Концепция политики активного долголетия siniavskaya dokla… ·...
TRANSCRIPT
![Page 1: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/1.jpg)
Институт социальной политики
Концепция политики активного долголетия
Презентация научно-методологического доклада НИУ ВШЭ
28 апреля 2020 г.
XXI Апрельская международная научная конференция
по проблемам развития экономики и общества
![Page 2: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/2.jpg)
Институт социальной политики
Концепция политики активного долголетия
• Рабочая группа для экспертной разработки проекта Концепции активного долголетия в Российской Федерации на базе НИУ ВШЭ
• Исполнение поручений правительства 20.07.2018 г.
• Авторы доклада: Л.Н. Овчарова, М.А. Морозова, А.В. Сидоренко, О.В. Синявская, А.А. Червякова
![Page 3: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/3.jpg)
Институт социальной политики
АКТИВНОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ: СОДЕРЖАНИЕ И ПОДХОДЫ
![Page 4: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/4.jpg)
Институт социальной политики
Д в у е д и н а я ц е л ь
Продление достойной жизни пожилых граждан
Адаптация общества к демографическим
изменениям
Индивидуальное развитие человека
Здоровье
Участие в жизни общества
Защищенность и сохранение достоинства
Политика содействия активному долголетию
Вовлечение в экономическую активность
Вовлечение в социальную и гражданскую активность
Сохранение независимости и качества жизни
О с н о в н ы е н а п р а в л е н и я д е й с т в и й
местныйрегиональныйнациональныймеждународный
Уровни
реализации
Активное долголетие: содержание и подходы
4
Активное долголетие - процесс оптимизации возможностей для
поддержания здоровья, участия в жизни сообщества и безопасности в
целях обеспечения качества жизни по мере старения людей (ВОЗ, 2002).
![Page 5: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/5.jpg)
Институт социальной политики
Актуальность Концепции
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
19
50
19
60
19
70
19
80
19
90
20
00
20
10
20
20
20
30
20
40
20
50
Россия
США
Бразилия
Китай
Южная Корея
Австралия
Германия
Польша
Доля населения старшего возраста в общей численности
населения в России и некоторых странах мира, по оценкам и
среднему варианту прогноза ООН, 1950-2050 гг., %
• Старение населения
• Амбициозные национальные цели
развития в области демографии и
снижения бедности
• Растущий человеческий капитал
старшего поколения
• Сильные межпоколенные связи внутри
семьи
• Низкие
• продолжительность жизни
• физическая активность
• охват непрерывным образованием
• Ограниченная доступность
медицинской помощи и ее качество
• Слабая цифровая и компьютерная
грамотность
![Page 6: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/6.jpg)
Институт социальной политики
Россия Среднеепо ЕС
Лучший результат
по ЕС
82,961,9
51,4
Реализация потенциала активного долголетия
(ИАД России, экспериментально рассчитанный Институтом социальной политики НИУ ВШЭ)
Где основной потенциал АД • плохое состояние здоровья
• неразвитая инфраструктура для волонтёрства, непрерывного образования, физической активности , современной системы долговременного ухода
• слабая цифровая и компьютерная грамотность
Актуальность Концепции
КПАД
Мадридский международный план
действий по проблемам старения
2002 г.
Рамочная стратегия Активного долголетия
ВОЗ
Указ Президента России от 07.05.2018 N 204 «О национальных
целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года»
![Page 7: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/7.jpg)
Институт социальной политики
Актуальность Концепции
• Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет)
• Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет
• Снижение смертности
Понятие «активное долголетие» есть, но не определено в:
Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения Российской Федерации до 2025 года
Национальном проекте «Демография»
Федеральном проекте «Старшее поколение»
• Создание системы долговременного ухода
• Улучшение инфраструктуры социального обслуживания
• Профессиональное образование лиц старшего возраста
• Развитие гериатрии и управление хроническими заболеваниями
Активное долголетие позитивно
и значимо влияет на:
1. Ключевые национальные
показатели развития :
2. Основные меры политики по
достижению национальных
целей:
КПАД
НП «Демография»
Стратегия действий в
интересах граждан старшего
поколения РФ до 2025 г.
![Page 8: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/8.jpg)
Институт социальной политики
Гибкость и многофункциональность
политики активного долголетия
Соблюдение прав человека в отношении граждан старшего поколения
Равноправное партнёрство гражданина, семьи,
общества и государства
Личная ответственность человека за свою жизнь
Формирование положительного образа
старения в обществе
Включенность граждан старшего поколения во все
сферы жизни общества
Основополагающие принципы Концепции
![Page 9: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/9.jpg)
Институт социальной политики
Определения и приоритеты
ОпределенияАктивное долголетие - состояние социального,экономического, физического и психологическогоблагополучия граждан старшего поколения,которое обеспечивает им возможность дляудовлетворения потребностей, включение вразличные сферы жизни общества и достигаетсяпри их активном участии.
Политика активного долголетия - целостнаясистема принципов, задач и мер, направленная наповышение качества жизни граждан старшегопоколения благодаря расширению возможностейдля физического, социального, экономического ипсихологического благополучия на протяжениивсей жизни.
Качество жизни - удовлетворение потребностейчеловека, обусловленных культурой и системойценностей.
