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‘해외 감정 프로그램 참가 및 리서치 지원’ 결과 보고서

김미정 (한국근현대미술사학회 이사, 해외감정프로그램 참가 리서치 선정자)

<목차>

Ⅰ. 서언: 국내의 상황

1. 감정기반구축의 필요성

2. 선행조사와 연구

3. 연구의 필요성과 목표

Ⅱ. 리서치 기관과 프로그램

1. 리서치 기관

2. 참가 프로그램

Ⅲ 미국의 미술품 감정

1. 미국 미술품 감정 (Art Appraisal) 기구와 체제

2. 미국 미술품 감정 (Art Appraisal)과 감정가에 대한 요건과 가이드 라인

3. 미국의 미술품 감정 ART APPRAISAL

4. 자격 전문감정사 교육

Ⅳ. 결과 활용방향

1. 미술품감정 전반을 관리하기 위한 비영리 민간 기구의 필요성

2. 미술품 감정평가사 양성을 위한 교육 체계와 산학협력의 모델 연구

3. 평가기준실무교육 USPAP 에 준하는 감정표준화에 대한 논의와 연구

4. 미술품감정이 방법론과 교육과정 개발

5. 미술품감정보고서의 체계화

6. 국내외 기관과의 네트워크

<부록 1>

미국 감정재단에서 규정한 개인소유물 감정가에 대한 최소한의 요건 Personal Property

Appraiser Minimum Qualification Criteria

<부록 2>

USPAP 15-HOUR COURSE STUDENT MANUAL

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Ⅰ. 서언: 국내의 상황

1. 감정기반구축의 필요성

2003 이후 한국미술품감정협회에서 자체적으로 감정위원을 위촉하고, 데이터와 자료 등을

축적하여 합의와 협의의 방식으로 미술품 감정업무를 담당해오고 있다. 그러나 미술품

진위감정에 대한 논란은 2005 년 박수근 <빨래터> 사건과 최근에 다시 불거진 천경자 <여인>

위작 사건을 비롯하여, 근래에는 외국에서도 인기가 높은 미술가 이우환의 작품에 대한 진위

시비에 이르기까지 여전히 미술품의 진위 논란이 한국 미술시장을 불투명하게 하게 하고 있다.

따라서 한국의 미술품 가치감정체계의 객관화와 공정성을 높여 예술과 산업으로서 미술

생태계를 활성화시키기 위한 미술품감정 시스템 정착을 위한 노력이 필요한 때이다.

2. 선행조사와 연구

1999년 한국형 미술품 경매제도 도입방안연구에서 미술품 감정의 공신력을 제고한다는

차원에서 미술품 감정의 정의와 현황 분석, 외국의 사례 검토하고 개선 방안을 모색하였다.1

2006년 한국문화예술위원회 문화예술진흥기금 지원으로 이루어진 한국 미술품감정 중장기

진흥방안이 있다. 한국 미술품 감정 현황과 주요 실태를 파악하고, 외국의 미술품감정 현황을

조사하고 한국 미술품감정의 중장기 진흥방안을 모색하기 위한 시도였다. 프랑스, 영국, 일본,

중국, 미국 등 세계 각국의 상황을 아우르는 방대한 결과 보고서는 감정에 관한 최초의

보고서라는 점에서 의의를 갖는다. 그러나 여러 나라의 상황을 조사하다 미국 감정의 실제

감정과 감정교육, 감독기관에 관한 구체성은 다소 미진하였다.2

3. 연구의 필요성과 목표

미술시장 제도와 감정체계가 갖추고 있는 미국의 경우, 우리의 현실적인 상황과 어떤 차이가

있으며 어떤 점을 참조할 수 있는지 알아보기 위해 좀더 구체적인 이해가 필요하다. 특히

1 『한국형 미술품 경매제도 도입방안 연구』, 연구 책임자 양현미, (문화관광부, 1999)

2 『한국 미술품감정 중장기 진흥방안, Mid- and Long-term Scheme for the Advancement of Korean Art

Authentication』 (문화관광부, 한국미술품감정발전위원회, 2006)

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뉴욕의 경우 현대미술의 생산과 화랑, 경매를 통한 거래를 주도하는 미술시장의 중심지인 만큼

미술시장에서 미술품 감정과 감정 시스템이 어떤 역할을 하고 있는지 살펴볼 수 있는 중요한

지역이다. 이에 본 연구자는 한국예술경영지원센터, “미술품 감정인력양성지원 시업”의

지원으로 미국 감정기관의 활동과 감정사 인정제도와 교육과정에 대해서 리서치를 하였다. 그

결과를 관심이 가진 이들과 공유하고, 미술감정 시스템의 발전적인 방향성을 모색하고자 한다.

Ⅱ. 리서치 기관과 프로그램

1. 리서치 기관

1-1. 미국 감정사협회 AAA (Appraisers Association of America)

미국 감정사협회 AAA(Appraisers Association of America)는 1949 년 미국에서 처음 설립된

미술품과 장식미술품 감정가들의 모임이다. 500 여명의 독립 감정사들과 미술관 큐레이터,

경매회사의 관계자 등 100 여 명의 관련 영역 전문가들로 이루어져 있으며 뉴욕에 협회

사무실이 있다. 미국감정사협회 AAA 는 비영리 민간 단체인 미국 감정재단 AF(the Appraisal

Foundation)의 감독 지침 아래 협회의 자체 윤리강령에 따라 활동하며, 뉴욕대학 전문가과정(New

York University, School of Professional Studies)과 연계한 감정가교육 프로그램과 협회 자체의

지속교육을 통해 미술품 전문감정사 양성 체계를 구축하고 있다. 자체 윤리 규정과 교육 프로그램,

회원자격은 다음과 같다.3

3 미국감정사협회 ASA (America Society of Appraiers)에 관한 연구는 1999 년에 실행한 “한국형 미술품

경매제도 도입방안 연구”(연구 책임자 양현미, 1999) 의 결과보고서 “미술품 감정사 자격제도” 편에 상당히

자세히 조사되어 있다. (3 『한국형 미술품 경매제도 도입방안 연구』, 연구 책임자 양현미, (문화관광부, 1999)

pp. 181-184)

이에 따르면 ASA 는 감정사 관리와 그 체제, 자체 규약에서 AAA 와 크게 다르지 않으나 ASA 에서는

기업평가와 보석, 기계와 기술전문부야, 사유재산, 부동산의 전 영역으로 나뉘어 있고 미술품에 대한 감정은 그

중 사유재산 감정영역에 포함된다. ASA 와 비교하여 AAA 는 미술품 관련 감정에 특화되어 있다.

