1

http://www.thaigov.go.th วนน (1 ตลาคม 2562) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ทำเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสำคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอ กรณฉกเฉนหรอจำเปน พ.ศ 2562 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอำนาจศาลแขวงเชยงใหมกบกำหนดเขต อำนาจและวนเปดทำการของศาลแขวงเชยงดาว ในจงหวดเชยงใหม พ.ศ. …. (กำหนดวนเปดทำการศาลแขวงเชยงดาว วนท 1 เมษายน 2563) 3. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการ ยกเวนรษฎากร (มาตรการภาษเพอสนบสนนการระดมทนของสถาบนการเงน เฉพาะกจของรฐ) 4. เรอง รางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการในการจดทะเบยนคนเกดและคนตายทม ขนนอกราชอาณาจกร พ.ศ. …. 5. เรอง รางกฎกระทรวงการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคา พ.ศ. …. 6. เรอง รางระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการบรหารราชการในตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. 7. เรอง รางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง ยกเลกประกาศกระทรวงพาณชยวาดวยการสง สนคาออกไปนอกราชอาณาจกร (ฉบบท 43) พ.ศ. 2530 พ.ศ. …. 8. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง หามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรม คอนกรตหรอเหลกแทงเลกสำหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ทกขนาด ทกทองท ใน ราชอาณาจกร พ.ศ. …. 9. เรอง รางพระราชกฤษฎกาและรางกฎกระทรวงเพอปรบปรงการจดเกบภาษเงนไดจากการ ลงทนในตราสารหนผานกองทนรวม 10. เรอง รางกฎกระทรวงทออกตามพระราชบญญตมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ. 2511 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2562 จำนวน 3 ฉบบ

เศรษฐกจ - สงคม 11. เรอง แนวทางการกำหนดราคานำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกรและราง ประกาศคณะกรรมการออยและนำตาลทราย เรอง หลกเกณฑ และวธการในการ กำหนดราคาจำหนายนำตาลทรายภายในราชอาณาจกร พ.ศ. .... 12. เรอง ขอเสนอการปรบปรงโครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม 13. เรอง ขอความเหนชอบการกเงนในประเทศเพอเปนเงนลงทนสำหรบการลงทนใน แผนงานระยะยาวใหม ป 2562 ของการไฟฟาสวนภมภาค 14. เรอง รายงานผลการหารอโครงการสนบสนนตนทนการผลตใหเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63 15. เรอง มาตรการบรรเทาภาระคาใชจายแกผมบตรสวสดการแหงรฐ

2

16. เรอง แผนปฏบตการขบเคลอนวาระแหงชาต "การแกไขปญหามลพษดานฝนละออง" 17. เรอง ขออนมตงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนและ จำเปน โครงการสงเสรมการทองเทยว “ถงเวลาทวร ใหทวไทย” สำหรบ งบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 18. เรอง ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ครงท 1 วงเงน 2,282.98 ลานบาท เพอฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนท ภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จำนวน 24 จงหวด) ของกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท 19. เรอง การลงทนโครงการขยายพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด (โครงการพฒนาทาเรอ อตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3) 20. เรอง มาตรการภาษเพอชวยเหลอผทไดรบผลกระทบจากพายโซนรอนโพดล พายโซนรอน คาจก และมรสมตะวนตกเฉยงใต

ตางประเทศ 21. เรอง การขอความเหนชอบตอรางถอยแถลงรวมวาดวยการสงเสรมการแลกเปลยนและ ความรวมมอดานสอมวลชนอาเซยน – จน 22. เรอง (ราง) แถลงการณรวมอาเซยนวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสำหรบการ ประชมรฐภาคกรอบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพ ภมอากาศ สมยท 25 23. เรอง ขอความเหนชอบตอรางคำมนของไทยทจะประกาศในการประชมระดบสงวาดวย ความไรรฐ 24. เรอง การจดทำหนงสอแลกเปลยนและความตกลงการดำเนนงานโครงการ Strengthening Regional Experiences on Sustainable Peatland Management (ASEAN-REPEAT) ภายใตโครงการใชประโยชนปาพรอยางยงยน และบรรเทาหมอกควนในอาเซยน (Sustainable Use of Peatland and Haze Mitigation in ASEAN : SUPA) 25. เรอง ขออนมตการรบรอง (ราง) บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางดานกฬา ฟตบอลระหวางอาเซยนกบสหพนธฟตบอลนานาชาต

แตงตง 26. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงยตธรรม) 27. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐกจและการตลาดในคณะกรรมการ สถาบนวจยและพฒนาพนทสง 28. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนคณวฒวชาชพ 29. เรอง การโอนขาราชการเพอแตงตงใหดำรงตำแหนงเลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา (สำนกนายกรฐมนตร) 30. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำรงตำแหนงเลขาธการ ก.พ.ร. (สำนกนายกรฐมนตร) 31. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ (กระทรวงการตางประเทศ)

3

32. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงพาณชย) 33. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการอนในคณะกรรมการการเคหะแหงชาต 34. เรอง รายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภาของรองนายกรฐมนตรและสวน ราชการตาง ๆ เพมเตม (จำนวน 5 ราย)

******************* สำนกโฆษก สำนกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

4

กฎหมาย 1. เรอง ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน พ.ศ 2562 คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทสำนกงบประมาณ (สงป.) เสนอระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน พ.ศ 2562 ซง สงป. ไดวางระเบยบขนใหม ภายใตพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ 2561 โดยมหลกการและสาระสำคญของระเบยบทำนองเดยวกบทกำหนดไวในระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน พ.ศ 2560 และทแกไขเพมเตม โดยสรปสาระสำคญได ดงน 1. กำหนดกรณทจะขอรบจดสรรเงนงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปนใหสอดคลองกบหลกการตงงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ตามมาตรา 20 (6) ของพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 ดงน 1.1 เปนรายจายเพอการปองกนหรอแกไขสถานการณ อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของประชาชน หรอความมนคงของรฐ 1.2 เปนรายจายทจำเปนตองจายเพอการเยยวยาหรอบรรเทาความเสยหายจากภยพบตสาธารณะรายแรง 1.3 เปนรายจายท ได รบจดสรรงบประมาณไวแลว แตมจำนวนไม เพยงพอและ มความจำเปนเรงดวนของรฐตองใชจายหรอกอหนผกพนงบประมาณโดยเรว 1.4 เปนรายจายท ไม ได รบจดสรรงบประมาณ แตมภารกจจำเปน เรงด วนท จะ ตองดำเนนการและตองใชจายหรอกอหนผกพนงบประมาณโดยเรว ทงน หนวยรบงบประมาณตองตรวจสอบแนชดแลววาไมสามารถนำงบประมาณของหนวยรบงบประมาณมาใชจายได หรอนำมาใชจายไดแตมจำนวนไมเพยงพอ 2. การขอรบจดสรรงบประมาณ ใหหนวยรบงบประมาณเสนอเรองใหรองนายกรฐมนตร รฐมนตรเจาสงกด หรอรฐมนตรทกำกบดแล หรอผทคณะรฐมนตรมอบหมายใหเปนผกำกบแผนงานบรณาการ แลวแตกรณ พจารณาใหความเหนชอบกอนสงคำขอใหสำนกงบประมาณ สำหรบองคกรอสระตามรฐธรรมนญและหนวยงานท ไมอยภายใตการควบคมหรอกำกบดแลของ ฝายบรหาร ใหเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมตหลกการกอน แลวจงสงใหสำนกงบประมาณพจารณาจดสรรงบประมาณใหตอไป 3. การจดสรรงบประมาณ สำนกงบประมาณจะนำเสนอนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร กอนทจะอนมตงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปนใหแกหนวยรบงบประมาณ ดงน 3.1 กรณวงเงนไมเกน 10 ลานบาท สำนกงบประมาณจะเสนอนายกรฐมนตรเพอทราบ 3.2 กรณวงเงนเกน 10 ลานบาท แตไมเกน 100 ลานบาท สำนกงบประมาณจะเสนอนายกรฐมนตรใหความเหนชอบ 3.3 กรณ วงเงน เกน 100 ลานบาท สำนกงบประมาณจะเสนอนายกรฐมนตรให ความเหนชอบกอน เมอนายกรฐมนตรเหนชอบแลวจะแจงใหหนวยรบงบประมาณเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบ 4. การใชจายงบประมาณ เมอหนวยรบงบประมาณใชจายงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน บรรลวตถประสงคตามทไดรบอนมตเงนจดสรรแลว หรอดำเนนการจดซอ จดจางแลวมงบประมาณเหลอจายตองดำเนนการนำงบประมาณสงคน 5. การรายงาน หนวยรบงบประมาณจะตองรายงานผลการดำเนนการตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณตอสำนกงบประมาณ ภายในสบหาวนนบแตวนสนไตรมาสและวนทการใชจายงบประมาณแลวเสรจ รวมทงจดทำสรปผลการปฏบตงานและผลการใชจายงบประมาณภายในสบหาวนนบแตวนสนปงบประมาณ

5

เพอเสนอรองนายกรฐมนตร รฐมนตรเจาสงกดหรอรฐมนตรทกำกบดแล หรอผทคณะรฐมนตรมอบหมายใหเปน ผกำกบแผนงานบรณาการกรณเปนการดำเนนการภายใตแผนงานบรณาการ แลวแตกรณ 6. กำหนดใหระเบยบมผลใชบงคบในวนท 1 ตลาคม พ.ศ 2562 และใหถอปฏบต ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เปนตนไป 7. ระเบยบฉบบน ไมเปนการเพมขนตอนการขอและการอนมตใหใชงบประมาณรายจาย งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ทกำหนดไวตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวย การกำกบและตดตามการปฏบตราชการในภมภาค พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม และระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑและวธการในการขอใชงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉ นหรอจำเปน เพอแกไขหรอเยยวยาความเดอดรอนเสยหายในบางกรณ พ.ศ. 2559 โดยใหใชบงคบเทาทไมขดหรอ แยงกบระเบยบสำนกนายกรฐมนตรดงกลาว 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอำนาจศาลแขวงเชยงใหมกบกำหนดเขตอำนาจและวนเปดทำการของศาลแขวงเชยงดาว ในจงหวดเชยงใหม พ.ศ. …. (กำหนดวนเปดทำการศาลแขวงเชยงดาว วนท 1 เมษายน 2563) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอำนาจศาลแขวงเชยงใหมกบกำหนดเขตอำนาจและวนเปดทำการของศาลแขวงเชยงดาว ในจงหวดเชยงใหม พ.ศ. …. ตามทสำนกงาน ศาลยตธรรมเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางพระราชกฤษฎกา 1. กำหนดใหเปลยนแปลงเขตอำนาจศาลแขวงเชยงใหม โดยใหมเขตอำนาจในอำเภอกลยา ณวฒนา อำเภอดอยสะเกด อำเภอดอยหลอ อำเภอเมองเชยงใหม อำเภอแมรม อำเภอแมวาง อำเภอแมออน อำเภอสะเมง อำเภอสนกำแพง อำเภอสนทราย อำเภอสนปาตอง อำเภอสารภ และอำเภอหางดง 2. ใหจงหวดเชยงใหมมศาลแขวงเพมขนอก 1 ศาล คอ ศาลแขวงเชยงดาว โดยมเขตอำนาจในทองทอำเภอเชยงดาว อำเภอพราว อำเภอแมแตง และอำเภอเวยงแหง และใหเปดทำการศาลแขวงเชยงดาว ตงแตวนท 1 เมษายน 2563 เปนตนไป 3. ในระหวางทยงไมไดเปดทำการศาลแขวงเชยงดาวใหศาลแขวงเชยงใหมมเขตอำนาจตลอด ถงทองทอำเภอเชยงดาว อำเภอพราว อำเภอแมแตง และอำเภอเวยงแหงดวย 4. กำหนดใหบรรดาคดของทองทอำเภอเชยงดาว อำเภอพราว อำเภอแมแตง และอำเภอเวยงแหง ซงอยในเขตอำนาจของศาลแขวงเชยงดาวและคางพจารณาอยในศาลแขวงเชยงใหมในวนเปดทำการศาลแขวง เชยงดาว ใหคงพจารณาพพากษาตอไปในศาลแขวงเชยงใหม และบรรดาคดของทองทดงกลาวซงอยระหวางท ศาลแขวงเชยงใหมมคำสงใหผดฟองหรอใหขงผตองหาไวระหวางสอบสวน แลวแตกรณ ในวนเปดทำการ ศาลแขวงเชยงดาว ใหศาลแขวงเชยงใหมมอำนาจพจารณาเกยวกบการผดฟองหรอขงระหวางสอบสวนนนตอไป 3. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (มาตรการภาษเพอสนบสนนการระดมทนของสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (มาตรการภาษเพอสนบสนนการระดมทนของสถาบนการเงนเฉพาะกจของร ฐ) ทสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางกฎกระทรวง เปนการกำหนดใหยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา สำหรบเงนไดทเปนดอกเบยสลากออมทรพย และรางวลสลากออมทรพยของธนาคารอาคารสงเคราะห ทออกจำหนายตงแตวนท 1 สงหาคม 2562 เปนตนไป และดอกเบยเงนฝากประเภทออมทรพยของธนาคารอาคารสงเคราะห ทงน สำหรบดอกเบยทคำนวณตงแตวนท

