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赠送教材

《中国近现代史纲要》

课程代码：03708

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版权声明

出版发行：广州尚德机构睿博学院教研中心

编 委：陈立霞、陈思敏、陈月玉、邓莞丹、洪天玮、林淑霞、马剑凡、Susi、王飞、王雁鹏、

王志鹏、余 静（均按姓氏拼音排序）

学术指导：Susi

本册主编：洪天玮 王雁鹏

责任主编：洪天玮

版面设计：洪天玮

最终修订：洪天玮

字 数：字

纸 张：A4（21*29.7 厘米）

版 次：2015 年 8 月第 1 版

定 价：40.00 元

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目录

第一章 反对外国侵略的斗争 ............................................................................................................................................... 4

第一节 鸦片战争前的中国和世界 ............................................................................................................................... 4

第二节 资本一帝国主义对中国的侵略及近代中国社会的演变 ............................................................................... 5

第三节 抵御外来侵略、争取民族独立的斗争 ........................................................................................................... 9

第二章 对国家出路的早期探索 ......................................................................................................................................... 12

第一节 农民群众斗争风暴的起落 ............................................................................................................................. 12

第二节 地主阶级统治集团“自救”活动的兴衰 ..................................................................................................... 14

第三节 维新运动的兴起和夭折 ................................................................................................................................. 16

第三章 辛亥革命 ................................................................................................................................................................. 18

第一节 举起近代民族民主革命的旗帜 ..................................................................................................................... 19

第二节 辛亥革命的胜利与失败 ................................................................................................................................. 21

第四章 开天辟地的大事变 ................................................................................................................................................. 24

第一节 新文化运动与五四运动 ................................................................................................................................. 25

第二节 马克思主义传播与中国共产党诞生 ............................................................................................................. 27

第三节 国共合作与国民革命 ..................................................................................................................................... 30

第五章 中国革的新道路 ..................................................................................................................................................... 32

第一节 国民党在全国的统治和中间党派的政治主张 ............................................................................................. 33

第二节 中国共产党对革命新道路的艰苦探索 ......................................................................................................... 35

第三节 中国革命在探索中曲折前进 ......................................................................................................................... 37

第六章 中华民族的抗日战争 ............................................................................................................................................. 40

第一节 日本发动灭亡中国的侵略战争 ..................................................................................................................... 41

第二节 从局部抗战到全国性抗战 ............................................................................................................................. 42

第三节 国民党的正面战场与大后方的抗日民主运动 ............................................................................................. 44

第四节 中国共产党成为抗日战争的中流柱 ............................................................................................................. 46

第五节 抗日战争的胜利及其意义 ............................................................................................................................. 50

第七章 为创建新中国而奋斗 ............................................................................................................................................. 52

第一节 从争取和平民主到进行自卫战争 ................................................................................................................. 52

第二节 国民党政府处在全民的包围中 ..................................................................................................................... 54

第三节 人民共和国：中国人民的历史性选择 ......................................................................................................... 59

第八章 社会主义基市制度的全面 ..................................................................................................................................... 62

第一节 《共同纲领》的全面实施与新民主主义革命任务的胜利完成 .................................................................... 62

第二节 制定过渡时期总路线 ..................................................................................................................................... 66

第三节 开辟中国社会主义改造道路 ......................................................................................................................... 68

第九章 社会主义建设在摞索中曲折发展 ......................................................................................................................... 71

第一节 良好的开局 ..................................................................................................................................................... 72

第二节 探索中的严重曲折 ......................................................................................................................................... 75

第三节 建设的成就探索的成果 ................................................................................................................................. 81

第十章 改革开放与现代化建设新时期 ............................................................................................................................. 84

第一节 历史性的伟大转折和改革开放的起步 ......................................................................................................... 84

第二节 改革开放和现代化建设新局面的展开 ......................................................................................................... 88

第三节 改革开放和现代化建设发展的新阶段 ......................................................................................................... 92

第四节 在新的历史起点上推进中国特色社会主义 ................................................................................................. 95

第五节 改革开放和社会主义现代化建设的成就 ..................................................................................................... 99

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第一章反对外国侵略的斗争

自学时数

3学时

老师导读

本章是全教材的开篇。以 1840 年鸦片战争为标志，中国由封建社会逐步演变成为半殖民尽半封建社会。鸦片

战争是中国近代史的开端。一部中国近代史，是中华民族遭受外国资本--帝国主义侵略、压迫、掠夺和剥削的历史，

同时也是中国人民反抗外来侵略的历史。为了捍卫民族生存权利，中国人民在长时期里进行了不屈不挠的英勇斗争，

粉碎了帝国主义瓜分中国的图谋。随着反侵略斗争的不断深入，中国人民的民族意识开始觉醒。

本章重点、难点：资本--帝国主义的侵略是近代中国一切灾难的总根源；近代中国半殖民半封建社会的特点、

主要矛盾和面临的主要任务；从 1840年至 20世纪初，中国人民反对外来侵略的斗争；反侵略斗争失败的原因和民

族意识的觉醒。

第一节鸦片战争前的中国和世界

鸦片战争前的中国，封建统治走向衰落,落后的生产关系严重制约着生产力的发展，国内阶级矛盾十分尖锐。

而此时的世界却发生了急剧的变化，欧美许多国家确立了资本主义制度，并开始了工业革命，生产力发展迅速。

一、鸦片战争前的中国

(一）中国封建社会的基本特点

从公元前 5 世纪的战国时代到 1840 年的鸦片战争，中国的封建社会前后延续了两千多年。中国的封建社会有

以下几个特点：

在经济上，封建土地所有制占主导地位。皇帝、贵族、官僚和地主占有大量土地，而占人口绝大多数的农民则

占有很少的土地，需要租种地主土地并缴纳高额的地租；小农经济是中国封二建社会的基本生产结构，其主要特征

是个体家庭为单位并与家庭手工业结合的自给自足的自足的自然经济,它曾有利于封建社会经济发展和社会稳定，

但又束缚了生产力的发展,对新的生产方式具有较强的排斥力。

在政治上，实行高度中央集权的封建君主专制制度。从秦始皇建立中央集权制的封建帝国开始，历代统治者不

断加强皇权，以维护“家天下”的统治。中央集权的封建君主专制制度在一定程度上维护了多民族国家的统一，同

时也在很大程度上抑制了中国社会的生机和活力。

在文化上，以儒家思想为核心。自汉武帝独尊儒术以后，儒家思想成为中国封建社会的正统思想,以三纲五常

为伦理道德规范，主张仁政，提倡经世济民，以助君主、明教化。儒家思想还与道教、佛教，以及其他思想相融合，

共同为封建统治阶级服务。

在社会结构上，形成族权和政权相结合的封建宗法等级制度。核心是宗族家长制，君权、父权、夫权占主导地

位。这一社会结构曾有利于社会稳定和封建秩序的规范，但后来日益成为社会发展和进步的桎梏。

综上所述，中国封建社会的主要矛盾，是地主阶级和农民阶级的矛盾。在这一矛盾基础上建立的封建性质的经

济、政治、文化、社会结构，具有两方面的特性：一方面，它巩固和维系了中国封建社会的长期延续和稳定。每当

旧王朝被因社会主要矛盾激化而引发的农民战争摧毁之后，新的封建王朝便采取缓和阶级矛盾的“轻徭薄赋”、“与

民生息”等措施，产生过诸如汉代的“文景之治”，唐代的“贞观之治”等“盛世”另一方面。随着中国封建社会

由盛转衰，地主阶级同农民阶级的固有矛盾日益显现出逢弍自身不可克服的政治经济社会的周期性危机。在这种情

况下，封建王朝的任何改良，更再也难以挽救封建社会的社会危机。

(二）中国封建社会末期的社会危机

清朝是中国历史上最后一个封建王朝。在其前期康熙、雍正、乾隆三朝，中国国家统一，政权巩固，社会稳定，

经济繁荣，史称“康雍乾盛世”

乾隆朝后期，清王朝由强盛转向衰落。其主要表现是：政治上，中央集权进一步强化，官僚机构膨胀，各级官

吏营私舞弊、巧取豪夺，无所不用其极。经济上，各级官吏和地主大肆兼并土地，无地或少地的农民日益增多；地

租剥削、赋税征收、苛捐杂税、徭役摊派逐年加重，广大农民生活极端困苦。思想文化上，厉行专制主义，大兴文

字狱，整个社会万马齐喑。军事上，军力衰败，军备废弛，军纪荡然，不堪一击。对外关系上，实行闭关锁国政策，

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使中国处于与世隔绝的状态。种种迹象表明，中国封建社会已走到了它的尽头。

二、鸦片战争前的世界

(一）西方资本主义制度的确立

1640 年，英国爆发资产阶级革命。至 18 世纪，资本主义制度在英国、美国、法国等欧美主要国家先后确立。

新兴的资产阶级利用国家政权，制定符合资本阶级利益的各项政策，以巩固自己的政治统治，并利用国家政权发展

资本主义经济。

资本主义经济的发展突出表现在工业革命的发生上。工业革命首先发生在英国的纺织业上，以后随着蒸汽机的

发明和推广，迅速遍及机器制造业、冶铁业、采掘业等行业。大机器生产替代了工场手工业，资本主义发展十分迅

速。

(二）西方列强的殖民扩张

商品生产的无限增长，需要开辟新的原料市场和产品市场，寻求新的殖民地。在资本原始积累时期，殖民主义

者主要是通过海盗式地掠夺土地与财务、欺诈性的贸易和奴隶贩卖等方式，从世界各地攫取巨额财富。而在资本主

义制度确立和工业革命之后，殖民主义者加紧对一些国家和地区进行军事、政治、经济和文化等方面的侵略，使其

沦为列强所垄断的商品倾销市场、廉价劳动力与廉价原料的供应地和自由投资市场。

开辟新的市场和转移国内矛盾的需要，促使西方列强发动新的侵略战争，他们把目标瞄向中国。1825年，英国

经历第一次资本主义经济危机，一些人主张用战争摆脱危机。1836年，英国政府代表、驻华商务监督义律扬言要用

武力打开中国国门。与此同时，法国、美国、俄国等也有侵略一国的欲望。

第二节资本一帝国主义对中国的侵略及近代中国社会的演变

自 1840 年鸦片战争以来，外国列强通过军事侵略迫使中国签订一系列不平等条约，在政治上侵犯中国主权，

经济上掠夺中国财富,文化上麻醉中国民众。列强的侵略,使中国社会发生急剧变化，中国进入了半殖民地半封建社

会。

一、列强对中国的侵略

(一）军事侵略

资本--帝国主义列强对中国的侵略，首先和主要的是进行军事侵略，迫使中国政府签订不平等条约。1840 年，

英国发动第一次鸦片战争。清政府先后与英国签订中英《江宁条约》（即《南京条约》）、《五口通商章程》、《虎门条

约》，与美国签订中美《望厦条约》，与法国签订中法《黄埔条约》。1856年，英法发动第二次鸦片战争。1858年清

政府分别与英、法、美、俄签订《天津条约》。I860年，清政府分别与英法签订《北京条约》，与俄国先后签订中俄

《瑷珲条约》、中俄《北京条约》、中俄《勘分西北界约记》等。1884 年，中法战争爆发，1885 年两国签订《中法

新约》。1894 年，日本发动中日甲午战争，1895 年中日签订《马关条约》。1900 年，八国联军发动侵华战争，1901

年，清政府与十一个国家签订《辛丑条约》。

通过不平等条约，资本--帝国主义列强侵占中国大片领土。1842年 8月，中英《南京条约》规定，中国割让香

港岛给英国。1860 年，中英《北京条约》规定，割让九龙半岛南端和昂船洲，“归英属香港界内”。1849 年，葡

萄牙武力抢占澳门半岛，1887年，胁迫清政府签订《中葡友好通商条约》，允许葡萄牙“永驻管理澳门”。1858年，

中俄《瑷珲条约》签订,割去黑龙江以北 60多万平方公里的中国领土；1860年，中俄《北京条约》签订，割去乌苏

里江以东 40余万平方公里的中国领土；1864年，中俄《勘分西北界约记》，割去中国西北 44万多平方公里的领土；

1881 年，通过《改订伊犁条约》和 5个勘界议定书，割去 7 万平方公里领土。在这 23年间，俄国共侵占中国领土

150 多万平方公里。1895 年，中日《马关条约》签订，中国割让辽东半岛（后由中国政府以 3000 万两白银赎回）、

台湾全岛及所有附属各岛屿和澎湖列岛给日本。外国列强还在中国设立租界，成为国中之国和列强侵略中国的大本

营；强占租借地，使其成为列强侵华的基地；划分势力范围，使中国面临着“瓜分豆剖”的局面；在一些地区取得

驻兵权，随时可以以武力要挟中国封建政权。这些都是对中国主权和领土完整的严重破坏。

通过不平等条约，资本--帝国主义列强勒索巨额赔款。第一次鸦片战争，中国向英国赔款 2100 万元，广州赎

城费 600 万元。第二次鸦片战争，中国赔偿英法军费各 800万两。中日甲午战争，中国向日本赔款 2亿两，加上赎

辽费 3000万两，威海卫日军守备费 150万两，合计 23150万两。1901年，《辛丑条约》规定，清政府向各国赔款共

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计 4.5 亿两，分 39 年还清，年息 4 厘，共 9.82 亿两，还有各地赔款 2000 万两。巨额战争赔款，是外国列强对中

国人民的公开掠夺。

资本--帝国主义列强在战争中屠杀中国人民。1894年 11 月，日军占领旅顺后，连续 4 天屠杀中国居民约 2万

人，制造了骇人听闻的旅顺大屠杀惨案。1900年 8月，八国联军侵占北京后，仅在庄王府一处，就杀害义和团团民

和平民 1700多人。1900年，俄国入侵中国东北时，制造了江东六十四屯惨案，数千中国居民遇难。

资本--帝国主义列强在侵华战争中，还公开抢劫中国财富，肆意破坏中国的文物和古迹,对中华民族优秀文化

造成空前浩劫。1860年，英法联军攻占北京后，对融会了中外建筑艺术精华，珍藏着中国历代图书典籍、文物书画

和艺术珍品的圆明园进行了连续 12天的抢劫，放火烧毁了这座皇家园林。这是对人类文明的一次空前践踏。同期，

万寿山清漪园、香山静宜园、玉泉山静明园等中国明清两代修建的皇家园林，也遭侵略军的焚毁。1900年八国联军

侵占北京后，对皇宫、北海、中南海、颐和园等地的金银财宝、文物古籍肆意抢劫。

(二）政治控制

资本--帝国主义列强还通过军事侵略和不平等条约，控制中国内政和外交，把持中国海关，镇压中国人民的反

抗，扶植、收买代理人。

控制中国内政。《天津条约》的一项重要内容，就是中国政府允许外国公使常驻北京。这些公使并非普通的外

交官，而是负有侵略使命的侵略者，他们秉承本国政府的旨意，直接对清政府发号施令，驻京公使成了清政府的太

上皇。

操纵中国外交。一般来讲，列强侵略中国，总是军事侵略伴着外交讹诈，取得利益后再“一体均沾”。中国的

许多重大外交场合都有外国列强的身影他们控制了中国外交主权。

享有领事裁判权。中英《五口通商章程》规定，在通商口岸中国人与英侨“遇有交涉诉讼”，英国领事有“查

案”、“听讼”之权，其“英人如何判罪'由英国定章程、法律，发给管事官照办。1844年，中美《望厦条约》，扩大

领事裁判权，即在华美人的一切民、刑事诉讼，“均由本国领事等官询明办理。”各国援例而行。从此，外国人可以

在中国横行不法，中国政府无权干涉。

把持中国海关。中国海关的高级职员全部由外国人充任，海关总税务司俨然成了清朝中央政府的最高顾问，而

各通商口岸的海关税务司则成了各地方政府的高级顾问。英国人赫德自 1863年任总税务司开始，直到 1908年回国，

掌握中国海关大权达 40余年。

勾结清政府，镇压中国人民的反抗斗争。为了镇压太平天国农民起义，外国列强不仅向清政府供应军火、舰船，

而且派遣军官组织并指挥“洋枪队”，甚至直接动用陆海军，与太平军作战。当中国人民反对外国教会侵略，即发

生“教案”时，外国侵略者便指使清政府屠杀中国人民，惩办对人民镇压不力的地方官员。1899年，义和团运动在

山东兴起后，列强对山东巡抚毓贤镇压不力不满，要求清政府派袁世凯去山东进行镇压。袁升任山东巡抚后，即用

血腥手段屠杀义和团团民。《辛丑条约》中，列强强迫清政府作出永远禁止中国人民成立或加人任何反对它们的组

织的承诺，并规定清政府各级官员如对人民反抗战争“弹压惩办”不力，“即行革职，永不叙用”。

扶植、收买代理人。1861 年，清政府发生“北京政变'（又称辛酉政变”），得到列强赏识的奕沂在这场宫廷政

变中获胜，并掌握了负责对外交涉的总理各国事务衙门。镇压太平天国农民起义中，列强扶植曾国藩、李鸿章等湘

系、淮系官僚、制造洋枪、洋炮和练兵。《辛丑条约》签订前，慈禧太后表示要“量中华之物力，结与国之欢心”。

清政府成了洋人的朝廷，成了列强统治中国的工具，这是典型的半殖民国家。其后，列强又支持袁世凯，篡夺辛亥

革命果实，建立北洋军阀政权。袁死后，列强又扶植北洋各派军阀，作为自己在华利益的代理人。

(三）经济掠夺

外国列强控制中国通商口岸、剥夺中国关税自主权、对华倾销商品和资本输出，并逐渐操以中国经济命脉。

控制中国通商口岸。1842年,《南京条约》开放广州、厦门、福州、宁波、上海 5口为通商口岸：1858年,《天

津条约》又开放牛庄（后改营口）、登州（后改烟台）、台宵（后定为台南）、淡水，潮州（后改汕头）、琼州、汉口、

九江、南京、镇江等 10 个口岸。1860 年，《北京条约》又开放天津为通商口岸。陆路方面,开放伊犁和喀什噶尔为

商埠。这些通商口岸大多成为列强对中国进行经济侵略的基地，并控制口岸的工商、金融业,甚至设立租界，实行

殖民统治。

剥夺中国关税自主权。1842年《南京条约》规定，英国商人进出口货物的税率，清政府“均室秉公议定则例”。

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1843年，中英《五口通商章程:海关税则》将英商进出口货物的具体税率，用中英协定方式固定下来。1844年中美

《望厦条约》和中法《黄埔条约》进一步规定，倘中国后要变更税则，必须得到对方“议允”，正式把协定关税的

条款写入条约。中国逐步丧失了海关自主权。1858年《天津条约》规定，洋船可自由往来中国各口岸，洋货只需在

海关交纳 2.5%的子口税，即可在全国通行，而不必像中国商品一样“逢关抽税，过卡抽厘”。外国商品本已廉价，

又加上特权和低税，在中国大量倾销。协定关税成为列强对中国经济侵略的重要工具。

对华倾销商品。鸦片战争后，列强对华商品输出激增，1876 年以后，中国对外贸易由长期出超转为大量入超。

1890 年至 1894 年，每年平均入超额为 770 多万海关两。1900 年，中国进出口总值为 3.7 亿多海关两，入超 5000

万两。外国商品的大量倾销，使中国民族企业的产品和传统手工业品受到排挤。值得注意的是，直到 19 世纪末，

鸦片依然占据进口货物的重要地位。

对华资本输出。外国列强对中国进行资本输出最早出现在第二次鸦片战争之后。1895前，外国资本在中国设立

的工厂总数约有 100多家。《马关条约》允许日本在中国设厂，各国也援例进行，对华进行大规模的资本输出。1895

年至 1913 年间新设立的外资大型厂矿就有 130 家，这些工厂资本雄厚、规模大、技术先进，民族资本家经营的企

业无法与之竞争。它们在中国获取超额利润，压制了中国民族资本主义的发展。

操纵中国的经济命脉。一是形成了对中国近代工业的垄断。以 1913 年为例，外国资本占机械采煤投资总额的

79.6%,占新式采铁和冶铁企业投资总额的 100%,控制 41.2%的纱锭和 49.6%的织布机。二是迫使清政府举借外债，以

还赔款，并以关税、盐税担保。列强通过控制这两项税收，扼住了中国财政的咽喉。三是在中国设立银行，使之成

为对华输出资本的枢纽。1845年，英国丽如银行（又称英国东方银行）成为在中国开办的第一家银行，以后各国纷

纷在中国开办银行。这些银行及其分支机构操纵中国外汇、经办对华贷款、投资开设厂矿、发行纸币，形成在中国

金融系统中的垄断地位，成为列强对华经济侵略的中心。四是控制中国近代的运输业。以铁路为例，1911年全国共

有铁路 9618.1公里，其中外国控制的达 8952.5 公里，占 93.1%。铁路成为列强控制中国，扩大势力范围，获取政

治、经济利益的工具。沿海和内河行业大都被外资公司所控制。五是给中国的农业经济造成了严重破坏。外商低价

收购农副业产品作为其工业生产原料，并向中国大量倾销工业品，利用剪刀差进行剥削，加速了中国传统农业的萎

缩和衰败，导致了近代中国经济的落后和人民的贫困。

（四）文化渗透

外国列强利用宗教进行侵略活动，鼓吹“种族优劣论”，为侵华制造舆论。

宗教渗透和侵略。一些外国传教士一直充当列强侵略中国的急先锋。1832年德国传教士郭士立在中国沿海进行

过长达数月的间谍侦查活动，并鼓吹对中国进行侵略。鸦片战争期间，他担任英国陆军总司令的翻译，出任英军占

领浙江定海时的“民政官”，并参与了中英《南京条约》的起草和谈判。第二次鸦片战争期间，在京活动的俄国东

正教传教士向俄国公使和英法联军提供了有关清军在大沽口的设防情况和详细的北京地图。1860年中法订立《北京

条约》时，担任翻译和文件起草的法国传教士孟振生在条约的中文文本中加上法文原本上所没有的“并任法国传教

士在各省租买土地，建造自便”的字句。外国传教士由此获得了在中国各地租买土地和盖房的特权，为外国教会在

中国内地霸占地产、遍设教堂提供了根据。一些传教士凭借外国列强强加给中国的不平等条约的庇护，扰乱地方横

行无理，欺压百姓。19世纪 60年代至 90年代，各地群众反对外国教会侵略的斗争此起彼伏，并非偶然。

为侵略中国制造舆论。西方教会中一部分人利用传教和传播西学的名义为外国列强侵华制造舆论。他们在中国

办报纸、杂志，翻译、出版各种书刊。较早的外文期刊有《中国丛报》和《北华捷报》（后改名《字林西报》）。广

学会是基督教在中国设立的最大的出版机构，英国人李提摩太把“争取中国士大夫中有势力的集团，启开皇帝和政

治家们的思想”作为办会的指导思想。广学会发行的《万国公报》，除介绍西方的政治、经济、文化社会状况外，

还竭力宣扬殖民地奴化思想，为外国列强侵华进行辩护。

大肆宣扬“种族优劣论”。他们诬蔑中华民族是“劣等民族”，应该接受“优等民族”白种人的开导和奴役。19

世纪末叶，帝国主义者炮制所谓的“黄祸论”，即中国威胁论，鼓吹中国人一旦觉醒并认识到自己力量时，将给西

方文明带来灾难和毁灭。

综上所述，资本--帝国主义来到中国的主要目的，并非要把落后的中国变成先进的中国，而是要强迫中国永远

成为西方列强的附庸国。资本--帝国主义对国的侵略，给中华民族带来了深重的灾难，使中国的经济和社会发展受

到了严重的阻碍。

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二、近代中国成为半殖民地半封建社会

(一）中国近代史的开端和中国半殖民地半封建杜会的特点

1840年第一次鸦片战争是中国近代史的开端。战争以中国失败而告终。英国与其他西方列强强迫清政府与之签

订了一系列不平等条约，迫使清政府割地、赔款，攫取一系列经济、政治和文化特权，中国的主权独立受到侵犯，

领土完整遭到破坏，中国逐渐沦入了国家政权形式上仍然存在，而主权受制于外国列强的半殖民地社会。与此同时，

鸦片战争后，外国资本主义的人侵，一方面促使中国传统的封建的自给自足的自然经济开始解体，中国的农业经济

也日益依附于世界资本主义，并成为其市场体系中的一部分；另一方面促进了中国城乡商品经济的发展，为中国资

本主义的发生发展造成了某些客观条件，中国出现了资本主义生产关系，不再是完全意义上的封建社会，而是一个

半封建社会了。

近代中国半殖民地半封建社会的特点是:第一，资本--帝国主义不但逐步操纵了中国的财政和经济命脉，而且

逐步控制了中国的政治，日益成为支配中国的决定性力量。第二，中国的封建势力同外国侵略势力相勾结，成为外

国列强压迫、奴役人民的社会基础和统治支柱。第三，中国自然经济的基础虽然遭到破坏，但是封建剥削制度的根

基即封建地主的土地所有制依然在广大地区内保持着，成为中国走向现代化和民主化的严重障碍。第四，中国资本

主义有所发展，并在政治、文化生活中起了一定的作用，但没有成为中国社会经济的主体，在帝国主义和封建主义

的压迫下，它的发展很缓慢，力量很软弱，它与外国资本--帝国主义和本国封建主义都有或多或少的联系。第五，

由于近代中国处于外国列强的争斗和间接统治之中，加上中国地域广大，以及在地方性的农业经济的基础上形成地

方割据势力的存在，近代中国各地区经济、政治和文化发展极不平衡。后来，外国列强还分别支持不同的政治势力

以分裂中国，使中国处于不统一状态。第六，在外国列强和封建主义的双重压迫下（后来还加上官僚资本主义），

中国的广大人民尤其是农民日益贫困化以至大批地破产，过着饥寒交迫和毫无政治权利的生活。

中国的半殖民地半封建社会是逐步形成和逐渐加深的，在不同时期和不同地区有所区别。在 20 世纪三四十年

代，中国的部分地区成为日本帝国主义直接统治的殖民地。

(二）社会阶级关系的变动

伴随着社会经济结构的变化，中国近代社会的阶级构成和阶级关系也开始发生了新的变动。

旧的封建统治阶级即地主阶级继续拥有大量的土地，掌握着国家政权，对人民实行专制统，但自身也有了很大

变化。晚清时代，因镇压太平天国由军功擢升的官僚地主，在兼并土地和剥削农民方面与过去地主相比有过之而无

不及；民国时代，大大小小军阀利用武力，占有土地。一部分地主由于各种原因从乡村搬到城市，开始投资于新式

工商业，成为资本家。但是，大部分地主仍依靠地租剥削为生,农民与地主的阶级矛盾十分尖锐。

旧的被统治阶级即农民阶级，仍是近代中国社会人数最多的被剥削阶级。由于土地兼并严重,不少自耕农失去

土地，向贫农或雇农转化。破产或失去土地的农民流人城市成为产业工人的后备军。农民阶级具有强烈的革命要求，

是中国革命的主力军。但是，由于作为小生产者的保守、散漫和狭隘等阶级局限性，农民不可能单凭自身的力量求

得解放，更不可能把反帝反封建斗争引向胜利。

资产阶级是近代中国新产生的阶级。它主要由一些买办、商人、地主、官僚投资新式企业转化而来。中国资产

阶级分为官僚买办资产阶级和民族资产阶级两部分。官僚买办资产阶级是大官僚与大买办的结合。买办，是半殖民

地中国的产物。他们最初充当外国洋行的雇员或代理，在帮助外国资本家积累资本的过程中，通过获取佣金等积累

财富，利用与外国侵略势力和本国封建势力的密切联系，提高自己的经济、政治地位，并投资新式企业，成为资本

家。民族资产阶级的上层大都拥有规模较大的企业，经济力量比较雄厚，与外国资本主义和本国封建势力联系比较

密切；中下层所办企业一般规模较小，资金较少，与外国资本主义和本国封建势力联系较少，且矛盾较大。民族资

产阶级在其生存和发展过程中，一方面受到外国资本主义和本国封建主义的压迫，在一定条件下可以参加反帝反封

建的革命或在斗争中保持中立；另一方面因其力量薄弱，又与外国资本主义和本国封建主义有着千丝万缕的联系，

在斗争中缺乏彻底的革命性。中国民族资产阶级的两重特点和双重性格，决定它不可能引导中国的民主革命走向胜

利。

近代中国诞生的被压迫阶级是工人阶级。中国工人阶级的很大一部分比中国资产阶级的年龄和资格更老一些，

它的社会力量和社会基础也更广大一些。鸦片战争后，外国资本在广州、上海等地经营近代工商业，其中产生了中

国最早的一批产业工人。19世纪 60年代以后，在洋务企业中，又产生了一批产业工人。70年代以后，在中国民族

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资本主义企业中，产业工人队伍又一次得以扩充。中国工人阶级具有世界无产阶级的共同优点，又有其特点：第一，

它深受帝国主义、封建势力和资产阶级三重压迫和剥削，劳动条件差，劳动时间长，工资待遇低，又毫无政治权利，

其革命性最强。第二，它人数虽少，但相对集中，从地区上讲主要集中于上海、广州、武汉、天津等大城市,从行

业上讲主要集中于纺织、面粉、采矿、铁路等行业，便于形成革命的力量和传播先进的思想。第三，它主要是由破

产农民和家庭手工业者转化而来的，同农民有着天然的联系，便于结成工农敢盟。因此，中国工入阶级是近代中国

社会中最先进、最革命、最有力量的阶级。

三、两对主要矛盾和两大历史任务

(一）两对主要矛盾及其关系

在半殖民地半封建的中国，帝国主义与中华民族的矛盾、封建主义与人民大众的矛盾是两对主要矛盾，而帝国

主义与中华民族的矛盾，乃是各种矛盾中最主要的矛盾。这两对主要矛盾相互交织在一起，贯穿了整个半殖民地半

封建社会的始终，并对中国社会的发展变化起着决定性作用。

两对主要矛盾之间的关系，一是当外国列强向中国发动侵略战争时,为避免亡国灭种的危险，中国内部各阶级，

除了汉奸、卖国贼外，能够暂时团结起来共同对敌，阶级矛盾降到次要地位，而民族矛盾上升到主要地位。鸦片战

争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争和八国联军侵华战争时期都出现过这种情况。二是当外国侵略者同

中国封建政权相勾结，共同镇压中国革命，尤其是封建地主阶级对人民的压迫特别残酷时，中国人民往往用战争的

形式反对封建政权，这时阶级矛盾就上升为主要矛盾。如太平天国农民起义和辛亥革命。三是当国内战争发展到直

接威胁帝国主义在华利益以及中国封建地主阶级统治时，外国列强甚至直接出兵，镇压中国人民，援助中国反动派，

这时帝国主义和国内封建主义完全公开站在一条战线上。如太平天国农民起义后期中外反动势力的勾结。

近代中国的民族民主革命，就是在这些主要矛盾及其激化的基础上发生和发展起来的。中国人民近百年不屈不

挠的英勇斗争，就是为了解决中国社会的主要矛盾，推动中国社会前进。

(二）两大历史任务及其关系

近代中国社会的性质和主要矛盾决定了近代以来中华民族始终面临着两大历史任务：一是求得民族独立和人民

解放；二是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。

两大历史任务既相互区别，又相互联系。其区别在于，前者是要从根本上推翻中国半殖民地半封建社会的统治

秩序，着重解决生产关系问题；后者是要改变近代中国经济、文化和社会落后的地位和状况，是要充分发展近代民

族工商业，着重解决生产力问题。其联系在于，只有完成第一大任务，才能为第二大任务的完成创造条件。一方面，

争取民族独立和人民解放是实现国家繁荣富强和人民共同富裕的前提条件这只有实现民族独立和人民解放，才能废

除列强同中国签订的一切不平等条约，才能推翻封建专制制度，改变买办的和封建的生产关系，解放生产力，开辟

走向现代化的道路。另一方面，争取民族独立和人民解放的最终目的是使中国走向现代化，实现国家繁荣富强和人

民的共同富裕，使中华民族自立于世界民族之林。

这两大历史任务完成之时，也就是中华民族伟大复兴之日。实现中华民族伟大复兴，成为中华民族近代以来最

伟大的梦想。

第三节抵御外来侵略、争取民族独立的斗争

外国列强侵略中国的历史，也是中国人民反对外来侵略、争取民族独立的斗争史。自 1840 年以来，从林则徐

等爱国官员和将士到义和团的勇士们，进行了前赴后继的英勇斗争。尽管这些斗争最终都归于失败，但它粉碎了西

方列强瓜分中国的迷梦，并唤醒了中华民族的独立自强意识。

一、反抗外来侵略的斗争历程

(一）人民群众的反侵略斗争

鸦片战争时期，中国人民便掀起了反对外来侵略的斗争。1841年 5月，广州郊区三元里人民联络附近 103个乡

的群众，与英国侵略者展开激烈战斗。这是中国近代史上中国人民第一次大规模的反侵略武装斗争。

太平天国农民战争后期，太平军曾多次重创外国侵略者。1862年 5月，太平军在江苏奉贤（今属上海市）击毙

法国侵华海军司令卜罗德。6 月，在青浦（今属上海市）活捉“常胜军”副统领法尔思德。9 月，在浙江慈溪击伤

“常胜军”统领、美国人华尔（不久因伤重死去）；1863年 1月，在绍兴打死“常捷军”统领勒伯勒东。

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1884年，中法战争时期，香港的中国造船工人和码头工人举行罢工，拒修法国舰艇，拒送法货，商人也举行罢

市。

台湾人民也曾多次反抗侵略者。1867 年，美国海军人侵台湾，副舰长马肯基率陆战队在琅峤（今恒春)登陆时

被击毙，侵略军被打退。；1874 年，日本陆军中将西乡从道率部侵人台湾琅峤，遭到高山族人民的迎头痛击。1895

年《马关条约》签订，台湾人民闻知割台消息之后，表示与台湾共存亡。台湾人民与总兵刘永福所率领的黑旗军共

同抗击日本侵略。吴汤兴、徐骧等指挥的台湾义军与吴彭年、杨泗洪指挥的黑旗军在新竹、彰化、嘉义、台南等地

与日军激战，许多人牺牲。从 1895 年 6月到 10月，台湾军民对抗日军两个近代化师团和一支海军舰队，日军死伤

3.2万多人。

1900年，义和团和部分清军与八国联军进行了殊死搏斗。6月，英国海军中将西摩尔率领八国联军 2000多人，

从天津向北京侵犯，在廊坊遭到义和团阻击，撤至杨村时又遭到义和团和部分清军的打击,死伤近 300人。在天津,

义和团和清军一起攻打老龙头火车站和紫竹林租界；在东北，义和团和清军英勇抗击沙俄侵略军。

(二）爱国官兵的反侵略斗争

在外国列强侵略面前，清政府的爱国官兵也同全国人民一道英勇抗击侵略者。

鸦片战争开始后，清朝的许多爱国官兵英勇奋战，拼死抵抗。1841年 2月，广东水师提督关天培战死虎门；1842

年 6月，江南提督陈化成在吴淞西炮台以身殉国，7月，副都统海龄（满族）在镇江战死疆场。

第二次鸦片战争时期，1859年 6月，英法联军进攻大沽炮台，守军沉着应战，击沉、击伤军多艘。提督史荣椿、

乐善（蒙古族）战死。

中法战争期间，1884 年，法舰攻基隆、犯淡水，都被督办台湾事务大臣刘铭传的守军击退。1885 年年初，法

舰炮轰浙江镇海炮台，也被击退。3月，冯子材率领清军和当地民众在镇南关(今友谊关）取得关键性胜利，完全扭

转了整个中法战局，史称镇南关大捷。

在中日甲午战争中，爱国将士浴血奋战。左宝贵战死平壤，致远舰管带邓世昌、经远舰管带林永升在黄海战斗

中英勇牺牲，北洋舰队统帅丁汝昌、定远舰管带刘步蟾在威海卫以身殉国。

近代中国人民包括统治阶级中的爱国人士在反对外来侵略的斗争中表现出来的爱国主义精神，铸就了中华民族

的民族魂。正是由于中国人民前仆后继、英勇斗争，才使我们的国家和民族历经艰难，永不磨灭。那些不畏強暴、

赴汤蹈火、血染沙场、宁死不屈的民族英雄，乃是中华民族的脊梁。

二、粉碎瓜分中国的图谋

(一）边疆危机和瓜分危机

19 世纪 70至 90年代，自由资本主义向垄断资本主义即帝国主义阶段过渡，帝国主义国家展开了争夺殖民地的

狂潮，也开始了瓜分中国、灭亡中国的罪恶阴谋。

19 世纪 70至 80年代，帝国主义列强开始蚕食中国的边疆地区。英国从印度侵人西藏，又从緬甸侵人云南；法

国则从越南侵犯广西；俄国从中亚入侵新疆；日本吞并琉球，侵犯台湾。中国陷入了严重的“边疆危机”之中。

中日甲午战争后，帝国主义列强对中国的侵略和瓜分达到高潮。俄国一直把中国东北视作自己的势力范围，《马

关条约》规定割让辽东半岛给日本，引起俄国强烈不满，它便联合法、德，迫使日本将辽东半岛还给中国。俄国以

此为借口迫使清政府与之签订了《中俄密约》、《旅大租地条约》、《续订旅大租地条约》等，东北全境成了俄国的势

力范围。

1898年 3月，德国强租胶州湾，将山东划入自己势力范围。1899年 11月，法国强租广州湾，并要求清政府不

得把云南、两广割让给他国，滇、桂、粵三省便成了法国的势力范围。1898年 2月，英国要求清政府不得将长江沿

岸各省租与他国，长江流域成了英国的势力范围；6 月，强租深圳河以南、九龙半岛界限街以北及附近岛屿的中国

领土 99 年；7 月强租威海卫。1898 年 4 月，日本要求清政府不得把福建省让予他国，福建成了日本的势力范围。

美国由于来得较迟，便于 1899年 9月至 11月间照会各国，提出了“门户开放”政策，即美国可以获得他国在中国

获得的所有权益。中国面临着被彻底瓜分的危险。

(二）义和团运动与列强瓜分中国图谋的破产

19 世纪末期，帝国主义列强瓜分中国的图谋并未实现，其原因是多方面的。

帝国主义列强之间的矛盾和相互制约，是一个重要原因。瓜分中国，变中国为自己的殖民地是外国列强的共同

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图谋，但是彼此之间又有许多矛盾、冲突，甚至可能爆发战争。因此，列强经过协商,暂缓瓜分中国，保全清政府，

以使其成为统治中国的工具,实行“以华制华”。

列强不能灭亡和瓜分中国的最根本原因是中国人民进行了不屈不挠的反侵略斗争。在义和团反帝爱国运动期间，

中国人民以其不畏强暴，敢与敌人血战到底的气概，打击了侵略者，使他们不敢为所欲为地瓜分中国。这一点连侵

略者也承认。八国联军统帅瓦德西在给德皇威廉二世的报告中称，中国人有四万万之众，且“彼等在实际上，尚含

有无限蓬勃生气”。“无论欧、美、日本各国，皆无此脑力与兵力，可以统治此天下生灵四分之一也。”“故瓜分一

事，实为下策。”

由于农民小生产者的历史局限，义和团运动存在盲目、笼统的排外主义的错误，无法认清帝国主义与清王朝互

相勾结的本质，曾一度为清政府欺骗，还存在有许多迷信、落后的倾向。但是，一个基本的历史事实不容抹杀：义

和团运动在粉碎外国列强瓜分中国的斗争中，发挥了重大作用，遏制了侵略者瓜分中国的图谋。

三、反侵略斗争的失败和民族意识的觉醒

（一）反侵略斗争的失败及其原因

自 1840 年至 1919 年，中国人民为反对外来侵略进行了英勇斗争，但都失败了，究其原因:一是社会制度的腐

败,二是经济技术的落后，而前者是最根本的原因。

社会制度的腐败。腐朽的清王朝统治者为了自身的私利，不惜出卖国家和民族的利益，总是把防止人民的反抗

放在首位，担心人民群众动员起来以后危及自身的统治，宣扬“防民甚于防寇”，压制、破坏人民群众和爱国官兵

的反侵略斗争，导致反侵略失败。甚至在反侵略斗争取得一定胜利的时候，腐败的清政府为了维护自己的统治，力

主避战求和，为此不惜割地、赔款。例如，在中法战争后期，冯子材率清军取得镇南关大捷和谅山大捷，使法国侵

略者处于内困的境地。可是清政府竟加紧妥协求和活动，并下令前线清军停战撤兵。中法战争最终以“中国不败而

败，法国不胜而胜”而告结束。又如，八国联军侵华战争开始后，清政府一度想利用义和团的力量与列强讨价还价

及排斥异己，实际上却一直在背后牵制、破坏义和团和部分清军官兵与八国联军的战斗。八国联军侵占北京后，慈

禧太后在逃亡途中发布上谕，称义和团实为“肇祸之由”，“非痛加铲除不可”，命各地文武官员“严行查办，务净

根株”；同时派李鸿、奕劻向八国联军乞降求和。义和团运动和抗击八国联军的反侵略斗争就是被中外反动派联合

绞杀的。

经济技术的落后是近代中国人民反侵略战争失败的另一个重要原因。进入近代以后，西方资本主义强国经过工

业革命，经济和技术飞速发展，而中国经济技术落后的局面没有改变，经济总量较小，工业技术落后，洋务运动和

民族资本主义经济的发展没有改变这种局面，必然被动挨打。经济技术的落后，又使中国在武器装备、军队素质、

综合实力等方面远远落后于帝国主义列强。

（二）民族意识的觉醒

鸦片战争打破了中国封建统治者“天朝上国”的迷梦，先进的中国人也开始寻找救国救民的真理。民族意识开

始觉醒。

“师夷长技以制夷”的主张和早期的维新思想。林则徐是近代中国睁眼看世界的第一人。他除了坚决主张严禁

鸦片、抵御外国侵略以外，还注意了解西方，赞成正常的对外贸易。1839年，他组织翻译了英国人慕瑞的《地理大

全》，编成了《四洲志》。1843 年，魏源在《四洲志》的基础上编纂了《海国图志》，综述世界各国历史、地理及中

国应采取的对外政策，提出了“师夷长计以制夷”的思想，主张学习外国先进的军事和科学技术，以期国家富强来

抵御侵略。19 世纪 70 年代以后，马建忠、王韬、郑观应、薛福成等人不仅主张学习西方的科学技术，同时也要求

吸收某些西方的政治、经济学说。他们一般都反对列强的侵略，维护民族独立和国家主权，主张发展民族工商业、

变革封建专制制度,具有一定程度的反对封建专制的民主思想，对中国社会产生了广泛的思想影响。

救亡图存与振兴中华。鸦片战争以后，民族觉醒意识还只限于少数人之中。中日甲午战争以后，帝国主义列强

图谋瓜分中国，中华民族到了生死存亡的紧急关头，中国人的民族意识开始普遍觉醒。1895年，严复在《救亡决论》

一文中响亮地喊出了“救亡”的口号。此后，严复翻译了《天演论》（1898年正式出版）。他用“物竞天择”、“适者

生存”的社会进化论思想，激发人们的危机意识和民族意识。他大声疾呼，中国如果不能自强，就会“弱者先绝”，

亡国灭种,失去民族生存的权利。1898 年 4 月，康有为疾呼，中华民族面临着成为“笼中之鸟，釜底之鱼，牢中之

囚”的危险，要求中国人要发愤自救。当时有人绘制的一幅《时局图》，更是形象地表现了当时中国面临的瓜分危

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局。

民族危机激发了中华民族的觉醒，增强了中华民族的凝聚力，救亡图存成了时代的主旋律。1894 年 11 月，孙

中山创立革命团体--兴中会，喊出了“振兴中华”这个时代的最强音。

近代以来，中国的志士仁人正是怀着强烈的危机感和民族意识，在救亡图存、振兴中华这面爱国主义大旗之下，

历尽千辛万苦，不怕流血牺牲，去探索挽救中华民族危亡的道路。

思考题

1. 外国列强是如何侵略中国的？给中华民族带来了怎样的灾难？

2. 怎样正确认识近代中国社会的主要矛盾以及中华民族面对的两大历史任务？

3. 近代中国人民是如何进行反侵略斗争的？

4. 近代中国历次反侵略战争失败的主要原因是什么？

第二章对国家出路的早期探索

自学时数

3学时

老师导读

本章讲授的是从第一次鸦片战争结束后到 19 世纪末，不同阶级、不同阶层的中国人对国家出路的艰辛探索。

外国资本主义入侵造成中国严重的民族危机和社会危机。如何救亡图存？如何求强求富？中国人历尽千辛万苦摸索

国家出路，逐步前进。太平天国农民战争企图用绝对平均主义方案改造社会；地主阶级洋务派进行洋务运动，企图

采取中体西用模式求强求富；新兴资产阶级维新派发起变法维新，企图通过政治改良道路救亡图存。历史说明：农

民是反帝反封建的重要力量，但没有先进阶级领导，无法克服其自身局限性，不可能把反帝反封建的斗争引向胜利；

洋务派官僚仅学习西方军事、科技，不愿改变封建统治秩序，也无法使中国独立、富强；资产阶级维新派依靠皇帝

搞自上而下改良的道路在中国也走不通。

本章的重点、难点：太平天国农民战争、洋务运动以及戊戌维新运动的背景、性质、历史意义、失败原因及经

验教训。

第一节农民群众斗争风暴的起落

19 世纪中叶，外国资本主义入侵激化了中国社会各种矛盾，广大农民饥寒交迫，纷纷揭竿而起。1851 年，洪

秀全在广西金田村发动起义，建号太平天国。太平天国是中国历史上空前规模的农民战争，前后坚持了 14年之久，

势力先后扩展到 18个省，其规模之大，时间之长，影响之深，达到了历代农民战争的最高峰。

一、太平天国农民战争

(一）金田起义和太平天国政权的建立

太平天国农民战争，是发生在第一次鸦片战争后一个新旧交替时代的一场伟大农民战争。

和古代封建社会所爆发的农民运动一样,太平天国农民战争爆发的根本原因，是封建专制政权和地主阶级对农

民的政治压迫和经济剥削。但是这次农民战争的爆发，正如马克思所说，不管引起这些起义的社会原因是什么，推

动这次大爆炸的毫无疑问是英国的大炮。鸦片战争中清政府所消耗的战费、战争赔款都摊派给各省担负，其结果便

层层转嫁给农民。鸦片战争后，外国商品的输入和鸦片贩卖年年激增，加速了中国社会经济的萎缩和人民生活的贫

困。此外，太平天国农民起义发生前十年，正是全国自然灾害频发时期，大量灾民流离失所。

残酷的压迫和剥削，迫使广大人民走上了反抗的道路。1842 年至 1850 年间，全国各地反清起义在百次以上。

太平天国农民起义的爆发地广西，各种矛盾更加激化，饥民抢米闹事，群众闹衙抗粮，抗租斗争不断发生。太平天

国主要领导人洪秀全正是在这种山雨欲来风满楼的情况下，开始他的传教宣传活动的。

洪秀全（1S14—1864),广东省花县人。1843 年，洪秀全读了梁发编写的传教书《劝世良言》，感到基督教教义

宣传的平均、平等观念，很合自己的口味和革命斗争需要。于是，他假托自己是上帝次子、耶稣弟弟下凡救世，宣

称皇上帝为唯一真神，其他诸神都是妖邪，决定创立拜上帝教，作为宣传、动员和团结群众的组织。他写作了具有

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朴素平等观念的《原道救世歌》、《原道醒世训》和《原道觉世训》，为太平天国农民战争提供思想基础。1847 年洪

秀全到广西紫荆山区与冯云山会合，共同订定了《十款天条》，作为教众的政治生活准则，起义后成为太平军的军

纪。

1851年 1月，洪秀全率领拜上帝教教众在广西省桂平县金田村发动起义，建号太平天国。3月，洪秀全在东乡

宣布称天王。9月攻克永安后驻扎半年，进行封王建制和整顿军纪等工作。洪秀全封杨秀清为东王，萧朝贵为西王，

冯云山为南王，韦昌辉为北王，石达开为翼王。所封诸王皆受东王节制。永安建制使太平天国政权初具规模，有利

于起义的发展。随后，起义军从广西经湖南、湖北、江西、安徽，一直打到江苏。1853 年 3 月，太平军攻克南京，

改名天京，定为太平天国首都。

仅仅经过两年的战斗，太平军就席卷 6个省，取得伟大的胜利。这是因为太平天国农民起义是反对清政府腐朽

统治和地主阶级压迫的正义战争。所到之处，太平军镇压和打击官僚、豪绅、地主，焚烧衙门、粮册、田契、借券，

冲击了封建统治秩序，太平军受到百姓的欢迎和拥护。

太平天国定都天京后，先后进行了北伐、西征和天京城外的破围战。到 1856 年上半年，除北伐失利外，太平

军在湖北、江西、安徽和天京附近战场都取得了重大的胜利，控制了大片地区，达到了军事上的全盛时期。

(二）《天朝田亩制度》和《资政新篇》

太平天国定都天京后，在政治、军事、经济、文化等方面采取了一系列的政策和措施，其中最重要的是《天朝

田亩制度》的颁布。

《天朝田亩制度》颁布于 1853年冬，是最能体现太平天国社会理想和这次农民战争特点的纲领性文件。

《天朝田亩制度》确立了平均分配土地的方案，根据“凡天下田，天下人同耕”的原则，田地分为 9等，好坏

搭配，不论男女老幼按人口平均分配，16岁以上分一整份，16岁以下分一半。

《天朝田亩制度》规定了农副业产品的生产与分配，都以农村政权的基层组织“两”来实行管理，每 25 户为

一两。分得土地的农民都要参加农副业生产劳动；每“两”生产的农副业产品，“除足其二十五家每人所食可接新

谷外，余则归国库。凡麦、豆、苎麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然”。支出也由国库统一分配，“所有婚娶弥月喜

事，俱用国库，但有限式，不得多用一钱”，“鳏寡孤独废疾免役，皆颁国库以养”。

太平天国领导人希望通过这个方案，建立“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不

饱暖”的理想社会。

《天朝田亩制度》是一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，代表了农民要求平均分配土地的

强烈愿望，反映了农民反对封建土地所有制的普遍要求。与以往农民起义提出的“均贫富，等贵贱”和“迎闯王，

不纳粮”等相比，《天朝田亩制度》的思想内涵更为深刻。

不过，这个纲领并没有超出农民小生产者的狭隘眼界。它所追求的理想天国，是建立在小农业与家庭手工业相

结合的自然经济基础上、没有商品交换和绝对平均的理想社会，是不切实际的空想。它表明，即使是像太平天国这

样的农民起义，尽管给腐朽的封建制度以严重的冲击，却难以建立起足以替代腐朽制度的新的社会制度。

太平天国后期，“干王”洪仁干提出《资政新篇》，作为统筹全局的建议。

《资政新篇》的主要内容是：政治方面，主张“禁朋党之弊”，加强中央集权，制定法律、制度；设“暗柜”，

用以监督官员，改革弊政。经济方面，主张发展近代工矿、交通、邮政、金融等事业；吸取外国的科学技术，奖励

科技发明和机器制造；提出“准富者请人雇工”，即提倡资本主义的雇佣劳动制。思想文化方面，提出设新闻官、

新闻馆；主张革除缠足、溺婴等社会陋习；提倡兴办学校、医院和社会福利事业。在外交方面，主张同世界各国交

往、通商；强调允许外国人为天国献策，但不得毁谤国法。对于《资政新篇》的许多主张，洪秀全表示赞同，在眉

批上写道：“此策是也”。

《资政新篇》是一个带有鲜明的资本主义色彩的改革与建设方案，但通篇未涉及农民问题和土地问题。这一致

命的弱点,决定了这个方案从一开始就缺乏实施的阶级基础和社会条件。

(三）从天京事变到太平天国的失败

太平天国定都天京后，农民起义队伍中固有的许多矛盾与弱点越来越明显地暴露出来。农民既是劳动者又是小

私有者，既同地主阶级相对立，又同封建生产关系相联系。建立在小农业和家庭手工业相结合的分散的小生产基础

上的农民政权，不可避免地带有封建的属性，最终还是会向封建政权演变的。

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太平天国制定了森严的封建等级制，各级官员之间，上下尊卑的等级界限十分严格，连服仪仗、卫队、舆马等