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A. 자체 윤리규정

① 외부적 영향으로부터 자유로운 독립적인 가치평가를 한다.

② 모든 감정기준을 고려하여 객관적으로 평가한다.

③ 자신의 전문 영역에 관한 감정만을 맡는다.

④ 미술품을 조사하고 문서작성을 할 때 높은 감식기준을 이용한다.

⑤ 감정 수수료는 감정 대상 물품의 가치와 별개이다.

B. 미국미술품감정사협회 AAA 의 교육프로그램과 회원자격

협회는 독창적이고 광범위한 감정 직업개발 교육과 알선 프로그램, 컨퍼런스를 제공하며,

뉴욕대학의 전문가과정(School of Professional Studies)과 협력하여 미술과 장식품 감정학

프로그램을 운영하고 있다. 이러한 교육연계 프로그램은 회원뿐만 아니라 관련분야의

학생들과 관련자들도 수강할 수 있다. 더불어 『미술감정: 미술품과 장식품 미술감정의

기본서 Appraising Art: The Definitive Guide to Appraising the Fine and Decorative

Arts』를 출간하여, 감정과 가치평가 그리고 감정과 감식에 관한 주제를 다루고 있다.

학생회원, 예비회원 Candidates for Certified Membership, 준회원, 전문위원으로 나뉜다.

이중 전문회원(Certified Members)은 미술과 공예의 해당 분야에서 최고의 전문지식을 가진

감정사로 감정재단 TAF(the Appraisal Foundation)에서 제시한 “개인재산 감정을 위한

최소한의 요건 Personal Property Appraiser Minimum Qualification Criteria” 의 요건에

맞추고, 자체 협회의 규정에 따라 교육과 USPAP 시험, 현장 실습을 모두 마친 이들이고,

이름 뒤에 AAA 를 붙여 전문감정사임을 밝히고, 협회에서 검색을 제공하는 “Find An

Appraiser” 명단에 이름을 올릴 수 있다.

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1-2 국제미술조사재단 IFAR (International Foundation for Art Research)

국제미술연구재단 IFAR (International Foundation for Art Research)은 비영리 민간 미술

단체로 미술품의 진위와 출처, 카탈로그 레조네 서비스와 도난 미술품에 대한 연구 및 문화재산

관련법과 윤리에 대한 내용을 제공하며, IFAR 저널을 발간하고 있다.

국제미술조사재단 는 민간 비영리 미술 조사 및 감정기구로서 해당 분야의 전문가들을

동원하여 문서 조사, 출처 확인 등 연구와 안목감정 및 과학분석에 의한 진위 감정 등을

실시한 후 보고서를 작성한다. 그러나 진위증명서(Certificate of Authenticity)는 발급하지

않는다. 설립 이후 700여점 이상의 미술품에 대한 연구감정보고서를 작성하였으며, 그

결과의 일부는 IFAR 저널로 출간되었다.

1987년부터는 미술법 Art Law 부분을 포함시키고 미술품 도난과 약탈, 미술품 문화재산

관련법과 윤리 등으로 확대하고 있다. 법률자문위원회와 미술품자문위원회를 결성하였다.

비영리 교육기관으로 미술시장으로부터 독립된 객관적인 견해를 가지며, 시가 등의

가치평가는 하지 않는다.

Figure 1AAA 뉴욕 사무실과 상임이사 Linda Salven

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2. 참가 프로그램

2-1. Art Law 대회

미술법의 날, Art Law Day 심포지엄은 AAA 와 NYU 가 매년 공동으로 기획하는 감정사,

변호사, 수집가를 위한 심포지엄이다. 미술법의 날은 AAA 연례회의가 열리는 11 월 초에

실행함으로써, 전 미에 퍼져 활동하고 있는 감정사들이 뉴욕에 모여 감정사들이 다양한

프로그램을 통해 지속 교육을 받고, 서로간에 정보와 인적 네트워크를 맺을 수 있는

Figure 3 Art Lau Day 심포지엄 광경과 개정된 윤리법안

Figure 2 IFAR 뉴욕 사무실과 IFAR Journal

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자리를 마련하고 있다. 2015 년의 프로그램은 다음과 같다. (참고 Art Law Day Conference

자료_

2015년 프로그램

기조연설 Keynote Presentation

시리아와 이라크의 이슬람 문화전쟁 The Islamic State War on Culture in Syria

and Iraq

Mic hael Danti, American Schools of Oriental Research Cultural Heritage

Initiatives

패널토론 Panels

어떻게 미술시장의 세계화가 법적 미술거래의 풍토에 영향을 미치는가?

How Globalization of the Art Market Affects the Legal Landscape of Art

Transactions?

미술감정가와 조언자의 윤리 Ethics for Art Appraisers and Advisors

사랑과 미움의 경계선 The Thin Line Between Love And Hate: Art, Marriage &

Divorce

자유미술품거래의 실상 Demystifying the Freeport

2-2 미국감정사협회 전미 연례회의 AAA National Conference

Figure 5 AAA National Conference 광경

Figure 4 AAA National Conference 광경

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미국감정사협회에서 매년 개최하는 연례 회의로서, 전 미국에 퍼져 활동하고 있는 감정사들이

뉴욕에 모여 다양한 프로그램을 통해 지속 교육을 받고, 서로간에 정보와 인적 네트워크를 맺을

수 있는 자리이다. 매년 11 월 첫 번째 주말에 열리는 것이 통례로 연례회의 전날에는

USPAP 연수 프로그램이 있어, 협회 회원감정사들이 새로 개정된 표준안을 습득할 수 있도록

하고 있다.