6

1 กรกฎาคม 2562 เปนตนไป ซงการยกเวนดงกลาวคาดวาจะทำใหสญเสยรายไดจากการยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาเบองตน โดยสญเสยภาษสำหรบดอกเบยสลากออมทรพยในป 2565 ประมาณ 126 ลานบาท และสำหรบรางวลสลากออมทรพยประมาณ 9 ลานบาท โดยสญเสยภาษในป 2562 จำนวน 750 ,000 บาท ป 2563 – 2564 จำนวนปละ 3 ลานบาท และป 2565 จำนวน 2.25 ลานบาท นอกจากน สำหรบดอกเบยเงนฝากประเภทออมทรพยในรอบครงปหลงของป 2562 ประมาณ 145 ลานบาท และปถดไปประมาณปละ 290 ลานบาท อยางไรกตาม ประโยชนทไดรบจากการยกเวนภาษดงกลาวจะทำใหเปนการเพมชองทางในการระดมทนและเงนฝากระยะยาวของสถาบนฯ เพมทางเลอกในการออมเงนใหแกประชาชน นอกจากน ยงเปน การสนบสนนกลมประชาชนทมรายไดนอยและรายไดปานกลางใหสามารถเขาถงแหลงเงนกยมทมดอกเบยตำ และ มโอกาสไดมทอยอาศยเปนของตนเอง 4. เรอง รางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการในการจดทะเบยนคนเกดและคนตายท มขนนอกราชอาณาจกร พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน 1. อนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการในการจดทะเบยนคนเกดและ คนตายทมขนนอกราชอาณาจกร พ.ศ. …. ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวดำเนนการตอไปได 2. อนมตใหถอนรางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการในการจดทะเบยนคนเกดและ คนตายทมขนนอกราชอาณาจกร พ.ศ. …. ทอยระหวางการตรวจพจารณาของสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (ตามมตคณะรฐมนตร 17 เมษายน 2555) ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอได แลวแจงใหสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาทราบตอไป สาระสำคญของรางกฎกระทรวง 1. กำหนดบคคลทสามารถแจงขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตาย หลกฐานประกอบการขอ จดทะเบยนคนเกด คนตาย สถานทยนคำขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตาย และหนาทของนายทะเบยน 2. กำหนดใหกรณทไดมการแจงการเกดหรอการตายตามกฎหมายของตางประเทศไวแลว ถาม ผแจงความประสงคจะขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตายตามกฎกระทรวงน นายทะเบยนกสามารถดำเนนการใหได 3. กำหนดใหกรณคนเกดนอกราชอาณาจกรหรอผทสามารถแจงขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตายยายภมลำเนาหรอถนทอยไปยงประเทศอน สามารถยนคำขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตายพรอมพยานหลกฐาน ตอนายทะเบยนในประเทศทตนมภมลำเนาหรอถนทอยได 4. กำหนดใหกรณคนเกดนอกราชอาณาจกรหรอผทสามารถแจงขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตายเดนทางกลบประเทศไทย สามารถยนคำขอจดทะเบยนคนเกดหรอคนตาย พรอมพยานหลกฐานตออธบดกรมการกงสลหรอบคคลทอธบดมคำสงมอบหมายได 5. กำหนดแบบคำขอจดทะเบยนและแบบใบรบจดทะเบยนคนเกดและคนตาย ทะเบยนคนเกดและทะเบยนคนตายใหเปนไปตามทกระทรวงการตางประเทศกำหนด 6. กำหนดใหกรณทยงไมมหลกเกณฑปฏบตในเรองใด ใหถอปฏบตตามระเบยบทผอำนวยการทะเบยนกลางกำหนดโดยอนโลม 5. เรอง รางกฎกระทรวงการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคา พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน 1. อนมตหลกการรางกฎกระทรวงการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเก ยวกบลกคา พ.ศ. …. ตามทสำนกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของสำนกงานอยการสงสดไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำเนนการตอไปได

7

2. ใหสำนกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนรบความเหนของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมไปพจารณาดำเนนการตอไปดวย สาระสำคญของรางกฎกระทรวง 1. กำหนดบทนยามคำวา “ลกคา” “บคคลทมการตกลงกนทางกฎหมาย” “ ความสมพนธทางธรกจ” “ธรกรรมเปนครงคราว” ฯลฯ 2. กำหนดใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ตองดำเนนการประเมน บรหาร และบรรเทาความเสยงดานการฟอกเงนและการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายและการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำลายลางสง โดยคำนงถงปจจยความเสยงอนเกดจากลกคา พนทหรอประเทศ ผลตภณฑ บรการ ธรกรรม หรอชองทางในการใหบรการ 3. กำหนดใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ดำเนนการระบตวตนและพสจนทราบตวตนของลกคา รวมทงทำความเขาใจเกยวกบลกษณะธรกจของลกคา ตลอดจนโครงสรางการบรหารจดการหรอการเปนเจาของ และอำนาจในการควบคมนตบคคลหรอบคคลทมการตกลงกนทางกฎหมายนนดวย 4. กำหนดใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ตองดำเนนการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคาทมความเสยงสงในระดบทเขมขนทสด หากพบกวาลกคามความเสยงสงจนอาจเปนเหตใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ถกใชเปนเครองมอในการฟอกเงนหรอการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายและการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำลายลางสง สถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ตองปฏเสธการสรางความสมพนธทางธรกจ ไมทำธรกรรม ยตความสมพนธทางธรกจ หรอไมทำธรกรรมเปนครงคราวกบลกคาดงกลาว และรายงานเปนธรกรรมทมเหตอนควรสงสยตอสำนกงาน 5. กำหนดใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 อาจลดระดบความเขมขนใน การดำเนนการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคาทมความเสยงตำลงได 6. กำหนดใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ดำเนนการบรหารความเสยง ดานการฟอกเงนและการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายและการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำลายลางสง สำหรบลกคาททำธรกรรมเปนครงคราวทมความเสยงสง โดยตองดำเนนการตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคาททำธรกรรมเปนครงคราวดงกลาวในระดบทเขมขนทสด ในกรณทลกคาททำธรกรรมเปนครงคราวมความเสยงสงจนอาจเปนเหตใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ถกใชเปนเครองมอในการฟอกเงนหรอ การสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายและการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำลายลางสง สถาบนการเงนและ ผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ตองไมทำธรกรรมกบลกคาททำธรกรรมเปนครงคราวดงกลาว และรายงานเปนธรกรรมทมเหตอนควรสงสยตอสำนกงาน 7. กรณทมการใหบรการโอนเงนทางอเลกทรอนกสขามประเทศทมมลคาตงแตหาหมนบาทขนไป สถาบนการเงนผสงคำสงโอนและสถาบนการเงนผรบคำสงโอนตองดำเนนการสงและรบขอมลของผโอนและผรบโอนพรอมคำสงโอนเงน โดยตองจดใหคำสงโอนเงนมขอมลของผโอนและผรบโอน 8. กรณการสรางความสมพนธทางธรกจกบสถาบนการเงนตวแทน ประเภทการชำระเงนโดย ผานบญชโดยตรง สถาบนการเงนตองรบรองไดวา สถาบนการเงนตวแทนตองดำเนนการบรหารความเสยงและตรวจสอบเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคาและจะใหขอมลทเกยวกบการบรหารความเสยงและการตรวจสอบ เพอทราบขอเทจจรงเกยวกบลกคารายนนแกสถาบนการเงนตามทไดรบการรองขอ 9. กำหนดใหสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16 ตองดำเนนการตามนโยบายและระเบยบวธการเกยวกบการควบคมภายในทเหมาะสมกบความเสยงดานการฟอกเงน และการสนบสนนทางการเงน แกการกอการรายและการแพรขยายอาวธทมอานภาพทำลายลางสงภายในองคกรและขนาดธรกจของสถาบนการเงนและผประกอบอาชพตามมาตรา 16

8

6. เรอง รางระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการบรหารราชการในตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการบรหารราชการในตางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบ รางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของสำนกงาน ก.พ.ร. ไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางระเบยบสำนกนายกรฐมนตร แกไขเพมเตมระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการบรหารราชการในตางประเทศ พ.ศ. 2552 ดงน 1. กำหนดใหสวนราชการทประสงคจะจดตงหนวยงานในตางประเทศ ทงกรณทมผลเปนการ เพมจำนวนหนวยงานในตางประเทศ และกรณทมการยบเลกหรอรวมหนวยงานในตางประเทศทมอยเดมและไมมผลเปนการเพมจำนวนหนวยงานในตางประเทศในภาพรวมของสวนราชการนน ใหเปนไปตามทสำนกงาน ก.พ.ร. กำหนด ทงน ตองสอดคลองกบนโยบายการตางประเทศและไมกระทบตอความสมพนธอนดระหวางประเทศ ตลอดจนคำนงถงภาระดานงบประมาณ ผลประโยชน ความคมคาของประเทศ และความเหมาะสม 2. กำหนดใหการจดตงหนวยงานในตางประเทศ กรณทมผลเปนการเพมจำนวนหนวยงานในตางประเทศนน ใหกระทำไดเมอไดรบความเหนชอบจากสำนกงาน ก.พ.ร. แลว ในการพจารณาใหความเหนชอบดงกลาว ใหรวมพจารณากบผแทนสำนกงาน ก.พ.ร. ผแทนสำนกงบประมาณ และผแทน กต. 3. กำหนดใหการจดตงหนวยงานในตางประเทศ กรณทมการยบเลก หรอเปนผลจากการรวมหนวยงานในตางประเทศทมอยเดมและไมมผลเปนการเพมจำนวนหนวยงานในตางประเทศนน ใหดำเนนการตามหลกการ เงอนไข และขนตอนทสำนกงาน ก.พ.ร. กำหนด โดยเสนอคำขอจดตงหนวยงานในตางประเทศดงกลาว ตอคณะกรรมการพฒนาโครงสรางระบบราชการของกระทรวงนน ๆ โดยใหแตงตงปลดกระทรวงการตางประเทศหรอผแทนเปนกรรมการเพมอกตำแหนงหนง และใหสวนราชการถามความเห นของ กต. เพอจดทำความเหนเปน ลายลกษณอกษร ประกอบการพจารณาของคณะกรรมการพฒนาโครงสรางระบบราชการ ทงน การจดตงหนวยงานในตางประเทศในกรณดงกลาว ใหกระทำไดเมอไดรบแจงผลการตรวจสอบจากสำนกงาน ก.พ.ร. แลว 4. กำหนดใหการสงยบเลกหนวยงานในตางประเทศ ใหสวนราชการเจาสงกดแจงใหสำนกงาน ก.พ.ร. และ กต. ทราบดวย 7. เรอง รางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง ยกเลกประกาศกระทรวงพาณชยวาดวยการสงสนคาออกไปนอกราชอาณาจกร (ฉบบท 43) พ.ศ. 2530 พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการรางประกาศกระทรวงพาณชย เรอง ยกเลกประกาศกระทรวงพาณชยวาดวยการสงสนคาออกไปนอกราชอาณาจกร (ฉบบท 43) พ.ศ. 2530 พ.ศ. …. ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางประกาศ เปนการยกเลกประกาศกระทรวงพาณชยวาดวยการสงสนคาออกไปนอกราชอาณาจกร (ฉบบท 43) พ.ศ. 2530 ลงวนท 29 กนยายน พ.ศ. 2530 ทงน รางประกาศฯ เปนการยกเลกหลกเกณฑและเงอนไขการสงออกสนคากงและปลาหมกแชเยนหรอแชแขง และผลตภณฑอาหารทมกงผสม ทสงออกไปยงสหรฐอเมรกาและสหภาพยโรป เปนสนคาทตองมหนงสอรบรองดานสขอนามย และผสงออกตองเปนสมาชกสมาคมผคาผล ตภณฑสตวนำและอาหารแชเยอกแขงไทย เนองจากกระทรวงพาณชยเหนวาปจจบนมการตรวจสอบดานสขอนามยในการสงออกสนคาดงกลาว ซงอยในอำนาจของกรมประมงตามพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และทแกไขเพมเตม และสมาคมอาหารแชเยอกแขงไทยไมขดของตอการยกเลกประกาศกระทรวงพาณชยดงกลาวหากภาครฐกำกบดแลผประกอบการได

9

8. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง หามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรมคอนกรตหรอเหลกแทงเลกสำหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ทกขนาด ทกทองท ในราชอาณาจกร พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง หามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรมคอนกรตหรอเหลกแทงเลกสำหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ทกขนาด ทกทองท ในราชอาณาจกร พ.ศ. …. ทคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางประกาศ

ประเดน รายละเอยด 1. บทนยาม - “เหลกเสนเสรมคอนกรต” หมายถง เหลกเสนทมลกษณะหนาตดกลม หรอ

เหลกเสนกลมทมบงหรอครบ ซงอาจนำไปใชเสรมคอนกรตสำหรบงานกอสรางทวไปได - “เหลกแทงเลกสำหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต” หมายถง เหลกแทงเลกสเหลยมจตรสทมภาคตดขวางเปนรปสเหลยมจตรส หรอเหลกแทงเลกสเหลยมผนผาทมภาคตดขวางรปสเหลยมผนผาทมดานยาวไมเกน 1.25 เทาของดานกวาง โดยมความยาวดาน 50 มลลเมตร ถง 150 มลลเมตร

2. กำหนดการห ามต งหรอขยายโรงงาน

- กำหนดหามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรมคอนกรต หรอโรงงานผลตเหลกแทงเลกสำหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ซงรวมถงโรงงานทใชเครองจกรทสามารถนำไปใชรดเหลกเสนได ทกขนาด ทกทองท ทวราชอาณาจกร

3. กำหนดขอยกเวน (โรงงานทไมอย ในบ งคบของประกาศฉบบน)

- ประกาศฉบบนมใหใชบงคบกบ (1) โรงงานทผลตเหลกเพลา เหลกลวดหรอเหลกรปพรรณททำขนดวยกรรมวธรดรอน หรอลวดเหลกททำขนดวยกรรมวธการรดเยนทไดรบเอกสารการตรวจสอบกระบวนการผลต เครองมอ เครองจกร อปกรณ และลกรด จากสำนกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (2) การขอตงหรอขยายโรงงานทไดยนคำขอเกยวกบการตงหรอขยายโรงงาน ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน หรอกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย แลวแตกรณ และไดรบความเหนชอบรายงานประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต กอนวนทประกาศนมผลบงคบใช

9. เรอง รางพระราชกฤษฎกาและรางกฎกระทรวงเพอปรบปรงการจดเกบภาษเงนไดจากการลงทนในตราสารหนผานกองทนรวม คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. และรางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยภาษเงนได รวม 2 ฉบบ ทสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหดำเนนการตอไปได สาระสำคญของรางพระราชกฤษฎกาและรางกฎกระทรวง 1. รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. 1.1 ยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาและภาษเงนไดนตบคคลสำหรบเงนส วนแบงของกำไรทไดจากกองทนรวมตราสารหนทตงขนตามกฎหมายวาดวยหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

