โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย158 ม. อมรพนธ 9 เสนานคม 1 พหลโยธน ลาดพราว กทม. 10230 โทร 570-2588,

โทรสาร 570-2038E-mail address: smarbha@samart.co.th,

คำาชแจง

เอกสารฉบบน เปนรายงานการประมวลสรป วเคราะหและสงเคราะห เหตการณและแนวโน มด านตางๆ ของประเทศไทย ในรอบเด อน กมภาพนธ 2546 ซงเปนรายงานประจำาเดอน จดทำาโดย คณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) ซงดำาเนนการมาตงแตป 2542 โดยการสนบสนนของ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

คณะผดำาเนนงานหวงวาทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความกรณาเผยแพรเอกสารฉบบน ตอไปยงหนวยงานราชการตาง ๆ รวมถงองคกรเอกชนทเกยวของของทานดวย จกขอบคณยง

------------------------------------------นายอนช อาภาภรม

หวหนาโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)14 มนาคม 2546

1

2

สารบญ

คำาชแจง.................................................................1สารบญ..................................................................2รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย...........................3

ชมนมตอตานสงคราม: สญญาณการเมองโลกใหม.....................................3ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย...........................6

ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา..................................................61. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ..................................62. ความเคลอนไหวเศรษฐกจภายในประเทศ..........................................8

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน.............................111. ความเคลอนไหวดานประชากร.....................................................112. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม..................................................123. ความเคลอนไหวดานพลงงาน.....................................................14

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง.............................................151. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ.........................152. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ....................17

ความเคลอนไหวดานการศกษา...........................................................201. ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย...................................20

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย.......................................221. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศไทย...............222. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ...............22

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข.............................................231. ความเคลอนไหวดานอาหาร........................................................232. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข..................................................25

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต..................................271. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค..............................................272. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา..........................................273. ความเคลอนไหวดานคานยมทางสงคม...........................................284. ปญหาการพนน การทจรต และการประพฤตมชอบ.............................285. ปญหาอาชญากรรมและยาเสพตด................................................29

ภาคผนวก.............................................................30รายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย........................30

3

รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย กมภาพนธ 2546

------------------------------------ชมนมตอตานสงคราม: สญญาณการเมองโลกใหม

ในรอบเดอนกมภาพนธ 2546 คกรนดวยบรรยากาศสงครามและการชมนมตอตาน ซงคาดวาจะกลายเปนจดชเปนชตายของเหตการณในศตวรรษท 21 วาอารยธรรมมนษยจะยนยงตอไปหรอวาจะถงแกความหายนะใหญ

การชมนมใหญเพอตอตานสงครามสหรฐบกโจมตอรก เมอวนท 15 กมภาพนธ ของขบวนการสนตภาพโลกซงประกอบดวยองคกรประชาชาชน เอนจโอ และประชาชนวงการตางๆ จ ำานวนราว 10 ลานคนในเมองตางๆ หลายรอยแหงทวโลก นบเปนประวตการณใหมทไมเคยปรากฏมากอน บางคนถงกบกลาววา ประวตศาสตรในวนหนาจะบนทกวนนวาเปนวนประชาธปไตยโลก แตในวนนประชาธปไตยโลก กยงอยในชวงของการตอสทยงไมรผลลพธ เราอาจกลาวไดเพยงวา การชมนมตอตานสงครามครงนเปนสญญาณของการเมองใหม ซงจะมลกษณะครอบงำาโลกในระยะทยาวนานพอสมควร และหากเกดเหตการณไมคาดคด การเสยสมดล และการออนตวของพลงสนตภาพแลว กอาจปะทขนเปนมหาสงครามได

การเมองใหมทวาอยท ด านหนงสหรฐไดแสดงตวเปนจกรวรรดอยางเปดเผย ประกาศพรอมทจะโจมตประเทศใดทเปนภยคกคามตอความมนคงและผลประโยชนของตน นนคอรกษาฐานะความเปนอภมหาอำานาจหรอการเปนเจาโลกของตนไว และกหมายถงวากระบวนโลกาภวตนไดถงทางตน ยากทจะผลกดนตอไปโดยผานระบบตลาดการคาการลงทนเสร และความกาวหนาทางเทคโนโลยนน ฝายบรหารสหรฐกพรอมทจะรกษาไวดวยกำาลงแสนยานภาพของตน ในอกดานหนงเกดพลงทตอตานจกรวรรด ซงประกอบดวยหลายฝาย ทงประเทศมหาอำานาจทเลกกวา ประเทศกำาลงพฒนา ไปจนถงขบวนการประชาสงคมโลก

การทเกดการรวมพลงใหญโตขนมาเผชญหนากบสหรฐอยางไมเคยปรากฏมากอน นบแตหลงสงครามโลกครงทสองน ทสำาคญประการหนงเกดจากขออางทฟงไมขนของฝายบรหารสหรฐ ขออางดงกลาวเปลยนแปลงไปมา ในทสดกดมาลงเอยอยท 2 ประเดนใหญ ไดแก ประเดนแรก อรกมอาวธทำาลายลางสงทจะตองใชกำาลงไปปลด เพอไมใหกออนตรายตอภมภาคและสนตภาพโลก ขออางนมผชวาเพยงการใชคณะกรรมการตรวจอาวธขององคการสหประชาชาตคอยดแล กสามารถควบคมการพฒนาอาวธดงกลาวไดแลว เพยงแตอาจตองเพมกำาลงเจาหนาทขน ซงกมคาใชจายและความเสยงนอยมากเมอเทยบกบการทำาสงคราม นอกจากน หากฝายนำาของอรกไมสามารถพฒนาอาวธทำาลายลางสงเพยงสกหาหกป ความกาวหนาอยางรวดเรวของเทคโนโลยดานทหารโดยเฉพาะของสหรฐจะลำาหนาไปมาก จนกระทงอาวธทำาลายลางสงทประเทศกำาลงพฒนาจะสรางขน

4

กลายเปนเหมอนของเดกเลน อนง มกลมนกเคลอนไหวหลายประเทศไดรวมตวกน เพอตรวจสอบอาวธทำาลายลางสงในคายทหารสหรฐบาง ซงตามขาววาถกปฏเสธ นตยสารเดอร สปเกล (Der Spiegel) ของเยอรมนไดสำารวจประชามตในเดอนกมภาพนธ พบวารอยละ 54 ของประชาชนเยอรมนเหนวาประธานาธบดบชแหงสหรฐเปนอนตรายตอสนตภาพโลก และรอยละ 38 เหนวามอนตรายมากกวาประธานาธบดซดดมแหงอรกเสยอก (เดอะ ซานฟรานซสโก 160203)

ประเดนทสอง ไดแก การลมลางระบอบปกครองทเปนเผดจการของอรก เพอทจะสถาปนาระบอบประชาธปไตยในประเทศนนและทวทงภมภาค ซงดคอนขางขดกบขอเทจจรงจำานวนมากในอดต ทสหรฐสนบสนนรฐบาลเผดจการทวโลกทยอมปฏบตตามนโยบายของตน รวมถงการเขาไปมสวนลมลางรฐบาลทมาจากการเลอกตงเสรแตไมกมหวยอมตามให นอรแมน เมเลอร นกเขยนนวนยายอาวโสทมชอเสยงของสหรฐไดเขยนบทความช อ ได จ กรวรรด “ , สญเสยประชาธ ป ไตย?” (Gaining an Empire, Losing Democracy? อนเตอรเนชนแนล เฮรลด ทรบน, 250203) วาขณะทฝายบรหารสหรฐคดวาการกอบกความตกตำาของสหรฐ อาจกระทำาไดดวยการใชแสนยานภาพและสรางจกรวรรด แตในการปฏบตดงกลาวกกำาลงทำาลายประชาธปไตยไปพรอมกน และการใชกำาลงไปเปลยนระบอบปกครองกบการสรางประชาธปไตยในภมภาคตะวนออกกลาง กไมไดทำาใหการกอการรายลดลง หากแตจะมากขน เมเลอรเหนวาประชาธปไตยสหรฐกำาลงอยในอนตรายทตองตอสพทกษไวเปนเวลาอกยาวนานในหลายปขางหนา

เมอขออางฟงไมขน กนำาไปสความกงวลทใหญขนไปอก ไดแก ประเดนการบกโจมตอรกอาจจะเปนการกระทำาทผดกฎหมายระหวางประเทศ นนคอ เปนสงครามทขาดความชอบธรรมหรอสงครามทไมเปนธรรม สำานกขาวฝรงเศสรายงานขาวเมอวนท 26 เดอนกมภาพนธ วา ผเชยวชาญทางกฎหมายชาวออสเตรเลยจ ำานวน 43 คน ไดกลาวเตอนรฐบาลของตนวาการเขารวมสงครามแบบจงใจ อาจเปนการละเมดกฎหมายระหวางประเทศ และนำาไปสการขนศาลโลก ในตนเดอนมนาคม อดตประธานาธบดสหรฐนายจมม คารเตอรไดเขยนบทความลงในหนงสอพมพเดอะ นวยอรกไทมสวา การบกโจมตอรกแตลำาพงฝายเดยวนเปนสงครามทไมเปนธรรม เกอบยงกวาคร งใดๆ ในประวตศาสตร อารยประเทศ (บางกอกโพสต 100346)

ในระยะหลงนไดมการสรางกระแสขาวและบทวเคราะหกนวา สงครามบกโจมตอรกนน จะสงผลกระทบไมรนแรง ทงนเนองจากการวางแผนอยางรอบคอบ กำาลงอาวธทเหนอกวาอยางเทยบไมได สหรฐจะสามารถเผดจศกไดในเวลาอนสน เชนภายใน 6 สปดาห แตกระแสขาวและบทวเคราะหดงกลาวดไมนาจะเปนจรง เพราะวาสงครามทไมเปนธรรมมแนวโนมทจะยดเยอ ไมยตลงโดยงาย โดยเฉพาะในสถานการณปจจบนทมการรวมพลงตอตานสงครามขนาดใหญ กบทงการปฏบตการในระดบตำากวารฐทมความซบซอนและยากทจะควบคม

5

คาดหมายวา หากสหรฐบกโจมตอรกโดยลำาพงหรอทามกลางเสยงคดคานทวโลก จะกอใหเกดอนาธปไตยทางความสมพนธระหวางประเทศ และความไมสงบขนทวโลก ซงในปจจบนกไดเกดรอยราวทเหนไดชดหลายแหง ไดแก 1) รอยราวในสหรฐเอง ระหวางกลมผทเหนดวยกบการทำาสงครามโจมตอรกกบผทไมเหนดวย ซงรอยราวนขยายวงออกไปเรอย เชน เมอปลายเดอนกมภาพนธน นกการทตสหรฐผหนงประจำากรงเอเธนส ไดประกาศลาออกจากตำาแหนงเนองจากไมเหนดวยกบการรอนรนกอสงครามของสหรฐ (เดอะนวยอรกไทมส 270203) รอยราวนแสดงออกทสำาคญอยางหนงอยทวกฤตความเชอถอของสอทตกอยในการควบคมของบรรษทใหญ ซงทำาใหนำาเสยงของสอออกไปในทางสรางขาวสนบสนนแนวทางการกอสงครามของรฐบาล แมวาจะเผยแพรบางบทความทไมเหนพองอยบาง และอาจจะราวลกลงไปถงอดมการณทางเศรษฐกจ-การเมองแบบองกฤษ-อเมรกน (Anglo-American) ซงเชอในเรองของการปกครองโดยกฎหมายและการคาเสร ขณะทประชาชนอเมรกนจำานวนไมนอย โดยเฉพาะในชนกลมผวส ประสบผลดานลบจากอดมการณดงกลาว โดยถกถอวาเปนประหนงพลเมองชนสอง ยากจนและขาดการศกษาทด รอยราวภายในสหรฐนนบวารนแรงกวาครงสมยการตอตานสงครามเวยดนามเสยอก และอาจเพมขนตามการเพมขนของสดสวนของประชากรผวส 2) รอยราวในพนธมตรแอตแลนตก หรอระหวางสหรฐกบ ยโรปเกา“ ” ทมฝร งเศส-เยอรมนเปนแกน รอยราวนบทความชอ พนธมตรทไมมนคง“ ” ในนตยสารเวลด ลงค ของสมชชาเศรษฐกจโลก (World Economic Forum) ไดช ว ามความลกซ งกวาประเดนเร องอรกและอสราเอล หากแตเปนทศนคตทแตกตางกนมากระหวางสหรฐกบยโรป โดยขณะทประธานาธบดบชประกาศวา วอชงตนจะไมยอมรบแรงบบบงคบทางสากลทจะมากำาหนดเสรภาพในการปฏบตของสหรฐ ขณะทผนำายโรปเหนวาความมนคงทยงยน ขนอยกบกฎระเบยบและสถาบนทเปนแบบพหภาค 3) รอยราวในกลมสหภาพยโรปเอง สวนหนงเนองจากอทธพลดงดดจากสหรฐ ซงทสำาคญ ไดแก แกนองกฤษ-สเปน

รอยราวทง 3 ประการขางตน กลาวไดวาเปนรอยราวในศนยกลางโลก ซงยอมกระทบตอระบบทนโลกและกระบวนโลกาภวตน อยางเหนไดชดเจน และนาจะกอใหเกดศนยอำานาจใหมขน สำาหรบญปนและออสเตรเลย ซงดเหมอนฝายบรหารจะเชอหรอถกทำาใหเชอวา ตนเองตกอยทามกลางประเทศเพอนบานทไมเปนมตร ตองการการคมครองจากสหรฐ และโดยเฉพาะญปน ทตองการสหรฐเปนตลาดการคาและการลงทนนน มแนวโนมทจะเขาขางกบฝายสหรฐ ซงอาจทำาใหตนเองตองเหนหางจากภมภาคของตนมากยงขน

สำาหรบในกลมประเทศมสลม รอยราวดยงจะเดนชด ระหวางประชาชนจำานวนมากทคดคานสงคราม กบรฐบาลบางประเทศทใหการสนบสนนแกสหรฐ เหลาน เปดโอกาสใหแกกลมหวรนแรงทงฝายขวาและฝายซายใชเปนเงอนไขสำาหรบการกาวขนสอำานาจ ซงอาจกอความวนวายอยางสงขนในประเทศได

ลกษณะการเมองใหมอกประการหนง ไดแก การปรบเปลยนขวใหม ซงขณะนยงไมลงตว มภาพกวางๆ วา มสหรฐเปนแกนอยฝายหนง ซงขณะนกำาลงแยกสลายกลมตอตาน

6

และแสวงหาพนธมตรใหม กบกลมฝรงเศส-เยอรมน อกฝายหนง แมเลกกวา แตอาศยความรสกไมตองการสงครามของผนำาประเทศตางๆ สามารถแสวงหาพนธมตรไดกวางขวางจนเกดดลกำาลงทไมสามารถมองขามได ประเทศใหญอยางเชนจน รสเซยและอนเดย กอยในชวงของการจบกระแสทศทาง แตประเทศเหลานกลาวไดวาไมตองการสงคราม

การเมองใหมนตางกบยคสงครามเยนทม 2 ขวใหญ และเปนการตอสระหวางอดมการณทนนยมกบสงคมนยม การเมองใหมม 1 ขวใหญ ไดแก สหรฐ ซ งเปนอภมหาอำานาจหรอเปนจกรวรรดแตเพยงผเดยว แวดลอมดวยขวตางๆหลายขวทกำาลงมทศทางเดนทเหมาะสมของตน เปนการตอสระหวางแนวคดสงครามกบสนตภาพ การรวมศนยทางเศรษฐกจ-การเมองกบประชาธปไตย และการเตบโตทางเศรษฐกจกบการพฒนาอยางยงยน เมอพจารณาถงการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของสถานการณ แสนยานภาพทมอำานาจทำาลายลางสง การใชการแขงขนเพอแยงชงตลาดและทรพยากรธรรมชาตทดเดอด การตนตวทางการเมองภาคประชาชน เหลานชวาหวงเวลาอกยสบปขางหนาจะมความขดแยงทแหลมคมยง และมความเปนไปไดวา สหรฐอาจเปนจกรวรรดใหญสดทายในประวตศาสตรของมนษยชาต

