العظمي االشتراكية الشعبية الليبية العربية الجماهيريةاالجتماعية للشؤون العامة الشعبية اللجنة

Future CRC/C/LBY/3-4

[As received on 1 September 2009]

حول الدوري الوطني التقرير

(( الطفل حقوق اتفاقية )) تنفيذ

المتحدة باألمم الطفل حقوق لجنة إلي المقدم

مقدمة

الطفل حقوق لجنة إلى( والرابع الثالث) المجمع الدوري تقريرها ترفع أن الليبية العربية الجماهيرية يسر تنفيذا التقرير هذا ويأتي إليها، انضمامها لديكم معروف هو كما والذي الطفل لحقوق الدولية االتفاقية من( 44) المادة ألحكام العامة التوجيهية والمبادئ المتحدة لألمم العامة بالتوجهات الليبية العربية الجماهيرية التزام سياق في المجمع الدوري

التقارير، ومضمون بشكل المتعلقة السابقين. التقريرين في ماورد إلى باإلشارة سنكتفي واإلطالة للتكرار وتجنبا

أجل من المتحدة باألمم الطفل حقوق لجنة جهود على الليبية العربية الجماهيرية فيه تثني الذي الوقت وفي حقوق لجنة مع والتواصل الحوار في الجماهيرية استمرار على تؤكد العالم، في األطفال جميع حقوق وضمان حماية

هذا أعدت التي اللجنة أن إلى وتشير االتفاقية، في عليها المنصوص الحقوق كافة واحترام بضمان والتزامها الطفلبالطفولة. العالقة ذات القطاعات مختلف من وخبراء وأهلية رسمية هيئات ممثلي من تشكلت التقرير

يلي:- ما إلى اإلشارة نود التقرير هذا فيه نقدم الذي الوقت وفي

العليا اللجنة اختصاصات إحالة تمت الدولة، لمؤسسات العامة اإلدارية الهيكلية وتطوير تنظيم سياق في.1 باللجنة الطفولة رعاية إدارة إلى بالطفل الخاصة الدورية التقارير إعداد على تشرف كانت التي للطفولةاالجتماعية. للشؤون العامة الشعبية

وهي:- الدولية، والبرتوكوالت االتفاقيات من عدد إلى الجماهيرية انضمام.2(.2000 سنة) األطفال عمل أشكال أسوأ حظر اتفاقية(.2004 سنة) المسلحة النزاعات في األطفال إشراك بشأن الطفل حقوق التفاقية االختياري البرتوكولاإلباحية المواد وفي البغاء في األطفال واستغالل األطفال بيع بشأن الطفل حقوق التفاقية االختياري البرتوكول

(.2004 سنة)(.2004 سنة) أسرهم وأعضاء المهاجرين العمال جميع حقوق لحماية الدولية االتفاقية(.2007 سنة) اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق اتفاقية

. صالح. د الحويج المهدي أ

الدوري الوطني التقرير إعداد لجنة رئيس

العربية الجماهيرية في الطفولة حول الليبية

2

عامة معلوماتوالسكانية : الجغرافية المالمح أـ

عرض ) خطي بين فيما أفريقيا، قارة من الشمالي الوسط في الليبية العربية الجماهيرية تقع33 طول( )،18 ( 25، 9وخطي وجنوبا والجزائر، تونس الغرب ومن والسودان مصر الشرق من ويحدها شرقا،

ال البحر الشمال من ويحدها والنيجر، المتوسط أتشاد طوله ، بيض بساحل عليه تطل ،كم(1900)حوالي حيثال مساحتها .2كلم( 1775 500جمالية )إوتبلغ

النتائج حسب الجماهيرية سكان عدد لعام العام للتعداد النهائيةويبلـغ (5298152 )2006للسكانمنهـــم ) نسمـــة، ) 2687513مليـون و( ذكور إلى ( )2610639مليون وصل سنوي نمو بمعدل إناث، مليون

1 التعداد وأظهرت ،%( ،8 هذا السكان )أن نتائج عدد مجموع إلى الذكور اإلناث %( )50.73نسبة ونسبةحدود%( )49.27 في النوع نسبة تكون مقابل )وذك( 103وبذلك أنثى( .100ر

أن و إلي أيضا التعداد نتائج أعمارهم تشير تصل الذين الليبيين السكان فأكثر 15عدد بلغ سنة 36 ) قدأعمارهم %( 68.94بنسبة )نسمة( 52319 تبلغ الذين الليبيين السكان نسبة أما إلي )65، فتصل فأكثر سنة

السكان%( .4.24 عدد إجمالي منللدولة .و الرسمية اللغة هي التي العربية، اللغة ويتكلمون باإلسالم، الليبيين كافة يدين

ال. السياسي نظامبيمارسها التي المباشرة الشعبية السلطة على الليبية العربية الجماهيرية في السياسي النظام يقوم

ال الشعبية المؤتمرات طريق عن بالتفصيل ، ساسيةأالشعب تناولها رقم )اوقد (2007 )1375لسنة (1لقانونالتالى :-بشأن النحو على الشعبية واللجان الشعبية المؤتمرات عمل نظام

ال -1 الشعبية : ساسيةأالمؤتمرات

و أوهى ذكور المواطنين جميع من وتتكون الجماهيرى النظام فى الشعبية السلطة ممن إساس ناث. عاما عشر ثمانية سن اتموا

مايلى :- ذلك سبيل فى ولها مباشر بشكل والرقابة والحكم السلطة األساسية الشعبية المؤتمرات وتمارس

المجاالت .- مختلف فى القوانين وسن العامة السياسات وضع

و - العامة والميزانيات واالجتماعية االقتصادية الخطط قرارها .إوضع

ال - الدول مع واالتفاقيات المعاهدات على والمصادقة الخارجية السياسة خرى .أرسمف - والحرب .يالبت السلم شؤونومساءلة - الت أاختيار الشعبية ولجانها والرقابية .نماناتها رقم 1م) فيذية القانون (1من

ال - 2 غير الشعبى الشعبية ) (أالمؤتمر :ساسى

وحدة وموقعها إوهى مساحتها بحسب االساسية الشعبية المؤتمرات من عدد من تتكون داريةسكانها يالجغراف للشعبية ، وعدد الشعبى للمؤتمر . أويكون الشعب المؤتمر ويتولى جلساته لتسيير يمانة

الت والتوصيات القرارات وصياغة تجميع ال يللشعبية الشعبية المؤتمرات نطاقه أتتخذها فى الواردة ساسيةيحيلها تم ال إومن التخاذ العام الشعب مؤتمر يتولى إلى كما ، بشأنها الالزمة ذات إجراءات القرارات حالة

التنفيذ لتنفيذها .إ يالطابع بالشعبية االختصاص جهات لى3

العام- :-3 الشعب مؤتمرو المهنية، والروابط واالتحادات والنقابات الشعبية واللجان للمؤتمرات العام الملتقى بعض نوهو ذكر

وهى االساسية، : اختصاصاته الشعبية المؤتمرات تسنها التى والقرارات القوانين اللوائح وإصياغة صدارل المنظمة .عملهوالقرارات

ال دارى:-إالتنظيمال التنظيم ال يف ىدارإيتسم الليبية الجماهيرية ديمقراط عربية واللجان يالمركز يشعب يبطابع ،

ال هى مسئولة أالشعبية وتكون الشعبية المؤتمرات لقرارات التنفيذية الشعب أ داة المؤتمر اختارها يمام الذى لجانا تعد المؤتمرات إوهى عن الصادرة والسياسات والقرارات القوانين تنفيذ على دورها يقتصر دارية

ال و أالشعبية العامة .إساسية والمرافق المشاريع دارة

ال- القانون إج الذ يطار ال يالعام حقوق حماية نسانإيكفلوال- القضائية ال إالسلطة بحقوق المتعلقة بالمسائل المختصة :-نسان إدارية

القضائى ف :التنظيم القضائى النظام الليبي الجماهيرية ييقوم وتعدد العربية القضاء وحدة علىالتقاض مبادى يدرجات على ويرتكز ه أ، : يساسية

القضاء - استقالل المساواة - مبدأ القانون أمبدأ مامالمساواة - القضاء أمبدأ التقاض - مام عالنية يمبدأف القضاء استقالل ال يومبدأ حقوق احترام على يقوم وتطبيقه إالجماهيرية القانون دور وتفعيل نسان

ف والمحاكم واالستبداد، التعسف صور كل ومنع الجميع على تتنوع يبالتساوى محاكم إالجماهيرية لىو وجنائية ال أمدنية بقضايا مختصة الشخصية أخرى محاكم ، حوال الى تندرج جميعها المذكورة والمحاكم

اس ومحاكم ابتدائية ومحاكم الليبية تجزئية الدولة مناطق مختلف على موزعة وهى ر ، ئناف، سأوعلىالقضائ وتنظر يالليب يالنظام النقض، محكمة العليا المحكمة والتجارية أتوجد المدنية الطعون دوائرها مام

وال وال إوالجنائية الشخصية أدارية ف ،حوال بالنظر تختص دائرة بها ودستوريتها يوتوجد القوانين مشروعيةمباد العليا المحكمة عن وه ئوتصدر ال يقانونية والجهات المحاكم لكافة ليبيا أملزمة فى حدألووفقا ،خرى

ف ئالمباد العليا المحكمة عن واجبة إالصادرة تعد فيها طرفا ليبيا تكون التى الدولية االتفاقيات نصوص ن ، الداخل أيالتطبيق التشريع بها .يبمثابة والتقيد احترامها التنفيذية والجهات المحاكم كافة على الواجب

ف - تم العام يولقد ومنذ ماتمثله يمسيح1981ليبيا وهو القضائية المساعدة نظام دارةإاستحداثدون المواطنيين عن الدفاع بتولى وتختص ، الشعبية العامة أمقابل أي المحاماة والنيابة المحاكم جميع مام

منهم يرفع ما كل بمختلف أفى وقضايا دعاوى من عليهم ودرجاتها .أو نواعهاوه - المجتمع فى العالقات تنظم تشريعات منظومة على تؤسس ليبيا فى القضائية :-يواالحكام

المدن و يالقانون ا ، و إلقانون الجنائية، رقم )الجراءات والطالق أبشأن 1984لسنة( 10قانون الزواج حكاموالتجارية، آو المدنية المرافعات وقانون لحماية وثارهما، وضعت القوانين هذه وجميع العقوبات، قانون

ال بمختلف إحقوق المساس أنسان دون والحيلولة التعد أشكالها .عليها يو

4

المادة : ) للتنفيذ عامة تدابير 4أوال 42 44/6، ،)

عليها - 1 صادقت التي الدولية االتفاقيات ضمن الطفل حقوق اتفاقية على الليبية العربية الجماهيرية صادقت( رقم القانون ينص ،1991لسنة( 2بموجب والذي العليا المحكمة عن الصادر الملزم المبدأ إلي واستنادا

اتفاقية أي نصوص فإن أحكامها، بتنفيذ ملزمة يجعلها الدولية االتفاقيات على الجماهيرية تصديق أن علىلتطبيق . ملزمة تشريعية أداة بمثابة تكون عليها بالمصادقة قانون يصدر دولية

2 - في التشريعية السلطة وهو ـ العام الشعب مؤتمر يصدره بقانون تكون المصادقة هذه أن وحيثذي لكل ويحق للجميع، ملزمة أحكامها وتكون الداخلي التشريع من جزءا أصبحت فبذلك ـ الجماهيرية

القضاء . أمام بأحكامها والتمسك إليها االحتكام مصلحةمنسجمة تكون تكاد أنها إال االتفاقية، على سابق وقت في بعضها صدور رغم الليبية والتشريعات

كان وإن اإلسالمية، الشريعة على نصوصها في تستند التشريعات هذه ألن ذلك مبادئها، مع كامال انسجاماعلى للعرض الجاهزة القوانين مشاريع ضمن التعديل طور في اآلن فإنها النصوص بعض في اختالف هناك

إلقرارها . األساسية الشعبية المؤتمراتسبق - 3 فقد االتفاقية في بها المعترف الحقوق انتهاك حاالت في المتاحة االنتصاف بطرق يتعلق فيما أما

للجماهيرية ) الدوري التقرير ضمن المقررة( CRC/C/93/Add.1إيرادها القانونية الحماية طرق حسب وذلك ، شخصية . أحوال ، إدارية ، جنائية ، مدنية كانت سواء الحقوق هذه طبيعة باختالف

4 - العتماد المتخذة إطار االخطوات في لألطفال شاملة وطنية ستراتيجيةاالتفاقية :

األهداف تضمين على تحرص فإنها ، الفضلى الطفل بمصلحة الليبية العربية الجماهيرية اهتمام منطلق منال في الخاصة االكلية والحقوق المقدمة الخدمات وبرامج مجاالت و الليبي التنموي للبرنامج العامة ستراتيجية

بالطفل .المستو تحسين الستدامة تم ىوسعيا واالجتماعي، االقتصادي األمن وتحقيق الليبي، للمواطن المعيشي

التنموي البرنامج تستند 2012ـ 2008إعداد الذي أهمها :ا، كلية، أهداف على العامة ستراتيجيتهاالقتصادي( .1 التنوع لتحقيق المالئم والمؤسسي واالجتماعي االقتصادي والمناخ الظروف توفيركافة( 2 وإزالة واإلدارية، والمادية البشرية المتاحة، والموارد األصول استثمار كفاءة نحو التوجه

. الموارد هذه في الهدر مظاهرصلة( 3 من لماله اإلنتاج زيادة نحو التنموي وترتيب لالتوجه هيكلة وإعادة المعيشة، مستوى رفع

المتاحة . الموارد في االستثمار وترشيد االقتصادية األوضاعوالتكنولوجية( 4 العلمية المهارات اكتساب يكفل بما وتوجيهه التعليمي النظام وتنظيم هيكلة إعادة

العالم . في المتالحقة بالتطورات اللحاق لغرض الالزمةمع( 5 بالتطعيمات التغطية وضمان األساسية الصحية الخدمات تقديم في الدولة التزام استمرار

جودته . وتحسين الصحي القطاع تنظيم إعادة6 ) ( ألحدث( يستجيب بما االجتماعي والتضامن التقاعد االجتماعي األمان شبكة تنظيم إعادة

عن الناجمة السلبية واآلثار االنعكاسات من األفراد وحماية االجتماعي والسلم لألمن الداعمة األساليب. المشاركة قاعدة وتوسيع الهيكلة إعادة إجراءات سياق في واالجتماعية االقتصادية التغيرات

المؤسسي( .7 األداء كفاءة تعزيزاإليجابي( 8 للتفاعل الالزم التكيف تؤمن التي والقانونية األساسية والبني االقتصادي المناخ توفير

العالمي . االقتصاد مع الوطني لالقتصادوالبناء( 9 القادر والتعامل والنمو التنمية بمسؤولية النهوض على قادرة عاملة قوة إعداد على العمل

والتسويقية . واإلدارية واإلنتاجية التقنية التطورات معوالشاملة( .10 المتوازنة المكانية التنمية تحقيق

) وتسعي التعليم االجتماعية، الشئون والبيئة، الصحة البشرية التنمية العلمي قطاعات العمل، والبحثالمهني التالية ( :والتدريب القطاعية أهدافها تحقيق إلي الثقافة ، األساسية العلوم تعليم إلي والمتوسطة األساسية المراحل في التعليمية السياسة تهدف (1

أجل المناسبة، التعليمية البيئة توفير علي العمل مع التعليم، جودة وتحسين والمعارف فإن ذلك تحقيق ومن

5

) الواحد الدراسي الفصل كثافة تخفيض إلي يهدف البرنامج من التنموي، البرنامج نهاية في تلميذ( 25إلي .دراسي فصل ( 9000) عدد وزيادة مدرسة،( 3000بعدد ) حاليا القائمة المدارس وتطوير صيانة خالل

ألف( 450) بحوالي المقدرة العالي التعليم مرحلة في الطالب من المتزايدة األعداد استيعاب (2سبع تنفيذ خالل من وذلك مسيحي، 2012 عام بحلول وطالبة طالب جامعيا، وعشرين ا وتأهيل مركبا .تدريس هيئة عضو آالف عشرة

والتنافسية قدراتها من للرفع الوطنية، العمل ةلقو الفنية المهارات وتطوير تنمية( 3 في اإلنتاجية 1316 مجموعه ما وتجهيز وصيانة واستكمال وتنفيذ العمل، سوق تدريبيا .مركزا

خالل : من والتأهيلية والعالجية الوقائية الصحية الخدمات جودة تحسين( 4صيانة. ( 22500إلى ) األسرة عدد ليصل والتخصصية العامة المستشفيات وتطوير أ وصوال إلى سرير،

لكل ( 38 ) معدل .نسمة آالف عشرة ( 10 ) سريرا سنة 600إلي مسيحي 2006 سنة 659 من واختصاصي عام طبيب لكل المواطنين معدل تخفيض ب.

ولكل 2012 من ولكل ، 5000 إلي 6160 من أسنان طبيب مسيحي، ذات خالل 5000 إلي 6234 صيدلي.الفترة

األجهزة التحليل ومعامل المختبرات واعتماد الصحي النظام وتطوير اإلدارة تحسين ج. ومعايرة.الطبية

المجمعات عدد إنشاء خالل من االنتماء، وتأكيد الذات وتطوير الجماهيري الوعي تعزيز. 5 من .بالشعبيات الرئيسية والمكتبات ، الثقافية

إعالمية، أربعة إنشاء خالل من عملها، آلية وتحديث واإلعالمية الثقافية الوسائط تطوير. 6 مجمعات.السينمائي العرض دور وتطوير وصيانة وبنغازي، بطرابلس ومسرحين

الرياضة المراكز وصيانة وسبها، وبنغازي بطرابلس الرياضية المدن واستكمال تأهيل .7 ومالعبوبيوت تدريب ومراكز الشعبية الساحات من عدد وإنشاء بالشعبيات، .الشباب المرأة

األهداف باإلضافة تسعي الرئسيإلي جميعها والتي والخدمات واإلنتاجية األساسية البنية لقطاعات ةكبار المواطنين لكل الحقوق وضمان األساسية االحتياجات توفير إلي وصغار ا رجال ا ، ونساء .ا

التنفيذ - 5 لضمان المتخذة والخطوات ، باالتفاقية المشمولة بالمجاالت المختصة اإلداراتتقدم : من ماأحرزته ورصد ، ألنشطتها الفعال

التنموي البرنامج تنفيذ المختلفة :2008/2012إن للقطاعات العامة الشعبية اللجان خالل من يتم ) ـ) الخدمات اإلنتاجية، األساسية، البنية البشرية، التنمية الجهة إحيث قطاعات هي الشعبية اللجان ن

الدولة في باللجان التنفيذية لها الموازية والمكاتب اللجان بهذه العامة اإلدارات خالل من وذلك ـللش العامة الشعبية فاللجنة بالشعبيات، ) ؤالشعبية فيما خاصة التنموي برنامجها بتنفيذ تقوم االجتماعية ون

) وإدارة التخطيط وإدارة األسرة ورعاية المرأة شؤون وإدارة الطفولة رعاية إدارة خالل من باألطفال يتعلقاالجتماعي والتثقيف ذو التوعية رعاية وإدارة االجتماعية المؤسسات بالهيئة يوإدارة الخاصة االحتياجات

االجتماعي . التضامن لصندوق العامةللتعليم العامة الشعبية اللجنة العلمي وكذلك اإلدارات والبحث خالل من التنموية أهدافها بتنفيذ تقوم

التعليم وإدارة التشاركي التعليم وإدارة المتوسط التعليم وإدارة األساسي التعليم إدارة خاصة المختصة،التقنيات ومصلحة والتدريبية التعليمية المناهج مركز خالل من وأيضا التعليمية. والمباني المنزلي،

وإدارة األولية، الصحية الرعاية إدارة خالل من برامجها والبيئة للصحة العامة الشعبية اللجنة وتنفذوالمتوطنة السارية األمراض من للوقاية الوطني والمركز التخطيط وإدارة االجتماعي والتثقيف التوعية

ومكافحتها.... اإلدارات - هذه تتبعها التي العمل آلية حيث بها ومن مايتعلق تنفيذ تتولي إدارة كل فإن ،

( على وكذلك العامة اإلدارات مستوى على سواء القطاع ذات في األخرى اإلدارات مع والتنسيق بالتعاونبالشعبيات لها الموازية المكاتب األخرى( مستوى بالقطاعات اإلدارات مختلف مع والتنسيق التعاون .مع

هي :- تتوالها التي الجهات أهم فإن ، الرصد بآليات يتعلق فيما أماالعام الشعب مؤتمر بأمانة اإلنسان وحقوق القانونية الشئون باآلتي : أمانة تختص والتي ،

المراد .1 القوانين ومراجعة العام الشعب مؤتمر أمانة تقترحها التي واللوائح القوانين مشروعات إعداداألساسية . الشعبية المؤتمرات على عرضها

6

التشريعات .2 مدونة إصدار على واإلشراف العام الشعب مؤتمر في المصاغة والقرارات القوانين نشراإلجراءات وحرياتهم ومدونة بحقوقهم الماسة اإلجراءات من والهيئات األفراد وتظلمات شكاوى في والنظر ،

ومتابعتها . لها المناسبة الحلول لوضع العالقة ذات الجهات مع والتنسيقاللجان .3 على لعرضها الجماهيرية في اإلنسان بحقوق المتعلقة الدورية التقارير إعداد على اإلشراف

والدولية . اإلقليمية المنظمات لدى المعنيةداخل .4 اإلنسان وحقوق القانونية بالشئون تعني التي والمؤتمرات والملتقيات للندوات اإلعداد

العالقة . ذات الجهات مع بالتنسيق الخارج في تعقد التي تلك في والمشاركة الجماهيريةفنية .5 بلجان واالستعانة أمانته أو العام الشعب مؤتمر يشكلها التي القانونية اللجان على اإلشراف

العام . الشعب مؤتمر بأمانة الخاصة االستشارات وإبداءالشعبية إن الرقابية أنش األجهزة قرارات أالتي تنفيذ متابعة تتولى والتي العام الشعب مؤتمر ها

القصور أوجه يوضح متابعة تقرير وإعداد التنفيدية المؤتمرات األجهزة قبل من هذا ، والتقصير عرض ويتمل االساسية الشعبية المؤتمرات على أو االتقرير قرارات من مايلزم توصيات. تخاذ

اإلنسان : لحقوق الوطنية ش اللجنة المستقلة، المالية والذمة االعتبارية بالشخصية تتمتع عامة كلتهيئةرقم ) العامة الشعبية اللجنة قرار . 1376لسنة( 557بموجب ر بال ، (2008)و تي : آوتختص

األحوال .1 بحسب المناسبة الحلول واقتراح لها الالزمة المعالجات ووضع اإلنسان، حقوق ملفات دراسة. للتنفيذ االختصاص جهات إلى وإحالتها

الوطنية .2 الجهات مختلف عن والصادرة الجماهيرية في اإلنسان حقوق بأوضاع المتعلقة التقارير دراسةالعامة الشعبية للجنة وإحالتها المعنية الجهات تعدها التي الردود واعتماد عليها الردود ضوابط ووضع والدولية

. إجراءات من بشأنها يلزم ما التخاذ الدولي والتعاون الخارجي لالتصاليقع .3 قد لما المعالجات ووضع المجال هذا في تجاوزات أية لمنع اإلنسان حقوق وحماية تعزيز تدابير اقتراح

. القانون مع يتفق بما األوضاع لتصحيح المعنية الجهات وإبالغ بشأنها تجاوزات من4.. اإلنسان بحقوق عالقة لها التي القوانين مشروعات في الرأي إبداءواتخاذ .5 إليها، االنضمام أو التصديق أو التوقيع بشأن الرأي وإبداء ومشروعاتها اإلنسان حقوق اتفاقيات دراسة

. العالقة ذات الجهات مع بالتنسيق التشريعات مدونة في لنشرها الالزمة اإلجراءاتأحكام .6 مع الوطنية التشريعات لمواءمة الالزمة التشريعية المقترحات إلعداد اإلنسان حقوق اتفاقيات دراسة

. اإلنسان حقوق قانون تطوير إلى تهدف التي العلمية والدراسات بالبحوث والقيام االتفاقيات هذهلتتولى .7 االختصاص جهات إلى وإحالتها وبحثها اإلنسان لحقوق انتهاكات أية عن والبالغات الشكاوى تلقي

. بشأنها القانونية إجراءاتهامقدميها لنيل العالقة ذات الجهات ومخاطبة بتحقيقها وقامت الشكاوى من جملة اللجنة هذه تلقت وقد

إمكانياتها . وتواضع عملها مدة قصر رغم للقانون، طبقا حقوقهم

: أهمها ومن اإلنسان، بحقوق معنية أهلية جمعيات إلي باإلضافةاإلنسان لحقوق الليبية العربية : اللجنة مفاهيم ونشر دراسة إلي تسعى أهلية جمعية هي

, والحريات الحقوق هذه لتعميق المواطنين بين الوعي ونشر األساسية وحرياته اإلنسان حقوق ومبادئالمراقبين وإيفاد الحقائق وتقصي اإلنسان حقوق النتهاكات التصدي خالل من عنها والدفاع احترامها، وترسيخ

آثارها . ومعالجة حدوثها لمنع الوسائل كافة واتخاذ تقاريرهم ونشر: اإلنسان لحقوق القذافي العالمية جمعية القذافي مؤسسة جمعيات إحدى وهي أهلية جمعية

الخيرية أهدافها :والتنمية للجمعيات أهم ومن ،والتصدي المجتمع أفراد لكافة األساسية والحريات اإلنسان حقوق واحترام حماية على العمل

الوثيقة في الواردة واألسس المبادئ وتنفيذ ترسيخ على والعمل وتزييفها، وانتهاكها عليها االعتداء لمحاوالتوالمبادئ اإلنسان بحقوق الخاصين الدوليين والعهدين اإلنسان لحقوق العالمي واإلعالن الكبري الخضراء

أو حقوقهم تنتهك الذين األفراد كافة عن والدفاع الدولية، والمواثيق األساسية القوانين عليها نصت التيالوسائل كافة باتخاذ وذلك والتعذيب والعسف القهر ألوان من ألي يتعرضون أو األساسية حرياتهم تمس

المشروعة . السليمةعن واإلفراج والتأهيل اإلصالح مؤسسات أوضاع تحسين الجمعية بها قامت التي الجهود ضمن ومن

كما المجتمع، في االندماج في ومساعدتهم أوضاعهم بمتابعة وقامت السجناء من مع نظمتعدد بالتعاونتضمنت ) ( وقد ، عدالة محاكمة في الحق حول تدريبية دورة للمحامين الدولية والمنظمة البريطانية السفارة

يترتب وما عادلة، محاكمة على الحصول في الحق إلي تقود التي الدولية المعايير استعراض الدورة هذهمحام على الحصول من الحق هذا إلي على باإلضافة تأخير، دون والمحاكمة واالستئناف العلني واالستماع

والنساء القانونية السن إلي يصلوا لم الذين األطفال مثل المتهمين من خاصة فئات مع التعامل كيفية

7

وإساءة المحاكمات مراقبة حول المعلومات استخالص طريقة وأيضا ذهنية، بإعاقة المصابين واألشخاصالدفاع . ومحامي العام والمدعي القاضي ووظيفة المحتملة المعاملة

والتي ) ( نظو للمحامين، الدولية المنظمة مع بالتعاون القانوني المراقب دور حول تدريبية دورة متلتكوين بالجماهيرية، عناصتهدف اإلنسان لحقوق القانوني المراقب بدور للقيام جيدا تأهيال مؤهلة وطنية ر

القانون . كلية وخريجي اإلنسان حقوق في والناشطين الباحثين من عدد فيها شارك وقدالطفل، حقوق إعمال إطار في الجمعية هذه بها قامت التي والنشاطات البرامج أهم إل أما قاءفهي

موقع نطاق في تقع التي المدارس تالميذ مع االتفاقية حول المفتوحة واللقاءات المحاضرات من عددعامة بصفة اإلنسان حقوق حول ونصائح معلومات على تحتوى التي والمطويات النشرات وتوزيع الجمعية،

العربية . أو المحلية سواء الطفل بحقوق المتعلقة الفعاليات في المشاركة تحديدا، الطفل وحقوقفي كما كتجربة تدريسه وسيتم الطفل، حقوق عن تربوي منهج لوضع المختصين من لجنة تشكيل تم

ببنغازي . واألخرى بطرابلس واحدة مدرستين،وذلك الليبيين، غير من المتزوجات الليبيات أطفال لوضع شاملة دراسة بإجراء أيضا الجمعية تقوم كما

والتعليم . الجنسية حيث من خاصة تواجههم التي الصعوبات لتذليلمن جار العمل و الطفل ثقافة حول برامج تقديم حول مقترح إعداد على بالجمعية المختصين قبل من

اإلعالم . وسائل خالل

األطفال : - 6 عن بانتظام المعلومات جمع لضمان المتخذة التدابير ناحية من أمارقم ) القانون إلي هذا 1990لسنة( 4فاستنادا ماهية حدد والذي والتوثيق، للمعلومات النظام بشأن

البيانات كافة توفير للمعلومات الوطني النظام هدف أن على النص خالل من ومشتمالته، النظامويجعلها انسيابها يسهل نحو على المعلومات لهذه دليل ووضع وتحليلها ومعالجتها والوثائق واإلحصائيات

ووضع لها والتخطيط نشاطها لتسيير السليمة القرارات مؤشراتها ضوء على لتتخذ الدولة ألجهزة متاحةلتطوير العامة والسياسات واالجتماعية االقتصادية األغراض يخدم نحو على والمتابعة للتنفيذ الالزمة البرامج

المجتمع . العامة للهيئة أساسية روافد تعتبر والتي والتوثيق للمعلومات القطاعية المراكز أنشئت فقد

حيث للمعلومات، الوطنية الشبكة خالل من يقوم إللمعلومات قطاعي وتوثيق معلومات مركز قطاع لكل نباألطفال مايتعلق حول المعلومات فيها بما بالقطاع، المتعلقة واإلحصائيات والمعلومات البيانات وجمع برصد

.

في ساهمت التي والدراسات المسوح من العديد الماضية السنوات خالل نفذت ذلك إطار وفيخالل تنفيذها تم والتي أهمها ومن حياتهم، مجاالت كافة في الجماهيرية في األطفال وضع على التعرف

من :2008ـ 2002الفترة

العائلي. 1 االنفاق 2002مسح

الثاني / .2 المؤشرات متعدد العنقودي 2003المسحواالجتماعي .3 االقصادي 2003المسحالمصلي .4 2005المسحللسكان .5 العام 2006التعدادالمدرسي .6 الصحي 2007المسحاألسرة .7 لصحة الوطني 2008المسحالجماهيرية .8 في األحداث عدالة حول تقييميه 2008دراسةاالجتماعية .9 المؤسسات حول تقييميه اإلنجاز ) ( .2009 / 2008دراسة تحت

خاصة الجماهيرية، في األطفال وضع حول ومعلومات بيانات والدراسات المسوح هذه وفرت حيثفي نقص هناك اليزال أنه إال والحماية، االجتماعية والرعاية الديموغرافي والوضع والتعليم بالصحة يتعلق فيماإلي نسعى والتي الجنسي، واالستغالل المعاملة وسوء األطفال ضد بالعنف مايتعلق خاصة أخري، جوانب

االجتماعية . الدراسات مركز خالل من والمسوح الدراسات من عدد تنفيذ خالل من فيها النقص تغطيةالميزانية : - 7 مخصصات

ال الدولة العامة إتتولى الخزانة موارد من والخدمي االنتاجي الوطني االقتصاد قطاعات على نفاقخالل فمن باألطفال، المتعلقة الجوانب على لإلنفاق للدولة العامة الميزانية من بنود تخصيص خالل من وذلك

باألطفال تتعلق التي للجوانب منها جزء تخصص يتم بالطفولة العالقة ذات القطاعات من قطاع كل ميزانية

8

ميزانيها من جزءا تخصص والبيئة للصحة العامة الشعبية فاللجنة مباشر، غير أو مباشر بشكل للصرفسواءوالتطعيمات . اإلنجابية، بالصحة يتعلق فيما خاصة والطفل، لألم تقدم التي والخدمات البرامج علىاالكتشاف مراكز إلنشاء ميزانيتها من بنودا خصصت االجتماعية للشئون العامة الشعبية واللجنة

ومراكز اإلعاقة، ذوي تأهيل وإعادة لتأهيل ومراكز الشاملة، االجتماعية الرعاية ومجمعات لإلعاقة، المبكركما وخارجيا، داخليا الطفولة برامج ودعم والنفسية، االجتماعية ل خصص تالخدمات العامة صندوقالهيئة

ميزانيت من جزءا االجتماعي .هاالتضامن االجتماعية الرعاية دور على منها للصرف

رقم ) الفترة ( 1جدول خالل التنمية (2007 - 1995مصروفات ليبي ) دينار بالمليون القيمة

المجموع2001200220032004200520062007القطاعات

والبحث التعليم216.1741.6307.1498.4665.4651.31036.64116.5العلمي

13.952,05.464.57814.396.2272.3اإلعالم

المهني 198.7142.8192.3533.8التدريب

والضمان الصحة135.7397.1326.1249.121.9277.1459.61866.6االجتماعي

والرياضة 20.932.236.445.5135الشباب

قطاعات مجموعالبشرية 365.71139638.6832.9996.21121.91830.26924.2التنمية

قطاعات كاملالوطني 13593706253035819597122161578048769االقتصاد

مجموع نسبةالتنمية قطاعات

26.930.728.323310.49.211.614.8البشرية

) 7002 )القيمةبالمليوندينارليبي - 5002 مصروفاتالتنميةخاللالفترة

00002000400060008

0000100021000410006100081

ليملتع

اث

لبحوا

ميلعل

ا

بدري

التني

لمها

بشبا

الضة

رياوال

ملكا

تاعا

قطصاد

القتا

5002

60027002

االتفاقية :– 8 نشر

9

المجتمع ومؤسسات األهلية والجمعيات المختلفة القطاعات تسعى االتفاقية بنشر يتعلق وفيمالتحقيق بها القيام تم التي التدابير ومن الممكنة، الوسائل بكل الطفل حقوق اتفاقية مبادئ نشر إلى المدني

: مايلي ذلكرقم )- العدد في وذلك ، الرسمية الجريدة في االتفاقية على المصادقة 1991لسنة( 20نشرباالتفاقية .- الواردة الطفل حقوق حول والندوات واللقاءات العمل ورش من عدد إقامةاألطفال .- تحريرها في يشارك ، الطفل حقوق ومناقشة لعرض المحلية بالصحف صفحات تخصيصذلك .- حول ومرئية إذاعية برامج تقديممع - العاملين على توزيعها تم حيث االتفاقية مواد تتضمن وكتيبات ومجالت وملصقات مطويات طباعة

األطفال.

