Шерадил Бактыгулов. swot-анализ. Таможенный союз....

SWOT анализ: военно – политическое измерение

Бишкек, 23 мая 2014 года

Три направления безопасности

1. Военная 2. Продовольственная 3. Приграничная

Три особенности

1. ТС – торговый союз и прямых гарантий безопасности, кроме пищевой, не дает

2. Интеграции объявлена «война»3. «Каркас» сотрудничества неоднороден по

структуре, материально – техническому обеспечению и финансированию

Вызовы для Кыргызстана

• Спорные участки границы с Руз и РТ• Водные споры • Незавершенный этнический конфликт июня

2010 г.• Афганская наркоугроза• Рост активности радикальных исламистов • Рост цен на продукты

Военная безопасность

Присоединение Неприсоединение

Назначение министра обороны и председателя ГКНБ Президентом КР без согласования с ЖК КР

Принцип единоначалия и воинская дисциплина

Укомплектованность подразделений контрактниками до 90%

Назначение министра обороны и председателя ГКНБ Президентом КР без согласования с ЖК КР

Единые военные стандарты с армиями России и Казахстана

Обучение и стажировки военных КР в США, Турции, Великобритании

Участие в Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ

Более 100 офицеров принимали участие в миротворческих операциях ООН

Сильные стороны

Военная безопасность (продолжение)


Наличие личных, родственных и клановых отношений

Военные стандарты единые с армиями России и Казахстана

Транзитный потенциал страны (привлекает правонарушителей с учетом спорных участков), н-р Баткенские события

До 70% офицеров учились и повышали квалификацию в военных учебных заведениях России и Казахстана

Недофинансирование армии

Наличие и активность националистических и либеральных групп населения

Слабые стороны



Ре – исламизация и рост экстремистских настроений

Сокращение поставок российского оружия (вертолеты, бронетехника, артиллерийские системы, средства ПВО)

Активизация социальных прослоек/групп, не ориентированных на Россию

Активизация пророссийских прослоек/групп

Угрозы



Завершение модернизации армии Расширение участия в программах третьих стран

Возможности

Выводы по военной безопасности

• После закрытия ЦТП «Манас» останутся только военные объекты РФ

• В 2017 году будет создана объединенная российская военная база в Кыргызстане

• ТС служит основой Евразийского экономического союза (январь 2015г.) и может быть трансформировано, а кыргызско – российское военное сотрудничество не ограниченно во времени

Admin

Создается впечатление, что предложение неокончено. Может переформулировать

Рекомендации по военной безопасности

Расширять и диверсифицировать программы сотрудничества:• Готовить подразделения по программе

подготовки миротворцев • Создать Академию мира под эгидой ООН

Admin

неожиданные рекомендации. как они коррелируют с выводами?

Продовольственная безопасность

1. Физическая и экономическая доступность продовольствия

2. Безопасность и качество пищевых продуктов

3. Устойчивое развитие агропромышленного производства

Продовольственная безопасность


Автономный характер сельскохозяйственного производства

Автономный характер сельскохозяйственного производства

Беспошлинный ввоз ГСМ из России Переориентация на рынки Китая, Афганистана и Пакистана

Низкая стоимость труда и земли

Ориентированность на рынки России и Казахстана


Продовольственная безопасность (продолжение)


Незначительный объем сельскохозяйственных угодий

Остается таким же

Диспаритет цен на сельхозпродукцию и средства производства (услуги), потребляемые сельхозпроизводителямиСырьевая ориентация

Низкий уровень развития инфраструктуры агропродовольственного рынка




Инвестиций может и не быть Такие же

Не отлаженность механизма функционирования Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России Предстоящее вступление Казахстана в ВТО . Тарифы и пошлины ВТО на зерно и мясо могут стать основанием для пересмотра соглашений ТС по зерну и мясу

Угрозы



Вхождение в единый аграрный рынок ТС

Разработка и внедрение «зеленого производства» в земледелии

Новые предприятия и цеха пищевой промышленности, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятийРазработка и внедрение «зеленого производства» в земледелииЗащита населения от недоброкачественных продуктов питания


Выводы по продбезопасности

• Цены на сельскохозяйственную продукцию поднимутся как при вступлении, так и невступлении в Таможенный союз

• При низкой стоимости труда и беспошлинного ввоза ГСМ можно конкурировать с сельхозпроизводителями России и Казахстана

Приграничная безопасность


Облегченный режим перехода государственных границ Беларуси, Казахстана и Рос-сии

Строгий контроль в пунктах перехода границы

Облегченный режим перемещения товаров и грузов


Приграничная безопасность (продолжение)


Наличие личных, родственных и клановых отношений

Такие же

Транзитный потенциал страны

Коррупция




Рост операций ложного импорта через таможенную границу КР

Рост коррупции в таможенной и налоговой службах из-за сложных процедур

«Консервирование» спорных участков границы

Увеличение нелегалов из стран – рисков (вкл. Таджикистан и Узбекистан

Активизация радикальных исламистских и этнических организацийУвеличение нелегалов из стран – рисков (вкл. Таджикистан и Узбекистан)

Угрозы



Улучшение инфраструктуры таможенных и пограничных постов в пунктах перехода границы

Развитие приграничного сотрудничества

Упрощение документооборота в ТС

Сокращение сроков проверки и оформления грузов


Выводы по приграничной безопасности

• Приграничная безопасность не связана с ТС, но может быть использовано как инструмент влияния

• ТС может стимулировать жителей к приграничной торговле, но в случае с Узбекистаном и Таджикистаном может привести к росту контрабанды и коррупции

Общие выводы

• Дружба с Россией необходима: для безопасности от нее жедля собственной военной и энергетической

безопасности• Идеальный баланс – продолжение

сотрудничества с ЕС и США в сфере структурных и институциональных реформ, современных технологий и расширения торговых связей

Спасибо за внимание

Шерадил Бактыгулов. swot-анализ. Таможенный союз....

Documents