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PROCESO GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS Versión No.: 02

PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Código: KGR001

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TABLA DE CONTENIDO

Listado de tablas ......................................................................................................... 2

Listado de figuras ........................................................................................................ 4

1. Introducción .......................................................................................................... 6

2. Objetivo ................................................................................................................ 6

3. Alcance ................................................................................................................. 6

4. Definiciones .......................................................................................................... 6

5. Contenido ............................................................................................................. 9

5.1. Proceso de conocimiento del riesgo ..................................................................... 9

5.1.1. Establecimiento del contexto ............................................................................ 9

5.1.2. Valoración del riesgo ...................................................................................... 48

5.1.3. Monitoreo del riesgo ....................................................................................... 74

5.2. Proceso de reducción del riesgo......................................................................... 81

5.2.1. Intervención correctiva .................................................................................... 81

5.2.2. Intervención prospectiva ................................................................................. 94

5.2.3. Protección financiera ...................................................................................... 96

5.3. Proceso de manejo del desastre ........................................................................ 98

5.3.1. En el proceso de manejo del desastre .......................................................... 101

5.4. Plan de Inversiones .......................................................................................... 162

5.5. Socialización y Comunicación .......................................................................... 163

Bibliografía .............................................................................................................. 168



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LISTADO DE TABLAS

Tabla 1. Listado de Plantas de Generación de ESSA ................................................... 11 Tabla 2. Listado de Subestaciones de ESSA ................................................................ 11

Tabla 3. Listado de Sedes Administrativas de ESSA .................................................... 14 Tabla 4. Líneas y redes de ESSA año 2017 ................................................................. 14

Tabla 5. Desglose de subestaciones año 2017 ............................................................. 15 Tabla 6.Sustancias químicas que se manejan en ESSA............................................... 17

Tabla 7. Análisis de Vulnerabilidad ............................................................................... 20 Tabla 8. Equipamiento para emergencias ..................................................................... 20

Tabla 9. Horario atención al cliente oficinas ESSA ....................................................... 21 Tabla 10. Funciones y responsabilidades de directivos ................................................ 30

Tabla 11. Recursos Humanos de ESSA según su cargo y género año 2017 ............... 33 Tabla 12. Listado de vehículos del parque automotor de ESSA ................................... 34

Tabla 13. Listado de maquinaria y equipo del parque automotor .................................. 34 Tabla 14. Listado de directivas y líneas relevantes de ESSA ....................................... 41

Tabla 15. Criterios de valoración de la probabilidad ..................................................... 46 Tabla 16. Criterios de valoración según marcos temporales ......................................... 46

Tabla 17. Matriz de riesgos ........................................................................................... 47 Tabla 18. Principales riesgos según proceso ................................................................ 49

Tabla 19. Amenazas de ESSA ...................................................................................... 52 Tabla 20. Consecuencias potenciales o colaterales...................................................... 56

Tabla 21. Criterios de valoración de las consecuencias ................................................ 57 Tabla 22. Criterios del nivel de los controles ................................................................. 60

Tabla 23. Análisis de las consecuencias ....................................................................... 62 Tabla 24. Niveles estimados de riesgo.......................................................................... 69

Tabla 25. Priorización del riesgo ................................................................................... 71 Tabla 26. Medidas para el tratamiento de riesgos ........................................................ 73

Tabla 27. Lecciones aprendidas ................................................................................... 79 Tabla 28. Evaluación de alternativas nueva sede del municipio San Gil....................... 87

Tabla 29. Evaluación de alternativas para obra de manejo del río ................................ 88 Tabla 30. Evaluación alternativas protección de fundación de casa de máquinas ........ 88

Tabla 31. Evaluación de alternativas obra vía de acceso a cauce del río ..................... 89 Tabla 32. Cronograma de actividades Nueva sede administrativa ............................... 91

Tabla 33. Alternativas de intervención prospectiva ....................................................... 94 Tabla 34. Listado de pólizas de seguros ....................................................................... 96

Tabla 35. Listado de oficinas y ubicación ...................................................................... 99 Tabla 36. Programa de capacitación para subestaciones y oficinas ........................... 101

Tabla 37. Consideraciones del alcance y la frecuencia............................................... 102 Tabla 38. Recursos de plantas de ESSA .................................................................... 103

Tabla 39. Plan de evacuación ..................................................................................... 105 Tabla 40. Staff Comando ............................................................................................ 110



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Tabla 41. Staff general ................................................................................................ 111 Tabla 42. Plan de acción de Plan de Ayuda Mutua ..................................................... 117

Tabla 43. Sistemas y tipos de alarma con ubicación .................................................. 123 Tabla 44. Niveles de respuesta y activación de la emergencia ................................... 125

Tabla 45. Protocolo general manejo de la emergencia oficinas y subestaciones ....... 129 Tabla 46. Protocolo general manejo de la emergencia plantas ................................... 130

Tabla 47. Manejo del desastre .................................................................................... 143 Tabla 48. Descripción puntos de encuentro según ubicación ..................................... 153

Tabla 49. Números de emergencia ............................................................................. 159 Tabla 50. Plan de Inversiones ESSA .......................................................................... 162

Tabla 51. Estrategias de comunicación del PGRDEPP .............................................. 163



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LISTADO DE FIGURAS

Figura 1. Logo de la Electrificadora de Santander S.A E.S.P ......................................... 9

Figura 2. Ubicación de las operaciones de ESSA.. ....................................................... 11 Figura 3. Modelo de procesos de ESSA.. ..................................................................... 16

Figura 4. Nuevo modelo de procesos ESSA ................................................................. 17 Figura 5. Grupos de interés de ESSA. .......................................................................... 26

Figura 6. Gobierno Corporativo de ESSA.. ................................................................... 29 Figura 7. Estructura Organizacional de ESSA. . ........................................................... 30

Figura 8. Certificado del SGC ....................................................................................... 38 Figura 9. Certificado de acreditación de Laboratorio de Ensayos de Medidores .......... 39

Figura 10. Certificado de acreditación Laboratorio de Calibración de Medidores ......... 40 Figura 11. Estructura Organizacional para atención de emergencias y desastres.A .... 43

Figura 12. Metodología para la valoración del riesgo .................................................... 45 Figura 13. Fórmula para el cálculo del índice de riesgo ................................................ 48

Figura 14. Rangos para el índice de riesgos ................................................................. 48

Figura 15. Mapa de la ubicación de la subestación Palenque ...................................... 53

Figura 16. Mapa de la ubicación de la subestación Piedecuesta .................................. 54 Figura 17. Mapa de la ubicación de la subestación Cascada ....................................... 54

Figura 18. Mapa de la ubicación de la subestación Real de minas ............................... 55 Figura 19. Mapa de la ubicación de la subestación Bucaramanga ............................... 55

Figura 20. Software sistema Scada operado en CDC ................................................... 76 Figura 21. Sensor de la represa…………………………………………… ......... …….....767 Figura 22. Sensor desarenador …………………………………………… ......... …….....767 Figura 23. Sensor tanque 1…………………………………………… ................ …….....767 Figura 24. Sensor tanque 2…………………………………………… ...................... …….77 Figura 25. Indicador del nivel del tanque ....................................................................... 77

Figura 26. Flujograma del proceso de comunicaciones externas ESSA ....................... 78 Figura 27. Grietas en el piso de la sede ....................................................................... 82

Figura 28. Grietas en las paredes de la estructura........................................................ 82 Figura 29. Oficina actual en municipio de San Gil ......................................................... 83

Figura 30. Daño en tramo inicial de losa de protección................................................. 84 Figura 31. Daño en porción existente de losa de protección ......................................... 84

Figura 32. Daño en losa de protección.......................................................................... 84 Figura 34. Planos de la nueva sede para las oficinas de ESSA en San Gil .................. 90

Figura 35. Vista aérea de la nueva sede y sus accesos ............................................... 91 Figura 36. Diseño de alternativas seleccionadas a ejecutar ......................................... 92

Figura 37. Vía de acceso propuesta.............................................................................. 94 Figura 38. Flujograma de comunicaciones CDC y profesionales ................................ 114

Figura 39. Estructura de dirección de la brigada ......................................................... 127 Figura 40. Procedimiento operativo en caso de sismo ................................................ 132

Figura 41. Procedimiento operativo en caso de inundaciones .................................... 133 Figura 42. Procedimiento operativo en caso de incendio ............................................ 134



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Figura 43.Procedimiento operativo de evacuación en caso de emergencia interna ... 135 Figura 44. Procedimiento operativo en caso de acción terrorista ................................ 136

Figura 45. Procedimiento operativo en caso de terremoto .......................................... 137 Figura 46. Procedimiento operativo en caso de incendio fortuito ................................ 138

Figura 47. Procedimiento operativo en caso de explosión .......................................... 139 Figura 48. Procedimiento operativo en caso de incidente eléctrico ............................ 140

Figura 49. Procedimiento a seguir en primeros auxilios .............................................. 141 Figura 50. Acceso que indique dirección de salida ..................................................... 148

Figura 51. Señalización para pasillos .......................................................................... 148 Figura 52. Logo del área de Concentración de Víctimas............................................. 159

Figura 53. Cadena de llamado de ESSA ..................................................................... 161



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1. INTRODUCCIÓN

El control del Riesgo de Desastres es un interés a nivel mundial, múltiples países se encuentran acogiendo y creando nuevas políticas para lograr aumentar conocimiento, reducir el riesgo existente en los medios de vida y a nivel territorial, aumentar las capacidades institucionales de respuesta, de recuperación física, económica y social, y la participación organizada en función de una cultura de prevención. (Presidencia del Consejo de Ministros, 2014). Las Políticas de Gestión del Riesgo son un campo emergente, es decir, llevan aproximadamente 10 años hasta la actualidad implementándose en América Latina y el Caribe. En Colombia, según la Ley 1523 de 2012, Electrificadora de Santander S.A E.S.P. como empresa mixta prestadora de servicio público, se encuentra en la obligación de realizar un análisis específico de riesgos con el fin de considerar los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta, y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como de su operación. Con el fin de dar cumplimiento al Decreto 2157 de 2017 se diseña el Plan de Gestión del Riesgos de Desastres de ESSA, el cual contiene el análisis, evaluación, monitoreo y tratamiento del riesgo de Desastres, junto con las medidas de respuesta ante cualquier emergencia o escenario de riesgo que pueda materializarse.

2. OBJETIVO

Formular, diseñar, documentar e implementar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo al decreto 2157 de 2017 con el fin de reducir las condiciones de riesgo actual y futuro, mejorar la seguridad, el bienestar de los grupos de interés de la Electrificadora de Santander ESSA. 3. ALCANCE Este Plan de Gestión del Riesgo de Desastres aplica para los negocios de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica en el área de influencia de ESSA. 4. DEFINICIONES

Control: Medida que modifica al riesgo. (Escuela Europea de la Excelencia, 2015)



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Criterios del riesgo: términos a tomar como referencia ante los cuales se evalúa la importancia de un riesgo determinado. Deben estar basados en los objetivos y en el contexto interno y externo de la organización. En ocasiones, vienen derivados de requisitos como leyes, normas, o políticas. (Escuela Europea de la Excelencia, 2015) Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios

eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción. (Art. 4 Ley 1523, 2012) Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad general. (Art. 4 Ley 1523, 2012) Evaluación del riesgo: proceso de comparación de los resultados del análisis de riesgos con los criterios de los riesgos. Así se determinará si el riesgo, su magnitud, o ambos en conjunto son tolerables o aceptables. (Escuela Europea de la Excelencia, 2015) Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y

evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. (UNGRD, 2015) Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. (Art. 4 Ley 1523, 2012) Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas

situaciones de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo último es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervención prospectiva se realiza



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primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y las especificaciones técnicas, los estudios de pre factibilidad y diseño adecuados, el control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la población. (Art. 4 Ley 1523, 2012) Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación posdesastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación. (Art. 4 Ley 1523, 2012) Nivel de riesgo: magnitud de un riesgo o de una combinación de varios. Se expresa en términos de combinación de la probabilidad y las consecuencias de los mismos. (Escuela Europea de la Excelencia, 2015) Probabilidad: Una medida (expresada como porcentaje o razón) para estimar la posibilidad de que ocurra un incidente o evento. Contando con registros, puede estimarse a partir de su frecuencia histórica mediante modelos estadísticos de mayor o menor complejidad. (Departamento Administrativo de la Función Pública , 2005) Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la

intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. (Art. 4 Ley 1523, 2012) Acrónimos: GADME: Grupo de la Alta Dirección para el Manejo de Emergencias GIR: Gestión Integral de Riesgos NTC: Norma Técnica Colombiana PON: Procedimiento Operativo Normatizado SCI: Sistema Comando de Incidentes



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5. CONTENIDO

5.1.Proceso de conocimiento del riesgo

5.1.1.Establecimiento del contexto

5.1.1.1. Información general de la actividad

Generalidades de la empresa

Nombre o razón social: Electrificadora de Santander S.A E.S.P. (en adelante ESSA) NIT: 8902012301 Su sede principal se encuentra ubicada en Cra. 19 N° 24 – 56 en Bucaramanga, Santander. Representante legal: Mauricio Montoya Bozzi

Figura 1. Logo de la Electrificadora de Santander S.A E.S.P

Productos y servicios

ESSA está dedicada a la prestación de los servicios públicos domiciliarios la cual actualmente está integrada por cuatro negocios: generación, distribución, transmisión, comercialización de energía y actividades conexas. Sus productos y servicios están dirigidos a todos los estratos residenciales; a los sectores comercial, industrial, oficial, alumbrado público, en las modalidades regulada. Para desarrollar su objeto social y satisfacer a sus grupos de interés ESSA desarrolla una infraestructura que le permite cumplir con los estándares de calidad y con las demás normas técnicas y regulatorias establecidas por las autoridades competentes.



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Actividad principal y complementarias ESSA dentro de su objeto social tiene la responsabilidad de prestar el servicio público domiciliario de energía eléctrica, con sus actividades complementarias de generación, comercialización, transmisión y distribución. -Generación: El negocio de generación eléctrica consiste en transformar alguna clase de energía (química, cinética, térmica, lumínica, nuclear, solar entre otras), en energía eléctrica. -Transmisión: El negocio de transmisión está constituido por los elementos necesarios para transportar a través de grandes distancias la energía generada en las plantas eléctricas y el sistema nacional. -Comercialización: El negocio de comercialización consiste en la compra de energía eléctrica en el mercado mayorista y su venta a otros agentes del mercado o a los usuarios finales. -Distribución: El negocio de distribución es el encargado del suministro de energía desde la subestación de distribución hasta los usuarios finales (medidor del cliente).

Ubicación y cobertura ESSA presta sus servicios en las zonas urbanas y rurales de 87 municipios de Santander, dos de Bolívar, cuatro de Cesar y uno de Norte de Santander, su sede principal se encuentra en la ciudad de Bucaramanga y cuenta con otras 5 sedes localizadas en los municipios de San Gil, Socorro, Barbosa, Málaga y Barrancabermeja. Cuenta con dos plantas de generación hidroeléctrica localizadas en los municipios de Lebrija y San Gil en el departamento de Santander, además de 77 subestaciones y 64 oficinas de atención al cliente, distribuidas en Santander y en las zonas límite de Santander con los departamentos de Bolívar, Cesar y Norte de Santander, donde ESSA presta el servicio. A continuación, en las siguientes tablas se presenta el listado de plantas, subestaciones y sedes administrativas de la ESSA respectivamente.



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Figura 2. Ubicación de las operaciones de ESSA. Electrificadora de Santander S.A E.S.P.

Tabla 1. Listado de Plantas de Generación de ESSA

Predio Dirección Municipio Departamento

Planta Palmas Vereda el Oso Lebrija Santander

Planta Cascada Diagonal 24A # 11A – 05 San Gil Santander

Tabla 2. Listado de Subestaciones de ESSA

Predio Dirección Municipio

Departamento

Subestación Termobarranca

Km. 7 Vía Campo Galán Barrancabermeja

Santander

Subestación Los Palos Km 6 Vía a la Costa Bucaramanga Santander

Subestación Piedecuesta Km 7 Vía Piedecuesta - Palogordo Piedecuesta Santander

Subestación Palenque Km 2 Vía palenque - Chimita O Bucaramanga Santander

Subestación Real De Minas

Calle 64E # 1W – 40 Ciudad Bolívar Bucaramanga Santander

Subestación Bucaramanga

Anillo vial Floridablanca – Girón Km 1 vía carabineros

Floridablanca Santander

Subestación Florida Km 1 vía Acapulco Ruitoque bajo Floridablanca


Subestación Conucos Carrera 33 # 67 – 15 Conucos Bucaramanga Santander

Subestación San Gil - Guanentá

Calle 27A # 12 – 21 San Gil Santander

Subestación Pto. Wilches Kilómetro 3 vía Bucaramanga vereda Puerto Wilches Santander



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Aguas Claras

Subestación Sur Calle 46 # 19 – 122 Barrio La Concordia Bucaramanga Santander

Subestación Principal Carrera 22 # 5 – 54 Barrio Comuneros Bucaramanga Santander

Subestación Norte Bulevar Santander # 19 – 59 Barrio San Francisco

Bucaramanga Santander

Subestación San Silvestre

Transversal 48 # 64 – 94 Barrancabermeja

Santander

Subestación Caneyes Avenida los Caneyes # 17 – 02 Girón Santander

Subestación Barbosa Km 2 vía a Bucaramanga – Vereda el centro

Barbosa Santander

Subestación Bosque Avenida el Bosque # 23 – 07 Barrio el Bosque


Subestación Parnaso Calle 67 # 24 - 03 Barrancabermeja

Santander

Subestación San Alberto Km 2 Vía Bucaramanga San Alberto CESAR

Subestación Sabana De Torres

Carrera 11 con calle 25 Sabana de torres

Santander

Subestación Lizama Km 70 vía a Barrancabermeja – corregimiento la Fortuna

Barrancabermeja

Santander

Subestación Buenos Aires

Carrera 20 # 45 – 89 Barrancabermeja

Santander

Subestación Cimitarra Kilómetro 2 vía Puerto Araujo vereda San Lorenzo

Cimitarra Santander

Subestación Bucarica Avenida Bucarica peatonal 20 – 40 Floridablanca Santander

Subestación García Rovira

Km 1 vía a San José de Miranda - Vereda Yerbabuena

Málaga Santander

Subestación Socorro Calle 14 con carrera 20 Vereda San Lorenzo Socorro

Socorro Santander

Subestación Buenavista Carrera 64 # 42 - 01 Barrancabermeja

Santander

Subestación San Cristóbal

Carrera 15A # 3 – 71 Piedecuesta Santander

Subestación La Granja Km 2 vía Piedecuesta–Guatiguara; Vereda Guatiguara

Piedecuesta Santander

Subestación Palmas Vereda el Oso Lebrija Santander

Subestación Oiba Km 1 vía Oiba – Barbosa Vereda loma de Hoyos

Oiba Santander

Subestación Charalá Carrera 13 No. 26 – 00 Charalá Santander

Subestación Ciénega Calle 7 # 5 – 13 Puerto Wilches Santander

Subestación La Cascada Diagonal 24A # 11A – 05 San Gil Santander

Subestación Vélez Carrera 2 No. 3B - 04 Vélez Santander

Subestación Santa Catalina

Vereda San José de los Chorros Río Negro Santander

Subestación Llano Grande

Vereda llano grande Girón Santander

Subestación San Martin Carrera 12 con calle 22 Barrio William Quintero

San Martín CESAR

Subestación Mesa de Los Santos

Km 12 Vía a Los Santos vereda Holanda Piedecuesta Santander



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Subestación Acuarela Vía a Los Santos vereda el verde Los Santos Santander

Subestación Agencia San Vicente

Calle 15 # 15 – 15 San Vicente Santander

Subestación Capitanejo Sector del sagrado corazón – vereda Sabavita

Capitanejo Santander

Subestación Puerto Araujo

Vía a Puerto Araujo vereda el Águila Cimitarra Santander

Subestación Villas Calle 45A # 12 – 28 barrio El Carmen Floridablanca Santander

Subestación Las Hamacas

Manzana G etapa 9 Urbanización villas de san Ignacio

Bucaramanga Santander

Subestación California Vereda el Centro California Santander

Subestación San Pablo Carrera 8 # 11 – 03 San Pablo BOLIVAR

Subestación Contratación Carrera 2 Calle 2 Barrio Pablo VI Contratación Santander

Subestación Pte. Sogamoso

Calle 3 # 5 – 21 Puerto Wilches Santander

Subestación Cantagallo Calle 4 # 9 – 111 Cantagallo BOLIVAR

Subestación Lebrija barrio Brisas de campo alegre Lebrija Santander

Subestación Bellavista Avenida Bellavista Sector A Bloque 12 Bellavista


Subestación Carmen de Chucuri

Carrera 4 # 2-18 El Carmen de chucuri

Santander

Subestación Sucre Carrera 3 # 8 - 01 Sucre Santander

Subestación San Rafael Vereda San Rafael Río Negro Santander

Subestación San Andrés Calle 15 # 3 – 105 San Andrés Santander

Subestación La esperanza

Calle 1 con carrera 1 La Esperanza Norte de Santander

Subestación Vado Real Km 56 vía Socorro – Barbosa Vereda Joseff

Suaita Santander

Subestación Chicamocha Km 54 Vía Bucaramanga – Bogotá (Panachi)

Aratoca Santander

Subestación Los Cocos Calle 24A #27 – 03 Girón Santander

Subestación Río Negro KM 20 vía a la costa vereda San Pablo Río Negro Santander

Subestación Trincheras KM 35 vía a la costa vereda La Ceiba Río Negro Santander

Subestación Pozo de Nutria

Vereda Viscaina San Vicente Santander

Subestación Zapatoca Carrera 2 # 22 – 00 Sector Gachaneque Zapatoca Santander

Subestación Landazuri Calle 7 con carrera 7 barrio el Jardín Landazuri Santander

Subestación Matanza Km 0 en la vía Matanza a surata Matanza Santander

Subestación Laguna KM 59 vía a la costa vereda Limites El playón Santander

Subestación Cabecera Carrera 17 # 9 – 17 Piedecuesta Santander

Subestación El Llanito Corregimiento el llanito Barrancabermeja

Santander

Subestación El Cero KM 15 vía a la costa vereda San Ignacio Bucaramanga Santander

Subestación Cuchilla del Ramo

Vereda San Javier a 7 km de Zapatoca Zapatoca Santander

Subestación Km 8 KM 8 vía Bucaramanga Puerto Wilches Santander



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Subestación Café corriendo

Km 80 vía a la costa vereda Morrocoyes La esperanza Santander

Subestación Berlín Km. 7 Vía Campo Galán Barrancabermeja

Santander

Subestación Vijagual Km 90 Vía a la Costa - Vereda Vijagual Ocaña Santander

Subestación la feria Carrera 12 con calle 3 Puerto Wilches Santander

Subestación Isla VI Vía a San Pablo, Los Almendros, san Rafael

Puerto Wilches Santander

Subestación Cóndor Vía Barrancabermeja - Yondó Yondó Antioquia

Tabla 3. Listado de Sedes Administrativas de ESSA

Predio Dirección Municipio Departamento

Sede administrativa Bucaramanga Carrera 19 # 24 - 56 Bucaramanga Santander

Corporación ESSA Calle 15 N° 26 – 54 Bucaramanga Santander

Sede administrativa San Gil Carrera 10 # 10 – 55 San Gil Santander

Sede administrativa Málaga Carrera 7 # 13 – 85 Málaga Santander

Sede administrativa Barbosa Calle 10 # 9 – 21/25/37 Barbosa Santander

Sede administrativa Socorro Carrera 16 # 18 – 00 Socorro Santander

Agencia San Alberto Calle 4 # 3 – 33 San Alberto Santander

Agencia Sabana de Torres Calle 18 # 10 – 50 Sabana de Torres Santander

Agencia San Vicente Calle 15 # 15 – 15 San Vicente Santander

Las líneas y redes eléctricas son el medio físico mediante el cual se realiza la transmisión y distribución de la energía eléctrica. Para 2017, ESSA cuenta con 53.217 km distribuidos como se muestra en la tabla 4.

Tabla 4. Líneas y redes de ESSA año 2017

Tipo de línea Número de líneas

STN 230 kv 121

STR 115 kv 544

SDL 34,5 kv 1.090

SDL 13,8 kv 19.656

SDL menores a 4,16 kv 31.715

Total 53.126



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Una subestación eléctrica es una instalación destinada a establecer los niveles de tensión adecuados para la transmisión y distribución de la energía eléctrica. Para 2017 ESSA con un total de 77 subestaciones desglosadas de la siguiente manera en según información de los últimos tres años. (Ver tabla 5). Tabla 5. Desglose de subestaciones año 2017

Subestaciones 2015 2016 2017

STN 4 4 4

STR 11 11 12

SDL 61 61 61

Total 76 76 77

Procesos de ESSA

Los procesos de la empresa se encuentran establecidos dentro del Sistema Integrado de Gestión, el cual está estructurado de manera que responde a un enfoque administrativo a través de los procesos. ESSA cuenta con 70 procesos los cuales responden a cada una de las actividades del objeto de la empresa. Los criterios y métodos necesarios para que estos sean eficaces se encuentran documentados en los procedimientos que los contienen. Actualmente la empresa se encuentra en la migración al nuevo modelo de procesos el cual fue establecido por Casa Matriz EPM (Ver figura 4). A continuación, se encuentra el modelo de procesos vigente (Ver figura 3).



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Figura 3. Modelo de procesos de ESSA. Electrificadora de Santander S.A E.S.P.



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Figura 4. Nuevo modelo de procesos ESSA

Sustancias químicas En el listado de la tabla 6 se presentan todas las sustancias químicas que se manipulan y utilizan en ESSA. Tabla 6.Sustancias químicas que se manejan en ESSA Aceite dieléctrico Nytro Izar II

Benzoato de Potasio Fenolftaleína 4-Metilaminofenol Sulfato

Sika - 3 (Acelerante para morteros)

Aceite hidráulico Benzoato de Sodio Ferrocianuro de Potasio

Murexida Sika Top Modul A

Aceite Mobil Almo 525

Bicarbonato de Sodio Fosfato Potásico Monobásico

Musal Sodio Azoturo

Aceite Hidráulico Biovarsol Fosfato Trisódico Industrial

Neem - E Sodio Citrato

Aceite Mobil Vacuoline 128

Bisulfito de sodio Ftalato Ácido de Potasio

Nitrato de Potasio

Sodio Hidrogenosulfato

Aceite para motores diesel SAE 30

Blanqueador 1020 - Productos Roma

Gas propano Cryogas

Nitrato de Sodio

Soldadura electrodo de Tungsteno

Aceite para vapor Valvoline 2T

Blattanex ultra gel de Bayer

Gasolina Nitrógeno Soldadura de PVC

Acetato de Zinc Hidratado

Bromuro de Potasio Gastión Negro de Eriocromo T

Solfac 050 EC



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Acetato de Amonio

Calcón Gel para limpiar piezas (TIP DIP)

Neocuproína Solfac fumigador automático

Acetato de Sodio Trihidrato

Carbón Activado Glicerina

ODC Free cleaner & degreaser de Loctite

Solvente desengrasante SAF-SOL

Acetileno Cryogas

Carbonato de Calcio Grasa Multipropósito Chesterton 613

Oiltec TERGAS 20W50

Solvente industrial

Ácido Acético Catalizador Epoxi Poliamida

Ursa® Súper TD SAE 15W-40

OKS 240 (compuesto de cobre anti-seize para extremas temperaturas)

SS-25 Solvente desengrasante

Ácido Aminosulfónico

Catchmaster Galvanizador en frío Oxígeno Cryogas

Storm Bloque 20G

Ácido Ascórbico Cemento Cemex Heptamolibdato de Amonio

Pasta de silicona

Storm Pellet

Ácido Bórico Cemento de contacto Hexafluoruro de azufre

Parafina pura Sulfanilamida

Ácido Cítrico Comercial

Cemento amarillo Hexametilentetramina

Pegaucho Sulfato de Aluminio Granulado Industrial Tipo B

Ácido Clorhídrico

Chesterton 730 spragrip Hidracina Catalizada Permanganato de Potasio

Sulfato de Aluminio Tipo A

Ácido Nítrico Cipermetrina 15% Hidroquinona Peroxidisulfato de Amonio

Sulfato de Aluminio Tipo B

Acido Orto-Fosfórico

Clean Sorb Hidróxido de Potasio Pintóxido Sulfato de Hidrazina

Acido Oxálico Clorhidatro de Hidroxilamina

Hidróxido de Sodio Pintulux - esmalte sintético

Sulfato de Hierro

Acido Pícrico Cloroformo Hipoclorito de Calcio Granulado Industrial

Pintura anticorrosiva

Sulfato de Sodio

Acido Pirogálico Cloruro de Amonio

Hidroxilamina - Hidroclórica Clorhidrato de Hidroxilamina

Pintura de tráfico

Sulfato de Manganeso

Acido Perclórico Cloruro de Bario Iodato de Potasio

Pintura Laca (secado ultra rápido con filtro uv)

Sulfato de Mercurio

Ácido Salicílico Cloruro de Calcio Hexahidratado

Iodo Bisublimato Pintura Pintuco Doméstico

Sulfato Dietilfenilendiamonio

Ácido Sulfúrico Cloruro de Calcio seco Ioduro de Mercurio Piretrina natural 5% EC

Sulfato Lumínico Potásico

Acido Tartárico Cloruro de Cobre Ioduro de Potasio Neutro

Polímero para floculación

Sulfato (oso) de Hierro y amonio

Ácido Tioglicólico

Cloruro de Magnesio 4 JT eaton repelente transparente de aves

Polyol Copolymer

Sulfito de Sodio



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ACPM Cloruro (oso) de Estaño Klerat pellets

Premium Grease (Grasa multipropósito de litio)

Tabletas Tampón

Aerosol Multiusos (pintura en spray para madera y metal)

Cloruro de Potasio K-Othrine 25 EC Primer Epoxi Poliamida Verde

Tartrato sódico de Potasio

Agita 10 wg de Novartis Animal Health Inc.

Cloruro de Sodio K-Othrine AV

Protector contra la humedad 775 Chesterton

Tenopa

Akuaplant Seal Coat® Red Urethane Coating CRC

Láminas de Cobre puro

Púrpura metacresol

Teresstic Mobil

Alcanfor Cristales de Fenol

Limpiador de contactos eléctrónicos 276 Chesterton

Pybuthrin 33 Tetraborato de Sodio

Alcohol Etílico Cromato de Potasio Límpiador Penetrante Cantesco

Quick bayt Thinner

Alcohol industrial

Dimetilaminobenzaldehído

Líquido penetrante CRC 3-36

Racumin Tierra de Batán

Alcohol Isopropílico

Detia gas Lorsban 2,5% DP

Resinas catiónica y Aniónica (Zeolitas)

Tierra diatomácea

Alcohol Metílico Diclorometano Lorsban 4 EC Rodilon bloque Tiosulfato de Sodio

All Sant Dicromato de potasio Lubricante CRC 5-56 Rodilon pellet Tiozanato de Mercurio

Almidón de Maíz Dietildito Carbamato de Sodio

Lubricante Chesterton 601

Rojo de Metileno

Titripex III (sinónimo de EDTA)

4 Aminophenazona

Difenil Tiocarbazona Lubricante en crema LOCTITE

Roundup Aceite de Transformadores

Amoniaco líquido

Disulfito de Potasio Lubricante Mobil Grease

Roundup ultramax

Varsol

Anticorrosivo Alquídico tipo 1

Disulfito de Sodio Lupranate T80 Isocianato*

Sellante de bombas CMS 2000 Chesterton

Verde Bromocresol

Argón Ditionito de Sodio Material absorbente universal

Sellante lubricante para válvulas Molytec Ltda

Vermis Isolant electriques (pintura protectora eléctrico)

Asfalto líquido EDTA Metalsilicato de Sodio

Sika - 3 (Acelerante para morteros)

Vinilo Tipo 1 Grecotex

Azul Bromophenol

Etilenglicol Monoetil Eter Metavanadato de Amonio

Sika Top Modul A

Viniltex

Azul de Metileno Fenantrolina Metil Naranja Sodio Azoturo Xylamon



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Población expuesta en el interior de las instalaciones Según el análisis de vulnerabilidad de la ESSA, entendiendo por vulnerabilidad como característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza, se contemplan tres elementos expuestos y sus aspectos más importantes en la tabla 7. Tabla 7. Análisis de Vulnerabilidad

Personas Recursos Sistemas y procesos

Gestión Organizacional Suministros Servicios

Capacitación y entrenamiento Edificación Sistemas alternos

Características de seguridad Equipos Recuperación

Equipamiento para emergencias

En la totalidad de las locaciones de ESSA se cuenta con Botiquines, equipo de primeros auxilios y extintores, ubicados estratégicamente según la Norma Técnica Colombiana NTC 2885. En ESSA Sede Principal se tiene una alarma sonora y auditiva con cobertura a todas las áreas de esta instalación, esta alarma hace parte del sistema de detección de incendios y también es utilizada para dar aviso en caso de alguna otra emergencia. y en las plantas cuentan con sistemas de emergencia contra incendios y señalización para la evacuación en caso de emergencia. En la tabla 8 se aprecian los equipos con los que cuenta la empresa, su contenido específico y dónde se encuentran ubicados. Tabla 8. Equipamiento para emergencias

Clase de equipo Contenido del equipo Ubicación

Equipo de rescate en las alturas

Cuerdas, mosquetones, descendedores, arneses medio cuerpo, arnés cuerpo completo, cintas, poleas, placa metálica multianclaje, bolsos cortacuerdas, protectores de cuerdas

Tres equipos para tres brigadas: Bucaramanga, San Gil, Parnaso

Equipo contra incendios Trajes de acercamiento: Chaquetón, pantalón, botas, casco, guantes, monjas

Existen trajes en: Bucaramanga, Subestación Termobarranca

Equipos SCBA Consta de: Cilindro, arnés, máscara, reguladores

Existen equipos en: Bucaramanga, Subestación



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Termobarranca

Equipos de primeros auxilios

Botiquín tipo morral y tipo pernera, camillas tipo NAJO, inmovilizadores cervicales y neumáticos

Para todas las sedes

Equipos de rescate en espacios confinados

Trípode Solo para Bucaramanga

Equipos de protección personal del Brigadista

Casco para rescate en alturas, guantes para manejo de cuerdas, monografías, máscara para RCP, máscara Full Face, guantes de nitrilo, Tapabocas

Hay en cada equipo de rescate con cuerdas y en los de Primeros Auxilios

Horarios Las sedes administrativas u oficinas manejan horarios que se pueden visualizar en la tabla 9 a continuación, con su respectiva dirección. ESSA cuenta con servicio de chat en línea para atender cualquier tipo de solicitud o inquietud de sus clientes las 24 horas de día, los siete días de la semana, el mismo horario en que opera el centro de control. Tabla 9. Horario atención al cliente oficinas ESSA

Zona Municipio Dirección Horario de Atención

Barbosa

Barbosa Cll. 10 # 9-21 Lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. - 4:30 p.m.