10

وتحت - دولي خبير خالل من الطفل حقوق اتفاقية تطبيق حول التدريبية الدورات من عدد إقامةفيها شارك حيث اليونيسيف، من إشراف كبير العاملين عدد وخاصة االجتماعي المجال في العاملين

الكشافة وشباب الدينيين والوعاظ األهلية والجمعيات األطفال .مع

ومدارس يتدر- أكاديميات وكذلك بالجماهيرية القانون كليات كافة في اإلنسان حقوق مادة سمرحلتي وفي المعلمين، إعداد وكليات والتربية اآلداب كليات وأيضا للقضاء، العالي والمعهد الشرطة

تحتوي والتي اإلنسان، لحقوق الكبري الخضراء الوثيقة الطالب يدرس والمتوسط األساسي التعليممنها مواد خالل من اإلنسان حقوق مواضيع تناول يتم كما الحقوق، هذه الحترام واضحة بنود على

اإلسالمية . التربيةموسيق )- األطفال حقـوق بعض حـول المـدرسي النشـاط من جوانب مسرحي ( .ىتخصيص فني، ،الطفل .- حقوق حول الفنية المسابقات إقامةاآلباء - مجالس في تناولها يتم كما االتفاقية، ببنود للتعريف المدارس بإذاعات برنامج تخصيص

. التعليمية المؤسسات في دوري بشكل يعقد الذي واألمهاتالتي : - والنشاطات البرامج أهم ومن االتفاقية نشر مجال في بنشاطات األهلية الجمعيات أيضا وتقوم

المجال : هذا في الجمعيات نفذتهاالخيرية - للجمعيات العالمية القذافي مؤسسة نظمتها التي الندوة في داون متالزمة جمعية مشاركة

لمن ) والتنمية التعليم حق في عمل بورقة المجتمع وواجبات الطفل حقوق شعار تحث أقيمت والتيداون (. متالزمة لديهم

باالتفاقية - للتعريف العمل وورش المحاضرات من بالعديد الخيرية لألعمال واعتصموا جمعية ساهمتكامل شرح مع األطفال مع رقم ) لللعاملين .م 1427لسنة ( 5لقانون الطفولة حماية بشأن

واالتفاقية - الطفل لحقوق االتفاقية تفعيل بشأن توعوية تثقيفية ندوة المعاق الطفل جمعية نظمت. المعاقين وحماية لرعاية الدولية

لألطفال ) - وطنية معايير وضع نحو عنوان تحت عمل ورشة األيتام لرعاية الخيرية األمل جمعية أقامت. للطفولة ( العربي المجلس مع بالتعاون الوالدية الرعاية فاقدي

االتفاقية - نشر في دور والمرشدات للكشافة العامة للحركة باآلتي : ،كما قامت حيثبمشاركة ـ الطفل لحقوق العالمية االتفاقية ببنود للتعريف واإلرشادية الكشفية القيادة لتأهيل دورة

. بالجماهيرية اليونيسيف مكتب مديروالنشرات ـ الملصقات وتوزيع الجماهيرية مناطق كافة في الكشفية الحركة منتسبي خالل من نشرها

الكشافة أفواج جميع .علىبنود ـ يحوي الذي الكتيب بتوزيع العائالت وملتقيات التعليمية المؤسسات في توعوية حمالت إقامة

االتفاقية .مناطق ـ جميع من الكشفية الحركة في للمسئولين عمل ورشة بتنظيم للطفولة العليا اللجنة مع التعاون

. االتفاقية بهذه للتعريف الجماهيرية. ـ لمنتسبيها وبرامجها أنشطتها في واقعيا وتجسيدها عمليا بتنفيذها كبيرا اهتماما الكشفية الحركة أولت

التقرير :– 9 إعدادالتقرير أ هذا إعداد كيفية بخصوص خالل :ما من إعداده تم فقد ،

ذات القطاعات عن مندوبين وعضوية االجتماعية للشئون العامة الشعبية اللجنة برئاسة لجنة تشكيلالتعليم ) الصحة، بالطفولة العلمي العالقة التخطيط والبحث العام، األمن العدل، العامة والمالية ، الهيئة ،

األهلية الجمعيات من عدد الطفولة، قضايا في خبراء جامعات، أساتذة االجتماعي، التضامن لصندوقالطفولة ( مجال في :العاملة اآلتي تم حيث ،

ثم ، بقطاعه مايتعلق حول تقرير عضو كل جمع قدم .تم التقارير هذه. الدورية التقارير بكتابة الخاصة اآللية وفق التقرير لصياغة لجنة شكلت الطفولة مجال في والخبراء المختصين من عدد على عرض للتقرير النهائي المشروع إعداد بعد

المختلفة . القطاعات في ورش خالل مناقشته بعد اعتماده ( عمل تيتم بنغازي) ، ف طرابلس مسئول مهيشارك وا

واألطفال األهلية والجمعيات والخبراء والمختصين التقرير إعداد في المشاركة القطاعاتأنفسهم .

. اإلذاعية البرامج وبعض المحلية الصحف خالل من تغطيته تم التقرير إعداد فترة وخالل

11

المادة : ) الطفل تعريف ( 1ثانياج

للجماهيرية - 10 السابق الدورى التقرير الطفل (CRC/C/93/Add.1 ) يراجع بتعريف يتعلق أما فيما فى، ، االتفاقية احكام مع يتماشى بما الوطنية القوانين تعديل تعديل فقد إطار بشأن قانون مشروع إعداد تم

يقض والذي التعبئة استدعا يقانون يتم الذين األشخاص سن لل ؤبرفع حالة اهم إلي السلم حالة من بهم نتقالمنه األولى المادة فى الطفل فيه عرف والذى الطفولة حماية بشأن وقانون ، عشرة الثامنة سن إلي الحرب

المشروع " " وتضمن عمره من عشرة الثامنة يتم لم الذي أنثى أو ذكرا المولود جديدة أيضا أنه نصوص عدة. فيه للنظر الشعبية المؤتمرات على معروض وهو الدولية االتفاقيات من أحكامه أغلب أخذت

المادتين- ) فى العقوبات قانون تناول ، الجنسى العرض( 408( )407الرضى وهتك المواقعة جريمتىعشرة . الثامنة دون بالرضا ولو صغير عرض هتك أو واقع من كل معاقبة على نصتا حيث ،

ل- : ليس فال االوراثة فيها التصرف أما ، معين عمر أو معينة أهلية الوراثة فى الحق نهأصل أكتسابفيها تصرف فإذا سنة عشرة ثمانى وهى الرشد سن بلوغه قبل ماله فى التصرف المميز غير للصغير اليجوز

الت التصرفات أما ، باطلة تعتبر به ضارة كانت وإذا إجازتها يجوز نافعة تصرفاته النفع يوكانت بين تدورلل قابلة فهى .اوالضرر للجنين الوصية تصح أنه كما الصغير لمصلحة بطال

فهي- إليها االنضمام أو الجمعيات وإنشاء إليها االنضمام أو روابط وإنشاء التملك صفقات عقدعشرة . الثامنة سن ببلوغ محددة وهي األداء أهلية تستوجب

المدارس- في الدينية الدروس ومادة إ: حضور المجتمع شريعة هو الجماهيرية في الكريم القرآن ناألول السنوات منذ تدرس الدينية عن ىالتربية أهمية التقل أساسية مادة وهي المختلفة التعليم مراحل في

األخرى . المواد باقيمجر- : فعال يعتبر للمراقبة الخاضعة والمواد الكحولية المواد وتعاطيه استهالك الخمر شرب ما

مرتكب ويعاقب وتقديمه فيه والتعامل وصنعه وإحرازه رقم )ذلك وحيازته القانون في المقررة (4بالعقوباتسنه )1994لسنة تبلغ لم قاصرا الفاعل كان فإذا ، الخمر تحريم أنه( 14بشأن غير ، جنائيا اليسأل فإنه سنة

عشرة الثامنة يبلغ ولم عشرة الرابعة أتم إذا أما ، المالئمة الوقائية التدابير شأنه في يتخذ أن للقاضي يجوزثلثيها . بمقدار تخفض العقوبة فإن

إجراءات من مايلزم الجماهيرية اتخذت فقد مثال كالتبغ ، للمراقبة الخاضعة األخرى المواد أماالعامة الشعبية اللجنة أصدرت وقد ، التدخين تحظر التي الدولية االتفاقيات رقم )لمراعاة لسنة( 206القرار

المادة )2009 في نص والذي ، ومشتقاته والتبغ التدخين مكافحة منتجات( " 10بشأن بيع يحظر أنه على منهبين .... المسافة تقل أال يجب األحوال جميع وفي عاما عشر ثمانية عن أعمارهم تقل لمن ومشتقاته التبغ

عن اجتماعي أو رياضي ناد أو تعليمية مؤسسة وأقرب التبغ ببيع له المرخص هناك متر "500المحل أن كما ، كما فيه التعامل وينظم التدخين حظر بشأن الشعبية المؤتمرات على وسيعرض إعداده تم قانون مشروع

المادة ) فيما( 22نصت ، طبية وصفة بموجب إال الدواء صرف جواز عدم على الطبية المسئولية قانون منقبل من صرفها المباح األدوية وصفة .والبيئة الصحة قطاععدا بدون

والرضى- بالزواج مايتصل ذلك فى بما ، والفتيان الفتيات بين التشريع فى اختالف وجود مدىالجنسى :

وأخر بالبنين خاصة قوانين توجد ،فال والبنات البنين بين اليفرق الليبيى التشريع فما ىإن ، بالبناتيسر الذكر على المادة )ييسرى نصت المثال سبيل فعلي تميز، دون األنثى الوزراء( 1على مجلس قرار من

جميع في مجاني وهو وبنات بنين من وواجب حق االبتدائية المرحلة في التعليم بإن االبتدائي التعليم بالئحة . الزواج فأهلية الزواج يخص فيما أما اإلعدادية للمرحلة بالنسبة الحال وكذلك ، الدولة تنشئها التي المدارس

رقم ) القانون من الثانية للمادة وفقا واليجوز العشرين سن ببلوغ تكتمل بشأن 1984لسنة( 10للطرفينالفت إجبار وآثارهما والطالق عليها ىالزواج المولى يعضل أن اليجوز كما إرادتهما، رغم الزواج على الفتاة أو

لها . زوجا الترضاه بمن الزواج منالتقرير، هذا بداية في الموضوع هذا إلي اإلشارة سبقت فقد الجنسي بالرضا يتعلق فيما أما

. 408، 407ن افاالمادت حيث السواء حد على واألنثى الذكر على تسريان ، العرض وهتك المواقعة بشأنذكرا كان سواء صغيرا هتك او واقع من كل عشرة .أو أتعاقبان الثامنة سن دون بالرضى ولو نثى

12

البنين على مختلف بشكل وتطبيقها الجنائي، القانون إطار في البلوغ سن معايير استخدام مدىوالبنات : الجماهيرية - فى تحسب الجنائى، القانون فى الجنائية على العربية المسئولية سن أالليبية ساس

الخصوص، هذا فى والبنات البنين بين فرق اليوجد وبالتالى البلوغ بسن وليس سنة عشرة ثمانى وهى الرشدال سبقت . إشارة إوقد التقرير هذا بداية فى الموضوع هذا لى

13

عامة : مبادئ ثالثا

المادة )أ. التمييز (2عدم

لحقوق. 11 الكبرى الخضراء والوثيقة الحرية تعزيز كقانون الدستورية القوانين في الواردة النصوص إنسواء حد على والصغار الكبار على تسري الجماهير عصر في .اإلنسان

غير. 12 من المتزوجات الليبيات أطفال تمتع مدى عن من الأما غيرهم بها يتمتع التى بالحقوق ليبيينالليبي أال الليبيات يطفال أبناء يتمتع بمقتضاه والذي الجنسية بخصوص قانون مشروع حاليا يوجد فإنه ن

الليبيين األطفال من غيرهم بها يتمتع التي والمزايا الحقوق بكافة أجانب من .المتزوجات

آخر . 13 جانب اهتمام ومن المجتمع فمع فئات بكافة الوطنية فإنها تشريعاتنا تشريع ، ةخاص اتوضعتالفئات بعض حماية ال لدعم ذوى فئة فمثال )، عاقةإ، رقم القانون بشأنهم صدر بشأن 1987لسنة( 5فقد

الالزمة األجهزة من إليه مايحتاجون كل على الحصول في أحقيتهم على مواده في نص والذي المعاقينحق هو األساسي التعليم أن على القانون نص كما الحركة، في قدرتهم استعادة على المقدرة الكتسابهم

ويتلق االحتياج ذوى على عليهم ىوواجب تعذر إذا بهم خاصة مدارس أو بمعاهد أو اإليواء بدور تعليمه المعاق( المادة نصت كما واالجتماعي، والنفسي الطبي التأهيل في الحق وله األسوياء، مع ذات( 24االندماج من

أعمال من به يقومون مما الضرائب من المعاقين دخول إعفاء على كافة .القانون بتقديم المشرع إهتم كماكفلت حيث الزوجية نطاق خارج المولدين االطفال فئة خاصة الفئات، لجميع االجتماعية الرعاية اوجه

تقريرنا . فى الحقا نذكرها وسوف والمزايا الحقوق كافة لهم تشريعاتنا

المادة ) ب. الفضلى الطفل مصالح (3مراعاة

من. 14 بعضا ونضيف الفضلى الطفل بمصلحة الخمسينات منذ تشريعاتنا جل اهتمام على التأكيد نود بداية( فالمادة السابق، تقريرنا فى ذكرها يتم لم التى والتجارية( 381النصوص المدنية المرافعات قانون من

الحضانة وأجرة واجبة وقتية نفقة بتقرير تعلقت إذا بدونها أو بكفالة المعجل بالنفاذ الحكم للقاضي أجازتألمه . الصغير وتسليم والمسكن الرضاع وأجرة وجبت إن

رقم. )15 القانون نص توفر ) 1973لسنة( 106كما أن على منه الثالثة المادة في الصحي القانون بشأنالصحة " ءللنش "وزارة جسميا الجديد الجيل سالمة يحقق بما والعالجية منها الوقائية الصحية الخدمات جميع

( ) والمادة ، ونفسيا رجل( 447وعقليا عليه المحكوم كان إذا أنه على نصت الجنائية اإلجراءات قانون من اثماني يتجاوز لم صغيرا يكفالن كانا إذا اآلخر عن يفرج حتى أحدهما على العقوبة تنفيذ تأجيل جاز وزوجته

. كاملة سنة عشرة

والمدرسية. 16 األسرية الحياة في الفضلى الطفل لمصلحة األول االعتبار إيالء بكيفية يتعلق فيما أماللتعليم العامة الشعبية فاللجنة السابق، التقرير في ماورد إلي فاإلضافة العلمي واالجتماعية، منوالبحث

الطفل، مصلحة تحقيق إلي دائما تسعى فهي التعليمي، النظام لتطوير تنفذها التي والمشاريع البرامج خالل. التعليم جانب ضمن البرامج هذه ذكر وسيأتي

عقدته الذي اجتماعها في وذلك اإلعاقة ذوي لصالح قرارات عدة العامة الشعبية اللجنة وأصدرتفي للمعاقين العالمي اليوم وأهمها :،3/12/2008بمناسبة

رقم ) العامة الشعبية اللجنة ذوي 2008لسنة( 665قرار تعليم شأن في األحكام بعض تقرير بشأنللتعليم العامة الشعبية اللجنة إلي الفئة هذه تعليم اختصاص أسند والذي العلمي اإلعاقة، .والبحث

( رقم العامة الشعبية اللجنة ذوي 2008لسنة( 666قرار حقوق لرعاية وطني مجلس إنشاء بشأن : والصحة االجتماعية للشئون العامة الشعبية اللجان وأمناء العامة الشعبية اللجنة أمين من يتكون اإلعاقة،

اتحاد وأمين اإلعاقة لذوي العامة الرابطة وأمين والنقل والمواصالت العاملة والقوي والتعليم والبيئةالهيئة إدارة لجنة وأمين اإلعاقة ذوي لرياضة العام االتحاد وأمين اإلعاقة ذوي مجال في العاملة الجمعيات

مجلس ورئيس والمرافق لإلسكان العامة المؤسسة إدارة لجنة وأمين االجتماعي التضامن لصندوق العامةوالرياضة . الشباب

14

: المجاالت، مختلف في اإلعاقة لذوي تقدم التي الخدمات متابعة المجلس هذا اختصاصات أهم ومنالقوانين بموجب اإلعاقة لذوي المقررة الخدمات تقديم تواجه التي والصعوبات المشاكل ومعالجة

من اإلعاقة بذوي الخاصة الخدمات تقديم على القائمة الجهات مختلف بين والتنسيق والتشريعات،منها، المطلوب بالدور القيام من منها كل وتمكين والجمعيات واألجهزة والهيئات والمؤسسات القطاعات

مراجعة مع المجتمع، في اإلعاقة ذوي وإدماج اإلعاقة من للوقاية الالزمة والسياسات البرامج وضع وكذلكعليها . المطلوبة التعديالت واقتراح تطويرها على والعمل اإلعاقة بذوي الخاصة والتشريعات القوانين

( رقم العامة الشعبية اللجنة دون 2008لسنة( 667قرار المعاقين بعض فئات إضافة سنة 18بشأن( رقم القانون من عشرة الثانية المادة بموجب المحددة األساسي، 1985لسنة( 6للفئات المعاش بشأن

هي : الفئات وهذه. أكثر أو طرف أومشلولو مبتورو األطفال أـ

. الشديد النظر البصرأوضعاف مكفوفو األطفال ـ ب. والمتوسط البسيط العقلي التخلف فئة من األطفال جـ

العالقة. : 17 ذات القطاعات من قطاع فلكل األطفال حقوق مع العاملين المهنيين بتدريب يتعلق فيما أماالعامل فيهم بمن ، بها للعاملين تدريبية خطة للتعليم : وبالطفولة العامة الشعبية اللجنة فمثال ، األطفال مع ن

العلمي لمد والبحث والتأهيلية التدريبية الدورات من العديد والمفتشين يريأقامت والمدرسين المدارسوجه . أكمل على مهامهم أداء من يمكنهم بما وتأهيلهم كفاءتهم من للرفع وذلك ، التربويين

من العديد أقامت ، الطبية التخصصات مجلس خالل ومن والبيئة للصحة العامة الشعبية واللجنةاألطفال .... أطباء خاصة ، الطبية المساعدة والمهن لألطباء التدريبية الدورات

قضاء مجال في تدريبية دورات للعدل العامة الشعبية اللجنة أقامت للقضاء العالي المعهد خالل ومن. ومحاماة ونيابة قضاة من القضائية الهيئات ألعضاء اإلنساني الدولي والقانون األحداث

المادة . ) والنمو والبقاء الحياة في الحق (6ج

شريعة. 18 يعتبر الذي ، الكريم القرآن أساسا تناوله والنمو والبقاء الحياة في الطفل حق ضمان إنالقوانين الحقوق هذه على نصت وقد ، سبب ألي األطفال قتل القرآن يحرم حيث ليبيا في المجتمع

ينص التي التشريعات أغلب السابق التقرير ذكر كما اإلنسان لحقوق الكبرى الخضراء كالوثيقة الدستورية( المادة منها أخرى نصوص وتوجد ، الحقوق هذه ضمان على الصحي( 115فيها القانون )من (106رقم

) 1973لسنة امرأة إجهاض شأنه من شئ أي وصف عن االمتناع الطبيب على يجب أنه على تنص والتيالحامل (. المرأة إلنقاذ ضروري أنه يعتقد كان إذا إال بتاتا اإلجهاض إجراء ويمنع حامل

( المادة في الجنائية اإلجراءات قانون نص على( 436كما اإلعدام عقوبة تنفيذ جواز عدم على منه. وضعها من شهرين مابعد إال الحبلى

( المادة نصت إذا( 444كما الحامل المرأة على للحرية المقيدة العقوبة تنفيذ تأجيل جواز على منهحملها . تضع أن حين إلي التأجيل ويكون السادس شهره في الحمل كان

خالل. 19 إيرادها تم فقد الوفاة، وأسباب األطفال وفيات تسجيل لضمان المتخذة بالتدابير يتعلق وفيماللجماهيرية الدوري (.CRC/C/93/Add.1) التقرير

) ( تدابير التوجد فإنه ، اإلحصائيات ماتؤكده وهذا لألطفال بالنسبة االنتحار حاالت عدد لقلة ونظرالذلك . محددة

رقم ) السن( ) 2جدول لفئات فيه والشروع االنتحار قضايا سنة (20 – 10يبين

إجماليالسنةالقضايا

قضايا عدداألطفال

انتحار

شروعفيه

فيه االنتحار الشروعإناثذكورإناثذكور

15

0

100

200

300

400

2005 2006 2007 2008

سنة ( فيهلفئاتالسن )10 – 20 والشروع االنتحار يبينقضايا

إجمالـي القضايا عدـد قضايا األطفال انـتحار روع فـيـه ـش

20052294116251069162006323632934141582420073556525401691129200834774334122111427

للسنوات : الجريمة عن السنوي التقرير ، العام لألمن العامة الشعبية اللجنة 2008 – 2005المصدر

( السن فئات انتحار قضايا نسبة ( 20-10تبلغ إجمالي من سنةاالنتحار ) سنة%( 17قضايا )2006سنة%( 19.5ـ، )2005خالل و ،18)%

)2007سنة سنة%( 21و النسبة، ـ، 2008خالل هذه قلة من فإورغم نهفمن مستمر، ارتفاع في أنها االنتحار قضايا في سنة 16المالحظ قضية

إلي 2005 سنة 65وصلت سنة 74و 2007قضية وترتفع 2008خالل ، اإلناث . بين عنها الذكور بين االنتحار حاالت

مستمر، ارتفاع في أيضا فهي االنتحار في الشروع قضايا بينماسنة 16فمن خالل إلي 2005قضية سنة 40وصلت 41و 2007قضيةبين 2008سنة عنها اإلناث بين االنتحار في الشروع قضايا وترتفع ،

الذكور.

المادة. ) الطفل آراء احترام (12د

سبقت .20 كما الدستورية التشريعات بموجب مكفول هو بحرية آرائه عن التعبير في الطفل حق إنالسابق ) التقرير في إليه حق ـ،( CRC/C/93/Add.1اإلشارة من أنه إضافة آرائه أن الطفل ويمكن عن يعبر

فيه يتم الذي والطلبة واألستاذة األمور أولياء بين التقابلي اللقاء خالل من الدراسية حياته مايخص ويناقشتوجب القضائي التفتيش إدارة عن صادرة تعليمات توجد كما لمعالجتها، الحلول واقتراح المشاكل تناول

وأن الرهبة، فيهم تبعث التي األماكن عن بعيدا ذلك يتم وان األحداث مع التحقيق عند الجانب لين مراعاةعلى يترك وإنما اإلجابة، سرعة منه واليطلب بعنف واليخاطب بأنفسهم النيابة رجال قبل من التحقيق يتم

. سنه يناسب الذي باللين يحاور ثم شاء بما ليدلى سجيته

المدنية: والحريات الحقوق (37، 17، 13، 8، 7المواد) رابعا أ/

21 . تقرير السابق تناول بها أغ ،(CRC/C/93/Add.1)الجماهيرية يتمتع التى المدنية والحريات الحقوق لبالجماهيرية فى : الطفل باالسم يتعلق فيما اآلتي إضافة مع التقرير، هذا على نحيل لذا ،

والجنسية / أ (17المادة) االسمفى . 22 طفل كل حق به الجماهيرية من خاص اسم على ال ،الحصول كل قيد فى أويتم تميز دون طفال

المدنية، األحوال ال مصلحة قانون وضع )أكما رقم المدنية لالطفال 1978لسنة( 36حوال خاصة حماية م،وال( ينالمولود) الزوجية نطاق على لخارج منه السادسة المادة نصت حيث السجالت أقطاء، نقل اليجوز نه

ويعتبر المدنى السجل مكاتب ماتحتويه من عليها سريا االطالع واليجوز سلطة الإ، من صادر قرار على بناءويجب أقضائية تحقيق، سلطة المنتدب أو القاضى ينتقل لالطالع أن المحقق السجالت و مكتبالفى على

به قائمة السجالتهذه المحقوظة لوضع لجنة شكلت فقد ، المجتمع ألفراد التوعية إطار في أنه كما ، في الطفل لحق ضمانا وذلك الئق، غير اسم أي تسجيل بعدم تعليمات صدرت كما اللغوي، ومعناها باألسماء

. جميل باسم التمتعالبديلة : والرعاية األسرية البيئة خامسا

المادة ) األبوين من (5التوجيه

للجماهيرية . )23 الدوري التقرير حيث( CRC/C/93/Add.1تناول بالتفصيل، الفقرة إيراد هذه القانون تم أنعن 1984لسنة( 10رقم ) والمسئولية الوالدين وحقوق الطفل حقوق تناول وآثارهما والطالق الزواج بشأن

رقم ) القانون ونظم الطالق، حالة في على 1992لسنة( 17األطفال الوالية القاصرين شؤون تنظيم بشأنلم وإذا والقرابة، اإلرث في ترتيبهم حسب للمحارم تكون ذلك تعذر حالة وفي للوالدين، تكون بحيث النفس

16

هذا حدد كما ، غيرهم من لها يصلح تراه من بتعيين المحكمة تقوم القاصر أقارب من للوالية يصلح من يوجد. مستحقها من الطفل نفس على الوالية فيها تسلب التي والحاالت النفس، على الولي واجبات القانون

ب . 24 ) وكذلك المادة الوالدين مسؤوليات 2/ 18خصوص 1، ( المادة( الوالدين عن والفصل سبق( 9، فقد ، للجماهيرية . الدوري التقرير في بهما مايتعلق تفصيل

المادة. ) 25 األسرة شمل بجمع يتعلق فيما ماورد إلي شمل ( ) ( 10وإضافة جمع الشمل لم برنامج يتولى ، للطفولة العليا اللجنة بدأته البرنامج وهذا أجنبيات، وأمهات ليبيين آباء من لألطفال بالنسبة خاصة األسرة

سنة خالل 1994منذ من االجتماعية للشئون العامة الشعبية اللجنة إشراف تحت اآلن حتى مستمرا واليزال ، الخيرية لألعمال واعتصموا المشاكل جمعية جميع لتذليل البرنامج هذا على القائمين لجهود وكنتيجة ،

وسام على البرنامج هذا في للعمل المتطوعين أحد تحصل فقد أبنائهن، رؤية في األمهات تواجه كانت التيMBE . السنة هذه خالل التطوعي للعمل بريطانيا ملكة تمنحه الذي

المادة ) أ. 26 مشروعة غير بصورة عودتهم وعدم الخارج إلي األطفال نقل بخصوص نفقة( 11ما وتحصيل ، ( المادة )27/4الطفل للجماهيرية( الدوري التقرير في ماورد إلي إضافته يمكن جديد فاليوجد ،

CRC/C/93/Add.1.)

العائليةالمادة بيئتهم من المحرمون األطفال ـ (20) ز

ل تولى ت. 27 العامة رقم ) الهيئة للقانون وفقا االجتماعي التضامن عملية ( 1428لسنة ( ) 20صندوقلمؤسسات والمتابعة ل االجتماعية الرعاية اإلشراف العيش ألطفالااليوائية دون ظروفهم حالت الذين

من القانون مع نزاع في األطفال وتوجيه ورعاية االجتماعي السند وفاقدي أيتام من الطبيعية أسرهم فيلهم الولى من وإيواء برعاية القيام تتولى التي االجتماعية، المؤسسات إدارة خالل من وذلك الجنسين،

وتقديم الطبيعية، أسرهم في الكريم العيش دون ظروفهم حالت ومن االجتماعي السند فاقدي منبالمؤسسة كريمة حياة لهم يكفل بما لهم النفسية و واالجتماعية والتربوية التعليمية والبرامج الخدمات

ولحين اإليواء سن تجاوز لمن الالحقة الرعاية خدمات بتقديم تقوم كما المجتمع، في لالندماج وتهيئتهم . المؤسسة خارج واستقرارهم زواجهم

تتولى المؤسسات كما إدارة ومتابعة متابعة أيضا الالحقة، والرعاية واالستضافة الكفالة برامجالعاملة أال البشرية العناصر وتقييم التدريب خطط وإعداد والتربوية والثقافية الرياضية والبرامج نشطة

االجتماعية ودراسة وبالمؤسسات تطويرها على والعمل االجتماعية للرعاية الالزمة البرامج وضعلها الحلول واقتراح .المشاكل

االجتماعية مؤسسات وتقوم ال الرعاية الخدمات الخدمات يوائية إبتوفير وتقديم األطفال لهؤالء : مثل التعليمية المختلفة إ الخدمات خالل والعامة من الخاصة والجامعات والمعاهد بالمدارس لحاقهم

خالل من الدراسي تحصيلهم متابعة ويتم الدراسية، المراحل المدرسية اوحدة حسب المتواجدةلمتابعةمؤسسة كل هذه فى تحرص وأيضا على ، التدريبية المؤسسات بالدورات االلتحاق على أبنائها تشجيع

: مثل و المختلفة الكريم القرآن ال حفظ ال آالحاسب واللغة الدولية المعلومات وشبكة الخطونجليزية إلىالسنة مدار على والموسيقى إ العربى واالجتماعية ، والنفسية التربوية الخدمات تقديم جانب لى

وتعليم النفوس تهذيب فى الدين أوالمثمتلة المعاملة كصول فى السلوك وتهذيب والصوم الصالةالحسنة تسعى ،والقدوة ال إلى إالمؤسسات هذه كما الحضور أدماج خالل من المجتمع فى بناء

االجتماعية المناسبات فى .والمشاركة

المؤسسات عدد بالجماهيرية ويبلغ مناطق( 20)االجتماعية مختلف علي موزعة مؤسسةالعمرية ،الجماهيرية الفئات حسب المؤسسات هذه ـ) :-إلىوتصنف البنين رعاية دور ـ الطفل رعاية دور

) الضيافة دور ـ البنات رعاية دورالطفل- 1 رعاية :- دار

مؤسسة عشر اهى الثانية سن وحتى الميالد سن من االجتماعى السند فاقدي األطفال تأوي ة،جتماعيةالكاملة الخدمات لهم ال وتقدم يحتاجها الت أالتى النمو مراحل فى بها يطفال الدار يمرون هذه ،وتقدم

ورعايته : إعالته عن األم عجز حال األب يتيم األبوين، مجهول أو األب مجهول الطفل التالية للفئات خدماتهاطالق بسبب والتشرد والحرمان لإلهمال المعرض الطفل ، ورعايته إعالته عن األب عجز حال األم يتيم ،

17

مرض نتيجة الجسمي الضرر أو المعاملة سوء أو لإلهمال التعرض من عليه يخشى الذي الطفل الوالدين،الذي الطفل أحدهما، أو الوالدين انحراف بسبب النفسي للحرمان المعرض الطفل أحدهما، أو الوالدين

الجهات من المحال الطفل المعاملة، وسوء والتشرد الحرمان من عليه ويخشى أحدهما أو والداه سجن . المؤقت اإليواء لغرض واألمنية القضائية

بالجماهيرية الطفل ويوجد لرعاية اجتماعية مؤسسات ـ:كالتالي موزعة ، خمس

رقم ) سنة( 3جدول خالل الطفل دور نزالء عدد 2008يبين

الدار النزالء اسم عدد

طرابلس الطفل رعاية 182دار

مصراته الطفل رعاية 108دار

بنغازي الطفل رعاية 52دار

البيضاء الطفل رعاية 28دار

المرج الطفل رعاية 34وحدة

لسنة : االجتماعي التضامن لصندوق العامة للهيئة السنوي التقرير 2008المصدر

رقم ) بحسب( 4جدول الجماهيرية مناطق بمختلف الطفل بدار النزالء توزيع يبينوالجنس السن السنوات ) فئات ف (2008ــ 2000خالل

السنوات

من أقلالمجمفأكثر 1212-1011-89-7 6-45- 23-1سنة

وع إناذكورإناثذكورإناثذكورإناذكورث

ثذكور

إناإناذكورث

ثذكودكوإناثر

رإناث

200024162172195107296120314320017111515246141043529613135200232313628347291818209121154673522003362143233717311719117523252792004312313233120428171410461492562005422837202613279271833804927420062924311829141992414311430113630620073424432124829929182712229073162008392336192713251327162811259312326

السنوات حسب المجموع الي النسبة200016.811.214.74.914.76.33.57.04.91.46.34.20.71.40.02.110020015.28.111.111.117.84.410.47.43.02.23.71.56.74.40.72.210020029.18.810.28.09.72.08.25.15.15.72.63.43.115.31.72.0100

18

200312.97.515.48.213.36.111.16.16.83.92.51.80.71.10.71.8100200412.19.05.19.012.17.816.43.16.65.53.91.62.30.41.63.5100200515.310.213.57.39.54.79.93.39.96.61.11.12.90.01.53.310020069.57.810.15.99.54.66.22.97.84.610.14.69.83.61.02.0100200710.87.613.66.67.62.59.22.89.25.78.53.87.02.80.02.2100200812.07.111.05.88.34.07.74.08.34.98.63.47.72.80.93.7100

2 - : والبنات البنين رعاية دورال ورعاية اليواء اجتماعية مؤسسات سن أوهى بلوغهم بعد الطفل دار من المحالين والبنات البنبن من طفال

وال االجتماعية ظروفهم حالت والذين عشرة لهم أالثانية كافية برعاية التمتع دون بهدف ،سرية وذلكمعتركها .إ في والدخول الحياة لمواجهة وتهيئتهم عدادهم

على موزعة والبنات البنين لرعاية مؤسسات خمس الجماهيرية أوتوجد با نحاء موجود هو كما رقم )لجدول ،5 . )

رقم ) لسنة( 5جدول والبنات البنين رعاية دور نزالء عدد 2008يبين

الدار النزالء اسم عدد

طرابلس البنين رعاية 60دار

مصراته البنين رعاية 20دار

بنغازي البنين رعاية 36دار

طرابلس البنات رعاية 40دار

بنغازي البنات رعاية 36دار

السابق المصدر

ضيـافــة :الدور - 3ول ال الذين الذكور إليواء تكميلية إيوائية اجتماعيـة مؤسسـة اإليواء يهـي سن أعمارهم تجاوزت ولمن لهم

يلتحق أن ويشترط االبن زواج لحين أو سنوات الخمس تتجاوز ال لفترة ومحدودة مؤقتة وبصفة البنين بدور. بعمل ) النزيل حاليا بها ويوجد بطرابلس إحداهما للضيافة مؤسستان وبها ( 36ويوجد ببنغازي واآلخري نزيل

.25حاليا ) نزيل( وال - 4 الذكــور من لكل األحداث وتوجيه تربية : ناثإدور

عشر الثامنة سن يتجاوزوا لم الذين األحداث تأوي تربوية اجتماعية مؤسسات أمر ةهى بشأنهم ويعدالتحقيق إبال ذمة على باإليداع أيقاف قضائ أو حكم المدة، يو قسمان يوجدومحدد المؤسسات لإليواء بهذه