10

1.2 ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลสำหรบรายไดจากการขายหนวยลงทนในกองทนรวมตราสารหน 1.3 ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกกองทนรวมเพอการเลยงชพ 2. รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยภาษเงนได เปนการกำหนดใหกองทนรวมทเปนนตบคคลทตงขนตามกฎหมายไทยทไดรบเงนได (ประเภทดอกเบย) ตามมาตรา 40 (4) (ก) แหงประมวลรษฎากรและถกหกภาษ ณ ทจายไวในอตรารอยละ 15.0 ของเงนได ไดรบยกเวนไมตองนำเงนไดดงกลาวมารวมคำนวณเปนรายได ทงน กำหนดใหการยกเวนภาษเงนไดตามรางพระราชกฤษฎกาฯ และการหกภาษ ณ ทจายตามรางกฎกระทรวงฯ ใหมผลใชบงคบตงแตวนท 20 สงหาคม 2562 เปนตนไป 10. เรอง รางกฎกระทรวงทออกตามพระราชบญญตมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ. 2511 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2562 จำนวน 3 ฉบบ คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการ 1. รางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการการขออนญาต การตรวจสอบ และการออกใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑ อตสาหกรรม การทำผลตภณฑ อตสาหกรรม และการนำผลตภณฑ อตสาหกรรมเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร พ.ศ. …. 2. รางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการขอ และการออกใบแทนใบอนญาตการยายสถานททระบไวในใบอนญาต และการโอนใบอนญาต พ.ศ. …. 3. รางกฎกระทรวงกำหนดลกษณะของเครองหมายมาตรฐาน และหลกเกณฑและวธการเกยวกบการแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ. …. รวมจำนวน 3 ฉบบ ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน สาระสำคญของรางกฎกระทรวง 1. รางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการการขออนญาต การตรวจสอบ และการออกใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม การทำผลตภณฑอตสาหกรรม และการนำผลตภณฑอตสาหกรรมเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร พ.ศ. …. 1.1 ใหยกเลกกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการการขออนญาต การตรวจสอบและการออกใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม การทำผลตภณฑอตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกากำหนดใหตองเปนไปตามมาตรฐาน และการนำผลตภณฑอตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกากำหนดให ตองเปนไปตามมาตรฐานเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2549 1.2 กำหนดใหผประกอบการทประสงคจะขอรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตทำผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตนำผลตภณฑอตสาหกรรมเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร จะตองยนคำขอรบใบอนญาตและไดรบการตรวจสอบตามทกำหนด 1.3 กำหนดใหใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตทำผลตภณฑอตสาหกรรม และใบอนญาตนำผลตภณฑอตสาหกรรมเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร ใหเปนไปตามแบบทกำหนด 1.4 กำหนดใหใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตทำผลตภณ ฑ อตสาหกรรมท มพระราชกฤษฎกากำหนดให ต องเป น ไปตามมาตรฐาน และใบอนญ าต นำผลตภณฑ อตสาหกรรมทมพระราชกฤษฎกากำหนดใหตองเปนไปตามมาตรฐานเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร ทออกใหแกผขอรบใบอนญาตกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปจนกวาจะ สนอาย 1.5 กำหนดใหบรรดาคำขอรบใบอนญาตทไดยนไวกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบและ ยงอยในระหวางการพจารณา ใหถอวาคำขอนนเปนคำขอตามกฎกระทรวงนโดยอนโลม

11

2. รางกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการขอ และการออกใบแทนใบอนญาตการยายสถานททระบไวในใบอนญาต และการโอนใบอนญาต พ.ศ. …. 2.1 กำหนดใหยกเลกกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการขอและ การออกใบแทนใบอนญาต การยายสถานททระบไวในใบอนญาต และการโอนใบอนญาต พ.ศ. 2551 2.2 กำหนดใหผรบใบอนญาตทประสงคจะขอรบใบแทนใบอนญาต ใบอนญาตใหยายสถานททระบไวในใบอนญาต และใบอนญาตใหโอนใบอนญาต จะตองยนคำขอรบใบแทนใบอนญาต คำขอยายสถานททระบไวในใบอนญาต หรอคำขอโอนใบอนญาตตามทกำหนด 2.3 กำหนดใหใบแทนใบอนญาต ใหใชตามแบบใบอนญาตปจจบนทกำหนด โดยมสาระสำคญตามใบอนญาตเดม แตใหมขอความวา “ใบแทน” 2.4 กำหนดใหใบอนญาตใหยายสถานททระบไวในใบอนญาต และใบอนญาตใหโอนใบอนญาต ใหเปนไปตามทกำหนด 3. รางกฎกระทรวงกำหนดลกษณะของเครองหมายมาตรฐาน และหลกเกณฑและวธการเกยวกบการแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ. …. 3.1 ใหยกเลกกฎกระทรวงกำหนดลกษณะของเครองหมายมาตรฐานสำหรบแสดงกบผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ. 2549 และกฎกระทรวงกำหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม พ.ศ. 2550 3.2 กำหนดลกษณะของเครองหมายมาตรฐานสำหรบแสดงกบผลตภณฑอตสาหกรรม 3.3 กำหนดใหผรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตทำผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตนำผลตภณฑอตสาหกรรมเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร เปนผจดทำเครองหมายมาตรฐานตามขอ 3.2 และใหมวธการตรวจสอบไดในรปแบบอเลกทรอนกสตามทกำหนด 3.4 กำหนดใหผรบใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตทำผลตภณฑอตสาหกรรม ใบอนญาตนำผลตภณฑอตสาหกรรมเขามาเพอจำหนายในราชอาณาจกร จะตองแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรมตามทกำหนด 3.5 การแสดงเครองหมายมาตรฐานกบผลตภณฑอตสาหกรรมกอนวนทกฎกระทรวงนม ผลใชบงคบใหใชไดตอไปภายในระยะเวลา 5 ป นบตงแตกฎกระทรวงนมผลบงคบใช 3.6 กฎกระทรวงนใหใชบงคบเมอพนกำหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนประกาศใน ราชกจจานเบกษาเปนตนไป

เศรษฐกจ - สงคม 11. เรอง แนวทางการกำหนดราคานำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกรและรางประกาศคณะกรรมการออยและนำตาลทราย เรอง หลกเกณฑ และวธการในการกำหนดราคาจำหนายนำตาลทรายภายในราชอาณาจกร พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ดงน

1. เหนชอบแนวทางการกำหนดราคานำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกรของคณะกรรมการออย และนำตาลทราย ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ

2. เหนชอบในหลกการรางประกาศคณะกรรมการออยและนำตาลทราย เรอง หลกเกณฑ และ วธการในการกำหนดราคาจำหนายนำตาลทรายภายในราชอาณาจกร พ.ศ . .... ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาเปนเรองดวนแลวดำเนนการตอไปได

12

สาระสำคญของเรอง 1. แนวทางการกำหนดราคานำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกร มสาระสำคญ ดงน

แนวทาง การดำเนนการ แนวทางการกำหนดราคานำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกร

กำหนดราคานำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกร ตามมาตรา 17 (18) แหงพระราชบญญตออยและนำตาลทราย พ.ศ. 2527 โดยเปนสตรการคำนวณราคาทประกอบดวยขอมลตนทนการผลตออย ตนทนการผลตนำตาลทราย คาจดการจำหนาย และผลตอบแทนการผลตออยและนำตาลทราย และแนวทางปฏบตในการใชขอมลและวธการคำนวณคาเพอการกำหนดราคาจำหนายนำตาลทรายในราชอาณาจกรและขอใชแนวทางดงกลาวเปนการชวคราว จนกวาการแกไขรางพระราชบญญตออยและนำตาลทราย พ.ศ. 2527 จะแลวเสรจ

2. รางประกาศคณะกรรมการออยและนำตาลทราย เรอง หลกเกณฑและวธการในการกำหนดราคาจำหนายนำตาลทรายภายในราชอาณาจกร พ.ศ. .... มสาระสำคญ ดงน

ประเดน สาระสำคญ 1. การกำหนดราคาจำหนายนำตาลทรายเพอใชบรโภคในราชอาณาจกร

กำหนดใหสำนกงานคณะกรรมการออยและนำตาลทรายออกประกาศราคาจำหนายนำตาลทรายในราชอาณาจกรตามหลกเกณฑทกำหนดกอนเรมตนฤดการผลต โดยกำหนดสตร การคำนวณราคานำตาลทรายในราชอาณาจกร ประกอบดวย ผลรวมของตนทนการผลตออย บวกดวยตนทนการผลตนำตาลทราย บวกดวยคาจดการจำหนาย บวกดวยผลตอบแทนการผลตออยและนำตาลทราย (เดมใหคณะกรรมการกำหนดราคาขายสำรวจราคานำตาลทรายขาวตลาดลอนดอนหมายเลข 5 บวกกบคาพรเมยมนำตาลทรายไทย)

2. กรณกำหนดตนทนการผลตออยหรอตนทนการผลตนำตาลทรายไมทนการเรมตนฤดการผลต

ใหสำนกงานคณะกรรมการออยและนำตาลทรายใชคาตวแปรในการปรบเพมหรอปรบลด ตนทนการผลตออย หรอตนทนการผลตนำตาลทรายของปการผลตกอนหนา ไดแก คาดชนผบรโภค คาจางแรงงานขนตำ คานำมนเชอเพลง คาไฟฟา และอตราดอกเบย ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการออยและนำตาลทรายกำหนด เพอใชกำหนดเปนตนทนการผลตออยหรอตนทนการผลตนำตาลทราย ประจำฤดการผลตนน ๆ ไปจนกวาจะไดขอมลตนทนการผลตออยจากคณะกรรมการออย หรอตนทนการผลตนำตาลทรายจากคณะกรรมการ นำตาลทราย

13

12. เรอง ขอเสนอการปรบปรงโครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ดงน 1. เหนชอบการปรบปรงโครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม (โครงการ นปร.) ตามทสำนกงาน ก.พ.ร. เสนอ สวนการขอขยายอตรากำลงจาก 120 อตรา เปน 150 อตรา ใหสำนกงาน ก.พ.ร. ดำเนนการตามมาตรการบรหารจดการกำลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2562 - 2565) ทงน ใหสำนกงาน ก.พ.ร. รบความเหนและขอเสนอแนะของหนวยงานทเกยวของไปพจารณาดำเนนการตอไปดวย 2. กรณทจะมการปรบปรงรายละเอยดของโครงการ นปร. ใหสำนกงาน ก.พ.ร. หารอรวมกบหนวยงานทเกยวของ เชน สำนกงาน ก.พ. สำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เปนตน ดำเนนการปรบปรงโครงการ นปร. ได โดยเสนอคณะกรรมการพฒนาระบบราชการพจารณา 3. ใหสำนกงาน ก.พ.ร. รวมกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของพจารณากำหนดแนวทางในการจดสรรนกบรหารการเปลยนแปลงรนใหมภายหลงจากทจบโครงการแลว ใหโอนไปปฏบตงานตามหนวยงานตาง ๆ ไดอยางทวถง เพอใหหนวยงานตาง ๆ ทมความตองการกำลงคนเพมเตมภายใตกรอบอตรากำลงของหนวยงานตนเองสามารถรบโอนนกบรหารการเปลยนแปลงรนใหมไปปฏบตงานไดทนท โดยไมตองเสยงบประมาณในการสรรหาและคดเลอกบคคลเอง รวมทงเพอใหนกบรหารการเปลยนแปลงรนใหมทกระจายไปปฏบตหนาทในหนวยงานตาง ๆ รวมกนพฒนาและสรางการเปลยนแปลงในระบบราชการใหเกดผลอยางเปนรปธรรม สาระสำคญของเรอง เรองนเดมคณะรฐมนตรมมต (10 พฤษภาคม 2548 และ 8 เมษายน 2551) เหนชอบใหสำนกงาน ก.พ.ร. เปนผดำเนนโครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม (โครงการ นปร.) ปงบประมาณละ 1 รน รนละ 60 คน โดยคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ไดมมตอนมตกรอบอตรากำลง จำนวน 120 อตรา เพอใชหมนเวยนสำหรบการบรรจแตงตงผไดรบการคดเลอกเขาโครงการ นปร. [เนองจากโครงการ นปร. มระยะเวลาอบรมยาว 22 เดอน (1ป 10 เดอน) ดงนน ภายในหนงปงบประมาณจงประกอบไปดวย นปร. ทยงอยในโครงการรวมกน 2 รน ก.พ. จงมมตอนมตกรอบอตรากำลง จำนวน 120 อตรา] ซงปจจบนสำนกงาน ก.พ.ร. ไดดำเนนโครงการ นปร. มาแลว 15 ป (ตงแตปงบประมาณ พ.ศ 2547 – 2562) สามารถผลต นปร. ทจบโครงการไปแลวทงหมด 11 รน จำนวน 378 คน และม นปร. ทกำลงอยในโครงการอก 2 รน (รนท 12 และ 13) จำนวน 77 คน รวมทงสน 455 คน อยางไรกตาม ตลอดระยะเวลาในการดำเนนโครงการ นปร. ทผานมา สำนกงาน ก.พ.ร. ไดใชแนวทางในการสรรหา คดเลอก พฒนา และประเมนผล นปร. ตามทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบดงกลาว แตเนองจากบรบทแวดลอมตาง ๆ ไดมการเปลยนแปลงอยางมาก สำนกงาน ก.พ.ร. จงเหนวา จำเปนตองมการปรบปรงโครงการ นปร. เพอให นปร. มสมรรถนะเหมาะสมกบบรบททเปลยนแปลงไป ซง ก.พ.ร. ในการประชมครงท 4/2562 เมอวนพฤหสบดท 15 สงหาคม 2562 มมตเหนชอบขอเสนอดงกลาวแลว ดงนน สำนกงาน ก.พ.ร. จงเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบการปรบปรงโครงการ นปร. รวมทงขอขยายกรอบอตรากำลงจาก 120 อตรา เปน 150 อตรา ซงมรายละเอยดทขอปรบเปลยนโครงการ นปร. สรปได ดงน

รายละเอยดโครงการ นปร. หวขอ ตามมตคณะรฐมนตร (10 พฤษภาคม 2548 และ

8 เมษายน 2551) และตามทสำนกงาน ก.พ.ร. ไดปรบเพมเตมตามความเหมาะสม (เดม)

ตามทเสนอในครงน (ใหม)

วตถประสงค เพอพฒนา นปร. ใหเปนไดทงนกคดทมวสยทศน (Visionary Thinker) นกพฒนาและวางแผน (Developer and Planner) และนกปฏบต (Operator) อยางสมดล รวมทงสามารถนำยทธศาสตรของรฐบาลไปสการปฏบตใหบงเกดผลเปนรปธรรม ตลอดจนสามารถนำนวตกรรมดานการ

เพอพฒนาผเขารวมโครงการ นปร. ใหเปนขาราชการทมความสามารถสง มคณธรรม จรยธรรม เปนผขบเคลอนการเปลยนแปลง (Change Agent) ทมวสยทศนและสมรรถนะครบครนในการปฏบตงาน สามารถรเรมปรบตว และ

14

บรหารใหม ๆ มาพฒนาหนวยงานภาครฐทมความสำคญเชงยทธศาสตร

ขบเคลอนการเปลยนแปลงเชงยทธศาสตรของระบบราชการโดยคำนงถงประโยชนสขของประชาชน สงคม และประเทศชาต

กลมเปาหมาย - กลมท 1 : กลมนกศกษาทเพงสำเรจการศกษาระดบปรญญาโทขนไปจากสถาบนการศกษาในประเทศหรอตางประเทศทไดรบการรบรอง อายไมเกน 30 ป - กลมท 2 : กลมขาราชการหรอเจาหนาทของรฐประเภทตาง ๆ ทสำเรจการศกษาระดบปรญญาโทขนไป อายไมเกน 30 ป - กลมท 3 : กลมบคคลภายนอกททำงานภาคเอกชน หนวยงานหรอองคการระหวางประเทศสำเรจการศกษาระดบปรญญาโทขนไป อายไมเกน 30 ป สำหรบผสำเรจการศกษาระดบปรญญาเอก กำหนดใหอายไมเกน 35 ป

