동우량경보시스템이 발령되는 곳은 안내방송 내용에 따라

신속하게 대피

·조난 시에는 무리한 등H!드드드: c:::tC>e:::코 삼가고 119구조대 등이 도착할

때 까지 안전한 곳에 대기

-65-

다. 호우가 끝난 후에는

< 집안 관리 I

• 먼저 창문을 열어 환기

• 전기 설비， 수도관， 가스관 등 안전점검

• 가재도구 등 햇볕에 말림

I 농작물 및 축사 관리 l • 뇨::O O~ 삭Il 〈그-， c:-'-

• 신속히 물을 빼서 쓰러진 작물을 일으켜 세움

·축사소독

• 가축에 대한 수인성전염병 예방 접종

-66-

I기타사항l

• 이재민은 시에서 지정한 수용 장소로 이동， 구호 요원의 안내에

협조

• 필요 시 마을 지도자 중심으로 피해 조사에 적극 협조

-61-

- 68-

B꾀 -,

제 5 장

재해복구 대잭수립

- 00 -

- 70-

B꾀 -,

1 . 재해복구·수습 기본사항

’ 복구·수습은 1차적으로 시장 책임 하에 추진 1

’ 중앙정부차원의 지원이 필요한 사항에 대하여는 중앙재해 대책본부 또는 관련부처 등과 협의， 대책 강구

’ 수시로 대책위원회 소집， 수습대책 및 관련기관 협의 ’ 대책본부 상황실과 현장과의 긴밀한 언락체제 유지， 적시 적절한 조치로 피해 최소화 및 신속한 복구지원

2. 분야별 재해피해 지원대상

가.주택복구

1) 지원대상 , 직접 주거용으로 현재까지 이용 중이던 주 건물(건축물대장 상에서 확인)

‘ 재해구호 및 재해복구비용부담기준등에관한규정에 의거 해 당여부 확인(주책조서상에 명시)하여 대상건물에 한하여 지

원하되 무허가 및 빈집은 제외

2) 지원기준 ’ 건물파손 : 건설교통부장관이 고시한 금액

’ 침수주택 : 보건복지부장관이 고시한 금액

’ 월세 및 전세입주자도 재해구호및복구비용부담기준등에관한규 정에 의거 동 기준에서 정한금액 범위 내에서 실버로 지급가능

-71 -

※ 전파주택을 복구하지 아니할 때에는 보조금 중 의연금만 지

원하고 빈집을 구입할 경우 보조긍(극고·의연금·지방비)을 지

원하고， 반파 및 침수주택도 개축 희망시 전파기준으로 지원

하고 동일 시·군내 다른 저역에 건축할 경우도 복구비 지원 ’ 침수주택수리비는 세입자에게 지급하여 수리토록 하며 주택 소유주가 수리시 세입자와 실 수리비를 정산 토록 한다.

나. 농림시설 복구

’ 전파 : 파손된 부분의 자재를 7C뼈이상 재구입 보수하지 않고는

사용할 수 없는 경우

’ 반파 : 파손된 부분의 자재를 35% -7lf!o미만 재구입 보수하지

않고는 사용 할 수 없는 경우로 반파는 전파의 50% 복구비

지원

’ 비닐하우스 파열은 지원 제외하며 전체 피해면적중 피해부 분만 복구비 지원

다. 농작물 복구

1 ) 대파대 ’ 지원대상 : 농경지의 유실·매몰 또는 첨수 등의 피해로 인하

여 다른 종자를 대파할 필요가 있을 경우

’ 지원기준 : 종자 · 비료대

·벼， 채소작류 등 일반작물 : 무， 배추， 기준 대파대 지원

·과수 : 묘목대 지원

·화휘I : 종묘대 지원 ·버섯 : 종균대 지원

-72-

2) 농약대

’ 지원대상 : 농작물의 침·관수와 풍수해 등에 의해 쓰러진 농

작물과 과수낙과 등으로 인하여 농약살포가 필

요한 경우 지원

라. 축산물 및 양축시설 복구

1) 축사， 초지 , (유실 또는 전파·매몰)

’ 대규모 시설이 아닌 축사·초지 ·초지 5ha , 축사 1 ， 800nf미만 ’ 대규모 시설인 축샤， 초지·잠실 ·초지 5ha , 축사 1 ， 800nf이상