لإليداع . وآخر للمالحظة قسم .وهما لإلناث منها إثنان مؤسسات، خمس الفئة هذه وتتولىرقم ال )6(جدول مؤسسات نزالء عدد و أيبين ذكور ناثإحداث

السنوات 2008- 2000خالل

200020012002200320042005200620072008المؤسسة دور

األحداثذكور

432448458436414538578577582

دور5957896855704289111 األحداث

19

إناث491505547504469608620666693المجموع

السابق المصدر

0

001

002

003

004

005

006

00022002400260028002

وإناثخاللالسنوات مؤسساتاألحداثذكور نزالء يبينعدد8002 -0002

األحداثذكور دوراألحداثإناث دور

( ) -ح المادة ) التبنى (21الكفالة

ـ : الكفالة برنامجتأكيد أساس علي المجتمع في االجتماعية للعالقات تنظيمها اإلسالمية الشريعة به تتميز ما أبرز إن

, يرتكز اإلطار هذا وفي والضراء السراء في بينهم والتعاون المجتمع، أفراد بين والتضامن التكافل روحوليهم هو فالمجتمع لهم، مأوى وال أسر ال الذين وأما أمه، تربيه الطفل أن فلسفة علي فقد ،مجتمعنا لذلك

رقم ) القرار العامة الشعبية اللجنة األسر 1985لسنة( 453أصدرت لتمكين تهدف والتي الكفالة الئحة بشان: ـ في الشروط هذه وتتمثل المؤسسات، هذه في النزالء األطفال لكفالة الشروط فيها تتوفر التي

. مسلمة ليبية األسرة تكون أن ـ. زوجين من مكونة األسرة تكون أن ـ

الزوجين أـ من أي عمر يزيد .عنال عاما خمسين. للطفل الضرورية الحاجات بإشباع االقتصادية الظروف تسمح أن ـ

. الالزمة الصحية الشروط فيه تتوفر سكن وجود ـالزوج يكون أن في اـ رغبتهما متضمنا الزوجين من يوقع طلب بموجب ذلك ويثبت الكفالة في راغبين ن

الكفالة .عليه تترتب وال النسب بالكفالة اليثبت وجب آـ النفاذ واجب نهائي حكم بموجب الطفل نسب ثبت وإذا ثاره

تسليمه كافله .إعلي إليه نسب من ليعل العائلي ) ىـ الوضع توضح المستندات من بمجموعة التقدم الكفالة في الراغبة السيرة األسرة حسن ـ

يتم - ( بعدها والمعدية المزمنة األمراض من والخلو الصحية الحالة الجنائية الحالة بحث إوالسلوك جراءومد واالقتصادية االجتماعية النواحي لمعرفة األسرة عن .ىاجتماعي ورعايته الطفل كفالة علي قدراتها

فهي : المؤسسات بهذه األطفال من بكفالتها يسمح التي الفئات أما ـوجود عدم حالة في األيتام ـ األم عنه تنازلت متى األب مجهول ـ األبوين الوالية .أمجهول حق لهم قارب

الكفالة كما إنهاء في الحق االجتماعية للمؤسسة الالئحة :-أعطت التالية الحاالت فييلق- ال الطفل أن اتضح الكافلة ىإذا األسرة من الكافية والعناية فقدت إالرعاية السابقة .أذا الشروط حد

20

توف- الكفالة أ ىإذا إنهاء في اآلخر ورغب الزوجين حدال إ- رغبت استطاعته أذا لعدم الكفالة إنهاء في رغبته المكفول الطفل أبدى أو الكفالة إنهاء في سرة

إزالة من االجتماعية الخدمة مكتب يتمكن ولم الكافلة األسرة مع الطفل .أالتكيف شكوى سبابآلياتها وتطوير الكفالة لبرنامج المتابعة إطار ذو ، وفي من لجنة تكليف تم في يفقد واالختصاص الخبرة

تنفيذها وآليات الكفالة ببرنامج يتعلق ما كل في النظر إعادة لتتولي المجال بدراسة وقد ، هذا اللجنة قامتالتالية ـ: الجوانب

الكفالة (1 رقم الئحة بالقرار و 1985لسنة( 453)الصادرة يجابياتها.إسلبياتهاحاليا (2 بها المعمول المستندية بالكفالة .الدورة يتعلق فيماحاليا (3 بها المعمول المتابعة .آلية

النتائج وقد إلي اللجنة ـ : توصلت التاليةبش (1 مقترح الكفالة .أتقديم الئحة تعديل نبالفروع (2 الكفالة لحاالت متابعة وحدة استحداث بشأن تصور .وضعتصور (3 الكفالة لل جديدوضع لبرنامج المستندية .دورةعل ( 4 للوقوف المكفولين لألبناء شامل اجتماعي مسح .ىإجراء واالقتصادية االجتماعية أوضاعهملد ( 5 الوعي وزيادة اإلعالمية النواحي علي .ىالتركيز الكفالة ببرنامج المواطن

رقم ) عدد ( 7جدول الفترة ال حاالتيبين خالل رعاية في 2008-2000كفالة دور بعضالطفل

200020012002200320042005200620072008السنة

927692468148513844طرابلس84201029328مصراتة4814105120111البيضاء

10488126668858744163المجموع

21

0

02

04

06

08

001

00022002400260028002

8002فيبعضدوـر -0002 حاالتالكفالةخاـللالفترة ـرعايةالطفل

طرابلسمصراتةالبيضاء

: ـ االستضافة برنامجالشعور وتنمية االجتماعي والتضامن التكافل تقوية إلي االستضافة نظام يهدف

المختلفة االجتماعية المؤسسات ألبناء المجتمع في واإلندماج بنات، بنين ، ل فاطأ) بالذاتذلك ( في الراغبة األسر لدي استضافتهم خالل من بقرار ، ، الصادرة الالئحة أوضحت ولقد

رقم ) العامة الشعبية األسر 1985لسنة (454اللجنة في توافرها الواجب الشروط: وهي المستضيفة

ال تكون أن الجماهيرية .أـ داخل تقيم مسلمة عربية سرةالمستضاف الطفل عمر مع متقاربة أعمارهم أطفال لديها التي لألسر األولوية تكون ـ

. السنة تتجاوز ال لفترة االستضافة مدة تكون ـجو في تعيش التي المطلقة أو لألرملة يجوز الطفل .استضافةسري أـ دور من طفل

المستضيفة لألسرة يجوز ال من ن أـ سكنها تنتقل بعد إمكان بها إال يقيم التي الدار بالغالطفل.

المادة/ ) ط الطفل اليداع الدورية ( :25المراجعةال . 28 المؤسسات كافة ذو اإن ومراكز ب يجتماعية تعنى التى الخاصة، يواءإاالحتياجات

الت المتكاملة الخدمات بتقديم تقوم العائلية، بيئتهم من المحرومين يحتاجها ياألطفالاألطفال ، األطفال لصحة الدورية المتابعة الخدمات هذه ضمن طريق ، ومن عن وذلك

والت والمراكز بالمؤسسات الموجودة الطبية الصحية يالعيادات الخدمات تقدمو حيث ،لنزالئها أدوية من العيادة تحتاجها التى اللوازم معظم بها أولية إيتوفر سعافات

وطبية طبية أطقم خالل من العيادات هذه وتدار ، طبية وأدوات ومعدات وأجهزةالت للحاالت الخاصة والعيادات العامة المستشفيات مع التنسيق ويتم ، مؤهلة يمساعدة

بالمؤسسة موجودة غير أخرى لخدمات و تحتاج الصحية ، الرعاية وحدة خالل من ذلكل ب العامة والت الهيئة االجتماعى التضامن العيادات يصندوق تلك على تشرف بدورها

دورية، تقوم بطريقة و ب كما التطعيمات برامج الدور إجراءمتابعة الشامل يالكشفستة كل مع أللنزالء والتعاون خارج والبيئة الصحة قطاعشهر الحاالت بعض عالج فى

تمييز .علما ،الجماهيرية دون والبنين للبنات الدور جميع فى تقدم الخدمات هذه بأن

المادة ) واإلهمال المعاملة إساءة ـ ( :19يواإلساءة . 29 العنف من الطفل بحماية يتعلق فيما التشريعية التدابير إيراد تم لقد

للجماهيرية ) الدوري التقرير في (.CRC/C/93/Add.1بأنواعها( خط افتتاح مؤخرا تم فقد الشكاوي، رفع بإجراءات يتعلق فيما (1515أما

الشكاو جمعية ىلتلقي إشراف تحت الخط وهذا والطفل، المرأة ضد بالعنف الخاصةالخيرية لألعمال .واعتصموا

نهفإ ، إليهم واإلساءة األطفال ضد العنف حول وافية دراسة التوجد أنه من وبالرغم األطفال على العنف تأثير حول للتوعية الحمالت من العديد أقيمت فقد الموضوع، هذا وألهمية

حدوثه، ومنع الرسمية المؤسسات جميع قبل من ذلك، حول العمل وورش الندوات إقامة وأيضا واألهلية. للعنف.. ال) شعار تحت األطفال ضد العنف حول ندوة 2005 سنة خالل أقيمت: فمثال

هذه هدفت وقد ،للطفولة العليا اللجنة وبرعاية ببنغازي الطفل حقوق جمعية عليها أشرفت( : إلي الندوة

القانونية - الناحية من األطفال ضد العنف موضوع على الضوء تسليطواالقتصادية . واالجتماعية

ممارسته - وأماكن وأسبابه وأنواعه األطفال ضد للعنف مفهوم تحديدضحايا - إنصاف ومدى العنف، من لألطفال والحماية الوقاية آليات تقييم

اندماجهم وإعادة تأهيلهم وكيفية األطفال من العنفاألطفال .- ضد للعنف التصدي في المتبعة والبرامج الخطط معرفةوالمهتمين - المختصين من مجموعة بين األفكار وطرح للحوار فرص خلق

الالزمة واالستراتيجيات الخطط لوضع تمهيدا الطفل حماية بموضوعاألطفال ضد للعنف للتصدي

عمل كما مجموعات الندوة تكونت ألهداف عدد تحقيقا المواضيع اناقشت منطرحها، التي أنفسهم .تم األطفال من عمل مجموعات ضمنها من كان

أهمها : ، التوصيات من عدد إلي الندوة هذه وتوصلتمايتعلق - كل في المرجع يكون بحيث بالطفل خاص قانون مشروع إعداد على العمل

عادال إنصافا إنصافهم وكيفية العنف أشكال جميع من الطفل حماية فيها بما بالطفل،العنف . ضحايا تأهيل وإعادة

للعنف، - األطفال تعرض عدم لضمان فاعلة وحماية وقاية آليات إيجاد على العملالعقاب من إفالتهم ومنع للقضاء وتقديمهم وضبطهم األطفال ضد العنف مرتكبي ولتتبع

بها . الحكم عند نفاذها وقف ومنع عليهم العقوبة تشديد مع -: مثل متخصصة عناصر من تكون أن على أحداث شرطة وحدة إنشاء على العمل

و والتربويين والنفسيين االجتماعيين المهتمين البحاث األخصائيين ومن القانونيينالطفل . بشؤون

واالستغالل - المعاملة وإساءة بالعنف الخاصة الشكاوي لتلقي وحدة إنشاء على العملبصفة الخاصة االحتياجات وذوي عامة بصفة األطفال ضد الموجهة االنتهاكات ورصد

خاصة .

ذات - الجهات مختلف بين األطفال ضد العنف مكافحة إلي تهدف التي الجهود تنسيقشراك قيام على والعمل ، أهلية أو رسمية كانت سواء الطفل بقضايا مجتمعية ةالعالقة

والدولية . واإلقليمية المحلية المستويات كافة على األطفال ضد للعنف للتصديمباشر - غير أو مباشر بشكل األطفال مع للعاملين تدريبية دورات إقامة على العمل

. الطفل حقوق باتفاقية لتعريفهمالحكاية : - خاصة ، المتاحة الشعبي التثقيف آليات من االستفادة على العمل

الشعبية .المواد : ) والرفاه األساسية الصحة ،26، 24، 23، 3، 18، 6سادسا

27/1 2 3، ،)

المعاقون - الف االطفالحققت - 30 الليبية الجماهيرية لقد لل العربية ملموسا اإلعاقة اتقدما ذوي برعاية هتمام

اإلعاقة لذوي تحفظ التى والسياسات بالتشريعات وإلتزامها وحرصها قدراتهم، تنمية هدفهاف الفرعي والتطوير الكمي التوسع خالل من الكريمة بالحياة التعليمية يحقهم الخدمات

ال من لتمكينهم واإلجتماعية واإلندماج اوالصحية العمل فى والمساهمة أنفسهم على عتماد.يف المجتمع

ذوي وو شريحة وطموحات واحتياجات حقوق أولوية عينيها نصب الجماهيرية ضعتذلك اإلعاقة، على بناء سنة وصدر دراسة 1970خالل مهمتها تكون لجنة بتشكيل قرار

الصم ؤش لتأهيل معهد وأنشئ بهم، بالعناية الكفيلة والسبل الوسائل واقتراح المعاقين ونسن .1972ة والبكم

شعار تحت للمعاقين دولية سنة تخصيص الدولي المجتمع على الجماهيرية واقترحتفي) ( المتحدة لألمم العامة الجمعية أعلنت هذا على وبناء ، الكاملة من 16المساواة

رقم ) 1976ديسمبر قرارها سنة ( 31/123، سنة 1981باعتماد وفي للمعاقين، دولية سنة ، المعاقين 1979 لرعاية الوطنية اللجنة إنشاء صدر ،تم فقد اإلعاقة ذوي لحقوق وضمانا

رقم ) و 1981لسنة ( 3القانون المعاقين، بعده بشأن صدر رقم ) اذي لسنة ( 5القانون1987. المعاقين بشأن

العمـل وتعـليمات والقـرارات الـلوائح من العـديد صـدرت فقد القوانين لهذه وتنفيذاللمعاقين المقررة للمنافع المواد بعض وإضافة وتعديل بتنفيذ الخاصة واللوائح ،والمناشير

( : رقم العامة الشعبية اللجنة قرار أهمها بعض 1990لسنة ( 41من تنظيم الئحة بإصداررقم ) العامة الشعبية اللجنة قرار ، للمعاقين المقررة بإضافة 2006لسنة ( 207المنافع

دون هـم مـمــن السمع وضعاف الصم قــرار 18فئة في علـيها المنـصوص للفئــات سنـةرقم ) العامــة الشـعبية رقم ) 1425لسنة (92اللـجنة للقانون ،1985لسنة ( 16تطبيقا

رقم ) العامة الشعبية اللجنة لتطبيق 2006لسنة ( 22منشور التنفيذية اإلجراءات بشأنرقم ) القانون قرار 1987لسنة ( 5أحكام بمقتضاه، الصادرة واللوائح المعاقين بشأن

رقم ) العامة الشعبية بعض 2006لسنة ( 281اللجنة تنظيم الئحة إصدار على بالموافقةالمناسب ) / / العمل التأهيل وإعادة التأهيل المعاقين تعليم للمعاقين المقررة المنافع

رقم ( ) العامة الشعبية اللجنة قرار ، تأهيلهم المعاد أو بإضافة 2005لسنة ( 26للمؤهلينالنقل وسائل استعمال في التخفيض بمنفعة تتمتع التي للفئات السمع وضعاف الصم فئة

رقــم ) العــامة الشعــبية اللجــنة منــشور ، تخـصيـص 2008لســنة ( 3035العام بشــأنالعامة%( 5نسبة ) الشعبية اللجنـة قرار اإلعاقة، لذوي المعتمدة الوظيفية المالكات مناللـجنــة 2008لسنة ( 664رقم ) قــرار للمعاقين، المعانة المنزلية الخـدمة مقابل بتحديد

رقم ) العامــة إلى 2008لسنة ( 665الشـعبيــة اإلعاقة ذوي تـعليم اختصاص إسناد بـشأن ،

رقم ) العامــة الشعــبية اللجـنة قــرار للتعليم، العامة الشعبية 2008لسنة ( 666اللجنةرقم )إبـشأن العامة الشعبية اللجنة قرار المعاقين، حقوق لرعاية وطني مجلــس نشـاء

دون 2008لسنة( 667 المعاقين بعض فئات إضافة المحــددة 18بشأن للفــئات سنــةرقــم ) القـانون من عــشر الثـانية الــمـادة بشأن 1985لسنـــة ( 16بمــوجب

. األســـاسي المـــعــاشلش خاصة إدارة إنشـاء تـم فـقد ، السابقة والقرارات للقوانين اإلعـاقة ؤوتنفيذا ذوي ون

هيكلــية ل ضـمن العامة االهتمام الهيئة إلــيها أوكــل االجتماعي التضــامن صنـــدوق. المعاقين رعاية ومدارس مراكز على واإلشراف اإلعاقة ذوي ورعاية اإلعاقــة بقضــايا

ش أقسام اإلدارة هذه عددهم ) ؤويتبع والبالغ الهيئة فروع بمختلف المعاقين فرع 16ون (االعظمى . بالجماهيرية الشعبيات مستوى علىوتوزيعها : األطفال لدى اإلعاقات حجم

العامة الهيئة بمنظومة والمسجلين العظمى بالجماهيرية المعاقين عدد إجمالي يبلغإحصائية حسب االجتماعي التضامن معاق 73892 ) 2008 سنة لصندوق (.ا

االجتماعي التضامن لصندوق العامة الهيئة بمنظومة المسجلين المعاقين األطفال وإجماليإحصائية إلي )2008سنة حسب طفل 13145يصل معاق ا بنسبة ( ) ا إجمالي% ( 17.7، من

منهم ) المـعـاقين، ) 58عدد و% ( .42ذكور إناث% ( أن ) )46.2كما و%( بأنواعه، الذهني التأخر إعاقة من يعانون يعانون%( 37.16منهم منهم

ونسبة ) حركية، أو جسدية إعاقة المصابون%( 10.2من أما سمعـية، بإعاقـــة مصابوننسبتهم ) بلغت فقد بصرية % (.6.4بإعاقة

اإلعاقة : ذوي األطفال إلى المقدمة واألنشطة الخدماتالخاصة ) التربية مجال فى العاملة المؤسسات عدد مركز 59بلغ جميع ( ا فى ومدرسة

اإلعاقة ونوع فئاتهم حسب اإلعاقة ذوي وتعليم وتأهيل برعاية تختص الجماهيرية أنحاءتحت ش إلديهم إدارة ال ؤشراف التضامن لصندوق العامة بالهيئة المعاقين جتماعي.اون

لصندوق العامة الهيئة من المقدمة الخدمات من المستفيدين األطفال عدد ويبلغاآلتـــي :- الحركية التأهيل ومراكز الخاصة التربية ومدارس بمراكز اإلجتماعي التضامن

الذهنية* ) القدرات تنمية بمراكز الـنـــزالء ( .انزيل 76عدد

الذهنية* ) القدرات تنمية بمراكز المترددين ( .امتردد 469عدد

الذهنية* ) القدرات تنمية بمدارس المترددين ( .امتردد 649عدد

السمع* ) وضـعاف الصـم بمراكز الداخلي بالقسم التالميذ ( .اتلميذ 279عدد

السمع* ) وضعاف الصم بمراكز الخارجي بالقسم التالميذ ( .اتلميذ 687عدد

السمع* ) وضعاف الصم بمدارس المترددين التالميذ ( .اتلميذ 633عدد

اإلعاقة* ) متعددي بمراكز الـنـــزالء ( .انزيل 545عدد

الصم ( 8جدول ) ومدارس ومراكز المعاقين مراكز عدد يوضحالذهنية القدرات وتنمية السمع وضعاف

الهـــيئـــة ت المراكز فـــرع عددوالمدارس

6طــــرابـــلــــس15مــصـــراتـــــــة24الـــــمــــرقــــب31الـــــجــــفـــــرة4الـجـفــارة 5 4سهلالـغربي 6 3الجــبـلالخمس 7 3الـنقــاطالجيــن 8 3ســـوف3الــــــزاويـــــــة93الــــــواحـــــات10األخضــر 11 2الجبل2درنــــــــــــــــة123الــبـطــــــــنان135فــــــــــــــــزان14

اإلجتماعية 15 للرعاية الفاتح مجمع3بالمرج

الوسطي 16 2المنطقة7بنـــــغــــــــــازي17

59الــمـــجـــمــــوع

رقم ) ال يوضح( 9جدول و أعداد مدارسالمراكزوالمترددين النزالء وعدد

المراكز عددالمدرسة أو المركزوالمدارس

الداخلي القسمالخارجي القسمالمجموإناثذكور

المجمإناثذكورعوع

167343841118251136الذهنية القدرات تنمية مراكز136966775114653113210972229المعاقين تأهيل إعادة مراكز متعددي وتأهيل رعاية مراكز

530114188114202اإلعاقة

المعاقين وتأهيل رعاية مراكز 164106649115ذهنيا

34537829576171الخاصة االحتياجات ذوي مراكز---14356277633السمع وضعاف الصم مدارس الصم وتأهيل تعليم مراكز

538030768718396279السمع وضعاف

---2324930046253الطبيعي للعالج مراكز59117661177522577158914433032المجموع

سنة( 18- 0) العمرية الفئة حسب اإلعاقة أسباب يوضح( 10) رقم جدول

عسرخلقيةالمنطقةوالدة

عدمتطعيم

نتيجةمرض

نتيجةحادث

مخلفا ت

حروب نتيجةحريق

72480873614الـبــطـناناألخضر 610212511912الجبل

23014027801الواحات16856942124614بــنغازي المنطقة396121491210الوسطى

16019020300الجـفـرة38517447903فــزان

11851831183403مـصـراتـةالجـين 19670341702سـوف

37470291000الـــنـــقـازة19287744247102طــرابلس10536271794517الـزاويـة

الغربي 739271732525الجبلالخمس 382210542100النقاط

1182508511درنــــةالجفارة 587281962102سهل

10752432271508382836الــمـجـمـوع

( سنة18- 0) العمرية الفئة حسب اإلعاقة أنواع وضحي( 11) رقم جدول

كفيفالمنطقةالبصر

ضعيف ضعيفأصمالبصر

السمع تخلفعقلي

مشلوجزلمبتورل

853502427410210330الـبــطـنان102147133511135114األخضر الجبل

51417711437343الواحات498119245106419821547بــنغازي المنطقة91041525179256الوسطى6391576431331الجـفـرة61451516299685فــزان

21611571369122911215مـصـراتـة42224314034143الجـين سـوف

11938219675582النقـازة386521241113324429727طــرابلس201201042964221117247الـزاويـة

2032652742911311152الغربي الجبل1235373193643101الخمس النقاط

331417332315درنــــة152042830011610188الجفارة سهل

237599110المجموع6233607717771402976

( سنة 18 – 0) من العمرية الفئة حسب الوالدين قرابة درجات يوضح( 12) رقم جدول

درجة القرابة

الـفـرع

القـــرابـ ــة

بينـهمـــا جــانب من

فقط اآلباء جــانب من

األمهاتفقط

منجـــانب اآلباء

واألمهات

أبناء عشيرةفــقـط

جانب من وأبناء اآلباء

العشيرة

جانب من األمهات وأبناء

العشيرة

جانب من اآلباء

واألمهات وأبناء

العشيرةالـبــطــــــنــا

434181734215000ن

336143618105100األخضر الجبلالـــــواحـــــا

924938458000ت

12513382279292230بــنــغــــــازي المنطقة146125552106000الوسطى

الـــــجــفـــــر555837236000ة

فــــــــــــــزا11915057670000ن

7052852305157102مـصـراتــــــة1207221173000الجـين سـوف

الـــنـــقــــــاز125134386104000ة

136151437930277101طــرابـــلــس61237922010223111الــــزاويـــــة

2802371269161100الغربي الجبل النقاط126136562124000الخمس

94137028000درنـــــــــــة2281581145171110الجفارة سهل

6114297217391032200854الــمـجـمـــوع

رقم ) ل وضح ي (13جدول من ) النوع العمرية سنة (18 – 0لفئة

المجموعأنـاثذكـورالفرع%العدد%العدد%العدد

5334.053742.859076.90البطناناألخضر 3902.972942.246845.20الجبل

1401.071010.772411.83الـواحات11548.789687.36212216.14بنغازي

المنطقة2401.831941.484343.30الوسطى

1010.77870.661881.43الجـفـرة2381.811641.254023.06فـزان

7946.045914.50138510.54مـصـراتةالجين 1821.381050.802872.18سوف

2621.991451.104073.10النـقـازة151811.5510457.95256319.50طرابلس8536.495944.52144711.01الزاوية

الغربي 4943.763202.438146.19الجبلالخمس 2461.871981.514443.38النقاط

780.59640.491421.08درنـةالجفارة 4033.072752.096785.16سهل

762658.01551941.9913145100.0المجـموع

00.0

00.2

00.4

00.6

00.8

00.01

00.21

) 81سنة – 0 إحصائيةتوضحالنوعالفئةالعمريةمن )

ذكـور % ـاث % أن

رقم ) لألطفال( 14جدول المقدمة المعينة والمستلزمات المعدات توزيع يبيناإلعاقة ذوي

ف (2008 - 2007للعام )

الفرع معاملالحاسو

ب

مقاعد مقاعدزوجية

طاولة سبورات

القاموس اإلشاري الجزءاألول

القاموس اإلشاري الجزءالثاني

مدرسفردية

270701010360360بنغازي الجبل0303077140140األخضر

02020445050درنة02020448080البطنان020200000الجفرة02020003030الواحات

الفاتح 0202000110110مجمع260601010860860طرابلس0303088235235الزاوية النقاط02020776060الخمس

الجفارة 030307700سهل

الغربي 02020775050الجبل0303088180180المرقب

الجين 02020775050سوف0303077310310مصراته0303077135135فزان

المنطقة03030776060الوسطي

450050010010027102710المجموع

رقم ) التــ( 15جدول المعــينة األجهـــزة ذوي ييوضــح لألطفــال صرفــتاإلعــاقــة

من الفـــترة وحتى 2006خــالل ف2008ف

كراسالــبـــيــانت مسند +البيانمتحركة

مشاياتخـفـيـف 1 متحرك كرسي

تحت 980الحركة مسندأطفال 400األبط

حمام 2 راعذمسند 400كرسي500أطـــفــــــال

أطفال 3 متحرك يـــــــــد 1200كرسي 500مساند

متعدد 4 متحرك كرسيأطفال أطفال 550اإلعاقة 200مشايات

مدعوم 5 متحرك كرسيطبي 550بمسند سرير

250أطـــفــــــال

كهربـائي 6 متحرك   20كرسي

ســمــاعـــــات سماعة 9700 ((

يتم كما مجانا معاق طفل من أكثر بها التى لألسر الطبية الحفاظات توفيرشهريا .

اإلعاقة ذوي األطفال لدى اإلقتصادية :الخصائص

قدره ) شهري أساسي معاش اإلعاقة ذوي لألطفال ( 130يصرف . حسب وذلك ل درقم ) األساسي المعاش علي 1985لسنة( 16قانون وبناء المتوفرة إال، والنتائج حصائيات

ش إدارة ال ؤلدى التضامن لصندوق العامة بالهيئة المعاقين ذوي اون لألطفال جتماعيأقل ) أعمارهم ممن عدد فسنة ( 18اإلعاقة بلغ سنة حتى ( 9752) هم قد ،2008نهاية

لهم إجمالي وبلغ صرفت التي . (.1.484.543) المعاشات ل دالخارجية الم اإلعاقة شاركات العالمية) – ( :لذوى اإلقليمية

باإلضافة والعالمية اإلقليمية الرياضية األلعاب في اإلعاقة ذوي من األطفال يشاركفي : تتلخص ، مشاركاتهم وأهم ، الليبي الخاص األولمبياد إلي

عام* كارولينا نورت بمدينة األمريكية المتحدة بالواليات الصيفية العالمية األلعابالسباحة .1999 لعبة في واحد العب

الثالثة* اإلقليمية عام باأللعاب السباحة .2002لبنان لعبة في واحد العب ،

الصيفية* العالمية عام باأللعاب كرة 2003ايرلندا خماسيات لعبة في العبين سبعةالقدم .

الرابعة* اإلقليمية عام باأللعاب العب 2004تونس عشر سبعة ألعاب ا في والعبةالقدم . كرة وخماسيات القوى وألعاب السباحة

الخامسة* اإلقليمية عام باأللعاب دبي المتحدة العربية وثالثون 2006اإلمارات واحدالقوى وألعاب القدم كرة وخماسيات والسباحة األثقال رفع ألعاب في والعبة العب

والسلة .

الصيفية* العالمية عام باأللعاب شنغهاي العب 2007الصين وعشرون واحد والعبة االقوى . وألعاب والسباحة األثقال ورفع القدم كرة خماسيات ألعاب في

السادسة* اإلقليمية عام باأللعاب ظبي أبو المتحدة العربية ثالثة 2008األماراتالعب وثالثون والسباحة ا الطاولة وتنس القدم كرة وسباعيات األثقال رفع ألعاب في والعبة

القوى . وألعاب

الشتوية* العالمية عام باأللعاب ايداهو األمريكية المتحدة تسعة 2009الوالياتالعب عشر الجليد .ا على والهوكي الجليد على الجري ألعاب في

العب* يمارسها التي : واأللعاب ، السباحة ، األثقال رفع الليبي الخاص األولمبيادعلى الجري ، السلة كرة ، الطاولة تنس ، القدم كرة وسباعيات خماسيات ، القوى ألعاب

الجليد . على الهوكي ، الجليد

والت المستقبلية العام يالبرامج خالل تنفيذها : 2009سيتم

الطير إ- 1 شهر خالل السمع وضعاف الصم ومدارس لمراكز الثامن الملتقى ،2009قامة. إقامته تمت وقد

الصحة إ- 2 منظمة مع بالتعاون وذلك التوحد إعاقة عن تدريبي وبرنامج عمل ورشة قامةالطير العالمية شهر خالل إقامتها تمت ،2009.

خــالل إ- 3 المــعاقين وتأهـيل رعايــة ومدارس بمــراكز للعامليــن تدريــبية دورات قامـة.7،8/2009شهري

للتعليم- 4 العامة الشعبـية اللجــنة مع العلمي التنسيق بالمادة ) والبحث ورد ما (8بشأنرقــم ) العامة الشعــبية اللجنة قــرار ملحقــة ( 281من دراسيــة فصـول فتح بشأن

لألشخــاص العامــة اإلعاقة بالمدارس خــالل ذوي مــن تدريــبـيـة إوذلك دورات قامةباإلنـدمـــاج . المـستـهدفـة بـالمـدارس للـمـدرسـين

على- 6 المعــاقين إالعــمل األشخـاص تأهـيل حــول عـمل وورشــة علـمية نـدوة قـامـةالعالقــة . ذات الجــهات مع بالتـعاون وذلك

الخاصة- 7 والمعدات األجهزة توفير على اإلعاقة العمل .بذوي

رقــم- ) 8 العامــة الشعــبية اللجــنة بــقرار ورد ما تنـفــيذ 2008لسنة ( 664متابـعةالمعـــانة . المــنزليـــة الخدمة بشأن

رقم- ) 9 العامة الشعبية اللجنة بقـرار ورد ما تنفيذ سنادإبشأن 2008لسنة ( 665متابعـةللتعليم .ا العامة الشعبية اللجنة إلى اإلعاقة ذوي تعليـم ختصاصات

رقم- )10 العامة الشــعبية اللجــنة بقرار ورد مـا تنفيذ منح 2008لسنة ( 667متابعة بشأن-: لفـــئة األســـاسـي المعــاش منفعة

مبتــور- األطــفال مشلــول يأ أكـــثر .يأو أو طــرفمكفوف- األطفال الشديد .يب النظر ضعاف أو البصر

والمتوسط- . البسيط العقلي التخلف فئة من األطفال جشهر اتم- 11 خالل السمعــيات عيــادة تطــويرهــا 2009/ 4فـتتـاح تم أن بعــد

والم المتطــــورة واألجهـــزة بالـمعدات ف توتزويــدها :-يـمثلة

والحـنجـــرة- . واألذن األنــف كــشــف حــجـرة أسنوات- . ثالث دون ما لألطفال السمع تخطيط باألذن- . بــطـــبلة الـخــاص الـســمع تخــطــيط جالــسمـعي . بالعــصــــب خــــاص تـخطــيـــط هـ

القوالب- . لــتصــنــيـــع مــعــمــل دوالصيانة- . السماعة برمجة حجرة و

والكالم- النطق عـيوب بعالج خاصة حجـرات تجهيز .ي

عرضت االقتراحات وقد من مجموعة االجتماعية للشؤون العامة الشعبية اللجنةالعامة لتطوير الشعبية اللجنة على اإلعاقة ذوى عقد أوضاع الذي اإلجتماع بمناسبةخالل

للمعاقين العالمي : ،3/12/2008في اليوم ومنها الئحة -1 أحكام تنفيذ عن المسئولة الجهات ومتابعة والقانونية اإلدارية اإلجراءات اتخاذ

سنة في الصادرة العامة األماكن ارتياد في المعاقين على التعديالت 1981التيسير وإجراءالالئحة . هذه على المطلوبة

الخاص- 2 التعليم لشؤون والمتابعة اإلشراف تتولى التي الخاص التعليم إدارة استحداثالدول . من العديد في به معمول هو كما بالمعاقين

إلى- 3 للمعاقين المهني التأهيل تبعية المهني نقل والتدريب العمل إلحكام مصلحة تنفيذا( رقم العامة الشعبية اللجنة تنظيم 2006لسنة( 281قرار الئحة إصدار على بالموافقة

رقم ) القانون بموجب للمعاقين المقررة المنافع المعاقين 1987لسنة( 5بعض .بشأن

4( المادة- أحكام )32تطبيق رقم( األساسي المعاش لقانون التنفيذية الالئحة (16منالعاجز 1985 لسنة المرأة حرمان بعدم تقضى الزواج ةوالتي بعد األساسي المعاش من

. قرارات من يخالفها ما كل وتعديل

من- 5 الفئات لبعض األساسي المعاش ذو اربط الثامنة يألطفال سن دون اإلعاقة .ةعشر

العام- 6 اإلسكان لبرامج الخاضعة المساكن على الحصول في األولوية المعاقين إعطاءبهم الخاصة المنزلية األدوات .وتوفير

عل- 7 المترتبة المضاعفات ومعالجة اإلعاقة لذوي الصحي بالجانب مثل يهااالهتماما وبعض والتقرحات األخرى ألااللتهابات .مراض

وغيرها- 8 والمعدات األجهزة على المعاقين لحصول المطلوب والدعم التسهيالت تنظيمالعالية . الجودة ذات العالمية بالمواصفات اإلعاقة ظروف تتطلبها التي الوسائل من

عامة- 9 بصفة المعاقين بمشاكل االهتمام

ضريب- 10 من العاملين المعاقين دخول الضرائب تيإعفاء من وغيرها والجهاد الدخلاإلعاقة . نتيجة إضافية مصاريف من المعاق يتكبده ما لمواجهة والرسوم

وخطورتها- 11 انتشارها من والحد لها المبكر واالكتشاف اإلعاقة من للوقاية مركز إنشاءللصحة العامة الشعبية للجنة التابعة الصحية المراكز من تكون إن على المجتمع على

والبيئة .