ความเคลอนไหวดานภายในประเทศ มสงครามอกแบบ ไดแก สงครามตอตานยาเสพตด ซงเมอดำาเนนไปไมถง 1 เดอน กไดเกดปรากฏการณ ฆาตดตอน“ ” ซงไมไดมใครคาดคดไวกอน จำานวนผทตองเสยชวตไปนบพนในสงครามนกอใหเกดเสยงวจารณหนาห ขณะทประชามตทสนบสนนใหทำาสงครามตอตานยาเสพตดกยงคงหนาแนน ผลกระทบทสำาคญจากการทำาสงครามน ประการแรก นาจะไดแกการทำาใหภาคเศรษฐกจนอกระบบทสำาคญ ไดแก การคายาเสพตดตองซบเซาลง หรอถกหนไปสเศรษฐกจในระบบ ถอไดวาเปนการปฏรประบบตลาดของประเทศอยางหนง ซงยอมเปลยนภมทศนทางการเมองของประเทศไมนอย ในดานททำาลายความสมพนธระหวางผมอทธพลหรอกลมธรกจใตดนกบกลมทมอำานาจทางการเมองกลมหนง ประการตอมา ไดแก ความมนคงทางสงคม และความแขงแรงในการพฒนาประเทศ

อยางไรกตาม ดจะเหนพองกนวาการทำาสงครามตอตานยาเสพตดนนจะใชความรนแรงอยางเดยวยอมไดผลทจำากด สงทจะตองทำาผสมผสานกนไป ไดแก 1) การตอสลดทอนอทธพลของลทธบรโภคหรอลทธเสพสขจนไมค ำานงถงผลกระทบตอสงคมสงแวดลอม สงเสรมใหมการบรโภคทพอเหมาะพอสม 2) การสงเสรมสนบสนนเกยวกบสมมาอาชวะ ซงเปนเรองทงเศรษฐกจ การตลาด และจรยธรรม 3) การสงเสรมใหชมชนเขมแขง เพอใหสามารถตอตานสงยวยวนและผลกระทบจากการกระตนใหมงบรโภค 4) การแสวงหาความรวมมออยางจรงจงจากประเทศเพอนบานใกลชด หากไมไดปพนฐานใหมนคงแลว สงครามตอตานยาเสพตดอาจกลายเปนสงครามไมรจบ ดงทเกดขนแลวในหลายประเทศ

----------------------------------

7

จดทำาโดยโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)

โดยการสนบสนนของสำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

14 มนาคม 2546

8

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย กมภาพนธ 2546

------------------------------ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ 11. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจโลก

ในรอบเดอน ก.พ. 2546 มขาวความเคลอนไหวทนาสนใจ เชน 1) ผลศกษาจากเชลเลย เทยเลอร แอนด แอสโซซเอตส บรษททปรกษาในกรงลอนดอน ซงไดรบการตพมพในหนงสอพมพด เอเชยน วอลลสตรท เจอรนล ฉบบวนท 6 ก.พ. 2546 ระบวา ทามกลางภาวะแรงกดดนในภาคธรกจ ทงจากปญหาการเงนเพราะเศรษฐกจโลกชะลอตว และแรงกดดนเรงปรบปรงบรษทใหมความเปนบรรษทภบาลมากขน ทำาใหบรษทตางๆ ทวโลกพรอมใจกนนำาขอมลพเศษเรองตางๆ ออกมาเปดเผยตอสาธารณะนอยลง เมอเทยบกบชวง 2 ปทแลว และแมวาจะมการใชเวบไซตตางๆ ตดตอสอสารกบบรรดานกลงทนมากขน แตบรษททตอบแบบสอบถาม 6 แหงจากจำานวน 50 แหงทอยในกลมบรษทขนาดใหญสดของโลก 1,000 แหง กไมเชอมตอโฮมเพจของบรษทเพ อเผยแพรขอมลทางการคาในสวนทละเอยดออนแกบรรดานกลงทน (กรงเทพธรก จ 070246) 2) ผอ. ศนยวจยความมนคงโลก แหง ม.เคโอะในโตเกยว ชวา เศรษฐกจโลกไดกาวเขาสจดเปลยนทสำาคญครงใหญอกครงหนงแลว โดยระบวาเปนเหตการณปกตทจะเกดขนทกๆ 1-2 ศตวรรษ โดยรายงานของ นายเอสกะ ซากากบาระ ซงอดตเคยเปน รมช.ดานกจการตางประเทศของ ก.คลงญปนมากอน ชวา โลกาภวตนทกอตวขนจากการปฏวตนวตกรรมทางเทคโนโลยในทศวรรษ 1990 ยงคงกาวตอไปและจะนำาไปสการเปลยนแปลงใหญหลวงในมตของแรงงานระหวางประเทศ โดยผเลนหลกในขณะนคอ จน อนเดย ประเทศแถบยโรปตะวนออก และรสเซย ทลวนผละจากการพฒนาเศรษฐกจในแนวทางสงคมนยม และมงหนาสเสนทางทจะทำาใหเกดการเปลยนแปลงครงมโหฬารกบรปแบบการผลต จดจำาหนาย และบรโภคทวโลก รายงานยงชวา ถาหากจนสามารถรกษาพลวตการเตบโตไวไดกจะสามารถกาวขนเปนศนยกลางการผลตภายใน 1-2 ทศวรรษ ขณะทอนเดยจะผงาดขนมาเปนศนยกลางเทคโนโลยสารสนเทศและซอฟทแวรของโลก (ผจดการ 100246)

12. การประชมองคการระหวางประเทศในรอบเดอน ก.พ. 2546 มการประชมองคการระหวางประเทศทนาตดตาม 2 แหงดวย

กนคอ 1) การประชมระดบรฐมนตรกระทรวงการคาและกระทรวงเกษตร จาก 23 ชาตสมาชกองคการการคาโลก (ดบบลวทโอ) ซงจดขนระหวางวนท 14 – 16 ก.พ. 2546 ทกรงโตเกยว ประเทศญปน ตามมตทประชมกรงโดฮา ประเทศกาตาร เมอเดอน พ.ย. ป 2534 ท กำาหนดใหการหารอการคาระดบกวางตองเสรจสนภายในสนปหนา และชาตสมาชกจะตองบรรลความเหนชอบ กรอบขอปฏบตวาดวยการเจรจาเปดเสรสนคาเกษตร ภายในวนท 31 ม.ค. ปน กอนถงกำาหนดประชมดบบลวทโอเตมคณะครบ 145 ชาต ทสถานตากอากาศแคนคน ของเมกซโก ในเดอน ก.ย. ปน รายงานภายหลงการประชมระบวา ชาตสมาชกดบบลวทโอ โดยเฉพาะ

9

อยางยง ประเทศผสงออกสนคาเกษตรรายใหญของโลก โดยเฉพาะสหภาพยโรป (อย) ญปน และ อนเดย ยงไมสามารถลงมตเหนชอบในขอเสนอของดบบลวทโอ ทจะลดอตราภาษศลกากรลง 60% การลดการอดหนนสนคาเกษตร และการเพมโควตานำาเขา 2) การประชมระดบรฐมนตรคลง และนายธนาคารกลางประเทศสมาชกกลมอตสาหกรรมชนนำาทง 7 (จ 7) จดขนระหวางวนท 21 – 22 ก.พ. 2546 ทกรงปารส ประเทศฝรงเศส จากการแถลงภายหลงการประชมระบวา กลมจ 7 ไมไดมการเจาะจงหารอถงเรองอรก แมมผหยบยกเรองภาวะไมมนคงในแนวโนมการทำาสงครามภายใตการนำาของสหรฐขนมาอางวา เปนเหตผลสำาคญททำาใหเศรษฐกจทวโลกอยในภาวะซบเซา แตกไดมการตงขอสงเกตวา ภาวะไรเสถยรภาพดานภมศาสตรการเมองมมากขน แถลงการณ ระบวา เศรษฐกจโลกกำาลงเผชญกบการเตบโตทชาลง แตกยงสามารถยดหยนได ซงหากเศรษฐกจมแนวโนมทจะออนตวลงไปอก จ 7 กไดเตรยมพรอมทจะดำาเนนการอยางเหมาะสมเอาไวแลว และกลมจ 7 ยงไดกลาวยำาถงขอตกลงทจะใหมการดำาเนนการเพอความแนใจในการสนบสนนดานเงนทนสาธารณะ และเสถยรภาพดานราคา โดยระบวา จะมการจบตามองการเคลอนไหวของตลาดเงนตราตางประเทศ และใหความรวมมอกนอยางเหมาะสม พรอมกนน ยงไดแสดงทาทสนบสนนการเจรจาการคาโลกรอบลาสดวาจะสงเสรมใหมการเจรจาการคาระหวางประเทศกบกลมประเทศยากจน และสนบสนนประเดนอนๆ รวมถงผตรวจสอบบญชอสระ มาตรฐานการจดทำาบญชคณภาพสง บรรษทภบาล และคณภาพของขอมลทางการเงน (ขาว น.ส.พ. 20-230246)

13. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศและภมภาคตางๆ-เศรษฐกจสหรฐ ในรอบเดอน ก.พ. 2546 มสถตตวเลขทางเศรษฐกจหลายตวทนา

สนใจ เชน 1) ภาวะการจางงานในเศรษฐกจอเมรกน กำาลงซบเซาสดในรอบเกอบ 20 ป จากตวเลขของรฐบาลพบวาในชวงทการขยายตวทางเศรษฐกจลดเหลอไมถง 1% ในชวง 2-3 เดอนทผานมา ดเหมอนวาจะมผตกงานประมาณ 1 ลานคน ผบรหารธรกจอเมรกนหลายรายกำาลงรอคอยจงหวะทจะแนใจวาธรกจกลบมายนบนขาของตวเองไดอกคร ง หลงทรดตวไปชวงฟองสบแตกเมอปลายทศวรรษ 90 โดยสงทบดบงบรรยากาศในขณะนคอการพงขนของราคานำามนและแนวโนมสงครามในอรก ขณะทนกเศรษฐศาสตรหลายรายมองวามาตรการกระตนเศรษฐกจเนนทการลดภาษของรฐบาล และมาตรการชวยเหลอผวางงานอก 4,000 ลานดอลลารสหรฐจะมผลกระทบเลกนอยตอเศรษฐกจในปน แมนกคาดการณสวนใหญมองวา การลอยแพคนงานมแนวโนมจะลดลงในอนาคตอนใกลในชวงทเศรษฐกจฟ นตวอยางชาๆ แตดเหมอนบรษทตางๆ ยงไมเตมใจจางพนกงานใหม ยกตวอยางเมอเดอน ธ.ค. จำานวนโฆษณารบพนกงานใหมลดลงตำาสดในรอบเกอบ 40 ป ทวสหรฐ ทงน บรษทตางๆ ทะยอยลดงานมาตงแตเดอน พ.ย. อาท เอโอแอล ไทม วอเนอร, โบอง, ดาวโจนส แอนโค, อสแมนต โกดก, กดเยยร ไทร แอนด รบเบอร, เจซ เพนน และแมคโดนลด (กรงเทพธรกจ 080246) 2) สหรฐทบสถตป 2543 ทำายอดขาดดลการคาป 2545 สงเปนประวตการณ กวาสแสนลานดอลลารสหรฐ กระทรวงพาณชยสหรฐเปดเผยเมอวนท 20 ก.พ. 2546 วา ยอดขาดดลการคาประจำาป 2545 ทำาสถตสงสดเปนประวตการณถง 435,200 ลานดอลลารสหรฐ เพมขน 21.5% จากยอดขาดดลการคาเมอป 2544 ทมมลคาราว 358,300 ลานดอลลารสหรฐ ผลจากกำาลงซอในตลาดโลกยงออนแอ และการนำาเขาสนคาเกษตร อาท ไวน, เนย และผลตภณฑอาหารอน ทเพมอยางพงพรวด ตวเลขขาดดลป 2545 สงกวายอดขาดดลการคาเมอป 2543 ททำาสถตสงถง 378,600 ลานดอลลารสหรฐ

10

และถอเปนปท 3 ตดตอกน ทจนไดเปรยบดลกบสหรฐสงสด โดยป 2545 มยอด 103,100 ลานดอลลารสหรฐ ขณะญป นได เปรยบดลอนดบ 2 มลคา 70,100 ลานดอลลารสหรฐ ประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช ผนำาสหรฐ เชอวา นโยบายทำาขอตกลงเปดเสรการคา จะชวยลดตวเลขขาดดลใหกบสหรฐ จากการทชาตคคาลดกำาแพงการคาใหสนคาสหรฐ (ขาว น.ส.พ. 220246) 3) กระทรวงแรงงานสหรฐรายงานวา เกดภาวะเงนเฟอในภาคคาสงอยางไมเคยปรากฏมากอน โดยโตราว 1.6% ในเดอน ม.ค.ทผานมา เพมสงสดในรอบ 13 ป หากคดเปนรายเดอน แตนกวเคราะหลดความสำาคญของการเพมดงกลาว โดยวาเปนตวเลขทถกบดเบอนจากราคาพลงงานทพงขน และการปดฉากของการลดราคาขายรถยนตจ ำานวนหนง 4) กระทรวงแรงงานเผยวา สหรฐมยอดคนตกงานทงสน 402,000 คน เพม 21,000 คน นบเปนเดอนท 30 ทแรงงานภาคการผลตตองเผชญกบปญหาวางงาน 5) กลมคอนเฟอรเรนซ บอรด เปดเผยวา ดชนชนำาเศรษฐกจชนนำาของกลมไดปรบลดลง 0.1% มาอยทระดบ 111.2 จด ในเดอน ม.ค.จากทเคยโตตลอดชวง 3 เดอนทผานมา นกวเคราะหเผยวา ตวเลขเศรษฐกจดงกลาวแสดงใหเหนถงภาวะเศรษฐกจสหรฐทก ำาลงดนรนหนภาวะถดถอยเมอป 2544 ทงยงสะทอนภาวะชะลอตวของเศรษฐกจโลก และกระแสหวาดวตกแนวโนมสงครามอรก (ขาว น.ส.พ. 220246) นอกจากนนมความเคลอนไหวภาครฐในสหรฐทส ำาคญคอ ประธานเฟด สอนมวยรฐบาลบช เรงสรางวนยดานงบประมาณ ยนยนยงไมมความจำาเปนตองคลอดมาตรการใหมเพอกระตนเศรษฐกจ รวมทงนโยบายลดภาษ มนใจเศรษฐกจประเทศยงขยายตวตอไปได พรอมคาดการณตวเลขจดพ ปนเตบโตแค 3.25%-3.5% ลดลงจากเดม 3.5%-4% หนงสอพมพด เอเชยน วอลลสตรท เจอรนล ฉบบวนท 12 ก.พ. รายงานอางคำาพดของ นายอลน กรนสแปน ประธานธนาคารกลางสหรฐ (เฟด) ทไดกลาวชแจงเกยวกบสภาวการณทางเศรษฐกจของประเทศ ตอคณะกรรมาธการดานการธนาคาร ประจำาวฒสภาสหรฐ ดวยการเรยกรองใหเรงสรางวนยดานงบประมาณโดยเรว, ควบคมงบประมาณรายจาย, ควบคมตวเลขขาดดลงบประมาณ พรอมทงเสนอใหรฐบาลระงบการดำาเนนมาตรการใหมๆ เพอกระตนเศรษฐกจของประเทศเอาไวกอนในระยะน เนองจากแนวโนมความไมแนนอนทอาจจะเกดสงครามในอรก เพราะเหนวาหากภาวะความไมแนนอนดงกลาวเกดขนในระยะสนๆ เศรษฐกจของสหรฐกอาจจะขยายตวตอไปไดโดยไมจำาเปนตองกระตนเศรษฐกจเพมเตมอก ทงน นกวเคราะหหลายรายลงความเหนวา ถอยแถลงของ นายกรนสแปน เปนผลลบตอความพยายามของรฐบาลประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช ทจะผลกดนแผนกระตนเศรษฐกจ ซงไดรบการคดคานอยางหนกจากพรรคเดโมแครต ตลอดจนสมาชกสภาผแทนราษฎรหลายคนในสภา ทไมไดใหการสนบสนนอยางเตมท แมทมบรหารเศรษฐกจของผน ำาสหรฐจะใหเหตผลวา แผนการลดภาษระยะ 10 ป มลคา 674,000 ลานดอลลารสหรฐ จะชวยใหเศรษฐกจขยายตวและจะสรางงานใหมจ ำานวนมาก แตพรรคเดโมแครตแยงวา แผนลดภาษเปนการเออประโยชนแกกลมคนร ำารวย และจะยงทำาใหตวเลขขาดดลงบประมาณพงขนเปนประวตการณ ประธานเฟด ยงมความเหนวา การใชมาตรการลดภาษชวคราวไมสงผลดตอนโยบายการคลง และยนยนวา สภาคองเกรสควรจะใชสนบสนนการใชมาตรการลดภาษแบบถาวรมากกวา หากตองการกระตนการเตบโตเศรษฐกจของประเทศ ทงยงเหนวา สภาคองเกรสควรจะทำางานเพอรกษาระดบการขาดดลงบประมาณใหอยในระดบทสามารถควบคมได เพราะการขาดดลงบประมาณจำานวนมากๆ อาจจะกระตนใหอตราดอกเบยสงขน อนง เมอสปดาหทแลว ประธานาธบดบช ไดเสนอรางงบประมาณประจำาป 2547 ซงเร มตนวนท 1

