РАБОЧАЯ ПРОГРАММАski.ranepa.ru/images/obrazovdelo/akkreditatsiya2014/rpd... ·...

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра Государственного, муниципального управления и права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Направление подготовки

030900.62 Юриспруденция

Профиль подготовки:

государственно-правовой

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения

__заочная__

Согласовано: Рекомендовано кафедрой:

Начальник УМО Протокол № 01

«30» августа 2012 г.

____________ Зав. кафедрой

« 01 » сентября 2012г.

Пятигорск 2012

Рецензент

кандидат юридических наук, доцент А.А. Капикранян

Рабочая программа дисциплины «Конституционное право» / Л.А. Тхабисимова –

Пятигорск: Северо-Кавказский Институт, 2012г.

Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины базовой части

профессионального цикла студентам заочной формы обучения по направлению подготовки

030900.62 Юриспруденция в 1-3 семестрах.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями Федерального

государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по

направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, утвержденного приказом

Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г. N 464.

Составитель ____________________ Л.А. Тхабисимова

(подпись) «29» августа 2012 г.

Л.А. Тхабисимова, 2012

Северо-Кавказский

Институт, 2012

3

Содержание

1. Цели и задачи освоения дисциплины .......................................................................................... 4

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО ................................................................................. 4

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины ................................................. 4

4. Структура и содержание дисциплины «конституционное право» ............................................ 7

4.1. Содержание разделов дисциплины ........................................................................................... 7

4.2. Структура дисциплины ............................................................................................................. 31

4.3. Практические занятия (семинары) .......................................................................................... 33

4.4. Курсовой проект (курсовая работа) ......................................................................................... 34

4.5.Самостоятельное изучение разделов дисциплины ................................................................. 36

5. Образовательные технологии ..................................................................................................... 52

5.1. Интерактивные образовательные технологии, используемые на аудиторных занятиях .... 52

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации . 53

6.1 Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (зачету) (1

семестр). ............................................................................................................................................ 53

6.2 Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (зачету) (3

семестр) ............................................................................................................................................. 54

6.3 Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену)

(2 семестр) ........................................................................................................................................ 56

6.4. Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену)

(4 семестр) ........................................................................................................................................ 58

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины ...................................................................... 62

7.1. Основная литература ................................................................................................................ 62

7.2 Дополнительная литература ...................................................................................................... 62

7.3. Периодические издания ............................................................................................................ 68

7.4. Интернет-ресурсы ..................................................................................................................... 68

7.5 Методические указания к практическим занятиям ................................................................ 69

7.6 Методические указания к курсовому проектированию и другим видам самостоятельной

работы ............................................................................................................................................... 69

7.7 Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных технологий69

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины 70

4

1. Цели и задачи освоения дисциплины Цель освоения дисциплины «Конституционное право» – формирование у

студентов комплекса знаний о теории конституционализма, правовом регулировании

основополагающих принципов государственной и общественной жизни в целом, основах

правового положения личности в стране, особенностях правового регулирования,

организации и порядка осуществления публичной власти в России, а также привитие

студентам умений и навыков, необходимых для квалифицированной работы по юридической

профессии.

Задачи:

- обсуждение и более глубокое усвоение студентами вопросов теории

конституционного права;

- расширение юридического и политического кругозора;

- анализ специфики конституционно-правового регулирования на федеральном уровне

и в субъекте РФ;

- обобщение особенностей развития отдельных институтов конституционного права в

России;

- решение конкретных задач по отдельным темам дисциплины, рассмотрение

конкретных ситуаций, подготовка собственных проектов правовых актов;

- приобретение студентами навыков самостоятельного исследования отдельных

проблем конституционного права;

- совершенствование навыков работы с юридической терминологией, формирование

правильного понимания всей системы российского права и места в ней конституционного

права как ведущей, основополагающей отрасли;

- формирования правосознания юриста, воспитание студентов в духе уважения

демократических ценностей конституционного государства, прав и свобод человека и

гражданина, соблюдение законов и подзаконных актов.

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО Дисциплина входит в базовую часть профессионального цикла по направлению

подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).

3. Требования к результатам освоения содержания дисциплины Процесс изучения дисциплины направлен на формирование элементов следующих

компетенций в соответствии с ФГОС ВПО и ООП ВПО по данному направлению

подготовки:

б) профессиональных (ПК):

ПК-1 - способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии

с профилем своей профессиональной деятельности

ПК-3 - способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права

ПК-4 - способен принимать решения и совершать юридические действия в точном

соответствии с законом

ПК-5 - способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы

материального и процессуального права в профессиональной деятельности

ПК-6 - способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства

ПК-7 - владеет навыками подготовки юридических документов

ПК-9 - способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и

свободы человека и гражданина

ПК-14 - готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов

нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений,

способствующих созданию условий для проявления коррупции

ПК-15 - способен толковать различные правовые акты

5

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

особенности конституционного строя;

особенности правового положения граждан;

- формы государственного устройства;

- организацию и функционирование системы органов государства и местного

самоуправления в России;

Уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы.

Владеть:

юридической терминологией, навыками работы с правовыми актами.

4. Содержание и структура дисциплины (модуля)

4.1. Содержание разделов дисциплины

№ и

наимено

вание

раздела

№ и наименование

темы

Содержание темы Форма текущего

контроля

1 2 3 4

1 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 1.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И НАУКА

Тема 1. Понятие и

предмет

конституционного

права России как

отрасли права. Наука


права

Понятие и предмет

конституционного права как

отрасли права. Особенности

конституционного права как

правовой отрасли. Двуединая

природа предмета

конституционного права.

Социальная ценность и назначение

конституционного права в

государстве и обществе.

Конституционная право как мера,

масштаб политической свободы.

Особенности конституционно-

правового регулирования

экономических, культурных,

духовных и иных сфер

жизнедеятельности общества.

Властеотношения как предмет

конституционно- правового

регулирования. Взаимоотношения

государства, общества и личности в

предмете конституционного права.

Методы конституционно-правового

- лекция с разбором

микроситуаций;

- лекция с

применением элементов

«мозговой атаки»;

- «Сократов диалог»;

- проблемные ситуации;

- студия правового

анализа.

традиционные тесты

контрольные работы

задачи

опрос (устный);

эссе;

проблемные

ситуации;

- Тренинг умений

6

регулирования и их специфика.

Императивный и диспозитивный

методы в конституционном праве.

Поиск собственного метода

правового регулирования

конституционно-правовых

отношений. Система

конституционного права. Его

подотрасли и институты. Система

конституционного права и система


законодательства.

Понятие и предмет науки

конституционного права. Основные

объекты ее изучения. Ее

методология и основные задачи.

Система науки конституционного

права России. Возникновение и

развитие науки конституционного

права за рубежом и в России. Роль

дореволюционных и советских

юристов-государствоведов в

создании науки конституционного

права. Дискуссии о наименовании

отрасли.

Место и роль конституционного

права в правовой системе и

правоведении. Соотношение

конституционного права с другими

отраслями права.

Конституционное право как

учебная дисциплина. Предмет и

система учебного курса

«Конституционное право

Российской Федерации».

- экзамен

Тема 2. Нормы и

источники


права

Понятие и особенности норм


Структура конституционно-

правовых норм, их юридическая

сила и правовая охрана.

Классификация конституционно-

правовых норм. Нормы-

определения, нормы-декларации и

нормы-принципы. Их юридическая

значимость и сила. Реализация

норм конституционного права.

Источники конституционного

права: понятие и виды. Источники

конституционного права в



- лекция с






анализа.



7

материальном и формально-

юридическом смыслах. Система

источников конституционного

права. Конституция РФ – основной

источник конституционного права

России. Международные договоры

РФ, общепризнанные принципы и

нормы международного права как

источники конституционного права

России. Конституционные и

обычные федеральные законы.

Законы, вносящие поправки в

Конституцию РФ. Конституции

республик в составе России и их

место в системе источников

конституционного права. Уставы

краев, областей и иных субъектов

Российской Федерации. Указы

Президента и Постановления

Правительства. Акты палат

Федерального Собрания

Российской Федерации. Акты

органов законодательной и

исполнительной власти субъектов

федерации. Акты

Конституционного Суда

Российской Федерации, их место и

роль среди источников

конституционного права. Акты

Центральной избирательной

комиссии. Конституционно-

правовые договоры и соглашения.

Обычай как источник

конституционного права. Система

конституционного права и система


законодательства: понятие, основы

построения, тенденции развития.

задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

Тема 3.

Конституционно-

правовые отношения.


правовая

ответственность

Конституционно-правовые

отношения, их особенности.

Материальное и юридическое

содержание конституционно-

правовых отношений. Субъекты и

объекты конституционно-правовых

отношений. Виды конституционно-

правовых отношений. Основания

их возникновения, изменения и

прекращения. Юридические факты

в конституционном праве.

Конституционная ответственность.



- лекция с






анализа.


8

Соотношение конституционно-

правовой и политической

ответственности. Понятие и

содержание ответственности по

конституционному праву как вида

юридической ответственности.

Основания конституционной

ответственности. Позитивная и

негативная ответственность.

Проблемы вины в конституционно-

правовой ответственности.

Конституционно-правовые

санкции, их особенности и виды.


задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

РАЗДЕЛ 2.

Общее учение о конституции.

Конституция Российской Федерации

Тема 4. Общее

учение о

Конституции и теория

конституционализма

Основные теоретические

положения общего учения о

конституции. Понятие

конституции, юридическая,

политико-социальная и

идеологическая сущность

конституции. Фактическая и

юридическая конституции.

Классификация конституционных

актов, типы и виды конституций.

Фиктивная и реальная, писанная и

неписанная, гибкая и жесткая.

Юридические свойства

конституции. Способы принятия и

форма конституционных актов.

Конституция и конституционализм.

Понятие конституционализма как

политико-правовой доктрины и

государственно-правовой практики,

его характерные черты и основные

этапы развития.

Особенности российского

конституционализма. Развитие

конституционной теории и

практики в дореволюционной

России. Конституции Советской

России и СССР. Конституционное

государство, конституционный

строй и гражданское общество.

Основные признаки

конституционного государства.



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

9

Тема 5. Структура,

основные черты

содержания и

сущность

Конституции РФ,

механизм ее

реализации

Конституционный вопрос в СССР и

России в 1990-1993 гг.

Конституционный кризис 1993

года. Причины и условия принятия

новой Конституции. Разработка и

принятие новой Конституции.

Создание и деятельность

Конституционной комиссии. Созыв

и работа Конституционного

Совещания. Указ Президента о

поэтапной конституционной

реформе и его последствия.

Переходный период. Референдум

12 декабря 1993 года.