เหมอนเดม

เงอนไขการบรรจใหดำรงตำแหนงในหนวยงานภาครฐ

1. หลกเกณฑและวธการบรรจ แตงตง และการใหไดรบเงนเดอน 1.1 การบรรจและแตงตงจากกลมบคคลทวไปและกลมทมประสบการณในการทำงานภาคเอกชน หนวยงานหรอองคการระหวางประเทศเขารบราชการ (1) ใหบรรจเขารบราชการและแตงตงใหดำรงตำแหนงนกพฒนาระบบราชการระดบปฏบตการ สำหรบผสำเรจการศกษาระดบปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอก โดยใหไดรบเงนเดอนตามคณวฒ (2) กรณทสำนกงาน ก.พ.ร. ประสงคจะนำประสบการณในการทำงานภาคเอกชน หนวยงานหรอองคการระหวางประเทศทเปนประโยชนตอราชการ มาประกอบการพจารณาเพอประโยชนในการบรรจและแตงตงในระดบทสงกวาระดบแรกบรรจและรบเงนเดอนสงกวาคณวฒ นน ใหคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) หรอคณะกรรมการท ก.พ.ร. แตงตงเปนผพจารณาตามแนวทางทคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) กำหนด 1.2 การบรรจและแตงตงจากกลมขาราชการหรอเจาหนาทของรฐประเภทตาง ๆ ใหรบโอนมาแตงตงหรอรบโอนมาบรรจและแตงตงใหดำรงตำแหนงนกพฒนาระบบราชการ ในระดบทไมสงกวาเดมและรบเงนเดอนตามทกำหนดไวในกฎ ก.พ. วาดวยการ

เหมอนเดม

15

ใหขาราชการพลเรอนสามญไดรบเงนเดอน พ.ศ. 2551 2. หลกเกณฑและวธการเลอนระดบใหดำเนนการตามหนงสอสำนกงาน ก.พ. ท นร 1006/151 ลงวนท 18 มกราคม 2553 และ ดวนทสด ท นร 1006/1206 ลงวนท 29 มถนายน 2553

การคดเลอก ขนตอนท 1 การทดสอบความรพนฐาน ไดแก (1) วชาความสามารถทางภาษาไทย (2) วชาความถนดทางเชาวนปญญา และ (3) วชาความสามารถทางภาษาองกฤษ (Chulalongkorn University Test of English Proficiency : CU - TEP) ขนตอนท 2 การทดสอบขอเขยน เพอทดสอบความร ความสนใจ และวสยทศนในดานตาง ๆ ขนตอนท 3 การประเมนความเหมาะสมทางบคลกภาพ พฤตกรรม และเชาวนอารมณ ไดแก (1) การทดสอบวดความถนด (Aptitude Test) การทดสอบดานจตวทยา (Psychological Test) และการประเมนพฤตกรรมดวยวธการ Assessment Center และ (2) การประเมนบคลกภาพดวยการสอบสมภาษณ

เหมอนเดม

แนวทางการพฒนา นปร.

มการกำหนดกรอบแนวทางการพฒนาระยะเวลา 22 เดอน ดงน (1) ดานวชาการ ระยะเวลา 10 เดอน (2) ดานการฝกปฏบตราชการ ระยะเวลา 12 เดอน ดงน - การปฏบตราชการในหนวยงานสวนภมภาค เปนระยะเวลา 3 เดอน - การฝกปฏบตราชการในหนวยงานภาครฐ เปนระยะเวลา 3 เดอน - การปฏบตราชการในหนวยงานภาครฐในตางประเทศ เปนระยะเวลา 3 เดอน - การปฏบตราชการในหนวยงานภาคเอกชน เปนระยะเวลา 3 เดอน

มการกำหนดกรอบแนวทางการพฒนาระยะเวลา 22 เดอน ในลกษณะ Customized Program โดยสวนราชการจะตองเขามามสวนรวมในการพฒนา นปร. ตงแตอยในโครงการ นปร. ดงน (1) ดานวชาการ ระยะเวลา 9 เดอน (2) ดานการฝกปฏบตราชการ ระยะเวลา 13 เดอน ไดแก - การปฏบตราชการในหนวยงานสวนภมภาค เปนระยะเวลา 3 เดอน - การฝกปฏบตราชการในหนวยงานภาครฐ รอบท 1 เปนระยะเวลา 3 เดอน - การปฏบตราชการในหนวยงานภาครฐในตางประเทศ เปนระยะเวลา 2 เดอน - การปฏบตราชการในหนวยงานภาคเอกชน เปนระยะเวลา 2 เดอน - การฝกปฎบตราชการในหนวยงานภาครฐ รอบท 2 เปนระยะเวลา 3 เดอน

การประเมนผล ประกอบดวย (1) การประเมนผลการเรนรของ นปร. โดยมการประเมนผลทงระหวางอยในโครงการและประเมนผลเพอจบโครงการ และ (2) ประเมนผล

ประกอบดวย การประเมนผลระหวางเขารวมโครงการ นปร. และการประเมนเพอเปนผผานโครงการ นปร. โดยม 5

16

โครงการ นปร. โดยสำรวจความพงพอใจของ นปร. ผผานการพฒนา หวหนาหนวยงานท นปร. ไดเรยนรและฝกงาน ตลอดจนหนวยงานทรบ นปร. ทผานการพฒนาบรรจเขารบราชการ

องคประกอบ ดงน (1) การประเมนความรทางวชาการ (2) การประเมนการฝกปฏบตราชการ (3) การประเมนสมรรถนะหลก (ไดแก ความคดรเรมสรางสรรคและนวตกรรม / การสรางความรวมมอในการทำงานเปนทม / การเทาทนตอการเปลยนแปลง / การคดวเคราะหและเสนอแนวทางการแกไขปญหา / การสอสารและการใชภาษา) (4) การประเมนสมรรถนะเฉพาะตามสายอาชพ และ (5) การประเมนพฤตกรรม

13. เรอง ขอความเหนชอบการกเงนในประเทศเพอเปนเงนลงทนสำหรบการลงทนในแผนงานระยะยาวใหม ป 2562 ของการไฟฟาสวนภมภาค คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ ใหการไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.) กเงนในประเทศเพอเปนเงนลงทนสำหรบการลงทนในแผนงานระยะยาวใหม ป 2562 จำนวน 2 แผนงาน ภายในกรอบวงเงนรวม 1,825 ลานบาท โดยใหทยอยดำเนนการกเงนตามความจำเปนรายป จนกวาการดำเนนงาน จะแลวเสรจ สรปได ดงน

แผนงานระยะยาวใหม วงเงนกในประเทศ (ลานบาท) 1) แผนงานพฒนาโครงขายไฟฟาขนาดเลกมาก ระยะท 1 825 2) แผนระยะยาวการกอสรางเคเบลใตดน 1,000

รวมทงสน 1,825 สาระสำคญของเรอง กระทรวงมหาดไทย (การไฟฟาสวนภมภาค) เสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบให การไฟฟาสวนภมภาคกเงนในประเทศเพอเปนเงนลงทนสำหรบการลงทนในแผนงานระยะยาวใหม ป 2562 จำนวน 2 แผนงาน รวมทงสน 1,825 ลานบาท สรปได ดงน

หนวย : ลานบาท แผนงานระยะใหม รายละเอยดของแผนงาน วงเงนเตมแผนงาน แหลงเงนทน

เงนกในประเทศ

เงนรายได

1) แผนงานพฒนาโครงขายไฟฟาขนาดเลกมาก ระยะท 1

- ปรบปรงและตดตงระบบไมโครกรดเพอเพมประสทธภาพในการจายไฟใหเพยงพอตอการใชงานแตละพนท รวมทงเพอเพมความมนคง ดานการจายไฟใหกบพนทเสยงภยใน 3 พนท อำเภอแมสะเรยงและอำเภอเมอง จงหวดแมฮองสอน รวมทง 3 จงหวดชายแดนภาคใต (โดยจะดำเนนการ นำรองในอำเภอเบตง จงหวดยะลา)

1,100 825 275

17

2) แผนงานระยะยาวการกอสรางเคเบล ใตดน

- กอสรางและปรบปรงระบบไฟฟาในพนทใหเกดความมนคงและเชอถอได รวมทงเพอปรบปรงภมทศนใหสวยงามใหกบองคกรปกครองสวนทองถนทมความประสงคจะปรบปรงเรองดงกลาวโดยจะดำเนนการในพนทใหบรการของการไฟฟาสวนภมภาค ทง 12 เขต (ครอบคลม 74 จงหวด ยกเวนกรงเทพมหานคร นนทบร และสมทรปราการ)

1,350 1,000 350

รวมทงสน 2,450 1,825 625 ทงน แผนงานดงกลาวไดผานความเหนชอบจากคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค ในการประชมครงท 2/2561 เมอวนท 20 กมภาพนธ 2561 และอยภายใตกรอบและงบลงทนของรฐวสาหกจ ประจำปงบประมาณ 2562 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 25 กนยายน 2561 14. เรอง รายงานผลการหารอโครงการสนบสนนตนทนการผลตใหเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63 คณะรฐมนตรมมตรบทราบตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอผลการหารอโครงการสนบสนนตนทนการผลตใหเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63 ซงเปนหนงในมาตรการกระตนเศรษฐกจ ป 2562 โดยมสาระสำคญสรปได ดงน 1. คณะรฐมนตรมมต (27 สงหาคม 2562) เหนชอบหลกการโครงการฯ ภายในกรอบวงเงน 25,482.06 ลานบาท ตามท กค. เสนอ และให กค. หารอในรายละเอยดกบสำนกงบประมาณ (สงป.) และหนวยงานทเกยวของเกยวกบแนวทางในการดำเนนโครงการ (ราคาตอไร จำนวนไร) และคาชดเชยตนทนเงนของธนาคาร เพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ใหไดขอยตทชดเจนกอน โดยพจารณาใหอยในขอบเขตทรฐสามารถรบภาระไดทงในปจจบนและอนาคต รวมทงใหอยภายในกรอบสดสวนวงเงนตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการเงนการคลงของรฐ มาตรา 28 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 แลวใหดำเนนการตอไปได 2. กค. ไดหารอรวมกบ สงป. และ ธ.ก.ส. เรยบรอยแลว โดยจะสนบสนนตนทนการผลตให แกเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2562/63 ท 500 บาทตอไร ครวเรอนละไมเกน 20 ไร และคาชดเชยตนทนเงนของ ธ.ก.ส. ในอตรา FDR 12 เดอน ของ ธ.ก.ส. + 1 หรอเทากบรอยละ 2.40 ตอป (FDR 12 เดอน ของ ธ.ก.ส. ณ เดอนกรกฎาคม 2562 เทากบรอยละ 1.40) คดเปนวงเงนงบประมาณทงสน 25,427.48 ลานบาท ซงอยภายในกรอบวงเงนตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 27 สงหาคม 2562 และใหใชอตราตนทนเงนดงกลาวกบโครงการอนทมการมอบหมายให ธ.ก.ส. สำรองจายเงนในลกษณะเดยวกนดวย ขอเสนอของ กค. ความเหนของ สงป. ขอสรปรวมกน คาชดเชย ตนทนเงน ธ.ก.ส. ในอตรา FDR + 1

รอยละ 2.62 ตอป (FDR = 1.62)

รอยละ 2.175 ตอป (FDR = 1.175)

รอยละ 2.40 ตอป (FDR = 1.40)

18

15. เรอง มาตรการบรรเทาภาระคาใชจายแกผมบตรสวสดการแหงรฐ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการขยายเวลามาตรการบรรเทาภาระคาไฟฟาและคานำประปาและมาตรการชดเชยเงนใหแกผมบตรสวสดการแหงรฐ ผานบตรสวสดการแหงรฐโดยใชขอมลจากจำนวนภาษมลคาเพมทผมบตรฯ ไดชำระ ตามทกระทรวงการคลงเสนอ สาระสำคญ กระทรวงการคลง (กค.) เสนอขยายเวลามาตรการบรรเทาฯ และมาตรการชดเชยเงนฯ โดยมรายละเอยด ดงน

1. การขยายเวลามาตรการบรรเทาฯ โดยมรายละเอยดสรปได ดงน 1.1 วตถประสงค เพอบรรเทาภาระคาใชจายดานสาธารณปโภคขนพนฐานอยางตอเนอง

ไดแก คาไฟฟาและคานำประปา เพอใหผมบตรฯ มภาระคาครองชพลดลง 1.2 การดำเนนการ การขยายเวลามาตรการบรรเทาฯ จะเปนการดำเนนการคงเดมตามมต

คณะรฐมนตรเมอวนท 20 พฤศจกายน 2561 มสาระสำคญ ดงน 1) กรณคาไฟฟา ใชไฟฟาไมเกน 50 หนวยตอเดอนตดตอกนเปนระยะเวลา 3 เดอน

ใหใชสทธคาไฟฟาฟรตามมาตรการทมอยในปจจบน แตหากใชไฟฟาเกน 50 หนวยตอเดอน ใหใชสทธตามมาตรการนในวงเงน 230 บาทตอครวเรอนตอเดอน กรณทใชเกนวงเงนทกำหนด ผมบตรฯ เปนผรบภาระคาไฟฟาทงหมด