都有严格的规定。诸王出行，官兵必须回避道旁，高呼“万岁”或“千岁”，否则要受到严厉惩处。太平天国领导

集团在生活上追求享乐，在政治上争权夺利。洪秀全深居内宫，不思进取，把天国大事交给东王杨秀清，杨秀清则

“自恃功高，一切专擅”。1856 年 9 月，天京事变发生，东王杨秀清、北王韦昌辉先后被杀，翼王石达开率部出走

后败亡 6点 天京事变是太平天国由盛到衰的转折点，它大大地削弱了太平天国的领导和军事力量，造成了严重的

危机。为了挽救危局，洪秀全提拔了英王陈玉成、忠王李秀成等一批年轻的将领，封洪仁干为干王总理朝政。但是，

这已经无法挽回败局。洪秀全宗教迷信思想越来越严重，不能妥善处理军政事务和各种矛盾，只能采取滥封王爵的

办法，结果竟封了 2700多个王，诸王在各地拥兵自重。

1864年春夏，太平军在苏南、浙江、皖南的根据地全部丢失，天京被湘军围困，内无粮食，外无援兵。李秀成

建议“让城别走”，洪秀全则坚持死守天京。1864 年 6 月，洪秀全病逝。7 月，天京被湘军攻破。太平天国农民战

争失败。

二、农民斗争的意义和局限

(一）太平天国的历史意义

太平天国起义虽然失败了，但它具有重要的历史意义。

第一,它沉重打击了封建统治阶级，强烈撼动了清政府的统治根基。太平天国起义坚持了 14年之久，革命的势

力先后扩展到 18个省，其规模之大，时间之长，影响之深,是以往历次农民起义都比不上的。在太平天国起义的影

响下，各地各族反清起义风起云涌。如南方和东南沿海各省的天地会起义，北方的捻军起义，西南、西北的各族起

义等。天京陷落后，太平军余部仍坚持战斗 4年之久。这些斗争加速了清王朝的衰败过程。

第二它是中国旧式农民战争的最高峰，具有了不同于以往农民战争的新的历史特点。太平天国建立了自己的政

权，提出了《天朝田亩制度》，比较完整地表达了千百年来农民对拥有；土地的渴望。《资政新篇》则是中国近代史

上第一个具有资本主义色彩的方案,反映出太平天国新的历史特点。

第三，太平天国对孔子及儒家经典予以严厉批判，在一定程度上削弱了封建统治的精神支柱。

第四，太平天国农民战争有力地打击了外国侵略势力。太平天国领袖们拒绝不平等条约，严禁鸦片贸易。1861

年，清政府公然宣布“借师助剿”，中外反动势力勾结在一起镇压太平天国。太平天国将士们与英法军队和由外国

军官指挥的“常胜军”、“常捷军进行了英勇的斗争。

第五，在 19 世纪中叶的亚洲民族解放运动中，太平天国农民战争和其他豎洲国家的民族；解放运动汇合在一

起，冲击了西方殖民主义在亚洲的统治。

(二）太平天国失败的原因和教训

太平天国失败的根本原因，是缺乏先进阶级的领导。农民阶级不是新的生产力和生产关系的代表,带有小生产

者所固有的阶级局限性，既不能提出完整、正确的政治纲领和社会改革方案，也无法长期保持领导集团的团结，无

法制止腐化现象的滋生。

太平天国的失败还在于没有科学理论的指导。太平天国是以拜上帝教来发动、组织群众的，但是，拜上帝教教

义不是科学的思想理论，不仅不能正确指导斗争，而且也无法维持内部长久的团结，给农民战争带来危害。正是由

于没有科学理论的指导，太平天国也不能正确对待传统文化。

此外，太平天国领导人笼统地把信奉上帝的西方人都视为“洋人兄弟”，说明他们对外国资本主义列强缺乏理

性的认识。

太平天国起义的发生和失败表明，在半殖民地半封建社会，农民具有伟大的革命力量，但它不能担负起领导反

帝反封建斗争取得胜利的重任。

第二节地主阶级统治集团“自救”活动的兴衰

洋务运动是在 19 世纪 60 年代清政府镇压太平天国农民起义的过程中和第二次鸦片战争结束后兴起的。当时，

民族矛盾与阶级矛盾交织在一起，内忧外患一起袭来，面对统治危机地；主阶级统治集团内部的洋务派进行了一系

列“自救”活动。

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一、洋务运动的兴起

(一）洋务派的形成

19 世纪 60 年代，为挽救清王朝的危机，封建统治阶级中的部分成员如奕沂、曾国藩、李鸿；章、左宗棠、张

之洞、刘坤一等，主张仿造西方的武器装备，学习西方的科学技术，以“自强”、“求富”为目标，兴办洋务。这些

官员被称为洋务派。

恭亲王奕沂是清朝统治集团中倡导洋务的首领，他提出：“查治国之道，在乎自强，而审时；度势，则自强以

练兵为要，练兵又以制器为先。”冯桂芬对兴办洋务事业的指导思想最先作出比较完整的表述。他说，以中国之伦

常名教为原本，辅以诸国富强之术。这个思想后来被进一步概括为“中学为体,西学为用”。

1861年，清政府设立总理各国事务衙门，作为综理洋务的中央机关，任命恭亲王奕沂、大学士桂良、户部侍郎

文祥为总理衙门大臣。随之设立南洋、北洋通商大臣，后南洋大臣由两江总督兼领，北洋大臣由直隶总督兼领。实

际上，这一时期两江总督一直由湘系曾国藩、左宗棠、刘坤一等担任，直隶总督则长期由淮系的李鸿章担任，上海

和天津成为南北举办洋务的重要基地。

洋务派举办洋务是从近代军用工业着手的，其目的首先是为了镇压太平天国起义；同时，也是为了加强海防、

边防，抵御外国侵略。

(二）洋务新政的兴办

从 19世纪 60到 90年代，洋务派举办的洋务事业归纳起来主要有以下三个方面：

一是兴办近代企业。洋务派最早兴办的是军用工业。30 余年中先后办过 24 个规模不同的兵工厂。其中重要的

有沪（曾国藩支持、李鸿章筹备的上海江南制造总局）、宁（李鸿章在南京设立的金陵机器局）、闽（左宗棠在福州

创办的马尾船政局）、津（崇厚创办的天津机器局）四局和张之洞在汉阳办的湖北枪炮厂。江南制造总局是洋务派

办的第一个规模较大可称之为近代军事工业的兵工厂，除了造船厂外，还有枪厂、黑药厂、炮弹厂、水雷厂等其他

各种分厂；还设有译书局，聘请中外人士翻译了百余种科技、军工和人文科学书籍，在介绍与传播西方资本主义科

技、文化上起了一定作用。

从 19世纪 70年代开始，洋务派除了继续办军事工业以外，开始举办民用企业，经营轮船、电报、采矿冶炼与

纺织工业四个部门。洋务派是打着“求富”的招牌办民用企业的，即“稍分洋商之利”，其目的主要是为了解决办

军事工业煤铁等原料的需求、交通运输的需要以及企图以民用企业的利润弥补军用工业的亏空。洋务派举办的民用

企业的资金全部或大部由政府筹集，也吸收一部分商股，主要由政府派官员管理，有官办、官督商办、官商合办几

种形式。其中，多数都采取官督商办的方式最重要的官督商办民用企业有轮船招商局、开平矿务局、天津电报局和

上海机器织布局。这些官督商办的民用企业虽然受官僚的控制，发展受到很大的限制，但基本上是资本主义性质的

近代企业。

二是建立新式海陆军。1861年 1月，奕沂、文祥等奏请训练八旗兵丁使用洋枪洋炮。随后，天津、北京、上海、

广州、福州等地纷纷成立洋枪队，使用洋枪洋炮，聘请英法等国军官为教练。李鸿章的淮军、左宗棠的湘军也是用

洋枪装备的军队。

1874 年，日本派兵侵略我国台湾，清政府兴起海防之议。1875 年，清政府任命沈葆桢、李鸿章分别督办南、

北洋海防事宜。到 19世纪 90年代，分别建成福建水师、广东水师、南洋水师、北洋水师。其中，北洋水师是清政

府海军的主力，一直由李鸿章管辖。

三是创办新式学堂、派遣留学生。为培养懂得西方先进技术的专业人才，洋务派创办了 30 多所新式学堂。主

要有三种：一是翻译学堂，主要培养翻译人才，比如，1862 年奕沂奏请创办京师同文馆，1863 年李鸿章在上海创

办广方言馆。二是工艺学堂，主要培养电报、铁路、矿务、西医等专门人才。三是军事学堂，如福州船政学堂、天

津武备学堂等。

1872年至 1875年，清政府先后派遣 4批 120名幼童赴美学习，年龄最小的 10岁，最大的 16岁，平均年龄 12

岁。这些幼童到美国后分别住在美国老师家中。幼童们学习刻苦,成绩优异，有的进人美国著名大学深造，学习工

程技术和法律等。此后，还派遣官费留学生赴英、法、德等国学习。

二、洋务运动的历史作用及其失败

(一)洋务运动的历史作用

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第一，在客观上促进了中国早期工业和民族资本主义的发展。洋务派继承了魏源的“师夷长技以制夷”的思想，

以“求强”、“求富”为目标，通过所掌握的国家权力，集中力量优先发展军事工业，同时也发展若干民用企业，使

资本主义经济成分在社会经济中明显增长。

第二，成为中国近代教育的开端。洋务派开办了一批新式学堂，派出了最早的官派留学生，这是中国近代教育

的开始。新式学堂打破了旧式教育和科举制度的一统天下，培养了一批近代科技军事人才。官派留学生归国后大都

成为重要的专业人才，如詹天佑成为著名铁路工程师，严复成为近代著名启蒙思想家。

第三，传播了新知识，打开了人们的眼界。洋务派翻译了一批西学的书籍,介绍西方近代的科学文化知识，给

当时的中国带来新知识、新学问，开阔了人们的眼界。

第四，引起了社会风气和价值观念的变化。随着洋务运动的兴起和资本主义生产方式的出现,传统的价值观念

也受到冲击，社会风气也有所改变。传统的“重农抑商”观念受到很大冲击，商人、商业在社会中的地位明显提高。

在对世界和中国自身的认识方面，传统的“夷夏”观念也有改变，西方的科学技术不再被视为“奇技淫巧”，“西学”

成为中国求强求富的学问。

(二）洋务运动失败的原因

洋务运动自身的缺陷限制了它的发展，最终以失败而告结束。

第一，洋务运动具有封建性。洋务运动的指导思想是“中学为体，西学为用”，即在维护封建的上层建筑、经

济基础的条件下学习西方发展一些近代企业，目的是要维持行将毁灭的清朝封建统治。然而新的生产力与封建主义

的生产关系及其上层建筑是不能相容的，洋务派只注重西法练兵和办企业，而不去改变落后的政治制度，只是在封

建制度的母体上，嫁接西方近代生产技术的枝芽，其结果只能是“无可奈何花落去”。

第二，洋务运动对西方列强具有依赖性。在中国半殖民地半封建进程日益发展的情况下，洋务派官员越是积极

引进西方的“船坚炮利”，也就越加深了对西方列强的依赖性。西方列强表面上积极扶植洋务派，实际上是要以此

为手段，巩固并扩大其在华特权，达到控制和操纵清廷的目的。洋务派仰仗西方列强来达到“求强”、“求富”的目

的，无异与虎谋皮。

第三,洋务企业的管理具有腐朽性。洋务派所办的新式企业在管理方面仍采取封建衙门式的管理方法，使洋务

企业缺乏应有的生机和活力。洋务派兴办的军事工业完全由官方控制，经营不讲效益，造出的武器不少质量低劣。

官督商办的民用企业的管理，也是清政府“专派大员，用人理财悉听调度”，商人没有发言权。企业内部官僚化、

贪污中饱、挥霍浪费等现象十分严重此外，清朝统治集团中的顽固势力又多方阻挠，“一闻修建铁路、电报，痛心

疾首,群起阻难”。

中曰甲午战争中，洋务派经营多年的北洋海军全军覆没，标志着洋务运动的失败。

第三节维新运动的兴起和夭折

中日甲午战争后，帝国主义列强侵略中国进人了一个新的阶段，中国面临空前的民族危机。亡国灭种的威胁迫

使中国人去探求新的救国方案。以康有为、梁启超、谭嗣同、严复等为代表的资产阶级维新派掀起了一场维新救亡

运动。

一、戊戌维新运动的兴起

(一）维新派倡导救亡和变法的活动

维新运动作为一次具有相当规模的政治运动的兴起，是列强在华划分势力范围、民族危机急剧激化的产物。中

国民族资本主义的初步发展，是维新运动兴起的物质条件。洋务运动的开展和民族近代工业的出现，催生了早期维

新思想家，其代表人物有冯桂芬、王韬、薛福成、马建忠、郑观应、陈虬、陈炽、何启、胡礼垣等人也在从事洋务

活动的过程中逐渐认识到仅仅依靠新式枪炮船舰和兴办企业，还不能使中国富强，因而进一步要求清政府吸收西方

国家进步的政治制度和文化，进行自上而下的社会政治改革，发展资本主义工商业。中日甲午战争后，人们普遍对

洋务派所标榜的“求富”、“自强”的口号发生怀疑，逐渐形成了一种共识，即要救国，只有维新。康有为、梁启超、

谭嗣同、严复等成为推动维新思潮的领军人物，并于 1898年把这种思潮发展成为一场变法维新的政治运动。

资产阶级维新派主要通过以下行动宣传变法维新主张：

第一，向皇帝上书。康有为曾多次向光绪皇帝上书，其中最著名的是他在 1895 年联合在京参加会试的举人共

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同发起的“公车上书”，康有为则成为倡导维新运动的旗手。

第二，著书立说。康有为写了《新学伪经考》、《孔子改制考》和《人类公理》等著作；梁启超写了《变法通义》，

谭嗣同写了《仁学》，严复翻译了英国博物学家赫胥黎的《进化与伦理》的前两篇，汉译名为《天演论》。

第三，介绍外国的变法。康有为向光绪皇帝进呈了《日本变政考》等书，希望中国以日本的明治维新为榜样，

走自上而下的社会改革道路。

第四，办学会、办报纸、设学堂。影响较大的学会有强学会、南学会、保国会等。影响较大的报纸有梁启超任

主笔的上海《时务报》、严复主办的天津《国闻报》以及湖南的《湘报》等。重要的学堂有康有为主持的广州万木

草堂、梁启超任中学总教习的长沙时务学堂等。

维新派以各种方式宣传变法主张，培养骨干力量，制造社会舆论，重点则放在争取光绪皇帝及其周围的帝党官

员的支持上，希望通过他们自上而下地实行变法。

(二）维新派和守旧派的论战

维新运动的高涨，引起了守旧势力的反对。守旧势力认为变法思想是异端邪说，攻击维新派人士是“名教罪人”、

“士林败类”。1898年 3月，洋务派官僚、湖广总督张之洞写了《劝学篇》，宣扬“中学为体、西学为用”思想，强

调封建制度的纲常名教是不能改变的。这本书成为对抗维新变法的代表作。

维新派和守旧派之间的论战主要围绕以下三个问题展开：

第一，要不要变法。守旧势力坚持“祖宗之法不能变”，否则就是“违背天理”。维新派指出，事物的进化是自

然界和人类社会发展的必然法则，世间的万事万物“无时不变，无事不变”，“祖宗之法”必须随着时代的变化而有

所改变。中国面临被瓜分的严重危机，“能变则全，不变则亡，全变则强，小变乃亡”。只有维新变法，才能挽救危

亡。

第二,要不要兴民权、设议院，实行君主立宪。守旧派认为民权之说无一益而有百害。维新派运用西方资产阶

级政治学说，对封建专制制度进行批判，认为只有兴民权、设议院，实行君主立宪。守旧派认为民权之说无一益而

有百害。维新派运用西方资产阶级政治学说，对封建专制制度进行批判，认为只有兴民权、设议院，实行君主立宪，

才是当时中国理想的政治方案。

第三,要不要废八股、改科举和兴学堂。守旧势力认为八股取士的科举制度是不可改变的。维新派痛斥科举制

度是统治者“牢笼天下”的愚民政策，要求废八股、改科举和头学堂。

维新派和守旧派的论战,实质上是资产阶级思想与封建主义思想在中国第一次正面交锋。论战涉及的领域十分

广泛，比较集中反映了近代中国在文化思想领域中学文 S 学新学和旧学之争，进一步开阔了新型知识分子的眼界，

为维新变法运动作了思想舆论的准备。

(三）昙花一现的百日维新

1898年 6月 11日，光绪皇帝在维新派的推动和策划下，颁布“明定国是与宣布开始变法。在此后的 103天里，

光绪皇帝颁布了一系列变法上谕。史称“百日维新其主要内容有以下几方面：

政治方面：改革行政机构，裁撤詹事府、通政司、鸿胪寺等闲散重叠机构，撤销湖北、广东、云南三省“督抚

同城”的巡抚；裁汰冗员，澄清吏治，提倡廉政；准许创办报纸和上书言事。

经济方面:设立农工商总局与铁路矿务总局，保护、奖励农工商业和交通采；提倡开办实业，奖励发明创造；

设立农会,注重发展农业，提倡西法垦殖；改革财政，编制国家预决算等。

军事方面:裁撤绿营，改练新式陆军，采用西洋兵制；筹设武备学堂等：

文教方面:改革科举制度，废八股，改试策论；广设中、小学堂，创办京师大学堂；提倡西学，设译书局，选

派学生出国留学等。

新政的内容，对中国民族资本主义的发展和资产阶级的先进文化科学的传播都是十分有利的。它给开明绅士和

民族资产阶级提供了参与政治的机会，并在一定程度上打击了封建官僚制度。但是，在这些诏令中，只字未提维新

派梦寐以求的“君主立宪”可见，百日维新没有触动清朝统治基础，改革是很不彻底的。

维新派试图通过光绪皇帝推行的温和的不彻底的改革，遭到守旧势力的激烈反对，经过密谋策划，守旧势力于

1898 年 9 月 21 日发动政变，慈禧太后重新“训政将光绪皇帝软禁于中南海瀛台，同时下令搜捕维新派人士。康有

为、梁启超被迫流亡国外。谭嗣同拒绝出走，表示：“各国变法，无不从流血而成；今中国未闻有因变法而流血者，

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此国之所以不昌也。有之，请自嗣同始。”9 月 28 日，谭嗣同、刘光第、林旭、杨锐、杨深秀、康广仁等六人，被

杀于北京，史称“戊戌六君子”支持变法的张荫桓等帝党官僚被遣戍新疆，陈宝箴等人被革职永不叙用。除京师大

学堂和各地新式学堂被保留外，其余主要新政措施均被废弃。戊戌维新运动宣告失败。

二、戊戌维新运动的意义及教训

(一）戊戌维新运动的意义

戊戌维新运动虽然失败了，但却具有进步的历史意义和影响。

第一，戊戌维新运动是一次爱国救亡运动。维新派在瓜分危机迫在眉睫的关头挺身而出，掀起了变法图存、维

护民族独立和发展资本主义的救国运动，反映了时代的要求。

第二，戊戌维新运动是一场资产阶级性质的政治改革运动。维新派冲破了洋务派“中体西用”思想的局限，鼓

吹民权，提倡设议院，主张用君主立宪制来取代君主专制制度，在一定程度上冲击了封建专制制度。

第三，戊戌维新运动是一场思想启蒙运动。维新派大力传播西方的社会政治学说，宣传天赋人权、自由平等、

社会进化等观念，批判封建君权和封建纲常伦理，有利于民主主义思想在中国的传播。在维新派的推动下，形成广

泛的文化革新运动，并对近代教育发展起了积极作用。

第四，戊戌维新运动在改革社会风气方面也有不可低估的意义。维新派主张革除吸食鸦片及妇女缠足等陋习，

主张“剪辫易服”，倡导讲文明、重卫生、反跪拜等。

(二）戊戌维新运动失败的原因和教训

戊戌维新运动失败的主要原因在于维新派自身的局限和以慈禧太后为首的强大的守旧势力的反对。当时，中国

民族资本主义经济力量十分弱小，民族资产阶级的社会基础相当狭窄，远不是封建势力的对手。民族资产阶级的政

治代表维新派虽然广泛地进行了变法维新的舆论动员，但所争取到的有力支持者甚少，只有不掌握实权的皇帝和少

数帝党官僚。维新派既无严密的组织，又不掌握军队，也没有发动群众的支持，把希望完全寄托在一个没有实权的

皇帝身上,其结果只能是失败。

维新派自身的弱点和局限主要有以下三个方面：

第一，不敢否定封建主义。在政治上，维新派不敢根本否定封建君主制度，而是幻想通过和平、合法的手段实

现君主立宪制，让资产阶级及开明绅士的代表参加政权。在经济上，维新派要求发展民族资本主义,但却没有触及

封建主义的经济基础——封建土地所有制。在思想上，维新派提倡学习西方,但却仍要借古代圣贤孔子之名来“托

古改制”。

第二，对帝国主义抱有幻想。维新派大声疾呼救亡图存，却一直幻想西方列强能帮助自己变法维新。而帝国主

义列强决不愿意中国成为一个独立强大的资本主义国家。当时,英国与日本，虽然为了抵制俄国的扩张，曾对中国

维新运动表示同情并拉拢维新派，但始终未能给予实质性的具体援助。在戊戌政变前,维新派曾分别乞求英、美、

日公使的支持，结果都落了空。

第三,脱离人民群众。维新派的活动范围很有限，基本上局限于一些官僚士大夫和知识分子。维新派不仅脱离

人民群众，而且害怕人民群众。由于缺乏群众的支持，当维新派得知守旧势力要发动军事政变时，只能求助于拥有

兵权的袁世凯，结果被其出卖。

戊戌维新是中国民族资产阶级登上政治舞台的第一次表演，显示了民族资产阶级及其知识分子的政治朝气，表

达了这一新兴阶级的政治追求。戊戌维新以悲剧性的失败而告终，不仅暴露出这个阶级的软弱性，同时也说明在半

殖民地半封建的中国，企图通过统治者进行自上而下的改良的道路，是行不通的。要想实现国家的独立、民主、富

强，必须采用革命的手段。“戊戌六君子”血的教训促使一部分人放弃改良的主张，开始走上革命的道路。

思考题

1.如何认识太平天国农民战争的意义以及失败的原因、教训？

2.如何认识洋务运动的性质以及失败的原因、教训？

3.如何认识戊戌维新运动的意义以及失败的原因、教训？

第三章辛亥革命

自学时数

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3学时

老师导读

本章讲授的是发生在 20世纪初叶的资产阶级革命派领导的辛亥革命。进入 20世纪，中国的民族危机愈加深重，

社会矛盾日益激化，以孙中山为代表的资产阶级革命派掀起了一场推翻清王朝的革命运动。他们组建资产阶级性质

的革命政党，提出建立资产阶级共和国的政治纲领，同改良派展开了论战，发动了一次又一次武装起义。1911年的

辛亥革命成为这场革命运动的高潮。.辛亥革命推翻了封建君主专制制度，是一次比较完全意义上的资产阶级革命，

但它没有改变中国社会半殖民地半封建的性质。辛亥革命的胜利果实最终落在了北洋军阀首领袁世凯手中。资产阶

级革命派为挽救共和进行了反对北洋军阀统治的斗争，又屡遭失败。资产阶级领导的旧民主主义革命走到了历史的

尽头。

本章的重点、难点：资产阶级革命派的活动，同盟会的成立及其纲领，革命派同改良派的论战；武昌起义，中

华民国的建立以及临时约法；辛亥革命的历史意义以及失败的原因和教训；革命派反对北洋军阀统治的努力，旧民

主主义革命的终结

第一节举起近代民族民主革命的旗帜

以孙中山为代表的资产阶级革命派举起民族民主革命的旗帜，成立了中国第一个资产阶级性质的政党——中国

同盟会，提出了三民主义学说并同改良派展开了论战，进行了多次武装起义，揭开了资产阶级民主革命的新篇章。

一、辛亥革命爆发的历史条件

(一）民族危机加深，社会矛盾激化

辛亥革命的发生，是与当时中国民族危机加深,社会矛盾激化密切相关的。

一方面，外国列强对中国的侵略日益扩大，民族危机加深。《辛丑条约》签订后，列强加强了对清政府的政治

控制，竭力扩展在华经济势力。外国在华投资规模急速扩张，铁路、矿山的利权成为列强掠夺的重要目标。1904

年至 1905年，日、俄两国为了争夺在华利益竟然在中国东北进行战争，清政府却宣布“局外中立”，结果日本战胜

俄国，俄国将所攫得的中国东北南部所有一切权益“转让”日本。与此同时，英国侵入西藏地区，德国则企图将势

力延伸到原属英国势力范围的长江流域。

另一方面,社会矛盾激化，民变四起。清政府既要对外赔款，又要对内搞“新政”，1901 年至 1911 年 10 年间，

财政开支激增 4 倍，人民负担沉重,激起民众的普遍反抗。农民、手工业者的抗捐、抗税、抗租和抢米斗争，工人

罢工斗争，商人罢市，少数民族与会党起事等层出不穷。从 1902 年至 1911 年，各地民变多达 1300 余起。还发生

了拒俄、拒法、抵制美货等爱国运动，以及收回利权运动和保路运动等。在这些运动中，中国资产阶级开始成了主

要角色。全国性的民变和爱国运动，反映广大人民再也无法照旧生活下去了，社会急剧动荡，一场大的风暴就要来

临了。

(二）清末“新政”及其破产

《辛丑条约》的签订，标志着以慈禧太后为首的清政府已彻底放弃了抵抗外国侵略者的念头，甘为“洋人的朝

廷”。清王朝为取得外国列强的信任，平息国内日益高涨的民怨，安抚统治阶级内部各派，拉拢民族资产阶级改良

派，于 1901年 4月设立督办政务处，宣布实行“新政”。

清末“新政”涉及面很宽。一是改革官制，整顿吏治，1901 年 7 月改总理各国事务衙门为外务部，“班列六部

之前”，新设商部、学部和巡警部等中央部门；二是改革兵制，训练新军，各省筹建武备学堂，裁汰绿营和防勇；

三是改革学制，提倡新学，从 1906年起废除科举考试；四是奖励工商，兴办实业，颁布《商律》，对兴办实业有贡

献者进行奖励。

迫于内外压力，1906 年清政府宣布“预备仿行宪政”，1908 年颁布《钦定宪法大纲》，制定了一个学习日本实

行君主立宪的宪法，且又规定了 9 年的预备立宪期限。

预备立宪并没有能够挽救清王朝，反而激化了社会矛盾，加重了危机。主要原因在于，清政府改革的根本目的

是为了延续其统治。清政府迟迟不答应资产阶级立宪派提出的关于速开国会的要求，还镇压了立宪派的国会请愿运

动，并借立宪之名加强皇权。1911 年 5 月，责任内阁成立，国务大臣 13 人，其中满族 9 人，而满族中的皇族达 7

人，被讥为“皇族内阁”。这不仅引起立宪派不满，而且加剧了统治集团内部汉族官僚同满族官僚的矛盾。清政府

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陷人了无法照旧统治下去的境地。

(三）资产阶级革命派的阶级基础和骨干力量

中国资产阶级民主革命是由以孙中山为首的资产阶级革命派首先发动的，其阶级基础是中国民族资产阶级。

中国民族资本主义在 20世纪初获得了一定的发展。1895 年至 1911年间，新设立资本额超过万元的民族资本厂

矿达 800 家，资本累计金额达 1.6 亿元。随着民族资本主义经济的发展，民族资产阶级及其相联系的社会力量也有

了较大的发展。为了冲破帝国主义、封建主义的桎梏，发展资本主义，民族资产阶级需要自己政治利益的代言人和

经济利益的维护者。这正是资产阶级革命派形成的阶级基础。

资产阶级革命派的骨干是一批资产阶级、小资产阶级知识分子。这个知识分子群是随着 19世纪末 20世纪初清

政府兴学堂、派留学生而逐渐形成的。他们接触到近代西方资本主义的思想文化，深感到民族危难的加深,在群众

斗争的推动下，走向了清政府的对立面，开始探索救国救民的新道路。

二、资产阶级革命派的活动

(一）孙中山与资产阶级民主革命的开始孙中山（1866—1925)，广东香山县（今中山市）人。1894年，孙中山

北上京津向李鸿章上书，陈述“人能尽其才，地能尽其利，物能尽其用，货能畅其流”的治国大计，尝试采取和平

的手段来推进中国的变革与进步，但李鸿章并没有重视他的意见。孙中山在北上过程中发现清政府的腐败比他原先

了解的要严重得多，从此放弃改良主张，走上了资产阶级民主革命之路。同年，孙中山在檀香山组织了中国第一个

资产阶级革命组织——兴中会。1895 年春，在香港成立兴中会总部，并以“驱除鞑虏，恢复中国，创立合众政府”

为誓词，决心推翻清政府，建立资产阶级政权。

兴中会成立后，孙中山立即着手联络广东各地会党、绿林和防营进行武装斗争。1895 年 10 月，孙中山决定发

动广州起义,但由于消息事先走漏，起义失败。1900年 10月，孙中山又在惠州举行起义,历经半月有余，最终失败。

1904 年，孙中山发表《中国问题的真解决》一文指出，只有推翻清政府的统治，建立“中华民国”，才能真正解决

中国问题。

(二）资产阶级革命派的宣传与组织工作

20 世纪初，资产阶级革命派著书立说，使民主革命思想迅速地传播开来。其中，章炳麟的《驳康有为论革命书》，

歌颂革命是“启迪民智，除旧布新”的良药，强调中国人有能力建立民主共和制度；邹容的《革命军》，阐述了在

中国进行民主革命的正义性和必要性，号召人民推翻清朝统治，建立“中华共和国”；陈天华的《警世钟》和《猛

回头》，抨击了外国列强瓜分中国的罪恶图谋，揭露了清政府的卖国行径，号召人民推翻这个“洋人的朝廷”。

继兴中会之后，资产阶级革命团体在各地陆续成立。其中重要的有黄兴为会长的华兴会、蔡元培为会长的光复

会以及科学补习所、岳王会等。:革命团体的建立为革命思想的传播和革命运动的发展提供了不可缺少的组织力量，

也为成立全国性的资产阶级政党奠定了组织基础。

1905 年 8 月 20 日，孙中山、黄兴等人在东京成立中国同盟会，孙中山被公举为总理，黄兴被任命为执行部庶

务，实际主持会内日常工作。同盟会以“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”为纲领，机关报为《民报》。

中国同盟会是近代中国第一个全国性的资产阶级性质的政党，它的成立标志着中国资产阶级民主革命进入了一个新

阶段。

三、三民主义学说和关于革命与改良的辩论

(一）三民主义学说

1905 年 11 月，孙中山在《民报》发刊词中，将同盟会纲领概括为民族、民权、民生三大主义，后被称为二民

主义。

民族主义包括“驱除鞑虏，恢复中华”两项内容。一是以革命手段推翻清王朝，改变它一贯推行的民族歧视和

压迫政策；二是变“次殖民地”的中国为独立的中国。针对同盟会内部存在的民族复仇主义，孙中山指出民族主义

“不是排斥所有的满洲人，而是针对那些阻碍革命的满洲人”。民族主义纲领的提出，最大限度地孤立了清朝统治

者，加速了清王朝的灭亡。但是，民族主义没有明确的反帝主张，也没有明确地把汉族军阀、官僚、地主作为革命

对象，从而给了这部分人后来从内部和外部破坏革命以可乘之机。

民权主义的内容是“创立民国”，即推翻封建君主专制制度，建立资产阶级的民主共和国。孙中山一再阐明民

族主义必须和民权主义结合起来。他说,革命者打倒满清政府，从驱除满人这一方面来说，是民族革命，从打倒君

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主专制制度这一方面来说，是政治革命。民权主义的提出，为资产阶级革命提出了一套建国方案。但是，民权主义

没有明确广大劳动人民在国家中的地位，也难以保障人民的真正权利。

民生主义的内容为“平均地权”，也就是孙中山所说的社会革命。基本方案是:在革命胜利后，所有的土地所有

者均要向国家申报自己的土地数目，由国家核定地价，按地价征税,土地价格上涨之后，收入增加部分应当归国家

所有，为国民共享。孙中山认为，西方资本主义发展过程中的诸多社会问题，其根源在于未能解决土地问题。他试

图探讨一种一劳永逸的办法,既使中国走向富强，

又可避免两极分化、贫富悬殊，“举政治革命、社会革命毕其功于一役”。但是，民生主义没有正面触及封建土

地所有制，不能满足农民的土地要求，难以成为发动群众的理论武器。

孙中山的三民主义学说，是一个比较完备的民主主义的革命纲领，产生了积极影响，推动了革命思想的传播和

革命运动的发展。

(二）关于革命与改良的辩论

1905 年至 1907 年，以孙中山为代表的革命派和以康有为为代表的改良派，分别以《民报》和《新民丛报》为

主要舆论阵地展开论战。这场论战主要围绕以下问题展开：

第一，要不要以革命手段推翻清政府。这是论战的焦点。改良派竭力为清政府的民族和阶级压迫政策辩护，认

为革命会引起下层社会暴乱，招致外国干涉、瓜分，因此，中国只可改良、立宪。革命派控诉清政府卖国媚外的罪

行，强调救国必先推翻清王朝；认为革命不免流血，但可“救世救人”，是疗治社会的捷径；革命就是为了建设，

破坏与建设是革命的两个方面 6革命派还反驳了改良派提出的革命会招致天下大乱和帝国主义干涉之谬论。

第二，要不要推翻帝制，实行共和。改良派认为中国国民“民智未开”，根本没有享受民主权利、当“共和国

民”之资格。革命派指出：当代中国，不是“国民恶劣”，而是“政府恶劣”；自由、平等是人类的本性,一旦破除

禁锢，就会沛然流出；革命本身就是启发民智的方法，“民智未开，即以革命开之”。

第三，要不要社会革命。改良派反对土地国有，反对平均地权，竭力美化封建土地所有制。革命派指出，中国

的社会经济制度弊病百出，“地主强权”、“地权失平”；因此，必须废除封建土地制度，把土地收归国有，以解决民

生问题。

这场大论战以革命派的胜利告终，具有重要的意义。第一，划清了革命与改良的界限，使人们清楚地认识到实

行民主革命的必要性，参加到革命的行列。第二，使资产阶级民主思想和三民主义思想得到了更加广泛的传播，为

推翻清朝统治的革命斗争奠定了思想基础。

由于阶级的和历史的局限性，革命派未能对中国民主革命一系列根本问题作出完全正确的回答。第一，革命派

未能认清帝国主义的本质，不仅不敢旗帜鲜明地提出反帝口号,反而希望争取帝国主义的支持。第二，革命派停留

在对民主制度的形式理解上，缺乏对民主建政的深人认识。第三，革命派未能把土地制度改革和反对封建主义联系

起来，从而无法真正解决农民土地问题。这些局限不可避免地会影响辛亥革命的进程和结局。

第二节辛亥革命的胜利与失败

1911年 10月 10日，武昌起义爆发。武昌起义掀起了辛亥革命的高潮，推翻了封建君主专制制度，创建了中华

民国，是一次比较完全意义上的资产阶级革命。但它没有改变中国社会半殖民地半封建的性质，胜利的果实被以袁

世凯为代表的北洋军阀所窃取。以孙中山为代表的资产阶级革命派为桿卫资产阶级民主革命的成果进行了不屈的斗

争，但屡遭失败。

一、封建君主专制制度的覆灭和中华民国的建立

(一）各地武装起义与保路风潮

同盟会成立以后，以孙中山为首的资产阶级革命派，把开展武装起义放在了首要地位，组织了多次武装起义。

其中影响最大的是 1911年的广州起义。1911年 4月 27日，在黄兴的亲自带领下，120多名革命志士在广州举行起

义。起义失败后，遇难者有 72人被葬于广州红花岗（改名为黄花岗），史称黄花岗起义。

1911 年 5 月，清政府皇族内阁为筹集借款，宣布“铁路干线收归国有”，并将粵汉、川汉铁路的路权出卖给帝

国主义，引起湖北、湖南、广东、四川四省民众的强烈反对，一场事关民族权益和个人利益的保路运动就这样兴起

了，四川省尤其强烈。.一开始各省立宪派倡导文明保路，但遭清政府镇压。署理四川总督赵尔丰竟下令向请愿群

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众开枪，当场打死 30多人，造成成都血案。广大群众忍无可忍，在同盟会会员的参与下，掀起了全川的武装暴动。

(二）武昌起义和各地响应

由于革命形势日趋成熟，湖北新军中的共进会和文学社两个革命团体决定联合行动，在武昌举行起义。

1911年 10月 10日晚，新军工程第八营的革命党人打响了武昌起义第一枪，当夜占领武昌 L三日之内，革命党

人控制了武汉三镇，成立湖北军政府，推黎元洪为都督。

武昌起义引来了全国响应，掀起了辛亥革命的高潮。短短一个月，湖北、湖南、陕西、江西、山西、云南、浙

江、江苏、贵州、安徽、广西、福建、广东等 13个省和上海宣布起义,脱离清政府的统治。在其他省份，也爆发了

各种各样的武装起义和群众自发斗争，清政府的统治土崩瓦解了。1912 年 2月 12 日，清帝退位，在中国延续了两

千余年的封建帝制终于覆灭。

在武昌起义和各省政权更迭的过程中，资产阶级革命派既表现出了革命性和勇敢精神，又暴露出了软弱性和妥

协态度。各省独立的政权出现了复杂的情况:一是革命党人主动把权力让给立宪派或旧官僚、旧军官；二是政权被

立宪派或旧官僚、旧军官篡夺；三是在一些省份，旧官僚和立宪派改头换面地维持着旧政权；四是有的地方虽是革

命党人掌权，但这些人很快蜕变为新军阀、新官僚。这说明，革命虽然发展很快，但基础并不牢固，内外都潜伏着

深刻的危机。

(三）中华民国临时政府宣告成立

1911年年底，孙中山从海外回到上海，独立各省代表在南京正式选举孙中山为临时大总统。1912年 1月 1日，

孙中山在南京宣誓就职，宣告中华民国临时政府正式成立，改国号为“中华民国”，以 1912年为中华民国元年。

南京临时政府是一个资产阶级共和国性质的革命政权。第一，在人员构成上，资产阶级革命派控制着这个政权。

除孙中山作为临时大总统拥有统治全国和统率海、陆军之权外，陆军、外交等重要部门的总长和所有各部门的次长

全由革命党人担任。在作为国家立法机关的临时参议院中，同盟会会员也占多数。第二，在实行的各项政策措施上，

集中体现了中国民族资产阶级的愿望和利益，也一定程度上符合广大中国人民的利益。如扫除种种封建弊端，保护

人权；鼓励发展资本主义工商业，提倡兴办工厂、矿山、银行、垦殖事业等；宣布禁止刑讯，保护华侨、禁止贩卖

华工,禁止买卖人口、废除奴婢，禁止种植和吸食鸦片等；宣布改革文化教育制度，否定忠君尊孔教育,废止小学读

经，禁用清政府学部颁行的各种教科书等。

1912 年 3 月，临时参议院颁布《中华民国临时约法》。这是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的

法典。《临时约法》规定，“中华民国之主权属于国民全体”，而“以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统

治权”；设国务总理，作为政府首脑；内阁辅佐临时大总统，为行政机关，行使行政权；设法院,行使司法权；参议

院为立法机关，行使立法权，参议院还有弹劾大总统和国务员的权利；中华民国国民一律平等，享有人身、财产、

集会、结社、出版、言论等自由，享有请愿、陈述、考试、选举与被选举等民主权利。《临时约法》以根本大法的

形式废除了两千年来的封建君主专制制度，确认了资产阶级共和国的政治制度。

南京临时政府也有局限性。一是企图用承认清政府与列强所定的一切不平等条约和所欠的一切外债，来换取列

强承认中华民国。二是没有提出可以满足农民土地要求的政策和措施，反而以保护私有财产为借口，维护封建土地

制度以及官僚、地主所占有的土地和财产。

二、辛亥革命胜利的历史意义及其局限性

(一）辛亥革命胜利的历史意义

辛亥革命是一次比较完全意义上的资产阶级民主革命,打开了中国进步潮流的闸门，是中华民族伟大复兴征程

上的一个里程碑，具有伟大的历史意义。

第一，辛亥革命推翻了清王朝在中国的统治，沉重打击了中外反动势力在中国的统治。清王朝是封建势力的政

治代表和帝国主义在中国的代理人，辛亥革命后，帝国主义和封建势力在中国再也不能建立起比较稳定的统治，从

而为中国人民革命斗争的发展开辟了道路。

第二,辛亥革命结束了统治中国两千多年的封建君主专制制度，建立了中国历史上第一个资产阶级共和政府。

第三，辛亥革命传播了民主共和的理念，推动了中华民族的思想解放。

第四，辛亥革命推动了近代中国社会变革，推动了民族资本主义经济的发展，促进了社会风气的改变和人们的

精神解放。

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第五，辛亥革命打击了帝国主义在华势力，推动了亚洲各国民族解放运动的高涨。

(二）辛亥革命的局限性

由于这场革命的领导者资产阶级革命派自身的软弱性，辛亥革命的局限性也是显而易见的。

第一，没有提出彻底的反对帝国主义和反对封建主义的革命纲领。不仅没有明确的反帝纲领，甚至幻想以妥协

退让来换取帝国主义的承认和支持。只强调反满和建立共和政体，并没有认识到反对整个封建统治阶级，把政权交

给了同样是封建势力代表的袁世凯。

第二，没有充分发动和依靠民众。不敢依靠反封建的主力军农民群众，反而指责农民“行为越轨”，致使中国

民主革命的主力军农民没有被动员起来，革命的根基相当单薄。

第三，没有建立坚强有力的革命政党。同盟会的组织松懈，派系纷杂，缺乏一个统一和稳定的领导核心。正如

孙中山所说:辛亥革命的失败，“非袁氏兵力之强，乃同党人心之涣”。

辛亥革命没有改变旧中国半殖民地半封建的社会性质，没有改变中国人民的悲惨遭遇，没有完成实现民族独立、

人民解放的历史任务。辛亥革命的失败表明，资产阶级共和国方案救不了中国，先进中国人需要进行新的探索，为

中国谋求新的出路。

三、北洋军阀的统治和反对北洋军阀的斗争

(一）北洋军阀的统治

北洋军阀是中国近代史上一个重要的军事、政治集团，从 1912年袁世凯掌权到 1928 年张作霖逃出北京，控制

中央政权达十六年之久。

辛亥革命爆发后，袁世凯以武力压迫革命派，帝国主义列强的外交使团以及革命高潮中附从革命的立宪派、旧

官僚大造“非袁莫属”的舆论。清政府被迫任命袁世凯为内阁总理大臣。

一些革命党人主张只要袁世凯能逼清帝退位，就应该让他当中华民国大总统，孙中山不得不表示同意。

袁世凯得到许诺后，加紧“逼宫”。1912 年 2 月 12 日，清帝退位。2 月 13 日，袁世凯声明赞成共和，孙中山

也提出辞呈。2月 15日，临时参议院选举袁世凯为临时大总统。孙中山为防止袁世凯专制，提出奠都南京、新总统

到南京就职和遵守《临时约法》等条件，但都没有实现。3 月 W 日，袁世凯在北京就职。4 月 1 日，孙中山正式辞

去临时大总统职务。

袁世凯窃夺辛亥革命的果实之后，建立了代表大地主和买办资产阶级利益的北洋军阀政权，开始了北洋军阀统

治中国的时期。

在政治上，北洋政府实行军阀官僚的专制统治。

一方面，以袁世凯为首的封建军阀大力扩充军队，建立特务、警察系统，制定《暂行新刑律》、《戒严法》等一

系列反动法令，剥夺《临时约法》规定给予人民的言论、出版、集会、结社等各种政治权利，任意逮捕、杀害革命

党人和无辜民众，人民群众毫无政治权利可言。

另一方面，袁世凯毁弃孙中山苦心缔造的资产阶级民主制度。1913年 3月，袁世凯指使心腹收买刺客暗杀了热

衷于政党政治的宋教仁；10 月，强迫国会议员选举他为正式大总统；11 月，下令解散国民党，使国会不足法定人

数，无法开会。1914年 1月，他又停止参议院、众议院两院议员的职务，遣散议员；5月，炮制《中华民国约法》，

用总统制取代内阁制；不久，又通过修改《总统选举法》，使大总统不仅可以无限期连任，而且可以推荐继承人。

这样，袁世凯几乎等同于封建皇帝，中华民国只剩下了一块空招牌。

北洋军阀为了巩固专制统治，不惜投靠帝国主义。袁世凯未经国会同意，与列强签订“善后大借款”合同，用

盐税作抵押。1915年 5月，为取得日本对他复辟帝制的支持，袁世凯竟然基本接受日本提出的严重损害中国权益的

“二十一条”。皖系军阀段祺瑞执掌北京政府时，向日本借款扩充自己的势力，准备武力统一中国，其中“西原借

款”前后共 8 项，总数达 1.45 亿曰元。这些借款以东北金矿、森林，东北、山东铁路，国家烟酒专卖利润等为担

保，便利了日本进一步掠夺中国的矿产资源和其他原料。

为了达到专制独裁的目的，袁世凯公然进行帝制复辟活动。1915年 12月 12日，袁世凯发表接受帝位申令。31

日，下令以 1916 年为“中华帝国洪宪元年”，准备在元旦举行登基大典。帝制复辟活动遭到举国反对,袁世凯只当

了 83天皇帝就被迫取消帝制。1917年 6月，前清官僚张勋率“辫子军”北上，拥清废帝溥仪复辟，仅 12天就在全

国人民的声讨中破产了。

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在经济上,北洋政府竭力维护帝国主义、地主阶级和买办资产阶级的利益。军阀、官僚本身就是大地主，他们

以各种手段兼并土地。袁世凯在河南彰德等县占有土地 4万多亩，奉系军阀张作霖在东北占地 150万亩。许多自耕

农和半自耕农陷人破产和丧失土地的境地，变成佃农和雇农。北洋政府还通过“清丈地亩”、征收各种苛捐杂税等

手段，对农民进行敲骨吸髓的压榨。军阀和官僚还借助于政治势力，组成官僚买办资本集团，操纵、垄断财政金融

和工业、运输业。如以梁士诒为首的交通系集团，控制了铁路和交通银行。交通银行具有代理国库、发行纸币的特

权,为北祥政府经理外债、内债和税收，还直接控制了一些工矿企业。与此同时，广大人民却生活于极端困苦之中。

在文化思想方面，北洋政府尊孔复古。1913年 6月，袁世凯向全国发布《通令尊崇孔圣文》。不久,又命令全国

恢复祀孔、祭孔典礼，恢复跪拜礼节，中、小学恢复尊孔读经。一些清朝遗老遗少、保守分子纷纷组织尊孔复古团

体，发行尊孔刊物，攻击民主共和，宣传封建伦常， 甚至要求将孔教定为“国教”，企图用封建思想遏制人民思想

解放的潮流，维护其反动统治。

北洋军阀政府从政治上、经济上和文化思想上对辛亥革命进行了全面的反攻倒算，中国重新落入了黑暗的深渊。

(二）反对北洋军阀的斗争

面对北洋军阀的黑暗统治，以孙中山为首的资产阶级革命派仍坚持革命的立场，为捍卫资产阶级民主革命成果

进行了一系列的斗争。

发动“二次革命”。为反对袁世凯刺杀宋教仁和“善后大借款”，1913年 7月，李烈钧在江西湖口通电讨袁，不

久黄兴在南京宣布讨袁，其他地方如上海、安徽、湖南、广东、福建等地也先后响应。战争主要在九江、南京一带

进行，史称“赣宁之役”，又称“二次革命”。这场斗争只坚持两个月就失败了。

组织中华革命党。二次革命失败后，孙中山逃亡日本。1914年 7月，孙中山在东京正式成立中华革命党。中华

革命党坚持反对袁世凯专制统治的正确方向，但其要求党员个人绝对服从领袖，并采用打指模的封建人会方式，遭

到黄兴等人的公开反对。中华革命党的社会影响远不如同盟会。

发动护国战争。为反对袁世凯称帝，1915年 12月 25日，蔡锷宣布云南独立，护国运动爆发。

发动第一次护法运动。袁世凯死后，北洋军阀分裂。皖系段祺瑞掌握了中央政权之后，公然破坏《临时约法》，

拒绝恢复国会。1917年 7月中旬，孙中山率领部分国会议员南下广州，发动了第一次护法运动。8月，国会非常会

议在广州开幕。9 月 1 日，孙中山当选为中华民国军政府大元帅，西南军阀陆荣廷、唐继尧被选为副元帅。然而，

西南军阀只不过是借助孙中山的名望争权夺势而已，他们与直系军阀达成停战协议以后，便千方百计排挤孙中山，

改组军政府，取消大元帅一职。孙中山被迫离粤赴沪，在辞职通电中作出了“南与北如一丘之貉”的结论。第一次

护法运动失败。

发动第二次护法运动。1919年 10月，孙中山将中华革命党改组为中国国民党。192〇年 8月，孙中山传令粤军

陈炯明部回师广东，讨伐桂系军阀岑春煊、陆荣廷。11 月，孙中山重返广东，恢复军政府，领导第二次护法战争。

1921年 9月，孙中山平定广西，统一两广。随后发布北伐令，以捍卫约法、恢复民国。陈炯明打出“保境安民”的

旗号，反对孙中山北伐，遭到孙中山的严辞痛斥。1922年 6月，陈炯明炮轰孙中山的驻地，孙中山登上永丰舰，指

挥反击。8月 9日，孙中山离开广州再赴上海。第二次护法战争失败。

思考题

1. 如何理解孙中山的三民主义学说？

2. 资产阶级革命派与改良派论战的主要内容有哪些？

3. 如何理解辛亥革命的历史地位？

4. 辛亥革命为什么会失败？它的失败说明了什么？

5. 辛亥革命失败后，孙中山为捍卫辛亥革命果实进行了哪些斗争？

第四章开天辟地的大事变

自学时数

3学时

老师导读

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本章主要讲述 1919年五四运动到 1927年大革命失败这段历史。五四运动是中国新民主主义革命的开端。五四

运动后，马克思主义开始在中国得到比较广泛的传播。在先进知识分子的推动下，马克思主义同中国工人运动相结

合，中国共产党应运而生。中国共产党的成立成为中华民族发展史上开天辟地的大事变。中国革命面貌焕然一新。

在 1924 年第一次国共合作的基础上，中国掀起了一场推翻北洋军阀统治的大革命。由于国民党右派的背叛和中国

共产党内的右倾错误，大革命失败。

本章的重点、难点：五四运动的发生、发展以及历史意义；五四运动后，马克思主义在中国的传播，中国的先

进知识分子为什么选择和怎样选择了马克思主义；中国共产党成立的历史条件、历史特点以及历史意义；第一次国

共合作的形成，北伐战争的胜利进展以及大革命失败的原因。

第一节新文化运动与五四运动

20 世纪初，中国掀起了一场猛烈抨击封建思想的文化启蒙运动，即以提倡民主和科学为主要内容的新文化运动。

新文化运动的初期，以资产阶级民主主义为思想武器。1917年俄国十月社会主义革命的胜利，给中国先进的知识分

子送来了马克思主义。1919年爆发的五四爱国运动，是中国近代史上一个划时代的事件，是新民主主义革命的伟大

开端。

一、第一次世界大战与俄国十月革命后的世界

20 世纪初，为重新瓜分殖民地和势力范围、争夺世界霸权，帝国主义国家间展开了激烈的争夺，以 1914 年 6

月 28 日奥地利皇储斐迪南大公遇刺为导火线，第一次世界大战爆发。这是一场帝国主义战争。交战双方是以德、

奥、意为首的同盟国和英、法、俄为首的协约国。1918年 11月 11日，德国签订停战协定，大战以协约国的胜利而

告结束。

第一次世界大战结束后，世界发生深刻变化。首先，欧洲衰落，美、日崛起，欧洲主宰世界的局面从此宣告结

束。其次，战争引发一系列革命。1917年 11月 7日，俄国爆发十月革命，建立了人类历史上第一个社会主义国家。

再次，亚洲、非洲、拉丁美洲人民逐步觉醒，开始进行反对帝国主义压迫的民族解放运动。最后，帝国主义形成了

维护战胜国利益和战后新秩序的“凡尔赛--华盛顿体系”。

十月革命给世界人民的解放事业开辟了现实的道路,建立了一条从西方无产阶级到东方被压迫民族反对国际帝

国主义的革命阵线。从此，中国反帝反封建的民主革命成为世界无产阶级社会主义革命的一部分。1919年 3月，列

宁领导的共产国际诞生。共产国际帮助包括中国在内的一些国家的先进分子创建共产党。1919年以后的历史，尤其

是中国共产党的创建和新民主主义革命发生、发展的历史，都是在上述时代背景和国际环境下展开的。

二、新文化运动与思想解放的潮流

(一）新文化运动及其意义

辛亥革命失败后，北洋军阀的黑暗统治笼罩着中国大地。以袁世凯为首的北洋军阀继续利用封建专制思想禁锢

民众的头脑，尊孔读经的复古逆流甚嚣尘上。一部分民主主义知识分子开始从思想文化方面反思辛亥革命，认为资

产阶级共和国方案失败的根本原因在于缺乏一个彻底的思想文化革命。

1915年 9月，陈独秀在上海创办《青年》杂志（后改名为《新青年》），成为新文化运动兴起的标志。1917年 1

月，蔡元培就任北京大学校长，聘请陈独秀为文科学长，延揽许多有新思想的学者来校任教。不久，《新青年》编

辑部迁到北京，李大钊、鲁迅、胡适等参加编辑部工作并成为主要撰稿人。北京大学和《新青年》编辑部成为新文

化运动的主要阵地。

新文化运动的主要内容是提倡民主和科学。民主主要是指资产阶级的民主思想和民主制度，倡导造就法国式的

资产阶级共和国；民主还提倡个性解放，平等自由，造就自主、自由的人。科学主要指自然科学，提倡以科学的精

神和科学方法来研究社会。新文化运动把攻击的矛头集中指向以维护封建专制为宗旨和基本内容的孔学，以进化论

观点和个性解放思想为主要武器，猛烈抨击封建纲常礼教，大力提倡新道德，反对旧道德。.新文化运动的倡导者

并没有因为批判孔学就否定中国的全部传统文化。

新文化运动还提倡白话文、反对文言文，提倡新文学、反对旧文学，主张文学革命。1918年 5月，鲁迅发表《狂

人日记》，这是新文学运动的第一篇白话文小说。

五四前的新文化运动是一场由民主主义知识分子领导的资产阶级民主主义革命性质的思想启蒙运动，具有重要

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的历史意义。第一，它是资产阶级民主主义的新文化同封建主义旧文化的斗争,是辛亥革命在思想文化领域的延续，

