¿ qué es el estado?

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EC O N O M ÍA Y A D M INISTR A CIÓ N D ocente : JavierG arrido Petrovic

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¿ Qué es el Estado?. La superficie terrestre aparece fragmentada en unidades territoriales diferenciadas y separadas por franjas fronterizas o líneas divisorias. Cada comunidad asentada sobre un espacio determinado y organizada políticamente constituye un Estado diferenciado. - PowerPoint PPT Presentation

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  • La superficie terrestre aparece fragmentada en unidades territoriales diferenciadas y separadas por franjas fronterizas o lneas divisorias. Cada comunidad asentada sobre un espacio determinado y organizada polticamente constituye un Estado diferenciado.

    Qu es el Estado?

  • La nocin de Estado cuenta, segn Mndez y Molinero (1984), con dos componentes bsicos:

    Territorialidad o control de un espacio determinado

    Sociedad o comunidad organizada polticamente.

    Para algunos, el Estado es una unidad poltica independiente reconocida internacionalmente como ejerciendo soberana sobre una determinada rea de la superficie terrestre.

  • Para Ignacio Molina (1998), el Estado es un concepto central de la Ciencia Poltica que designa la forma de organizacin jurdico-poltica por antonomasia.

    Surge en paralelo a la idea de soberana y, etimolgicamente, supone la plasmacin esttica de sta.

    El Estado, pues, sera la formalizacin de una autoridad permanente y pblica que domina un espacio territorial cerrado y a las personas que en l viven.

    1 Mndez, R. y Molinero, F.: Geografa y Estado. Introduccin a la Geografa Poltica, Cincel,Madrid, 1984.2 Molina, I.: Conceptos fundamentales de Ciencia Poltica, Alianza Editorial, Madrid, 1998.

  • antonomasia.

    (Del lat. antonomasa, y este del gr. ).1. f. Ret. Sincdoque que consiste en poner el nombre apelativo por el propio, o el propio por el apelativo; p. ej., el Apstol, por San Pablo; un Nern, por un hombre cruel.por ~.1. loc. adv. Denota que a una persona o cosa le conviene el nombre apelativo con que se la designa, por ser, entre todas las de su clase, la ms importante, conocida o caracterstica

  • Hoy, el denominado Estado-Nacin fenmeno moderno caracterizado por la formacin de un tipo de Estado que posee el monopolio del uso legtimo de la fuerza (idea de Weber) dentro de un territorio delimitado y por una intencin integradora y de homogeneizacin de la poblacin.

    Supone una serie de elementos como:

    Organizacin PolticaOrdenamiento jurdico Aparato de GobiernoPoblacin y territorio.

    Territorio, soberana y seguridad aparecen ntimamente asociados en la idea moderna de Estado-nacin.

  • De los dos componentes esenciales del Estado, el territorial significa un control y dominio de un espacio (no se concibe un Estado sin el atributo territorial).

    Las bases territoriales del Estado son un factor de 1 categora de cara a valorar su podero relativo (por extensin), su capacidad econmica (recursos).

    TERRITORIALIDAD

  • As, el sistema de gobierno (sea el que sea) controla lo su propio poder, tiene medios militares y capacidad econmica y de planificacin, que le permiten ordenar y gestionar el territorio estatal y protegerlo interna y externamente.

    Ambos componentes van estrechamente unidos y son necesarios para la existencia del Estado.

  • Existen distintas clasificaciones de los Estados. Unas, basadas en la morfologa del territorio estatal; otras, en las relaciones del poder central con sus demarcaciones poltico-territoriales de rango inferior.

    Tipos de Estado

  • Segn este criterio, podemos realizar una clasificacin, meramente descriptiva, de Estados:

    Estados Alargados (6 veces ms largos que anchos; Ej.: Chile, Noruega).

    Estados Compactos (el mximo de territorio en el interior de un mnimo de fronteras, Ej.: Polonia, Blgica).

    Estados Fragmentados (Estados insulares Filipinas o Estados divididos en dos por un espacio de soberana extranjera, como suceda antes en Panam).

    Estados perforados (contienen en su interior otro Estado; Ej.: San Marino dentro de Italia).

  • Estados estrangulados (sufren estrechamientos; Ej.: Mal, Zambia).

    Estados circundados (atenazados por otro que le rodea; Ej.: Mnaco, Brunei).

    Estados apendiculares (tienen un apndice territorial que se proyecta fuera del cuerpo principal del pas; Ej.: Austria, Tailandia, EE.UU.).