Структура Конституции РФ 1993

года. Преамбула и ее политико-

правовое значение. Разделы и

главы Конституции РФ, их краткая

политическая и правовая

характеристика. Содержание

основных положений.

Конституция РФ как политический,

идеологический и правовой

документ. Конституция РФ как

Основной закон российского

общества и государства.

Учредительный характер

Конституции РФ. Ее верховенство

и наивысшая юридическая сила.

Прямое действие Конституции РФ.

Конституция РФ как ядро правовой

системы и база текущего

законодательства. Особая правовая

охрана Конституции РФ. Порядок

внесения и принятия

конституционных поправок и

процедура пересмотра. Гарантии

стабильности Конституции РФ.

Значение Конституции РФ для

становления и развития новой

российской государственности.

Функции Конституции – основные

направлении ее реализации.

Понятие реализации Конституции

и механизм реализации

конституционных норм. Формы

реализации конституционных

принципов и норм: соблюдение,

исполнение, использование и



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

10

применение. Гарантии реализации

Конституции РФ на практике.

Конституционно-процессуальные

нормы. Роль текущего

законодательства в реализации

Конституции. Конституционный

контроль. Непосредственное

действие Конституции России.

Конституционная практика:

противоречия и перспективы

развития.

РАЗДЕЛ 3.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


содержание основ


строя в РФ.

Конституционные

основы

экономической и

социальной систем

общества

Конституционный строй России:

понятие и основные черты.

Понятие основ конституционного

строя России. Основы

общественного и государственного

строя как системообразующие

категории понятия и

«конституционный строй».

Основополагающие принципы

общественного и государственного

строя как содержательная

характеристика основ

конституционного строя.

Принципы конституционного

строя, их закрепление в

Конституции РФ. Соотношение

понятий «общественный»,

«государственный» и

«конституционный строй».

Экономическая система

Российской Федерации и ее

основы. Конституционное

регулирование основ

экономических отношений в

России. Конституционные

принципы свободы экономической

деятельности и юридического

равенства всех форм

собственности. Роль российского

государства в организации и

управлении экономической

жизнедеятельностью общества.

Социальная система (структура)

общества. Ее влияние на

политическую систему и



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

11

государственный строй.

Конституционные основы

социальных отношений и

социальной политики в Российской

Федерации. Конституционный

принцип социального государства.

Тема 7.


основы общественно-

политических

отношений,

взаимоотношений

государства и

личности

Политическая система российского

общества: понятие и основные

институты. Их роль в

осуществлении государственной

власти. Конституционные

принципы организации

политической жизни в Российской

Федерации. Государство

(государственная власть) и

личность. Человек, его права и

свободы как высшая ценность

государства и общества – основной

принцип конституционного строя

Российской Федерации.

Принципы народовластия и

народного суверенитета. Их

закрепление и реализация в России.

Народ как конституционно-

правовая категория и субъект

государственной власти. Формы

осуществления народовластия в


Непосредственная и

представительная демократия.

Референдум и выборы как формы

непосредственной демократии.

Местное самоуправление как

форма осуществления

народовластия.

Роль и назначения политических

партий, общественно-политических

движений, общественных

организаций и союзов в

политической жизнедеятельности

российского общества. Правовое

регулирование их деятельности.

Конституционные принципы

политического и идеологического

многообразия. Средства массовой

информации как институт

политической системы. Основы их

конституционно-правового

положения.



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

12

Конституционный принцип

светского государства. Основы

правового положения религиозных

организаций в Российской

Федерации.

Тема 8.


основы

государственного

строя России

Понятие государственного строя и

его элементы. Институциональная

и территориальная организация

государственной власти как

реальные основы государственного

строя. Государственная власть как

конституционно-правовой

институт. Конституционное

закрепление принадлежности

государственной власти в России.

Суверенитет и легитимность как

основные свойства

государственной власти. Их

конституционное закрепление в

Российской Федерации. Народ как

источник государственной власти и

первичный носитель суверенитета.

Принцип государственного

суверенитета, его содержание и

закрепление в Конституции России.

Государственная власть как

непосредственный носитель

суверенитета в российском

государстве. Единство,

верховенство и независимость

государственной власти


Конституционное определение

пределов государственной власти


Соотношение государственного

суверенитета с народным в

организации и осуществлении

власти в России.

Функции российского государства

и их конституционное закрепление.

Форма российского государства и

ее конституционно-правовые

характеристики. Форма правления

как организация верховной власти.

Республика как форма правления.

Соотношение демократии и

республики. Конституционные

признаки республиканской формы

правления в России.



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

13


разделения властей и его

особенности в организации

верховной власти в России.

Форма государственного

устройства как территориальная

организация государства и

государственной власти.

Федерация как форма

территориальной организации

российского государства. Принцип

федерализма и его закрепление в

Конституции РФ.


федеративного устройства

российского государства:

государственная целостность,

единство системы государственной

власти, разграничение властных

функций и полномочий между

Федерацией и ее субъектами;

равноправие и самоопределение

народов; равноправие субъектов

Федерации.

Понятие и виды политических

режимов. Политико-правовой

режим и его конституционно-

правовые основы в Российской

Федерации. Характеристика

российского государства как

демократического и правового.


верховенства права, особенности

его закрепления и реализации в


2 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 4.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


содержание


статуса личности в

России

Правовой статус личности и его

элементы. Конституционные

основы правового положения

(конституционно-правовой статус)

личности как научная категория и

подотрасль конституционного

права. Ее основные институты.

Права человека и права

гражданина. Соотношение понятий



- лекция с





14

и логика приоритетов в связях

«индивид – общество –

государство». Права человека и

общедемократические принципы в

их соотношении. Взаимные права,

обязанности, ответственность –

главное содержание отношений

между государством и личностью.

Конституционный статус человека

и гражданина и как юридическая

форма меры его свободы в


Принципы конституционного

положения личности в России.

Человек, его права и свободы –

высшая ценность государства и

общества. Неотчуждаемость

основных (конституционных) прав

и свобод. Конституционный

принцип меры свободы человека и

гражданина в российском обществе

и государстве. Непосредственное

действие прав и свобод личности.

Принцип юридического равенства.

Гарантированность прав и свобод

человека и гражданина.

Конституционно–правовая

правоспособность и

дееспособность.


анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

Тема 10.Гражданство

РФ

Понятие гражданства. Гражданство

как научная категория и институт


Гражданство как социальная и

правовая ценность.

Законодательство о гражданстве в


Принципы российского

гражданства. Гражданство России и

гражданство республик в ее

составе. Право на гражданство

России. Двойное и почетное

гражданство. Приобретение

гражданства Российской

Федерации. Правовые основания и

порядок приобретения российского

гражданства: в результате

признания, по рождению, в порядке

регистрации в результате приема и

восстановления, в результате



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


15

выбора. Иные основания

приобретения гражданства.

Прекращение (утрата) российского

гражданства. Его основания:

выход, отмена решения о приеме,

выбор гражданства. Иные

основания утраты гражданства

Российской Федерации. Правовые

основания отказа в выходе из

российского гражданства.

Гражданство детей при изменении

гражданства родителей, опекунов и

попечителей. Гражданство

недееспособных и ограниченно

дееспособных лиц.

Органы, принимающие участие в

решении вопросов гражданства.

Полномочия Президента РФ,

комиссии при Президенте РФ по

вопросам гражданства, органов

МВД и МИД РФ. Производство по

делам о гражданстве и исполнение

решений по ним.

Понятие конституционно-

правового статуса иностранного

гражданина и лица без

гражданства. Законодательство

России о правовом положении

иностранных граждан. Основные

права, свободы и обязанности

иностранных граждан. Их

гарантии. Порядок въезда в РФ и

выезда из нее иностранных

граждан. Предоставление убежища.

Юридическая ответственность

иностранных граждан, ее правовые

основания. Сокращение сроков

пребывания в России и выдворение

из ее пределов. Привилегии и

иммунитет глав и сотрудников

дипломатических представительств

иностранных государств.

Правовой статус беженцев и

вынужденных переселенцев.

Действующее российское

законодательство о правовом

статусе лиц без гражданства,

беженцев и вынужденных

переселенцев.

ситуации;


- экзамен

16

Тема 11.


права, свободы и

обязанности человека

и гражданина в

России

Понятие основных прав, свобод и

обязанностей человека и

гражданина. Права человека и

права гражданина в их

соотношении. Основные свободы и

права как выражение меры свободы

личности в государстве и обществе.

Юридическая природа основных

прав, свобод и обязанностей, их

всеобщность и индивидуальный

характер.

Классификация основных прав и

свобод человека и гражданина.

Личные права и свободы.

Гражданские и политические права

и свободы. Экономические,

социальные и культурные права и

свободы.

Базовые (фундаментальные) права

человека: право на жизнь, свободу

и неприкосновенность, достойное

существование.

Основные обязанности граждан

России. Связь обязанностей с

правами и свободами. Виды

обязанностей их юридическое

закрепление и ответственность за

неисполнение.

Понятие и виды гарантий прав и

свобод человека и гражданина.

Политические, экономические,

социальные и организационные

гарантии. Их отражение в

Конституции РФ. Общие

юридические гарантии, их место в

системе гарантий и закрепление в

Конституции РФ. Юридическая

ответственность государства, его

органов и должностных лиц перед

гражданами как гарантия прав и

свобод. Надлежащие правовые

процедуры как гарантия прав и

свобод. Юридические гарантии

гражданских, политических,

экономических, социальных и

культурных прав человека и

гражданина в Российской

Федерации. Ограничения прав и

свобод личности, их виды,

правовые основания и



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

17

конституционное закрепление.

Тема 12.

Деятельность

Уполномоченного по

правам человека в

России как гарантия

защиты прав и свобод

личности

Становление института

Уполномоченного по правам

человека. Институт омбудсмена

создан во многих странах Европы,

Америки, Азии, Африки, Океании.

Парламентская модель омбудсмена.

Региональные институты

уполномоченных по правам

человека. Уполномоченные по

правам ребенка.

Порядок назначения на должность

(освобождение) Уполномоченного

по правам человека в Российской

Федерации.

Федеральный конституционный

закон «Об Уполномоченном по

правам человека в Российской

Федерации».



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

РАЗДЕЛ 5.

ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

УСТРОЙСТВО РОССИИ

Тема 13. Общая

характеристика

государственно –

территориального

устройства

Государственно-территориальное

устройство как элемент

государственного строя и

подотрасль конституционного

права. Основные элементы

государственного устройства и его

общественно-экономические,

политические и этические

основания. Формы

государственного устройства:

унитаризм, федерация,

регионалистское государство,

конфедерация.

Понятие унитарного государства и

его конституционно-правовые

признаки. Сущность и особенности

унитарной формы

государственного устройства.