2) 가축입식비는 새끼가축 가격을 지원함을 원칙으로 하되 농림부장관이 정한 육성가축 기준이상의 가축이 피해를

입어 입식한 경우 육성가축 가격 지원

마. 공공시설 분야

’ 공공시설의 국고지원대상은 개소당 피해액이 1천만원 이상

이고 복구소요액이 2천만원 이상임(단， 통신 및 항만시설은

피해액 2천만원 이상이고 복구소요액 3천만원 이상인 경우) , 중앙지원에서 제외된 지역중 1개소당 피해액이 5천만원 이

상인 공공시설에 대해서도 중앙재해대책본부장이 필요하다

고 인정될 경우 지원

-73-

3. 복구비 지원절차

가. 복구계획(안) 작성

‘ 피해합동조사보고서를 토대로 『재해구호및재해복구비용부담기 준등에관한규정」 에 의거 사업별， 지역별에 따라 국고， 지방

비， 융자， 자부담 등으로 재원을 구분하여 복구계획(안) 작성

나. 복구계획(안) 심의확정

1) 중앙재해대책 본부회의 심의

‘ 복구계획(안)을 기획예산처장관과 사전 협의 중앙재해대책 본부회의에 상정 심의 확정

2) 확정시달 ‘ 본부회의에서 심의 확정한 내용을 기획예산처장과 관계부처 및 시·도에 통보

다. 재해복구비 예산요구 및 조치

• 재해복구계획 확정 통보 즉시 관계부처는 소관사업에 대한

재해 복구비 예산지출요구서(예산조치 계획， 예산편성내역)

를 기획예산처장관에게 제출 ‘ 관계부처 기정예산에서 조치하는 예산과 재해의연금은 소관 부처 별로 즉시 예산내시 및 재배정하고 중앙재해대책본부

에 통보

’ 지방 예산조치 · 도지사， 시장은 재해복구계획 확정통보 즉시 지방예산 편성

-74-

라. 재해복구비 예산내시 및 재배정

’ 기획예산처에서는 재해복구비 예산지출에 대하여 국무회의 의 결을 거쳐 대통령의 재가를 득하여 각 부처별로 예산 배정

’ 각 부처는 예산배정서에 따라 시행청별로 예산내시 및 재배정 조치하고 그 결과를 중앙재해대책본부에 통보

’ 도에서는 중앙부처의 예산내시 및 배정 즉시 시·군에 예산 내시하고 예산 성립이전 사용조치

4. 분야별 세부 복구 지침

가. 주택 복구

} 주택 표준설계도 활용 권장 및 건축설계사무소와 설계비 감

면 협의

’ 반파주택복구의 경우 전파주택의 1/2기준으로 지원하되 , 개

축희망자는 전파 기준으로 희망 ’ 공가구입 이주자는 보조금만 지급하며， 전파 및 반파 복구 대상 주택이 포기할 경우는 보건복지부장관이 정한 범위안

에서 특별위로금을 지원할 수 있음

나. 도로·교량 복구

1) 일반사항

} 상습 침수지역은 과거 칭수피해 실적 등을 고려하여 항구복

구가 되도록 검토 후 시행

-75-

토 。

, 개량복구 조치대상 교량 및 배수시설 등은 계획홍수위 , 및시 검토하여 완벽한 설계 수단면， 설계하중 등을 세밀히

공조치

부분， 침하 및 소규모로 세굴된 } 개량복구 대상에서 제외된

피해시설은 차량통행에 지장이 없도록 기정예산 범위내에서

원상복구 조치

’ 도로공사는 기존의 교통흐름을 대체할 수 있는 우회도로 지 정 등 교통대잭을 강구한 후 시행

’ 설계 및 시공 2) 도로

’ 도로붕괴·유실구역의 성토공사는 양질의 토사를 반입시공 부분적인 도로 복구시 기존도로와의 접속부 시공절차로 부 ’ 등참하로 인한 교통장애 예방

, 보조골재의 규격 및 입도는 설계시방서에 맞는 양질의 골재를 사용

하천측 수충부는 콘크리트웅벽등 견고한 공법으로 적용시공

‘ 종단구배가 급한 구간은 노견포장과 노견다이크를 시공하고 • 도수로를 적당한 간격으로 설치

홈관， 도수로 등 배수시설은 유역면적 및 최대강우강도 등 ’ 여유 고려하여 설계하되， 평상시 지장이 없도록 충분히 。= i

단면으로 결정

때에 시공

하며 작업중에 비가 조금오거나 기온이 50 C 이하일 때 시공 중단

-76-

젖어있지 않을 포설은 하층표면이 기층 혼합물의 ’