11

ตลาคม มลคา 2.23 ลานลานดอลลารสหรฐ เขาสการพจารณาของรฐสภา ซงรางงบประมาณฉบบน ไดตงเปาการขาดดลสำาหรบปหนาไวสงเปนประวตการณท 307,400 ลานดอลลารสหรฐ และตงเปาตวเลขขาดดลงบประมาณป 2550 ไวสงกวา 200,000 ลานดอลลารสหรฐ แมวาเศรษฐกจจะฟ นตวขน แตการประมาณการทางเศรษฐกจครงนไมไดรวมตนทนการทำาสงครามกบอรกเอาไวดวย (ขาว น.ส.พ. 130246)

-เศรษฐกจญปน สถตตวเลขทางเศรษฐกจททางการญปนแถลงออกมาเมอวนท 24 ก.พ. 2546 คอ ยอดไดเปรยบดลการคาประจำาเดอน ม.ค. ลดลง 42.8% จากปกอน เหลอมลคา 104,990 ลานเยน นบเปนตวเลขไดเปรยบดลการคาทลดลงเปนคร งแรกในรอบ 11 เดอน ผลจากยอดสงออกทถกบนทอนจากเงนเยนแขงคา สำาหรบยอดสงออกพบวาโต 7.9% แตยงตำากวายอดนำาเขาทโตถง 10.7% ขณะทเงนเยนออนคาเทยบกบเงนสกลสำาคญ ทำาใหสนคาญปนสญเสยศกยภาพการแขงขนกบตางชาต ทงบนทอนกำาไรทภาคธรกจทำาไดจากตางประเทศ ซงตองนำามาแปลงกลบเปนเงนเยน โดยชวงเดอน ม.ค. เงนเยนแขงคาขน 9.4% เทยบกบชวงเดยวกนปทแลว การไดเปรยบดลกบสหรฐประจ ำาเดอน ม.ค. ลดลง 8.9% เหลอ 476,100 ลานเยน ขณะปทแลว ยอดสงออกสนคาไปสหรฐและชาตเอเชยชวยใหเศรษฐกจญปนเร มฟ นตว รฐบาลญปนระบในรายงานเศรษฐกจประจำาเดอน ก.พ. ทออกมาเมอสปดาหทแลววา หนงในปจจยทบนทอนยอดสงออก ยงไดแกภาวะเศรษฐกจโลกทชะลอตวอกครง สงผลใหรฐบาลคาดวา เศรษฐกจญปนจะโตเพยง 0.9% ในปงบประมาณปจจบนทจะสนสดในเดอน ม.ค.ปน (ขาว น.ส.พ. 250246) ดานความเคลอนไหวภาครฐบาลญปนมรายงานขาววา ญปนไดตวผวาการบโอเจคนใหมแลว โดยเมอวนท 24 ก.พ. 2546 นายกรฐมนตรจนอชโร โคอซม ของญปน ตดสนใจแตงตงนายโตชฮโกะ ฟกอ นกวชาการสายอนรกษนยม ใหดำารงตำาแหนงผวาการธนาคารกลางแดนซามไร (บโอเจ) คนใหมแทนทนายมาซาร ฮายาม ผวาการคนปจจบนทมกำาหนดเกษยณอายในเดอนหนา รายงานขาวแจงวา การคดเลอกตวนายฟกอ วย 67 ป เจาของสมญา "เจาชายบโอเจ" หรอ Prince of the BOJ โดยนายกรฐมนตรโคอซม สะทอนใหเหนถงความตอเนองในการบรหารงานภายในบโอเจ มากกวาทจะแสดงถงการเปลยนแปลงใดๆ ซงคาดวาจะสรางความผดหวงใหกบบรรดานกการเมองญปนทออกมาเรยกรองใหบโอเจออกมาตรการการเงนในเชงรก เพอแกปญหาเศรษฐกจตกตำาเรอรง (ขาว น.ส.พ. 250246)

-เศรษฐกจเอเชยและภมภาคอนๆ มรายงานขาวความเคลอนไหวในภมภาคเอเชยทนาสนใจ คอ 1) สำานกงานสงเกตการณเศรษฐกจ (อารอเอมย) ประจำาธนาคารพฒนาเอเชย (เอดบ) คาดการณวา ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (จดพ) ของภมภาคเอเชยตะวนออกโดยเฉลย จะขยายตวในระดบปานกลาง อยท 5.6% ในปน จาก 6.1% ในปทแลว เนองจากปญหาความตงเครยดเกยวกบสถานการณในอรก ทเพมความไมแนนอน, ลดความเชอมนทางธรกจและผบรโภค ทงยงกระตนราคานำามนใหทะยานขนกวา 30% นบตงแตกลางเดอนมถนายนปทผานมา นอกจากน เอดบ ยงเตอนเร องการสงออกของภมภาคนวา จะขยายตวปานกลาง เนองจากปรมาณนำาเขาจากสหรฐ, ยโรป และญปน จะลดลง (แหลงขาวอางสำานกขาวเอเอฟพ 100246) 2) กองทนโลกมองแนวโนมตลาดหนเอเชย-แปซฟกสดใสขน ทำานายกำาไรตอหนของบรษท ในภมภาคโดยเฉลยจะเพมขน 11.4% ในอก 12 เดอน ทงนเปนผลสำารวจของเมอรรล ลนช ทเผยแพรเมอวนท 19 ก.พ. 2546 (ขาว น.ส.พ. 200246) 3) หนงสอพมพด เอเชยน วอลลสตรท เจอรนล รายงานเมอวนท 21 ก.พ. 2546 อางคำากลาวของนายคลอส คาลเดอมอรเกน แหงด

12

ดบเบลยเอส อนเวสตเมนต บรษทจดการกองทนรวมในแฟรงกเฟรต วา เอเชยเปนหนงในแหลงลงทนทยงมการเตบโต และเขามแผนซอหนในไตหวน จน และฮองกง ภายใน 2-3 เดอนขางหนาน อนง มรายงานเมอวนท 28 ก.พ. วา ในตนเดอน ม.ค. 2546 อาเซยนบวก 3 ชาตเอเชยเหนอ จน-เกาหลใต-ญปน จะประชมกนทกรงโตเกยว เพอหารอและรบรองแผนกอตงเอเชยฟนดใหเกดขนจรงภายในป 2548 โดยมเปาหมายหลกใชเปนแหลงทนราคาถกรบประกนหนกหนนบรษทเอกชนในภมภาค ระดมทนในรปสกลเงนเอเชยไดในระยะยาว และลดพงพาเงนดอลลารสหรฐในอนาคต (กรงเทพธรกจ 280246)

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจภายในประเทศ 21. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจในประเทศ

ในชวงเดอน ก.พ. 2546 การวเคราะหและคาดการณภาวะเศรษฐกจไทยของหนวยตางๆ ออกมาในแงบวกและสรางความหวงอยางมาก ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ประเมนวาป 2546 เศรษฐกจไทยจะขยายตว 3.5-4.5% โดยปจจยภายในประเทศเปนแรงผลกดนทสำาคญมากกวาดานตางประเทศ (กรงเทพธรกจ 010246) “โฆสต” ชปนเศรษฐกจโตเกน 3% นายโฆสต ป นเป ยมรษฎ ประธานกรรมการบรหาร ธนาคารกรงเทพ ชวา ปนการขยายตวเศรษฐกจคาดวาจะอาศยการบรโภคในประเทศเปนตวหลกในการขบเคลอน และเชอวาความตองการซอสนคาจะมตอเนองจากปทผานมา โดยคาดวา เศรษฐกจจะขยายตวในระดบ 3-5% ในป 2546 (กรงเทพธรกจ 110246) -ทกษณคาดป 2549 เขาสงบฯสมดล ปลมทนสำารองสงสด พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร กลาวในรายการ นายกทกษณคยกบประชาชน“ ” ทางสถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย วนท 8 ก.พ. วา วนนประเทศไทยมเงนสำารองระหวางประเทศ 39,800 ลานดอลลารสหรฐ ทงๆ ทเพงพนจากภาวะวกฤตเศรษฐกจเมอไมนานมาน และวา งบประมาณใหมป 2547 ทกำาลงทำาอย จดเดนคอกำาลงจะนำาสงบประมาณสมดลแนนอน อยางนอยป 2550 เปนอยางชา แตคดวาป 2549 นาจะอย และป 2548 ถาจะขาดดลกนอยมาก นายกรฐมนตรยงไดกลาวยำาในทประชม ครม. วนท 11 ก.พ. 2546 วา ให รมต.ทกทาน ทำางานอยางจรงจง เพอใหตวเลขเศรษฐกจโตไดถง 6% ทงนโดยตงเปาให ก.พาณชย ขยายฐานการสงออกใหไดไมนอยกวา 5% จากฐานปจจบนทมอยประมาณ 66,800 ลานดอลลารสหรฐ ตอมา ขาววนท 15 ก.พ. นายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกรฐมนตรกลาวในการปฐกถาวา ขณะนเศรษฐกจจะฟ นไปสความยงยน และปนเศรษฐกจจะขยายตวเปน 6% จากชวง 2 ปมความเชอมน และขณะน งานวจยของหอการคาไทย ไดเสนอดชนเดอนม.ค.ถอวา ความเชอมนสงทสดในรอบ 52 เดอนทผานมา การผลตสงขน การสงออกป 2545 ขยายตว 6% ในปนยงถอวาการเกนดลบญชเดนสะพดสงอย และทำาใหเงนทนสำารองทางการมนคง มจำานวน 39 พนลานดอลลารสหรฐ (ผจดการ 120246) –หลายสำานกตางประเทศประเมนทศทางเศรษฐกจไทยไปไดสวย รายงานขาวเดอน ก.พ. ปรากฏสำานกตางๆ ออกมาวเคราะหภาวะเศรษฐกจไทยในทางบวก เชน มอรแกน สแตนเลย ทระบวา นโยบายคขนาน หรอ Dual Track ภายใตการนำาของ พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร เปนอาวธทางเศรษฐกจทแหลมคม กลายมาเปนทางเลอกใหชาตอาเซยนหลายประเทศสนใจเดนตาม (กรงเทพธรกจ 130246) มดส อนเวสเตอร เซอรวส สถาบนจดอนดบความนาเชอถอชนนำาของโลก กไดชมวาไทยดำาเนนนโยบายเศรษฐกจไดผลเกนคาด สามารถดนเศรษฐกจไทยใหเตบโตไดถง 5% ในป 2545 และมทนสำารองทแขงแกรง

13

(กรงเทพธรกจ 200246) บทวเคราะหธนาคารกรงศรอยธยา ระบวาในป 2546 ทศทางเศรษฐกจโลก มแนวโนมจะผนผวนมากกวาป 2545 จากภาวะสงครามระหวางสหรฐกบอรกทคาดกนวาจะเกดขน แตแมปจจยภายนอกประเทศจะไมเอออำานวย ทางการไทยไดคาดหวงไววา ในปนเศรษฐกจไทยจะสามารถเตบโตไดในอตราสงตอเนองจากปกอน ดวยแรงขบเคลอนทางเศรษฐกจจากปจจยภายในประเทศเปนหลก ทงการใชจายเพอการอปโภคบรโภค และการใชจายลงทนภาคเอกชน ซงมความเปนไปไดหากพจารณาจากความพยายามของภาครฐในการกระตนเศรษฐกจมาอยางตอเนอง ไมวาจะเปนมาตรการสนบสนนธรกจอสงหารมทรพยทคาดวาจะสงผลดตอเนองไปถงภาคธรกจอนๆ มาตรการเพมเงนไดพงประเมนขนตำาทไดรบการยกเวนภาษ เพอกระตนการบรโภคของประชาชน มาตรการรองรบและแกไขปญหาการวางงาน การจดตงธนาคารเอสเอมอเพอชวยเหลอธรกจขนาดกลางและขนาดยอม และการกำาหนดมาตรการใหมๆ เพมเตมเปนระยะๆ ทางดานการสงออกมการกำาหนดเปาหมายเปนรายตลาดและรายสนคา รวมทงมการจดตงเขตการคาเสรกบประเทศตางๆ ในระดบทวภาค การเรงปรบโครงสรางภาษนำาเขาสนคา 6,000 รายการใหเสรจภายในกลางป 2546 พรอมกบการสรางความเขมแขงแกธรกจภายในประเทศ ตลอดจนการคงภาษมลคาเพมไวท 7% เปนตน (พมพไทย 130246)

22. ความเคลอนไหวภาครฐครม. อนมตกรอบการจดทำางบประมาณรายจายประจำาป 2547 ตามทสำานกงบ

ประมาณเสนอ แบงเปนงบประมาณรายจาย จำานวน 1,028,000 ลานบาท และรายได จำานวน 928,100 ลานบาท ทำาใหเปนงบประมาณขาดดลจำานวน 999,000 ลานบาท หรอ 1.6% ของจพด ลดลงจากป 2546 จำานวน 75,000 ลานบาท หรอขาดดลดลง 42.9% สงผลใหยอดหนสาธารณะคงคางตอจดพลดลงเหลอ 54.2% และสดสวนหนตอวงเงนงบประมาณเทากบ 13.5% นายภม กลาววา รายจายเพมขนจากปกอนจำานวน 28,100 ลานบาท หรอ 2.8% ประกอบดวย งบรายจายประจำา จำานวน 772,839 ลานบาท เพมขน 2.6% และคดเปนสดสวน 75.2% ของวงเงนงบประมาณรวม รายจายลงทน จำานวน 221,020 ลานบาท เพมขนจากปกอน 4.5% และคดเปน 21.5% ของวงเงนงบประมาณ และรายจายเพอชำาระคนตนเงนก จำาวน 34,141 ลานบาท ลดลง 2.3% ทงนโดยยดกรอบยทธศาสตรการจดทำางบประมาณรายจายป 2547 ทจะตอบสนองนโยบายของรฐบาลใน 5 ดานหลกไดแก 1. ยทธศาสตรเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ ทจะสรางขดความสามารถในการผลตสนคาและบรการทตอบสนองความตองการของตลาดตางประเทศ 2. ยทธศาสตรการเสรมสรางการพฒนายงยนของประเทศ 3. ยทธศาสตรการพฒนาสงคม การแกไขปญหาความยากจนและการยกระดบคณภาพชวต 4. ยทธศาสตรความมนคงของชาต การตางประเทศ และการอำานวยความยตธรรม 5.ยทธศาสตร การบรหารการจดการประเทศ โดยการเสรมสรางทกษะระบบการบรหารกจการบานเมองทด (ขาว น.ส.พ. 050246) พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ประกาศปรบตำาแหนงคณะรฐมนตร (ครม.) โดยปรบเปลยนให ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ รมต. ยตธรรม นงในตำาแหนงรองนายกรฐมนตร และขยบให นายพงศเทพ เทพกาญจนา จาก รมต. พลงงาน มาดำารงตำาแหนงรมต. ยตธรรม แทน ขณะเดยวกน ให น.พ.พรหมนทร เลศสรยเดช รองนายกรฐมนตร เขาไปทำาหนาทในตำาแหนง รมต. พลงงานแทน และใหร.อ.สชาต เชาววศษฐ ขนจากรมช. คลง ดำารงตำาแหนง รมต. คลง สงผลให ก. คลง มรฐมนตรดแล ลดจาก 3 เหลอเพยง 2 ตำาแหนง เพราะม

14

เพยง นายวราเทพ รตนากร ทดำารงตำาแหนงรมช. คลง ทงนเพอเพมตำาแหนงรองนายกใหกบ ร.ต.อ.ประชย (ขาว น.ส.พ. 09-100246)