미국감정사협회 연례회의는 이틀에 걸쳐 진행되며, 미술감정과 시장, 법제와 관한

관계자들의 주제 발표와 패널 토론이 이어진다. 그 주제는 미술시장과 전시와 학술 등에 관한

다양한 주제를 포괄하는데, 특히 쿠바, 남미, 아시아 국가들의 미술에 대한 높아진 관심을

반영하여 관련 세션을 기획하고 있으며, 온라인 시장과 도서, 아카이브 자료의 가치평가에

대한 시의에 맞는 논의도 이루어진다.

2015 년 주제는 “지구화 추세와 시장의 힘 Global Trends & Market Forces” 이었다. 구체적인

프로그램은 다음과 같다. * Art Law Day Conference 자료

<2015. 11월 7일 토요일>

7시간의 USPAP 코스

<2015. 11월 8일 일요일>

기조연설 Keynote Presentation

미술관 설립의 붐 On the Brink of Another Museum Building Boom: Can

Philanthropy Keep Pace?

Mic Robin Pogrebin, Art and Auction Reporter, The New York Times

패널토론 Panels

경매 시장 밖 미술품 시장의 성장과 변화 Rites of Passage for Outsider Art: Growth

and Change in the Field and Marketplace

아카이브 평가에 관한 논점 Issues in Valuing Archives

미술품 감정의 과거와 현재 Changes in Due Diligence: Past & Present

오후 감식 세션

1. 모던 디자인 2. 10 개의 사물로 보는 아시아 미술의 이해 3. 경매의 탈신비화 4. 개인도서 감정

미술과 공예품의 부분 손상 When All Is Not Lost: Appraising Partial Loss in Fine

and Decorative Arts

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<2015. 11월 9일 월요일>

기조연설 Keynote Presentation

2015 국제 미술시장 분석 The Global Art Market in 2015

Mic Clare McAndrew, Ph. D., Founder and Director, Arts Economics

패널토론 Panels

미술시장의 양극화 How High End Sales are Changing the Infrastructure of the

Global Art Trade

쿠바 미술: 과거와 현재가 만나는 지점 Cuban Art: Where the Past Meets the

Future

온라인 미술경매 시장의 변화 The Developing Landscape of Online Auction

오후 감식 세션

1. 자료의 보고 박물관 도서실 2. 사치품 시장의 이해 3. 뉴딜 미술품의 소유와 책임 4.

골동품에서 현대미술까지: 20 세기 뮤라노 유리

기부 미술품 감정과 조세: 조세청 감정 법규이 과거와 현재 사례분석 IRS: The

Donation Appraisal: S summary of the IRS appraisal rules, including IRS updates

and recent case law

Ⅲ 미국의 미술품 감정

1. 미국 미술품 감정 (Art Appraisal) 기구와 체제

1-1. 미국 미술품 감정 (Art Appraisal) 관련 기관의 관계와 구조

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1-2. 감정평가재단 AF: The Appraisal Foundation

감정평가재단 The Appraisal Foundation 은 1987년 설립된 비영리기관으로 전문평가의 향상을

위해 설립되었다. 1980 년대 초 대부산업의 위기로 미국 전역에서 감정평가 실무를 발전시켜야

한다는 요구가 높아지자, 1986 년 미국과 캐나다의 9 개 감정평가기관이 전문감정평가 실무의

통일표준체계에 관한 임시 위원회를 구성하였다. 요기에 참여했던 8 명의 미국 위원들은

표준체계의 지속적인 보완을 위해 별도의 기구가 필요하다는 인식 하에 국회를 설득, 1987 년

감정평가재단이 설립되었다.

• 비영리 민간재단, 감정가단체가 회원으로 가입, 각 감정가 단체가 실행하는 감정사 자격

인증제도와 교육제도에 대한 기준을 제시하고 관리하는 상위기구

•산하에 감정평가사자격위원회(Appraiser Qualifications Board, AQB)와 감정기준위원

회(Appraisal Standard's Board, ASB)를 둔다.

• 1989년 미국 의회는 AQB와 ASB, 두 위원회에 감정가의 최소한의 자질과 핵심 규약을

관리감독하는 특별한 책임을 부여하였다.

•감정재단은 "개인소유물 감정가에 대한 최소한의 요건 Personal Property Appraiser

Minimum Qualification Criteria" 을 마련 *부록으로 제시

• 감정재단은 ASB(감정기준위원회)를 통해 "전문 감정표준규약집 USPAP(Uniform Stan

dard of Professional Appraisal Practicing)"을 출간하고, 주정부나 기타 다양한 직업

감정기관으로 하여금 규정을 실행하게 한다.

• 일정 기준에 부합하는 단체는 감정재단을 후원할 수 있으며, 재정적으로 지원할 수 있

다. 후원자는 교육 프로그램이나 감정가들의 권익을 대변하는 비영리 기관이어야 한다.

1. 감정평가재단 AF(the Appraisal Foundation

• 감정사 자격 인증과 지속 교육(Continuing Education)을 실행하는 단체

2. 감정가 단체: AAA/ ISA/ ASA

•New York Univertiy

•Rhode Island Schoolf of Design

•Northwestern Univertiy

3. 협력 교육기관

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미술품 전문감정사들의 회원으로 하는 감정가 단체는 미국 감정재단에 회원으로 가입하고

지원하며, 미국감정재단에서 규정하는 감정사 자격과 교육의 가이드 라인을 따른다.

감정평가재단은 동산(소유물)과 부동산 감정 전반에 걸친 미국 내 감정평가업무를 감독

규제하고 있으며, 다음과 같은 세 위원회를 통해 임무를 수행한다.

① 감정실행위원회 The Appraisal Practices Board(APB)

② 감정사자격위원회 The Appraiser Qualification Board(AQB)

③ 감정표준화위원회 The Appraisal Standards Board(ASB)

감정평가재단은 감정사에게 특정 자격증을 부여하는 단체는 아니다. 자격감정사의 자격증은

공인된 교육기관이나 전문 감정단체에서 시행한다. 감정평가 재단의 보증을 받아 발행된

자격증은 감정재단 감정사자격위원회에서 규정한 요건을 갖추어야 한다.