’ 콘크리트포장 슬라브 시공시는 서리가 내렸거나 보조기층이 동결 상태에서 콘크리크 타설 금지

3) 교량 ’ 교량연장은 하천계확 하폭을 감안하여 홍수에 지장이 없도 로 켜저 ..., ë! d

’ 통수단면 내에 설치하는 세월교형식의 교량시공은 지향 ’ 세굴이 우려되는 교량기초는 암반까지 삽입 } 유속이 급한 하천에서는 기초보강 사석 시공

’ 교대와 접한 하천법면에 웅벽·석축 등과 같은 날개벽 시공 확행 다)하천복구

’ 하천복구 사업은 하천정비기본계획에 의하여 복구함을 원칙 으로 하고 동 계획이 수립되지 않은 지구는 수리계산하여

상하류의 연관관계를 고려한 하폭으로 결정하되 , 건설교통

부에서 발행한 설계기준치와 비교하여 큰 하폭으로 결정하

여 홍수위를 산정 ’ 전반적으로 개랑복구하는 하천은 하천정비기본계획을 동시에 수립하여 공사 시행 , 계곡이 심한 하천이나， 재발우려지구 또는 시에서 집행하는 복구공사로서 복구비가 1억원 이상인 경우에는 충분한 기술

검토를 전문가에게 받아 공법 및 단면 등을 정하여 복구

• 인가 및 농경지 등이 거의 없는 지역의 제방피해는 부지를

매입하여 자연상태로 복구 조치

-77-

, 공사구역내에 하천부지의 점용 또는 국·공유지 상황을 파악 하여 복구공사와 관련 지장물 및 토지보상 등 문제점이 야

기되지 않도록 관계기관과 사전 협의

} 성토용 흙은 사전 토성시험을 하여 성토재료로서 적합한 흙

을 선정하고 흙을 다질때에는 각층의 두께， 다짐횟수 등은

시방서에 맞도록 다져 성토부분 전체가 균일한 다짐도를 가

지도록 함

라. 상·하수도 복구

1 ) 일반사항

’ 상습침수지역은 과거 침수피해 실적 등을 고려하여 항구복 구가 되도록 검토후 시행

· 세굴， 칭하 및 사태가 예상되는 구간의 송·배수관 부설은 지

반 보강을 실시한 후 시행

2) 상수도

’ 수도시설은 하중이나 외력에 대하여 안전하고 내구성이 있 어야 하며， 누수 및 외부로부터 오염이 없는 구조로 시공，

특히 정수 취급시설은 위생적이며 수밀성이 있고 마찰， 약

품， 해충 등에 의한 손상이 없도록 시공

’ 하천 표류상의 취수시설은 최대홍수시나 최대갈수시에는 지 장을 받지 않고 계획량을 취수활 수 있는 구조로 축조하고

세굴， 홍수， 유수 또는 유사 때문에 취수가 불가능한 경우

는 보호시설 설치 ’ 도수시설의 계획도수량은 계획취수량을 기준하며 송수시설 의 계획송수량은 계획 1일 최대급수량으로 기준으로 설계 , 도수 및 송수관은 주철관， 닥타일주철관， 강관， PS콘크리트 관， PS실린더관， 원심력 철근콘크리트관 등을 써야 하며，

-78-

주철관은 부식성과 관석형성 등이 있으므로 모르터라이닝을

실시하고， 강관의 내면은 액상에폭시 수지도료 도장을， 외

면에는 콜타르에나멜 도복장， 타르에폭시 수지도료도장， 액

상에폭시 수지도료 도장을 사용하는 것이 바람직 함

’ 정수시설은 재해 사고 또는 시설고장 등에 대하여 대처할 수 있는 안전대책 강구 ’ 배수시설은 정수시설과의 조정 및 유지관리가 편리한 위치 에 설치하며 배수관은 원칙적으로 강관을 사용하고， 관은

