การจดทำา RISK PROFILE ตามประเดนยทธศาสตรกรมอนามย

ปงบประมาณ พ.ศ .2551

โดย นางฒพาพร สทธเลศพศาล กลมตรวจสอบภาย กรมอนามย4-6 กมภาพนธ 2551 ณ โรงแรมอมรแอรพอรท จงหวดกรงเทพมหานคร

ไดอะแกรม การจดทำา ไดอะแกรม การจดทำาRisk ProfileRisk Profileระบประเดนท

สรางความเสยงสง

ประเมนโอกาส + ความรนแรง

5 x 5 …. 1 x 1

กำาหนดยทธศาสตรกรมอนามย

กำาหนด/จดลำาดบความเสยง

สำารวจขอเทจจรงความผนผวน

วางเกณฑสรางความผนผวน*

จดลำาดบแผนการจดการทรพยากรทจะใช

กำาหนดมาตรการบรหารความเสยง

ประเมนกจกรรมหลกตามยทธศาสตร

ใช ไมใช

ไมใช

ใช

ประเมนระดบความเพยงพอของทรพยากร

ความผนผวนตำาหรอสง?

แผนยทธศาสตรความเสยง

คมคาหรอไม

เปรยบเทยบกบเวลากอนหนา

Risk Profiles Risk Profiles คอคอ

1. การประเมนภาพ และแสดงภาพขององค ประกอบความเสยงในดานตาง ๆ ท

ครบถวนทกดานดวย Risk Factor = RF 2. แลวตดตามวามกจกรรม แผนปฏบตการ

ใด ผลลพธใดทเกดขนจาก Risk Mgn แลวทำาใหความเสยงลดลงไปจากเวลากอนหนานน

Risk Profiles Risk Profiles คอ คอ ((ตอตอ))3. Risk Profile ม 2 ระดบคอ

3.1 ระดบกรม ใชทำายทธศาสตรกรมอนามย 3.2 ระดบหนวยงานยอย ใชทำายทธศาสตร ระดบหนวยงาน4. ภาพรวมทเหน อยภายใตขอจำากด และ

เงอนไขของทรพยากรทม

แนวทางการพฒนา Risk Profile เพอการบรหาร

1. วางระบบสารสนเทศ เพอการเกบรวบรวมoutcomesทเกดจากการทำาแผนงานบรหารความเสยงจากทกหนวยงาน

2. เขาไปสำารวจพนทจรง เพอสอบทานผลงานทเกดขนวาเปนไปตามทระบในระบบสารสนเทศ

3. ประเมนภาพของ Risk ทยงคงเหลอหลงจากแผน งานการบรหารความเสยง ทจำาเปนตองมการบรหาร

จดการตอไป4. จดการ Quantify เพอเรยงลำาดบของความเสยง

ขอมลทวไปเกยวกบโครงการ (เหตผลความจำาเปนหรอปญหาทเกดขน)วตถประสงคและเปาหมายโครงการกลยทธและกจกรรมวธปฏบตผลผลตกจกรรมพนทดำาเนนโครงการกลมเปาหมาย

แนวทางการเขยนโครงการ

ระยะเวลาโครงการ งบประมาณ แหลงทมาของเงน

วงเงน รายละเอยดการใชจาย

ผลทคาดวาจะไดรบจากโครงการ (เปนไปตามวตถประสงค)

หนวยงานทรบผดชอบ

แนวทางการเขยนโครงการ(ตอ)

ผลสมฤทธของโครงการแตละระดบ

(ตวชวด Out put และ Out come)ผลกระทบ (Impact)วธการตดตามและประเมนผล

แนวทางการเขยนโครงการ(ตอ)

“ ”โดยเขยนโครงการใหสอดคลองและสมพนธกน

แนวทางการพฒนา Risk Profile

เพอการบรหาร (ตอ)5. ประมวลภาพของความเสยงทกประเภท

เพอแสดงภาพรวมของ Risk Profile ของกรมอนามย หรอระดบหนวยงาน ในระดบ Business Unit

ทมาของ Risk Profile ประกอบดวยRisk Assessments + Other Information = “Risk Profiles”