"ทกษณ"เดนหนานโยบายแปลงสนทรพยเปนทน เรมไตรมาส 4 ปน สวนทงระบบเรมได ม.ค.47 มนใจเศรษฐกจปหนารอนแรง ลน 6 ปประชาชนพนยากจน วนท 21 ก.พ. 2546 พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ เปนประธานการประชมเชงปฏบตการ "แนวทางการแปลงสนทรพยเปนทน" รวมกบหนวยงานทเกยวของทงหมด โดยผเขารวมประชม อาท ดร.สมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯ ร.อ.สชาต เชาววศษฐ รมว.คลง นายพนศกด วญญรตน ประธานทปรกษานโยบายนายกรฐมนตร นายจกรมณฑ ผาสกวนช เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล ผวาการธปท. และนายชาตศร โสภณพนช ประธานสมาคมธนาคารไทย เปนตน พ.ต.ท.ทกษณ แถลงภายหลงการประชมวา นโยบายน 5-6 ป จงสำาเรจ โดยเรมกอนบางสวนในไตรมาส 4 ของป 2546 และทงระบบจะเรมใชในป 2547 เพราะตองรอระบบคอมพวเตอรใหเสรจสมบรณเสยกอน โดยรฐบาลจะปฏรปทดนหรอแลนดรฟอรม ไปพรอมๆกน และเกบภาษทดนอตรากาวหนาเร มกลางป 2547 กรณทดนไมไดใชประโยชนจะถกเกบภาษแบบมระยะเวลาผอนผน 5 ป เชน บรษทอสงหารมทรพย ทมทดนอยในมอจำานวนมากขณะน จะมระยะเวลาผอนผนให 5 ป จากนนถาไมทำาอะไรตองเสยภาษ หากเสยไมไหวกตองนำามาคนรฐบาล นายกฯระบวาสนทรพย 5 กรณ ทจะสามารถขอกเงนได ประกอบดวย ทดนเอกสารสทธส.ป.ก. เราจะไมเปลยนเปนโฉนด แตจะใชสทธทมอยเปนหลกประกน มระบบการเปลยนมอมศนยขอมลเรยกวา เคลยร งเฮาส เพอตรวจสอบไมใหเกดความซำาซอนในการกเงน, สทธในทรพยสนทางปญญา ซงบางอยางมมลคามากกวาทดน, สทธในเครองจกร, สทธในทดนสาธารณะ จะไมมการลดรอนสทธคนอน, สทธในทดนของรฐ เชนทราชพสด กรมการศาสนา กรมธนารกษ การทาเรอฯ เปนตน นายจกรมณฑ ผาสกวนช เลขาธการสศช. กลาวถง ผลจากนโยบายแปลงสนทรพยเปนทนวา จะชวยกอใหเกดกจกรรมทางเศรษฐกจเพมขน ทำาใหจดพเตบโตเพมขน 1-2% ในป 2547 แตนายกฯ บอกวามโอกาสทจะไดมากกวานน ทงนฐานการคำานวณจดพของสศช.ป 2547 คาดวาจะเตบโต 5% ซงเปนฐานในการจดทำางบประมาณ (ขาว น.ส.พ. 220246)

23. ความเคลอนไหวธนาคารและสถาบนการเงน"ธปท." รายงานสวนตางอตราดอกเบย ของระบบธนาคารพาณชย 9 เดอนแรกของ

ป 2545 ลดลงอยท 2.57% จากระยะเดยวกนป 2544 ทอยระดบ 2.84%เนองจากรายไดจากสนเชอชะลอตว ขณะท แหลงเงนทนของภาคธรกจทไมใชแบงกเพมขน โดยเฉพาะกำาไรจากการดำาเนนการทสงถง 1.25 แสนลานบาท (กรงเทพธรกจ 040246) -เผยแนวโนมอตราดอกเบยแบงกมโอกาสปรบตวลดลง นายธระ อภยวงศ กรรมการรองผจดการใหญ ธนาคารกรงเทพ เปดเผยวา แนวโนมอตราดอกเบยลดลง เนองจากสภาพคลองของธนาคารอยในระดบสง ทงน ตองรอประเมนสถานการณสงครามระหวางสหรฐกบอรก เนองจากหากสงครามเกดขนจะสงผลใหราคานำามนสงขน ซงจะทำาใหราคาสนคาตนทนการผลตสง ประชาชนกมการใชเงนมากขน สงผลใหสภาพคลองเปลยนแปลง (พมพไทย 150246)-ศนยวจยกสกรไทย ชแนวโนมสนเชอป 2546 เตบโตในทศทางทชะลอตวลง โดยบทวเคราะหระบวา เนองจากคาดการณวาอตราการขยายตวของเศรษฐกจไทยในป 2546 จะอยทประมาณ 3.3-4.0% อนเปนผลจากการขาดดลงบประมาณทลดลงของภาครฐ และคาดการณการใชจายเพอการอปโภคบรโภคของภาค

15

เอกชนทอาจจะชะลอตวลงหลงจากทขยายตวอยางมากในป 2545 ประกอกบบสถานการณความเสยงภายนอกประเทศเรองสงครามและการกอการรายทวโลก ซงอาจสงผลกระทบในทางลบตอภาคการสงออกและการทองเทยวของไทย จงทำาใหมองไดวา ความตองการสนเชอเพอการลงทนในโครงการระยะยาวของภาคเอกชนคงจะเปนไปอยางคอนขางจำากด โดยเฉพาะในชวงไตรมาสแรกของป 2546 (ผจดการ 200246)

24. ความเคลอนไหวดานอสงหารมทรพยเอกชนประเมนตลาดอสงหาฯฟ น ระบบานจดสรรเบยดตลาดบานสรางเอง ขณะท

ปจจยรอบดานยงเออทงดอกเบยตำา และสนคาบานใหมคาดออกมาเพยง 4 หมนหนวย นอยกวาปรมาณความตองการ 6-8 หมนหนวยตอป ชภาพรวมตลาดโตตอเนอง 15-20% ในการสมมนาทจดขนเมอวนท 5 ก.พ. 2546 วทยากรทบรรยายในงานสมมนา ซงมทงจากสถาบนการเงน กรมทดน และภาคเอกชน สวนใหญมองวา ในป 2546 ภาคธรกจอสงหารมทรพยจะฟ นตวอยางตอเนอง โดยตลาดบานจดสรรจะเปนตลาดทเตบโตกวาตลาดบานสรางเอง และคาดวา จะมสนคาบานใหมออกสตลาดอยางนอย 4 หมนยนต เพมขนจากปกอน 15-20% ขณะทแนวโนมการปลอยสนเชอรายยอยโดยรวมในป 2546 ม 1.5 แสนลานบาท (กรงเทพธรกจ 060246) "สมคด" สงตงพรอพเพอรต ฟนด ดงหนอสงหารมทรพยเฉยดแสนลานบาทใน บสท. ออกมาดำาเนนการบรหารแทนการขาย หวงพยงราคาสนทรพย โดยบรรษทบรหารสนทรพยไทยถอหน 100% พรอมหามออาชพรวมบรหาร ยนขนตอนโปรงใส อยภายใตกำากบดแลของ ก.ล.ต.จ ตองเสรจกอนสงกรานต ขณะเดยวกน วางแผนดงลกหน 5 พนคดทตดในศาลออกมาฟ นฟกจการ นายสมเจตน หมศรเลศ กรรมการผจดการ บสท.กลาววา การจดตง พรอพเพอรต ฟนด จะเนนใน 2 เรอง คอ 1. จะมความยดหยนในการดำาเนนการ โดยจะสรรหาผเชยวชาญทมความชำานาญดานอสงหาฯมาบรหารจดการ และ 2. การกำากบดแลจะอยภายในการดแลของสำานกงานคณะกรรมการกำากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย (ก.ล.ต.) ดงนน การดำาเนนการตางๆ จะเปดเผยขอมลใหประชาชนทวไปรบทราบขอมล ซ งทำาใหเกดความโปรงใสมากขน (กรงเทพธรกจ 080246) สมาคมสนเชอทอยอาศยเปดงานมหกรรมอสงหารมทรพยครงท 2 ประชาชนแหชมงานอยางลนหลาม สถาบนการเงน 24 แหง ขนทรพยสน บานเดยว ทาวนเฮาส คอนโด ทดนมาขายมากกวาแสนลานบาท แตละแบงกงดแคมเปญลอใจลกคา จดโปรแกรมสนเชอพเศษดอกเบย 0 % 6 เดอน พรอมของแถมเฟอรนเจอร แจกโชคมากมาย ทงนงานมหกรรมดงกลาวจดขนระหวางวนท 21-23 ก.พ. 2546 ทหองบางกอกคอนเวนชน ศนยการคาเซนทรลพลาซา ลาดพราว (ขาว น.ส.พ. 220246)

16

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน

1. ความเคลอนไหวดานประชากร 11. ความเคลอนไหวภาครฐ

ในเดอน ก.พ. ยงคงมความเคลอนไหวตอเนองของการเปดจองบานเอออาทร ซงสรปยอดการจองตลอด 10 วน (14 ก.พ. – 23 ก.พ. 2546) มยอดจองแล วท งส น 186,638 ราย จากทมบานใหครอบครองเพยง 4,175 หนวยเทานน โดยโครงการบานเดยวรงสตคลอง 3 ยงคงเปนแบบบานยอดนยม ทมผจองมากทสด ทงนนางชวนพศ ฉายเหมอนวงศ ผวาการเคหะฯ ไดยนยนวา การจบสลากจะเทยงตรงและโปรงใสทสด คาดวาจะเรมประกาศรายชอผมสทธไดประมาณวนท 1 เม.ย. สวนการเปดจองโครงการระยะท 2 ทเตรยมทำา 7,500 หนวยทวประเทศ ขณะนอยระหวางการเลอกทำาเล โดยจะเนนสรางบานเดยวเพอสนองความตองการของประชาชน ซงเบองตนไดเลอกพนทไวคอ รงสตคลอง 5 มนบร ฝงธนบร และสมทรปราการ คาดวาจะสามารถเปดจองในระยะท 2 ไดในเดอน เม.ย. นแนนอน (ขาว น.ส.พ. 17-240246) สวนโครงการบานออมสน เพอประชาชน ทาง ก.คลง ไดเปดโครงการนขนมาเพอสงเสรมใหประชาชนผมรายไดนอยสามารถจะมบานอยอาศยเปนของตนเองไดงายขน ทงน ทางธนาคารออมสนไดแบงโครงการใหกเปน 2 ประเภท คอ 1. ใหกเพอการปลกสรางบนทดนตนเอง หรอบนทเชาทมเอกสารสทธ และ 2. ใหกเพอซอบานในโครงการจดสรรพรอมขาย ทขอเขารวมโครงการกบธนาคารออมสน โดยมหลกเกณฑและเงอนไข ดงนคอ ตองเปนบคคลทมรายไดนอย อายไมนอยกวา 20 ป หากอายเกน 65 ป ตองมผกรวม มอาชพแนนอน แตไมจำาเปนตองมเงนเดอนประจำาหรอสลปเงนเดอน และตองมรายไดขนตำาไมนอยกวา 6,000 บาทตอเดอน วงเงนสนเชอสงสดรายละไมเกน 300,000 บาท ซงสามารถปลกสรางไดตามแบบทธนาคารจดทำาไว หรอแบบทตองการ มระยะเวลาผอนชำาระไมเกน 30 ป โดยจะเปดใหประชาชนแสดงความจำานงขอกเงนในโครงการนในวนท 3 ม .ค. เปนตนไป ทสาขาธนาคารออมสนทวประเทศ (ไทยรฐ, มตชน 210246)

12. ความเคลอนไหวดานเดก สตร คนชรา และชนชาตสวนนอย

ปรากฏความเคลอนไหวดานเดก ทนาจบตามองในประเดนตาง ๆ ทแสดงใหเหนวา ปญหาเรองเดกเปนปญหาทมมากจนนาวตกทงน จากการเสวนา เดกเยาวชนในยคโลกาภวตน“ : ปญหา ทางเลอก ทางออก” จดโดยสำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) เมอวนท 23 ก.พ. โดยนายวลลภ ตงคณานรกษ ประธานกรรมาธการสตร เยาวชน และผสงอาย วฒสภา กลาววา ปญหาเดกเปนปญหาทสงสมมานาน ยคแรกเปนปญหาพนฐาน อาท ขาดอาหาร ไมไดเรยนหนงสอ ยคทสองอตสาหกรรม เดกถกใชเปนเครองมอ การใชแรงงานเดก โสเภณเดก ยคทสามโลกาภวตน เดกตกเปนเหยอของผใหญ ถกขมขนกระทำาชำาเรา เหยอทางธรกจทมอมเมา เหยอความผดพลาดของผใหญ เชน ปญหาหยาราง สงผลตอพฤตกรรมทแตเดมเดกทมปญหาจะถกเรยกวาเปนคนจน โง เจบ แตปจจบนเปลยนเปนฉลาด มนส และทกข หมายความวา ฉลาดแตแกมโกง มนส

17

คอเอาทกเรอง เชน มเพศสมพนธกบใครกไดทงชายและหญง สวนทกขคอพอทองกตองทำาแทง และถกทงในทสด สำาหรบการแกไข ไดเสนอใหรฐบาลประกาศสงครามแยงชงเยาวชนใหกลบมาอยในกรอบแหงความดงาม เพราะทกวนนความเลวรายตาง ๆ ลอมเดกหมด และเปนพลงทดงดดเดกออกจากครอบครว ดงนน ประชาชนตองชวยกนผลกดน ดานดร.อมรวชช นาครทรรพ อ.คณะครศาสตร จฬาฯ กลาวา ไมนาแปลกใจทปญหาเดกมมากจนนาวตก โดยเฉพาะภยทมาในรปแบบของอนเทอรเนตรนแรงมาก เพราะเตมไปดวยเร องเซกซและความสำาสอนทางเพศ ขณะทพฤตกรรมของเดกกเปลยนไปมาก เดกผชายรกสวยงามมากขน ใหความสนใจกบเรองของผม ผว สว และความขาว เพราะเชอกนวาเปนพลงทสามารถดงดดเพศตรงขามได (ไทยรฐ 240246)

13. ความเคลอนไหวดานองคกร คาจาง ขอพพาท แรงงาน และสวสดการทางสงคม

สถานการณการวางงานของไทยมความเคลอนไหวทนายนด ทงนเนองมาจากนโยบายกระตนเศรษฐกจทดขนของรฐบาล ทำาใหอตราวางงานลดลงกวา 1 แสนคนทวประเทศ อยางไรกตาม แมวาตวเลขการวางงานโดยรวมจะลดลง แตปญหาการวางงานในพนทภาคใตมอตราการวางงานสงกวาภาคอน โดยอยทประมาณ 2% ของกำาลงแรงงาน สวนอตราการวางงานโดยรวมของทงประเทศอยท 1.2% สำาหรบปญหาการวางงานในพนทอน ๆ ปรากฏวา ในพนทภาคกลางมปญหาการวางงานรองลงมาจากภาคใต เนองจากเปนเมองทมเศรษฐกจด คนมโอกาสในการเลอกงานมาก สวนภาคอสาน เปนภาคทมอตราการวางงานนอยทสด เนองจากแรงงานในพนทดงกลาวเคลอนยายไปทำางานในพนทอน สวนปญหาหลอกลวงแรงงานไทยไปทำางานตางประเทศ ยงคงเปนปญหาทมความรนแรงอย เพราะความตองการของคนทตองการไปทำางานตางประเทศยงมสงอย จงเปนชองโหวใหพวกมจฉาชพนำามาใชเพอหลอกลวงแรงงานไปทำางานตางประเทศ และหลงจากทก.แรงงานฯ ไดตงศนยปองกนการหลอกลวงคนไปทำางานตางประเทศในทกจงหวดทวประเทศ ทำาใหปญหาการรองเรยนไดรบการแกไขอยางทนทวงท โดยศนยฯของก.แรงงานฯ ทเปดใหบรการมาตงแตเดอน พ.ย. 2545 นน สามารถชวยเหลอแรงงานไทยทถกหลอกไดแลวกวา 300 ราย และเรยกเงนทคนงานเสยใหกบบรษทจดหางานเถอน กลบคนมาไดไมตำากวา 20 ลานบาทแลว (ผจดการ 200246)

14. ความเคลอนไหวเพอสรางชมชนเขมแขงความเคลอนไหวดานชมชนเขมแขงมประเดนตาง ๆ ทนาสนใจ ดงน รฐบาลพยายาม

กระตนเศรษฐกจและกำาลงซอภายในประเทศอยางเตมท โดยมอบหมายใหธนาคารออมสน (ธอส.) ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร) (ธกส.) และธนาคารเพอการพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (เอสเอมอแบงก) ปลอยกใหธรกจเอสเอมอและเศรษฐกจในชมชนทเกยวของกบการผลต การปลกพชเศรษฐกจทสำาคญ ภายใตความรวมมอทใชชอวา สามประสาน“ ” ซงทง 3 ธนาคารไดจดกำาลงคนไปรวมวางระบบการทำางานดวยกนโดยใชสาขาของ ธอส. เปนแกนในการพจารณาคดเลอกการปลอยกใหกบภาคการเกษตร และภาคการผลตของชมชน รวมถงโครงการหนงผลตภณฑ หนงตำาบล ในเบองตนการสนบสนนเงนทนเพอการปลกพชผลทางการเกษตรจะใหแกผลตภณฑในชมชน สวนการปลอยกไดแยกออกเปน 3 สวน สำาหรบการปลอยกเพอสนบสนนการเกษตร การปลกพชไร ทาง ธกส.จะเปนผวเคราะหสนเชอ เมอลกคาเขมแขงหรอตองการสนเชอเพอขยายกจการ หรอการนำาสนคามาสรางมลคาเพมดวยการ