재해에 대비하여 비치

’ 관로시공시 관의 부등침하는 누수사고의 원인이 되므로 필 요에 따라서 샌드쿠션 등의 보호잭 설치를 검토

3) 하수도

’ 하수도시설의 배치， 구조 및 기능은 유지관리상의 조건， 지 형 및 지질 등의 자연조건， 방류수역의 상황， 주변환경조

건， 시설의 단계적정비계획， 시공상의 조건 및 건설비 등을

충분히 고려하여 설계

’ 하수도시설의 용량은 필요에 따라 여유를 두고 설계 ’ 하수도시설은 불시의 사고 및 고장뿐만 아니라 보수 및 점 검시에도 일정한 기능이 유지되도록 필요에 따라 예비설비

를 설치 ’ 하수관로의 최소관경은 오수관거는 250mm , 우수관거 및 합

류관거는 300mm로 하며 매설김이는 토피의 최소두께가 1mOl 상 되도록 시공

’ 오수관로는 수밀성 확보를 위하여 고무링을 사용한 소켓접 합 훌관 등 수밀성과 강도가 우수한 재료를 사용하고 누수

없는 접합방법 사용

-79-

마.소하천복구 , 소하천정비법에 의거 사업시행 ’ 복구계획은 항구복구를 원칙으로 하되 사업계획에 지역주민 의견 최대한 반영 ’ 피해원인을 철저히 분석하여 하천단면 확장， 배수로 설치 등 공사를 병행하여 근원적인 피해원인 제거

’ 조기에 설계를 마무리하여 가능한 년말까지 복구완료하고 년내 복구가 불가능한 사업은 익년도 우기전까지 완공 ’ 하천의 복개 또는 콘크리트화(옹벽， 찰쌓기 등)는 지양하고 이·치수기능을 유기적으로 조화시켜 자연생태계를 파괴하지

않고 하천경관을 창출하는 자언형 하천정비 공법을 채택하여 시행

’ 하천의 선형은 급격한 직강공사를 지양하고 자연상태의 유 수방향이 유지되도록 복구계획 수립 ’ 계획단면은 근원적으로 수해원인이 해소되도록 계획홍수량 을 산정하여 충분한 하폭과 단면이 유지되도록 설계 ’ 소하천의 근본적인 피해원인이 통수단면 부족과 하상세굴로 인한 것으로 하천 통수단면을 고려한 계획상하고를 유지할

수 있도록 낙차공을 적절히 설치

바.석축복구

’ 석축은 비탈경사가 1 : 1 보다 급한 경사면 보호에 쓰이며 배

면의 원지반이 안정되어 있거나， 성토부가 잘 다져져 있고

옹벽에 비하여 토압이 적은 지역에 적요 ’ 암반 기초지역이외에는 기초콘크리트 또는 사석다짐， 기초 말뚝 시공실시 , 석축시 거의 같은 높이를 유지하며 쌓되 수중에서 쌓기는 삼가 하여야 함

-11)-

높이가 3m이상이면 전부 또는 하부를 찰

쌓기로 시공

찰쌓기의 경우 2m"마다 직경 2- 5cm의 배수구 1개를 반드시

’ 야면석으로 석축시 • 설치

} 찰쌓기 경우 마루콘크리트는 뒷채움 콘크리트와 동시 시공

구

보 「

로

노 。농로의 포장선택은 단순히 경제성 비교만으로 판단해서는

안되며 농로가 지니고 있는 성격， 기능， 규모 및 유지관리면을

고려하여 교통상황， 관련기구의 의견 등을 종합검토하여 판단

농기계， 화물트럭 등의 통행이 가능토록 종단구배가 최고

10% 이내로 설치

’ 원활한 배수를 위하여 도로 중앙을 기준으로 좌우측 3-5%

사.

’ ,

낮게 시공

노면의 높이는 접하여 있는 하천 등의 최고 수위보다 최소 ’ 0.5m이상 높게 시공 구

보 「’ 보의 위치는 필요한 취수원을 확보할 수 있으며 공사비가

싸고， 유지관리에 편한 동시에 수익지에서 가장 가까운 곳

을 설정 ’ 보는 원칙적으로 하천과 직각이 되며， 일직선으로 설치하되 완전차수의 필요여부 및 패임상태

보 아.