Территориальная структура

унитарного государства.

Унитаризм, автономия и местное



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;

18

самоуправление.

Понятие федеративного

государства и его конституционно-

правовые признаки. Теория

федерализма. Принципы,

положенные в основу

федеративной формы

государственного устройства:

национально-территориальный и

территориальный. Договорный и

конституционный способы

образования федеративных

государств. Конституционно-

договорные федерации. Субъекты

федерации, их виды и правовое

положение. Симметричные и

асимметричные федерации.

Особенности государственно-

правовых связей в федеративных

государствах. Централизованные и

децентрализованные федерации.

Регионалистское государство.

Проблема государственного

суверенитета в федеративном

государстве. Классическая

концепция суверенитета. Теория

делимости суверенитета. Теории

ограниченного суверенитета и

потенциального суверенитета

субъектов федерации.

Синтетическая теория

суверенитета. Дуалистическая

теория суверенитета и практика ее

реализация в Советском Союзе.

Теория кооперативного

федерализма. Право сецессии

субъектов федерации и запрет на

нее в конституционном

законодательстве. Основные

системы распределения

компетенции между федерацией и

ее субъектами. Споры о

компетенции. Суверенитет и

компетенция федерации.

Конфедерация как форма

межгосударственных связей

суверенных государств. Правовая

природа конфедерации и

конфедеративных отношений.

Отличительные признаки

конфедерации. Правовой статус


- экзамен

19

органов конфедераций и характер

их отношений с органами

государств – субъектами

конфедеративного союза.

Тенденции развития

конфедеративных союзов.

Тема 14.

Федеративное

устройство России

Понятие России как суверенного

федеративного государства. Ее

территория, состав,

конституционно-правовой статус.

Юридическая природа и правовые

источники федеративной формы в

России. Условия и причины

образования, Российской

Федерации, ее конституционно-

правовые признаки. Признаки

России как федеративного

государства и ее признаки как

единого суверенного государства.

Федеративный договор: структура,

содержание, основного положения.


федерализма в России.

Суверенитет Российской

Федерации: понятие, свойства и

содержание. Суверенные права

России. Гарантии суверенитета

Российской Федерации. Сочетание

и соотношение государственного и

национального суверенитета в

России. Право нации на

самоопределение и национальный

суверенитет. Формы выражения

национального суверенитета в

Российской Федерации. Виды и

формы национальной

государственности в России.

Компетенция Российской

Федерации, ее понятие, виды и

юридическая природа. Полномочия

России в различных областях и

сферах политического и социально-

экономического строительства.

Верховенство федеральных

законов. Исключительная

компетенция России как правовая

форма закрепления и выражения

государственного суверенитета




- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

20

Федеральные округа: понятие,

назначение. Государственные

символы Российской Федерации.

Государственный герб.

Государственный флаг.

Государственный гимн.

Тема 15.

Конституционно –

правовой статус

субъектов РФ

Виды субъектов Российской

Федерации. Конституционные

принципы, определяющие их

правовой статус. Равноправие и

самоопределение народов в

Российской Федерации. Принцип

равноправия субъектов Российской

Федерации. Принцип определения

компетенции субъектов федерации

в России.

Общее и особенное в правовом

положении различных субъектов

Российской Федерации. Их

полномочия по предметам,

входящим в совместное ведение с

федеральными органами. Порядок

разрешения спорных вопросов

между федерацией и ее

субъектами. Институт

Полномочных представителей

Президента Российской Федерации

в Федеральных округах.

Конституционно-правовой статус

республик в составе Российской

Федерации. Признаки республики

как национально-государственного

образования. Конституционно-

правовой статус края, области

города федерального значения. Их

признаки как территориально-

государственного образования.

Автономия в Российской

Федерации. Проблемы

национально-территориальной и

культурно-национальной

автономии в России. Автономия и

местное самоуправление.


автономной области и автономного

округа.

Понятие административно-

территориального устройства и его

принципы. Административно-



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

21

территориальное устройство как

государственно-правовой институт.

Компетенция Российской

Федерации и ее субъектов по

вопросам административно-

территориального деления.

Особенности административно-

территориального устройства

республик, городов федерального

значения и других субъектов

Российской Федерации. Виды

административно-территориальных

единиц, их правовое положение.

Порядок изменения

административно-

территориального деления и

изменения наименования

административно-территориальных

единиц.

3 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 6.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


система органов

государственной

власти в РФ

Понятие и основные признаки

государственного органа. Система

государственных органов и

государственный аппарат.

Разделение функций между

государственными органами и

виды государственной

деятельности как основания

классификации органов



классификации органов

российского государства. Виды


Российской Федерации в

зависимости от вида

государственной деятельности.

Классификация органов

государственной власти, в

зависимости от территориального

масштаба деятельности и уровня

осуществления властных

полномочий.

Законодательная власть и

представительные органы. Их



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

22

место и роль в системе органов

российского государства.

Исполнительная власть и

исполнительно-распорядительные

органы в России.

Судебная власть и система органов

правосудия в России. Органы

прокурорского надзора.

Органы местного самоуправления.

Их место в аппарате государства.

Основные принципы организации

государственного аппарата в

Российской Федерации. Принцип

единства государственной власти.

Его содержание, политико-

правовое значение и отражение в

Конституции России. Принцип

разделения властей. Его

содержание, политико-правовое

значение, отражение в

Конституции РФ. Соотношение

данных принципов, их значение на

различных этапах

государственного строительства.


законности в деятельности органов

государственной власти и местного

самоуправления.

Тема 17.

Избирательное право

и избирательный

процесс в России

Сущность и политико-правовое

значение выборов в

демократическом государстве.

Юридические гарантии свободы

выборов. Их конституционное

закрепление. Избирательный

корпус. Понятие избирательного

права. Избирательное право как

конституционно-правовой

институт, его правовые источники

в Российской Федерации. Активное

и пассивное избирательное право.

Их юридическое содержание.

Принципы избирательного права.

Всеобщее избирательное право.

Избирательные цензы. Возрастной

ценз в избирательном праве

России. Гарантии всеобщего

избирательного права. Равное

избирательное право, его



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


23

особенности в настоящих условиях

и гарантии реализации. Прямое

избирательное право. Его

особенности и гарантии. Виды

непрямого избирательного права,

непрямое избирательное право в

законодательстве России. Принцип

тайного голосования.

Понятие избирательной системы.

Ее виды. Мажоритарная и

пропорциональная избирательные

системы. Их разновидности.

Избирательная система в


Правовые основы и порядок

проведения выборов в

Государственную Думу и Совет

Федерации. Территориальный

принцип организации выборов.

Виды избирательных округов.

Порядок их образования.

Избирательные участки. Порядок

их образования. Избирательные

комиссии, их виды, порядок

образования, компетенция. Списки

избирателей и порядок его

составления.

Право и порядок выдвижения

кандидатов в депутаты.

Регистрация кандидатов в

депутаты. Права и обязанности

кандидатов в депутаты. Правовые

основы предвыборной агитации и

финансирования выборов.

Избирательный бюллетень и

порядок голосования.

Установление общих итогов

выборов. Порядок разрешения

жалоб и споров во время

организации и проведения

выборов. Ответственность за

нарушение законодательства о

выборах.

Особенности организации

проведения референдумов.

Определение результатов

голосования при проведении

референдумов.

ситуации;


- экзамен

24

Тема 18. Президент

РФ.

Место и роль Президента

Российской Федерации в системе

органов государственной власти.

Президент – полномочный глава

государства в России.

Конституционные функции

Президента Российской Федерации.

Порядок избрания Президента,

срок его полномочий, возрастной

ценз, время постоянного

проживания на территории России.

Вступление Президента в

должность и его присяга.

Права и обязанности Президента

Российской Федерации как главы

государства. Полномочия

Президента в области

законодательной деятельности и по

отношению к Федеральному

Собранию. Полномочия

Президента по отношению к

Правительству и другим

исполнительным структурам.

Полномочия Президента в области

формирования государственного

аппарата. Полномочия Президента

по согласованию деятельности

федеральных и региональных

органов государственной власти.

Полномочия Президента в области

международных отношений

Российского государства.

Прекращение полномочий

Президента.

Акты Президента Российской

Федерации. Юридическая сила и

значение указов и распоряжений


Неприкосновенность Президента


Ответственность Президента

Российской Федерации. Ее

позитивный характер. Досрочные

прекращение полномочий

Президента Российской Федерации.

Временное исполнение его

обязанностей. Отрешение от

должности Президента Российской

Федерации. Его основания и

правовая процедура.



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

25

Тема 19.

Федеральное

Собрание –

парламент России.

Понятие и сущность

парламентаризма. Парламентаризм

в России. Место и роль

Федерального Собрания в системе

органов Российской Федерации.

Структура и состав Федерального

Собрания. Особенности

двухпалатного строения

Российского парламента. Совет

Федерации и Государственная

Дума - палаты Федерального

Собрания. Конституционные

основы их формирования.


организации и деятельности Совета

Федерации и Государственной

Думы. Их регламенты. Правовой

статус председателей палат.

Комитеты и комиссии палат

Федерального Собрания. Их

образование, организация, порядок

деятельности, полномочия.

Депутатские группы и партийные

фракции.

Компетенция Совета Федерации и

его акты. Их юридическое

значение.

Компетенция Государственной

Думы и ее акты. Их юридическое

значение. Законодательный

процесс Российской Федерации.

Право законодательной

инициативы. Внесение

законопроектов. Порядок принятия

и одобрения законов. Повторное

рассмотрение и голосование.

Законодательные полномочия

Государственной Думы и Совета

Федерации. Подписание и

обнародование законов. Право

отлагательного вето Президента

РФ. Особенности принятие

конституционных и обычных

законов. Конституционно-правовые

основания и порядок роспуска

Государственной Думы.



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

Тема 20.

Конституцион-но –

Депутаты - полномочные

представители народа. Депутатский


26


депутатов

Государственной

Думы и членов

Совета Федерации

Федерального

Собрания РФ.

мандат и его виды. Содержание

свободного (представительного)

мандата. Императивный мандат и

его правовое содержание.


депутата Парламента и его

элементы. Правовое положение

члена Совета Федерации. Правовое

положение депутата

Государственной Думы. Права и

обязанности депутата на сессии и в

избирательном округе.

Особенности правого статуса

депутата, избранного на основе

партийного списка.

Основные гарантии депутатской

деятельности. Обеспечение

информационных, правовых,

организационных и иных условий

для осуществления депутатских

полномочий. Депутатский

иммунитет. Ответственность

депутата. Право и порядок отзыва

депутата.

Особенности правового положения

депутатов представительных

органов субъектов Российской

Федерации и представительных

органов местного самоуправления.

