金融海嘯談 rtc 之 回顧與展望

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金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望. 主講人:林維義教授 德明財經科技大學 財金學院院長 2009 年 6 月 6 日. 大綱. 壹、美國金融危機成立 RTC 之經驗 貳、我國處理金融危機成立 RTC 之回顧 參、 2008 金融海嘯引發全球經濟衰退及主要國 家因應措施和發展. 壹、美國金融危機成立 RTC 之經驗. 一、緣起與發展沿革. 1980 年代與 1990 年代初期為解決問題銀行及儲貸機構所面臨之危機。 處理倒閉銀行之情境: ★ FDIC 要保銀行中有 1,617 家有問題,待處 理資產計 3,026 億美元。 - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

金融海嘯談 RTC 之回顧與展望

主講人林維義教授德明財經科技大學財金學院院長

2009 年 6月 6日

2

大綱 壹美國金融危機成立 RTC 之經驗

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

參 2008 金融海嘯引發全球經濟衰退及主要國 家因應措施和發展

壹美國金融危機成立 RTC 之經驗

4

1 1980 年代與 1990年代初期為解決問題銀行及儲貸機構所面臨之危機

2 處理倒閉銀行之情境 FDIC 要保銀行中有1617 家有問題待處 理資產計 3026 億美元 FSLIC 要保儲貸機構中有1296 家有問 題待處理資產計6210 億美元 自 1980年至 1994年間計有 2912 家要保機 構倒閉資產總值計9240 億美元

一緣起與發展沿革

5

二 RTC 之角色與任務1 國會 1989 年 8月設立 RTC 至 1995 年 12 月停止

運作充為臨時性之聯邦機構主要角色接管人清理人擔任執行住者有其屋計劃

2 為 FIRREA 賦予 RTC 經管並解決所有由 FSLIC 承 保之倒閉存款機構主要任務有

處理倒閉機構資產回收淨值之最大化 對當地金融市場影響最小 為中低收入戶取得住屋權可能性之最大化

6

三法律修訂1 解除存款機構存款人提供利率上限之規定2 存款保險賠付範圍由四萬美元提高到十萬元3 國會於 1980 年代與 1990 年代制訂了一連串的

銀行法規4 1991 年 FDIC 改進法簡稱 FDICIA 對問題機

構採行立即糾正措施( PCA )與處理成本最小原則

5 制定風險保險費率建立理賠基金之穩固基礎

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

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謝謝敬請指教

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大綱 壹美國金融危機成立 RTC 之經驗

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

參 2008 金融海嘯引發全球經濟衰退及主要國 家因應措施和發展

壹美國金融危機成立 RTC 之經驗

4

1 1980 年代與 1990年代初期為解決問題銀行及儲貸機構所面臨之危機

2 處理倒閉銀行之情境 FDIC 要保銀行中有1617 家有問題待處 理資產計 3026 億美元 FSLIC 要保儲貸機構中有1296 家有問 題待處理資產計6210 億美元 自 1980年至 1994年間計有 2912 家要保機 構倒閉資產總值計9240 億美元

一緣起與發展沿革

5

二 RTC 之角色與任務1 國會 1989 年 8月設立 RTC 至 1995 年 12 月停止

運作充為臨時性之聯邦機構主要角色接管人清理人擔任執行住者有其屋計劃

2 為 FIRREA 賦予 RTC 經管並解決所有由 FSLIC 承 保之倒閉存款機構主要任務有

處理倒閉機構資產回收淨值之最大化 對當地金融市場影響最小 為中低收入戶取得住屋權可能性之最大化

6

三法律修訂1 解除存款機構存款人提供利率上限之規定2 存款保險賠付範圍由四萬美元提高到十萬元3 國會於 1980 年代與 1990 年代制訂了一連串的

銀行法規4 1991 年 FDIC 改進法簡稱 FDICIA 對問題機

構採行立即糾正措施( PCA )與處理成本最小原則

5 制定風險保險費率建立理賠基金之穩固基礎

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 3: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

壹美國金融危機成立 RTC 之經驗

4

1 1980 年代與 1990年代初期為解決問題銀行及儲貸機構所面臨之危機

2 處理倒閉銀行之情境 FDIC 要保銀行中有1617 家有問題待處 理資產計 3026 億美元 FSLIC 要保儲貸機構中有1296 家有問 題待處理資產計6210 億美元 自 1980年至 1994年間計有 2912 家要保機 構倒閉資產總值計9240 億美元