Приоритеты
Здоровье граждан старшего поколения
Обеспеченная и достойная жизнь в старшем возрасте
Активность и участие в жизни общества
![Page 10: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/10.jpg)
Институт социальной политики
Приоритет 1
ЗДОРОВЬЕ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ
![Page 11: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/11.jpg)
Институт социальной политики
1. Здоровье граждан старшего поколения
Цель НП «Демография»
увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни до 67 лет к 2024 году.
71% *по данным ВОЗ
смертей в мире по причине ХНИЗ
Цель:
обеспечение граждан всех возрастов на протяжении всей жизни максимально полным потенциалом здоровья
Ключевые факторы:
Образ жизни
Качество и доступность услуг здравоохранения
Основные проблемы:
Риск ухудшения состояния здоровья с возрастом и
ХНИЗ
Недостаточность профилактики, ранней
диагностики, лечения и реабилитации
Нездоровый образ жизни
![Page 12: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/12.jpg)
Институт социальной политики
1. Здоровье граждан старшего поколения
Продвижение здорового образа жизни для людей всех возрастов
Развитие медицинских услуг
для граждан старшего поколения
Борьба с хроническими
неинфекционными заболеваниями
Расширение профилактического
подхода для граждан старшего
поколения
![Page 13: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/13.jpg)
Институт социальной политики
Приоритет 2
ОБЕСПЕЧЕННАЯ И ДОСТОЙНАЯ ЖИЗНЬ В СТАРШЕМ ВОЗРАСТЕ
![Page 14: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/14.jpg)
Институт социальной политики2. Обеспеченная и достойная
жизнь в старшем возрасте
Цель:
создание условий для обеспеченной и достойной жизни для граждан старшего поколения независимо от их пола, возраста, состояния здоровья и способности обслуживать себя
Доля людей старшего возраста с высшим образованием
*по данным Всероссийских переписей населения
Уровень экономической активности*
1989 2015
8,2% 19%
1995 2015
Мужчины Женщины
17%
28%
9%
19%
0,4% ВВП – расходы бюджета на все
формы социального обслуживания
283 тыс. чел. – в стационарах
1138 тыс. чел. – надомное
социальное обслуживание
3,7 млн чел. – нуждаются в уходе
(оценки ИСП ВШЭ)
Эйджизм
Недостаточно высокий уровень пенсий
Растущий спрос на социальное обслуживание и
повышение требований к его качеству
![Page 15: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/15.jpg)
Институт социальной политики
2. Обеспеченная и достойная жизнь в старшем возрасте
Создание современной системы заботы и ухода
Поддержание экономической независимости в старшем
возрасте
Обеспечение прав и свобод граждан старшего поколения
![Page 16: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/16.jpg)
Институт социальной политики
Приоритет 3
АКТИВНОСТЬ И УЧАСТИЕ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
![Page 17: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/17.jpg)
Институт социальной политики
3. Активность и участие в жизни общества
Цель:
создание условий для сохранения и увеличения оплачиваемой занятости в старшем возрасте и более активного участия граждан старшего поколения в жизни общества
(ИАД России, экспериментально рассчитанный Институтом социальной политики НИУ ВШЭ)
Ключевые факторы:
Доступ к рынку труда
Сегмент «плохой» занятости
Доступ к образованию
Межпоколенная солидарность
Социальная активность
Качество среды
1,2%
1,1%
людей 55-74 лет посещали образовательные мероприятия
людей старше 55 участвовали в волонтерской деятельности
23место по занятости людей старшего возраста занимает Россия в рейтинге стран ЕС
![Page 18: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/18.jpg)
Институт социальной политики
3. Активность и участие в жизни общества
Активность и участие в
жизни общества
Сохранение и увеличение занятости в
старшем возрасте
Реализация концепции
«образование в течение всей
жизни»
Укрепление межпоколенны
х взаимодейств
ий
Досуговая, общественная и гражданская
активность
Развитие волонтерского
движения
Улучшение качества
жизненной среды граждан
старшего поколения
![Page 19: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/19.jpg)
Институт социальной политики
Инструмент мониторинга прогресса в активном долголетии - индекс активного долголетия
19
ИАД
ЗанятостьВовлеченность
в жизнь общества
Независимость, здоровье,
защищённость
Благоприятная среда
Индекс активного долголетия (ИАД):
- измеряет использование потенциала пожилых людей для активного и здорового
долголетия по странам.
- разрабатывается с 2012 года под эгидой ЕЭК ООН и генеральной дирекции
Европейской комиссии по вопросам занятости, социальной политики и интеграции.
- С 2020 г. рассчитывается в России на основе Методики расчета Индекса
активного долголетия (Приказ Федеральной службы государственной статистики № 634
от 31 октября 2019 г. «Об утверждении Методики расчета Индекса активного долголетия в
Российской Федерации»)
![Page 20: Концепция политики активного долголетия Siniavskaya Dokla… · Презентация научно-методологического доклада](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052105/603fec10598cd4458b10bdc2/html5/thumbnails/20.jpg)
Возраст — это не то, сколько тебе лет, а как ты их чувствуешь.
Габриэль Гарсия Маркес