Проблемы определения правового

статуса депутатов

представительных органов в

условиях становления новой

российской государственности.


- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

Тема 21.


основы организации и

деятельности

Правительства РФ и

иных федеральных

органов

исполнительной

власти.

Правительство Российской

Федерации – высший орган

исполнительной власти в России,

его место и роль в системе органов


Конституционный порядок

формирования Правительства и его

состав. Правовые основы

организации Правительства и

порядок его деятельности.

Правовой статус Председателя

Правительства. Основные

направления деятельности и

компетенция Правительства РФ.



- лекция с






анализа.



27

Сложение Правительством своих

полномочий: перед вновь

избранным Президентом, по

собственной инициативе, по

инициативе Президента, в

результате выражения недоверия со

стороны Государственной Думы, в

результате постановки вопроса о

недоверии Председателем

Правительства РФ.


организации и деятельности

федеральных органов

исполнительной власти. Система

органов исполнительной власти.

задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

Тема 22.


основы

организации и

деятельности органов

судебной власти и

прокуратуры в РФ.

Место и роль судебной власти в

системе государственной власти

России. Основные принципы

осуществления правосудия и их

закрепление в Конституции

Российской Федерации:

осуществление правосудия только

судом; независимость судей и

подчинение их только закону;

несменяемость судей;

неприкосновенность судей;

открытость судебного

разбирательства; состязательность

и равноправие сторон; участие

присяжных заседателей. Гарантии

осуществления правосудия и

деятельности органов судебной

власти в России. Правовой статус

судей.

Судебная система и виды

государственных органов,

осуществляющих судебную власть.


Финансирование деятельности

судебных органов.

Верховный Суд Российской

Федерации, порядок его

формирования и правовые основы

деятельности.

Республиканские, областные,

краевые суды, суды автономных

областей и автономных округов,

городов федерального значения.

Порядок их формирования и



- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

28

правовое регулирование


Высший Арбитражный Суд


Конституционные основы его

организации и деятельности.

Арбитражные Суды в субъектах

Федерации, их формирование и

правовое положение.

Органы прокуратуры Российской

Федерации. Конституционные

основы их организации и

деятельности. Функции и

полномочия органов прокуратуры.

Генеральный прокурор Российской

Федерации. Его правовой статус.

Прокуроры субъектов Российской

Федерации. Порядок их назначения

и полномочия. Другие органы

прокуратуры, их правовой статус.

Тема 23.

Конституционный

Суд РФ.

Понятие и принципы

конституционного надзора, его

роль, политико-правовое значение

и организационные формы.

Конституционный Суд Российской

Федерации. Его место и роль в

системе судебных органов и

органов государственной власти

России.

Порядок формирования


Российской Федерации, его состав,

организация работы и правовые

основы деятельности.

Функции и полномочия

Конституционного Суда: по

обеспечению конституционной

законности; по охране и защите

конституционных прав и свобод

граждан России; по разрешению

споров о компетенции по

толкованию Конституции

Российской Федерации. Акты и

заключения Конституционного

Суда Российской Федерации, их

юридическая сила и значение.

Правовой статус судей




- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

29

Российской Федерации. Гарантии

их деятельности.

Тема 24. Органы


власти субъектов РФ.

Конституция Российской

Федерации и Федеративный

договор – правовая основа

организации государственной

власти в субъектах РФ. Основные


государственной власти в

субъектах Федерации. Система

органов государственной власти в

республиках в составе России.

Порядок их образования, срок

полномочий, компетенция, акты.

Особенность организации


отдельных республиках.

Парламентарные и президентские

республики. Система органов

государственной власти в краях,

областях, автономной области,

автономных округах, городах

федерального значения.

Представительные органы

государственной власти. Порядок

их избрания, состав, организация,

формы деятельности. Их основные

функции и полномочия. Комиссии

представительных органов, их

образование, функции,

полномочия. Депутатские группы и

партийные фракции в

представительных органах. Акты

представительных органов власти,

их юридическая сила и значение.

Органы исполнительной власти в

областях, краях, автономных

образованиях, городах

федерального значения. Система и

структура органов исполнительной

власти. Порядок их образования,

состав, компетенция. Руководитель

высшего исполнительного органа

государственной власти субъекта

РФ. Его полномочия по отношению

к представительному органу.

Организационные формы и

правовой порядок взаимодействия

представительных и



- лекция с применением

элементов «мозговой

атаки»;




анализа.

- традиционные тесты

- контрольные работы

задачи


- эссе;



- экзамен

30

исполнительных органов


субъектах Федерации.

Взаимоотношения с

Полномочными представителями

Президента РФ в Федеральных

округах. Судебные органы

субъектов РФ. Конституционные

(уставные) суды субъектов РФ.

Мировые судьи.

Тема 25.


основы местного

самоуправления в

Российской

Федерации

Понятие и сущность местного

самоуправления. Местное

самоуправление как элемент

конституционного строя России.

Местное самоуправление и

государство. Соотношение и

основы взаимодействия.

Политико-правовая природа

местного самоуправления. Его

двойственный (смешанный)

общественно-государственный

характер.

Территориальные основы местного

самоуправления в Российской

Федерации. Общие положения.

Система и функции местного

самоуправления. Формы

непосредственной и

представительной муниципальной

демократии. Участие граждан в

местном самоуправлении. Выборы

в органы местного самоуправления.

Местные референдумы, собрания и

сходы граждан.

Представительные и

исполнительные органы местного

самоуправления, их формирование,

организация работы, компетенция,

взаимодействие между собой.

Финансово-экономическая основа и

гарантии местного




- лекция с






анализа.



задачи


эссе;


ситуации;


- экзамен

31

4.2 Структура дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 зачетных единиц или 288 часа.

Вид работы Трудоемкость, часов

1 семестр 2 семестр 3 семестр Всего

Общая трудоемкость 68 76 144 288

Аудиторная работа: 6 4 10 20

Лекции (Л) 2 2 2 6

Практические занятия (ПЗ) 4 2 8 14

Самостоятельная работа: 62 63 125 250

Курсовая работа - - 50 50

Контрольная работа - 20 - 20

Реферат 12 13 25 50

Самостоятельное изучение разделов 50 30 50 130

Экзамен - 9 9 18

32

Разделы дисциплины, изучаемые в 1 семестре

№ и

наименование

раздела

№ и наименование темы

Количество часов

Всего Аудиторная

работа

Вне-

ауд.

работа

СР Л ПЗ

1 2 3 4 5 6

РАЗДЕЛ 1.


Тема 1. Понятие и предмет конституционного

права России как отрасли права. Наука

конституционного права

9,75 2 7,75

Тема 2. Нормы и источники


7,75 7,75

Тема 3. Конституционно-правовые

отношения. Конституционно-правовая


9,75 2 7,75

РАЗДЕЛ 2.

Общее учение о конституции.

Конституция Российской Федерации

Тема 4. Общее учение о Конституции и

теория конституционализма

7,75 7,75

Тема 5. Структура, основные черты

содержания и сущность Конституции РФ,

механизм ее реализации

9,75 2 7,75

РАЗДЕЛ 3.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 6. Понятие и содержание основ

конституционного строя в РФ.

Конституционные основы экономической и

социальной систем общества

7,75 7,75

Тема 7. Конституционные основы

общественно- политических отношений,

взаимоотношений государства и личности

7,75 7,75

Тема 8. Конституционные основы

государственного строя России 7,75 7,75

Итого в 1 семестре 68 2 4 62

33

Разделы дисциплины, изучаемые во 2 семестре

№ и


раздела




работа

Вне-

ауд.

работа

СР Л ПЗ

1 2 3 4 5 6

РАЗДЕЛ 4.



Тема 9. Понятие и содержание

конституционного статуса личности

в России

9 9

Тема 10. Гражданство РФ 10 1 9

Тема 11. Конституционные права,

свободы и обязанности человека и

гражданина в России

11 2 9

Тема 12. Деятельность

Уполномоченного по правам

человека в России как гарантия

защиты прав и свобод личности

9 9

РАЗДЕЛ 5.

ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

УСТРОЙСТВО РОССИИ

Тема 13. Общая характеристика

государственно – территориального


9 9

Тема 14. Федеративное устройство

России

10 1 9

Тема 15. Конституционно –

правовой статус субъектов РФ

9 9

Экзамен 9

Итого во 2 семестре 76 2 2 63

34

Разделы дисциплины, изучаемые в 3 семестре

№ и


раздела




работа

Вне-

ауд.

работа

СР

Л ПЗ

1 2 3 4 5 6

РАЗДЕЛ 6.




Тема 16. Понятие и система

органов государственной власти

в РФ

12 12

Тема 17. Избирательное право и

избирательный процесс в России

13 1 12

Тема 18. Президент РФ. 13 1 12

Тема 19. Федеральное Собрание

– парламент России.

12 12

Тема 20. Конституционно –

правовой статус депутатов

Государственной Думы и членов

Совета Федерации Федерального


14 2 12

Тема 21. Конституционные


деятельности Правительства РФ

и иных федеральных органов

исполнительной власти.

14 2 12



деятельности органов судебной

власти и прокуратуры в РФ.

12 12

Тема 23. Конституционный Суд

РФ.

16 2 14



субъектов РФ.

14 14


основы местного самоуправления

в Российской Федерации

15 2 13

Экзамен 9

Итого в 3 семестре 144 2 8 125

35

4.3 Практические занятия (семинары)

№ и


раздела


темы

Содержание занятия Кол-во часов

1 2 3 4

1 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 1.


Тема 3.


правовые

отношения.


правовая


1.Конституционно-правовые

отношения: понятие,

структура, особенности.

2.Субъекты и объекты

конституционно-правовых

отношений.

3.Виды конституционно-

правовых отношений.

4.Юридические факты в

конституционном праве.

5.Конституционно-правовая

ответственность.

2




сущность




1.Конституционный кризис

в России (1991-1993 гг.).

Причины, условия и

порядок принятия

Конституции РФ 1993 г.

2.Структура Конституции

РФ. Краткая характеристика

ее частей, разделов и глав.

3.Конституция Российской

Федерации как

политический и

идеологический документ,

ее политические и

идеологические функции.

4.Конституция Российской

Федерации как основной

закон российского

государства и общества. Ее

юридические свойства и

особенности реализации.

5.Порядок пересмотра

Конституции Российской

Федерации и внесения

конституционных поправок.

2

2 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 4.

36



Тема 11.



обязанности

человека и

гражданина в

России

1.Понятие, юридическая

природа и классификация

конституционных прав и

свобод.

2.Личные права и свободы


3.Политические права и

свободы.

4.Социально-экономические

и культурные права и

свободы.