沉重打击了封建专制主义。第二，它大力宣传了民主和科学，启发了人们的理智和民主主义觉悟，将人们从封建专

制所造成的蒙昧中解放出来，开启了思想解放的潮流。第三，它为中国先进分子接受马克思主义准备了适宜的土壤，

为以五四运动为开端的中国新民主主义革命创造了思想文化上的条件。

(二）五四以前新文化运动的局限

由于历史条件的局限，五四以前的新文化运动也存在明显的缺点。

第一，新文化运动的倡导者没有揭示封建专制主义得以存在的社会根源；把资产阶级共和国方案失败的根本原

因归之于思想文化，是错误的。他们提倡的资产阶级民主主义，并不能为人们提供一种思想武器去认识中国，并有

效地对中国社会进行改造。

第二，他们把改造国民性置于优先地位,但是又脱离改造产生封建思想的社会环境的革命实践，没有把运动普

及到工农群众中去，仅仅依靠少数人的呐喊，其目标难以实现。

第三，他们中不少人在思想方法上存在绝对肯定或绝对否定的形式主义偏向。这种形式主义地看问题的方法，

影响了这个运动后来的发展。

(三）俄国十月革命和马克思主义在中国的传播

“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。”十月革命推动中国的先进分子从资产阶级民主主义转

向社会主义。

第一，十月革命给予中国先进分子一个启示，即经济文化落后的国家也可以用社会主义思想指引自己走向解放

之路。

第二，十月革命后，苏维埃俄国号召反对帝国主义，以新的平等姿态对待中国，推动了社会主义思想在中国的

传播。

第三，十月革命中工人和士兵的广泛发动并由此赢得胜利的事实，昭示中国先进分子以新的方法开展革命。

十月革命后，中国思想界产生了一批赞成十月革命、具有初步共产主义思想的知识分子。李大钊最先由民主主

义者转变为共产主义者，在中国大地率先举起马克思主义旗帜。他的《法俄革命之比较观》、《庶民的胜利》、《布尔

什维主义的胜利》，讴歌十月革命是“二十世纪中世界革命的先声”，确信“将来的环球，必是赤旗的世界”。

三、五四运动：新民主主义革命的开端

(一）五四运动的爆发

1919年的五四运动是在新的时代和新的社会历史条件下发生的。第一，它发生在俄国十月革命所开辟的世界无

产阶级社会主义革命的新时代。第二，新的社会力量的成长。第一次世界大战期间，中国的民族资本主义经济得到

短暂而又迅速的发展。中国的工人阶级和民族资产阶级的力量也进一步壮大起来。1919 年五四运动前夕，中国产业

工人已达 200万人左右，成为一支日益重要的社会力量。第三，新文化运动掀起的思想解放潮流的推动，为五四运

动准备了群众基础和骨干力量。

五四运动的直接导火线，是巴黎和会上中国外交的失败。第一次世界大战后，英、美、法、意、日等帝国主义

为了重新瓜分世界，于 1919年 1 月在巴黎召开“和平会议”。会议对中国代表团的合理要求不予理睬，反而决定将

德国在山东获得的一切权益转让给日本 6中国在巴黎和会上外交失败的消息传到国内，立即激起了全国人民的强烈

愤怒。

1919年 5 月 4 日，北京十几所学校的学生 3000余人在天安门前集会，随后举行游行示威。他们高呼“外争国

权、内惩国贼”、“拒绝和约签字”、“取消二十一条”、“还我青岛”、“诛卖国贼曹汝霖、章宗祥、陆宗舆”等口号。

6 月 3 日，北洋军阀政府出动大批军警，两天内逮捕千余名学生。6 月 5 日，上海工人 2 万余人开始罢工，揭开了

工人罢工的序幕。五四运动的中心从北京转到上海，运动的主力从学生转为工人，形成了一个以工人阶级为主力军，

包括城市小资产阶级和民族资产阶级在内的全国规模的具有广泛群众性的爱国政治运动。运动扩展到全国 20 多个

省区、100多个城市。

迫于全国各界的压力，北洋军阀政府于 6月 10日释放全部被捕学生，并宣布罢免亲日派官僚曹汝霖、章宗祥、

陆宗舆的职务。6月 28日，中国政府代表没有出席巴黎和约的签字仪式。五四运动的直接斗争目标得以实现。

(二）五四运动的历史特点和历史意义

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五四运动具有以辛亥革命为代表的旧民主主义革命所不具备的历史特点和历史意义。

第一，五四运动是中国近代史上一次彻底反帝反封建的革命运动，把中国人民反帝反封建的斗争提升到一个新

水平。

第二，五四运动广泛地动员和组织了群众，是一场真正群众性的革命运动。青年学生起了先锋作用，工人阶级

第一次作为独立了的政治力量登上历史舞台，在运动后期发挥了主力军作用。

第三，五四运动促进了马克思主义在中国的广泛传播，促进了马克思主义同中国工人运动的结合,为中国共产

党的成立作了思想和干部上的准备。

第四，五四运动是中国新民主主义革命的开端。五四运动后,无产阶级逐渐代替资产阶级成为近代中国民族民

主革命的领导者。

第二节马克思主义传播与中国共产党诞生

五四运动以后，建立一个以马克思主义理论为指导的工人阶级政党的任务被提上日程。中国共产党第一次全国

代表大会的召开标志着中国共产党的成立。

一、中国早期马克思主义思想运动

(一）早期马克思主义者的队伍

五四运动后，在李大钊等的影响和当时形势的推动下，中国出现了早期马克思主义者的队伍。

中国早期信仰马克思主义的人物，主要有三种类型：

一是五四运动前的新文化运动的精神领袖，其代表是李大钊、陈独秀。1919 年 9 月、11 月，李大钊发表《我

的马克思主义观》，比较全面系统地介绍了马克思的学说，指出马克思主义是唯物史观、经济学说和社会主义理论

的统一。1920年 9月，陈独秀发表《谈政治》一文，表明他站到了马克思主义的旗帜之下。

二是五四运动中的左翼骨干，其代表是毛泽东、杨匏安、蔡和森、周恩来等。1919 年 11月、12月，杨匏安发

表《马克思主义》（一称《科学的社会主义》）一文，对马克思主义的基本内容作了比较确切的阐述。

三是一部分原中国同盟会会员、辛亥革命时期的活动家，以董必武、吴玉章、林伯渠等为代表。

(二）早期马克思主义思想运动

在早期马克思主义者的推动下，马克思主义开始在中国得到比较广泛的传播主要表现为：一是马克思主义著作

的翻译和出版。1920年 8月，由陈望道翻译的《共产党宣言》第一个中文全译本在上海出版。在此前后，恩格斯的

《科学的社会主义》、列宁的《国家与革命》等也翻译出版。二是研究和宣传马克思主义的社团纷纷涌现。1920 年

3 月，在李大钊指导下，邓中夏、高君宇等在北京大学成立马克思学说研究会。5 月，陈独秀在上海成立马克思主

义研究会。此外，还有新民学会、互助社、觉悟社等。三是大量进步刊物的创办。其中，影响较大的除《新青年》、

《每周评论》外，还有《星期评论》、《少年中国》、《觉悟》、《湘江评论》、《国民》等，这些刊物成为宣传马克思主

义的重要阵地。

早期马克思主义思想运动有以下几个特点：

第一，重视对马克思主义基本理论的学习，同第二国际的社会民主主义划清界限，坚持了马克思主义的革命原

则和正确方向。

第二，注意从中国的实际出发，初步形成了马克思主义应当与中国实际相结合的思想（尽管在当时还没有明确

提出这个命题）。

第三，开始提出知识分子应当忠于民众，到民间去，同劳动群众相结合的思想。 强调

赞同

二、中国共产党的创立及历史特点(一）中国共产党的早期组织及其活动

五四运动后，在马克思主义广泛传播的同时，中国工人运动持续发展。随着工人运动的发展，工人阶级急切需

要找到实现本阶级意志的精神武器。另一方面，马克思主义的广泛传播，也迫切需要从工人运动中找到物质力量。

中国共产党作为马克思主义同中国工人运动相结合的产物，它的诞生成为时代的呼唤、历史的必然。

1920 年 2 月，陈独秀、李大钊交换了建党的意见，相约在北京和上海进行筹建活动，史称“南陈北李,相约建

党”。1920 年 4 月，经共产国际批准，俄共（布）远东局派维经斯基来华。他先后在北京、上海会见李大钊、陈独

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秀等，介绍苏俄和俄共情况，并认为中国可以组织共产党。这对中国共产党的创建起了一定的促进作用。

中国共产党的最早组织是 1920 年 8 月在中国工人阶级最密集的中心城市——上海成立的。陈独秀任书记，成

员有李汉俊、李达等。这是中国第一个地方共产党组织。作为党的发起组和联络中心，它在建立全国统一的工人阶

级革命政党的过程中起了重要的作用。

1920年 10月，李大钊、张申府、张国焘发起成立北京共产党早期组织,李大釗为书记。北京党组织对北方党团

组织的建立起到促进作用。1920年秋至 1921年春，董必武、陈潭秋、包惠僧等在武汉，毛泽东、何叔衡等在长沙，

王尽美、邓恩铭等在济南，谭平山、谭植棠等在广州，也成立了共产党早期组织。此外，在日本、法国也有中国留

学生组成的共产党早期组织。

各地共产党早期组织成立后，着重进行了以下几方面的工作：

第一，研究和宣传马克思主义。

共产党早期组织的成员注重从马克思、恩格斯、列宁的原著来学习马克思列宁主义，宣传俄国革命的经验，同

反马克思主义的思潮进行了三次论战。第一次是同胡适围绕“问题与主义”的论战，划清了革命与改良的界限。第

二次是同张东荪、梁启超关于社会主义的论战，强调资本主义道路在中国走不通，中国的出路只能是社会主义。第

三次是同无政府主义的论战，指出必须以革命的手段夺取政权，建立无产阶级专政，才能保护劳动者的利益，最终

消灭阶级和阶级差别。通过这些论战，马克思主义的阵地进一步扩大，马克思主义者的队伍进一步壮大。

第二,到工人中去开展宣传和组织工作。

各地共产党早期组织大力开展工人运动。一是出版工人通俗刊物，如上海的《劳动界》，北京的《劳动音》和

《工人周刊》，广东的《劳动者》、《劳动与妇女》，济南的《济南劳动月刊》等。二是创建了工会和劳动学校，1920

年 11月，李中主持成立了共产党早期组织领导的第一个产业工会——上海机器工会，出版《机器工人》。影响较大

的还有上海印刷工会、纺织工会和小沙渡劳工半日学校，北京的长辛店劳动补习学校和工人俱乐部（工会）、长沙

的湖南第一师范工人夜校等。这些都推动了马克思主义与中国工人运动的初步结合。

第三，进行关于建党问题的讨论和实际组织工作。

1920年 11月，上海共产党发起组制定了《中国共产党宣言》，阐述共产主义者的理想、目的和阶级斗争的现状。

与此同时，社会主义青年团在上海成立，成为共产党的后备力量。在上海发起组的推动下，各地共产党早期组织幵

展了建党问题的讨论。蔡和森在给毛泽东的信中强调必须首先要建立共产党，作为革命运动的发起者、宣传者、先

锋队、作战部,得到毛泽东的赞同。

共产党早期组织的活动，进一步促进了马克思主义同中国工人运动的结合，在中国创建统一的工人阶级先锋队

组织一中国共产党的条件基本具备了。

(二）中国共产党第一次全国代表大会

1921 年 7 月 23 日，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路 106 号举行。由于受到法国租界巡捕

的干扰，最后一次会议移至浙江嘉兴南湖的一条游船上举行。参加会议的各地早期组织的代表是:李达、李汉俊（上

海），张国焘、刘仁静（北京），毛泽东、何叔衡（长沙），董必武、陈潭秋（武汉），王尽美、邓恩铭（济南），陈

公博(广州），周佛海（旅日）。陈独秀、李大钊因分别在广州、北京有事，未出席会议。包惠僧受胨独秀派遣，出

席了会议。出席会议的还有共产国际代表马林和尼科尔斯基。

大舍通过了中国共产党第一个纲领和第一个决议。规定党的名称为中国共产党；党的纲领是以无产阶级革命军

队推翻资产阶级,采用无产阶级专政以达到阶级斗争的目的——消灭阶级、废除资本私有制以及联合共产国际等;规

定了党员条件和党的纪律等;规定党成立后的中心任务是开展工人运动，以共产主义精神教育工人。

大会选举产生了由陈独秀、张国焘、李达三人组成的中央局作为党的领导机构，陈独秀担任中央局书记。

大会宣告了中国共产党的成立。

(三） 中国共产党成立的历史特点和意义

中国共产党是在特殊的社会历史条件下成立的，具有以下两方面特点：

一方两，它成立于俄国十月革命胜利、第二国际修正主义破产之后，得到了列宁领导的共产国际代奉的指导和

帮助,是以俄国布尔什维克为榜样、按照列宁的建党原则建立起来的。它所接受的是没有被修正主义阉割的马克思

主义的完整的科学世界观和社会革命论。

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另一方面，它是在半殖民地半封建中国的工人运动基础上产生的。中国工人阶级具有坚强的革命性，在这个阶

级中不存在欧洲那种工人贵族阶层，没有社会改良主义的基础。

中国共产党一开始就是一个以马克思列宁主义理论为指导思想的党，是一个区别于第二国际社会改良党的新型

工人阶级革命政党。

中国共产党的成立是近现代中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物，是

中华民族发展史上开天辟地的大事变。中国共产党从成立之日起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，给灾

难深重的中国人民带来了光明与希望。它的成立具有划时代的伟大意义：

第一,它标志着中国革命终于有了一个坚强的领导核心。中国共产党不仅代表着中国工人阶级的利益，而且代

表着中国人民和中华民族的利益。它的成立使中国革命有了可信赖的组织者和领导者，使中国工人阶级有了自己的

司令部。

第二，中国革命从此有了一个科学的指导思想。中国共产党以马克思列宁主义基本原理观察和分析中国的问题，

为中国人民指明了斗争的目标、革命的前途和走向胜利的道路。

第三，沟通了中国革命与世界革命的联系，把中华民族的解放运动同世界无产阶级社会主义革命运动相联结并

成为其中一部分，使中国革命有了新的前途。

总之，正如毛泽东所说，自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。

三、反帝反封建革命纲领的制定和工农运动的发动

(一）反帝反封建革命纲领的制定

中国共产党成立后，国内外形势的发展迫切要求党明确提出中国革命的具体纲领。1922 年 7月，中国共产党第

二次全国代表大会在上海召开。大会通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》、《中国共产党章程》等 9个决

议案。选举了新的中央领导机构，陈独秀当选为中央执行委员会委员长。

党的二大宣言通过对近代中国经济政治状况的分析，揭示出中国社会的半殖民地半封建性质，规定了中国共产

党的最高纲领和最低纲领。党的最高纲领是实现社会主义、共产主义。党的最低纲领，即党在当前阶段也就是民主

革命阶段的纲领是:消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统

一中国为真正的民主共和国。这是在中国半殖民地半封建社会条件下走向社会主义、共产主义的不可超越的一个阶

段。大会指出，为了实现反帝反军阀的革命目标、必须组成“民主主义的联合战线”

大会提出了“到群众中去”，组成一个大的“群众党”的任务；强调党的一切运动都必须深入到广大的群众里

面去。这说明中国共产党开始采取资产阶级、小资产阶级政党从来没有采取过的新的革命方法，即群众路线的方法。

中共二大在中国近代史上第一次明确提出了反帝反封建的民主革命纲领，解决了分清敌友这个革命的首要问题。

历史证明，只有用马克思主义武装起来的中国共产党才能为中国革命指明方向。

(二）发动工农群众开展革命斗争

在中国共产党的领导下，工农群众运动迅速开展起来。

工人运动方面。1921 年 8 月，中国共产党在上海成立中国劳动组合书记部，这是党领导工人运动的专门机关。

在各地党组织和劳动组合书记部的宣传、组织和领导下，中国工人运动掀起第一个高潮。

1922 年 1 月，香港海员为要求增加工资举行罢工。在苏兆征、林伟民等领导下，罢工坚持了 56天，迫使港英

当局答应增加工资。这是中国工人阶级第一次直接同帝国主义势力进行的有组织的较量，成为第一次工人运动高潮

的起点。

1922年 9月，在毛泽东、刘少奇、李立三的领导下，安源路矿 1.7万工人举行大罢工。由于采取了恰当的斗争

策略以及工人们的英勇斗争和社会各界的声援，罢工取得胜利。

1923年 2月 4日，京汉铁路工人为成立总工会举行了总同盟罢工。2月 7日，北京政府调动军警镇压罢工，制

造了震惊中外的“二七惨案”。京汉铁路总工会江岸分会委员长、共产党员林祥谦，京汉铁路总工会法律顾问、共

产党员施洋等牺牲。

“二七惨案”后，各地的工会组织除广东、湖南外都遭封闭，全国工人运动暂时转人了低潮。

通过领导工人运动，中国共产党密切了同工人阶级的联系，在斗争中涌现出来的一批优秀人物，如苏兆征、史

文彬、项英、邓培、王荷波等先后加人共产党，后来成为重要的领导骨干。

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农民运动方面。1921年 9月，沈定一等在浙江省萧山县衙前村成立了第一个农民协会，组织农民开展反抗地主

压迫与剥削的斗争。1922年 6月，彭湃回家乡广东省海丰县从事农民运动，次年初成立海丰县总农会，组织农民开

始减租运动。1923 年 3 月，毛泽东在主持湘区区委工作时，注重开展农民运动，参加农会的会员达 10万余人。这

种新式的农会和农民运动，在中国共产党成立之前是不曾有过的。

“二七惨案”使中国共产党开始认识到，必须联合农民阶级和其他革命阶级，组成最广泛的革命统一战线，才

能战胜国内外强大的敌人。

第三节国共合作与国民革命

1924年 1月，中国共产党同中国国民党的第一次合作正式形成，国共两党的合作极大地内 推进了中国革命。

北伐战争的胜利进展以及工农运动的蓬勃开展，将国民革命推向高潮。由于国民党右派的叛变以及共产党中央的右

倾错误，1927年 7月，国共合作破裂，国民革命失败。

一、第一次国共合作的形成与国民革命的兴起

(一）第一次国共合作的形成

根据中共二大的决议，1922年 8月，中共中央在杭州西湖召开特别会议。会议决定在孙中山按照民主原则改组

国民党的条件下，共产党员、青年团员可以以个人名义加人中国国民党，以推动革命统一战线的建立。

1923年 6月，中国共产党在广州召开第三次全国代表大会。会议集中讨论了建立革命统一战线的问题，决定全

体共产党员以个人名义加人国民党；同时强调在共产党员加入国民党时，党必须在政治上、思想上、组织上保持自

己的独立性。中共三大正确制定了建立革命统一战线的方针政策，有力推动了第一次国共合作的形成。

在国民党方面，1922 年 6 月陈炯明叛变后，孙中山陷入困境。在中国共产党和苏俄政府、共产国际的帮助下，

孙中山于 1923年元旦发表《中国国民党宣言》，强调革命必须依靠民众，表明他实现了从依靠地方军阀到依靠广大

民众的转变。1 月 26 日，孙中山同苏俄政府代表越飞发表《孙文越飞宣言》，正式确立联俄政策。孙中山还吸收共

产党人参与国民党的改组工作。

1924年 1月，中国国民党第一次全国代表大会在广州召开。大会通过的宣言对三民主义作了新的阐释：民族主

义突出了反对帝国主义的内容，强调对外争取中华民族的完全独立，同时主张国内各民族一律平等；民权主义强调

民权为一般平民所共有，不应为“少数人所得而私”；民生主义在“平均地权”基础上增加了“节制资本”的原则，

并提出改善工农的生活状况。这样，旧三民主义发展成为新三民主义。新三民主义和中共在民主革命阶段的纲领基

本一致，成为国共合作的政治基础和革命统一战线的共同纲领。

国民党一大实际上确立了联俄、联共、扶助农工三大政策。大会的成功召开，标志着以第一次国共合作为基础

的革命统一战线正式形成。改组后的国民党，成为工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的革命联盟。

(二）国民革命的兴起

国共合作的形成实现了革命力量的大联合，以广州为中心、席卷大半个中国的反帝反军阀的国民革命迅速兴起。

国共合作促进了工农运动的恢复和发展。1924年 7月，广州沙面租界工人罢工的胜利成为工人运动从低潮转向

高潮的信号。国民党中央设立了农民部，由共产党员林伯渠、彭湃分别担任部长、秘书长，自 1924 年 7 月起在广

州开办农民运动讲习所，先后由共产党人彭湃、阮啸仙、毛泽东等主持，培养了一批农民运动的骨干力量。广东各

县农民纷纷建立农民协会，组织农民自卫军，向土豪劣绅和贪官污吏开展斗争。

在苏俄政府和中共的帮助下，1924年 5月，中国国民党陆军军官学校（简称黄埔军校）成立，孙中山兼任总理,

蒋介石任校长，廖仲恺任党代表，聘请加伦等苏联红军将领为军事顾问。根据苏俄建军经验，黄埔军校把政治教育

提到和军事训练同等重要的地位，注重培养学生的爱国思想和革命精神。这是它同一切旧式军校根本区别之处。11

月，周恩来担任黄埔军校政治部主任。中国共产党还从各地选派大批党团员和革命青年到黄埔军校学习、工作。黄

埔军校的建立为广东革命根据地的巩固和北伐的胜利进展作出了重要贡献。

1924年 10月，直系将领冯玉祥发动北京政变，电邀孙中山北上“共商国是”。11月，孙中山发表《北上宣言》，

离开广州北上，沿途宣传召开国民会议和废除不平等条约的主张。上海、浙江、广东、湖南、湖北等地先后成立国

民会议促进会，各地民众团体纷纷通电拥护国民会议，形成广泛的政治宣传运动。1925 年 3 月 12日，孙中山在北

京逝世。国共两党广泛宣传孙中山的革命思想和革命精神，国民革命的呼声更加高涨起来。

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1925年 1月，中国共产党第四次全国代表大会在上海举行。四大的中心议题是讨论党如何领导即将到来的革命

高潮。大会提出了无产阶级在民主革命中的领导权以及工农联盟的问题，制定了开展工农运动的计划，决定在全国

建立和加强党的组织，以适应革命形势发展的要求。

全国范围的大革命风暴起始于五卅运动。1925年 5月 I4日，上海工人反日大罢工开始。5月 15日，日本资本

家枪杀中国工人顾正红（共产党员），并打伤十多名工人。5 月 30 日，在中国共产党的领导下，上海工人和学生举

行反帝示威活动，遭到租界巡捕枪击，打死 13人，打伤数十人，捕去 53人，酿成震惊中外的五卅惨案。此后，工

人罢工，学生罢课，商人罢市，反对帝国主义的民族运动浪潮迅速席卷全国。

1925 年 6 月 19 日，广州、香港两地工人举行省港大罢工。共产党员苏兆征担任罢工委员会委员长。罢工委员

会组成了数千人的工人纠察队。广州革命政府对罢工采取支持态度。这次大罢工前后坚持了 16 个月，是中国工人

运动史上前所未有的壮举，对大革命高潮的形成起了重要推动作用。

二、北伐战争的胜利进展

(一）国共合作下的北伐战争

1925年 7月，广州革命政府改组，国民政府成立。8月，国民政府所辖各部队统一改编为国民革命军。随着广

东革命根据地的统一和革命形势的高涨，国共两党把北伐问题提到议事日程上来。1926 年 5月，国民革命军第四军

叶挺独立团以及第七军一部，作为北伐先遣队先人湖南，揭开了北伐战争的序幕。7 月 9 日，国民革命军举行誓师

典礼,北伐战争正式开始。

北伐的直接目标是打倒帝国主义支持的北洋军阀。当时,直系军阀吴佩孚控制着湖南、湖北、河南三省和直隶

（河北）保定一带，约有兵力 30 万人；由直系分立出来的孙传芳盘踞在江苏、浙江、安徽、江西、福建五省，约

有兵力 20万人；奉系军阀张作霖控制着东北三省、热河、察哈尔、北京、天津以及山东，约有兵力 30万人。

北伐军在以加伦为首的苏联军事顾问的建议下，制定了集中兵力、各个歼敌的战略方针：首先以主力进军两湖，

消灭吴佩孚；然后引兵东向，消灭孙传芳；最后，北上解决张作霖。至 1927 年春，北伐军仅用半年多的时间就基

本摧毁了吴佩孚、孙传芳两部主力，革命势力从珠江流域推进到长江流域和黄河流域。“打倒列强，除军阀”的歌

声响彻大江南北。

北伐战争得以胜利进军的原因在于:第一，国共合作的实现，革命统一战线的建立，特别是共产党员和共青团

员的先锋模范作用是北伐胜利的重要原因。第二，北伐战争是反对帝国主义和封建军阀的正义的革命战争，得到广

大工农群众的大力支持。第三，北伐战争得到苏联政府的多方面援助，特别是派出的军事顾问帮助北伐军制定了正

确的军事战略战术。

(二）工农运动的普遍高涨

北伐战争的胜利进军推动了全国范围内反帝斗争和工农运动的蓬勃发展。

在反帝斗争方面，1927年 1月，由于英国水手在汉口和九江登陆打死打伤中国人，武汉人民在刘少奇、李立三

等领导下，占领了汉口英租界。2 月 9 日，国民政府外交部同英国方面签订协定，收回了汉口、九江的英租界。这

是中国人民反帝斗争取得的重大胜利。

在工人运动方面，湖南、湖北、江西等省纷纷成立工会组织，建立工人武装纠察队，举行大规模的罢工。至 1927

年春，全国工会会员达 200万人。1927年 3月 21日，上海工人在周恩来等的领导和指挥下，举行第三次武装起义，

占领了上海除租界外的全部市区。北方人民在共产党的领导下，开展了反奉倒段斗争。

在农民运动方面，以湖南为中心的农村大革命迅速发展起来。1926 年 11 月，中共中央成立农民运动委员会，

毛泽东担任书记，决定以湖南、湖北、江西、河南的农民运动为重点。1926 年底 1927 年初，湖南、湖北、江西等

省先后召开全省农民代表大会，成立各级农民协会。至 1927 年 3 月，农会组织遍布 16 个省 300 余县,会员近 1000

万人。

三、国共合作的破裂与国民革命的失败

(一）国民党右派发动反共政变

大革命的兴起、北伐战争的胜利进军和北洋军阀的崩溃，引起了帝国主义的恐慌，他们加紧寻找新的代理人。

当时任国民革命军总司令的蒋介石成为他们拉拢的对象。蒋介石曾受到孙中山的信任，在国民革命中起过一定作用，

但这没有改变他畏惧工农力量、投机革命的本性。

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1926年 3月、5月，蒋介石先后制造了中山舰事件、整理党务案事件，打击共产党员和工农革命力量，成为了

国民党内新右派的代表。

在帝国主义和大地主大资产阶级的支持下，蒋介石加快了分裂国共合作的步伐。1927年 1月，蒋介石会见日本

驻九江领事时，明确表示保护外国在中国的权益；2 月在南昌发表反共演讲；3 月在赣州、九江、安庆等地制造事

件，镇压工农运动，打击共产党人和国民党左派。

4 月 12 日，蒋介石在上海发动反共政变，以“清党”名义捕杀共产党员和革命群众。4 月 18 曰，蒋介石在南

京另立国民政府。此后，江苏、浙江、福建、广东、广西等省相继发生反共政变。4月 28 日，中国共产党主要创始

人李大钊在北京被奉系军阀张作霖杀害。

1927年四五月间，中国共产党在武汉召开第五次全国代表大会。大会虽然批评了陈独秀的右倾错误，强调了同

资产阶级争夺领导权的重要性，但没有提出切实可行的措施，反而对汪精卫主持的武汉政府抱有幻想。这次大会没

有担负起危急关头挽救革命的任务。

7 月 14 日，汪精卫在武汉召开“分共”会议；7 月 15 日，正式宣布同共产党决裂，在其辖区内开始了对共产

党员和革命群众的大屠杀 a至此，第一次国共合作全面破裂，大革命最终失败。

(二）国民革命失败的原因

国民革命失败的原因是复杂的，多方面的。

客观上，一是敌我力量悬殊，反革命力量十分强大；二是革命统一战线内部出现剧烈分化，蒋介石、汪精卫先

后分裂统一战线，制造反共政变,使革命力量遭到严重损失。

主观上，以陈独秀为首的中共中央领导机关在大革命后期犯了右倾机会主义错误,放弃了无产阶级对于农民群

众、城市小资产阶级和民族资产阶级的领导权，尤其是武装斗争的领导权。当时的中国共产党处于幼年时期，缺乏

对中国社会和中国革命基本问题的深刻认识，缺乏革命经验尤其是处理同资产阶级的复杂关系的经验，还不善于把

马克思主义基本原理和中国革命的实践结合起来。当时的中国共产党作为共产国际的一个支部，直接受共产国际的

指导。共产国际及其在中国的代表虽然在这次大革命中起了积极的作用，但也出了一些错误的主意。共产国际的错

误指导，对酿成陈独秀右倾机会主义错误有直接影响。

轰轰烈烈的国民革命尽管失败了，但它在中国近代历史上写下了光辉的一页，具有不可磨灭的历史意义。

第一，它沉重打击了帝国主义和封建主义的统治势力，中国人民的觉悟程度和组织程度有了明显的提高,实际

上是迎接未来革命胜利的一次伟大的演习。

第二，它扩大了中国共产党在中国人民中的政治影响，宣传了党在民主革命阶段的纲领，使党经受了一次大革

命的洗礼，积累了初步的经验。、:中国共产党人正是从这场革命的失败中汲取教训，开始懂得进行土地革命和掌握

革命武装的重要性，为把中国革命推进到新的土地革命战争阶段准备了必要的条件。

思考题

1. 为什么说新文化运动是近代中国一次伟大的思想启蒙运动？

2. 为什么说五四运动是中国新民主主义革命的开端？

3. 中国的先进分子为什么和怎样选择了马克思主义？’

4. 为什么说中国共产党的成立是开天辟地的大事变？

5. 中国共产党成立后，中国革命出现了哪些新面貌？

第五章中国革的新道路

自学时数

2学时

老师导读

本章主要讲述 1927年国民革命失败至 1937年全民族抗日战争爆发前夕这 10年即第二次国内革命战争时期（也

称土地革命战争时期）的历史。首先介绍 1927 年大革命失败后的国内政局，即国民党在全国的统治以及中间党派

的政治主张；接着着重讲述以毛泽东为主要代表的中国共产党人坚持革命，把马克思主义基本原理同中国实际结合

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起来，开辟了农村包围城市的革命新道路；讲述土地革命战争前中期中国共产党内的“左”倾错误及其危害；以及

中国共产党人通过遵义会议实现中国革命的伟大转折，取得长征的胜利，由此打开中国革命的新局面。

本章重点、难点：国民党统治下的中国社会经济状况，中间派别的政治主张；中国共产党人对中国革命新道路

的艰辛探索，农村包围城市理论的主要内容；三次“左”倾的主要错误，特别是王明“左”倾教条主义的危害；遵

义会议以及红军长征胜利的历史意义。

第一节国民党在全国的统治和中间党派的政治主张

国民革命失败后，以蒋介石为代表的国民党集团建立了在全国的独裁统治。在国民党统治下，中国经济社会发

展遭遇严重障碍。民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识分子中的一些人,在国共两党之间组建新的中间党派，

试图寻找一条通过改良主义在中国发展资本主义的道路。

一、国民党全国政权的建立及其独裁统治

(一）国民党在全国统治的建立

1927 年七一五政变以后的一段时间内，国民党的南京国民政府和武汉国民政府仍然互相对峙。经过几番周折，

宁、汉合流。1928年 2月，南京国民政府改组，武汉国民政府不复存在。其后，国民党政府的军队继续北伐，于 6

月进驻北京、天津一带。奉系首领张作霖在退回关外途中，被日本人预埋的炸药炸死。其子张学良于同年 12 月 29

日发出通告，宣布“遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜”。北洋军阀不再作为独立的政治力量继续存在，国

民党在全国范围内建立了自己的统治。

国民党所实行的是代表地主阶级、买办性的大资产阶级利益的一党专政和军事独裁统治。1928 年 10 月，国民

党中央常务委员会通过《训政纲领》，规定“由中国国民党全国代表大会代表国民大会，领导国民行使政权”；其全

国代表大会闭会时，“以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之”；指导监督国民政府重大国务之施行，由国民

党中央“政治会议行之”。这样，北洋政府时期还在形式存在的议会制度也被彻底废除了。

国民党政府是怎样实行一党专政的军事独裁统治的呢？；

首先，建立庞大的军队。据 1929 年 3 月的官方材料，“全国军额达二百万”，实际兵员数远不止此。国民党还

大力加强地方反动武装，各县民团统称保安队。广大人民被置于国民党武装的严密控制和监视之下。

其次，建立密布全国的特务系统。如隶属于国民党中央组织部的调查统计局（“中统”）和隶属于国民党军事委

员会的调查统计局（“军统”），其主要任务就是绑架或暗杀革命者和异己分子。

再次，大力推行保甲制度。规定十户为甲，十甲为保，分设甲长、保长。保甲内各户要互相监视、互相告发，

“共具联保联坐切结”。

最后，厉行文化专制主义。剥夺人民的言论和出版自由，大批进步书刊被查禁，许多进步作家被监视、拘捕乃

至枪杀。

国民党政府主要就是通过这些方法，来维护帝国主义、封建主义、官僚资本主义的利益，巩固自身统治的。

(二）国民党统治下的中国社会经济

国民党政府是在帝国主义的支持下建立的。从根本上说，国民党统治的建立，并没有使中国摆脱帝国主义的压

迫，而是为外国侵略势力深人中国进一步敞开了大门。从 1927 年国民党政府成立到 1937 年卢沟桥事变之前的十年

间，帝国主义的经济势力在中国得到进一步扩展，不仅垄断了中国的重工业、交通运输业，而且控制了中国的财政、

金融以及若干主要的轻工业。

在国民党全国统治建立以后的一个时期内，中国主要是美、英、日等国互相争夺的对象。1931年九一八事变以

后，中国的东北及华北、华中、华东、华南的大片地区相继成为日本的独占殖民地。在其占领区内，日本侵略者实

行竭泽而渔政策,肆意掠夺中国的资源。抗日战争胜利后，美国取代了日本在中国的地位。国民党政府与美国签订

了一系列丧权辱国的条约和协定，使美国享有种种特权，美国资本迅速在国民党统治区的经济生活中占据了支配的

地位。美国战后对中国的投资超过了 1936年前各国在华投资的总额，占当时各国在华投资总额的 80%。国民党政府

的“国营”企业和官僚资本的私营企业，也在很大程度上受到美国垄断资本的影响和控制。

国民党统治时期，在中国的社会经济生活中占优势地位的仍然是封建经济。大部分的土地为地主及旧式富农所

占有，他们把土地出租给农民，收取苛重的地租。据 1934年的统计，全国 22个省区的实物地租占农业产值的比重

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一般为 45%左右，有的地区甚至高达 5 成、6 成乃至 7 成以上。地租剥削不仅侵占了农民的全部剩余劳动，而且侵

占了他们相当一部分的必要劳动。除地租外,农民还受到商业资本、高利贷资本的超经济剥削。政府当局还通过征

收苛重的赋税等对农民进行掠夺。1929年至 1933年，全国农村共有 188种不同名目的捐税。1937年，杂税名目达

到 1756 种。中国农村的经济日益陷人绝境，一些地方出现了“土地荒芜，路断行人，家有饿妇，野无壮丁”的惨

相。

国民党在全国的统治建立以后，官僚买办资本急剧地膨胀起来。它和国家政权结合在一起，同外国帝国主义、

本国地主阶级结合在一起，成为买办的封建的国家垄断资本，成为国民党统治的经济基础。

官僚资本的垄断活动，首先和主要的是在金融业方面开始的。国民党政府通过加入“官股”、改组有关机构等，

将原北洋军阀的两大金融支柱即中国银行和交通银行控制起来。随后，成立了“国家的”中央银行和中国农民银行。

它们被赋予经理国库、发行兑换券、铸发国币、经募内外公债等项特权。以“四行二局”（二局为邮政储金汇业局

和中央信托局）为中心的金融垄断体系，不仅完全主宰了全国的金融业，而且直接操纵着全国的经济。发行“法币”，

是四大银行完成其金融垄断的有决定意义的步骤。统一币制，本来是有必要的。但在长时期内，无限制地发行纸币，

一直是国民党政府解决财政危机、发展官僚资本的主要手段。滥发纸币，造成了通货的恶性膨胀和物价的急剧上涨。

发行内债，是官僚资本扩张的又一个重要手段，是把广大人民主要是农民的财富转化成为官僚资本集团财产的一种

办法。

官僚资本集团在垄断金融的同时，利用自己的政治特权，依靠雄厚的金融力量，从事大规模的商业投机活动，

对工业实行垄断性的掠夺。1935年国民党政府成立的资源委员会垄断了全国主要的重工业和矿业。至新中国成立前

夕，官僚资本已经占到整个工业资本的 2/3,工业运输业固定资本的 80%。

总之，帝国主义的侵略，封建主义的剥削和官僚资本的垄断，严重阻碍了中国经济与社会的发展，因此，反对

帝国主义、封建主义和官僚资本主义，成为中国新民主主义革命的重要任务。国民党的反动统治代表着帝国主义、

封建主义和官僚资本主义的利益，在当时，推翻国民党的反动统治成为新民主主义革命的主要目标。

中国的民族资产阶级所经营的，是中等规模和小规模的资本主义经济。在 1928年至 1929年间，民族工业有过

短暂的繁荣。但民族资本主义经济在中国整个资本主义经济中不占主体地位，并受到了外国资本的压迫、本国官僚

资本的排挤、封建生产关系的束缚以及军阀官僚政府的压榨。中国民族资本主义经济是在半殖民地半封建社会条件

下艰难地生长起来的，具有以下几个特点：第一，在国民经济中所占比重很小，始终没有成为中国社会经济的主要

形式。第二，工业资本所占的比重小（20%左右），商业资本和金融资本所占的比重大（大约 80%)。第三，以纺织、

食品等轻工业为主，缺乏重工业的基础，不能构成一个完整的工业体系。第四，企业规模狭小、技术设备落后、劳

动生产率低。第五，和外国垄断资本、本国官僚资本以及封建势力有千丝万缕的联系。

二、中间党派的活动及其政治主张

在 20 世纪二三十年代中国政治舞台上，活跃着一些处于国共两党之间的中间党派。它们的社会基础，主要是

民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识分子。它们中的领导人及其成员的政治立场与政治主张比较复杂，往往有

左、中、右之区别。一般说来，它们不满帝国主义侵略和国民党的独裁统治，要求民主和发展资本主义，九一八事

变后，大多要求实行全国抗日，又不赞成中国共产党的纲领、路线，不赞成红军战争和土地革命斗争。它们发动了

一个改良主义运动，期望另找一条有利于中国发展资本主义的道路。

当时，影响比较大的中间派别，有邓演达领导的中国国民党临时行动委员会（又称第三党），梁漱溟为首的乡

村建设派，黄炎培为首的中华职业教育社。此外，还有曾琦、李璜、左舜生为负责人的中国青年党（又称醒狮派、

国家主义派），张君劢、张东荪、罗隆基为代表的中国国家社会党（又称再造派）等。

中国国民党临时行动委员会正式成立于 1930 年 8 月。其成员是一部分国民革命时期的国民党左派和一些国民

革命失败后因为各种原因脱离共产党组织的人士。他们一方面不甘心向国民党反动统治妥协，不满国民党当局的内

外政策；另一方面又错误地认为中国共产党的革命主张不适合中国国情，企图在反革命的国民党和革命的共产党之

间另立一个新党，走另一条“复兴中国革命”的道路。他们在政治上主张进行“平民革命”，推翻国民党的独裁统

治，建立各级平民政权；经济上主张实行土地国有，实现“耕者有其田”。他们还大力策动军事反蒋活动，商定武

装起义计划。但其军事反蒋斗争，终因 1931 年 8月邓演达的被捕（11 月被蒋介石秘密下令杀害）而告失败。1933

年 11月，临时行动委员会的一些主要成员参加了国民党军第十九路军在福州举行的军事反蒋事变，又遭失败。1935

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年 11月，中国国民党临时行动委员会改组为中华民族解放行动委员会，投入到抗日民主运动的新潮流之中。

第二节中国共产党对革命新道路的艰苦探索

1927年国民革命失败后，中国共产党独立领导工农大众开展土地革命和武装斗争。在复兴中国革命的艰难征程

中，以毛泽东为代表的中国共产党人走出了一条农村包围城市的革命新道路。

一、土地革命战争的兴起和人民军队的创建

(一）探索中国革命新道路的艰难环境

1927年大革命失败后，国内政治局势急转直下，中国革命形势转人低潮，中国共产党遇到了前所未有的困难。

国民党政权建立后，采用颁布法律法规、建立保甲制度、强化特务组织乃至军事“会剿”等手段，疯狂镇压共

产党及其领导的革命运动。在国民党统治区，共产党被宣布为“非法”，加人共产党成为最大的“犯罪”，共产党组

织不断遭到严重的破坏，共产党的活动被迫转人地下。许多共产党员和党的领导干部被捕、被杀。据中共六大时的

不完全统计：从 1927 年 3 月到 1928 年上半年，被杀害的共产党员和革命群众达 31 万多人，其中共产党员 26000

多人。汪寿华、萧楚女、熊雄、陈延年、赵世炎、夏明翰、郭亮、罗亦农、向警予、陈乔年、周文雍等党的著名活

动家先后牺牲。

在白色恐怖统治下，共产党内不少人在思想上、政治上陷入混乱状态，存在着严重的消极、悲观情绪。一些不

坚定分子妥协动摇，登报声明脱离共产党、共青团；有的甚至公开“忏悔”，恶毒攻击共产主义和共产党，出卖党

的组织和同志，成了可耻的叛徒。据 1927 年 11 月的统计，全党党员人数由 1927 年 5 月中共五大时的 57900 多人

锐减到 10000多人。各地革命的工会、农民协会等群众组织亦被查禁。共产党领导的工农群众运动虽时有发生，但

都遭遇失败。

大革命高潮时参加革命统一战线的民族资产阶级附和了蒋介石，一部分上层小资产阶级也产生动摇脱离了革命

阵营。在大革命失败后的一个时期里，革命的力量只有无产阶级、农民阶级和其他小资产阶级。.反革命力量大大

超过了有组织的革命力量。

敢不敢坚持革命？怎样坚持革命？这是中国共产党人和革命群众必须回答的两个根本性问题。

在严峻的生死考验面前，中国共产党和中国人民没有被吓倒、被征服、被杀绝，他们从地下爬起来，揩干净身

上的血迹，掩埋好同伴的尸首，又继续战斗了。一些追求进步、向往真理的人士，如年逾半百的教育家徐特立、著

名的文学家郭沫若以及在国民革命军中担任领导职务的贺龙、彭德怀等，在革命的危急时刻加入了共产党的队伍。

中国共产党的数量虽然有所减少，但质量在提高，党的战斗力进一步增强了。在黑暗的中国，中国共产党独立地高

举起反帝反封建的革命旗帜。

怎样坚持革命？革命应当走什么道路？为了回答这个问题，中国共产党人开始了长时间的艰苦探索。

(二）中国共产党人发动武装斗争和土地革命

革命的失败，使共产党人认识到了武装斗争的极端重要性。1927年 7月中旬，中共中央临时政治局常委会决定

了三件大事:将党所掌握和影响的部队向南昌集中，准备起义；组织湘鄂赣粤四省的农民，在秋收季节举行暴动；

召集中央会议,讨论和决定新时期的方针和政策。

同年 8 月 7 日，中共中央在汉口秘密召开紧急会议（即八七会议）。会议彻底清算了大革命后期陈独秀的右倾

机会主义错误，确定了土地革命和武装斗争的方针，并选出了以瞿秋白为首的中央临时政治局。毛泽东在发言中着

重阐述了农民问题和武装斗争对于中国革命的极端重要性。他既充分肯定开展农民运动的必要性；又特别强调军事

运动必须同民众运动结合起来，强调党“以后要非常注意军事。须知政权是由枪杆子中取得的”。八七会议给正处

在思想混乱和组织涣散中的中国共产党指明了出路。这是由大革命失败到土地革命战争兴起的一个历史转折点。

根据 7月中央临时政治局常委会作出的决定和八七会议确定的方针，中国共产党人开始高举武装斗争和土地革

命的旗帜，复兴中国革命。

1927年 8月 1日，以周恩来为书记的前敌委员会及贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等人，率领共产党掌握或影响下

的北伐军 2 万多人在南昌举行起义。南昌起义的历史意义是:第一，它打响了武装反抗国民党反动统治的第一枪，

体现了中国共产党人为实行中国人民的根本利益和中华民族的解放事业而前赴后继的革命精神。第二，它成为共产

党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的伟大开端。第三，它揭开了土地革命战争的序幕。

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八七会议后，毛泽东作为中央特派员到湖南改组省委并领导湘赣边界秋收起义。9 月 9 曰，起义爆发。同南昌

起义相比，湘赣边界秋收起义的特点在于：第一，它放弃了“左派国民党”运动的旗号，公开打出了“工农革命军”

的旗帜；第二，它不仅是军队的行动，而且有数量众多的工农武装参加。_

在攻打长沙遭遇严重挫折后，以毛泽东为书记的前敌委员会当机立断，改变原定部署，带领起义部队向敌人控

制比较薄弱的山区转移。随后在江西省永新县的三湾村，对起义部队进行了改编。“三湾改编”的主要内容是，将

原有的一个师缩编为一个团；在部队中建立共产党各级组织，将党的支部建在连上；成立各级士兵委员会，部队内

部实行民主管理。三湾改编成为建设共产党领导的新型人民军队的重要开端。

10 月 7日，毛泽东率领部队抵达江西宁冈县茅坪，开始了创建井冈山农村革命根据地的斗争。井冈山根据地的

创建具有深远的意义，它点燃了“工农武装割据”的星星之火，为共产党领导的其他各地的起义武装树立了榜样；

它从实践上开辟了一条在敌我力量十分悬殊的情况下，共产党深人农村保存和发展革命力量的正确道路。这条道路

代表了 1927年革命失败后中国革命发展的正确方向。

12 月 11日，中共广东省委书记张太雷和叶挺、叶剑英等领导发动了广州起义。起义军一度成立了苏维埃政府，

但在敌人的强势进攻下，起义最终失败，张太雷和许多同志壮烈牺牲。广州起义是对国民党屠杀政策的又一次英勇

反击。

除了上述三次著名的起义，到 1928 年初，中国共产党还先后在海陆丰、琼崖、鄂豫边、赣西南、赣东北、湘

南、湘鄂西、闽西、陕西等地区领导了近百次武装起义。这些起义中的大多数很快地失败了。它们的失败证明：在

半殖民地半封建的中国，在统治阶级占据着中心城市、敌我力量对比过于悬殊的情况下，企图通过城市武装暴动或

攻占大城市来夺取革命胜利，是行不通的。一部分起义部队，由于及时转移到了远离国民党统治中心、处于数省边

界的农村山区开展游击战争、发动土地革命，而得以坚持了下来。这就为后来红军和根据地的发展奠定了初步基础。

二、农村包围城市，武装夺取政权道路的开辟

(一）中国共产党人对中国革命新道路的探索

在各地武装起义风起云涌的时候，中共中央继续留在上海，党的工作重心仍然放在中心城市。但是，党在中心

城市工作的恢复和发展十分艰难，付出了重大牺牲却成效甚微。以毛泽东为代表的一批共产党人开始了中国革命新

道路的探索。

八七会议在确定土地革命和武装斗争总方针的同时，提出了整顿队伍、纠正错误，“而找着新的道路”的任务。

把开展土地革命和武装斗争，同找到新的革命道路联系在一起，这是中国共产党在政治上的一个很大进步。

八七会议以后的中共中央，依据“找着新的道路”的要求，在领导各地武装起义的过程中，初步提出了相机占

领某个县或几个县，建立革命政权,实行武装割据的思想。主持中央工作的瞿秋白还说过：中国革命似乎很难有夺

取首都、一击而中的可能。1928年 6月召开的中共六大，在继续把城市工作的复兴视为革命高潮到来的决定条件的

同时，也明确肯定了农村根据地和红军是决定革命新高潮的更大的发展基础和重要力量。1928年 6月，中共六届二

中全会进一步指出：在中国，找不到一个经济力量能够统治全国的大城市；中国可以划分为许多小国，它们的经济

力量都可以独立,所以中国革命要胜利，必须要有红军，必须要有广大的苏维埃区域的帮助。1929 年 9 月，由陈毅

起草、周恩来审定的中共中央给红四军前委的指示信指出，先有农村红军,后有城市政权，这是中国革命的特征，

这是中国经济基础的产物。

事实证明：以农村为工作重点，到农村去发动农民，进行土地革命，开展武装斗争，建设根据地，这是 1927

年以后中国革命发展的客观规律所要求。这条革命新道路的开辟，依靠了党和人民的集体奋斗，凝聚了党和人民的

集体智慧，而毛泽东是其中的杰出代表。

毛泽东不仅在实践中首先把革命的进攻方向指向农村，而且从理论上阐明了武装斗争的极端重要性和农村应当

成为党的工作中心的思想。1928年 10月和 11月，毛泽东写作了《中国的红色政权为什么能够存在？》和《井冈山

的斗争》两篇文章，科学回答了红色政权存在和发展的原因和条件。第一，中国是一个几个帝国主义国家间接统治

的经济政治发展极端不平衡的半殖民地半封建的大国。这是红色政权能够存在和发展的根本原因。第二，国民革命

的影响。第三，全国革命形势的继续向前发展。这是红色政权存在和发展的两个客观条件。第四，相当力量的正式

红军的存在。第五，共产党组织的坚强有力和各项政策的正确贯彻执行。这是红色政权存在和发展的两个主观条件。

在这两篇文章中，毛泽东第一次明确提出了“工农武装割据”的思想，阐述了共产党领导的土地革命、武装斗争与

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根据地建设这三者之间的辩证统一关系，强调“工农武装割据”的思想，是共产党和割据地方的工农群众必须具备

的一个重要思想。1929年 4月，针对共产国际和中共党内某些人担心农村斗争超过城市斗争将不利于中国革命的观

点，毛泽东指出，半殖民地中国的革命，只有农民斗争得不到工人的领导而失败，没有农民斗争的发展超过工人的

势力而不利于革命本身的。

随着红军的壮大和根据地的扩大，1930年 1月，毛泽东在《星星之火，可以燎原》中进一步指出，红军、游击

队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式，是半殖民地农民斗争发

展的必然结果，并且无疑义的是促进全国革命高潮的最重要因素。这就在实际上批评了共产国际和中共党内某些人

坚持的“城市中心论”，提出了以乡村为中心的思想，初步形成了农村包围城市、武装夺取政权的理论。

农村包围城市、武装夺取政权的理论，是对 1927 年后共产党领导的红军和根据地斗争经验的科学概括，它是

在以毛泽东为主要代表的中国共产党人同当时党内盛行的把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化

的错误倾向作坚决斗争的基础上逐步形成的。1930年 5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中，总结这方面的经验，

深刻阐明了坚持辩证唯物主义的思想路线、坚持理论与实际相结合的极端重要性，明确提出“中国革命斗争的胜利

要靠中国同志了解中国情况”，表现了毛泽东开辟新道路、开创新理论的革命首创精神。

(二）红军反“围剿”作战的胜利与土地革命的深入

随着对革命新道路的探索和中国革命的复兴，中国共产党领导的红军和根据地得到比较大的发展。到 1930 年

初，共产党在全国建立了大小十几块农村根据地，红军发展到 7 万人，连同地方武装共约 10 万人。重要的根据地

有赣南闽西、湘鄂西、鄂豫皖、闽浙赣、湘鄂赣、湘赣、广西的左右江、广东的东江和琼崖等。红军游击战争实际

上已经成为中国革命的主要形式，农村根据地成为积蓄和锻炼革命力量的主要战略阵地。

红军和根据地的存在和发展，使国民党统治当局感到震惊。从 1930年〗0月起，蒋介石集中重兵，向南方各根

据地的红军发动大规模的“围剿”。从 1930年 10月到 1931年 7月，红一方面军在毛泽东、朱德等指挥下，贯彻积

极防御的方针，实行“诱敌深入”、“避敌主力、打其虚弱”等一整套行之有效的战术，连续粉碎了国民党军队的三

次“围剿”。红一方面军三次反“围剿”作战的胜利，使赣南、闽西根据地连成一片，形成拥有 21 座县城、250 万

人口、5 万平方公里土地的中央革命根据地。与此同时，鄂豫皖、湘鄂西等根据地的反“围剿”战争也取得重大胜

利，根据地都得到了发展。

红军反“围剿”战争的胜利，革命根据地的发展，是同土地革命的开展密切相关的。农民土地问题，是中国共

产党领导的新民主主义革命的一个基本问题。开展土地革命，就是要消灭封建地主的土地所有制，实行农民的土地

所有制。

1928 年 12 月，毛泽东在井冈山主持制定了中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式，首次肯定了广大

农民获得土地的权利。由于缺乏经验，这个土地法存在着没收一切土地 M苏维埃政府所有、禁止土地买卖等不适合

中国农村实际的错误规定。1929年 4月，毛泽东在兴国发布第二个土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公

共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正,保护了中农的利益。1931年 2月，毛泽东进一步总结根据地土

地革命的实践经验，针对根据地农民不拥有土地所有权而不安心生产的实际情况，要求各地各级工农民主政府发布

公告，明确规定农民已经分得的田归农民个人所有，可以自主租借买卖，别人不得侵犯；生产的产品，除向政府缴

纳土地税外，均归农民个人所有，任凭自由买卖。这就确立了废除地主的土地所有制，实现农民的土地所有制的目

标和任务。毛泽东还和邓子恢等规定了土地革命中的阶级路线和土地分配方法。这主要是，坚定地依靠贫农、雇农，

联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级；以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地的基础上，实

行抽多补少、抽肥补瘦。土地革命的开展，充分调动了根据地农民发展生产和参军参战的积极性。

在根据地军民进行军事上反“围剿”作战的同时，国民党统治区的共产党人和文化界进步人士在文化战线上开

展了反“围剿”斗争，形成了左翼文化运动。鲁迅的杂文，瞿秋白的评论，茅盾的小说《子夜》，田汉作词、聂耳

谱曲的《义勇军进行曲》，邹韬奋主办的《生活周刊》等，对于传播进步思想、推动抗日救亡运动起到了重要作用。

鲁迅，正如毛泽东所说，成为这个文化新军的最伟大和最英勇的旗手，鲁迅的方向代表着中华民族新文化的方向。

第三节中国革命在探索中曲折前进

在以毛泽东为代表的中国共产党人的领导下，土地革命战争胜利发展，农村革命根据地不断扩大。以王明为代

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表的“左”倾教条主义错误使中国革命一度陷于绝境。遵义会议的胜利召开，成为中国革命的历史性转折。红军长

征一结束，中国革命的新局面就开始了。

一、土地革命战争的发展及其挫折

(一）农村革命根据地的建设

1931 年 11 月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西省瑞金县叶坪村举行。大会通过了《中华苏维埃共和国