I

굶 울받이를

보통 50cm 이상

방지하기 위하여

기초 암반의 위치，

고려하여 결정

월류수에 의한 보 하류의 세굴을

두는데 울받이의 •

두께는 무근콘크리트 경우

- 81-

으로 설치

두께는 상류측의 물받이 길이는 일반적으로 3-5m 정도이며 하류측 물받이 두께의 60%를 적용하여 시공

• 옹벽복구

옹벽은 설치장소의 지형， 시공조건， 주변구조물의 영향 및

옹벽의 높이 등을 고려 합당한 형식을 선정

및 반중력식 : 자중이 크기 때문에 기초지반이 견고한

자.

’ 드~2;I 〈그 -,

장소에 옹벽의 높이가 4-5m이하의 경우

에 적합

· 지지식 : 원지반 뒷채움 흙의 변형이

이에 적합

없는 경우의 2-8m 높

벽높이 3-9m에 적합하며 중력식에 비해 콘크리트

재료 절감

역T형식

·부벽식 : 부벽설치로부재를앓게할수있으며6-11m 높이에 적당

. L 형식 : 앞굽판이 없어 용지의 경계등에 적합하나 안정조건

이 불리하므로 2.5m이하의 높이어l 적합

15 - 20m 간격 수평으로 연속시공시 중력식은 10m , 부벽식은

으로 신축 ‘ m버

트「 래a

곤란한 뒷채움시

두께를 적게하여

부벽식옹벽과 같이 배향성토의 다짐이

히 양질의 재료를 사용하고 다짐층

등으로 충분한 다짐시행

-82-

‘

제 6 장

호우 · 태풍 피해현황 및 참고자료

-83-

- 84-

B꾀 -,

1 . 호우 및 태풍피해 현황

가. 최근 10년간 태풍 등 전국 피해현황 (단위 : 명/억원)

나. 최근 5년간 호우 • 태풍 군포시 피해현황 (단위 : /천원)

nu

-nu

-nu

-nU

3/2.72315/106.62418/389.500

0 0

O

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o 1 8/55.250

o I 4/15 .680

0 1紀혔짧 O

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1/400

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-ffi-

다. 제14.호 태풍 「매口 IJ 와 과거 주요 태풍 비교

'02. 8. æ-9. 1

삼천포→청송→ 제주→고흥→

울진→동해 남원→보은

앉m fJ31 952

00.이제주) 3l7(남해) 46.9(제주)

410.이남해) 870.5(강릉) 100.이제주)

|구，울산 전국 여〈그도c>， 여 〈그나C그 ,.: 름:z::.나C그

켜ζ3나I그부-‘1

61 ,836 63,005 373,459

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4조 2，짚 5조 1,479 2조 5,415

바람보다는 강한바람과

많은강우량 많은강우량으로

※풍속없n/sec의 전국적 피해 발생 강풍

많은 칭수피해 많은인명피해

최대풍속

oo. On/sec 역대최고 1911년 기상관측

(59년 사라호 인명피해 이래 최고 갱신

46.앉n/sec갱신‘

-86-

라. 「특별재해지역」 선정기준 등

口 「특별재해지역」 선정기준

〈근 거〉

O 특별재해지역선정기준및특별지원범위에관한규정 (행자부

훈령 제88호)

〈선정기준〉

O 행정구역 단위별 총피해액， 사유재산피해액， 이재민 수 에 따라 J:I 정

필뿔진켠 전국일원 시도일원 시·군일원 읍면동일원

총피해액 1조 5천억이상 5，때억이상 1，뼈억원이상 때억원이상 (사유재산피해액) (3，때억원이상) (1 ，(XXl억원이상) (때억원이상) (40억원이상)

이재민수 æ천명이상 15천명이상 5천명이상 1천명이상

0 기타 재해대책위원회에서 「특별재해지역」 으로 지정이

필요하다고 인정되는 지역

口 선포절차(자연재해대책법 저162조의2)

O 재해대책위원회(위원장:행자부장관) 심의 • 대통령에

게 건의 • 선포 및 공고(대통령공고)

〈과거 선포현황〉

[2002년l

O 제15호 태풍『루사』 내습(W2.8.æ-9.1)으로 피해가 발생된

16개 시·도， an개 시·군구， 1 ， 917개 읍면동 일원(전국일원)