A. 미국감정재단은 감정가 단체가 실행하는 감정사 자격인증제도와 교육제도에 대한 기준을

제시하고 관리하는 상위기구로, 개인자산 소유물 (동산) 뿐 아니라 부동산 감정에 관해서도

관리 감독한다

미국감정재단 TAF(the Appraisal Foundation)

감정평가사자격위원 (AQB)

Appraiser Qualifications Board

감정기준위원회(ASB)

Appraisal Standard's Board

감정실행위원회 (APB)

Appraisal Practices Board

전문 감정표준규약집

USPAP (Uniform Standard of Professional A

ppraisal Practicing)

Figure 6 감정평가재단 AF 위원회 구조

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B. 미국감정재단은 감정가 단체가 실행하는 감정사 자격인증제도와 교육제도에 대한 기준을

제시하고 관리하는 상위기구로, 개인자산 소유물 (동산) 뿐 아니라 부동산 감정에 관해서도

관리 감독한다

1-3. 미국 미술품 감정 (Art Appraisal) 체제의 특징

A. 미국의 미술품 감정제도는 객관성과 투명성을 바탕으로 공공의 신뢰도를 높이기 위해

미술품가치평가의 전문성을 높이는 방향으로 지속적인 자정 노력을 기울이고 있는 자체 규정

self-regulated profession 민간 분야이다.

B. 역사적 배경은 1930 년대부터 시작된 미국 금융제도의 역사와 특히 1980 년대 후반과

2000 년대 금융위기 이후 객관성과 공정성을 위한 자율적인 제도의 강화가 지속적으로

이루어지고 있다.

C. 전문직능단체(AAA, ISA 와 같은 감정가협회)에서 민간비영리 재단(미국감정재단)의 감독아래

전문감정가 교육과 실습, 재교육 등의 과정을 통해 감정사의 자격을 부여하는 자격인증제도

마련하고 있다.

D. 국가 기관 (의회, 국세청, 연방예산위원회) 등으로부터 제도적으로 승인을 받은 자격

관리체제를 갖추고 있다.

2. 미국 미술품 감정 (Art Appraisal)과 감정가에 대한 요건과 가이드 라인

미국 미술품 감정과 감정가에 대한 규율은 감정재단에서 관할하는 “개인소유물 감정가에 대한

최소한의 요건”을 바탕으로 각 협회에서 만든 자체 규약에 따라 이루어진다. 또한 이러한

감정가와 감정에 대한 규율과 규정 요건은 감정재단에서 격년으로 개정하는 USPAP

(감정표준안)을 따르며, USPAP 시험을 통과는 전문감정사 요건의 필수이다.

2-1. "개인소유물 감정가에 대한 최소한의 요건

Personal Property Appraiser Minimum Qualification Criteria" *부록으로 제시

을 마련하여

전문감정사들이 따라야 하는 요건을 규정한다. 그 내용은 부록으로 제시한다.

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,

2-2. "전문감정표준 USPAP (Uniform Standard of Professional Appraisal Practicing)

감정재단은 ASB(감정기준위원회)를 통해 "전문 감정표준규약집 USPAP(Uniform Standard of

Professional Appraisal Practicing)"을 출간하고, 주정부나 기타 다양한 직업 감정기관으로

하여금 규정을 실행하게 한다.

USPAP 는 1989 년 전문 감정업무에 대한 공고의 신뢰와 확신을 향상시키기 위해 제정되었으며

동산, 부동산, 무형자산을 포괄한다. 북미지역에서 전문감정시 요구되는 표준 규약.

USPAP 는 모든 부동산과 개인동산, 사업과 평판감정(mass appraisal)을 포함한 종류의

감정 서비스를 포함한다.

USPAP 는 감정 윤리와 기술적인 부분을 모두 다루고 있으며, 감정사가 따라야 할 특정한

방법이나 감정의 단계를 지정하고 있는 것은 아니다 USPAP 는 감정사들이 신뢰할 수 있는

결과를 도출하는 데 필요한 공인된 방법과 기술을 사용하기를 요구한다.

USPAP 는 평가방법과 기준, 자료수집 방법, 평가보고서 작성 등에 대해 구체적으로 규정한

기준으로서 감정평가 전 부문에서 공통적으로 적용되는 기준이라고 할 수 있다. 어떤

상황에서 사용할 특정한 방법을 구체적으로 규정하고 있지는 않다.

Figure 7 감정재단(AF) 가 제공하는 가이드라인 문건

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3. 미국의 미술품 감정 ART APPRAISAL

3-1. (미술품) 감정의 정의

미국에서는 미술품 감정사에 대한 국가 공인의 자격증이 없고 공인 협회에서 부여하는

자격증이 있다. 보통 감정윤리, 방법론에 관한 시험을 통과하고, 해당 담당 실습, USPAP자격을

갖추어야 한다. 공신력을 인정 받은 전문가들이 독립감정가로 활동하면서, 감정단체, 협회에

가입. 감정 협회는 감정사들의 전문성과 윤리성을 확보하기 위한 교육 커리큘럼과 협약을

마련하고 있다. Appraisal은 진위감정을 포괄하되, 진위여부를 밝히는 것에 목적을 두는 것이

아니라 시대와 제작 기법 등 작품의 포괄적인 가치와 가격을 정하는 서비스이다.

Figure 9 미술품 감정의 요건들

Figure 8 표준감정기준안: 2015 년 개정판

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3-2. 전문 자격 (미술품)감정사 Professional Certificate Appraiser 의 요건

A. 전문감정사는 국내외의 경제조건, 미술관과 학계의 저술 등을 통한 학술적인 가치, 경매나

미술시장에 의한 미술품 가치의 변화와 같은 대상과 시장에 대한 지식을 획득 유지해야 한다.

B. 수년에 걸친 학습과 경험으로 감정사는 물건(작품)에 대한 학술적이고 시장가치적 이해와

적절한 용어를 사용하여 쉽게 이해될 수 있는 보고서를 작성할 수 있어야 한다.

c. 미술품전문 감정사는 학술이나 학위에 의해서가 아니라 현장에서 공신력을 바탕으로 하는

것이다.

D. 자격전문 감정은 대부분의 경우 USPAP 의 기준에 따라 작성되며, 문서에는 AAA 의

Elements of a Correct Prepared Appraisal 에 의거한 모든 정보가 들어가야 한다. 또한 감정의

목적에 맞는 기초 데이터가 포함된다.