2) กรณคานำประปา ใหใชนำประปาในวงเงน 100 บาทตอครวเรอนตอเดอน กรณท ใชเกนวงเงนทกำหนด ผมบตรฯ เปนผรบภาระคานำประปาทงหมด ทงน ผมบตรฯ ตองนำใบแจงคาไฟฟาและใบแจงคานำประปาไปชำระทสำนกงานการไฟฟานครหลวง สำนกงานการไฟฟาสวนภมภาค กจการไฟฟา สวสดการสมปทานกองทพเรอ สำนกงานการประปานครหลวง และสำนกงานการประปาสวนภมภาค พรอมทงแสดงบตรสวสดการแหงรฐ โดยทกสนเดอนการไฟฟานครหลวง การไฟฟาสวนภมภาค กจการไฟฟา สวสดการสมปทานกองทพเรอ การประปานครหลวง และการประปาสวนภมภาค จะสงบนทกรายชอผมบตรฯ ทใชไฟฟาและนำประปาภายใตวงเงนทกำหนดใหกรมบญชกลาง เพอทกรมบญชกลางจะนำเงนจากกองทนประชารฐเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคมมาจายคนผานบตรสวสดการแหงรฐในชอง e-Money ของเดอนถดไป ซงผมบตรฯ สามารถใชซอสนคาและบรการผานเครอง EDC แอปพลเคชนถงเงนประชารฐ และถอนเงนสดจากเครองถอนเงนอตโนมตได 1.3 กลมเปาหมาย ผมบตรฯ จำนวน 14.6 ลานคน คดเปนครวเรอนประมาณ 8.2 ลานครวเรอน (1 ครวเรอนใชไดเพยง 1 สทธเทานน) 1.4 ระยะเวลาดำเนนการ ตงแตเดอนตลาคม 2562 ถงเดอนกนยายน 2563 รวมเปนระยะเวลา 1 ป 1.5 งบประมาณ ประมาณการสำหรบคาไฟฟา 1,740 ลานบาทตอป (145 ลานบาทตอเดอน) ประมาณการสำหรบคานำประปา 30 ลานบาทตอป (2.50 ลานบาทตอเดอน) งบประมาณรวมทงสน 1,770 ลานบาทตอป (147.50 ลานบาทตอเดอน) โดยจะใชจายจากเงนกองทนประชารฐเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคม 2. มาตรการชดเชยเงนฯ โดยมรายละเอยด ดงน 2.1 วตถประสงค เพอชวยลดภาระภาษมลคาเพมใหแกผมบตรฯ สนบสนนใหมจำนวนผประกอบการจดทะเบยนภาษมลคาเพมทเพมขน และสงเสรมการเขาสสงคมไรเงนสด 2.2 การดำเนนการ มรายละเอยดสรปได ดงน 1) ชดเชยเงนใหแกผมบตรฯ โดยใชขอมลจากจำนวนภาษมลคาเพมทผมบตรฯ ไดชำระราคาสนคาอปโภคและบรโภค (ไมรวมสนคาและบรการทมภาษสรรพสามต) ผานบตรสวสดการแหงรฐ จากรานธงฟาประชารฐหรอรานคาเอกชนอนทจดทะเบยนภาษมลคาเพมผานเครอง EDC ทมการเชอมตอระบบเครอง POS ทเปนระบบชวยเกบบนทกการขาย รายละเอยดสนคา คำนวณยอดขาย และออกใบกำกบภาษ ซ งระบบ POS สามารถแยกจำนวนภาษมลคาเพมออกจากสนคาและบรการรวมทงรบและสงขอมลจำนวนภาษมลคาเพมได

19

2) ขอมลจำนวนภาษมลคาเพมทผมบตรฯ ไดชำระราคาสนคาอปโภคและบรโภค (ไมรวมสนคาและบรการทมภาษสรรพสามต) ผานบตรสวสดการแหงรฐ ทรานตามขอ 1) จะสงใหกรมบญชกลางโดยระบบจะแยกยอดภาษมลคาเพมรอยละ 7 ออกจากราคาสนคาอปโภคและบรโภคทผมบตรฯ ไดชำระแลว และกรมบญชกลางจะนำเงนรอยละ 5 มาจายชดเชยโดยโอนเขาชอง e-Money ในบตรสวสดการแหงรฐใหแกผมบตรฯ ในวงเงนไมเกนจำนวน 500 บาทตอคนตอเดอน 2.3 กลมเปาหมาย ผมบตรฯ จำนวน 14.6 ลานคน 2.4 ระยะเวลาดำเนนการ ตงแตเดอนพฤศจกายน 2562 ถงเดอนกนยายน 2563 (ระยะเวลา 11 เดอน) 2.5 งบประมาณ ประมาณการ 99.30 ลานบาท (ประมาณ 8.16 ลานบาทตอเดอน) โดยจะใชจายจากเงนกองทนประชารฐเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคม ทงน ทประชมคณะกรรมการประชารฐสวสดการเพอเศรษฐกจฐานรากและสงคม ครงท 4/2562 มมตใหเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบ ผลกระทบ การดำเนนการขยายเวลามาตรการบรรเทาฯ และมาตรการชดเชยเงนฯ คาดวาจะสงผลกระทบ ดงน

1. บรรเทาภาระคาครองชพอยางตอเนอง โดยเฉพาะคาใชจายดานสาธารณปโภค ขนพนฐาน และชวยลดภาระภาษมลคาเพมใหแกผมบตรฯ

2. สงเสรมใหผประกอบการรานคาจดทะเบยนภาษมลคาเพมเพมขน อนจะเปนการสราง ฐานภาษทยงยนใหกบประเทศ

3. สงเสรมเขาสสงคมไรเงนสด อนจะชวยลดตนทนในการบรหารจดการเงน 16. เรอง แผนปฏบตการขบเคลอนวาระแหงชาต “การแกไขปญหามลพษดานฝนละออง” คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ ดงน 1. เหนชอบแผนปฏบตการขบเคลอนวาระแหงชาต “การแกไขปญหามลพษดานฝนละออง” ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เสนอ 2. มอบหมายหนวยงานทเกยวของจดทำรายละเอยดกจกรรม/โครงการและดำเนนการตามแผนปฏบตการขบเคลอนวาระแหงชาต “การแกไขปญหามลพษดานฝนละออง” ตอไป 3. ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 4 ธนวาคม 2560 (เรองแนวทางการเสนอแผนเขาสการพจารณาของคณะรฐมนตร) สาระสำคญ

แผนปฏบตการขบเคลอนวาระแหงชาต “การแกไขปญหามลพษดานฝนละออง” สรปสาระสำคญไดดงน

1. กรอบแนวคด ใชหลกการจดการเชงรกทเนนการปองกนผลกระทบลวงหนา โดยการสรางระบบ

ภมคมกนใหกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะพนทเสยง/พนททมปญหามลพษ และคำนงถงกจกรรมทจะกอใหเกดความเสยงและเปนอนตรายตอสขภาพอนามยหรอสงแวดลอม

2. ตวชวด 1) จำนวนวนทปรมาณฝนละอองอยในเกณฑมาตรฐานเพมขน

2) จำนวนจดความรอน (Hotspot) ลดลง 3) จำนวนผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจ (ทเกยวของกบมลพษทางอากาศ) ลดลง

3. มาตรการ ประกอบดวย 3 มาตรการ ไดแก

20

1) มาตรการท 1 การเพมประสทธภาพในการบรหารจดการเชงพนท เปนการควบคมมลพษในชวงวกฤตสถานการณฝนละออง เปนการดำเนนงานในระยะ

เรงดวน เพอควบคมพนททมปญหาฝนละออง ไดแก 9 จงหวดภาคเหนอ กรงเทพมหานครและปรมณฑลพนทภาคใตตอนลาง (ประสบปญหาหมอกควน) พนทหนาพระลาน จงหวดสระบร และพนทเสยงปญหาฝนละอองอนๆ ซงเปนพนททมการเผาในทโลง เชน จงหวดขอนแกน จงหวดกาญจนบร เปนตน โดยแนวทาง การดำเนนงานประกอบดวย การทบทวน ประเมนผลการดำเนนงานทผานมา และถอดบทเรยน เพอปรบปรง แผนเผชญเหต/แผนตอบโตสถานการณใหมประสทธภาพยงขน เพอใหหนวยงานทเกยวของดำเนนการในชวงเกดวกฤตสถานการณ โดยใชกลไกการจดการแบบเบดเสรจ (Single Command) ซงมกลไกการสงการตามปรมาณฝนละอองขนาดเลก PM2.5 ดงน

ระดบท 1 PM2.5 มคาไมเกน 50 ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร หนวยงานดำเนนภารกจตามสภาวะปกต

ระดบท 2 PM2.5 มคาระหวาง 51-75 ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร หนวยงาน ดำเนนมาตรการใหเขมงวดขน

ระดบท 3 PM2.5 ม ค าระหว าง 76 -100 ไม โครกร มต อล กบาศก เมตร ให ผวาราชการจงหวดเปนผบญชาการเหตการณ โดยใชอำนาจตามกฎหมายทเกยวของควบคมพนท ควบคมแหลงกำเนดและกจกรรมททำใหเกดมลพษ

ระดบท 4 PM2.5 มคามากกวา 100 ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร เสนอใหจดการประชมคณะกรรมการทเกยวของ เพอเสนอมาตรการตอนายกรฐมนตรเพอพจารณาสงการ 2) มาตรการท 2 การปองกนและลดการเกดมลพษทตนทาง (แหลงกำเนด) โดยมแนวทางการดำเนนงานทงในระยะสนและระยะยาว ดงน - ระยะสน (พ.ศ. 2562 – 2564) (1) ควบคมและลดมลพษจากยานพาหนะ โดยใชมาตรการจงใจ เพอสงเสรมใหมการนำนำมนเชอเพลงมกำมะถนไมเกน 10 ppm มาจำหนายกอนกฎหมายบงคบใช บงคบใชมาตรฐานการระบายมลพษทางอากาศจากรถยนตใหม Euro 5 ภายในป 2564 ควบคมการนำรถยนตทใชแลว ในตางประเทศ (ใชสวนตว) เขามาในประเทศไทย ควบคมการนำเขาเครองยนตเกาใชแลว (ทงรถและเรอ) ตองเปนไปตามมาตรฐานทประเทศไทยบงคบใชอย ณ เวลาทนำเขา และตองมอายไมเกน 5 ป ปรบปรงมาตรฐานและวธการตรวจวดการระบายมลพษจากรถยนต ปรบลดอายรถทจะเขารบการตรวจสภาพรถประจำปพฒนา ระบบการตรวจสภาพรถยนต และพฒนาการเชอมโยงขอมลการตรวจสภาพใชมาตรการจงใจ/สงเสรมการผลตและการใชรถยนตไฟฟา ซอทดแทนรถราชการดวยรถยนตไฟฟา ศกษาความเหมาะสมในการจำกดอายการใชงานรถยนตและระบบการจดการซากรถยนตทหมดอายการใชงาน (2) ควบคมและลดมลพษจากการเผาในทโลง/ภาคการเกษตร โดยใหมการใชประโยชนเศษวสดการเกษตรเพอไมใหมการเผา สงเสรมใหปรบเปลยนการปลกพชหรอไมยนตนอนทดแทนพชเชงเดยว/พชทมการเผาหามไมใหมการเผาในทโลงปองกนการเกดไฟปาและจดการไฟปา ใชมาตรการทางสงคมกบผลกลอบเผาปา (3) ควบคมและลดมลพษจากการกอสรางและผงเมอง โดยกำหนดกฎระเบยบ มาตรการและเกณฑปฏบต ในการควบคมฝนจากการกอสราง กำห นดใหการจดทำผงเมอง และการกอสรางตองคำนงถงการแพรกระจายของมลพษ บงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด เพมพนทสเขยวในเขตเมอง รวมถงการรณรงคและสรางแรงจงใจใหองคกรรฐวสาหกจและภาคเอกชนเขารวมหรอดำเนนโครงการและกจกรรมความรบผดชอบตอสงคม (CSR) ในการเพมและการจดการพนทสเขยว รวมถงผลกดน การกอสรางทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) ควบคมและลดมลพษจากอตสาหกรรม โดยกำหนดมาตรฐาน การระบายมลพษทางอากาศในรปของอตราการระบาย (Loading) ตามศกยภาพการรองรบมลพษของพนทใหตดตง

21

ระบบตรวจสอบการระบายมลพษทางอากาศแบบอตโนมตตอเนองทปลองของโรงงานอตสาหกรรม จำพวก 3 เตาเผาเชอเพลงและหมอนำหรอแหลงกำเนดความรอนทมขนาดตามทกำหนด (5) ควบคมและลดมลพษจากภาคครวเรอน โดยสนบสนนการใชพลงงานสะอาดในครวเรอน พฒนาและสงเสรมการใชเตาหงตมและเตาปงยางปลอดมลพษ พฒนาและสงเสรมการใชเตาเผาอฐและถานปลอดมลพษ

- ระยะยาว (พ.ศ. 2565 – 2567) (1) ควบคมและลดมลพษจากยานพาหนะ โดยบงคบใชมาตรฐานการระบายมลพษทางอากาศจากรถยนตใหม Euro 6 ภายในป 2565 บงคบใชมาตรฐานนำมนเชอเพลงมกำมะถนไมเกน 10 ppm ตงแตวนท 1 มกราคม 2567 สงเสรมการใชรถยนตไฟฟาและการใชบรการระบบขนสงสาธารณะ ปรบปรง/แกไขการเกบภาษรถยนตประจำปสำหรบรถยนตใชงาน หามนำเขาเครองยนตใชแลวทกประเภท ควบคมการระบายฝนจากการขนถายสนคาททาเรอและจากเรอสเรอ ควบคมการระบายมลพษทางอากาศจาก Non-road Engine (2) ควบคมและลดมลพษจากการเผาในทโลง โดยใหมการใชประโยชนเศษวสดการเกษตรเพอไมใหมการเผา หามไมใหมการเผาในทโลงโดยเดดขาด ปองกนการเกดไฟปาและจดการไฟปา สงเสรมใหปรบเปลยนการปลกพชหรอไมยนตนอนทดแทนพชเชงเดยว/พชทมการเผา ใหมการพจารณา การพฒนาระบบหรอยกระดบโดยผนวกมตดานสงแวดลอมในกระบวนการกำหนดมาตรฐานสนคาเกษตร สำหรบพชทมการเผาใหมความเขมงวด ใชมาตรการหรอกลไกทางเศรษฐศาสตรและมาตรการทางสงคม ผลกดน ใหเกดแนวทางรบซอสนคาจากเกษตรกรทผานการรบรองมาตรฐานทางการเกษตร ไมใหมออยไฟไหม รอยละ 100 ในป 2565 (มตคณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 11 มถนายน 2562) (3) ควบคมและลดมลพษจากการกอสรางและผงเมอง โดยกำหนดกฎระเบยบ มาตรการและเกณฑปฏบตในการควบคมฝนจากการกอสราง กำหนดใหการจดทำผงเมองและการกอสรางตองคำนงถงการแพรกระจายของมลพษ บงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด เพมพนทสเขยวในเขตเมอง รวมถงผลกดนการกอสรางทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) ควบคมและลดมลพษจากอตสาหกรรม โดยทบทวนและปรบปรงมาตรฐานการระบายมลพษทางอากาศจากโรงงานอตสาหกรรมใหเทยบเทามาตรฐานสากล ปรบปรงการใชพลงงานอยางมประสทธภาพในภาคอตสาหกรรม เพมการใชพลงงานหมนเวยนและพลงงานทางเลอกในการผลตไฟฟา (5) ควบคมและลดมลพษจากภาคครวเรอน โดยสนบสนนการใชพลงงานสะอาดในครวเรอน พฒนาและสงเสรมการใชเตาหงตมและเตาปงยางปลอดมลพษ พฒนาและสงเสรมการใชเตาเผาอฐและถานปลอดมลพษ 3) มาตรการท 3 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการมลพษ

เปนการพฒนาระบบ เครองมอ กลไกการบรหารจดการ การศกษาวจยเพอพฒนาองคความร โดยมแนวทางการดำเนนงานทงในระยะสนและระยะยาว ดงน