18

สรางโรงงานหรอทำาเปนกลมเกษตรกรทางธนาคารเอสเอมอจะเปนผสนบสนนสนเชอ สวน ธอส.จะเขาไปใหสนเชอเพอใชเปนเงนทนหมนเวยน จดจำาหนายสนคา สรางโชวหวยเพอขายสนคา (โพสตทเดย 070246) ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ไดสนบสนนการยกระดบกองทนหมบานและธนาคารชมชนขนเปนนตบคคล ใหเปนสถาบนทมหนาทคลายธนาคารพาณชย เพอการบรการชมชนอยางมระบบ ซงการพฒนากองทนหมบานน ไมไดพฒนาใหเปนธนาคาร แตจะดแลใหกองทนดงกลาวแขงแกรง สามารถรองรบการบรการในชนบทได โดยจะใหธนาคารพาณชยเขาไปสนบสนนเงนทน หรออาจจะมการรวมกลมกองทนเขาดวยกนแลวแตงตงองคกรกลางขนมาดแล โดยม ธปท. ทำาหนาทกำากบดแลอกชนหนง (บานเมอง 070246)

15. ความเคลอนไหวแรงงานตางประเทศในเดอน ก.พ. นมความเคลอนไหวแรงงานตางประเทศทนาจบตามอง อาท สถานการณ

การจางงานในประเทศญปนมแนวโนมย ำาแยลง สำานกขาวเอพรายงานโดยอางขอมลของก.สาธารณสข แรงงาน และสวสดการสงคม ประเทศญปนวา สถานการณการจางงานในประเทศญปนมแนวโนมยำาแยลง โดยอตราการวางงานในเดอน ธ.ค. ทผานมาพงสงขนเปนประวตการณมาอยทระดบ 5.5% โดยหากคดเปนจำานวนผวางงานชาวญปนจะอยทประมาณ 3.64 ลานคน นอกจากน รายไดเฉลยตลอดป 2545 ของชาวญปนโดยเฉลยลดลงประมาณ 2.3% เมอเทยบกบปกอน หรอคดเปนรายไดประมาณ 343,688 เยน/เดอน (2,864 ดอลลารสหรฐ) ซงถอวาหดตวลดลงในอตราสงสดในประวตศาสตรเชนกน (ประชาชาตธรกจ 06-090246) อตราการวางงานในจนป 2546 คาดวาจะอยทรอยละ 4.5 โดยตวเลขดงกลาวยงไมไดมการคำานวณจำานวนแรงงานทถกปลดและประชาชนทวางงานในชนบท ทงน รมต.แรงงานของจน ไดเปดเผยถงอตราการวางงานในชนบทของเดอน พ.ย. 2545 วาสงถงรอยละ 7.0 สบเนองมาจากจนมการปลดแรงงานทงหมด 26 ลานคน มาตงแตป 2541 ในขณะทคาดวาการปลดแรงงานนาจะมเพมขน และการจางงานใหมนนมความเปนไปไดนอยลง (โพสตทเดย 100246) คนงานชาวเอเชยนบลานคนทปฏบตงานอยในภมภาคตะวนออกกลางไดเตรยมเดนทางกลบสมาตภมของตน เนองจากความเปนไปไดวาจะเกดสงครามระหวางสหรฐกบอรกขน ทงนรฐบาลฟลปปนส ไดเตรยมสำารองเครองบนโดยสารขนาดใหญไวส ำาหรบการอพยพคนงานจำานวน 1.5 ลานคน ท ทำางานในตะวนออกกลางออกจากภมภาคดงกลาว (โพสตทเดย 100246) บรษทไมครอน เทคโนโลย ผผลตเมมโมรชป รายใหญอนดบท 2 ของโลก ประกาศปลดคนงาน 10% หรอประมาณ 1,800 คน จากพนกงานทวโลกทมอย18,000 คน เนองจากตองการลดตนทนในโครงสรางองคกร ซงจะทำาใหทางบรษทมโอกาสในการเนนความสำาคญของผลตภณฑ ซงเปนสนคาตวหลก ปจจบน บรษทไมครอน มโรงงานอยหลายแหง ทงในสหรฐ อตาล ญปน และสงคโปร โดยตวแทนของบรษทฯ กลาววา ททางบรษทฯจำาเปนตองลดสายการผลตลง เนองจากกอนหนานบรษทฯทำายอดชปคอมพวเตอรสำาหรบยคใหมไดไมตามเปาทกำาหนด และคาดวาจะตองใชเวลาอกนานกวาจะสามารถพลกฟ นสถานการณใหกลบคนมาได (ผจดการ 210246)

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม 21. ความเคลอนไหวดานสารพษในสงแวดลอม

ปรากฏความเคลอนไหวจากกรมควบคมมลพษ (คพ.) ก.ทรพยากรธรรมชาตฯ ไดรบการรองเรยนจากกรมศลากรวามขยะทถกสงมาทางเรอสนคาในรปแบบสนคาสงมาท งท

19

ทาเรอเอกชนจำานวนกวา 200 ตคอนเทนเนอร โดยทยงหาผรบผดชอบไมได ซงตอมามการตรวจสอบตคอนเทนเนอร 5 ต พบวาภายในเปนสนคาหมดสภาพ เขาขายของเสย ประกอบดวยยางรถยนตใชแลว เคร องยนตเกาชำารด แบตเตอร เกา จำานวน 23.45 ตน สงมาจากประเทศองกฤษ ตอมารฐบาลไทยไดเจรจาใหองกฤษยอมขนสนคาขยะดงกลาวกลบไปยงประเทศตนทางแลว เมอวนท 11 ก.พ. ดานพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ประกาศเมอวนท 13 ก.พ. วา จะเอาผดบรษทเอกชนทพวพนกบการนำาเขาขยะมพษ-ขยะอเลกทรอนกสทท ำาลายยากมาทงในประเทศไทย เพราะมกฎหมายทสามารถดำาเนนคดทางอาญาได (ไทยรฐ, มตชน 12-140246) ขณะทนายเกยรตพงษ นอยใจบญ รองประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปดเผยวา ถงเวลาแลวทรฐบาลไทยจะตองดำาเนนการอยางจรงจงในการแกปญหาขยะ สารพษ ทนำาเขามาจากตางประเทศแลวกลายมาเปนภาระของไทยในการก ำาจด ซงขยะเหลานบางคร งเปนอนตรายตอสงแวดลอมและประชาชน นอกจากน รฐบาลควรจะควบคมการนำาเขาสนคาประเภทมอสองทพจารณาแลวไมเกดประโยชนตอระบบเศรษฐกจไทย ยกเวนเครองจกรบางประเภททไทยจำาเปนจรง ๆ และมอายการใชงานทคมคา (ผจดการ 170246) วนท 20 ก.พ. พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดมมตให ก.ทรพยากรธรรมชาตฯ เปนเจาภาพรางกฎหมายเกยวกบของเสยอนตรายเพมจากกฎหมายเดม ภายใน 3 เดอน เพอปองกนไมใหตางประเทศนำาขยะพษเขามาทงในไทย ทงน กฎหมายดงกลาวทาง ก.ทรพยากรธรรมชาตฯ ตองไปพจารณาวาควรจะออกมาลกษณะใดใหสอดคลองกบอนสญญาบาเซล วาดวยการควบคมการเคลอนยายขามแดนของเสยอนตรายและการกำาจดของเสยอนตราย เมอมกฎหมายดงกลาวแลว กรมศลกากรจะมอำานาจสงกลบสนคา นอกจากน ยงใหตรวจสอบเรองทตางประเทศจะมาลงทนเกยวกบอตสาหกรรมในไทยวาจะเพมมลภาวะตอสงแวดลอมในไทยหรอไม หรอเกดมลพษตอเจาหนาทปฏบตงานในโรงงาน (มตชน 210246)

22. ความเคลอนไหวดานดน นำา ปา และความหลากหลายทางชวภาพ

-ความเคลอนไหววาดวยดน มความเคลอนไหวในเรองนโยบายการแปลงสนทรพยเปนทนของรฐบาล ทกำาลงเปนรปธรรมมากขน หลงจากทพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดเหนชอบตามแนวทางตามทนายพนศกด วญญรตน ประธานทปรกษาเศรษฐกจนายกฯ ทเสนอความเหนให ส.ป.ก. นำาทดน ส.ป.ก. ทมอยทงหมดประมาณ 41.97 ลานไร เขารวมโครงการแปลงสนทรพยเปนทนทงหมด ขณะท ส.ป.ก. ไดวางยทธศาสตรการแปลงทดน ส.ป.ก.เปนทนเสนอตอ ก.เกษตรฯ ใน 3 ดานดวยกน คอ 1. การเรงรดจดสรรทดนใหเกษตรกร 2. การประเมนมลคาทดน และ 3. การสรางกลไกจดหาลกหนทดแทนกรณทอาจมหนเสย หากเกษตรกรไมสามารถคนเงนกได หลงนำาสนทรพยไปคำาประกนเพอขอสนเชอจากธนาคารออกมาแลว จงตองเตรยมการรองรบ และหาลกหนรายใหมรบชวงตอ สำาหรบตวเลขลาสด ส.ป.ก. มทดนปาเสอมโทรมทไดรบมอบจากกรมปาไมเปนจำานวนทงสน 59.76 ลานไร แตสงคนกลบกรมปาไมไป 10.81 ลานไร ท เหลอเปนพนททบซอน 2.10 ลานไร และกนออกไปเปนถนน แหลงนำา ภเขา ปา และทอยอาศย 4.88 ลานไร เหลอเปนพนททตองจดสรร 41.97 ลานไร สำารวจรงวดไปแลว 36.23 ลานไร มอบเปนทดน ส.ป.ก. 4-01 ใหแกเกษตรกรแลว 1.34 ลานครอบครว ในพนท 21.89 ลานไร คงเหลอพนททตองจดสรรอก 20.08 ลานไร ใหกบเกษตรกร 1 ลานครอบครว ทงน จากการประชมเชงปฏบตการ เรองการแปลงสนทรพยเปนทน เมอวนท 21 ก.พ. ไดมการจดแบงประเภท

20

ของสนทรพยทมสทธและอยในขายการแปลงเปนทน ออกเปน 6 กลม ไดแก 1. ทด น 2. ทรพยสนทางปญญา 3. เครองจกรอตสาหกรรม 4. ทสาธารณะ 5. ทางเทาทจดเปนเขตขายสนคา และ 6. ทดนเชา เชน ทราชพสด โดยจะตองมเงอนไขแกไขระเบยบกฎหมายเพอนำาหลกประกน และมการจดระบบเกบขอมล โดยจดศนยขอมลกลางเพอเกบเอกสารสทธเหลานไมใหเกดการซำาซอนในการจำานองใหทนใชอยางเตมระบบในวนท 1 ม.ค. 2547 โดยระหวางนจะมการนำารองไปบางประเภทกอน พรอมกนนรฐบาลจะเรงรดเรองการปฏรปทดนไปพรอม ๆ กนดวย เพอใหสามารถใชประโยชนจากทดนวางเปลาใหสงสด สวนคนรวยทมทดนมากแตไมไดใชประโยชนตองเสยภาษในอตรากาวหนา (ขาวน.ส.พ. 10-250246)

-ความเคลอนไหววาดวยนำา มความเคลอนไหวในเร องการปดบอนำาบาดาลทวประเทศภายในสนปน ทงน จากการเปดเผยภายหลงการตรวจเยยมการประปาสวนภมภาค (กปภ.) เมอวนท 14 ก.พ. ของพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร วา ไดสงใหมการปดบอนำาบาดาลทวประเทศภายในสนปน เพราะเปนสาเหตใหดนทรด ถนนพง และนำาเคมรกนำาจด ซงมตนเหตมาจากการทภาคเอกชนหลายรายพยายามทจะลดตนทนโดยการใชนำาบาดาล แมวามนำาประปาเขาถงแลวกตาม หากสนปนยงมบอบาดาลในพนทใด ผทรบผดชอบในพนทจะตองรบผดชอบ ทางดาน กปภ. ไดวางยทธศาสตรในการเพมประสทธภาพการประปาไวทงหมด 9 ดาน คอ การเพมรายได การควบคมรายจาย การลงทนเพอลดการสญเสยนำา การปรบปรงคณภาพผลตภณฑ การพฒนาองคกร การปฏรปอตราคานำา การบรหารความเสยง และการบรหารจดการสนทรพยทไมกอใหเกดรายไดโดยตงเปาหมายวาในป 2546-2549 จะเพมรายได จำานวน 10,200 ลานบาท หรอปละ 10% ขณะเดยวกนกจะลดรายจายจำานวน 10,000 ลานบาท นอกจากน นายกฯ ไดมอบหมายให นายวนมหะมดนอร มะทา รมต.มหาดไทย ไปสำารวจพนทชมชนในเขตกทม. ปรมณฑล และเมองใหญทมคนจนอย เพอจดตงตนำาดมหยอดเหรยญ ของบรษท อสท วอเตอร ซงเปนบรษทลกของกปภ. เพอใหบรการนำาสะอาดแกประชาชนในราคาลตรละ 1 บาท เพราะรบไมไดกบการทประชาชนจะตองซอนำาดมในราคาขวดละ 10 บาท ขณะนไดสงใหบรษทเตรยมตหยอดนำาดมไวแลว 1 พนต (กรงเทพธรกจ 150246)

-ความหลากหลายทางชวภาพ สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วท.) โดยการสนบสนนของโครงการอนรกษพนธกรรมพช อนเนองมาจากพระราชดำารของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯสยามบรมราชกมาร ไดคนพบจำาปพนธใหมของโลก ซงมอยในประเทศไทยเพยง 10 ตนเทานน ทกระจายอยในพนท 4 แหงของไทย คอ อทยานแหงชาตนำาหนาว จ.เพชรบรณ 5 ตน อทยานแหงชาตภกระดง จ.เลย 1 ตน เขตอนรกษพนธสตวปาทงใหญนเรศวร จ.กาญจนบร 1 ตน เขตอนรกษพนธสตวภเขยว จ.ชยภม 3 ตน ซงไดตงชอวา Magnolia thailandica Noot & Chalermglin โดยมช อภาษาไทยวา จำาปศรเมอง“ไทย” เพอเปนเกยรตกบประเทศไทย ซงเปนแหลงกำาเนดของจำาปชนดใหมของโลก ทงน จำาปศรเมองไทย มลกษณะพเศษกวาไมวงศจำาปาพนธอน ๆ คอ เปนไมทอยในยคดกดำาบรรพ เพราะเปนสายพนธเดยวกบสายพนธทตดมากบฟอสซลไดโนเสารทนกโบราณคดเคยคนพบ ทกตนทพบในประเทศไทยมลกษณะเดยวกนหมดคอ ไมมการพฒนาตวเอง ในยคดกดำาบรรพเคยมชวตอยอยางไร ปจจบนกยงเปนอยางนน เปนตนไมทพยายามทกวถทางใหตวเองสญพนธ (บานเมอง, มตชน 210246)

21

23. อบตภยและภยธรรมชาตในเดอน ก.พ. น มความเคลอนไหวดานอบตภยทเกดขนในหลายประเทศ ซงสงผลกระ