5.Конституционные

обязанности личности.

6.Понятие конституционных

гарантий прав и свобод

личности и их виды.

7.Социально-экономические

и политические гарантии и

их конституционное

закрепление.

8.Общие и специальные

юридические гарантии. Их

конституционное


9.Ограничения прав и

свобод личности, их виды,




2

3 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 6.




Тема 20.



депутатов






1.Понятие и содержание

правового статуса депутата.

Депутатский мандат и его

виды.

2.Права и обязанности

депутата при работе в

представительном органе.

3.Права и обязанности

депутата при работе в


4.Гарантии депутатской

деятельности и депутатский

2

37

иммунитет

Тема 21.


основы организации

и деятельности



органов


власти.

1.Конституционный

порядок формирования

Правительства и его состав.

2.Основные направления,

порядок деятельности и

компетенция

Правительства.

3.Правовое положение

Председателя


4.Сложение Правительством

своих полномочий и

досрочная отставка


5.Система органов

исполнительной власти и

конституционные основы их



2

Тема 23.


Суд РФ.

1.Конституционный

контроль и надзор в


2.Место и роль

Конституционного Суда в

системе органов


России.

3.Порядок формирования

Конституционного Суда, его

состав и структура.

4.Основные направления

деятельности и полномочия

Конституционного Суда,

организация его работы.

5.Правовые акты

Конституционного Суда, их

юридическая сила и

значение.

6.Правовое положение

судей Конституционного

Суда.

2

Тема 25.





Федерации

2

39

4.4 Курсовые работы 1. Конституционное право — ведущая отрасль российской правовой системы.

2. Нормы российского конституционного права.

3. Конституционно-правовые отношения в Российской Федерации.

4. Субъекты российского конституционного права.

5. Источники российского конституционного права.

6. Конституция РФ 1993 г. (общая характеристика).

7. Правовая охрана Конституции РФ.

8. Проблемы реализации Конституции РФ.

9. Основы конституционного строя России.

10. Конституционные формы осуществления власти народа в Российской Федерации.

11. Референдум в Российской Федерации (понятие, виды).

12. Народный суверенитет в России.

13. Конституционный принцип разделения властей.

14. Конституционные основы многопартийности в Российской Федерации.

15. Конституционные основы гражданского общества в Российской Федерации.

16. Российское гражданство.

17. Правовой статус лиц без гражданства и иностранцев в Российской Федерации.

18. Юридическая природа конституционных прав и свобод.

19. Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина в Российской

Федерации.

20. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

21. Социальные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

22. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.

23. Конституционное право на неприкосновенность жилища.

24. Конституционное право на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

25. Конституционное право частной собственности.

26. Конституционное право на образование.

27. Свобода совести в Российской Федерации.

28. Свобода слова и печати в Российской Федерации.

29. Гарантии конституционных прав и свобод российских граждан.

30. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (конституционно-

правовой статус).

31. Государственное устройство Российской Федерации.

32. Конституционный статус Российской Федерации.

33. Особенности правового статуса республик в составе Российской Федерации.

34. Автономии в составе Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы).

35. Ставропольский край — субъект РФ (конституционно-правовые вопросы).

36. Российское избирательное право.

37. Президент РФ.

38. Совет Федерации (конституционный статус).

39. Государственная Дума (конституционный статус).

40. Законодательный процесс в Российской Федерации.

41. Правительство РФ (конституционный статус).

42. Судебная власть в России.

43. Прокуратура в российской конституционной системе власти.

44. Конституционная система органов государственной власти в субъектах РФ.

45. Дума Ставропольского края (порядок формирования, статус, акты).

46. Конституционно-правовой статус депутата в Российской Федерации.

47. Конституционный Суд РФ (порядок формирования, компетенция, акты).

48. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

40

49. Конституционные принципы организации и деятельности прокуратуры в Российской

Федерации.

4.5 Самостоятельное изучение разделов дисциплины


раздела


темы

Вопросы, выносимые

на самостоятельное

изучение

Кол-во

часов

1 2 3 4

1 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 1.

КОНСТИТУЦИОННОЕ

ПРАВО РОССИИ КАК

ОТРАСЛЬ ПРАВА И

НАУКА


предмет


права России как

отрасли права. Наука


права

Понятие и предмет науки


Основные объекты ее

изучения. Ее

методология и основные

задачи. Система науки


России. Возникновение и

развитие науки


за рубежом и в России.

Роль дореволюционных

и советских юристов-

государствоведов в

создании науки


Дискуссии о

наименовании отрасли.

Место и роль


в правовой системе и

правоведении.

Соотношение


с другими отраслями

права.

Конституционное право

как учебная дисциплина.

Предмет и система

учебного курса

«Конституционное право


7,75

Тема 2. Нормы и

источники


права

Понятие и особенности

норм конституционного

права. Структура

конституционно-

правовых норм, их

7,75

41


правовая охрана.

Классификация


правовых норм. Нормы-

определения, нормы-

декларации и нормы-

принципы. Их

юридическая значимость

и сила. Реализация норм


Источники

конституционного права:

понятие и виды.

Источники


в материальном и

формально-юридическом

смыслах. Система

источников


Конституция РФ –

основной источник


России. Международные

договоры РФ,

общепризнанные

принципы и нормы

международного права

как источники


России.

Конституционные и

обычные федеральные

законы. Законы,

вносящие поправки в

Конституцию РФ.

Конституции республик

в составе России и их

место в системе

источников


Уставы краев, областей и

иных субъектов


Указы Президента и

Постановления

Правительства. Акты

палат Федерального

Собрания Российской

Федерации. Акты

органов законодательной

42

и исполнительной власти

субъектов федерации.

Акты Конституционного

Суда Российской

Федерации, их место и

роль среди источников


Акты Центральной

избирательной комиссии.


правовые договоры и

соглашения. Обычай как

источник


Система


и система


законодательства:

понятие, основы

построения, тенденции

развития.

Тема 3.


правовые отношения.


правовая



правовые отношения, их

особенности.

Материальное и

юридическое содержание



Субъекты и объекты



Виды конституционно-


Основания их

возникновения,

изменения и

прекращения.

Юридические факты в

конституционном праве.

Конституционная




правовой и политической

ответственности.

Понятие и содержание

ответственности по

конституционному праву

как вида юридической

7,75

43


Основания

конституционной


Позитивная и негативная


Проблемы вины в


правовой



правовые санкции, их

особенности и виды.

РАЗДЕЛ 2.

Общее учение о

конституции.


Федерации

Тема 4. Общее

учение о

Конституции и

теория

конституционализма

Основные теоретические

положения общего

учения о конституции.

Понятие конституции,

юридическая, политико-

социальная и

идеологическая

сущность конституции.

Фактическая и

юридическая


Классификация

конституционных актов,

типы и виды

конституций. Фиктивная

и реальная, писанная и

неписанная, гибкая и

жесткая. Юридические

свойства конституции.

Способы принятия и

форма конституционных

актов.

Конституция и

конституционализм.

Понятие

конституционализма как

политико-правовой

доктрины и

государственно-правовой

практики, его

характерные черты и

основные этапы

развития.

Особенности

российского

конституционализма.

7,75

44

Развитие

конституционной теории

и практики в

дореволюционной

России. Конституции

Советской России и

СССР. Конституционное

государство,

конституционный строй

и гражданское общество.

Основные признаки


государства.




сущность





вопрос в СССР и России

в 1990-1993 гг.


кризис 1993 года.

Причины и условия

принятия новой

Конституции. Разработка

и принятие новой

Конституции. Создание и

деятельность

Конституционной

комиссии. Созыв и

работа

Конституционного

Совещания. Указ

Президента о поэтапной


реформе и его

последствия.

Переходный период.

Референдум 12 декабря

1993 года.

Структура Конституции

РФ 1993 года. Преамбула

и ее политико-правовое

значение. Разделы и

главы Конституции РФ,

их краткая политическая

и правовая

характеристика.

Содержание основных

положений.

Конституция РФ как

политический,

идеологический и

7,75

45

правовой документ.


Основной закон

российского общества и


Учредительный характер

Конституции РФ. Ее

верховенство и

наивысшая юридическая

сила. Прямое действие



ядро правовой системы и

база текущего

законодательства.

Особая правовая охрана


Порядок внесения и

принятия

конституционных

поправок и процедура

пересмотра. Гарантии

стабильности


Значение Конституции

РФ для становления и

развития новой

российской

государственности.

Функции Конституции –

основные направлении ее

реализации.

Понятие реализации

Конституции и механизм


конституционных норм.

Формы реализации

конституционных

принципов и норм:

соблюдение, исполнение,

использование и

применение. Гарантии

реализации Конституции

РФ на практике.


процессуальные нормы.

Роль текущего

законодательства в


Конституции.


46

контроль.

Непосредственное

действие Конституции

России.

Конституционная

практика: противоречия

и перспективы развития.

РАЗДЕЛ 2.

Общее учение о



Федерации


содержание основ


строя в РФ.


основы

экономической и

социальной систем

общества

Конституционный строй

России: понятие и

основные черты.

Понятие основ

конституционного строя

России. Основы

общественного и

государственного строя

как системообразующие

категории понятия и

«конституционный

строй».

Основополагающие

принципы

общественного и

государственного строя

как содержательная

характеристика основ

конституционного строя.

Принципы

конституционного строя,

их закрепление в


Соотношение понятий

«общественный»,

«государственный» и

«конституционный

строй».

Экономическая система

Российской Федерации и

ее основы.

Конституционное

регулирование основ

экономических

отношений в России.


принципы свободы

экономической

деятельности и

юридического равенства

всех форм

собственности. Роль

российского государства

7,75

47

в организации и

управлении

экономической

жизнедеятельностью

общества.

Социальная система

(структура) общества. Ее

влияние на

политическую систему и

государственный строй.


основы социальных

отношений и социальной

политики в Российской

Федерации.


принцип социального


Тема 7.


основы общественно-

политических

отношений,

взаимоотношений

государства и

личности

Политическая система

российского общества:

понятие и основные

институты. Их роль в

осуществлении




политической жизни в


Государство

(государственная власть)

и личность. Человек, его

права и свободы как

высшая ценность

государства и общества –

основной принцип



Принципы

народовластия и

народного суверенитета.

Их закрепление и

реализация в России.

Народ как


правовая категория и

субъект государственной

власти. Формы

осуществления

народовластия в

7,75

48


Непосредственная и

представительная

демократия. Референдум

и выборы как формы

непосредственной

демократии.

Местное самоуправление

как форма


народовластия.

Роль и назначения

политических партий,

общественно-

политических движений,

общественных

организаций и союзов в

политической

жизнедеятельности

российского общества.

Правовое регулирование

их деятельности.