La Belleza Cra. 6 # 2-67 Lunes, miércoles y viernes 7:00 am – 12:00 pm y de 1:00 pm – 5:00 pm

Florián Cll. 3 # 1B-166 Martes y jueves 7:30 am – 12:00 pm y de 1:00 pm – 4:00 pm

Puente Nacional Cra. 6 # 5-82 Lunes, miércoles y jueves 7:00 am - 12:00 m y 2:00 pm - 5:00 pm

Guavata Cra. 4 # 4-47 Martes 7:30 am - 12:00 m y 1:00 pm - 4:30 pm

Jesús María Cra. 6 # 5-29 Viernes 8:00 am - 12:00 m y 1:00 pm - 4:00 pm

Chipata Calle 3 # 3-59 Lunes 7:30 am - 12:00 m y 1:00 pm - 4:30 pm

Vélez Cra. 5 # 9-27 Martes, miércoles y viernes 7:00 am - 12:00 m y 1:00 pm - 5:00 pm

La Paz Cra. 4 # 4-65 Jueves 8:00 am - 12:00 pm. y de 1:00 pm a 4:00 pm

Guepsa Cll. 3 # 5-30 Viernes 7:30 am - 12:00 m y 1:00 pm - 4:30 pm

El Peñón Cra. 4 # 3-04 Jueves 8:30 am - 12:00 m y 1:00 pm - 4:00 pm

San Benito Cra. 2 # 3-70 Martes 8:30 am - 12 m y 1:00 pm - 3:30 pm

Bolívar Cll. 10 # 4-30 Viernes 9:00 a.m. - 12:00 m y 1:00 p.m. - 3:00 p.m.

Sucre Cra. 4 # 6-09 Lunes 8:30 am - 12:00 m y 1:00 a 3:00 p.m.

Barrancabermeja Parnaso Calle 67 # 20-261

lunes a viernes 7:00 a.m.- 4.30 p.m.



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Campo Alegre Calle 52A # 35A-53

lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. - 4:30 p.m.

Barrio Colombia Calle 48 # 20 - 25

lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. - 4:30 p.m.

Cimitarra Cra 3 # 7-119 lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. -4:30 p.m.

Landazuri Carrera 5 # 6-34

Lunes y miércoles 8:00am a 12m y de 1:00pm a 4:00pm.

Puerto Parra Carrera 9 # 10-28 B. el Centro

Martes y viernes 8:00am a 12m y de 1:00pm a 4:00pm.

Puerto Araujo Calle 4 # 2-20 jueves 8:00am-12m y 1:00pm- 4:00 p.m.

Puerto Wilches Calle 7 # 5 - 13 Barrio ciénaga

lunes, martes, miércoles y viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. -4:30 p.m.

Sabana de Torres

Calle 18 # 10-50

lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. -4:30 p.m.

San Alberto Calle 4 # 3-33 B. Centro


San Pablo Carrera 6 # 18-67


Cantagallo Calle 2 No 4 - 43

jueves 8:00am-12:00m y 1:00pm -4:00 p.m.

La Esperanza Calle 2 # 2-13 Local 2 San Miguel

lunes de la primera y segunda semana del mes 8:00 a.m. - 11:30 a.m. y 1:00 p.m. -4:30 p.m.

San Martín Calle 15 # 7-26 centro

martes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. -4:30 p.m.

Bucaramanga

Principal Bucaramanga

Calle 28 entre carrera 18 y 19

Jornada continua lunes a viernes 7:00 a.m.- 4.30 p.m.

Provenza Calle 105 # 21- 69

lunes a viernes 7:00a.m.-12:00a.m. y 1:00 p.m.-4:30pm.

Kennedy Calle 17N # 12 - 57 local 1 y 2

lunes a viernes 7:00a.m.-12:00 pm.

El Carmen de Chucuri

Carrera 4 # 2-18

Martes a viernes 7:00a.m.-11: 30a.m. y 2:00p.m.-4:30pm.

Corregimiento Yarima

Administración Municipal

Lunes de 7:00 am - 2:00 pm

Berlín Administración Municipal

Tercer domingo de cada mes de 9:00 am a 1:30 pm

Floridablanca Calle 198 # 33-42

lunes a viernes 7:00a.m.-11:30 a.m. y 1:00p.m.-4:30pm.

Girón Calle 32 No 27 – 08


Lebrija Calle 12 # 7-41 lunes a viernes 7:00a.m.-11:30 a.m. y 2:00p.m.-4:30pm.

Matanza Administración Municipal

jueves de la segunda semana del mes 7:00 a.m.-12:00 m y 1:00 p.m. a 4:00 p.m.

Charta Administración Municipal

martes de la segunda semana del mes 7:30 a.m.-12:00 m y 1:00 p.m. a 4:30 p.m.



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Surata Administración Municipal

miércoles de la segunda semana del mes 8:00 a.m.-12:00m y 1:00 p.m. a 4:00 p.m.

Tona Administración Municipal

viernes de la segunda semana del mes 7:30 a.m.-12:00 m y 1:00 p.m. a 4:30 p.m

Piedecuesta Carrera 7 # 8-93

lunes a viernes 7:00a.m.-11:30 a.m. y 1:00 p.m.-4:30pm.

Los Santos Calle 3 # 7-08 miércoles 9:00a.m.-12:00m y 1:00p.m.-3:30p.m.

Santa Bárbara Administración Municipal

último domingo de cada mes 8:00a.m. - 12:00m

Rionegro Calle 11 # 13-32

lunes, jueves y viernes 7:00a.m.-11:30 a.m. y 2:00p.m.-4:30pm.

El Playón Carrera 8 # 12-65

martes y miércoles 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

San Vicente de Chucuri

Calle 15 # 15-21


Zapatoca Carrera 9 # 18-25

lunes, martes, jueves y viernes de 7:00 am a 11:30 am – 2:00 pm a 4:30 pm

Galán Calle 7 # 5-52 Miércoles y segundo domingo de cada mes de 8:00 am a 1:30 pm

Betulia Administración Municipal

Primer sábado de cada mes de 8:00 am a 1:30 pm

Corregimiento La Fuente


Tercer domingo de cada mes de 8:00 am a 1:30 pm

Málaga

Málaga Carrera 7 # 13 - 85

lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. -4:30 p.m. y sábados 7:00 am a 12:00 m

Capitanejo Carrera 4 # 2-49 Barrio Centro II

lunes a viernes 07:00 a.m a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m

Carcasí Calle 3 # 2-62 últimos dos viernes de cada mes 8:00 a.m. a 1:00 pm

Macaravita Administración Municipal

segundo miércoles de cada mes 8:30 a.m. a 1:00 pm

San Miguel Administración Municipal

tercer jueves de cada mes 8:30 a.m. a 1:00 pm

Enciso Carrera 4 # 5-25

primer y último miércoles de cada mes 8:00 a.m. a 1:00 pm

Cerrito Administración Municipal

Segundo miércoles y último viernes del mes de 8:00 am a 1:00 pm

Concepción Administración Municipal

segundo y último lunes de cada mes, 8:00 a.m a 1:00 pm

San Andrés Calle 7 # 4-28 Barrio El Centro

lunes a jueves 07:00 a.m. a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m.



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Guaca Carrera 15 # 5-37 Charco largo

todos los viernes 8:00 a.m a 1:00 pm

Molagavita Administración Municipal

último domingo de cada mes 8:00 a.m a 12:00 m

San Gil

San Gil Carrera 10 # 10 - 55

Lunes a viernes 7:00 a.m. - 11:30 a.m. y 2:00 p.m. -4:30 p.m.

Barichara

Carrera 7 # 5-37 Al lado de la Iglesia - parque principal

Viernes 7:00 a.m. a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m.

Cabrera Calle 8 # 5-52 Martes 9:00 a.m. a 12:00 m y de 1:00 pm a 3:00 p.m

Villanueva Calle 13 # 14-49

Lunes 8:00 a.m. a 12:00 m. y 1:00 p.m. a 4:00 p.m.

Aratoca Calle 6 No. 3-26

Lunes 8:45 a.m a 12:00 m y de 1:00 pm a 3:45 p.m.

Curití Carrera 9 # 7 - 49

Jueves 8:00 a.m. a 12:00 m. y 1:00 p.m. a 4:00 p.m.

Valle de San José

Carrera 8 # 4-41

Miércoles 8:00 a.m. a 12:00 m. y 1:00 p.m. a 4:00 p.m.

Charalá

Calle 24 # 12-67 Ubicada en la Calle del Comercio

Martes y viernes 07: 00 a.m. a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m

Coromoro Carrera 6 5 - 19 parque principal

Miércoles 8:30 a.m a 12:00 a.m. 1:00 pm a 3:00 p.m.

Encino Carrera 3 # 4-42

Jueves 8:30 a.m. a 12:00 a.m. 1:00 pm a 3:00 p.m.

Ocamonte Carrera 3a # 6-21 barrio Monserrate

Lunes 8:00 a.m. a 12:00 y de 1:00 pm 3:00 p.m.

Mogotes

Carrera 7 # 4-30 Pasos adelante del Parque Principal

Martes y miércoles 7:00 a.m. a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m. - primer domingo del mes 8:00 a.m. a 12 m.

Onzaga Calle 2 # 2-40

Jueves 9:30 a.m. a 2:15 p.m.

San Joaquín Administración Municipal

Viernes 8:30 a.m. a 12:00 a.m. y de 2:00 a 3:00 p.m.

Socorro Socorro Carrera 16 # 18 - 00 B. Los




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Castaños

Contratación Calle 5 # 2-24 Parque Principal

Lunes, martes y jueves 07: 00 a.m a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m.

Chima Calle 5 # 4-99 Frente al Juzgado mpal

Viernes 7:45 am a 2:45 pm

Guacamayo Administración Municipal

Miércoles 7:30 am a 3:00 pm

Hato Carrera 5 # 6-34 Frente al Polideportivo

miércoles de 8:00 am a 12:00 am y 1:00 pm a 3:15 pm

Simacota Calle 4 # 5-12 Parque Principal

Viernes 8:00 a.m. a 12:00 m. y 1:00 p.m. a 3:45 p.m.

Oiba Carrera 6 # 9 - 52 /54 Parque Principal

Lunes y martes 7:00 a.m. a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m.

Guadalupe Calle 5 # 5-41 miércoles 9:00 am a 12:00 pm y 1:00 pm a 3:45 pm

Guapota Carrera 2 # 4-24 Parque Principal

jueves 7:00 am a 2:00 pm

Suaita Carrera 8 # 5 – 07

Lunes y martes 7:00 a.m. a 11:30 a.m. y 2:00 p.m. a 4:30 p.m.

Gámbita Calle 4A # 9-16 Parque principal

jueves 8: 30 am a 12: 00 m y 1:00 pm a 3:30 pm

Vado Real Calle 5 # 7 – 47

viernes 7:30 am a 12:00 m y 1:00 pm -4:30 pm

Palmas del Socorro


Último lunes del mes 8:00 am a 12:00 am y 1:00 pm a 4:00 pm

Confines Administración Municipal

Primer Jueves del mes 8:00 am a 12:30 m y 1:30 pm a 4:00 pm

Palmar Administración Municipal

Último martes 8:00 a 12:00 am y 2:00 pm a 3:50 pm



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5.1.1.2. Contexto externo

Elementos expuestos entorno de la actividad y la relacionada con el área de afectación

ESSA reconoce como partes interesadas a las personas o grupos que generan impactos en la organización o se ven impactados por las diferentes actuaciones de la empresa como prestadora del servicio eléctrico. Considerando tres criterios: Legitimidad, poder y urgencia se identificaron siete partes interesadas, que se pueden evidenciar en la figura 5.

Figura 5. Grupos de interés de ESSA. Fuente: Electrificadora de Santander S.A E.S.P.

Gente ESSA: son aquellas personas que tienen una relación laboral y/o prestacional con la empresa, hacen parte de este grupo de interés los Directivos, trabajadores, organizaciones de trabajadores, aprendices y practicantes, jubilados y pensionados; así como los familiares de trabajadores a quienes se les hace extensivos los beneficios convencionales y no convencionales.

Accionistas: es el conjunto accionistas y sus representantes.



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Clientes y usuarios: conjunto de personas, empresas y otras organizaciones con las que se tiene una relación a partir de la prestación del servicio de energía eléctrica de ESSA y el Grupo EPM.

Colegas: conjunto de empresas dedicadas a la prestación de servicios públicos domiciliarios, así como gremios e instancias donde se discuten, comparten e intercambian experiencias y temas de interés común en términos de desarrollo y sostenibilidad de interés para el sector.

Comunidad: población que habita en las zonas donde la empresa tiene presencia a través de sus proyectos y operaciones.

Estado: conjunto de entidades del orden nacional, departamental y municipal; de las ramas del poder ejecutivo, legislativo y judicial; y organismos supranacionales, entre otros, encargadas de garantizar la finalidad social del estado en lo relacionado con la prestación de los servicios públicos.

Proveedores y contratistas: conjunto de personas naturales y jurídicas que proveen o están en capacidad de proveer bienes o servicios a ESSA y demás empresas del Grupo EPM.

Descripción del entorno del establecimiento/actividad en relación a sus condiciones biofísicas y de localización.

Como se evidenció anteriormente ESSA desarrolla su actividad en el departamento de Santander, cuenta con múltiples plantas, subestaciones y sedes ubicadas alrededor del departamento. Por tal motivo se hace relevante la descripción de sus condiciones biofísicas. El Departamento de Santander se localiza en la región Andina, al noreste de Colombia, limitando al norte de Cesar y Norte de Santander, al sur con Boyacá, al occidente con Antioquia y Bolívar, y al oriente con Norte de Santander. Su área superficial es de 30.537 km2 y cuenta con una geografía variada conformada por: pisos térmicos que van desde los 100 hasta los 4.000 msnm, con temperaturas desde 9°C hasta 32°C y una red hidrográfica, son tales condiciones las que permiten el desarrollo de una amplia oferta ambiental y de distintos ecosistemas (Secretaría de Planeación, 2011, p.43). Santander posee ventajas como la variedad climática, la diversidad de los suelos y calidad de las tierras, la variedad en fauna y flora, régimen de vientos, la radiación solar y las precipitaciones, lo cual ha generado nichos ecológicos que cambian rápidamente en cortas distancias permitiendo así la diversidad productiva. También, la existencia de un régimen bimodal de lluvia, la abundancia de cuencas hidrográficas que irrigan todo el departamento y las ciénagas que regulan el flujo de los ríos dan la posibilidad de mejorar la calidad del agua para el uso humano, el desarrollo de las actividades



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productivas mediante los distritos de riego y la producción de energía hidroeléctrica, resaltando las principales generadoras de energía de la empresa son plantas hidroeléctricas que obtienen su energía de los Ríos Lebrija y Fonce. Las cuencas hidrográficas de los ríos Sogamoso, Lebrija, Suárez, Chicamocha y Fonce, son propensas a inundación, lo cual representa una amenaza a las poblaciones ubicadas alrededor, a obras de infraestructura y desarrollos agrícolas y ganaderos, entre otros (Arenas, Cajías, & Santos, 2013, p.44). En cuanto a su localización, el departamento es atravesado por fallas geográficas, lo cual hace a la región tendente al riesgo sísmico afectando la construcción de vías y viviendas; también la región es propensa a la erosión, deslizamientos e inundaciones, que se han agudizado por procesos antrópicos no controlados, lo que ocasiona desastres y hace necesaria la existencia de un programa activo de atención de desastres. La actividad sísmica en Santander, se ha denominado ‘‘nido’’ o ‘‘enjambre sísmico de Bucaramanga’’, cuyos hipocentros se han detectado instrumentalmente a una profundidad de 150 km aproximadamente y está localizado 50 km al sur de Bucaramanga entre las localidades de Cepitá y Umpalá, en donde se registra un promedio diario de cinco sismos de baja magnitud en la escala de Richter. Este nido ha sido catalogado de los cuales tiene mayor actividad sísmica a nivel mundial (Arenas et al., 2013, p.73).



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5.1.1.3. Contexto interno

Gobierno, estructura organizacional, funciones y responsabilidades. El Gobierno corporativo y la estructura organizacional se encuentran representados gráficamente en las siguientes figuras 6 y 7 respectivamente para una mejor comprensión. Posteriormente se encuentra definidas las funciones y responsabilidades con los determinados cargos en la tabla 10.

Figura 6. Gobierno Corporativo de ESSA. Electrificadora de Santander S.A E.S.P.



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Figura 7. Estructura Organizacional de ESSA. Fuente: Electrificadora de Santander S.A E.S.P.

Tabla 10. Funciones y responsabilidades de directivos

Nombre del Cargo

Funciones y Responsabilidades

Gerente General

Liderar, coordinar y controlar la operación de la Organización teniendo en cuenta las estrategias, políticas y lineamientos del Grupo EPM para garantizar el cumplimiento de los indicadores y la consecución de los objetivos económicos, ambientales y sociales que aportan valor a los grupos de interés.

Subgerente de conexiones

Planear, orientar y evaluar las actividades de atención técnica de clientes y la recuperación de pérdidas de las redes de distribución del sistema asociado a la zona de influencia geográfica que atiende, de acuerdo con la normativa aplicable al servicio, manteniendo la disponibilidad, continuidad, calidad y oportunidad del servicio.



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Subgerente Mantenimiento de

Distribución

Planear, orientar y evaluar las actividades para el mantenimiento, la expansión, la reposición de las redes de distribución del sistema asociado a la zona de influencia geográfica que atiende, de acuerdo con la normativa aplicable al servicio, manteniendo la disponibilidad, continuidad, calidad y oportunidad del servicio.

Subgerente Subestaciones y

Líneas

Planear, orientar y evaluar las actividades para el mantenimiento, la expansión y la reposición de subestaciones y líneas del sistema de transmisión en la zona geográfica que atiende, de acuerdo con la normativa aplicable al servicio, con el fin de garantizar la disponibilidad, continuidad y calidad del servicio.

Jefe Área Auditoría

Coordinar y controlar la actividad de Auditoría Interna, enmarcada en las actividades de aseguramiento y consulta, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Núcleo Corporativo del Grupo EPM, y el Estatuto de Auditoría Interna, con el fin de mejorar la eficacia de la gestión de riesgos, el control y el gobierno, para apoyar a la administración en el cumplimiento de los objetivos empresariales.

Jefe Área Asuntos Legales

y Secretaria General

Coordinar y controlar las actividades de consejería legal, gobierno corporativo, proactividad normativa y resolución de disputas y litigios, teniendo en cuenta el marco jurídico aplicable y los lineamientos establecidos por el Núcleo Corporativo del Grupo EPM, para asegurar el cumplimiento legal y la representación de los intereses generales de la organización.

Jefe Área Finanzas

Coordinar y controlar las actividades relacionadas con la gestión financiera, contable y la aplicación de las directrices definidas para la gestión de riesgos de la empresa, actuando en el marco de la normatividad vigente y los lineamientos establecidos por el Núcleo Corporativo del Grupo EPM, para garantizar confiabilidad y oportunidad de la información financiera y contable a los diferentes grupos de interés y organismos de control.

Jefe Área servicios

corporativos

Coordinar, controlar y evaluar las actividades asociadas a los procesos de desarrollo del talento humano, la gestión organizacional, cambio y cultura y las tecnologías de información, de acuerdo a las directrices establecidas por el núcleo corporativo del Grupo EPM, con el fin de prestar un adecuado servicio y asegurar el cumplimiento de los acuerdos de niveles de servicio.

Jefe Área Suministro y

Soporte Administrativo

Coordinar, controlar y evaluar las actividades asociadas al abastecimiento de bienes y servicios y la gestión de soporte administrativo, de acuerdo a las directrices establecidas por el núcleo corporativo del Grupo EPM, con el fin de prestar un adecuado servicio y asegurar el cumplimiento de los acuerdos de niveles de servicio.

Jefe Área Gestión Operativa

Planear, coordinar y controlar las actividades y recursos asociados a la planeación del negocio y operativa, la gestión del rendimiento y la ejecución y el control operativo, así como los recursos y herramientas tecnológicas necesarias para la operación, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Núcleo Corporativo del Grupo EPM, con el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la organización.



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Jefe Área Generación

Energía

Coordinar y controlar las actividades y los recursos para la planeación operativa y comercial, la operación y el mantenimiento de la infraestructura y los equipos de generación de energía de las plantas, realizando seguimiento a sus resultados, para garantizar la producción de energía segura, confiable y eficiente, acorde con las políticas establecidas.

Jefe Área Proyectos

Dirigir la ejecución de proyectos de infraestructura y mejora operacional de la empresa, dentro de los tiempos y presupuestos asignados, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Núcleo Corporativo del Grupo EPM con el fin de garantizar oportunidad, calidad y efectividad en los resultados asociados a los proyectos.

Jefe Área Gestión Comercial

Coordinar, controlar y evaluar el desarrollo de los procesos comerciales de mercadeo, ventas, atención clientes y transacciones de T&D; de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Núcleo Corporativo del Grupo EPM para garantizar una atención integral de las necesidades de los clientes.

Políticas, objetivos y estrategias diseñadas para la implementación del plan de gestión del riesgo.

ESSA como filial del Grupo EPM cuenta con políticas y objetivos empresariales los cuales contribuyen en la Gestión Integral de Riesgos.

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: ESSA, para el desarrollo de sus

actividades, gestiona la seguridad y salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales de su gente, de los proveedores y contratistas. Promueve la cultura del autocuidado, el trabajo en ambientes seguros y saludables, la mejora continua y el desempeño eficiente. Cumple con las disposiciones legales vigentes aplicables y administra los recursos necesarios, para lograr la mitigación y control de los peligros identificados en aras del bienestar de la gente ESSA; para permitir la productividad y el desarrollo sostenible en la prestación del servicio.

Política de gestión de Activos Físicos Productivos: ESSA gestiona los activos

físicos productivos durante todo su ciclo de vida, con criterios de optimización del desempeño y el costo, administrando el riesgo, considerando la naturaleza, escala, contexto y operaciones de los negocios que desarrolla, y teniendo en cuenta la seguridad de las personas, los sistemas y el cuidado del medio ambiente, cumpliendo la normatividad vigente y el compromiso con la mejora continua, para contribuir a la sostenibilidad y al desarrollo de la estrategia del Grupo EPM.

Política de Gestión Integral de Riesgos: ESSA realiza la gestión de los riesgos

que inciden sobre su actividad y su entorno, adoptando las mejores prácticas y estándares internacionales de Gestión Integral de Riesgos (GIR), como una forma de facilitar el cumplimiento del propósito, la Estrategia, los objetivos y fines empresariales, tanto de origen estatutario como Legal.



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Política financiera: ESSA desarrolla su Gestión Financiera atendiendo criterios de

ética, transparencia, responsabilidad frente al riesgo y rigurosidad financiera, dentro del marco legal y estatutario y en línea con sus objetivos estratégicos. Lo anterior, para soportar las decisiones de inversión, obtención de recursos, reparto de excedentes financieros y manejo de liquidez, con el fin de maximizar el valor de la empresa y garantizar su sostenibilidad en el contexto del sano equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental.

Política Ambiental: El Grupo Empresarial EPM, como prestador de servicios

públicos relacionados con energía, agua potable, saneamiento básico, telecomunicaciones, es consecuente de su interdependencia con el ambiente, por lo tanto, realiza una gestión ambiental integral de manera proactiva, con criterios de competitividad empresarial y sostenibilidad ambiental, económica y social.

Política del Sistema de Gestión Integrado: ESSA orienta su gestión de una

manera integral y en consecuencia actúa dentro estrictos criterios de eficacia y eficiencia en la prestación del servicio de energía eléctrica para el logro de sus objetivos y de los señalados en la ley y en sus estatutos, orientándose hacia la satisfacción equilibrada de las necesidades de sus partes interesadas, al mejoramiento continuo y al desempeño efectivo de la empresa.

Capacidades (Recursos disponibles, conocimiento). ESSA cuenta con nueve sedes administrativas en los diferentes municipios alrededor del departamento con el fin de atender y asesorar las diferentes inquietudes de los clientes, con el objetivo de centralizar el proceso de atención integral para recepcionar, atraer y fidelizar mediante soluciones tecnológicas eficientes que permitan atender todo tipo de requerimiento en el menor tiempo posible. También cuenta con el Contact Center donde se reciben reportes de daños, se suministra información comercial y procedimientos a seguir para distintos trámites como instalaciones nuevas, reformas, disponibilidades, cambios de dirección, duplicados, cambios de estrato, financiaciones, ingreso o retiro de conexos, cambios en la clase de servicio, entre otras. ESSA cuenta con un laboratorio de medidores acreditado por el ONAC, en el cual es posible realizar la calibración y/o ensayos de tu medidor con el propósito de garantizar el normal funcionamiento y seguridad en que la factura corresponda al consumo real. En la Tabla 11 se pueden apreciar los recursos humanos de ESSA, adicionalmente en las tablas 12 y 13, los recursos físicos con los que cuenta ESSA, en el parque automotor y en maquinaria y equipos respectivamente. Tabla 11. Recursos Humanos de ESSA según su cargo y género año 2017

Cargos Género Total General



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Femenino Masculino

Altamente calificado 30 146 176

Aux. soporte operativo y administrativo - 5 5

Calificado 9 20 29

Jefe de área 5 4 9

Profesional 1 52 82 134




Subgerente - 3 3

Técnico 74 262 336

Gerente - 1 1

Total general 243 642 885

Tabla 12. Listado de vehículos del parque automotor de ESSA

Tipo de Vehículo Cantidad

Camioneta 119

Campero 7

Canasta 22

Grúa 17

Furgón 9

Camión 11

Automóvil 1

Montacarga 7

Campero 7

Total 200

Tabla 13. Listado de maquinaria y equipo del parque automotor

Equipo o maquinaria Cantidad

Equipo Hidráulico 36

Plataforma Hidráulica 10

Montacarga 7

Subestación móvil 1

Total 54

Las relaciones con las partes involucradas internas y sus percepciones y valores

Los trabajadores hacen parte del Grupo de Interés Gente ESSA, con quienes se desarrollan estrategias internas de comunicación, para que sean ellos los primeros en



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conocer la gestión que realiza la compañía, buscando cumplir con su propósito empresarial. Con este público se desarrolla una serie de acciones comunicativas, entre ellas la publicación de información a través de boletines virtuales, notas radiofónicas y de televisión, representaciones artísticas, conversatorios, socializaciones y concursos, para incentivar la lectura, la cercanía, los espacios de diálogo sobre ESSA y su impacto en la calidad de vida de sus Grupos de Interés. ESSA promueve una la calidad del clima laboral entre sus colaboradores. Ello hace referencia a todas las iniciativas y actividades que realiza ESSA para fomentar el desarrollo y bienestar humano, y mantener una buena percepción colectiva entre la Gente ESSA respecto a las prácticas, políticas, estructura, procesos y sistemas de la empresa. ESSA garantiza y promueve la calidad del clima laboral mediante condiciones de empleo justas, seguridad y salud en el trabajo, formación y desarrollo del talento humano y mediciones periódicas del clima laboral. Estas condiciones tienen como cobertura todos los trabajadores ESSA.

La cultura de la organización En el proceso de asimilación de cambio y la cultura organizacional ESSA facilita los espacios reflexivos de asesoría, acompañamiento y formación para que todas las personas involucradas e impactadas por un proyecto o proceso, asuman la nueva realidad y comprendan las nuevas prácticas organizacionales. ESSA cuenta con tres valores corporativos, los cuales son la base de su actuación como Grupo empresarial y le dan sustento tanto a las formas de trabajo, como a la manera de hacer las cosas en el Grupo, el cual está basado en estándares y procedimientos organizacionales, con rigor técnico, vinculando a otras personas en su construcción, a partir del reconocimiento del otro, de sus capacidades para crear juntos y generar valor agregado a la compañía. Dichos valores son: -Transparencia -Responsabilidad -Calidez

Forma y extensión de las relaciones contractuales Las contrataciones en ESSA se realizan a través de solicitud pública de ofertas, dando oportunidad de participación y pluralidad de ofertas. Los lineamientos establecen las modalidades de contratación y figuras como las renovaciones y modificaciones contractuales que permiten mantener una relación continua con los proveedores y contratistas, al igual que causales para la contratación mediante una única oferta, teniendo en cuenta el tipo de bien o servicio a contratar.



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En la página web de la empresa www.essa.com.co, se pueden encontrar los procesos de contratación de bienes y servicios vigentes en nuestro módulo “Proveedores y Contratistas”. Se podrá solicitar una (1) oferta o cotización en los siguientes casos: La adquisición de bienes y servicios que solo un proveedor pueda suministrar. La adquisición de un bien para prueba o ensayo, solo en la cantidad necesaria para

su práctica. Los servicios profesionales y de capacitación que se deban contratar con

determinada persona natural o jurídica, en atención a su calidad y competencias. Los casos en que la competencia, las circunstancias especiales de oportunidad del

mercado, la confidencialidad o las estrategias de negocios lo hagan necesario; cuando se actúe por delegación, a este proceso deberá preceder la autorización del Gerente.

La ocurrencia de siniestros, calamidades, desastres, fuerza mayor o caso fortuito y cualquier otra circunstancia que no tiempo para hacer solicitud pública de ofertas.

La celebración de un contrato, después de declarado desierto un proceso de contratación.

Los contratos que hayan de celebrarse con entidades estatales y con establecimientos de educación superior.

Los contratos de bienes y servicios que hayan de celebrarse con personas jurídicas en las que la ESSA E.S.P. tenga participación y las que pertenezcan al Grupo Empresarial EPM, siempre y cuando se celebre en condiciones iguales o mejores a las del mercado.

La ampliación, actualización o modificación de software ya instalado o de soporte del mismo, respecto del cual el propietario tenga registrados tales derechos.

Las actividades relacionadas con proyectos piloto, con los cuales se pretenda lograr objetivos, tales como:

Demostrar la viabilidad de nuevas tecnologías y la compatibilidad con los sistemas existentes.

Ilustrar a los usuarios sobre las capacidades y las bondades de las nuevas tecnologías.

Adquirir el conocimiento (Know-how) sobre nuevas tecnologías. La ampliación o renovación de plantas o plataforma tecnológica con el proveedor

inicial, siempre y cuando presente ventas comparativas frente a los demás provee-dores del mercado.

Los contratos de mercadeo y publicidad de los bienes y servicios, previa aprobación del gerente.

La existencia de un contrato para la adquisición de bienes y/o servicios en alguna empresa Grupo Empresarial EPM. Para el efecto se deberán cumplir las siguientes condiciones:

Tratarse del mismo tipo de bienes y/o servicios.



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El contrato se deberá perfeccionar dentro de la vigencia del contrato originario, independiente del término pactado para su ejecución.

La causal no se podrá invocar respecto de los contratos que se deriven del originario.

Efectuar el estudio de conveniencia y oportunidad que demuestre que se obtendrán ventajas de carácter económico, comercial o de otra índole.

Los contratos para la prestación del servicio de recaudo por el pago de facturas de los usuarios.

La Compraventa de bienes o permuta de bienes inmuebles. La adquisición o permuta de bienes inmuebles y cuando estos se tomen o se den a titulo no traslaticio de dominio, previo avalúo comercial cuando se requiera.

Normas, directrices y modelos adoptados por la organización Actualmente ESSA cuenta con la certificación de calidad bajo la Norma NTC-ISO 9001:2015, como se evidencia en la figura 8, constatando el compromiso de fortalecer el Sistema de Gestión Integrado para los procesos de la Compañía, evidenciando el ciclo PHVA, dicha certificación fue otorgada por el Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico del Sector Eléctrico (CIDET). También el laboratorio de medidores se encuentra acreditado por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), que se constituye en garantía de transparencia, responsabilidad y buenas prácticas para todos sus clientes. Las dos certificaciones obtenidas fueron: Laboratorio de Calibración de Medidores y laboratorio de Ensayos de Medidores, que se pueden observar en las figuras 9 y 10.



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Figura 8. Certificado del SGC



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Figura 9. Certificado de acreditación de Laboratorio de Ensayos de Medidores



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Figura 10. Certificado de acreditación Laboratorio de Calibración de Medidores



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Listado de las directivas de la entidad con datos y líneas relevantes y actuales de comunicación

A continuación, en la tabla 14, se presentan las líneas relevantes de actuación y

comunicación, con los responsables a cargo y su información planteados para

Electrificadora de Santander S.A. E.S.P. En la figura 11 se presentan los

correspondientes cargos de las personas que asumirán los roles del sistema comando

de incidentes, teniendo en cuenta las funciones del staff del Sistema Comando de

Incidentes (SCI).

Tabla 14. Listado de directivas y líneas relevantes de ESSA

Cargo Nombre Función Teléfono

Gerente General Mauricio Montoya Bozzi Integrante GADME (577) 633 97 67

Subgerente de Subestaciones y Líneas

Manuel Cala Comandante de Incidente

(577) 633 97 67

Profesional 3 Gerencia General

Clara Jimena Cáceres Oficial de Información Publica

(577) 633 97 67

Jefe de Área Suministro y Soporte Administrativo

Sergio Andrés Rueda Oficial de Seguridad (577) 633 97 67

P4 Gestión Operativa Wilton Antonio Flórez Ortiz Oficial de Enlace (577) 633 97 67

Jefe de Brigada Eddy Victoria Reyes Jefe Planificación y Jefe de Operaciones

(577) 633 97 67

P3 de Área de suministro y soporte administrativo.