宪法大纲》以及土地法令、劳动法等法律文件；选举产生了中华苏维埃共和国中央执行委员会；宣告了中华苏维埃

共和国临时中央政府的成立。毛泽东当选为中央执行委员会主席。

中华苏维埃共和国实行各级工农兵代表大会制度。先由苏维埃共和国公民直接选举产生乡工农兵代表大会代表，

召开乡工农兵代表大会,选举产生乡苏维埃政府组成人员；在此基础上，逐级召开区、县、省和全国工农兵代表大

会，选举产生区、县、省和全国苏维埃政府。各级苏维埃政府广泛吸收工农群众代表参加政权管理，行使当家作主

的权利&在 1931年 11月至 1934年 1月的两年多时间里，中央根据地进行了三次民主选举。许多地方参加选举的人

占选民的 80%以上，有的达到 90%。妇女享有与男子平等的权利，在代表中一般占 20%以上。其他各根据地也相继召

开各级工农兵代表大会，选举产生各级苏维埃政府。各级苏维埃政府注重廉政建设，严惩腐败分子。中华苏维埃共

和国是中国历史上第一个全国性的工农民主政权，是中国共产党在局部地区执政的重要尝试。

国民党统治当局在对根据地实行残暴的军事“围剿”的同时，实施严密的经济封锁。根据地军民积极进行经济

建设，以打破敌人的封锁。大力发展农业生产，是根据地经济建设头等重要的任务。在广大青壮年参军参战的情况

下，苏维埃政府动员和组织获得了土地的农民群众开展互助合作运动，成立劳动互助社、犁牛合作社,合理调节人

力、物力，提高劳动生产率。苏维埃政府还组织农民开垦荒地、兴修水利，增加农作物产量。随着农业生产的恢复

和发展，手工业也有长足的发展，公营的军需工业和厂矿企业开始建立起来 0苏维埃政府克服重重困难，开展同国

民党统治区的经济贸易往来,设置了对外贸易机关，奖励私人商业输出输人各种必要的商品。毛泽东高度重视根据

地的经济建设。1933年 8月和 1934 年 1 月，他先后作了《必须注意经济工作》、《我们的经济政策》和《关心群众

生活，注意工作方法》等报告，总结根据地经济建设的经验，阐述了经济建设的方针、政策。

针对根据地文化落后、文盲众多的特点，苏维埃政府注重文化教育事业的发展，提高工农群众的文化水平。根

据地内普遍建立了各种夜校、半日制学校、补习学校或识字班。中央根据地还创办了马克思共产主义学校、列宁师

范学校、中央农业学校、高尔基戏剧学校等干部教育机构，加强马克思主义思想理论教育，着力培养各方面的干部

和专门人才。

中国共产党领导的农村革命根据地及其苏维埃政权，同国民党统治区形成了鲜明的对照，使陷身于苦难深渊的

中国人民看到了一线光明和希望。

(二）“左”倾教条主义的危害，土地革命战争的严重挫折

中国革命的复兴和发展并不是一帆风顺的。；1927 年大革命失败后，在纠正陈独秀右倾错误的同时，由于对中

国政局的复杂性和中国革命的长期性缺乏认识，中国共产党内开始滋长了一种近乎拼命的“左”倾急躁情绪。在土

地革命战争前中期，“左”倾错误先后三次在中国共产党中央领导机关取得统治地位。

第一次是 1927 年 11 月至 1928 年 4 月的“左”倾盲动错误，认为革命形势在不断高涨，盲目要求“创造总暴

动的局面”。

第二次是 1930 年 6 月至 9 月以李立三为代表的“左”倾冒险主义，认为中国革命乃至世界革命进人高潮，盲

目要求举行全国暴动和集中红军力量攻打和夺取武汉等中心城市。

第三次是 1931 年 1 月至 1935 年 1 月以陈绍禹（王明）为代表的“左”倾教条主义。其主要错误是:第一，在

统一战线问题上，将 1927 年大革命失败时暂时退出革命阵营，在“九一八”后要求抗日与民主的民族资产阶级视

为中国革命最危险的敌人，一味排斥和打击中间势力。第二，在革命道路问题上，继续坚持以城市为中心，将准备

城市工人的总同盟罢工和武装起义作为共产党最主要的任务；指令根据地的红军采取“积极进攻的策略”，配合攻

打中心城市。第三，在土地革命问题上，提出坚决打击富农的主张。第四，在反“围剿”的军事斗争问题上，实行

消极防御的方针。第五，在党内斗争和组织问题上，推行“残酷斗争，无情打击”方针。

在 20世纪 20年代后期和 30 年代前期，中共党内屡次出现严重的“左”倾错误，其原因是多方面的。第一,八

七会议以后，党内一直存在着的浓厚的近乎拼命的冲动，始终没有能够从指导思想上得到认真的清理。第二，全党

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的马克思主义理论准备不足，理论素养还不高，实践经验也很缺乏，王明又时时搬出马克思主义的词句来吓唬人，

容易使一些干部受到蒙骗。第三，共产国际的干预以及对王明的全力支持，更使许多人失去了识别和抵制能力。

王明的“左”倾教条主义错误使中国共产党及其领导的中国革命又一次陷人困境。共产党在国民党统治区的工

作出现一片混乱，党的组织遭到严重破坏。1931年 9月，中共临时中央政治局成立，由博古负总的责任。临时中央

政治局继续推行“左”倾错误。1933 年初，中共临时中央政治局迁人中央革命根据地。

对王明的“左”倾教条主义错误，毛泽东等不少同志进行过坚决的抵制和斗争，在中央主持工人运动工作的刘

少奇多次提出了反对冒险主义的主张。但是，王明等人一意孤行，甚至排挤或打击坚持正确路线的毛泽东以及支持

毛泽东的干部。1931年 11月的中央苏区党组织第一次代表大会（通常称“赣南会议”），在“国际路线”的旗号下，

对中央根据地的工作进行了多方面的批评和指责。毛泽东的许多正确主张，被指责为“狭溢的经验论”、“富农路线”、

“极严重的一贯右倾机会主义'会议根据中共临时中央政治局的指示，取消红一方面军总司令和总政委、总前委书

记的名义。这样，就把毛泽东排除在中央根据地红军领导地位之外。临时中央政治局迁到中央根据地后，全面推行

“左”倾教条主义错误，在福建开展了反对“罗明路线”的斗争，接着又在江西开展反对邓（小平）、毛（泽覃）、

谢（唯俊）、古（柏）的斗争。斗争的矛头实际上是对着毛泽东的正确主张的。

1933 年下半年,蒋介石发动第五次“围剿”，以 50 万兵力进攻中央根据地。临时中央负责人博古，依赖共产国

际派来的军事顾问、德国人李德指挥军事作战。他们放弃前几次反“围巢丨”作战中行之有效的积极防御方针，先

是主张“御敌于国门之外”，继在进攻受挫后采取消极防御方针，后又丧失了同在福建发动抗日反蒋事变的国民党

军第十九路军配合作战的良机。蒋介石在平息福建事变后，完成了对中央根据地的四面包围。1934年 5月上旬，国

民党军队占领根据地北大门广昌。10月初，国民党军队推进到根据地腹地。中央红军主力被迫实行战略转移，第五

次反“围剿”失败。二、遵义会议与中国革命的历史性转折

(一）中央红军实施战略大转移

1934 年 10 月中旬，中共中央机关和中央红军（即红一方面军）8.6 万人撤离根据地，向西突围转移，开始了

震惊中外的长征。此前，为宣传和推动抗日，调动和牵制国民党军队,组成了以方志敏为首的北上抗日先遣队。先

遣队孤军深入敌后不久因寡不敌众而失败。中央红军主力撤退后，项英、陈毅等率领留在南方根据地的红军和游击

队坚持进行了历时三年的游击战争。

长征初期，博古等又犯了退却中的逃跑主义错误。在连续突破国民党军队布置的四道封锁线后，红军和中央机

关人员锐减到 3万多人。在严酷的事实面前，共产党和红军内的广大党员和官兵通过同前几次反“围剿”胜利发展

的比较，产生了对错误领导的怀疑、不满。一些曾支持过“左”倾错误的中央领导人，如张闻天、王稼祥等，也改

变态度，转而支持毛泽东为代表的正确主张。12月，蒋介石调遣重兵，准备围歼向湘西方向转移欲与红二、六军团

会合的中央红军。在这紧要关头，毛泽东提议放弃原来的进军计划，改向敌人力量薄弱的贵州挺进。毛泽东的主张

得到多数人的赞同。中共中央召开政治局会议，决定改向贵州北部进军。随即，红军占领黔北重镇遵义。

(二）遵义会议的胜利召开

1935年 1月 15日至 17日，中共中央政治局在遵义召开扩大会议。会议集中全力解决了当时具有决定意义的军

事和组织问题。经过激烈的争论，多数人同意毛泽东为代表的正确意见，批评了博古、李德在第五次反“围剿”中

的错误。会议增选毛泽东为中央政治局常委，并委托张闻天起草《中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》

（即遵义会议决议）。会后不久，中共中央政治局常委分工，根据毛泽东的提议，决定由张闻天代替博古负总的责

任；博古任红军总政治部代理主任；并成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的新的三人团，全权负责红军的军事

行动。这一系列重大决策，是在中国共产党同共产国际中断联系的情况下，独立自主地作出的。

遵义会议在极其危急的情况下挽救了中国共产党、挽救了中国工农红军、挽救了中国革命，开始确立了以毛泽

东为代表的新的中央的领导，成为中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，标志着中国共产党在政治上走向成熟。

遵义会议的召开证明，作为一个严肃的、对人民负责任的马克思主义政党，中国共产党从来都是正视自己的错

误，并注意从自己所犯的错误中学习并汲取教训的。在中国共产党领导中国革命全过程的某一个时期内，党以及党

的领导人难免会犯这样那样的错误甚至严重的错误。但是，中国共产党是具有自我净化和自我发展的能力的，党正

是通过总结成功的经验和失误的教训，不断地把党及党所领导的革命事业不断推向前进的。

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三、红军三大主力部队胜利完成长征

(一）长征的胜利结束

遵义会议后，在毛泽东等的领导下，中央红军根据实际情况的变化，灵活地变换作战方向，历经四渡赤水河、

强渡金沙江、抢渡大渡河等战役，翻越人迹罕至的夹金山，于 1935 年 6 月抵达四川懋功（今小金）地区，同 1935

年 5月初离开川陕根据地实行转移到达那里的由张国焘、徐向前等率领的红四方面军会师。中共中央政治局会议决

定，红军两大主力会师后集中北上，相机创建新的革命根据地。但是，张国焘却提出南下四川、西康的主张，给红

军会师后的有利形势蒙上了阴影。

中共中央同张国焘的错误主张进行了坚决的斗争，决定先行北上，并将北上的中央红军主力改称陕甘支队。

1935年 10月 19日，中共中央率陕甘支队到达陕北吴起镇，同在那里的红十五军团会合。至此，中央红军行程

二万五千里、纵横十一个省的长征胜利结束。中国共产党领导的革命力量有了新的落脚点和战略基地。

张国焘在南下途中，公然于 10月 5日另立“中央”。在朱德、刘伯承、徐向前等的坚决斗争和中共中央的敦促

下，张国焘不得不于 1936年 6月 6日宣布取消另立的“中央”。在此期间，南下的红军遭遇国民党军队的围追堵截，

损失惨重，退守到西康甘孜（今属四川省）地区。1936 年 7 月初，原在湘鄂川黔根据地的红二、六军团于 1935年

11 月撤离转移后达到甘孜，同红四方面军会师；随即奉中央指令合编为红二方面军，由贺龙任总指挥，任弼时任政

治委员。贺龙、任弼时同朱德、刘伯承、徐向前等一起力争，迫使张国焘同意共同北上。

1936 年 10 月，红二、四方面军先后同红一方面军在甘肃会宁、静宁将台堡（今属宁夏回族自治区）会师，胜

利结束长征。

(二） 长征的伟大意义

中国共产党领导的中国工农红军长征的胜利，具有极其重要的历史意义。第一，它粉碎了国民党“围剿”红军、

消灭革命力量的企图，是中国革命转危为安的关键。第二，通过长征，把中国革命的大本营放在了西北，这为迎接

中国人民抗日救亡的新高潮准备了条件。长征结束后，随着中国共产党倡导建立广泛的抗日民族统一战线，中国革

命的新局面开始了。第三，长征保存并锤炼了中国革命的骨干力量，这是党和红军极为宝贵的精华。第四，长征播

撒了革命的火种。它向沿途的人民群众宣布，只有在中国共产党的领导下，中国各族人民才能翻身得解放。第五，

铸就了伟大的长征精神，即把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事

业必然胜利的精神；为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；坚持独立自主、实事求是，一

切从实际出发的精神；顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与

共、艰苦奋斗的精神。总之，红军长征的胜利，开辟了中国革命继往开来的光明道路，奠定了中国革命胜利前进的

重要基础。

思考题

1.以毛泽东为主要代表的中国共产党人是如何探索和开辟中国革命新道路的？

2.20世纪 20年代后期、30年代前中期，中国共产党内为什么连续出现“左”倾错误？

3.为什么说遵义会议是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点？

4.长征的意义是什么？

第六章中华民族的抗日战争

自学时数

4学时

老师导读

本章讲授的是中国人民抗日战争的历史进程。近代以来，日本军国主义发动的侵华战争给中国人民带来深重灾

难，中国人民经过 14年的艰苦抗战，终于打败日本侵略者，赢得了近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利。

抗日战争时期，中华民族空前觉醒，全国各族各界民众在中国共产党倡导的抗日民族统一战线的旗帜下，投入到伟

大的抗日洪流中。国民党正面战场是抗日的重要力量，其地位与作用在不同阶段有所不同。中国共产党坚持全面抗

战路线，是全民族抗战的中流砥柱中国抗日战争是世界反法西斯战争的东方主战场，为世界反法西斯战争作出了重

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大贡献。抗日战争的胜利是 20世纪中国和人类历史上的重大事件。

本章的重点、难点：日本军国主义的侵略给中华民族带来的深重灾难；第二次国共合作的实现；抗日战争防御

阶段和相持阶段国民党正面战场的不同地位与作用；中国共产党的人民战争路线和持久战的方針，抗日游击战争的

战略地位；中国共产党的延安整风运动；中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的地位；抗日战争胜利的原因和

历史意义。

第一节日本发动灭亡中国的侵略战争

1931年日本发动侵略中国的九一八事变，企图把中国变为其独占的殖民地，实现明治维新以来称霸东亚的梦想。

1937 年，日本发动七七事变，开始其全面的侵华战争。在长达 14 年的侵华战争中，日军残酷地掠夺中国人民的财

产、屠杀中国人民，给中国人民带来了深重的灾难。

一、日本灭亡中国的计划及其实施

(一）从九一八事变到华北事变

1868年明治维新后，日本走上资本主义发展道路，迅速成为亚洲唯一的资本主义强国。它推行独霸亚洲的“大

陆政策”，通过不断发动对外侵略战争获得大量发展军事工业的资金。第一次世界大战后，日本军国主义势力逐渐

控制了日本的国家政权，奉行强硬的对外扩张方针。_

1927 年，日本首相田中义一在东京主持召开“东方会议”，会议制定了《对华政策纲领》，提出“满蒙”（中国

东北）与日本国防和国民的生存利害相关，如果此地发生危害日本特殊利益的行为，日本须采取断然的措施，必要

时可诉诸武力。日本军国主义者声称:惟欲征服支那，必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服支那。这是近代以

来日本对外扩张的“大陆政策”的具体体现。

1929年 10月，由美国开始的经济危机席卷整个资本主义世界。日本政府为了摆脱危机,用对外侵略转移民众的

视线，缓和国内矛盾。

1931年 9月 18日深夜，日本关东军自行炸毁“南满”铁路沈阳北郊柳条湖的一小段路轨，反诬中国军队所为，

随即炮轰东北军驻地北大营；接着，日军分别向沈阳和长春、四平、公主岭等地发起进攻。这就是九一八事变。日

本开始了变中国为其独占殖民地的侵华战争。1932年 2月，中国东北全境沦陷。

日本占领中国东北后，其侵略野心并没有得到满足，又开始向中国华北地区渗透。1935 年，日本在华北制造了

一系列事端，向中国政府提出华北政权“特殊化”的要求。国民政府在河北、察哈尔两省的主权大部丧失，华北成

为日军可以自由出人的“真空地带”。日本还策划华北五省（河北、察哈尔、绥远、山西、山东）两市（北平、天

津）“防共自治运动”。这一系列事件被称为“华北事变”。

日本对中国东北、华北实施侵略计划时，国民政府正在全力“围剿”共产党领导的工农红军，对日本实行不抵

抗主义和“攘外必先安内”的妥协方针，把制止日本侵略的希望寄托于国际干涉之上。而国际联盟和英、美等国政

府对日采取姑息、纵容的政策，助长了日本的侵略气焰，使其计划不断得逞。

(二）卢沟桥事变与日本的全面侵华战争

华北事变后，日本加紧发动全面侵华战争的步伐。1936年 8月，日本参谋本部制定了《昭和十二年度对华作战

计划》，提出对中国的战争不只是局部的，要有全面战争的准备。同年 11月，日本同德国签订《反共产国际协定》，

欧亚两个法西斯国家打着“反共”的旗号结成同盟。

1937年 7月 7日，驻丰台日军借口一名士兵失踪，炮轰宛平城，挑起卢沟桥事变，发动全面侵华战争。

卢沟桥事变后，日本动员几乎全部军事力量，采取“速战速决”的战略，向华北、华东、华中地区发起战略进

攻，相继占领了北平（今北京）、天津、太原、上海、南京、武汉〔广州等一大批城市。由于中国军民的顽强抵抗，

日军在 1938 年 10 月占领广州、武汉以后，被迫停止对正面战场的战略性进攻，调整侵华政策，实施“以华制华”

和“以战养战”策略，对国民党政府采取政治诱降为主、军事打击为辅的方针；在占领区加紧扶植傀儡政权，建立

和发展汉奸组织；逐步将主要兵力用于对共产党领导的敌后抗日根据地的“扫荡”。

日本发动侵华战争的目的，是要变中国为其独占的殖民地，作为建立所谓“大东亚共荣圈”的重要一步。日本

军国主义者做梦也没有想到的是，从此竟陷入中华民族人民战争的灭顶之灾，而无力自拔。

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二、残暴的殖民统治和中华民族的深重灾难

(一）残暴的殖民统治

日本发动侵华战争后，在占领区扶植傀儡政权，实行极端残暴的军事殖民统治。

早在 1895年《马关条约》签订后，日本就开始了对台湾长达 50年的殖民统治。日本在台湾设立总督府。日本

驻台湾总督集立法、行政、司法三权于一身，并负责指挥驻台的日本军队。

九一八事变后，日本在中国东北实行了 14年的殖民统治。1932年 3月，在日本关东军的导演下，伪“满洲国”

发表“建国”宣言，年号“大同”。早已被中国人民革命赶下台的清朝末代皇帝溥仪在长春举行“就职典礼”，担任

伪“满洲国”的“执政”。日本通过伪“满洲国”，对东北人民实行殖民统治。

1935年华北事变后，日军策动、拼凑了一些地方性傀儡政权。抗日战争进入相持阶段后，日本加紧政治诱降活

动。1938年 12月，中国国民党副总裁汪精卫叛国投敌。1940年 3月，在日本的操纵下，汪精卫在南京成立伪“中

华民国国民政府”。这些地区实质上仍然是日本的独占殖民地。

(二）日本侵略者给中华民族带来的深重灾难

日军对中国的大规模武装侵略和在其占领区的殖民统治，给中华民族造成了极为深重的灾难。

第一,制造了惨绝人寰的大屠杀。1 幻 7 年 12 月，日军占领国民政府首都南京后，开始了疯狂的烧、杀、淫、

掠。据统计：中国平民和被俘士兵被集体射杀、火焚、活埋及用其他方法处死者达 30 万人以上。这就是震惊中外

的“南京大屠杀”。日军还在其他地方制造了许多屠杀中国人民的惨案。相持阶段到来后，日军对中国共产党领导

的八路军、新四军及其抗日根据地开红展大规模的“扫荡”，实行“杀光其居民、烧光其房屋、抢光其粮食”的“三

光”政策。从 1940 年下半年起，日军的 731 部队等开始将带有霍乱、伤寒、鼠疫等病菌的投掷器投放到中国许多

地区，造成大量中国居民死亡。日军甚至用中国人进行人体活体试验。日军还用欺骗等手段掳掠大量的中国劳工，

强迫一些中国妇女充当“慰安妇”。

第二，疯狂掠夺中国的资源与财富。在东北，“南满铁路株式会社”、“南满重工业股份公昭 司”两大公司，独

占了东北全部重工业和铁路交通，控制了东北的经济命脉，掠夺矿产资源。

在关内，日本“华北开发股份公司”和“华中振兴股份公司”分别主管对华北和华中的经济掠夺。日本侵略者

还大肆掠夺占领区的土地及农产品。他们还推行“粮食出荷”政策，对农产品实行严格的统制和垄断，强迫农民将

粮食等主要农产品廉价出卖给伪政府，除保证侵华日军的需求外，大部分粮食被运往日本国内。

第三，强制推行奴化教育。按照“思想战”的方针，在其占领区大力推行奴化教育，企图以此达到泯灭中国民

众的民族意识和反抗精神、维护其殖民统治的目的。

日本侵略者在中国犯下的罪行罄竹难书。据不完全统计，战争期间，中国军民伤亡 3500多万人；按照 1937年

的比价，中国直接经济损失 1000 多亿美元,间接经济损失 5000 多亿美元。

第二节从局部抗战到全国性抗战

日本军国主义的野蛮侵略，激起中国人民的奋勇抵抗。九一八事变成为中国人民抗日战争的起点，揭开了世界

反法西斯战争的序幕。七七卢沟桥事变成为中国全民族抗战的开端，由此开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。

一、中国共产党举起武装抗日的旗帜

九一八事变后的第三天，中共中央就发表宣言，揭露日本帝国主义侵占东北的目的是使中国完全变成它的殖民

地。此后，中共中央发布一系列文告，号召全国工农武装起来，进行民族的自卫战争。党的各级组织要求每一个党

员必须发挥自己全部的积极性，英勇地走上民族解放战争的战场，成为参加民族解放战争的先锋和模范。1932年 4

月 15日，中华苏维埃共和国临时中央政府宣布对日作战。

中国共产党不仅积极参加和推动各地的抗日救亡运动，而且直接领导了东北人民的抗日武装斗争。中共中央先

后选派罗登贤、杨靖宇、赵尚志、周保中、赵一曼等到东北，加强中共满洲省委及各级地方党组织的领导力量。满

洲省委派出大批党员、干部到抗日义勇军中工作。1933 年初，中国共产党领导的抗日游击队先后在东北各地崛起。

1934 年 6 月，各抗日游击队改编为东北人民革命军；1936 年 2 月，又改建为东北抗日联军。东北抗联同日军进行

了艰苦卓绝的斗争，沉重打击了日本侵略者。

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二、局部抗战与救亡运动的兴起

(一）抗日救亡运动的兴起

九一八事变后，抗日救亡运动迅速在全国兴起。中国共产党及其领导的工农红军和广大的工人、农民是抗日救

亡运动的主要力量。上海、天津、广州、北平等地工人纷纷举行反日大罢工和抗日示威游行，组织抗日救国会，开

展抗日募捐。冀东农民开展打游击等斗争。北平、南京、上海等地大中学生举行罢课、示威、街头宣传等活动，要

求停止内争，一致对外。各地学生还到南京请愿，要求蒋介石出兵东北，收复失地。民族资产阶级及其政治代表也

要求国民党当局“改弦更张”、“与民更始”，变更“剿共”政策，“全国一致对外”。

(二）共产党人与部分国民党人合作抗日

在全国抗日救亡运动的感召下，部分国民党军队主张抗日，中国共产党开始与一些国民党官兵联系抗日合作。

在东北，中共满洲省委同以原东北军为主体的抗日义勇军进行合作,其领导人之一李杜后来加入了中国共产党。

1932年 1月，驻上海的国民党第十九路军在蔡廷锴、蒋光鼐的领导下抵抗日军，中共中央号召各界民众组织义

勇军，支援十九路军作战。

1933年 5月，原西北军将领冯玉祥在张家口成立察哈尔抗日同盟军，并任同盟军总司令。在同盟军中工作的共

产党员约有 300 人 6 同盟军北路前敌总指挥吉鸿昌不久加入中国共产党(后被国民党当局杀害）。同年 11 月，国民

党第十九路军将领蔡廷锴、蒋光鼐以及国民党内李济深、陈铭枢等反蒋爱国人士在福州举行抗日反蒋事变。此前，

第十九路军代表同中央根据地的红军代表签署了《反日反蒋的初步协定》。事变失败后，共产党人同李济深、蔡廷

锴等爱国人士继续保持着联系。

1934 年 4 月，由中国共产党提出，宋庆龄、何香凝、李杜等 1779人签名，发表了《中国人民对日作战的基本

纲领》，号召中国人民自己起来武装驱逐日本帝国主义。

三、国共第二次合作的实现和全国性抗战的开始

(一）一二•九运动和共产党提出抗日民族统一战线新政策

华北事变后，中国民族危机加深，中日民族矛盾激化。1935 年 12 月 9 日，在中国共产党救亡图存、全民抗战

的号召和中共北平临时工作委员会的领导下，北平学生举行声势浩大的抗日游行。学生们喊出“反对华北自治运动”、

“打倒日本帝国主义”、“停止内战，一致对外”等口号，游行队伍遭到国民党军警镇压。12 月 16 日，北平学生和

市民 1 万多人在天桥召开市民大会，反对成立冀察政务委员会，并举行了更大规模的示威游行。在群众的压力下，

冀察政务委员会被迫延期成立。这就是一二•九运动。一二•九运动打击了日本帝国主义侵略中国并吞并华北的计划，

促进了中华民族的觉醒，标志着中国人民抗日救亡运动新高潮的到来。

在全国抗日救亡运动高涨之际，中国共产党及时提出抗日民族统一战线的新政策。早在 1935 年 8 月 1 日，中

共驻共产国际代表团就以中华苏维埃共和国临时中央政府和中共中央的名义发表《为抗日救国告全国同胞书》，呼

吁全国各党派、各界同胞、各军队都应有“兄弟阋于墙外御其侮”的真诚觉悟，捐弃前嫌，停止内战，集中一切国

力，为抗日救国的神圣事业而奋斗。1同年 12月，长征到达陕北不久的中共中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议，提

出了在抗日的条件下与民族资产阶级重建统一战线的新政策，批评了党内长期存在的“左”倾冒险主义、关门主义

的错误倾向。瓦窑堡会议为迎接全国抗日新高潮到来作了理论和政治上的准备。

1936年 5月，宋庆龄、沈钧儒、邹韬奋、陶行知、章乃器等爱国民主人士发起成立全国各界救国联合会，提出

各党各派立即停止军事冲突，建立统一抗敌政权的主张。1936 年，中国共产党对驻扎在西北地区的东北军和国民党

第十七路军的统一战线工作取得突破性进展，红军和东北军、第十七路军之间实际上已停止敌对行动。

日本对中国华北的扩大侵略，进一步威胁到美、英等国的在华利益和国民党当局的统治地位。蒋介石的对日态

度及内外政策发生了某些变化，他开始试探“政治解决”共产党和红军问题的途径。国共两党通过国外、国内的不

同渠道开始接触，就合作抗日问题进行初步磋商。1936 年 5 月，中共中央发布《停战议和一致抗日通电》，放弃了

“反蒋抗日”的口号，第二次公开把蒋介石作为联合的对象。9 月 1 日，中共中央发出党内指示，明确提出党的总

方针是“逼蒋抗日”。'

(二）西安事变及其和平解决

蒋介石虽然调整了内外政策，但是对日本以及对中国共产党的态度还没有根本性的改变。1936 年 12 月初，蒋

介石飞抵西安，逼迫张学良、杨虎城攻打陕甘地区的红军。张学良在对蒋介石“哭谏”无效的情况下，与杨虎城毅

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然实行“兵谏”，扣留了蒋介石，提出了改组南京政府、停止一切内战、召开救国会议等八项主张。这就是西安事

变。中国共产党审时度势，从民族利益出发，确定促成事变和平解决的基本方针，并派周恩来等组成中共代表团赴

西安谈判。经过与张、杨以及南京方面代表宋美龄、宋子文的和平谈判，终于迫使蒋介石作出了停止“剿共”、联

合红军抗日等六项承诺。西安事变的和平解决成为时局转换的枢纽，十年内战的局面由此结束，国内和平基本实现

为了促进国共两党的合作，1937 年 2月，中共中央致电国民党五届竺中全会，提出停止内战、一致对外等五项

要求；如果国民党将这五项要求定为国策，共产党愿意实行四项保证:停止武力推翻国民党政府的方针；苏维埃政

府改名为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军；特区实行彻底的民主制度；停止没收地主土地的政策。

中国共产党的上述主张，在全国引起巨大反响，也得到国民党内抗日派的赞同。在国民党五届 S 中全会上,许

多人联名要求恢复孙中山的联俄、联共、扶助农工≤大政策。全会表示同意国共两党进行谈判，并在会议文件上第

一次写上了“抗日”的字样。在国难当头的时刻，国共两党实行第二次合作成为不可抗拒的历史潮流。

(三）第二次国共合作正式形成，全国性抗战的开始

1937年卢沟桥事变的第二天即 7月 8日，中国共产党就通电全国，号召全中国同胞团结起来，筑成民族统一战

线的坚固长城，抵抗日本的侵略，并派周恩来等同国民党方面继续谈判。8 月，国共两党达成将红军主力改编为国

民革命军第八路军（简称八路军，后改称第十八集团军）等协议。八路军由朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥。八

路军下辖三个师：第一一五师，师长林彪、副师长聂荣臻；第一二〇师，师长贺龙、副师长萧克；第一二九师，师

长刘伯承、副师长徐向前。全军共 4.6万人。随后，南方的红军和游击队，除琼崖红军游击队外，改编为国民革命

军新编第四军（简称新四军），叶挺任军长，项英任副军长，下辖四个支队，全军 1.03 万人。9 月，陕甘宁根据地

改称陕甘宁边区，仍是中共中央所在地。

9 月 22日，国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》；23日，蒋介石发表讲话，实际上承认了

中国共产党的合法地位。由此，以国共两党第二次合作为基础的抗日民族统一战线正式建立。

抗击侵略、救亡图存成为中国各党派、各民族、各阶级、各阶层、各团体以及海外华侨华人的共同意志。在中

国共产党倡导建立的以国共合作为基础的抗日民族统一战线旗帜下，地不分南北，人不分老幼，全国人民义无反顾

投身到抗击日本侵略者的洪流之中。北京密云县一位名叫邓玉芬的母亲，把丈夫和 5个孩子送上前线，他们全部战

死沙场。各少数民族和汉族人民一起投入全民族抗战。马本斋领导的冀中回民支队进行大小战斗 870多次，歼敌 3.76

万人。台湾岛内高山族等同胞在长达半个世纪的抗日斗争中共有 65 万人英勇牺牲。香港、澳门同胞和海外华侨也

以各种方式支援抗战。新加坡成立了以陈嘉庚为主席的华侨筹赈祖国难民总会，其分支机构遍及东南亚各国。：1938

年 6月，宋庆龄接受中共中央建议，在香港成立保卫中国同盟，呼吁世界人民支援中国抗战。

在祖国生死存亡的危急关头，中华儿女表现了空前的民族觉醒和民族大团结，他们以血肉之躯，筑起了桿卫祖

国的钢铁长城。

第三节国民党的正面战场与大后方的抗日民主运动

国民党领导的正面战场是抗日战争的重要战场。抗战初期，正面战场组织过若干重大战役，打破了日军“速战

速决”的战略企图。相持阶段到来后，正面战场进行了一些大战役，大体上保住了西南、西北大后方地区；但总体

上由片面抗战逐步转变为消极抗战；国民党顽固势力还多次制造反共军事摩擦。国民党坚持独裁的政策遭到全国人

民的反对，大后方的抗日民主运动不断发展。

一、战略防御阶段的正面战场

抗日战争时期中国始终存在着两个战场，即共产党领导的敌后战场和国民党领导的正面战场。国民党领导的正

面战场始终是中国抗战的重要战场，在全民族抗战中具有重要地位。从 1937 年 7 月卢沟桥事变到 1938 年 10 月广

州、武汉失守，中国抗战处于战略防御阶段。在战略防御阶段，日本侵略者以国民党军队为主要作战对象。国民党

制定了持久消耗战的基本战略，组织了淞沪、忻口、徐州、武汉会战等一系列大战役。1938 年 3月，李宗仁领导的

第五战区在台儿庄战役中，歼灭日军 1万余人，取得大捷。

正面战场的爱国官兵，不畏牺牲，英勇抗敌，用鲜血和生命维护了民族的尊严，打击了日军的嚣张气焰，鼓舞

了全国人民。在北平南苑的战斗中，第二十九军副军长佟麟阁、第一三二师师长赵登禹先后阵亡。在淞沪会战中，

第八十八师五二四团团附谢晋元率孤军据守四行仓库，被上海市民誉为“八百壮士”。

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战略防御阶段，在敌强我弱的形势下，中国暂时丢失一些国土在所难免。但是，中国丢失国土面积之大，速度

之快,除国力对比的悬殊外，与国民政府战略指导方针的失误有直接关系。蒋介石集团在决心抗战的同时，又害怕

群众的广泛动员可能危及自身的统治，实行的是片面抗战的路线，将希望单纯地寄托在政府和正规军的抵抗上，在

战略战术上，没有采取积极防御的方针。

二、战略相持阶段的正面战场

抗日战争进人相持阶段后，日本改变了“速战速决”的战略方针，准备应付长期战争。1938 年 11 月，日本政

府提出“善邻友好、共同防共、经济提携”的对华三原则，对国民政府采取政治诱降为主、军事打击为辅的方针。

国民党在重申坚持持久抗战的同时，其对内对外政策发生重大变化。1939年 1月，国民党五届五中全会决定成

立“防共委员会”，确定了“防共、限共、溶共、反共”的方针。蒋介石还将抗战到底的含义解释为“恢复到卢沟

桥事变以前的状态”。这标志着国民党由片面抗战逐步转变为消极抗战。

日军在对国民党进行政治诱降的同时，为了巩固占领区，对国民党军发动过若干次进攻性打击。国民党军队节

节抵抗，在正面战场进行了桂南、枣宜、中条山、三次长沙会战等十几次大战役，大体上保住了西南、西北大后方

地区。1939年 12月，在桂南会战中，以第五军为主力的国民党军队曾攻克昆仑关，消灭日军 4000多人；1940年 5

月，在枣宜会战中，第三十三集团军总司令张自忠殉国。

这个阶段国民党对抗战在全局上逐渐趋向消极,基本上实行保守的收缩战略，以便保存实力；同时又抽出相当

多的兵力用来限制、打击共产党及其领导的八路军、新四军，制造了多次的反共“摩擦”事件。

1941 年 12 月 8 日，日军偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。美、英等国对日宣战，国民政府正式对日宣战。1942

年初，中国战区成立，蒋介石任最高统帅。为配合英、美打击日军，国民政府命令各战区发起攻击。是年元旦，第

九战区司令长官薛岳在总结前两次长沙会战经验教训的基础上，发起第三次长沙会战,连续挫败日军的进攻，日军

死伤 5万余人。同年 2月，国民政府组成了中国远征军入缅甸作战。中国远征军英勇作战，在东吁保卫战中，歼灭

日军 5000多人。中国陆军第二〇〇师师长戴安澜在緬北殉国。中国远征军还在 1942年 4月解救了被日军围困的英

军 7000 多人，受到了国际上的称赞。

在世界反法西斯战争胜利发展、敌后战场开始局部反攻的有利形势下，国民党军队的战斗力却日益下降。1944

年 4月至 1945年 1月，日军发动打通中国大陆交通线的作战。在这次豫湘桂战役中，国民党军队损失 50多万兵力，

丢失拥有 146座大小城市、6000万人口的 20多万平方公里的国土。这激起了大后方人民对蒋介石集团的严重不满，

国民党政府在军事、政治、经济各个方面陷入深刻的危机。

三、大后方的抗日民主运动及抗日文化工作

(一）大后方的抗日民主运动

抗战时期的国民党统治区被称为大后方。全民族抗战开始后，大后方人民要求国民党坚持抗战，实行民主。中

国共产党积极团结国统区抗日民主力量，推进国统区民主改革。在抗战初期，国民政府实行过若干有利于抗战的政

策。1938 年初，国民政府改组军事委员会,下设政治部，聘请周恩来担任政治部副部长。同年 6 月，成立国民参政

会。国民参政会虽不是真正的民意机关，而是受国民党控制的最高咨询机关，但它的成立还是为各党派、各界人士

提供了一个可以公开发表政见的讲坛。1939 年 10 月，国民参政会中一些党派的代表发起宪政座谈会，批评国民党

的一党专政，宪政运动在国民党统治区普遍开展起来。1941年 3月中国民主政团；同盟成立后，由于无法在重庆公

开活动，到香港开展工作，9月创办了盟报《光明报》。中共中央长江局、南方局先后具体领导了大后方的抗日民族

统一战线工作。

1944年 9月，中共参政员林伯渠在国民参政会上提出废除国民党一党专政、召开各党派；会议、成立民主联合

政府的主张，得到民主党派、民主人士和社会各界的热烈响应。但是，蒋介石公开反对召开各党派会议、成立民主

联合政府。1945年 5月，国民党第六次全国代表大会；制定了抢夺人民抗战胜利果实、准备发动内战的方针。

(二）大后方的抗战文化工作

全民族抗战开始以后，中国共产党积极领导和开展国统区进步文化工作，推动和参与文化界抗战团体的组建和

发展。

1938年初，周恩来担任国民政府军事委员会政治部副部长以后，掌管宣传工作的政治部；第三厅厅长由郭沫若

担任。第三厅在周恩来、郭沫若的参与和领导下，团聚了一大批文化界爱；国人士，成为扩大统一战线、推动抗战

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文化工作的重要阵地。第三厅组织了包括儿童剧团在内；的十多个抗敌演剧队、宣传队，分赴各个战区宣传抗日，

慰劳抗日将士。武汉失守前后，一大批；文化界人士迁移到重庆以及桂林、昆明等地。

文化界提出“抗战、团结、民主”为文艺创作的三大目标。抗战文化在斗争中得到新的发；展。中国共产党的

《新华日报》、《群众》周刊在重庆公开发行，及时向大后方人民宣传党的主；张，鼓舞和激励群众的抗战热情。

抗战开始后，北京大学、清华大学、南开大学分别由北平、天津迁往昆明，合并组建为国立；西南联合大学。

北平、上海等地还有其他一些大学、中学、专科学校迁往西南的重庆、遵义等地；以及西北的一些地方。爱国师生

在极其艰苦的情况下，为中华民族的独立和复兴坚持进行教；学和开展科学研究工作。

国民党统治区的抗日民主运动和进步文化工作,是全民族抗日战争中的一条重要的战线，；对于激发大后方人民

的爱国民主意识、坚持国共合作团结抗战、支援抗战前线、积蓄革命力量；等发挥了重要的作用。

第四节中国共产党成为抗日战争的中流柱

中国共产党自成立之日起就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命。在抗日战争时期，中国共产党坚持

全面抗战路线，制定正确战略策略，开辟广大敌后战场，成为坚持抗战的中坚力量；始终坚持抗战、反对投降，坚

持团结、反对分裂，坚持进步、反对倒退，同各爱国党派团体和广大人民一起，共同维护团结抗战大局。中国共产

党成为抗日战争的中流柱。

一、全面抗战的路线和持久战的方针

(一）制定全面抗战路线

937 年 8月 22日，中共中央在陕北洛川召开了政治局扩大会议。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》

和《抗日救国十大纲领》，提出了关于抗日的基本主张。抗日救国十大纲领，强调要打倒日本帝国主义，关键在于

使已经发动的抗战成为全面的全民族的抗战。为此，必须实行全国军事的总动员、全国人民的总动员；必须改革政

治机构，给人民以充分的抗曰；民主权利,并适当改善工农大众的生活。会议强调，必须坚持统一战线中无产阶级

的领导权，在敌人后方放手发动独立自主的山地游击战争，在国民党统治区放手发动抗日的群众运动。《抗日救国

十大纲领》体现了中国人民的根本利益和要求，体现了中国共产党的人民战争路线，是彻底的抗日纲领。

(二）阐述持久抗战的理论

全民族抗战爆发后，对于中国抗战的前途，国内有各种议论。其中影响比较大的是“亡国论”和“速胜论”。

1938年 5月至 6月间，毛泽东发表《论持久战》，总结抗战 10个月来的经验，集中全党智慧，系统地阐述了抗

日战争的特点、前途和发展规律，阐明了持久抗战的总方针。

毛泽东指出，中日战争不是任何别的战争，乃是半殖民地半封建的中国和帝国主义的日本之间在 20世纪 30年

代进行的一个决死的战争。全部问题的根据就在这里。中日双方存在着；互相矛盾的四个特点：敌强我弱，敌小我

大，敌退步我进步，敌寡助我多助。一方面，日本是强国，中国是弱国，强国弱国的对比，决定了抗日战争只能是

持久战。另一方面，日本是小国，发动的是退步的、野蛮的侵略战争，在国际上失道寡助；而中国是大国，进行的

是进步的、正义的反侵略战争，在国际上得道多助。中国已经有了代表中华民族和中国人民根本利益的、政治上；

成熟的共产党及其领导的人民军队和抗日根据地。因此，最后胜利又将是属于中国的。

毛泽东还科学地预测了抗日战争的发展进程。抗日战争将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段。其中，

战略相持阶段，是中国抗日战争取得最后胜利的最关键的阶段。只要坚持持久抗战、坚持抗日民族统一战线，中国

将在这个阶段中获得转弱为强的力量。

毛泽东阐明的持久战战略思想，抓住了中日战争发生的时代特点和战争性质，揭示了抗日战争的发展规律和坚

持抗战、争取抗战胜利必须实行的战略方针，对全国抗战起了积极作用。

二、开辟敌后战场，建立抗日根据地

(一）敌后战场的开辟和敌后根据地的建立

全国性抗战开始后,共产党领导的八路军、新四军立即投入抗日斗争。八路军刚开赴前线；时，主要是直接在

战役上配合国民党军队作战。1937 年 9 月，八路军第一一五师主力在晋东；北平型关附近伏击日军，歼敌 1000余

人，击毁汽车 100 多辆，这是全国性抗战开始后中国军队的第一次重大胜利，粉碎了日军不可战胜的神话。10 月，

八路军一二〇师在雁门关一带频繁设伏，歼灭日军 800多人，缴获了大量军事物资，切断了日军由大同到忻口的交

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通线。第一二九师袭击代县西南的阳明堡飞机场，击毁、击伤敌机 20 余架，消灭日军百余人。这些战役有；力地

配合了正面战场的作战。

1937 年 11 月太原失陷后，按照中共中央的部署，八路军在敌后实施战略展开，发动独立；自主的敌后游击战

争，先后开辟晋察冀、晋西北、晋冀豫、山东、大青山等抗日根据地。在华北，以国民党为主体的正规战争结束，

以共产党为主体的游击战争上升到主要地位。新四军则挺；进长江南北，开赴苏南、皖南、皖中地区，创建华中抗

日根据地。到 1938 年 10 月，八路军和新；四军同日、伪军作战 1600 多次，毙、伤、俘敌 54000 人。共产党领导

的抗日武装发展到近 20万人。

中国抗日战争逐渐形成战略上的相互配合的两个战场。一个是主要由国民党军队担负的正面战场;一个是由共

产党领导的人民军队为主担负的敌后战场。

在敌后战场，涌现了无数的民族英雄，八路军副参谋长左权、东北抗日联军第一路军总指；挥杨靖宇、第二路

军副总指挥赵尚志、新四军第四师师长彭雪枫等抗日将领在作战中以身殉；国；还涌现出八路军“狼牙山五壮士”、

新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士等众多英雄；群体。

(二）抗日游击战争的战略地位和作用

八路军、新四军采取“基本是游击战，但不放松有利条件下的运动战”的作战方针。抗日游击战具有重要的战

略地位。

在战略防御阶段，从全局看，国民党正面战场的正规战是主要的，敌后的游击战是辅助的。但是，游击战在敌

后的广泛开展和敌后抗日根据地的开辟，迫使敌人不得不把用于进攻的兵力抽调回来保守其占领区，敌后游击战争

对阻止日军进攻、减轻正面战场压力、促使战争转入战略相持阶段起了重要作用。

在战略相持阶段，敌后游击战争成为主要的抗日作战方式。日军逐步将主要兵力用于敌后战场，以保持和巩固

其占领地。1939年至 1940 年，华北地区的日军出动千人以上对敌后抗日根据地的大“扫荡”就有 109 次，使用的

总兵力达 50万人以上。为了打击日本侵略者，人民军队在有利条件下也进行过运动战。如 1940年 8月至 12月初，

八路军总部调集 105 个团共 20 万人，对华北日军发动了一场大规模的以破袭敌人交通线为重要目标的进攻战役。

这就是；百团大战。在历时三个半月的战斗中，八路军作战 1000多次，消灭日军 2 万多人，伪军 5000；多人，破

坏铁路 470 余公里，公路 1500 余公里，缴获了大量的武器装备。“百团大战”沉重打；击了日军的“囚笼”政策，

减轻了正面战场的压力，鼓舞了中国军民抗战胜利的信心，提高了共产党和八路军的声望，在国内外产生了广泛影

响。

到 1940年底，人民抗日武装部队发展到 50万人，还建立了大量的地方武装和民兵；在华北、华中、华南创建

了 16 块根据地（晋察冀、晋冀豫、晋绥、冀鲁豫、豫鄂边、山东、皖东北、皖；东、皖南、皖中、苏南、苏中、

苏北、豫皖苏、东江、琼崖），加上中共中央所在的陕甘宁边区，共产党领导的抗日根据地拥有 1 亿人口。1944 年

春季，敌后战场人民军队转入攻势作战。他们已经抗击着全部侵华日军的 64%。游击战还为人民军队进行战略反攻

准备了条件。在 1945 年 8 月反攻阶段到来前夕，人民军队已经发展到了 120 万人、民兵 220 万人，抗日根据地达

到了 19 块。敌后军民的大反攻，就是在此基础上展开的。

在八年全国性抗战中，中国共产党领导的人民武装，共对敌作战 12.5 万余次，消灭日、伪军 171.4 万余人，

其中日军 52.7万余人。作战中自身伤亡 60余万人。

三、击退国民党的反共摩擦，巩固和壮大抗日民族统一战线

(一）击退国民党的反共摩擦，坚持团结抗日

抗日民族统一战线建立后，由于国共两党所代表的阶级利益不同，抗战的方针、政策不同，统一战线内部始终

存在着分歧和斗争。这种分歧有时以政治斗争的形式出现，有时则表现为比较激烈的军事冲突与对抗。相持阶段到

来后，国民党顽固派在反共方针的指导下，频繁制造反共摩擦事件。

1939 年冬至 1940 年春，国民党顽固派发动第一次反共高潮。国民党军胡宗南部进攻中；共中央所在地陕甘宁

边区，山西阎锡山进攻共产党领导的新军和八路军。人民军队给予了坚决的还击。

1941 年 1 月，国民党顽固派发动第二次反共高潮，在皖南以 8 万余兵力包围袭击新四军军部及所属部队 9000

多人（除约 2；000 人突围外，一部分被打散，大部牺牲或被俘）。蒋介石还诬称新四军“叛变”，宣布取消新四军

番号，制造了皖南事变。对于国民党当局这种倒行逆施的行为，中国共产党进行了针锋相对的斗争:宣布恢复新四

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军番号，重建军部，并在政治上对国民党当局进行有力的揭露和声讨，赢得了国内外舆论的同情和支持。

1943年春，国民党顽固派策划发动第三次反共高潮，由于共产党及时进行揭露和斗争而被制止。

(二）坚持统一战线中的独立自主原则

抗日民族统一战线建立后，中国共产党明确提出了“在统一战线中，是无产阶级领导资产阶级呢，还是资产阶

级领导无产阶级？是国民党吸引共产党呢，还是共产党吸引国民党？”这个问题。

中国共产党强调，必须在统一战线中坚持独立自主原则，既统一,又独立。为此，共产党必须保持在思想上、

政治上和组织上的独立性，放手发动群众，壮大人民力量；必须坚持对人民军队的绝对领导，冲破国民党的限制和

束缚，努力发展人民武装和抗日根据地；必须对国民党采取又团结又斗争、以斗争求团结的方针。其目的就是动员

千百万群众进入抗日民族统一战线，保持并发展共产党领导的革命力量已经取得的阵地;其实质就是力争中国共产

党对抗日战争的领导权，使自己成为团结全民族抗战的中坚力量。这是把抗日战争引向胜利的中心一环。

(三）巩固和发展抗日民族统一战线

由于国民党顽固派不断制造反共摩擦事件，团结抗战的局面出现了严重危机，存在着中途妥协和内部分裂两大

危险。1939年 7月，中国共产党提出坚持抗战、反对投降，坚持团结、反；对分裂，坚持进步、反对倒退三大政治

口号。对国民党顽固派的军事进攻，坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自卫立场，打退国民党

顽固派的进攻。同肘，中国共产党坚持把解决中日民族矛盾放在首位，坚决揭露打击汪精卫集团的叛国投降活动，

继续争取同蒋介石集团合作抗日。

为了坚持、扩大和巩固抗日民族统一战线，中国共产党制定了“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”

的策略总方针。

进步势力主要是指工人、农民和城市小资产阶级。他们是统一战线的基础，抗日战争的主要依靠力量。为了发

展进步势力，就要冲破国民党的限制和束缚，放手发动人民群众主要是农民群众，扩大八路军、新四军及其他抗日

人民武装，创立抗日民主根据地，在全国发展共产党的组织，发展全国民众的抗日运动。这是整个策略的中心环节。

中间势力主要是指民族资产阶级、开明绅士和地方实力派。争取中间势力需要一定的条件:一是共产党要有充

足的力量；二是尊重他们的利益；三是要同顽固派作坚决的斗争，并能一步一步地取得胜利。争取中间势力是党领

导抗日民族统一战线十分重要的任务。

顽固势力是指大地主大资产阶级的抗日派，即以蒋介石集团为代表的国民党亲英美派。他们采取两面政策，既

主张团结抗日，又限共、溶共、反共并摧残进步势力。为此，共产党必须以革命的两面政策来对付他们，即贯彻又

联合又斗争的政策，斗争不忘团结，团结不忘斗争，二者不可偏废，而以团结为主。同顽固派作斗争时，应坚持有

理、有利、有节的原则。有理，即自卫的原则；有利，即胜利的原则；有节，即休战的原则。只有这样，才能达到

以斗争求团结的目的。

中国共产党与国民党顽固派斗争时，紧紧抓住中国社会的最主要矛盾即中日之间的民族矛盾，把统一战线中的

摩擦和斗争限制在一定的范围和程度内，始终坚持和发展抗日民族统一战线。

四、抗日民主根据地的建设

(一）抗日根据地的政权建设

加强政权建设，是抗日根据地建设的首要的、根本的任务。抗日根据地的政权，是中国共产党领导下的抗日民

族统一战线性质的政权,它以工农联盟为基础，是共产党领导的一切赞成抗日又赞成民主的几个革命阶级联合的政

权,具有广泛的社会基础。抗日民主政权普遍采取民主集中制，各级抗日民主政权机构的领导人都经过人民选举产

生。

在政权机关工作人员的名额分配上实行“三三制”原则。即共产党员、非党的左派进步分；子和中间派各占 1/3。

这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。、

1941年当根据地面临严重的经济困难时，陕甘宁边区参议会副议长、党外人士李鼎铭提出“精兵简政”的提案，

中共中央把“精兵简政”作为一项重要的工作，要求各根据地实行。根据地的干部与人民群众建立了鱼水关系，根

据地政权成为当时中国最民主、廉洁的政权。

(二）开展大生产运动，克服经济困难

各地抗日民主政权十分重视经济建设。停止没收地主土地的政策，普遍实行减租减息政策，以便使广大农民减

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轻负担，提高他们抗日和生产的积极性；同时又照顾地主的利益，有利于保障根据地的社会稳定。为了发展农业生

产，抗日民主政府动员农民开垦荒地，兴修水利发动农民组织劳动互助，提高劳动生产率帮助农民改良耕作技术，

推广优良品种。

1940 年至 1943 年，抗日根据地出现了严重的经济困难。毛泽东提出了“发展生产，保障供给”的经济工作和

财政工作的总方针，号召根据地军民“自己动手，丰衣足食”，开展大生产运动。大生产运动首先在陕甘宁边区进

行，毛泽东、朱德等亲自参加生产，八路军三五九旅将；荒无人烟的南泥湾改造成为“陕北的好江南”。各根据地

通过大生产运动，克服了经济困难，解决了部队的粮饷，提高了当地人民的生活水平。

抗日根据地的经济建设和发展，以坚持长期抗战、发展生产和改善人民生活为目的。根据地注意发展公有经济、

合作社经济，为新民主主义经济在全国范围内取代半殖民地半封建经济；奠定了基础。

(三）发展抗日文化事业，培养抗曰骨干

全国性抗战开始后，大批知识青年奔向延安。中共中央及时作出了大量吸收知识分子的；决定把发展抗日的革

命文化事业提到主要议事日程，创办了中国人民抗日军政大学、陕北公学、鲁迅艺术学院等一批干部学校和专门学

校。各抗日根据地创办大量的中小学校，吸收农民子女入学。哲学社会科学和自然科学研究得到重视。1940 年 8

月创办的延安自然科学院，是中国共产党历史上第一个开展自然科学教学与研究的专门机构。

抗日根据地政治民主、政府廉洁、民族团结、经济发展，同国民党统治区政治专制、吏治腐败的局面，形成鲜

明的对照。越来越多的人从中国共产党领导的抗日根据地中看到了未来中国的希望。以陕甘宁边区为代表的抗日根

据地是全国最进步的地方，根据地实行新民主主义的政治、经济、文化政策，成为新民主主义中国的雏形。

五、延安整风运动和毛泽东思想指导地位的确立

(一）新民主主义理论的系统阐明

1938年 9月至 11月，中国共产党在延安举行了扩大的六届六中全会。在这次全会上，毛泽东明确地提出了“马

克思主义的中国化”这个命题。为了将丰富的中国革命实际经验马克思主义化，以便更好地指导抗日战争和中国革

命，毛泽东撰写了《〈共产党人〉发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等一批重要理论著作，系

统地阐释了中国共产党的新民；主主义理论。

毛泽东首先分析了近代中国半殖民地半封建的社会性质和主要矛盾，在此基础上，科学阐明了中国共产党领导

的整个中国革命运动，是包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段的全部革命运动。1919年五四运动以后的民主

主义革命，已经是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义革命，它的前途是社会主义。

毛泽东还阐明了中国共产党在新民主主义革命阶段的基本纲领。政治上，推翻帝国主义和封建主义的压迫，建

立一个以无产阶级为领导、以工农联盟为基础的各革命阶级联合专政的新民主主义共和国。经济上，没收操纵国计

民生的大银行、大工业、大商业归新民主主义国家所有，建立国营经济;没收地主阶级的土地归农民所有，并引导

个体农民发展合作经济允许民；族资本主义经济的发展和富农经济的存在。文化上，废除封建买办文化,发展无产

阶级领导的；人民大众的反帝反封建的中华民族的新文化，即民族的科学的大众的文化。

毛泽东总结了中国共产党成立以来的经验，指出统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党领导革命的三