- ระยะสน (พ.ศ. 2562 - 2564) (1) พฒนาเครอขายการตดตามตรวจสอบคณภาพอากาศ โดยขยายเครอขายการตดตามตรวจสอบคณภาพอากาศและใหทองถนตดตามตรวจสอบในพนทของตนเอง รวมถงพฒนาศกยภาพของทองถนในการดำเนนการตดตามการตรวจสอบคณภาพอากาศในพนททรบผดชอบ (2) ทบทวน/ปรบปรงกฎหมาย/มาตรฐาน/แนวทางปฏบตใหสอดคลองกบสถานการณ โดยปรบคามาตรฐาน PM2.5 ในบรรยากาศเฉลยรายป ตามเปาหมายระยะท 3 ขององคการอนามยโลก (WHO) และปรบปรงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 รวมทงศกษาความเหมาะสมเรองกฎหมายอากาศสะอาด (Clean Air Act) (3) สงเสรมการวจย/พฒนาองคความรดานเทคโนโลยการตดตามตรวจสอบ การตรวจวเคราะห และนวตกรรมเพอลดมลพษทางอากาศ รวมถงเผยแพร ประชาสมพนธ และถายทอดองคความร

22

(4) การแกไขปญหามลพษขามแดน โดยขบเคลอนการดำเนนงานตามโรดแมปอาเซยนปลอดหมอกควนขามแดนและแผนปฏบตการเชยงราย 2017 เพอปองกนมลพษ จากหมอกควนขามแดน การประสานความรวมมอระหวางประเทศโดยใชกลไก 3 ระดบ ไดแก ระดบอาเซยน ระดบคณะกรรมการชายแดนภายใตกลไกกระทรวงกลาโหม และระดบจงหวดชายแดนคขนาน รวมถงการปองกนและแกไขปญหามลพษขามแดนจากการขนสง (5) จดทำบญชการระบายมลพษทางอากาศจากแหลงกำเนด (6) พฒนาระบบฐานขอมลและระบบเฝาระวงทเปนหนงเดยว (7) พฒนาระบบคาดการณสถานการณฝนละออง

- ระยะยาว (พ.ศ. 2565 - 2567) (1) พฒนาเครอขายการตดตามตรวจสอบคณภาพอากาศ (2) ทบทวน/ปรบปรงกฎหมาย/มาตรฐาน/แนวทางปฏบตใหสอดคลองกบสถานการณ โดยพจารณาความเหมาะสมการปรบคามาตรฐาน PM2.5 เฉลย 24 ชวโมง ตามเปาหมายท 3 ของ WHO (3) สงเสรมการวจย/พฒนาองคความรดานเทคโนโลยการตดตามตรวจสอบ การตรวจวเคราะห และนวตกรรมเพอลดมลพษทางอากาศ เชน เครองมอการตรวจวดคณภาพอากาศแบบเซนเซอร เปนตน (4) การแกไขปญหามลพษขามแดน โดยขบเคลอนการดำเนนงานตามโรดแมปอาเซยนปลอดหมอกควนขามแดน และขอตกลงอาเซยนวาดวยมลพษหมอกควนขามแดน 4. กลไกการแกไขปญหาฝนละออง ใหมการจดตงศนยดำเนนการแกไขปญหาฝนละอองขนาดเลกในระดบจงหวด โดยใชกลไกการจดการแบบเบดเสรจ (Single Command) มผวาราชการกรงเทพมหานครและผวาราชการจงหวดเปนผบญชาการในชวงเกดวกฤตสถานการณฝนละออง และใชกลไกของหนวยงานทมหนาทตามกฎหมาย ออกกฎระเบยบ/แนวทาง/ขอบงคบในการแกไขปญหาฝนละออง รวมถงใชกลไกคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเปนกลไกหลกรวมกบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและหนวยงานทเกยวของขบเคลอนการดำเนนงานแกไขปญหาใหเปนไปอยางมประสทธภาพ 17. เรอง ขออนมตงบประมาณรายจายงบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนและจำเปน โครงการสงเสรมการทองเทยว “ถงเวลาทวร ใหทวไทย” สำหรบงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการใหกระทรวงการทองเทยวและกฬา โดยการทองเทยว แหงประเทศไทย (ททท.) ดำเนนการโครงการสงเสรมการทองเทยว “ถงเวลาทวร ใหทวไทย” จำนวน 2 มาตรการ ตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬาเสนอ โดยใหใชจายจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 ไปพลางกอน งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ภายในกรอบวงเงน 116,000,000 บาท ซงนายกรฐมนตรใหความเหนชอบการใชจายงบกลางรายการดงกลาวแลว เพอเปนคาใชจายในการดำเนนโครงการดงกลาวขางตน ทงน กระทรวงการทองเทยวและกฬาจะตองจดทำหลกเกณฑและแนวทางตามมาตรการภายใตโครงการดงกลาว เชน การคดเลอกพนทดำเนนการ การคดเลอกประเภทของสนคาและบรการดานการทองเทยว การคดสรรบรการ/แพคเกจทองเทยว รวมทงวธการ ขนตอนในการจดซอแพคเกจจากผประกอบการทองเทยว โดยคำนงถงภารกจของหนวยงาน โดยบรณาการรวมกบมาตรการชมชอปใชทคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบตามทกระทรวงการคลงเสนอ พรอมจดทำรายละเอยดคาใชจายและจดทำแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ เพอขอทำความตกลงในรายละเอยดกบสำนกงบประมาณตามขนตอน โดยการดำเนนโครงการดงกลาวจะตองเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และหลกเกณฑทเกยวของ เพอใหการใชจายงบประมาณมความคมคาและเกดประโยชนสงสด การดำเนนการจะตองเปนไปอยางโปรงใส คมคาและประหยด โดยพจารณาเปาหมาย ประโยชนทจะไดรบ เพอใหเกดประสทธภาพและเกดผลสมฤทธกบประชาชน ตามนยพระราชบญญตวนยการเงน

23

การคลงของรฐ พ.ศ 2561 นอกจากนควรมการตดตามและควบคมการดำเนนการใหเปนไปตามหลกการของโครงการทกำหนดไว ตามความเหนของสำนกงบประมาณ สาระสำคญ ดวยในปงบประมาณ พ.ศ 2562 ททท. กำหนดโครงการสงเสรมการทองเทยว “ถงเวลาทวร ใหทวไทย” ในชวงเดอนกนยายน – ธนวาคม 2562 โดยรวมกบหนวยงานในภาครฐและภาคเอกชน เชน กระทรวงการคลง กระทรวงมหาดไทย คณะกรรมการขาราชการพลเรอน ตลอดทงกลมธนาคารในประเทศไทย สมาคม สมาพนธธรกจโรงแรม ธรกจสายการบน ผประกอบการรานคา รานอาหาร รานจำหนายสนคาทระลก และวสาหกจชมชน ในการกระตนการเดนทางและใชจายใหเกดขนอยางถวนทวทกพนทและทกภาคสวนธรกจใหมากทสด รวมถงการเปดโอกาสใหผประกอบการขนาดยอมและขนาดเลก ไดเพมศกยภาพและยกระดบการบรหารธรกจ เพอรวมเปนสวนหนงในการสนบสนนและขบเคลอนการเพมรายไดของประเทศ การดำเนนโครงการ/กจกรรมของ ททท. เพอใหบรรลวตถประสงคตาง ๆ ทสำคญดงกลาวขางตน ททท. จงเสนอโครงการ รวม 2 มาตรการ คาใชจายจำนวนเงนทงสน 116,000,000 บาท โดยมรายละเอยด ดงน 1. มาตรการสงสรมการทองเทยว “รอยเดยว เทยวทวไทย” โดยรวมกบผประกอบการทองเทยว อาท โรงแรม ทพก สายการบน สปา แหลงทองเทยว และ สมาคมตาง ๆ เพอซอแพคเกจในราคาพเศษ เพอมานำเสนอขายในราคา 100 บาท จำนวน 10,000 รายการ/ตอรอบการจดกจกรรม รวมทงหมด 40,000 รายการ โดยการลงทะบยนเพอรวมซอแพคเกจทาง official line ของ ททท. เพอรบสทธใน link สหนาการซอ package โดยจะสามารถซอไดคนละ 1 รายการเทานน โดยมงเนนกลมเปาหมาย Gen X Gen Y และกลมผมกำลงการใชจายในระดบปานกลาง คาใชจายจำนวนเงนทงสน 63,500,000 บาท 2. มาตรการสงเสรมการทองเทยว “เทยววนธรรมดา ราคา SHOCK โลก” ผานการดำเนนการรวมกบหนวยงานพนธมตรกลมทใหบรการสนคาทางการทองเทยวกลมหรหรา (Luxury) ไดแก โรงแรมทพก บรษทนำเทยว สายการบน แบรนดสนคาชนนำ ศนยการคา สปา โรงพยาบาล รานอาหาร รานจลเวลร สวนสนกและบรการตาง ๆ โดยการจดกจกรรมสงเสรมการขายในราคาพเศษสด (Sales Promotion) ดวยการมอบสทธประโยชนและโปรแกรมบรการพเศษตาง ๆ ใหกบ นกทองเทยวทเดนทางทองเทยวในวนธรรมดา ผานจดทำ Mini Site เวบไซต และ Mobile Platform และกลไกการกระตนการตลาดผาน Online Campaign และการประชาสมพนธโครงการใหทวถง คาใชจายจำนวนเงนทงสน 52,500,000 บาท 18. เรอง ขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ครงท 1 วงเงน 2,282.98 ลานบาท เพอฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จำนวน 24 จงหวด) ของกรมทางหลวง และ กรมทางหลวงชนบท คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหกระทรวงคมนาคมดำเนนการฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกฉยงเหนอ จำนวน 24 จงหวด ภายในวงเงน 2,282,980,000 บาท ประกอบดวย กรมทางหลวง จำนวน 1,374.60 ลานบาท และกรมทางหลวงชนบท จำนวน 908.38 ลานบาท โดยใหใชจายจากงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไปพลางกอน งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน โดยเบกจายในงบลงทน และขอใหกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท ดำเนนการสำรวจ ออกแบบ และจดทำประมาณการคากอสรางเพอขอทำคว ามตกลงกบสำนกงบประมาณและ เมอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2563 มผลใชบงคบ ใหกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท หกงบประมาณทไดรบเพอการบรณะ/ซอมแซม ทไดดำเนนการในพนทเดยวกนกบแผนงานทจะดำเนนการในงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามความเหนของสำนกงบประมาณ

24

สาระสำคญ กระทรวงคมนาคมไดรบรายงานจากกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท เสนอขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ครงท 1 จำนวน 218 รายการ วงเงน 2,282.98 ลานบาท ประกอบดวย 1. กรมทางหลวงเสนอขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ครงท 1 จำนวน 125 รายการ วงเงน 1,374.60 ลานบาท เพอฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จำนวน 22 จงหวด ประกอบดวย กาฬสนธ ขอนแกน ชมพร เชยงใหม นาน พจตร พษณโลก เพชรบรณ แพร มหาสารคาม แมฮองสอน ยโสธร รอยเอด ลำปาง เลย ศรสะเกษ สโขทย หนองบวลำภ อำนาจเจรญ อดรธาน อตรดตถ อบลราชธาน) โดยมความเสยหายทจะตองใชงบประมาณในการบรณะ/ซอมแซมใหกลบคนสสภาพเดม และปรบปรงระบบระบายนำใหมประสทธภาพมากขน สรปได ดงน 1) งานซอมสะพาน จำนวน 5 รายการ วงเงน 115 ลานบาท 2) กอสรางสะพานใหม จำนวน 1 รายการ วงเงน 30 ลานบาท 3) งานแกไขและปองกนดนสไลด คนทางสไลด จำนวน 55 รายการ วงเงน 462.64 ลานบาท 4) งานฟนฟและเพมประสทธภาพระบบระบายนำ (งานสะพาน) จำนวน 64 รายการ วงเงน 766.96 ลานบาท 2. กรมทางหลวงชนบทเสนอขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ 2562 งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ครงท 1 จำนวน 93 รายการ วงเงน 908.38 ลานบาท เพอฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหายจากอทกภยในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (จำนวน 11 จงหวด ประกอบดวย เชยงใหม พจตร พษณโลก มกดาหาร แมฮองสอน ยโสธร รอยเอด สกลนคร สโขทย อำนาจเจรญ อบลราชธาน) โดยมความสยหายทจะตองใชงบประมาณในการบรณะ/ซอมแซมใหกลบคน สสภาพเดม สรปได ดงน 1) ซอมสรางผวทาง/ไหลทาง/คนทาง จำนวน 60 รายการ วงเงน 502.16 ลานบาท 2) ถนนขาด/สะพาน/คอสะพานขาด พรอมเชงลาด จำนวน 16 รายการ วงเงน 356.18 ลานบาท 3) กอสรางโครงสรางระบายนำ จำนวน 6 รายการ วงเงน 22.38 ลานบาท 4) งานปองกนการกดเซาะ จำนวน 11 รายการ วงเงน 27.66 ลานบาท 19. เรอง การลงทนโครงการขยายพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด (โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรม มาบตาพด ระยะท 3) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการลงทนโครงการขยายพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด ตามโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ตามทกระทรวงอตสาหกรรม โดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) เสนอ ในกรอบวงเงน 55 ,400,000,000 บาท โดยใชจายจากเงนงบประมาณของ กนอ. รวมลงทนกอสรางโครงสรางพนฐาน คดเปนมลคาปจจบน 12 ,900,000,000 บาท โดย กนอ. จะชำระใหเอกชนทรวมลงทน ในชวงท 1 จำนวน 710 ลานบาท/ป เปนระยะเวลา 30 ป และเอกชนรวมลงทน จำนวน 42,500,000,000 บาท สาระสำคญของเรอง โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 มสาระสำคญ สรปได ดงน

25

องคประกอบ รายละเอยด ชวงดำเนนการ และสทธในการใชพนท

จำนวนเงนลงทน (ลานบาท)

แหลงเงนทน

โครงสรางพนฐาน (Infrastructure)

งานขดลอกและถมทะเล พนท 1,000 ไร แบงเปน • พนทถมทะเลหลงทาเพอใชงานประมาณ 550 ไร (เพอกอสรางท าเรอ และพนทพฒ น าอตสาหกรรมด านพลงงาน) • พนทบอเกบกกตะกอนดนเลน ประมาณ 450 ไร

ดำเนนการในชวงท 1 โดยเอกชนจะไดรบสทธในการพฒนาพนท 35 ป (ป 2563-2597) โดยใชเวลากอสราง 5 ป และดำเนนกจการทาเรอกาซ 30 ป

12,900* งบประมาณ ของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศ

ไทย

การลงทนบนพนทท ไ ด จ า ก ก า รถ มทะเลในชวงท 1 (Superstructure)