12( رقم- القانون التالية :أبش 1987لسنة( 5تعديل لالعتبارات وفقا المعاقين ن

المعاقين* روابط من الواردة للمقترحات

القانون* في اإلدارية المتغيرات

رقم* ) العربية المعاقين أبش 1993لسنة( 17االتفاقية تأهيل ن

التطور- 13 مواكبة من ليتمكنوا البصر وضعاف للمكفوفين المعلومات تقنية برامج دعمال برامج ال إومتابعة والبريد لكتروني .إنترنت

للمعاقين- .14 والتشاركي الفردي العمل تشجيع

محلية- 15 دورات خالل من المعاق وتأهيل رعاية مجال في العاملين لتأهيل الفرص إتاحةواألجنبية . العربية المؤسسات لبعض استطالعية بزيارات والقيام وخارجية

االتفاقيات- 16 وكذلك المعاق وتأهيل تعليم مجال في العاملة المنظمات من االستفادة. المعاقين وتأهيل رعاية برامج لصالح الستثمارها الجماهيرية مع المبرمة

عدد المقترحات هذه على بناء العامة الشعبية اللجنة أصدرت وقد ، ا القرارات من( رقم القرار منها ذو 2008لسنة( 666نذكر حقوق لرعاية وطني مجلس إنشاء يبشأن

( رقم والقرار ذو 2008لسنة( 665اإلعاقة تعليم شأن في األحكام بعض تقرير يبشأن( رقم والقرار لذو 2008لسنة( 664اإلعاقة المعانة المنزلية الخدمة مقابل يبتحديد

اإلعاقة .

المادة - ) الصحية والخدمات الصحة (24ب

لل - 31 الشعبية ااستنادا اللجنة قرار صدر وبالجميع للجميع الصحة لتوفير الوطنية ستراتيجيةرقم ) نص 2004لسنة( 11العامة الذي األولية الصحية الرعاية خدمات تنظيم إعادة بشأن

األول مادته تعتمد " ىفي التي األساسية الصحية الرعاية هي األولية الصحية الرعاية أن علىلكافة وميسرة اجتماعيا، ومقبولة ، علميا وسليمة عمليا، صالحة وتقنيات وسائل على

واالقتصادية االجتماعية التنمية من اليتجزأ جزء وهي ، الليبي المجتمع في واألسر األفرادالوطني الصحي بالنظام واألسر األفراد التصال األول المستوى وهي ، للمجتمع الشاملةالعنصر وتعتبر ، ويعملون الناس يعيش حيث إلي اإلمكان بقدر الصحية الرعاية لتقريب

الصحية " . الرعاية من متصلة عملية في األول ، األولية الصحية الرعاية عليها تشتمل أن يجب التي الخدمات على القرار هذا ونص

وهي :التقي الماء ، السليمة والتغذية الغذاء صحة ، واالجتماعي الصحي والتثقيف اإلعالم

، األسرة وتنظيم والطفل األم رعاية ، البيئة ونقاء وإصحاح الصحي والصرف المأمون ) األولي ) اإلسعاف ، ومكافحتها السارية وغير السارية األمراض من الوقاية ، التطعيم التمنيعالصحة ، المدرسية الصحة ، األساسية األدوية توفير ، الشائعة واألمراض الحاالت ومعالجة

للمسنين . والصحية االجتماعية الرعاية ، المهنية الصحة ، النفسية: في المتمثلة األولية الصحية الرعاية مرافق خالل من الخدمات هذه وتقدم

إلي ) عددها يصل التي ، األولية الصحية الرعاية ووحدات ومراكز المجمعة ،( 1389العياداتعدد ) إلي مركز( 24باإلضافة السارية . ا األمراض لمكافحة

بالخدمات التغطية وصلت فقد ، الصحة مجال في انجازات من تحقق لما واستمرارانسبة إلي األولية الريف% .100الصحية أو الحضر في

الصحية : المؤشرات تطورعن وزنهم يقل ال الذين المواليد جرام 2.5نسبة % 96كيلو

هي العمر يناسب بوزن األطفال % 95نسبة

هي الرضع وفيات فاألفي 21,5معدلالخامسة دون الوفيات ف األفي 27,5معدل

األمومة وفيات حي 10,000لكل 4معدل مولوداإلجمالي المتوقع العمر سنة 72,2متوسط

للنساء العمر سنة 73متوسطللرجال العمر سنة 72متوسط

إلي تصل طبية رعاية تحت تمت التي الوالدة %99.5نسبة

الال الحوامل النساء إلي ئىنسبة وصلت الحمل أثناء رعايتهن %96تمت

الال المتزوجات النساء من )ئىنسبة كانت( 45ـ 15أعمارهن الحمل منع وسائل ويستخدمن54. %

كانت ىأعل األطفال لتطعيمات الوطني البرنامج في المستهدفة لألمراض للتحصين نسبة100 , واقلها% الوالدة عند التدرن شلل% 98لطعم وهي األخرى للتطعيمات بالنسبة

, , , , , النزلية والمستديمة البائي الكبد داء الديكي السعال الدفتيريا الكزاز األطفال . ضد, الحوامل السيدات لتطعيم بنسبة أما النكافية الغدة التهاب وأخيرا والحميراء والحصبة

فكانت %.45التيتانوس

رقم ) األولية( 16جدول الصحية الرعاية بخدمات التغطية مؤشرات

%النسبهالمؤشر

الصحية بخدمات تغطية لديهم الذين السكان نسبة100األولية

100الحضر

100الريف

الدرن ضد المحصنين 100األطفال

الخماسى بالطعم المطعمين 98األطفال

األطفال شلل ضد المحصنين 98األطفال

/ / النكاف الحميراء الحصبة ضد المحصنين 98األطفال

البائي الكبد ضد المحصنين 98األطفال

الكزاز الالئى الحوامل ضد 45المحصنات

للشرب صالح ماء لهم يتوفر الذين 98السكان

اإلصحاح خدمات لهم يتوفر الذين 95السكان

طبية الالئى الحوامل رعاية علي 96تحصلن

طبية رعاية تحت تمت 99الوالدات

مدربين مهنيين رعاية تحت الوالدة 94حديثي

المتزوجات الحمل الالئى النساء منع وسائل 54يستخدمن

رقم ) الصحية( 17جدول الحاالت مؤشرات

وحدةالمؤشرالقيمةالقياس

بوزن المواليد أو 2.5نسبة مئوية كثرأكجم 96نسبة

يناسب بوزن 95"لعمرااألطفال

لكل الرضع وفيات حي 1000معدل 21,5معدلمولود

لكل الخامسة دون الوفيات وليد 1000معدلحي

"27,5

لكل األمومة وفيات حي 10.000معدل 4"وليد

رقم ) منذ( ) 18جدول مطبق الحديث الوطني التمنيع (1/1/2007جدول

م. التطعيم ر عند التطعيم السن الجرعة نوع رقم

الوالدة 1 .عند . جي سي بي الوالدة طعم عند جرعة

األطفال شلل الصفرية طعم الجرعة

البائي الفيروسي الكبدي االلتهاب الوالدة طعم عند جرعة

:شهرين2 يشمل و الخماسي الطعم

البائي- الكبدي االلتهاب طعم

البكتيري- الثالثي طعم

) ب- ) النزلية المستديمة طعم

األولى الجرعة

األطفال شلل االولى طعم الجرعة

أشهر 3 :أربعة يشمل و الخماسي الطعم

البائي- الكبدي االلتهاب طعم

البكتيري- الثالثي طعم

) ب- ) النزلية المستديمة طعم

الثانيه الجرعة

األطفال شلل الثانية طعم الجرعة

أشهر 4 :ستة يشمل و الخماسي الطعم

البائي - الكبدي االلتهاب طعم

البكتيري- الثالثي طعم

-) ب ) النزلية المستديمة طعم

الثالثة الجرعة

األطفال شلل الثالثة طعم الجرعة

الفيروسي شهر 512 المركب األساسية MMRالطعم الجرعة

الفيروسي شهر 618 المركب المكملة MMRالطعم الجرعة

البكتيري الثالثي منشطة الطعم جرعة

األطفال شلل منشطة طعم جرعة

7

دخول 6 عند أو سنواتالمدرسة

البكتيري الثنائي منشطة الطعم جرعة

األطفال شلل منشطة طعم جرعة

الرباعي السحائي الطعم

السابع 812 الصف أو األطفال سنة شلل منشطة طعم جرعة

التاسع 915 الصف أو ) سنة جرعة الكزازوالخناق طعمالكبار(

منشطة جرعة

تنفيذ ومكافحتها والمتوطنة السارية األمراض من للوقاية الوطني المركز ويتولى : , شلل مثل المعدية األمراض من العديد علي القضاء تم وقد الوطني التمنيع برنامج

. النكافية الغدة والتهاب الحميراء مرض مراقبة أيضا وتم والحصبة، الوليدي والكزاز األطفال

مثل : الموسعة الوطنية الحمالت من العديد تنفيذ على المركز يشرف كماتطعيم أدخلت 2005/2006حملة والتي والحميراء، الحصبة مرض ضد كانت والتي

الفجوة ولتقريب ، األطفال شلل مرض ضد المناعة لتعزيز وأيضا خلو، وضع في الجماهيريةالبائي . الفيروسي الكبد التهاب مرض ضد

لسنة تطعيم ضد 2007/2008ـ، 2006/2007حملة المناعة تعزيز إلي تهدف والتي ) ( على اإلبقاء وأيضا سابقا تطعم لم التي لألعمار خاصة البائي الكبد التهاب مرض

األطفال شلل مرض من خالية .الجماهيرية

المستهدفة األمراض واستئصال الخلو هدف وتحقيق المناعة بناء أجل ومنلتحقيق واإلجراءات البرامج من بالعديد المركز قام فقد للتطعيمات الموسع بالبرنامج

: مثل ، ذلكوهو البرنامج إلى جديدة طعومات إدخال الوطني النزلية المستديمة طعم التمنيع

والطعم بين السحايا التهاب لحاالت المسببة ب النوع من الذي األطفال، يضم الخماسيالطريقة واحدة بحقنة لتعطى الطعوم من أنواع خمسة هذه وفرت حيث على للطفل،

العدد تجنيب إلى باإلضافة أخرى حقن أربع استعمال المجتمع .الوخزات من الكبير الطفل

العجز ذاتية الحقن باستخدام الحقن سالمة برنامج الحقن (AD)تنفيذ التي وهيالجماهيرية بعد تلقائيا وتتحطم واحدة مرة تستعمل وتعتبر أوائل استعمالها، التي الدول منالتقنية. هذه تستعمل

الناتجة واألدوات الحقن من للتخلص اآلمن المخلفات صندوق استخدام عن الحادةالعمل للعدوى التعرض أخطار من العاملين حماية لغرض وذلك التطعيم، جلسات أثناء

شراء الدائرة تحديث خالل من وتوزيعها الثالجات من كبير عدد الباردة والمجمداتالتحصين . مراكز كل على

مجال في نجاحات تحقيق تم فقد المركز هذا بها يقوم التي البرامج لفاعلية ونتيجة , بلغ الذي البائي الكبد والتهاب الجلدية اللشمانيا مثل األخرى المعدية األمراض من عدد

( المصلي الوطني المسح حسب حدوثه الكبد% 2,18إلي( 2007معدل التهاب وكذلك ، إلي حدوثه معدل بلغ الذي المناعة%, 1,19الجيمي فقد مرض فيروس انتشار ومعدل

إلي التبليغ% 0,13المكتسب تم بأنه بالذكر والجدير أعاله، المذكور المصدر نفس حسبلسنة بالمركز والترصد الوبائيات المناعي( 297عن )2008لقسم العوز متالزمة مرض حالة

( عدد منهم مريض( 170المكتسب، ليبي ا العشر ا سن تحت الليبيين وشريحة )يفقط، (24ن طفل فقط .ا

, , , في والكزاز الدفتيريا األطفال شلل الكوليرا وهي اآلتية لألمراض بالنسبة أماسنة خالل الجماهيرية داخل حاالت أي تسجل فلم والكبار الوالدة هذه 2008حديثي من

األمراض. ( سجلت فقد الحصبة لمرض بالنسبة , 117أما المناعة( فقدان حاالت وبلغت حالة

( حوالي , )240المكتسبة إلي( الرئوي الدرن حاالت و ( 772حالة حاالت بلغت بينما حالةالسحائي ) سنة ( 56التهاب خالل التالي :2007حالة الجدول في مبين هو كما ،

( رقم المعدية( 19جدول األمراض ببعض اإلصابة خاللمؤشرات2007العام

وحدةالمرضالعددالقياس

األطفال 0عددشلل

117"الحصبة

الرئوي 772"الدرن

0"الديفتيريا

0"الكزاز

الوالدة حديثي 0"كزاز

المكتسبة- إال المناعة فقدان 240"يدز

السحائي إللا 56"تهاب

الكبد التهاب فيروس انتشار معدل) ب)

مئوية 2,18نسبة

فيرو انتشار (سمعدل ج ) 1,19"الكبد

المناعة فقدان فيروس انتشار معدلالمكتسبة

"0,13

العمرية شرائحهم اختالف علي لألطفال والوقائية العالجية الطبية الخدمات وتقدممستوياتها باختالف الصحية المرافق كافة في اآلخرين المواطنين مع تكاملية بصورة

التالي : بالجدول مبين هو كما الوطن ربوع جميع في المنتشرةرقم ) والتجهيزات( 20جدول العامة الصحية المرافق مؤشرات

القيمةالمؤشر

96المستشفيات

األسر 20,289ةعدد

المجمعة 37العيادات

الصحية 535المراكز

الصحية 820الوحدات

مواطن آالف عشرة لكل السرير 37معدل

آالف عشرة لكل الصحي مرفق معدل2,6مواطن

شرائحي 27تصوير

16.9

4.8

5.3

15.3

0 5 10 15 20

األطفالالذينيعانونمنزيادةفيالوزن األطفالالذينيعانونمننقصالوزن

اإلصابةبالنحافة القامة الذينيعانونمنقصر األطفال

مؤشراتـصحةالطفلخاللسنة 2007

مغناطيسي 14رنين

شرايين 08تصوير

باألشعة 04عالج

األطفال كما مستشفي مثل الثالث بالمستوي العالج لتقديم متقدمة مراكز توجد , , المستو بنفس وكذلك بنغازي في األطفال وجراحة لطب الفاتح مستشفي طرابلس ىفي , , الخضراء ومستشفي الطبي البطنان الطبي طرابلس مركزي مثل العامة بالمستشفيات

, , الطبي, بنغازي ومركز بطرابلس العيون ومستشفي بتاجوراء القلب ومستشفي بطرابلسافتتاحه والمتوقع التجهيز قيد هو الفاتح الذي شهر تخصصية 2009خالل وقائية وبخدمات ،

ومكافحتها: والمتوطنة السارية األمراض من للوقاية الوطني المركز إلى مثل باإلضافة ، . بسرت التعليمي سينا ابن ومستشفي العام مصراته مستشفي

المدن في وبالذات العالجية الخدمات بتقديم الخاص األهلي القطاع مرافق وتشاركعل رقم ىالكبرى الجدول في مبين هو كما والكبار لألطفال الخدمة تقديم مستويات مختلف

العالجية( 21) الخدمة تقديم في فعالة مساهمة يساهم بدأ الخاص القطاع أن يبين الذيللمواطنين.

رقم ) والتجهيزات( 21جدول األهلي القطاع مرافق

القيمةالمؤشر

67مصحات

األسر 1433ةعدد

العيادات 268عدد

األسنان 159عيادات

166المختبرات

التشخيصية 4المراكز

1543الصيدليات

شرائحي 15تصوير

مغنطيسي 8رنين

لسنة األسرة لصحة الليبي المسح إحصائيات اإلصابة 2007وتشير نسبة انخفاض إلي ، في عنها الجماهيرية في التغذية بسوء

ولألسف األخرى، العربية الدول بعضمن يعانون الذين األطفال نسبة تبلغ

( الوزن في ونسبة%(, 16.9زيادةالوزن ) نقص من يعانون الذين األطفال

حاالتنقصالمناعةالمكتسبخاللسنة 2008

53%40%

7%

ليبيينليبيين ـغير

األطفال

0

20

40

60

80100

الرضاعةخاـلل الساعةاألولي

الرضاعةخاـلل الساعاتالثالثة

في االرضاعاألطفالدونستة

اشهر

الرـضاعةالطبيعية

بالنحافة%( )4.8 اإلصابة وتبلغ القامة%( 5.3، قصر من يعانون الذين األطفال نسبة وكانت ، (15,3)%.

الجماهيرية، أنحاء مختلف في اإلسهاالت لمكافحة االمهاء محاليل مماوانتشرتباإلسهال أدى المصابين األطفال نسبة بلغ وقد الحادة، باإلسهاالت المضاعفات خفض إلي

, محلول أو االمهاء بمحلول عالجهم تم حوالي أوالذين بالمنزل .%46,9عد

المدرسية : الصحة المدرسية الصحة لبرنامج تم 2009ـ 1999استكماال فقد ، المستو رفع بهدف المسوح من بعدد الطلبة ىالقيام ووقاية المدارس، طلبة بين الصحي

التدخين، عادة وتفشي البيئة، ومخاطر كالحوادث، لها المعرضين الصحية األخطار منالتحصين أيام حمالت تنفيذ وكذلك ، الحقا تناولها سيتم ، العصر وأمراض والمخدرات،

يتم ذلك إلي باإلضافة السارية، األمراض من للوقاية الوطني المركز مع بالتعاون المدرسيةإستراتيجية وضع إطار في وذلك التعليمية، المؤسسات لطلبة الوقائية المسح حملة تنفيذ

على شاملة كشوفات إجراء الحملة هذه تستهدف حيث األسنان، خدمات لتطوير عملوالذين والمتوسط األساسي التعليم لمرحلتي العمرية الفئات مختلف في التالميذ أسنان

وتقارير طفل، المليون عددهم يتجاوزوضع خاللها من سيتم الحملة ومؤشرات

ستراتيجية. اال

الطبيعية تنتشر: الرضاعة انتشارا الجماهيرية في الطبيعية الرضاعة

بين واسعا من أن النتائج أوضحت حيث ، الفترة 10كل خالل حدثت -2002والدات

. 9رضع )2006 وبالنسبة( الثدي من مواليدبد فقد ءلتوقيت الوالدة، عقب الرضاعة

حوالي أن إلي النتائج األول% 40,1أشارت الساعة خالل الثدي من رضعوا المواليد ىمن , و مباشرة الوالدة األول% 14,1بعد الثالث الساعات . ىخالل نسبة وبلغت الوالدة بعد

إلي أشهر ستة دون األطفال في بمبادرة% 82اإلرضاع تعرف خاصة لجنة شكلت وقد ، , تحديد تم وقد الصحي، والتثقيف التوعية برنامج إليها أوكل الطفولة صديقة مستشفيات

الطبيعية . للرضاعة الوطنية اللجنة برنامج لتنفيذ المستشفيات من عددعلي المكتسبة المناعة نقص ومتالزمة البشرية المناعة نقص مرض بخصوص أما

فعدد سواء حد علي واألطفال عامة السكان صعيدسنة خالل عنها المبلغ )2008الحاالت كان ،297)

كال الجنسية حسب موزعة فقط )آحالة (170تي ( و ليبيا لشريحة( 127حالة بالنسبة أما ليبي، غير

فمنها ) .24األطفال فقط( حالةالمناعي العوز متالزمة مكافحة إدارة وتقوم

ال لمكافحة الوطني بالمركز مراضأالمكتسبللوقاية والمتوطنة السارية النشاطات من بالعديد

المرض : هذا منالمناعة ىتسع. 1 نقص فيروس مع المتعايشين حقوق يضمن قانوني إطار إعداد إلي اإلدارة

الهيئات أعضاء من وعدد للقضاء العالي المعهد مع بالتعاون وذلك والتمييز، الوصم ومكافحة. ومحامين نيابة ورؤساء محاكم رؤساء من القضائية

ورش. 2 عدة أقيمت اإلنمائي المتحدة األمم برنامج مع للتعاون المشترك البرنامج إطار في : لزيادة وذلك ، المساجد وخطباء الدينيين للوعاظ اإليدز مع للتجاوب عمل ورشة عمل

للعمل وتحفيزهم اإليدز بمشكلة الوعاظ للشباب وعي عمل ورشة ، مواجهتها علىمجال في التطوعي للعمل الشباب من المتميزين من قيادات تكوين بغرض القياديين

اإليدز . مكافحةالدعم. 3 مجال في قدراتهم رفع بهدف المناعة نقص مرض مع للمتعايشين عمل ورشة

الذاتي . الدعم مجموعات وقيادة تكوين على وتحفيزهم واالجتماعية النفسية والمساندة

لإلعالميين. .4 اإليدز مع للتجاوب عمل ورشةتدريبية. :5 دورات عدة اإلدارة أقامت كما

االجتماعيين- األخصائيين استهدفت اإليدز، مكافحة مجال في مدربين إعداد دورةالتعليمية .بالمؤسسات

الصحية- بالمرافق االجتماعيين لألخصائيين واالجتماعي النفسي اإلرشاد مجال في دورةالرعاية تقديم تستطيع بحيث الصحية المرافق داخل والنفسية االجتماعية األخصائية لتأهيل

المرض . مع المتعايشين لألشخاص والنفسي االجتماعي والدعم الطبيةلرعاية- الوطنية الجمعية مع بالتعاون اإليدز مكافحة مجال في قياديين شباب إلعداد دورة

الشباب .مع- المتعايشات الحوامل األمهات لرعاية الصحية الرعاية لفرق أساسية إعداد دورة

الفيروس .الفيروس- . مع المتعايشات الحوامل لألمهات األساسية اإلعداد دورات

التعليمية،. 6 المؤسسات استهدفت المحاضرات من العديد بإلقاء اإلدارة قامت كماالتعليمية، بالمؤسسات العاملين االجتماعيين واألخصائيين االجتماعية، والمؤسسات

ووحدات الشرطة وضابطات ضباط كليات الطب، كلية الشبابية، المخيمات ضمن والشبابالمسلح . الشعب

7: على. تحتوى التثقيفية والنشرات والكتيبات والملصقات المطويات من العديد طباعةحول ودليل الوقائية، واإلجراءات المناعة، نقص فيروس حول األساسية المعلومات

الصحية والتغذية المرض، انتشار في السلوكيات ودور للمرض، التعرض مابعد إجراءات. المواضيع ..... من وغيرها الطوعي، والفحص والمشورة الحوامل، واألمهات للمتعايشين

للمرض. 8 المشورة السارية .ىتقديم األمراض عيادات داخل عالجهم ومتابعةمن. 9 عدد في التعليم قطاع في العاملين االجتماعيين لألخصائيين علمية ملتقيات إقامة

الشعبية باللجنة المدرسي والنشاط التثقيف إدارة مع بالتعاون ، بالجماهيرية الشعبياتللتعليم . العامة

ومعدية، خطيرة بأمراض المصابين خاصة األطفال، فئات بكافة االهتمام إطار وفيالمشاريع ضمن فمن نفسيا، وتأهيلهم بإيوائهم يتعلق فيما خاصة لهم، الخدمات كافة وتوفير

التنموي برنامجها ضمن بتنفيذها االجتماعية للشئون العامة الشعبية اللجنة ستقوم التي)2012ـ2008 عدد إنشاء مركز( 22، )ا عدد وإنشاء االجتماعية، والمساندة (22للحمايةمركز .ا والنفسية االجتماعية للخدمات

المراهقين : صحةبعض من بالجماهيرية المراهقين صحة حول المؤشرات بعض استخالص يمكنشاملة دراسة إلجراء اإلعداد إلي ونسعى الماضية، السنوات خالل أجريت التي المسوح

القادمة ) السنة خالل المراهقين صحة قضايا (: 2010حول

المسح : سنة ( :15ـ 13) المدارس لطلبة الصحي أوال�قيم ( الصحي المسح أ ( فبراير النوار شهر خالل (50) وشمل 2007 المدرسي

تدريس مدرسة المستهدفة المراحل تتولى أي 15ـ 13سن وهي لألعمار مراحل سنة،مرحلة التعليم من والتاسع والثامن السابع للصف الدراسة بداية المرحلة وهذه األساسي،

عدد ) فيه وشارك طالب( 2242المراهقة، .ا وطالبة األمراض مكافحة ومركز العالمية الصحة منظمة مع بالتعاون المسح هذا نفذ وقد

يجر الذي األول المسح يعتبر وهو األمريكية، المتحدة هذا يبالواليات في الجماهيرية فيالجانب

وعوامل الصحي غير السلوك حول دقيقة بيانات على الحصول إلي يهدف وهوالعمرية ) الفئة في الطلبة لدي التالية ( :15ـ 13الحماية الجوانب تناول حيث ، سنة

الغذائي السلوكالشخصية النظافة

المتعمدة . غير واإلصابات العنفالتبغ استخدام

) االيدز ) المكتسبة المناعة نقص بمرض العالقة ذات المعرفة

البدني النشاط. الحماية عوامل

رقم ) لطلبة( 22جدول الصحي المسح نتائج سنة (15ـ 13المدارس )ملخص

إناثذكوراإلجماليالفقرة6.15.86.5زائد بوزن الطلبة نسبة

15.513.017.4الوزن زيادة خطر يواجهون الذين الطلبة نسبة

األكل يقومون ما نادرا أو يقومون ال الذين الطلبة نسبة قبليوم 30 خالل أيديهم بغسل 9.211.76.6الماضية ا

يقومون نادرا أو بغسل يقومون ال الذين الطلبة نسبة ما7.69.35.6المياه دورات استخدام بعد أيديهم بغسل

أكثر مرة بدني العتداء تعرضوا الذين الطلبة نسبة خالل أو30.743.218.2الماضية اشهر 12

خالل أو مرة بدني عراك في دخلوا الذين الطلبة نسبة 41.558.025.0 أكثر

الماضية اشهر 12أكثر مرة خطرة لجروح تعرضوا الذين الطلبة نسبة خالل أو

42.250.933.5الماضية شهر 12

مجموعه ما في بدنية بأنشطة قاموا الذين الطلبة نسبة16.621.511.6الماضية أيام 7 خالل يوميا ساعة

عادي في أكثر أو ساعات 3 قضوا الذين الطلبة نسبة يوم29.430.028.5بدنية غير أنشطة في جالسين

30خالل أكثر أو ايوم السجائر يدخنون الذين الطلبة نسبة4.06.71.5الماضية ايوم

التبغ أنواع من أخر انوع يستخدمون الذين الطلبة نسبة5.67.93.0الماضية ايوم 30 خالل

في تدخينالب قاموا خرينآ بأن أقروا الذين الطلبة نسبة45.245.844.7الماضية أيام 7 خالل هم وجود

مايعرفون نادرا أمورهم أولياء نإ قالوا الذين الطلبة نسبة40.242.238.2الماضية ايوم 30خالل فراغهم أوقات أثناء يعملون كانوا ماذا

) 51سنة -31 نتائجالمسحالصحيلطلبةالمدراس )

0.00.010.020.030.040.050.060.07

الطلبةبوزنزائد نسبة

03يومالماضية يقومونقبلاألكلبغسلأيديهمخالل ما ا نادرـ يقومونأو الذينال الطلبة نسبة

يقومونبغسلأيديهمبعداستخدامدوراتالمياه

الماضية 21شهر خالل أكثر

خطرةمرةأو لجروح الطلبةالذينتعرضوا نسبة

7أيامالماضية خالل يوميـا مجموعهساعة بدنيةفيما بأنشطة الطلبةالذينقاموا نسبة

بدنية عاديجالسينفيأنشطةغير

03يومالماضية خالل التبغ منأنواع أخر الطلبةالذينيستخدموننوع نسبة

أوقاتفراغهم يعملونأثناء كانوا مايعرفونماذا ا أمورهمنادرـ أنأولياء الطلبةالذينقالوا نسبة03يومالماضية خالل

إناثذكور

مسح : لسنة بين التبغ استخدام ثانيا :2003الشباب

01020304050

جربواالتدخين

لمرة ولوواحدة

يستخدمونأنواعأخرىمن التبغ

يتعرـضونللتدخين

منقبل آخرينفي

األماكن

) سنة التدخينبينالشباب )15-13 20032007

وشمل مرحلتين، على العنقودية العينة بطريقة تم الذي المسح هذا نتائج تلخيص يمكنمن التالي: النحو على سنة 15ـ 13 عمر في المدارس طلبة الشباب

ولو التدخين جربوا الطلبة من %14.8 واحدة لمرة

أحد حاليا يدخنون الطلبة من %14.6 التبغ أنواع السجائر يدخنون الطلبة من %5.9

بنات { 1.7 أوالد، 9.4 } حاليا

أنواع يستخدمون الطلبة من %10.6 ا% 12.5} التبغ من أخرى %8.1 ، أوالد بنات {

الطلبة من المدخنين غير من %19.8 التدخين في يشرعوا أن المحتمل من

. الحالي العام خالل

البيئة خالل من التدخين ) البيوت في آخرين قبل من للتدخين يتعرضون الطلبة من% 40.3. )

العامة األماكن في آخرين قبل من للتدخين يتعرضون الطلبة من% 38.7بسبب البيع رفض يتم ولم المحالت من السجائر يشترون المدخنين من %27 صغر لهم سنهم

مدخن. والديهم أحد الطلبة من %32

لسنة بين التبغ استخدام مسح ثالثا : : 2007 الشباب

وشمل مرحلتين على العنقودية العينة بطريقة تم الذي المسح هذا نتائج تلخيص يمكن التالي: النحو على سنة 15ـ 13عمر في المدارس طلبة من الشباب

، 22.1 ) واحدة لمرة ولو التدخين جربوا الطلبة من %14.4 بنات ( 5.8 أوالد، 17.1 ) التبغ أنواع أحد حاليا يدخنون الطلبة من %12.4 بنات ( 7.2أوالدبنات ( 1.1 ، أوالد 8.7 ) حاليا السجائر يدخنون الطلبة من %5.2 أنواع يستخدمون الطلبة من %8.3 ( 6.5 ، أوالد % 10.2) التبغ من أخرى ا بنات%

العام خالل التدخين في يشرعوا أن المحتمل من الطلبة من المدخنين غير من% 19.2الحالي.

36.9 % خالل من التدخين) البيوت في آخرين قبل من للتدخين يتعرضون الطلبة من البيئة(

العامة األماكن في آخرين قبل من للتدخين يتعرضون الطلبة من % 40.1

صغر بسبب لهم البيع رفض يتم ولم المحالت من السجائر يشترون المدخنين من % 23.4 سنهم

مدخن أكثر أو والديهم أحد الطلبة من % 35.1

التدخين عن اإلقالع في يرغبون المدخنين الطلبة إجمالي من % 72.2

.الماضي العام خالل تدريسهم تم % 47.5

األسرة: لصحة الوطني المسح :2007رابعا

العربية، الدول بجامعة األسرة لصحة العربي المشروع مع بالتعاون المسح هذا أجري وقداإلنجابية الصحة نحو واتجاهاتهم الشباب ممارسات حول بيانات توفير أهدافه ضمن ومنالبشرية المناعة نقص مرض فيها بما جنسيا المنقولة باألمراض معرفتهم مدى وقياس

ال / يدز .إالمكتسبة ( العمرية الفئة في الشباب استهدف ( )24ـ 15وقد عدد فيه وشارك ، (3237سنة

منهم ) )ىفت( 1460شابا، و المسح( 1777، وقت أسرهم مع معتادة بصفة يقيمون ممن فتاة،.

أن المسح هذا نتائج أظهرت جيدة، % 86.4وقد الصحية حالتهم أن يرون الشباب منحوالي الماضي % .29وأن بالعام مقارنة تحسنت قد الصحية حالتهم أن يرون الشباب من

أن النتائج أظهرت جنسيا المنقولة باألمراض معرفتهم % 92.5وحول الشباب منحوالي اإليدز يعرفون من نسبة وتبلغ ، جنسيا المنقولة األمراض عن % .97سمعوا

أن إال البلوغ، عالمات يعرفون والفتيات الفتيان فمعظم ، البلوغ عالمات معرفة وحولالعمرية الفئة في الشباب بين وكذلك الذكور، بين عنها اإلناث بين ترتفع المعرفة ـ 20نسبة

العمرية 24 الفئة في الشباب بين عنها سنة .19ـ 15سنة

الوطني: : المصلي المسح خامساوفيروس البائي الكبد التهاب فيروس انتشار لمعدالت وبائية دراسة هو المسح وهذا

للعام بالجماهيرية المكتسب المناعي يمكن 2005ـ 2004العوز بيانات قاعدة لتوفير وذلك ، االسترشاد الصحية المجاالت في الخدمة ومقدمي القرارات ومتخذي السياسات لراسمي

الصحية . بالخدمات للنهوض بهابلغت ) التي المسح عينة شملت :65.000وقد التالية ( الفئات ، عينة

( المدرسة سن مادون األطفال (: 5ـ 0فئة والطفل األم رعاية مراكز خالل من سنة. األطفال ورياض األخرى الصحية الرعاية ووحدات

( الجامعة ماقبل الدراسية السن (: 19ـ 6فئة األساسي التعليم مؤسسات وشملت سنةوالمتوسط .