E. 가치와 방법론, 감정에 관련된 데이터, 감정 물건에 대한 기술, 평가기준에 부합하는 조사,

분석 방법, 감정사의 자격 (교육과 배경), 감정일자,

F. 특정 물건에 대한 감정사의 전문성이 포함된다. 감정료는 감정물품의 가치와 비례하지

않는다.

3-3. 전문 자격 (미술품)감정 Professional Certificate Appraisal 의 요건

A. 본질적으로 개인소유물(Personal Property)에 속하는 미술품에 대한 정확한 감식

(Identification, Connoisseurship)과 시장 동향에 따른 가치평가(Valuation)를 바탕으로 한

전문감정사의 문서화된 의견서(Writing Report)이다.

B. (미술품) 감정은 일반적으로 (미술품에 대한) 보험, 보상과 손실, 조세, 상속과 분할 등과

같은 목적으로 실행된다. 이 때 전문감정사(Certificate Appraiser)의 감정평가서는 조세, 보험,

기부와 증여에 대한 신뢰할 만한 법적 문서로 고려된다..

C. 감정평가를 위해서는 언제나 비교할 만한 시장 데이터에 근거해야 한다.

D. 미술품 감정은 다음과 같은 복합적인 과정을 통해 이루어진다.

① 출처, 연대, 제작자, 형태와 스타일, 재료와 크기, 기타 물리적 조건에 근거한 감식

② 미술품의 가치와 상대적인 중요도를 결정하기 위한 전문가의 활용

③ 시장동향 고려

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④ 감정 의도에 맞게 가치평가

E. 감식, 조사, 분석 과정에서 다른 해당 전문가에게 자문을 요청할 수 있다.

3-4. 전문 감정보고서 가이드라인 *AAA Guidelines for Writing the Appraisal Report 참조

A. 감정보고서는 작성 목적에 따라서 다양하게 사용된다. 일반적으로는 보험, 보수와 복원,

국세청 조세, 기부상속세 등을 사정할 때 참고된다. 감정보고서는 가치평가에 대한 합당하고

논리적인 절차를 걸쳐 이루어졌는지 알 수 있게 해준다.

B. 보고서는 정확한 용어로 다음과 같은 내용이 담겨 있어야 한다. 감정사는 가치평가의

방법론에 관한 의뢰자의 질문과 의문사항에 대답해야 할 의무가 있다.

① 감정의 목적과 시장 가격의 반영

② 시장 데이터와 적절한 가치평가 시스템

③ 조사 시점의 적절한 데이터 /데이터와 소스의 분석

④ 대상물건의 가치와 중요성에 대한 기술

⑤ 결론

Figure 10 미술품 감정의 단계

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C. 기본 감정서 형식

감정사는 매 감정사안이 다를지라도 그 안에는 “Requirements of a Correctly Prepared

Appraisal”과 USPAP 에 의거하여 감정서를 작성한다. 보고서에는 미술품에 대한 기초조사

부분을 포함하고 있어야 한다. 일반적으로 다음과 같은 요소가 필요하나, 감정사는 과업마다

적절한 순서로 편집할 수 있다.

< Basic Report Format>

① 표지 Cover page

② 목차 Table of contents

③ 감정사의 자격요건

④ 목록 Inventor and /or narrative section

⑤ 방법론과 가치평가 과정 Definition and /or methodology

⑥ 데이터 출처

⑦ 감정사 자격

⑧ 사진, 이미지

다음과 같은 내용이 첨부될 수 있다.

① Scope of work

② 평가 요약비교

③ 시장분석

④ 미술가와 공예가의 생애

⑤ 특정 미술과 작가에 대한 논의

⑥ 선별 작가연보

⑦ 아티스트 인덱스

⑧ 컨설턴트의 증명서

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D. 감정사마다 자유롭게 기술하고 대상 물건에 적절한 개별 서식을 개발할 수 있다. 문서는

우편이나 등기로 발송된다. 감정사의 권위는 명확한 언어와 설득력 있는 구성, 보고서의

순차적 전개 등에 좌우된다.

4. 자격 전문감정사 교육

4-1 감정사 교육 과정

“자격을 갖춘 감정사” (Appraiser Certificate)는 국세청 과세제도와 상속세와 관한

재무부기준 Treasury Department Standards 에 의해 새롭게 강화된 개념이다. 이에 따라

이전의 비-공인 영역이었던 (미술품) 감정이 전문영역이 되었으며 점차 전문성이 더 높게

요구되고 있다.

전문감정사의 자격요건은 앞서 언급한 감정재단 AF 의 가이드 라인에서 지정한 바를 근거로 각

협회의 규정에 따라 다음과 같은 자격과 교육을 거친 사람을 의미하며, 감정사 자격은 각

협회에서 부여한다.

감정의 방법론과 실행에 관한 지식은 대학을 중심으로 한 인증교육프로그램(certificate

professional program)에서 교육받을 수 있다. 그 중 하나가 AAA 와 협력하여 개발된 NYU

전문가과정이 있다. 감정사는 USPAP 코스를 통과해야 하며 일정 요건을 지속해서 갖추어야

한다. 요약하면 다음과 같다.

Figure 11 기본감정서 형식의 구성

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Figure 12 자격전문감정사 교육과 인증

Figure 13 자격전문감정사 교육과정과 요건

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4-2 전문감정사 인증교육의 내용-뉴욕대학 전문가 과정의 예

이 자격인증 프로그램은 현역이나 미래의 감정사나 전문가들이 미술과 공예분야에서 기술을

기르기 위해 설계되었다. 이 인증과정은 미술품감정에 관한 깊이 있는 기술과 실행방식을

익히고, 회화, 가구, 보석 감정을 위한 전문적 지식과 기능을 제공한다. 이를 위해서 학생들은

다음과 같은 과정을 마쳐야 한다.