个基本问题，是战胜敌人的三个法宝。

新民主主义理论是以毛泽东为主要代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的

理论成果。新民主主义理论的系统阐明，标志着毛泽东思想得到多方面展开而达到成熟。

(二）延安整风运动，实事求是思想路线在全党的确立

抗日战争以来，中国共产党的组织得到很大的发展，但是在党内长期存在的主观主义特别是教条主义还没有来

得及从思想上进行认真的清理。为了总结和吸取中国共产党历史上的经验教训，提高广大党员的思想理论水平，增

强党的凝聚力和战斗力，20世纪 40年代前中期，中；国共产党以延安为中心，在全党范围内开展了一场整风运动。

1941 年 5 月，毛泽东作了《改造我们的学习》的报告，整风运动首先在党的高级干部中进行。1942 年 2 月，

毛泽东先后作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的讲演，整风运动在全党范围普遍展开。

整风运动的主要内容:反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。其中，

反对主观主义是整风运动最主要的任务。主观主义的主要表现形式是教条主义和经验主义，尤其是教条主义，这是

中国共产党内反复出现“左”、右倾错误的思想认识根源。

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克服主观主义，必须以科学的态度对待马克思主义，必须发扬理论联系实际的马克思主义的学风，一切从实际

出发，实事求是。毛泽东对“实事求是”作了新的解释，赋予了新的含义。他说，“实事”就是客观存在着的一切

事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。实事求是成为中国共产党唯物主义思想

路线的通俗而又生动的表述。

调查研究是把理论和实际结合起来不可或缺的中间环节。毛泽东强调，加强调查研究是；转变党的作风的基础

一环。1941 年 8 月，中共中央作出《关于调查研究的决定》。中共中央设；立调查研究局，各中央局、区委、省委

或工委也成立相应的调查研究机构。调查研究作为中国；共产党的一项重要的工作制度被确立起来。

整风运动是一场伟大的思想解放运动，在全党范围确立起一切从实际出发、理论联系实；际、实事求是的马克

思主义思想路线。

1945年 4月 20日，中国共产党六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对党的；若干重大的历史问

题作出结论，使全党尤其是党的高级干部对中国民主革命的基本问题的认识达到在马克思列宁主义基础上的一致。

同年 4月 23日至 6月 11日，中国共产党第七次全；国代表大会在延安举行。七大将以毛泽东为主要代表的中国共

产党人把马克思列宁主义基本；原理同中国具体实际相结合所创造的理论成果，正式命名为毛泽东思想，并将毛泽

东思想规定；为党的一切工作的指针。中国共产党在毛泽东思想的基础上，达到空前的团结和统一。中国；革命在

毛泽东思想的指引下，取得了一个又一个的新胜利。

第五节抗日战争的胜利及其意义

抗日战争是近代以来中华民族反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争，为世界反法西斯战争作出了

重大贡献，是 20 世纪中国和人类历史上的重大事件。它促进了中华民族的大团结，为中华民族由近代以来陷入深

重危机走向伟大复兴确立了历史转折点。

一、抗日战争的胜利

1944 年起，敌后根据地开始向日军发起局部进攻。在华北、华中战场，八路军、新四军消灭敌人的有生力量，

解放了一些地区，为全面反攻创造了条件。1945年春，正面战场发动了局；部反攻，收复了一些被日军占领的城市，

如南宁、柳州、桂林、永兴、赣州、包头、归绥（呼和浩特)等。

1945年上半年，世界反法西斯战争进入最后阶段。5月上旬，苏联红军攻克柏林，德国法西斯投降。

7 月 26日，中、美、英三国发表波茨坦公告，敦促日本无条件投降。8月上旬，苏联红军进；入中国东北，猛

烈攻击日本关东军。8 月 9 日，毛泽东发表《对日寇的最后一战》的声明，指出；抗日战争到了最后阶段，号召八

路军、新四军及其他人民军队，应在一切可能条件下，对于一切；不愿投降的侵略者及其走狗实行广泛的进攻。8

月 10日、11日，朱德总司令连续发布七道进；军命令，令人民军队收复日军占领区，维护社会秩序。

8 月 14日，日本政府照会中、美、英、苏等国，表示接受波茨坦公告。8月 15日，日本天皇；裕仁以广播“终

战诏书”的形式宣布接受波茨坦公告。9 月 2 日，日本天皇和政府以及大本营；的代表在东京湾美军军舰密苏里号

上签署投降书。9月 3日，成为中国人民抗日战争胜利纪念日。9月 9日，中国战区受降仪式在南京举行。10月 25

日，中国政府在台湾举行受降仪式。；根据波茨坦公告，被日本占领 50 年之久的台湾以及澎湖列岛，由中国收回。

这成为抗日战争；取得完全胜利的重要标志。反法西斯战争以世界爱好和平人民的胜利而宣告结束。

二、抗日战争胜利的意义及原因

中国人民抗日战争的胜利具有重大而深远的意义。

第一，中国人民抗日战争的胜利彻底粉碎日本军国主义殖民奴役中国的图谋，迫使日本归还甲午战争以后从中

国窃取的东北、台湾、澎湖列岛等神圣领土捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡

败的民族耻辱。从此，再也没有侵略者可以在中国的土地上横行肆虐。

第二，中国人民抗日战争的伟大胜利重新确立了中国在世界上的大国地位。中国人民为世界反法西斯战争作出

的重大贡献，使中国国际地位显著提高。1942 年 1 月，由中、美、英、苏四国领衔，26 个国家共同签署《联合国

家宣言》。中国成为世界反法西斯统一战线的一个主要成员中国的国地位得以确认。1945 年 4 月中国又同美国、英

国、苏联共同发起旧金山会议，共商建立联合国。中共党员董必武以解放区代表身份参加中国代表团出席会议。随

着联合国宪章正式出台，中国成为联合国安理会 5个常任理事国之-。中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬.贏

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得了崇高的民族声誉。

第三，中国人民抗日战争的胜利促进了中华民族的觉醒开辟了中华民族伟大复兴的光明前景。经历抗日战争锤

炼的中国人民进一步认识到：只有实现民族独立和人民解放，建立人民当家作主的新中国，才能真正实现民族振兴、

人民幸福。中国共产党提出的改造旧中国、建设新中国的主张.代表了中 I国人民根本利益.抗日战争的胜利为中国

共产党领导人民取得整个新民主义革命的胜利奠定了基础。

中国人民抗日战争为什么能够战胜不可一世的日本军国主义、夺取胜利呢？

第一，以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素。在抗日战争时期，这种民族觉

醒和民族精神升华达到了全新的高度形成伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，

视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。全体中华儿

女众志成城、共御外侮，为民族而战，为祖国而战，为尊严而战，聚起气势磅礴的力量。

第二，中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日胜利的关键。中国共产党自成立之日起就把实现中华民族伟

大复兴作为自己的历史使命。在抗日战争中，中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确战略策略，广大敌后战场，

成为坚持抗战的中坚力量，共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，领

着夺取战争胜利的正确方向，成为夺取战争胜利的民族先锋。

第三，全民族抗战是中国人民抗日战争胜利的重要法宝。中国共产党领导开辟的敌后战场和国民党指挥的正面

战场协力合作，形成共同抗击日本侵略者的战略局面。中国共产党坚持动员人民、依靠人民，提出和实施持久战的

战略总方针和一整套人民战争的战略战术，广泛开展伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等游击战的战术战

法使日本侵略者陷人了人民战争的汪洋大海之中。

第四，世界所有爱好和平和正义的国家和人民、国际组织以及各种反法西斯力量的同情和支持是中国人民抗日

战争取得胜利的囯际条件。苏联、美国、英国等反法西同盟国为中国人民提供了宝贵的人力物力支持朝鲜、越南，

加拿大、印度、新西兰、波兰丹麦以及德国、奥地利、罗马尼亚、保加利亚日本等国的反法西斯战士接参加了中国

人民抗日战争。

三、中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的地位

中国人民抗日战争，从一开始就具有拯救人类文明、保卫世界和平的重大意义，是世界反法西斯战争的重要组

成部分。中华民族为世界反法西斯战争的胜利作出伟人贡献，付出巨大的民族牺牲。

第一，中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的东方主战场。在世界反法西斯战争中，中国人民抗日战争开始

最早，持续时间最长。中国战场长則牵制和抗击了日本军国主义的主要兵力年平均牵制日本陆军的 74%以上。最高

年份达 90%；日军在海外作战中损失的 287 万人中，有 150 万人伤亡在中国战场。中国人民抗日战争对日本侵略者

的彻底覆灭起到了决定性作用。

第二，中国人民的持久抗战.不仅遏制了日本的“北进”计划迟滞了日本的“南进”步伐，而且大大减轻了其

他战场的压力，制约和打乱了日本法西斯和德意法西斯战略配合的企图，战略上策应和支持了盟国作战，配合了欧

洲战场和太平洋战场的战略行动，为盟国军队完成战略转折和实施战略反攻创造了有利条件。

第三,中国作为亚洲太平洋地区盟军对日作战的重要后方基地，还为盟国提供了大量战略物资和军事情报。中

国军队出国作战，不仅打击了日军，还对盟军给予了实际支援。

总之，中国是全世界参加反法西斯战争的五个大国之，是在亚洲大陆抗击日本侵略者的主要国家。中国人民在

抗日战争中，为了自己的解放，为了帮助各同盟国，为了战胜法西斯、维护世界的和平付出了巨大的牺牲，作出了

伟大的贡献。

思考题

1. 日本帝国主义对中国的侵略给中华民族带来了怎样的深重灾难?

2. 怎么评价正面战场在抗日战争中的地位和作用?

3. 为什么说中国共产党是中国人民抗日战争的中流砥柱?

4. 中国人民抗日战争胜利的意义和原因是什么?

5. 中国人民抗战争为世界反法西斯战争作出了怎样的重大贡献？

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第七章为创建新中国而奋斗

自学时数

3学时

老师导读

本章讲授的是 1945年抗日战争胜利到 1949年新中国成立前夕的历史。抗日战争胜利后，中国展开了两个前途

和两种命运的大决战。这是中国近代以来进步力量同反动势力长期斗争的继续。中国共产党领导人民争取和平民主，

国民党统治集团却坚持独裁、内战方针，悍然发动反共反人民的内战，给中华民族和中国人民造成了深重灾难。中

国共产党领导人民被迫进行自卫战争。人民解放战争由战略防御转入战略进攻、战略决战，国民党统治集团处于全

民的包围之中。各民主党派在斗争中经受考验，一些企图在国共两党中间走“第三条道路”的民主人士终于丟掉幻

想，接受中国共产党的新民主主义革命纲领，中国共产党领导的多党合作、政治协商政治格局初步形成。中国共产

党领导的新民主主义革命取得基本胜利。中国近代史以中国共产党和人民的胜利宣告结束。

本章的重点、难点：抗日战争胜利后出现的三种建国方案和两个中国之命运；中国共产党争取和平民主的斗争；

解放战争的胜利进行；解放区的土地改革运动；第二条战线的开辟；各民主党派的历史性转变；中国人民政治协商

会议的召开；新民主主义革命的基本胜利。

第一节从争取和平民主到进行自卫战争

抗日战争胜利后，国际格局发生重大变化，国内形势错综复杂，出现了三种建国方案和两个中国之命运。国民

党统治集团坚持独裁、内战方针；中国共产党为争取和平、民主而艰苦努力，同时做好进行自卫战争的各项准备。

一、抗日战争胜利后的国际格局和国内形势

(一）抗日战争胜利后的国际格局

抗日战争胜利后，国际格局出现了新的重大变化，它突出地体现在三个方面。

一是帝国主义势力受到削弱，人民民主力量明显增长。一方面，经过第二次世界大战，德、日、意三个法西斯

国家被打败，英法在战争中受到严重削弱，只有美国开始在资本主义世界中称雄。另一方面，社会主义的苏联在经

受战争考验后，得以较快地恢复和巩固；人民民主和社会主义制度在多国建立；民族解放运动在亚洲、非洲、拉丁

美洲蓬勃兴起;在资本主义国家，共产党的影响显著增长，工人运动有了新的发展。这表明，在短时间内，国际帝

国主义难以形成足够强大的力量来镇压或干涉各国人民革命。反法西斯战争的胜利，给全世界工人阶级和被压迫民

族的解放事业开辟了更加广大的可能性和更加现实的道路。

二是逐步打破了以维持欧洲大国均势为中心的传统的国际政治格局，形成了美苏两极的政治格局。在此基础上，

并逐步形成了分别以美、苏为首的帝国主义和社会主义两个阵营的对立。

这样的国际格局对抗日战争胜利后的中国产生重大影响。战后不久，美国拟定了一个准备称霸世界的所谓“全

球战略计划”。为实现此计划，美国在“遏制”苏联势力的旗号下积极向全球扩张，并把夺取中国，以巩固它在亚

洲的地位作为重要的战略部署。为此，美国继续采取自中国抗战后期就已确立的扶蒋反共政策。这一政策包含两个

方面:一方面，在形势对国民党不利时，力促国共两党进行和平谈判，以期用和平手段诱骗中共向国民党投降,使美

国不战而控制全中国；另一方面，从各方面大力加强国民党的力量，一旦和谈目的不能实现，便帮助国民党与中共

决战，以期用武力打败中共，使中国成为美国的附庸。因此，无论美国采取何种手法扶蒋反共，中国共产党和中国

人民都将面临两个前途、两种命运决战的严峻考验。

(二）抗日战争胜利后的国内形势抗日战争胜利后，中国国内形势也出现了重大的新变化。

一是中国人民的觉悟程度、组织程度空前提高，中国共产党及其领导的人民革命力量得到空前发展。抗日战争

胜利时，中国共产党已有党员 120 万人，领导的正规军达 120 余万人，民兵达 220 万人;解放区扩大到 1 亿人口。

国民党统治区各民主党派和民主人士的力量有很大增强，他们并同共产党建立了密切的联系。在经历长期抗战后，

全国人民迫切需要休养生息，渴望国内和平、民主、团结。

二是作为大地主、大资产阶级政治代表的国民党统治集团，从其根本阶级利益出发，坚持独裁统治，坚持内战

方针，继续走半殖民地半封建社会的老路。这就使得中国仍面临两种不同命运和不同前途的尖锐斗争。

三是三种建国方案和两个中国之命运的斗争日益尖锐。全国解放战争时期，中国国内始终存在三种政治力量以

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及与之相对应的三种建国方案。

第一种是地主阶级与买办性大资产阶级的建国方案。这个建国方案维护地主阶级和买办性大资产阶级的根本利

益，与中国最广大人民的利益和愿望背道而驰，因而最终遭到了中国人民的唾弃。随着新中国的诞生，国民党的反

动统治也在根本上被推翻了。

第二种是民族资产阶级的建国方案。这个方案在中国行不通。因为：帝国主义不容许中国成为一个独立、富强

的资本主义国家；民族资产阶级在经济上、政洽上的软弱性，使得它没有勇气和能力去领导人民进行彻底反帝反封

建的斗争，从而为建立资产阶级共和国扫清障碍。民族资产阶级人士中的绝大多数最终接受了中国共产党的新民主

主义革命纲领。

第三种是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的建国方案。这三个阶级的政治代表是中国共产党。中国共产

党从中华民族和中国最广大人民的根本利益出发，提出了自己的完整的建国方案。其主要内容是:在工人阶级及其

政党的领导下，通过彻底的反帝反封建的民主革命，即新民主主义革命，建立一个工人阶级领导的、以工农联盟为

基础的、团结一切可以团结的力量的人民民主专政的人民共和国。这也是中国共产党领导中国人民进行新民主主义

革命所要实现的基本目标。这一方案是引导中华民族和中国人民争得民族独立和人民解放,从而为实现国家富强开

辟道路的科学的建国方案。

二、中国共产党争取和平、民主、团结的斗争

(一）“和平、民主、团结”方针的制定

抗日战争胜利前后，中国共产党估计，造成国共两党合作（加上民主同盟）、和平发展的新阶段的可能性是存

在的，应当努力争取中国出现这种局面，以便通过和平的途径实现中国社会的变革。这是因为，中国人民在经历了

长期的战争之后，有和平建国的强烈要求，中国共产党应当充分考虑最广大人民群众的这种愿望。

1945 年 8 月 25 日，中共中央在《对目前时局的宣言》中明确提出了“和平、民主、团结”的口号，指出在新

的历史时期中，全民族面前的重大任务是:巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平民主

团结的基础上，实现全国的统一，建立独立自由与富强的新中国。

(二）重庆谈判和政治协商会议

由于内战部署一时难以完成，1945年 8月 14日、20日、23日，蒋介石接连发出三封电报，邀请中共中央主席

毛泽东到重庆进行和平谈判。为了争取和平民主，毛泽东不顾个人安危，于 1945年 8月 28日偕周恩来、王若飞飞

赴重庆与国民党当局进行谈判。10 月 10 日，双方签署《政府与中共代表会谈纪要》（即双十协定），确认和平建国

的基本方针。

在此期间，9月 19日，中共中央正式确定了“向北发展，向南防御”的战略方针，以集中力量争取控制具有重

要战略地位的东北地区。为打退国民党军队在谈判中发动的军事进攻，解放区军民进行了上党战役、邯郸战役、平

绥战役、津浦战役等自卫反击战，并取得了胜利。

1946 年 1 月 10 日，国共双方下达停战令。同日，政治协商会议在重庆开幕。出席会议的有国民党、共产党、

民主同盟、青年党及社会贤达代表 38 人。以周恩来为首的中共代表团，与民主同盟等民主党派和无党派人士的代

表密切合作，同国民党当局认真协商，推动政协会议通过了政府组织、国民大会、和平建国纲领、宪法草案等五项

协议。

这些协议并不是新民主主义性质的，但其中若干规定有利于削弱蒋介石的独裁统治和实行民主政治，有利于和

平建国，因而在相当程度上是有利于人民的。在一个时期里，是否忠实履行政协决议，成为人们衡量政治是非的重

要尺度。

(三）维护和破坏政协协议的斗争

政协会议后，国内出现了一个暂时的和平局面，但是这一局面很快就被国民党打破。

1946 年 2 月 10 日，国民党派遣的特务、打手,破坏“陪都各界协进会”等 19个团体发起在重庆校场口广场举

行的“庆祝政协成功大会”，制造了校场口惨案。李公朴、郭沫若、马寅初及新闻记者等多人被打伤，连同失踪、

被捕的共有 60多人。随后，一系列破坏政协协议的事件接连发生，国内局势日益恶化。3月，在国民党六届二中全

会上，蒋介石命令其追随者对政协决议予以“补救”，即以扩大内战的行动，使政协决议成为一纸空文。之后，国

民党在东北放手大打，对关内各解放区的进攻也日益升级。这不得不迫使中国共产党的工作重点由争取和平民主逐

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步转向准备自卫战争。

1946 年 6 月 23 日，上海人民团体联合会派出请愿团，赴南京向国民党当局呼吁和平。请愿团到达南京下关车

站时，遭到国民党当局指使的大批暴徒的围殴。团长马叙伦和代表雷洁琼等多人受伤。下关惨案进一步暴露了国民

党当局坚持反人民内战的真面目。

为做好自卫战争的准备，中国共产党在各解放区抓紧减租、生产和练兵，组编野战兵团；发布《五四指示》，

开展土地改革;抓紧“向北发展，向南防御”战略方针的落实，做好自卫战争的各项准备工作。

尽管中国共产党争取和平民主的努力，最终未能阻止全面内战的爆发。但是，中国共产党为此所作的真诚努力，

对于巩固和发展中国人民抗日战争的成果，对于推迟全面内战的爆发，并保证党和人民军队在蒋介石发动全面内战

后，胜利地以革命战争反对反革命战争，起了关键性的作用。国民党竭力把发动内战的责任嫁祸于中国共产党，并

对国统区的进步民主力量采取血腥镇压的手段，其结果反倒造成了政治上的自我孤立。人心向背的分野，由此初见

分晓。

三、国民党发动内战和解放区军民的自卫战争

(一）国民党发动全面内战

1946 年 6 月 26日，国民党军以大举围攻中原解放区为起点，挑起了全国性的内战。同年 10月 11 日，国民党

军占领华北解放区重镇张家口。当天，蒋介石下令于 11 月 12 日召开由国民党一手包办的“国民大会”。次年 2 月

下旬，国民党当局限期令中共驻南京、上海、重庆三地代表及工作人员全部撤退。至此，和谈之门被国民党全部关

闭，国共关系彻底破裂。

全面内战爆发时，中国共产党和解放区军民面临的形势是极为严峻的。当时，国民党的总兵力约 430万人，统

治着约占全国面积 3/4的地区和 3 亿以上的人口，控制着几乎所有的大城市和绝大部分交通线。人民解放军的总兵

力为 127 万人，装备基本上是缴自日军的步兵武器；解放区的人口为 1.36亿，面积只约占全国的 1/4,而且基本上

处于被分割、包围的、经济比较落后的农村，并且还不是很巩固，在物资上基本得不到外援。正是凭着军力和经济

力的优势，国民党统治集团认为，只需三个月至六个月，就可以打败人民解放军。

(二）以自卫战争粉碎国民党的军事进攻

全面内战爆发后，中国共产党清醒地估计了国内外形势，明确而坚定地指出我们不但必须打败蒋介石，而且能

够打败他。

必须打败蒋介石，是因为蒋介石发动的战争，是一场在美帝国主义指挥之下的反对中国民族独立和中国人民解

放的反革命的战争。不用革命战争反对反革命战争，中国就将变成黑暗世界，中华民族的前途就会被断送。

能够打败蒋介石，是因为蒋介石军事力量的优势和美国的援助，只是暂时的现象和临时起作用的因素;而蒋介

石发动的战争的反人民性质，人心的向背，则是经常起作用的因素。人民解放战争所具有的爱国的正义的革命的性

质，必然要获得全国人民的拥护。这就是战胜蒋介石的政治基础。

毛泽东还提出“一切反动派都是纸老虎”的著名论断，并预言人民解放军的“小米加步枪”一定能够战胜国民

党军队的“飞机加坦克”。

为了粉碎国民党的军事进攻，中国共产党制定和实施了相应的军事、政治和经济的指导方针。

在中共中央的正确领导下，各解放区军民英勇奋战，至 1947 年 2 月即粉碎了国民党军队的全面进攻，同年 6

月，基本粉碎了国民党军队对陕甘宁边区和山东解放区的重点进攻。从 1946年 7月起至 1947年 6月止，人民军队

在一年的内线作战中，共歼敌 112 万人。

第二节国民党政府处在全民的包围中

1947年 6月，人民解放战争进入战略进攻阶段，解放区迅速扩大。中国共产党在解放区广泛开展土地改革运动。

在国民党统治区，爱国民主运动持续高涨，形成配合人民解放战争的第二条战线。

一、全国解放战争的胜利发展

(一）人民解放军转入战略进攻

人民解放军经过一年的作战，使战争形势发生了重大变化。1947年 7月，国民党军的总兵力由 430万人下降为

3 乃万人，其中正规军由 200 万人下降为 150 万人,而且士气低落。人民解放军的总兵力则由 127 万人发展为 195

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万人，其中正规军近 100万人，其武器装备因大量缴获而得到很大改善，机动兵力大大增强，逐渐掌握着战争的主

动权。

根据这种形势，中共中央果断决定，不待完全粉碎国民党的战略进攻，不等解放军在数量上占有优势,立刻将

人民解放军主力打到外线去，举行全国性的反攻，将战争引向国民党区域，将中国革命推向新的高潮。

根据中共中央的决策和部署，1947年 6月底，刘伯承、邓小平率领的晋冀鲁豫野战军主力强渡黄河，在鲁西南

地区大量歼敌，配合华东野战军粉碎国民党军的重点进攻，随后千里跃进大别山，在鄂豫皖实施战略展开。与之相

配合，陈毅、粟裕指挥的华东野战军主力为东路，挺进苏鲁豫皖地区；陈赓、谢富治指挥的晋冀鲁豫野战军一部为

西路，挺进豫西。三支大军在江、淮、河、汉之间，布成“品”字形阵势，相互策应，机动歼敌。它们调动和吸引

国民党军南线全部兵力 160 多个旅中约 90 个旅左右于自己周围，迫使国民党军处于被动地位。人民解放战争战略

进攻的序幕由此揭开。

仍在内线作战的人民解放军中，由彭德怀率领的西北野战军于 1947 年 8 月中旬，扭转了西北战局，结束了国

民党军对陕北的重点进攻;谭震林、许世友率领的华东野战军山东兵团，于同年 12 月转入反攻;聂荣臻率领的晋察

冀野战军，徐向前率领的晋冀鲁豫野战军太岳兵团等，也在同时加紧发起攻击，渐次转入反攻。期间，晋察冀野战

军于 11 月 12日攻占石家庄，开创了人民军队攻占大城市的先例。同年夏季，林彪、罗荣桓率领的东北民主联军发

动反攻，至 11月初从根本上改变了东北战局。

上述各个战场上的攻势作战，构成了人民解放军由战略防御转入全国规模的战略进攻的宏阔态势。

(二）提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号

1947 年 10 月 10 日，由中国人民解放军总部发表的《中国人民解放军宣言》，正式提出“打倒蒋介石，解放全

中国”的行动口号。这个口号的提出，极大地鼓舞了解放军全体指战员和全国人民的斗志。

同年 12 月，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开会议，制定了夺取全国胜利的行动纲领。毛泽东在《目前形势

和我们的任务》的报告中指出，人民解放军转入全面反攻，这是^个历史的转折点。这是蒋介石二十年反革命统治

由发展到消灭的转折点，这是一百多年来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。在报告中，毛泽东提出了

新民主主义革命的三大经济纲领，即没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首

的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。

1948年 4月 1日，毛泽东在晋绥干部会议上的讲话中完整地提出，无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主

义、封建主义和官僚资本主义的革命，这就是中国的新民主主义革命，这就是中国共产党在新民主主义革命阶段的

总路线和总政策。毛泽东强调，全党同志必须牢牢掌握党的总路线和总政策，必须懂得政策和策略是党的生命，注

意按照实际情况决定工作方针，善于把党的政策变成群众的行动;必须维护党的集中统一的领导，加强组织性纪律

性，以便把人民解放战争胜利地向前推进。

二、土地改革与农民的广泛发动

(一）从《五四指示》到《中国土地法大纲》

土地制度的改革，是新民主主义革命的一项基本任务，是夺取人民解放战争胜利的基本条件。

1946 年 5 月 4 日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》（史称《五四指示》），决定将党在抗日

战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的政策。此后，通过开展清算斗争等，到 1947年下半年，

解放区即有 2/3的地区基本上实际解决了农民的土地问题。

1947年 7月至 9月，中国共产党在河北省平山县召开了全国土地会议，制定和通过了彻底实行土地改革的《中

国土地法大纲》，明确规定废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实现耕者有其田的土地制度。在这个大纲的指

引下，土地改革运动在解放区广大农村迅速掀起。

(二）土地改革运动的热潮

1947 年下半年和 1948 年初，土地改革运动在各解放区广泛发动。这期间一度发生过侵犯部分中农利益、侵犯

某些民族工商业;许多地方斗争地主、富农的方法不适当等“左”的错误。中共中央一经发现，便立即采取坚决的

措施加以纠正。期间，毛泽东在晋绥干部会议上的讲话，总结了土地改革的经验，系统阐明了中国共产党的土地改

革总路线，即依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。

经过土地改革运动，解放区广大农民实现了梦寐以求的“耕者有其田”的愿望。解放区出现了新面貌:广大农

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民对中国共产党更加信任和拥护，工农联盟以及解放区的人民民主政权得到进一步巩固和加强;广大农民从封建的

生产关系中解放出来，生产积极性空前提高,解放区农村的经济面貌得到明显改观;大批青壮年农民踊跃参军，广大

农民积极支援和配合解放军作战。人民解放战争有了巩固的后方和最基本的人力、物力保证。

三、国民党统治的政治经济危机和第二条战线的开辟

(一）国民党统治的政治经济危机

随着人民解放战争的发展，国民党统治区的政治经济危机日益加深。这是多种原因造成的，其中特别是：

第一，抗战胜利后，国民党把接收变成“劫收”，大发“胜利财”，从而使更多民众的期望遭致破灭。

第二，国民党统治集团违背全国人民迫切要求休养生息、和平建国的意愿，实行反人民的内战政策。

为了支持这一反人民的内战，他们从多方面加剧了对广大人民的疯狂掠夺。据国民党政府公布的数字，1945

年全国田赋征实为 5900余万担，1946年则猛增为 117567万担，较抗战前赋额增加 4倍以上。又如滥发法币，1948

年 8 月，法币发行额已比 1937 年抗战前增发 47 万多倍，而物价跃至 7255862 倍，恶性通货膨胀引起的物价飞涨，

使人民一次又一次地遭到洗劫。在这一过程中，民族工商业愈加走向破产，1946年人秋以来的几个月间，仅重庆一

地，倒闭的大小商号即达 700余家。农业凋敝，1947年全国农作物总产量比 1936年减少了 33%~44%，各地％民达 1

亿人以上。公教人员和学生群众的生活也陷入了难熬的困境。

国民党统治集团在美帝国主义支持下发动的反人民的内战，将全国各阶层人民置于饥饿和死亡线上，迫使全国

各阶层人民团结起来，同蒋介石反动政府作你死我活的斗争，除此以外，再无出路。

(二）学生运动的高涨

国统区人民所进行的第二条战线的斗争，以学生运动为发端。1945 年发生在昆明的“一二•一”运动，以“反

对内战，争取自由”为基本口号。它吹响了国统区爱国学生运动的第一声号角，在全国范围产生了重大影响。

1946 年 12 月 30 日，为抗议驻华美军强暴北京大学先修班一位女生，以“抗议美军暴行！”“美军退出中国！”

为基本口号的抗暴运动（也称“一二•三〇运动”）在北平爆发。10多天内，这一斗争扩展到 14个省 26个城市，参

加罢课、游行等的学生总数达 50 万人。

1947 年 5 月 20日，南京、上海、苏州、杭州地区 16 所专科以上院校学生 6000 余人汇集南京，举行反饥饿、

反内战、挽救教育危机联合大游行，遭到国民党宪警的镇压。同日，天津南开大学、北洋大学两校的游行学生，遭

到特务殴打，许多人受伤。南京、天津的流血事件，便是震惊中外的“五二〇”惨案。在中国共产党各级相关组织

的领导下，“五二〇”以后，学生们提出了“反迫害”的口号，运动向着“反饥饿、反内战、反迫害”的目标发展,

并迅速扩展到 60 多个大中城市，同工人罢工、教员罢教等各阶层人民的斗争汇合到一起，标志着反对国民党统治

的第二条战线正式形成。

人民解放战争转入战略反攻后，国民党当局加紧了对爱国民主运动的镇压，1947 年 10 月后，爱国学生进行着

更加英勇、顽强的斗争。由于他们越来越把祖国的前途和自己的希望寄托于人民解放战争的胜利，因此这一阶段的

主要斗争口号，便由“反饥饿、反内战”，改为“反迫害”了。1948 年 5 月至 6 月，爱国学生掀起反对美帝国主义

扶植日本法西斯的运动。在人民解放战争进入战略决战阶段后，各地爱国学生普遍进行了“迎接解放”的斗争。

四、人民民主运动的发展

(一）工人、城镇贫民和农民运动的发展

学生运动的高涨，推动了整个人民民主运动的高涨。

国统区的广大工人在爱国民主运动中发挥了非常重要的作用。全面内战爆发后，1947 年间，全国 20 多个大、

中城市中，先后有 120 万工人举行罢工。在解放战争转人战略决战阶段后，广大职工在中共地下党组织的领导下，

广泛开展了护厂、护矿，反破坏、反搬迁的斗争。

1946 年 7 月，浙江、广西、江西等省的一些市县发生抢米事件。1947 年 5 月到 6 月，饥民的“抢米”风潮席

卷包括江苏、浙江、安徽、四川等省的 40 多个大小城镇。许多地方的抢米风潮，由骚动发展为反对政府的直接斗

争。

在农村,农民不断掀起反抗国民党当局抓丁、征粮、征税的浪潮。1947 年 1 月，民变地区扩展到 300 多个县。

中共地方组织还在广东（含海南岛）、湖北、安徽、福建、江西等一些地方的农村中，恢复和发展人民武装，进行

武装斗争，建立游击根据地。(二）台湾和少数民族地区的人民民主运动

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1947 年 2 月 28 日，台湾省台北市人民为反抗国民党当局的暴政、抗议反动军警屠杀市民，举行大规模示威游

行，又遭国民党军警镇压。2 月底 3 月初，台湾各地汉族、高山族人民纷起响应，夺取武器，举行起义，并攻占台

中、嘉义等城市。国民党当局从大陆调来大批军警、特务，对起义群众进行镇压。3月 14日，起义失败。二二八起

义虽然失败了，但它有力地显示了台湾人民反对国民党的暴虐统治，争取人民民主的革命精神，它是全国人民民主

运动的重要组成部分。

1944年秋，原新疆省的伊犁、塔城、阿山（今阿勒泰）三个专区的维吾尔、哈萨克等少数民族群众，因不堪忍

受以军阀盛世才为代表的国民党反动派的压迫，爆发了一场有组织的大规模武装斗争，并于 1945年建立革命政府，

史称“三区革命”。抗日战争胜利后，三区革命运动在新的历史条件下进一步发展。国民党政府迫于压力，派出代

表团同三区革命政府代表团举行谈判，并于 1946年 1月初签订 11项和平条款。但国民党政府很快就推翻和平条款，

加紧镇压新疆人民的革命运动。新疆各族人民在艰苦的条件下继续坚持斗争。

1947年初，内蒙古东部大部和中部部分地区获得解放。同年 4月，内蒙古人民代表会议在乌兰浩特举行，会议

通过《内蒙古自治政府施政纲领》等文件。5 月 1 日，内蒙古自治政府宣告成立，乌兰夫为主席。内蒙古人民的革

命斗争发展到了一个新阶段。

这些事实表明，不仅在军事战线上，而且在政治战线上，国民党政府都打了败仗。这个政府已经处在全民的包

围中。正是在这种形势下，1947 年 5 月 30日，毛泽东在为新华社所写的社论中指出，中国事变的发展，比人们预

料的要快些。一方面是人民解放军的胜利，一方面是蒋管区人民斗争的前进，其速度都是很快的。为了建立一个和

平的、民主的、独立的新中国，中国人民应当迅速地准备一切必要的条件。

五、各民主党派的反蒋爱国民主运动

(一）各民主党派的历史发展

中国各民主党派是中国共产党领导的爱国统一战线的重要组成部分。它们少数成立于大革命时期和土地革命战

争时期，多数成立于抗日战争和解放战争时期。在此简要介绍如下：

中国国民党革命委员会（简称民革）。1947年 11月，中国国民党民主派和其他爱国民主人士第一次联合会议在

香港举行。1948年 1月 1日，会议宣布中国国民党革命委员会正式成立。宋庆龄为名誉主席，李济深为主席。

中国民主同盟（简称民盟），1941年 3月 19日在重庆秘密成立，时称中国民主政团同盟。民盟由 6个组织联合

组成。它们是:全国各界救国联合会、中华职业教育社、乡村建设协会、中华民族解放行动委员会（前身为中国国

民党临时行动委员会，亦称第三党）、青年党、国家社会党。黄炎培、张澜先后任中央常务委员会主席。同年 11月

16 日，张澜在重庆公开宣布中国民主政团同盟成立。1944 年 9 月，中国民主政团同盟在重庆召开全国代表会议，

决定将中国民主政团同盟改为中国民主同盟。

中国民主建国会（简称民建）。1945 年 12 月 16日，由爱国的民族工商业者和与其有联系的知识分子发起，在

重庆成立。黄炎培、胡厥文等当选为常务理事。

中国民主促进会（简称民进）。1945 年 12 月 30日，以文化教育出版界知识分子为主，还有一部分工商界爱国

人士，在上海正式宣告成立。会务由马叙伦负责。

中国农工民主党（简称农工党）。1930 年 8 月 9日，国民党左派领导人邓演达在上海主持召开了第一次全国干

部会议，成立中国国民党临时行动委员会，邓演达当选为总干事（1931 年 11 月，邓演达被国民党当局秘密杀害）。

1935年 11月 10日，改名为中华民族解放行动委员会。1947 年 2月 3日，改名为中国农工民主党。章伯钧任主席。

中国致公党（简称致公党）。1925 年 10 月，由华侨社团美洲致公堂发起，在美国旧金山成立。1947 年 5 月，

致公党在香港举行第三次代表大会，进行改组，成为一个新民主主义的政党。选举李济深为主席（对外未公开），

陈其尤为副主席。

九三学社。1944年底，一批进步学者为争取抗战胜利和政治民主，继承和发扬五四运动的反帝爱国与民主科学

精神，在重庆组织了民主科学座谈会。为纪念 1945 年 9 月 3 日抗曰战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，改建为

九三学社。1946年 5月 4日，在重庆正式召开九三学社成立大会。许德珩等当选为理事。

台湾民主自治同盟（简称台盟）。二二八起义失败后，由一部分从事爱国主义运动的台湾省人士，于 1947年 11

月 12日在香港召开台湾民主自治同盟筹委会第一次会员代表大会，12月 1日正式宣布成立。谢雪红任主席。

中国各民主党派形成时的社会基础，主要是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子

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和其他爱国分子。它们所联系和代表的不是单一阶级，而是这些阶级、阶层的人们，在反帝爱国和争取民主共同要

求基础上的联合，是阶级联盟性质的政党。在它们的成员和领导骨干中，还有一定数量的革命知识分子和少数共产

党人。

(二）中国共产党与民主党派的团结合作

全国解放战争时期，各民主党派与中国共产党的团结合作主要表现在以下几个方面：

第一,在重庆谈判和政协会议期间，各民主党派作为“第三方面”，主要同共产党一起，反对国民党反动派的内

战、独裁政策，为和平民主而共同努力。

第二，在国民党当局撕毁政协协议、发动全面内战时，民主党派中的大多数同共产党保持一致，拒绝参加国民

党一手包办的“国民大会”、反对国民党炮制的“宪法”。

第三，民主党派的许多成员积极参加和支持中国共产党领导的爱国民主运动，有的为此流血牺牲，如民盟中央

委员李公朴、闻一多，民盟中央常委兼西北总支部主任委员杜斌丞。

第四，在人民解放战争转入战略反攻并且取得节节胜利的形势下，1948年初，各民主党派公开宣言，站在人民

革命一边，同共产党一道为推翻国民党的反动统治和建立新中国而共同奋斗。

同中国共产党合作奋斗，并在实践中不断进步，是各民主党派在这个时期表现的主要方面。

抗日战争胜利后，某些民主党派的领导人物曾经鼓吹“中间路线”，企图在国共对立的纲领之外，寻找第三条

道路。他们主张政治上实现英美式的民主政治，但不准地主官僚资本家操纵;经济上实行改良的资本主义，但不容

官僚买办资本横行。他们所提倡的实质土仍然是资产阶级共和国的方案,走的是旧民主主义的道路。

中国在战后面临的是两种命运、两个前途的尖锐斗争。客观形势决定了人们没有走中间路线的余地。持有中间

路线想法的人们一接触到实际斗争，尤其是内战重起，就使他们只能在靠近共产党或靠近国民党中选择道路，而不

能有其他道路。

尽管民盟等一向主张“以民主的方式争取民主，以合法的行动争取合法的地位”，国民党当局还是不断以暴力

对他们施行迫害。1947年 10 月，国民党当局宣布民盟为“非法团体”，明令对该组织及其成员的一切活动“严加取

缔”。同年 11月 6日，民盟总部被迫发表公告，通告盟员自即日起一律停止政治活动，民盟总部即日解散。这就使

在国民党统治下进行的和平改良的“第三条道路”的幻想归于破灭。

1948年 1月，民盟领导人沈钧儒等在香港召幵民盟一届三中全会，宣布不接受解散民盟的任何决定，并恢复民

盟总部。会议明确宣告，民盟坚决不能够在是非曲直之间，有中立的态度;表示今后要与中国共产党携手合作。这

次会议，标志着民盟站到了新民主主义革命的立场上来。

上述情况表明，中国人民民主统一战线得到了进一步的巩固和加强，国民党的反动政权陷入众叛亲离、彻底孤

立的境地。

(三）中国共产党领导的多党合作、政治协商格局的形成

1948年 4月 30日，中共中央在纪念五一国际劳动节的口号中提出:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅

速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这个号召得到各民主党派和社会各界

的热烈响应。从当年 8月起，各民主党派负责人、无党派民主人士接受中共中央邀请，分别从香港、上海、北平及

海外，陆续进入东北、华北解放区。在哈尔滨的民主人士章伯钧等提出，政治协商会议即等于临时人民代表会议，

即可产生临时中央政府。这个意见为中共中央所接受。

1949年 1月 22日，李济深、沈钧儒等民主党派的领导人和著名的无党派民主人士 55 人联合发表《我们对于时

局的意见》，一致拥护中共提出的召开政治协商会议、成立联合政府的主张;表示“愿在中共领导下，献其绵薄，共

策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”。这个政治声明表明，

中国各民主党派和无党派民主人士自愿地接受了中国共产党的领导，决心走人民革命的道路，拥护建立人民民主的

新中国。

在中国共产党的领导下，各民主党派和无党派民主人士同全国各界人民代表一道参加建立新中国的各项筹备工

作。

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第三节 人民共和国：中国人民的历史性选择

1948 年秋，人民解放军开始同国民党军队的战略决战，新民主主义革命胜利大局已定。1949 年 4 月，人民解

放军占领南京。随着解放战争的胜利发展，建立新中国的任务被提上历史日程。同年 9月，中国人民政治协商会议

第一届全体会议的召开，标志着新民主主义革命的基本胜利。

一、历史性的战略决战

(一）决战前夜的基本态势

1948年秋，人民解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段。

这时，人民解放军已由战争开始时的 120 万人发展到 280 万人，其中野战军 M9 万人，部队的装备有了极大改

善，政治觉悟和军事技术进一步提高;基本完成了土地制度改革的各解放区相继连成一片，广大农民的革命与生产

的积极性空前高涨。与此相反，国民党军队已由战争开始时的 430万人下降为 365万人，其中可用于第一线的兵力

仅 174万人，而且由于遭到各阶层人民的强烈反对，处境十分孤立；士气低落，战斗力不强，失败情绪弥漫。这使

得它在军事上不得不放弃“全面防御”而实行“重点防御”。国民党政权濒临崩溃。人民解放军同国民党军队进行

战略决战的时机已经成熟。

(二）决定中国命运的战略决战

在毛泽东和中共中央军委的领导与指挥下，在人民群众的热烈支援下，中国人民解放军先后发动了辽沈、淮海、

平津三大战役。

辽沈战役自 1948年 9月 12日开始至 11月 2日结束。东北野战军主力 70万人在林彪、罗荣桓领导下，共歼敌

47.2万人。

淮海战役自 1948 年 11 月 6 日开始至 1949 年 1 月 10 日结束。华东野战军、中原野战军以及地方武装共 60 万

人，在由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林等组成的总前委（邓小平为书记）领导下，共歼敌 55.5万人。

平津战役自 1948 年 11 月 29 日开始至 1949 年 1 月 31 日结束。入关作战的东北野战军、华北解放军主力与地

方武装共 1〇〇万人，在由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成的平津前线总前委领导下，共歼灭和改编国民党军队 52万余

人。

三大战役前后历时 4 个月零 19 天，共歼灭国民党军队有生力量 154 万余人。加上 1948 年 7 月至 1949 年 1 月

期间，在济南战役和其他战役中的损失，国民党军队共丧失兵力 230余万人。国民党赖以维持其反动统治的主要军

事力量基本上被摧毁。

二、南京国民党政权的覆灭

三大战役后，为了挽救败局，1949年元旦，蒋介石发表“求和”声明，企图借“和平谈判”争取喘息时间，布

置长江防线，以便卷土重来。毛泽东和中共中央及时揭露了蒋介石的阴谋。1948年 12月 30日，毛泽东在为新华社

写的 1949 年新年献词《将革命进行到底》一文中指出，必须将革命进行到底，用革命的方法，坚决彻底干净全部

地消灭一切反动势力，在全国范围内推翻国民党的反动统治，建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专

政的共和国。但是，为了迅速结束战争，1949 年 1月 14 日，中国共产党提出了与蒋介石的和平阴谋针锋相对的和

平谈判八项条件。1 月 21 日，蒋介石宣布“引退”，由李宗仁代理总统职务。4 月 1 日起，国共双方代表以中共所

提八项条件为基础在北平进行谈判。4月 20日，国民党政府电令其和谈代表拒绝在中共提出的《国内和平协定》（最

后修正案）上签字，和谈破裂。

1949年 4月 21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》，中国人民解放军发起渡江战役。第二、第三野战

军在东起江阴，西至湖口，长达 1000多里的战线上强渡长江天险,一举摧毁了国民党苦心经营 3个半月的长江防线。

4 月 23 日，人民解放军占领南京，延续了 22年的国民党反动统治宣告覆灭。随后，解放军第一、第二、第三、第

四野战军所部各路大军继续向中南、西北、西南各省举行胜利的大进军，分别以战斗方式或和平方式，迅速解决残

余敌人，解放广大国土。国民党蒋介石集团从大陆逃往台湾省。至 1949 年底，中国人民解放军解放了除西藏以外

的全部中国大陆。

三、人民政协的召开与中国共产党全国执政地位的确立

(一）党的七届二中全会和毛泽东《论人民民主专政》

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随着解放战争的胜利发展，建立新中国的任务被提上了历史日程。1 科 8 年 9 月，毛泽东在中共中央政治局会

议上的报告中，论述了即将成立的新中国的国体和政体问题。国体，即国家政权的阶级性。他说:“我们政权的阶

级性是这样无产阶级领导的，以工农联盟为基础，但是不仅仅工农，还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。”

政体，即国家政权的组织形式。他说:“我们采用民主集中制，而不采用资产阶级议会制。议会制，袁世凯、曹锟

都搞过，已经臭了。”

1949年 3月，中共七届二中全会在河北省平山县西柏坡村召开。其主要内容是：

第一，规定了全国胜利后中国共产党在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策。

第二，指出了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向。

第三，在中国共产党自身建设的问题上，提出了“两个务必”的要求。毛泽东告诫全党，夺取全国胜利，这只

是万里长征走完了第一步，中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。因此，“务必使

同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。

同年 6 月 30 日，毛泽东发表《论人民民主专政》一文，系统地阐明了中国共产党关于建立人民民主专政的新

中国的主张:第一，人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟。第二，在上述联盟中，

主要是工人阶级和农民阶级的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的 80%~90%。推翻帝国主义和国民党反动派，主

要是这两个阶级的力量。由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。第三，为建立新中国，必须利用

一切于国计民生有利而不是有害的城乡资本主义因素，团结民族资产阶级。但是民族资产阶级不能充当革命的领导

者，也不应当在国家政权中占主要的地位。毛泽东指出：总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产

党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。

中共七届二中全会的规定和毛泽东的《论人民民主专政》，构成了后来的《中国人民政治协商会议共同纲领》

的基础。

(二）人民政协会议的召开与中国共产党全国执政地位的确立

1949 年 9 月 21 日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，参加会议的代表共

662 人。

新政协筹备会主任、中共中央主席毛泽东在开幕词中向全世界庄严地宣告：“我们的工作将写在人类的历史上，

它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”。“我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界大家庭，

以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个

被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。”

会议一致同意以新民主主义即人民民主主义为中华人民共和国的政治基础，并通过了《中国人民政治协商会议

共同纲领》（简称《共同纲领》）。其主要内容是：

第一，关于新中国的国体和政体。《共同纲领》规定：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，

实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。“中华人民共和国的

国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。“各级政权机关一律实行民主

集中制”。

第二，关于新中国的基本的民族政策。《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等”。“各少数民

族聚居的地区，应实行民族区域自治'“各少数民族均有发展其语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自

由。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业”，“使中华人民共和国成为

各民族友爱合作的大家庭”。

第三，关于新中国的经济工作方针。《共同纲领》规定：“以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，

达到发展生产、繁荣经济之目的”。国家应调剂国营经济、个体经济、私人资本主义经济等，“使各种社会经济成分

在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。

第四，关于新中国的外交工作原则。《共同纲领》规定：“保障本国独立、自由和领土主权的完整，维护国际的

持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策”。

在当时的情况下，《共同纲领》起着临时宪法的作用。其中关于新中国的国体和政体的规定，是《共同纲领》

最基本、最核心的内容。其他各项内容都是服从和服务于它及体现它的。这项规定也从法律上正式确立了中国共产

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党在全国的执政地位，因为中国工人阶级对国家的领导是要通过它的先锋队——中国共产党的领导来实现。

会议通过了中央人民政府组织法，一致选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张

澜、高岗为副主席，陈毅等 56 人为中央人民政府委员。随后，中央人民政府委员会任命周恩来为政务院总理兼外

交部长。会议还选举了中国人民政治协商会议全国委员会;通过了若干建立新中国的其他具体决定。

9 月 30日，会议通过的宣言宣布；“中华人民共和国现已宣告成立，中国人民业已有了自己的中央政府。”同日，

中国人民政治协商会议第一届全体会议闭幕。创建中华人民共和国的筹备工作胜利完成。

四、中国革命胜利的主要原因和基本经验

(一）中国革命胜利的主要原因

随着国民党反动统治的覆灭和中华人民共和国的创建，中菌新民主主义革命贏得了全国性的胜利。

中国革命的胜利，首先是由于有了中国工人阶级的先锋队——中国共产党的领导。中国共产党不仅代表着中国

工人阶级的利益，而且代表着整个中华民族和全中国人民的利益。中国共产党是用马克思主义的科学理论武装起来

的，它以中国化的马克思主义即马克思列宁主义基本原理与中国实际相结合的毛泽东思想作为一切工作的指针。因

此，中国共产党能够制定出适合中国情况的、符合中国人民利益的纲领、路线、方针和政策，为中国人民的斗争指

明正确的方向。中国共产党人以行动表明了自己是最有远见，最富于牺牲精神，最坚定，而又最能虚心体察民情并

依靠群众的坚强的革命者，从而贏得了广大中国人民的衷心拥护。“没有共产党，就没有新中国。”这是中国人民基

于自己的切身体验所确认的客观真理。

其次，由于帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残酷压迫，中国人民走上了反帝反封建反官僚资本主义斗争

的伟大时代。工人、农民、城市小资产阶级群众是民主革命的主要力量。在他们中间，涌现出了无数无畏的英雄和

不屈的战士。随着斗争的发展，民族资产阶级也逐步向共产党靠拢。没有广大人民和各界人士的广泛参加和大力支

持，中国革命的胜利是不可能的。

再次，中国革命的胜利，同国际无产阶级和人民群众的支持也是分不开的。为了中国人民的解放事业，一些国

际友人还直接参加了中国的革命斗争，有的已经长眠在中国的土地上。

(二）中国革命胜利的基本经验

中国共产党在领导人民革命的过程中，积累了丰富的经验。

第一，建立广泛的统一战线。建立广泛的统一战线，是坚持和发展革命的政治基础。统一战线中存在着两个联

盟:一个是劳动者的联盟，主要是工人、农民和城市小资产阶级的联盟，这是基本的、主要的;一个是劳动者与非劳

动者的联盟，主要是劳动者与民族资产阶级的联盟，有时还包括与一部分大资产阶级的暂时的联盟，这是辅助的、

同时又是重要的。必须坚决依靠第一个联盟，争取建立和扩大第二个联盟。巩固和扩大统一战线的关键，是坚持工

人阶级及其政党的领导权，率领同盟者向共同的敌人作坚决的斗争并取得胜利；对被领导者给以物质福利，至少不

损害其利益，同时对被领导者给以政治教育;对同工人阶级争夺领导权的资产阶级采取又联合、又斗争的政策。

第二，坚持革命的武装斗争。中国革命只能以长期的武装斗争作为主要形式。离开了武装斗争,就没有共产党

的地位，就不能完成任何革命任务。中国的武装斗争实质上是工人阶级领导的农民战争。中国共产党必须深入农村，

发动和武装农民，在农村建立革命的根据地，以农村包围城市，才能逐步地争取革命的胜利。为了坚持和发展中国

革命，必须建立一支在工人阶级政党绝对领导下的、具有严格纪律的、同人民群众保持亲密联系的新型人民军队。

没有一支人民的军队，便没有人民的一切。这支军队必须实行一系列具有中国特点的人民战争的战略战术。

第三，加强共产党自身的建设。在工人阶级人数很少而战斗力很强，农民和其他小资产阶级占人口大多数的中

国，建设一个工人阶级先锋队的党，是极其艰巨的任务。毛泽东的建党学说成功地解决了这个难题。中国共产党的

建设，是密切地联系着党的政治路线进行的，注重在端正思想路线的基础上，制定和贯彻执行党的正确的政治路线。

首先着重党的思想建设，用工人阶级思想克服资产阶级、小资产阶级思想;培育和发扬理论与实际相结合、密切联

系群众和自我批评的作风;在党内斗争中实行“惩前毖后，治病救人”的方针;并创造了在全党通过批评与自我批评

进行马克思主义思想教育的整风形式等。中国共产党在长期的斗争实践中，把自己锻炼成了“一个有纪律的，有马

克思列宁主义理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，成为了掌握统一战线和武装斗争这两个武

器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士，成为了全国各族人民拥戴的领导核心。

人民民主专政的新中国的创建，标志着近代以来中国面临的争取民族独立、人民解放这个历史任务的基本完成，

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这就为中国人民集中力量进行建设，以实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，创造了前提，开辟了道路。思考题

1.抗日战争胜利后，国民党政府为什么会陷入全民的包围中并迅速走向崩溃？

2.如何认识民主党派的历史作用？中国共产党领导的多党合作、政治协商的格局是怎样形成的？

3.为什么说“没有共产党就没有新中国”？中国革命取得胜利的基本经验是什么？

第八章社会主义基市制度的全面

自学时数

3学时

老师导读

本章主要讲述从 1949年 10月中华人民共和国成立到 1956 年社会主义改造基本完成这七年的历史。1949年 10

月 1日，中华人民共和国成立，是中国现代史的开端。这以后的七年间，中国各族人民在中国共产党的领导下，迅

速恢复了国民经济并开展了有计划的经济建设，建立和巩固了各级人民民主政权，在全国绝大部分地区基本上完成

了对生产资料所有制的改造，确立了社会主义基本制度，实现了从新民主主义到社会主义的转变。新中国的成立和

社会主义制度的建立，成为 20世纪中国人民在前进道路上经历的第二次历史性巨大变化。

本章重点、难点：中华人民共和国成立的历史意义；国民经济的全面恢复，新民主主义革命任务的彻底完成；

过渡时期总路线反映了历史的必然；对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造；第一个五年计划；社会主