  • Blgica - CompactoFilipinas - Insular

  • San Marino - Perforado

  • Mal - Estrangulado

  • Mnaco - Atenazado

  • CRITERIO DE ORGANIZACIN TERRITORIALSegn este criterio, los Estados pueden clasificarse en unitarios y federales, o bien en unitarios o centralizados (donde la soberana no est dividida) y compuestos (con un reparto de soberana entre Estados libres Confederacin, o entre Estado Central y Estados Miembros Federacin, o bien con una cesin parcial de soberana a las regiones Estado Regional o Autonmico).

    Es decir, se toma como criterio de referencia el grado de descentralizacin del Poder Central:

    Mxima descentralizacin en la Confederacin, mnima en el Estado unitario.

  • Los Estados unitarios tiene un nico centro de poder, aunque es frecuente que haya cierta descentralizacin administrativa, al menos en el nivel municipal.

    Es el caso de Francia y Gran Bretaa. Sanguin (1981) distingue entre:

    Estados unitarios altamente centralizados (Estados totalitarios)

    Centralizados (Francia, Suecia, etc.)

    Ajustados o con cierta descentralizacin administrativa (Gran Bretaa).

    ESTADOS UNITARIOS

  • ESTADO REGIONAL AUTONMICOEs tambin un modelo frecuente, especialmente en pases en los que, debido a razones administartivas, histricas y democrticas, se crean unidades sub-estatales de cierta entidad.

    Hay autonoma poltica, aunque se trata de una sola soberana nacional. La Constitucin italiana de 1947 y la Constitucin espaola de 1978 recogen este modelo poltico-territorial. Ms adelante lo veremos.

  • ESTADOS FEDERALESEl Estado federal es un modelo quiz ms acorde con las necesidades descentralizadoras de algunos pases. Proteger la unidad nacional por encima de particularidades tnicas, lingsticas e histricas es el objetivo que se han marcado muchos federalismos.

    Este modelo, nacido de la Constitucin norteamericana de 1787, plantea la superposicin de dos estructuras:

    La Federacin (sujeto soberano y garanta de unidad nacional) y los Estados miembros.

    A dicho modelo se adaptan EE.UU., Canad, Alemania, Argentina, Australia y Suiza (a pesar de su denominacin: Confederacin Helvtica).

  • ESTADOS FEDERALES

  • La Confederacin es el modelo estatal en el que las relaciones con el Poder Central son ms laxas. Ms bien, se trata de una unin de Estados soberanos con carcter ms o menos permanente.

    La soberana de cada Estado se mantiene, pero se renuncia a cierto poder en pro de una coordinacin mayor entre varios para formar una entidad superior.

    Uno de los objetivos bsicos de una confederacin puede ser la defensa comn para garantizar la seguridad externa e interna de los Estados.

    Otro objetivo puede ser la creacin de mercados comunes. EE.UU. entre 1781 y 1787 y Suiza hasta 1848 se adaptaban a este modelo.

    CONFEDERACIN

  • CONFEDERACIN

  • Los nuevos modelos macroestatales (UE y C.E.I.). La Unin Europea (UE), concebida primitivamente como federacin, consiste hoy en la cesin progresiva de soberana por parte de los Estados miembros.

    Aunque el Tratado de Maastricht (1929) habla ya de unin poltica, an no est claro el tema de la supranacionalidad. Poltica exterior, defensa y seguridad todava no se integran en el proceso de unidad.

    Movindose entre lo confederal (intergubernamental) y lo federal (supranacional), la UE no sustituye al Estado-nacin, sino que, al contrario, lo protege a cambio de ceder ciertas cuotas de soberana. El modelo estatal de la UE podra denominarse muy bien Estado red (autoridad compartida por varios pases, aunque a distinto nivel).

    La Comunidad de Estados Independientes (C.E.I.), que sustituye a la URSS (menos las repblicas blticas), constituye una confederacin muy laxa para lograr cierta unin y cooperacin (econmica, energtica, militar, etc.) entre estos Estados.

  • CRITERIO DE SISTEMA POLTICO

  • Clasificacin segn el sistema poltico imperante en cada Estado:

    Sistema capitalista (creador de contrastes territoriales, dualidades y desigualdades) y sistema socialista/comunista (ya residual). O pases desarrollados vs. Pases subdesarrollados, a los que podemos aadir los estados en transicin (pases ex-comunistas de Europa). Tambin podramos diferenciar, segn el rgimen poltico:

    Estados no democrticos (totalitarismos, dictaduras, regmenes de partido nico, monarquas tradicionales, etc.);

    Estados liberal-democrticos (de rgimen parlamentario o presidencialista).

  • BASES TERRITORIALES DEL ESTADOEl significado econmico de un Estado puede apoyarse, como dicen Mndez y Molinero (1984), en conceptos territoriales como la posicin, la dimensin y la accesibilidad.

  • LA POSICIN

  • DIMENSIN

  • ACCESIBILIDAD