감정사가 되거나, 갤러리, 경매회사, 보험회사에서 전문가로 활동하기 위해서

습득해야 할 핵심 기술의 이해

미술과 공예품을 객관적이고 정교한 가치평가를 할 수 있는 능력

감정에 관한 법적 윤리적 측면 이해

감정사에게 필요한 조사와 기술과 방법론에 관한 지식

미국 미술과 유럽의 미술, 드로잉, 아시아미술, 은 세공품, 가구, 현대디자인, 패션,

사진, 서적, 보석 등의 다양한 분야에서의 전문지식

A. 커리큘럼

커리큘럼은 <감정의 필수>에서 시작하여 마지막 코스는 <감정 문서작성 실습>이 되도록

학습계획을 짜는 것을 장려한다. 커리큘럼 인증서는 6개의 필수 과목과 40 세션의 선택과목을

이수한 자에게 부여된다. 수강은 봄과 가을학기에 온라인과 직접강의로 선택해서 들을 수

있다. 커리큘럼은 다음과 같다.

1). 필수과목

감정의 필수(Essential of Appraising)/ 감정의 법과 윤리(The Heart of the Matter: Legal

and Ethical Aspects of Appraising)/ 미술과 공예의 가치평가에 있어서의 IRS

(미국국세청)의 가이드라인 (IRS Legal Guidelines in Valuation of Fine and Decorative

Arts)/ 자료조사 방법론(Research Methods for Appraisers)/ 감정 작문 워크숍(Appraisal

Writing Workshop)/ USPAP

2). 선택과목

뉴욕 고미술 갤러리 투어/ 스타일과 장식을 위한 가이드/ 비교 감정실습/ 18세기와 19세기

New York University, School of Professional Studies 뉴욕대학 전문가 과정

Certificate in Appraisal Studies in Fine and Decorative Arts 미술과 공예분야의 감정학 인증과정

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가구: 재료, 구조, 사용/ 21세기의 화상/금융자산으로서의 미술/ 보석감정/ 유리감정:

빅토리아시대 아르누보와 아르데코 양식/ 오리엔탈 러그 감정/ 18과 19세기 영국 도자기/

19, 20세기 미국미술/ 미술감정의 입문/ 판화/ 와인감정/ 동남아 아시아 현대미술감정/

20세기 현대미술감정/ 미국 포크미술 감정/ 1700-2000 미국 가구스타일/ 사진감정과 수집/

미술품 수복을 위한 기초/ 골동 보석 감정/ 미국 가구 감정입문/ 20세기 미 국 도자기와

유리/ 복수와 복원/ 가정물품과 개인 소유물 감정/ 유럽 가구 양식 1700-2000/ 은 공예

감정/ 복원과 과학감정/ 미술품 진위판별의 문제/ 미국 조각 감정/ 보석감정/ 1700-1850

대륙 도자기/ 프랑스 장식미술이 현대 디자인, 아르누보에서 아르데코/ 인상주의, 근대와

현대미술/ 경매시장과 감정문제/ 감정학 인턴십/ 허드슨 리버 화파 감정/ 유럽 대가와 초기

미국의 판화/ 푸르브넌스 조사의 기초/ 미술가격과 가치, 시장동향/ 문화유산과 법/

중동미술과 남아시아 미술감정/ 근현대 판화/ 전쟁 사이의 미국미술과 디자인/ 아시아

동시대 미술/ 섬유와 염직물 감정

Ⅳ. 결과 활용방향

미국의 미술품 감정은 기본적으로 동산, 부동산, 무형의 자산의 감정을 관장하는 상위 감정재단의 감독과

협력 관계를 유지하고 있다. 이는 미술품이 독립적인 예술작품이기 전에 한 개인과 사회에 속한

자산이라는 인식에 기반을 둔 것이다. 객관성과 제도적 공신력을 부여하는 미국의 감정제도에 대한

연구를 바탕으로 향후 한국 미술품감정 시스템의 공공성을 제고한다.

1. 미술품감정 전반을 관리하기 위한 비영리 민간 기구의 필요성

현재 한국 미술품 감정 업무는 감독기관과 교육, 실행 기관이 분리 되어 있지 않다. 이는

미술시장의 역사적 기원이 짧고 미술품 거래와 자산평가에 대한 사회적 인식이 부정적인 상황

때문이었다. 여전히 미술품을 공개적인 자산물로서 평가하는 풍토가 척박하지만, 한국 미술의

발전을 위해서는 감정에 있어서 자체 규정을 강화할 수 있는 감독과 실행 기간 사이의 견제체제가

요구된다.

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상위 감독기관과 함께 미술품 감정 연구소를 구성하고 현재 진위감정 중심에서, 포다 포괄적인

미술품 가치평가를 위한 방법론과 교육과정을 개발하고, 감정인의 윤리의식을 제고하고 미술품

감정에 대한 일반인의 인식 전화, 미술품 감정평가 관련 학술연구의 촉진을 위한 구심체가 되어야

한다. (양현미,1999, pp. 190-191) 감정에 중요한 각종 기초 데이터를 수집하고 작품진위 감정의

기초자료로 삼아야 한다4

2. 미술품 감정평가사 양성을 위한 교육 체계와 산학협력의 모델 연구

미술감정사 협회를 중심으로 미술품 감정 업무를 자체 규정하고 있는 미국의 경우, 전문 감정사

교육에 있어서 협회와 대학의 산학협력 체제가 잘 이루어져 있다. 대학에서의 일정 수업을

이수한 이후 협회와 관련 미술단체, 즉 미술관, 경매회사 등에서의 실습을 통해 현재 상당한

기간의 수련을 받을 수 있다. 감정 협회, 현장 미술계의 전문가들이 적극적으로 대학과 협회의

교육에 참여함으로써 감정사가 되고자 하는 경우, 미술계 현장과 감정의 실무를 배울 수 있다.

이러한 현장과 학교의 연계는, 미술사, 예술학, 미학과 같은 아카데믹한 분야와 미술감정,

미술기획 등 다양한 스페셜리스트 업무가 서로 관련성이 없이 이루어지고 있는 우리의 상황과

매우 다르다.