义制度的确立。

第一节《共同纲领》的全面实施与新民主主义革命任务的胜利完成

1949年中华人民共和国成立后，全国各族人民在中国共产党领导下，全面实施《中国人民政治协商会议共同纲

领》，彻底完成新民主主义革命的任务，迅速恢复了在旧中国遭到严重破坏的国民经济，为新民主主义社会向社会

主义社会的过渡创造了条件。

―、中华人民共和国的成立

(一）中国历史的新纪元

1949年 10月 1日，首都军民 30万人齐集北京天安门广场举行开国大典，欢庆中华人民共和国的诞生。

中华人民共和国的成立，宣告中国人民当家作主的时代已经到来，中国历史由此开辟了一个新纪元。

第一，帝国主义列强压迫中国、奴役中国人民的历史从此结束，中华民族一洗近百年来蒙受的屈辱，幵始以崭

新的姿态自立于世界的民族之林。占人类总数 1/4的中国人从此站立起来了。

第二，本国封建主义、官僚资本主义统治的历史从此结束，长期以来受尽压迫和欺凌的广大中国人民在政治上

翻了身，第一次成为新社会、新国家的主人。一个真正属于人民的共和国建立起来了。

第三，军阀割据、战乱频仍、匪患不断的历史从此结束，国家基本统一，民族团结，社会政治局面趋向稳定，

各族人民开始过上安居乐业的生活。人民可以集中力量从事经济文化等方面建设的时期开始到来了。

第四，从根本上改变了中国社会的发展方向，为实现由新民主主义向社会主义的过渡，创造了政治前提。

第五，中国共产党成为全国范围内的执政党。它可以运用国家政权凝聚和调集全国力量，巩固民族独立和人民

解放的成果，解放并发展社会生产力，以造福于各族人民，造福于整个中华民族。

总之，中华人民共和国的成立，标志着中国的新民主主义革命取得了基本的胜利，标志着半殖民地半封建社会

的结束和新民主主义社会在全国范围内的建立。这是马克思主义同中国实际相结合的伟大胜利。近代以来中国面临

的第一项历史任务，即求得民族独立和人民解放的任务基本上完成了；这就为实现第二项历史任务，即实现国家的

繁荣富强和人民的共同富裕，创造了前提，开辟了道路。

(二）执政面临的严峻考验

新中国成立初期，也面临着许多严重的困难和一些紧迫的问题。这对于刚刚执掌全国政权的中国共产党来说，

是新的严峻的考验。主要是：

第一，能不能保卫住人民胜利的成果，巩固新生的人民政权。当时，解放全中国的任务还没有完成；国民党从

大陆撤退时遗留下的 100余万军队、200多万政治土匪以及 60多万特务分子还有待肃清；在广大城乡，反动会道门

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和传统黑恶势力还危害着人民的生命财产安全；在广大的新解放区还没有进行封建土地制度的改革。

第二，能不能战胜严重的经济困难，迅速恢复和发展国民经济。当时中国的经济不仅远远落后于欧美发达国家，

就是与许多亚洲国家相比也有一定的差距。1949 年，人均国民收入只有 27 美元，相当于亚洲国家平均值的 2/3。

新中国从旧中国接收过来的是一副烂摊子。许多工厂倒闭，大批工人失业，通货膨胀，物价飞涨，人民生活遇到极

大的困难。同历史上的最高水平相比，1949年，工业总产值减少一半，粮食产量减少约 1/4。

第三，能不能巩固民族独立，维护国家主权和安全。新中国的诞生，打破了帝国主义在东方划定的势力范围，

这是以美国为首的西方资本主义阵营不愿意看到的。它们企图通过实行强硬的对华政策，即政治上孤立、经济上封

锁、军事上威胁的政策，从根本上搞垮新中国。

第四，能不能经受住执政的考验，继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风。

这些问题，从根本上说，是前进中的问题。历史证明，中国共产党有能力带领全国人民迅速地荡涤国民党政府

留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，实现国家财政经济的根本好转，建设一个崭新的强盛的名副其实的人民共和

国。

二、祖国大陆的初步统一与人民民主专政的基本巩固

(一）解放全国大陆，建立人民政权

新中国成立后，人民解放军根据中央军委的统一部署，采取大迂回、大包围的作战方针，继续向西南、华南进

军，相继发动了湘粤、广西和西南等战役，解放了除西藏、台湾和少数岛屿以外的全部中国领土。到 1950年 6月，

人民解放军共歼灭国民党正规军 130万，使整个解放战争歼灭国民党军队的总数达到 807 万。在新解放区，人民解

放军进行了大规模的剿匪作战，共消灭国民党土匪武装 200多万，彻底解决了旧中国历史上遗留的匪患问题，社会

秩序得到初步稳定。

1951年 5月，中央人民政府同西藏地方政府达成关于和平解放西藏办法的协议。10 月，人民解放军进驻拉萨，

西藏和平解放。至此，除台湾和少数海岛以外的全部中国领土得到解放，中国大陆实现了各族人民企盼已久的统一。

随着祖国大陆的解放，执政的中国共产党在各新解放地区，迅即建立起军事管制委员会，作为过渡性的临时政

权，其职能是接管旧政权机关，镇压反革命的破坏活动，维护社会秩序，恢复和发展生产，帮助召集各界人民代表

会议，选举地方人民政权。到 1951 年 10 月，全国各大行政区、省、直辖市、县，以至乡基层政权机构基本建立，

各级行政机关有效运转。

政权建设一个重要组成部分，就是按照《共同纲领》的规定，在少数民族聚居地区实行民族区域自治，成立民

族区域自治机关。1951年 8月中央人民政府公布实施《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，对自治区的建立、

自治机关、自治权利、区内民族关系等作了系统规定。到 1953 年 3月，建立县级和县级以上民族自治区 47个。随

着人民民主专政新政权的建立与初步完善，建国初期的各项工作迅速打开了新的局面。

(二）开展土地改革及其他民主改革

1950年 6月中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，新解放区农村掀起了轰轰烈烈的土地改革运动。

在新中国成立前，中国共产党在根据地的土地政策得到农民的拥护，1949年时占全国 1/3 的地区已经完成土改。实

行土地改革，是为了解放贫苦农民，把农村生产力从旧的生产关系束缚下解放出来，完成中国革命最基本的历史任

务，为新中国工业化开辟道路。对于无地少地的农民来说，这是翻天覆地的历史变迁。从 1950 年冬到 1953 年春，

除一些少数民族地区（对于少数民族地区的土地改革和其他民主改革，将分别不同情况用更长的时间，采取慎重、

和缓、适合各少数民族特点和有利于民族团结的政策与步骤，等待条件成熟时再进行。1959 年平定西藏上层发动的

武装叛乱后，西藏地区完成了民主改革）外，土地改革基本完成，全国 3亿多无地少地的农民无偿得到了 7亿亩土

地和大量生产资料。土地改革在全国范围的基本完成，彻底摧毁了封建制度的经济基础，消灭了封建土地所有制，

使深受剥削压迫的中国农民得到了解放，摆脱了宗法的人身束缚，极大地解放了农业生产力。与此同时，依靠土改

中形成的有觉悟有组织的骨干力量，建立了新中国农村的基层政权，为整个中国社会走向进步与稳定奠定了深厚基

础。这是中国人民反封建斗争的重大胜利。

为巩固新生政权，新中国开展了镇压反革命运动。朝鲜战争爆发后，国民党遗留在大陆的一批反动分子，进行

各种破坏活动，甚至袭击人民政府机关，残害干部和群众。1950年 7月，中央人民政府和最高人民法院发出《关于

镇压反革命活动的指示》，按照《共同纲领》的规定，及时镇压一切反革命活动。镇反运动历时三年，破获了许多

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反革命组织，肃清了历代政府都不曾解决的匪患以及地方性黑社会组织，镇压了一批罪大恶极、怙恶不悛的匪首和

反革命首要分子。在运动中贯彻了“镇压与宽大相结合”的政策，赢得了人民的拥护。镇反运动的胜利，实现了我

国历史上从未有过的社会安定，有力地支持和配合了抗美援朝战争和各项民主改革与建设的进行。

在中国共产党的领导下，新中国进行了其他多方面的民主改革。在已经没收的官僚资本企业中，清除了封建把

头，废除了压迫工人的规章制度，把有威信、作风民主的工人和职员提拔到领导岗位，建立了职工代表会议制度和

吸收工人参加的工厂管理委员会，工人阶级成为企业的主人。按照《共同纲领》规定的“公私兼顾、劳资两利”原

则，对私营工商业的生产关系、劳资关系和产销关系，进行了全面调整。妇女解放是整个社会解放的标志，为了解

放广大妇女和形

成新的社会风尚，人民政府于 1950年 5月颁布《中华人民共和国婚姻法》，废除了包办婚姻、男尊女卑的封建

婚姻制度，实行婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等的新民主主义婚姻制度。随后全国掀起了对新婚姻法的宣传，

引起了几千年来中国社会与家庭生活的深刻变革，使反封建斗争平民化并走向深入，推动了社会上移风易俗的改革。

为实现《共同纲领》提出的发展新民主主义文化的目标，在党领导下有步骤地开展了对旧教育制度和电影、戏

剧等文化事业的改革，确定了思想宣传工作的方针和任务，制定了新中国文化教育的方针。1951年 9月，在全国开

展了一场知识分子思想改造运动，使知识分子在很大程度上摆脱了帝国主义和封建主义思想的影响，他们的立场、

世界观有了很大转变，开始树立了为人民服务的观念，为新中国建设事业作出了积极贡献。

三、国民经济的全面恢复

(一）没收官僚资本，建立社会主义性质的国营经济

新中国的社会主义国营经济主要是通过没收官僚资本建立起来的。

解放战争后期，随着三大战役的展开，中国共产党首先从已经解放的东北地区城市幵始大规模没收官僚资本。

1949 年 1 月，中共中央发出了《关于接受官僚资本企业的指示》，规定在某个城市解放的时候，根据事先调查的结

果，由该城市的军事管制委员会立即派出军代表，按照官僚资本企业原属系统，自上而下、原封不动，整套接受。

到 1949 年底 1950年初，人民政府共没收官僚资本所属的金融机构 2400多家、工矿企业 2858个以及铁路、民航等

交通运输业和商业贸易公司。至此，全国大陆地区的官僚资本企业都已由人民政府接管，归人民民主专政的人民共

和国所有，成为社会主义性质的国营经济。

没收官僚资本，对于新中国国民经济的发展具有举足轻重的作用。一方面，它削弱了资本主义经济力量，旧中

国官僚资本同民族资本的比例是 8:2,没收官僚资本，也就把中国资本主义的主要部分消灭了。另一方面，壮大了社

会主义的国营经济。没收官僚资本归工人阶级领导的人民共和国所有，就使人民共和国掌握了国家的经济命脉。1949

年底，国营工业在全国大型工业总产值中所占的比重已经达到 41.3%，国营经济还掌握了全国的铁路、邮电、电信

和大部分的现代交通运输业。社会主义性质的国营经济在整个国民经济中已经居于主导地位。

(二）争取国家财政经济状况的基本好转

新中国成立时面临的严重困难之一就是经济秩序混乱，物价不断上涨。为了建立稳定的经济秩序与社会秩序，

人民政府首先打击了少数金融投机商的活动，控制了金融市场；其次是调集全国主要物资，实行集中拋售，与囤积

居奇的不法商人进行周旋，促使物价稳定了下来。1949年 7月成立了以陈云为主任的中央财经委员会，人民政权的

金融工作从过去的分散状态逐步走向集中统一。1950 年 3 月，政务院颁布《关于统一全国财政经济工作的决定》，

对全国财政收支、贸易和物资调度及现金实行集中和统一的管理。1951 年 11 月，印有少数民族文字的人民币的发

行范围扩大到所有解放区，标志着新中国统一货币的形成。稳定物价和统一财政工作，是人民解放军在前线的胜利

之外，中央人民政府为人民所做的最大一件工作。这证明中国共产党不仅可以取得政治上、军事上的胜利，也有能

力逐步学会管理经济。

1950年 6月，中国共产党召开七届三中全会。毛泽东作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报

告。毛泽东指出，要获得国家财政经济状况的根本好转，要用三年左右的时间，创造三个条件，即土地改革的完成，

现有工商业的调整，国家机构所需经费的大量节

减。针对一些地区在处理阶级关系上出现的打击面过宽的“左”的倾向，毛泽东强调，必须处理好同民族资产

阶级、各民主党派、知识分子和少数民族之间的关系，以便孤立和打击当前的主要敌人，而不要四面出击，树敌太

多，造成全国紧张的不利局面。七届三中全会是新中国成立初期中国共产党的一次最重要的会议。会议的决议为三

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年经济恢复时期党的工作规定了明确的策略路线和行动纲领。

(三）开展“三反”、“五反”运动，合理调整工商业

按照党的七届三中全会的部署，人民政府在打击投机资本的同时，大力扶持和合理调整有利于国计民生的私营

工商业，扩大对私营工业企业的加工订货，适当收缩国营商业网点，调整税收负担，合理调整公私关系；用协商的

方法解决劳资纠纷，教育私营企业的工人努力完成生产任务，合理调整劳资关系。通过调整，私营工商业不仅渡过

了难关，而且有了很大的发展。但是，私营工商业主中的不法分子不满足于用正常方式获得一般利润，力图用向国

家干部行贿等非法手段获取高额利润。这种情况，不能不引起中共中央的高度警觉。

早在新中国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上的报告中就提出了两个“务必”的要求，要求全体共产党

员警惕资产阶级的“糖衣炮弹”的侵袭。新中国成立后，绝大多数政府工作人员和解放军指战员纪律严明，清正廉

洁，同国民党官员的腐败风气和旧军队欺压百姓的行为形成鲜明的对照。1950 年和 1951 年，中国共产党在全党范

围开展整风、整党运动，批判居功自傲等错误思想，进行共产党员标准八项条件等的教育，并在此基础上发展了一

批新党员。

针对不法资本家行贿党政干部情况的严重发展，1951 年底到 1952 年春，中国共产党在党政机构工作人员中开

展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，处决了犯有严重贪污罪行的中共天津地委前任书记刘青山、现

任书记张子善，处理了一批党政干部。这次运动教育了干部的大多数，挽救了犯错误的同志，清除了党的队伍和国

家干部队伍中的腐化分子，有力地抵制了旧社会恶习和资产阶级的腐蚀，对于在执政的条件下保持共产党人的革命

精神，促进中国共产党和人民政府的廉政建设，起到了重要的作用。

1952年 1月，中共中央决定开展反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的

“五反”运动。要求依靠工人阶级，团结守法的资本家及其他市民，揭露违法资本家的“五毒”行为。“五反”运

动历时半年，打击了不法资本家严重的“五毒”行为，在工商业者中普遍进行了一次守法经营的教育，推动了在私

营企业中建立工人监督和实行民主改革。

“五反”运动过后，中共中央和人民政府针对新出现的公私关系和劳资关系的紧张、市场萧条的情况，进一步

采取措施在新的基础上调整关系，扩大加工订货和收购包销，保证合理利润，使私营工商业继续有所发展。1952

年与 1949年相比，资本主义工业总值增长了 54%。

(四）国民经济的全面恢复

经过三年的努力，到 1952 年底，国民经济得到全面恢复和初步发展。当年工农业总产值比国民党统治时期最

高水平的 1936年增长 20%，工农业主要产品的年产量也都超过国民党统治时期最高水平。国家财政收支平衡，职工、

农民收人增加，1952年同 1949年相比，全国职工工资平均提高 70%，农民收入增长 30%以上 Q国民经济结构发生深

刻变化，新民主主义社会的五种经济成分都得到发展，而国营经济的发展吏为迅速。这表明新中国成立初期国民经

济的恢复，不仅有数量的发展，而且有性质上的变化和质量上的提高。

国民经济迅速恢复的原因主要是，第一，中共中央和人民政府紧紧抓住恢复和发展生产作为一切工作的中心，

正确处理恢复国民经济同其他各项工作的关系；第二，从当时的国情出发，对国家财经实行集中和统一的管理，制

定了“不要四面出击”等正确方针政策，妥善处理公私关系、劳资关系等各种社会关系；第三，刚刚执政的中国共

产党加强自身的建设，保持和发扬党的优良传统和作用，及时有力地抵制了资产阶级的腐蚀。

四、为新中国赢得良好的外部环境

(一）独立自主和平外交的初步开展

新中国成立后，人民政府废除了帝国主义利用不平等条约获取的在中国的一切特权，收回了长期被帝国主义者

控制的海关，实行对外贸易的管制和对外汇的管理，维护了国家的独立、主权和经济利益,从根本上改变了旧中国

“跪倒在地上办外交”的局面。

针对美国等国封锁、遏制新中国等的情况，中国共产党在新中国成立前夕提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子

再请客”、“一边倒”的外交方针。新中国成立后，中央人民政府按照《共同纲领》确定的外交原则和政策，积极开

展外交工作，打开对外关系。

1949年 10月 2日，苏联第一个照会中国政府，决定同中华人民共和国建立外交关系。至 1950年 1月，保加利

亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚、

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越南等 10 个人民民主国家也同中国建交。至新中国成立一周年时，同中国建交的还有印度、缅甸、瑞典、丹麦、

瑞士、印度尼西亚。

1949 年 12 月，毛泽东访问苏联，1950 年 2 月，双方签订《中苏友好同盟互助条约》。中苏结成友好同盟，这

对新中国是很重要的国际支持。同时，中苏之间一系列协定的签订，使新中国在收回旧政权丧失的国家权益的基础

上，同苏联建立了平等互助的新型同盟关系，在国际社会树立起独立自主办外交的良好形象。

1952年 10月，亚洲太平洋地区和平会议在北京召开，37 个国家的 370多名代表出席会议，会议号召亚太地区

和全世界人民行动起来，反对美国的战争政策，保卫世界和平。这是新中国成立后主持召开的第一次大型国际会议。

(二）抗美援朝，保家卫国

新中国成立不久,又面临着外部侵略的威胁。1950 年 6 月，朝鲜战争爆发。美国宣布武装援助南朝鲜，同时将

其海军第七舰队开进台湾海峡，“阻止对台湾的任何进攻”，公然干涉中国内政，侵占中国的领土台湾；并将朝鲜战

争的战火烧到中朝交界的鸭绿江边。

中国政府毅然作出抗美援朝、保家卫国的决策。彭德怀被任命为中国人民志愿军司令员兼政治委员。中朝两国

人民及其军队经过近三年的艰苦作战以及谈判斗争，终于迫使美国代表于 1953年 7月 27 日在停战协定上签字。抗

美援朝战争的胜利，打破了美国军队不可战胜的神话，雄辩地证明：西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架

起几尊大炮就可霸占一个国家的时代一去不复返了。

抗美援朝期间，中国共产党和中国政府在国内发动了大规模的抗美援朝运动。全国人民踊跃参加志愿军，踊跃

捐献飞机大炮，在各条战线努力生产、厉行节约。据统计，自 1951 年 6 月 1 日至 1952 年 5 月 31 日的一年间，全

国各省市人民银行汇解抗美援朝总会的武器捐款共为人民币 55650亿元（旧币），共折合 3710架飞机，捐献的各种

作战物资达 560万吨。抗美援朝运动极大地激发了全国人民的爱国主义和国际主义精神，成为恢复和发展国民经济，

推动各项社会改革的巨大动力。

抗美援朝的胜利，使全世界对新中国刮目相看，新中国的国际威望空前提高。新中国的经济建设和社会改革赢

得了一个相对稳定的和平环境。

第二节制定过渡时期总路线

1949 年 10 月，中华人民共和国成立，中国进入了新民主主义社会。新民主主义社会是过渡性质的社会。为实

现新民主主义社会向社会主义社会的过渡，中国共产党制定了过渡时期总路线。这条总路线反映了历史的必然。

一、新民主主义社会的建立及其过渡性

(一）新民主主义社会的建立

中国共产党领导的革命，包括新民主主义革命和社会主义革命两个阶段。党领导人民进行新民主主义革命的目

的，是要建立以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义的社会；然后，再使之发展到第二

阶段，以建立中国社会主义的社会。

新民主主义革命过程中形成和发展起来的新民主主义政治、经济、文化，都是由工人阶级领导的，因而都具有

社会主义因素。如中国共产党的政治领导、社会主义国营经济的领导地位、马克思主义在思想文化领域中的指导地

位等。这些因素的增长，为新民主主义革命胜利以后向社会主义转变创造了必要的条件。

中国的新民主主义社会经历了两个发展阶段。新中国成立以前，新民主主义社会是在局部地区建立起来的，这

就是当时的各个解放区。在这里，半殖民地半封建的社会制度被废除，但民主革命的任务尚未完成，这时的新民主

主义社会还不具备向社会主义过渡的条件。1949年中华人民共和国的成立，标志着新民主主义革命阶段的基本结束

和社会主义革命阶段的开始，即进入由新民主主义到社会主义的过渡时期。这时的新民主主义社会，就已经是一个

属于社会主义体系的和逐步过渡到社会主义社会的过渡性质的社会。

(二）新民主主义社会的特点和性质

对于新民主主义革命胜利后所建立起来的新民主主义社会的性质，1948年 9月召开的中共中央政治局会议做过

分析。毛泽东指出，我们这个国家是无产阶级领导的，所以这些经济都是社会主义性质的。我们的经济的名字还是

叫“新民主主义经济”好。而新民主主义经济，就是“社会主义经济领导之下的经济体系”。刘少奇提出，民主革

命胜利以后产生的新社会的主要矛盾，是无产阶级与资产阶级的这种斗争，是社会主义与资本主义的两条路线的斗

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争。毛泽东赞同刘少奇的这个观点，并且说，我们要努力发展经济，由发展新民主主义经济过渡到社会主义。

1949年 3月，中共七届二中全会决议分析了新民主主义社会的经济状况和基本矛盾，论述了从农业国转变为工

业国、新民主主义社会转变为社会主义社会的任务及其主要途径。决议指出，全国胜利并解决了土地问题以后，中

国社会经济中存在着五种成分，即：社会主义性质的国营经济，半社会主义性质的合作社经济，农民和手工业者的

个体经济，私人资本主义经济和国家资本主义经济。其中，半社会主义性质的合作社经济是个体经济向社会主义集

体经济过渡的形式，国家资本主义经济是私人资本主义经济向国营经济过渡的形式，所以，主要的经济成分是三种，

即社会主义经济、个体经济和私人资本主义经济。其中的个体经济是处于十字路口的经济，它既可以被引导着走向

社会主义，也可以自发地走向资本主义。这样，三种基本的经济成分及与之相应的三种基本的阶级力量（工人阶级、

农民及其他小资产阶级、资产阶级）之间的矛盾，就集中地表现为无产阶级与资产阶级的矛盾、社会主义与资本主

义的矛盾。这就是说，中国还存在着两种基本的矛盾：国际上是新中国同帝国主义的矛盾，国内是工人阶级和资产

阶级的矛盾。对于新民主主义社会的基本矛盾作这样的认定，实际上就是把进行社会主义革命的任务提出来了。中

共七届二中全会决议的主要精神，在 1949 年 9 月召开的中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》中有相应的规

定。

总之，新民主主义社会不是一个凝固不变的、独立的社会形态。新民主主义社会在经济上的特点，就是既有社

会主义因素，又有资本主义因素。它本身具有过渡性，处在深刻的变动之中，每天都在发生社会主义因素。

二、过渡时期总路线的提出

(一）开始采取向社会主义过渡的实际步骤

新中国成立后的最初三年，即 1949年至 1952年期间，在着重完成民主革命的遗留任务的同时，社会主义革命

的任务实际上也开始实行了。这主要表现在以下三个方面：

第一，没收官僚资本，确立社会主义性质的国营经济的领导地位。

第二，幵始将资本主义纳入国家资本主义轨道。新中国在利用资本主义工商业的过程中，已经开始对它进行适

当的限制，并把其中的大部分引上了初级形式的国家资本主义的道路。1952年，私营工业产值的 56%，已属于加工、

订货、统购、包销部分。

第三，引导个体农民在土地改革后逐步走上互助合作的道路。1952年，全国已有 40%的农户参加了互助组，少

数农户还参加了半社会主义或社会主义性质的农业生产合作社。

(二）提出实现国家社会主义工业化的任务

近代以来，中国面临着争取民族独立、人民解放和实现国家的繁荣富强这样两项根本性的历史任务。1949年中

华人民共和国的成立,标志着第一项历史任务的基本实现。随着民主革命遗留任务的完成和国民经济的恢复，集中

力量进行经济建设即为实现第二项历史任务而奋斗，被突出地提上了党和国家的议事日程。

进行经济建设，首先要把中国从一个落后的农业国变为一个先进的工业国，实现国家的工业化。这是全国人民

的共同要求,是摆在中国共产党和人民政府面前的严重任务。

从 1953 年开始的发展国民经济的第一个五年计划，把优先发展重工业作为建设的中心环节，特别是大力发展

钢铁、煤、电力、石油、机器制造、飞机、坦克、拖拉机、船舶、车辆制造、国防工业、有色金属和基本化学工业。

中国近代以来无数仁人志士梦寐以求的工业化建设从此大规模地幵展起来。

怎样才能发展经济,实现国家的工业化？从世界历史上看，主要有两条道路:一条是资本主义工业化的道路，这

是欧洲各国、美国和日本走过的，而且走通了；一条是社会主义工业化的道路，这是苏联走过的，而且也走通了。

十月革命前，俄国是欧洲的一个比较落后的国家，由于实现了社会主义的工业化，苏联成了欧洲的第一强国、世界

上最强大的两个国家之一。由于社|会主义制度具有集中力量办大事、促进社会生产力迅速发展的优越性，对于中

国这样一个经济 j文化落后的国家来说，通过社会主义道路实现国家工业化，这是最好的选择。

近代以来的历史表明，资本主义工业化的道路在中国是走不通的。从 19 世纪 60 年代末 70 年代初中国民族资

本主义工业产生以来，由于受到外国垄断资本的压迫和本国封建生产关系的束缚，始终处于举步维艰的境地。在帝

国主义时代，中国通过走资本主义道路实现现代化的可能性已经失去。为了实现国家的工业化，中国必须走社会主

义的道路。

(三）过渡时期总路线反映了历史的必然

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中共中央在 1952 年底开始酝酿并于 1953 年正式提出党在过渡时期的总路线，明确规定：“党在这个过渡时期

的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手

工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”当时，对这条总路线的内容有过一种通俗的解释：“好比一只鸟，它要

有一个主体，这就是发展社会主义工业；它又要有一双翅膀，这就是对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造。”

这就是说:主要的任务是实现国家工业化；而为了实现国家工业化，就必须进行社会主义改造，全面确立社会主义

的基本制度。这是一条“一化三改”、“一体两翼”的总路线，即社会主义建设同社会主义改造同时并举的总路线，

体现了发展生产力和变革生产关系的有机统一。

历史表明，中国共产党提出的过渡时期总路线是完全正确的，反映了历史的必然。

第一,社会主义性质的国营经济力量相对来说比较强大，它是实现国家工业化的主要基础。国家的社会主义工

业化，是国家独立和富强的当然要求和必要条件。

第二，资本主义经济力量弱小，发展困难，不可能成为中国工业起飞的基础。1950 年以后，在对资本主义工商

业进行调整的过程中，加工订货、经销代销、统购包销、公私合营等形式的国家资本主义有了相当程度的发展。这

就为对资本主义工商业进行社会主义改造积累了初步的经验。

第三，对个体农业进行社会主义改造，是保证工业发展、实现国家工业化的一个必要条件。对个体农业进行社

会主义改造积累了初步的经验。必须通过实行农业合作化来增产粮食和其他农产品以满足日益增长的人民生活和工

业发展的需要。

第四，当时的国际环境也促使中国选择社会主义。新中国成立以后，长期受到美国等西方资本主义国家经济上、

外交上和军事上的严密封锁和遏制，只有社会主义的苏联能够援助中国。

总之，中国在 20世纪 50年代的最重要事件就是选择了社会主义，成功地进行了社会主义改造。这是十分必要

的、完全正确的。

第三节开辟中国社会主义改造道路

在过渡时期总路线的指引下，到 1956 年，基本完成了对个体农业、个体手工业和资本主义工商业的社会主义

改造，第一个五年计划的主要指标提前完成。社会主义基本制度在中国全面确立。

一、对农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造的基本完成

(一）对农业、手工业的社会主义改造

土地改革后，中国共产党和人民政府决定，不待农民在土改中激发出来的政治热情冷却，不待农村发生剧烈的

贫富两极分化，就采取积极领导的方针，教育、推动和帮助农民走互助合作的道路。

1951 年 12 月，中共中央下发了《关于农业生产互助合作的决议（草案）》，要求按照自愿和互利的原则，发展

农民劳动互助的积极性。1953年 12月，中共中央通过《关于发展农业生产合作社的决议》，决议总结互助合作运动

的经验，提出引导农民走向社会主义的几种过渡性经济组织形式。第一是互助组，这具有社会主义的萌芽。第二是

初级农业生产合作社,在土地及牲畜、大农具私有的基础上土地入股、统一经营，有较多的公共财产，实行土地分

红和按劳分配相结合的原则。这具有半社会主义的性质。第三是高级农业生产合作社，将土地及其他主要生产资料

归集体所有，统一经营、集体劳动，实行各尽所能、按劳分配的原则。这具有社会主义的性质。采取这种逐步过渡

的办法，是中国农业合作化运动中的一项重要的创造。

实践证明，中国共产党对农业合作化运动的指导方针是正确的，由此开创了一条有中国特点的农业合作化道路。

其基本原则和方针是：

第一，在中国的条件下，可以走先合作化、后机械化的道路。在土地改革基本完成后，及时将“组织起来”作

为农村工作的一件大事来抓。

第二，充分利用和发挥土改后农民的两种生产积极性，通过互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作

社这种由低到高的互助合作的组织形式，实行积极发展、稳步前进、逐步过渡的方针。

第三，农业互助合作的发展，要坚持自愿和互利的原则，采取典型示范、逐步推广的方法，发展一批，巩固一

批。

第四，荽始终把是否增产作为衡量合作社是否办好的标准。

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第五，要把社会改造同技术改造相结合。在实现农业合作化以后，国家应努力用先进的技术和装备发展农业经

济。

在上述方针的指引下，农村的互助合作积极、稳步地向前推进。到 1954年底，互助组从 1951年底的 400多万

个发展到近 1000万个；初级社从 1951年底的 300多个增加到 48万个；参加互助合作的农户，从 1951年底的 2100

万户增加到 7000万户，在全国农户总数中的比重从 19.2%增加到 60.3%。当时 80%以上的合作社都做到了增产增收。

1955年夏季，由于对农业合作化形势的看法不同，在中国共产党内部引发了关于农业合作化发展速度问题的一

场争论。同年 7 月 31 日，毛泽东在省市自治区党委书记会议上作《关于农业合作化问题》的报告。报告对农业合

作化运动的基本经验作了比较全面的总结，阐明了农业合作化的基本道路、基本方针、基本政策，并对农业合作化

同机械化、社会改革同技术改革的关系作了比较全面的论述，是继上面提到的中共中央两个决议之后又一篇指导农

业合作化的重要文献。但在报告中，不点名地错误指责由邓子恢主持的中央农村工作部犯了“右倾机会主义错误”，

是站在群众运动后面指手画脚的“小脚女人”，从而将正常的党内争论说成是两条路线的分歧。

1955 年夏季以后，农业合作化运动加速发展，出现了农业合作化高潮。到 1956 年底，农业合作化基本完成。

加入合作社的农户占全国农户总数的 96.3%，其中参加高级社的农户达到 87.8%。

在农业合作化运动期间，从 1953 年到 1956年，农业生产力不断发展，全国农业总产值平均每年递增 4.8%。农

民安居乐业，生产有所发展，生活有所改善。中国农村在发展稳定的气

氛中完成了从几千年的分散个体劳动向集体所有、集体经营的历史性转变。这是中国历史上一次伟大的社会变

革、社会进步。

对个体农业的社会主义改造，由于要求过急，工作过粗，改变过快，形式也过于简单划一，以致在长期间遗留

了一些问题。至于在土地等生产资料集体所有制的基础上，如何采取更有利于调动农民积极性的经营方式和组织形

式，则是需要长期探索才能解决的，并且需要随着农村社会生产力的发展而不断加以完善。尽管如此，农业合作化

在总体上是成功的。

手工业合作化的组织形式，是由手工业生产合作小组、手工业供销合作社到手工业生产合作社，步骤是从供销

入手，由小到大，由低到高,逐步实行社会主义改造和生产改造。农业合作化的迅猛发展,极大地加快了手工业合作

化的步伐。到 1956年底，参加合作社的手工业人员已占全体手工业人员的 91.7%。手工业的合作化也基本完成了。

(二）对资本主义工商业的社会主义改造

在农业合作化运动迅速发展的同时，对资本主义工商业的社会主义改造也开始积极推进。

对资本主义工商业进行社会主义改造，就是实行赎买政策，采取国家资本主义的形式，把民族资本主义工商企

业改造成为社会主义性质的企业。采取这样的政策，既可以在一定时期利用资本主义工商业的积极作用（如增加产

品供应、扩大商品流通、维持工人就业、为国家提供税收等），又有利于争取民族资产阶级及其知识分子，并减少

他们接受社会主义改造的阻力。

1953年 2月，毛泽东提出：“对民族资产阶级，可以采取赎买的办法。”同年 9月，他又明确指出：国家资本主

义是“改造资本主义工商业和逐步完成社会主义过渡的必经之路”。

国家资本主义经济是在人民政府管理之下的，用各种形式和国营社会主义经济联系着的，并受工人监督的资本

主义经济。它有初级形式和高级形式的区别。初级形式的国家资本主义企业仍由资本家经营，它同国营社会主义经

济通过订立合同等办法，在企业外部建立这样那样的联系。其形式，在工业中有收购、加工、订货、统购、包销；

商业中有经销、代销、代购代销、公私联营等。高级形式的国家资本主义就是公私合营，又分为个别企业的公私合

营和全行业的公私合营。实行公私合营以后，原来的资本主义企业同社会主义经济的联系已经不仅限于流通领域，

而是深入到了企业内部，深入到了生产领域。社会主义经济在企业中已经具有决定意义的作用了。

新中国成立初期，着重发展的是加工订货、经销代销等初级形式的国家资本主义。1954 年 1月，中央人民政府

财政经济委员会提出《关于有步骤地将有十个工人以上的资本主义工业基本上改造成为公私合营企业的意见》，高

级形式的国家资本主义进一步发展起来。开始时，主要是个别企业的公私合营。在这种合营企业中，公方代表已经

居于领导地位。企业利润采取“四马分肥”的办法，即分为国家所得税、企业公积金、工人福利费、股金红利四个

部分。企业收益大部分归国家和工人，资本家所得不足 1/4。这种企业已经具有不同程度的社会主义性质。1955年，

北京、上海、天津的一些行业先后实行全行业公私合营。这时，国家对资本家原有的生产资料进行清理估价，以核

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实私股股额；在合营期间，每年发给资本家 5%的股息，这就叫定股定息。全行业公私合营以后，这些企业基本上已

经是社会主义性质的经济，除资本家领取定息外，同国营企业已经没有原则的区别。1956年 1月，北京市首先在全

市范围内完成全行业公私合营。到这年年底，全国私营工业户的 99%、私营商业户的 82.2%，都走上了全行业公私

合营的道路。按照 1956年全行业公私合营时核定的资本家所有的资产，总数为 24.2亿元人民币。在赎买政策的实

施过程中，资本家先后共获得人民币 32.5亿元，超过了其原来所有的资产总额。资本家的所得包括=1949年至 1955

年间的利润 13亿元，1955年至 1968 年的定息 11亿元，高薪 8.5亿元。

经过国家资本主义来改造资本主义工商业，意味着国家对资本主义工商业采取和平赎买的政策。其特点是，第

一，有偿地而不是无偿地，逐步地而不是突然地改变资产阶级的所有制；第二，在改造他们的同时，给予他们以必

要的工作安排；第三，不剥夺资产阶级的选举权，并且对于他们中间积极拥护社会主义改造而在这个改造事业中有

所贡献的代表人物给以恰当的政治安排。

资本主义工商业的改造，也有急于求成的缺点。例如，小商小贩、小手工业者和只有轻微剥削的小业主本来是

应当引导他们走合作化道路的，却把他们与资本家一起带进了合营企业；对于一部分原工商业者的使用和处理也不

很适当。同时,在对公有制实现形式的认识上和对计划经济的理解上也有局限性。尽管如此，从根本上说，对于资

本主义工商业的社会主义改造是符合于客观需要的，是一件有伟大历史意义的事情。

对资产阶级实行赎买，这是马克思、恩格斯提出的设想。十月革命后，列宁打算在俄国对“文明的资本家”采

取这种做法，但俄国资产阶级不接受。中国共产党把这种设想付诸实施并取得成功，资产阶级中的绝大多数人公开

表示接受这样的方案。在实行全行业公私合营的时候，国家为资本家安排了工作，许多人担负了一定的领导职务。

这既有利于发挥他们在经营管理方面的特长，又可以为使他们成为自食其力的劳动者创造条件。邓小平说我国资本

主义工商业社会主义改造的胜利完成，是我国和世界社会主义历史上最光辉的胜利之一。这个胜利的取得，是由于

中国共产党领导全体工人阶级执行了毛泽东同志根据我国情况制定的马克思主义政策，同时，资本家阶级中的进步

分子和大多数人在接受改造方面也起了有益的配合作用。”

二、社会主义工业化与社会主义改造同时并举

(一）有计划的社会主义工业化建设的开端

在提出有系统地进行社会主义改造的 1953 年，新中国即开始进行有计划的社会主义建设。实际上，编制发展

国民经济的第一个五年计划的工作，在 1951 年就在着手进行。1952年 12 月，中共中央发出《关于编制 1953 年计

划及长期计划纲要的指示》。1953 年 4 月，中央批准下达 1953 年计划提要。“一五”计划的编制，历时四年，五易

其稿，到 1954年 9月基本确定下来。1955年 7月召开的一届全国人大二次会议通过了这个计划。

从当时中国的实际出发，第一个五年计划规定，集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的初

步基础；相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；相应地培养建设人才；保证在发展生产的基础上逐步提高

人民的物质生活和文化生活的水平。五年内国家用于建设的投资总额为 766.4亿元，折合黄金 7亿两。这在中国历

史上是空前的。没有全国财政经济工作的统一，不发挥社会主义可以集中力量办大事的优越性，经济落后的中国在

当时进行这样巨额的投资是不可想象的。

(二）为建立社会主义制度奠定物质基础

“一五”期间，在苏联的援助下，中国着重建设了一大批基础性的重点工程，为国家的工业化奠定了初步的坚

实基础。鞍山、包头、武汉三大钢铁基地的建设取得重大进展。到 1956年，

中国在工业建设上接连实现了具有历史意义的许多项零的突破。如第一座生产载重汽车的长春第一汽车制造厂

建成投产，第一座制造机床的沈阳机床厂建成投产，第一座大批量生产电子管的北京电子管厂建成投产，第一座制

造飞机的沈阳飞机制造厂试制成功第一架喷气式飞机。1957年，武汉长江大桥通车，从此铁路贯通中国南北。青藏、

康藏、新藏公路建成通车，沟通了西藏和内地的联系。限额以上的项目，平均每天都有一个项目开工或竣工。全国

城乡呈现出一派建设的繁忙景象。

当时建成的这些大中型工业骨干企业，都是国家统一规划、统一投资的国营企业。这些建设成就，极大地加强

和壮大了国营经济的领导力量，为顺利过渡到社会主义社会奠定了强大的物质基础。

在基本完成社会主义改造的 1956 年，第一个五年计划原定的主要指标，大都提前完成了。至 1957年底，第一

个五年计划的各项指标大都大幅度地超额完成。国内生产总值从 1952 年“一五”计划实施前的 679 亿元，跃升到

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1957 年的 1068亿元。财政收入从 1952 年的 183.7亿元增长到 1957年的 310.2 亿元。这一期间的主要工农业产品

产量，也有大幅度提高。粮食从 1.6392 亿吨增至 1.9505 亿吨；钢从 135 万吨增至 535 万吨；发电量从 73 亿度增

至 193亿度；货运量从 3.516亿吨增至 8.0365亿吨。

三、社会主义基本制度在中国的全面确立

(一）社会主义改造基本完成的意义

第一，随着社会主义改造的基本完成，中国继建立了社会主义基本政治制度以后，社会主义的基本经济制度也

建立起来了。这是中国进入社会主义社会的最主要的标志。1952 年，各种经济成分在国民收入中所占的比重分别是：

国营经济 19.1%，合作社经济 1.5%,公私合营经济 0.7%,个体经济 71.8%，资本主义经济 6.9%。就是说，个体经济和

资本主义经济合计为 78.7%,占到国民收入的绝大部分。到 1957 年，各种经济成分占国民收入的比重分别是：国营

经济 33%,合作社经济 56%，公私合营经济 8%，个体经济 3%，资本主义经济 0.1%。这就是说，社会主义性质的国营

经济、合作社经济和基本上属于社会主义性质的公私合营经济合计为 97%,占到了国民收入的绝大多数。这是社会主

义改造的主要成果。这表明，中国已经胜利地完成了从新民主主义到社会主义的过渡，社会主义基本制度在中国得

到全面的确立。

第二，社会主义改造是在生产关系方面由私有制到公有制的一场伟大的变革，这就使社会生产力从旧的生产关

系的束缚中解放出来，对生产力的发展直接起到了促进作用。在全面进行社会主义改造期间，即从 1953 年到 1956

年，全国工业总产值平均每年递增 19.6%,农业总产值每年递增 4.8%。经济发展比较快，经济效益比较好，重要经

济部门之间的比例关系比较协调。市场繁荣，物价稳定。人民生活显著改善。

总之，在一个几亿人口的大国中比较顺利地实现了如此复杂、困难和深刻的社会变革，促进了工农业和整个国

民经济的发展，这的确是伟大的历史性胜利。通过社会主义改造，中国共产党创造性地完成了由新民主主义到社会

主义的过渡，实现了中国历史上最伟大最深刻的社会变革，幵始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史

征程。

(二）在社会主义条件下推进工业化、现代化

社会主义革命的目的是为了解放生产力。在社会主义改造基本完成后，中国人民面临的主要任务，就是进一步

推进工业化、现代化建设，为实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕而

奋斗。而社会主义制度的全面确立，正是为推进中国的工业化、现代化事业。总之，新民主主义革命的胜利，

社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

中国是在没有实现工业化的情况下进人社会主义的。一方面，当时中国有了先进的无产阶级的政党，有了初步

的资本主义经济，加上国际条件，所以在一个很不发达的中国能搞社会主义。另一方面，由于经济文化比较落后，

中国的社会主义还只能是初级阶段的社会主义，或者说只能是社会主义的初级阶段。不经过生产力的巨大发展，是

不可能越过这个阶段的。

思考题

1.新中国成立后，中国共产党是如何领导各族人民彻底完成新民主主义革命任务的？

2.为什么说过渡时期总路线反映了历史的必然性？

3.为什么说完成社会主义改造是中国历史上最伟大最深刻的社会变革？

第九章社会主义建设在摞索中曲折发展

自学时数

3学时

老师导读

本章主要讲述 1956 年至 1966 年开始全面建设社会主义的十年，以及 1966 年至 1976 年“文化大革命”十年，

这两个时期的历史。

在全面建设社会主义的十年中，中国的社会主义建设事业取得了很大的成就，对适合中国国情的社会主义建设

道路的探索也取得了丰富的成果。这是这个期间党和国家工作的主导方面。但在这十年中，中国共产党的工作在指

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导方针上也有过重大失误，出现过“大跃进”和人民公社化运动的错误。中国共产党对经济工作指导思想上的“左”

倾错误进行了纠正，但并，不彻底，而在政治和思想文化方面还有发展，最终导致了“文化大革命”的发动。

“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。

它使党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。在这一时期，中国共产党和中国人民，同“左”倾

错误和林彪、江青反革命集团进行了艰难曲折的斗争，使“文化大革命”的破坏受到了一定程度的限制。国民经济

虽然遭到巨大损失，仍然取得了进展。对外工作也打开了新的局面。

本章的重点、难点：探索中的严重错误，以及错误的性质和原因；社会主义建设取得的成就和探索中的成果。

第一节良好的开局

一、探索中国社会主义建设道路任务的提出

1956年，随着生产资料所有制的社会主义改造基本完成，社会主义基本制度全面确立，中国进入开始全面建设

社会主义的历史阶段。

然而，作为一个经济文化落后的发展中国家，人口众多、资源短缺、供需紧张、发展极不平衡的国情，很难在

短时间得以改变。同时，历史已经提出了全面建设社会主义的艰巨任务，而在一个落后的农业国里实现社会主义工

业化，没有现成的道路可循，必须在实践中进行艰苦的探索。

1956年 4月初，在中共中央书记处会议上，毛泽东提出：我认为最重要的是独立自主，调查研究，摸清本国国

情，把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来，制定我们的路线、方针、政策。他说:

现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行第二次结合，找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。毛泽

东在修改中共中央向党的八大提交的政治报告时明确指出.•我国是一个东方国家，又是一个大国。因此，我国在社

会主义改造和社会主义建设的过程中也带有自己的许多特点，而且在将来建成社会主义社会以后还会

继续存在自己的许多特点。毛泽东所提出的关于实现马克思主义同中国实际“第二次结合”的任务，为探索适

合中国情况的社会主义建设道路，提供了基本的指导原则。

探索中国的社会主义建设道路，还有一个如何处理学习借鉴苏联经验与自己探索的关系问题。新中国成立初期，

因为没有经验，在经济建设上和其他方面，只能系统地向苏联学习。1953 年斯大林逝世后，特别是 1956 年 2 月召

开的苏共二十大前后，苏联暴露了在社会主义建设中存在的缺点和错误。有鉴于此，毛泽东说:“最近苏联方面暴

露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？过去我们就是鉴于他们的经验教

训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”这就明确了中国社会主义建设必须立足于本国情况,独立自主地走

自己的道路。

二、早期探索的积极进展

(一）《论十大关系》的发表

从 1956 年初开始，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，对中国的社会主义建设道路进行了艰苦的探索，并

开始取得积极的成果。

社会主义改造基本完成以后，中国共产党和国家的根本任务，已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护

和发展生产力。1956 年 1 月，在主持制定《1956 年到 1967 年全国农业发展纲要（草案）》的基础上，毛泽东在最

高国务会议上提出：“我国人民应该有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落

后状况，迅速达到世界上的先进水平。”同年 1月，中共中央召开关于知识分子问题会议，动员全党和全国人民“向

科学进军”。

为准备召开中国共产党第八次全国代表大会，从 1956 年 2 月到 4 月，毛泽东、刘少奇、周恩来、陈云等先后

听取了国务院工业、农业、运输业、商业、财政、计划等 34 个部门的工作汇报。这是新中国成立以来中共中央领

导集体开展的一次广泛而深入的对经济工作的调查研究，其思想成果就是毛泽东《论十大关系》的形成。

毛泽东先后在 1956年 4月 25日中央政治局扩大会议和 5月 2日最高国务会议上作《论十大关系》的报告。这

个报告，总结经济建设的初步经验，借鉴苏联建设的经验教训，系统地阐述了十大关系。这十大关系，围绕一个基

本方针，即：“一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，

把我国建设成为一个强大的社会主义国家。”这成为同年 9月召开的中共八大的指导思想。

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报告初步提出了中国社会主义经济建设的若干新方针。基本精神是要在着重发展重工业和国防工业的同时，大

力发展同国计民生密切相关的轻工业、农业，并且充分发挥中央和地方、沿海与内地两方面的建设积极性。报告认

为我们不能像苏联那样，把什么都集中到中央，而应当有中央和地方两个积极性，应当使各个生产单位有一个与统

一性相联系的独立性，这实际上涉及了经济体制的改革。

报告在社会主义政治建设方面，提出共产党和其他民主党派要实行“长期共存，互相监督”的方针，在肃反中

坚持“一个不杀、大部不捉”的方针。

在讨论报告的过程中，还提出了“双百”方针这一社会主义文化建设的新方针。4月 28日，在中共中央政治局

扩大会议上，毛泽东提出：“艺术问题上的百花齐放，学术问题上的百家争鸣，我看应该成为我们的方针。”

《论十大关系》是以毛泽东为主要代表的中国共产党人开始探索中国自己的社会主义建

设道路的标志。它在新的历史条件下从经济方面（这是主要的）和政治方面提出了新的指导方针，为中共八大

的召开作了理论准备。

(二）中共八大路线的制定

1956年 9月 15日至 27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京举行。毛泽东致开幕词，刘少奇代表中央委

员会作政治报告，周恩来作关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告，邓小平作关于修改党章的报告。

中共八大文件的起草，是在中共中央政治局集体领导下进行的。作为八大纲领性文献的政治报告稿，经毛泽东、

刘少奇、周恩来等人反复修改，并经中共中央政治局多次讨论，是中共中央集体智慧的结晶。

中共八大的基本任务是:总结党的第七次全国代表大会以来的经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力

量，为了建设一个伟大的社会主义中国而奋斗。

大会正确地分析了国内的主要矛盾和主要任务，指出：我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业

国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人

民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度

同落后的社会生产力之间的矛盾。党和全国人民的当前的主要任务是集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落

后的农业国变为先进的工业国。

大会对经济建设、政治建设、执政党建设提出了正确的指导方针。在经济建设上，大会坚持既反保守又反冒进

即在综合平衡中稳步前进的方针。在政治建设上，大会要求继续加强我国的人民民主专政；加强国内各民族的团结；

继续巩固人民民主统一战线；逐步制定完备的法律，建立健全的法制。在执政党建设上,大会强调要提高全党的马

克思列宁主义思想水平，健全党内民主集中制，坚持集体领导制度,反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加

强党和群众的联系。

中共八大还专门安排党和国家领导人及各方面代表作大会发言。在发言中，陈云提出“三个主体、三个补充”

的思想，即：国家经营和集体经营是主体，一定数量的个体经营为补充；计划生产是主体，一定范围的自由生产为

补充；国家市场是主体，一定范围的自由市场为补充。这个思想为大会所采纳，并写入决议，成为突破传统观念、

探索适合中国特点的经济体制的重要步骤。

中共八大为全面进行社会主义建设制定的路线是正确的，提出的许多新的方针和思想是富于创造精神的。大会

集中全党智慧总结提出的探索中国建设社会主义道路的重要成果，对于社会主义建设事业和党的事业的发展有着长

远的指导意义。

在随后召开的中共八届一中全会上，毛泽东当选为中央委员会主席，刘少奇、周恩来、朱德、陈云为副主席，

邓小平为总书记，并由他们组成中央政治局常务委员会。

中共八大后，中国共产党在探索中又提出一些重要的新思想。同年 12月，毛泽东提出，可以消灭了资本主义，

又搞资本主义，并把这称作“新经济政策”。这个意见得到了刘少奇、周恩来等领导人的赞同。

(三）《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表

社会主义改造基本完成后，中国社会出现了一些复杂情况。不少人对新的社会制度还不能立即适应，产生了不

满情绪。再加上党和政府的一些工作部门存在着主观主义、官僚主义作

风，引起一些群众的不满。与此同时，国际上出现的波兰、匈牙利事件，也在国内引起一些人的思想波动。在

这种背景下，1956年下半年，一些地区出现了工人罢工、学生罢课、农民退社等情况。各级领导干部对此缺乏思想

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准备，或者束手无策，或者习惯于把一些闹事问题作为敌我矛盾来处理，反而激化了矛盾。

1957年 2月，毛泽东在扩大的最高国务会议上发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话，提出要把正

确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题。这篇讲话经过整理和反复修改，于同年 6月 19日正式发表。

毛泽东在中共八大关于社会主要矛盾和主要任务的科学论断的基础上，进一步分析了社会主义制度建立后面临

的国内形势，指出：“革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，但是阶级斗争还没有完全结束”。

“我们的社会主义制度还需要有一个继续建立和巩固的过程，人民群众对于这个新制度还需要有一个习惯的过程，

国家工作人员也需要一个学习和取得经验的过程。”这为把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题奠定了

客观根据。

毛泽东在文章中科学分析了社会主义社会的基本矛盾，指出：社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关

系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。这些矛盾可以经过社会主义制度本身的自我调整和完善，不断地得到解决。

这实际上为积极促进社会主义制度的自我完善和发展奠定了理论基石。

毛泽东在文章中还概括提出了区分和处理敌我和人民内部两类矛盾的学说。他说:社会主义社会存在着敌我之

间和人民内部两类性质根本不同的矛盾，前者需要用强制的、专政的方法去解决，后者只能用民主的、说服教育的、

“团结一批评一团结”的方法去解决，决不能用解决敌我矛盾的方法去解决人民内部的矛盾。

毛泽东提出正确处理人民内部矛盾的问题，有一个重要的指导思想，这就是：“团结全国各族人民进行一场新

的战争--向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文化，使全体人民比较顺利地走过目前的过渡时期，巩固我

们的新制度，建设我们的新国家。”

《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是一篇重要的马克思主义文献。它运用马克思主义对立统一规律，创造

性地阐述了社会主义社会矛盾学说，是对科学社会主义理论的重要发展，进一步丰富和发展了中共八大路线，对中

国社会主义事业具有长远的指导意义。

(四）整风运动和反右派斗争

中国共产党进行整风是在 1956年 11月召开的中共八届二中全会上正式提出的。全会认为，必须警惕和防止干

部特殊化和脱离群众的危险，要采取整风方法，同主观主义、宗派主义、官僚主义的倾向作斗争，并确定下一年开

展全党整风。

1957年 2月和 3月，毛泽东先后发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话和在全国宣传工作会议上的

讲话。这两篇讲话在干部和知识分子中间广泛传达，引起热烈反响，并开始揭露和检查各方面存在的人民内部矛盾。

此时，对共产党来说,整风运动实际上已经开始。

1957年 4月 27日，中共中央正式发出《关于整风运动的指示》，整风运动全面展开。

这次整风运动，主题是正确处理人民内部矛盾。按照中央要求，“应该是一次既严肃认真又和风细雨的思想教

育运动，应该是一次恰如其分的批评和自我批评的运动”。这场运动采取开门整风的形式。各级党组织纷纷召幵座

谈会和小组会，听取党内外群众的意见，迅速在全社会形成一个“鸣放”的高潮。毛泽东和中共中央真诚地希望通

过这种方式，听到各方面的批评意见，改进党的作风，密切党同群众的联系。

毛泽东高度重视开门整风取得的成果，指出：开展整风“这是天下第一大事”，“不整风党就会毁了”。这样做

的目的，正如毛泽东后来所说:“是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人

心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”