ทาเรอกาซ (พนท 200 ไร ค ว าม ย าวห น าท า 1 ,415 เมตร)

35,000

เงนลงทน เอกชน

ทาเทยบเรอสนคาเหลว 2 ทา (พนท 200 ไร ความยาวหนาทา 814 เมตร)

ดำเนนการในชวงท 2 โดยเอกชนจะไดสทธในการพฒนาพนท 32 ป (ป 2566-2597) โดยใชเวลากอสราง 2 ป และระยะเวลาดำเนนกจการ 30 ป

4,300

ค ล ง ส น ค า แ ล ะธ ร ก จ ทเกยวเนองกบกาซธรรมชาต (พนท 150 ไร)

3,200

* การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยจะรวมลงทนโครงสรางพนฐานเปนมลคาปจจบนไมเกน 12,900 ลานบาท ระยะเวลา 30 ป จะชำระเงนรวมลงทนสทธ 710 ลานบาทตอป ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 11 มถนายน 2562 นอกจากน ภายในโครงการฯ ยงประกอบดวยสาธารณปโภคอน ๆ เชน ระบบไฟฟา ระบบประปา ระบบดบเพลง ระบบบำบดนำเสย เปนตน 20. เรอง มาตรการภาษเพอชวยเหลอผทไดรบผลกระทบจากพายโซนรอนโพดล พายโซนรอน คาจก และมรสมตะวนตกเฉยงใต คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ดงน 1. เหนชอบมาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมอสงหารมทรพย และมาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมรถ ตามทกระทรวงการคลงเสนอ 2. เหนชอบหลกการของรางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร จำนวน 1 ฉบบ (มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมอสงหารมทรพยและมาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมรถ) ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาตามขนตอนตอไป สาระสำคญ เนองจากประเทศไทยไดรบอทธพลจากพายโซนรอนโพดล และพายโซนรอนคาจกประกอบกบมรสมตะวนตกเฉยงใต ทำใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนในหลายพนท ดงนน เพอเปนการบรร เทาภาระภาษใหแกผมเงนได กระทรวงการคลงจงเหนควรกำหนดมาตรการภาษเพอชวยเหลอผทไดรบผลกระทบจากพายโซนรอนโพดล พายโซนรอนคาจก และมรสมตะวนตกเฉยงใต ดงน

26

1. มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมอสงหารมทรพย ใหหกลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมหรอคาวสดหรออปกรณใน การซอมแซมอาคารหรอทรพยสนทประกอบตดตงกบตวอาคารหรอในทดนอนเปนทตงของอาคาร หรอในการซอมแซมหองชดในอาคารชดหรอทรพยสนทประกอบตดตงกบหองชดในอาคารชด และไดจายระหวางวนท 29 สงหาคม พ.ศ. 2562 ถงวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ.2562 ตามจำนวนทจายจรง แตรวมกนท งหมดแลว ไมเกน 100,000 บาท ทงน ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน 1.1 ทรพยสนนนเปนทรพยสนทไดรบความเสยหายจากพายโซนรอนโพดล พายโซนรอน คาจก และมรสมตะวนตกเฉยงใต และอยในพนทททางราชการประกาศใหเปนเขตพนทประสบสาธารณภยหรอเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน 1.2 ผมเงนไดตองเปนเจาของกรรมสทธ ผเชา หรอผใชประโยชนจากทรพยสนนน เพอเปนทอยอาศย ใชประกอบกจการ หรอใชประโยชนอน 1.3 กรณทผมเงนไดไดจายคาซอมแซมหรอคาวสดหรออปกรณในการซอมแซมทรพยสนมากกวาหนงแหง ใหรวมคำนวณคาซอมแซมหรอคาวสดหรออปกรณในการซอมแซมทรพยสนทกแหงเขาดวยกน 2. มาตรการลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมรถ ใหหกลดหยอนภาษเงนไดบคคลธรรมดาสำหรบคาซอมแซมหรอคาวสดหรออปกรณในการซอมแซมรถตามกฎหมายวาดวยรถยนตหรอกฎหมายวาดวยการขนสงทางบกหรออปกรณหรอสงอำนวยความสะดวกในรถ และไดจายระหวางวนท 29 สงหาคม พ.ศ. 2562 ถงวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ. 2562 ตามจำนวนทจายจรง แตรวมกนทงหมดแลวไมเกน 30,000 บาท ทงน ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน 2.1 รถหรออปกรณหรอสงอำนวยความสะดวกในรถนน ไดรบความเสยหายจากพายโซนรอนโพดล พายโซนรอนคาจก และมรสมตะวนตกเฉยงใต ในขณะทรถดงกลาวอยในพนทททางราชการประกาศใหเปนเขตพนทประสบสาธารณภยหรอเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน 2.2 ผมเงนไดตองเปนเจาของกรรมสทธหรอผเชาซอรถนน 2.3 ในกรณทผมเงนไดไดจายคาซอมแซมหรอคาวสดหรออปกรณในการซอมแซมรถหรออปกรณหรอสงอำนวยความสะดวกในรถมากกวาหนงคน ใหรวมคำนวณคาซอมแซมหรอคาวสดหรออปกรณในการซอมแซมรถทกคนเขาดวยกน ทงน เปนไปตามวธการและเงอนไขทอธบดประกาศกำหนด ผลกระทบ การดำเนนมาตรการฯ คาดวาจะสงผลกระทบ ดงน 1. บรรเทาภาระภาษใหแกผมเงนได ซงเปนผไดรบความเสยหายในทรพยสนจากพายโซนรอนโพดล พายโซนรอนคาจก และมรสมตะวนตกเฉยงใต 2. คาดวาจะสญเสยรายไดภาษเงนไดบคคลธรรมดาจากมาตรการในขอ 1 ประมาณ 30 ลานบาท และจากมาตรการในขอ 2 ประมาณ 1,020 ลานบาท

ตางประเทศ 21. เรอง การขอความเหนชอบตอรางถอยแถลงรวมวาดวยการสงเสรมการแลกเปลยนและความรวมมอดานสอมวลชนอาเซยน – จน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทสำนกนายกรฐมนตร โดยกรมประชาสมพนธ เสนอ ดงน 1. เหนชอบตอรางถอยแถลงรวมวาดวยการสงเสรมการแลกเปลยนและความรวมมอดานสอมวลชนอาเซยน – จน (Joint Statement on Strengthening Media Exchanges and Cooperation between ASEAN and China)

27

2. อนมตใหรฐมนตรประจำสำนกนายกรฐมนตร (นายเทวญ ลปตพลลภ) ในฐานะรฐมนตรสารนเทศอาเซยนของไทย รบรองรางถอยแถลงรวมวาดวยการสงเสรมการแลกเปลยนและรวมมอดานสอมวลชนอาเซยน – จน แบบเวยน (Ad-referendum Endorsement) โดยกรมประชาสมพนธจะประสานสำนกเลขาธการอาเซยนเพอแจงยนยนการรบรองของไทยและเสนอผนำรบรองในทประชมสดยอดอาเซยน–จน ครงท 22 ในเดอนพฤศจกายน 2562 ทประเทศไทยจะเปนเจาภาพตอไป อยางไรกตามในกรณทมความจำเปนตองแกไขเพมเตมรางถอยแถลงรวมฯ จากทคณะรฐมนตรเคยมมตอนมตหรอใหความเหนชอบไปแลว หากการปรบเปลยนไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไว ใหสามารถดำเนนการไดโดยใหนำเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทประเทศไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวตามหลกเกณฑของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน 2558 สาระสำคญของรางถอยแถลงรวมฯ เปนการกำหนดใหป 2562 เปนปแหงการแลกเปลยนสอมวลชนอาเซยน – จน โดยสงเสรมความสมพนธระหวางกนผานกจกรรมความรวมมอดานสอสารมวลชนทหลากหลายเพอมงใหเกดการแลกเปลยนเรยนรและประโยชนสงสดรวมกน ดงน 1. สงเสรมการสอสารระหวางรฐบาลของอาเซยนและจนเกยวกบนโยบายและประเดนดานสอสารมวลชน 2. เสรมสรางความรวมมอดานการรายงานขาวและการผลตขาว สงเสรมการเผยแพรขอมลขาวสารทถกตอง และสนบสนนการเผยแพรขอมลขาวสารเพอสรางความเขาใจรวมกนและการพฒนาเศรษฐกจและสงคม เพอเสรมสรางความรวมมออนเขมแขงระหวางอาเซยนและจน 3. ยกระดบความรวมมอดานการผลตเนอหาสอ สงเสรมสอมวลชนของจนและประเทศสมาชกอาเซยนในการรวมผลตภาพยนตร ละครโทรทศน สารคด และสอใหม 4. สงเสรมความรวมมอเพอประโยชนรวมกนในการเผยแพรภาพยนตรและรายการโทรทศนทมคณภาพของจนและอาเซยน ผานชองทางทเหมาะสมของทงสองฝาย 5. สงเสรมใหสอมวลชนจากทงสองฝายเขารวมเทศกาลภาพยนตรและโทรทศนทจดขนในจนและประเทศสมาชกอาเซยน 6. เพมพนความรวมมอในอตสาหกรรมสอทางดานการวจยและพฒนาเทคโนโลยสอ รวมถงการผลตอปกรณและเครองมอ โดยเนนความรวมมอดานดจทล การวเคราะหขอมลและการเชอมโยงเครอขาย 7. สงเสรมการศกษาและการฝกอบรมดานสอสารมวลชน โดยการแลกเปลยนการเยอนและจดการประชมสมมนาสำหรบสอมวลชนจากจนและประเทศสมาชกอาเซยน 8. ดำเนนการตามมาตรการทเหมาะสมและมประสทธภาพเพอสงเสรมความรวมมอและการแลกเปลยนดานสอสารมวลชน ทกอใหเกดประโยชนตอความเปนหนสวนทางยทธศาสตรอาเซยน – จน ทงน รฐมนตรสารนเทศอาเซยน (รฐมนตรจาก 10 ประเทศสมาชกอาเซยนทกำกบดแลงานดานขอมลขาวสารและการประชาสมพนธ ไดแก บรไนดารซาลาม กมพชา อนโดนเซย ลาว มาเลเซย เมยนมา ฟลปปนส สงคโปร ไทย และเวยดนาม) จะตองใหการรบรองรางถอยแถลงรวมวาดวยการสงเสรมการแลกเปลยนและความรวมมอดานสอมวลชนอาเซยน – จน แบบเวยนเพอประกาศถอยแถลงรวมดงกลาวในทประชมสดยอดอาเซยน – จน ครงท 22 ในหวงเดยวกบการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 35 เดอนพฤศจกายน 2562 ณ ประเทศไทย 22. เรอง (ราง) แถลงการณรวมอาเซยนวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสำหรบการประชมรฐภาคกรอบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สมยท 25 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอ (ราง) แถลงการณรวมอาเซยนวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (ASEAN Joint Statement on Climate Change) สำหรบการประชมรฐภาคกรอบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สมยท 25 (United Nations Framework Convention on Climate Change, the 2 5 th Session of the Conference of the Parties: UNFCCC COP 2 5 ) [ ( ร า ง )

28

แถลงการณรวมอาเซยนฯ] พรอมมอบหมายใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอผแทนทไดรบมอบหมายรวมเหนชอบ (ราง) แถลงการณรวมอาเซยนฯ ในการประชมรฐมนตรอาเซยนดานสงแวดลอม ครงท 15 และมอบหมายใหนายกรฐมนตรหรอผแทนทไดรบมอบหมายรวมรบรอง (ราง) แถลงการณรวมอาเซยนฯ ในการประชมสดยอดอาเซยนครงท 35 ตามลำดบ รวมทงมอบหมายใหนายกรฐมนตรหรอผแทนประเทศไทยทไดรบมอบหมายนำเสนอ (ราง) แถลงการณรวมอาเซยนฯ ตอทประชม UNFCCC COP 25 ตามความเหมาะสมในฐานะทประเทศไทยดำรงตำแหนงประธานอาเซยนป 2562 ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ อยางไรกตามในกรณทมความจำเปนตองแกไขเพมเตมรางฯ จากทคณะรฐมนตรเคยมมตอนมตหรอใหความเหนชอบไปแลว หากการปรบเปลยนไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตหรอใหความเหนชอบไว ใหสามารถดำเนนการไดโดยใหนำเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวตามหลกเกณฑของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน 2558 [(ราง) แถลงการณรวมอาเซยนฯ จะตองไดรบความเหนชอบจากทประชมรฐมนตรอาเซยนดานสงแวดลอม ครงท 15 ณ เมองเสยมราฐ ราชอาณาจกรกมพชา ในวนท 7 – 10 ตลาคม 2562] (ราง) แถลงการณอาเซยนฯ มสาระสำคญในการแสดงจดยนรวมกนของประเทศสมาชกอาเซยน ดงน 1. เนนยำความมงมนของรฐภาคตอกรอบสญญาฯ ภายใตการดำเนนการทผานมาในดานตาง ๆ ของภมภาคอาเซยน 2. เนนยำผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศพรอมทงเรยกรองใหรฐภาคสนบสนนวทยาศาสตรและกจกรรมดานการลดการปลอยกาซเรอนกระจกและการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 3. ยนดตอขอตดสนใจทรบรองในทประชมรฐภาคอนสญญาฯ สมยท 24 และทประชมรฐภาคความตกลงปารส สมยท 1 ทเมองคาโตวเซ สาธารณรฐโปแลนด และเรยกรองใหเรงดำเนนการเพอหาขอยตในการเจรจาในประเดนตาง ๆ เชน กรอบระยะเวลาของ NDCs 4. ตระหนกถงความสำคญของการยกระดบการดำเนนงานกอนป 2563 และขอกำหนดกลไกการดำเนนงานของรฐภาคประเทศพฒนาแลว พรอมทงเรยกรองใหภาคประเทศทพฒนาแลวเตมเตมความมงมนดานการลดการปลอยกาซเรอนกระจก เตมเตมและยกระดบความมงมนทจะสนบสนนทางการเงนจำนวนหนงแสนลานดอลลารสหรฐตอป ภายในป 2563 เพอสนบสนนการดำเนนงานดานการปรบตวและการลดการปลอยกาซเรอนกระจกแกประเทศสมาชกอาเซยนและรฐภาคประเทศกำลงพฒนาอน ๆ และใหสตยาบนตอขอตกลงโดฮาของพธสารเกยวโต 5. เนนยำถงความจำเปนของการเสรมสรางการสนบสนนประเทศสมาชกอาเซยนและรฐภาคประเทศกำลงพฒนาอน ๆ ในการวเคราะหความเสยงและการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พรอมทงเรยกรองใหรฐภาคดำเนนงานตามขอตกลงความรวมมอดานการเกษตรโคโรนเวย 6. เนนยำความจำเปนของการสนบสนนและการเขาถงแหลงเงนทนดานสภาพภมอากาศ การสนบสนนดานการพฒนาและถายทอดทางเทคโนโลย และการเสรมสรางศกยภาพตอประเทศสมาชกอาเซยนและรฐภาคประเทศกำลงพฒนาอน ๆ 23. เรอง ขอความเหนชอบตอรางคำมนของไทยทจะประกาศในการประชมระดบสงวาดวยความไรรฐ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางคำมนของไทยทจะประกาศในการประชมระดบสงวาดวยความไรรฐ ในวนท 7 ตลาคม 2562 ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส [ซงเปนการประชมวนแรกของการประชมคณะกรรมการบรหารของสำนกงานขาหลวงใหญผลภยแหงสหประชาชาต (สำนกงานขาหลวงใหญผลภยฯ) สมยท 70 ณ นครเจนวา สมาพนธรฐสวส ระหวางวนท 7 -11 ตลาคม 2562] ทงน หากมความจำเปนตองแกไขปรบปรงในสวนทไมใชสาระสำคญและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดอนมตไวกอนมการประกาศคำมน ใหกระทรวงการตางประเทศ