Myriam Amparo Sabogal Logística (577) 633 97 67

Jefe de área Finanzas Ligia Marcela Noriega Carrizosa Grupo de Administración y Finanzas

(577) 633 97 67

Jefe de área Servicios Corporativos

Sandra Liliana Puentes Niño Integrante GADME (577) 633 97 67

Jefe de área Generación de Energía

Javier Enrique Sierra Bohórquez Integrante GADME (577) 633 97 67

P4 Calidad de vida Jeannet Patricia Bueno Ardila Integrante GADME (577) 633 97 67

Subgerente de Distribución Zona sur

Jose Gregorio Ramírez Integrante GADME (577) 633 97 67



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Descripción de las principales actividades, procesos y zonas del establecimiento/actividad que estén expuestas a afectaciones/daños

Todas las actividades principales de ESSA se encuentran expuestas a afectaciones, la generación, distribución y transmisión de energía en especial. Los riesgos ante los cuales se encuentran mayor expuestas las plantas, sedes y subestaciones, son los naturales, en especial: granizo, rayo, inundación por río y terremoto. Estos peligros mencionados son los que más pueden llegar a afectar el portafolio de locaciones según el Global Peril Diagnostic, una herramienta de analítica avanzada desarrollada por Willis Towers Watson que combina información histórica de siniestros y de condiciones naturales con la georreferenciación del portafolio de locaciones, con el fin de caracterizar la exposición a los peligros naturales en distintos niveles; sin embargo, se debe tener en cuenta el impacto que cada uno de ellos puede tener en caso de materializarse. 5.1.1.4. Contexto del proceso de gestión del riesgo

Responsabilidades, roles y estructura.

Para la atención de un incidente en Electrificadora de Santander S.A. E.S.P. se establece una estructura organizacional basada en el Sistema Comando de Incidente – S.C.I. a implementar en la Zona de Impacto, la estructura organizacional está basada en la metodología del Sistema Comando de Incidente y su aplicación en las actividades, los niveles de alerta y emergencia. A continuación, se presenta el modelo de la estructura organizacional planteada para Electrificadora de Santander S.A. E.S.P. y que debe ser organizada por los correspondientes cargos de las personas que asumirán los roles del sistema comando de incidentes, junto con una breve descripción de su rol.



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Figura 11. Estructura Organizacional para atención de emergencias y desastres. ESSA

Actividades de gestión del riesgo de desastres que se van a implementar. A continuación, se nombran las actividades ya implementadas en ESSA según lo que respecta la Gestión del Riesgo de Desastres: Plan maestro de gestión del riesgo de emergencias y desastres, Plan de emergencia de la oficina principal y algunas subestaciones, protocolos de atención de eventos y crisis, plan maestro de evacuación, plan de contingencia para atención en primeros auxilios, plan de contingencia de atención en incendios.

Precisar el proyecto o el proceso en función del tiempo y la localización. Para contextualizar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, se define a continuación el listado de los procesos que intervienen en él y se encuentran contenidos dentro del manual de Sistema de Gestión Integrado ESSA:

- Administración de salud ocupacional - Gestión Integral de Riesgos - Gestión de comunicaciones - Operación del sistema de generación - Mantenimiento del sistema de generación - Mantenimiento del sistema de T&D - Operación del sistema de energía eléctrica



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- Gestión ambiental - Operación del servicio

El área de cobertura del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres abarca cada una de las operaciones de la empresa y en los lugares donde se prestan los servicios de energía eléctrica permanentemente.

Las relaciones entre un proyecto o actividad particular y otros proyectos o actividades de la organización

El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres se encuentra relacionado con otros planes y proyectos que ejecuta actualmente ESSA, entre los cuales se pueden encontrar: El Plan Maestro de Gestión del Riesgo de Emergencias, El Plan de Emergencias y Evacuación de la Sede principal Bucaramanga, en ambos planes se abordan las amenazas y los respectivos planes de contingencia para las emergencias e imprevistos que se puedan presentar. También se encuentra relacionado con las políticas que propone la empresa mencionadas anteriormente en el numeral 6.1.1.3., especialmente con la Política de Gestión Integral de Riesgos.

Definir las metodologías de valoración del riesgo Para la metodología de valoración del riesgo, se tiene como base la utilizada en el proceso de gestión integral de riesgos, representada en la figura 12. La metodología es propia de cada empresa, en el caso de ESSA se tomó la implementada por el Grupo EPM, la cual está basada en la norma ISO 31000:2009.



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Figura 12. Metodología para la valoración del riesgo

Identificar los estudios necesarios para la elaboración del proyecto de intervención del riesgo.

Para llevar a cabo la gestión del riesgo de desastres de ESSA, se realizó un estudio a través de la herramienta analítica avanzada Global Peril Diagnostic, por medio de la contratista Willis Towers Watson. Dicha herramienta combina información histórica de siniestros y de condiciones naturales con la georreferenciación del portafolio de locaciones para caracterizar la exposición de los peligros naturales en distintos niveles, de esta manera obtener los riesgos a los cuales se encuentran más expuestas las locaciones de la empresa. Paralelo al estudio realizado y teniendo en cuenta los insumos del establecimiento del contexto, se valida la información a través de equipos de trabajo y lluvia de ideas, según el proceso o tipo de negocio del que se derive el riesgo de desastre. 5.1.1.5. Criterios del riesgo

Cómo se va a definir la probabilidad. Para la evaluación de cada escenario de riesgo, el primer paso es seleccionar los objetos de impacto que se afectan con la materialización del riesgo de acuerdo a los efectos identificados. Cuando hay varios objetos de impacto que se pueden ver involucrados, estos se deben identificar y se selecciona aquel que se afecta en mayor medida, a éste se denomina objeto de impacto relevante. Sobre el objeto de impacto



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relevante se evaluará la consecuencia del escenario de riesgo de acuerdo con la tabla de valoración respectiva. Una vez identificados los objetos de impacto que se pueden afectar y el objeto de impacto relevante, se procede a calificar el escenario en su probabilidad y consecuencia, teniendo en cuenta los controles existentes. Según la disponibilidad de información histórica respecto al riesgo analizado, o con base en el conocimiento y experiencia, el equipo de trabajo califica la probabilidad de ocurrencia de cada escenario de riesgo de acuerdo a los criterios (Ver figura 15). Tabla 15. Criterios de valoración de la probabilidad

Valor Clasificación Probabilidad de ocurrencia Descripción

5 Muy alta Mayor del 85% Muy alta probabilidad de ocurrencia

4 Alta 60.1% - 85% Alta probabilidad de ocurrencia

3 Media 25.1% - 60% Mediana probabilidad de ocurrencia

2 Baja 5.1% - 25% Baja probabilidad de ocurrencia

1 Muy baja Menor o igual al 5% Es casi imposible que ocurra

Los marcos temporales de la probabilidad y consecuencias

Tabla 16. Criterios de valoración según marcos temporales

Valor Clasificación Interpretación por año/mes Interpretación por veces

5 Muy alta El evento ocurre aproximadamente

cada 3 meses El evento ocurre aproximadamente 4

veces en 1 año(s).

4 Alta El evento ocurre aproximadamente

cada 6 meses El evento ocurre aproximadamente 2

veces en 1 año(s).

3 Media El evento ocurre aproximadamente

cada 1 años El evento ocurre aproximadamente 1

veces en 1 año(s).

2 Baja El evento ocurre aproximadamente


veces en 1 año(s).

1 Muy baja El evento ocurre aproximadamente


veces en 1 año(s).



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Cómo se va a determinar el nivel de riesgo. Una vez definida la probabilidad y la consecuencia para el riesgo, se procede a calcular el nivel de riesgo como el producto entre ambas. Para el cálculo es importante tener en cuenta que cada elemento de la probabilidad y la consecuencia tienen un valor asociado. Para el caso de la probabilidad los valores obedecen a un patrón lineal con uno (1) como mínimo y cinco (5) como máximo. Para la consecuencia el patrón es exponencial con uno (1) como mínimo y dieciséis (16) como máximo. Este último patrón se define con el objeto de darle mayor preponderancia a la consecuencia del riesgo al momento de realizar su evaluación. Para mayor entendimiento ver la tabla 17.

Nivel en el cual el riesgo se torna aceptable o tolerable.

Para mejor comprensión del nivel de riesgo se consta de la matriz de riesgos, la cual es una representación gráfica de los riesgos identificados según su nivel de riesgo individual. Su utilidad es la de reconocer y priorizar los riesgos sobre los cuales debe centrarse la gestión, de acuerdo a la zona de la matriz en la cual se ubica el riesgo. A continuación, se explican las zonas de la matriz y los niveles en los cuales se torna aceptable o tolerable el riesgo según el color. Tabla 17. Matriz de riesgos

CONSECUENCIA

PROBABILIDAD Mínima Menor Moderada Mayor Máxima

1 2 5 8 16

Muy alta 5

Alta 4

Media 3

Baja 2

Muy baja 1

Riesgo Extremo (zona roja): Son riesgos de máxima prioridad; se requiere de acciones inmediatas.

Riesgo Alto (zona naranja): Son riesgos de alta prioridad; se requiere de acciones a corto plazo.

Riesgo Tolerable (zona amarilla): Son riesgos de prioridad moderada, se requiere de acciones a mediano plazo.

Riesgo Aceptable (zona verde): Son riesgos de baja prioridad; no son necesarias acciones adicionales.



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Definición del rango para el índice de riesgo El índice de riesgo es un valor numérico entre cero y uno que se calcula para el nivel de gestión en análisis en términos de la de probabilidad y consecuencia de cada uno de los riesgos identificados. Dicho índice tiene dos objetivos: resumir en un único valor el riesgo general del nivel de gestión analizado, donde valores más altos representan mayor riesgo y facilitar el seguimiento a la evolución de los mismos. El cálculo del índice de riesgo se realiza a través de la fórmula representada en la figura 13 y los rangos para el mismo están representados en la figura 14.

Figura 13. Fórmula para el cálculo del índice de riesgo

Figura 14. Rangos para el índice de riesgos

5.1.2.Valoración del riesgo 5.1.2.1. Identificación del riesgo

Determinación de la metodología para la identificación de riesgos Teniendo en cuenta los criterios de valoración del riesgo y de acuerdo al nivel en el que se realice el análisis de riesgo (empresa, proyectos, procesos, contratos, análisis especializados), se valida la identificación preliminar de riesgos y se identifican nuevos riesgos. Posteriormente estos riesgos se deben caracterizar de acuerdo con los siguientes elementos que los describen y detallan:

Código de riesgo: identificador para el riesgo.

Nombre de riesgo: debe ser un nombre corto.

Escenario de riesgo: Descripción de las circunstancias de tiempo, modo y lugar del evento que se puede presentar en el nivel de gestión analizado

Origen del riesgo: interno, externo o interno/externo si tuviera componentes de ambos entornos.



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Los riesgos identificados se clasifican por categoría y agrupador, según la clasificación de riesgos de ESSA.

Causas: De acuerdo con la descripción del escenario de riesgo, identificar las situaciones que pueden originar la condición de riesgo. Generalmente al identificar de forma adecuada las causas se facilita la identificación posterior de los preventivos y de las recomendaciones para las acciones de tratamiento.

Efectos: De acuerdo con la descripción del escenario de riesgo, identificar los posibles resultados que tendría la materialización del escenario en el nivel de gestión, y la forma como se afectarían cada uno de los objetos de impacto. Generalmente el identificar de forma correcta los efectos facilita la identificación de los controles correctivos. Los efectos son la base para establecer los objetos de impacto, elegir el objeto de impacto relevante y para evaluar el riesgo.

Finalmente, al identificar los riesgos, se obtiene un listado de riesgos clasificados por origen, categoría y agrupador, con sus causas y efectos.

Identificación de las causas y fuentes de riesgo Mediante el proceso de gestión integral de riesgos se identificar los siguientes escenarios de riesgos según el proceso (ver tabla 18), junto con sus causas, sus efectos y probabilidad. Tabla 18. Principales riesgos según proceso

Proceso Escenario de riesgo sadaaaaasasdCausasdsaaaaaadsfdfdfdf

dsfsadsaaaaaas Efectos

Probabilida

d Ubicación

Mantenimiento del

sistema de T&D

Accidentes e incidentes generados a terceros en zonas de influencia de la Infraestructura transmisión, distribución asociadas durante la puesta en servicios, operación o restablecimiento de la infraestructura

Invasión por parte de terceros a las franjas de servidumbre de las líneas de distribución y predios de ESSA. Falta de Señalización y Falla en la infraestructura. Diseños inapropiados Negligencia de las personas Falta o deterioro de cerramientos en subestaciones Error humano, Falta de control y supervisión Falta de mantenimiento preventivo en Subestaciones. Ocurrencia de fenómenos naturales que afectan la Infraestructura Energética. Restricciones de acceso a predios de particulares Incendios o explosiones durante la ejecución del mantenimiento Fallas ocultas en los equipos Falta de acompañamiento jurídico M Descuido en la ejecución del mantenimiento y /u operación local (Omisión) Manipulación de las redes por parte de terceros Actos mal intencionados de terceros Atentados a la infraestructura restricciones operativas que generan cancelaciones y reprogramación de los trabajos.

Afectación de personas (Comunidad) Afectación de la prestación del servicio Demandas Afectación de la infraestructura Energía dejada de facturar Compensaciones Afectación a la reputación Afectación a los indicadores de calidad Afectación a la fauna y flora

Alta

Municipios de Santander, San Martín, San Alberto, La Esperanza, Río de Oro, San Pablo



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Intervención de fauna en las redes Falta de estabilidad de los terrenos Falta de idoneidad del personal

Inadecuado manejo de materiales productivos (retirados de la red y reutilizables), improductivos y residuos sólidos generados en las actividades de mantenimiento en la Infraestructura de transmisión, distribución.

Falta de sitios de almacenamiento de residuos Mal dimensionamiento de los espacios para el almacenamiento de los residuos Demoras en los procesos de remate de los materiales Desconocimiento del proceso de disposición final El almacén general no recibe los materiales

Pérdida de materiales Afectación al medio ambiente Sanciones Accidentes

Alta

Ocurrencia de fugas y derrames de sustancias liquidas peligrosas en la Infraestructura de transmisión y distribución durante la ejecución de las labores de mantenimiento y Operación Local

"Obsolescencia de los equipos e infraestructura Falta de mantenimiento preventivo Deterioro o fatiga de materiales Equipos nuevos con fallas de fabricación Actos mal intencionados de terceros"

"Afectación de la prestación del servicio Sobrecostos Afectación al medio ambiente Sanciones Accidentes de terceros y trabajadores"

Media

Mantenimiento del

sistema de generación

Afectación de propios y terceros en instalaciones, obras e infraestructura de ESSA (Embalses, Canales de Conducción, Tanques, Vertederos entre otros)

Deterioro de la infraestructura Realizar procedimientos indebidos Eventos naturales externos

Lesiones a personas Multas y sanciones Daños a equipos e infraestructura

Baja

Accidentes generados durante la ejecución operación del sistema de energía eléctrica

Falta del levantamiento de los panoramas de riesgos Condiciones Ambientales Peligrosas Exceso de confianza Falla en el protocolo de comunicaciones

Afectación de personas (empleados, contratista y terceros)

Baja

Operación del sistema de energía eléctrica

Daños de activos propios y delegados durante la ejecución de la operación del sistema de energía eléctrica desde el Centro de Control

"Error en maniobra cuando se ejecuta remotamente la operación de activos Falla en el soporte tecnológico de la operación Incumplimiento de parámetros de supervisión de los equipos Cambios de la infraestructura sin el aviso oportuno o falta de comunicación entre las partes Obsolescencia de los equipos"

"Afectación de la calidad y /o de la prestación del servicio Daños en los activos"

Alta

Municipios de Santander, San Martín, San Alberto, La Esperanza, Río de Oro, San Pablo



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Operación del sistema

de generación

Afectación de la presa Bocas de la planta de generación palmas por la rotura o falla de manera individual.

"Sismos o terremotos, deterioro de la infraestructura Inundaciones o avalanchas"

"Lesiones a personas Multas y sanciones Daños a equipos e infraestructura No cumplir con el indicador de generación de energía eléctrica"

Media

Municipio de Lebrija y

corregimiento de Bocas

Ocurrencia de Emergencias y Desastres imputables a ESSA, a través del Proceso Operación

Error en un procedimiento. No consultar la información disponible del proceso de generación. Falla de comunicaciones al interior del proceso. Fallas en los equipos de las plantas

Daños en las plantas de generación Pérdidas económicas Sanciones No cumplir con los indicadores del proceso Afectación a la población civil Generación de producto no conforme Daños a especie

Media

Municipios de Lebrija y

San Gil

Afectación de propios y terceros en instalaciones, obras e infraestructura de ESSA (Embalses, Canales de Conducción, Tanques, Vertederos entre otros)

"Deterioro de la infraestructura Realizar procedimiento indebidos Eventos naturales externos "

"Lesiones a personas Multas y sanciones Daños a equipos e infraestructura"

Baja

Caracterización de controles preventivos y correctivos

Identificación de las amenazas

Entendiendo una amenaza como condición latente que se deriva de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, puede causar daño a la organización y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía. Es un factor de riesgo externo (Ministerio de Educación, 2014, pág. 33). En la tabla 19 se presentan ejemplos de los tipos de fenómenos que se pueden convertir en amenazas y afectar a la empresa.



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Tabla 19. Amenazas de ESSA

Natural Antrópicas no Intencionales Social

Incendios Forestales

Geológicos: se divide en Endógenos y Exógenos: Fenómenos de Remoción en Masa deslizamientos, (deslizamientos, derrumbes, caída de piedra, hundimientos.)

Movimientos Sísmicos

Eventos atmosféricos (vendavales, granizadas, tormentas eléctricas, etc.)

Inundaciones por desbordamiento de cuerpos de agua (ríos, quebradas, humedales, etc.).

Avenidas torrenciales.

Incendios (estructurales, eléctricos, por líquidos o gases inflamables, etc.)

Pérdida de contención de materiales peligrosos (derrames, fugas, etc.)

Explosión (gases, polvos, fibras, etc.)

Inundación por deficiencias de la infraestructura hidráulica (redes de alcantarillado, acueducto, etc.)

Fallas en sistemas y equipos

Comportamientos no adaptativos por temor

Revueltas / Asonadas

Atentados Terroristas

Hurtos

Listado de escenarios posibles y previsibles. Teniendo en cuenta el estudio realizado Global Peril Diagnostic, los escenarios posibles y principales peligros a los cuales se encuentra expuesto el portafolio de ESSA debido a amenazas naturales, y los que más pueden llegar a afectar sus locaciones son:

-Granizo -Rayos -Inundación por rio -Terremoto

Ver Global Peril Diagnostic

Áreas de afectación probables De acuerdo al mismo estudio, las áreas cuya exposición es significativa son:

-Subestación Palenque -Subestación Piedecuesta -Planta Hidroeléctrica Cascada -Subestación Real de Minas -Subestación Bucaramanga



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Ver listado total de locaciones ESSA expuestas a riesgos de desastres: Ver mapa subestaciones y plantas de generación ESSA:

Identificación de los elementos expuestos dentro del área de afectación probable A continuación, se pueden visualizar los elementos de afectación alrededor de las áreas mencionadas en el numeral anterior. Estas áreas son las que se encuentran más expuestas ante las amenazas, y la ocurrencia de algún desastre podría llegar afectar las poblaciones aledañas tanto como viviendas, como en la subestación de Real de Minas, localizada cerca a zonas residenciales así como la Subestación Bucaramanga que se encuentra ubicada cerca de la estación de Carabinero de la Policía y de un centro ganadero; o a sedes empresariales como en el caso de la Subestación Palenque, la cual limita con la Planta de Terpel y la de Gasan.

-Subestación Palenque

Figura 15. Mapa de la ubicación de la subestación Palenque

Riesgos de

desastres ESSA por locaciones.xlsx



54 de 163 páginas.

-Subestación Piedecuesta

Figura 16. Mapa de la ubicación de la subestación Piedecuesta

-Planta Hidroeléctrica Cascada

Figura 17. Mapa de la ubicación de la subestación Cascada



55 de 163 páginas.

-Subestación Real de minas

Figura 18. Mapa de la ubicación de la subestación Real de minas

-Subestación Bucaramanga

Figura 19. Mapa de la ubicación de la subestación Bucaramanga



56 de 163 páginas.

Consecuencias potenciales o colaterales. Tabla 20. Consecuencias potenciales o colaterales

Lugar Amenaza Elementos expuestos Consecuencias potenciales o

colaterales

Subestación Palenque

Terremoto, relámpagos, granizada, incendios forestales

Planta Terpel, Planta Gasan, Institución Penal de Mujeres, Almacén ESSA, personas y vehículos que transitan la vía Girón,

Incendios generados por fallas en los transformadores de potencia

Subestación Piedecuesta


Sede ISA y fincas aledañas


Planta Hidroeléctrica Cascada

Inundación por río, terremoto, relámpagos, granizada, incendios forestales

Puente del Río Fonce, población y viviendas aledañas, aguas abajo de la planta, vehículos que transiten sobre el puente

Desprendimiento de la casa de máquinas, aumentando el caudal del Río Fonce, lo que puede generar afectación aguas abajo de la planta. Incendios generados por la operación de las turbinas de generación

Subestación Real de Minas


Viviendas aledañas, vehículos y personas que transiten por la vía




Finca Asturias de la Policía Nacional, centro Ganadero Manzanares


Experiencias, lecciones aprendidas ya actores relacionados. (posterior a la emergencia).

En ESSA, en los últimos 50 años, no se han presentado situaciones de emergencia ni desastre, originadas por la materialización de fenómenos de origen natural o que deriven de la operación de la empresa. Por tal razón no se encuentran actores relacionados para estas experiencias.



57 de 163 páginas.

5.1.2.2Análisis del riesgo

Definición de los métodos para estimar el nivel de consecuencias Los criterios usados para la estimación del nivel de las consecuencias se encuentran enunciados en la tabla 21, junto con todas las variables que intervienen y afectan dicha estimación. Tabla 21. Criterios de valoración de las consecuencias

Valor Clasif. Costo/

Recurso Financiero

Personas Imagen / Reputación Ambiente Información Calidad

16 Máxima

Desde

COP 44.634

Muerte o invalidez mínimo de

una (1) persona sea funcionario,

contratista, visitante o miembro de

la comunidad.

Secuestro mínimo de una (1)

persona sea funcionario, contratista o

visitante.

Algunos de los valores corporativos son afectados en forma negativa con

intensidad grave. El evento genera pérdida de

confianza y credibilidad en los compromisos de ESSA por parte de alguno de los

grupos de interés. La confianza se recupera,

con acciones de intervención de naturaleza reparadora, en un periodo superior a 5 años.

Cobertura adversa de amplia difusión en medios a nivel

internacional o nacional.

La alteración del factor ambiental es mayor al 80%, es decir destruye o cambia casi por completo el

factor ambiental considerado. El impacto alcanza sus máximas

consecuencias en un tiempo menor a un mes (1) después de su aparición.

La duración del impacto en el entorno es superior a los diez (10)

años. Los impactos son irrecuperables. La alteración de la condición

ambiental es imposible de reparar tanto por la acción natural como por intervención humana.

El área de afectación del factor ambiental comprende una gran

porción o la totalidad de un departamento o de una región.

Disponibilidad. El acceso a la información presenta restricciones que impiden la operación del

proceso, proyecto o actividad. Confidencialidad. La información

revelada es clave para la competencia y su conocimiento tiene efectos negativos para el ESSA, sin

posibilidad de acciones de mitigación. La información revelada puede

representar sanciones o demandas representativas para el ESSA, sin posibilidad de acciones de

mitigación. Integridad. El impacto sobre la

condición de exactitud y estado completo de la información impide la operación del proceso, proyecto o

actividad.

No se cumple el objetivo básico con el

que fue definido el producto o

servicio. El producto o servicio

incumple requisitos legales,

reglamentarios y/o los definidos con

el cliente.

8 Mayor Hasta COP 44.634

Pérdidas anatómicas

o funcionales que se presenten

por lo menos en un (1) funcionario,

contratista o

Algunos de los valores corporativos son afectados

en forma negativa con intensidad mitigable

El evento genera pérdida de confianza y credibilidad en los compromisos de ESSA

por parte de alguno de los

La alteración del factor ambiental es superior al 60% e inferior al

80%, destruye parcialmente el componente ambiental considerado.

El impacto alcanza sus máximas consecuencias entre un (1) mes y

un (1) año después de su inicio.

Disponibilidad. El acceso a la información presenta restricciones

tal que solo se pueden realizar algunos procedimientos menores del proceso, proyecto o actividad.

Confidencialidad. La información revelada es clave para la

competencia y su conocimiento tiene

La reducción de la calidad

del producto o servicio requiere que

se realicen grandes modificaciones

y/o



58 de 163 páginas.

miembro de la comunidad.

grupos de interés. La confianza se recupera, con acciones de intervención

reparadoras, en un periodo comprendido entre los 4 y 5 años.

Investigación o sanción por algún organismo regulador o

autoridad competente.

Los impactos son irreversibles. La alteración de la condición ambiental

supone una dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación anterior a la acción que lo

produce. La duración del impacto en el

entorno perdura entre los siete (7) y los diez (10) años.

El área de afectación del factor ambiental comprende una porción o la totalidad de un municipio.

efectos negativos para el ESSA, pero es posible implementar algunas acciones de mitigación.

La información revelada puede representar sanciones o demandas representativas para el ESSA, pero

existe la posibilidad de implementar acciones de mitigación.

Integridad. El impacto sobre la condición de exactitud y estado completo de la información solo

permite realizar algunos procedimientos menores del proceso, proyecto o actividad.

reprocesos, así como aprobación de

una instancia jerárquica.

4 Moderada Hasta COP

22.317

Lesiones con

incapacidad mayor a 30 días de por

lo menos una (1)

persona sea

funcionario o contratista.

Lesiones con incapacidad para mínimo

un miembro de la

comunidad.

La afectación de la imagen es moderada generando consecuencias negativas

ante sus grupos de interés con una intensidad alta y mitigable o reversible en el

mediano plazo (entre 2 y 5 años) con acciones de intervención reparadoras.

La pérdida de confianza conlleva a la difusión masiva

durante tres o más días, o al seguimiento por parte de los Líderes de opinión por igual

periodo en medios regionales, nacionales o internacionales.

Observaciones por algún organismo regulador o

autoridad competente.

La alteración del factor ambiental es superior al 40% e inferior al 60%, destruye medianamente el

componente ambiental considerado El impacto alcanza sus máximas

consecuencias entre un (1) año y dos (2) años después de su aparición.

Los impactos son reversibles. La alteración de la condición ambiental

puede ser asimilada por el entorno de forma medible a mediano o largo plazo, debido al

funcionamiento de los procesos naturales de auto depuración del medio.

La duración del impacto en el entorno perdura entre los cuatro (4)

y seis (6) años.

Disponibilidad. El acceso a la información presenta restricciones tal que se pueden realizar todos los

procedimientos menores del proceso, proyecto o actividad, pero se afectan algunos procedimientos

básicos. Confidencialidad. La información

revelada es de utilidad de manera informativa para la competencia, pero no tiene efectos negativos para

el ESSA. La información revelada puede representar algunas sanciones o

demandas poco costosas para el ESSA, con posibilidad de implementar acciones de mitigación.

Integridad. El impacto sobre la condición de exactitud y estado

completo de la información permite realizar todos los procedimientos menores del proceso, proyecto o

actividad, pero se afectan algunos procedimientos básicos.

La reducción de la calidad del producto o

servicio genera consecuencias

que son remediables pero que

requieren de acciones aprobadas por

una instancia jerárquica.



59 de 163 páginas.

2 Menor Hasta COP 11.158

Lesiones con incapacidad

hasta 30 días de por lo menos

una (1) persona sea funcionario o

contratista.

La afectación de la imagen es menor con una intensidad baja y mitigable o reversible

en el corto plazo (entre 1 y 2 años) con acciones de intervención reparadoras.

Comienza un proceso de desconfianza en los

productos y servicios, compromisos y relacionamiento por parte de

los grupos de interés. Comienza un proceso de

generación de opiniones que pueden llegar o llegan a medios masivos de

comunicación. La confianza se recupera en

un periodo entre 1 y 2 años con acciones de intervención reparadoras.

La alteración del factor ambiental tiene una incidencia superior al 20% e inferior al 40%, afecta en

forma baja el componente ambiental considerado.

El impacto alcanza sus máximas consecuencias entre los dos (2) años y los (3) años después de su

aparición. Los impactos pueden ser

recuperados o disminuidos de manera significativa a partir de la implementación de medidas

correctoras por la acción del hombre.

La duración del impacto en el entorno perdura entre uno (1) y tres (3) años.

El área de afectación del factor ambiental comprende el área del

proyecto, obra o actividad.

Disponibilidad. El acceso a la información presenta restricciones que solo afecta algunos

procedimientos menores del proceso, proyecto o actividad, pero es posible realizar todos los

procedimientos básicos. Confidencialidad. La información

revelada entrega mensajes incompletos y de baja utilidad para la competencia.

La información revelada puede representar alguna llamada de atención formal para el ESSA, con

posibilidad de implementar acciones de mitigación.

Integridad. El impacto sobre la condición de exactitud y estado completo de la información solo

afecta algunos procedimientos menores del proceso, proyecto o actividad, pero es posible realizar

todos los procedimientos básicos.

Sólo se ven afectados algunos

aspectos del producto o servicio con

consecuencias remediables que no

requieren aprobación por parte de una

instancia jerárquica.

1 Mínima Hasta COP 5.579

Lesiones sin incapacidad.

La afectación de la imagen

(percepción negativa respecto a la promesa de valor o compromisos) es

mínima y de baja intensidad (puntuales) y mitigable o reversible de manera

inmediata (menor a 1 año). La confianza por parte del

grupo de interés se recupera en forma inmediata.

La alteración del factor ambiental

es igual o inferior al 20%, es decir, genera una afectación casi nula del componente ambiental

considerado. El impacto alcanza sus máximas consecuencias en un tiempo

superior a los tres (3) años. Los impactos desaparecen una vez

la alteración de la condición ambiental se detiene. La duración del impacto en el

entorno es inferior a un (1) año. El área de afectación del factor ambiental comprende instalaciones

individuales o viviendas.

Disponibilidad. El acceso a la

información tiene restricciones que no afectan la operación del proceso, proyecto o actividad.

Confidencialidad. La información revelada no es de utilidad para la

competencia. La información revelada no genera reacciones frente al ESSA.

Integridad. El impacto sobre la condición de exactitud y estado completo de la información no afecta

la operación del proceso, proyecto o actividad.

La reducción

en la calidad del producto o servicio es

apenas perceptible.



60 de 163 páginas.

Definición del método para el análisis de la posibilidad y estimación de la probabilidad

En ESSA, el análisis de riesgos se realiza a través de técnicas semi-cuantitativas. Según la magnitud de las consecuencias, se le asigna un número al riesgo (Ver tabla 22), se realiza igualmente con la probabilidad y finalmente se determina el índice de riesgo matemáticamente con la fórmula establecida. La probabilidad se definirá según los criterios del riesgo establecidos previamente en el numeral 6.1.1.5. Para la estimación de la probabilidad se debe tener en cuenta: los criterios de temporalidad, los criterios de valoración de la probabilidad, (Ver tablas 15 y 16), el índice y el nivel de riesgo.

Factores que afectan las probabilidades y las consecuencias La probabilidad se ve afectada por: Eficacia de los controles, los indicadores de gestión y acciones de mejoramiento, hechos súbitos e imprevistos. Mientras que las consecuencias se ven afectadas por: Pólizas de seguros, fondos de seguros, sistemas de información, servicios de almacenamiento de información, comunicados de grupo empresarial Grupo EPM, iniciativas ambientales, entre otros.

Valoración de los controles existentes Tabla 22. Criterios del nivel de los controles

Muy Bajo

Atributos

El control se ejecuta de forma manual, su frecuencia de aplicación es esporádica, no hay responsable asignado y está sin documentar en sus componentes y/o su aplicación.

· Los controles no cumplen ningún tipo de normativa

· No se presta ninguna atención al riesgo

· Confiabilidad: < 30%

Efectividad Efectividad muy deficiente

Eficacia Eficacia muy deficiente

Bajo

Atributos

El control se ejecuta de forma manual o semiautomática, su frecuencia de aplicación es esporádica o periódica, hay responsable asignado sin formalizar y está deficientemente documentado en sus componentes y/o su aplicación.

· Los controles cumplen parcialmente requerimientos normativos mínimos

· Atención baja al riesgo

· Confiabilidad: [30% - 50%)

Efectividad Efectividad deficiente

Eficacia Eficacia deficiente

Medio Atributos El control se ejecuta de forma semiautomática, su frecuencia de aplicación es periódica, hay responsable asignado sin formalizar y está parcialmente documentado en sus componentes y/o su aplicación.



61 de 163 páginas.

· Los controles cumplen requerimientos normativos mínimos

· Atención moderada al riesgo

· Confiabilidad: [ 50% - 70%)

Efectividad Efectividad moderada

Eficacia Eficacia moderada

Alto

Atributos

El control se ejecuta de forma semiautomática o sistematizada, su frecuencia de aplicación es periódica o continúa, hay responsable asignado formalmente y está cerca de documentarse completamente en sus componentes y/o su aplicación.

· Atención significativa al riesgo

· Se han implementado los controles desde la perspectiva Costo/ Beneficio

· Confiabilidad: [ 70% - 95%)

Efectividad Alta efectividad

Eficacia Alta eficacia

Muy Alto

Atributos

El control se ejecuta de forma sistematizada, su frecuencia de aplicación es continua, tiene responsable asignado formalmente, está completamente documentado en sus componentes y se documenta su aplicación.

· Redundancia de controles

· Aplicación de mejores prácticas

· Confiabilidad: ≥ 95%

Efectividad Muy alta efectividad

Eficacia Muy alta eficacia

Análisis de consecuencias A través de la siguiente tabla se presenta una descripción sencilla de los escenarios de riesgo, detallando sus causas, sus efectos, los controles preventivos y correctivos existentes, así como la probabilidad y la consecuencia, considerando los posibles eventos que se han presentado en los últimos siete años.



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Tabla 23. Análisis de las consecuencias Código

del riesgo

Escenario de riesgo Causas Efecto Controles preventivos

existentes

Controles correctivos existentes

Evaluación del control

Objeto impacto

relevante

Ocurrencia de eventos

R1

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podrían presentar eventos de inundaciones en las plantas de generación

Fenómeno de la niña Altos de periodos de precipitaciones Deforestación aguas arriba Presencia de nuevas industrias mineras aguas arriba Incremento de la población sobre la cuenca Falla de la presa del acueducto de Bucaramanga lo que impactaría a la planta palmas.

Daños en infraestructura Discontinuidad en prestación del servicio de generación de energía. Aumento de costos de operación y mantenimiento Afectación de la reputación empresarial Accidentes o pérdida humanas Daños a los ecosistemas Pérdida de energía en bolsa Pérdida de lucro Daños en las plantas de generación Pérdidas económicas No cumplir con los indicadores del proceso Afectación a la población civil Generación de producto no conforme

Monitoreo de las variables operativas. Consulta de la documentación del proceso. Protocolo de comunicaciones Ejecución de mantenimientos según programación. Apertura de compuertas en presa Bocas. Mantenimientos preventivos Inspecciones a la infraestructura Estadísticas IDEAM Sensores de niveles de agua

Póliza de todo riesgo daño material y lucro cesante (45 días ocurrido el siniestro reconocen el amparo de lucro cesante). Atención del evento mediante Unidad de atención y gestión del riesgo del departamento.