การสบสวน

การตรวจสอบ + การประเมนตนเอง

Risk assessmentRisk assessment

การตรวจสอบจากทจรง

การสอบทาน

การศกษาคนควา

Risk ProfilesRisk Profiles

Risk Based Risk Based Business DecisionsBusiness Decisions

ทบทวนความเสยงขอกฎหมาย

ปรชญาOutputOutput

ความเสยงกลยทธ การตลาด เครดต ปฏบตการ ไอท

การวเคราะหและการบรหารความเสยง

การวเคราะหความเสยง (Risk

Analysis) คอ การรวบรวมและประมวลผลขอมลเกยวกบความเสยงทองคกรตองเผชญ (exposure to risks) ซงจะชวยใหองคกรตดสนใจกำาหนดแนวทางใน

การบรหารความเสยงไดอยางเหมาะสม

Risk Profiles-Value in Making

Decisions1. ทำาใหเขาถงความเสยงของกรมอนามย และ

จดลำาดบความเสยงRanking ได

2. อำานวยความสะดวกในการทำายทธศาสตร

ของกรมอนามย3. ทำาใหเกดการตดสนใจบน

risk-based ในสวนหนง ของกระบวนการดำาเนนงาน

ของกรมอนามย

Risk Profiles The Right Way To Do

Business!1. เปนการจดทำาโดยการมองภาพขามสายงาน (Cross functional

Issues) หรอมองเปนสายธรกจ ทมหลายหนวยงานรวมในการดำาเนนการ ดวยการระบ และจดลำาดบความสำาคญของความเสยง

2. แนวทางการจดทำา Risk Profile คอ การตงคณะทำางานทมาจากหลายหนวยงานเปนทางการ 21 หาความคาดหมายรวมกน ในทศทางเดยวกน 22. หามาตรฐานการปฏบตงานเพอลดความเสยง 23 จดทำาแผนงาน/โครงการบรหารความเสยงรวมกน

3. การตดสนใจเลอกทำากจกรรมบรหารความเสยงใช Technology & IT based

แทน subjective based โดยการประเมนซำา ๆ กนและมการถกเถยงกนกอน

การเขยน Risk Profile Matrix ทมประสทธภาพ Risk Profile เปนเครองมอดานสารสนเทศทจะชวยใน

การตดสนใจระดบบรหารทเหน เปนเชงปรมาณไดชดเจน และทำาใหมองเหนภาพของรายการความเสยง ระดบกรมไดอยางเปนรปธรรมวธการนำาเสนอ Risk Profite นำาเสนอในรปกราฟ หรอ Diagram เพอแสดงสถานะความเสยงขององคกร

คะแนนความเสยงปจจบน Current Risk Rating

กอนเพมระดบควบคม

คะแนนความเสยงเปาหมาย Target Risk Rating

หลงเพมระบบควบคม

Likelihood Impact Rating

Likelihood Impact Rating

1. High HHHH 3 3x

2 . High HHHH 3 3x

3. Medium Medium 2 2x

H HHHHH H HHHHH 4 . 2 2x

H HHHHH H HHHHH 5 . 2 2x

6 . Low Low 1 1x

7 . Low Low 1 1x

HHHH Medi um 3 2x Hi gh Medi um

3 2x Medi um Low 2 1x Low Medi um

1 2x HHH HHH 1 1x HHH HHH 1 1x HHH HHH 1 1x

การมองประโยชนของการบรหารความเสยง

ประโยชนดานยทธศาสตรของกรมอนามย (Strategic Benefits)

ประโยชนดานการเงน (Financial Benefits)

ประโยชนตอการบรหารแผนงานโครงการ (Programme Benefits) ประโยชนตอกระบวนงาน (Business Process Benefits)

ประโยชนตอการบรหารจดการโดยรวม (Overall Management Benefits)

กระบวนการระบหาความเสยงทสำาคญของกรมอนามยประเมนผลกระทบของความเสยง พฒนาแนวทางการจดการกบความเสยงและนำาไปปฏบต อยางเปนระบบ โดยมการบรณาการและเนนความสอดคลองระหวางกลยทธ บคลากร กระบวนงานและเทคโนโลย เพอเพมคณคาสงสดใหกบกรมอนามย

กจกรรมทเกยวของกบการระบหาและควบคมความเสยง ซงมผลกระทบตอการบรรลพนธกจและเปาประสงคของกรมอนามย

Risk Profile นยาม

ทกคนเกยวของกบการบรหารความเสยงในฐานะท เปนผระบวามความเสยงอะไรบางในหนวยงาน/ โครงการหรองานของตน ฝายบรหารของหนวยงาน เจาของหรอเจาภาพความเสยง (Risk Owners)