一緣起與發展沿革

5

二 RTC 之角色與任務1 國會 1989 年 8月設立 RTC 至 1995 年 12 月停止

運作充為臨時性之聯邦機構主要角色接管人清理人擔任執行住者有其屋計劃

2 為 FIRREA 賦予 RTC 經管並解決所有由 FSLIC 承 保之倒閉存款機構主要任務有

處理倒閉機構資產回收淨值之最大化 對當地金融市場影響最小 為中低收入戶取得住屋權可能性之最大化

6

三法律修訂1 解除存款機構存款人提供利率上限之規定2 存款保險賠付範圍由四萬美元提高到十萬元3 國會於 1980 年代與 1990 年代制訂了一連串的

銀行法規4 1991 年 FDIC 改進法簡稱 FDICIA 對問題機

構採行立即糾正措施( PCA )與處理成本最小原則

5 制定風險保險費率建立理賠基金之穩固基礎

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 4: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

4

1 1980 年代與 1990年代初期為解決問題銀行及儲貸機構所面臨之危機

2 處理倒閉銀行之情境 FDIC 要保銀行中有1617 家有問題待處 理資產計 3026 億美元 FSLIC 要保儲貸機構中有1296 家有問 題待處理資產計6210 億美元 自 1980年至 1994年間計有 2912 家要保機 構倒閉資產總值計9240 億美元

一緣起與發展沿革

5

二 RTC 之角色與任務1 國會 1989 年 8月設立 RTC 至 1995 年 12 月停止

運作充為臨時性之聯邦機構主要角色接管人清理人擔任執行住者有其屋計劃

2 為 FIRREA 賦予 RTC 經管並解決所有由 FSLIC 承 保之倒閉存款機構主要任務有

處理倒閉機構資產回收淨值之最大化 對當地金融市場影響最小 為中低收入戶取得住屋權可能性之最大化

6

三法律修訂1 解除存款機構存款人提供利率上限之規定2 存款保險賠付範圍由四萬美元提高到十萬元3 國會於 1980 年代與 1990 年代制訂了一連串的

銀行法規4 1991 年 FDIC 改進法簡稱 FDICIA 對問題機

構採行立即糾正措施( PCA )與處理成本最小原則

5 制定風險保險費率建立理賠基金之穩固基礎

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 5: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

5

二 RTC 之角色與任務1 國會 1989 年 8月設立 RTC 至 1995 年 12 月停止

運作充為臨時性之聯邦機構主要角色接管人清理人擔任執行住者有其屋計劃

2 為 FIRREA 賦予 RTC 經管並解決所有由 FSLIC 承 保之倒閉存款機構主要任務有

處理倒閉機構資產回收淨值之最大化 對當地金融市場影響最小 為中低收入戶取得住屋權可能性之最大化

6

三法律修訂1 解除存款機構存款人提供利率上限之規定2 存款保險賠付範圍由四萬美元提高到十萬元3 國會於 1980 年代與 1990 年代制訂了一連串的

銀行法規4 1991 年 FDIC 改進法簡稱 FDICIA 對問題機

構採行立即糾正措施( PCA )與處理成本最小原則

5 制定風險保險費率建立理賠基金之穩固基礎

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 6: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

6

三法律修訂1 解除存款機構存款人提供利率上限之規定2 存款保險賠付範圍由四萬美元提高到十萬元3 國會於 1980 年代與 1990 年代制訂了一連串的

銀行法規4 1991 年 FDIC 改進法簡稱 FDICIA 對問題機

構採行立即糾正措施( PCA )與處理成本最小原則

5 制定風險保險費率建立理賠基金之穩固基礎

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 7: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

7

四維護大眾信心

處理方式 家數 總資產 成本採用 P amp A 處理 458 家 316582 6239

5

採存款直接賠付 (SDP) 92 家 12013 6375

採保額內存款移轉 (IDT)

158 家 52208 15974

採加速處理方式 (ARP) 39 家 21812 2810

合計 747 家 402615 87554

單位億美元( 一 ) RTC 處理方式

資料來源 FDIC

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 8: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

8

四維護大眾信心

(二 )RTC 處理成果 自 1989年 8月 9日成立至1995年 12月 31 日止共處理747家總資產達4026 億美元RTC接管之後處理賠付成本 為 875億美元較財政部於1991年估算 之 1300億美元大幅減少值得借鏡

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 9: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

貳我國處理金融危機成立 RTC 之回顧

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 10: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

10

一緣起與發展沿革1 自民國 78 年修正銀行法開放新銀行設立2 民國 80 年底起十六家新銀行陸續開業營運之

後國內金融市場的競爭激烈3 在 87 年亞洲金融風暴之後國內若干大型企業

財團陸續發生財務危機4 88 年九二一地震的重創以及全球景氣下滑5 金融環境的快速變遷致呈現出金融制度落 後

法令不夠完備等

11

二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 11: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