Muy alto

Costo / Recurso financiero

Termobarranca por estar al lado del río magdalena ha sufrido inundaciones cuando se sube el nivel del rio

R2

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podrían presentar eventos de deslizamientos y otros fenómenos de remoción en masa en las plantas de generación

Fenómeno de la niña Altos de periodos de precipitaciones Deforestación aguas arriba Presencia de nuevas industrias mineras aguas arriba Incremento de la población sobre la cuenca Falla de la presa del

Daños en infraestructura, principalmente en conducciones, embalse y central de generación de energía. Discontinuidad en la prestación del servicio de generación de energía. Aumento de costos de operación y mantenimiento. Afectación de la reputación empresarial por posibles

Monitoreo de las variables operativas. Consulta de la documentación del proceso. Protocolo de comunicaciones Ejecución de mantenimientos según programación. Apertura de compuertas en presa Bocas.

Póliza de todo riesgo daño material y lucro cesante (45 días ocurrido el siniestro reconocen el amparo de lucro cesante). Atención del evento mediante

Muy alto


En la planta cascada en San Gil se presentó un hundimiento en estos últimos 5 años



63 de 163 páginas.

acueducto de Bucaramanga lo que impactaría a la planta palmas.

cortes del servicio de generación de energía.

Mantenimientos preventivos Inspecciones a la infraestructura Estadísticas IDEAM Sensores de niveles de agua

Unidad de atención y gestión del riesgo del departamento.

R3

Debido a la ocurrencia de tormentas eléctricas, se podrían presentar eventos de descargas eléctricas en las plantas de generación

Fenómeno de la niña Altos de periodos de precipitaciones

Daños en equipos eléctricos, infraestructura y redes. Discontinuidad en la prestación del servicio de generación de energía. Aumento de costos de operación y mantenimiento.

Pararrayos Puesta a tierra Mantenimiento preventivos a los equipos

Reposición de equipos. Póliza de todo riesgo daño material y lucro cesante

Muy alto


En los últimos 5 años se han presentado tormentas eléctricas en la planta Cascada de San Gil (7 eventos)

R4

Debido a condiciones de aumento de temperatura, en conjunto con poca precipitación, se podría presentar mayor susceptibilidad y ocurrencia de incendios forestales

Falta de podas en locaciones cercanas a la planta Fenómeno del niño Actos mal intencionados de terceros Eventos en la red de ESSA

Afectación de coberturas naturales, principalmente de cuencas abastecedoras. Un progresivo deterioro del entorno natural- bosques, biodiversidad y cuencas. Aumento de costos de operación y mantenimiento Afectación de la reputación empresarial por pérdida de bosques de cuencas abastecedoras o embalses.

Mantenimiento del entorno mediante podas. Mantenimiento locativo

Sistema contraincendios Extintores

Alto Costo / Recurso financiero

No se ha presentado.



64 de 163 páginas.

R5

Los procesos observados de creciente variabilidad climática en zonas de operación, pueden dar lugar a una mayor brecha entre máximos y mínimos de temperatura

Precipitaciones repentinas

Fluctuación en caudales de operación. Discontinuidad en la generación. Aumento de costos de operación. Incumplimiento de los indicadores de generación Afectación a la proyección de generación

Monitorio de las variables(caudales)


En el 2015 a 2016 se presentó el fenómeno del niño el cual afecto la generación de las plantas hidráulicas

R6

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar el incremento de transporte de sedimentos en las cuencas abastecedoras de los embalses

Fenómeno de la niña Falta de tratamiento de aguas residuales municipales Talas aguas arriba Construcciones aguas arriba Minera aguas arriba Incremento del turismo acuático (Cascada)

Aumento en los costos de generación de energía. Discontinuidad de la generación. Posible afectación a la infraestructura y procesos de generación. Reducción de vida útil de los embalses. Afectación vidas humanas y especies

Abrir compuertas Rejillas en el canal de agua (Cascada) Desembalses controlados (Palmas)

Muy alto


R7

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de inundaciones, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente subestaciones y redes de distribución.

Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Infraestructura cercana a cuencas hídricas Falta de vías de acceso pavimentadas a las subestaciones Falta de alcantarillado cerca de las subestaciones. Cambios en el uso del suelo por parte de propietarios vecinos

Pérdidas económicas Afectación a la calidad del servicio Afectación a la reputación de ESSA Pérdida de información Accidentes laborales Afectación a la comunidad

Muros de contención Subestación isla 6 construida con plataforma anti inundación Mantenimientos preventivos Inspecciones a desagües en subestaciones Alcantarillado, canaletas y sistema de drenajes en subestaciones.

Pólizas de todo riesgo daño material Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Subestación móvil Motobombas Planes contingencia Planes de emergencia


En el 2016 se presentó 1 evento inundaciones cerca de la subestación termobarranca



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R8

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de inundaciones, lo que podría generar discontinuidad en la presentación del servicio de distribución.

Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Infraestructura cercana a cuencas hídricas Falta de vías de acceso pavimentadas a las subestaciones Falta de alcantarillado cerca de las subestaciones. Cambios en el uso del suelo por parte de propietarios vecinos

Pérdidas económicas Afectación a la reputación de ESSA Pérdida de información Afectación de la Calidad y Continuidad del servicio Afectación a los indicadores de calidad del servicio Sanciones Aumento de las compensaciones Afectación a la comunidad

Mantenimiento preventivo Suplencias de los circuitos y líneas de energía Plan de mejoramiento de calidad del servicio Modelamiento de carga Protocolo de Comunicaciones Confirmación Ordenes de las Maniobras Remotas desde el SCADA Cuadrillas por Zonas Diagramas Unifilares y Planos Planes Restablecimiento de Servicio Normas para restablecimiento de las subestaciones Mapa de ubicación de actores y estructura Mantenimiento preventivo Inspecciones a desagües en subestaciones Alcantarillado, canaletas y sistema de drenajes en subestaciones

Información de las demoras a los usuarios afectados activación de los planes de contingencia y su evaluación Atención de PQR Póliza de todo riesgo daño material Planes de contingencia Planes de emergencia Subestación móvil

Alto Calidad

Se presentó un deslizamiento que afecto la Línea 115 Barbosa cimitarra el 14 junio 2016. En el 2005 se presentó una avalancha por el rio de oro, sin embargo, solo afecto el ingreso a la subestación Palenque. En el 2016 se presentó 1 evento inundaciones cerca de la subestación termobarranca

R9

Debido a condiciones de aumento de temperatura y poca precipitación, se podría presentar mayor susceptibilidad a ocurrencia de incendios forestales, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente redes de distribución y subestaciones.

Fenómeno del niño Falta de podas en lugares cercanos a la infraestructura. Actos mal intencionados de terceros Falta de mantenimiento en zonas comunes Falta de mantenimiento a la infraestructura

Pérdidas económicas Afectación a la reputación de ESSA Afectación de la Calidad y Continuidad del servicio Afectación a los indicadores de calidad del servicio Sanciones Aumento de las compensaciones Pérdida de biodiversidad

Muros corta fuegos Detectores de humo Alarmas Cámaras de seguridad

Subestación móvil para el restablecimiento del servicio Sistema contraincendios Póliza todo riesgo daño material Atención de eventos en coordinación con cuerpo oficial de bomberos.


septiembre de 2015 hasta abril de 2016 se presentó el fenómeno del niño



66 de 163 páginas.

R10

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de deslizamientos y otros fenómenos de remoción en masa, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente subestaciones, y redes de distribución.

Deforestación Infraestructura en terrenos alto nivel freático Falta mantenimiento a la infraestructura Cambios del uso del suelo por propietarios que pueden genera deslizamientos. Invasiones a los predios Largos periodos de lluvia Presencia fenómeno de la niña Infraestructura cerca de cuencas hídricas



Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Póliza todo riesgo daño material Atención y coordinación con Unidad para la Gestión del Riesgo de Desastres Planes de contingencia Planes emergencia


Se presentó un deslizamiento que afecto la Línea 115 Barbosa cimitarra el 14 junio 2016

R11

Debido a la ocurrencia de vendavales y tormentas eléctricas, se podría presentar eventos de vientos fuertes y descargas eléctricas, lo que podría generar daños en infraestructura y redes.

Eventos de vientos fuertes y descargas eléctricas Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Falta de mantenimiento en la infraestructura

Pérdidas económicas Afectación a la reputación de ESSA Afectación de la Calidad y Continuidad del servicio Afectación a los indicadores de calidad del servicio Sanciones Aumento de las compensaciones

Suplencias de los circuitos y líneas de energía Modelamiento de carga Protocolo de Comunicaciones Pararrayos Equipos de puestas a tierra

Suplencias de los circuitos y líneas de energía


7 Locaciones se han visto afectadas en el área de influencia de ESSA donde se ha presentado más tormentas eléctricas

R12

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de inundaciones, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente subestaciones y redes de transmisión.

Largos periodos de lluvia, presencia del fenómeno de la niña Infraestructura cercana a cuencas hídricas Falta de vías de acceso pavimentadas a las subestaciones Falta de alcantarillado cerca de las subestaciones.

Pérdidas económicas Afectación a la calidad del servicio Afectación a la reputación de ESSA Pérdida de información Accidentes laborales Afectación a la comunidad


Pólizas de todo riesgo daño material (únicamente Subestaciones) Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Sub. móvil Motobombas Planes


En el 2016 se presentó 1 evento inundaciones cerca de la subestación termobarranca.



67 de 163 páginas.

Cambios en el uso del suelo por parte de propietarios vecinos

contingencia Planes de emergencia

R13

Debido a condiciones de aumento de temperatura y poca precipitación, se podría presentar mayor susceptibilidad a ocurrencia de incendios forestales, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente redes de transmisión y subestaciones.

Fenómeno del niño Falta de podas en lugares cercanos a la infraestructura. Actos mal intencionados de terceros Falta de mantenimiento en zonas comunes Falta de mantenimiento a la infraestructura


Muros corta fuegos Detectores de humo Alarmas Cámaras de seguridad

Subestación móvil para el restablecimiento del servicio Sistema contraincendios Póliza todo riesgo daño material (Subestación únicamente) Atención de eventos en coordinación con cuerpo oficial de bomberos.


En ESSA no se han presentado eventos

R14

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de deslizamientos y otros fenómenos de remoción en masa, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente subestaciones, y redes de transmisión.

Deforestación Infraestructura en terrenos con alto nivel freático Falta de mantenimiento a la infraestructura Cambios del uso del suelo por propietarios que pueden genera deslizamientos. Invasiones a los predios Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Infraestructura cerca de cuencas hídricas



Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Póliza todo riesgo daño material (únicamente para subestación) Atención y coordinación con Unidad para la Gestión del Riesgo de Desastres Planes de contingencia Planes emergencia


En el 2010 para los meses de noviembre y diciembre en la vía que conduce de Bucaramanga a Barrancabermeja a la altura de la renta, hubo un deslizamiento que afectó las líneas Palenque Lizama y palenque termobarranca.

R15 Debido a la ocurrencia de

Eventos de vientos fuertes y descargas

Pérdidas económicas Afectación a la reputación


Suplencias de los circuitos y líneas

Alto Costo / Recurso

7 Locaciones en el área de



68 de 163 páginas.

vendavales y tormentas eléctricas, se podría presentar eventos de vientos fuertes y descargas eléctricas, lo que podría generar daños en infraestructura y redes.

eléctricas Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Falta de mantenimiento en la infraestructura

de ESSA Afectación de la Calidad y Continuidad del servicio Afectación a los indicadores de calidad del servicio Sanciones Aumento de las compensaciones

Modelamiento de carga Protocolo de Comunicaciones Pararrayos Equipos de puestas a tierra

de energía financiero influencia de ESSA donde se ha presentado más tormentas eléctricas

R16

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de inundaciones, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente en oficinas de atención al cliente que son necesarias para la efectiva comercialización.

Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Infraestructura cerca de cuencas hídricas Falta de mantenimiento en los techos de las oficinas de atención al cliente.

Falta de atención a clientes de ESSA Acumulación de PQRS Afectación a la reputación Daños en los equipos de cómputo Accidentes laborales Lesiones a terceros Pérdida de información

Mantenimiento preventivo a las instalaciones de atención al cliente

Pólizas de todo riesgo daño material Pólizas de responsabilidad civil extracontractual


7 Locaciones en el área de influencia de ESSA donde se ha presentado más tormentas eléctricas


PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Código: KGR001

69 de 163 páginas.

5.1.2.3. Evaluación del riesgo

Los niveles estimados del riesgo según el contexto de la actividad

Con el fin de determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que el mismo se materialice, y a la severidad de sus consecuencias, se clasifican los riesgos en la tabla 24. Se puede observar la comparación de los niveles de riesgo según el escenario de que pueda manifestarse o que pueda derivarse del proceso, con el fin de determinar la importancia del riesgo, teniendo en cuenta los referentes definidos en el sistema de gestión de ESSA. Tabla 24. Niveles estimados de riesgo

Código del riesgo

Escenario de riesgo Probabilidad Consecuencia Nivel de

Riesgo actual (2018)

R1

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podrían presentar eventos de inundaciones en las plantas de generación

Baja Mayor Alto

R2


Baja Mayor Alto

R3

Debido a la ocurrencia de tormentas eléctricas, se podrían presentar eventos de descargas eléctricas en las plantas de generación

Muy baja Mínima Aceptable

R4

Debido a condiciones de aumento de temperatura, en conjunto con poca precipitación, se podría presentar mayor susceptibilidad y ocurrencia de incendios forestales

Muy baja Mayor Tolerable

R5

Los procesos observados de creciente variabilidad climática en zonas de operación, pueden dar lugar a una mayor brecha entre máximos y mínimos de temperatura


R6

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar el incremento de transporte de sedimentos en las cuencas abastecedoras de los embalses

Media Menor Tolerable



Código: KGR001

70 de 163 páginas.

R7


Media Mayor Alto

R8


Media Mayor Alto

R9


Baja Mayor Alto

R10


Media Mayor Alto

R11


Baja Mayor Alto

R12


Baja Mayor Alto

R13


Baja Mayor Alto



Código: KGR001

71 de 163 páginas.

R14


Media Mayor Alto

R15


Baja Mayor Alto

R16

Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podría presentar eventos de inundaciones, lo que podría generar daños en infraestructura, principalmente en oficinas de atención al cliente que son necesarias para la efectiva comercialización.


Priorización del riesgo

Para llevar a cabo la priorización del riesgo se tuvo en cuenta el nivel de riesgo obtenido y por lo tanto el producto de la probabilidad y la consecuencia, priorizando así los riesgos según la matriz explicada previamente en la tabla 17. En la tabla 25 se presentan los riesgos ya priorizados con su nivel de riesgo asociado, el resultado del producto y el tipo de negocio. Tabla 25. Priorización del riesgo

Código del

riesgo Negocio Escenario de riesgo

Nivel de Riesgo

inicial (2018) P*C

R1 Generación Debido a la ocurrencia de periodos de lluvia intensa, se podrían presentar eventos de inundaciones en las plantas de generación

Alto 16

R2 Generación


Alto 16

R7 Distribución


Alto 24



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R8 Distribución


Alto 24

R9 Distribución


Alto 16

R10 Distribución


Alto 24

R11 Distribución


Alto 16

R12 Transmisión


Alto 16

R13 Transmisión


Alto 16

R14 Transmisión


Alto 24

R15 Transmisión


Alto 16

Elementos de entrada para la toma de decisiones: comprensión del riesgo (del análisis del riesgo), consideraciones éticas, legales, financieras, percepción del riesgo"

ESSA con el fin de incrementar la capacidad del grupo empresarial para generar conocimiento aplicado con los riesgos asociados al cambio climático y el aprovechamiento de las oportunidades derivadas de los mismos, con el fin de facilitar la toma de decisiones y fortalecer la gestión y operación en el territorio, diseñó y construyó el Plan de Adaptabilidad, en el cual se hicieron análisis de los



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negocios y se hallaron condiciones de riesgo climático, los cuales serán sujetos a la adaptación climática. Se realizó un estudio de los cuatro negocios de ESSA, transmisión, distribución, generación y comercialización, en el cual se analizaron las condiciones de peligro climático como eventos extremos, variabilidad climática y cambio climático. Como resultado se evidenció una mayor exposición a deslizamientos, inundaciones, vendavales, tormentas eléctricas e incendios forestales.

Identificación de medidas para el tratamiento del riesgo. Tabla 26. Medidas para el tratamiento de riesgos

Negocio Medidas De Adaptación Acciones Indicativas

Generación / Distribución y Transmisión

Fortalecer en el Grupo Empresarial un equipo interdisciplinario, encargado de analizar y orientar la gestión integral de cambio climático en las diferentes empresas y negocios.

Fortalecer el conocimiento en la aplicación de los modelos climáticos en las cuencas de interés del Grupo para contribuir a la toma de decisiones informadas, asertivas y oportunas.

Planeación de la Infraestructura

Fortalecer en el Grupo Empresarial un equipo interdisciplinario, encargado de analizar y orientar la gestión integral de cambio climático en las diferentes empresas y negocios.

Identificar los aspectos de carácter técnico (Civil, Mecánico, Hidráulico, Ambiental, Social, etc.) que deban tenerse en consideración en la estructuración, diseño y construcción de los proyectos del Grupo Empresarial, a partir de los escenarios de riesgos climáticos identificados y evaluar igualmente sus impactos en la viabilidad financiera.


Fortalecer las metodologías y criterios de diseño y construcción de la infraestructura necesaria para las operaciones y negocios.

Considerar en la Planeación operativa de los Negocios y Empresas, el análisis de la variabilidad climática regional, con el fin de minimizar los impactos derivados de la ocurrencia de eventos extremos.


Conservar, proteger y recuperar las coberturas vegetales en todas las cuencas de interés del Grupo Empresarial, para garantizar el restablecimiento de las funciones ecosistémicas (aprovisionamiento y calidad del agua principalmente).

Construir obras de protección en áreas expuestas a procesos de pérdida de banca o deslizamientos conjuntamente con las instituciones locales pertinentes.

Generación

Conocer la dinámica y cambios de los ecosistemas presentes en las áreas de interés del Grupo Empresarial.

Analizar las áreas degradadas que afecten o puedan afectar el rendimiento hídrico de las cuencas aferentes.



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Gestión Ambiental

Contribuir al fortalecimiento de capacidades y conocimientos de las comunidades sobre los posibles riesgos climáticos.

Incorporar temas asociados a cambio climático en el desarrollo de programas de educación ambiental, para que las comunidades reconozcan los impactos y las medidas de adaptación en su territorio.

Área Proyectos

Contribuir al fortalecimiento de capacidades y conocimientos de las comunidades sobre los posibles riesgos climáticos.

Propiciar espacios para el intercambio de conocimiento relacionado con las amenazas y vulnerabilidad hidroclimática en las áreas de influencia de los proyectos.

Área Proyectos

Incluir las consideraciones asociadas al cambio y variabilidad climática de los proyectos y operaciones del Grupo Empresarial.

Incluir los riesgos asociados a la variable climática en los estudios y planes de manejo ambiental y social que se realicen para los nuevos proyectos del Grupo.

Gestión Integral de Riesgos

Contar con un esquema de evaluación financiera y de aseguramiento hidroclimático para daños directos e indirectos derivados de la materialización de los eventos climáticos en el Grupo Empresarial.

Identificar y adquirir pólizas de seguros que amparen los impactos causados a los diferentes procesos e infraestructuras del Grupo Empresarial por la materialización de eventos climáticos, previa evaluación financiera.

Consolidación del Plan

Financiero

Valorar los costos que implican las desviaciones en el presupuesto operativo anual para atender las contingencias relacionadas con los eventos de variabilidad climática extrema.

Establecer e implementar el esquema de evaluación del flujo de costos y gastos desviados por impactos de cada evento de variabilidad climática “El Niño” y “La Niña” y presencia de eventos extremos.

Gestión Presupuestal

Destinar un mayor presupuesto para identificar, evaluar y prever las afectaciones del cambio climático sobre los negocios de la compañía.

Incorporar en los presupuestos de los Negocios y Empresas los resultados de la evaluación de riesgos financieros por impactos del cambio climático.

5.1.3. Monitoreo del riesgo

5.1.3.1. Protocolos o procedimientos de cómo se llevará a cabo el monitoreo

Teniendo en cuenta el conocimiento y mapeo de amenazas que permiten establecer los niveles de acuerdo al fenómeno o evento

Para llevar a cabo el monitoreo y la revisión, la Gestión del Riesgo de Desastres se apoya en ciertos mecanismos como: Los indicadores de gestión, la auditoría interna o evaluación independiente, y las revisiones.

Indicadores de gestión



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Por medio de los indicadores de cada nivel de gestión los responsables de los riesgos pueden obtener información sobre los mismos, sobre si funcionan las medidas de tratamiento y si los riesgos están controlados, lo cual facilita la revisión y su contribución a la gestión. El suministro de los datos para calcular los indicadores está a cargo de los responsables de los riesgos, quienes deben detectar las señales de alerta y definir los correctivos necesarios, y si es pertinente, analizar la inclusión de nuevas acciones en un plan de mejoramiento.

Auditoría Interna o evaluación independiente El objetivo de este mecanismo es efectuar un análisis independiente que aporte un mayor nivel de objetividad. Los resultados de la evaluación independiente pueden dar señales acerca de la efectividad de los controles existentes, la correcta aplicación de los controles o la necesidad de establecer nuevas acciones de mejoramiento que deben emprender los líderes de los diferentes niveles de gestión para mejorar el desempeño.

Revisiones Las revisiones son un mecanismo de monitoreo que se aplica en los diferentes niveles de gestión de la GIR en intervalos planificados. El responsable del nivel de gestión deberá realizar la reunión de revisión de los riesgos, convocando a los responsables involucrados en la gestión de los riesgos y en la implementación de las acciones tratamiento, para actualizar los análisis de riesgos, revisar la implementación efectiva de las acciones de mejoramiento propuestas, identificar nuevos riesgos y definir estrategias y planes de acción para la mejora continua.

Monitoreo y pronóstico de eventos inminentes. Para el proceso de monitoreo y pronóstico de eventos inminentes ESSA cuenta con el sistema Scada (Consolas ubicadas en el Centro de Control ESSA) para monitoreo y situaciones de emergencias en equipos, canales e infraestructura de comunicación. La consola Scada cuenta con todos los elementos de operación necesarios, posee un ordenador con las características de hardware y software adecuadas para que el personal de operación rol sala ESSA pueda interactuar con la interfaz de SCADA, visualice el estado del sistema y realice maniobras en forma remota, con el fin de disminuir el impacto a la población civil. (Ver figura 20)



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Figura 20. Software sistema Scada operado en CDC

En la Central hidroeléctrica de Palmas dentro de la represa de Bocas, junto con la Planta Cascada, se hace uso de un sistema de control de nivel compuesto por Sensores Ultrasónicos Sitrans Probé LU y un indicador, equipo encargado de visualizar la información captada por los sensores y dar alarma según sus parámetros de operación. El sensor (de la represa y del desarenador) envía ondas de sonido de alta frecuencia (200 kHz) a la superficie del agua, las cuales rebotan y regresan al sensor. Este a su vez convierte la onda reflejada en una señal de salida de 4 a 20 mA y la envía al indicador. El indicador compara la señal recibida del sensor con las consignas fijadas para los diferentes niveles de la represa o tanque para dar una alarma visual y sonora advirtiendo al operador sobre las condiciones del nivel. En la represa Bocas los sensores se encuentran ubicados en línea recta con respecto a la sala de control a 5 y 50 m respectivamente. Uno está ubicado sobre la represa y el otro en el desarenador como se pueden apreciar en las Figuras 23 y 24 respectivamente.



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Figura 21. Sensor de la represa Figura 22. Sensor desarenador

Mientras que, en la Planta Cascada, el sensor se encuentra ubicado a lado derecho del tanque de presión como se pueden apreciar en las figuras 21 y 22, respectivamente.

Figura 23. Sensor tanque 1 Figura 24. Sensor tanque 2

El nivel de agua en el tanque se ve en el indicador que se encuentra en el panel de monitoreo en la sala de máquinas, este además cuenta con un tablero de alarmas visual y sonora, como se puede apreciar en la figura 25.

Figura 25. Indicador del nivel del tanque

5.1.3.2. Protocolos o procedimientos de notificación previos a una situación de emergencia

Proceso y difusión de alertas comprensibles a las autoridades y población

Se cuenta con el plan maestro de gestión del riesgo de desastres, en el cual se establece el protocolo a seguir para dar comunicación en caso de cualquier siniestro sobre la infraestructura eléctrica de ESSA, y la cadena de llamadas. En la



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figura 26 se puede apreciar el modelo de comunicaciones y el flujo de información, desde los medios de comunicación, alcaldías municipales, principales accionistas, hasta los usuarios u organismos de socorro en caso de cualquier evento externo.

Figura 26. Flujograma del proceso de comunicaciones externas ESSA

Adopción de medidas apropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas

Ante cualquier situación interna que se presente, la primera medida a adoptar es la de comunicación, se debe de informar a todo el personal o población civil que pueda verse afectada. Internamente el protocolo a seguir es el establecido por el Plan Maestro de Gestión del Riesgo, cuyos procedimientos operativos normatizados están especificados en el numeral del Proceso de Manejo del Desastre. Externamente la respuesta a las alertas se hará teniendo en cuenta el flujograma anteriormente presentado (Ver figura 26), posteriormente dependiendo del tipo de alerta, se seguirá con la cadena de llamadas y se adoptarán medidas según lo estipulado en el Plan de operaciones para emergencias del sistema eléctrico (Ver numeral 5.3.1.1) 5.1.3.3. Selección de parámetros e indicadores objeto de monitoreo del riesgo

Los riesgos ante los que se encuentra más expuesta ESSA son los naturales, los cuales son difíciles de predecir y prevenir, lo que dificulta su monitoreo, por ende, la empresa cuenta con planes de contingencia y emergencia para dar respuesta



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en caso de que se materialicen. Para los riesgos que puedan provocarse por el proceso de operación del sistema eléctrico, ESSA los monitorea a través del sistema SCADA, no directamente el riesgo como tal, sino las fallas que puedan presentarse en el sistema de transmisión y el sistema de distribución local de ESSA, que puedan llegar a ser origen de desastre. También se hace uso otras herramientas de monitoreo tales como los softwares: SOE (de EnerGis), Web Reach y SmartView. Estas herramientas se encargan de medir indicadores de cargabilidad, tensión y voltaje, entre otros, de las redes que maneja la empresa en toda su cobertura, en caso de que se presente una falla, el sistema la identificará; en dado caso que la falla no sea detectada por el sistema, se cuenta con el Contact Center las 24 horas del día para recibir llamadas sobre algún tipo de situación, emergencia o riesgo que se materialice. Se procede con la evaluación de la situación y la toma de decisiones al respecto. 5.1.3.4. Analizar y aprender lecciones a partir de eventos ocurridos A partir de los eventos ocurridos en años anteriores en el periodo comprendido del 2012 a la actualidad, su respectivo análisis, se han generado medidas correctivas y preventivas para casos futuros, las cuales se pueden apreciar en la tabla 27. Tabla 27. Lecciones aprendidas

Negocio Ocurrencia de eventos Medidas correctivas adoptadas

Generación

Termobarranca por estar al lado del río magdalena ha sufrido inundaciones cuando se sube el nivel del rio


Generación En la planta cascada en San Gil se presentó un hundimiento en los últimos 5 años


Generación

En los últimos 5 años se han presentado tormentas eléctricas en la planta Cascada de San Gil (7 eventos)

Reposición de equipos. Póliza de todo riesgo daño material y lucro cesante

Generación

En el 2015 a 2016 se presentó el fenómeno del niño el cual afecto la generación de las plantas hidráulicas



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Distribución En el 2016 se presentó 1 evento inundaciones cerca de la subestación Termobarranca

Pólizas de todo riesgo daño material Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Subestación móvil Motobombas Planes contingencia Planes de emergencia

Distribución

Se presentó un deslizamiento que afecto la Línea 115 Barbosa cimitarra el 14 junio 2016. En el 2005 se presentó una avalancha por el rio de oro, sin embargo, solo afecto el ingreso a la subestación Palenque. En el 2016 se presentó 1 evento inundaciones cerca de la subestación Termobarranca

Información de las demoras a los usuarios afectados activación de los planes de contingencia y su evaluación Atención de PQR Póliza de todo riesgo daño material Planes de contingencia Planes de emergencia Subestación móvil

Distribución Septiembre de 2015 hasta abril de 2016 se presentó el fenómeno del niño

Subestación móvil para el restablecimiento del servicio Sistema contraincendios Póliza todo riesgo daño material Atención de eventos en coordinación con cuerpo oficial de bomberos.

Distribución

Se presentó un deslizamiento que afecto la Línea 115 Barbosa cimitarra el 14 junio 2016

Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Póliza todo riesgo daño material Atención y coordinación con Unidad para la Gestión del Riesgo de Desastres Planes de contingencia Planes emergencia

Distribución

7 Locaciones se han visto afectadas en el área de influencia de ESSA donde se ha presentado más tormentas eléctricas


Distribución

En el 2010 para los meses de noviembre y diciembre en la vía que conduce de Bucaramanga a Barrancabermeja a la altura de la renta, hubo un deslizamiento que afectó las líneas Palenque Lizama y Palenque Termobarranca.

Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Póliza todo riesgo daño materia l (únicamente para subestación) Atención y coordinación con Unidad para la Gestión del Riesgo de Desastres Planes de contingencia Planes emergencia

Transmisión En el 2016 se presentó 1 evento inundaciones cerca de la subestación Termobarranca.

Pólizas de todo riesgo daño material (únicamente Subestaciones) Pólizas de responsabilidad civil extracontractual Subestación móvil Motobombas Planes contingencia Planes de emergencia



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Transmisión



Comercialización


Pólizas de todo riesgo daño material Pólizas de responsabilidad civil extracontractual

5.1.3.5. Identificar riesgos futuros

El proceso de Gestión Integral de Riesgos de ESSA, se encuentra en constante identificación de riesgos futuros mediante la construcción de planes de adaptabilidad, de cambio climático, seguimiento y actualización de los riesgos de empresa, procesos y por último sinergias con las filiales de energía del Grupo Empresarial EPM. 5.2.Proceso de reducción del riesgo

5.2.1.Intervención correctiva

A través de la formulación de las medidas correctivas ESSA busca disminuir el nivel de riesgo existente de la población y los bienes sociales, económicos y ambientales en el área de afectación probable, mediante acciones de mitigación, con el fin de reducir las condiciones de amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos de la identidad. 5.2.1.1.Identificación de alternativas de intervención correctiva

Según los riesgos a los que se encuentra más expuesta ESSA: Inundación por río, terremoto, relámpagos, granizada, incendios forestales. Se plantearon dos proyectos como medida de reducción del riesgo sísmico y de inundación, especialmente, que se pueden observar de manera más detallada a continuación respectivamente.

Competencia y funcionalidad de la medida de intervención correctiva

Nueva sede para las oficinas del municipio de San Gil ESSA tiene una sede Administrativa ubicada en San Gil construida en el año 1970. El edificio alberga 50 trabajadores directos de San Gil, más 30 clientes en periodos de congestión en la sala de espera. La estructura no posee elementos estructurales que configuren pórticos o sistemas de muros en concreto reforzado,



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lo que representa una respuesta no aceptable frente a eventos sísmicos. En las figuras a continuación se pueden observar algunos de los daños que se han presentado como el agrietamiento de la estructura.

Figura 27. Grietas en el piso de la sede

Figura 28. Grietas en las paredes de la estructura



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Figura 29. Oficina actual en municipio de San Gil

Reconstrucción Skip Casa de Máquinas Planta La Cascada La casa de máquinas de la central hidroeléctrica La Cascada entró en operación en 1939. Aproximadamente en 2007, ESSA comenzó a observar el deterioro de la losa de protección de la fundación de dicha estructura. En 2012 se presentaron grietas en elementos no estructurales y en 2013 se presentó un hundimiento junto a la entrada principal de la casa de máquinas, el cual causó desplazamiento lateral de un muro de contención ubicado en la margen izquierda del río. Ambas problemáticas parecen estar relacionadas con el deterioro del skip y la consecuente socavación de la fundación de la casa de máquinas, debido a la dinámica del río. El proceso de socavación ha avanzado en forma acelerada y se estima que un volumen significativo de la fundación ya ha sido socavado, con posible pérdida significativa de soporte de la edificación. Esto podría llegar a comprometer la estabilidad e integridad estructural de la casa de máquinas, lo que representa un riesgo para la seguridad de los equipos y la disponibilidad de la central, en las siguientes figuras se pueden observar los diferentes daños que se han evidenciado en los últimos años en la estructura. Se plantea el proyecto como medida de reducción del riesgo de inundación por río, su objeto principal es la reconstrucción de la losa de protección contra socavación (skip) y la rehabilitación de la fundación de la casa de máquinas, para mejorar las condiciones de seguridad de dicha edificación. Para lograr tal objeto, se requiere la construcción y ejecución de obras temporales y permanentes en el cauce del río Fonce y la subestructura de la casa de máquinas.



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Figura 30. Daño en tramo inicial de losa de protección

Figura 31. Daño en porción existente de losa de protección

Figura 32. Daño en losa de protección

Documentación técnica de la medida de intervención correctiva

Nueva sede para las oficinas del municipio de San Gil



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- Cumplimiento de la norma NSR-10 (Norma de diseño y construcción sismo resistente)

- Conservación del patrimonio del estado y de los ciudadanos - Espacios adecuados y confort para clientes y trabajadores - Facilidad de accesos para clientes/trabajadores (ascensores, escalera,

rampa, pasillos) - Mejor ubicación, mayor impacto visual, mejora del estatus e imagen

corporativa - Minimizar costos del traslado de personal - Accesos para personas con discapacidad

Reconstrucción Skip Casa de Máquinas Planta La Cascada

- Estudios hidráulicos realizados por la UPIGE (Unidad Planeación

Infraestructura Generación Energía). EPM realizó un estudio de evaluación técnica de la central La Cascada, para las pequeñas centrales hidroeléctricas (PCHs) del Grupo EPM.