لها : . التابعة والكليات الجامعات طالب وشملت الجامعة سن فئة : والعامل والمدرسات المدرسين وشملت المجتمع فئات الصحية يبقية والمراكز بالعيادات ن

والعامل الخاصة الطبية والعيادات اإليوائية والمصحات للمستشفيات الخارجية نيوالعياداتاإلدارية . بالمرافق

إلي تصل الكلية اإلصابة نسبة أن البائي الكبد بفيروس الخاصة النتائج أظهرت ،%2.2وقدالمصابين ) عدد بلغ أصل( ) 1431حيث من نسبة( 65768مصابا أقل هي األطفال فئة وأن ،

البائي الكبد فيروس من الواقي الطعم إعطاء إلي يعود وذلك ، العمرية الفئات بين إصابةعام منذ روتينية بصورة مباشرة الوالدة بعد الجماهيرية في المواليد كافة وحتى 1993إلي

اآلن . بهذا للمصابين الكلي العدد أن أظهرت فقد الجيمي الكبد بفيروس الخاصة النتائج أما

( بلغ )780الفيروس أصل( من إلي( 65768مصابا تصل لإلصابة الكلية النسبة يجعل مما1.2 % من العمرية الفئات لدى شيوعا األكثر اإلصابة وأن عدد 30، وصل بينما سنة

المكتسب المناعة نقص بفيروس بنسبة( 90إلي )ةالمصابين فقط، %.0.13شخصا

أن : الدراسة هذه خالل من يالحظ عامة وبصفةومتالزمة - والجيمي البائي الفيروسي الكبد التهاب بمرض اإلصابة انتشار مدى

. الليبي المجتمع عموم بين نسبيا منخفض المكتسب المناعي العوزالصغيرة، - األعمار بين األقل وهي النشطة األعمار بين شيوعا األكثر اإلصابة

حيث ، الثالثة لألمراض بالنسبة واإلصابة العمر بين عالقة وجود النتائج وتؤكدالعمر . بازدياد اإلصابة تتزايد

المراهقين بصحة يتعلق فيما التنويه نود المراهقات، كما حمل خاصة ، رقم )ا بأن وآثارهما 1984لسنة( 10لقانون والطالق الزواج أحكام أ بشأن على سن نص ن

يمكن كما جدا، نادر الجماهيرية في المبكر فالزواج وبذلك للجنسين، سنة عشرون الزواجيصل جنسيا المنقولة باألمراض الوعي بأن عرضها، السابق المسوح خالل من المالحظةالتي والتثقيف التوعية برامج فاعلية إلي يعود وهذا المجتمع، أفراد بين عالية نسب إلي

. العالقة ذات الجهات كافة بها تقوم

البيت داخل خاصة البيئة بإصحاح بالغا اهتماما الجماهيرية أولت فلقد بالبيئة يتعلق فيما أمايتعلق وفيما الصحي، والصرف بالمطبخ الطهي وطرق للشرب صالح مياه مصدر توفير من

األسرة لصحة الوطني المسح نتائج أوضحت للشرب، الصالحة المياه أن 2008بتوفيرالريف في سواء الجماهيرية في الشرب لمياه الرئيسي المصدر هي للمياه العامة الشبكة

حوالي العامة الشبكة من تشرب التي األسر نسبة بلغت حيث الحضر %11.14،% 54.26أوخاص، بئر ،% 2.19من التنقية ( 22.94من و% ) ماجن صهريج .9.46من أخري% مصادر من

فهناك الصحي بالصرف يتعلق األسر% 44.74وفيما و متصلةمن العامة، %54.30بالشبكةوهناك تصلة م خاص، أخري .تصلةم% 0.96بخزان بطرقبنسبة الغاز طريق عن الغالبية فكانت المسكن في الطبخ لوسيلة بالنسبة ،%97.18أما

بنسبة فكانت الكهرباء بنسبة% 2.31أما و أخري% .0.51، بطرقالوطني البرنامج التنموي، البرنامج ضمن للبيئة العامة الهيئة برامج ضمن من

ووضع بالجماهيرية القائم البيئي الوضع لتقييم رائدة خطوة يعتبر والذي البيئة، إلصحاح

كافة تخدم مركزية ومشاريع خطط خالل من التنفيذية العمل وبرامج العلمية األسسالقائم . البيئي الوضع إصحاح إلي تؤدى والقطاعات الشعبيات

اآلتية : البرنامج هذا مبررات أهم ومننتيجة - بالجماهيرية البيئي الوضع تدهور إلى أدت التي المشاكل من العديد ظهور

غير واالستغالل البيئة تجاه السوية غير لمواردها .الللسلوكيات رشيد-. واالجتماعي االقتصادي النمو عن الناتج التلوث معدالت ارتفاعالمختلفة .- التنمية لمشاريع البيئية األبعاد مراعاة في السابقة التحول خطط قصورمجال - في العاملة الكفاءات مستوى ورفع البيئي بالتعليم االهتمام مستوى ضعف

البيئة . إصحاحالبيئة - إصحاح برامج رفع في األهلية الجمعيات ومشاركة الشعبية المشاركة ضعف

عليها . والمحافظة

إل البرنامج هذا : ىويهدفالمختلفة .- التلوث مؤشرات وتحديد القائم البيئي الوضع تقييمالوصول - بغية القطاعات لكافة التنمية مشاريع ضمن البيئية واالعتبارات األبعاد دمج

المستدامة . التنمية تحقيق إليعليها .- والمحافظة البيئة لحماية متكاملة وطنية خطة خلقالبيئية .- الكوارث لمجابهة وطنية خطة تكوينقادرة - تكون المختلفة البيئية المجاالت في متخصصة وطنية كوادر وتكوين تأسيس

. المستدامة والتنمية البيئة أغراض تخدم التي المشاريع وتنفيذ إعداد علىالمخلفات .- إلدارة متكاملة منظومة استحداثي - بما البيئية التشريعات البيئة .والئم تتطوير خطة متطلبات تحقيقمن - يمكن بما المختلفة المجتمع شرائح لدى البيئية والثقافة الوعي مستوى زيادة

. عليها والمحافظة البيئة حماية في بفاعلية تساهم أجيال خلق

وبرامج مشاريع وضعت األهداف هذه ،: ولتحقيق التلوث ورصد مراقبة مشروعمشروع المتكاملة، البيئية اإلدارة مشروع الدولي، والتعاون التشريعات تطوير مشروع

البيئي، والتثقيف والتوعية التعليم مشروع الصلبة للمخلفات المتكاملة البيئية اإلدارةمشروع الساحلية، للمناطق المتكاملة اإلدارة مشروع البيئية، الطوارئ خطة مشروع

. البديلة والطاقة الطاقة مشروع التصحر، ومكافحة الطبيعة حماية

صحية : متفرقة مؤشرات

الصحي ( 23) جدول اإلنفاق 2007 مؤشرات

القيمةالمؤشرالعامة الميزانية من الصحة لقطاع يخصص ما %7.5نسبة

اإلجمالي المحلي الناتج من الصحة علي اإلنفاق 2.7معدل

عل اإلجمالي اإلنفاق من الفرد ب ىحصة 306دوالرالالصحة

اإلنفاق إجمالي من كنسبة الصحي الدولة إنفاق نسبةالصحة علي

80%

ب الصحة قطاع ميزانية من الفرد 239دوالرالحصة

عل الجيب من اإلنفاق %20الصحة ىنسبة

كان الصحة لقطاع يخصص ما نسبة أن السابق الجدول من من% 7.5نالحظللدولة العامة الصحة وأن الميزانية علي اإلنفاق ذلك% 2.7يبلغ معدل يرجع وقد ىلإفقط،

الصحي الدولة إنفاق نسبة أما أعاله، المذكورة السنة خالل واإلنفاق التوزيع مركزية غياباإلجمالي بنسبة% 80كان فمن الصحة علي المواطن جيب حساب علي كان ،%20والباقييخص األميركي وفيما بالدوالر الصحة قطاع ميزانية من الفرد بلغت حصة دوالر 239 فقد ا

. الواحد للشخص

رقم ) العامة ( 42جدول الصحية بالمرافق البشرية بالموارد الخاصة المؤشرات

القيمةالمؤشر9286األطباء

األسنان 14760أطباء

1049الصيدلة

والقبالة 32332التمريض

مواطن آالف عشرة لكل األطباء 17معدل

مواطن آالف عشرة لكل األسنان 2.7أطباء

مواطن آالف عشرة لكل 2الصيدلة

آالف عشرة لكل والقبالة التمريض50مواطن

لكل األطباء معدل بأن أعاله الجدول من هو 10000ونالحظ وبالنسبة ،7مواطنهو األسنان هو 2.7لألطباء للصيدلة وبالنسبة وأخيرا 2، هو ، معا والقبالة .50التمريض

رقم ) للعام( 25جدول الطبية الخدمات 2007بعض

القيمةالمؤشرالدخول دعد 588.212حاالت

الجراحية العمليات 90.791عدد

الوالدة حاالت 147.981عدد

الكل مرض 2.116الصناعية ىعدد

الكلوي الغسيل أجهزة 681عدد

منذ الكلي زراعة حاالت 2004166عدد

هي أعاله الجدول من الوالدة حاالت عدد أن عن و 147.981نالحظ معلومات التوجدسنة خالل المبكرة والوالدة القيصرية الوالدات نسبة أو . 2007عدد

رقم ) تعداد( 26الجدول حسب السكانية 2006المؤشرات

القيمةالمؤشر 1.775.500المساحة

الليبيين السكان 5298152عددالذكور 2687513عددالذكور 50.73% نسبةاإلناث 2610639عدداإلناث 49.27% نسبةالحضر % 85 نسبة

الخام المواليد 20.3معدل

الخام الوفيات 2.6معدل

السكان نمو 1.8معدل

من أقل السكان 31.06% 15نسبة

السكان 65 نسبة + 4.24 %

اإلعالة % 58نسبة

اإلجمالي الخصوبة 5.2معدل

تبلغ و الحضر نسبة السكانية المؤشرات أهم من أن السابق الجدول من 85نالحظالسكان% , ، من المواليد معدل أما تقريبا الجنسين بين السكان عدد في النسبة وتتساوى

فتبلغ الخام األفي 20.3الخام الوفيات معدل و السكاني األفي 2.6ف النمو معدل و 1.8فمن األفي األقل السكان نسبة و تبلغ 15ف من ، % 31سنة األعلى السكان نسبة 65أما

فتبلغ تبلغ%, 4سنة اإلعالة نسبة فتبلغ% 85و اإلجمالي الخصوبة معدل .5.2أما

الطفل - جيم رعاية ومرافق وخدمات االجتماعى الضمان

العينية - 32 المنافع على التأكيد نود ، للجماهيرية الدوري التقرير في ماورد إلي باإلضافةفي : والمتمثلة ، اإلجتماعية المؤسسات ألبناء تقدم التي والنقدية

1: ـ األساسية المعاشات ـ

( رقم العامة الشعبية اللجنة لقرار وفقا االجتماعية المؤسسات ألبناء (4يصرفإحساسا معاش (1996)1426 لسنة لديهم ليخلق جيب مصروف باعتباره بالذاتية أساسي

المعاش قيمة إجمالي إيداع يتم حيث ، المجتمع أبناء من بأقرانهم أسوة بالنفس والثقةما يصرف والبنات البنين دور لنزالء وبالنسبة الطفل، رعاية دور لنزالء بالنسبة بالمصرف

% 50قيمته ، التجارية بالمصارف الشخصية بحساباتهم يودع والباقي نقدا المعاش من( من لهم األساسي المعاش قيمة رفعت )60ولقد ) . إلي ل )90د ) إلي. وصلت حتى ل د

130( ) و. الواحد للفرد ل )180د ) و. شخصين من المكونة األسر من للمستحقين ل (220د . ل دالشعبية اللجنة قرار على بناء وذلك وأكثر، اشخاص ثالثة من المكونة األسر من للمستحقين

رقم ) ( .2006لسنة 277العامة

: ـ 2 ـ والتأثيث والسكن الزواج منفعةفاقدي فئة تجاه االجتماعية المؤسسات به تقوم الذي اإلنساني للدور استكماال

وتكوين الزواج في ومساعدتهم المجتمع داخل األبناء هؤالء إلدماج وسعيا االجتماعي السندف باآلخرين أسوة طبيعية ومن إأسر ذلك لتحقيق لهم تقدم أخري وخدمات منافع هناك ن

التأثيث ) ( منفعة ـ السكن منفعة ـ الزواج منفعة المنافع .هذه

الزواج: : منفعة اوالوعند المجتمع أبناء من اآلخرين من وكغيرهم االجتماعية بالمؤسسات النزالء األبناء إن

ف ذلك في الرغبة ويبدون الزواج سن أمين إبلوغهم األخ بقرار مشكلة فنية لجنة هناك نرقم ) االجتماعي التضامن لصندوق العامة الهيئة إدارة من 2007لسنة( 4لجنة تتكون عدد،

من األعضاء زواج من في النظر تتولي واالختصاص، الخبرة األهلية همذوي حيث منو إلتمام الوالقدرة بالسعي وتقوم على تكافؤ للمقدمين تصرف كما لهم، الزواج إجراءات

قدرها )الزواج مالية (5000إعانة ل. .د

السكن : ثانيا : منفعةسكن سعيا الزواج لتوفير علي مقبلة حالة لكل لجنة لذلكلجنة شكلت ،مستقل أمين بقرار

رقم )إ االجتماعي التضامن لصندوق العامة الهيئة السعىتتولي 2007لسنة( 478دارةسكن ل وف ألبناء لتوفير الزواج على ب المقبلين الموضوعة والضوابط الشروط هذاق

اللجنة ،الخصوص تقوم ثم بأنفسهم السكن باختيار األبناء يقوم مدي حيث في بالنظرعليها المنصوص للشروط السكن أن ،مطابقة الفئات لهذه المساكن شراء عند روعي وقد

المجتمع . في االجتماعي الدمج لمبدأ تحقيقا متفرقة مناطق في تكونتتولى ذلك على الزواج فضال بعد األبناء متابعة بالزيارات ،اللجنة تقوم حيث

حل في ومساعدتهم أحوالهم علي للوقوف مساكنهم في لهم المستمرة الميدانيةتواجههم . قد التي الصعوبات تذليل ومحاولة مشاكلهم

التأثيث : ثالثا: منفعةصرف خالل من بقيمة )وذلك مالية ( 3000إعانة ل. المسكن . د تأثيث على منها للصرف

رقم ) االجتماعية( 27جدول المؤسسات نزالء عليها تحصل التي اإلعانات يبين

المتحصلونالفرعسكن إعانةعلي

الزواجالتأثيث أخري إعانة إعانات

26383163طرابلس

8892مصراته

2227206بنغازي

الجبل1115األخضر

األخرى : رابعا - اإلعاناتالمكفولين أو االجتماعية بالمؤسسات المقيمين سواء لألبناء تقدم مالية مساعدات وتشمل

المطلوبة االحتياجات تحدد اجتماعية دراسة وفق صرفها ويتم األسر مثل : لدي مصاريف،وغيرها ـ الدراسة ـ .العالج

المادة ) المعيشي المستوى ـ 27/1د 2 3، ،)

33 - وسياسات إن االقتصادي األداء مستوي على بناء يتحدد للسكان المعيشي المستويمن الجارية باألسعار اإلجمالي المحلي الناتج تطور حيث ، المعتمدة االجتماعي العدل

عام 21618.7 ليبي دينار عام 80729.9إلى 2001مليون دينار بمعدل 2006مليون وتطوربلغ مركب مستوي بلغ % 30.1نمو قد الفترة هذه خالل السكان نمو معدل أن حين في

وإذا % . 1.83 الفترة هذه خالل االقتصادي األداء مستوي في عالية كفاءة إلى يشير وهذا ، المحلي الناتج أن نجد فإننا الناتج، إجمالي علي الخام النفط أسعار ارتفاع تأثيرات استبعدنا

من ارتفع قد الثابتة باألسعار النفطية غير االقتصادية لألنشطة مليون 13996.6اإلجماليعام ليبي عام 20751.2إلي 2001دينار ليبي دينار سنوي 2006مليون نمو بمعدل وتطور

إلي يصل % . 8.2مركبالمحلي الناتج من الفرد نصيب تطور فقد االقتصادي، األداء في النمو لهذا وكنتيجة

من الثابتة باألجور عام 6330اإلجمالي ليبي إلي 2001دينار عام 8150ليصل ليبي دينارمسيحي . 2007

رقم ) المحلي( 28جدول الناتج من بنصيبه مقاسا الفرد دخل متوسطاإلجمالي

السنةاإلجمالي المحلى الناتج

الثابتة ) =2003باألسعارليبي ( 100 دينار بالمليون

عـدد مجموعألف ) السكان

نسمة (

دخل متوسطبالدينار الفرد

الليبي200133239.75248.76330200233104.55337.36202.5200337360.75427.46883.7200439622.15519.57178.8200543561.65613.07760.9200646132.05657.78150

بين الدخل توزيع في الفجوة تقلصت فقد االجتماعية العدالة تحقيق إطار وفي

األسري اإلنفاق مسحي بيانات توضح حيث المجتمع، داخل االجتماعية والفئات الشرائحفي 2002/2003،ـ 1992/993لعامي باالعتدال تتسم الدخول في التفاوت نسبة بأن

علي الصفر من جيني معامل اقترب حيث ككل، السكان مستوي وعلى الوطني المتوسطداخل المناطق بين الدخول في التفاوت نمط أن كما ، والمناطق الوطني المستويين

معتدل وال الجماهيرية عام يأيضا كان فمثال تذكر، فروق على / 92دل في 3.2 1993 مقابل و 2.9طرابلس بالجنوب سبها في 3.1في التفاوت هذا انخفض الغربي، الجبل في

إلي 2003 / 2002عام مقابل 2.4ليصل سبها و وبنغازي طرابلس من من 2.1لكل كل فيو وسرت األخضر الزاوية . 2.0الجبل في

رقم ) ( 29جدول

المنطقة1992/19932002/2003

جيني معاملالخمس حصة

إلى األعلىاألدنى

معاملجيني

الخمس حصةإلى األعلى

األدنى

ال 0.18572.40.15422.1خضرأالجبل0.20642.80.17872.4بنغازي

سرت 0.20512.80.14612.1خليج0.22003.20.18242.4طرابلس0.18012.40.15342.0الزاوية

الغربي 0.22173.10.16702.3الجبل0.21452.90.17702.4سبهاالوطني 0.20862.80.16962.3المتوسط

والمزارعين البسيطة الحرف أصحاب من الدخول مستويات تحسين إطار وفيأ فقد ، عمل عن والباحثون البيوت وربات الموارد ئشنالصغار لتوفير الريفي المصرف

التي الميسرة القروض يوضح التالي والجدول السكان، من الفئات لتلك البسيطة الماليةعام خالل الريفي المصرف والجغرافي 2008قدمها القطاعي المستويين .علي

( رقم المستفيدين30جدول فئات حسب الريفي اإلقراض ) 2008والشعبيات لعام

الشعبية

القرض نوع حسب المستفيدون المستفيدون

الجنس إجماليحسبالمنفذ

اإلجمالية القيمةالليبي بالدينار

الدخل مستوى قروضتحسين باحثين عنعمل

قروضفردية

قروض بنظام

إناثذكورالمشاركة

60626013729970410034,533,580.08طرابلس

8281803270533510403,559,431.99بنغازي

الجبل126351712256178696,270.39األخضر

44113873852015862,160,495.19مصراتة

32474403231154381,680,002.70المرقب

سهل1191019140892291,131,559.05الجفارة

2605792161103261,300,176.65الزاوية

23620002711654361,435,610.30سبها

2043533195772721,058,539.07البطنان

358105533271895161,978,864.32درنة

377126603532105632,387,401.37المرج

74212161761263021,258,661.59اجدابيا

312981052951394342,569,459.60سرت

النقاط147581016649215991,836.72الخمس

121241810162163647,094.77نالوت

الجبل1581133198762741,345,460.25الغربي

219348533612596202,406,741.73الجفرة

وادي159148312091293381,228,541.49الشاطئ

23420992691834521,506,707.39مرزق

الحياة 2060112582207624,459.64وادي

212413518129,135.26الكفرة

121612271340218,766.58الواحات

55371543993354,766.58غات

5297278666053303413874335,203,259.51اإلجمالي

في االجتماعية االقتصادية للسياسات العادل التطبيق يتضح ذلك على خالفاواإلدارية اإلنمائية الميزانية نفقات استعراض خالل من نستنتجها أن ويمكن أخري مؤشرات

اإلنفاق بيانات توضح حيث المناطق على الموزع العام اإلنفاق وحجم المناطق حسبمن الفرد حصة أن أيضا يالحظ كما ملحوظة، بصورة متقاربة الواحد الفرد حصة بأن اإلداري

الجفرة في كما احتياجا األكثر النائية الصحراوية المناطق حالة في تزداد المصروفاتوفزان.

رقم ) ( 31جدول الشعبيات( ) حسب المخصصات اإلدارية الميزانية نفقات

) الحالي) للعام المناطق

اسمالمنطقة

عدد السكان) باآلالف)

%التخصيص إجمالي

ألف ) المقترحدينار(

%من الفرد حصة

المصروفات) دينار)

لحصة النسبي التوزيعالمصروفات من الفرد

%2076134.152.5584.52536.3البطنان الجبل4303948.5154.968103609الخضر

سهل55090111138.5219.32496.2بنغازي

1670623.355.3953.73318.3الوسطي1948244.128.88221484الواحات403310.119.521.348312.1الجفرة سوف749871.420.5861.32707الجين

5556441190.23661624مصرانه2737335.498.72673609المرقب107990521326.44223027.7طرابلس77319115225.605152917.3الزاوية الجبل3812887.5131.10493438.6الغربي

3289196.4137.9649.341910.5فزان50587921001480.505100292.659100المجموع

موارد و من طائلة مبالغ بتخصيص الشعبيات حظيت فقد اإلنمائي، الجانب فيداخل مركزي ال بشكل تدار التي العامة الخدمات مرافق وتنمية لتطوير العامة الخزينةعليها وتشرف تديرها التي والخدمية اإلنتاجية المشاريع جانب إلي وذلك الشعبيات،

: التالي الجدول بيانات توضحها كما وذلك المركزية القطاعات

( رقم للفترة يبين ( 32جدول الشعبيات مستوى علي التنمية -2000 مصروفات دينار ) 20005 بالمليون (القيمة

200020012002200320042005الشعبيات

25.722.4576.236.941.7البطنان

35.535.564.71054.463.1درنة

األخضر 40.349.569.96.946.153.6الجبل

2537.638.84.937.350.2المرج

101.4121.9154.415.6129136.4بنغازي

28.925.856.57.639.958.5الواحات

13.310.620.62.914.817.8الكفرة

39.845.871.36.434.239.8سرت

9.6934.2116.419.2الجفره

50.546.3120.468190.5مصراته

71.876.4146.115.2106124.8المرقب

156.8153.9266.630.9186.4205.3طرابلس

37.838.672.512.871.179الجفاره

32.841.554.3639.246.7الزاوية

الخمس 63.363.7108.28.175.686.4النقاط

الغربي 4445.4101.28.189.687.2الجبل

17.521.151.24.948.964.8نالوت

25.528.539.83.534.841سبها

الشاطئي 15.315.636.85.12631.6وادي

18.618.529.55.926.632.3مرزق

الحياة 15.218.7262.718.122وادي

9.15.914.40.814.812.3غات

الكلي 877.7932.21634.4171.51227.11404.2المجموع

على االعتماد وعدم الدخل محدودة الليبية لألسر المعيشية األوضاع ولتحسينوالمركوب السكن في المتمثلة األساسية حاجاتها وتأمين والضمانية األساسية المعاشات

الثروة، توزيع برنامج تنفيذ يتم ألفرادها الكريمة الحياة يؤمن بما والدواء، والعالج والتعليماالجتماعي المسح خالل من ثبت والتي المحدود، الدخل ذوي من األسر يستهدف الذيوحصولهم المجتمع ثروة من حصة تملك خالل من دخلها برفع المعيشة مستوى حاجتها

استثمارية عوائد .علىلألسر الشامل االجتماعي المسح بتنفيذ االجتماعية الدراسات مركز يقوم كما

بحث في تساهم متكاملة اجتماعية بيانات قاعدة بناء إلي يهدف وطني برنامج وهو الليبية،وتصنيفها وحصرها الليبية األسر واقع لمعرفة والصحية واالقتصادية االجتماعية الظروف

رسم على يساعد كما الليبيين، المواطنين على الثروة توزيع أساسه على يتم والذي

االجتماعية التنمية مشاريع بناء في فعال بشكل تساهم بحيث المجتمع سياساتوالمدينة القرية في المواطن يحتاجها التي الخدمات ومعرفة بالجماهيرية واالقتصادية

منها المستهدفين واقع ومعرفة الثروة من احتياجاته .واستقراءالتضامن شؤون تنظيم االجتماعي التضامن لصندوق العامة الهيئة تتولى كما

: مثل نقدي ماهو منها المنافع، من العديد تشمل التي األساسي االجتماعي المعاشالعائل وفاقدي الدخل ألصحاب لمحدودي والسكن العائلة وعالوة والمنح، ،واإلعانات

أبناء من له ولي ال لمن االجتماعية الرعاية في ويتمثل عيني، ماهو ومنها المعاشات،يتولى .... كما اإلعاقة ذوي ورعاية والسكن والتعليمية الصحية والرعاية غير المجتمع تأمين

. بالجماهيرية المقيمين المواطنين

كبير تحسن تحقق فقد الفترة، تلك خالل االقتصادي األداء في الملحوظ للتطور وكنتيجة . توضحها كما وذلك الحياة مجاالت من العديد في ليبيا في للسكان المعيشية الحالة في

التالية :المؤشرات

رقم ) ليبيا( 33جدول في للسكان المعيشية األحوال مؤشرات

االنتفاع السنةالمؤشرت معدل

1دينار ) اإلجمالي المحلي الناتج من الفرد نصيب متوسط

20068150ليبي(

2  

إناث ) ( و ذكور الوالدة عند المتوقع 200772.5العمر

200772كورللذ

200773لإلناث

3  

السن امعدل في للسكان المدرسي 200681.9الدراسةاللتحاق

الذكور 200681.2التحاق

اإلناث 200682.7التحاق

4  

البالغين السكان بين والكتابة بالقراءة اإللمام معدل200688.5المجموع) (

200693.7الذكور

200683.1اإلناث

الوالدة ) 5 حديثي وفيات NN) 200710.8معدل

الرضع 6 وفيات 200717.6معدل

الخامسة 7 دون وفيات 200720.1معدل

لكل 8 األمومة وفيات حي 10000معدل 20074وليد

طبيعيا 9 أرضاعهم تم الذين األطفال 200793.5نسبة

بالشهر ) (10 الطبيعية الرضاعة مدة 200711.7وسيط

الخام 11 المواليد 200720.3معدل

الخام 12 الوفيات 20072.6معدل

السكان 13 نمو 20071.8معدل

لكل 14 األطباء 200717مواطن 10000عدد

لكل 15 األسنان أطباء 20072.7مواطن 10000عدد

لكل 16 الصيادلة 20072مواطن 10000عدد

لكل 17 الصحيين الفنيين 200750مواطن 10000عدد

العامة 18 الميزانية من الصحة لقطاع يخصص ما 20077.5نسبة

اإلجمالي 19 المحلي الناتج من الصحة علي اإلنفاق 20072.7معدل

ليبي ) (20 دينار الصحة علي اإلجمالي اإلنفاق من الفرد 2007306نصيب

فأكثر 21 غرف ثالث من يتكون بمسكن تقيم التي األسر 200588.4نسبة

فيه 22 تعيش الذي المسكن تمتلك التي األسر %93.3 2007نسبة

23كمصر للكهرباء العامة الشبكة تستعمل التي ألسر نسبة

لإلنارة %200799.8رئيسي

مسكن ) (24 لكل أسرة للمساكن اإلشغال 20061.1معدل

الواحدة 25 للغرفة األفراد عدد 20071.6متوسط

الواحدة 26 النوم لغرفة األفراد عدد 20072.7متوسط

المبلطة 27 أو اإلسمنتية األرضية ذات المساكن 200799.3نسبة

السكنية 28 الوحدة داخل مياه دورة لديها التي األسر 200798.4نسبة

السكنية 29 الوحدة داخل مطبخ لديها التي األسر 200797.7نسبة

ونظيفة 30 جافة منطقة في تعيش التي األسر 200789.2نسبة

مرئي 31 إذاعة جهاز تمتلك التي األسر 200797نسبة

موقد 32 تمتلك التي األسر 200796للطهي انسبة

ثالجة 33 تمتلك التي األسر 200795نسبة

مرئي 34 بث استقبال صحن تمتلك التي األسر 200792نسبة

هاتف 35 تمتلك التي األسر 200775انقال انسبة

خاصة 36 سيارة تمتلك التي األسر 200762نسبة

هاتف 37 تمتلك التي األسر 200726اأرضي انسبة

38بشبكة واالتصال حاسوب جهاز تمتلك التي األسر نسبة

الدولية 200727المعلومات

مياه 39 سخانه تمتلك التي األسر 200786.5نسبة

كهربائية 40 غسالة تمتلك التي األسر 200782.3نسبة

هواء 41 تكييف جهاز تمتلك التي األسر 200750.4نسبة

المواد : ) الثقافية واألنشطة الفراغ وأوقات التعليم (31، 29، 28سابعا

المادة. ) والتوجيه المهني التدريب ذلك في بما التعليم ( :28أ

الليبية ) -34 العربية للجماهيرية الدوري التقرير تناول اإلطار( CRC/C/93/Add.1لقدمع التقرير، هذا في ماورد علي نحيل لذلك التعليم، في الطفل حق لضمان التشريعيإلي وتسعى ، االتفاقية مبادئ مع كبير بشكل منسجمة التشريعات هذه أن على التأكيد

، للطفل الفضلى المصلحة :تحقيق اآلتي على التأكيد ونود أو الدين أو اللغة أو اللون أو الجنس في سواء تمييز دون المواطنين لجميع التعليم حق

المعتقد. أنثي أو كان ذكرا األساسي التعليم مرحلة في طفل لكل ومجاني إلزامي التعليم ، التعليم مراحل جميع في مجانا التعليمية والتسهيالت الخدمات لكافة الدولة توفير

والتدريبية التعليمية المستلزمات بكل وتجهيزها التعليمية المؤسسات إنشاء من ابتداءوماإل المدرسين الطلبة ىوتوفير على الصرف الدولة تتولي كما خدمات، من ذلك

إيفادهم مدة طيلة العليا دراستهم الستكمال بالخارج للدراسة الموفدين سكن من قريبة المدرسة بجعل ، المجتمع أفراد جميع متناول في التعليم جعل ضمان

منها النائية حتى المناطق كافة وفي أصبحت الطفل، بحيث الجامعات ذلك على زد ، كلبة لمدبنة مجاروة منطقة كل وفي جامعة مدينة كل .في

،مراحله جميع في التعليم لغة فهي لذلك للجماهيرية، الرسمية اللغة هي العربية اللغة. ذلك إلي تحتاج التي والميادين المجاالت في الحية اللغات استخدام مع

. إجبار أو توجيه دون المناسبة والمعرفة التعليم اختيار في الحق : وهي ، مراحل ثالث من للجماهيرية التعليمي النظام يتكون

-( : وتمتد األساسي التعليم )9مرحلة سن( من األطفال وتشمل 15ـ 6سنوات.سنة ( إلزامي وهو

- :) المرحلة ) هذه في التعليم سنوات، ثالث لمدة الثانوي المتوسط التعليم مرحلةإلزام . دون لكن مجاني أيضا

الجميع : - أمام متاح وهو العليا، والمعاهد الجامعات ويشمل العالي التعليم مرحلةطالب . لكل والقدرة الكفاءة أساس على ويكون وإناثا، ذكورا

األساسي مراحله بمختلف التعليم مجال في كبيرة إنجازات الجماهيرية حققت ولقدوالمدارس والمدرسين الطالب أعداد في اإلنجازات هذه وتنعكس والعالي، والمتوسط

واألعداد الجماهيرية، وقرى مدن كافة في تنتشر التي والجامعات والمعاهد والمراكزمعدالت في الملحوظ االنخفاض إلي باإلضافة التخصصات، كافة في الخريجين من الكبيرةعمليتي في والرجال النساء بين التمايز على والقضاء الليبي، الشعب أفراد بين األمية

والتعلم (. التعليم ( الحقا سيرد كماللسكان ) فقد بالنسبة األمية نسبة أن ( 15سجلت فبعد سريعا، انخفاضا فوق فما سنة

سنة 1964سنة % 73كانت ثم % 31.6 ىإل 1984وصلت )1995سنة % 18.7، و ،11.5)% فمن 2006سنة الذكور لدى انخفضت فقد النوع حيث ومن 10.5 ىإل 1964سنة % 56.8،

)1995سنة% ( 6.2و % من 2006سنة انخفضت فقد اإلناث لدى بينما ىإل% 90.9،.16.9 ىإل% 27.2 الفترة% نفس خالل

0.130.17

0.09

0.27

0.39

0.150.2

0.28

0.12

00.050.10.150.20.250.30.350.4

المجموعإناثذكور

حسبالحالةالتعليمية نسبةاألميةبينالسكان 19-10

14-1015-19المجموع

3.616.114.9

22.1

0

20

40

19952006

فوق سنواتفما نسبةالحاصلينعليمؤهاـلتحسبالسكان 10

مؤهلالمتوسط مؤهلفوقالمتوسط

3.5

16.114.9

22.1

0510152025

19952006

فوق سنواتفما نسبةالحاصلينعليمؤهالتحسبالسكان 10

مؤهلالمتوسط مؤهلفوقالمتوسط

( عمر في الشباب لفئة بالنسبة ( 19ـ 10أما الفئة، هذه في تختفي األمية فتكاد سنةإل تصل من ىحيث .2006عام% 1أقل

رقم ) األمية( 34جدول نسبة في المحقق االنخفاض الليبيين ) يبين للسكان النوع 15حسب) فأكثر سنوات

1964198419952006البيان

56.818.510.56.2ذكور

90.947.227.216.9إناث

7331.618.711.5المجموع

الدراسة : محل للسنوات للسكان العامة للتعدادات النهائية النتائج المصدر

رقم ) (35جدول حسب 19 - 10السكان التعليمية 2006 الحالة

السن فئاتاألمية األميةالسكان نسبة

مجموعإناثذكورمجموعإناثذكورمجموعإناثذكور142772702656235428932374026390.090.150.12ـ 10

19290568282458573026502110416060.170.390.28ـ 15

5678385480811115919739150622450.130.270.20المجموع

للتعليم : العامة الشعبية اللجنة المصدر

ملحوظ ارتفاع يقابله األمية نسبة في االنخفاض فإن وبالمقابلشهادة مستوى في تعليمية مؤهالت على الحاصلين نسبة في

النتائج مرحلة إتمام تشير حيث فوق، فما األساسي التعليمللسكان العام للتعداد يحملون 2006النهائية من نسبة أن إلي

أعل ( ىمؤهل ( تصل عالي المتوسط ) من من%( 14.85إلي ( أعمارهم بلغت الذين الليبيين السكان فما ةسن 15إجمالي

عام ( النسبة هذه كانت بينما ، حدود )1995فوق %(.3.54في

الثانوية مستوى في مؤهل على المتحصلين نسبة أما ) ( المتوسطة المعاهد )فومايعادلها إجمالي%( 22.12بلغت من

أعمارهم ) بلغت الذين الليبيين كانت ( ةسن 15السكان وقد ، فوق فماالتتعدى ) النسبة .1995عام%( 16.08هذه

الدراسة ) سن في للسكان المدرسي االلتحاق نسبة ( 24ـ 6وتطورت بشكل سنةااللتحاق نسبة أن نجد للسكان العامة للتعدادات النهائية النتائج خالل فمن ملحوظ،

عام إلي%( )33.3كانت )1964المدرسي زادت وإلي )1973عام%( 64ثم عام%( 69.9،1984( و إلي )1995عام%( 75.0، وصلت حتى .2006عام%( 81.9،