ทบตอวถชวต เศรษฐกจ อยางมหาศาล อาท ปรากฏเหตการณสลดเขยาขวญไปทวประเทศเกาหลใต เมอวนท 18 ก.พ. เมอเกดเหตลอบวางเพลงในรถไฟใตดนในเมองเดก ซงเปนเมองใหญอนดบสามของประเทศ และยงเปนหนงในสถานทจดการแขงขนฟตบอลโลกเมอป 2002 โดยมผโดยสารเคราะหรายเสยชวต 134 คน และบาดเจบกวา 100 ราย ขณะทเจาหนาทไดสอบสวนชายผกอเหตวางเพลงคลงคร งน ซงยงไมยอมเปดเผยสาเหต แตคาดวาอาจกอเหตเพราะอาการทางประสาท เนองจากเคยมประวต ป วยทางจตมากอน ทางดานสมาชกสภานตบญญต ล ยน-โซ แหงพรรคสหสวรรษประชาธปไตย ไดกลาวา หายนะทเกดขนมตนเหตมาจากมาตรการความปลอดภยฉกเฉนทบกพรอง พรอมกบเรยกรองใหรฐบาลปรบปรงระบบความปลอดภยบนเสนทางรถไฟใตดนทงหมดในประเทศ อยางไรกตาม เหตการณครงนนบเปนเหตรายคร งลาสดทเกดขนกบสถานรถไฟใตดนเกาหลใตในเมองเดก โดยเมอป 2538 ไดเกดเหตแกสระเบดในสถานทกอสรางรถไฟใตดนในเมองน ทำาใหมผสงเวยชวต 101 ราย และบาดเจบ 143 ราย (สยามรฐ 19, โพสตทเดย, ไทยรฐ, มตชน 200246) 20 ก.พ. เกดเหตโศกนาฏกรรมระหวางการแสดงดอกไมไฟภายในไนตคลบ เดอะ สเตชน ตงอยทเมองเวสต วอรวก รฐโรด ไอสแลนด ทางตะวนออกเฉยงเหนอของสหรฐ ทเกดลกลามตดมานหลงเวทและลกไหมอยางรวดเรวจนทวมเวททงหมดในระยะเวลาเพยง 3 นาท ทำาใหผชมซงมประมาณ 250 คน ตองหลบหนกนอลหมาน เจาหนาทตำารวจดบเพลงระบวา ตองใชเวลานานถง 5 ชวโมง จงสามารถดบไฟลงสนท ทงน รายงานขาวลาสดระบวา มผเสยชวตอยางนอย 60 คน และนบเปนอกหนงอคคภยครงรายแรงสด หลงพนเหตเพยง 4 วน (17 ก.พ.) ทมนกทองราตรเสยชวต 21 ศพ บาดเจบกวา 50 คน ในไนตคลบ อพทโทม“ ” ทนครชคาโก มลรฐอลลนอยส เพราะมผฉดสเปรยพรกไทย หรอสเปรยปราบจราจลสลายกลมสงหคอทองแดงทเมาอาละวาด ทำาใหแขกคนอน ๆ ตกใจวงหนจนเหยยบกนตายในทสด (มตชน, ไทยรฐ 220246) 21 ก.พ. เกดเหตคลงนำามนขนาดยกษในมหานครนวยอรก สหรฐ ระเบดสงควนไฟสดำาพวยพงปกคลมขนไปในอากาศสงนบพนฟต ในเบองตนยงไมมการประเมนคาเสยหาย แตไดมการเคลอนยายวสดไวไฟตลอดจนเชอเพลงบางชนดออกจากบรเวณทเกดเหตแลว อยางไรกตาม ไดมการตงขอสงเกตวา อาจเปนการตอบโตจากขบวนการกอการรายบางกลม เนองจากขณะนสหรฐแสดงทาทแขงกราว ดงดนทจะบกโจมตอรกใหจงได เหตระเบดครงน เกดขนประมาณ 14 ชวโมง หลงเกดเหตการณไฟไหมทไนตคลบ เดอะ สเตชน รฐโรด ไอสแลนด (โพสตทเดย 220246) ดานภยธรรมชาต 24 ก.พ. เกดแผนดนไหวกำาลงแรง 6.8 รกเตอร เขยาภมภาคทางตะวนออกเฉยงเหนอของจน ทมณฑลซนเจยง ใกลชายแดนสาธารณรฐครกซสถาน โดยมจดศนยกลางอยในเมองเจยส ซงมประชากรอาศยอยหนาแนน เปนเหตใหมผเสยชวต 257 ศพ บาดเจบกวา 1,000 คน แผนดนไหวครงนเปนครงทมผเสยชวตมากทสดในภมภาคมสลมอยเกอร นบตงแตป 2492 ทรฐบาลจนกอตงขนมา (ไทยรฐ 250246)

3. ความเคลอนไหวดานพลงงาน 31. ความเคลอนไหวพลงงานภายในประเทศ

22

-ความเคลอนไหววาดวยนำามน ปรากฏความเคลอนไหวจากภาวะอมครมของสงครามระหวางสหรฐกบอรก ทมมาตงแตชวงปลายป 2545 เปนตนมา สงผลใหราคานำามนในตลาดโลกมความผนผวนและปรบตวสงขนอยางตอเนอง ซงภาวการณดงกลาวไดสะทอนออกมาในรปของราคาขายปลกในประเทศ ทไดปรบตวสงขนมาโดยตลอดตงแตปลายป 2545 กระทงลาสดเมอวนท 1 ก.พ. ทผานมานำามนเบนซนออกเทน 95 ไดพงทะลถงลตรละ 17 บาท ในขณะทราคานำามนดเซลหมนเรวกปรบขนไปทะลลตรละ 15 บาท และนบไดวาเปนราคาสงสดครงใหมในประวตศาสตรนำามนของไทย แมวา ทางรฐบาลจะประกาศเขาแทรกแซงราคานำามน เมอวนท 7 ก.พ. โดยกำาหนดใหราคาเบนซนออกเทน 95 มราคาสงสดไมเกนลตรละ 16.99 บาท เบนซนออกเทน 91 ไมเกนลตรละ 15.99 บาท และดเซลหมนเรวไมเกนลตรละ 14.79 บาท เพอดแลเศรษฐกจไมใหไดผลกระทบ รวมทงไมตองการใหประชาชนไดรบความเดอดรอนจากภาวะราคาสนคาทอาจปรบตวสงขน โดยรฐบาลจะตรงราคานำามนไวระยะหนงจนกวาสถานการณราคานำามนจะกลบคนสภาวะปกต อยางไรกตาม มาตรการทรฐบาลจดตงกองทนพเศษเพอเขามาดแลเสถยรภาพราคานำามนในชวงทสถานการณตลาดนำามนไมอยในภาวะปกต โดยจะกเงนจากธนาคารออมสนจำานวน 8,000 ลานบาทมาชดเชยสวนทเกนเพดานไปนน นาจะสามารถบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนไดทกกลมสาขาอาชพ เนองจากมการตรงราคานำามนทงเบนซนและดเซล ดาน นพ.พรหมมนทร เลศสรยเดช รมต.พลงงาน เปดเผยวา กระทรวงวางแผนรบมอปญหานำามนโดยแบงเปน 3 ระดบ ปจจบนใชระดบตนคอ ใหขาราชการลดการใชไฟไมนอยกวา 5% และในเดอนนจะเสนอ กพช. บงคบผใชรถยนตจำากดความเรวไมเกน 80 กโลเมตร/ชวโมง ทางดานนายเมตตา บนเทงสข ผอ.สำานกนโยบายและแผน ก.พลงงาน เปดเผยวา ไดมการประชมรวมกบโรงกลนนำามนเพอกำาหนดวธชดเชยราคานำามน และตกลงกนวาจะเปลยนวธชดเชยจากทเคยกำาหนดไวเปนรายสปดาหมาเปนชดเชยเปนรายวน ตามราคาขายหนาโรงกลน โดยถานำามนขนราคา โรงกลนจะไดรบเงนภายใน 15 วน นอกจากนน ยงปรบอตราชดเชยจากทก ำาหนดไวลตรละ 30 สตางค เปนชดเชยตามราคาจรง ซงทำาใหกองทนนำามนตองชดเชยนำามนเบนซนในอตราลตรละ 2.10 บาท ขณะทราคาดเซลชดเชย 1.80 บาท ทำาใหคนไทยใชนำามนราคาตำากวาตลาดโลกเฉลยลตรละ 2 บาท เพอใหสามารถตรงราคานำามนเบนซนออกเทน 95 ท 16.99 บาท/ลตร และดเซล 14.79 บาท/ลตร (ขาว น.ส.พ. 09-170246)

-ความเคลอนไหววาดวยไฟฟา ทประชมคณะอนกรรมการกำากบสตรการปรบอตราคาไฟฟาอตโนมต (เอฟท) มมตใหขนคาเอฟทอก 4.17 สตางค/หนวย สำาหรบรอบทจะเรยกเกบคาไฟฟาเดอน ก.พ. – พ.ค. น ทำาใหคาเอฟทปรบขนมาเปน 26.12 สตางค/หนวย สงผลใหประชาชนผใชไฟฟาตองจายคาไฟเพมขนในรอบดงกลาวตามคาเอฟพทเพมขน โดยกลมบานทอยอาศยคาไฟฟาปรบเพมขน 1.61% กจการขนาดเลกปรบเพมขน 1.39% กจการขนาดกลางปรบเพมขน 1.60% กจการขนาดใหญปรบเพมขน 1.88% และกจการเฉพาะอยางปรบเพมขน 1.76% หากเฉลยทกกลมคาไฟฟาจะปรบเพมขน 1.68% อยางไรกตาม คาเอฟพทเพมขนดงกลาวจะทำาใหผใชไฟฟาประเภทบานอยอาศยขนาดเลกเฉลย 62 หนวย/เดอน จำานวน 8.8 ลานราย หรอคดเปน 68% ของผใชไฟฟาบานทวประเทศตองจายคาไฟฟาเพม 2.58 บาท/เดอนเทานน (โพสตทเดย 150246)

32. ความเคลอนไหวพลงงานตางประเทศ

23

ราคานำามนดบไลตสวตของสหรฐ ทตลาดกลางสงคโปรเมอวนท 20 ก.พ. ไดพงสงขนถงระดบ 37.11 ดอลลารสหรฐตอบารเรล สงสดในรอบ 29 เดอน ภายหลงทสหรฐและองกฤษเตรยมเสนอมตใหมเขาสคณะมนตรความมนคงแหงสหประชาชาตเพอเรยกรองใหใชกำาลงปลดอาวธอรก รวมถงความหวาดกลวสงคราม ประกอบกบการประทวงในประเทศเวเนซเอลา ซงเปนผผลตนำามนรายใหญอนดบ 5 ของโลก ทกนระยะเวลามารวม 2 เดอน ทำาใหปรมาณการผลตนำามนของเวเนซเอลาปอนสตลาดโลกลดลงเหลอเพยงประมาณ 150,000 บารเรล/วน และปรมาณนำามนสำารองของสหรฐทลดตำาลงระดบตำาสดในรอบ 27 ป ประกอบกบอากาศเยนสดขวในสหรฐ สงผลใหราคานำามนทำาสถตสงสดในรอบ 29 เดอน นอกจากน การลดตำาของซปพลายเปนอกปจจยหนงททำาใหนำามนแพงขน แมวาซาอดอาระเบย ผสงออกนำามนอนดบ 1 ของโลก ไดเดนเครองผลตนำามนเพมขนเพอชดเชยซปพลายทพรองไป แตกไมอาจลดทอนผลกระทบจากภาวะการผลตทชะงกงนในหลายประเทศ ประกอบกบการทคนงานไนจเรยขตดการสงออกนำามนในเหตการณประทวงทปะทขนเมอวนท 15 ก.พ. แตอยางไรกด ทางบรษทนำามนในไนจเรยยงสามารถประคบประคองการสงออก โดยสงพนกงานอาวโสไปทำางานแทนคนงานทประทวง ทางดานนกวเคราะหคาดกนวา อาจมการนำานำามนสำารองเชงยทธศาสตรออกมาใชเหมอนเชนในป 1991 (พ.ศ. 2534) ซงจะดงราคานำามนใหปรบลดลงได แตสถานการณทางการเมองในขณะน ถอไดวาเปราะบางกวาแตกอน ซงอาจฉดร งไมใหราคานำามนตกลงมากนก (ขาว น.ส.พ. 05-210246)

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง1. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ

11. ความเคลอนไหวของรฐบาลครม.อนมตตงผชวย รมต. 4 ก.พ. 2546 คณะรฐมนตรอนมตใหแตงตงผชวย

รฐมนตรจำานวน 30 ตำาแหนงเพอแบงเบาภาระรมต. มวาระการดำารงตำาแหนงครงละ 1 ป มหนาทประสานระหวางนายกฯ กบรมต. เปนตวแทนรมต.ในการเจรจาหารอทไมกอใหเกดพนธะทางกฎหมายมสทธเขาฟงและรวมประชมกบฝายบรหารแตไมนบเปนองคประชมและไมมสทธออกเสยง ทงนเปดชองใหผทเคยเปน ส.ส. 2 ป เปนผช.รมต.ได สำาหรบคาตอบแทนจะมเงนเดอนและเบยประชม ซง ก.คลงเสนอใหมอตราเดยวกบตำาแหนงทปรกษานายกฯคอ 63,800 บาท ไดเบยประชมคร งละ 350 บาท แตไมมเงนประจำาตำาแหนง ซ งเงนเดอนไดรบความเหนชอบจากครม.แลว แตไดรบการวจารณวาเปนการถลงงบฯ วนท 6 ก.พ. นายกฯลงนามเหนชอบประกาศระเบยบสำานกนายกฯวาดวยคณะกรรมการผชวยรฐมนตร พ.ศ. 2546 แลว สวนรมต.ทตองการ ผช.รมต.ใหเสนอชอพรอมประวตใหเลขาธการนายกฯภายในวนท 7 ม.ค. เพอสงใหสำานกงานเลขาธการ ครม. ตรวจสอบประวตกอนนำาเสนอครม.เหนชอบตอไป ทงนจะมการแจกคมอผชวยรมต.ดวย อยางไรกตาม คณะกรรมการ ป.ป.ช.เหนวาตำาแหนง ผช.รมต. ถอเปนเจาหนาทรฐควรมการตรวจสอบทรพยสนดวย (ขาว น.ส.พ. 05-270246) นายกฯ ปรบครม. 8 ก.พ.

2546 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯให 1) รมต.พนจากตำาแหนงดงตอไปน นพ.พรหมมนทร เลศสรยเดช พนจากตำาแหนง รองนายกฯ นายสมคด จาตศรพทกษ พนจากตำาแหนง รมต.คลง ร.อ.สชาต เชาววศษฐ พนจากตำาแหนง รมช.คลง นาย

24

พงศเทพ เทพกาญจนา พนจากตำาแหนง รมต.พลงงาน ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ พนจากตำาแหนง รมต.ยตธรรม 2) ใหแตงตงรมต.ดงตอไปน นายสมคด จาตศรพทกษ เปนรองนายกฯ ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ เปนรองนายกฯ ร.อ.สชาต เชาววศษฐ เปนรมต.คลง นพ.พรหมมนทร เลศสรยเดช เปนรมต.พลงงาน นายพงศเทพ เทพกาญจนา เปนรมต.ยตธรรม นบเปนการปรบครม.อกคร งของ พ.ต.ท.ทกษณ หลงจากทปรบมาหลายคร งแลว 17 ก.พ .44, 14 ม.ย .44, 9 ต.ค .44, 5 ม.ค .45, 3 ต.ค .45 และ 8 ก.พ .46) 14 ก.พ . พ.ต.ท.ทกษณลงนามคำาสงสำานกนายกฯเรองมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกฯปฏบตราชการแทน โดย ร.ต.อ.ป ระชย เป ยมสมบรณ กำากบบรหารราชการก.พฒนาสงคมฯ ก.สาธารณสข กำากบดแลราชบณฑต คณะกรรมการสงเสรมและประสานงานเยาวชนแหงชาต(สยช .) คณะกรรมการหลกประกนสขภาพและคณะกรรมการกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ สวนนายสมคด จาตศรพทกษ กำากบบรหารราชการก.คลง ก.การทองเทยวและกฬา เฉพาะสวนทเกยวกบสำานกงานพฒนาการทองเทยวและการทองเทยวแหงประเทศไทย ก.เกษตรฯ ก.พาณชย ก.อตสาหกรรม สำานกงบประมาณ ยกเวนสวนทเกยวกบการอนมตเงนงบประมาณและสภาพฒนฯ สวนพนทปฏบตการนน ร.ต.อ.ป ระชยดแลเขตตรวจราชการสวนกลาง ได แก กทม . นนทบร ปทมธาน สมทรปราการ พระนครศรอยธยาและอางทอง สวนนายสมคด ดแลเขตตรวจราชการในชมพร ระนอง สราษฎรธาน พงงา กระบ ภเกต และนครศรธรรมราช สวนการมอบอำานาจใหรกษาการและปฏบตราชการแทนนน นายสมคดอยในลำาดบท 2 ร.ต.อ.ประชย อยในลำาดบท 6 โดยคำาสงดงกลาวจะเสนอเขาทประชมครม.ในวนท 18 ก.พ . เปนวาระเพอทราบ (ไทยรฐ 150246,มตช น ส ด ส ป ด า ห - - 142021270246, ) น า ย ก ฯ ค ม เ ข ม ผ ล ง า นขาราชการ พ.ต.ท.ทกษณกลาวเมอวนท 15 ก.พ.วาไดมอบหมายใหนายวษณ เครองาม รองนายกฯหาแนวทางตรวจสอบประสทธภาพของขาราชการโดยเฉพาะผทใกลเกษยณ ซงมอายประมาณ 55 ป ซงบางคนหมดไฟแลว แตบางคนกยงทำางานจนถงวนาทสดทายอยางเขมแขง โดยอาจใหมการใชระบบการสอบออกเพอทดสอบขาราชการ แตกรณดงกลาวไมใชการไลออก เพยงแตขาราชการบางคนททำางานมานานหมดความกระตอรอรน ซงจะทำาใหเกดผลเสย เพราะไมไดควบคมการบงคบบญชาหรอสงการในเร องการทำางานอยางมประสทธภาพ บางคนรอรบเงนเดอนอยางเดยวโดยไมไปทำางานบางคนปลอยปละละเลยผใตบงคบบญชาของตวเอง ทงน หากมการใหขาราชการผใดออก รฐบาลจะจายเงนเดอนใหตามปกต แตขาราชการผนนไมตองมาทำางาน โดยจะเอาตำาแหนงทวางไปใหขาราชการคนอนทมความสามารถทำางานแทน (ไทยรฐ1502