- Estudio de INTEINSA que hizo parte de la propuesta estudio anterior. - Informe para los “Diseños Definitivos para la Ampliación de la Capacidad

de generación de la Central Hidroeléctrica La Cascada – San Gil” realizado por INTEGRAL

- Estudio geotécnico realizado en 2013 enfocado al diseño y reconstrucción de un muro de contención que falló en el acceso a la planta hidroeléctrica

- Verificaciones de estabilidad y resistencia estructural se realizaron con base en las disposiciones y recomendaciones presentadas en las siguientes referencias:

- Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-10. - U.S. Army Corps of Engineers (USACE); EM-1110-2-2100 – “Stability

Analysis of Concrete Structures” [10] - USACE; EM-1110-2-2200 – “Gravity Dam Design”

Viabilidad técnica de la medida de intervención correctiva, mediante la aprobación de la seleccionada

Nueva sede para las oficinas del municipio de San Gil Desde el 2013 se analizaron las alternativas de mejora del edificio, ESSA contrató el estudio de vulnerabilidad sísmica y diseño estructural del edificio de San Gil, concluyendo con los siguientes puntos:



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1. La estructura de la edificación no posee elementos estructurales que

configuren pórticos o sistemas de muros en concreto reforzado. Se encuentran

únicamente muros de mampostería.

2. La estructura con la configuración actual presenta una respuesta no

aceptable frente a eventos sísmicos.

Por consecuencia se contempló la venta del edificio administrativo actual de San Gil y la compra de nueva sede para las oficinas administrativas. Las nuevas oficinas ubicadas en el centro comercial el Puente tiene los siguientes beneficios:

Cumplir la norma colombiana de diseño y construcción sismo resistente NSR-

10. Minimizar el riesgo de pérdida de vidas humanas, patrimonio del Estado y

de los ciudadanos.

Evitar responsabilidades y sanciones ante la ley 400 de 1997.

Facilidad de accesos para clientes y trabajadores (ascensores, escalera,

rampa, pasillos)

Espacios adecuados y confort para clientes y trabajadores.

Mejor ubicación, mayor impacto visual, mejora del estatus e imagen

corporativa.

Oficina comercial con acceso directo al cliente.

Disponibilidad de seis (6) parqueaderos exclusivos para la ESSA y

disponibilidad de parqueadero para clientes y visitantes

Reconstrucción Skip Casa de Máquinas Planta La Cascada En el estudio de viabilidad de la central La Cascada realizado por INTEGRAL en 2011, se recomendó reconstruir el tramo inicial (aguas arriba) de la losa de protección para evitar socavación y daño de la porción remanente de dicha obra y proteger la fundación. Además, en 2013 fue entregado a ESSA el diseño estructural de una obra de protección para reemplazar la losa en concreto ciclópeo en la zona donde había sido destruida. El costo total aproximado del proyecto incluye obras civiles, ingeniería e interventoría, gestión ambiental y social e inversión administrativa del Grupo EPM, y tiene una duración aproximada de las obras de 5 meses. La duración total del proyecto, incluyendo la planeación de la ejecución, contratación y diseño detallado, dependerá de los acuerdos administrativos y legales realizados entre ESSA y EPM para abordar la ejecución de este proyecto.



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Las principales modificaciones a las dimensiones de la obra de manejo del río realizadas en la etapa de factibilidad se muestran en la Figura 36. Esta figura muestra la sección típica de la ataguía, conformada por 4 capas de geobags con configuración trapezoidal, con ancho de base de 4.8 m (aprox.), altura de 4.6 m y ancho de cresta de 1.9 m. La sección de la ataguía puede variar dependiendo de las condiciones del fondo del lecho, requiriendo un número menor o mayor de capas de geobags. Con el fin de verificar las dimensiones de la ataguía de forma que esta sea estable por su propio peso, se realizó un análisis de estabilidad simplificado y conservador, los resultados muestran que, para las dimensiones propuestas a nivel de factibilidad, la ataguía es estable. Los geobags podrían ser rellenados con material proveniente de las excavaciones realizadas para la vía de acceso, material extraído del río o de préstamo, garantizando que dicho material no sea de tamaño muy grande ni posea aristas o angulosidades que puedan romper el geobag. 5.2.1.2. Priorización de la medida de intervención

Nueva sede para las oficinas del municipio de San Gil Tabla 28. Evaluación de alternativas nueva sede del municipio San Gil

Criterios de Evaluación Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Predio existente Compra de oficinas

Reforzamiento

Estructural

Construcción de nuevas

instalaciones

Centro Comercial El Puente

Traslado temporal $531 $531 -

Adecuación estimada NA NA $450

Valor m2 construido $1.499 $3.031 $4.603

Área construida m2 1578 998 453

De acuerdo a los resultados obtenidos después de la evaluación de alternativas (ver tabla 29), se optó por la venta de las instalaciones actuales y la selección de la alternativa 3 por las siguientes razones:

- Disponibilidad inmediata de las instalaciones - Mayor Confort - Mejora de Imagen corporativa - Seguridad - Disponibilidad de 6 parqueaderos exclusivos - Menor Inversión estimada - Cumplimiento de normatividad en construcción

Reconstrucción Skip Casa de Máquinas Planta La Cascada



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En las siguientes tablas se presenta la descripción y análisis de las alternativas consideradas, para la obra temporal de manejo del río, la obra permanente de protección de la fundación de la casa de máquinas y la vía de acceso al cauce.

Tabla 29. Evaluación de alternativas para obra de manejo del río

Criterios de Evaluación

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Ataguía convencional Muro de tierra armada Ataguía con geobags

Descripción

Ataguía conformada en material grueso granular, principalmente fragmentos de roca de mínimo 1.2 m de diámetro medio. Con espaldones en enrocado y material fino en el centro

La obra temporal consiste en un muro de tierra conformado con material de lleno compactado y colocado entre listones horizontales de madera, los cuales están apoyados contra perfiles verticales de acero y conectados en la dirección transversal a través de tensores.

Ataguía conformada por sacos de geotextil de gran tamaño (tipo geobag de PAVCO o similar) rellenos de suelo, los cuales se apilan hasta conformar un elemento de mayor tamaño.

Impacto ambiental y

social Medio Medio Bajo

Tiempo Ejecución (meses)

0,5 2 1

Idoneidad técnica

Media Media Alta

Se selecciona la Alternativa 3, los factores de decisión más relevantes para la selección de dicha alternativa son el impacto ambiental y social, el tiempo de ejecución y la idoneidad técnica (en términos de la estabilidad y funcionalidad hidráulica de la obra). La alternativa seleccionada permite estimar el presupuesto y cronograma del proyecto a nivel de factibilidad, y adelantar (por parte de UPIGE y ESSA) la solicitud del permiso de ocupación de cauce ante la autoridad ambiental competente. Sin embargo, dicha alternativa debería tomarse como una propuesta que podrá ser modificada en la etapa de ejecución. Dichas modificaciones podrían presentarse durante la fase de diseño detallado, pero principalmente durante la construcción, aprovechando la experiencia del contratista seleccionado en este tipo de trabajos y según lo que se acuerde en el contrato respecto a riesgos y responsabilidades de las partes durante la construcción. Tabla 30. Evaluación alternativas protección de fundación de casa de máquinas

Criterios de Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4



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Evaluación ESSA (2013)

GISAICO-INTEINSA

(2015) Diseño original Diseño original con mejoras

Descripción breve

Demolición de la porción existente y la reconstrucción total de la estructura de protección

Reconstrucción total de la obra de protección con características específicas

Reconstrucción total de la obra de protección de acuerdo con sus condiciones originales, sin ninguna modificación

Demolición de lo que queda de la estructura de protección original y su reconstrucción total utilizando concreto ciclópeo, en forma similar a la estructura original, pero adicionando una losa de revestimiento en concreto reforzado y una llave anti-socavación.

Ventajas operación y

mantenimiento Bajo Medio Medio Alto


4 4 2 3

Idoneidad técnica

Baja Media Media Alta

Se selecciona la alternativa 4, los factores de decisión más relevantes para la selección de dicha alternativa son las ventajas operativas (en términos de la durabilidad de la obra), el tiempo de ejecución y la idoneidad técnica (en términos de estabilidad y resistencia a socavación). Tabla 31. Evaluación de alternativas obra vía de acceso a cauce del río

Criterios de Evaluación

Alternativa 1 Alternativa 2

Aguas arriba Aguas abajo

Descripción breve

Contempla el uso de la vía de acceso actual a la central, con las adecuaciones necesarias para garantizar estabilidad e integridad de los taludes e infraestructura existente, y la construcción (en predios de ESSA) de una conexión corta con el cauce del río, la cual empalmaría con la obra temporal de manejo del río

Contempla la construcción (en predios de ESSA) de una vía a media ladera sobre la margen izquierda del río, entre la vía que va de San Gil a Barichara (Carrera 1), antes del puente vehicular, y el costado de aguas abajo de la casa de máquinas.

Riesgo Medio Bajo


0,5 1

Idoneidad técnica

Media Alta

Se selecciona la Alternativa 2, basándose en las consideraciones técnicas y el nivel de riesgo previamente descritas, dicha selección tuvo en cuenta el hecho de que el costo directo estimado y el cronograma para la Alternativa 2 son



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conservadores de cara a la ejecución del proyecto, y que ya se ha realizado un avance importante de los trámites ambientales asociados a dicha alternativa.

Viabilidad de la medida y viabilidad presupuestal Los proyectos de intervención correctiva con el fin de disminuir el nivel de riesgo existente de la población y los bienes sociales, económicos y ambientales del área de influencia de probable afectación de las entidades, fueron presentados a la junta directiva de ESSA y aprobados por la misma, por lo cual gozan de viabilidad presupuestal para su ejecución. 5.2.1.3. Diseño, especificaciones y desarrollo de las medidas de intervención seleccionadas.

Nueva sede para las oficinas del municipio de San Gil Para la construcción del nuevo edificio, ubicado en el municipio de San Gil-Santander se contrataron diseños arquitectónicos para definir los parámetros de construcción y su presupuesto, esta construcción se contempla desarrollar en un área aproximada de 1000 m2. Los planos del nuevo edificio se encuentran en la figura 34 y la ubicación en la figura 35. En la tabla 33 se puede apreciar el cronograma de actividades a ejecutar para el presente proyecto.

Figura 33. Planos de la nueva sede para las oficinas de ESSA en San Gil



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Figura 34. Vista aérea de la nueva sede y sus accesos

Tabla 32. Cronograma de actividades Nueva sede administrativa

Actividad Rendimiento Duración

programada (meses)

Mes

1 2 3 4 5

Construcción friso interior 125 m2/semana 0,4

Estuco y pintura (mano 1) 100 m2/semana 0,5

Mortero 125 m2/semana 0,6

Pisos 100 m2/semana 0,8

Enchapes 100 m2/semana 0,2

Cielo raso 100 m2/semana 0,8

Pintura (mano 2) 150 m2/semana 0,4

Instalación aparatos sanitarios 6 aptos/semana 0,3

Pintura (mano 3) 150 m2/semana 0,4

Conformación puestos de trabajo 8 aptos/ semanas 1,3

Aseo 3 aptos/semana 0,5

Reconstrucción Skip Casa de Máquinas Planta La Cascada Según las alternativas analizadas y seleccionadas en el numeral previamente anterior, se describirán las actividades a ejecutar, así como especificaciones de las actividades a ejecutar en la medida de intervención correctiva para la reconstrucción del skip en la Planta Cascada.



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-Obra temporal del manejo del río

Figura 35. Diseño de alternativas seleccionadas a ejecutar

En forma preliminar, una posible secuencia constructiva para la ataguía sería la indicada a continuación:

1. Una vez la vía haya alcanzado el cauce del río, se haya uniformizado el lecho y se tengan geobags listos para ser instalados, se procederá a conformar la ataguía (usando una retroexcavadora para el transporte y colocación de los geobags) desde aguas arriba hacia aguas abajo, dirigiendo el flujo hacia el centro del cauce y dejando seco el espacio donde se emplazarán las obras.

2. Una vez la ataguía esté construida, se procederá a excavar el pozo de achique e instalar el sistema de bombeo, para garantizar un sitio de trabajo seco durante la ejecución de las obras en la fundación de la casa de máquinas y la losa de protección.

3. Una vez finalizadas las obras en la fundación de la casa de máquinas y la losa de protección, se deberá realizar el desmonte de la ataguía. Este procedimiento se debe realizar retirando los geobags ubicados en la parte más aguas abajo y continuando hacia aguas arriba.

4. Cuando se hayan retirado los geobags, se deberán reacomodar las rocas utilizadas como fundación de la ataguía.

- Rehabilitación de la fundación de la casa de máquinas

Esta actividad incluye la rehabilitación de las zonas de la fundación de la casa de máquinas que hayan sido afectadas por socavación. Debido a la incertidumbre que se tiene respecto al estado de la fundación, el método de reparación debería definirse en la etapa de ejecución del proyecto, una vez se realice una inspección



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adecuada de las zonas a intervenir. Probablemente esto solo sería posible durante la construcción, una vez se cuente con un espacio de trabajo seco. En forma preliminar y para efectos de estimación del presupuesto del proyecto a nivel de factibilidad, se plantea que la reparación podría involucrar recalces con concreto ciclópeo e inyección de oquedades pequeñas y grietas con mortero fluido, con el fin de recuperar el monolitismo de la fundación. Con base en un estimativo reportado, se asume un volumen de recalce de la fundación de 40 m3. Las tareas de reparación deberían realizarse una vez esté construida la ataguía, se tenga un espacio seco de trabajo y se haya demolido la porción existente de la losa de protección.

- Obra permanente de protección de la fundación de la casa de máquinas En forma preliminar, una posible secuencia constructiva para la obra de protección sería la indicada a continuación:

1. Una vez esté construida la ataguía y se tenga un espacio seco de trabajo, se procederá a demoler la porción existente de la losa de protección y reacomodar rocas en la zona donde dicha losa había sido destruida, de forma que se uniformice el lecho (facilitando el emplazamiento de la nueva obra de protección).

2. Reparación de la fundación de la casa de máquinas. 3. Excavación de la zanja para la llave anti-socavación (en concreto reforzado),

implementando apuntalamientos durante la excavación para garantizar la estabilidad de la zanja.

4. Armado y vaciado de la llave anti-socavación. 5. Vaciado del “núcleo” en concreto ciclópeo. 6. Armado y vaciado de la losa de revestimiento en concreto reforzado.



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Figura 36. Vía de acceso propuesta

5.2.2. Intervención prospectiva

Las medidas de intervención prospectiva buscan identificar, formular e implementar medidas y procedimientos de carácter técnico, administrativo que reduzcan el riesgo de desastres. En ESSA, periódicamente se realiza un ejercicio de actualización de riesgos, producto de ello se definen medidas o planes de tratamiento tendentes a reducir el riesgo de desastres, en los 70 procesos de la empresa, los cuales se encuentran documentados en el Sistema Integrado de Gestión. Adicionalmente se identificaron las siguientes medidas de intervención prospectiva para los negocios de generación, distribución y transmisión de energía: Tabla 33. Alternativas de intervención prospectiva

Medida Imagen Descripción

Desembalses en Represa Bocas

Son actividades de mantenimiento para garantizar la operación segura de la central hidroeléctrica Palmas y minimizar el impacto ambiental que representa la descarga de sedimentos al río Lebrija durante la apertura de las compuertas de fondo.



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Mantenimiento, reposición y mejoramiento de líneas

Con el principal fin de mantener la calidad en el servicio y la disponibilidad de las líneas del Sistema de Transmisión Nacional (STN) y el Sistema de Transmisión, ESSA ejecuta el proyecto de mantenimiento, reposición y mejoramiento de líneas anualmente. Como fin adicional de dicho proyecto, se tiene el de mitigar el riesgo de desastres que se puedan provocar por líneas en mal estado, o cualquier otro relacionado que pueda causar la exposición a la amenaza de rayos o granizo.

Instalación y remodelación de redes con Cable Ecológico

Medida que es amigable con el medio ambiente, cuyo fin principal es brindar mayor confiabilidad y calidad en el servicio de energía eléctrica a nuestros clientes y usuarios. Adicionalmente se eliminan las podas de árboles y la muerte de animales por electrocución que generalmente se ubican en las redes y previene el riesgo de incendio.

Podas

Se realiza la eliminación de material vegetal, limpieza y mantenimiento de los patios y sus alrededores de las subestaciones y líneas. Las podas tienen el fin de prevenir cualquier tipo de desastre que pueda presentarse debido a la materialización de los riesgos de granizo, y lluvias torrenciales, que provocan la caída de ramales o árboles sobre la infraestructura eléctrica, lo cual puede generar incendios o accidentes a la población civil.



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5.2.3. Protección financiera

ESSA cuenta con medidas de protección financiera para los riesgos de desastres:

- Pólizas de seguros de todos sus activos.

A continuación, en la tabla 34, se encuentran las diferentes pólizas de seguros con sus respectivas coberturas y descripciones:

Tabla 34. Listado de pólizas de seguros Ramos Coberturas Descripción

Daños Materiales

Combinados y Lucro Cesante

Todo Riesgo de Daños Materiales, que sufran los bienes asegurados por la materialización de un riesgo, no expresamente excluido, sea que dichos bienes estén en uso o inactivos, dentro o fuera de los predios del Asegurado. El Lucro Cesante como consecuencia de la interrupción del negocio, tal y como se expresa en los anexos correspondientes. Amparos Adicionales: Inundación, Daños por agua y anegación Terremoto, temblor de tierra y/o erupción volcánica, Maremoto, marejada o Tsunami AMIT, HMACCP, Sabotaje, y Terrorismo Hurto Simple y Hurto Calificado

Todos los bienes muebles o inmuebles de toda clase y descripción, pertenecientes al Asegurado o bajo su cuidado, custodia o control o por los cuales el Asegurado pueda ser legalmente responsable, incluyendo pero no limitado a: Edificios, contenidos, mercancías, maquinaria y equipo, obras civiles terminadas, equipos bajo tierra, cableado de potencia y control, equipos de procesamiento de datos, equipos móviles, gastos extras, obras de arte, libros, planos y/o diagramas, vehículos en parqueaderos localizados dentro de las instalaciones del asegurado, vías de acceso, válvulas de seguridad, puente grúas, tuberías de carga, reguladores de voltaje y tensión, tableros de control y medición. Adicionalmente se incluye el lucro cesante, cargo por confiabilidad.

TRDM Multilatina

Menor

Amparo Básico: Incendio y/o rayo, explosión, daños por humo; extensión de amparos; rotura de maquinaria; daños equipo electrónico. AMPAROS ADICIONALES: Inundación, Daños por agua y anegación Terremoto, temblor de tierra y/o erupción volcánica, Maremoto, marejada o Tsunami AMIT, HMACCP, Sabotaje, y Terrorismo Hurto Simple y Hurto Calificado Cobertura fuera de predios para para herramientas y Equipo Móvil o portátil Rotura Accidental de Vidrios incluyendo los generados por HMACC, vandalismo y AMIT Cobertura para dineros en efectivo y títulos

Toda propiedad real y personal de toda clase y descripción, perteneciente al asegurado o por las cuales el asegurado pueda ser legalmente responsable, incluyendo pero no limitado a: edificios, puentes, embarcaderos, contenidos, mercancías, maquinaria y equipo, utilizados bajo o sobre el agua, Equipos instalados en vehículos automotores, Equipo médico no electrónico, obras civiles terminadas, cableado de potencia y control, equipos de procesamiento de datos, equipos móviles, Dinero y Títulos



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valores dentro y fuera de caja fuerte valores dentro y fuera de caja fuerte en predios del asegurado, vehículos en parqueaderos, obras de arte en predios del asegurado, obras civiles para la conducción de agua, canales, túneles de conducción, tubería bajo tierra y demás instalaciones que se hallen o no por debajo del nivel del suelo y/o subterráneas

Automóviles

Responsabilidad Civil Extracontractual, incluidos perjuicios patrimoniales y extrapatrimoniales (Daños a Bienes de Terceros, Muerte o Lesiones a una persona, Muerte o Lesiones a dos o más Personas) Pérdida parcial o Total por Hurto o Hurto Calificado, Pérdida Parcial por Daños, Pérdida Total por Daños, Terremoto, Temblor y/o Erupción Volcánica, fenómenos y/o cualquier evento de la naturaleza

Todo el parque automotor, conformado por los Vehículos Livianos y Pesados y Motos. Incluyendo accesorios y equipos especiales de los vehículos

Equipo Móvil Y

Maquinaria

Amparo básico: Pérdidas y daños materiales que sufra el equipo móvil y maquinaria asegurados, a consecuencia de un hecho accidental, súbito e imprevisto, originado por cualquier causa en forma tal que exija su reparación o reposición. - Huelga, motín, asonada, conmoción civil (HMACC) - Actos mal intencionados de terceros, incluidos Actos terroristas y terrorismo. - Terremoto, temblor y/o erupción volcánica - Hurto Calificado - Responsabilidad civil Extracontractual

Maquinaria y Equipo de propiedad de la ESSA o que se encuentre bajo su cuidado, tenencia o control, dentro del territorio nacional, de acuerdo con la relación entregada a la aseguradora

Transporte De

Mercancías (Despachos Nacionales)

Amparo Básico: Póliza todo riesgo de pérdida o daño al objeto asegurado, incluidas las operaciones de cargue y descargue, incluyendo las realizadas por funcionarios del asegurado Amparos Adicionales: Guerra, Hamccp, Amit Y Terrorismo

Toda propiedad real y personal de toda clase y descripción, perteneciente a ESSA o las que posteriormente adquiera o por los que sea legal o contractualmente responsable a cualquier título o estén bajo su cuidado, tenencia o control y que requiera transportar para el desarrollo de la actividad mencionada

Transporte de

Mercancías (Importacion

es Exportacion

es)

Amparo Básico: Póliza todo riesgo de pérdida o daño al objeto asegurado, incluidas las operaciones de cargue y descargue, incluyendo las realizadas por funcionarios del asegurado Amparos Adicionales: Guerra, Hamccp, Amit Y Terrorismo

Toda propiedad real y personal de toda clase y descripción, perteneciente a ESSA o las que posteriormente adquiera o por los que sea legal o contractualmente responsable a cualquier título o estén bajo su cuidado, tenencia o control y que requiera transportar para el desarrollo de la actividad mencionada



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RCE

Los valores que el asegurado, estuviere obligado a indemnizar a terceros, pérdida de un bien, daños materiales, muerte, lesiones personales, que les generen perjuicios patrimoniales, y/o perjuicios extrapatrimoniales, derivados de la posesión, uso, mantenimiento de los predios o equipos de su propiedad o de terceros por los cuales sea responsable y/o del desarrollo de las actividades comerciales de los asegurados, de las complementarias a dichas actividades, de todas aquellas necesarias dentro del giro normal de sus negocios. Gastos de defensa, responsabilidad civil patronal, responsabilidad civil de contratistas o subcontratistas independientes, responsabilidad civil por: uso y manejo de parqueaderos, por el uso de vehículos propios y no propios, cruzada, derivada de construcciones, ensanches y/o montajes, estructuras existentes y/o propiedades adyacentes; por afectaciones a suelos y subsuelos, gastos médicos de urgencia, responsabilidad civil derivada de daños a instalaciones subterráneas; por contaminación súbita, accidental e imprevista; amparo automático de nuevos predios y operaciones; responsabilidad civil extracontractual; propietarios, arrendadores, comodantes, comodatarios, arrendatarios y poseedores; por falta y falla, oscilaciones o interrupción en la prestación de servicios públicos, de energía, agua y gas, responsabilidad derivada de incendios forestales, responsabilidad civil derivada del transporte, almacenaje, cargue y descargue de sustancias peligrosas, responsabilidad civil profesional, responsabilidad por trabajos terminados.

Responsabilidad Civil Extracontractual, La Responsabilidad Civil en la que incurra el asegurado, proveniente del ejercicio de las Actividades Aseguradas como resultado de daños amparados en el contrato. Actividades como: Producción, organización, administración, comercialización y prestación de servicios públicos de energía (generación, producción, transmisión, distribución y comercialización), entre otras.

5.3. Proceso de manejo del desastre Para dar manejo al desastre ESSA establece diferentes Planes de Emergencia y Contingencia. Se encuentra el que va dirigido a las oficinas y subestaciones las cuales se nombran en la tabla 35 y tabla 2, teniendo en cuenta el Plan Maestro de Gestión del Riesgo de Desastres; el segundo es el que está diseñado especialmente para las Plantas hidroeléctricas de generación: Cascada y Palmas. Por último, está el dirigido a atender adecuadamente un evento desde la operación del sistema de transmisión y el sistema de distribución local de ESSA.



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En los siguientes numerales se expondrá los puntos planteados por el Decreto 2157, según su estructura y según aplique.

Tabla 35. Listado de oficinas y ubicación

Municipio Clase de Oficina Dirección

Barbosa Principal Cll. 10 # 9-21

Bolívar Satelital Cll. 10 # 4-30

La Belleza Satelital Cra. 6 # 2-67

Puente Nacional Satelital Cra. 6 # 5-82

Vélez Satelital Cra. 5 # 9-27

Chipata Estacionaria Calle 3 # 3-59

El Peñón Estacionaria Cra. 4 # 3-04

Florián Estacionaria Cll. 3 # 1B-166

Guavata Estacionaria Cra. 4 # 4-47

Guepsa Estacionaria Cll. 3 # 5-30

Jesús María Estacionaria Cra. 6 # 5-29

La Paz Estacionaria Cra. 4 # 4-65

San Benito Estacionaria Cra. 2 # 3-70

Santa Helena del Opón Admón. M/pal Administración Municipal

Sucre Estacionaria Cra. 4 # 6-09

Parnaso Principal Calle 67 # 20-261

Oficina Móvil Móvil NA

Campo Alegre Satelital Calle 52A # 35A-53

Barrio Colombia Satelital Calle 48 # 20 - 25

Cimitarra Satelital Cra 3 # 7-119

Landázuri Satelital Carrera 5 # 6-34

Puerto Parra Satelital Carrera 9 # 10-28 B. el Centro

Puerto Wilches Satelital Calle 7 # 5 - 13 Barrio ciénaga

Sabana de Torres Satelital Calle 18 # 10-50

San Alberto Satelital Calle 4 # 3-33 B. Centro

San Pablo Satelital Carrera 6 # 18-67

Cantagallo Estacionaria Calle 2 No 4 - 43

La Esperanza Estacionaria Calle 2 2 13 Local 2 San Miguel

Puerto Araujo Estacionaria Calle 4 # 2-20

San Martín Estacionaria Calle 15 # 7-26 centro

Principal Bucaramanga Principal Calle 28 entre carrera 18 y 19

Oficina Móvil Oficina Móvil NA

Provenza Satelital Calle 105 # 21- 69

Kennedy Satelital Calle 17N # 12 - 57 local 1 y 2

El Carmen de Chucuri Satelital Carrera 4 # 2-18

Floridablanca Satelital Calle 198 # 33-42

Girón Satelital Calle 32 No 27 – 08

Lebrija Satelital Calle 12 # 7-41

Matanza Satelital Cra 4 # 5-72 Barrio El Centro

Piedecuesta Satelital Carrera 7 # 8-93

Rionegro Satelital Calle 11 # 13-32

San Vicente de Chucuri Satelital Calle 15 # 15-21



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Zapatoca Satelital Carrera 9 # 18-25

Charta Estacionaria Calle 3 # 7 – 20

El Playón Estacionaria Carrera 8 # 12-65

Galán Estacionaria Calle 7 # 5-52

Betulia Admón. M/pal Administración Municipal

Corregimiento La Fuente Admón. M/pal Administración Municipal

Los Santos Estacionaria Calle 3 # 7-08

Surata Estacionaria Carrera 4 # 3-28

Tona Estacionaria Calle 8 # 3-42

Santa Bárbara Admón. M/pal Administración Municipal

Corregimiento Yarima Admón. M/pal Administración Municipal

Málaga Principal Carrera 7 # 13 - 85

Capitanejo Satelital Carrera 4 # 2-49 Barrio Centro II

San Andrés Satelital Calle 7 # 4-28 Barrio El Centro

Carcasí Estacionaria Calle 3 # 2-62

Concepción Estacionaria Administración Municipal

Enciso Estacionaria Calle 4 No. 3-45

Guaca Estacionaria Carrera 15 # 5-37 Charco largo

Macaravita Estacionaria Administración Municipal

Molagavita Estacionaria Administración Municipal

Cerrito Admón. M/pal Administración Municipal San Miguel Estacionaria Administración Municipal

San Gil Principal Carrera 10 # 10 - 55

Barichara Satelital Carrera 7 # 5-37 Al lado de la Iglesia - parque principal

Charalá Satelital Calle 24 # 12-67 Ubicada en la Calle del Comercio

Mogotes Satelital Carrera 7 # 4-30 Pasos adelante del Parque Principal

Aratoca Estacionaria Calle 6 No. 3-26

Cabrera Estacionaria Calle 8 # 5-52

Coromoro Estacionaria Carrera 6 # 5 - 19 parque principal

Curití Estacionaria Carrera 9 # 7 - 49

Encino Estacionaria Carrera 3 # 4-42

Ocamonte Estacionaria Carrera 3a # 6-21 barrio Monserrate

Onzaga Estacionaria Calle 2 # 2-40

Valle de San José Estacionaria Carrera 8 # 4-41

Villanueva Estacionaria Calle 13 # 14-49

Cepita Admón. M/pal Administración Municipal

Pinchote Admón. M/pal Administración Municipal

Paramo Admón. M/pal Administración Municipal

San Joaquín Admón. M/pal Administración Municipal

Socorro Principal Carrera 16 # 18 - 00 B. Los Castaños

Contratación Satelital Calle 5 # 2-24 Parque Principal

Hato Estacionaria Carrera 5 # 6-34 Frente al Polideportivo

Oiba Satelital Carrera 6 # 9 - 52 /54 Parque Principal

Suaita Satelital Carrera 8 # 5 – 07

Chima Estacionaria Calle 5 # 4-99 Frente al Juzgado municipal

Gámbita Estacionaria Calle 4A # 9-16 Parque principal



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Guadalupe Estacionaria Calle 5 # 5-41

Guapota Estacionaria Carrera 2 # 4-24 Parque Principal

Simacota Estacionaria Calle 4 # 5-12 Parque Principal

Vado Real Estacionaria Calle 5 # 7 – 47

Palmas del Socorro Admón. M/pal Administración Municipal

Confines Admón. M/pal Administración Municipal

Palmar Admón. M/pal Administración Municipal

Guacamayo Admón. M/pal Administración Municipal

5.3.1. En el proceso de manejo del desastre 5.3.1.1.Componente de preparación para la respuesta a emergencias

a. Capacitación y formación del personal Con el objetivo de que el Plan pueda ser eficaz, su contenido debe ser conocido y comprendido por todos aquellos responsables de su ejecución. Resulta necesario orientar a los trabajadores para alcanzar la claridad en los conceptos y por lo tanto en la ejecución. Dentro del Plan de Emergencia y Contingencia, y con base en los resultados del análisis específico de riesgos para el proceso del manejo de desastres, ESSA establece tres programas de capacitación a implementar que se presentan en la tabla 36. Tabla 36. Programa de capacitación para subestaciones y oficinas

Grupo de Formación Temas

Capacitación a todo el personal en que hacer, antes, durante y después.

Procedimientos básicos de evacuación en emergencias.

Capacitación de brigadas

Primeros Auxilios I (signos vitales, atragantamiento, ataque cardiaco, paro cardo respiratorio, hemostasia)

Primeros Auxilios I (signos vitales, atragantamiento, ataque cardiaco, paro cardio respiratorio, hemostasia) Control de Incendios

Técnicas de rescate

Prevención de desastres

Control de riesgos específicos (Riesgo eléctrico)

Condiciones de seguridad

Capacitación GADME (Grupo de la Alta Dirección para el Manejo de Emergencias)

Organización de la respuesta ante Emergencias

Paralelamente a lo anterior mencionado, se realiza un módulo de capacitación para todo el personal propio de la empresa o contratista que labore dentro de las diferentes locaciones de la empresa Electrificadora de Santander SA ESP, en



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todas las zonas. Esta capacitación se dicta en grupos de no más de 20 personas por vez. Se realiza auditoría por parte del grupo GADME o quien este designe para verificar el cumplimiento de las capacitaciones y demás acciones que tengan que ver con el plan como actualizaciones, simulacros y simulaciones contempladas en el plan de trabajo del asesor de la empresa COLMENA Seguros.

b. Simulaciones y simulacros.

ESSA establece un plan de evacuación el cual deberá practicarse periódicamente

en forma de simulacros y darse a conocer a todos los interesados para asegurar

su comprensión y operatividad, según las condiciones del alcance y la frecuencia

según lo muestra la siguiente tabla.

Tabla 37. Consideraciones del alcance y la frecuencia Alcance Frecuencia

Las prácticas deberán incluir

como mínimo:

- Reconocimiento de la

señal de alarma

- Recorrido de la ruta de

salida.

- Ubicación en el sitio de

reunión final

- Acciones de Salvamento

establecidas

La frecuencia de práctica deberá contemplar:

- Cada área o dependencia deberá efectuar una práctica

independiente por lo menos una vez al año.

- Deberá practicarse como mínimo un simulacro de

evacuación total cada año.

- Todo empleado nuevo deberá ser instruido en el plan de

evacuación específico al iniciar su trabajo por medio de la

inducción. Esto incluye a los contratistas permanentes.

- Cada dependencia deberá tener una sesión teórica de

instrucción de un mínimo de 60 minutos de duración una

(1) vez por año.

- Se deben establecer sistemas de registro para

afinamiento del plan.

Teniendo en cuenta las especificaciones anteriores, el procedimiento general de evacuación está contenido en los siguientes pasos:

1. La señal de alarma que indica evacuación podrá recibirse directamente mediante un sistema de notificación “público”, o retransmitida adecuadamente cuando la alarma se haya transmitido en sistemas “privados”, a través de un panel convenientemente ubicado.

2. En todos los casos deberá tenerse presente que toda demora en la notificación disminuirá el tiempo que los ocupantes tienen disponible para poder evacuar, lo que afecta su posibilidad de supervivencia.



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3. Al recibir la orden de evacuación en cada área los ocupantes suspenden sus labores, ejecutan las acciones previas establecidas, y bajo la supervisión del Coordinador de área abandonan el lugar por la ruta previamente establecida, llevando con ellos a los visitantes. El Coordinador verifica que todos hayan salido.

4. Al llegar al sitio de reunión final establecido en el Plan, los ocupantes esperan el conteo por parte del Coordinador antes de retirarse.