ผบงคบบญชาของหนวยงาน เจาของโครงการ/เจาของงาน ผทไดรบมอบหมายเฉพาะคณะกรรมการบรหารความเสยง (Risk

Management and Review Committee)

การบรหารความเสยงเปนหนาทของใคร

มการตกลงและมอบหมายการเปนเจาภาพความเสยงอยาง เปนทางการ อาจไมใชคนทรบผดชอบการประเมนความเสยงกไดแตตอง เปนคนทสามารถตดตามดแลใหมการบรหารความเสยง อยางมประสทธภาพ ตองมความชดเจนวาใครทำาหนาทอะไร

ใครเปนผกำาหนดนโยบายวาสวนราชการจะรบความเสยงไดแคไหน ใครรบผดชอบการบรหารความเสยงในแตละระดบ ใครรบผดชอบแตละกระบวนการ/ขนตอนของการบรหารความเสยง ใครดแลการนำามาตรการบรหารความเสยงไปปฏบต ใครดแล กรณทเปนความเสยงรวม (Interdependent risks)

เจาของ/เจาภาพความเสยง (Risk Ownership)

กระบวนทศนเดม

กระบวนทศนใหม

แยกสวน บรณาการทำาเปนครงคราว ทำาอยางตอเนองเนนในมมแคบ เนนในมมกวางเนนการควบคมกระบวนการ

เนนการบรรลยทธศาสตร

การปรบกระบวนทศนดานการบรหารความเสยง

สำารวจวามความเสยงใดทอาจทำาใหการสำารวจวามความเสยงใดทอาจทำาใหการทำางานไมเปนไปตามทำางานไมเปนไปตาม เปาประสงคของสวนราชการหรอหนวยเปาประสงคของสวนราชการหรอหนวยงาน งาน ((Risks must be identifiedRisks must be identified in in relation to strategic objectivesrelation to strategic objectives)) จำาแนกความเสยงนนๆ วาเกดขนในระดบจำาแนกความเสยงนนๆ วาเกดขนในระดบใดใด และและ เปนความเสยงประเภทใดเปนความเสยงประเภทใด ((อาจใชตารางอาจใชตาราง MatrixMatrix ) ) จดทำาจดทำา//เขยน เขยน Risk Statement Risk Statement ซงระบซงระบสาเหตของความเสยงและ สาเหตของความเสยงและ ผลกระทบทอาจเกดขน ผลกระทบทอาจเกดขน (What, Why and How (What, Why and How Things can arise)Things can arise)

การระบหาและจำาแนกความเสยงในองคกร

การเขยน Risk Profile Matrix ทมประสทธภาพ Risk Profile เปนเครองมอดานสารสนเทศทจะชวยใน

การตดสนใจระดบบรหารทเหน เปนเชงปรมาณไดชดเจน และทำาใหมองเหนภาพของรายการความเสยง ระดบกรมไดอยางเปนรปธรรมวธการนำาเสนอ Risk Profite นำาเสนอในรปกราฟ หรอ Diagram เพอแสดงสถานะความเสยงขององคกร

คะแนนความเสยงปจจบน Current Risk Rating

กอนเพมระดบควบคม

คะแนนความเสยงเปาหมาย Target Risk Rating

หลงเพมระบบควบคม

Likelihood Impact Rating

Likelihood Impact Rating

1. High HHHH 3 3x

2. High HHHH 3 3x

3. Medium Medium 2 2x

4. Medium Medium 2 2x

5. Medium Medium 2 2x

6. Low Low 1 1x

7. Low Low 1 1x

HHHH Medi um 3 2x Hi gh Medi um

3 2x Medi um Low 2 1x Low Medi um

1 2x HHH HHH 1 1x HHH HHH 1 1x HHH HHH 1 1x

การระบหาและจำาแนกความเสยงอาจใชการระบหาและจำาแนกความเสยงอาจใช คณะกรรมการบรหารความเสยง คณะกรรมการบรหารความเสยง เจาภาพเจาภาพ//เจาของความเสยง ประเมนโดยใชเจาของความเสยง ประเมนโดยใช (Risk Self Assessment(Risk Self Assessment)) การประชมสมมนาเชงปฏบตการการประชมสมมนาเชงปฏบตการ