( إلي ترتفع النسبة )82.7وهذه إلي%( الذكور لدى تنخفض حين في اإلناث لدىللسكان%( 81.2 العام للتعداد النهائية النتائج حسب النسبة 2006وذلك هذه أن يالحظ كما ،

العمرية ) الفئة لدى إلي ( )15ـ 13ترتفع لتصل %(.98.5سنةلفئة ) المدرسي االلتحاق نسبة وصلت إلي ( )15ـ 6وقد .2007عام%( 98سنة

رقم ) للسنوات( 36جدول والنوع السكانية التجمعات حسب المدرسي االلتحاق معدالت تطور1995 -2006

نوعالتجمع

الليبي سن والسكان في نالملتحقين بيان مع الدراسة

بالدراسة منهم19952006

جملةإناثذكورجملةإناثذكور

حضرالسكان عدد 9217048971341818838124133012022672443597إجمالي

بالدراسة يالملتحق منهم 72062666848619891128801188213551701473نااللتحاق % 78.1874.5576.3979.976.178معدالت

ريفالسكان عدد 162771157553320324194551189512384063إجمالي

بالدراسة يالملتحق منهم 124519111748236267152078137161289239نااللتحاق % 76.570.9373.7678.272.475.3معدالت

المجموعالسكان عدد 108447518350662139162129618412686262564810إجمالي

بالدراسة يالملتحق منهم 845145780534162567910321969585161990712نااللتحاق % 77.9374.017679.675.677.6معدالت

لعامي : للسكان العام التعداد نتائج 2006، 1995المصدر

العامة الميزانية من والتدريب التعليم على اإلداري اإلنفاق إجمالي مبلغ )للدولة وبلغالفترة( 2011.7 خالل دينار - 2001مليون وبنسبة 2006 ،5.8 % الميزانية إجمالي من

( ومبلغ للدولة، وبنسبة (3411.7اإلدارية التنمية على دينار % 11.5مليون إجمالي منالفترة . نفس خالل للدولة اإلنمائي اإلنفاق

رقم ) للفترة( 37جدول التنمية ميزانية ومصروفات 2006ـ 2001مخصصات) دينار) بالمليون القيمة

السنةالمحلي الناتج

اإلجمالي باألسعارالثابتة

الوطني االقتصاد على والتدريب اإلنفاق التعليم على اإلنفاق

المجموعاإلداريةالتحولالمجموعاإلداريةالتحول

2001648.2 30539 1596.6 3135.6 5216.1170386.1

2002138.7 30706 3210.4 4916.4 7741.6174.5916.1

2003040.9 34530 2577.7 3107.7 6307.1196.4503.5

2004477.8 35581 3722.0 5309.0 9560.4518.4078.8 1

2005277.6 39597 9442.8 8039.8 18837.8431.7269.5 1

2006831.9 41772 8888.1 8660.1 17748.7520.7269.4 1للفترة: التنمية لميزانية والمصروفات بالمخصصات جدول للتخطيط العامة الشعبية اللجنة المحلي 2006-1970المصدر الناتج وبيانات

لعامي السنوي التقرير المركزي ليبيا مصرف ، الدراسة محل للسنوات 2006و 2001اإلجمالي

0

002

004

006

008

0001

التحول اإلدارية التحول اإلدارية

الوطني اإلنفاقعلىاالقتصاد اإلنفاقعلىالتعليموالتدريب

) 6002 )القيمةبالمليوندينار 1002ـ مخصصاتومصروفاتميزانيةالتنميةللفترة

1002 2002 3002 4002 5002 6002

في الدراسية والفصول والمدرسين الطلبة عدد تبين التالية والجداولاألساسي : التعليم مرحلة

رقم ) من( 38جدول الفترة خالل األساسي التعليم تطور 95/96مؤشرات2006/2007إلي

العامالدراسي

عددالطالب

عددالفصول

كثافةالفصل

عددالمعلمين

نصيبمن المعلم

التالميذ94/ 951306300581862510728412.295/ 9613650005907823.113512010.1

98/ 99116131554372211434398.1

00/ 200112028994881724.61821646.6

04/200510071755083919.82102814.5

05/200610881205075121.42274854.8

2006/2007104742137256281939185.4

60/7002 59/69الي التعليماالساسيخاللالفترة مؤشراتتطور

0.0

0.5

0.01

0.51

0.02

0.52

0.03

49/5959/6989/9900/100240/500250/600260/7002

الفصل كثافة نصيبالمعلم

رقم ) مع( 39جدول األساسي التعليم بمرحلة التلميذات أعداد مقارنةمن للفترة المرحلة هذه في للتالميذ اإلجمالي 2006/2007إلي 69/1970العدد

السنةالدراسية

الكلي المجموع

و بناتالللبنينالبنات البنات عدد نسبة

الكلي للمجموع69/7034716210975431.685/86103644648904547.295/9614604427156174997/98121497558948548.598/99116031557667649.7

2000/2001117684358262149.512001/2002117205157280748.92004/2005108239752643748.62005/2006108812053226448.92006/2007104742151282249.0

07/96الي مقارنةأعدادالتلميذاتبمرحلةالتعليماألساسيمنالفترة 7002/6002

00102

030405

06

الثانوي للتعليم تخصصية، وبالنسبة ثانوية إلي العامة الثانوية تحويل تم فقد ، رقم ) العامة الشعبية اللجنة قرار على التعليم 2006لسنة ( 165وبناء تنظيم إعادة بشأن

األساسية، : العلوم شعبة التالية الشعب بعض أو كل تضم ثانوية مدرسة كل فإن الثانوي،شعبة ، اللغات شعبة االجتماعية، العلوم شعبة الحياة، علوم شعبة الهندسية، العلوم شعبة

االقتصادية . العلومرقم ) ( 40جدول للعام( ) وإناث ذكور الطالب وعدد التخصصية الشعب 2006 /2005عدد

التخصصية ت الشعبالطالب المجموععدد

بناتنوبن

العلوم 1 ثانويات139523716351115األساسية

الحياة 2 علوم 288946756896452ثانويات

العلوم 3 ثانويات40044689046934الهندسية

العلوم 4 ثانويات275931543643029االقتصادية

العلوم 5 ثانويات3590474356110260االجتماعية

الفنون 6 ثانويات5155661081واإلعالم

146902201979348881المجموعرقم ) الطلبة( 41جدول بأعداد الثانوي التعليم بمرحلة الطالبات أعداد مقارنة

) وإناث) ذكور

2007 / 2006 إلي 96 / 95خالل الفترة من

الدراسية السنةالطلبة عدد

) وإناث) ذكورالطالبات إلى عدد الطالبات نسبة

اإلجمالي العدد1995/1996251275135901541997/1998217548124644571998/199924407014156058

2000 / 200128400415780055.62001 / 200229555216271855.12004 / 200533709118980856.32005 / 200634888120197957.92006 / 200723189813380658.0

7002 -59 الطالباتاليإجماليالطلبةخاـللالفترة د اعدا مقارنة

45 .0

75 .0

85 .0

55 .655 .1

65 .3

75 .985 .0

0.25

0.35

0.45

0.55

0.65

0.75

0.85

0.95

59/6

9

79/8

9

89/9

9

00/1

002

10/2

002

40/5

002

50/6

002

60/7

002

خالل( 42جدول ) التخصصية بالثانويات الطالب عدد 2008/2009- 2006/2007يبين

2006/20072007/20082008/2009الشعبةاألساسية 455383328331793العلوم

الحياة 886374904237657علومالهندسية 517623778835025العلوماالجتماعية 689662874022196العلوماالقتصادية 445083625728612العلوم

336915114552188اللغاتواإلعالم -526165الفنون

333628236690207471المجموع

ب العالي أما للتعليم بالجماهيرية )النسبة حاليا )14فيوجد و( تقنية( 6جامعة معاهدالدراسي العام خالل بها الطالب عدد وصل وقد الجماهيرية، مناطق مختلف في تنتشر عليا

وطالبة( 363312إلي )2008/2009 طالبمن أكثر اإلناث نسبة مجاالت% 59وتشكل في وتتركز العالي، التعليم طلبة من

الهندسية . التخصصات في قليلة ونسبة واإلنسانية الطبية التخصصات ) ( حوالي الجامعي العالي بالتعليم االلتحاق نسبة بأن العلم عدد% 6.1مع من

السكان .رقم ) اإلجمالي( 43جدول العدد إلى الجامعات في الطالبات ونسبة أعداد

للطلبة

الفترة 2007 / 2006إلي 96 / 95من خالل

الدراسية السنةالطلبة عدد إجمالي

) وبنات) بنينالبنات العدد عدد إلى البنات نسبة

اإلجمالي95 / 961362746949951.098 / 991654478364051.02000 / 200125791413490152.32001 / 200227674412439845.02002 / 200322297511527651.72004 / 200525672214665257.12005 / 200624083014155158.82006 / 200723176213523058.3

عام : بيانات .2002 / 2001مالحظة فقط العامة الجامعات إحصاءات تتضمن

7002 69الي التعليمالجامعيخاـللالفترة الطالباتبمرحلة اعداد مقارنة

15 .015 .025 .354 .0

15 .775 .185 .885 .3

0.00.010.020.030.040.050.060.07

59/6

9

89/9

9

00/1

002

10/2

002

20/3

002

40/5

002

50/6

002

60/7

002

( من رغم بال ( النظام من جزء المدرسي التعليم ماقبل مرحلة األطفال رياض أنالطفل .فإالتعليمي حياة في المرحلة هذه أهمية رغم ، الدراسية مراحله أحد التعتبر نها

محدد، و لقطاع تبعيتها تستقر لم األطفال رغم ورياض ـ التعليم قطاع تتبع اآلن هيتشجيع أهدافه ضمن من الذي ـ االجتماعية الشؤون قطاع إلي تبعيتها بنقل قرار صدور

التعليمي . السلم ضمن تدخل أن دون أهلية، وجعلها بها االلتحاقالعام ) ( خالل وتشاركية عامة األطفال رياض عدد يدرس( 320 )2005ويبلغ روضة

عدد ) وطفلة .اطفل ( 22246بها

المهني :- 35 والتكوين التدريبباالقتصاد التعليمية المنظومة من اليتجزأ جزءا المهني والتكوين التدريب يعتبر

في كفاءتها ورفع وتأهيلها الوطنية العاملة القوي إلعداد الروافد وأحد األداة وهو الوطني،العمل . ومجاالت التخصصات مختلف

مستوين : إلي المهني والتكوين التدريب وينقسم

متوسط بناء :تدريب إلي االقتصادية، عناصويهدف األنشطة مختلف في مساعدة مهنية ر( عدد حاليا مركز( 384ويوجد مهني ا ) ا عدد بها ملتحق ،81628 ) متدرب )ا عدد بها يعمل ،

التدريبي( 15614 العام خالل وذلك مدرب ومساعد هذه 2008/2009مدربا مجاالت وتشمل ، ال: المهن الكهربائية، المهن الهندسية، المهن الزراعية، المهن المهن إالمراكز لكترونية،

الحاسوب مهن البحري، الصيد مهن والتشييد، البناء مهن . الميكانيكية، ( عال متقدم بناء: (تدريب إلي األنشطة عناصويهدف مختلف في متقدمة فنية ر

( العليا المراكز عدد ويصل )97االقتصادية، ) بها يتدرب وعدد( 58224مركز، متدرب،( فيها التدريبي ينمدرب( 4004المدربين العام خالل وذلك مجاالت 2008/2009، وتشمل ،

: المهن ، الميكانيكية المهن الكهربائية، المهن التقليدية، الصناعات مهن المراكز هذهمهن إال والمالية، اإلدارية المهن الفنون، تقنيات والتشييد، البناء الحاسوب، تقنيات لكترونية،

تقنية الزراعية، المهن النسيجية، المهن الطبية، المهن الفندقية، المهن الثقيلة، اآلالتش البحار، علوم تقنيات والحيوية، الكيمائية التبريد ؤالمبيدات البحري، الصيد المياه، ون

. الصناعية التقنية المهنية، السالمة والتكييف،

لسنة بها المتدربين وأعداد والعليا المتوسطة المهنية المراكز عدد يبين( 44) رقم جدول 2008/2009

العليا المراكزالمتوسطة المراكزالعدد

38497المراكز

8162858224المتدربون

118144004المدربون

-3800المدربين مساعدو

87997250اإلداريون الموظفون

اللجنة: المهنية المراكز إدارة ، والتدريب والتشغيل العاملة للقوى العامة الشعبية المصدر .

لتطويره السياسات وضعت فقد المهني، والتدريب التعليم من النوع هذا وألهميةالتنموي البرنامج العمل 2012ـ2008ضمن هذه لمصلحة أكدت حيث المهني، والتدريب

: على المهني التدريب يخص فيما السياسات

للمعايير - وفقا ومستوياته تخصصاته بمختلف والتدريب التعليم في التوجيه إقراربينها والتوفيق المجتمع وحاجة العمل مرافق ومتطلبات العلمية والدراسات

. الشخصية والرغبات الميول وبينمستلزمات - وتوفير تخصصاتها بجميع المهني التأهيل مؤسسات بتطوير االهتمام

من العمل سوق لدخول خريجيها وتحفيز لمنتسبيها، العملي والتدريب التشغيلدعت كلما مناهجها وتطوير وتحديث أمامهم العمل فرص إلتاحة مرنة آلية خالل

. لذلك المستجداتوالتدريب - التأهيل دورات باستحداث للمدربين المهني التأهيل مستوى رفع

التأهيل وزيادة التخصص مجال في المعاصرة التطورات لمواكبة المستمرالمردود مراعاة مع المطبقة والتدريب التدريس وتقنيات بطرق باالهتمام

. الدورات لهذه النوعيالتدريب - وآليات المتطورة المهني التدريب مؤسسات إنشاء في التوسع

والفاقد بالتدريب الراغبين الطلبة أعداد الستيعاب بعد وعن المباشر اإللكتروني. التعليم مراحل مختلف من والمتسرب

المعايير - وتطبيق التدريب ببرامج المتعلقة والضوابط واألسس المعايير توحيد. المناهج تطوير أو التدريب مجال في الدولية والمقاييس

منه - لالستفادة والعالمية المحلية الخبرة ببيوت لتدريب ااالستعانة سواء محليا. المدربين كفاءة لرفع أو الطلبة

-. التدريبية العملية في للمساهمة الخاص القطاع إمكانيات تشجيعالتدريب - نحو التوجه على للتشجيع اإلعالم وسائل مختلف في توعية برامج نشر

والكفاءة المبادرة ثقافة ونشر مجزية إنتاجية كأنشطة والحرف المهن وأهمية. اإلدارة في

قطاع من المهني والتدريب العملويسعي التدريب بجانب المتعلقة السياسات هذه لتحقيقاآلتي : في تتلخص ، ونوعية كمية وأهداف عامة أهداف خالل

المستلزمات بأحدث وتجهيزها والمتقدم المتوسط للمستويين تدريب مراكز إنشاءورش بإضافة استيعابها سعة وزيادة وتطويره القائم صيانة بجانب عالمية، وبمواصفات

مايأتي : وكمية نوعية وكأهداف ، عام كهدف بمتطلباتها، تفي جديدة تدريب

.349تطوير - والمتقدم المتوسط للتدريب مركزاعدد - .373صيانة تدريبيا مركزاوتجهيز - .294إنشاء والمتقدم المتوسط للتدريب جديدا مركزاو 272تدريب - المتوسط بالمستوى متدرب بالمستوى 198ألف متدرب ألف

المتقدم.عددهم - والبالغ الحاليين المدربين كفاءة .ينمدرب 12006رفععددهم - يصل أن والمتوقع الخطة لفترة جدد مدربين مدرب 15498تأهيل .اميدانية - دراسات خالل من واإلنتاجية األداء مستوى ورفع الجاد العمل ثقافة نشر

. العام الرأي ودراسات

طلبة - خاصة للطلبة الموسمي التشغيل من باالستفادة الكفيلة الخطط وضع. العالي التعليم

التالية البرامج تنفيذ التنموي البرنامج يستهدف األهداف لهذه الوصول وألجل:

منها : . القائم وصيانة جديدة تدريبية مؤسسات وتجهيز إنشاء أوال

: : يتم بحيث الحاسوب مجال في المتخصصة التدريبية المؤسسات بعض تطوير ثانيايؤهلها مستوى إلي بها والوصول والعليا المتوسطة التعليمية المؤسسات بمخرجات اإلرتقاء

الدولية . العمل أسواق في للمنافسة

هذا : : ويهدف والحرفية والمهنية التقنية المجاالت شتي في الالزمين المدربين إعداد ثالثاحوالي تدريب إلي و% 80البرنامج بالداخل، المدربين بواسطة% 20من وذلك الخارج، في

هذا تنفيذ يتم أن على الخارج، من أكفاء بمدربين االستعانة مع بالداخل التدريبية المؤسساتعدد ) تدريب يتم بحيث سنوات، خمس مدى على :27504البرنامج التالية( المهن في مدربا

وال الكهربائية والمهن الميكانيكية والمهن والتشييد والفندقة إالبناء البحرية والتقنية لكترونيةالزراعية . والمهن

: : مجددا وصياغتها القائمة المناهج في النظر إعادة خالل من التدريبية المناهج تحديث رابعاأساليب في النظر وإعادة ، التدريب وطرق ألساليب المقررة والسياسة يتناسب بما

من بعدد باالستعانة وذلك ، الجديدة المناهج يناسب بما لتحديثها المتبعة االمتحانات : اليونسكو منظمة مثل المناهج، تطوير مجال في الخبرة وبيوت الدولية المؤسسات

العربية العمل لمنظمة التابع البشرية الموارد لتنمية العربي والمركز الدولية العمل ومنظمة.

وحتى و - 36 الدوري التقرير تقديم منذ الفترة خالل أنه إلي اإلشارة نودالتعليمي، النظام في كبيرة ومستجدات تطورات حدثت التقرير هذا إعداد

التفصيل : من بشئ إيرادها نودلتطوير بذلتها التي والجهود التعليم مجال في الجماهيرية حققتها التي االنجازات إن

ومن التعليمي، النظام على كبير بشكل أثرت السلبيات من عدد صاحبها التعليمي النظامالذين الخريجين آالف وجود إلي أدى مما الكيف، وليس الكم على التركيز يتمكنوالم أهمها

لمؤسسات من المدروس غير األفقي االنتشار وكذلك لهم، عمل فرص خلق أو إيجادتدن إلي أدى والذي والتدريب سعت يالتعليم لذلك المؤسسات، هذه مخرجات مستوى

السياسات ووضعت الحالي التعليمي النظام تقييم إلي للتعليم العامة الشعبية اللجنةالتعليم لواقع الحالية التطورات يواكب متطور تعليمي نظام إلي الوصول بهدف لتطويره

سوق ومتطلبات للمجتمع واالجتماعي االقتصادي التطور متطلبات ويراعي العالم فيالعمل . التنموي برنامجها ضمن تحقيقها إلي تسعى التي األهداف من العديد وضعت ولذلك

: 2012ـ 2008 وهي ،. الجماهيرية في الحاصل واالقتصادي االجتماعي التغير متطلبات تلبية التعليمية المؤسسات مخرجات بجودة واالرتقاء والتقنية، العلمية التطورات مواكبة

والتدريبية. في الفرد وحق المتاحة، والبشرية المادية اإلمكانيات بين التوافق من قدر تحقيق

. يناسبه الذي والتدريب التعليم اختيار. والتدريب التعليم مؤسسات على اإلنفاق في االقتصادية الكفاءة من عال قدر تحقيق

2529.41

25

35.14

0

10

20

30

40

التعليمالمتوسط التعليماألساسي

تخفيضكثافةالفصل

2007

2012

محل تحل أن يمكنها والتي المدربة، الفنية العمالة من العمل سوق متطلبات توفير. المطلوبتين والكفاءة بالمهارة مهامها وتؤدي األجنبية، العاملة األيدي

. البشرية الموارد تنمية مجال في عالية معدالت تحقيق التعليم لمؤسسات المدروس غير األفقي االنتشار واكبت التي السلبيات على القضاء

والتدريب.. األلفية برنامج حددها التي للجميع، التعليم لتحقيق الستة التنمية أهداف تحقيق. أفريقيا في للتعليم الثاني العقد خطط حددتها التي التعليم تطوير متطلبات تحقيق

النوعية األهداف تحقيق خالل من وذلكالتالية :

الخطط .1 و المناهج نوعية تحسينالدراسية.

في .2 اإلدارة وتطوير تحسين. التعليمية المؤسسات

يواكب . 3 بما الدراسية الفصول عدد زيادةفي بقطاع الزيادة الملتحقين الطالب عدد

من فصل 36790التعليم إلى 2007عام افصل 47315 األساسي، 2012عام ا بالتعليم

عام 9493ومن فصل 14548إلى 2007فصل .2012عام ا المتوسط بالتعليممن . 4 الدراسي الفصل كثافة عام 29.41تخفيض طالب 25إلى 2007طالب 2012عام ا

ومن األساسي، طالب 35.14بالتعليم طالب 25إلى 2007عام ا .2012عام ا المتوسط بالتعليم

التعليمية .5 المؤسسات عدد حيث من العالي التعليم في التشاركي القطاع مشاركة زيادة. والمدرسين الدراسية الفصول وعدد التالميذ وعدد

6 .. والمتوسط األساسي التعليم من بكل والحواسيب والمختبرات المعامل عدد زيادة

7 .. بالقطاع للعاملين البشرية القدرات تطوير بغرض التدريبية الدورات تكثيف

من الفترة والمشروعات 2008ـ 2006وخالل البرامج من العديد تنفيذ تمأول البرامج : ىكخطوة هذه أهم ومن ، األهداف هذه لتحقيق

المدرسية : : المباني تطوير أوالإلي : يهدف الذي

بمعدل ).1 المدرسية المباني وتحوير ( .800صيانة سنويا مدرسةوالثقافي .2 العلمي بالنشاط المتعلقة المرافق جميع بها تتوفر جديدة مدارس إنشاء

العملية جودة تحسين في المساعدة الوسائط جميع على لتشتمل والرياضيإلي للوصول والطالب للمدرسين المالئم والمناخ الراحة سبل وتوفير التعليمية

تتجاوز ال طالبية طالب 25كثافة مرحلتين :ا على وذلك دراسي، فصل كل فيإنشاء : األولي العالية .3000المرحلة الفصلية الطالبية الكثافة ذات بالمؤتمرات فصلإنشاء : الثانية عن 9000المرحلة التزيد طالبية كثافة لتحقيق المؤتمرات بجميع 25فصل

طالب فصل / .االتنفيذية : اإلجراءات

مايأتي : البرنامج هذا تنفيذ في السنة هذه بداية حتى ماتم

( لعدد شاملة صيانة إجراء بلغت( 1874تم ، الشعبيات بمختلف حديثة مؤسسةمبلغ صيانتها ليبي ( .473238210 ) تكلفة دينار مليون

لمبان نماذج تصميم الساحلية تم والبيئات المناخات مع تتماشي حديثة مدرسية( وضع من االنتهاء تم وقد ، والصحراوية متطورة( 6والجبلية بمواصفات تصاميم

المختصة . األجهزة من وكمياتها مقايساتها واعتماد( عدد إنشاء على التعاقد التي ( 3000مدرسة( ) 179تم بالمؤتمرات دراسي فصل

المدرسية للنماذج وفقا وذلك ، الدراسية بالفصول عالية طالبية كثافة من تعاني( . مبلغ المدارس هذه إلنشاء التعاقدات إجمالي بلغ وقد (619387899الحديثة

ليبي . دينار مليون( عدد إلنشاء التحضير ) 466يجري ( 9000مدرسة( بمعظم دراسي فصل

( عن التزيد طالبية كثافة لتحقيق األساسية الشعبية طالب( 25المؤتمرات بالفصل ا .الدراسي

مبان .3 وإنشاء تصميم مطبعة تم ، االمتحانات إدارة من لكل خاصة بمواصفاتالفضائية . التعليمية القنوات ، القطاع

المعلمين ..4 تدريب لمركز المخصصة المباني صيانة تمالعاملين : : وتدريب التعليمي المالك تطوير ثانيا

إلي : البرنامج هذا يهدفجودة .1 يحقق بما التعليمية بالمؤسسات التعليمي المالك في النظر إعادة

اإلنفاق وكفاءة .المخرجاتالحديثة ..2 التعليمية المناهج على المعلمين تدريبوفني .3 االجتماعيين واألخصائيين واإلداريين التربويين المفتشين كفاءة رفع

التعليمية . بالمؤسسات المعاملمايلي : تنفيذ اآلن حتى تم وقد

التعليمي :.1 المالك تطويراألولوية .2 بإعطاء وذلك السلبيات بعض عالجت التي الوظيفية المالكات تنظيم تم

مؤهال وألعالهم يدرسونها التي المواد في للمتخصصين التدريس مهنة لممارسةاألخيرة . الثالث السنوات خالل المهنة مارس قد يكون أن على خبرة، وأكثرهم

األداء .3 مستوى من الرفع بقصد تنفيذه يتم الوظيفية المالكات تطبيق أن على التأكيدالمسؤوليات وتحديد العمل بتنظيم المتعلقة األهداف من جملة وتحقيق اإلداري

عن وتحسين واالستغناء األجنبية منتجة . العناصر حقيقية عمل فرص وخلق الدخولالمعدالت .4 مع لتتسق الشعبيات بجميع المعلمين أعداد لتقليص حاجة هناك مازالت

ول العاملين .تالتربوية المعلمين مرتبات رفع من تمكنأهمها :.5 من ، الوظائف من عدد إضافة سيتم الوظيفي المالك تطوير إطار في

في : واالجتماعيات اإلسالمية والتربية العربية اللغة اآلتية المواد من مادة لكل خبيراألساسي، التعليم مدارس في والعلوم الرياضيات لمادتي وخبير مدرسة، كل

منسق مدرسة، كل في مدرسي نشاط منسق الثانوي، التعليم لمدارس وكذلكالتعليم تالميذ من إليها المنتسبين عدد يزيد التي المدارس في المنزلي للتعليم

عن ) ( .25المنزلي طالبا

رقم ) الوظيفي( 45جدول المالك حسب التعليم بقطاع العاملين عددوالحالي السابق

السابق الحالي إجماليالمالك إجماليالمالك

الخدماالفنيوناإلداريونالمعلمونالخدماالفنيوناإلداريونالمعلمونت

ت

333821344311885119085406188161171187223130312213223409

لعام : السنوي التقرير ، للتعليم العامة الشعبية اللجنة 2008المصدر

المعلمين :أ( تدريب تدريب لغرض الشعبيات من بعدد فرعية تدريب ومراكز عام مركز إنشاء تم

الجغرافي . عناصال نطاقها في الواقعة التعليمية بالمؤسسات البشرية ر كفاءته رفع يحقق بما التربوي للتفتيش المنظمة اللوائح تعديل من االنتهاء تم

أدائه وتطوير مد وتكليف اختيار وشروط ألسس المنظمة التشريعات وضع المدارس يريتم

وتكليف اختيار بهدف شاملة المتحانات المتوسط التعليم المدارس مدراء وإخضاعمنهم . المتميزين

( متخصصة ألمانية شركة مع التعاقد برامج( GTZتم وتطوير تصميم في للمساهمةبمحيطها التعليمية المؤسسات وربط المعلمين وتدريب المدرسية اإلدارات لتفعيل

االجتماعي . ) ( تنظيم االسيسكو والعلوم والثقافة للتربية اإلسالمية المنظمة مع بالتعاون تم

ال ) الكتاب حول وعربية إقليمية عمل إقليمية لكتروني (إورشة عمل ورشة وتنظيمالمعلوماتية مجال في المعلمين تدريب برامج عن المسئولين حول وعربية

التربوية . : ودورات منهجية ودورات تنشيطية دورات شملت متخصصة تدريبية دورات تنفيذ تم

أمية محو ودورات مسار لالرتقاء في تغيير الضرورية الدورات من وغيرها الحاسوبالتعليم بقطاع العاملين وجميع والمفتشين واإلداريين المدرسين أداء بمستوى

العلمي .والبحث

( رقم والعاملين( 46جدول المعلمين من المتدربين عدد يبينالتعليم بقطاع

م. عددالدورةر عددالدورةالمتدربين

المتدربينومالية 1 إدارية العلوم 43شؤون مدرسو

21953والرياضيات

مدرسية 2 وفرنسية 879إدارة إنجليزية 7067لغة

اللغة 3 ومفتشو معلموكفاءة 38اإلنجليزية 4906رفع

التقنية 4 تربوي 194مفتشو 16521تأهيلالمالية 5 المنظومات مسار 44مشغلو 770تغييراجتماعي وأخصائي6 تربوي 1836نون 9332تفتيشتربوي 7 آلي 6693تأهيل 17663حاسبمسار 8 770تغييرمعامل 9 176محضرومكتبات 10 260أمناءتنشيطية 11 13205دورات

خارج ) 12 فرنسية لغة48الجماهيرية (

تربوي 13 969تفتيشآلي 14 10000حاسبالدولية 15 3900الرخصةللحاسوب 16 العالمية 450الشهادةتشاركي 17 9تعليم89امتحانات18

3960378212اإلجمـــــــــالي السابق المصدر

التعليمية: : المناهج تطوير ثالثاإلي : البرنامج هذا يهدف

1.. وعلميا ثقافيا المناهج تطويراألساليب .2 ولتستخدم الحديثة العلمية التقنيات لتستوعب المناهج مكونات تطوير

دائرة من الخروج على وتساعد واالبتكار اإلبداع على تشجع التي الجديدة التعليميةوالتكرار . والتحفيظ التلقين

األهداف : هذه لتنفيذ اآلتية اإلجراءات تمت وقد العربية المنظمة من بخبراء باالستعانة وذلك ، الدراسية والخطط المناهج تعديل تم

والعلوم . والثقافة للتربية اإلسالمية والمنظمة والعلوم والثقافة للتربية حتى الجماهيرية في التعليم لمستقبل استشرافية دراسة تنفيذ في ،2025البدء

مكونات وجميع المناهج تطوير في الدراسة هذه بمخرجات االستعانة سيتم حيثالتعليمية . العملية

والعلوم الرياضيات في الدول ببعض متميزا نجاحا أثبتت التي بالمناهج االستعانةموا بعد االنجليزية مناهج ءواللغة دراسة تم أن بعد وذلك المحلية، المتطلبات مع متها

التعليم . مجال في نجاحا حققت التي واألجنبية العربية الدول من العديدتضم ) عليا لجنة وتشكيل( )16تشكيل تربويا من( )14خبيرا أكثر تضم فرعية تخصصية لجنة

والخطط( 130 المناهج وتطوير إعداد بعمليات للقيام التخصصات مختلف في تربويا خبيراوالتاريخ اإلسالمية والتربية العربية اللغة ومقررات أهداف إعداد تم حيث الدراسية،

عن اإلعالن وتم األساسي، التعليم لمرحلة النشاط ومواد الجماهيرية والتربية والجغرافياالمواد . لهذه كتب لتأليف مسابقة

يحتوى أصبح الذي التخصصي، الثانوي التعليم نظام هيكلة بإعادة الخاص للقرار وتنفيذاوتطويرها السابقة المقررات بمراجعة اللجان هذه قامت فقد تخصصية، شعب ست على

من خبراء وبمشاركة دول، عدة تجارب على اإلطالع بعد مطورة، جديدة مفردات وإعدادالمرحلة لهذه الدراسية المقررات تصنيف وتم والعلوم، والثقافة للتربية العربية المنظمة

حقوق مواد تشمل ثقافية ومقررات داعمة ومقررات شعبة لكل أساسية مقررات إلىوالبيئة . اإلنسان

التعليمية : : المؤسسات تجهيز بهدف : رابعا وذلكعالية . بمواصفات الحديث والمكتبي المدرسي باألثاث التعليمية المؤسسات تجهيز

التعليمية . المستلزمات من وغيرها اإليضاح وسائل توفيرالمدرسي . النشاط وأدوات مستلزمات توفير

السنوات خالل تم األهداف هذه مايلي :2008ـ 2006ولتحقيق توفيرالتعليمية .. 1 للمؤسسات إيضاح ووسائل تعليمية مواد توريد2 .( التعليمية، المؤسسات لمعظم البيضاء والسبورات والمكتبي المدرسي األثاث توفير

أثاث( 815 مدرسي ا زوجي،( )134415، )ا فردي،( )42500مقعد معلم،( )1400مقعد طاولةدوالب( 13650 معدني ا بيضاء،( )44604، )ا خطاط( .3600000سبورة

عدد ). 3 وتركيب وعدد( )2704توريد علوم المعملي( .994معمل األثاث من

4 .( عدد منها والموسيقية، والفنية الرياضية المدرسي النشاط مستلزمات (180توريدمسرح مدرسي ا .ا

المدرسي . 5 الكتاب وتوريد .طباعةعدد ). 6 أول( 3720توريد إسعاف .ىوحدةعدد ). 7 وتركيب الكتب( .1289توريد ببعض وتزويدها مدرسية مكتبة

مبلغ ) التعليمية والمستلزمات التجهيزات توريدات تكلفة إجمالي مليون( 676648439وبلغليبي . دينار

للحاسوب : : الوطني المشروع خامسا( : عدد وتشغيل وتركيب توريد إلي بالمؤسسات( 4730ويهدف متكامل حاسوب معمل

. والتطبيقية التعليمية البرمجيات توفير مع التعليمية،في ) ( متخصصة مصلحة وهي التعليمية التقنيات مصلحة إنشاء تم ذلك إطار وفي

المشاريع وإدارة تنفيذ لتتولى الحديثة للتقنيات التعليمية واالستخدامات التطبيقات مجالواإلدارة . والتدريب والتعلم التعليم جوانب جميع في المتطورة التقنيات باستخدام المتعلقة

ال للتعليم تجريبي مشروع تنفيذ )إوتم بعدد طرابلس( 6لكتروني بشعبيتي مدارسال واللغة الرياضيات معلمي تدريب المشروع وشمل وتركيب إوالجفارة، وتوريد نجليزية

بالكتاب المتعلقة للتجهيزات الفنية المواصفات وإعداد المستهدفة، للمدارس معداتلكتروني إال

( والبالغ الحاسوب معامل من المستهدف العدد توريد تم معمل( 4730وقد بلغت ا ، مبلغ ) عدد( )197270190تكلفتها تركيب وتم ـ ليبي دينار .منها( 3413مليون

الفضائية : : التعليمية القنوات باقة إطالق سادساإطالق ) خالل من التعليمية( 4وذلك الدروس تبسيط بهدف فضائية، تعليمية قنوات

وكذلك بعد، عن المعلمين وتدريب المدارس بعض في المعلمين من النوعي العجز وتغطيةللمناهج . داعمة وتعليمية وتوعوية ثقافية برامج بث

المعدات بأحدث وتجهيزها القنوات هذه مبني من االنتهاء تم ذلك ولتحقيقالب في القنوات هذه بدأت وقد التجريبي .توالتجهيزات،