5. El Coordinador se reporta finalmente con el asistente de evacuación, o al Jefe de emergencias de la empresa.

c. Equipamiento

Tal como se indicó anteriormente en el numeral 5.1.1.1 de “equipamiento para emergencias” ESSA cuenta con botiquines, equipo de primeros auxilios y extintores, alarmas, sistema de detección de incendios. En la tabla 8 se aprecian los equipos con los que cuenta la empresa en cada una de sus plantas, su contenido específico y dónde se encuentran ubicados. En la tabla 38 se puede apreciar los recursos para la atención de emergencias según la planta en la que están ubicados. Tabla 38. Recursos de plantas de ESSA

Planta Recurso Cantidad

Bocas

Extintor Portátil de CO2 5

Extintor Satelital Multipropósito 1

Camillas Rígidas 2

Cascada

Camilla FEL 2

Botiquín de Pared 1

Extintores Portátiles 16

Palmas

Sistema de extintores autónomos de CO2 8

Extintor Multipropósito tipo carreta 3

Extintor Portátil de CO2 28

Extintor Portátil de Solkaflam de 3700 Gramos 1

Camillas de rescate tipo Fel 3

Botiquín de Primeros Auxilios con alineador cervical 1

Ante eventos de contingencia o de emergencia cada área involucrada de la empresa deberá actualizar (siempre que lo requiera) el personal disponible, de modo que se pueda atender de forma oportuna los requerimientos del caso ante cualquier eventualidad presente en ESSA. Para la atención de un incidente en las oficinas y subestaciones de Electrificadora de Santander S.A. E.S.P. se establece una estructura organizacional basada en el



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Sistema Comando de Incidente (S.C.I), el cual se implementa en Zona de Impacto, cuya estructura se encuentra en la figura 7.

d. Planeación y organización Oficinas y subestaciones Para el Plan de Emergencia y Contingencia dirigido a oficinas y subestaciones de ESSA, se establecieron planes de acción dependiendo del riesgo o la emergencia que se presente. Igualmente se define los integrantes del Sistema Comando de Incidente y sus funciones, en los ítems posteriores. A continuación, se presentan cada uno de los planes (el plan de ayuda mutua se especificará en el ítem de apoyo a terceros). El siguiente listado se aprecian las acciones principales en caso de que se presente un incendio.

Antes

Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de protección contra incendios.

Vigilar la realización del mantenimiento periódico de los equipos de control de incendios.

Participar en actividades de capacitación y prevención de incendios.

Inspeccionar las redes eléctricas, instalaciones, etc. Y solicitar mantenimiento cuando sea necesario. Durante

Proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción del fuego o conato cuando lo puedan hacer y sean competentes.

Apoyar al grupo de evacuación de personas.

Ayudar en las labores de salvamento de bienes, equipos y maquinarias colocándolos en lugares seguros.

Utilizando los elementos de protección personal asegurar riesgos alternos, si es posible.

Colaborar con los cuerpos de socorro cuando estos lo requieran en las acciones que sean competentes. Después

Colaborar con las labores de remoción de escombros y limpieza de áreas si se requiere y son autorizados.

Colaborarles a los cuerpos de socorro y especialistas en la investigación de las causas del incendio o conato.



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Con el fin de brindar los conceptos claros sobre los procedimientos básicos de evacuación antes, durante y después de un siniestro en la ESSA se estableció en Plan de evacuación que se puede apreciar en la tabla 39. Tabla 39. Plan de evacuación

Procedimientos Coordinación Procedimientos De Ocupantes

Antes:

Conocer las rutas de salida y la ubicación de

los diversos recursos disponibles en su área

en caso de emergencia (extintores, camillas,

botiquines, teléfonos, etc.).

Mantener una lista lo más actualizada

posible y a la mano de las personas que

laboran habitualmente en las instalaciones.

Orientar a las personas nuevas de la

empresa sobre el plan de emergencia,

conocimiento de las personas con

impedimentos físicos para asignarles un

acompañante.

Antes:

Participe en las prácticas y simulacros programados por la empresa.

Conozca al coordinador de evacuación y a

los brigadistas del área, informe de

limitaciones que le dificulten salir en

emergencias.

Mantenga identificada y a mano información

o elementos que deba asegurar o llevar en

emergencias (Documentos, valores, etc.)

Maneje correctamente equipos e instalaciones eléctricas, fuentes de calor y líquidos inflamables, preserve el orden y aseo del área especialmente al retirarse.

Durante:

Iniciar la salida o evacuación al escuchar el

tono respectivo de la señal de Alarma

proveniente del grupo de alta dirección para

el manejo de emergencias.

Verificar que todo el personal salga,

inspeccionar rápidamente baños, cafeterías,

cuartos aislados, etc.

Evitar que el personal se regrese.

Repetir frases de apoyo y organización

como: no corran, conserven la calma, por la

derecha, etc.

Asegurarse que se de ayuda a quienes lo

necesiten como personas de edad, mujeres

embarazadas, desmayados, lesionados,

visitantes.

Estar atento a instrucciones provenientes del

grupo de alta dirección para el manejo de

emergencias o modificación en la ruta de

salida o punto de encuentro final.

Si no puede salir, por obstrucción o riesgo

inminente, busque quedarse en un sitio con

características de refugio según el tipo de

emergencia, en incendio, un sitio lo más

ventilado posible, en otros casos como

Durante: Si es en su área:

NO actúe sin avisar al brigadista,

coordinador de evacuación, o al jefe

inmediato indique ubicación y detalles, siga

sus indicaciones.

Apóyese en el reporte a portería y/o a

seguridad y Salud Ocupacional y colabore en

la respuesta local, no obstaculice las

acciones.

En la preparación para la salida

Suspenda actividades, desconecte aparatos

y/o equipos eléctricos en operación, asegure

líquidos inflamables, cierre sistemas y

registros en uso, lleve sus documentos

personales e identificación y llaves de su

vehículo

Recuerde la ruta de salida y el punto de

encuentro, esté atento a modificaciones.

En la salida

Si está listo y no hay instrucción diferente

salga y lleve a los visitantes con usted.



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terrorismo o amenaza terrorista un sitio

alejado de ventanas y superficies de vidrio,

protegido de la calle.

Vaya con el grupo al punto de encuentro

previsto por la empresa.

Verificar la salida del personal, apoyándose

para esto en el listado que debe mantener

actualizado y a la mano. Si alguien no pudo

salir asegúrese que se notifique al grupo de

alta dirección para el manejo de

emergencias, indicando de quien se trata y

el posible sitio donde se puede encontrar la

persona, NO trate de iniciar el rescate.

Asegurarse de que se atienda a las

personas de su grupo lesionadas o

afectadas por la emergencia en el Modulo de

Estabilización y Clasificación (MEC)

Notificar situaciones anormales observadas

absteniéndose de dar declaraciones no

autorizadas a los medios de comunicación

y de difundir rumores.

Mantener unido al grupo para evitar la

infiltración de personas ajenas a la empresa

y para estar disponibles a dar apoyo a los

otros grupos de emergencia (Brigada, Guías,

Comité de Emergencia, etc.)

Cuando el grupo de alta dirección para el

manejo de emergencias de la orden de

regresar comuníquelo a su grupo.

Lleve información importante a su cargo

(documentos, copias de seguridad, etc.).

Si tiene tacones apóyese en un compañero,

siga indicaciones de los coordinadores,

camine en fila por la derecha, si hay escalera

apóyese del pasamanos

Si puede, apoye a personas con dificultades,

no se quede de espectador y no regrese.

En el sitio de reunión

Siga instrucciones del su coordinador de

evacuación, ayude a determinar quién falta.

Si sale con otro grupo, comuníquele por

radio, (vigilante, brigadista, etc.) a su

coordinador de evacuación.

No regrese ni se separe de su grupo, evite

infiltración de personas ajenas, avise

anomalías observadas, no de declaraciones

a medios de comunicación ni difunda

rumores.

Después:

Colaborar en la inspección estructural de

las áreas de trabajo y pasillos y áreas

aledañas.

Realizar informe de novedades y daños

presentados en el área de trabajo de

responsabilidad.

Después:

Colaborar en la inspección estructural de las

áreas de trabajo y pasillos y áreas aledañas.

Líneas de negocio transmisión y distribución: Durante la ocurrencia de un evento, dentro o fuera de la organización que afecte de alguna manera el proceso de transmisión o distribución; ESSA cuenta con un Plan de operaciones para emergencias del sistema eléctrico, estructurado de la siguiente manera:



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Ocurrencia del evento: el personal de sala CDC (Centro de Control) mediante las herramientas definidas para la supervisión operativa u otras como: organismos de socorro, noticieros, contact center, detectará y supervisará el desarrollo de la anomalía obteniendo la información relevante acerca del evento. El personal de Sala CDC deberá evaluar la situación del evento, concluyendo si se debe interactuar con otros organismos de atención de desastres o si la atención del evento es responsabilidad única de ESSA.

- Determinar la criticidad: el personal encargado de la operación del sistema

basado en la información obtenida durante la ocurrencia del evento deberá valorar y analizar la información. El profesional 2 del Área de Gestión Operativa Equipo de Trabajo Operación Integrada Rol Operación del Sistema de energía eléctrica en coordinación con el profesional disponible de mantenimiento de las subgerencias de distribución determinaran la criticidad del evento (leve, moderado o critico) según se describe en el numeral 5.2 del presente documento.

- Activación comité de emergencias: El Profesional 2 del Área de Gestión

Operativa Equipo de Trabajo Operación Integrada Rol Operación del Sistema de energía eléctrica informará al Jefe del Área de Gestión Operativa lo ocurrido basado en la información recopilada hasta ese punto, este a su vez se comunicará con el Gerente General ESSA para tomar la decisión de activar o no el comité de emergencias.

- Declarar un estado de emergencia: ante eventos que impacten de manera

significativa el desarrollo de los negocios de transmisión y distribución, el comité de emergencias deberá lanzar o declarar un estado de emergencia a todas las áreas y equipos de trabajo involucrados al interior de la empresa, garantizando con los procedimientos que la información llegue hasta los grupos de interés externos y de esta manera iniciar con la atención del evento.

- Atención del evento: una vez se declare el estado de emergencia los

profesionales responsables de mantenimiento: control medida y protección, mantenimiento de líneas, subestaciones, compras y seguridad junto con el personal de sala CDC deberán coordinar la atención del evento, optimizando la cantidad de maniobras operativas, recursos y personal disponible, utilizando en todo momento el protocolo y la estructura de las comunicaciones operativas para dar solución efectiva al incidente, para esto se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

Analizar y o recopilar todos los reportes sobre el evento.



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Identificar las consecuencias que el evento pueda tener o generar para la organización y sus grupos de interés e iniciar con los flujos operativos o administrativos para su respectiva atención.

Diseñar, ejecutar y analizar planes operativos y tácticos pertinentes desde la operación para controlar la eventualidad minimizando el impacto del evento.

Analizar y evaluar la información para determinar si el evento se puede convertir o no en crisis.

Evaluar, validar y apoyar en la gestión para la consecución de recursos.

Definir la interrupción o no de las actividades del proceso, servicio o dependencia afectada, y coordinar las acciones con los grupos internos y entes externos.

Declarar el estado de emergencia para la atención del evento mediante la coordinación de maniobras con el personal involucrado según el nivel de criticidad calculado.

Escalar el evento al siguiente nivel de criticidad si la situación evoluciona hacia una crisis.

- Cierre del evento: Cuando se considere que la operación del sistema ha

superado el nivel de criticidad definido y se encuentre en un estado estable recuperado, el personal de sala CDC dará por terminada la emergencia.

Operación del sistema eléctrico: A continuación, el protocolo de actividades para la atención de eventos según el Plan de operaciones para emergencias del sistema eléctrico:

- Recolectar información: El Profesional 2 Rol Operación del Sistema de energía eléctrica del área Gestión Operativa equipo de trabajo Operación Integrada debe recepcionar la información de las variables eléctricas de los sistemas tele controlados de supervisión, la información de los operadores y del personal TOM´s sobre las diferentes subestaciones asistidas y del personal de mantenimiento sobre el sitio y lugar de la falla.

- Analizar información: El Profesional 2 Rol Operación del Sistema de energía

eléctrica del área Gestión Operativa equipo de trabajo Operación Integrada deberá revisar la información, de acuerdo a la hora de ocurrencia de la emergencia y a las políticas de operación tomará decisiones para la implementación de las maniobras.

- Revisar la viabilidad de recursos: El Profesional 2 Rol Operación del Sistema

de energía eléctrica del área Gestión Operativa equipo de trabajo Operación Integrada de acuerdo a la hora de ocurrencia de la emergencia, analiza y



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revisa la cantidad de recursos necesarios tales como: disponibilidad de vehículos, de personal, de materiales y equipos necesarios para la evaluación de la emergencia.

- Ejecutar maniobras: De acuerdo al tipo de falla y los análisis el Profesional 2

Rol Operación del Sistema de energía eléctrica del área Gestión Operativa equipo de trabajo Operación Integrada realizará el análisis eléctrico y de confiabilidad, para generar el restablecimiento de la energía en el área afectada de acuerdo con las maniobras establecidas para la atención de eventos.

Para la correcta realización de los trabajos de evaluación y atención del evento se debe cumplir con lo establecido en la resolución CREG 083 de 1999, en la cual se establecen los protocolos y medios de comunicación que se deben seguir y utilizar durante la ocurrencia de un evento para la coordinación de maniobras de restablecimiento, formando un canal seguro de comunicaciones entre el personal de sala centro de control regional y el personal disponible durante el evento para la atención del mismo. Es importante tener en cuenta que los sistemas de comunicación operativa están exclusivamente dedicados para este fin y los sistemas alternos de teléfonos y canales de radiofrecuencia tienen prioridad de uso cuando la operación del sistema lo requiera y así lo disponga el Centro de control. Cualquier comunicación entre el personal del CND, el CDC regional, los operadores de subestación, operadores de plantas, personal operativo o de mantenimiento, así como con otros agentes para cualquier escenario de criticidad, debe contener en forma explícita, la siguiente información:

El nombre de la persona que emite la comunicación.

Ubicación de la persona que emite la comunicación.

La identificación del equipo al cual se le va a modificar alguna de sus condiciones operativas.

La instrucción operativa.

La hora en la cual se imparte la instrucción y la hora en la cual se debe ejecutar la misma.

e. Equipo de respuesta del plan de emergencia y contingencia

Según la estructura organizacional propuesta por ESSA para el manejo de emergencias (Ver figura 7), se cuenta con el Sistema Comando de Incidente (S.C.I), el cual está conformado por dos Staff, el comando y el general; a



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continuación, se definen las funciones y los responsables en cada uno de los planes de acción, planes de contingencias y del plan en general. Tabla 40. Staff Comando

Componente Funciones

Comandante De Incidente

o Jefe de

Emergencias

Antes de la Emergencia

Brindar información a la comunidad de la Organización sobre la atención de emergencias.

Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.

Programar jornadas de capacitación.

Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.

Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros)

Durante la Emergencia

Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.

Determinar los objetivos operacionales.

Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.

Desarrollar una estructura organizativa apropiada.

Mantener el alcance de control.

Administrar los recursos, suministros y servicios.

Mantener la coordinación.

Después de la Emergencia

Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.

Elaborar informe final.

Oficial de Seguridad


Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el cumplimiento de los operativos de respuesta a la emergencia, velando por el control de la situación.

Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.

Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de emergencia.

Oficial Enlace


Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.

Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de información.

Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras Organizaciones.

Oficial Información

Pública

Durante la

Emergencia

Formular y emitir la información acerca del incidente a los medios de prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas.

Respetar las limitaciones para la emisión de información que imponga el comandante de incidente.



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Tabla 41. Staff general Sección Jefe De Sección Unidad Funciones

Sección de

planificación

Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del incidente.

Organizar la información acerca de estrategias alternativas.

Compilar y distribuir información acerca del estado del incidente.

Supervisar la preparación de

Los Planes de Acción.

Situacional

Recolectar y organizar la información acerca del estado de la situación del Incidente

Documentación

Mantener los archivos completos y precisos del incidente.

Proporcionar servicios de fotocopiado al personal del incidente.

Empacar y almacenar los archivos del incidente para cualquier finalidad legal, analítica o histórica.

Consolidar información de todas las ramas y unidades de la estructura organizacional del incidente.

Recursos

Establecer todas las actividades de registro de recursos, suministros y servicios para el incidente;

Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los recursos, suministros y servicios en el incidente;

Preparar y mantener todos los anuncios, cartas y listas que reflejen el estado actual y ubicación de los recursos, suministros y servicios para el transporte y apoyo a los vehículos;

Mantener una lista maestra de registro de llegadas de los recursos, suministros y servicios para el incidente.

Sección

de Operaci

ones

Elaborar y actualizar los planes de acción.

Mantener informado al Comandante de Incidente acerca de las actividades especiales, incidente y ocurrencia.

Plan de Acción

Desarrollar los componentes operacionales de los Planes de Acción.

Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con los Planes de Acción, con sus respectivos jefes o coordinadores.

Supervisar las operaciones.

Determinar las necesidades y solicitar recursos, suministros o servicios adicionales.



Código: KGR001


Sección de

Logística

Supervisar las acciones de abastecimiento, recepción, almacenamiento, control y manejo de inventarios.

Coordinar las acciones de ingreso del pedido o solicitud de suministros, aislamiento de los suministros, transporte y entrega.

Aprovisiona miento

Identificar y adquirir los suministros que la entidad requiere para su operación.

Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo de suministro ya sea por préstamo, donación, compra o reintegro.

Realizar todas las actividades necesarias para guardar y conservar suministros en condiciones óptimas de calidad y distribución interna en la bodega desde que llegan hasta que se requieren por el cliente final.

Asegurar la confiabilidad de las existencias de suministros.

Distribución

Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y servicios para su posterior alistamiento o preparación.

Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan las necesidades de los clientes.

Hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios.

Sección Logístic

a

Supervisar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y personal.

Mantener un registro de actividades de esta sección e informar al Comandante de Incidentes.

Servicios

Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas. Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y personal.

Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.

Revisar los Planes de Acción.

Notificar a la Unidad de recursos acerca de las unidades de la sección de logística que sean activadas, incluyendo nombres y ubicaciones del personal asignado.



Código: KGR001


Sección de

Administración

Finanzas

Responsable de recopilar toda la información de los costos y de proporcionar presupuestos y recomendaciones de ahorros en el costo.

Informar al Comandante de Incidente de las acciones que se han realizado en esta sección.

Costos y Presupuest

os

Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la documentación requerida para gestionar reembolsos.

Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.

Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.

Asegurar que todos los registros del tiempo del personal sean transmitidos a la institución de acuerdo a las normas establecidas.

Informar al personal administrativo sobre todo asunto de manejo de negocios del incidente que requiera atención y proporcionarles el seguimiento antes de dejar el incidente.

El flujo de las comunicaciones operativas que se debe seguir para garantizar que el Gerente general esté informado oportunamente y la información a los medios sea única y oportuna se muestra en la figura 26, adicionalmente, en la figura 38 se muestran las diferentes ramas de actuación para responder según el tipo de emergencia, tomando como base el Plan de operaciones para emergencias del sistema eléctrico.



Código: KGR001


Figura 37. Flujograma de comunicaciones CDC y profesionales

f. Roles y responsabilidades Para dar cumplimiento al Plan de Contingencia y Emergencia, se definió el listado de funciones y responsabilidades a desempeñar, según la estructura organizacional del SCI, conforme al nivel de autoridad y de competencia en el nivel de la emergencia, en los siguientes listados.

- Funciones del grupo asesor de alta dirección para el manejo de emergencias:

Programar y ejecutar las actividades de la organización relacionadas con el manejo de emergencias.

Aprobar políticas, procedimientos, programas y actividades propias del plan de emergencias en fases de pre planeamiento, entrenamiento y situaciones de emergencia.

Asegurar que se desarrolle y mantenga el plan de emergencias.

Velar por que se programen y ejecuten simulacros con la participación activa de todos los niveles de la organización.

Decidir la información que debe suministrar la Coordinación de prensa a los medios de comunicación pública en caso de emergencia.



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Conformar, estructurar y controlar la Brigada de Emergencias de acuerdo con las características de la empresa.

GADME

- Funciones de la brigada de emergencias

Aunque se designen los brigadistas por grupos de respuesta en control del fuego, primeros auxilios y evacuación, ESSA tiene estructurada su brigada de emergencias de manera integral, con amplitud de conocimientos y técnicas que permitan responder ante diversas situaciones y no se produzcan errores por falta de orientación y participación.

- Jefe de la brigada de emergencias / jefe de operaciones

Activar y mantener la brigada de emergencia de la Empresa.

Se hará cargo de la Emergencia en caso de no estar presente el Comandante de incidente o jefe de emergencias.

Clasifica la emergencia, la notifica y comunica al comandante de incidente o jefe de emergencias.

En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:

Evacuación.

Intervención del grupo de apoyo interno.

Intervención de equipos de socorro y rescate exteriores (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil).

Vuelta a la normalidad.

- Grupo de control de primeros auxilios

Liderar todas las actividades de atención en primeros auxilios realizadas por la brigada.

Asegurar que los botiquines se encuentren debidamente dotados.

Reponer los elementos de los botiquines utilizados durante simulacros, entrenamientos o eventos reales.

- Grupo de control de incendios

Liderar las actividades relacionadas con manejo y control de incendios realizados por la brigada.

Vigilar los extintores y equipos relacionados en la planta, oficina o subestación, procurar su buen estado, facilidad de acceso y funcionalidad.

- Grupo de búsqueda y rescate



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Liderar actividades de liberación de atrapamientos en máquinas o equipos mecánicos realizadas por la brigada dentro de la planta, oficina o subestación.

Coordinar con los equipos de apoyo externo las actividades de rescate de víctimas en caso de emergencias.

g. Inventario de recursos Para dar respuesta a las emergencias ESSA cuenta con los siguientes recursos: Recursos humanos:

Brigada de Emergencias (ESSA tiene establecidos estos equipos en diferentes municipios como: Bucaramanga, Socorro, Málaga, San Gil, Barrancabermeja y San Alberto)

Grupo de control de primeros auxilios

Grupo de control de incendios

Grupo de búsqueda y rescate

Jefe de la brigada de emergencias El equipamiento para emergencias se encuentra descrito en la tabla 8. También se cuenta con sistemas de alarmas los cuales son descritos más adelante en este numeral. La Oficina Principal de ESSA, ubicada en Bucaramanga, es “zona protegida”, lo que significa que cualquier persona que se encuentre dentro de la edificación tendrá atención inmediata, en caso que lo requiera, por parte de AME en cualquier situación de emergencia o urgencia médica que se pueda dar.

h. Apoyo a terceros Con el fin de familiarizar a la organización con una estrategia que complemente su Plan para la Gestión del Riesgo en Emergencias y Desastres, ESSA establece Planes de Ayuda Mutua, un trabajo conjunto con organizaciones localizadas en la misma zona geográfica y con el respectivo Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo. El Plan de Acción se encuentra estipulado en la tabla 42. Las responsabilidades generales del plan se contemplan a continuación:

Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las Organizaciones, suscrito a nivel gerencial y/o como compromiso de asociación.



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Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de emergencias, que cada Organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de las condiciones mismas de seguridad.

Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o equipos consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia por una Organización en beneficio de las otras.

Se debe delimitar los participantes e integrantes del Comité de Ayuda Mutua, que tiene por funciones:

Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación de la emergencia.

Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.

Plantear estrategias para enfrentarse a la emergencia.

Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.

Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda disponibles para la emergencia.

Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para cada organización y requeridos por el director de la emergencia.

Evaluar los daños producidos. Tabla 42. Plan de acción de Plan de Ayuda Mutua

Coordinador Mónica Alejandra Rangel – Profesional área servicios corporativos, equipo de

trabajo Calidad de Vida

COORDINACIÓN La ESSA deberá adoptar las directrices y conformación estipulada por el ya conformado comité local para la prevención y atención de emergencias, quienes guiaran y organizaran los comités de ayuda mutua locales, en caso de no estar activo el comité de ayuda mutua, la ESSA podrá organizar o adaptarse a un comité sectorizado a su sitio de trabajo.

Funciones En Caso De Emergencias

Antes

Coordinar reuniones y actividades en pro de establecer organización y tácticas de ayuda y cooperación en actuaciones frente a siniestros que se llegaren a presentar en cualquiera de los establecimientos miembros de dicho comité.

Realizar simulaciones y simulacros que afiancen los conocimientos de las tácticas de actuación frente a los siniestros por parte de las instituciones pertenecientes al grupo o comité.

Durante

Enfrentar las situaciones de emergencias que se presenten en el área geográfica que incumba al comité de acuerdo a la organización y tácticas diseñadas en la etapa previa.

Colaborar a las instituciones miembros del comité y organismos de socorro en la actuación de control y mitigación de la emergencia.

Después Colaborar a las instituciones afectadas en funciones de evaluación de daños y

reportes de afectación detectadas en las inspecciones post emergencias.

Identificar e implementar mejoras en los desaciertos detectados en el plan de ayuda



Código: KGR001


mutua.

Seguimiento y Control Capacitación

Se realizará auditoria por parte del grupo GADME o quien este designe para verificar el cumplimiento de las actividades mancomunadas y demás acciones que tengan que ver con el plan como actualizaciones, simulacros y simulaciones contempladas en el plan de ayuda mutua.

Se deberá trabajar de manera coordinada con el Comité local de prevención y atención de emergencias y desastres, quienes gestionan capacitaciones y reuniones con los diferentes estamentos de socorro y gubernamentales y brindar actividades a las instituciones ubicadas en el área de Bucaramanga para integrar de manera adecuada su participación.

5.3.1.2. Componente de ejecución para la respuesta a emergencias

a. Objetivos y alcance El Plan de Emergencia y Contingencia tiene como objetivo general proporcionar a los empleados y ocupantes de Electrificadora de Santander S.A. E.S.P. los lineamientos de coordinación y procedimientos, que les permitan responder con eficacia en la prevención y atención de emergencias y desastres, para disminuir las consecuencias negativas sobre la vida humana, los recursos naturales, los bienes y la infraestructura, generadas por dichas situaciones. A raíz de su objetivo se derivan actividades y otros objetivos más específicos.

El alcance del Plan, en el marco general y principios orientadores, es aplicables a

la totalidad de los ámbitos y operaciones de la empresa, así como a todo tipo de

situaciones de emergencia que eventualmente se presenten. Está orientado a dar

directrices para la prevención y atención de emergencias al interior de la empresa,

abarcando los eventos que puedan darse en las sedes administrativas,

Subestaciones y Oficinas satelitales, así como las situaciones específicas que

tenga posibilidad de ocurrir en los diferentes proyectos. Para la ejecución de

proyectos específicos cuya magnitud, localización y alcances hacen que se

requieran manejos particulares y especializados, ESSA podrá formular un Plan

Maestro para la Gestión del Riesgo en Emergencias y Desastres del Proyecto, con

base en la adaptación de los lineamientos del presente Plan.

b. Niveles de emergencia: En ESSA se encuentran clasificados los niveles de emergencia de acuerdo a los eventos asociados al sistema eléctrico y a las instalaciones de ESSA. Para las emergencias del sistema eléctrico, se establecen dos diferentes niveles para el flujo de la información para dar respuesta a la emergencia, teniendo en cuenta el nivel de criticidad del evento.



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- Nivel de criticidad leve: Para un evento catalogado como de criticidad “leve”

los canales de comunicación pueden operar normalmente, respetando los protocolos establecidos, haciendo uso de teléfono o canales de radio frecuencia, medios por los cuales el personal de sala (centro de control) pueda comunicarse con el personal operativo y coordinar adecuadamente las maniobras para el restablecimiento del o los activos afectados, garantizando siempre condiciones de seguridad en todo momento.

- Nivel de criticidad moderado o crítico: Bajo condiciones de emergencia en el

sistema o indisponibilidad de los sistemas y canales de uso ordinario o regular, el Centro de control podrá:

Declarar el estado de emergencia solicitando a todos los usuarios de los medios y canales de uso ordinario, liberar la frecuencia y evitar intervenciones diferentes o que no conlleven a superar la condición de emergencia presentada.

El personal Rol Sala de Control definirá las prioridades o uso de los canales de comunicación disponibles durante la atención de la emergencia o contingencia.

Es deber de todas las personas acatar y respetar estas indicaciones, mientras el Centro de control lo requiera.

En caso de emergencia declarada, debe limitarse al mínimo el uso de los canales de radio y teléfonos, esto permite extender el tiempo de autonomía de los sistemas de alimentación de reserva.

Cuando los organismos de Socorro o autoridades que hacen uso de la frecuencia, realicen llamados de emergencia, el Centro de control deberá atenderlos con prioridad.



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c. Alerta, Alarma y Niveles de activación: Alerta: Una vez se reúna el GADME en sala de crisis este determinará el Nivel de

emergencia e informará respectivamente al coordinador de Emergencias y desastres quien direccionará la información a los grupos de apoyo y oficial de enlace.

Alerta Nivel 1

- Instrucciones Generales Cualquier persona que pueda verse involucrada en una situación de “conato de emergencia” está obligada a comunicarlo de inmediato al personal de vigilancia o brigadista del Área. El aviso de la situación de ALERTA se podrá realizar por cualquiera de los medios previstos en el edificio que se indiquen.

- Instrucciones específicas para el GADME

Recibida la alerta el GADME procede:

1. Movilizar a los miembros BRIPAE (Brigada para Emergencias) más próximos al área. 2. Esperar el informe de la BRIPAE en un tiempo limitado de 10 minutos, transcurridos los cuales procederá:

Si el informe es NEGATIVO (es decir, si no existiera razón para declarar la situación de emergencia) se dará por controlada la situación. Si el informe es POSITIVO o si la BRIPAE no contesta, movilizará a todo el grupo de brigadistas del edificio o sede, pero no se movilizarán brigadistas de otra sede.

- Situaciones que no requieran evacuar al personal de las instalaciones tales como desmayos, caídas a nivel (golpes, contusiones, esguinces, cortaduras, fracturas, luxaciones, quemaduras), cortos circuitos en oficinas, conatos de incendios, colapsos estructurales menores que no comprometan la vida de la persona, sismo menor de 4 grados en la escala RITCHER, pueden ser consideradas como emergencia Nivel 1.

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3



Código: KGR001


Alerta Nivel 2

- Instrucciones Generales Cualquier persona que pueda verse involucrada en una situación de “Emergencia Moderada o Parcial” está obligada a comunicarlo de inmediato a vigilancia o el brigadista más cercano. El aviso se podrá realizar por cualquiera de los medios previstos en la sede que se indiquen.

- Instrucciones específicas para GADME

1.Movilizar a todos brigadistas al área. 2.Dar aviso al comandante de incidente. 3.Dar el preaviso a los Servicios de Ayuda Externo que se consideren necesarios

- Situaciones que pueden ser consideradas como emergencia nivel 2 en la

Electrificadora De Santander: Cuando se requiera evacuar parcialmente un área determinada por Incendio parcial, inundación por daños de infraestructura, heridos que superen la capacidad de respuesta de la brigada local, fuga de gases en área específica, sismo de 5 o más grados en la escala Richter.

Alerta Nivel 3

Cuando se declare la situación de “Emergencia General” se activará el sistema de Alarmas. - Alarma General

Cuando esto ocurra, los ocupantes deben seguir las siguientes instrucciones generales:

Desaloje el edificio siguiendo las rutas de evacuación previamente establecidas.

No corra, conserve la serenidad.

No debe detenerse en las salidas, continúe hasta alcanzar el punto de encuentro.

No retroceda ni vuelva bajo ningún concepto.

Una vez fuera del edificio espere en el Punto de Encuentro previsto. - Instrucciones específicas para el GADME



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Solo el Gerente y/o comandante de incidentes puede declarar el estado de Emergencia General. En la sala de crisis se ordena lo siguiente: 1. Activar el sistema de Alarma General 2. Solicitar ayuda externa 3. No movilizar brigadistas al área afectada.

Alarma: Lo ideal es una alarma sonora y visual exclusiva, que se escuche en todas las áreas, que se pueda activar de forma independiente en varios puntos y que pueda funcionar cuando no haya energía eléctrica.

El sistema al detectar una alarma debe liberar las puertas que tienen lectoras y se

debe abrir los accesos principales de manera manual e iniciar el protocolo de

evacuación de todas las personas en la Electrificadora de Santander.

Posteriormente se debe verificar en el software Web Client el medio por el cual fue

accionada la alarma ya sea estación manual o sensor de humo.

En caso de activación por Estación Manual

1. Estación Manual: Identificar en el panel el punto de origen de la alarma.

2. Solicitar información veraz al equipo de seguridad física sobre la activación

de la alarma.

3. Proceder a verificar el lugar de los hechos.

4. Si es verdadera, reportar el incidente al personal de Brigada y entregar

control de la situación para atender la emergencia.

5. Si es falsa, al no existir un riesgo. Restablecer el accionador manual a su

posición normal (Off).

6. Desactivar la alarma en el panel. Oprimir “Reset” para eliminar la alarma

actual y explicar la causa que la originó.

7. Realizar un informe técnico de los equipos de seguridad electrónica en la

electrificadora de Santander.

En caso de activación por Sensor de Humo

1. Sensor de humo: Identificar en el software Web Client el punto de origen de

la alarma.

2. Solicitar información veraz al equipo de seguridad física sobre la activación

de la alarma.

3. Proceder a verificar el lugar de los hechos.



Código: KGR001


4. Si es verdadera, reportar el incidente al personal de Brigada y entregar

control de la situación para atender la emergencia.

5. Si es falsa, al no existir un riesgo, desactivar la alarma en el panel. Oprimir

“Reset” para eliminar la alarma actual y explicar la causa que la originó.

6. Realizar un informe técnico de los equipos de seguridad electrónica en la

electrificadora de Santander.