在整风运动中，人们提出的绝大多数意见是诚恳的，但确有极少数资产阶级右派分子乘机向党和新生的社会主

义制度发动进攻。他们把共产党在国家政治生活中的领导地位攻击为“党天下”，要求“轮流坐庄”；他们竭力抹杀

社会主义改造和建设的成绩，根本否认社会主义的优越性；他们还把人民民主专政制度说成是产生主观主义、官僚

主义和宗派主义的根源。有的人甚至散布煽动性言论，鼓动一些不明真相的人上街闹事。这说明，事情正在起变化。

6 月 8 日中央发出组织力量反击右派分子进攻的党内指示，同日《人民日报》发表《这是为什么？》的社论。

一场全国规模的群众性的反右派运动全面开展起来。

对极少数右派分子的进攻实行坚决反击，是完全正确的和必要的。在涉及重大政治原则的大是大非问题上如果

不能旗帜鲜明，就会造成思想上和政治上的混乱。这方面党取得的经验，是宝贵的，有长远意义的。但是反右派斗

争被严重地扩大化了。到 1958年夏季运动结束时，全国划定的右派分子达 55万人，其中绝大多数属于错划。许多

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党的干部和有才华的知识分子由此受到长期压抑和打击。这不仅是他们个人的损失，更是党和国家整个事业的严重

损失。在运动中采取了大鸣、大放、大辩论、大字报的错误斗争方式，也是反右派斗争严重扩大化的一个重要因素。

反右派斗争严重扩大化的一个重要影响，是 1957 年 10 月至 11 月召开的中共八届三中全会开始改变党的八大

关于社会主要矛盾的正确判断，认为当前国内的主要矛盾仍然是无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道

路的矛盾。后来召开的中共八大二次会议正式确认了这个判断。这一理论上和指导思想上的失误造成了长时期的严

重后果。

第二节探索中的严重曲折

一、“大跃进”及其纠正

(一）“大跃进”和人民公社化运动的发动

“大跃进”的提出，标志着中国共产党和政府在探索中国社会主义建设道路中力图打开一个新局面。这个努力

没有获得成功。

“大跃进”的提出，有着当时的历史背景。1957年“一五”计划提前完成，增强了中国共产党人领导经济建设

的自信心。加上整风运动中，一些工厂、农村出现生产迅速增长的新气象，使许多人认为可以出现比“一五”计划

高得多的建设速度。与此同时，社会主义阵营各国受到苏联成功发射人类第一颗人造地球卫星的鼓舞，相继提出了

赶超世界发达西方国家的奋斗目标。“大跃进”就是在这样的气氛下逐步提出并加以推进的。

1957年冬季，掀起了以兴修水利、养猪积肥、改良土壤为中心的冬季农业生产高潮，揭开了“大跃进”的序幕。

1958年 1月和 3月，毛泽东先后在广西南宁和四川成都主持召开中央工作会议。这两个会议力求用更好的方法

和更快的速度发展中国的社会主义建设。但是，会议错误地批判反冒

进，一些坚持正确意见的中央领导人被迫在会上作了检讨，使党的集体领导原则和民主集中制遭到破坏。毛泽

东在南宁会议上提出，要把党和国家的工作重点放到技术革命和社会主义建设上来。这是中共八大路线的继续和发

展，具有积极的意义。但是，这种重点转移同错误地批判反冒进、发动“大跃进”联系在一起，偏离了实事求是、

稳步前进的正确轨道。

1958年 5月，中共八大二次会议通过了“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线。这条总

路线及其基本点，其正确的一面，是反映了广大人民群众迫切要求改变国家经济文化落后状况的普遍愿望；其缺点

是忽视了客观的经济规律。总路线提出的“多快好省”这四个字，本来是相互制约的，但在宣传中和实际工作中片

面地突出了一个“快”字，提出“速度是总路线的灵魂”。

脱离实际的高指标,更把这条总路线引向了极端。中共八大二次会议通过的第二个五年计划指标，比 1956 年 9

月中共八大提出的建议指标提高了很多。如到第二个五年计划最后一年即 1962年的预期产量，钢产量从原先的 1200

万吨提高到 3000万吨，粮产量从 5000亿斤辑高到 7000亿斤。

这次会议后，“大跃进”运动在全国范围内全面开展起来。以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标

志的“左”倾错误严重地泛滥开来，严重地破坏了国民经济各部门的综合平衡。

“大跃进”的指导思想是错误的，但由于全国各族人民在社会主义建设中表现出极其高涨的劳动热情和创造精

神，这一时期也取得了积极的成果。从新中国成立至 1964 年，国内的大、中型建设项目，有 2/3 是在这个时期动

工的。这个时期，原子能利用等一些尖端技术开始被突破，农田水利建设得到显著发展，并长期发挥作用。

就在发动“大跃进”的同时，农村人民公社化运动也开展起来了。1958年 4月，中央发出关于把小型的农业生

产合作社适当地并为大社的意见。7、8月间，毛泽东在视察期间对小社并大社的做法给予肯定。随后，人民公社开

始在农村普遍建立起来。

8 月，中共中央政治局在北戴河举行扩大会议。会议作出《关于在农村建立人民公社问题的决议》，认为这是“指

导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针”，并说:“看来，共产

主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了”。9 月初，《人民日报》公布了这一决议，在全国范围掀起了

农村人民公社化运动的高潮，仅用了一个多月的时间就基本实现公社化。到年底，全国 74 万个农业生产合作社合

并成为 2.6万多个人民公社。

人民公社实行“政社合一”的体制，其基本特点被概括为“一大二公”，实际上就是搞“一平二调”。所谓“大”，

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就是将原来一二百户的合作社合并成为四五千户以至一二万户的人民公社。所谓“公”，就是公有化程度高，原来

经济条件各不相同的农业生产合作社被合并以后，主要财产归人民公社所有，收入在全社范围内统一核算和分配。

它严重地脱离了农村的生产力水平,致使“一平二调”之风泛滥，即造成各个合作社之间、社员之间严重的平均主

义，以及政府和公社经常无偿地调用生产队的土地、物资、劳动力，甚至调用社员的房屋等，损害了广大的社员和

小集体的利益。

(二）纠正“左”倾错误的初步努力

1958年秋冬之间，党和政府逐渐发现“大跃进”和人民公社化运动出了不少乱子。毛泽东的头脑也逐渐冷静下

来，通过调查研究较早地觉察到运动中出现的尖锐问题，并立即着手纠正已经察觉到的问题。

这年 11月，毛泽东主持召开了第一次郑州会议。他指出：“现在有一种偏向，好像共产主义越快越好。”“大跃

进”把有些人搞得糊里糊涂，“大有要消灭商品生产之势”，“没有分清社会主义商品生产和资本主义商品生产的区

别，不懂得在社会主义条件下利用商品生产的作用的重要性”。他提出，需要让这些同志冷静下来，“联系中国社会

主义经济革命和经济建设”去读一些马克思主义理论著作，“使自己获得一个清醒的头脑”。他强调：搞社会主义没

有耐心是不彳了的。

11 月到 12 月间，在武昌举行了中共中央政治局扩大会议，接着又举行了中共八届六中全会，全会通过了《关

于人民公社若干问题的决议》。《决议》批评了混淆集体所有制同全民所有制界限、否定商品生产、取消按劳分配的

错误思想，澄清了那种以为公社化要把个人现有的消费财产拿来重分的误解，明确指出：目前农村人民公社仍然属

于集体所有制；人民公社的商品生产，以及国家和公社、公社和公社之间的商品交换，必须有一个很大的发展；人

民公社仍然要坚持按劳分配为主的分配制度；社员个人所有的生活资料及存款，永远归社员所有，并可继续经营一

些家庭小副业。

根据中共八届六中全会的部署，各地普遍开展了整顿人民公社的工作，急于向全民所有制过渡、向共产主义过

渡的势头得到有效的遏制，但公社内部的平均主义和过分集中倾向依然存在，政府同农民的紧张关系并未真正缓解。

毛泽东通过视察了解到这些情况，提出要从公社内部所有制分级的问题入手，进一步纠正“共产风”。在 1959

年 2、3月间召开的第二次郑州会议上，毛泽东指出：“一平、二调、三收款，引起广大农民的很大恐慌，这就是我

们目前同农民关系中的一个最根本的问题。”他还指出，我们不能无偿占有劳动人民的劳动成果。这次会议制定了

《关于人民公社管理体制的若干规定（草案）》。在同年 3、4 月间召开的中共中央政治局上海会议上，又制定了《关

于人民公社的十八个问题》，进一步巩固了武昌会议和第二次郑州会议的纠“左”成果。

在纠正人民公社化过程中的问题的同时,政府对过高的生产指标也作了适当的压缩。进入 1959年的第二季度后，

国民经济比例失调造成的严重后果进一步暴露，生产和生活资料供应紧张。这是一个危险的信号。毛泽东和中共中

央采纳了陈云的意见，于 5、6 月间发出一系列紧急指示，将 1959 年的钢产指标从 1800 万吨降为 1300 万吨,并允

许在农村人民公社“大集体”当中保留一定的“小私有”。

总体说来，从第一次郑州会议幵始，经过八九个月纠“左”的努力，取得了初步的成效。但是，这种纠“左”

是在继续坚持总路线、“大跃进”、人民公社这“三面红旗”的前提下进行的，因而不可避免地带有很大的局限性。

(三) 庐山会议与糾“左”进程的中断

1959年 7月 2日起，中共中央在庐山召幵政治局扩大会议。召开这次会议的目的，是想统一对形势的认识，在

肯定成绩的前提下，总结经验教训，进一步纠正“左”的错误，动员全党完成 1959 年的“大跃进”任务。但是会

议表明，党内高层对 1958年以来的工作和当前形势的估计存在着许多分歧。

7 月 14日，彭德怀给毛泽东写了一封信，认为 1958年大跃进“成绩确是伟大的，但也有不少深刻的经验教训”。

我们在建设工作中所面临的突出矛盾，“已影响到工农之间、城市各阶层之间和农民各阶层之间的关系，因而也是

具有政治性的”。犯错误的原因，客观上是由于缺乏建设经验，主观上一是浮夸风气和认识上的片面性，“犯了不够

实事求是的毛病”；二是“小资产阶级的狂热性”，“总想一步跨进共产主义”。彭德怀的信基本内容是正确的，反映

了客观实际和群众要求。

7 月 23日，毛泽东在会上发表讲话，错误地对彭德怀的信提出尖锐批评，认为这代表了党内外的右倾势力对“三

面红旗”（总路线、“大跃进”、人民公社）的猖狂进攻。8 月 2 日至 16 日，毛泽东在庐山主持召开中共八届八中全

会，作出了《关于以彭德怀同志为首的反党集团的_误的决议》，随后在全党范围错误地开展了“反右倾”斗争。

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主要由于“大跃进”和“反右倾”斗争的错误，加上当时的自然灾害和苏联政府背信弃义撕毁合同、撤走全部

专家，中国国民经济在 1959 年到 1961 年发生严重困难。1960 年粮食和棉花产量均跌落到 1951 年的水平。许多地

方因饥荒普遍地发生浮肿病，不少省份农村人口死亡增加，加上出生率大幅度降低，I960年全国总人口比上一年减

少 1000 万人。

原本希望加快推进国家工业化建设，使人民群众早日富裕起来，却由于指导思想上的错误导致发展上的大起大

落，造成如此严重的后果。这是一个沉重的历史教训。

(四）国民经济的调整

面对严重困难，全党和中央逐步清醒过来，决心大兴调查研究之风，认真纠正错误，调整政策。

1960 年 11 月，中共中央发出《关于农村人民公社当前政策的紧急指示信》，要求彻底清理“一平二调”，彻底

纠正“共产风”，一心一意地发展农业生产。1961 年 1 月，中共八届九中全会正式决定对国民经济实行“调整、巩

固、充实、提高”的方针。毛泽东在会上号召全党大兴调查研究之风，搞一个实事求是年。《紧急指示信》的发布

和全会的召开，标志着党和政府指导方针的重要转变。

1961年 3月，根据深入调查了解到的第一手材料，毛泽东在广州主持起草了《农村人民公社工作条例（草案）》

（简称农业六十条），以后又几经修改下发实行。农业六十条的贯彻执行，对于克服严重存在的平均主义，调动农

民的生产积极性，推动恢复和发展农业生产，起到了十分重要的作用。

从 1961 年 9 月庐山中央工作会议起，在刘少奇、周恩来、陈云、邓小平等的主持下，中共中央还陆续制定出

有关工业、商业、教育、科学、文艺等方面的工作条例草案，总结历史经验，继续纠正“左”的错误，推动国民经

济转入 1962年至 1965年的三年调整时期。这些工作条例的制定，还使社会主义建设的各条战线开始有了具有本国

特点的具体规章制度，是这一时期探索中国社会主义建设道路的积极成果。由于调整经济的正确方针的贯彻执行，

社会主义建设逐步地重新出现欣欣向荣的景象。

(五）“七千人大会”的召开

经过一年的调整，“大跃进”所造成的严重经济困难情况开始有了好转，但是面临的困难还很大。为了统一思

想，总结经验教训，明确工作方向，1962 年 1、2 月间，中共中央在北京召开扩大的中央工作会议。这次会议打破

惯例，直接请来自中央、大区、省市自治区、地区、县五级的党政军领导干部七千余人与会，以便于中央与地方各

级的直接沟通，被称为“七千人大会”。

刘少奇向大会提交书面报告。与会者发扬民主,对书面报告进行了反复讨论和修改，并对前几年的工作展开批

评和自我批评。在充分听取各方面意见的基础上，1月 27日，刘少奇在大会上讲话，对修改后的书面报告作了说明。

1 月 30 日，毛泽东发表长篇讲话,系统阐述了民主集中制原则，并对前几年的错误表示要负第一位的责任。他

承认在社会主义建设上，我们还有很大的盲目性，今后要下苦工夫弄清楚它的规律。还说:“中国的人口多、底子

薄，经济落后，要使生产力很大地发展起来，要赶上和超过世界上最先进的资本主义国家,没有一百多年的时间，

我看是不行的。”

这次会议对于恢复实事求是、民主精神和自我批评精神起了积极作用，在贯彻落实“八字方针”、推动形势迅

速好转的过程中起了关键作用。

“七千人大会”前后，中央开始对“反右倾”运动中受到错误批判的人进行甄别平反，还给被划为“右派分子”

的大多数人摘掉了“右派分子”帽子。由于采取一系列果断措施，国民经济得到了比较顺利的恢复和发展。

1964 年底到 1965 年初，在国民经济调整任务即将基本完成的时候，召开了第三届全国人民代表大会第一次会

议。周恩来总理在会上宣布:我国国民经济即将进入一个新的发展时期。全国人民要努力奋斗，把我国逐步建设成

为一个具有现代农业、现代工业，现代国防和现代科学技术的社会主义强国。中国共产党和政府第一次郑重地向全

国人民提出实现“四个现代化”的奋斗目标。

(六）“左”倾错误指导的继续发展

在国民经济调整工作顺利进行的同时，“左”倾错误在经济工作的指导思想上并未得到彻底纠正，而且在政治

和思想文化方面还有发展。

1962 年 9 月，召开中共八届十中全会。全会公报根据毛泽东多次讲话精神强调指出：“在无产阶级革命和无产

阶级专政的整个历史时期，在由资本主义过渡到共产主义的整个历史时期（这个时期需要几十年，甚至更多的时间）

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存在着无产阶级和资产阶级之间的阶级斗争，存在着社会主义和资本主义这两条道路的斗争。”进一步发展了“以

阶级斗争为纲”的理论。

1963 年至 1965 年，在多数城乡发起了社会主义教育运动。这场运动，虽然对于解决干部作风和经济管理等方

面的问题起了一定作用，但由于把这些问题都作为阶级斗争或者是阶级斗争在党内的反映来处理，曾使不少基层干

部受到不应有的打击。1965年 1月，在为纠正运动中的扩大化偏差而制定的《农村社会主义教育运动中目前提出的

一些问题》（简称“二十三条”）里，却又错误地提出运动的重点“是整党内那些走资本主义道路的当权派'

这一时期，在意识形态领域，也对一些文艺作品、学术观点和文艺界学术界的一些代表人物进行了错误的、过

火的政治批判，在对待知识分子问题、教育科学文化问题上发生了愈来愈严重的“左”的偏差，并且在后来发展成

为“文化大革命”的导火线。不过，这些错误当时还没有达到支配全局的程度。

由于中国共产党、政府和全国各族人民的主要注意力从 I960年冬以后一直是在贯彻执行调整经济的正确方针，

社会主义建设逐步地重新出现欣欣向荣的景象。党、国家和人民团结一致，同甘共苦，对内克服了严重困难，对外

顶住了苏联等国的压力，还清了对苏联的全部债款(主要是抗美援朝中的军火债款），并且大力支援了许多国家人民

的革命斗争和建设事业。这是国民经济调整时期的主导方面。

二、“文化大革命”的十年

(一）“文化大革命”的发动

1966 年 5 月至 1976 年 10月的“文化大革命”，是全局性的、长时间的“左”倾严重错误。它使中国共产党、

国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。这场“文化大革命”

是毛泽东发动和领导的。对于“文化大革命”这一全局性的、长时间的“左”倾严重错误，毛泽东负有主要责

任。

毛泽东发动“文化大革命”的主观愿望，是为抵御帝国主义“和平演变”的图谋，消除官僚主义和特权思想等

现象，防止国内资本主义复辟，并为人民群众参与对国家事务的监督和管理寻找一条途径。新中国成立后，他曾为

此做过多次尝试。

到了 20世纪 60年代中期，在“以阶级斗争为纲”的指导思想支配下，毛泽东对当时国内阶级斗争形势以及党

和国家的政治状况作出严重的错误估计，甚至认为中央出了修正主义，他们在中央形成了一个资产阶级司令部，有

一条修正主义的政治路线和组织路线，整个国家面临资本主义复辟的现实危险，因此只有实行“文化大革命”，公

开地、全面地、自下而上地发动群众来揭发上述阴暗面，才能把被“走资本主义道路的当权派”篡夺的权力重新夺

回来。毛泽东用来发动和领导“文化大革命”的主要论点，被概括成为所谓“无产阶级专政下继续革命的理论”。

这些理论及其实践严重地背离了客观实际，明显地脱离了毛泽东思想的轨道，并被他重用过的林彪、江青、康生等

人所利用。

“文化大革命”中被当作修正主义或资本主义批判的许多东西，实际上正是马克思主义原理和社会主义原则，

其中很多是毛泽东过去提出或支持过的。“文化大革命”否定了新中国成立以来大量的正确方针政策和成就，这实

际上也就在很大程度上否定了包括毛泽东在内的党中央和人民政府的工作，否定了全国各族人民建设社会主义的艰

苦卓绝的奋斗。

1965年 11月 10日，姚文元的文章《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》在上海《文汇报》发表，成为毛泽东发动“文

化大革命”的导火线。

1966 年 5 月，中共中央召开政治局扩大会议。会议通过的《中共中央通知》（即“五一六通知”），系统地阐发

了发动“文化大革命”的主要论点。会议还决定设立“中央文化革命小组”。这个小组被江青等人把持，实际上凌

驾于中央政治局之上。随后，由毛泽东批示在全国广播了北京大学聂元梓等人攻击中共北京大学党委和中共北京市

委的大字报，对于鼓动许多城市的大中学生“踢开党委闹革命”起了推彼助澜的作用，许多学校的党组织陷于被动

以至瘫痪。

同年 8 月 1 日至 12 日，毛泽东主持召开中共八届十一中全会，并在全会上印发《炮打司令部——我的一张大

字报》，对“文化大革命”进行再发动。全会通过的《关于无产阶级文化大革命的决定》（简称“十六条”），成为“文

化大革命”的指导方针。

(二）全面内乱的形成

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1967年 1月，上海造反派头目王洪文等人在张春桥、姚文元的策划下，夺取了中共上海市委、市人民委员会的

领导权，号称“一月革命”。毛泽东肯定了上海造反派的夺权斗争。

在夺权过程中，各地的造反派组织普遍形成两大对立面，加上江青、陈伯达、康生、张春桥等人趁机煽动，在

全国掀起了“打倒一切、全面内战”的狂潮。他们把批判的矛头，集中指向刘少奇、邓小平等老一辈无产阶级革命

家。实际上，党内根本不存在所谓以刘少奇、邓小平为首的“资产阶级司令部”；在运动中被打倒的所谓“走资派”，

是党和国家各级组织中的领导干部，即社会主义事业的骨干力量。在运动中，党的各级领导干部普遍受到批判和斗

争，党的各级组织普遍受到冲击并陷于瘫痪、半瘫痪状态，党长期依靠的许多积极分子和基本群众受到排斥。这些

情况，不可避免地给一些投机分子、野心家、阴谋家以可乘之机，其中有不少人还被提拔到了重要的以至非常重要

的领导岗位。

同年 2月中旬，在有部分中共中央政治局委员、国务院和中共中央军委领导人参加的碰头会上，谭震林、陈毅、

叶剑英、李富春、李先念、徐向前、聂荣臻等对中央文革小组的错误做法提出强烈的批评。然而，这次抗争却被诬

称为“二月逆流”而遭到压制。

按照毛泽东原先的估计，“全面夺权”在 1967年 2、3、4月就要看出眉目来。然而，同年 6月到 8月，中央文

革小组煽动北京和外地的上千个造反派组织成立“揪刘（少奇）火线”，聚集上万人围困中南海。7 月 22 日，江青

提出“文攻武卫”口号。8月 7日，公安部长谢富治提出“砸烂公（公安系统）检（检察院系统）法（法院系统）”，

中央文革小组成员王力煽动夺外交部大权。此后，许多地方发生大规模武斗，局势发展到几乎失控的地步。

为了稳定局势，毛泽东采取了一系列非常措施，如派人民解放军实行三支两军（支左、支工、支农、军管、军

训），派工人宣传队进人学校等。经过 1967年年初至 1968年 10月历时 20个月的社会大动乱,在中共八届十二中全

会前夕，各省、市、自治区相继成立了革命委员会。1968 年 10 月 13 日至 31 日，中共八届扩大的十二中全会在北

京举行。在极不正常的情况下，全会通过所谓《关于叛徒、内奸、工贼刘少奇罪行的审查报告》，并错误地作出“把

刘少奇永远幵除出党，撤销其党内外的一切职务”的决议。确凿的事实证明，加给刘少奇的所谓“叛徒”、“内奸”、

“工贼”的罪名，是林彪、江青等人的诬陷。

1969 年 4 月 1 日至 24日，中国共产党第九次全国代表大会在北京召开，九大在思想上、政治上和组织上的指

导方针都是错误的。这次大会使“文化大革命”的错误理论和实践合法化，加强了林彪、江青、康生等人在党中央

的地位。

(三）粉碎林彪反革命集团

党的九大闭幕后，按照毛泽东的部署，全国开展了“斗、批、改”运动。

1970年 3月，毛泽东提出准备召开第四届全国人民代表大会并修改宪法，还建议不设国家主席。林彪集团把召

开四届人大和修改宪法看成是夺取更多政治权力的机会，认为不设国家主席“林彪不好摆”，并同江青集团产生了

尖锐的矛盾。

同年 8 月 23 日至 9 月 6 日，党的九届二中全会在江西庐山召开。林彪在开幕会上讲话，把原定的全会议程搁

置一边，抢先表态，坚持在宪法草案中“肯定毛主席的伟大领袖、国家元首、最高统帅的这种地位”，坚持称“毛

主席是天才”的观点。随后，按照事前统一的口径，陈伯达和林彪集团其他成员在各小组讨论会上一齐发难，企图

左右全会的进程。毛泽东由此觉察到林彪等人的宗派活动，决定停止讨论林彪讲话，对陈伯达实行审查。1971年 4

月，党中央召开批陈整风汇报会，责令有关人员检讨。

林彪反革命集团决心铤而走险。他们一面敷衍检讨，一面策划武装政变。同年 8 月中旬，毛泽东到南方巡视，

尖锐地提出林彪问题。林彪等人获悉后大为恐慌，在密谋杀害毛泽东未遂后，于 9 月 13 日凌晨仓皇出逃，在蒙古

人民共和国境内温都尔汗附近坠机身亡。

林彪反革命集团阴谋夺取最高权力、策动反革命武装政变事件的发生，是“文化大革命”推翻党的一系列基本

原则的结果，客观上宣告了“文化大革命”的理论和实践的失败。

毛泽东在周恩来等协助下领导全党进行的粉碎林彪反革命集团的斗争，使党和国家避免了一场大分裂。随后，

周恩来在毛泽东的支持下主持中央日常工作，逐步落实干部政策，并进行整顿，提出批判极“左”思潮，努力恢复

国家的正常秩序，使各方面的工作有了转机。

毛泽东承认自己用错了人、听信了谗言，并对错批“二月逆流”承担了责任，但不允许从根本上纠正“文化大

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革命”的错误。

(四）挫败“四人帮”“组阁”图谋

1973年 8月召开的中国共产党第十次全国代表大会，继续了九大的“左”倾错误方针。江青、张春桥、姚文元、

王洪文在中央政治局内结成“四人帮”。王洪文还当上了中共中央副主席。与此同时，邓小平等被受迫害的老一代

革命家也当选为中央委员。

中共十大后，毛泽东希望实现安定团结的政治局面，尽快地把国民经济搞上去。江青等人在 1974 年年初开始

的“批林批孔”运动中，把矛头指向周恩来。一时间派性斗争又起，极“左”思潮再度猖獗。江青等人还想利用筹

备四届全国人大一次会议之机，实现“组阁”的图谋。

1974 年 7 月 17 日，毛泽东在中共中央政治局会议上批评江青，告诫她“不要搞成四人小宗派”，并当众宣布：

“她并不代表我，她只代表她自己。”随后，他建议周恩来继续担任国务院总理，由邓小平担任国务院第一副总理。

江青等人的“组阁”图谋遭到挫败。

1975年 1月 13日至 17日，第四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。周恩来在政府工作报告中重申了

实现四个现代化的宏伟蓝图。大会决定了周恩来为总理、邓小平等为副总理的国务院领导人选。会后，周恩来病重，

邓小平在毛泽东的支持下主持中共中央和国务院的日常工作。

(五）1975年整顿和“文化大革命”的结束

经过八年“文化大革命”，问题成堆，困难重重。1975 年，邓小平着手对各方面的工作进行整顿，形势开始有

了明显好转。这次整顿实际上是后来拨乱反正的预演。

邓小平领导的整顿工作，最初得到毛泽东的支持。5月 27日和 6月 3日，邓小平主持中共中央政治局会议，讨

论毛泽东对江青等人的批评意见，王洪文、江青被迫作了检讨。

随着整顿的深入发展，逐渐涉及“文化大革命”的指导思想及其政策本身。毛泽东不能容忍邓小平系统地纠正

“文化大革命”的错误，在 1975 年年底发动了所谓“批邓、反击右倾翻案风”运动。“四人帮”趁机想把一大批老

一辈革命家和老干部重新打倒，全国又陷入混乱。

1976 年 1 月 8 日，周恩来逝世。周恩来为尽量减少“文化大革命”所造成的损失，为保护大批的党内外干部，

作了坚持不懈的努力。他的逝世引起了全党和全国各族人民的无限悲痛。清明节前后，爆发了以天安门事件为代表

的悼念周总理、反对“四人帮”的运动。这场运动实质上是拥护以邓小平为代表的中国共产党的正确领导，并为后

来粉碎“四人帮”奠定了群众基础。当时，中共中央政治局和毛泽东受到“四人帮”的蒙蔽，对天安门事件的性质

作出错误判断，错误地撤销了邓小平的党内外一切职务。毛泽东提议华国锋担任中共中央第一副主席、国务院总理。

同年 9月 9日，毛泽东逝世。江青反革命集团加紧进行夺取党和国家最高领导权的阴谋活动。10月 6日晚，中

共中央政治局执行党和人民的意志，毅然粉碎了江青反革命集团，结束了“文化大革命”。在这场斗争中，华国锋、

叶剑英、李先念等起了重要作用，作出了重要贡献。10 月 14 日，中共中央公布粉碎“四人帮”的消息，举国上下

一片欢腾。中国人民在经历了十年磨难和挫折之后，终于迎来了社会主义现代化事业发展的新时期。

“文化大革命”的发生，对于中国共产党、新中国和中国人民来说，是一场灾难。它使国民经济遭受严重损失，

民主和法制遭到践踏，大批干部和群众遭受迫害，学术文化事业在许多方面遭到摧残，科技水平在一些领域同世界

先进国家的差距进一步拉大，党风和社会风气遭到严重破坏。历史已经判明，“文化大革命”是一场由领导者错误

发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。“文化大革命”造成的这种历史悲剧，决

不允许重演。

“文化大革命”给党、国家和民族造成的损失是十分巨大的，它所提供的教训是极为沉痛和深刻的。但是，错

误和挫折并没有摧毁中国共产党。它最终还是依靠自身的力量和人民群众的支持、帮助，彻底纠正了这些错误，使

党和国家的工作重新回到正确的轨道。这个事实证明，中国共产党作为一个对人民负责的马克思主义政党，具有为

人民的根本利益坚持真理、纠正错误的能力。

三、严重的曲折，深刻的教训

(一）正确认识错误的性质及其原因

中国共产党在全面建设社会主义时期所犯的严重错误，包括“文化大革命”在内，是探索中的错误，并不是由

社会主义制度本身所造成的。作为这些错误的主要责任者——毛泽东，是伟大的马克思列宁主义者，但也是一位犯

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了严重错误而不自觉其为错误的马克思列宁主义者。尽管毛泽东犯了严重的错误，但就其一生来说，功绩始终是第

一位的。

“文化大革命”之所以发生并且持续十年之久，有着深刻的社会历史原因。

首先，我们党在迅速进人社会主义新的历史阶段之后，对于如何在一个经济文化不发达的国家进行全面的社会

主义建设，缺乏充分的思想准备和科学研究；对于什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,并没有完全搞清楚。

其次，由于中国共产党在历史上积累下了丰富的阶级斗争经验，在社会主义改造基本完成之后，在观察和处理

社会主义建设中遇到的新事物、新问题时，容易照搬过去的经验，把本不属于阶级斗争的问题看做是阶级斗争，仍

然习惯于采取大规模群众性政治运动的方法去处理。这种脱离现实生活的主观主义的思想和做法，由于把马克思、

恩格斯、列宁、斯大林著作中的某些设想和论点加以误解或教条化，反而显得有“理论根据”。这些都促成了阶级

斗争扩大化错误的产生。

第三，党的民主集中制和集体领导制度遭到严重破坏，致使党无法依靠制度的和集体的力量及时地发现并纠正

错误。本来，民主集中制和集体领导制度，是毛泽东亲手培育起来并身体力行的优良制度、优良传统。然而，在中

国共产党面临工作重心转向社会主义建设这一新任务因而需要特别谨慎的时候，毛泽东逐渐骄傲起来，逐渐脱离实

际和脱离群众，主观主义和个人专断作风日益严重，日益凌驾于党中央之上,使党和国家政治生活中的集体领导原

则和民主集中制不断受到削弱以至破坏。再加上由于种种历史原因，使党的权力过分集中于个人，党内个人专断和

个人崇拜现象滋长起来，这样也就使党和国家难于防止和制止像“文化大革命”这样全局性错误的发生和发展。

(二）对错误进行科学分析

对这一时期中国共产党所犯的错误，需要做具体的、历史的分析。毛泽东晚年的错误有其主观因素和个人责任，

还在于复杂的国内国际的社会历史原因，应该全面、历史、辩证地看待和分析。不能把历史顺境中的成功简单归功

于个人,也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求

前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜，不容许提出

并纠正他们的失误和错误；也不能因为他们有失误和错误就全盘否定，抹杀他们的历史功绩，陷人虚无主义的泥潭。

首先，中国共产党在犯严重错误的时候，其性质和宗旨都没有改变。就是在“大跃进”造成国民经济严重困难

的时期，党和政府依然具有团结人民共渡难关的巨大凝聚力，依然具有认真总结教训、妥善解决问题、把事业推向

前进的能力。广大党员、干部和群众在中国共产党的领导下，同心同德，艰苦奋斗，共渡难关。在“文化大革命”

的特殊年代里，中国共产党并没有被摧毁而且还能维持统一，中国社会主义制度的根基仍然保存着，社会主义经济

建设还在进行，国家仍然保持统一并且在国际上发挥着重要的影响。

其次，党内外广大干部群众在“文化大革命”期间对“左”倾错误的抵制和抗争，对林彪、江青两个反革命集

团的斗争，一直没有停止过。这种抵制、抗争和斗争是十分艰难曲折的，但中国共产党团结广大干部群众终于战胜

了他们。正是由于各级干部、党员和工人、农民、解放军指战员、知识分子的抵制、抗争和斗争文化大革命”的破

坏性作用受到一定的限制。

最后，毛泽东在全局上坚持“文化大革命”的错误，但也制止和纠正过一些具体错误。毛泽东保护过一些党政

军领导干部和党外著名人士，使一些负责干部重新回到重要的领导岗位。毛泽东领导了粉碎林彪反革命集团的斗争，

对江青、张春桥等人也进行过重要的批评和揭露，不让他们夺取党和国家最高领导权的图谋得逞。在对外关系上，

中国共产党和毛泽东始终警觉地维护国家的安全，并开创了外交工作的新局面。在“文化大革命”中，党没有被摧

毁并且还能维持统一，国务院和人民解放军还能进行许多必要的工作，社会主义制度的根基仍然保存着，社会主义

经济建设还在进行，国家仍然保持统一，这些都是同毛泽东的作用分不开的。

正如 1981年通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》所指出：“忽视错误、掩盖错误是不允

许的，这本身就是错误，而且将招致更多更大的错误。但是，三十二年来我们取得的成就还是主要的，忽视或否认

我们的成就，忽视或否认取得这些成就的成功经验，同样是严重的错误。”

第三节建设的成就探索的成果

一、新中国社会主义建设取得的成就

(一）独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系的基本建立

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从“一五”时期开始到 1976 年的 20多年，尽管经历了“大跃进”和“文化大革命”的产重挫折，这个时期中

国经济的发展速度仍然是比较快的。1953 年到 1978 年的 25 年间，工农业总产值平均年增长率为 8.2%，其中工业

年均增长 11.4%。

这一时期最大的建设成就，是基本建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，从根本上解决了工业

化中“从无到有”的问题。从“一五”计划开始，国家建成了一批门类比较齐全的基础工业项目，涉及冶金、汽车、

机械、煤炭、石油、电力、通讯、化学、国防等领域,为国民经济的进一步发展打下了坚实的基础。其中，钢产量

从 1949 年的 15.8万吨发展到 1976年的 2046万吨；发电量从 1949年的 43亿度发展到 1976年的 2031亿度；原油

从 1949 年的 12万吨发展到 1976 年的 8716万吨；原煤从 1949 年的 3200万吨发展到 1976年的 4.83亿吨；汽车产

量从 1955年年产 100辆发展到 1976年的 13.52万辆；到 1976年，中国的铁路达到 4.63万公里，公路达到 82.34

万公里。从 20世纪 70年代开始，中国具备了自主设计制造万吨级远洋轮船的能力。

从国防和国家安全的考虑出发，这一时期开展了大规模的“三线”建设。从 1964 年“三五”时期幵始到 1980

年“五五”时期结束，共投资 2052 亿元。这不仅极大地增强了国防力量，而且对改善工业布局和城市布局起了重

要的促进作用。

独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系的建立，不仅使中国在赢得了政治上的独立之后赢得了经济上的

独立，而且为中国以后的发展奠定了牢固的物质技术基础。

(二）人民生活水平的提高与文化、医疗、科技事业的发展

保障了人民的基本生活需要。中国共产党和人民政府始终把满足人民基生活需要作为发展经济的根本目的，尽

管人民群众生活逐年改善的增幅不大，但还是初步满足了占世界 1/4人口的基本生活需求，这在当时被世界公认是

一个奇迹。例如：粮食总产量从 1949 年的 2263.6 亿市斤增加到 1976 年的 5726.1 亿市斤。全国总人口从 1949 年

的 5.4亿增长到 1976年的 9.3亿，同期粮食的人均占有量从 418市斤增加到 615市斤。全国居民的人均消费水平，

农民从 1952年的 62元增加到 1976年的 125元，城市居民同期从 148元增加到 340元。

文化、医疗、科技事业得到长足的发展。新中国成立后，在文化建设上，开展了扫除文盲、大力推广普通话运

动，并加大了对小学、中学和高等教育的投资；文学艺术工作尽管不断受到“左”的干扰，但在“古为今用、洋为

中用、百花齐放、推陈出新”文艺方针的指引下，仍然取得了不小的成就，戏剧、电影、音乐、舞蹈、小说、散文

和诗歌等都涌现出大批优秀作品；医疗事业也得到蓬勃发展，全国医院数量从 1949 年的 2600 家发展到 1976 年的

6.3 万家，其中县以上医院 7952家。全国人口的死亡率从 1949 年的 20‰下降到 1976年的 7.25‰。

在科学技术的发展上，新中国先后制定了两个科学技术长远发展规划，其中，1956年制定前制定的第一个十二

年发展规划提前实现，1963年提前制定了十年发展规划；新中国在核技术、人造卫星和运载火箭科学技术领域，取

得了一系列重要的成就，1964 年 10 月，中国爆炸了第一颗原子弹。1966 年 10 月，装有核弹头的中近程地地导弹

发射成功。1967 年 6 月，爆炸了第一颗氢弹。1970 年第一颗人造卫星发射成功。一些重要的现代科学分支和新兴

应用技术，如生物物理学、分子物理学、地球化学、射电天文、高能物理以及核技术、喷气技术、计算机技术、半

导体技术、无线电技术等，也都在这一时期逐步发展起来。华罗庚、李四光、茅以升、竺可桢、童第周、钱三强、

钱学森、邓稼先、陈景润等一批科学家为国家科学技术的发展做出了重大贡献。

新中国短短时间里取得了如此巨大的成就，是同中国共产党的领导，同举国上下艰苦奋斗和勤俭建国的创业精

神分不开的。这时期涌现出像大庆和大寨那样艰苦创业的英雄集喜、焦裕禄等，集中反映了当时的社会道德和精神

风貌。

（三）国际地位的提高与国际环境的改善

新中国从建立之日起、就把坚持独立自主、维护世界和平、促进人类进步事业作为对外工作的目标，努力为国

内和平建设创造良好的外部环境。

新中国在成立初期，一面奉行独立自主基础上的“一边倒”政策，争取了苏联和其他社会主义国家对中国的支

持；一面发展同西方国家的民间外交，实现了以民（间）促官（方），以经（济）促政（治）。

1950 年至 1953 年的康美元差战争，以及随后召开的日内瓦国际会议和万隆会议，极大提高了新中国的国际地

位；中国通印度、缅甸等国倡导的和平共处五项原则，成为处理国与国关系的公认的国际准则。

1960年 1月至 1963年 3月，中国先后同緬甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国妥善解决了边界问题。

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20 世纪 50 年代，中国积极支持亚洲、非洲、拉丁美洲地区的民族解放运动，同广大发展中国家建立了友好关

系。从 20 世纪 50 年代至 70 年代中期，中国长期支持越南人民的民族解放战争，先是支持越南人民贏得了抗法战

争的胜利，随后又积极支持越南人民的抗美战争。

1971 年 10 月，在广大发展中国家的积极争取下，中国恢复了在联合国的合法席位，从此，中国在联合国中发

挥了日益重要的作用，成为维护世界和平、反对霸权主义的一支中坚力量。

20 世纪 70 年代，新中国经长期不懈的外交努力，终于打开了中美关系正常化的大门。20 世纪 60 年代末，尼

克松总统开始检讨美国的对华政策，毛泽东、周恩来敏锐地觉察到美方的变化，抓住时机发起了“乒乓外交”，实

现“小球转动了大球”。1972 年 2 月，美国总统尼克松访华，中美两国发表上海联合公报。同年 9 月，中日两国发

表关于建交的联合声明。

随着中美关系正常化,1972 年出现了西方国家对华建交热潮，中国同英国、荷兰、希腊、联邦德国等国先后建

立大使级外交关系，同中国建交的国家，从 1965年的 49个增加到 1976年的 111个，仅 1970年以后的新建交国家

就有 62 个。

二、毛泽东等老一代革命家探索中国社会主义建设道路的理论贡献

以毛泽东为主要代表的中国共产党人在创建新中国和探索适合中国情况的社会主义建设道路过程中，作出了一

系列重要的理论贡献。

毛泽东论述了必须实行马克思主义与中国实际“第二次结合”的基本思想，提出了社会主义社会矛盾的学说，

阐明了建设社会主义的基本方针。

关于社会主义的发展阶段，毛泽东指出：“社会主义这个阶段，又可能为两个阶段，第一个阶段是不发达的社

会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”

关于社会主义现代化建设的战略目标和步骤，毛泽东强调：为了建设社会主义，必须大力推进中国的现代化事

业。社会主义现代化建设的战略目标，是要把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技

术的强国。为此，应当采取“两步走”的发展战略，第一步，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；

第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使中国的经济走在世界前列。

在社会主义经济建设方面，毛泽东提出，要正确处理重工业、轻工业和农业的关系，以农、轻、重为序发展国

民经济；在优先发展重工业的条件下，坚持工业和农业并举、重工业和轻工业并举、中央工业和地方工业并举、大

中小企业并举等“两条腿”走路的方针；正确解决好综合平衡的问题，处理好积累和消费、生产和生活的问题，处

理好国家、集体和个人的关系，统筹兼顾，适当安排。

在社会主义民主政治建设方面，毛泽东提出，“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有

自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”；要把正确处理人民内部矛盾作为国家

政治生活的主题,坚持人民民主，尽可能团结一切可以团结的力量；处理好中国共产党同各民主党派的关系，坚持

长期共存、互相监督的方针，巩固和扩大爱国统一战线；要切实保障人民当家作主的各项权利，尤其是人民参与国

家和社会事务管理的权利；社会主义法制要保护劳动人民利益，保护社会主义经济基础，保护社会生产力。

在社会主义文化建设方面，毛泽东提出，要坚持马克思主义的指导地位，实行“百花齐放、百家争鸣”的方针，

对古今中外的优秀文化实行“古为今用、洋为中用、百花齐放、推陈.出新”的方针。

在国防建设和军队建设方面，毛泽东提出必须加强国防、建设现代化正规化国防军和发展现代化国防技术的重

要指导思想。

关于加强共产党自身建设，毛泽东最早觉察到帝国主义的“和平演变”战略的危险，号召共产党人提高警惕，

同这种危险作斗争。同时，他又十分警惕党在执政以后可能产生的种种消极现象。为此，他提出：共产党员必须坚

持共产主义的远大理想，务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续地保持艰苦奋斗的作风。

以毛泽东为主要代表的中国共产党人所阐明的这些重要思想，把对社会主义社会建设和发展规律的认识大大地

向前推进，为继续进行探索并在中共十一届三中全会后系统形成中国特色社会主义理论提供了重要的基础。

从以上回顾和分析可以看到，找到一条正确道路是多么不容易。以毛泽东为主要代表的中国共产党人在创建新

中国和探索适合中国情况的社会主义建设道路过程中的曲折实践，是改革幵放和现代化建设历史新时期把握现实、

创造未来的出发阵地，没有它提供的正反两方面的历史经验，没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果，改革

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开放也难以顺利推进。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。

思考题

1.以毛泽东为主要代表的中国共产党人对中国社会主义建设道路的早期探索取得了哪些成果？

2.以毛泽东为主要代表的中国共产党人在探索中国社会主义建设道路中有哪些失误？这些错误的性质和犯错

误的原因是什么？

3.新中国的社会主义建设取得了哪些成就？

4.毛泽东等老一代无产阶级革命家为探索中国社会主义建设道路作出了哪些理论贡献？

第十章改革开放与现代化建设新时期

自学时数

3学时

老师导读

本章主要讲述从 1978年 12月中共十一届三中全会召开以来至今，即改革开放和社会主义现代化建设的新时期

的历史。1978 年 12 月召开的中共十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，

改革开放的序幕由此揭开。中共十一届三中全会后，以邓小平为主要代表的中国共产党人，制定中国共产党在社会

主义初级阶段的基本路线，制定并稳步推进社会主义现代化建设三步走战略，逐步形成了建设中国特色社会主义的

一整套路线、方针、政策，创立了邓小平理论。1989年 6月中共十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的中国

共产党人，在领导建设中国特色社会主义的实践中，形成了“三个代表”重要思想，实现了指导思想上的与时倶进。

2002 年 11 月中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的中共中央，在推进全面建设小康社会的进程中，提出了科学发

展观以及构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大战略思想。中共十八大以来，在以习近平为总

书记的中共中央领导下，全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。

本章的重点、难点：中共十一届三中全会伟大历史转折；中国特色社会主义的接续发展；改革开放和社会主义

现代化建设的伟大成就。

第一节历史性的伟大转折和改革开放的起步

一、伟大的历史性转折

(一）冲破“两个凡是”的思想禁锢

1976 年 10 月粉碎“四人帮”的胜利，挽救了中国共产党和中国的社会主义事业。在粉碎“四人帮”以后，广

大干部和群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误理论、方针和政策，彻底扭转十年内乱造成的严重局势，使中国

从危难中重新奋起。与此同时，世界经济快速发展，科技进步日新月异。国内外大势要求中国共产党尽快就关系党

和国家前途命运的大政方针作出政治决断和战略抉择。

当时主持中共中央工作的华国锋在粉碎“四人帮”的斗争中起了决定性的作用，并在开展揭批“四人帮”运动

等方面发挥了积极作用。但他坚持“两个凡是”（即：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指

示，我们都始终不渝地遵循）的错误方针，使彻底纠正“文化大革命”错误的要求和愿望遇到严重阻碍，党和国家

的工作出现了在徘徊中前进的局面。

1977年 4月，在“批邓、反击右倾翻案风”中被打倒的邓小平写信给中共中央，有针对性地

提出“必须世世代代地用准确的完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民”。同年 5 月，邓小平在

一次谈话中又指出：“‘两个凡是’不行。”“这是个重要的理论问题，是个是否坚持历史唯物主义的问题。”

这年 7 月召开的中共十届三中全会作出《关于恢复邓小平同志职务的决议》，恢复邓小平中共中央委员、中央

政治局委员、常委、中共中央副主席，中共中央军委副主席，国务院副总理，中国人民解放军总参谋长的职务。

为了冲破“两个凡是”的严重束缚，邓小平在中共十届三中全会上发表重要讲话，重申要完整地、准确地理解

毛泽东思想的科学体系，强调恢复实事求是思想路线的重要性。以后，他又在许多场合反复强调：“实事求是，是

毛泽东思想的出发点、根本点。”人的思想只有放到社会实践中去检验，才能证明它正确与否。

1978年 5月 11日，《光明日报》发表题为《实践是检验真理的唯一标准》的特邀评论员文章，在全国开始了关

于真理标准问题的大讨论。这一讨论冲破了“两个凡是”的思想束缚，自始至终得到邓小平、叶剑英、陈云、李先

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念、胡耀邦等的全力支持。关于真理标准问题的大讨论，是继延安整风之后又一场马克思主义思想解放运动，成为

拨乱反正和改革开放的思想先导,为党重新确立实事求是的思想路线，纠正长期以来的“左”倾错误，实现历史性

的转折作了思想理论准备。

(二）中共十一届三中全会的召开

经过两年多在徘徊中前进，历史已经发展到了这样一个关头，迫切需要把党和国家的工作重心从根本上转到以

经济建设为中心的轨道上来。在邓小平的强有力的推动下，中共十一届三中全会实现了这一伟大的历史性转折。

1978 年 12月 18日至 22日，中共十一届三中全会在北京召开。在这次全会召幵以前，先举行了为期一个月的

中共中央工作会议。会前，根据邓小平的提议，中共中央政治局常委会议、政治局会议决定，这次中央工作会议先

用两三天的时间讨论从 1979年起把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的问题。12月 13日，邓小平在中

央工作会议闭幕会上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。这个讲话实际上是中共十一届三

中全会的主题报告，它为全会实现具有划时代意义的伟大转折奠定了重要基础。

中共十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，彻底否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关

于真理标准问题的讨论，并且断然否定“以阶级斗争为纲”的指导思想，作出了把工作重点转移到社会主义现代化

建设上来和实行改革开放的战略决策。全会恢复了党的民主集中制的优良传统，审查解决了历史上遗留的一批重大

问题和一些重要领导人的功过是非问题。

全会公报全面分析了当前的主要矛盾和主要任务，指出：“正如毛泽东同志所说，大规模的急风暴雨式的群众

阶级斗争已经基本结束，对于社会主义社会的阶级斗争，应该按照严格区别和正确处理两类不同性质的矛盾的方针

去解决，按照宪法和法律规定的程序去解决，决不允许混淆两类不同性质矛盾的界限，决不允许损害社会主义现代

化建设所需要的安定团结的政治局面。”“实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变

同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式，因而是一场深

刻的革命。”

全会作出了一系列具有深远影响的重大决定:鉴于全国范围的大规模的揭批林彪、“四人帮”的群众运动已经基

本上胜利完成，全党工作的着重点应该从 1979年转移到社会主义现代化建设上来;为了适应社会主义现代化建设的

需要，全会决定在党的生活和国家政治生活中加强民主，明确党的思想路线，加强党的领导机构和成立中央纪律检

查委员会;从现在起，应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。为了保障人民民主，

必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法

可依，有法必依，执法必严，违法必究。

中共十一届三中全会是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。全会结束了粉碎“四人帮”后两

年在徘徊中前进的局面，开始了中国共产党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正，形成了以邓小平为核心的

党的中央领导集体，揭开了社会主义改革开放的序幕。以这次全会为起点，中国进入了改革开放和社会主义现代化

建设的历史新时期。

二、拨乱反正任务的胜利完成

(一）平反冤假错案

平反冤假错案的工作在粉碎“四人帮”以后即已开始。1977年 7月中共十届三中全会在恢复邓小平职务的同时，

决定开始对“文化大革命”以前的历次政治运动遗留下来的问题进行清理。然而，由于没有完成指导思想的拨乱反

正，这项工作进展很缓慢，难以满足广大干部群众早日平反冤假错案的迫切愿望。

1978年 11月 10日至 12月 15日召开的中央工作会议开始后，陈云在分组讨论中提出要系统地解决历史遗留问

题的意见，得到与会者的响应。在与会者的强烈要求下，11 月 25 曰，中共中央政治局作出为“天安门事件”、“反

击右倾翻案风”等重大错案平反的决定。

中共十一届三中全会后，党和国家按照实事求是、有错必纠的原则加快了平反冤、假、错案的步伐。1980年 2

月，中共十一届五中全会决定为刘少奇彻底平反并恢复名誉。到 1982年年底,全国大规模的平反冤、假、错案工作

基本结束，290多万名干部的冤假错案得到了平反和纠正。改正了错划右派分子的案件。

同时，还采取措施调整各种社会关系，摘掉地主、富农分子的帽子，为国民党投诚起义人员落实政策，将小商、

小贩、小手工业者等劳动者同原工商业者区别开来，支持各民主党派恢复活动，认真落实民族政策和宗教政策，重

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申侨务政策，等等。这就为有效地调动社会各阶层人员的积极性、实现改革开放和开创现代化建设的新局面，奠定

了必不可少的社会基础和群众基础。

(二）阐明必须坚持四项基本原则

在拨乱反正的过程中，广大干部和群众从过去一个时期内盛行的个人崇拜和教条主义的精神枷锁中解脱出来，

党内外思想活跃，出现了努力研究新情况和解决新问题的生动景象。但与此同时，出现了一些值得引起注意和警觉

的现象。极少数人利用中国共产党进行拨乱反正的时机，打着“解放思想”的幌子，对新中国成立以来党的错误加

以夸大和渲染，企图从根本上否定毛泽东思想、中国共产党的领导、人民民主专政和社会主义道路。在中国共产党

内，也有极少数人对这股资产阶级自由化思潮给以支持。

针对这种情况，1979 年 3月 30 日，邓小平在理论工作务虚会上发表的讲话中指出：坚持社会主义道路，坚持

人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想这四项基本原则，“是实现四个现代化的根

本前提”。“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，

那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业”。邓小平的讲话不仅在当时、而且在以后的党和国家政

治生活中，对排除来自“左”的和右的方面的干扰和影响，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行，提供了可

靠的政治基础，指明了正确的方向。

1993 年 9 月，邓小平再次强调:我们在改革开放初期就提出“四个坚持”。“四个坚持”是成套设备。在改革开

放的同时，搞好“四个坚持”，我是打下个基础，这个话不是空的。社会主义市场经济优越性在哪里？就在“四个

坚持”。

(三）郑重作出第二个历史决议

全面拨乱反正，必然要求对新中国成立以来中国共产党的重大历史问题作出结论，以便统一全党和全国人民的

思想，团结一致向前看。

从 1979 年 11 月起，在邓小平主持下，中共中央着手起草《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简

称“第二个历史决议”）。经过一年半时伺的讨论和修改，1981 年 6月，中共十一届六中全会通过了这个决议。全会

还决定同意华国锋辞去中共中央主席、中央军委主席的职务，选举胡耀邦为中共中央主席、邓小平为中央军委主席。

第二个历史决议科学地评价了毛泽东和毛泽东思想的历史地位，指出：毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是

伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。他的功绩是第一位的，错误是第二位的。他为中国共产党和中国人民解

放军的创立和发展，为中国各族人民解放事业的胜利，为中华人民共和国的缔造和中国社会主义事业的发展，建立

了永远不可磨灭的功勋。决议对毛泽东思想的科学体系和活的灵魂（即实事求是、群众路线、独立自主）作了概括，

指出：毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原

则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。决议强调：“毛泽东思想是我们党的宝贵的精神财富，它将长期指

导我们的行动。”

决议从根本上否定了“文化大革命”的理论和实践，对新中国成立以来的重大历史事件作出了基本结论。决议

还肯定了中共十一届三中全会以来逐步确立的适合中国情况的建设社会主义现代化强国的道路，进一步指明了中国

社会主义事业和党的工作继续前进的方向。

第二个历史决议的通过，标志着指导思想上拨乱反正的胜利完成。它表明，中国共产党是在政治上、理论上成

熟的坚强的马克思主义政党。中国共产党能够在“文化大革命”结束后不长的时间里作出这样一个经得起历史检验

的决议，体现出以邓小平为核心的中共中央领导集体的成熟和远见，体现出中国共产党在反省错误、纠正错误的过

程中总结新经验、探索新道路的能力。

三、改革开放的起步

(一）国民经济的调整

针对 1977年至 1978年这两年中出现的国民经济比例失调的情况，1979年 4月召开的中共中央工作会议,提出

对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，坚决纠正前两年经济工作中的失误，认真清理长期存在的“左”