29

สามารถดำเนนการไดโดยใหนำเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง รวมทงเหนชอบใหหวหนาคณะผแทนไทยรวมใหคำมนของไทยตอการประชมระดบสงวาดวยความไรรฐตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ รางคำมนทไทยจะประกาศในการประชมระดบสงวาดวยความไรรฐ มสาระสำคญเปนการแสดงเจตนารมณทางการเมองเพอพฒนากระบวนการแกไขปญหาคนไรรฐ ไรสญชาตใหมประสทธภาพมากขนบนพนฐานของกฎหมายและระเบยบทมอย และใหครอบคลมกลมทตกหลนจากการแกไขปญหาในอดต เนองจากชองทางกฎหมายและแนวทางปฏบตในชวงทผานมา โดยรางคำมนประกอบดวย 7 ประเดน ดงน (1) การสงเสรมการเขาถงการศกษาของเดกไรรฐไรสญชาต (to promote access to education for stateless children) (2) การยกระดบการใหการคมครองทางสงคมแกคนไรรฐไรสญชาต (to enhance social protection for stateless persons) (3) การปรบปรงกฎระเบยบตาง ๆ ทเกยวกบการพจารณาสญชาตและสทธความเปนพลเมอง เพอใหครอบคลมกลมเปาหมายทยงไมสามารถเขาถงกระบวนการพจารณาสถานะใหสามารถเขาถงอยางเทาเทยมและเสมอภาค ( to adjust regulations for granting nationality and civil rights to cover target groups to access naturalization process equally and equitably) (4) การพฒนาประสทธภาพของระบบทจะอำนวยความสะดวกใหคนไรรฐไรสญชาตเขาถงบรการของสำนกทะเบยนไดสะดวกยงขน (to enhance effectiveness of the systems to facilitate stateless persons to access civil registration services) (5) การเรงรดการขจดภาวะความไรรฐในกลมผสงอายไรรฐไรสญชาต (to expedite process to address stateless among the elderly) (6) การพฒนาความรวมมอระหวางทกภาคสวนเพอสงเสรมความตระหนกรเกยวกบบทบาท หนาท สทธ และการดำเนนการทเกยวของกบการจดทะเบยนเกดและทะเบยนราษฎรของคนไรรฐไรสญชาต โดยเฉพาะประชากรในพนทเขาถงยาก (to enhance partnership among all sectors of the society to raise awareness on the roles, duties, rights, and process regarding birth and civil registration of stateless persons, especially the hard – to- reach population) (7) พฒนาความรวมมอระหวางประเทศและระดบภมภาคในการรวมกนแกไขปญหาคนไรรฐไรสญชาต (to promote international and regional cooperation in addressing statelessness) 24. เรอง การจดทำหนงสอแลกเปลยนและความตกลงการดำเนนงานโครงการ Strengthening Regional Experiences on Sustainable Peatland Management (ASEAN-REPEAT) ภายใตโครงการใชประโยชนปาพรอยางยงยนและบรรเทาหมอกควนในอาเซยน (Sustainable Use of Peatland and Haze Mitigation in ASEAN : SUPA) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางหนงสอแลกเปลยนระหวางเอกอครราชทตเยอรมนประจำอาเซยนกบเลขาธการอาเซยน และอนมตใหเลขาธการอาเซยนหรอผแทนเปนผลงนามในรางหนงสอตอบรบของฝายอาเซยน รวมทงเหนชอบตอรางความตกลงการดำเนนงาน (Implementation Agreement) ระหวางอาเซยนกบองคกรความรวมมอระหวางประเทศของเยอรมน (German Society for International Cooperation - GIZ) เกยวกบโครงการ Strengthening Regional Experiences on Sustainable Peatland Management (ASEAN-REPEAT) ภายใตโครงการ SUPA และอนมตใหรองเลขาธการอาเซยนดานประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน หรอผแทนเปนผลงนามในรางความตกลงการดำเนนงานในนามของอาเซยนตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ สาระสำคญของเรอง การดำเนนงานโครงการ ASEAN-REPEAT ซงเปนองคประกอบท 1 (Component 1) ของโครงการ SUPA เพอสงเสรมความเขมแขงของสำนกเลขาธการอาเซยนและประเทศสมาชกอาเซยนในการบรหารจดการปาพร (Peatland Governance) นน สหภาพยโรปไดมอบหมายใหองคกรความรวมมอระหวางประเทศของเยอรมน GIZ เปนผดำเนนการในโครงการ ASEAN-REPEAT กบอาเซยน ดงน 1. รางหนงสอแลกเปลยนระหวางเอกอครราชทตเยอรมนประจำอาเซยน กบเลขาธการอาเซยน โดยหนงสอของฝายเยอรมน ระบถงวตถประสงค งบประมาณและประเดนดานการบรหารเกยวกบการดำเนนโครงการ

30

ดงกลาว และหนงสอของฝายอาเซยนจะตอบรบขอเสนอของฝายเยอรมน ทงน โครงการ ASEAN-REPEAT จะมผลบงคบใชในวนทเลขาธการอาเซยนลงนามในหนงสอตอบรบดงกลาว 2. การลงนามรวมในรางความตกลงการดำเนนงาน ( Implementation Agreement) ระหวางอาเซยนกบ GIZ เกยวกบโครงการ ASEAN-REPEAT ภายใตโครงการ SUPA โดยรองเลขาธการอาเซยนดานประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยนและผแทน GIZ จะเปนผลงนาม โดยความตกลงฯ จะกำหนดรายละเอยด ตาง ๆ อาท การสนบสนนผเชยวชาญและบคลากร การสนบสนนทางการเงน การจดหาสถานท และวสดอปกรณ การบรหารจดการ การประเมนผล รวมทงขอบทเกยวกบการแกไขและบอกเลกความตกลงฯ 25. เรอง ขออนมตการรบรอง (ราง) บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางดานกฬาฟตบอลระหวางอาเซยนกบสหพนธฟตบอลนานาชาต คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ (ราง) บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางดานกฬาระหวางอาเซยนและสหพนธฟตบอลนานาชาต และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา หรอผทไดรบมอบหมายเปนผรบรอง (ราง) บนทกความเขาใจฯ ดงกลาวรวมกบประเทศสมาชกอาเซยนตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬาเสนอ สาระสำคญของ (ราง) บนทกความเขาใจฯ มวตถประสงคเพอสนบสนนการทำงานรวมกนและแนวทางในการรวมมอกนทงสองฝาย โดยนำกฬาฟตบอลเปนเครองมอในการขบเคลอนการพฒนาสงคม และวถสขภาพทด รวมถงการสงเสรมใหกฬาฟตบอลมการขยายเครอขายและการสรางขดความสามารถสมาตรฐานสากลทดเทยมนานาอารยประเทศ ทงยงปลกฝงคานยมใหมนำใจนกกฬาเปนสวนหนงในกระบวนการสรางประชาคมอาเซยน ทงน (ราง) บนทกความเขาใจฯ จะมผลบงคบใชในวนทมการลงนาม และจะมอาย 5 ป รวมทงบนทกความเขาใจฯ ดงกลาวอาจมการตออายตามความเหนชอบของทงสองฝาย และฝายใดฝายหนงอาจยกเลกบนทกความเขาใจฯ นได โดยแจงเปนลายลกษณอกษรลวงหนาไมนอยกวา 6 เดอน การยกเลกดงกลาวจะไมสงผลกระทบตอการดำเนนกจกรรมหรอโครงการตอเนองทไดรบการตกลงกนกอนวนทยกเลก โดยการรบรอง (ราง) บนทกความเขาใจฯ จะตองรบรองในการประชมรฐมนตรกฬาอาเซยน และการประชมเจาหนาทกฬาอาวโสอาเซยน ระหวางวนท 6 – 10 ตลาคม 2562 ณ กรงมะนลา ประเทศสาธารณรฐฟลปปนส

แตงตง 26. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงยตธรรม) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมเสนอแตงตง นายวชย ไชยมงคล รองเลขาธการ ป.ป.ส. (นกบรหารระดบตน) สำนกงาน ป.ป.ส. ใหดำรงตำแหนง ทปรกษาการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) สำนกงาน ป.ป.ส. กระทรวงยตธรรม ตงแตวนท 27 มนาคม 2562 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตง เปนตนไป 27. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐกจและการตลาดในคณะกรรมการสถาบนวจยและพฒนา พนทสง คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตง นางสาวสทธรตน รตนโชต เปนกรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐกจและการตลาดในคณะกรรมการสถาบนวจยและพฒนาพนทสง แทนตำแหนงทวาง ทงน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เปนตนไป

31

28. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนคณวฒวชาชพ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) เสนอแตงตง นางสพฒตรา ลมปะพนธ เปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสถาบนคณวฒวชาชพ แทนตำแหนงทวาง ทงน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เปนตนไป 29 . เร อ ง ก ารโอน ข า ราชการ เพ อแต งต ง ให ด ำรงตำแหน ง เลขาธ ก ารคณ ะกรรมการกฤษ ฎ ก า (สำนกนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เสนอรบโอน นายปกรณ นลประพนธ เลขาธการ ก.พ.ร. สำนกงาน ก.พ.ร. สำนกนายกรฐมนตร และแตงตงใหดำรงตำแหนง เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา สำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สำนกนายกรฐมนตร ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป เพอทดแทนตำแหนงเกษยณอายราชการ โดยผมอำนาจสงบรรจทงสองฝายไดตกลงยนยอมการโอนดวยแลว 30. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำรงตำแหนงเลขาธการ ก.พ.ร. (สำนกนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตอนม ตตามท รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เสนอแต งต ง นางสาวออนฟา เวชชาชวะ รองเลขาธการ ก.พ.ร. ใหดำรงตำแหนง เลขาธการ ก.พ.ร. สำนกงาน ก.พ.ร. สำนกนายกรฐมนตร ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป เพอทดแทนตำแหนงผทครองตำแหนงอยเดมโอนไปดำรงตำแหนงอน 31. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ (กระทรวงการตางประเทศ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศเสนอแตงตงขาราชการ พลเรอนสามญ สงกดกระทรวงการตางประเทศ ใหดำรงตำแหนง ประเภทบรหารระดบสง จำนวน 3 ราย ดงน 1. นายเชษฐพนธ มากสมพนธ รองอธบดกรมองคการระหวางประเทศ ใหดำรงตำแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงวอรซอ สาธารณรฐโปแลนด 2. นางครองขนษฐ รกษเจรญ กงสลใหญ สถานกงสลใหญ ณ นครกวางโจว สาธารณรฐประชาชนจน ใหดำรงตำแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงลสบอน สาธารณรฐโปรตเกส 3. นายสรยทธ ชาสมบต รองอธบดกรมการกงส ล ให ดำรงตำแหน ง เอกอครราชท ต สถานเอกอครราชทต ณ กรงลมา สาธารณรฐเปร ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป เพอทดแทนผทเกษยณอายราชการ ซงการแตงตงขาราชการใหไปดำรงตำแหนงเอกอครราชทตประจำตางประเทศทง 3 ราย ดงกลาวไดรบความเหนชอบจากประเทศผรบ 32. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงพาณชย) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงพาณชย ใหดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสง จำนวน 2 ราย ดงน 1. นายสมเดจ สสมบรณ ผตรวจราชการกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง ดำรงตำแหนง อธบดกรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ 2. นายกรต รชโน ผตรวจราชการกระทรวง สำนกงานปลดกระทรวง ดำรงตำแหนง อธบดกรมการคาตางประเทศ

32

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เพอทดแทนผทจะเกษยณอายราชการ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 33. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการอนในคณะกรรมการการเคหะแหงชาต คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอการแตงตงประธานกรรมการและกรรมการอนในคณะกรรมการการเคหะแหงชาต ดงน 1. นายณฐพงศ พนธเกยรตไพศาล เปนประธานกรรมการ 2. นายทวพงษ วชยดษฐ เปนกรรมการ 3. นายเพมพน พงประสทธ เปนกรรมการ 4. นายจเรรฐ ปงคลาศย เปนกรรมการ 5. ศาสตราจารยพสทธ เพยรมนกล เปนกรรมการ 6. นายระพพฒน สเมธโชตเมธา เปนกรรมการ 7. นายอครพล ลลาจนดามย เปนกรรมการ 8. พนเอก (พเศษ) เจยรนย วงศสอาด เปนกรรมการ 9. นางสาวอษณ กงวารจตต เปนกรรมการ (ผแทนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 10. นายธำรงค ทองตน เปนกรรมการ (ผแทนกระทรวงการคลง) ทงน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เปนตนไป 34. เรอง รายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภาของรองนายกรฐมนตรและสวนราชการตาง ๆ เพมเตม (จำนวน 5 ราย) คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายชอผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภา (ปคร.) ของรองนายกรฐมนตรและสวนราชการตาง ๆ เพมเตม (จำนวน 5 ราย) ตามทสำนกเลขาธการคณะรฐมนตร (สลค.) เสนอ ดงน

รองนายกรฐมนตร/สวนราชการ รายชอ ปคร. 1. รองนายกรฐมนตร (นายจรนทร ลกษณวศษฏ)

นายไชยยศ จรเมธากร รองเลขาธการนายกรฐมนตรฝายการเมอง

2. กระทรวงการทองเทยวและกฬา นางสาวดารณ ลขตวรศกด ผตรวจราชการกระทรวงการทองเทยวและกฬา

3. กระทรวงคมนาคม นายพศกด จตวรยะวศน รองปลดกระทรวงคมนาคม

4. กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นายอดศร นชดำรงค รองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. ศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต พลเรอตร สมเกยรต ผลประยร เลขาธการศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต

......................

33