принципы политического

и идеологического

многообразия. Средства

массовой информации

как институт

политической системы.

Основы их


правового положения.


принцип светского

государства. Основы

правового положения

религиозных

организаций в


Тема 8.


основы


строя России

Понятие

государственного строя и

его элементы.

Институциональная и

территориальная

организация


как реальные основы

государственного строя.

Государственная власть

7,75

49

как конституционно-

правовой институт.


закрепление

принадлежности


в России. Суверенитет и

легитимность как

основные свойства


Их конституционное

закрепление в


Народ как источник


и первичный носитель

суверенитета. Принцип


суверенитета, его

содержание и


Конституции России.

Государственная власть

как непосредственный

носитель суверенитета в

российском государстве.

Единство, верховенство

и независимость




определение пределов





суверенитета с народным

в организации и

осуществлении власти в

России.

Функции российского

государства и их


закрепление. Форма


и ее конституционно-

правовые

характеристики. Форма

правления как

организация верховной

власти. Республика как

форма правления.

50


демократии и

республики.


признаки

республиканской формы

правления в России.


принцип разделения

властей и его

особенности в

организации верховной

власти в России.

Форма государственного

устройства как

территориальная

организация государства

и государственной

власти. Федерация как

форма территориальной

организации российского

государства. Принцип

федерализма и его




принципы

федеративного

устройства российского

государства:

государственная

целостность, единство

системы

государственной власти,

разграничение властных

функций и полномочий

между Федерацией и ее

субъектами; равноправие

и самоопределение

народов; равноправие

субъектов Федерации.

Понятие и виды

политических режимов.

Политико-правовой

режим и его


правовые основы в


Характеристика


как демократического и

51

правового.


принцип верховенства

права, особенности его

закрепления и

реализации в Российской

Федерации.

2 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 4.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ

СТАТУС ЛИЧНОСТИ

В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ


содержание


статуса личности в

России

Правовой статус

личности и его

элементы.


основы правового

положения

(конституционно-

правовой статус)

личности как научная

категория и подотрасль


Ее основные институты.

Права человека и права

гражданина.

Соотношение понятий и

логика приоритетов в

связях «индивид –

общество –

государство». Права

человека и

общедемократические

принципы в их

соотношении. Взаимные

права, обязанности,

ответственность –

главное содержание

отношений между

государством и

личностью.

Конституционный статус

человека и гражданина и

как юридическая форма

меры его свободы в


Принципы


положения личности в

России. Человек, его

права и свободы –

высшая ценность

государства и общества.

9

52

Неотчуждаемость

основных

(конституционных) прав

и свобод.


принцип меры свободы

человека и гражданина в

российском обществе и

государстве.

Непосредственное

действие прав и свобод

личности. Принцип

юридического равенства.

Гарантированность прав

и свобод человека и

гражданина.

Конституционно–

правовая

правоспособность и

дееспособность.

Тема 10.Гражданство

РФ

Принципы российского

гражданства.

Гражданство России и

гражданство республик в

ее составе. Право на

гражданство России.

Двойное и почетное

гражданство.

Приобретение


Федерации. Правовые

основания и порядок

приобретения


гражданства: в

результате признания, по

рождению, в порядке

регистрации в результате

приема и

восстановления, в

результате выбора. Иные

основания приобретения


Прекращение (утрата)


гражданства. Его

основания: выход,

отмена решения о

приеме, выбор

9

53

гражданства. Иные

основания утраты


Федерации. Правовые

основания отказа в

выходе из российского


Гражданство детей при

изменении гражданства

родителей, опекунов и

попечителей.

Гражданство

недееспособных и

ограниченно

дееспособных лиц.

Тема 11.



обязанности человека

и гражданина в

России

Личные права и свободы.

Гражданские и

политические права и

свободы.

Экономические,

социальные и

культурные права и

свободы.

Базовые

(фундаментальные)

права человека: право на

жизнь, свободу и

неприкосновенность,

достойное

существование.

Основные обязанности

граждан России. Связь

обязанностей с правами

и свободами. Виды

обязанностей их

юридическое

закрепление и

ответственность за

неисполнение.

Понятие и виды

гарантий прав и свобод


Политические,

экономические,

социальные и

организационные

гарантии. Их отражение

в Конституции РФ.

Общие юридические

9

54

гарантии, их место в

системе гарантий и



Юридическая


государства, его органов

и должностных лиц

перед гражданами как

гарантия прав и свобод.

Надлежащие правовые

процедуры как гарантия

прав и свобод.

Юридические гарантии

гражданских,

политических,

экономических,

социальных и

культурных прав

человека и гражданина в


Ограничения прав и

свобод личности, их

виды, правовые

основания и



Тема 12.

Деятельность


правам человека в

России как гарантия

защиты прав и свобод

личности

Становление института


правам человека.

Институт омбудсмена

создан во многих

странах Европы,

Америки, Азии, Африки,

Океании.

Парламентская модель

омбудсмена.

Региональные институты

уполномоченных по

правам человека.

Уполномоченные по

правам ребенка.

9

РАЗДЕЛ 5.

ГОСУДАРСТВЕННО-

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

УСТРОЙСТВО

РОССИИ

Тема 13. Общая

характеристика

государственно –



Понятие унитарного

государства и его


правовые признаки.

Сущность и особенности

9

55

унитарной формы


устройства.

Территориальная

структура унитарного

государства. Унитаризм,

автономия и местное

самоуправление.

Понятие федеративного

государства и его



Теория федерализма.

Принципы, положенные

в основу федеративной

формы государственного

устройства:

национально-

территориальный и

территориальный.

Договорный и

конституционный

способы образования

федеративных

государств.


договорные федерации.

Субъекты федерации, их

виды и правовое

положение.

Симметричные и

ассиметричные

федерации. Особенности

государственно-

правовых связей в

федеративных

государствах.

Централизованные и

децентрализованные

федерации.

Регионалистское

государство.

Конфедерация как форма

межгосударственных

связей суверенных

государств. Правовая

природа конфедерации и

конфедеративных

отношений.

Отличительные признаки

конфедерации. Правовой

56

статус органов

конфедераций и характер

их отношений с

органами государств –

субъектами

конфедеративного союза.

Тенденции развития

конфедеративных

союзов.

Тема 14.

Федеративное

устройство России

Понятие России как

суверенного


государства. Ее

территория, состав,


правовой статус.

Юридическая природа и

правовые источники

федеративной формы в

России. Условия и

причины образования,

Российской Федерации,

ее конституционно-


Признаки России как


государства и ее

признаки как единого

суверенного государства.

Федеративный договор:

структура, содержание,

основного положения.


принципы федерализма в

России.

Компетенция


ее понятие, виды и

юридическая природа.

Полномочия России в

различных областях и

сферах политического и

социально-

экономического

строительства.

Верховенство

федеральных законов.

9

Тема 15. Виды субъектов 9

57



субъектов РФ



принципы,

определяющие их


Равноправие и

самоопределение

народов в Российской

Федерации. Принцип

равноправия субъектов


Принцип определения

компетенции субъектов

федерации в России.

Общее и особенное в

правовом положении

различных субъектов


Их полномочия по

предметам, входящим в

совместное ведение с

федеральными органами.

Порядок разрешения

спорных вопросов между

федерацией и ее

субъектами. Институт

Полномочных

представителей

Президента Российской

Федерации в

Федеральных округах.

Понятие



устройства и его

принципы.

Административно-

территориальное

устройство как

государственно-

правовой институт.



ее субъектов по

вопросам



деления. Особенности



устройства республик,

58

городов федерального

значения и других

субъектов Российской

Федерации. Виды


территориальных

единиц, их правовое

положение. Порядок

изменения



деления и изменения

наименования


территориальных

единиц.

3 СЕМЕСТР

РАЗДЕЛ 6.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ

ОСНОВЫ

ОРГАНИЗАЦИИ И

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И

МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ




власти в РФ

. Классификация органов

государственной власти,

в зависимости от


масштаба деятельности и

уровня осуществления

властных полномочий.

Законодательная власть

и представительные

органы. Их место и роль

в системе органов


Исполнительная власть и

исполнительно-

распорядительные

органы в России.

Судебная власть и


правосудия в России.

Органы прокурорского

надзора.

Органы местного

самоуправления. Их

место в аппарате


Основные принципы

организации


аппарата в Российской

12

59

Федерации. Принцип

единства


Его содержание,

политико-правовое

значение и отражение в

Конституции России.

Принцип разделения

властей. Его содержание,


значение, отражение в


Соотношение данных

принципов, их значение

на различных этапах


строительства.


принцип законности в



и местного


Тема 17.

Избирательное право

и избирательный

процесс в России

Принципы

избирательного права.

Всеобщее избирательное

право. Избирательные

цензы. Возрастной ценз в

избирательном праве

России. Гарантии

всеобщего

избирательного права.

Равное избирательное

право, его особенности в

настоящих условиях и

гарантии реализации.

Прямое избирательное

право. Его особенности и

гарантии. Виды

непрямого

избирательного права,

непрямое избирательное

право в законодательстве

России. Принцип

тайного голосования.

Понятие избирательной

системы. Ее виды.

Мажоритарная и

12

60

пропорциональная

избирательные системы.

Их разновидности.

Избирательная система в


Правовые основы и

порядок проведения

выборов в

Государственную Думу и

Совет Федерации.

Территориальный

принцип организации

выборов. Виды

избирательных округов.


Избирательные участки.


Избирательные

комиссии, их виды,

порядок образования,

компетенция. Списки

избирателей и порядок

его составления.

Право и порядок

выдвижения кандидатов

в депутаты. Регистрация


Права и обязанности


Правовые основы

предвыборной агитации

и финансирования

выборов.

Избирательный

бюллетень и порядок

голосования.

Установление общих

итогов выборов. Порядок

разрешения жалоб и

споров во время


проведения выборов.

Ответственность за

нарушение

законодательства о

выборах.

Тема 18. Президент

РФ.



Федерации как главы

12

61


Полномочия Президента

в области

законодательной

деятельности и по

отношению к

Федеральному

Собранию. Полномочия

Президента по


Правительству и другим

исполнительным

структурам. Полномочия

Президента в области

формирования


аппарата. Полномочия

Президента по

согласованию


федеральных и

региональных органов


Полномочия Президента

в области

международных

отношений Российского


Прекращение

полномочий Президента.

Акты Президента


Юридическая сила и

значение указов и

распоряжений


Неприкосновенность


Федерации.

Ответственность


Федерации. Ее

позитивный характер.

Досрочные прекращение

полномочий Президента


Временное исполнение

его обязанностей.

Отрешение от должности


Федерации. Его

62

основания и правовая

процедура.

Тема 19.