倾错误影响。会议强调，经济建设必须从国情出发，符合经济规律和自然规律;必须量力而行，循序渐进，经过论

证，讲求实效，使发展生产同改善生活紧密结合;必须在独立自主、自力更生的基础上，积极幵展对外经济合作和

技术交流。这些在科学地总结已有经验的基础上提出的经济建设的指导思想，保证了国民经济调整工作的顺利进行。

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这次中央工作会议召开之前，陈云和李先念联名致信中央，初步总结新中国成立以来经济工作的经验教训，建

议:前进的步子要稳，不要再折腾；国民经济能做到按比例发展就是最快的速度;钢的发展方向，不仅要重数量，而

且更要重质量;借外债必须充分考虑支付能力，考虑国内投资能力，循序进行。

经过两年的努力，经济形势比较快地好转，国民经济的主要比例关系渐趋合理，长期存在的积累率过高和农业、

轻工业严重滞后的情况得到根本改变。1978年到 1982年，工农业总产值年平均增长 7.3%。1982年，农民的人均纯

收人 270 元，比党的十一届三中全会前增加了一倍;城市职工家庭人均可用于生活费的收入 500 元，比党的十一届

三中全会前增加了 38.3%。

调整、改革、整顿、提高方针的提出，是在中共十一届三中全会的正确路线指引下我国经济建设指导思想的重

要转变，也是改革开放的前奏。

(二）农村等改革的突破性进展

中共十一届三中全会后，农业和农村经济的发展面临两大问题。一是“政社合一”的人民公社体制亟待改革;

二是还有一亿农民的温饱问题尚未解决。这些都涉及农村生产关系的调整问题。

从 1978 年开始，安徽、四川的基层干部和农民群众，在省委支持下，开始探索试行包产到组、包产到户、包

干到户等多种形式的农业生产责任制，取得了很好的效果。其他一些地方也开始实行农村联产责任制。1979 年 9

月，中共十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，提出要保障基层干部和农民因时因地制宜

的自主权，发挥其主动性。1980 年 5 月，邓小平发表《关于农村政策的谈话》，肯定了包产到户这种形式，指出它

不会影响我们制度的社会主义性质。后来，中央又进一步肯定包产到户、包干到户是社会主义集体经济的生产责任

制，是合作经济的一个经营层次。

在中共中央的支持和推动下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制，在全国各地逐渐推广

开来。家庭联产承包制实行以后，农民对集体所有的土地具有充分的经营自主权，农民生产的产品“保证国家的，

留足集体的，剩下都是自己的”。它在土地集体所有制的基础上，将农民家庭承包经营的积极性和集体经济的优越

性结合起来，因而受到农民的普遍欢迎。从 1979年到 1983年，农业总产值年平均增长率近 8%。再加上国家提高了

粮食和部分农产品的收购价，允许农户自主进行多种经营,农民收入明显增加。

“统分结合”的农村家庭联产承包责任制的普遍实行，促进了“政社合一”的人民公社体制的解体。1983 年

10 月，中央作出决定，废除人民公社，建立乡（镇）政府作为基层政权，同时成立村民委员会作为村民自治组织。

废除人民公社体制后，也有部分农村没有实行以分散经营为主的家庭联产承包责任制，而是继续坚持统一经营

的集体经济。对此，党和政府也给予了支持和鼓励。

这期间，城市经济体制改革也开始进行探索。如逐步扩大国有企业经营自主权，把部分中央和省属企业下放给

城市管理，幵始实行政企分开，进行城市经济体制综合改革试点等。

对外开放也迈出了较大的步伐。1980年 5月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，采取多种形

式吸引和利用外资，学习国外的先进技术和经营管理方法。此后，经济特区加快发展。

(三）对外政策的调整

1978年 8月 12日，中日两国签署了《中华人民共和国和日本国和平友好条约》。同年 10月，邓小平访问日本。

中日睦邻友好关系发展到一个新起点。1979年 1月 1日，中美两国正式建立外交关系。同年 1月，邓小平访问美国，

实现了中国领导人对美国的首次国事访问。这些外交成就，为中国进行改革开放和现代化建设提供了有利的外部条

件。

根据新的国际局势，1980 年 1 月，邓小平在《目前的形势和任务》的讲话中作出一个重要判断：“如果反霸权

主义斗争搞得好，可以延缓战争的爆发，争取更长一点时间的和平。”他还提出：“我们的对外政策，就本国来说，

是要寻求一个和平的环境来实现四个现代化。”这为中国适时调整外交战略提出了重要的思路。在这篇讲话里，邓

小平还明确提出维护世界和平、实现祖国统一、加紧现代化建设是中国人民长期奋斗的三件大事。

与此同时，祖国统一大业也在稳步推进。1979年 1月 1 日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，建议：“首

先应当通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束这种军事对峙状态，以便为双方的任何一种范围的交往

接触创造必要的前提和安全的环境。”1981年 9月 30日，全国人大常委会委员长叶剑英进一步阐明关于台湾回归祖

国，实现和平统一的九项方针政策。

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从中共十一届三中全会到十二大前夕，经过三年多的时间，改革开放顺利起步，各方面工作走上正轨，人民的

精神面貌为之一振。

第二节改革开放和现代化建设新局面的展开

一、改革开放的全面展开

(一）社会主义现代化建设宏伟纲领的制定

1982年 9月 1日至 11日，中国共产党第十二次全国代表大会在北京召开。邓小平在开幕词中提出，“把马克思

主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。这是总结党的长期历

史经验得出的基本结论，成为新时期指引全党和全国人民前进的旗帜。

中共十二大报告提出了“高度文明”和“高度民主”的奋斗目标，明确中国共产党在新的历史时期的总任务是：

“团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度

文明、高度民主的社会主义国家。”报告根据邓小平的设想，提出到 20 世纪末国内工农业生产总值“翻两番”，人

民的物质文化生活达到小康水平。

中共十二大选举产生了新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。随后召开的中共十二届一中

全会，选举胡耀邦为中共中央总书记;决定邓小平为中央军委主席;批准邓小平为中央顾问委员会主任，陈云为中央

纪律检查委员会第一书记。

中共十二大以后不久，1982年 11月至 12月召开的第五届全国人大第五次会议，完成了修改《中华人民共和国

宪法》的工作。这部新宪法，彻底纠正了 1975年第四届全国人大一次会议通过的宪法和 1978年第五届全国人大一

次会议通过的宪法中存在的问题，充分体现了十一届三中全会以来党和国家在社会主义现代化建设和社会主义民主

法制建设方面的新思想、新举措和新要求。以后对宪法的多次修改，都是在这部宪法的基础上进行的。在 1983年 6

月召开的第六届全国人大第一次会议上，选举李先念为国家主席，彭真为全国人大常委会委员

长，决定赵紫阳为国务院总理。

(二）改革重点从农村转向城市

中共十二大以后，经济体制改革全面展开。随着农村经济发展，大批富余劳动力逐渐从土地上转移出来，从事

工业和加工业，使乡镇企业异军突起。到 1987 年，全国乡镇企业发展到 1750 多万个，从业人员 8805 万人，产值

达到 4764亿元，占农村社会总产值的 50.4%，第一次超过农业总产值，成为农村经济的龙头，给农村经济的发展注

入了新的生机和活力。

1984 年 10 月，中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》。《决定》突破把计划经济同商品经济对

立起来的观点，指出我国社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济，并阐明了经济体制改革中的一系列

重大理论和实践问题。

《决定》的作出和实施，使经济体制改革以城市为重点全面展开，在一些方面取得重要进展。

所有制结构突破单一公有制结构，形成以公有制为主体、多种经济成分开始发展的局面。1987 年同改革前的

1978年相比，在工业总产值中，全民所有制企业的比重由 77.6%下降到 59.7%，集体经济的比重由 22.4%上升到 34.6%，

个体经济、私营经济和三资企业等非公有制成分上升到 5.6%。

80%的国有企业实行了各种形式的承包经营责任制，经营自主权逐步扩大，所有权和经营权适当分离。改革高

度集中的计划管理体制，经济杠杆在国家宏观调控中的作用明显增强。列入指令性计划的工业产品从 120种减少到

60 种，统一调配物资由 259种减少到 26种。

其他领域的体制改革也加快了步伐。1985年 3月和 5月，中共中央先后作出了《关于科学技术体制改革的决定》

和《关于教育体制改革的决定》。

(三）多层次对外开放格局的形成

在继续推进城乡改革的同时，对外开放也进一步扩大。1983年 4月，中共中央和国务院决定对海南岛实行经济

特区的某些政策，给予较多的自主权，以加速海南岛的开发，并于 1988 年 4 月建立海南省，将海南岛辟为经济特

区。

1984 年年初，邓小平视察深圳、珠海、厦门等地，对经济特区的发展给予充分肯定。根据他的建议，同年 5

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月，中共中央决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、

湛江、北海 14个沿海港口城市。1985 年 2 月，决定把长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦门泉州漳州三角地区开辟

为沿海经济开放区。

这样,就逐步形成了“经济特区一沿海开放城市一沿海经济开放区一内地”这样一个多层次、有重点、点面结

合的对外开放格局，在引进外资、先进技术和设备以及提高出口创汇能力方面取得显著成效。到 1987 年，全国累

计签订利用外资协议（合同）项目 10350项，累计协议金额 625.09亿美元。

(四）整党和社会主义精神文明建设

党的十二大决定，从 1983年下半年开始，用三年时间分期分批对党员作风和党的组织进行一次全面整顿。1983

年 10月召开的十二届二中全会作出关于整党的决定，开始全面整党。这次整党的任务是:统一思想，纠正一切违反

四项基本原则、违反十一届三中全会以来党的路线的“左”的和右的错误倾向；整顿作风，纠正各种利用职权谋取

私利的行为；加强纪律，坚持民主集中制的组织原则，改变党组织的软弱涣散状况;纯洁.组织，把坚持反对党、危

害党的分子清理出去。这次整党历时三年半，到 1987年 5月基本结束。

随着改革开放的全面展开，加强社会主义精神文明建设的任务被进一步提上了日程。1986年 9月，中共十二届

六中全会作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐述了社会主义精神文明建设的战略地位和根本任

务、基本方针，提出要以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不

移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会

主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素

质和科学文化素质。邓小平在全会上强调，必须坚持反对资产阶级自由化。“搞自由化，就会破坏我们安定团结的

政治局面，没有一个安定团结的局面，就不可能搞建设”。

在这几年的实践中，出现了一些令人忧虑的问题，主要是一度放松了思想教育，在精神文明建设和物质文明建

设上存在“一手软、一手硬”的问题，造成了政治思想战线的软弱混乱。中共中央总书记胡耀邦积极推动了改革开

放和现代化建设，但未能对反对资产阶级自由化给予应有的重视。1987 年 1月 16 日，中共中央政治局扩大会议决

定，接受胡耀邦辞去总书记职务的请求，由赵紫阳代理中共中央总书记。

二、改革开放和现代化建设的深入推进

(一）社会主义初级阶段理论和党的基本路线的提出

1987 年 10月 25日至 11月 1 日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。大会比较系统地阐述了关于

社会主义初级阶段的理论，完整地概括了中国共产党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，

制定了下一步经济体制改革和政治体制改革的基本任务和奋斗目标。

大会指出，我国正处在社会主义的初级阶段。这个论断，包括两层含义。第一，我国社会已经是社会主义社会。

我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。中国共产党在社会主义初级阶段

的基本路线是，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰

苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

大会还提出了经济体制改革和政治体制改革的任务和目标。经济体制改革要围绕转变企业经营机制这个中心环

节，分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革，逐步建立起有计划的商品经济新

体制的框架。政治体制改革要兴利除弊，建设有中国特色的社会主义民主政治。政治体制改革的近期目标，是建立

有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制；长远目标，是建立高度民主、法制完备、富有效率、

充满活力的社会主义政治体制。政治体制和经济体制改革的目的，都是为了在中国共产党的领导下和社会主义制度

下更好地发展社会生产力，充分发挥社会主义的优越性。

中共十三大后召开的十三届一中全会，选举赵紫阳为总书记;决定邓小平为中央军委主席，批准陈云为中央顾

问委员会主任，乔石为中央纪律检查委员会书记。1988年 3月至 4月举行的七届全国人大一次会议，选举杨尚昆为

国家主席，万里为全国人大常委会委员长，决定李鹏为国务院总理。

(二）“三步走”发展战略的制定和实施

中共十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深人，邓小平对经济发展战略的思考不断趋于成熟。党的十三

大正式制定了社会主义现代化建设“三步走”的战略部署：第一步，实现

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国民生产总值比 1980 年翻一番，解决人民的温饱问题，这个任务已经基本实现;第二步，到 20 世纪末，使国

民生产总值再増长一倍，人民生活达到小康水平;第三步，到 21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水

平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

为了更好地实现“三步走”的战略，邓小平提出了“台阶式”发展的思想，要求抓住机遇，加快发展，争取每

隔几年使国民经济上一个新台阶。同时，还进一步阐明了允许和鼓励一部分地区、一部分人通过辛勤努力先富起来，

逐步达到共同富裕的政策。

“三步走”发展战略及相关政策的制定，进一步解决了中国现代化建设的目标、步骤等关系全局的重大问题，

对中国未来几十年的发展具有深远的影响。中共十一届三中全会以来的实践历程，正是“三步走”的现代化建设宏

伟蓝图逐步变为现实的过程。

(三）政治体制改革基本思路的提出

1980年 8月，邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表《党和国家领导制度的改革》的讲话，分析了党和国家

领导体制中存在的问题和弊端，提出了政治体制改革的基本任务。1986年，他又在多次讲话中阐明了政治体制改革

的基本思路。

邓小平指出：政治体制改革要认真解决官僚主义、权力过分集中、党政不分、事实上存在的领导职务终身制等

问题,认真肃清封建主义残余影响和资产阶级思想影响，发展社会主义民主，调动广大人民群众的积极性。政治体

制改革是社会主义制度的自我完善，必须以四项基本原则为指导，遵循统一领导、循序渐进的原则，在中国共产党

的领导下有步骤、有秩序地推进；必须坚持从本国国情出发，总结本国的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益

成果，绝不应照搬西方政治制度的模式,绝不能搞资产阶级自由化。

根据邓小平提出的上述基本思路，1986年 9月，中共十二届六中全会把坚定不移地进行政治体制改革，确定为

社会主义现代化建设的总体布局的重要内容之一。1987 年 10 月，中共十二届七中全会讨论并原则通过中央制定的

《政治体制改革总体设想》，决定将其主要内容写人十三大报告稿，提交大会审议。十三大报告将政治体制改革问

题列为重要内容，阐述了政治体制改革的任务、性质、目标以及方法、步骤等一系列问题。

三、中国特色社会主义事业的继续推进

(一）1989年政治风波的发生与平息

1989年春夏发生的政治风波，是极少数敌对势力利用党在工作中的失误，利用人民群众对腐败现象的不满，掀

起的一场有计划、有组织、有预谋的政治动乱。从 5 月 13 日起，北京的非法组织在天安门广场煽动一些不明真相

的人绝食。随即，许多大中城市出现未经批准的大规模游行活动，党政机关受到冲击。5月 20日，国务院发布命令，

在北京部分地区实行戒严。动乱的组织者利用政府的克制态度，继续占领天安门广场，煽动拦截参加戒严的军车，

最终发展成反革命暴乱。在关键时刻，中共中央总书记赵紫阳犯了支持动乱和分裂党的严重错误。中共中央政治局

在邓小平和其他老一辈革命家坚决有力的支持下，采取果断措施，在 6月 4曰平息了这场政治风波，桿卫了社会主

义国家政权。

6 月 9 日，邓小平接见首都戒严部队军以上干部，并发表讲话。他指出，极少数敌对势力反对共产党、反对社

会主义的目的“是要建立一个完全西方附庸化的资产阶级共和国”。他强调，要坚定不移地执行党的十一届三中全

会以来制定的一系列路线、方针、政策，要认真总结经验，对的要继续坚持，失误的要纠正，不足的要加点劲。这

篇讲话在关键时刻坚定了全国人民

对于贯彻落实“一个中心、两个基本点”的基本路线的信心和决心，坚定了进一步推进改革开放和现代化建设

的信心和决心。

(二）向新的中共中央领导集体的顺利过渡

1989年 6月 23日至 24日，中共十三届四中全会举行。全会决定撤销赵紫阳的中共中央总书记等职务，选举江

泽民为中共中央总书记，增选江泽民、宋平、李瑞环为中共中央政治局常委。江泽民在会上讲话，强调要继续坚决

执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，继续坚决执行党的十三大确定的“一个中心、两个基本点”的

基本路线。四项基本原则是立国之本,必须毫不动摇、始终一贯地加以坚持;改革开放是强国之路,必须坚定不移、

一如既往地贯彻执行。

1989 年 9 月，邓小平向中共中央郑重提出了从领导岗位退下来的请求。同年 11 月召幵的中共十三届五中全会

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接受了邓小平辞去中央军委主席职务的请求，决定由江泽民任中共中央军事委员会主席。全会高度评价邓小平对党

和国家建立的卓著功勋，并指出：邓小平提出的建设有中国特色的社会主义的理论，是毛泽东思想的重要组成部分，

是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是中国共产党和中国人民的宝贵精神财富。

(三）继续开展国民经济的治理整顿工作

中共十二大以后的几年间，经济建设在改革开放中取得了重大成就，但也出现了明显的通货膨胀和物价大幅度

上涨的问题。1988 年夏季，又不适当地决定全面推进物价改革，实行“闯关”，结果诱发了全国性的抢购风潮，使

经济秩序陷入混乱局面。为改变严峻的经济形势，1988年 9月召开的中共十三届三中全会，提出把今后两年改革和

建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来，压缩社会总需求，抑制通货膨胀，整顿经济生活中特别是流通

领域的各种混乱现象。

中共十三居四中全会后，中央把一度被延误的国民经济治理整顿工作重新提上日程。1989 年 11月 6日至 9日

召开的中共十三届五中全会，通过了《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，明确了治理整顿的主要目标和必

须抓好的重要环节。治理整顿在实践中进展顺利，到 1990年年底取得了明显的成效。

在治理整顿的同时，改革开放也进一步推进。1990年 4 月，根据邓小平的建议，启动了上海浦东新区开发、开

放的战略举措。在治理整顿和深化改革的推动下，到 1990年年底，“七五”计划胜利完成。

1991 年 3 月至 4 月召开的第七届全国人大第四次会议，批准通过了十年规划和“八五”计划纲要。“七五”计

划的胜利完成和“八五”计划的开始实施，标志着国民经济治理整顿任务全面实现。

中国农业的改革与发展，是邓小平十分关注的重要问题。1990年 3月 3日，他在同江泽民等谈话时提出了“两

个飞跃”的思想。对这个问题，他后来又讲过多次。他强调：中国社会主义农业的改革和发展会有两个飞跃，第一

个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃就是发展集体经济。社会主义经济以公有制

为主体，农业也一样，最终要以公有制为主体。从长远的观点看，科学技术发展了，管理能力增强了，又会产生一

个飞跃。农村经济最终还是要实现集体化和集约化。仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济

发展，农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年，最终还是要走这条路。这是一个长期发展的历史过程。

(四） 对外工作在打破对华“制裁”中全方位推进

为打破 1989年政治风波后以美国为首的西方国家对华的“制裁”，中国政府做了多方面的努力。

从 1989 年 9 月到 1990 年，邓小平多次接见美国政要和学者，指出：第一，中国目前的局势是稳定的;第二，

中国人吓不倒。在判断中国局势的时候，这两点必须看清楚。结束中美关系的严峻事态要由美国采取主动。随后，

邓小平又根据苏联解体、东欧剧变后国际格局的重大变化，提出冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于

守拙、决不当头、有所作为的方针。这些正确的方针，使党和国家在打破美国等西方国家的对华“制裁”、应对苏

东剧变后的国际局势的过程中始终处于主动的地位。

中国政府既坚持原则，顶住压力，又利用矛盾，多做工作，积极开展睦邻外交，稳定同周边国家的关系，加强

同第三世界国家的友好合作，继续发展同西方发达国家的关系。这一时期，中国同沙特阿拉伯、新加坡、文莱、以

色列、韩国、独联体各国建立了外交关系，中越关系实现正常化，同印度尼西亚恢复了外交关系。

与此同时，中国政府继续坚持全方位对外开放的方针。继 1985年和 1988年中国吸收外商直接投资的两次高潮

之后，在 1991 年出现了第三次投资高潮。到 1992 年，中国已同 2〇0 多个国家和地区发展贸易、科技、文化交流

与合作，贏得了更加有利的国际环境和周边环境。

(五）全面推进中国共产党的自身建设党要管党、从严治党，是以江泽民为核心的中共中央领导集体紧抓不放

的一件大事。

1990 年 3 月召开的中共十三届六中全会，通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，强调能否始终保持和

发展党同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡;提出在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点

和群众路线的再教育，克服党内存在的各种腐败现象。这次全会以后，中共中央政治局常委带头，深入基层，深入

群众，认真开展调查研究工作，为全党转变工作作风起了极大的推动作用。

1991 年 6 月，《毛泽东选集》第一卷至第四卷第二版出版。同年 7 月，中共中央发出学习《毛泽东选集》第二

版的通知，充分肯定毛泽东思想在新的历史时期的指导意义，要求把学习《毛泽东选集》同学习党的十一届三中全

会以来的路线、方针、政策结合起来，同学习代表了毛泽东思想在新时期的发展的邓小平著作结合起来。

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第三节改革开放和现代化建设发展的新阶段

一、改革开放新的历史性突破

(一）邓小平南方谈话

1992年 1月 18日至 2月 21日，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表重要谈话。

邓小平强调，革命是解放生产力，改革也是解放生产力。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善

人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。他指出，改革开放胆子要大一些，敢于试验。看准

了的，就大胆地试，大胆地闯。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强

社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

邓小平指出，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。

社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。他强调，右可以葬

送社会主义，“左”也可以葬送社会主义。中国要警惕右，但主要是防止“左”。

邓小平强调，发展才是硬道理。抓住时机，发展自己，关键是发展经济。他指出，科学技术是第一生产力。高

科技领域，中国也要在世界占有一席之地。

邓小平指出，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能

不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。中国要出问题，还是出在共产党内部。要坚持两手抓，一手抓改革开

放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。在整个改革开放过程中都要反对腐败。

邓小平强调，我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史

阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。社会主义经历一个长过

程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。我们要在建设有中国特色的

社会主义道路上继续前进。从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，

责任大啊！

邓小平的南方谈话，在重大历史关头，科学地总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确回答

了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，对整个社会主义现代化建设事业产生了重大而深远的影响。

同年 3 月 9 日至 10 日，中共中央政治局召开全体会议，研究贯彻落实邓小平南方谈话精神，对中国今后改革

和发展的若干重大问题作出部署。随后，中共中央和国务院作出关于加快改革开放和经济发展的一系列决定。6 月

9 日，江泽民在中央党校省部级干部进修班上发表讲话，明确提出“社会主义市场经济体制”的论断，进一步为经

济体制改革指明了方向。

(二）确立社会主义市场经济体制的改革目标

1992 年 10月 12日至 18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召幵。大会通过了江泽民作的《加快改

革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告和关于《中国共产党章程（修正案）》

的决议。

大会确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，概括了建设有中国特色社会主义理论的主

要内容。

大会明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济，是同社会主义基

本制度结合在一起的，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

大会决定不再设立中央顾问委员会。随后召开的十四届一中全会选举江泽民为中共中央总书记;决定江泽民为

中央军委主席；批准尉健行为中央纪律检查委员会书记。1993 年 3月举行的八届全国人大一次会议选举江泽民为国

家主席、国家中央军事委员会主席，乔石为全国人大常委会委员长，决定李鹏为国务院总理。

1992年，以邓小平南方谈话和中共十四大为标志，改革开放和现代化建设事业进人从计划经济体制向社会主义

市场经济体制转变的新阶段，由此打开了中国经济、政治、文化发展的崭新局面。

二、进一步推进改革开放和现代化建设

(一）经济体制改革的深入推进

1993年 11月召开的中共十四届三中全会，通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将十四

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大提出的社会主义市场经济体制改革的目标和基本原则具体化，成为 20世纪 90年代进行经济体制改革的行动纲领。

按照中共十四届三中全会的部署，经济体制改革沿着建立社会主义市场经济的目标在各方面深入推进。从 1994

年起，按照建立现代企业制度的总体思路推进国有企业改革，并选择 2700 多家国有企业进行公司制、股份制改革

的试点。同时，大力推进财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等方面的体

制改革，使市场在资源配置中的基础性作用明显增强，市场经济体制中的国家宏观调控体系框架初步建立，为国民

经济和社会发展注入了新的活力。

在经济高速发展的过程中，也逐渐暴露出经济过热等问题。面对这一形势，中央采取果断措施，大力加强宏观

调控。1993 年 6 月制定的《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，提出了以紧缩银根、整顿金融秩序为重点

的 16 条重要措施。经过努力，逐步使过度投资得到控制，金融秩序迅速好转，物价涨幅明显回落，通货膨胀得到

抑制，同时又保持了较高的经济发展速度，从而实现了从发展过快到“高增长、低通胀”的“软着陆”。

这一时期，对外开放也迈出了重大步伐。建立起一批经济技术开发区和保税区，开放了哈尔滨等 4个边境、沿

海省会城市和太原等 11个内陆省会城市及一大批内陆市县。到 1997年，中国对外开放的一类口岸达到 235个，二

类口岸达到 350个，逐步形成了从沿海到沿江、从沿边到内陆，多层次、多渠道、多种形式的全方位对外开放的新

格局。

1995年，“八五”计划胜利完成，提前实现了“三步走”战略的第二步目标。1996年 3月召开的八届全国人大

四次会议批准了“九五”计划和 2010 年远景目标纲要。《纲要》提出要实现从传统的计划经济体制向社会主义市场

经济体制、从粗放型增长方式向集约型增长方式的两个根本转变。

(二）正确处理改革、发展、稳定的关系

1994 年年初，中共中央根据十四大的精神，提出了“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”

的基本方针。同年 5月，江泽民进一步提出：稳定是前提，改革是动力，发展是目的，三者相互促进。

1995年 9月，江泽民在中共十四届五中全会发表讲话，深刻阐述了要正确处理好社会主义现代化建设中的十二

个重大关系。指出改革、发展、稳定的关系是总揽全局的，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调

统一起来，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。这是对

中共十一届三中全会以来改革开放实践经验的科学总结，反映了中国特色社会主义建设的根本规律，是必须长期坚

持的基本方针。

(三）精神文明建设与民主法制建设不断加强

中共十四大以后，党中央坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，采取一系列措施和办法，不断加强社会主义精

神文明建设。

1993 年 11 月出版《邓小平文选》第三卷，党中央作出学习《邓小平文选》第三卷的决定。江泽民在学习《邓

小平文选》报告会上指出：新一卷《邓小平文选》，是最近十年邓小平领导我们推进改革开放和社会主义现代化建

设丰富经验的理论总结，也是引导我们继续胜利前进的科学指南。《邓小平文选》是一个整体，其中的第二卷和第

三卷汇集了邓小平在形成和发展建设有中国特色社会主义理论过程中的最重要最富有独创性的著作。

1996年 10月，中共十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，强调要以

科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培养有理想、有道德、有

文化、有纪律的社会主义公民。这个决议的贯彻，使社会主义精神文明建设得到进一步加强，为继续深化改革、加

快发展创造了良好氛围。

社会主义民主法制建设也取得重大进展。自 1993年至 1997 年，全国人大及其常委会制定了近百个法律及有关

法律的决定，其中多数是社会主义市场经济方面的立法，为整个社会经济活动的正常运行提供了重要的法律保障。

刑事诉讼法修正案和新刑法的出台，标志着中国刑事审判制度建设新的里程碑。加强了各级人民代表大会及其常设

机构对政府部门和法院、检察院的监督。加强了执法和司法工作。深人推进普法工作，干部群众的法制观念明显增

强。

三、中国特色社会主义事业的跨世纪发展

(一）高举邓小平理论伟大旗帜，提出跨世纪发展战略

1997 年 2 月 19 日，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平逝世。邓小平逝世后，中国能否继

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续沿着邓小平幵辟的建设中国特色社会主义道路走下去，即中国今后举什么旗、走什么路，举世关注。

同年 9月 12日至 18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。大会的主题是：高举邓小平理论伟大

旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。大会把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一

道确立为中国共产党的指导思想。

大会阐明了建设中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本目标和基本政策，提出了党在社会主义初级阶段

的基本纲领。这个纲领，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。

大会明确了中国跨世纪发展的战略部署，并就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现形式，推进政治体

制改革、依法治国、建设社会主义法治国家等问题提出了新的论断。大会指出：公有制为主体、多种所有制经济共

同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制的实现形式可以而且应当多样化。依法治国，是党

领导人民治理国家的基本方略。

中共十五大在世纪之交的关键时刻，继承邓小平遗志，承前启后、继往开来，明确回答了中国的改革开放和现

代化建设继续向前发展的一系列重大理论问题和政策问题，从思想上、政治上、组织上为中国特色社会主义事业的

跨世纪发展提供了根本保证。

中共十五届一中全会选举江泽民为中共中央总书记;决定江泽民为中央军委主席;批准尉健行为中央纪律检查

委员会书记。1998年 3月召开的九届全国人大一次会议，选举江泽民为国家主席、国家中央军事委员会主席，李鹏

为全国人大常委会委员长；决定朱镕基为国务院总理。

(二）改革开放和现代化建设在经受风险考验中前进

中共十五大后，改革开放和现代化建设事业，是在应对来自经济、政治和自然界等方面的一系列严峻考验中稳

步推进的。1997 年爆发的亚洲金融危机，对中国经济产生了严重冲击。1998 年，长江、嫩江和松花江等流域发生

了历史上罕见的洪涝灾害。1999年，又接连发生以美国为首的北大西洋公约集团（简称北约）袭击中国驻南斯拉夫

使馆、李登辉拋出“两国论”、“法轮功”邪教组织策划和煽动非法聚众闹事。面对这些风险和考验，中共中央、国

务院冷静分析，正确把握，果断决策，采取一系列措施，取得了一个又一个胜利，保证了改革开放和现代化建设的

航船沿着正确的方向破浪前进。

1998年 10月召开的中共十五届三中全会，通过了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，进一步推动解

决“三农”（农业、农村、农民）问题。1999 年 9 月召幵的十五届四中全会，通过了《关于国有企业改革和发展若

干重大问题的决定》。这期间，还出台了推进城镇住房制度改革、医疗保险制度改革和财政税收改革的措施。同年

下半年，根据邓小平关于现代化建设的战略思想，中央作出了实施西部大开发战略的部署。

2001 年 12月 11日，经过长达 15 年的艰苦谈判，中国正式加入世界贸易组织，标志着对外开放进入一个新阶

段。

2000年，“九五”计划胜利完成。同年 10月召开的中共十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展

第十个五年计划的建议》，提出今后五到十年，要以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动

力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。2001年 3月，九届全国人大四次会议批准

了“十五”计划纲要，为新世纪的改革开放和现代化建设明确了指导方针和奋斗目标。

(三）祖国统一大业的推进

20 世纪 70年代末 80年代初，邓小平提出了“一个国家、两种制度”的构想，就是在一个中国的前提下，国家

的主体坚持社会主义制度;香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分离的部分，它们作为特别行政区保持原有的

资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。

根据“一国两制”的构想，中国政府先后同英国和葡萄牙政府举行谈判，并分别于 1984 年 12 月和 1987 年 4

月签署了中英《关于香港问题的联合声明》和中葡《关于澳门问题的联合声明》。1997 年 7 月 1 日，中国和英国两

国政府举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。1999 年

12 月 20 日，澳门也回归祖国，澳门特别行政区正式成立。香港、澳门的回归，使“一国两制”从科学构想变为现

实，标志着祖国统一大业又向前迈出了重要的一步。

中国政府还遵循“一国两制”的方针，加强大陆同台湾的经济技术合作与交流，促进双方人员往来。1992 年

10 月，大陆海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会举行商谈，达成“九二共识”。1993年 4月，在新加坡举行“汪

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辜会谈”，标志着两岸关系发展中迈出了历史性的重要一步。1995年 1月 30日，江泽民发表《为促进祖国统一大业

的完成而继续奋斗》的讲话，提出了发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张。

(四）实施党的建设新的伟大工程

中共十四大以后，以江泽民为核心的中央领导集体在继续抓好经济建设的同时，十分重视加强党的建设，坚持

党要管党、从严治党的方针，切实解决提高党的领导水平和执政水平、提高

拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

1998年 11月 21日，根据中共十五大的部署，中央决定在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以讲学

习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。这次“三讲”教育历时近两年，使各级领导干部普遍受到了一次

深刻的马克思主义教育，党的思想、政治、组织、作风建设得到加强。

2001 年 9 月召开的中共十五届六中全会，通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出必须按照“八

个坚持、八个反对”的要求。这“八个坚持、八个反对”是：坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;

坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制原则,

反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律，反对自由主义;坚持清正廉洁，反对以权谋私;坚持艰苦奋斗，反对享乐

主义;坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题，把党的作风

建设提高到一个新的水平。

(五）“三个代表”重要思想的提出

中共十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的中国共产党人，高举邓小平理论伟大旗帜，准确把握时代特

征，科学判断中国共产党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，集中全党智慧，以马克思主义的

巨大勇气进行理论创新，逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。

“三个代表”重要思想作为完整的概念，是 2000 年 2 月江泽民在广东考察工作时提出来的。同年 5 月，江泽

民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会的讲话中，又进一步指出，始终做到“三个代表”是中国共产党的立党之本、

执政之基、力量之源。2001年 7月 1田,江泽民在庆祝中国共产党成立 80周年大会上发表讲话，系统阐述“三个代

表”重要思想的科学内涵和基本内容。

“三个代表”重要思想的提出，在屆内外引起强烈反响，全党和全国上下兴起了学习贯彻“三个代表”重要思

想的高潮，有力地推动了改革开放和现代化建设的跨世纪发展，也为中共十六大的召开奠定了思想基础。

第四节在新的历史起点上推进中国特色社会主义

一、全面建设小康社会行动纲领的制定

(一）确定新世纪前二十年的奋斗目标

2002年 11月 8日至 14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。大会高度评价“三个代表”重要思

想的历史地位和重要作用，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为中国

共产党必须长期坚持的指导思想，并写人党章，实现了党的指导思想的又一次与时倶进。 f

十六大报告从十个方面总结概括了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，集中体现了中国共产党在中

国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针。

报告明确了全面建设小康社会的奋斗目标。提出要在本世纪头二十年，紧紧抓住这一重要战略机遇期，集中力

量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加

繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

十六大闭幕后召开的中共十六届一中全会，选举胡锦涛为中共中央总书记;决定江泽民为中央军委主席;批准吴

官正为中央纪律检查委员会书记。2003年 3月召开的第十届全国人大第一次会议，选举胡锦涛为国家主席，吴邦国

为全国人大常委会委员长，决定温家宝为国务院总理。

2004年 9月 19日，中共十六届四中全会通过《关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席的决定》，选

举胡锦涛为中共中央军委主席。党和国家的中央领导集体再一次实现了平稳交替。

(二）全面贯彻“三个代表”重要思想

2002 年 11 月在中共十六届一中全会上，胡锦涛指出，必须毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲

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领、基本经验，必须在各项工作中全面贯彻“三个代表”重要思想。

党的十六大以后，中央采取一系列措施，推动兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。同年 6 月，

中央印发《“三个代表”重要思想学习纲要》，发出《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》。

7月 1日,胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表讲话，对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作

了有力的动员。

2006年 8月，《江泽民文选》正式出版，党中央作出了学习《江泽民文选》的决定。

二、以科学发展观统领经济社会发展全局

(一）树立和落实科学发展观

2003年春，一场“非典”(非典型性肺炎）疫病灾害突然袭来，中共中央和国务院领导全国人民取得了防治“非

典”和促进发展的双胜利，积累了应对突发公共事件的经验。同年 7 月，胡锦涛在全国防治“非典”工作会议上，

阐述了加强经济社会协调发展、统筹城乡经济社会发展的要求。这年 10 月召开的中共十六届三中全会，正式提出

了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。2005 年 10 月召开的中共十六届五中全会，指出科学发展观是推

动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的指导思想。2007年 10月 15日，胡锦涛在党的十七

大报告中，全面论述了科学发展观的科学内涵和精神实质。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要始终

把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，

发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、

发展成果由人民共享。

科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互

贯通的新思想、新观点、新论断。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主

义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回

答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观

是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。

科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

(二）提出构建社会主义和谐社会的战略任务

2004 年 9 月，中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。2005 年 2 月，胡锦涛在中央党校

省部级主要领导干部专题研讨班上，对构建社会主义和谐社会的重大战略思想作了全面论述。2006 年 10 月，中共

十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。

《决定》指出:社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我

们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和

谐社会。其主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

《决定》提出.•马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创

新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。

《决定》将“和谐”列入现代化建设的奋斗目标，号召全国各族人民“为把我国建设成为富强民主文明和谐的

社会主义现代化国家而奋斗”。

构建社会主义和谐社会战略思想的提出，使中国特色社会主义事业的总体布局由社会主义经济建设、政治建设、

文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

(三）推动经济又好又快地发展和促进社会全面进步

推进建设社会主义新农村建设。2005 年 10 月召幵的中共十六届五中全会，提出了建设社会主义新农村的战略

任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。2006年，全国范围内取消农业税,

为农民减轻税费负担 1200多亿元。

大力建设创新型国家。2005 年 10 月，胡锦涛在中共十六届五中全会上的讲话中，明确提出建设创新型国家的

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任务。2006年，中央下发了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国家中长期科学和技术发展规划

纲要(2006—2020年）》。

2006 年 3 月 4 日，胡锦涛在看望全国政协委员时提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。Sh 以

热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤

劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法

为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。社会主义荣辱观体现了社会主义道德规范的本质要求，

成为社会主义精神文明建设的重要指导方针。

制定和实施“十一五”规划。2005 年，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济社会和各项事业的发

展迈上了一个新的台阶,使中国站在一个新的历史起点上。2006 年 3 月，十届全国人大四次会议通过了《国民经济

和社会发展第十一个五年规划纲要》。

(四）走和平发展的道路

2004 年 8 月，胡锦涛在纪念邓小平同志诞辰一百周年大会上的讲话中提出，要高举和平、发展、合作的旗帜，

坚持走和平发展的道路。2005 年 11 月，他在英国伦敦金融城发表演讲，系统地阐述了走和平发展道路的基本内涵

和重大意义。

坚持走和平发展的道路，就是中国既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的

发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量；主要依靠自身力量和改革创新来实现

发展，同时坚持对外开放的基本国策，在平等互利的基础上同世界各国开展交流合作，努力实现互利共贏。中国还

同国际社会其他成员携手努力，为实现各国和谐相处、全球经济和谐发展、不同文明和谐进步的美好前景发挥积极

作用，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。

(五）加强党的执政能力建设和先进性建设

2004 年 9 月，中共十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，指出当前和今后一个时期加

强党的执政能力建设的主要任务是，按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高

驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐

社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

2005年 1月，胡锦涛发表讲话，全面阐述了党的先进性建设思想，深刻揭示了党的先进性的科学内涵和本质要

求，进一步回答了在新的历史条件下“什么是党的先进性建设、怎样加强党的先进性建设”的重大问题。

2005 年年初至 2006 年上半年，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性

教育活动。在中央的高度重视和坚强领导下，各级党组织周密部署、扎实推进，取得了比较明显的成效。

2006年 6月 30日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立 85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表讲话，

系统论述加强党的先进性建设的重大战略思想，总结先进性教育活动取得的丰硕成果，并对长期不懈地加强党的先

进性建提出了基本要求。

三、夺取全面建设小康社会新胜利

(一）中共十七大的召开

2007年 10月 15日至 21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京举行。大会的主题是:高举中国特色社会

主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改

拿开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

大会通过了胡锦涛代表十六届中央委员会向十七大所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帆为夺取全面建

设小康社会新胜利而奋斗》的报告。

大会强调，要深人贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协

调可持续，根本方法是统筹兼顾。深人贯彻落实科学发展观，要求始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是

立国之本，改革开放是强国之路。全党同志必须始终保持清醒头脑，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改

革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。

大会对我国改革开放的历史进程和基本经验作出了科学的总结，提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，

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对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。

大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。大会一致同意将科学发展观写入党章。

大会闭幕后召开的中共十七届一中全会，选举胡锦涛为中共中央总书记;决定胡锦涛为中央军委主席;批准贺国

强为中央纪律检查委员会书记。

(二）全面推进伟大工程和伟大事业

中共十七大以后，为进一步推动科学发展观的贯彻落实，从 2008 年 9 月开始，中共中央决定，用一年半左右

时间，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这次活动紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众

得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响

和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使

党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2008年，同“五一二”四川汶川特大地震灾害斗争取得重大胜利;8月至 9月，在北京举办第 29届夏季奥林匹

克运动会和残疾人奥林匹克运动会取得圆满成功;9月，神舟七号载人飞船航天任务顺利完成。

同年 10月，中共十七届三中全会通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出在新形势下推

进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，成为推进农村改革发展的行动纲领。

同年 12 月 18 日，中共中央举行纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会。胡锦涛总书记发表讲话，高度评

价十一居三中全会的重要地位和伟大意义，深刻总结了改革开放 30 年来取得的伟大成就和宝贵经验，对于推进中

国特色社会主义事业具有长远的指导意义。

2009 年 9 月，中共十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，总结中国

共产党在执政条件下加强自身建设的基本经验，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对新

形势下加强和改进党的建设作出部署。

2011年 7月 1日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立 90周年大会上发表重要讲话，回顾中国共产党 90年的光辉历

程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，

阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。

(三）应对国际金融危机

2008年下半年，爆发了国际金融危机。这场危机来势之猛、扩散之快、影响之深，百年罕见。中共中央和国务

院及时果断调整宏观调控着力点，出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，全面实施一揽子计划。

2010年 10月，中共十七届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，适应国内

外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新斯待，明确“十二五”时期要以科学发展为主题，以加快转变经济发

展方式为主线,深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快

发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

由于党和国家科学判断、果断决策,采取一系列重大举措，使中国在全球率先实现经济企稳回升，宏观经济总

体上保持增速平稳较快、物价相对稳定、就业持续增加、国际收支趋于平衡的良好态势，积累了有效应对外部经济

风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验，彰显了中国特色社会主义的优越性。自 2002 年到 2012年的十年间，

我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居

民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生

新的历史性变化。

(四）确立建设社会主义文化强国的战略目标

2011 年 10 月，中共十七届六中全会通过《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问

题的决定》，全面总结党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基

础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文

化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措。以这次全会为标志，我国文化改革发展进入一个新阶段。

四、为全面建成小康社会而奋斗

2012年 11月 8日至 14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。这是在中国进人全面建成小康社会

决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会通过了胡锦涛代表十七届中央委员会所作的题为《坚定不移沿着中国

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特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

报告系统总结了中共十七大以来五年和十六大以来十年奋斗历程及其成就，指出科学发展观是中国特色社会主

义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马

克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

报告阐明中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，阐明中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学

内涵及其相互关系，明确提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求。报告重申“两个一百年”

的奋斗目标，要求全党坚定道路自信、理论自信、制度自信。

报告要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，以加强党的执政能

力建设、先进性和纯洁性建设为主线，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

中共十八大是在夺取全面建成小康社会关键时刻召开的。十八大精神归结到一点，就是坚持和发展中国特色社

会主义。

同年 11月 15日，中共十八届一中全会选举产生中央政治局，选举习近平为中共中央总书记，选举习近平、李

克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽为中央政治局常务委员会委员，决定习近平为中央军事委员会主

席,批准王岐山为中央纪律检查委员会书记。

中共十八大后，习近平总书记发表一系列重要讲话，要求全党全国人民凝聚改革开放共识，锐意进取、攻坚克

难，为夺取全面建成小康社会决定性胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

中共中央政治局还做出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，认真解决党风廉政建设中的突出问题。

2013年 3月召开的第十二届全国人大一次会议，选举习近平为国家主席，决定李克强为国务院总理。会议还批

准实施国务院机构改革和职能转变方案。

同年 11月，中共十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导

思想、重要方针、目标任务、政策举措，明确了全面深化改革的总目标、时间表、路线图，成为指导新形势下全面

深化改革的纲领性文件。会后，相继成立中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会。

中共十八大以来，在一年多的时间里，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复

兴中国梦的主题主线发表系列重要讲话，深人阐释了党的十八大精神，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和

实践问题，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律

的认识，为在新的起点实现新的奋斗目标提供了基本遵循。

第五节改革开放和社会主义现代化建设的成就

一、党的十一届三中全会以来取得的十大成就

(一）综合国力和国际竞争力显著提高

自 1978年实行改革开放以来，中国人民找到了适合本茵国情的发展道路,努力建设中国特色社会主义，显著提

高了中国的社会生产力、综合国力。从 1978年到 2013年，中国国内生产总值从 3645亿元增长到 56.9万亿元，中

国成为世界第二大经济体;进出口总额从 206 亿美元提高到 41596 亿美元，跃居世界第二位，其中出口总额跃居世

界第一位。

(二）人民生活总体上达到小康水平

人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。1978 年到 2012年，城镇居民家庭人均可支配收入，由 343

元提高到 24565元；农村居民家庭人均纯收入，由 134元提高到 7917元。

公平公正和民生就业问题，越来越得到各级政府的高度关注。到 2012 年年底，全国城镇参加基本养老、基本

医疗、失业和工伤保险的人数分别达到 3.0379 亿人、5.3589 亿人、1.5225 亿人、1.8993 亿人。全国共有 2142.5

万城市居民、5340.9万农村居民得到政府提供的最低生活保障，545.9万人纳人农村五保供养。人民的总体健康水

平已超过中等收人国家的平均水平，处于发展中国家前列。

(三）经济体制改革和对外开放取得重大进展

社会主义市场经济体制初步建立并日益完善。确立了公有制为主体、多种经济成分共同发展这一社会主义初级

阶段的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度。财税、金融、流通、住房、医疗、

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教育等改革不断深化。国有企业改革稳步推进。

2001年 12月 11日中国加入世界贸易组织后，对外贸易进入了新的发展阶段，形成了全方位、多层次、宽领域

的对外开放格局。进出口结构优化，贸易大国地位进一步巩固。外汇储备跃居世界第一，对外投资大幅增长，实际

使用外资额累计超过 000亿美元。在“引进来”的同时，加快实施“走出去”战略，非金融类对外直接投资从 2007

年的 248 亿美元上升到 2012年的 772亿美元，年均增长 25.5%，跻身对外投资大国行列。中国经济增长成为推动世

界经济增长的重要力量。

(四）社会主义民主政治建设稳步推进

人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步健全和完善。广泛的爱国统一战线继

续得到巩固和发展。

基层民主建设取得重大进展，以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主

自治体系开始形成。截至 2007年年底，全国农村建立村民委员会 61万多个，全国城市建立符合新型小区建设要求

的居民委员会 8万多个。

社会主义法制建设取得显著成就，以宪法为基础的中国特色社会主义法律体系在逐步完备。自 1982 年全国人

民代表大会全面修改宪法后，又通过四个宪法修正案。全国人大及其常委会共制定了 200 多件现行有效的法律，地

方人大及其常委会制定了 7500 多件现行有效的地方性法规，民族自治地方的人民代表大会制定了 600 多件自治条

例和单行条例。依法治国的基本方略得到深入贯彻，以衷法为基础的中国特色社会主义法律体系在逐步完备。

(五）社会主义精神文明建设成效显著

社会主义核心价值观教育，形式多样，深人人心。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育

人民，大力推进马克思主义理论研究和建设工程，努力繁荣和发展哲学社会科学，取得了一大批研究成果，形成了

一支政治强、业务精、作风正的哲学社会科学研究队伍。

教育、科学、文化、卫生等各项事业取得长足的进步。启动教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计

划，学生营养改善计划惠及 3200 万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困地区农村学生上重点

高校人数比上年增长 8.5%。基本医保总体实现全植盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均 280元。基本药

物制度覆盖 80%以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。

文化体制改革不断深化，文化事业和文化产业繁荣发展，国家对文化事业的投入加大，文化产业增加值增长 15%

以上。促进公共文化服务体系建设，推进全国文化信息资源共享工程。提高农村广播电视“村村通”水平，加强文

化基础设施建设。通过各类政府奖、精神文明建设“五个一”工程奖等奖项的设立，涌现了一批反映时代精神和民

族精神的，精品力作。

(六）民族政策和宗教政策得到全面贯彻 ^

认真坚持实行民族区域自治制度，积极支持各少数民族参与管理国家事务，充分行使宪法和法律赋予的各项自

治权利，自主管理本地区、本民族的内部事务，形成了中华各族人民团结奋斗、繁荣发展的良好局面。在中央政府

大力支持下，民族自治地方经济迅速发展。1994年到 2003年，民族自治地方国内生产总值年均增速为 9.87%,高于

全国平均水平近 1个百分点。

尊重和保护各民族宗教信仰自由，积极引导宗教与社会主义社会相适应。截至 2004 年年底，西藏苜治区共有

1700 多处藏传佛教活动场所，住寺僧尼约 4.6 万人;新疆维吾尔自治区共有清真寺约 2.39 万座，教职人员约 2.7

万人。

(七）祖国统一大业取得重大进展

根据邓小平“一国两制”的构想,1997年和 1999年香港、澳门相继回归祖国，祖国统一大业进人新的发展阶段。

中央政府严格实行“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保持了香港和澳门特别行政区的繁

荣与稳定。

祖国太陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断发展，反对“台独”等各种分裂图谋的斗争深入发展。2005

年 3月 14日，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂酉家法》，将中国人民维护国家领土主权完整的坚强决心通

过立法形式表达出来。

同年 4月至 5月，中国国民党、亲民党、新党领导人相继由台湾率团访问大陆，受到胡锦涛总书记的接见，两

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岸关系出现重大转机，两岸关系和平稳定发展的政治基础进一步稳固。实现祖国的完全统一已成为不可阻挡的历史

潮流。

(八）国防和军队建设迈出新步伐

在邓小平新时期军队建设思想和江泽民关于国防和军队建设思想的指引下，以科学发展观作为国防和军队建设

的重要指导方针，人民解放军坚持以新时期军事战略方针为统揽，以推进中国特色军事变革为主线，以军事斗争准

备为龙头，按照建设信息化军队、打贏信息化战争的战略目标，全面推进国防和军队现代化建设，坚定不移地走中

国特色精兵之路。

国防实力和军队防卫作战能力进一步提高。20 世纪 80 年代中期以来，已经完成三次大规模裁军，共裁减军队

员额 170 万。坚持中国共产党对军队绝对领导的根本原则和制度，始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位,

永葆人民军队的性质、本色和作风。军队、武警和民兵在保卫和建设祖国中，在抢险救灾中，发挥了重要作用。

(九）积极开展全方位外交

中国的国际影响日益扩大，国际地位显著提高，在国际社会发挥着重要的作用。中国已同 160多个国家建立了

外交关系。在睦邻、安邻、富邻政策的指导下，同周边的睦邻友好关系日益加强。努力推动南南合作和南北对话，

同广大发展中国家的传统友好合作关系进一步巩固。同发达国家的关系得到改善和发展。中美关系总体保持稳定和

发展，中俄战略协作伙伴关系继续深化，中欧全面战略伙伴关系的内涵不断充实。中国在积极开展多边外交、推进

国际合作等方面，也取得了新的进展。

中国政府坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，推动建立和平、稳定、公正合理的国际新秩序,大力倡导

互信、互利、平等、协作的新安全观，按照和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则处理国际事务。

(十）党的建设新的伟大工程全面推进

在改革开和现代化建设的进程中，逐步形成了以全面推进党的建设新的伟大工程来推动中国特色社会主义伟大

事业发展的格局。以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和

制度建设。

继 20世纪 80年代整党之后，又先后开展“三讲”教育和以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产

党员先进性教育活动，并制定下发了关于保持共产党员先进性长效机制的文件。党的各级组织得到巩固和发展，党

员素质得到提高，理想信念进一步坚定。截至 2013年年底，全国共产党员总数达到 8668.6万人，党的基层组织达

到 430.4 万个。廉政建设和反腐败斗争深入开展，颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败

体系实施纲要》，党风廉政建设中各级党委主体责任和纪委监督责任正在落实。

二、深刻的历史启示

(一）中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路在中国共产党的领导下，经过全国各

族人民的共同努力，开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，

初步建立起社会主义市场经济体制，胜利实现了现代化建设“三步走”发展战略的前两步目标，大幅度提高了国家

的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。这是社会主义制

度优越性的生动体现,是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义道

路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际

赋予其鲜明的中国特色。

毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个

中心和两个基本点统一于建设中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

实践充分证明，中共十一届三中全会以来中国共产党开创的中国特色社会主义道路、理论、制度，确立的基本

理论、基本路线、基本纲领、基本经验，是完全正确的。

(二）居安思危，长期艰苦奋斗

改革开放近 30 年来，中国取得了巨大的发展成就。但由于人口多、底子薄、人均占有资源少，中国依然是世

界上最大的发展中国家,人均国内生产总值排在世界 100 位之后。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，实

现中华民族的伟大复兴还有很长的道路要走。要从根本上改变中国的落后状况，就必须增强忧患意识，居安思危，

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长期艰苦奋斗，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

中国的改革开放和现代化建设面临着新的考验和新的问题。城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环

境压力加大;就业、社会保障、收人分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问

题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全;一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动

危及国家安全和社会稳定。

马克思指出，问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。每个时代总有属于它自己的问题，

准确地把握和解决这些问题，就能够把人类社会不断推向前进。这些问题,在中国共产党领导下，依靠社会主义制

度，是可以在前进中解决的，也只有在前进中才能解决。世界是充满矛盾的。原有的矛盾解决了，又会产生新的矛

盾，又需要探索新的办法去加以解决。这是一种合乎规律的现象。在全面深化改革的过程中，一定要增强问题意识、

辩证思维、战略定力，奋斗在改革中，把中国特色社会主义事业推向前进。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导

核心。中国共产党坚持用辩证的、发展的观点观察形势，分析和解决实际问题，领导全国各族人民在应对挑战、克

服困难、解决问题的过程中，坚持和发展中国特色社会主义，不断推动理论创新和实践创新，不断增强道路自信、

理论自信、制度自信，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，满怀信心地为实现中华民族伟大复兴中国梦而团

结奋斗。

思考题

1. 为什么说中共十一届三中全会是新中国成立以来伟大的历史性转折？

2. 试举例说明以邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人是怎样把中国特色社会主义推向前进的？

3. 中共十一届三中全会以来改革开放和社会主义现代化建设取得了哪些成就？这些成就说明了什么道理？