En ESSA Sede Principal se tiene una alarma sonora y auditiva con cobertura a

todas las áreas de esta instalación, esta alarma hace parte del sistema de

detección de incendios y también es utilizada para dar aviso en caso de alguna

otra emergencia. En la Electrificadora de Santander S.A. se encuentran equipadas

con alarmas de intrusión y/o incendio las siguientes locaciones:

Tabla 43. Sistemas y tipos de alarma con ubicación

Sede Descripción de cuenta Ubicación Tipo de Sistema

Edificio Principal

Edificio Principal Tesorería y Gerencia

Partición 1: Tesorería Intrusión

Partición 2: Gerencia Intrusión

Edificio Principal Centro de Control

Partición 1: Laboratorio P1 Intrusión

Partición 2: Laboratorio P2 Intrusión

Partición 3: Exterior Edificio CC Intrusión

Partición 4: Cuarto Técnico Telemedida

Intrusión

Oficina O.A.C Partición 1: Oficina de Atención al Cliente

Intrusión

Centro De Monitoreo Panel de detección de Incendios Detección de

Incendios

Almacén General

Palenque

Oficina Almacén General

Partición 1: Oficinas Almacén Intrusión

Partición 2: Bodega de Dotaciones

Intrusión

Partición 3: Bodega de Pérdidas Intrusión

Partición 4: Bodega de Redes Intrusión

Bodega Subestaciones Palenque

Partición 1: Bodega Subestaciones

Intrusión

Parnaso

Oficinas Parnaso Partición 1: Sede Parnaso Intrusión

Almacén Parnaso Partición 1: Almacén Parnaso Intrusión

Bodega Dotaciones 2Piso Panel de detección de Incendios Detección de

Incendios

Subestación Sur Subestación Sur Partición 1: Oficinas Piso2 Intrusión



Código: KGR001


Partición 1: Oficinas Piso1 Intrusión

Partición 1: Bodega Telecomunicaciones

Intrusión

San Gil Planta Cascada Partición 1: Almacén San Gil Intrusión

Subestación Principal

Bodegas Sub Principal Partición 1: Subestación Principal

Detección de Incendios

Niveles de Activación: En la tabla 44 se encuentran descritos los tres niveles de activación para la emergencia que se manejan en ESSA, se basan en la superación de las capacidades de respuesta por parte de la organización. También se establece el punto de intervención de entidades externas para el apoyo en la atención de la situación que se presente.




Tabla 44. Niveles de respuesta y activación de la emergencia Criterio Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

Definición

Persona que pueda verse involucrada en una situación de “conato de emergencia” está obligada a comunicarlo de inmediato al personal de vigilancia o brigadista del Área.

Cualquier persona que pueda verse involucrada en una situación de “Emergencia Moderada o Parcial” está obligada a comunicarlo de inmediato a vigilancia o el brigadista más cercano.

Cuando se declare la situación de “Emergencia General” se activará el sistema de Alarmas.

Alerta

Verde: Conato de emergencia Se podrá realizar por cualquiera de los medios previstos en el edificio que se indiquen. (Definir nivel de riesgo general y definir las acciones)

Amarilla: Emergencia Moderada o parcial Se podrá realizar por cualquiera de los medios previstos en la sede que se indiquen. La declaratoria de emergencias la hará el comandante del incidente.

Roja: Emergencia General La declaratoria de emergencias la hará el Gerente y/o comandante de incidentes. Se activará el sistema de Alarmas.

Lesiones a personas

Desmayos,

Caídas a nivel: golpes, contusiones, esguinces, cortaduras, fracturas, luxaciones, quemaduras

Heridos que superen la capacidad de respuesta de la brigada local.

Personas lesionadas que requieran atención, traslado urgente y tratamiento médico en un centro médico especializado

Pendiente

Atención de Accidentes Laborales, (más de 03 lesionados) amerita realizar Triage.

Personas poli traumatizada en accidentes que requieran atención médica urgente y tratamiento médico en un centro médico especializado.

Daños a bienes de la organización

Conatos de Incendios.

Corto circuitos.

Colapso estructural menores que no comprometan la vida de la persona

En caso de sismo menor a 3.5 grados en la escala de Richter no se siente, pero es registrado y no compromete la vida de personas ni las instalaciones.

Incendio estructural parcial.

Fuga de gases en área específica.

Inundación por daños de infraestructura.

Sismo de 3.5- 5.4 o más grados en la escala Richter a menudo se siente, pero solo causa daños menores.

Incendio declarado: cortos circuitos de gran magnitud presentes en equipos.

incendios en subestaciones eléctricas.

incendios forestales con afectación directa a instalaciones y activos de la organización

Fugas de gas no controladas,

Inundaciones de gran Magnitud

Sismos de 5.5 grados en adelante en la escala de RITCHER

Evacuación No requiere evacuación del personal (solo se evacua la persona afectada).

Requiere evacuación parcial del personal (según el área afectada)

Requiere evacuación de la totalidad del personal de la edificación.

sistema de alarma

verbalmente según el área de trabajo. pitos y/o verbalmente según el área de trabajo.

Alarma sonora, pitos y/o verbalmente según el área de trabajo.

Prioridades para la

respuesta GADME

Recibida la alerta el GADME procede:

Movilizar a los miembros BRIPAE más próximos al área en caso de requerirse.

Esperar el informe de la BRIPAE en un tiempo limitado de 10 minutos, transcurridos los cuales procederá a

Movilizar a todos brigadistas al área.

Dar aviso al comandante de incidente. (El C.I establece el SCI)

Dar el aviso a los Servicios de Ayuda Externo que se consideren necesarios

Definir si el nivel de emergencias es 2 o 3 y coordinar los recursos según sea el

Definir el nivel de emergencias 3 de y coordinar los recursos según sea el caso

Activar el sistema de Alarma general

Solicitar Ayuda Externa

No movilizar brigadistas al área afectada




Criterio Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

movilizará a todo el grupo de brigadistas del edificio o sede, pero no se movilizarán brigadistas de otra sede.

caso

Necesidades para la

respuesta

Primeros auxilios básicos en el centro de trabajo

Asistencia médico-quirúrgica en caso de requerirse.

Control de conatos de incendios en los centros de trabajo.

Transporte de la víctima.

Primeros auxilios básicos.

Búsqueda y rescate.

Control de incendios con apoyo de bomberos.

Control del tráfico y del público.

Primeros Auxilios

Asistencia médico-quirúrgica

Materiales para alojamientos de emergencia

Transporte para el personal.

Maquinaria pesada y equipo de remoción.

Materiales alojamientos de emergencia

Búsqueda y rescate,

Control de incendios.

Control del tráfico y del público.

Primeros Auxilios

Asistencia médico-quirúrgica

Restablecimiento de telecomunicaciones.

Provisión de agua potable.

Rehabilitación de líneas vitales.

Control en la manipulación de alimentos.


Transporte para el personal.

Maquinaria pesada y equipo de remoción.


Acciones prioritarias de respuesta

Adelantan acciones de preparación y capacitación.

Dotación de equipamiento.

Elaboración de estrategias y protocolos.

realizar simulacros

Verificación de los protocolos y planes de contingencia

Atención de la emergencia con el personal del centro de trabajo.

Revisión de las capacidades existentes.

Verificación de las comunicaciones

Verificación de los protocolos y planes de contingencia

Procesos de información a la comunidad y la promoción de acciones de prevención.

El GADME se reúne para realizar esta revisión, verifica y fortalecen mecanismos de monitoreo.

Se activarán planes de contingencia

Se evalúa la magnitud y grado de emergencia para la respuesta identificada.

Se evaluará riesgos asociados y se toman las medidas correspondientes.

Se informará a la comunidad acerca de lo sucedido, medidas implementadas y gestiones requeridas. Socorro inmediato, prioridad salvar vidas, evitar complicaciones

Mantener estructura operativa del plan de emergencia.

Se solicita ayuda al CDGRD municipal.

Responsables

Trabajadores

Vigilantes

Brigada

GADME

Trabajadores

Vigilantes

Brigada

GADME

Comandante del incidente

Trabajadores

Vigilantes

Brigada

GADME

Comandante del incidente

Gerente

PROCESO GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS

Versión No.: 02


Código: KGR001


d. Estructura de la intervención y articulación de la respuesta La organización interna para la atención de emergencias está representada en la figura 10, Según el Sistema Comando de Incidentes, cuyos roles y responsabilidades fueron previamente descritos. En cuanto a eventos externos se encuentra establecido el flujograma de procesos de comunicaciones en la figura 26, esta estructura facilita la integración con los consejos territoriales. Para actuar según el nivel y el tipo de emergencia se estableció el flujograma de comunicaciones en la figura 38. Por otro lado, también se cuenta con el GADME (Grupo de la Alta Dirección para el Manejo de Emergencias) y el equipo de brigadistas para dar respuesta a estos eventos, en la figura 39 se aprecia la estructura y niveles de mando de esta última.

Figura 38. Estructura de dirección de la brigada

En la Tabla 14 se presenta el Listado de directivas y líneas relevantes de ESSA, que conforman el GADME, junto con su función, cargo y número de contacto.

e. Protocolos y Procedimientos de respuesta para cada tipo de emergencia:

e.1. Protocolo general para el manejo de la respuesta ante la emergencia

El objetivo general de evacuación y el manejo de la respuesta ante la emergencia

es, establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les

permita a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la ESSA, protegerse en

caso de ocurrencia de siniestros o amenazas colectivas que puedan poner en

peligro su integridad, mediante unas acciones rápidas, coordinadas y confiables,

tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo.


Versión No.: 02


Código: KGR001


Protocolo general de manejo de la emergencia

- Primera fase: Detección del Peligro. Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo reconoce. El tiempo depende de:

Clase de riesgo

Medios de detección posible

Uso de la edificación

Día y hora del evento - Segunda fase: Alarma Tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión a la gente. El tiempo depende de:

Sistema de Alarma: Se sugiere que la empresa utilice un sistema de alarma sonora (SIRENA), el cual al ser activado indicará orden de evacuación, en caso de inconvenientes con el sistema de alarma previsto, podrá utilizarse el sistema de perifoneo de voz en cada uno de los sitios. - Tercera fase: Preparación para la salida Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona. El tiempo depende de:

Planificación

Entrenamiento

Verificar quienes y cuantas personas hay

Disminuir nuevos riesgos

Proteger valores (si es posible)

Recordar lugar de reunión final. - Cuarta fase: Salida del personal Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la última, a un lugar seguro. El tiempo depende de:

Distancia a recorrer

Número de personas a evacuar

Capacidad de las vías

Limitantes de riesgos


Versión No.: 02


Código: KGR001


En la tabla 45 se pueden apreciar los procedimientos a realizar según las fases previamente nombradas, esta serie de pasos es aplicable para emergencias en oficinas y subestaciones. En la tabla 46 se aprecia el procedimiento establecido para la Planta Palmas y la Planta Cascada, junto con la represa Bocas.

Tabla 45. Protocolo general manejo de la emergencia oficinas y subestaciones

Fases Procedimientos y Acciones

Fase I.

Detección del

Peligro

Quien detecta el peligro debe comunicarse con su jefe inmediato que debe

conocer el esquema de llamadas cruzadas para activar el GADME.

El GADME debe solicitar la verificación de la emergencia por medio de personal

entrenado de las Brigadas de Emergencia y determinar si se puede controlar o no.

El Brigadista debe controlar la emergencia y solicitar apoyo para evaluación de la

situación, si no es posible controlarla debe informar inmediatamente al GADME

quien activa la respuesta externa.

Fase II.

Alarma

El Oficial de Enlace e Información Pública solicita el Apoyo necesario y activa los

códigos para alertar de la emergencia.

El Jefe de Emergencias comunica a los Coordinadores de área que deben iniciar

el proceso de evacuación cuando sea necesario a las Zonas seguras Internas o

Externas.

Fase III.

Preparación

para la salida

El GADME establece las medidas de seguridad y logística para que el proceso de

evacuación se realice adecuadamente por medio del Oficial de Seguridad, el Jefe

de Logística y jefe de Planeación, en apoyo con los encargados de seguridad.

El Jefe de Emergencias, Coordinadores y Brigadistas, determinan las acciones de

evacuación de acuerdo al Triage establecido.

El coordinador o brigadista o en su defecto el encargado de la seguridad

(PROSEGUR) dan apertura a las salidas alternas y adecúan las rutas para no

obstaculizar el proceso de evacuación.

El coordinador o brigadista revisan las áreas, desconecta y apaga equipos

mientras sea posible y confina el incendio si se presenta.

Fase IV.

Salida del

Personal

Las Brigadas de Emergencia y los Coordinadores de Evacuación movilizan al

personal hacia las zonas seguras.

Las Brigadas de Emergencia realizan labores de Rescate, Atención Pre

hospitalaria y Evacuación de los lesionados que lo requieran en la emergencia.

El GADME coordina la respuesta de los organismos externos solicitados

previamente y entrega información correspondiente a la emergencia

El Jefe de Emergencias y los Coordinadores realizan el conteo del personal en las

zonas seguras.

Vuelta a la

normalidad

Controlada la emergencia el GADME evalúa los daños y determina la seguridad y

necesidades para el retorno.

El Comandante de Incidentes o Jefe de Emergencias determina la vuelta a la

normalidad y la informa al GADME.

Brigadas a

Activar

Se activa la brigada de carácter integral respondiendo con el grupo que sea necesario: a.Contraincendios


Versión No.: 02


Código: KGR001


b.Evacuación c.Primeros Auxilios

Tabla 46. Protocolo general manejo de la emergencia plantas


Fase I.

Detección

del Peligro

Una vez se detecte el peligro el trabajador o vigilante debe comunicarse con el

Centro De Control quienes se comunicarán con el Comandante de Incidentes de la

zona (Camilo Cuadros) quien debe conocer el esquema de llamadas para activar el

GADME y con los organismos de socorro una vez sean autorizados por dicho grupo.

El GADME por intermedio del Comandante de Incidentes de la zona debe solicitar la

verificación de la emergencia y determinar si se puede controlar o no.

El trabajador o Vigilante deberá controlar la emergencia y solicitar apoyo para

evaluación de la situación, si no es posible controlarla debe informar inmediatamente

al Centro De Control y/o al Comandante de incidentes de la zona quien activa la

respuesta externa.

Fase II.

Alarma

El Comandante de incidentes de la zona solicita el Apoyo necesario y activa los

códigos para alertar de la emergencia.

El Comandante de incidentes de la zona comunica a los Coordinadores de área de

la instalación que deben iniciar el proceso de evacuación cuando sea necesario a

las zonas seguras Internas o Externas si es posible la comunicación, de lo contrario

el trabajador o el vigilante pueden tomar la decisión de manera autónoma.

Fase III.

Preparación

para la

salida

El GADME establece las medidas de seguridad y logística para que el proceso de

evacuación se realice adecuadamente por medio del Comandante de incidentes de

la zona.

Los Coordinadores de evacuación, determinan las acciones de evacuación de

acuerdo a los riesgos encontrados.

El Trabajador o vigilante toma la decisión de dar apertura a las salidas y se adecúan

las rutas para no obstaculizar el proceso de evacuación.

Cada trabajador revisa su área, desconecta y apaga sus equipos y confina la

emergencia si es posible.

Fase IV.

Salida del

Personal

Los Coordinadores de Evacuación movilizan al personal hacia las zonas seguras

así:

El personal que se encuentre al interior de la planta, saldrán por la puerta principal

hacia carretera y allí determinaran la espera de la contención de la emergencia o la

evacuación a otro punto más alejado o más seguro de ser necesario.

Una vez lleguen los Brigadistas de Emergencia realizan labores de Rescate,

Atención Pre-hospitalaria y Evacuación de los lesionados que lo requieran en la

emergencia.

El GADME y el Comandante de incidentes de la zona coordinan la respuesta de los

organismos externos solicitados previamente y entrega información correspondiente

a la emergencia.

Los Coordinadores de evacuación realizan el conteo del personal en las zonas

seguras.


Versión No.: 02


Código: KGR001



Vuelta a la

normalidad

Controlada la emergencia el trabajador evalúa los daños y determina la seguridad y

necesidades para el retorno.

El trabajador determina la vuelta a la normalidad y la informa al Comandante de

Incidentes y GADME.

Brigadas A

Activar

a.Contraincendios b.Evacuación c.Primeros Auxilios

Según el escenario que se pueda presentar, se plantean gráficamente diferentes procedimientos para dar respuesta al mismo. Los procedimientos se pueden apreciar en las siguientes figuras:


Versión No.: 02


Código: KGR001


Procedimiento Operativo en caso

de SISMO

ANTES DURANTE DESPUÉS

Identifique las áreas

más resistentes de la

edificación. (Solicite

información al Comité

de Emergencias)

Asegure y/o reubique objetos

pesados que se puedan caer tales

como lámparas, bibliotecas, tableros,

materas, calentadores, etc.

Identifique en su área: botiquín,

linterna y radio de pilas. Es adecuado

tener a mano un pito como sistema

de alerta y para pedir ayuda en caso

de quedar atrapado.

Observe dónde están ubicados los

extintores, rutas de evacuación y

salidas de emergencia.

Conozca sus compañeros de área

y reporte sus datos al Coordinador

de Evacuación

Asista a las

capacitaciones de la

Brigada de Emergencia

PROTÉJASE PERMANEZCA EN EL SITIO EVACÚE

Procure mantener la calma y trate de serenar

a los demás.

Si está bajo techo protéjase de la caída de ladrillos,

lámparas, artefactos eléctricos, materas,

bibliotecas, cuadros y cualquier otro objeto

pesado o cortante. Aléjese de los vidrios y

protéjase al lado de mesas, escritorios, camas, o

de un lugar resistente de la edificación.

No use ascensores porque puede

quedar atrapado en ellos.

Si está en un área descubierta aléjese de

edificaciones, paredes, postes, árboles,

cables eléctricos y otros elementos que

puedan caerse.

Si está en un vehículo particular deténgalo

inmediatamente permaneciendo en él o

debajo de él.

Cerciórese si está

acompañado y brinde

ayuda

Si queda atrapado

procure utilizar una señal

visible o sonora.

Si emplea escaleras, hágalo

por su lado derecho y esté

seguro que van a resistir el

peso y el movimiento.

No encienda fósforos, velas o

cualquier elemento que

produzca chispas hasta

cerciorarse de fugas explosivas.

Al evacuar, no se

devuelva por ningún

motivo.

No descargue los inodoros

hasta verificar que la tubería

de aguas negras no está rota.

No use agua de los grifos para

beber. El agua puede estar

contaminada. Use como reserva el

agua de calentadores, tanques de

inodoro y de otros tanques

limpios.

Llegue al Punto de Encuentro y

contáctese con su Coordinador de

Evacuación

Figura 39. Procedimiento operativo en caso de sismo


Versión No.: 02


Código: KGR001


Procedimiento Operativo en caso

de INUNDACIONES

ANTES DURANTE DESPUÉS

Identifique las áreas

más seguras de la

edificación y el

municipio. (Solicite

información al Comité

de Emergencias)

Asegure y/o reubique objetos

importantes que estén a nivel del

suelo para que no sean cubiertos por

el agua.

Identifique en su área: botiquín,

linterna y radio de pilas. Es adecuado

tener a mano un pito como sistema

de alerta y para pedir ayuda en caso

de quedar atrapado. Tenga preparada

agua potable y una maleta con ropa,

radio, linterna, pilas, maletín de

primeros auxilios y una cuerda.

Observe dónde están ubicados los

extintores, rutas de evacuación,

salidas de emergencia y si existe agua

limpia disponible en reserva.

Conozca sus compañeros de área

y reporte sus datos al Coordinador

de Evacuación

Asista a las

capacitaciones de la

Brigada de Emergencia

PREVENGA BUSQUE EL LUGAR MÁS ALTO EVACÚE

Procure mantener la calma y trate de serenar

a los demás.

Sólo si el tiempo lo permite tranque puertas y

ventanas, excepto las más bajas con el fin de dar

salida al agua.

Evite el contacto con las aguas de inundación.

Pueden estar contaminadas con las aguas servidas

(alcantarillado), los desperdicios químicos y otras

substancias que pueden causar enfermedades.

Evite caminar en las zonas inundadas. Apenas una

corriente de agua de 6 centímetros puede derribar

a una persona.

Evite cruzar las zonas inundadas en automóvil.

Apenas una corriente de agua de 60 centímetros

de puede arrastrar un automóvil.

No se acerque a las líneas de alta tensión

o los cables eléctricos caídos. El agua es

un fácil conductor de electricidad.

Cerciórese si está

acompañado y brinde

ayuda

Si queda atrapado

procure utilizar una señal

visible o sonora.

Evite las llamas expuestas. No use

fósforos, encendedores u otras

fuentes de llamas si hay acumulación

de gas. Si usted huele gas o escucha

un silbido de escape, abra una

ventana, salga del edificio y llame a la

compañía de gas.

Al evacuar, no se

devuelva por ningún

motivo.

Asegúrese de que los

alimentos estén limpios; no

coma nada crudo, ni de

procedencia dudosa.

No use agua de los grifos para

beber. El agua puede estar

contaminada. Use como reserva el

agua de calentadores, tanques de

inodoro y de otros tanques

limpios.



Evacuación

Elimine el agua estancada para evitar

plagas de mosquitos.

Figura 40. Procedimiento operativo en caso de inundaciones


Versión No.: 02


Código: KGR001


Procedimiento Operativo en caso de INCENDIO

Alerta Control del Fuego EvacuaciónComité de

EmergenciasApoyo Externo

¿Es

Brigadista?

SI

¿Hay un

extintor

cerca?

NO

Confine el fuego,

cierre puertas y

ventanas

SI

NO

Identifique el origen

del Fuego e informe a

su jefe inmediato

Determine las condiciones

para su uso: Caducidad,

Presión y Agente Extintor.

¿Está en

condiciones

para

usarse?

NO

Salga del lugar sin

darle la espalda al

fuego, adopte la

posición más

próxima la suelo,

utilice un pañuelo

húmedo para cubrir

boca y nariz, trate

de evacuar

acompañado y

mantenga la calma

Siga la Ruta de

Evacuación sin

desviarse, en caso

contrario ubíquese

en un lugar amplio

lejos del fuego

SI

Tómelo verticalmente,

retire el pasador de

seguridad y presione

la palanca de

activación con la

boquilla o manguera

en dirección a la base

de la llama

Atienda la alarma de

evacuación, esto

indica que debe

dirigirse al Punto de

Encuentro

Descárguelo

completamente y

déjelo en posición

horizontal

¿Ha

apagado

el fuego?

NO

SI

Con su Coordinador

de Evacuación

indique a los demás

trabajadores como

llegar al Punto de

Encuentro

Informe al Jefe de

Brigada el control de

la situación

Persona que

identifica la

Situación

Informa a su Jefe

Inmediato

Jefe Inmediato

Informa a un

integrante del

Comité de

Emergencias

COMANDANTE DE

INCIDENTES

LINEA DE

EMERGENCIAS

123

BOMBEROS

119

Llegue al Punto de

Encuentro y contáctese

con su Coordinador de

Evacuación

ARL Colmena

018000 919667

Figura 41. Procedimiento operativo en caso de incendio


Versión No.: 02


Código: KGR001


Procedimiento Operativo de EVACUACIÓN en caso de emergencia interna

Alistamiento Evacuación Encuentro

Ubique el área de reunión

correspondiente a su sector,

repórtese al coordinador de

su área, informe sobre

pacientes y personal

evacuado

Revise prioridad de

pacientes según

condiciones médicas.

Lleve con Ud al personal

visitante o ajeno al área

Esté atento al conteo de

personal, si se requiere

para actividades de

atención de pacientes

Reporte la ausencia

del personal que

usted sospeche no

pudo evacuar

Proteja documentos

de valor, planos, etc

INICIO

Alarma

Apague equipos eléctricos,

desconecte fuentes de

energía, cierre puertas,

archivadores

Quítese zapatos

de tacón

Abandone su Puesto de

trabajo y siga la ruta de

evacuación de su área

Durante la salida

identifique nuevos

riesgos (Humos,

estructuras deterioradas,

fugas agua o gas)

Cierre a su paso y sin

llave, las puertas que

haya encontrado

¿Hay humo que

impida evacuar

libremente?

NO SI

Evacúe las

instalaciones del

área

Desplácese en

arrastre bajo, cubra

su nariz, no inhale

Tape las ranuras, o ductos

por donde el humo pueda

cundir el espacio en el que

Ud se encuentra

Deje una señal

visible que indique

su presencia a los

cuerpos de rescate

No se

desespere,

aguarde su

rescate



Evacuación

FIN

Figura 42.Procedimiento operativo de evacuación en caso de emergencia interna


Versión No.: 02


Código: KGR001


Procedimiento Operativo en caso de ACCIÓN

TERRORISTA

Detección de la acción

Informe a Seguridad

Informe al jefe de

emergencia interno.

Despliegue la brigada



Evacuación

ACCIÓN TERRORISTA

Verificación de

emergenciaNO SI

Solicitud de

apoyo externo

Evacuación EVACUACIÓN

FIN

¿Existe la

emergencia?SINO

Determinación

de la

normalidad

Retroalimentación

Figura 43. Procedimiento operativo en caso de acción terrorista


Versión No.: 02


Código: KGR001


Procedimiento Operativo en caso de

TERREMOTO

Mantenga la calma

Ubique un punto de reunión cercano a

su área, espere allí con sus

compañeros hasta que pasen las

réplicas

Llegue al Punto de

Encuentro y contáctese con

su Coordinador de

Evacuación

TERREMOTO

¿Existe riesgo de colapso

estructural o accidentes?SI NO

Protéjase de una estructura

firme o solicite autorización

para salir

Suspenda las actividades que esté

realizando

Suspenda el suministro de energía a

maquinaria y equipos

Permanezca en el lugar durante el

evento

¿Terminó el movimiento

telúrico?SI NO

Verifique la existencia de

personas afectadas física y/o

emocionalmente

Permanezca en el sitio

de protección

¿Hay

lesionados?NO SI

Espere la llegada de los

grupos de control de

emergencias, atienda

instrucciones

Preste atención a la

víctima, no la abandone

Evacúe a las

víctimas

Prepárece para evacuación

¿Hay orden de

evacuación?NOSI

¿Hay orden de

reingreso?NO SI

Regrese a su sitio

de trabajo

Evalúe daños

Reporte a su

superior inmediato

FIN

Permanezca en el punto de reunión.

Atienda instrucciones de los cuerpos de

socorro.

Colabore con los brigadistas para el

conteo de personal. Atienda

instrucciones.

EVACUACIÓN

DE

LESIONADOS

Figura 44. Procedimiento operativo en caso de terremoto


Versión No.: 02


Código: KGR001



INCENDIO POR CORTO CIRCUITO

Mantenga la calma y actúe con

rapidez

Llegue al Punto de



Evacuación

INCENDIO

¿Fuego

controlado?SI NO

Espere la llegada del

personal de brigada

Suspenda las actividades que esté

realizando

Suspenda el suministro de energía a

maquinaria y equipos

Notifique la detección de la

emergencia

Avise al personal del

área o piso afectado

¿Hay personas

afectadas?SI

Preste atención a la víctima,

no la abandone

ARBOL DE

LLAMADAS

Tome el extintor más cercano y

proceda a controlar el fuego

Aléjese del área.

Prepárece para evacuación

NO

Espere la llegada de los grupos

de control de emergencias

Evacúe siguiendo las

instrucciones del Coordinador de

Evacuación

Colabore al brigadista con la

investigación y análisis de

daño

Reinicie labores

FIN

Figura 45. Procedimiento operativo en caso de incendio fortuito


Versión No.: 02


Código: KGR001



EXPLOSIÓN

Detección de la situación y del lugar

Llegue al Punto de



Evacuación

EXPLOSIÓN

¿Verificación de

la emergencia?SI NO

Determinación de normalidad

Informe de la situación

Informe al jefe de

brigada, activación del

plan de respuesta

Retroalimentación

FIN

Solicitud de apoyo

externo

Rescate de personal

lesionado

Evaluación de daños y

necesidades

Reconstrucción y/o

adecuación del área

afectada

Figura 46. Procedimiento operativo en caso de explosión


Versión No.: 02


Código: KGR001


Figura 47. Procedimiento operativo en caso de incidente eléctrico


Versión No.: 02


Código: KGR001


Figura 48. Procedimiento a seguir en primeros auxilios

RESUMEN

EVALUACIÓN Y

EXAMEN FÍSICO

DETALLADO DE

PACIENTE

Elab: M.R.Q

S: signos y síntomas A: alergias. M: medicamentos. P: patologías, enfermedades, embarazo. L: La ultima comida o bebida. E: eventos antes del incidente.


Versión No.: 02


Código: KGR001


En caso de que se materialicen los riesgos a los cuales se encuentra más expuesta Electrificadora de Santander S.A. E.S.P, la población civil debe conservar la calma y actuar según la emergencia como se establece en la tabla 47, allí se especifica el modo de proceder, tanto de la empresa, como las recomendaciones a la población civil. También se encuentran las consecuencias que puedan dar origen a desastres, junto con el modo de comunicación dependiendo del mismo.




Tabla 47. Manejo del desastre

Riesgos más probables

Causas // Consecuencias de

desastres

Recomendaciones generales a población

civil Comunicación de la emergencia Manejo de la emergencia

Deslizamiento

Deforestación. Alto nivel freático. Falta de mantenimiento a la infraestructura. Largos periodos de lluvia. Infraestructura cerca de cuencas hídricas.

Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA. Mantener distancia de líneas, equipos eléctricos y cuencas hídricas de las plantas de generación. Evacuación.

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Publicación de comunicado de prensa, señalando los sectores afectados y los trabajos que se realizan para normalizar; el cual reposa en el portal web de ESSA y se divulga en las cuentas de la Empresa de Twitter y Facebook. Se gestiona la publicación en medios a través del relacionamiento con los periodistas (locales, regionales y nacionales). Posterior a la emergencia y de acuerdo al sitio donde ocurrieron los hechos, uno de los directivos visita el lugar y se hace registro fotográfico sobre la atención realizada por la empresa, para complementar los comunicados de prensa y publicaciones emitidas por ESSA.

Realizar maniobras de forma remota desde el centro de control y subestaciones. Solicitar apoyo a la Defensa civil, Cruz roja, Policía nacional. Envío de personal al lugar del siniestro, con el fin de darle manejo a la situación. Si el evento sucede en una planta de generación o en una subestación se debe aplicar lo estipulado en los planes de emergencia por parte de los operadores. Según el nivel de la emergencia, se puede proceder con desenergizar las líneas o los equipos.

Líneas rotas, caídas de postes, explosiones de transformadores, afectación de represa bocas, casas de máquinas, canales de conducción.

Explosión

Ejecución incorrecta de maniobras, falta de mantenimiento, falla de los equipos eléctricos.

Llamar a la línea 119 Bomberos. Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Desplazamiento de un equipo de la empresa al sitio, en el que se incluye un profesional del equipo de comunicación; con el ánimo de participar en las reuniones a realizar en la zona,

Realizar maniobras de forma remota

desde el centro de control y

subestaciones.

Solicitar apoyo a la Defensa civil, Cruz

roja, Bomberos, Policía nacional.




Daños en los equipos y estructura, fugas de aceite, incendios estructurales, dispersión de material particulado.

eléctrica de ESSA. Mantener distancia de equipos eléctricos, no manipularlos. Seguir el procedimiento operativo en caso de explosión. Evacuación.

tener contacto con los medios de la región impactada, para informarles de primera mano sobre la situación, hacer registro en fotografía y video, como material de apoyo a las publicaciones. Publicación de comunicado de prensa, señalando los sectores afectados y los trabajos que se realizan para normalizar; el cual reposa en el portal web de ESSA y se divulga en las cuentas de la Empresa de Twitter y Facebook, lo cual dependerá de la magnitud del evento (duración de los trabajos). Se mantendrá comunicación constante con los medios, para que estén informados sobre la atención de la empresa en esta situación.

Envío de personal al lugar del siniestro,

con el fin de darle manejo a la

situación.

Si el evento sucede en una planta de

generación o en una subestación se

debe aplicar lo estipulado en los planes

de emergencia por parte de los

operadores.

Según el nivel de la emergencia, se

puede proceder con desenergizar las

líneas o los equipos.

Inundaciones

Largos periodos de lluvia Presencia del fenómeno de la niña Infraestructura cercana a cuencas hídricas Falta de alcantarillado cerca de las subestaciones. Falla de la presa del acueducto de Bucaramanga lo que impactaría a la planta palmas

Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA. Mantener distancia de equipos eléctricos y evitar el contacto con el agua en infraestructuras eléctricas cercanas. Seguir el procedimiento operativo en caso de inundación. Evacuación.

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Publicación de comunicado de prensa, señalando los sectores afectados y los trabajos que se realizan para normalizar; el cual reposa en el portal web de ESSA y se divulga en las cuentas de la Empresa de Twitter y Facebook. Se gestiona la publicación en medios a través del relacionamiento con los periodistas (locales, regionales y nacionales). Es de resaltar, que durante la emergencia se pueden generar más de un comunicado de prensa, lo cual depende de la situación. Posterior a la emergencia se hace un nuevo comunicado de prensa, con un balance general sobre la atención de la emergencia y la normalización del servicio; información que se replica en las cuentas oficiales de ESSA en Facebook y Twitter. Cuando la emergencia se presenta en un municipio fuera del área metropolitana, puede generar el desplazamiento de un directivo, para coordinar los trabajos y ser el vocero de la



subestaciones.


roja, Policía nacional.



situación.





operadores.




Caída de estructuras, Líneas rotas, desbordamiento de cuencas hídricas, afectación a la represa bocas, planta palmas y cascada, electrocución de la




población civil.

empresa con los medios de comunicación, sobre la atención en la emergencia. El CDC o un directivo hace contacto permanente con las autoridades del municipio, para informar sobre la evolución de la atención.

Incendio

Fenómeno del niño Falta de podas en lugares cercanos a la infraestructura. Actos mal intencionados de terceros. Explosiones de equipos eléctricos. Eventos en las redes eléctricas.

Llamar a la línea 119 Bomberos. Llamar a la línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA. Mantener distancia de equipos eléctricos e infraestructura. Seguir el procedimiento operativo en caso de incendio. Evacuación.

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. De acuerdo al lugar donde se presente el incendio, es decir en el área metropolitana de Bucaramanga o si es en un municipio distante, se hace publicación de información en la cuenta oficial de la empresa en redes sociales (Facebook y Twitter), indicando las medidas tomadas por ESSA. De acuerdo a la magnitud del incendio (impacto sobre las comunidades), se genera un comunicado de prensa y se delega a un vocero de la compañía para que hable en nombre de ESSA. Se gestiona el registro de video y fotografía, para los medios de comunicación. Posterior a la emergencia, se publica un mensaje de agradecimiento destacando la labor de los bomberos, el cual es publicado en las redes sociales oficiales de ESSA en Facebook, Twitter e Instagram.



subestaciones.

Solicitar apoyo a la Bomberos, Defensa

civil, Cruz roja, Policía nacional.



situación.





operadores.



líneas o los equipos

Daños en los equipos y estructura, explosiones, emisión de gases tóxicos, afectación a la población civil, flora y fauna.

Granizo

Lluvias intensas. Fenómeno de la niña.