46, มตชน160246,) 12. ความเคลอนไหวของพรรคการเมอง

พรรคประชาธปตย 12 ก.พ. นายสาทตย วงศหนองเตย โฆษกพรรคประชปตย แถลงมตทประชมส.ส.พรรควาจะเปดโอกาสใหผสมครชงตำาแหนงหน.พรรคใหม ซงคาดวาจะม 3 คน คอ นายบญญต บรรทดฐาน นายอภสทธ เวชชาชวะ และนายอาทตย อไรรตน แสดงวสยทศนผานการถายทอดสดทางโทรทศนในการประชมใหญสามญประจำาป 2546 ของพรรค ซงคณะกรรมการเตรยมการจดประชมฯ มนายสเทพ เทอกสบรรณ เปนประธานกำาหนดจดประชมในวนท 19-20 เม.ย.2546 ทศนยประชมแหงชาตสรกต โดยวนท 20 เม.ย. เปนวนเลอกตงกรรมการบรหารพรรคชดใหม แตปรากฏวาไมไดรบการเหนดวยจากกลมสมาชกพรรคบางคน จากผสมคร

25

อาจไมลงตวอาจทำาใหคนอนเสยโอกาสได จงเปลยนจากการถายทอดสดทางโทรทศนมาเปนการอดเทปมามอบใหคณะกรรมการฯกอนนำาไปเผยแพรโดยไมมการตดทอน ทงน นายอาทตย อไรรตน ไดเปดแถลงขาวการลงสมครของตน เสนอนโยบายหาเสยง และประกาศไมเปนหนเชดของใคร อยางไรกตาม ผลการประชมคณะผบรหารพรรคในวนท 18 ก.พ.มขอสรปวาใหคณะกรรมการจดงานฯดำาเนนงานใหผสมครไดแสดงวสยทศนผานทางสถานโดยตองกำาหนดกรอบมใหกระทบตอพรรค (มตชน 13180246, , ไทยรฐ 170246, ผจดการ 18190246, , สยามรฐ18190246, )

พรรคไทยรกไทย ตนเดอนก.พ. ร.ต.อ.ประชย ประสบมรสมการทำางานทก.ยตธรรม จนทายทสดเมอมการปรบครม.ไดถกโยกยายมาดำารงตำาแหนงรองนายกฯ และวนท 18 ก.พ. 2546 ไดเรมเขาทำางานททำาเนยบรฐบาล ขณะเดยวกน ในทประชมพรรคไทยรกไทย ปรากฏความเคลอนไหวของ ส.ส.กลมหนมพรรคไทยรกไทย จำานวน 12 คน นำาโดยวาท ร.ท.วลลภ ยงตรง นายประชา ประสพด ฯลฯ สวนใหญอยในกลมวงบวบานของนางเยาวภา วงศสวสด ส.ส.เชยงใหม และ ส.ส.สายตรงของบานจรญสนทวงศ รวมกนแถลงขาวขบไล ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ ออกจากตำาแหนงรองนายกฯ ขณะทนายกฯ พ.ต.ท.ทกษณเดนทางไปจน โดย นายธระชย แสนแกว ส.ส.อดรธาน ขนมาอภปรายพรอมประกาศลารายชอ ส.ส.จำานวน 200 คน เพอขบ ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ โดยมแนวคดตรงกนวา ร.ต.อ.ประชย ไมมความสามารถในการบรหาร เปนรมต.กระทรวงใดมกเกดปญหา แมจะเปนคนดของสงคมแตการบรหารทผานมาถอวาใชไมได ทมาของความเคลอนไหวดงกลาวเกดจากการใหสมภาษณตอวทยไอเอนเอนของร.ต.อ.ประชย เมอวนท 13 ก.พ.ทแสดงความเหนเกยวกบการปรบคณะรฐมนตรทวา พ.ต.ท.ทกษณ ตดสนใจผดและไมเปนธรรมเพราะควรปรบทงดานขาราชการเมองและขาราชการประจำา ซงสงผลกระทบโดยตรงตอพ.ต.ท.ทกษณ นางเยาวภา วงศสวสด นองสาวและนายสมชาย วงศสวสด นองเขย สรางความไมพอใจใหกบสมาชกพรรค ความเคลอนไหวดงกลาวสรางความไมพอใจใหกบนายเสนาะ เทยนทอง ประธานทปรกษาพรรควาหาเรอง และบอกวาพ.ต.ท.ทกษณ ควรจบตาญาตสนทเปนพเศษ อยาทำาใหนายกฯเสยภาพลกษณ สวนร.ต.อ.ประชย ไมปรากฏความเคลอนไหวใดๆ ขณะทพ.ต.ท.ทกษณแสดงความไมพอใจการเสนอขาวของสำานกขาวไอเอนเอนวาเปนการเสนอขาวทไมเกดประโยชนตอประเทศชาต (ขาว น.ส.พ - .05 190246)

13. ประเทศไทยกบการตางประเทศ ไทยกบวกฤตสงครามสหรฐ-อรก ประเทศไทยปรากฏการชมนมตอตาน

สงครามในหลายภมภาคซงพ.ต.ท.ทกษณ นายกฯ บอกวาประเทศไทยยดตามมตองคการสหประชาชาตและตองการเหนการระงบกรณพพาทดวยสนตวธ จงอยากวงวอนใหประธานาธบดซดดม ของอรกใหความรวมมอกบผตรวจสอบอาวธและปฏบตตามมตของคณะมนตรความมนคงอยางเครงครดเพอจะไดหลกเลยงสงคราม สวนกรณชาวไทยมสลมในภาคใตชมนมตอตานสนคาสหรฐนนนายกฯบอกวาเปนสทธของบคคลประเทศไทยเปนประเทศประชาธปไตย ตองเคารพสทธสวนบคคล และจากผลการสำารวจความคดเหนของประชาชนทวประเทศจำานวน 3,744 คนระหวางวนท 3-16 ก.พ. เกยวกบทศนะของคนไทยของสวนดสตโพล พบวารอยละ 41.21 คอนขางสนใจและตดตามขาวสารสถานการณ รอยละ 37.42 ไมคอยสนใจและตดตามขาว รอยละ 10.74 สนใจมากตดตามขาวตลอด และรอยละ 75.05 ไมเหนดวยกบการทสหรฐจะทำาสงครามกบอรกเพราะเปนการสรางความวนวายขนทวโลกควรใชวธสนต (สยามรฐ, ผจดการ 180246)

26

2. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศวกฤตสงครามอรก-สหรฐ ชวงเดอน ก.พ. 2546 ความเคลอนไหวดานการเมอง

การปกครองในตางประเทศสวนใหญเปนความเคลอนไหวเกยวกบวกฤตสงครามสหรฐ-อรก เรมตงแต วนท 2 ก.พ. สหรฐยนยนมหลกฐานแนนหนาทจะพสจนวาอรกซกซอนอาวธตองหามตางๆ สวนใหญเปนขอมลขาวกรองทเปนความลบสดยอด มทงภาพถายทางดาวเทยม เอกสารทเกยวกบโครงการอาวธชวภาพ ขอมลการถายโอนเทคโนโลยระหวางอรกกบตางชาต เทปดกฟงการสนทนาของเจาหนาทอรก รวมทงการเคลอนยายอาวธในอรกเอง แตนายอาเมอร อล-ชาด ทปรกษาประธานาธบดซดดม บอกวาสหรฐควรมอบหลกฐานใหแกคณะผตรวจสอบอาวธโดยตรงแทนทจะเสนอตอคณะมนตรความมนคง 3 ก.พ. กองทพสหรฐมการเคลอนไหวดวยการระดมเครองบนไนตฮอวกและเรอบรรทกเครองบนธโอดอร รสเวลต เดนทางสอาวเปอรเซย 4 ก.พ.สถานโทรทศนบบซ แพรภาพการสมภาษณประธานาธบดซดดมโดยนายโทน เบนน อดตสมาชกรฐสภาองกฤษ สงกดพรรคแรงงานวย 77 ป โดยซดดมตอบโตขอกลาวหาของสหรฐวาอรกมอาวธรายแรงไวในครอบครองวาอาวธไมไดมขนาดเทาเมดยาจะไดเกบไวในกระเปาไดงาย สวนความสมพนธกบอลกออดะหนนหากมความสมพนธกนจรง ไมมความจำาเปนตองซอนเรน และบอกวาอรกไมตองการสงคราม แตการทสหรฐพยายามระบขอกลาวหานกดวยจดมงหมายตองการครอบครองบอนำามนของอรกซงจะนำาไปสการควบคมเหนอโลกทงโลก

5 ก.พ. 2546 พล.อ.คอลน พาวเวลล รมต.ตางประเทศสหรฐนำาขอมลทอางวาเปนหลกฐานทบงชวาอรกมอาวธทำาลายลางอยในครอบครองจรงเสนอตอคณะมนตรความมนคงสหประชาชาต สาระทนำาเสนอเชน อรกไมเคารพมต 1441 อาทไมยอมใหเครองบนย –2 เขาไปใกลแหลงซกซอนอาวธ มโครงการอาวธชวภาพ อาท สามารถผลตเชอแอนแทรกซไดถง 25,000 ลตร มหวรบอาวธเคมเปลา 30,000 หว มแกสทำาลายประสาทวเอกซ 4 ตน เชอมโยงกบการกอการรายดวยการใหทพกพงเครอขายกอการราย รวมทงการใหทซอนสมาชกอลกออดะห ฯลฯ แตความพยายามของคอลนยงไมสามารถโนมนาวใหชาวโลกเหนดวยกบการโจมตอรก สมาชกถาวรของคณะมนตรความมนคง 4 จาก 5 ชาตนอกเหนอจากสหรฐยงยดมนกบแถลงการณเดม กลาวคอ มเพยงองกฤษทสนบสนนจดยนของสหรฐ ขณะทฝรงเศสตอตานแตมเงอนไขวาอาจยอมรบแผนการถลมอรกหากเปนมตของคณะมนตรความมนคง สวนรสเซยและจนเรยกรองใหขยายเวลาในการตรวจสอบอาวธ สำาหรบประเทศอนๆตองการใหสหรฐสงหลกฐานใหคณะตรวจสอบอาวธ

กรณวกฤตอรก ปรากฏวาสงผลกระทบถงผนำาออสเตรเลยดวย เนองจากวนท 5 ก.พ.สมาชกวฒสภาผานมตไมไววางใจนายกฯจอหน โฮเวรด กรณทตดสนใจสงทหารและเครองบนขบไลไปตะวนออกกลาง เพอเตรยมทำาสงครามกบอรกทงทกระบวนการตรวจสอบของยเอนกยงปฏบตหนาทอย 7 ก.พ. ก.ตางประเทศสหรฐประกาศปดหนวยงานทดแลผลประโยชนของสหรฐทงหมดทสถานทตโปแลนดในกรงแบกแดด และไดประกาศปรบระดบการเตอนภยจากระบบรหสสเหลองเปนสสม ซงเปนระดบเตอนภยสงสดอนดบ 2 ทงน รมต.ยตธรรมชวามแนวโนมมากขนทเครอขายอลกออดะหจะโจมตอเมรกนทงประเทศ และ 8 ก.พ.แถลงเพมเตมวาจะอนญาตใหนกการทตอเมรกนทไมมหนาทจำาเปนใน 4 ประเทศแถบตะวนออกกลางไดแก อสราเอล ซเรย จอรแดน และเลบานอน เดนทางกลบสหรฐและขอใหชาวอเมรกนพจารณาใหรอบคอบกอนเดนทางไปเยอน 4 ประเทศดงกลาว

27

อยางไรกตาม ปรากฏขาววาสหรฐรวมมอกบองกฤษรางมตยเอนแผนใหมกดดนซดดมโดยใหเวลา 48 ชวโมงวาจะยอมออกจากแบกแดดหรอจะทำาสงคราม หากรายงานของคณะตรวจสอบอาวธทจะมขนในวนท 14 ก.พ. ยงสรปวาซดดมยงคงปฏเสธทจะทำาลายอาวธรายแรงทง สำาหรบฝรงเศสและเยอรมนมการหารอแผนปลดอาวธอรกเพอหลกเลยงสงครามโดยไมปรกษาสหรฐ ซงแผนดงกลาวบงคบใหอรกยอมรบกองกำาลงของยเอนเขาไปบงคบใชมาตรการปลดอาวธและเขมงวดมาตรการควำาบาตรและยงสงแผนนไปใหจน และรสเซยพจารณา รวมทงกรซซงเปนประธานสหภาพยโรป ซงสรางความไมพอใจตอสหรฐ ไมแตเทาน สหรฐยงเตรยมระดมเครองบนพาณชยเพอเสรมประสทธภาพปฏบตการดานการลำาเลยงของสหรฐ 10 ก.พ. เอฟบไอระบวาเครอขายอลกออดะหเตรยมกอการรายครงใหมทนททสงครามอรกเกดขน โดยใชขออางเรองการปกปองชาวมสลมจากการรกรานของนกรบนอกศาสนาทใหสหรฐเปนตวนำา

นายฮนส บลกซ หวหนาคณะผตรวจสอบอาวธแหงยเอนกลาวทกรงแบกแดดเมอวนท 10 ก.พ. วา อรกใหความรวมมอกบคณะผตรวจสอบฯ ทเขาไปตรวจสอบครงใหม พรอมแสดงทาทปฏบตตามขอเรยกรองวาดวยการปลดอาวธของยเอนสวนขอเสนอของสหรฐทใหซดดมลภยออกจากอรกเพอยตวกฤตการณในปจจบนไดรบการตอบโตจากนายทาเรก อาซส รองนายก อรกวา จอรจ บช ตางหากทตองเปนฝายกาวลงจากอำานาจ นอกจากน ทวชองตางๆและบรรดาสถานวทยของอรกเรมแพรขาวสารสประชาชนใหสำารองเครองใชเอาไวโดยเฉพาะนำาและอาหาร โรงแรมตางๆ กจการรานคา อตสาหกรรมสำาคญ เรมนำาเทปมาตดและตดตงเครองสำารองไฟ เตรยมตวรบสงคราม

11 ก.พ. ฝรงเศสเสนอแผนเลยงสงครามใหมโดยใหยเอนเขาควบคมพนทตองสงสยวาจะเปนแหลงผลตอาวธหรอเพมการลาดตระเวนทางอากาศ เพอใหแนใจวาพนทตองสงสยจะอยภายใตการควบคม รวมทงเพมกำาลงเจาหนาทตรวจสอบอาวธอก 2-3 เทา 13 ก.พ.ระหวางทสหรฐกำาลงพยายามขอมตฉบบใหมจากยเอนเพอใหอำานาจในการใชกำาลงทหารถลมอรกและถกคดคานจากกลมประเทศยโรป อยนน กไดสงกองกำาลงปฏบตการชดพเศษของตนเขาไปปฏบตหนาทในอรกแลวเพอวางฐานกำาลงสำาหรบการบกโจมตในวนท 14 ก.พ. อนเปนกำาหนดวนทคณะผตรวจสอบอาวธในอรกภายใตการนำาของนายฮนส บลกซ และนายโมฮมเหมด เอลบาราเด ผอำานวยการสำานกงานปรมาณสากลจะเสนอรายงานฉบบท 2 เกยวกบผลการตรวจสอบอาวธรายแรงอนไดแกอาวธเคมชวภาพและอาวธนวเคลยรในอรกตอคณะมนตรความมนคง ซงการตรวจสอบดงกลาวไมมเงอนไขเวลาทแนนอนเมอรายงานครงนแลวอาจไดรบการยดเวลาออกไปอกกได