Федеральное

Собрание –

парламент России.



деятельности Совета

Федерации и


Их регламенты.


председателей палат.

Комитеты и комиссии

палат Федерального

Собрания. Их

образование,

организация, порядок

деятельности,

полномочия.

Депутатские группы и

партийные фракции.

Компетенция Совета

Федерации и его акты.

Их юридическое

значение.


Государственной Думы и

ее акты. Их юридическое

значение.

Законодательный

процесс Российской

Федерации. Право

законодательной

инициативы. Внесение

законопроектов. Порядок

принятия и одобрения

законов. Повторное

рассмотрение и

голосование.

Законодательные

полномочия

Государственной Думы и

Совета Федерации.

Подписание и

обнародование законов.

Право отлагательного

вето Президента РФ.

Особенности принятие

конституционных и

обычных законов.


12

63


порядок роспуска


Тема 20.



депутатов







правовой статус депутата

Парламента и его

элементы. Правовое

положение члена Совета

Федерации. Правовое

положение депутата



депутата на сессии и в


Особенности правого

статуса депутата,

избранного на основе

партийного списка.

Основные гарантии

депутатской


Обеспечение

информационных,

правовых,

организационных и иных

условий для


депутатских

полномочий.

Депутатский иммунитет.

Ответственность

депутата. Право и

порядок отзыва депутата.

Особенности правового

положения депутатов

представительных

органов субъектов



органов местного


Проблемы определения

правового статуса

депутатов


органов в условиях

становления новой

российской

12

64

государственности.

Тема 21.


основы организации

и деятельности



органов


власти.


порядок формирования

Правительства и его

состав. Правовые основы


Правительства и порядок

его деятельности.


Председателя


Основные направления

деятельности и

компетенция


Сложение

Правительством своих

полномочий: перед вновь

избранным Президентом,

по собственной

инициативе, по

инициативе Президента,

в результате выражения

недоверия со стороны

Государственной Думы,

в результате постановки

вопроса о недоверии

Председателем





федеральных органов


Система органов


12

Тема 22.


основы



судебной власти и

прокуратуры в РФ.

Место и роль судебной

власти в системе


России. Основные

принципы


правосудия и их



Федерации:

12

65

осуществление

правосудия только

судом; независимость

судей и подчинение их

только закону;

несменяемость судей;

неприкосновенность

судей; открытость

судебного

разбирательства;

состязательность и

равноправие сторон;

участие присяжных

заседателей. Гарантии


правосудия и


судебной власти в

России. Правовой статус

судей.

Верховный Суд


порядок его

формирования и

правовые основы


Республиканские,

областные, краевые

суды, суды автономных

областей и автономных

округов, городов


Порядок их

формирования и

правовое регулирование


Высший Арбитражный

Суд Российской

Федерации.


основы его организации

и деятельности.

Арбитражные Суды в

субъектах Федерации, их

формирование и

правовое положение.

Органы прокуратуры



основы их организации и

66

деятельности. Функции и

полномочия органов

прокуратуры.

Генеральный прокурор


Его правовой статус.

Прокуроры субъектов


Порядок их назначения и

полномочия. Другие

органы прокуратуры, их


Тема 23.


Суд РФ.

Понятие и принципы


надзора, его роль,


значение и

организационные

формы.

Конституционный Суд


Его место и роль в

системе судебных

органов и органов


России.

Порядок формирования



его состав, организация

работы и правовые

основы деятельности.

Функции и полномочия

Конституционного Суда:

по обеспечению


законности; по охране и

защите

конституционных прав и

свобод граждан России;

по разрешению споров о

компетенции по

толкованию


Федерации. Акты и

заключения



их юридическая сила и

14

67

значение.

Правовой статус судей



Гарантии их




власти субъектов РФ.


Федерации и

Федеративный договор –

правовая основа



в субъектах РФ.

Основные принципы



в субъектах Федерации.

Система органов


в республиках в составе

России. Порядок их

образования, срок

полномочий,

компетенция, акты.

Особенность



в отдельных

республиках.

Парламентарные и

президентские

республики. Система

органов государственной

власти в краях, областях,

автономной области,

автономных округах,

городах федерального

значения.

Представительные

органы государственной

власти. Порядок их

избрания, состав,

организация, формы

деятельности. Их

основные функции и

полномочия. Комиссии


органов, их образование,

функции, полномочия.

14

68

Депутатские группы и

партийные фракции в


органах. Акты


органов власти, их


значение.

Органы исполнительной

власти в областях, краях,

автономных

образованиях, городах


Система и структура

органов исполнительной

власти. Порядок их

образования, состав,

компетенция.

Руководитель высшего

исполнительного органа


субъекта РФ. Его

полномочия по


представительному

органу.

Организационные

формы и правовой

порядок взаимодействия

представительных и

исполнительных органов


в субъектах Федерации.

Взаимоотношения с

Полномочными

представителями

Президента РФ в

Федеральных округах.

Судебные органы

субъектов РФ.


(уставные) суды

субъектов РФ. Мировые

судьи.

Тема 25.





Федерации

Понятие и сущность

местного


Местное самоуправление

как элемент


13

69

России. Местное

самоуправление и

государство.

Соотношение и основы

взаимодействия.

Политико-правовая

природа местного

самоуправления. Его

двойственный

(смешанный)

общественно-

государственный

характер.

Территориальные




Общие положения.

Система и функции

местного

самоуправления. Формы

непосредственной и

представительной

муниципальной

демократии. Участие

граждан в местном

самоуправлении.

Выборы в органы

местного


Местные референдумы,

собрания и сходы

граждан.

Представительные и

исполнительные органы

местного

самоуправления, их

формирование,

организация работы,

компетенция,

взаимодействие между

собой.

Финансово-

экономическая основа и

гарантии местного


70

5. Образовательные технологии В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.62

Юриспруденция реализация компетентностного подхода предусматривает широкое

использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной

целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием

конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они составляют не менее 20%

аудиторных занятий.

5.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в

аудиторных занятиях Тематика Вид занятия

(Л, ПР)

Используемые

интерактивные

образовательные

технологии

Количество

часов

Тема 11.

Избирательное

право,

избирательный

процесс

Л Деловая игра 2

Тема 23.


судебная защита

прав и свобод

личности:

состояние,

проблемы,

перспективы

ПР Круглый стол

2

Итого: 4 (20%)

6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и

промежуточной аттестации

6.1 Вопросы к экзамену (2 семестр)

1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.

2. Понятие, предмет и система науки конституционного права и основные объекты ее

изучения.

3. Конституционно-правовые нормы: понятие, структура, виды.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды.

5. Конституционно-правовая ответственность.

6. Источники конституционного права Российской Федерации.

7. Теория конституционализма. Конституционализм как политико-правовая доктрина и

государственно-правовая практика.

8. Понятие и сущность конституционного государства. Его основные признаки.

9. История конституционного строительства в России.

10. Понятие и сущность Конституции.

71

11. Классификация и форма конституций.

12. Структура и юридические свойства Конституции Российской Федерации.

13. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 г.

14. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.

15. Механизм реализации российской конституции.

16. Понятие конституционного строя России и его основ.

17. Человек, его права и свободы как высшая ценность государства и общества –

основной принцип Конституции Российской Федерации.

18. Принципы народовластия и народного суверенитета и их конституционное


19. Формы осуществления народовластия и их правовое закрепление в Российской

Федерации. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской


20. Принципы идеологического и политического многообразия и их конституционное


21. Принципы верховенства права и законности и их закрепление в Конституции


22. Принцип единства системы государственной власти и его конституционное


23. Принцип разделения властей его конституционное закрепление и особенности

реализации в Российской Федерации.

24. Государственный суверенитет Российской Федерации и его конституционное


25. Понятие национального суверенитета и формы его реализации по конституционному

законодательству России.

26. Принцип свободы экономической деятельности, его общественно-политическое

содержание и конституционное закрепление.

27. Принцип социального государства и его закрепление в Конституции Российской

Федерации.

28. Конституционный статус личности. Понятие и юридическая характеристика основных

институтов.

29. Конституционные принципы, определяющие правовое положение личности в


30. Классификация (виды) конституционных прав и свобод человека и гражданина в


31. Права человека и права гражданина в Конституции Российской Федерации.

32. Личные права и свободы человека и гражданина. Их конституционное закрепление.

33. Политические права и свободы личности и их конституционное закрепление.

34. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Их


35. Юридические гарантии прав и свобод личности и их конституционное закрепление.

36. Конституционные основания ограничения прав и свобод личности в Российской

Федерации.

37. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

38. Российское гражданство (понятие и принципы). Федеральный закон «О гражданстве


39. Правовые основания и порядок приобретения российского гражданства.

40. Правовые основания и порядок прекращения российского гражданства.

41. Органы, участвующие в решении вопросов приобретения и прекращения российского

гражданства. Их компетенция.

42. Понятие и сущность Конституции.

43. Классификация и форма конституций.

72

44. Структура и юридические свойства Конституции Российской Федерации.

45. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 г.

46. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.

47. Механизм реализации российской конституции.

48. Понятие конституционного строя России и его основ.

49. Человек, его права и свободы как высшая ценность государства и общества –

основной принцип Конституции Российской Федерации.

50. Принципы народовластия и народного суверенитета и их конституционное


51. Формы осуществления народовластия и их правовое закрепление в Российской

Федерации. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской


52. Принципы идеологического и политического многообразия и их конституционное


53. Принципы верховенства права и законности и их закрепление в Конституции


54. Принцип единства системы государственной власти и его конституционное


55. Принцип разделения властей его конституционное закрепление и особенности

реализации в Российской Федерации.

56. Государственный суверенитет Российской Федерации и его конституционное


57. Понятие национального суверенитета и формы его реализации по конституционному

законодательству России.

58. Принцип свободы экономической деятельности, его общественно-политическое

содержание и конституционное закрепление.

59. Принцип социального государства и его закрепление в Конституции Российской

Федерации.

60. Конституционный статус личности. Понятие и юридическая характеристика основных

институтов.

73

6.2 Вопросы к экзамену (3 семестр)

1. Государство как конституционно-правовой институт. Его основные функции и их


2. Понятие формы государства. Характеристика формы российского государства по

Конституции Российской Федерации 1993 г.

3. Понятие формы правления. Характеристика республиканской формы правления в

России.

4. Понятие и формы (виды) государственно-территориального устройства. Их

конституционно-правовые признаки.

5. Понятие федеративного государства и виды федерации.

6. Общая характеристика государственно-территориального устройства Российской

Федерации.

7. Принцип федерализма и его закрепление в Конституции Российской Федерации.

8. Принцип равноправия субъектов Российской Федерации и его правовое закрепление.

9. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее

субъектами. Принцип остаточной компетенции.

10. Общая характеристика правового положения субъектов Российской Федерации

11. Правовое положение республики в составе Российской Федерации.

12. Правовое положение краев, областей как субъектов Российской Федерации.

13. Правовое положение городов федерального значения как субъектов РФ.

14. Правовое положение автономной области и автономных округов как субъектов


15. Понятие и принципы административно-территориального деления. Административно-

территориальное деление в Российской Федерации.

16. Понятие и признаки органа государственной власти. Система органов

государственной власти в Российской Федерации.

17. Виды федеральных органов государственной власти, их основные функции.

18. Понятие избирательного права и его принципы. Избирательное право в Российской

Федерации.

19. Роль и значение выборов в демократическом государстве. Правовые основы их

организации в Российской Федерации.

20. Понятие и виды избирательной системы. Избирательная система Российской

Федерации.

21. Избирательные комиссии, их виды, порядок образования и правовое положение.

22. Правовые основы и порядок организации и проведения выборов в Российской

Федерации.

23. Порядок избрания Президента Российской Федерации и требования к кандидатам на

президентский пост.

24. Правовое положение Президента Российской Федерации как главы российского


25. Полномочия Президента Российской Федерации в области законодательной

деятельности и по отношению к Федеральному Собранию.

26. Полномочия Президента в области осуществления исполнительной деятельности


27. Акты Президента Российской Федерации. Их юридическая сила и значение.

28. Досрочное отрешение Президента Российской Федерации от должности. Его

конституционные основания и порядок.

29. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской

Федерации.

30. Порядок образования, состав, основные направления деятельности и компетенция


74



32. Конституционно-правовой статус Государственной Думы, условия и порядок ее

досрочного роспуска.

33. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации.

34. Депутатский мандат: понятие и виды. Юридические гарантии депутатской

деятельности. Депутатский иммунитет.


36. Конституционный статус Правительства Российской Федерации.

37. Ответственность Правительства Российской Федерации, конституционные условия и

порядок сложения им своих полномочий.

38. Место и роль судебной власти в системе государственной власти России, основные

направления деятельности судебных органов.

39. Конституционные принципы осуществления правосудия в России.

40. Конституционные основы формирования и основные направления деятельности

Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации.

41. Место и роль Конституционного Суда в системе органов государственной власти

России. Основные направления его деятельности.

42. Конституционный контроль в Российской Федерации.

43. Порядок формирования, состав, структура и полномочия Конституционного Суда.

Порядок его работы.

44. Конституционные основы организации и деятельности органов прокуратуры в


45. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

46. Понятие и политико-правовая природа местного самоуправления. Его отличие от

государственного управления.

47. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Их правовое

закрепление и содержание.

48. Виды федеральных органов государственной власти, их основные функции.

49. Понятие избирательного права и его принципы. Избирательное право в Российской

Федерации.

50. Роль и значение выборов в демократическом государстве. Правовые основы их

организации в Российской Федерации.

51. Понятие и виды избирательной системы. Избирательная система Российской

Федерации.

52. Избирательные комиссии, их виды, порядок образования и правовое положение.

53. Правовые основы и порядок организации и проведения выборов в Российской

Федерации.

54. Порядок избрания Президента Российской Федерации и требования к кандидатам на

президентский пост.

55. Правовое положение Президента Российской Федерации как главы российского


56. Полномочия Президента Российской Федерации в области законодательной

деятельности и по отношению к Федеральному Собранию.

57. Полномочия Президента в области осуществления исполнительной деятельности


58. Акты Президента Российской Федерации. Их юридическая сила и значение.

59. Досрочное отрешение Президента Российской Федерации от должности. Его

конституционные основания и порядок.

60. Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган Российской

Федерации.

75





63. Конституционно-правовой статус Государственной Думы, условия и порядок ее

досрочного роспуска.

64. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации.

65. Депутатский мандат: понятие и виды. Юридические гарантии депутатской

деятельности. Депутатский иммунитет.


76

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины (модуля)

7.1 Основная литература 1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. для вузов. – 4-е

изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Проспект, 2010. – 608 с. Рек. Мин.обр. РФ

2. Нудненко Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата – М.: Изд-

во Юрайт, 2011. – 581 с.Смоленский М.Б. Конституционное право РФ: Учебник – Изд. 2-е,

испр. И доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 446 с.

7.2. Дополнительная литература

3. Конституции зарубежных стран: Сборник /Сост. Дубровин В.Н. - М.: Юрлитинформ,

2003. - 448 с.

4. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран

[Электронный ресурс]. – 14 изд., переераб. и доп. – Юстицинформ, 2008. – 224 с. – Режим

доступа: КонсультантПлюс. Рек. Советом УМО

5. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник. - 3-е изд,перераб. и доп. - М.:

ЮРИСТЪ, 2004. - 463 с.

6. Дмитриев, Ю.А. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное

право РФ / Ю.А. Дмитриев, О.Ю. Тарасов. – М.: Юрист, 1998. – 157 с.

7. Конституционное право: Энциклопедический словарь.- М., 2000.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для вузов. - 4-е

изд., изм. и доп. - М.: НОРМА, 2005 . - 816 с. Рек. Мин.обр. РФ

9. Конституционное право РФ: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Мальцева. – М: Изд-во

РАГС, 2004. – 432 с. – 432 с.

10. Конституционное право России: Учебник. – Изд.с изм. /Под ред. Г.Н. Комковой. – М.:

Юристъ, 2006. -408 с.

11. Беломестных Л.Л. Конституционное право России: учебник для юридических вузов.

/Под ред. А.А. Безуглова. – М.: Издательство ООО «М.М. Джи», 2006 – 892 с.

12. Барциц И.Н. Конституционно- правовое пространство России: формирование и

динамика. – М.: Изд-во РАГС, 2001. – 363 с.

13. Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус российского государства:

монография. – М.: Изд-во Моск. Гос. Ун-та; Воронеж: Изд-во Воронеж. Гос. Уне-та, 2006. –

376 с.

14. Бутусова Н.В. Российское государство как субъект Конституционо-правовых

отношений. Вопросы теории.- Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005. –

197 с.

15. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: юридическое

руководство по избирательному процессу (методическое пособие) / Под редю С.В.

Кабышева, Г.М. Минха. – М.: Формула права, 2009. – 386 с.

16. Гулин Е. В. Права человека: Учеб. Пособие. – М.: РИОР-М: ИНФРА-М, 2013. – 175 С.

17. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и

безопасности государства) и государственная преступность. – М.: Изд-во НОРМА, 1999. –

320 с.

77

18. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. – М.:

Издательство Норма, 2001. – 352 с.

19. Керимов А.Д. Проблемы конституционное реформы и государственного

строительства в России. – М.: Изд-во РАГС, 2000. – 52 с.

20. Ким Ю.В. Федеративный режим. – М.: Формула права, 2007. – 256 с.

21. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / В.А. Туманов,

В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Большая Российска

энциклопедия, Юристъ, 1997. – 320 с.

22. Черепанов В.А. Федеративная реформа в России .Монография. - М.: Изд-во

«Социальная политическая мысль», 2007. -320 с.

23. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. – 2-е изд. Испр. И доп. – М.: Юристъ,

2000. – 384 с.

24. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. – М.: Изд-во

«Зерцало» , 1998. – 448 с.

25. Шуверова В.Д. Государственный суверенитет и право народов на самоопределение:

Методич. пособ. – М.: Изд-во РАГС, 1997. – 48 с.

7.3. Интернет-ресурсы

1. www.garant.ru – система «Гарант», правовые базы российского законодательства

2. www.consultant.ru – общероссийская сеть распространения правовой информации

(«Консультант плюс»)

3. www.rbc.ru – РИА «РосБизнесКонсалдинг»

4. www.pravo.ru – право в области информационных технологий

5. www.rg.ru – сервер «Российская газета».

6. http://www.durna.gov.ru/ Официальный сайт Государственной Думы Федерального

Собрания РФ

7. www.government.ru/ Официальный сайт Правительства РФ

8. http://ks.rfiiet.ru

9. http://www.council.gov.ru/ Совет Федерации

10. http://ks.rfiiet.ru Конституционный Суд РФ

11. http://www.ombudsman.gov.ru Уполномоченный по правам человека в РФ

12. www.cikrf.ru/ Центральная избирательная комиссия

13. http://www.sovetpamfilova.ru Совет при Президенте по содействию развитию институтов

гражданского общества и правам человека

78

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Реализация учебной дисциплины требует наличия учебного кабинета

В процессе обучение используются следующие технические средства обучения:

- компьютерное и мультимедийное оборудование для поиска справочной информации,

нормативных правовых актов, учебной и научной литературы на официальных сайтах

органов государственного управления, различных организаций и учреждений;

- компьютерные справочно-правовые системы для поиска необходимых документов,

установленные в компьютерных классах (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс и др.);

- компьютерный класс с установленной программой для компьютерного тестирования

знаний студентов по темам дисциплины;

- электронная библиотека курса;

- интернет-ресурсы:

- vuzlib.net – экономико-правовая библиотека;

- www.hawbook.By.ru – библиотека юриста;

- allpravo.ru – все о праве;

- www.constitution.ru – Конституция РФ;

- www.law.edu.ru – юридическая Россияи др.

79

Лист согласования рабочей программы

Направление подготовки: 030900.62 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

Дисциплина: «конституционное право»

Форма обучения: заочная

Учебный год: 2012-2013

РЕКОМЕНДОВАНА заседанием кафедры «Государственных и правовых дисциплин»

наименование кафедры

протокол № 01 от "30" августа 2012г.

ОДОБРЕНА на заседании учебно-методического совета

протокол № 01 от "10" сентября 2012г.

Ответственный исполнитель, заведующий кафедрой

Государственного и муниципального

управления Л.А. Тхабисимова 30.08.2012г. наименование кафедры подпись расшифровка подписи дата

Исполнители:

Доцент кафедры Л.А. Тхабисимова 30.08.2012г. должность подпись расшифровка подписи дата

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий кафедрой Макроэкономики,

финансов и финансового права Н.И. Бычкова 30.08.2012г наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи

дата

Заведующий кафедрой Мировой экономики и

международного права Н.Н. Киселева 30.08.2012г.

наименование кафедры личная подпись расшифровка подписи

дата

Рабочая программа зарегистрирована в библиотеке под учетным номером 510 на правах

учебно-методического электронного издания.

Начальник библиотеки

___________________________________________________________________25.09.2012г. личная подпись расшифровка

личная подпись расшифровка

РАБОЧАЯ ПРОГРАММАski.ranepa.ru/images/obrazovdelo/akkreditatsiya2014/rpd... ·...

Documents