المنزلي : بالتعليم االهتمام في: سابعا المستخدمة النظم من جديد نظام وهونظام وهو الثمانينات، منتصف منذ استخدامه وبدأ التعليمية، الخدمات توفير أو تقديمبحيث ، مبكرة سن في األطفال ويستهدف والتعليم، التعلم حرية تحقيق إلي يهدف تعليمي

التعليم . بمؤسسات االلتحاق دون ذاتيا أطفالها تعليم األسرة تتولىقرار صدر ، التعليمية المنظومة من جزءا باعتباره المنزلي التعليم وتنظيم ولتشجيع

رقم ) للتعليم العامة الشعبية الذي 2007لسنة( 544اللجنة ، المنزلي التعليم برنامج بتنظيمبش لالهتمام خاصة إدارة ألسرة ؤاستحدث مجز مقابل منح وإقرار المنزلي، التعليم ون

( تبلغ المنزلي بالتعليم المسجل األمور( 800التلميذ ألولياء تشجيعا وذلك سنويا دينارإلي أدي الذي األمر المنزلي، التعليم نظام وفق للدراسة أبنائهم تسجيل على المؤهلين

( من المنزلي بالتعليم المسجلين التالميذ أعداد تلميذ( 5417ارتفاع )2006سنة ا إلي تلميذ( 13750 سنة ا .2008خالل

: االمتحانات تطوير االمتحانات: ثامنا وأساليب أنماط تطوير على العمل خالل من

االلكترونية االمتحانات أساليب وإدخال فقد التعليمية، تطوير ، الماضية السنوات خالل تمالعلمية التطورات مع تتماشى حتى واالمتحانات والقياس التقويم وأساليب طرق

واالمتحانات . للدراسة جديدة الئحة وصدرت الحديثة، التربوية واالتجاهاتال االمتحانات نظام سنة إوالعتماد خالل بنجاح الثانوية الشهادة في تجربته تمت لكترونية

والعمل 2008 السنة .جار ، هذه األساسي التعليم مرحلة إتمام شهادة في تطبيقه علىمعداتها وتوريد االلكترونية االمتحانات لمراكز الفنية المواصفات وضع تم كما

( عدد منظومة( 89وتدريب استخدام على والمصححين األسئلة معدي من مدرسا

. والعمل االلكترونية الدرجات جار االمتحانات ورصد االمتحانات في الميكنة إدخال علىال وتطوير وتدريب تدريجي بشكل الشهادات على عناصوإصدار لإلشراف الالزمة البشرية ر

والنتائج . االمتحاناتالمدرسي : : الكتاب صناعة تطوير تاسعا

ونشر ، محليا وتجويده المدرسي الكتاب صناعة تطوير إلي البرنامج هذا ويهدفحركة ودعم العلمية البحوث وتشجيع ، التعليمية المؤسسات بجميع المدرسية المكتبات

المدرسي . الكتاب مجال في والتوزيع والتأليف النشرلتأليف عامة مسابقة عن اإلعالن السنة هذه بداية في تم ذلك تحقيق سبيل وفي

لهم من جميع فيها يشارك أن نأمل الدراسية، السنوات مراحل لجميع المدرسي الكتابولتشجيع ومعلمين، وموجهين وخبراء جامعيين أساتذة من التأليف على والكفاءة القدرة

إلي ) تصل مجزية مكافآت اعتماد تم المسابقة هذه في دينار( . 30ـ 20المشاركة ألفالتشاركي : التعليم وتشجيع تنظيم : عاشرا

تعليم ) أساسي، تعليم أطفال، رياض تعليمية مؤسسات تأسيس به يقصد نظام وهو ) علميا المؤهلين من تعليمية شركات أو تشاركيات أو أفراد طريق عن تخصصي ثانوي

يقومو بحيث عليها، نوتربويا، الحصول في للراغبين بالمقابل تعليمية خدمات بتقديمالعمل تنظم والتي الجماهيرية في بها المعمول واللوائح والقوانين لألنظمة ويخضع

التعليم . مجال في التشاركىالوطنية، بالمعايير والتزامها جودتها وضمان التشاركي التعليم مؤسسات ولتنظيم

النظام هذا وفق التعليمية خدماتها بتقديم القائمة التعليمية والتشاركيات الشركات وتشجيعالتشاركي، التعليم لمؤسسات المنظمة والقرارات اللوائح من عدد إصدار تم فقد

بش لالهتمام إدارة وتنفيذ ؤواستحداث برامجه ومتابعة التشاركي التعليم مؤسسات وندعم اسياس تم وكذلك التشاركي، التعليم مؤسسات تواجه قد التي الصعوبات وتذليل ته

من وتمكينها والمعامل والمكتبي المدرسي باألثاث التشاركي للتعليم القائمة المؤسساتمقابل . بدون التعليمية المباني استغالل

( حاليا التشاركي التعليم مؤسسات عدد )ارسمد( 508ويبلغ منها مؤسسة( 357،( و األساسي )33للتعليم و( الثانوي للتعليم بهذه( 118مؤسسة يدرس للمرحلتين، مؤسسة( عدد طالب( 82720المؤسسات )ا وعدد األساسي، التعليم طالب( 20044بمرحلة بمرحلة ا

الثانوي .التعليمالرياضيات ومعلمي التشاركي، التعليم مدارس لمديري تدريبية دورات إقامة تم وقد

( عددهم بلغ والذين المطورة، والرياضيات العلوم مناهج لتدريس ( 1543والعلوم معلما.ومعلمة

رقم ) الفترة( 47جدول خالل التشاركي والتدريب التعليم 2007 – 2001تطور2007 / 20022006 / 2001المرحلة

مؤسسامدرسونطالبمؤسساتت

مدرسونطالب

األطفال --1182594134123رياضأساسي 3303037020684758464413159تعليممتوسط 19595791689151106791123تعليمجامعي ---12216557288تعليم

السابق المصدر

( رقم العامة الشعبية اللجنة قرار على األحكام 2007لسنة( 79وبناء بعض بتقريرالتعليم لنظام متطور نموذج تطبيق حاليا يتم ، التشاركي التعليم وتشجيع نشر شأن في

عدد ) في المدارس( ) 11التشاركي من وهي والجفارة طرابلس بشعبيتي تعليمية مؤسسة( ) عدد بها يوجد ، طالب( 5712العامة عدد )ا بتدريسهم معلم( 429يقوم نجاح ا حال وفي ،

( عدد تجهيز تم كما ، الشعبيات جميع على تعميمه سيتم النموذج منها( 6هذا مؤسساتال التعليم نظم المؤسسات إبأحدث جميع على تعميمه سيتم كنموذج واعتمادها لكتروني

بالجماهيرية . التعليمية : التعليمية الخريطة تطوير عشر : حادي نظم استخدام إلي تهدف والتي

األساسي التعليم مدارس وتوزيع التعليمية بالخريطة النظر إعادة في الجغرافية المعلوماتللموارد إهدار دون للمتطلبات تستجيب خارطة وفق مناسبة تعليمية بيئة لخلق والثانوي

مرحلة في التخصصات توطين إلي أيضا البرنامج هذا خالل من ويهدف ، والمادية البشريةيؤد بما بينها الطالب وتوزيع الثانوي دون يالتعليم ويحول العمل سوق احتياجات تلبية إلي

عمل . عن الباحثين الخريجين أعداد زيادةاآلن : حتى تم األهداف هذه تحقيق أجل ومن

الجغرافية . المعلومات لنظم متكامل معمل وتركيب توريدالبيانات إدخال على العمل ويجري ، الجماهيرية شعبيات لجميع ميداني مسح إجراءالتعليمية . بالخريطة النظر إعادة في الستخدامها الجغرافية المعلومات لمنظومات

من ).6 التخصصية الثانويات عدد الثانويات( 798إلي( )1150تقليص ودمج بإلغاء وذلكصالحة غير مباني تشغل والتي مناسبة طالبية كثافة بها التتوفر التي

المباني أو الصغيرة الطالبية الكثافة ذات األساسي التعليم مدارس من عدد تقليص. جغرافيا منها القريبة المدارس مع دمجها خالل من المتهالكة

تخصصات نحو الطالب توجيه في الخلل تصويب تم الماضية الثالث السنوات خاللالثانوية . بالدراسة الطالب التحاق بضوابط والتقيد ، الثانوية المرحلة في محددة

رقم ) بشعب( )%( 48جدول الملتحقين للطالب النسبي التوزيع تطورالتخصصية الثانويات

العام الدراسي

2004/20052005/20062006/20072007/20082008/2009التخصص

حياة 2827.726.121.518علوماجتماعية 31.731.717.414.311علومأساسية 15.414.612.514.315علومهندسية 13.413.416.115.817علوماقتصادية 11.212.314.014.714علوم

13.918.825--اللغاتوإعالم -0.1-0.30.3فنونشرعية -0.5---علوم

100100100100100المجموعالسابق المصدر

اتصاالت بشبكة المدارس لربط اإلعداد يتم البرامج هذه إلي باإلضافةالتعليم برامج وتعميم والتوثيق التعليمية اإلدارة لميكنة حديثة ومعلومات

لكتروني . إال

الخاصة االحتياجات ذوي إلدماج الدراسة وسعيا من وتمكينهم بالمجتمعرقم ) العامة الشعبية اللجنة قرار صدر فقد األسوياء، من بغيرهم أسوة العادية بالمدارس

على 2008لسنة( 665 نص الذي اإلعاقة، ذوى تعليم شأن في األحكام بعض تقرير بشأنتعني خاصة إدارة وإنشاء للتعليم، العامة الشعبية اللجنة إلي اإلعاقة ذوي تعليم إسنادالفئة هذه دمج إلي تهدف التعليم، قطاع هيكلية ضمن الخاصة االحتياجات ذوي بشئون

هذه تشكيل تم وقد المدارس، هذه في التعلم على منهم للقادرين العادية المدارس ضمنعملها . خطة إعداد إطار في اآلن وهي اإلدارة

بالمتفوقين االهتمام أجل الفاتح ومن مركز أنشئ فقد وتوجيههم، ورعايتهممرحلتي في المتفوقين الطالب بتعليم تهتم تخصصية، علمية مؤسسة وهو للمتفوقين،باإلضافة الرسمي التعليمي المنهج المركز هذا يقدم بحيث والمتوسط، األساسي التعليم

من اإلمكانيات كافة توفير مع المتفوقين، هؤالء قدرات تناسب مختارة علمية مناهج إلياالتصاالت ووسائل التعليمية والوسائل العلمية والتجهيزات الوسائل بأحدث مزودة معامل

العالم في والمفيد الجديد كل نقل يتم المركز .وتيسيره بحيث لطلبةبمعدل نجاح نسب المركز طلبة حقق الشهادات% 100وقد امتحانات في سنويا

األولي التراتيب المركز طلبة من عدد حقق كما والثانوي، األساسي التعليم لنهاية العامةمن أكثر إلي تصل بنسب االمتحانات هذه نتائج % . 98في

بظروف يمر كان وإن حتى التعليم، في حقه على الحصول في طفل كل ولتمكينأنشئت فقد طبيعي، بشكل دراسته مواصلة عن يعيقه لمرض تعرضه حالة في خاصة صعبة،

المستشف هذا نزالء بها يدرس الطبي، طرابلس بمركز تعليمية األطفال ىمدرسة منباألورام . المصابين

الدراسي العام خالل عملها المدرسة هذه بدأت عدد 2005/2006وقد بلغ وقد ، السنة ) تلك في )21التالميذ و( األساسي، التعليم مرحلة تلميذ( 26في العام ا خالل وتلميذة

تلميذ( 29ـ، )2006/2007 العام ا خالل العام( 24ـ، )2007/2008وتلميذة خالل وتلميذة تلميذ2008/2009.

رقم ) ب( 49جدول عداد الطلبة الدارسين بمدرسة مركز طرابلسأكشفالطبي

الدراسي 2009-20082008-20072007-20062006- 2005الصف

3423األول

3342الثاني

3-42الثالث

2311الرابع

34-1الخامس

2224السادس

3241السابع

2422الثامن

16114التاسع

21262924المجموع

المدرسية بالصحة االهتمام إطار والسعي وفي األساسي، التعليم مرحلة في خاصة ، تنفيذ تم فقد ونفسيا، بدنيا الطالب سالمة لضمان متخصصة صحية خدمات تقديم إلي

الصحي، التثقيف برامج خاصة المدرسية، الصحة عمل خطة إطار في البرامج من العديدأهمها : ومن

للصحة ) ( المعززة المدارس :برنامجخاصة بصفة بالمدارس والعاملين التالميذ بصحة االرتقاء إلي البرنامج هذا ويهدفوتنمية وإكساب وآمنة صحية مدرسية بيئة إيجاد خالل من عامة، بصفة ككل والمجتمع

المجتمع بين والتعاون الروابط وتقوية المدرسي المجتمع ألفراد الصحية والعادات المهاراتوالمجتمع . المدرسي

هذا تطبيق في شرع وقد العالمية، الصحة منظمة مع بالتنسيق ينفذ والبرنامجالدراسي العام خالل تجريبية بصفة طرابلس( 7في )2006/2007البرنامج بشعبية مدارس

أولي .كمرحلة

المدارس : في للفتيات الصحية التوعية حملةالمر عمر في الفتيات وتستهدف اإلعداد، قيد الحملة عن اوهذه لتوعيتهن وذلك هقة،

والنفسية الفسيولوجية التغيرات حول ومبسطة سليمة علمية بمعلومات وتزويدهن صحتهنبالمعلومات تزويدهن وأيضا معها التعامل وكيفية البلوغ مرحلة خالل للفتاة تحدث التي

المرحلة، هذه في الشخصية والنظافة السليمة بالتغذية المتعلقة واإلرشادات والنصائحالمرحلة . هذه في للفتاة السليمة الصحية المعلومات تقديم في األمهات مساعدة وكذلك

متخصصات، خبيرات قبل من تربوية علمية محاضرات الحملة هذه تتضمن وسوف.) والتغيرات ) .. البلوغ بنات كالم اسم تحت مبسط دليل إلي باإلضافة

مثل : التثقيفية، البرامج من عدد تنفيذ إلي باإلضافةخالل ) ( - الزكاة وشؤون لألوقاف العامة الهيئة مع بالتعاون ونصيحة صحة الدين حملة

)2007سنة في تنفيذها وتم ،50( على( موزعة تعليمية :5مؤسسة وهي( شعبيات( ) عدد توعية تم وقد ، سرت مصراته، المرقب، طرابلس، طالب( 55902الزاوية،

عدد ) بمشاركة والمتوسط األساسي التعليم مرحلة في واعظ( 15وطالبة ديني ا .ا- ( ابتسامة أجل من شعار تحت واألسنان بالفم العناية كيفية حول توعوية دورات

عدد( ) الدورات هذه من استفاد ، وعدد( )587مشرقة ومدرسة، تلميذ( 14017مدرس ااألساسي . للتعليم األول الشق من وتلميذة

-( عدد على( 25إعداد األحياء مادة ومعلمات معلمين من اإليدز مكافحة في مدرب( ) 9مستوى درنة،( طرابلس، غات، سبها، الغربي، الجبل الزاوية، وهي شعبيات

للوقاية ( الوطني والمركز العالمية الصحة منظمة مع بالتعاون مصراته سرت، البطنان،سنة خالل وذلك والمتوطنة السارية األمراض للمسعفين. 2007من دورة إلى باإلضافة

لعدد ) مشارك( 28الصحيين من )ا شعبية( . 11ومشاركة -( التلفزيون حول ندوة أقيمت اإلسالمية الثقافة عاصمة طرابلس احتفالية إطار في

) العامة الشعبية باللجنة الطفولة رعاية إدارة مع بالتعاون والمراهق الطفل على وآثرهاالجتماعية .ؤللش ون

التعليم - مرحلتي في التعليمية المؤسسات لطلبة الصحية المسوح من عدد إجراء : للتالميذ الطبي المسح الفقري، العمود تشوهات مسح وأهمها والمتوسط، األساسي

. واإلعاقات األمراض لجميع الشامل المسح النظر، ضعافوالمتوطنة - السارية لألمراض الوطني المركز ينفذها التي التطعيمات حمالت متابعة

ومكافحتها .

الطبيعية البيئة احترام تنمية أجل لدي ومن عامة بصفة البيئي الوعي ونشرالبيئة إلصحاح الوطني البرنامج مشاريع ضمن من للبيئة العامة الهيئة وضعت التالميذ،

: المشروع هذا ويعمل البيئي والتثقيف والتوعية التعليم البيئية إلىمشروع التربية إدخاللدى البيئي الوعي ونشر العالي، التعليم إلي األطفال رياض من المختلفة التعليم لمراحل

. الموارد على والمحافظة المستدامة التنمية تحقيق إلي للوصول المختلفة المجتمع شرائح

المشروع : مبررات

البيئة - لحماية الضرورية والمواقف والعادات المعارف الكتساب األفراد افتقاروتحسينها .

حل - على والقدرة المعارف واكتساب بالبيئة التحسيس بين عالقة وجود عدماألعمار . مختلف في للتالميذ بالنسبة المشاكل

عليها .- والمحافظة البيئة لحماية الضرورية البيئية والثقافة الوعي نقص

المشروع : أهداف

وإلدراك - البيئية النظم بها تعمل التي الكيفية إلدراك الضرورية المعارف بناءالبيئية . المشكالت ماهي

األنظمة - مع التعامل أجل من والجماعي الفردي المستوى على السلوكيات بناءوتحسينها . حمايتها في والمساهمة المختلفة البيئية

البيئية .- المشاكل حل أجل من والمهارات الكفاءات بناءالمختلفة .- المجتمع شرائح لدى البيئي الحس تنمية

-. عليها المحافظة بمسؤولية والشعور البيئة مفهوم تطوير

التنفيذ : وآليات أدوات

لتأهيل - علمية برامج إعداد في البيئية والمكتبة البيئي التعليم مركز استغاللالتعليمية . المؤسسات في البيئية المناهج بتدريس تقوم كفاءات

ال - السلوكيات لنشر للطالب بيئية مخيمات كافة إتنفيذ في البيئة لدعم يجابيةالتعليمية . المؤسسات

عمل - ورش ويتضمن البيئي الوعي لرفع المدارس في بيئي أسبوع تنفيذالتعليمية . المؤسسات كافة في ومعارض

وتأهيل - البيئي . عناصإعداد اإلعالم مجال في متخصصين ليكونوا إعالمية رنشر - في واإلعالمية الثقافية الوطنية للمؤسسات المحوري الدور على التأكيد

البيئي الوعيأخالقيات - بين الوثيقة للعالقة نظرا البيئي الوعي لنشر الدينية البرامج توظيف

الزكاة . وشؤون لألوقاف العامة الهيئة مع بالتعاون الحنيف الدين وتعاليم البيئةفنون ) - تصوير، موسيقي، نشاط ، رسم شعر، المختلفة البيئية المسابقات تنظيم

.) مسرحي نشاط يدوية،

العامة الهيئة فيه باشرت الذي بالمدارس البيئية التوعية برنامج تفعيل أجل ومنمن أكثر منذ اسم 6للبيئة تحت وطني مشروع شكل على ليكون تطويره تم سنوات

، البيئية للتربية الوطني شعا المشروع تحت (ر وذلك : وألجلها) ومنها عنها تعلم ،البيئةعامر / . بن سكينة الدكتورة بها تقدمت دكتوراة دراسة خالصة كان المشروع هذا بأن علما

التعليم مرحلة في المدارس تالميذ لدى البيئية المواطنة بناء على المشروع هذا يعمل حيث ، التالية :األساسي األهداف خالل من وذلك

والشباب .- األطفال لدى البيئية المواطنة تنميةبالجماهيرية .- الدراسية المناهج داخل البيئية التربية مفاهيم تضمينالبيئة عناصتأهيل - بقضايا المهتمين والمدرسين المدارس مديري من محلية ر

المشروع . برنامج لتسيير والفتية األطفال أنشطة عن والمسئولينالمسئولية - بهدف الالصفية األنشطة على تعتمد متكاملة بيئية مشاريع تقديم

البيئية . والمواطنةالمحلية .- والبيئة المدرسية البيئة تنمية في المساهمة

مجموعة في ينفذ متكامل وإعالمي تربوي برنامج على المشروع هذا تطبيق ويعتمدتوعية لمراكز نواة إلي المدارس هذه تتحول بحيث ، األساسي التعليم مرحلة مدارس من

السلوك ممارسة إلي وصوال البيئي والوعي المعرفة ونشر المحلية البيئة صيانة مهمتها بيئيةمجموعة تطبيق خالل من وذلك ، البيئية المواطنة ترسيخ إلي يؤدى الذي المسئول البيئي

الراهنة البيئية للمشكالت مستدامة حلول وضع على التالميذ تشجع التي البيئية األنشطة منمدارسهم . في الصديقة البيئية اإلدارة تطبيق على ومساعدتهم والمستقبلية

مراحل ثالث من المشروع :ويتكون

اإلعداد ( 2008ـ 2005 ) مرحلة

( للمشروع األولي (2010ـ 2009المرحلة بالمشروع التعريف فيها سيتم والتي ، واألطفال للمعلمين أدلة وتجهيز ووضع األولي المرحلة في المستهدفة المدارس واختيار

وكذل ، األخضر البيئي الركن وتجهيز وتكوين للمدربين تدريبية ورشة مخيم كوتنظيم تنظيموإصدار إذاعي برنامج إعداد فيها سيتم كما ، البرنامج لتطبيق أطفال مجموعة الختيار بيئي

الدراسي العام بداية مع المستهدفة المدارس في البرنامج وتطبيق ، لألطفال بيئية صحيفةلعدد : )2009/2010 البيئي الوضع تحسين يتم أن المرحلة هذه نهاية في المتوقع ومن ،12)

، 6مدرسة ) طرابلس األنشطة ( 6بشعبية خالل من بها المحيطة البيئة مع بنغازي بشعبيةعدد ) من مكون محلي وتدريبي تربوي كادر وتأهيل ، بالمشروع الخاصة الالصفية والمشاريع

مد( 36 بينهم من أولي كمرحلة ومشرفا معرفة يريمدرسا وتنمية ، المستهدفة المدارسعدد ) ثالثة( 280وسلوك وتجهيز وطباعة ، المستهدفة المدارس فصول كل من وطفلة طفال

للمعلم، ) بيئية من وأدلة من 12ـ6لألطفال لألطفال البيئي ( 15ـ13سنة، الوعي ونشر سنةبها . البيئي الوضع تحسين مع المستهدفة بالمدارس محيطة سكنية أحياء ستة في

( الثانية : (2010ـ 2009المرحلة لتشمل التجربة تعميم يتم أن نهايتها في يتوقع والتي) : سبها غدامس، الغربي، الجبل البطنان، األخضر، الجبل في تتمثل أخري مناطق خمس

بإجمالي 6بواقع منطقة بكل والمرحلة 30مدارس األطفال رياض مرحلتي وإضافة مدرسة،البيئية المكتبة تكوين المشروع، تنفيذ في األهلية الجمعيات إشراك للمشروع، الثانوية

المتنقل . البيئي المسرح إنشاء ، المتنقلة

: الرئيسية المشروع هذا مكونات تشمل و

البيئي .- ومحيطها المستهدفة بالمدارس القائم البيئي الوضع دراسةتفعيلها .- سبل واقتراح البيئية للتربية الدراسية المقررات محتوى وتقييم دراسةالمستهدفة .- للمدارس البيئية اإلدارةالبيئية .- المشروعاتالبيئي .- المدرسي اإلعالمالبيئية .- العلمية التجاربالبيئية .- والمسابقات األلعابالبيئية .- المكتبةالبيئي .- المسرح

مشغال ليكون الماية بمنطقة التعليمي البيئي المنتزه إقامة في الهيئة شرعت كماأداة ليكون الجماهيرية شعبيات بمختلف فكرته تعميم بعد فيما وسيتم البيئي، للتعليم طبيعيا

. البيئية للتربية داعمة

تالميذ بين البيئي الوعي نشر في المدني المجتمع مؤسسات بعض وتساهمالشبابي المدارس، التطوعي للعمل الوطنية هذا فاللجنة في نشاطات بعدة تقوم

وإقامة الشواطئ، لتنظيف وحمالت البيئة وإصحاح للنظافة بحمالت قامت حيث الجانب،لتشجير وطنية وحمالت للبيئة، العالمي باليوم االحتفال بمناسبة البيئة إصحاح مخيمات

المدارس .

برنامج ونفذت الشعبيات، كافة في المدارس ونظافة صيانة في اللجنة شاركت كما ) ( األساسي التعليم تالميذ كافة استهدف والذي المتطوع المعلم األساسي للتعليم التربية

و الشعبيات، المدرسية .نظمتبكل والسالمة الصحة مجال في دورات

في المساهمة أجل من والمتوسط األساسي التعليم تالميذ وتثقيف توعية إطار وفيالبرنامج اللجنة تنفذ المجتمع داخل حسنة وسلوكيات حميدة بأخالق يتمتع سليم إنسان بناءشملت مراحل، ثالث على تنفيذه تم والذي الغد، جيل وإرشاد لتوعية الدائم الوطني

بكافة األساسي التعليم من الرابع الصف وحتى األول الصف تالميذ األولي المرحلةالعام من األول النصف خالل المرحلة هذه انطلقت وقد األساسي، التعليم مؤسسات

من 2007/2008الدراسي والسادس الخامس الصف تالميذ شملت الثانية والمرحلة ، الدراسي للعام السنة نصف عطلة بعد وانطلقت األساسي، ونفذت 2007/008التعليم ،

الدراسي العام هذا السابع 2008/2009خالل الصف طلبة استهدفت التي الثالثة المرحلةاألساسي . التعليم مرحلة من التاسع الصف وحتى

المادة ) الثقافية واألنشطة والترفيه الفراغ أوقات ـ (31جيم

الطفل - 37 وترفيه بثقافة المختصة الجهات من اأولت جملة وجود إلى أدى ملحوظا هتماماالحصر : ال المثال سبيل على منها والمناشط البرامج

الترفيهية :- والمناطق والمنتزهات الحدائقمنها : للطفل وحدائق منتزهات عدة توفير إلى العالقة ذات الجهات سعت

بمعرض الترفيهية األلعاب مدينة ـ لألطفال الترفيهية درنة حديقة ـ الترفيهية الشط حديقةالترفيهية المنتزهات من عدد ـ طرابلس بصالة الترفيهية األلعاب مدينة ـ الدولي طرابلسطرابلس مدينة في الخاص الطفل نادي ـ بنغازي في بودزيرة منتزه منها أخرى مدن – في

بطرابلس سته أبي األولمبي –ميدان .الخ... النادي

والفنون الثقافية الحياة في بحرية المشاركة :ـ

و الطفل بثقافة ومستمر جدي اهتمام وتعلمه إهناك الثقافية الحياة في مشاركته مكانيةالحجر يشكل بما إبداعاته واكتشاف مواهبه صياغة إلى ستؤدي التي الفنون من لكثير

هذا في إعالمية وخطط برامج عدة الليبية العربية الجماهيرية وفي شخصيته، لبناء األساسمنها : الخصوص

التلفزيونية ) ( : المرئية البرامج ـالغد . 1 والرقصات :أمل األغنية طريق عن والترفيه المعلومة يقدم شامل برنامج وهو

أسبوعي ) ( . واأللعاب التمثيلية والمشاهد المعبرة والرسوماتالحياة . 2 التقديم :زهور مجال في واكتشافها األطفال مواهب تنمية على يقوم ترفيهي

اخرى أطفال لبرامج مقدمين صاروا أطفال مجموعة منه تخرج ، والغناء والرسم المرئيقنوات أسبوعي ) ( .إوفي مختلفة ذاعية

الكبرى . 3 الجائزة مجموعة :أطفال يقدمه مسايقات هيئة على بالتناوب أتثقيفي طفالأسبوعي ) ( . والدينية والتاريخية العلمية المعلومات بتقديم ويعني

األطفال . 4 أسبوعي ) ( .:منتدى ترفيهي مسابقات برنامجحكايتي . 5 حلقة :برنامج كل في يقدم وتنميتها، عنها واإلعالن المواهب باكتشاف يعني

أسبوعي ) ( موهبة نجاح حكايةوأجيال . 6 و :تراث باأللعاب الخاص الثقافي الموروث يقدم خاصة البرنامج الشعبية حكايات

رمضان ) ( . شهر فصلي، يومي منها القديمةالمسموعة : البرامج ـ

وغناية . 1 مصحوبة :حكاية ومضمون عبرة ذات حكاية سرد على يقوم ترفيهي تثقيفيأسبوعي ) ( . األطفال من مجموعة يقدمه بأغنية

الشبابية أ . 2 نشاطات أيقدمه :طفال بتتبع يعني المسموعة، الشبابية قناة عبر طفالفيه وتتم مباشرة ااألطفال الهواء على يقدم المستمعين، األطفال قبل من تصاالت

أسبوعي) ( .أسبوعي . ) ( .3 وفزورة وأغنية حكايةالعشرين . 4 طفل :تحت يقدمه المسموعة، الشبابية قناة على يبث مباشر حواري برنامج

ال 14عمره أصحاب فيه ويحاور ، واختصاصيين اسنة وأطباء وإعالميين قانونيين من ختصاصضيوف مع للتواصل والمراهقين لألطفال الفرصة إتاحة مع ومراهقين، واجتماعيين، نفسيين

الهاتف . عبر البرنامجالسنة . ) ( .5 خالل واحد شهر المعرفة جنة

الصغار . 5 أطفال، :الجماهيريون مجموعة يقدمه مباشرة الهواء على حواري برنامجصنع في والمشاركة المباشر الحوار أسلوب فيه ويطبقون والمستمعين، الضيوف يحاورون

إلى ) ( ويتحول أسيوعي المحلية طرابلس إذاعة أثير عبر يقدم كاطفال، بهم الخاص القرارسنة . كل من رمضان شهر خالل يومي برنامج

إذاع . 7 كل في التسميات اختالف مع لألطفال برامج مستوى ةهناك على محليةبالكامل . الجماهيرية

الطفل :- مسرح

المدرسية المسرحية الفرق ببنغازي، السنابل مسرح للطفل، قناو فرج خاللها مسرح ومن ، ت يتم و يقدجميعها كبار ممثلون ينفذها بالطفل الخاصة المسرحية العروض ودمى .صم غار

بالطفل : الخاصة والمطبوعات والصحف المجالت ـاألمل . 1 العام مجلة الهيئة شهرية .ةتصدرها للصحافة،الرمان . 2 حب شهرية مجلة نصف اإلعالمية، للخدمات الغد شركة تصدرهاالصغير . 3 المؤتمر شهرية .مجلة ، األخضر الكتاب دراسات مركز تصدرعنبسمة . 4 بطري مجلة بنغازي .قتطبع الكفيف جمعية عن تصدر بريل، ةالطفولة مجلة . 5 عن منارة االجتماعية تصدر للشؤون العامة الشعبية نصف اللجنة ،

شهرية .المخصصة - الليبية :لألطفالالصفحات والمجالت الصحف في

قورينا .صحيفة أسبوعيا صفحةبنغازي أخبار أسبوعيا .صحيفة صفحةالجليس شهريا .4 مجلة صفحات

الشط اسبوعيا . صحيفة صفحة

المنارة يفصح أسبوعيا ة .صفحة

والمشاركات :ـ والمهرجانات المسابقاتال . 1 لرسومات الدولية الجماهيرية من :طفالأمسابقة أبريل شهر في طرابلس في تقام

العالم . دول كل من أطفال رسامين بمشاركة عام، كلللشعر . 2 الطفل مناطق :مهرجان جميع من شعراء أطفال بمشاركة دوريا يعقد

الشعرية . المواهب باكتشاف يعنى الجماهيرية،يتكلمون األ)ندوة اتفاقية (:طفال عليها نصت كما بحقوقه الطفل تعريف خاللها من يتم

مختلفة وأوقات مواعيد في تعقد الدولية، الطفل في . حقوق الجماهيرية أطفال يشاركالبلدان . عديد في المشاركات من وكثير بالطفل، الخاصة المناشط من كثير

المواد : ) الخاصة الحماية تدابير (36-32ب،د،/ 37، 40، 39، 38، 22ثامنا

الطوارئ أ. حاالت في األطفالالمادة ) الالجئون (22األطفال

الدوري - 38 الجماهيرية تقرير في ماورد إلي (CRC/C/93/Add.1)نحيل

المادة ) المسلحة المنازعات في ( :38األطفال

مسلحة - .39 صراعات وجود لعدم الجماهيرية على الفقرة هذه التنطبق

ش ب. إدارة لنظام الخاضعون األحداث :ؤاألطفال وناهتمام - 40 كان النضج، مرحلة إلي يصلوا لم كونهم األحداث مع التعامل لخصوصية

التشريعات حرص خالل من وذلك حقوقهم، وضمان األحداث وحماية برعاية الجماهيرية أفعاال يرتكبون والذين السن صغار من الفئة هذه على تطبق خاصة قواعد إفراد على الليبيةفي إدماجهم إعادة يكفل بما وتأهيلهم إصالحهم بهدف وذلك القانون، عليها يعاقب جنائية

مراعاة على ـ طويلة عقود منذ صدورها رغم ـ التشريعات هذه حرصت وقد ، المجتمعإلي حقوقهم وكفالة وإنسانيتهم كرامتهم واحترام األطفال من الفئة لهذه الفضلى المصلحة

ممكن . حد أقصىأي معاقبة عدم يقرر الذي الشرعية بمبدأ األخذ من تبدأ الفضلى المصلحة ومراعاة

مادته في العقوبات قانون ماقرره هذا عليه، محظورة غير بأفعال قيامه على شخصأي " " إلي االتهام توجيه يجوز فال النص لهذا وإعماال بنص إال والعقوبة الجريمة األولي

. قانونا محظورة غير بأفعال قيامه إلي استنادا بالغا، أو كان طفال إنسان،قضائي، حكم على بناء إال جريمة ألي بالقانون المقررة العقوبات توقيع اليجوز كما

. كبيرا أو صغيرا كان سواء ، إدانته تثبت حتى برئ فالمتهمالمادة ) القانون( " 325ونصت يوجب مما إجراء كل أن على الجنائية اإلجراءات قانون من

وقررت " ، نفسه على الوالية له من إلي أو والديه إلي اإلمكان بقدر يبلغ المتهم إلي إعالنهله( 321المادة ) تعين وأن عنه، يدافع محام األحداث محكمة أمام حدث متهم لكل يكون بأن

. النص هذا من يتبين محاميا اختار قد يكن لم إذا عنه ليدافع محاميا راعىأنه المحكمةفي مراعاتها ينبغي التي األساسية الضمانات من وهي الحدث، للمتهم الدفاع حق ضمانات

الجنايات . في خاص وبشكل ، األحداث قضاياتشكل بهم خاصة محكمة أمام األحداث محاكمة تكون أن على الليبي المشرع حرص وقدجميع في ومنتشرة مركزي ال بشكل موزعة الجزئية والمحاكم جزئية، محكمة كل بدائرة