3. 평가기준실무교육 USPAP 에 준하는 감정표준화에 대한 논의와 연구

미국 미술품 감정 평가의 객관성과 미술품 감정사의 윤리의식 제고와 실무능력 제고를 위해서는 미술품

4 “ 미술품 감정연구소는 진위감정과 관련하여 우리 미술시장이 결여하고 있는 다른 문제들-

감정인력 양성, 감정인의 윤리의식 제고, 미술품 감정에 대한 일반인의 인식 전환, 미술품 감정관련

학술연구 촉진 등-을 함께 해결하는 구심체로 기능하지 않으면 안 된다고 생각한다. 왜냐하면

이러한 문제들과 연계되지 않는 한 미술품 감정의 문제가 계속 원점으로 되돌아갈 소지가 많으며

각각의 사안을 해결하기 위해 별도의 기구를 구성한다면 정부지원이 분산되고 효과도 적을 것이기

때문이다. 따라서 미술품 감정연구소는 작지만 여러 가지 기능을 소화할 수 있는 탄력적인 형태의

기구로 구성될 필요가 있다. 일단 미술품 감정연구소가 구심이 되어 일정정도 여건이 성숙되면

미술품 감정의 과학화의 인프라 구축이라는 본연의 목적 이외의 사업은 단계적으로 분리 독립시키는

것이 바람직하다.

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감정업무의 기준을 마련하고 윤리강령을 제정하여 연수프로그램을 마련하는 것이 필요하다.

4. 미술품감정이 방법론과 교육과정 개발

미술감정가협회나 국제미술연구재단에서 출간되는 연구 리포트와 감정학 관련 가이드 북을 출간하여

벤치마킹의 자료로 삼는다.

5. 미술품감정보고서의 체계화

미술품 감정평가의 결과의 신뢰성은 기명의 보고서의 공신력과 신뢰도에 달려있다고 해도 과언이

아니다. 현재 진위감정에 국한하여 합의에 의해 결정하는 감정 방식에서, 점진적으로 데이터와 안목,

기술적 과학적 분석을 바탕으로 작성된 평가서 체계로 바뀌어 가야 한다.

6. 국내외 기관과의 네트워크

외국과의 네트워크 이전에 국내 대학, 미술관 박물관, 연구기관 등의 감정 관련 기관, 개인과의

네트워크를 구축하는 것이 중요하다. 국내 감정인력과 연구, 자료가 축적되고, 한국 미술품이 세계

미술거래와 시장과 미술계에서 보다 중심으로 다루어지게 될 때, 상호 필요와 협력을 위한 네트워크

구축이 효과적이다.

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<부록>

* 본 내용은 미국 감정재단에서 제공하는 “개인소유물 감정가에 대한 최소한의 요건”을 축약한

내용임.

Ⅰ. 모든 개인소유물감정사*는 전문감정실행표준안 USPAP(Uniform Standards of Professional

Appraisal Practice)의 규정을 준수해야 한다.

Ⅱ. 기존 자격감정사들

A. 개정된 새로운 요건이 재교육이 필요하다. 강제사항은 아니다

B. 기존 감정사에게 강제된 규정은 아니지만, 새로운 자격을 취득하기 위해서는 이 요건을

구비해야 한다.

C. 공인감정사들은 AQB위원회에서 요구하는 최소한의 계속 교육을 받아야 한다.

▣ QUALIFYING EDUCATION 자격 교육

Ⅰ. 일반

A. 지원자는 대학에 준하는 교육기관에서 30 학점 시간을 이수해야 한다.

B. 지원자는 30시간의 대학수업에 준하는 협회나, 지역, 공동체 교육기관을 이수해야 한다.

C. 외국의 학위를 가진 지원자는 다음과 같은 준하여 평가한다.

D. 다음과 같은 기관으로부터 특정 시간을 충족시키는 교육을 받은 경우

미국 감정재단에서 규정한 개인소유물 감정가에 대한 최소한의 요건

Personal Property Appraiser Minimum Qualification Criteria

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주정부 승인, 개인 감정회사, 정부기관, 비영리재단의 학교

E. 다음과 같은 기관으로부터 특정 시간을 충족시키는 교육을 받은 경우

Ⅱ. 감정 Appraisal

A. 공인된 기관으로부터 120 시간의 교육을 이수한 자

B. 15시간의 USPAP 강의를 듣고 관련 시험을 통과한자

C. 감정이론과 원리를 최소 45시간 이상 수료한자. 감정 이론은 전문 감정분야에 관한

것이라야 한다.

D. 15시간의 USPAP교육과 60학점 이상의 감정이론교육을 이수하되, 다음과 같은 주제의

수업을 필수로 이수하여야 한다

① 윤리조항

② 감정 과정

③ 감정서 작성

④ 실행과 과정

⑤ 감정리포트 사용

⑥ 가치평가와 기술

⑦ 가치평가 이론과 기준

⑧ 시장조건

⑨ 시장과 거래기반 분석

⑩ 법과 제도적 고려

E. 가치평가와 감정관련 학과의 학사, 석사, 박사는 앞의 기준을 취득한 것으로 인정한다

F. 지원자의 거주지에서 충분한 수준이 교육을 받기 힘들 때, 지원자는 다음과 같은 교육으로

대신할 수 있다.

① 지원자 전문영역을 보장할 수 있는 시험

② 평가가 따르는 코스

③ 국가에서 제공하는 특정분야의 감정 교육과정

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④ 위 내용을 45시간 이상을 대체할 수 없다.

G. 감정 이론과 기준, 혹은 USPAP을 대체할 수 있는 것은 없다.

▣ CONTINUING EDUCATION 지속교육

지속 교육(CE)의 목적은 지속적으로 감정평가를 위한 기술과 지식, 전문성을 높이고 USPAP 규정을

준수하기 위함이다.

Ⅰ. 지속교육은 매 5 년 동안 70 시간의 지속 교육을 받아야 한다. 20 시간은 평가이론과 관련된

코스 수업으로 대신할 수 있다. 감정사는 7 시간의 개인소유물 USPAP 개정 코스를 제외한, 5 년내

동일한 수업을 두 번을 받을 수 없다.

Ⅱ. 5 년 내 자유로운 시간에 교육을 받을 수 있다.

Ⅲ. 지속교육의 인증점수는 다음과 교육기관에서 받을 것을 인정받는다.

① 공인대학

② 개인자산감정사 기관

③ 국가기관

④ 비영리 학교

⑤ 박물관

⑥ 기타 다른 전문기관(옥션, 학회 등)

Ⅳ. 유효한 지속교육시간은 강연, 세미나, 교육 컨퍼런스, 개인감정기관의 컨퍼런스를 포함한다.

Ⅴ. 인증점수는 제공 교육기관에서 다음과 같은, 지속 교육의 목적과 부합하고 개인소유물 감정과

관련된 것으로 한다.