02002.8.4 - 8.11 호우피해지역중 자연재해대책법 부칙 제2

항에 의하여 김해시 한림면， 함안군 법수면， 합천군 청덕면 일원

[2003년l

O 제 14호 태풍『매01 ..1 내습(2003.9.12 - 9.13)으로 피해가 발

생된 부산·경남·강원·경북·전남지역 등 14개 시·도 156개

시군구 1 ， 657개 읍·면·동 일원

-ff7-

마. 최근 10년간 군포시 강수량 현황

1) 연도별 강수량 (단위 : mm)

바. 수범사례(전국)

디 인명구조 활동 및 응급복구 업무

。 경상북도 김천시 증산면장 윤00는 2002. 7. 15. 부터 같은

해 12. 16. 현재까지 위 관서에서 행정사무 등의 업무를 총

괄하면서

。 위 사람은 2002. 8. 30. 밤부터 시간당 70mm 이상의 집중호

우가 내리자 사태의 심각성을 깨달고 다음날 오전 9시경부터

면 직원들과 함께 관내 수해 예상지역을 계속순찰하였다. 그

러던 중 15시경 마을 뒷산의 비탈면 경사가 커서 수해가 염

려되는 같은면 원황점 마을의 주민 30여명을 안전지대로 대

피 직후 산사태가 나서 위 마을의 주택 10개 동중 8개동이

흙에 매몰되는 사고가 일어났다. 그러나 이러한 적극적인 조

치 때문에 인명피해를 막을수 있었다

。 긍번 태풍으로 김천시 관내에서 총 27명이 사망하거나 실종

-æ-

되는 인명피해가 발생하였으나 수행중심지역인 위 증산면에

서는 단 한명의 인명피해도 발생하지 않았고 이재민들 불편

도 크게 줄일 수 있었음.

口 제방붕괴 예방으로 재산피해 방지 등에 기여

。 경상남도 창원시 하수과장 권00은 2002. 8. 집중호우 때 주천강의 동읍쪽 제방에 길이 20m 정도의 균열이 발생하였다

는 연락을 받고 8. 10. 06:20 현지에 출동하여 8. 1 1.까지

제방붕괴 방지업무를 수행하였다.

。 위 사람은 동읍제방 건너편에 있는 대산면쪽 제방의 배수장

을 가동할 경우 위 제방붕괴가 가속될 것으로 판단하고 배수

장의 가동을 중단 한 후 인근에서 하수처리장을 건설하고 있

던 00개발(주) 현장소장 김00 등의 협조로 덤프트럭 25 대 장비와 직원 및 인부 등 8명을 지원받고， 재생골재업체인

00환경개발(주) 황00으로부터 재생골재 3 ， 830 rn'(약 800 만원 정도 무상제공)를 지원받아 8. 10. 09:00부터 복구작업

을 시작하였다.

。 그리고 제방복구공사 때문에 위 배수장 가동을 3-4시간 중지

하였더니 오전 11시경 대산면의 농경지가 침수되었다. 그러

자 대산면 주민들로부터 배수장을 즉시 가동하라는 항의가

빗발치는 반면， 동읍 주민은 가동하지 말고 복구를 계속하는

상반된 거센 압력이 있었다. 그러나 양 지역의 주민을 설득

하면서 8. 11. 04:00 경 복구작업을 마무리함으로써 동읍 주 민 총 1 ， 547명을 보호하고 농경지 861ha의 침수피해(약 300 억원가량)를 예방하였다.

디 헌신적인 재해예방 활동으로 인명 피해 최소화에 기여

。 경상남도 김해시 지방토목주사 김00 지방토목서기 김00

-æ-

등 2명은 2002. 8. 10 집중호우가 내리자 출근전인 08:30에

자진하여 내삼농공단지의 절개지 안전점검을 실시하였다. 그

러던 중 농공단지 절개지에서 산사태 징후를 발견하고 즉시

휴대폰으로 절개지 밑에 있는 공장 근로자 등 75명을 안전한

곳으로 대피시켰으며， 위 절개지에서 산사태가 발생하자 즉

시 그 사실을 김해소방서에 알려 부상자를 구호하게 되었다.

。 그 결과 위 절개지 밑에 있던 13개 공장에 산사태로 총 243

억원의 재산피해가 발생하였는데 인명피해는 부상 20명， 실

종 1 명 등 총 21명에 그치게 되어 대형 인명피해를 방지 하

였다.

-00-

Gu바바바urπI’·패으 재해신고 1588-3650 상황실 031-390-2225

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