ويخدم . شك بال يفيد إجراء وهو للمتقاضين العدالة تقريب بهدف وذلك الجماهيرية أنحاءإلى لنقله حاجة دون فيها، يقيم التي المنطقة في الحدث محاكمة ويسهل األحداث، عدالة

م .) إقامته محل عن بعيدة تقع ( 316محاكمالصغير المتهم ومحاكمة األحداث بشأن الوقائية التدابير باتخاذ باألمر المحكمة هذه وتختص

م ) عشرة الثامنة يبلغ ولم عشرة الرابعة أتم األطفال( 317الذي هؤالء نفسية على وحرصا ، فإن المحكمة، هيبة الصغير هذا تجنيب يتم وحتى شعورهم على والمحافظة األحداث

ومندوبي أقاربه ماعدا الجمهور واليحضرها المشورة غرفة في تعقد المحكمة هذه جلساتفي القانون ضمنها ميزة وهذه األحداث، بشؤون المهتمة الخيرية والجمعيات العدل، أمانة

. جلساتها حضور في الحق له من وتحديد المحاكمة سرية حيث من األحداث محاكمة شأن(323م)

األحوال جميع في المتهم على الضغط أو التعذيب أو اإلكراه عن سواء فأما قانونا ممنوعالمادة ) وأجازت صغيرا، أو كبيرا المتهم غير( 324أكان في الشهود تسمع أن للمحكمة

بمضمون إفهامه بعد إال باإلدانة عليه تحكم أال المحكمة على وأوجبت الحدث المتهم مواجهة . ينبغي التي باألصول تتعلق جوهرية أحكاما تضمنت المادة فهذه وبالتالي عليه شهادتهم

لدى بالشهود الحدث المتهم مواجهة تفادي األخص على و األحداث، محاكمة عند مراعاتهافي تتم التي الشهادة من اإلحراج أنفسهم الشهود تجنيب وكذلك عليه، شهادتهم سماع

لمبدأ تطبيقا علنية جلسة في بالحكم النطق بمبدأ اإلخالل دون ذلك كل الحدث، حضورالتقاضي . عالنية

المحكمة( " 327والمادة ) دائرة إلى األحداث قضايا في االستئناف يرفع أن على تنصالتي " الدائرة النص هذا حدد وبذلك السرعة وجه على وينظر لذلك تخصص التي االبتدائيةمن دائرة جعلها حيث األحداث، قضايا في الصادرة األحكام عن المرفوع االستئناف تنظر

االستئناف في الفصل سرعة على وحثها الغرض لهذا تخصص االبتدائية المحكمة دوائرلمسألة المشرع ومراعاة المحاكمات، أمد إطالة من الحدث يتأذى ال حتى وقت، بأقرب

االستئناف - مستوى على أو األولى، الدرجة محاكم في سواء األحداث محاكم في التخصصالليبي . للتشريع ميزة يعطي الثانية، الدرجة محاكم أي

المادة ) أعطت في( 325كما نفسه على الوالية له من أو الحدث لوالدي القانونية الصفةالحدث . المتهم ضد الصادر الحكم في المقررة الطعن طرق كل استعمال

والمحكمة العامة النيابة وعلى الليبي، التشريع في المقررة المبادئ من بمترجم االستعانةاللغة وهي العربية، اللغة يجهلون الخصوم كان كلما محلف بمترجم تستعين أن المختصةاحترام . لتأمين وبالنسبة القضايا أنواع جميع في مطبق المبدأ وهذا المحاكم، في الرسمية

الدعوى . مراحل جميع في بها ومعمول مقررة فإنها للحدث الخاصة الحياةجنائية أفعاال يرتكبون الذين باألطفال يتعلق فيما واضحة الليبي المشرع عناية وظهرتمعاقب المواد )ا أفردت حيث المتعلقة( 82 – 79عليها، لألحكام العقوبات قانون من

مواده من مادة عشرة خمس الجنائية اإلجراءات قانون وخصص المتهمين، باألطفالالمادة من تبدأ األحداث من المتهمون يرتكبها التي بالمادة 316للجرائم ، 330وتنتهي

الحكم ) 319فالمادة قبل والجنايات الجنح مواد في يجب أنه على نصت جنائية إجراءاتالتي واألسباب فيها نشأ التي والبيئية االجتماعية حالته من التحقق الصغير المتهم على

ذوي العموميين بالموظفين ذلك في االستعانة ويجوز ، الجريمة ارتكاب إلى دفعتهف ( النص لهذا وطبقا ، والخبراء األطباء من وغيرهم إال إاالختصاص تتم ال الصغير محاكمة ن

االختصاصي بها يقوم لحالته اجتماعية دراسة لمحكمة وبعد يجوز وال المجال، هذا في نذلك متضمنا القضية ملف يكون أن دون المتهمين األطفال على تحكم أن األحداث

التقرير .ال السلطات مراكز : آوتتولى وهي الجماهيرية في األحداث عدالة نظام تطبيق تية

حسب كل وذلك األحداث، وتوجيه تربية ودور والمحاكم، العامة، والنيابات الشرطة،ختصاصه .ا

فالمادة ) ، جنائيا مسئول غير فيها الطفل يكون دنيا سن تحديد حيث من قانون( 80أما منأن " غير ، عشرة الرابعة يبلغ لم الذي الصغير جنائيا مسئوال يكون ال بأن قررت العقوباتوقت عمره من السابعة أتم قد كان إذا المالئمة الوقائية التدابير شأنه في يتخذ أن للقاضي

أساسية " . قاعدة المادة هذه في المشرع أرسى قانونا جريمة يعد الذي الفعل ارتكابالفتراضه وذلك عشرة الرابعة عن سنه تقل من عن الجنائية المسئولية إبعاد وهي وجوهرية

المرحلة هذه في لديه واإلرادة الشعور قوة توافر عدم ـ العكس إثبات يقبل ال وبما ـالعمر . من المبكرة

المادة ) نصت فقد ، عشرة الثامنة يبلغ ولم عشرة الرابعة أتم من قانون( 81أما منعشرة " الثامنة يبلغ ولم عشرة الرابعة أتم الذي الصغير جنائيا يسأل أن على العقوباتشأنه في العقوبة تخفض أن على واإلرادة الشعور قوة له وكانت الفعل ارتكاب وقت

يستبدل المؤبد السجن أو اإلعدام عقوبتها جناية المسئول الصغير ارتكب وإذا ثلثيها بمقدارعليه المحكوم الصغير ويمضي سنوات، خمس عن تقل ال لمدة السجن العقوبتين بهاتينوتهذيبه لتثقيفه خاص لنظام فيه يخضع جنائيا المسئولين باألحداث خاص محل في عقوبته

المشرع " عالج المادة هذه في ، المجتمع في صالحا عضوا ليصبح وتهيئته ردعه يكفل بشكلالجرمي فعله مسئولية الصغير تحميل يتوجب كان وإن أنه فيها رأى والتي العمرية المرحلة

التي الدرجة إلى ترقى أال يجب ذلك في معاملته أن إال ردعه، وجوب من ذلك يقتضيه ومافقد وبالتالي الراشدون، بها ناقصة، ايعامل هي بل كاملة غير مسئولية تلك مسئوليته عتبر

العقوبة كانت إن ـ ألزمه بأن األساس هذا على معه التعامل القاضي على بالتالي وأوجبالتي للجريمة بتخفيض االمقررة ـ حدين من مخالفة أو جنحة أو جناية كانت سواء رتكبها

الجنايات . من هي المرتكبة الجريمة كانت إذا أما ثلثيها إلى به إنزالها يرى التي العقوبةأوجب فقد ـ المؤبد السجن أو اإلعدام إما وهي ـ واحد حد ذات بعقوبة عليها المعاقبيمضي أن وشريطة ، سنوات خمس عن مدته تقل ال الذي السجن بعقوبة استبدالهما

يجمع ) ( خاص لنظام وإخضاعه ، األحداث وتوجيه تربية دار باألحداث خاص محل في العقوبةواإلصالح . الردع بين

تراعي األحداث بشأن تتخذ التي القضائية اإلجراءات كافة أن يتبين ماتقدم كل ومنبصفة الطفل وحقوق عامة بصفة اإلنسان لحقوق الكامل سبيل خاصةالضمان في وذلك ،

جنائية . أفعال بارتكاب يتهم الذي الطفل هذا إصالحفي سواء االجتماعية وحالته ظروفه المشرع راعي الحدث تواجه التي اإلجراءات كل وفي

الوقائي التدبير أو العقوبة تنفيذ أثناء أو المحاكمة أو التحقيق في أو االستدالالت جمع مرحلة.

إلي تهدف وإنما الحدث حرية حجز مجرد منها الهدف ليس بشأنه تتخذ التي العقوبة أن كماالحدث يقضي أن على المشرع حرص ولذلك المجتمع، في اندماجه إلعادة وتأهيله إصالحه

والمصلحة يتفق بما الحدث بتوجيه تعني والتي األحداث، وتوجيه تربية بدار عقوبته فترةيحقق بما فراغه وأوقات وهواياته بميوله والعناية السليمة التربية تربيته وكفالة العامة

م ) له المتكاملة رقم 1الشخصية القرار وتوجيه 73لسنة 20من تربية دور تنظيم بشأناألحداث( .

المهن مختلف على األحداث تدريب األحداث وتوجيه تربية دور تتولى ذلك تحقيق أجل ومنبهذه المحيطة البيئة مع وتتناسب اإلمكان بقدر واستعدادهم وميولهم تتفق التي والحرف

المهنية المهارات وتعليمه الحدث لتأهيل وذلك أكفاء، مدربين إشراف وتحت الدور،م ) الدار من خروجه عند المجتمع في االندماج على تساعده التي 13والحرفية 14،)،

حسب لدراسته مواصلته ضرورة على المشرع أكد التعليم في الحدث لحق ومراعاةالمقررة الدراسية المناهج وحسب الدار داخل دراسته تكون بحيث إليها وصل التي المرحلة

.والثقافية والرياضية والترفيهية الطبية الخدمات بتوفير األحداث وتوجيه تربية دور تقوم كما

األحداث . من لنزالئها

تقييمة دراسة أقيمت الجماهيرية، في بها المعمول األحداث عدالة نظام تطوير إطار وفيالعظمي ) ( الجماهيرية في الجنائية العدالة تطوير مشروع ضمن وذلك األحداث عدالة لوضع

للشرق / اإلقليمي المكتب والجريمة بالمخدرات المعني المتحدة األمم مكتب ينفذه والذيالجماهيرية . في أفريقيا وشمال األوسط

سنة الدراسة هذه أجريت تشكل 2008وقد والذي الوطنيين، الخبراء من فريق خالل منلألمن ) العامة الشعبية اللجنة وهي األحداث عدالة مجال في العاملة الجهات من خبراء من

االجتماعية ( . للشؤون العامة الشعبية اللجنة ، للعدل العامة الشعبية اللجنة ، العام

تقييم الدراسة هذه وشملت شامل ا حيث :ا من الجماهيرية، في األحداث عدالة لوضعالجانحين .1 واألحداث الطفولة بحماية المتعلقة الموضوعية القوانين ـاألدلة . 2 وجمع الضبط مرحلة في الجانحين األحداث معاملة في المتبعة اإلجراءات ـالجانحين .3 األحداث بمحاكمة المتعلقة اإلجرائية القوانين ـالجماهيرية .4 في األحداث لمحاكمة العملي التطبيق ـالدراسة . ) ( 5 من نسخة مرفق األحداث وتوجيه تربية دور أوضاع ـ

توصلت التي النتائج أهم من الدراسة :يلإوكان هذه هايصعب 1 بحيث وهناك هنا متناثرة الدراسة أحصتها والتي باألحداث المتعلقة التشريعات ـ

هذه . كل يجمع قانون سن يتم أن المفيد ومن وسهولة بيسر تطبيقها ثم ومن بها اإلحاطةوتعديل . تنظيم من يلزم ما عليها ويضيف المتفرقات

لمحكمة 2 إال وجود ال عمليا ولكن باألحداث مختصة محاكم وجود على الليبي التشريع نص ـالعامة، النيابة أعضاء من مختصون يوجد وال طرابلس، بمدينة مختصتين واحدة ونيابة واحدة

اإلجرائية . لقواعد وال مختصة لشرطة وجود ال كما األحداث محاكمة مجال في القضاة أوالضبط مرحلة في باألحداث خاصة

واكتفى 3 الحدث على تفرض التي التدابير أنواع واضح بشكل الليبي التشريع يحدد لم ـ.. ونوعه التدبير نطاق تعيين دون مجمل بشكل الوقائية التدابير على أن بالنص المفيد ومن

فرضها ) ( يمكن والتي إصالحية تربوية، الوقائية التدابير ألنواع دقيق تصنيف هناك يكون .. إليها الرجوع القاضي على يسهل وبحيث مدتها تحديد مع المخالفة، وطبيعة السن، بحسب

التقدير . سوء أو التحكم مظنة عن بعيدا ويسر بسهولة وتطبيقهاهذا 4 يسلك أن به وحري الحرية لحجز البديلة التدابير بنظام الليبي التشريع يأخذ لم ـ

. للحدث مصلحة من فيه لما السبيلإعادة 5 إلى تهدف التي الالحقة الرعاية ببرامج االهتمام من التطبيق وكذلك التشريع خال ـ

المجتمع . في الجانحين األحداث إدماجقاض 6 دور تفعيل في واضح نقص هناك .يـ االجتماعي المراقب دور وكذلك اإلشرافكاف 7 بشكل تفعيله عدم و الشرطة، بمراكز حجزه عند الحدث عزل نظام انعدام ـ

الفضلى . الحدث بمصلحة يضر ما وهو األحداث، وتوجيه تربية بدور المالحظة بأقسامالحدث 8 إبعاد بقصد للصلح مناسبا جانبا بالدنا في المطبق األحداث عدالة نظام يولي ال ـ

التسوية خيارات أتاح قد المشرع أن من الرغم على الرسمية المحاكمات عن اإلمكان قدرأي الجزئية المحكمة اختصاص في تدخل التي الجنائية المواد في المواطنين بين الودية

والمخالفات . الجنح قضاء فيمع 9 تتالءم التي المواصفات الحالية األحداث وتوجيه تربية دور مباني تصميم في يراع لم ـ

.. ضآلة مع الالزمة الحيوية والمستلزمات التجهيزات توفير عدم عن فضال أغراضها . أدى وقد الحدث مهارات وتنمية لتأهيل توظيفها يمكن التي والبشرية المادية اإلمكانيات

مع األحداث تواصل تحقيق في لمهامها االجتماعية الخدمة مكاتب أداء صعوبة إلى هذاتنفيذ لدى للحدث والنفسية الطبية الرعاية نقص عن فضال الميدانية، البحوث وإجراء ذويهم،

بالمدارس األحداث بإلحاق كاف بشكل االعتناء يتم ال كما التدابير، تطبيق أو العقوبة. العلمي تحصيلهم ومتابعة

أهمها التوصيات، من عددا الدراسة وضعت النتائج هذه على :وبناءفي - وما العامة المرافق بعض في بالعمل الحدث كتكليف البديلة التدابير بنظام األخذ

المقارنة التشريعات بسائر أسوة النموذجي القانون في عليه المنصوص النحو وعلى حكمها.المخالفة - وطبيعة السن بحسب الحدث على فرضها يمكن التي التدابير أنواع تصنيف

تحكم) ( . ودون ويسر بسهولة تطبيقها القاضي على يسهل حتى إصالحية ـ تربوية

يبرز - األحداث جرائم وضبط لمكافحة متخصص شرطة جهاز إنشاء على العمل ضرورةمن يلزم ما وجمع وقوعها قبل الجريمة منع على العمل حيث من معهم التعامل كيفية

وسماع والتفتيش والضبط واالستيقاف والتحري كالمراقبة تقع التي للجرائم استدالالتالعامة . النيابة إلى واإلحالة األقوال

خاصة - غرف في بحجزهم الشرطة بمراكز ضبطهم عند لألحداث خاصة معاملة تأمينالكبار . عن بمعزل

التي الحاالت في إال الشرطة مراكز في صورهم أو الجانحين األحداث أسماء نشر عدمعليهم . سلبية آثار من له لما وذلك القانون، يجيزها

الضبط - رجال لدى األحداث مع التعامل مجال في سليمة أمنية ثقافة تكوين على العملالمعنية . والتدريبية التعليمية المؤسسات خالل من

شؤون - في المتعاملين الشرطة وضباط ألفراد والمستمر التخصصي بالتدريب االهتماماألحداث. . شرطة وإعداد بتأهيل يختص تدريب معهد إنشاء على والعمل األحداث

الجنائية - الدعوى ورفع بالتحقيق تختص جزئية أحداث محكمة كل بدائرة خاصة نيابة إنشاءاألحداث . قضايا في الوقائية التدابير اتخاذ وطلب

عدالة - مجال في العاملين وأعوانهم القضائية الهيئات ألعضاء التخصص منهج تطبيقاألحداث

واألخصائي - أمره ولي حضور العامة النيابة بمعرفة الحدث مع التحقيق عند يراعى أنممكنا . ذلك كان كلما االجتماعي

إال - احتياطيا الحدث المتهم حبس جواز عدم يكفل بما العقابية التشريعات تعديل يراعي أنسنة . عن فيها العقوبة تقل ال والتي الخطيرة الجرائم في

أو - للقانون، المخالفين أو جنائيا، المسئولين غير فئة من الحدث إيداع مدة تحديدالمختص . القاضي من تمديدها في ينظر أن على محددة بمدة ـ للخطر المعرضين

أحكام - التشريعات تضمين العقوبات ا تنفيذ متابعة لمرحلة ومحددة واضحة إجرائيةأورده بما واالستفادة للخطر، المعرضين أو األحداث المتهمين بحق الصادرة والتدابير

واالهتمام الحدث رعاية تعالج وإجرائية تشريعية قواعد عدة تضمن الذي النموذجي القانونفي متخصصة بمؤسسة بإيداعه أو لوالديه، بتسليمه سواء القضية، في الحكم صدور بعد به

هذا مثل لممارسة التدريب يتلقون مختصين قبل ومن منظمة آلية وفق األحداث، رعايةالعمل .

التي - القواعد مراعيا يصدر واحد تشريع في باألحداث المتعلقة المتفرقة التشريعات جمعالدولية والصكوك المواثيق وكافة الطفل لحقوق الدولية االتفاقية في المتحدة األمم أقرتها

التقرير . هذا في إليه اإلشارة سلفت الذي النحو على ، العالقة ذات الصادرةالدار - بين األحداث وتوجيه إصالح يخص فيما مشترك وتعاون تنسيق إيجاد ضرورة

الش ) العام، األمن العدل، ذلك عن المسئولة االجتماعية (ؤوالجهات ونالمحاكم - من قريبة البالد أنحاء باقي في ـ األحداث وتوجيه تربية دور تكون أن على العمل

طرابلس . بمدينة الموجودة الدار منوال على وذلك بهم، المختصةالنيابات ) - -- األمن العالقة ذات المؤسسات كافة تربط بيانات قاعدة إنشاء على العمل

تطوير – ... ( على ويساعد للحدث الفضلى المصلحة يخدم بما الخ األحداث دور المحاكماألحداث . عدالة نظام

من - والمحاكم والنيابات الشرطة بمراكز االجتماعي األخصائي وجود أهمية على التأكيديحددها التي بالوضعية المحاكم مقار في االجتماعية للخدمة ثابتة مكاتب إنشاء خالل

.التشريععشر - الثامنة بلغ الذي الحدث خاص ة إحالة قسم إلى ارتداعه ثبت أو عقوبته انقضاء قبل

المادة عليه نصت لما طبقا الدار الليبي .82من العقوبات قانون منبصورة - المناطق تلك في األحداث إليواء والنائية البعيدة المناطق في مالئمة مقار إنشاء

قضيته . في الفصل حين إلى الحدث فيها يحجز مؤقتة

إناث ) ( - األحداث وتوجيه تربية دار عن االجتماعي البيت المرأة حماية دار فصل ضرورةالبالغين . من وغيرهم األحداث بين لالختالط منعا طرابلس

التشريعات - مع يتفق بما الدور في العمل لتسيير موحدة تنظيمية لوائح إصدار استكمالباألحداث . الخاصة

الدور ها تعقد التي التدريبية الدورات شهادات العتماد المختصة الجهات مع بالتنسيق آلية إيجاد- خروجهم . يمكنهم حتى لنـزالئها، عند منها االستفادة

الجهات - مع بالتنسيق دراستهم مواصلة على األحداث تشجيع من يمكنها بما الدور دعمالمعنية .

االجتماعيين - األخصائيين وخاصة بالدور للعاملين والمستمر التخصصي بالتدريب االهتماموتحسين . والمدربين المعلمين من كاف عدد توفير مع حكمهم في ومن والنفسيين

الوظيفية . أوضاعهمللنزالء .- الصحية الرعاية تقديم حسن يضمن بما الكافية الطبية باألطقم الدور تزويدمن - استفادته مدى على للوقوف الدار من خروجه بعد الحدث رعاية بمتابعة االهتمام

سليما المجتمع إلى وعودته والجنوح التشرد لحياة نبذه ومدى الدار في تلقاها التي البرامجاالجتماعية . األمراض كافة من معافى

وظروفه - وبيئته بالحدث المتصلة الميدانية االجتماعية بالبحوث االهتمام على الدور تشجيعأهدافها . تحقيق من تمكنها التي باإلمكانيات وتزويدها

على - تعمل للخطر والمعرضين للقانون المخالفين باألحداث تهتم وطنية هيئة إنشاءمتخصصة إدارات معها تتعاون أن على الشريحة هذه يخدم بما الوطنية الجهود تنسيق

بش تعنى العام، : ؤمركزية لألمن العامة الشعبية اللجنة من بكل تنشأ األحداث اللجنةوونللش العامة الشعبية واللجنة للعدل، العامة االجتماعية ؤالشعبية للقيام ،ون منها كل تسعى

األحداث . عدالة خدمة بشأن اختصاصها في تدخل التي الواجبات بجميعفي - بما األحداث، قضايا مع يتعاملون الذين لكل التخصص وتشجيع التدريب إلزامية تنظيم

واألخصائي والقضاء، الشرطة، االجتماعي وذلك والعامل ون تربية ون، ومؤسسات بدور ناألحداث . وتوجيه

تنشره - بما واالهتمام األحداث بشؤون المهتمة المدني المجتمع مؤسسات إنشاء تشجيعالمجال . هذا في تقارير من

قبل منها التقليل أو الجريمة لمنع كمحاولة الوقائي والتثقيف التوعية برامج على التركيزومؤسساته . المجتمع فئات كافة تشمل وقوعها

المعني المتحدة األمم مكتب خبراء على الدراسة هذه عرض وبعدوالجريمة يوليو ) ( بالمخدرات ناصر شهر خالل عمل ورشة عقدت ضمت 2008، ،

شاملة عمل خطة وضع ضرورة إلي الورشة هذه وخلصت دوليين، وخبراء الوطنيين الخبراءالجماهيرية . في األحداث عدالة نظام تطوير إلي هادفة ومتكاملة

في األحداث عدالة لتطوير مشروع صياغة تمت ذلك أجل ومنالتالية : األهداف تحقيق إلي المشروع هذا يسعى بحيث الجماهيرية،

موا - أكثر لتصبح الالزمة التعديالت وصياغة الحالية الليبية التشريعات نصوص مع ءتفعيل مةالفضلى الطفل مصلحة يضمن بما األحداث بعدالة الخاصة الدولية والقوانين االتفاقيات

العدالة - إدراج خالل من المقفلة األماكن في للقانون المخالفين األحداث عدد تقليصلتفعيلها . آلية وإيجاد التشريعات في التربوية والتدابير التصالحية

بجميع - مزودة للعدل، العامة الشعبية اللجنة ضمن وفعالة ثابتة ومتابعة تنسيق آلية خلقمجال في العاملة الجهات وأداء األحداث قضايا متابعة من لتمكينها واإلمكانيات األدوات

. الفضلى الطفل مصلحة يضمن بما األحداث عدالةالمخالفين - لألحداث حمائيا مناخا يضمن بما الشرطة وأقسام ومحاكم نيابات تطوير

الجريمة . وضحايا بخطر واألطفال للقانونالحدث . - الستقبال مؤهلة لتصبح أنواعها كل على األحداث رعاية مؤسسات تطويرالليبي .- المجتمع في عنهم المفرج للقانون المخالفين األحداث إدماج إعادة

واألطفال - للخطر المعرضين لألطفال القضائية والحماية االجتماعية للحماية نظام إيجادالضحايا .

الجماهيرية .- في األحداث عدالة نظام في العاملين جميع كفاءة رفعالوع - األطفال .يزيادة بقضاء يتعلق فيما المدني والمجتمع الوطنية السلطات بين فيما

النهائية الصياغة طور في المشروع المعني وهذا المتحدة األمم مكتب قبل منو / أفريقيا، وشمال األوسط للشرق اإلقليمي المكتب والجريمة عرضهسيتم بالمخدرات

الشعبية اللجان الشئون ) العامة على العام، األمن العدل، األحداث عدالة بنظام العالقة ذاتعام ( بداية مع تنفيذه في سيشرع بحيث ، سنوات 2010االجتماعية خمس مدته وستكون ،.

رقم ) السنوات )50جدول خالل األحداث قبل من المرتكبة الجرائم 2008 - 2005يبين

الجريمة نوع2005200620072008

العد%العدد%العدد%العدد%د

ضد جنايات8810.51589.41538.82079.5األشخاص

األموال ضد 475.6945.61015.8974.4جنايات

أخري 161.9523.1352.0532.4جنايات

األشخاص ضد 38045.275845.086449.999145.4جنح

األموال ضد 25230.048128.548227.966730.6جنح

أخــــري 556.51277.5814.71486.8جنح

30.4150.9140.8200.9مخالفات

841100.01685100.01730100.02183100.0المجموع

8002 - 5002 الجرائمالمرتكبةمنقبلاألحداثخاـللالسنوات

جناياتضداألشخاص

جناياتضداألموال

جناياتأخري

جنحضداألشخاص

جنحضداألموال

ـــري جنحأـخ

مخالفات

5002 6002 7002 8002

رقم ) عامي( 51جدول خالل الجزئية األحداث نيابة أعمال 2007، 2006يبين

السنة2006

2007

%العدد%العدد

من الباقي9911.4523627.25السابق

76688.5563072.75الوارد

865100866100المجموع

فيه 62972.7272483.60المتصرف

23627.2814216.40الباقي

رقم ) خالل( 52جدول الجزئية األحداث محكمة أعمال يبين 2007، 2006عامي

السنة20062007

%العدد%العدد

من الباقي65152.08105061.87السابق

59947.9764738.13الـــوارد

12501001697100المجموع

فيه 20016.0030217.80المتصرف

30284.00139582.20البـــاقـي

رقم ) لعامي( 53جدول اإلحصائيات 2007 / 2006ملخص

الشرطةالجهةنيابةاألحداث

محكمةاألحداث

تربية دور وتوجيهاألحداث

200610747662063143

200711396301753130

البدني التأهيل ذلك في بما االستغالل حاالت في األطفال ـ جوإعادة المادة ) والنفسي االجتماعي (39االندماج

المادة ) 1 األطفال عمل ذلك في بما االقتصادي االستغالل (32ـ

للجماهيرية ) - 41 الدوري التقرير في ماورد إلي يتعلق (CRC/C/93/Add.1باإلضافة فيماسنة الجماهيرية انضمت فقد األحداث، الخاصة 2000بتشغيل المتحدة األمم اتفاقية إلي

علي : التأكيد نود كما األطفال، عمل أشكال أسوأ بحظرالضوابط - من العديد ووضعت ، األحداث تشغيل بمسألة اهتمت الليبية التشريعات أن

األشكال . من شكل بأي استغاللهم عدم وضمان األطفال لحمايةسن - بلوغهم قبل العمل أماكن بدخول لهم السماح أو األحداث استخدام اليجوز

سنة . عشرة الخامسة

بعض - في عشرة والثامنة عشرة الخامسة سن بين فيما األحداث استخدام يجوزله وتسبب عليه خطورة التشكل والتي الطفل، بصحة ضارة الغير واألعمال الصناعات

لصهر األفران في والعمل ، والمحاجر المناجم في األرض تحت العمل مثل إرهاقا،المعدنية . المواد

واليتم - راحة، فترة تتخللها اليوم في ساعات ست من أكثر األحداث تشغيل اليجوزتشغيلهم اليجوز كما صباحا، السابعة والساعة مساء الثامنة الساعة بين فيما تشغيلهم

العطالت . أيام تشغيلهم أو إضافية ساعاترغبة - على وبناء المهني والتدريب التعليم لغرض إال عمل أي في األطفال تشغيل منع

الطفل رقم ) العامة الشعبية اللجنة قرار صدر فقد األطفال استغالل عدم ضمان (46ولتأكيد

مادتها )2009لسنة في نصت التي المنزلية الخدمة تنظيم الئحة اليجوز( " 11بشأن أنه علىسنة " . عشر ثمانية عن أعمارهم تقل ممن المنزلية الخدمة تقديم على التعاقد

رقم ) للتعليم العامة الشعبية اللجنة قرار صدر النظم 2008لسنة( 632كما الئحة بشأنتوجيه تعيين على نص والذي والثانوي األساسي التعليم لمرحلتي لالمتحانات األساسية

المختصة . المهني التدريب مراكز إلي دراستهم في يتعثرون الذين الطالبفي ) ( العاملين األطفال نسبة بأن األطفال عمالة حول أجريت التي الدراسات وتؤكد

لسنة األسرة لصحة الليبي الوطني المسح أكد حيث جدا، قليلة نسبة 2007الجماهيرية بأنعمر في األطفال بلغت 14ـ 5عمالة المسح على السابق األسبوع خالل مع% 1.8سنة ،

الصيفية . العطلة خالل كان المسح إجراء وقت بأن العلم

المادة ) 2 المخدرات استعمال إساءة (33ـ

التصدي - 42 أجل ومن ، المخدرات آفة من الطفل حماية على تؤكد الليبية التشريعات إنفقد المجال هذا في والعالج والتوجيه واإلرشاد والتوعية ومكافحتها المخدرات لظاهرة

المجتمع مؤسسات كافة خالل ومن ذلك سبيل في البرامج من بالعديد الجماهيرية قامت. واألهلية الرسمية

المشروع غير االستعمال لمكافحة الوطنية اإلستراتيجية صدرت ذلك أجل ومنرقم ) العامة الشعبية اللجنة قرار على بناء العقلية والمؤثرات ،1996لسنة( 150للمخدرات

: العصابات عن والتحري والمالحقة والضبط العرض مكافحة محاور ثالث على تستند والتي. والتأهيل والعالج والتثقيف والتوعية للعدالة وتقديمها اإلجرامية

خالل خاصة المخدرات جرائم نسبة انخفضت فقد الجهود لهذه ونتيجة عام وبشكلالمخدرات 2007سنة حول الوقائية للتوعية حملة حاليا تقام التي التوعوية البرامج ومن ،

) العالمية ) القذافي مؤسسة برعاية الجميع مسئولية المخدرات من الوقاية شعار تحتمكافحة وجهاز المخدرات لمكافحة الليبية الوطنية والجمعية والتنمية الخيرية للجمعيات

لألوقاف العامة والهيئة اإلنمائي المتحدة األمم وبرنامج العقلية والمؤثرات المخدراتهذه بخطورة المجتمع أفراد توعية الوقائية الحملة هذه تستهدف حيث الزكاة، وشئون

ومراكز التعليمية بالمؤسسات الوقائية التوعوية المحاضرات خالل من المشكلةاالجتماعية الرعاية ومؤسسات األحداث وتوجيه تربية ودور والتأهيل اإلصالح ومؤسسات

وتتركز ، المسلح الشعب تدريب ومراكز والمساجد المجتمع، داخل الخدمية والمؤسساتالليبي، : المجتمع داخل المخدرات مشكلة بحجم التعريف حول الحملة هذه محاور

والتربوية واالقتصادية واالجتماعية والنفسية الجسمية وآثارها وأنواعها بالمخدرات والتعريفوالمخدرات . الخمور في اإلسالمي الدين وحكم والمجتمع، افرد على والسياسية والثقافية

المادة ) 3 الجنسي واالعتداء الجنسي االستغالل (34ـ

األطفال - 43 على الجنسيين واالعتداء االستغالل مسائل على العقوبات بتشديد يتعلق فيماللجماهيرية )تؤديخاصة، الدوري التقرير في ماورد على التأكيد (.CRC/C/93/Add.1إلي

واالعتداء االستغالل فمسألة لذا ، خالصة إسالمية صبغة ذو الليبي المجتمع أن ومعروفإل تصل والتي والمنبوذة الخاطئة الممارسات سياق في تأتي التحريم ىالجنسيين درجة

وأفراده مؤسساته بكافة المجتمع ويحرص ومحاربتها، نبذها على األفراد يربي لذلك دينيا،ماوجدت حال في ومحاربتها لها التصدي مسألة ؛على أن نقول أن المنطق من لذلك

صورة في تظهر لكنها الليبي، المجتمع في ظاهرة التشكل الجنسيين واالعتداء االستغاللماتتكرر نادرا منفردة الوقت .علىحاالت مدار

الشعبية اللجنة تصدره الذي الجريمة عن السنوي التقرير إحصائيات ماتؤكده وهذاب يتعلق فيما العام لألمن والعرض .الالعامة باألخالق المتعلقة جرائم

األحداث قبل من المرتكبة العامة الجرائم إجمالي سنة ومن تبلغ ) 2008خالل والتيا( 2183 الجرائم عدد بلغ ، والعرض ) جريمة باألخالق حوالي( )129لمتعلقة بنسبة ، جريمة

6.)%

تبلغ ) والتي األحداث قبل من المرتكبة العامة الجرائم إجمالي ،( 2077ومن جريمةفقط ) الجرائم هذه عدد بنسبة ) جرائم( 106بلغ سنة %( 5، خالل وذلك ،2007

األحداث قبل من المرتكبة العامة الجرائم إجمالي تبلغ ) 2006سنة ومن والتيفقط( )1685 الجرائم هذه عدد بلغ ، حوالي( )63جريمة بنسبة ، .%(4جريمة

األحداث قبل من المرتكبة العامة الجرائم إجمالي سنة ومن تبلغ ) 2005خالل والتيالجرائم( )841 هذه عدد بلغ ، بنسبة ) جرائم( 110جريمة ،13. )%

رقم ) قبل( 54جدول من والمرتكبة والعرض باألخالق المتعلقة الجرائم يبينخالل 2008-2005السنوات األحداث

السنة

الجنالعمرس

المواقعة بالقوة

والتهديد

المواقع ة

بالرضا

هتك العرضبالقوة

هتك العرضبالرضا

الخطف إلتيان أفعال

شهوانية

ارتكاباألفعال

التعرضالمجموعألنثى

20072006

2005