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二處理前危機銀行情境 本國銀行在民國 84 年底逾放比率為 288民國 89 年底逾放比率已達 547

基層金融機構 84 年底逾放比率為 402民國 89 年底逾放比率已達 1568

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 12: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

12

本國銀行重要財務比率統計表 財務比率年度

Equity to Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 770 547 605 047

民國 88 782 496 691 054

民國 87 763 441 929 071

民國 86 699 371 1222 085

民國 85 642 374 1136 073

民國 84 600 288 1187 071

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 13: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

13

全體基層金融機構重要財務比率統計表 基層金融

年度

Equity to

Asset

NPL()逾放比率 ROE ROA

民國 89 500 1568 124 006

民國 88 527 1370 537 028

民國 87 544 1057 820 045

民國 86 519 853 999 052

民國 85 510 710 1312 067

民國 84 448 402 1502 067

二處理前危機銀行情境 ( 續 )

資料來源行政院金管會

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 14: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

14

三 RTC 之角色(一)為何設置金融重建基金

1 解決歷年累積的金融問題讓問題金融機 構退出市場避免發生系統性金融危機

2 彌補存保機制功能不足有效處理累積的金融問題

3 期在維護金融安定下積極推動金融改革

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 15: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

15

(二)財源及資金融通政府金融營業稅收入及金融業者繳納之存款保險費收入則為自 91 年 1月起 10 年內依 89 年 1月 1日起調高保險費率所增加之保費收入

由中央存保公司向金融機構辦理特別融資

三 RTC 之角色 ( 續 )

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 16: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

16

四法律之修訂民國 89 年 11 月 11 日完成銀行法修正案民國 89 年 12 月 13 日完成金融機構合併法民國 90 年 7月 9日完成金融重建三法

行政院金融重建基金設置暨管理條例 (94622 修正 )

營業稅法修正案充當重建基金來源存款保險條例修正案

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

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金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 17: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

17

五維護大眾信心避免擠兌及處理結果 金融重建基金自 90年 7月設置至民國 98年 2月 28日止共處理 55家經營不善金融機構金融重建基金依法賠付之總金額為 2061 億元

金融機構 金額 比率8家銀行含信託投資公司 1133

億55

38 家農會漁會信用部 495 億 24

9 家信用合作社 433 億 21

合計 2061億

100

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 18: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

18

金融機構逾放比( )銀行

年度  商業銀行 信合社 農漁會信用部

民國 85 374 613 85

民國 86 371 619 108

民國 87 441 755 132

民國 88 496 1054 1618

民國 89 547 1245 179

民國 90 748 1166 193

民國 91 612 1034 1862

民國 92 433 691 1757

民國 93 278 317 1446

民國 94 224 209 1092

民國 95 213 155 813

民國 96 184 129 625

民國 97 154 124 516

資料來源行政院金管會

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 19: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

參 2008 金融海嘯引發全 球經濟衰退及主要國家 因應措施和發展

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 20: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

20

一金融海嘯引爆情形 ( 一 )引爆信息 20070806 大型住宅抵押投資公司倒閉 20080125 道格拉斯國民銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20080316 貝爾斯登遭摩根大通收購 20080907 美國政府接管「房利美」和「房地美」 兩房機構 20080914 美林證券爆發財務危機遭美國銀行收購

21

( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 21: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

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( 二 )起火點 20080915 雷曼兄弟公司申請破產倒閉 (引爆全球金融 市場系統危機 ) ( 三 )引爆國際金融市場系統危機 20080916 美國國際集團 AIG 爆發財務危機 ( 美財長出面急救 ) 20080921 高盛集團與摩根史坦利投資銀行轉型為 商業銀行由美聯準會及 FDIC輔導 20080925 華盛頓互惠銀行倒閉 (由 FDIC 處理 ) 20081110 美國運通獲准改制為商業銀行 ( 由美聯準會及 FDIC輔導 )

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

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一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 22: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

22

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

( 四 )國際金融市場引爆金融海嘯之禍源 根據國際清算銀行( BIS ) 2008 年 6月無本金之 IRS交換其交易總額達 35677兆美元其成長驚人其中由於壞帳交換交易 CDS 產生的數量在 2008 年六月達 57兆美元之鉅為此次金融海嘯引爆之禍根可從下表得知

23

一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

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二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

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謝謝敬請指教

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一金融海嘯引爆情形 ( 續 )

資料來源 BIS

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二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

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美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 24: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