สรางความมนใจวาผเกยวของกบการบรหารสรางความมนใจวาผเกยวของกบการบรหารความเสยง และขาราชการความเสยง และขาราชการ ทกคน เขาใจตรงกนเกยวกบความเสยงททกคน เขาใจตรงกนเกยวกบความเสยงทระบ ระบ ((ไมควรใชไมควรใช การลงคะแนนหากไมจำาเปน ควรใชการการลงคะแนนหากไมจำาเปน ควรใชการอภปรายรบฟงความคดเหนอภปรายรบฟงความคดเหน)) เกบขอมลความเสยงอยางเปนระบบเพองายเกบขอมลความเสยงอยางเปนระบบเพองายแกการทบทวน แกการทบทวน และการจดทำา และการจดทำา Risk Registers and Risk Registers and Risk ProfileRisk Profile

การระบหาและจำาแนกความเสยงใน องคกร (ตอ)

ยทธศาสตรการพฒนาอนามยแมและเดกยทธศาสตรการพฒนาอนามยแมและเดก

วสยทศน เปาหมายหลก ยทธศาสตร โครงการ/กจกรรมโครงการโรงพยาบาลสายใยรกแหงครอบครว

ลกเกดรอดแมปลอดภย

เดกเจรญเตบโต มพฒนาการสมวย เพอเปนรากฐานการพฒนาเดกระยะยาว

1 .โรงพยาบาลผานเกณฑระดบทองจงหวดละ 1แหง

2. อตราการถายทอดเชอ เอช ไอ ว จาก แม สลก รอยละ 4

3. ทารกเกดใหมปวยเปนธาลสซเมยชนดรนแรงลดลงรอยละ 20

4. ทารกทผลการตรวจกรองธยรอยดผดปกตไดรบการตรวจยนยนและกนธยรอยดฮอรโมน รอยละ 100

1 .การลงทนเพอพฒนาระบบบรการ MCH ทไดมาตรฐาน

2. เสรมสรางความเขมแขงภาค เครอขาย ชมรม/ แกนนำา/อาสา

สมคร

3. พฒนาศกยภาพบคลากร/ ผท เกยวของและพฒนา องคความ

ร

4 สรางความตระหนก ขบเคลอนทางสงคม ประชาสมพนธความสำาคญ “พฒนาเดก”

5. มาตรการทางกฎหมาย เลยงลกดวยนมแม

6. เฝาระวง ควบคม กำากบประเมนผล

1 .โครงการพฒนาโรงพยาบาลภาครฐ และเอกชนผานเกณฑโรงพยาบาล สายใยรกแหงครอบครว

2 .โครงการสนบสนนระบบบรการ สงเสรม ปองกน และควบคมโรคธาลสซเมย

3 .โครงการสนบสนนระบบบรการปองกน การแพรเชอ เอช ไอ ว จากแมสลก1 .โครงการสนบสนนระบบปองกนภาวะ

ปญญาออนจากภาวะพรองธนรอยด2 .โครงการตดตามมารดาหลงคลอด

เพอเลยงลกดวยนมแม 6 เดอน

6. เสวนาแลกเปลยนเรยนร ชมรม/พอ/แม/ ผดแลเดก/ความรเพอการพฒนาเดก

7 . พฒนาศกยภาพบคลากร ตลอดจนผมสวนไดสวนเสยทกระดบ ผบรหาร นกวชาการ จากศนย/สสจ./รพศ./รพท./รพช ./ PCU/คร /ผดด./อบต.

8. วจยและพฒนาองคความร MCH - คลนกฝากครรภ/คลนกเดกด คณภาพ- รปแบบบรการสงเสรมสขภาพเดก เอดส- ประเมนผลกระทบเดก เอดส- ประเมนสมดบนทกสขภาพ

9. รวมพลคนกนนมแม 10,000 คน10.ประกวดสดยอดคณแม11.สมมนาสอมวลชน12. ประชาสมพนธ วทย โทรทศน เอกสาร1 5 .โครงการนเทศ ตดตามงานอนามยแมและ

เดก16. โครงการประเมนโรงพยาบาลสายใยรกฯ17. รายงานเฉพาะกจ ก 1 ก2

13.โครงการผลกดน Code milk14.โครงการสรางทมเฝาระวง Code milk

ระดบจงหวด

คำาอธบายการกรอกแบบฟอรม Strategy Risk Profile

กรมอนามย ปงบประมาณ 2551

สสววสสดด