A. 과세 Ad valorem taxation

B. 중재

C. 개인 소유물과 관련한 경영수업

D. 감정의 윤리실행

E. 가치평가

F. 개인소유물관련법

G. 개인소유물 감정 Identification

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H. 보고서 작성

I. 감식 Connoisseurship

Ⅵ. 개인소유물관련 지속 교육의 일환으로 지도자와 함께하는 개인소유물감정과 관련한 현장실습.

Ⅶ. 지속교육 인증점수는 지원자뿐만 아니라 다음과 같은 주제를 제공하는 교수자에게도 인정한다.

A. Ⅴ번 항목과 유사한 영역의 강의를 개발하는 교수자. 동일 기간 내에 같은 교육과정으로 두 번

인정받지 않는다.

B. 학술적인 논문, 책, 단행본 등이 저자

C. 지속교육을 실행하는 기관에 의해 제공되는 유사한 활동들

Ⅷ. 더하여, 지속교육의 부분으로 감정사는 AQB 에서 인정하는 7 시간 개인소유물 USPAP 혹은

AQB 가 인정하는 15 시간의 개인소유물 USPAP 를 2 년마다 갱신하여 수강하여야 한다. USPAP

코스는 AQB 가 인정하는 강사에 의한 수업만을 인정한다. 원격수업도 가능하다.

▣ EXPERIENCE REQUIREMENTS 현장실습

Ⅰ. 일반 General

A. 지원자는 700시간의 개인소유물 감정실습을 마쳐야 한다.

B. 감정실습은 특정 개인의 소유물 감정업무를 완수하는 것을 의미한다. 이 과업은 감식(Identification),

가치평가(Evaluation), 조사(Research), 분석(Analysis), USPAP기준에 맞춘 가치평가 결과 보고서

작성을 포함한다.

C. 감정실습 문건은 효력을 발휘하지 않으며 보조자료로 사용된다.

Ⅱ. 전문영역 Area of Specialization

A. 앞서 일반적으로 요구되는 조건 이외에, 지원자는 다음 조건을 만족시키는 자신의

전문영역을 가져야 한다.

1. 최소 1800시간의 시장과 관련한 “개인 소유물 감정 경험(혹은 1년의 수습기간)”,

혹은 (USPAP에 의거한) 적어도 900시간의 전문분야의 “가치평가서비스 valuation

services”나,

2. 최소 4,500시간의 시장과 관련한 비-감정 경험(2.5년의 수습기간) 혹은

3. 시장관련 개인 소유물 감정 경험이나 시장관련 비 감정 경험 2.5년 중에서 1년이

전문감정경험이 필요하다.

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B. 1년 실습은 1,800시간을 넘어설 수 없다.

C. 시장(market, 실무)과 관련한 비-감정 경험은 특정 전문 영역에서의 실제 관찰과 직접

조사와 실물을 다루는 거래를 해 본 경험을 가진 자를 말한다. 이때의 지식은

감식안(Connoisseurship)이 요구되며, 가치평가(가 가능해야 한다. 고미술상, 미술관

큐레이터, 기계전문가, 학자, 보석사, 경매 스페셜리스트, 카탈로그 스페셜리스트 등의

경험을 인정한다. 그러나 수집가(collector)나 학생(student)은 실무관련 경험으로 인정하지

않는다.

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<부록 2>

*

본 내용은 미국 감정재단에서 제공하는 “15 시간 USPAP 매뉴얼”을 축약한 내용임.

General Course Information

Section 1

1. Introduction to USPAP

History of Appraisal Standards/ The Appraisal Foundation/ The Appraisal

Subcommittee/ State Appraiser Licensure and Certification Agencies/ The

Structure of USPAP

USPAP 은 전문감정업무의 대외적 공신력과 신뢰성을 높이기 위해 고안되었다.

A. 감정기준의 역사:

역사적 배경: 1920~1930 년이 금융위기/ 1980 년대 후반 “Savings and Loan

Crisis”/ 1990 년 모기지 위기/ 2008-2009 년 주택시장의 붕괴/1930 년대 이전에는

부동산 중개업자가 동산 감정업무 담당 했으나, 1930 년대 미국 소유물감정사 등장/

1950-60 년대 부동산 감정업 정비/ 1980 년대 전문감정기준 필요, 점차 기준 강화,

임시위원회를 통해 기준강화/ 1987 년 미국의 주요 감정기관에서 감정재단(The

Appraisal Foundation) (TAF)를 설립하고 3 개의 위원회를 두었다.

감정사자격위원회(AQB) The Appraiser Qualifications Board

감정평가위원회(ASB) The Appraisal Standards Board

USPAP 15-HOUR COURSE STUDENT MANUAL

NATIONAL UNIFORM STANDARDS OF PROFESSIONAL APPRAISAL PRACTICE (USPAP) COURSE

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이사회 (BOT) The Board of Trustees

2. USPAP Definitions

감정실행의 공신력을 높이기 위해서 1987 년에 재정, 국회 인정/ 1989 년 S&L Bail –Out

Bill (저축대출 구제법안)/ 1993 년 예산관리국(Office of Management and Budget OMB)

인정/ 2006 미국세청 (IRS) 인정

Section 2

3. Ethics Rule, Record Keeping Rule, and Competency Rule

1) Ethics Rule

2) Record Keeping Rule

Work file(사전준비파일), 의뢰자의 이름, 구두 리포트나 증언, 사료, 감정가의 사인과

관련 증빙서, 이외의 모든 데이터, 정보

3) 전문영역

4. Scope of Work Rule

Overview/ Problem Identification/ Acceptability/ Disclosure Requirements/

Advisory Opinion Guidance

5. Jurisdictional Exception Rule

Section 3

6. Standard 1: Real Property Appraisal, Development

7. Standard 2: Real Property Appraisal, Reporting

8. Standard 3: Appraisal Review, Development and Reporting

Section 4

9. Standard 6-10: Mass Appraisal, Development and Reporting, Personal Property

Appraisal, Development, Business Appraisal Development. Business Appraisal,

Reporting

10. Statements and Advisory Opinions

11. Final Exam

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Appendix

Upcoming Changes to the Real Property Qualifications Criteria