24

二引發全球經濟衰退情境國際原油價格變動情形

25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

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25

美國日本英國工業生產成長率之趨勢

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

27

IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

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26

美國英國與歐元區之重要利率

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

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IMF 對世界經濟之預測

項目 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年

世界總產出 52 (50) 34 (37) 05 (22) 30

工業化國家 27 (26) 10 (14) -20 (-03) 11

美國 20 (20) 11 (14) -16 (-07) 16

歐元區 26 (26) 10 (12) -20 (-05) 02

德國 25 (25) 13 (17) -25 (-08) 01

法國 22 (22) 08 (08) -19 (-05) 07

義大利 15 (15) -06 (-02) -21 (-06) -01

日本 24 (21) -03 (05) -26 (-02) 06

英國 30 (30) 07 (08) -28 (-13) 02

加拿大 27 (27) 06 (06) -12 (03) 16

其他 46 (47) 19 (29) -24 (15) 22

新興工業化亞洲國家 56 (56) 21 (39) -39 (21) 31

其他轉型及開發中國家 83 (80) 63 (66) 331 (51) 50

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

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三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

30

四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

31

謝謝敬請指教

Page 28: 金融海嘯談 RTC 之 回顧與展望

28

非洲 62 (61) 52 (52) 34 (47) 49

亞洲 (開發中者 ) 106 (100) 78 (83) 55 (71) 69

大陸 130 (119) 90 (97) 67 (85) 80

印度 93 (93) 73 (78) 51 (63) 65

東南亞國協五國 63 (63) 54 (54) 27 (42) 41

中東 64 (60) 61 (61) 39 (53) 47

西半球 57 (56) 46 (45) 115 (25) 30

巴西 57 (54) 58 (52) 18 (30) 35

中東歐 54 (57) 342 (42) -04 (25) 25

獨立國協 86 (86) 60 (69) -04 (32) 22

俄羅斯 81 (81) 62 (68) -07 (35) 13

不含俄羅斯 97 (98) 54 (69) 03 (16) 44

資料來源 IMFWorld Economic Outlook UPDATEJanuary 2820091() 內數字為 2008 年 11 月所發布的資料2 實質有效匯率假定維持在 2008 年 12 月 8日至 2009 年 1月 5日期間的水準不變3 包括印尼馬來西亞非律賓泰國新加坡4 為英國布蘭特杜拜西德州中級原油的簡單平均 2008 年每桶石油平均價格為 9703 美元假設 2009 年為 50美元2010 年為 60美元進行預測

項目 2007年 2008年 2009年 2010年

IMF 對世界經濟之預測

二引發全球經濟衰退情境 ( 續 )

29

三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

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四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

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三主要國家政府採行振興經濟之因應措施國家 規模 內容美國 1680 億 +2

年 8000 億 +7870 億

繼 2Q08 所推出的 1680 億美元減稅措施後 20081125 FED 計劃採取 8000 億美元新措施增強信貸市場流動性 20090213 國會通過 7870 億美元的經濟興計畫

台灣 1200 億元 20080911 提出在 2008 年底以前的「十大振興方案」包括照顧弱勢鼓勵消費加強公共建設等 10 項措施 41 項具體做法 2008 年 10 月行政院宣布存款保險全面保障 20089 -2009330 央行之間降利率 7 次共計 2375 存

歐盟 2000 億歐元 擴大政府支出減稅英國 200 億英鎊 增加公共建設減稅德國 500 億歐元 訂於 2009 2010 年實施其中包含提供稅務優惠基礎建設支出小型企業

的信貸資金日本 269 兆日圓 涵蓋提振疲弱房市提供資金協助幼兒與年長者照護以及協助没有穩定工

作的年輕人中國 4 兆人民幣 預計在 2010 年前陸續推動包括房市水利等基礎建設加快自主創新和結

構調整的產業建設個人與產業的租稅補助以及加大金融對經濟增長的支持力度

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四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

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四國際金融市場穩健發展之展望G20 於 200942倫敦高峰會會議宣示共識

恢復全球經濟成長及就業 (含規模達 5兆美元的擴張性財政策 )1049078

修補金融體系及強化金融機構的監管成立金融穩定委員會

對國際金融組織挹注資金 (規模擴大至 7500 億美元 )並推動革

促進全球貿易投資 (提供 2500 億美元的貿易融資 )並拒絕保護主義

協助發展中國家渡過經齊困境 (含新增 2500 億美元特別提款權提供多邊開發銀行至少 1000 億美元以及提供 500 億美元援助低所得國家 )

塑造具包容性環保及永續性的經濟復甦

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