Evitar salir y exponerse debajo de las redes eléctricas durante la caída de granizo. Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Dependiendo de la magnitud (daños, afectaciones en el municipio) y si el servicio de energía se afecta, se hacen publicaciones en las redes oficiales de ESSA (Facebook y Twitter). Se gestiona registro de fotografías y videos, para atender las solicitudes de información de los medios de comunicación. Pasado el evento se muestra cómo se están atendiendo los daños y se invita a reportar a la 115 o en la aplicación móvil.



subestaciones.


roja, Policía nacional. (En caso de que

exista un evento de afectación de la

población civil).



situación.

Daños en los equipos y estructura, caída de líneas, afectación de aisladores lo que puede generar corto circuito.







Tormenta eléctrica

Presencia del fenómeno de la niña. Lluvias intensas.

Evitar salir y exponerse debajo de las redes eléctricas durante tormentas eléctricas. Evitar usar aparatos eléctricos y el contacto con el agua. Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA. Mantener distancia de equipos eléctricos. Resguardo, quietud, caminar a paso corto.

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Dependiendo de la magnitud (daños, afectaciones en el municipio) y si el servicio de energía se afecta, se hacen publicaciones en las redes oficiales de ESSA (Facebook y Twitter). Se gestiona registro de fotografías y videos, para atender las solicitudes de información de los medios de comunicación. Pasado el evento se muestra cómo se están atendiendo los daños y se invita a reportar a la 115 o en la aplicación móvil. Se hace publicación de pieza sobre prevención del riesgo eléctrico en tormentas, en las redes oficiales de ESSA (Facebook, Twitter e Instagram).

Explosión de transformadores, explosión de aisladores, sobretensiones transitorias son un aumento de voltaje.

Vendavales

Fuerte actividad de frentes fríos y bajas presiones. Tormentas eléctricas. Fenómeno de la niña.

Evitar salir y exponerse debajo de las redes eléctricas durante tormentas eléctricas Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Publicación de comunicado de prensa, señalando los daños, sectores afectados y los trabajos que se realizan para normalizar el servicio; el cual reposa en el portal web de ESSA y se divulga en las cuentas de la Empresa de Twitter y Facebook.



subestaciones.

Solicitar apoyo a la Bomberos, Defensa

civil, Cruz roja, Policía nacional. (En

caso de que exista un evento de




Líneas rotas, caídas de postes, explosiones de transformadores.

asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA. Mantener distancia de equipos eléctricos.

Se gestiona registro de fotografías y videos, para atender las solicitudes de información de los medios de comunicación. Pasado el evento se muestra cómo se están atendiendo los daños y se invita a reportar a la 115 o en la aplicación móvil. Se hace comunicado de prensa para informar sobre la evolución de la atención y la reparación de los daños, que incluye audios con la versión oficial de ESSA.

afectación de la población civil).



situación.




Sismo/ terremoto

Desplazamiento de las placas tectónicas. Cercanía nido sísmico mesa de los santos

Mantén la calma. No salgas corriendo, evita el pánico. Mantener distancia de equipos eléctricos y redes eléctricas. Llamar línea 115 para el reporte de daños y emergencias asociadas a la infraestructura eléctrica de ESSA. Seguir el procedimiento operativo en caso de sismo.

Recepción de información oficial del CDC, articulados con los comunicadores del CDC al proceso de comunicación. Dependiendo de la magnitud (daños, afectaciones en el municipio) y si el servicio de energía se afecta, se hace comunicado de prensa y se emiten publicaciones en las redes oficiales de ESSA (Facebook y Twitter), informando sobre la atención realizada por la empresa para normalizar el servicio. Se gestiona registro de fotografías, audios y videos, para atender las solicitudes de información de los medios de comunicación. Se invita a reportar daños a través de la 115 o en la aplicación móvil.

Caída de estructuras (torres, postes, líneas), conductores, herrajes. Explosiones en subestaciones.




Señalización

Para garantizar una rápida y eficiente evacuación se encuentran señalizadas las rutas

de salida, así como las puertas a utilizar durante el proceso de evacuación en el edificio

así: Todos los pasillos, especialmente en las intersecciones o cambios de dirección

deben indicar el sentido de la salida, como se evidencia en la figura 51. Todas las

puertas que dan acceso a las escaleras de salida en cada piso, deberán estar

señalizadas en forma visible. Los pasillos deberán tener flechas direccionales que

indiquen la ruta a seguir para llegar a una salida, como se representa en la figura 50.

.

Figura 49. Acceso que indique dirección de salida

Figura 50. Señalización para pasillos

Algunas consideraciones especiales:

a. En lugares oscuros las señales deben ser luminosas

b. Los símbolos deberán ser de un tamaño que facilite su identificación y

ubicados en lugares con buena visibilidad.

Puntos de encuentro El punto de encuentro o reunión final tiene como función evacuar a todo el personal de

un área de riesgo a un área segura por lo cual el punto de encuentro final escogido

debe reunir los siguientes requisitos:

a. Deben estar alejados a un mínimo de 20 metros de cualquier edificación y 50

metros de riesgos críticos.




b. No deben ubicarse, en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las

edificaciones.

c. No deben estar ubicadas demasiado lejos y que ello implique por lo tanto

grandes desplazamientos.

d. No deben ubicarse en sitios que interfieran con las operaciones de los grupos de

emergencia.

e. Deben estar señalizados como punto de encuentro.

En la tabla 48 se presenta el listado de los puntos de encuentro, su ubicación, la descripción y una imagen de dónde se encuentran:




Tabla 48. Descripción puntos de encuentro según ubicación

Sede / Planta

Descripción del punto de Encuentro

Imagen Sede / Planta

Descripción del punto de Encuentro

Imagen

Bucaramanga

Punto de encuentro principal, se encuentra ubicado sobre la plazoleta o parque de la carrera 18 con quebrada seca

Oficina San Alberto

Se encuentra ubicado cerca a la portería vehicular por la parte interior, cerca del parqueadero interno

Bucaramanga

Punto de encuentro No. 2, se encuentra ubicado a lo largo de la calle 28 entre las carreras 20 y 21

Oficina San José

Se encuentra ubicado cerca a la portería de ingreso, por la parte exterior en el andén sobre la Carrera 8

Bocas se encuentra ubicado sobre la carretera aledaña a la sede.

Oficina Villanueva

Se encuentra ubicado cerca a la portería de ingreso, por la parte exterior en el andén sobre la Calle 13




Cascada

se encuentra ubicado en la Y que conduce a la planta y la subestación San Gil.

Oficina Guadalupe

Se encuentra ubicado sobre el andén diagonal a la oficina de la empresa hacia el occidente de la población

Palmas Se encuentra ubicado a la salida de la sede.

Oficina Landázuri

Se encuentra en la esquina suroriental del parque central

S.E. Piedecuest

a

Se encuentra ubicado dentro de la locación cerca a la portería principal por la parte interior

Oficina Málaga

Se encuentra ubicado cerca a la puerta metálica del garaje interno por la parte interior, área de parqueaderos

Almacén García Rovira

Se encuentra ubicado dentro de las instalaciones, por la parte externa de la puerta metálica de la bodega

Oficina Ocamonte

Se encuentra ubicado saliendo de la oficina a mano derecha en la esquina sobre la Carrera 4




Almacén Palenque

Se encuentra ubicado cerca de la salida principal de las oficinas administrativas del almacén a mano derecha

Oficina Oiba

Se encuentra ubicado sobre la esquina nororiental del parque principal de la población frente a la puerta de madera de ingreso y salida única de la oficina

Oficina Cimitarra

Se encuentra ubicado cerca a la portería por el andén de enfrente, diagonal al micromercado contiguo a las oficinas. Este punto aplica para casos en que se requiere una evacuación completa de la edificación

Oficina Onzaga

Se encuentra ubicado saliendo de las instalaciones a mano izquierda sobre el andén

Oficina Aratoca

Se encuentra ubicado cerca a la puerta de metal y vidrio de ingreso, por la parte exterior sobre el andén de la calle 6

Oficina Puerto Parra

Se encuentra ubicado en el parque que queda frente a las instalaciones de la oficina al lado de la cancha




Oficina Charalá

Se encuentra ubicado cerca a la puerta metálica de ingreso, por la parte exterior sobre el andén de la Calle 24

Oficina Puerto Wilches

Se encuentra ubicado saliendo de la oficina frente a la salida principal

Oficina Mogotes

Se encuentra ubicado cerca a la puerta de ingreso, por la parte exterior sobre el andén de la Carrera 7

Oficina San Martín

Se encuentra ubicado en la plazoleta del parque principal frente a la iglesia

Oficina Simacota

Se encuentra ubicado sobre el parque principal en su esquina oriental

Oficina San Vicente Del

Chucurí

Se encuentra ubicado saliendo de la instalación a mano izquierda donde está se encuentra la señal de PC

Oficina Socorro

Se encuentra ubicado frente a la puerta de vidrio de entrada y salida permanente sobre la Carrera 16

Oficina Zapatoca

Se encuentra ubicado en el parque principal de Zapatoca




Oficina Vado Real

Se encuentra ubicado sobre la plazoleta que está frente a la oficina de la empresa hacia el costado sur

Oficina San Gil

Se encuentra ubicado cerca a la puerta metálica del garaje interno por la parte exterior sobre el andén de la Carrera 10

Oficina Barbosa

Se encuentra ubicado cerca a la puerta metálica del garaje interno por la parte exterior sobre el andén de la Calle 10

Subestación Bucaramang

a

Se encuentra ubicado dentro de la locación cerca a la portería única por la parte interior

Oficina Barrio

Colombia

Se encuentra ubicado saliendo de la oficina a mano derecha de la salida principal

Subestación Buenos Aires

Se encuentra ubicado cerca a la portería vehicular por la parte interior

Oficina Campo Alegre

Se encuentra ubicado saliendo de la oficina a mano derecha de la salida principal

Subestación Caneyes





Oficina Cantagallo

Se encuentra ubicado saliendo de la oficina principal

Subestación Conucos


Oficina Suaita


Subestación Floridablanc

a

Se encuentra ubicado dentro de la locación en el patio posterior, en la zona de entrenamiento

Oficina Carmen

De Chucurí


Subestación Isla Vi

Se encuentra ubicado a un lado de la reja de la salida principal por la parte interna

Oficina Chama

Se encuentra ubicado sobre el Parque principal en su esquina suroccidental

Subestación

Lizama

Se encuentra ubicado al lado de la entrada principal por la parte interior




Oficina Contrataci

ón

Se encuentra ubicado sobre el Parque principal en su esquina noroccidental

Subestación Magdalena

Medio

Se encuentra ubicado cerca a la portería principal al lado de la Garita por la parte interna

Oficina Curití

Se encuentra ubicado cerca a la puerta de madera de ingreso, por la parte exterior sobre el andén de la Carrera 9

Subestación Norte

Se encuentra ubicado dentro de la locación cerca a la portería por la parte interior

Oficina Sabana De

Torres

Se encuentra ubicado cerca de la salida principal por la parte exterior, cerca del parqueadero interno

Subestación

Palenque

Se encuentra ubicado cerca a la portería principal por la parte interior, cerca de la entrada al patio de maniobras de la subestación

Oficina El Playón

Se encuentra ubicado frente de la entrada principal sobre la Carrera 8 con Calle 12

Subestación Parnaso

Se encuentra ubicado cerca a la portería peatonal por la parte interior, sobre la cancha de basquetbol




Oficina Girón

Se encuentra ubicados metros arriba sobre la calle 32

Subestación

Principal


Oficina La Esperanza

Se encuentra ubicado en la cancha de la escuela integrada la Esperanza a mano derecha saliendo de la oficina

Subestación

Real De Minas

Se encuentra ubicado frente a la garita del guarda

Oficina Lebrija

Se encuentra ubicado en el Parque principal de Lebrija

Subestación Sabana De

Torres

Se encuentra ubicado cerca a la portería principal por la parte interior, cerca del parqueadero interno

Oficina Provenza

Se encuentra ubicado en la esquina de la Carrera 21A con calle 105

Subestación San Alberto

Se encuentra ubicado cerca a la portería principal por la parte interior, cerca del parqueadero interno




Oficina Rionegro

Se encuentra ubicado a un lado de la entrada principal sobre la Calle 11 con Carrera 13

Subestación San Gil

Se encuentra ubicado dentro de las instalaciones, por la parte interna de la puerta de salida única, portón metálico de malla que se encuentra sobre la diagonal 24A

Oficina Florida

Se encuentra ubicado en la esquina de la carrera 9 con Calle 3

Subestación San

Silvestre

Se encuentra ubicado cerca a la portería vehicular por la parte interna

Subestación Socorro

Se encuentra ubicado dentro de las instalaciones, por la parte interna de la puerta salida única, portón metálico de malla que se encuentra sobre la vía que de la vereda conduce al Socorro

Subestación Sur



Versión No.: 02


Código: KGR001


Área de concentración de víctimas

Es el lugar donde se ubica a los lesionados, pacientes con sus equipos vitales y personal de apoyo que fueron evacuados por los brigadistas y coordinadores de evacuación, éste lugar está ubicado en un sitio amplio y seguro cercano al Punto de Encuentro, donde puede llegar fácilmente una ambulancia en el caso que se requiera referencia de pacientes a otras instituciones. La ubicación del Área de Concentración de Víctimas es en el interior del parqueadero interno del edificio principal de esta manera los pacientes tienen acceso a las salidas de la calle 28 y calle 24, el área estará representado por la figura 52. Para las Plantas de generación, el área de concentración de víctimas será el mismo punto de encuentro.

Figura 51. Logo del área de Concentración de Víctimas

e.2. Procedimientos para el manejo de la respuesta ante la emergencia

Las herramientas que se pueden definir mediante procedimientos y que hacen parte esencial del Plan de Emergencia y Contingencia de ESSA son:

Directorio de contactos para emergencia Tabla 49. Números de emergencia

Ubicación Contacto Número

Todas las sedes

Bomberos 119

Línea de emergencias 123

Línea de emergencias ESSA 115

Central de emergencias 112

ARL Colmena 1800091667

Cruz Roja 132

Defensa Civil 144

Bucaramanga y área Ejército 6577574


Versión No.: 02


Código: KGR001


metropolitana (alrededores) AME 6577575 - 3175154769

Tránsito 6809966

Hospital universitario de Santander

6346110-6342738

Gasoriente 164

Planta palmas, Rionegro

Alcaldía Fax: 6188150

Bomberos 119

Estación de Policía 123 - 6188140

San Gil

Alcaldía Fax: 7245655

Bomberos 119 - 7243417

CAS Fijo: 7236889-7247810

Hospital Regional de San Gil Fijo: 7243359-7243556

Santa Cruz de la Loma 7242100

Cadenas de llamado En la figura 53 se enseña el procedimiento a seguir en caso de que se presente una emergencia ya sea interna o externa, con el fin de activar la estructura administrativa para la atención de la misma, en este caso el GADME.


Versión No.: 02


Código: KGR001


Figura 52. Cadena de llamado de ESSA

e.2. Prioridades para la respuesta:

En ESSA la toma de decisiones en respuesta al desastre se realiza por parte del GADME, se tiene en cuenta la capacidad instalada de cada locación y según la magnitud de la emergencia, se enfoca en salvar el mayor número de vidas, proteger los bienes e infraestructura, así como la información, y reducir cualquier impacto ambiental que pueda desencadenarse, está basada en los niveles de respuesta que se encuentran definidos en la tabla 44. En los procedimientos operativos normatizados, se encuentra definido un marco de referencia para la toma de decisiones, según el escenario que se presente.


Versión No.: 02


Código: KGR001


e.4. Actividades críticas en la atención de una emergencia:

Las actividades críticas para la atención de un desastre, se encuentran definidas según la locación en que se presente, en cada uno de los planes de emergencia específicos. En ESSA se cuenta con los recursos previamente mencionados, para afrontar una emergencia, así como con las brigadas de emergencia, entre otros. Según el tipo de situación que se manifieste, se evalúa su magnitud con el fin de activar las medidas necesarias para la continuidad de las actividades, y ejecutar la gestión de recursos de acuerdo a las prioridades.

f. Mecanismo de actualización del Plan de Emergencia y Contingencia Posterior a la implementación o a la auditoria del Plan de Emergencia y Contingencias, este puede estar sujeto a modificaciones o cambios, proceso que debe ser ejecutado en forma continua, el Plan será actualizado cada año. Debe ser modificado como resultado de análisis después de un incidente o simulacro, teniendo en cuenta todas las fuentes de información, crítica y evaluación. También debe modificarse en caso de cambios de responsabilidades, decretos o leyes relacionadas al manejo de la emergencia. El equipo de trabajo a cargo de la actualización es el de Calidad de Vida, dentro del área de Servicios Corporativos. 5.4. Plan de Inversiones

ESSA en su Plan Empresarial 2019 – 2022, contempla unos proyectos de inversión los cuales aportan al conocimiento, reducción y manejo del desastre, dentro del proceso de Gestión del Riesgo de Desastres: Tabla 50. Plan de Inversiones ESSA

Acciones de Intervención a desarrollar

Proceso de gestión de riesgo

Plazo Área Responsable

Mejoramiento de la infraestructura de las Plantas de Generación

Reducción del riesgo Corto plazo Área de generación

Modernización y consolidación del centro de control

Reducción del riesgo y manejo de desastres

Largo plazo Área Gestión Operativa y Área de Proyectos

Reposición de la infraestructura

Reducción del riesgo Mediano plazo

Subgerencias de Distribución

Comunicación y socialización del PGREPP

Conocimiento del riesgo

Corto plazo Comunicaciones

El presupuesto estimado para estas inversiones es de 60 mil millones COP, a la fecha.


Versión No.: 02


Código: KGR001


5.5. Socialización y Comunicación

Con el fin de promover y fomentar la participación, la sensibilización, aumentar la conciencia del riesgo y socializar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de ESSA, se establecen en la tabla 51, las siguientes estrategias de comunicación del según el público. Tabla 51. Estrategias de comunicación del PGRDEPP

Público Estrategia

Grupos de interés ESSA

Banner en la página web de ESSA con acceso al documento. www.essa.com.co

Grupos de interés ESSA

Redes sociales (Facebook y Twitter)

http://www.essa.com.co/


Versión No.: 02


Código: KGR001



Versión No.: 02


Código: KGR001


Clientes y usuarios

Factura ESSA.

Gente ESSA “Comuniquémonos” (Mediante boletín informativo)


Versión No.: 02


Código: KGR001


Bibliografía

- Arenas, P., Cajías, S., & Santos, N. (2013). Plan Estratégico Departamental

de Ciencia, Tecnología e Innovación. Bucaramanga. - Art. 4 Ley 1523. (Abril de 2012). Congreso de Colombia. - Congreso de Colombia. (2012). Ley 1523 de 2012. Bogotá. - Departamento Administrativo de la Función Pública . (2005). Función Pública. - Escuela Europea de la Excelencia. (13 de Noviembre de 2015). ISO 31000.

Términos y definiciones. Obtenido de https://www.escuelaeuropeaexcelencia.com/2015/11/iso-31000-terminos-definiciones/

- Ministerio de Educación. (2014). Plan de Emergencias. Bogotá. - Presidencia del Consejo de Ministros. (Mayo de 2014). Prevention Web.

Obtenido de https://www.preventionweb.net/english/professional/policies/v.php?id=37923

- Secretaría de Planeación. (2011). Diagnóstico Dimensión Biofísico Ambiental Territorial de Santander. Bucaramanga: Universidad Industrial de Santander.

- UNGRD. (Noviembre de 2015). Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Obtenido de repositorio.gestiondelriesgo.gov.co

Global Peril Diagnostic (GPD)

Representación de alto nivel de la exposición a riesgos naturales


■ El Global Peril Diagnostic es una herramienta de analítica avanzada desarrollada por Willis Towers Watson que combina información

histórica de siniestros y de condiciones naturales con la georreferenciación del portafolio de locaciones de nuestros clientes, con el fin

de caracterizar la exposición a los peligros naturales en distintos niveles. La herramienta cuenta además con acceso de la plataforma

de riesgo NATHAN (Natural Hazards Assessment Network) suministrada por Munich Re

■ Representación inicial de la exposición a peligros naturales de los activos de ESSA a nivel global y regional

■ Identificación de las regiones claves para la revisión detallada de la gestión estratégica del riesgo catastrófico y principales activos para

la realización de análisis y evaluaciones a profundidad

■ Asigna una calificación cualitativa para cada uno de los peligros a los que se encuentra expuesta una locación

■ Proporciona una visión general de la calidad de los datos suministrados por el cliente

■ Permite realizar análisis de sensibilidad sobre el portafolio (exclusión de una locación o calificaciones para un peligro)

Beneficios

¿Qué es?


Resultados generales para ESSA


4

Descripción de la calificación de peligro

© 2016 Willis Towers Watson. All rights reserved. Proprietary and Confidential. For Willis Towers Watson and Willis Towers Watson client use only.

Risk Score GRANIZO TERREMOTO RAYO INUNDACIÓN DE RIO

0 No information available No information available No information available No information available

1 NATHAN Zone 1: low Zone 0: MM V and below 0.2 - 1 Areas of minimal flood risk

2 NATHAN Zone 2 - NATHAN

Zone 3 Zone 1: MM VI 1 - 10

3 NATHAN Zone 4 Zone 2: MM VII 10 - 20 500 year return period

4 NATHAN Zone 5 Zone 3: MM VIII 20 - 40

5 NATHAN Zone 6: high Zone 4: MM IX and above 40 - 80 100 year return period

Description Frequency and intensity of

hailstorms.

Probable maximum intensity (MM:

modified Mercalli scale) with an

exceedance probability of 10% in

50 years (equivalent to a "return

period" of 475 years) for medium

subsoil conditions. The modified

Mercalli scale consists of

increasing levels of intensity of

shaking; ranging from

imperceptible shaking to

catastrophic destruction. It does

not have a mathematical basis but

is instead a ranking based on

observed effects.

Global frequency of lightning

strokes per square kilometer

and year. Lightning frequency

is determined by counting the

total number of lightning

flashes independently of

whether they strike the ground

or not.

Areas threatened by extreme

floods.




Multi Peril Rating Calificación (en una escala de 0 a 5) consolidada

de las calificaciones de peligro de cada una de

las locaciones, ponderadas por valor asegurado.

Una calificación de 5 implicaría que el portafolio

está expuesto a todos los peligros en las

calificaciones más altas.

Quality of Address Data Nivel de precisión de la información

utilizada para el estudio

En el caso de ESSA el 100% de la

información contaba con la calidad

más alta – “Rooftop”




Portafolio de Locaciones

87 Locaciones todas en Colombia y

específicamente en Santander.

Valor Total Asegurado de 400.000 millones de pesos

Regional View

Visión regional del

TIV (Valor total

asegurado)




Principales peligros a los cuales se encuentra expuesto el portafolio de ESSA

Los peligros que mas pueden llegar a afectar el portafolio de locaciones son:

• Hail Storm (granizo)

• Lightning (rayo)

• Riverflood (inundación por rio)

• Earthquake (terremoto)

Sin embargo, se debe tener en cuenta el impacto que cada de ellos puede tener

(terremoto vs granizo) en caso de materializarse al analizar la calificación global.

Single Peril View Calificación (en una escala de 0 a 5)

para los 5 peligros con mayor

exposición, ponderados por valor

asegurado - La escala depende del

tipo de peligro que se esté analizando

Single Peril View Adicionalmente, solo para las propiedades con calificaciones de 4 y 5:

% de las propiedades afectadas

% del TIV (Valor asegurado total) afectado


Locaciones con mayor valor asegurado


Locaciones con mayor valor asegurado

Subestación Termobarranca Subestación los palos

Planta Palmas

Sede administrativa

Bucaramanga

Locaciones con Mayor Valor

Asegurado

La locación con mayor valor

asegurado tiene calificación

relativamente baja: 2.22.

La segunda locación tiene

calificación más alta 2.9.

Locaciones con Mayor Valor

Asegurado

Para las 2 locaciones con

mayor valor asegurado el

peligro más relevante es rayo

con una calificación de 4.

Subestación Palenque


Otras locaciones con exposición significativa


Otras locaciones con exposición significativa

Subestación Piedecuesta Planta Cascada Subestación Real de Minas


Locaciones con Mayor

Exposición

Las locaciones con calificación

más alta están expuestas

principalmente a Terremoto

(calificación 4) y Planta Cascada

a inundación (Calif 5)

Subestación Florida

10

Análisis de escenarios y conclusiones


Análisis de escenarios y conclusiones

Impacto en el portafolio de los riesgos mas representativos


¿Qué pasa si se eliminan algunas locaciones del portafolio de ESSA?

Granizo • Representa un peligro focalizado de la cartera (2 locaciones)

• NO afecta de manera importante el índice de peligro global de la cartera - principalmente debido a su bajo impacto

(severidad)

Inundación • Representa un peligro focalizado de la cartera (6 locaciones)

• Tiene un peso relevante dentro del índice de peligro global de la cartera

Rayo • Representa un peligro focalizado de la cartera (7 locaciones)

• NO afecta de manera importante el índice de peligro global de la cartera - principalmente debido a su bajo impacto

(severidad)

Terremoto • Tiene un peso importante dentro del índice de peligro global de la cartera

‾ Es un peligro de alto impacto (severidad)

• Afecta a la mayoría de las locaciones (68 de 87)

Característica de la locación Locaciones

afectadas

Locaciones

restantes

% locaciones

afectadas

MPR

(sensibilidad)

MPR

(real)

Locaciones con un peligro en granizo de 5 2 85 2.27% 2.71 2.71

Locaciones con un peligro en inundación de 5 6 81 6.82% 2.63 2.71

Locaciones con un peligro en rayo de 5 7 80 7.95% 2.72 2.71

Locaciones con un peligro en terremoto de 4 68 19 77.27% 2.24 2.71

Consultoría estratégica de riesgo (SRC)

12

Formas de ayudar a gestionar el riesgo de catástrofes naturales


Representación inicial de la exposición a riesgos naturales de los

activos/locaciones del cliente y/o su cadena de suministro a nivel global y regional

Identificar locaciones clave para su posterior revisión a profundidad, análisis y

evaluaciones

Diseñado para ayudar a las empresas a conformar su estrategia global entorno al

manejo de riesgos naturales y la planificación de la continuidad del negocio

Proporciona una visión cualitativa y espacial de las exposiciones de peligros

naturales

Informa sobre las regiones/países con exposiciones de alto riesgo que podrían

beneficiarse de un análisis/modelamiento catastrófico cuantitativo especifico

Cuantifica las perdidas esperadas de la cartera a nivel agregado para una serie

de periodos de retorno y peligros tales como terremoto, tormentas de viento e

inundaciones

Identifica locaciones de alto riesgo que impulsan las perdidas del portafolio.

Ayuda a negociar los términos del seguro y posibles ahorros en primas, así como

evaluar el apetito al riesgo y el impacto financiero.

Evaluación en sitio de ingeniería del riesgo catastrófico

Estimaciones en campo o teóricas de la perdida máxima probable (PML)

El resultado permitirá evaluar/justificar si los sublimites del seguro para un

determinado peligro (riesgo nombrado) son adecuados.

Asesoramiento en medidas costo-efectivas pueden ser proporcionadas por parte

de nuestro equipo de expertos en riesgo catastrófico como parte de un estudio en

sitio de ingeniería de riesgo catastrófico en caso de ser necesario

Global Peril

Diagnostic

Revisión

estratégica de

riesgo catastrófico

Modelamiento

catastrófico

Ingeniería del

riesgo catastrófico

Niv

ele

s d

e in

mers

ión

Pri

ori

za

ció

n d

e lo

s r

ec

urs

os

Vis

ión

es

traté

gic

a –

ob

jetiv

os

co

rpo

rativ

os

Consultoría estratégica de riesgo (SRC)

Formas de ayudar a gestionar el riesgo de catástrofes naturales


¿Cómo podemos ayudar a ESSA a gestionar sus riesgos de la naturaleza?

Granizo Inundación

Terremoto Rayo

• Inspecciones

• Plan de contingencia

• Fortalecimiento del plan de

continuidad

• Fortalecimiento/auditoria del plan

de continuidad (BCP)

• Diagnóstico/auditorias del plan de

recuperación de desastres (DRP)

• PML (recursos globales de Willis

Towers Watson)

• Inspecciones

• Verificación de coberturas

• Recomendaciones de

acuerdo a la normativa

internacional


continuidad

• Inspecciones

• Plan de contingencia


continuidad

14

Gracias


REGION

CIMITARRA

REGION

SAN ALBERTO

NORTE

METROPOLITANO

REGION

BARRANCA

METROPOLITANO

REGION

MALAGA

REGION

SAN GIL

REGION

BARBOSA

REGION

REGION

SOCORRO

DISTRIBUCION

DISTRIBUCION

ZONA SUR

ZONA NORTE

ZONAS DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍAREGIONES Y LOCALIDADES

2018

REGION

SUR

VEREDA LA PUTANA

VEREDA MARTA

VEREDA VISCAINA

VEREDA

DE CASCAJALES

VEREDA ALBANIA

VEREDA ARRUGAS

VEREDA YARIMA

El Peñón

La Belleza

Sucre

Jesús María

Guavatá

Albania

Bolivar

Puente

Vélez

Chipatá

La Paz

Santa Helena

Guepsa

Barbosa

Aguada

Puerto Parra

Cimitarra

Landázuri

Villanueva

BaricharaCabrera

PinchoteSAN GIL

Páramo

Ocamonte

Coromoro

Encino

Charalá

Onzaga

San Joaquín

Mogotes

Curití

Aratoca

Valle de San José

Cepitá

El Cerrito

Guaca

San AndrésConcepción

Málaga

MolagavitaSan José

Enciso

Carcasí

MacaravitaCapitanejo

San Miguel

de Miranda

Florián

Rionegro

El Playón

MatanzaCalifornia

Suratá

Vetas

Galán

San Vicente de ChucuríBetulia

Tona

Charta

Los Santos

Bárbara

Sabana de Torres

San Alberto

La Esperanza

Zapatoca

Guacamayo

Gámbita

El HatoEl Palmar

Chima

Socorro

Palmas del

ConfinesGuapotá

OibaGuadalupe

Suaita

Contratación

Simacota

Socorro

San Martín

Lebrija

Jordán

Piedecuesta

BUCARAMANGA

Santa

Alto Rionegro

Nacional

Girón Florida

San Benito

BARRANCABERMEJA

San Pablo

Cantagallo

El Carmen de Chucurí

Puerto Wilches

Bajo Simacota

33

34

35

41

2527

14

47

48

49

17

4554

55

56

53

57

6552

50

13

79

59

67

64

70

82

8486

85

72

68

90

8892

83

93

95

9480

38

36

78

69

61

73

66

6258

459811

20

22

24

26

28

32 37

6 42

1039

12

07

77

74

75

71 76

60

40

21

S/EPALMAS

S/E CABECERAS/E LA GRANJA

S/ECALIFORNIA

S/EMATANZA

S/EBOCAS

S/ERIONEGRO

S/ETRINCHERAS

S/ELAGUNA

S/ELA ESPERANZA

S/ECAFE CORRIENDO

S/EVIJAGUAL

S/ESAN ALBERTO

S/ESAN MARTIN

S/ESAN RAFAEL

S/ESABANA

S/ESAN VICENTE S/E

CUCHILLA DEL RAMOS/EZAPATOCA

S/EEL CARMEN

S/ESAN GIL

S/ESANTA CATALINA

S/EEL LLANITO

S/ESAN SILVESTRE

S/ECAMPO 22-CIRA

S/ESOCORRO

S/EOIBA

S/ECHARALA

S/ECONTRATACIÓN

S/EPUERTO ARAUJO

S/ECIMITARRA

S/EVELEZ

S/EBARBOSA

S/ESUCRE

S/EVADO REAL

S/ESAN ANDRES

S/EGARCIA ROVIRA

S/ECAPITANEJO

PLANTALA CASCADA

S/E CHICAMOCHA

S/EACUARELA

S/ELANDAZURI

S/E

S/ELIZAMA

S/EPOZO NUTRIA

S/E

S/ES/E BELLAVISTA

S/E LAS VILLAS

S/E BUCARICAS/E CANEYES

S/E EL BOSQUE

S/E NORTE

S/E PALOS

S/E EL PALENQUE

PRINCIPAL

S/E SUR

S/E LLANO GRANDES/E SAN CRISTOBAL

S/E BUCARAMANGAS/E FLORIDA

S/E CONUCOSS/E LEBRIJA

S/E MINAS

S/E LOS COCOS

BERLINS/E

PARNASO

BUENOS AIRES

S/E TERMOBARRANCA

S/EKILOMETRO 8

S/ECANTA GALLO

SAN PABLO

S/ECIENAGA

S/E

S/ELA FERIA

PUENTE SOGAMOSO

S/EBUENAVISTA

S/E PIEDECUESTA

S/E LAS HAMACAS

S/EPTO WILCHES51

S/EMESA DE LOS SANTOS

S/EISLA VI16

CÓNDOR15S/E

63

SAN ALBERTO

SABANA DE TORRES

MALAGA

CAPITANEJO

MOGOTES

BARICHARA

CHARALÁ

SAN GIL

SUAITA

SOCORRO

BARBOSA

SUCRE

VELEZ

PUERTO WILCHES

BARRANCA

EL CARMEN

YARIMA

RIONEGRO

GIRÓNB/MANGA

SAN VICENTE

FLORIDA

PIEDECUESTASOTO NORTE

SOTO NORTE

LANDAZURI

CIMITARRA

LA TEMPESTUOSA

VEREDA LLANA

COPIACONTROLADAAREA GESTION OPERATIVAFecha de actualización: Octubre de 2018

METROPOLITANO NORTE

GIRÓN

SAN VICENTE

SAN ALBERTO

SABANA DE TORRES

SAN ALBERTO

RIONEGRO

REGIÓNLOCALIDAD

BARRANCA

BARRANCA

YARIMA

PUERTO WILCHES

EL CARMEN

LANDÁZURI

CIMITARRA

CIMITARRA

METROPOLITANO SUR

PIEDECUESTA

MÁLAGA

CAPITANEJO

MÁLAGA

REGIÓN

LOCALIDAD

SAN GIL

CHARALÁ

SUAITA

SOCORRO

SOCORRO

BARBOSA

REGIONES Y LOCALIDADES

DISTRIBUCIÓN

SUBGERENCIA DE

ZONA NORTE

DISTRIBUCIÓN

SUBGERENCIA DE

ZONA SUR

BUCARAMANGA

FLORIDA

SOTO NORTE

BARICHARA

MOGOTES

SAN GIL

VÉLEZ

SUCRE

BARBOSA

Página

03

proceso gestiÓn integral de riesgos versión no.: 02 plan de gestiÓn del riesgo de desastres...

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