การท โอซามะห บน ลาเดน ออกมาเรยกรองใหชาวมสลมพลชพโจมตสหรฐทำาใหสหรฐไดเพมระดบเตอนภยประชาชนเปนสสมตงแตวนท 7 ก.พ. องกฤษพนธมตรของสหรฐกตกอยในสภาพเดยวกน ไมแตเทานชาวอเมรกนยงเรมกกตนเสบยงอาหาร นำาดมและเทปกระดาษกาวปดชองกรอบประตหนาตางเพอปองกนอาวธชวภาพ ขณะทคณะผตรวจสอบอาวธแหงยเอนตรวจพบเครองยนตขบเคลอนจรวดอล-ซามด 2 ใหมในอรกทสอวาอาจใชขบเคลอนหวจรวดโจมตเปาหมายในระยะไกลเกนกวา 150 กม.เกนคำาสงหามของยเอนและมการเสนอใหทำาลายโครงการผลตเครองยนตดงกลาวแลว

วนท 14 ก.พ. กอนเจาหนาทยเอนจะเสนอรายงานการปฏบตหนาทตรวจสอบอาวธอรกตอคณะมนตรความมนคง ทางอรกไดประกาศกฤษฎกาหามการนำาเขาและการผลตอาวธอำานาจทำาลายลางสงเปนสงผดกฎหมายในอรกและจะดำาเนนการออกเปนกฎหมายตอไป และจากรายงาน

28

ของนายฮนส บลกซ รายงานตอทประชมคณะมนตรความมนคงวาคณะทำางานยงไมพบอาวธอำานาจทำาลายลางสงใดๆในอรก แตกระบวาอรกยงไมไดแจงรายการอาวธตองหามอกหลายอยาง ทยเอนสงสยวามอยในครอบครอง สวนโมฮมหมด เอลบาราเด ระบวาคณะตรวจสอบอาวธเพงไปไดเพยงครงทางและไมพบหลกฐานใดๆวามการรเรมโครงการอาวธนวเคลยรขนมาอกครง แตกถอวาคบหนาไปมากและไมมเหตผลทจะมายตขบวนการตรวจสอบ

หลงการรายงานผลการตรวจสอบอาวธตอคณะมนตรความมนคง ปรากฏวาผนำาสหรฐบอกวาจะตดสนใจทำาสงครามกบอรกในไมกสปดาห ขณะทพล.อ.คอลน พาวเวลลบอกวาอรกโกหกไมใหความรวมมอในการตรวจสอบซำายงซกซอนอาวธเอาไว ซงไดรบการตอบโตจากอรกทนทวาถาถกสหรฐโจมต อรกจะตอบโตทนท รวมทงสออรกประกาศวาอรกชนะสหรฐพายแพแลว ดานประเทศสมาชกคณะมนตรความมนคง 15 ประเทศ มความเหนแตกตางเปนสามฝาย โดยองกฤษและสเปนสนบสนนทาทของสหรฐทใหใชกำาลงทหารจดการกบอรก สวนฝรงเศสและประเทศอนยงคงยนกรานคดคานการใชกำาลง สำาหรบจนเรยกรองใหแกไขวกฤตทเกดขนภายใตกรอบของยเอนดวยการออกรางมตฉบบใหมขน แตโดยรวมแลวสวนใหญคดคานการทำาสงคราม และจะหารอกนอกครงในวนท 16 ก.พ.

วนท 15 ก.พ. มความเคลอนไหวตอตานสงครามในหลายประเทศทวโลก อาท ออสเตรเลย บาหเรน รสเซย สหรฐ ไทย อรก ญปน นวซแลนด แตสหรฐและองกฤษยงคงไมยกเลกแผนถลมอรกแมจะมกระแสตอตานสงครามจากทวโลก โดยเตรยมรางมตฉบบใหมในการขออนมตใชกำาลงทางทหารจากยเอน โดยจะปรบสำานวนในรางมตใหเบาลง และหลกเลยงขอความทประกาศสงครามโดยตรง คาดวาสปดาหหนานาจะชดเจนและเสนอตอยเอนได ขณะเดยวกน นายโคฟ อนนน เลขาธการยเอน เผยวายเอนอาจจำาเปนตองผานมตใหมกรณอรก และเตอนอรกใหความรวมมอกบผตรวจสอบอาวธเตมท และอยาใชประโยชนจากความเหนทแตกตางกนของคณะมนตรความมนคง อยางไรกด สำาหรบความเคลอนไหวขององคการสนธสญญาแอตแลนตกเหนอหรอนาโตทสหรฐพยายามดงตรกเขาไปเปนพนธมตรของตนเพอโอบลอมดนแดนอรกทางภาคเหนอ แตยงไมไดรบคำาตอบทชดเจนในเรองเกยวกบมาตรการปกปองตรกกรณทสหรฐโจมตอรก ไดขอยตหลงการประชมคณะกรรมาธการวางแผนดานกลาโหมวา สมาชกนาโตทง 18 ประเทศรวมทงเบลเยยมและเยอรมนตกลงกนไดโดยยนยอมใหความชวยเหลอแกตรก หลงการประชมฝรงเศส เบลเยยม และเยอรมนออกแถลงการณรวมกนวาใหอรกปลดอาวธ แตยนยนวาการทำาสงครามตองเปนทางเลอกสดทาย ทงนนาโตตกลงสงเครองบนเอแวกส ขปนาวธแพตรออตและหนวยตานสงครามเคมและเชอโรคไปประจำาการในตรก

ดานสหภาพยโรป สมาชกอย 15 ประเทศจดประชมฉกเฉนไดขอสรปวาควรใหเวลาคณะผตรวจอาวธของยเอนปฏบตหนาทตอไปเพอตรวจหาและทำาลายอาวธรายในอรกและประกาศวาการทำาสงครามโจมตอรกควรเปนทางเลอกสดทายและระบวาจะไมยอมใหการตรวจสอบอาวธดำาเนนไปอยางไมมขดจำากดหากอรกไมยอมใหความรวมมออยางเตมท สวนตรกสมาชกของนาโตเสนอเงอนไขวารฐบาลตรกจะเรยกรองใหรฐสภาเปดฐานทพใหแกกองทพสหรฐเพอเขาทำาสงครามกบอรกตอเมอสหรฐสามารถทำาตามขอเรยกรองของตรกในเรองตางๆไดรวมทงโครงการเงนชวยเหลอจำานวนหลายพนลานดอลลารสหรฐ สำาหรบมตท 2 ทใหอำานาจในการโจมตอรกนน นกการทตสหรฐและองกฤษเปดเผยเมอ 17 ก.พ. วาจะผลกดนสคณะมนตรความมนคงแมฝรงเศสบอกวาจะใชสทธยบยงกตาม โดยจะเสนอกอนทนายฮนส บลกซ จะเสนอรายงานฉบบใหมตอยเอน

29

22 ก.พ. ประธานาธบดจอรจ บช บอกวาสหรฐและองกฤษจะเสนอมตใหมตอคณะมนตรความมนคงในตนสปดาหสดทายของเดอนนเพอปทางสการโจมตอรก ซงยเอนมเวลาไมถง 2 เดอนทจะผานมตนและเปนโอกาสสดทายของยเอนทจะแสดงความจรงจงในการปลดอาวธอรก สำาหรบคณะมนตรความมนคง จะโหวดเสยงลงมตในขอเสนอใหมของสหรฐและองกฤษในกลางเดอนม.ค. ทำาใหอรกมเวลาปลดอาวธเพยง 3 สปดาห สวนกลมทตอตานอรก ตางพากนสงสยจดมงหมายของสหรฐ วาตองการอะไรแน เพราะจากการประชมกลมตอตานทประเทศตรกปรากฏวาบางกลมไมมโอกาสเขารวมประชม และในการประชมปรากฏวามการกลาวกนวาเมอสหรฐโคนซดดมลงไดสำาเรจจะแตงตงนายทหารอเมรกนใหดำารงตำาแหนงเปนผวาการหรอผบญชาการสงสดของประเทศเปนเวลาประมาณ 3 ป รวมทงแตงตงนายทหารอเมรกนเขาไปประจำาตามกระทรวงตางๆทมความสำาคญอกดวย สำาหรบกลมตอตานนนผวาการประเทศจะเลอกผทมความรความสามารถไปเปนสภาทปรกษา ซงสรางความไมพอใจใหกลบกลมตอตานอรกเปนอยางมาก

ในสวนการแสวงหาพนธมตรของสหรฐในการทำาสงครามกบอรก ตรกเปนเปาหมายสำาคญของสหรฐทกำาลงถกบบอยางหนกเพอเปดแนวรบกบอรกทางภาคเหนอแตทางตรกยงไมตกลงอกทงยงยนขอเสนออกมากมาย พล.อ.คอลน พาวเวลล รมต.ตางประเทศสหรฐเดนทางเยอนญปนและจนเพอหาเสยงสนบสนนการโจมตอรก สำาหรบญปนบอกวาจะใหการสนบสนนจดยนของสหรฐในการปลดอาวธอรกแตกยงไมชดเจนสาเหตจากทเสยงในคณะรฐบาลยงแตกแยกกนอยรวมทงมโพลตอตานสงครามอรกของชาวญปน สำาหรบจนพาวเวลลตองการใหจนเหนดวยกบแนวทางของสหรฐและเพมบทบาทในกรณอาวธนวเคลยรของเกาหลเหนอ แตทางจนบอกวายงไมถงเวลาทคณะมนตรความมนคงจะมมตท 2 ออกมาและจนไมตองการจำากดเวลาการปฏบตงานของคณะผตรวจสอบอาวธ และถอวาอรกไมใชประเดนใหญของจนเพราะมงไปทประเดนเกาหลเหนอมากกวา แตกไมตอตานนโยบายสหรฐดงเยอรมนกบฝรงเศส สวนตรกจะมการหารอกนของคณะรฐมนตรในวนท 24 ก.พ.เกยวกบการตงกองกำาลงสหรฐในตรก และวนท 25 ก.พ.สมาชกรฐสภาจะหารอกน จากนนจงจะเจรจากบพล.อ.พาวเวลลเกยวกบคาชดเชยทตรกจะไดรบ

อยางไรกตาม 23 ก.พ. รายงานขอมลของน.ส.พ.วอชงตนโพสตผานเวบไซตทรวบรวมจากสถานทตสหรฐในประเทศตางๆทวโลกพบวาประชาชนในหลายประเทศเหนวาจอรจ บช เปนภยตอสนตภาพของโลกมากกวาซดดม สวนฝรงเศส รวมทงจนและรสเซย ยงคงคดคานทคณะมนตรความมนคงจะออกมตฉบบใหมเรองอรกในตอนน โดยเหนวาทมตรวจสอบของยเอนควรใชเวลาอกระยะหนงเพอคนหาอาวธทำาลายลางสงในอรกตอไป 24 ก.พ.อรกยงคงสงวนทาทหลงจากทยเอนมคำาสงใหอรกเรมตนทำาลายโครงการพฒนาจรวดอล-ซามด 2 ภายในวนท 1 ม.ค. ทามกลางการสำาทบของนายโคฟ อนนน เลขาธการยเอน วาหากไมปฏบตตามยเอนคงตองตดสนใจดำาเนนการเพอใหเปนไปตามนน สวนซดดม ปฏเสธขอกลาวหากรณขปนาวธอล-ซามด 2 ละเมดมตยเอน และไมรบประกนวาจะทำาลายตามการเรยกรอง อกทงยงกลาวทาทายจอรจ บช ใหจดอภปรายโตวาทกนในเรองวกฤตอรกถายทอดสดทางสถานโทรทศนทวโลก 24 ก.พ. คณะมนตรความมนคงประชมเกยวกบมตใหมทสหรฐและพนธมตรเสนอ ขณะทฝรงเศส รสเซย เยอรมน ภายใตการสนบสนนของจนกเสนอเอกสารเรยกรองใหการตรวจสอบอาวธในอรกเปนไปอยางเขมแขง

30

26 ก.พ. ทวซบเอส แพรภาพสมภาษณซดดมนาน 2 ชม.ซงซดดมปฏเสธวาไมไดมความสมพนธใดๆกบเครอขายอลกออดะห และบอกวาหากเกดสงครามจะไมเผาบอนำามน ไมทำาลายเขอน และไมมแผนทจะลภย และรวาสหรฐใกลบกอรกแลว และกลาวหาจอรจ บช วาเปนจอมลวงโลก ดานจอรจ บช พยายามบบคณะมนตรความมนคงใหรบมตใหมกอนทนายฮนส บลกซ จะสงรายงานตอคณะมนตรความมนคงในวนท 7 ม.ค. และยำาวาทางเดยวทจะเลยงสงครามคออรกตองปลดอาวธและสหรฐไมจำาเปนตองรอมตท 2 กอนโจมตอรก ขณะเดยวกนกพยายามบบฝรงเศสใหเหนดวยกบสหรฐ โดยขวาหากใชสทธวโตรางมตฉบบท 2 จะถอวาไมใชพนธมตรของสหรฐอกตอไป สวนคณะผตรวจสอบอาวธฯบอกวาอรกใหความรวมมอดขนแตกยงไมไดตดสนใจยอมรบการปลดอาวธ สวนรมต.กลาโหมสหรฐบอกวาอรกอาจซอนอาวธรายไวนอกประเทศเพอใหพนสายตาของผตรวจ

26 ก.พ. จอรจ บช กลาวระหวางงานเลยงอาหารคำาของศนยวจยนโยบาย ในกรงวอชงตน ถายทอดโทรทศนทวประเทศประกาศกำาจดซดดมเพอสนตภาพตะวนออกกลางและยงระบอกวายเอนอาจหมดความหมายและความนาเชอถอลงอยางมากหากคณะมนตรความมนคงไมทำาการตอตานอรก 27 ก.พ.คณะมนตรความมนคงเรมหารอกนเกยวกบรางมตยเอนทสามชาตรวมกนเสนอและคาดวาจะไดรบการสนบสนนจากประเทศสมาชก แมจะยงไมมการลงมตจนกวาจะถงอกสองสปดาหขางหนา ขณะทนายกฯองกฤษ นายโทน แบลร ไมไดรบการสนบสนนจากสมาชกสภาผแทนราษฎรองกฤษเกอบ 200 คน ทคดคานทาทแขงกราวตออรก และบอกวายงไมมการพสจนเรองสาเหตทตองทำาสงคราม ขณะททางอรกซดดมประกาศเตอนประชาชนใหพรอมเพอปองกนตวจากการถกโจมตทางอากาศ (ขาว น.ส.พ. 02-28 0246)

ความเคลอนไหวดานการศกษา1. ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย

11. ดานการปฏรปการศกษา จาตรนตระบกฎหมายปฏรปไรทศทาง รองนายกฯนายจาตรนต ฉายแสง ใน

ฐานะผกำากบดแลงานดานสงคม กลาวถงการปฏรปการศกษาททำากนมาวายงขาดความตอเนอง แตแรกเปนปญหาการศกษา ทดเหมอนใหความสำาคญในเรองตางๆทงการปฏรปการเรยนร การปรบปรงหลกสตร หรอการพฒนาคร ตอมากเนนในเรองการปรบโครงสราง พอลงมอจดการเรองโครงสราง กไปเนนเรองการออกกฎหมายจนเรองสำาคญๆของการปฏรปการศกษายงไมถกหยบขนมา สวนกฎหมายกสรางความสบสนใหแกบคลากรและกลายพนธไปเรอยๆมการเปลยนแปลงเนอหา และเสนอความเหนใหจดตงทมงานขนมาดแลเรองกฎหมายโดยเฉพาะ โดยใหก.ศกษาจดลำาดบความสำาคญของกฎหมาย สรปประเดนสำาคญทควรยนยนหรอแกไขเพอตนเองจะไดชวยกรองและตดสนใจ จากนนไดลงนามในคำาสงแตงตงคณะทำางานเกยวกบการปฏรปการศกษาดานตางๆจำานวน 9 ชด โดยมภารกจรวมกนคอศกษาสถานภาพการดำาเนนงานในแตละเรองรวมถงปญหาทเกดขน ขณะเดยวกนตองวเคราะหถงความถกตองความเหมาะสมของนโยบายและทศทางเชงนโยบาย คณะกรรมการ 9 ชด ไดแก 1) การเงนเพออดมศกษา 2) การบรหารการจดการอดมศกษา 3) กฎหมายอดมศกษา 4) ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา 5) การผลตครและพฒนาคร 6) หลกสตรการเรยนการสอนการศกษาขนพนฐาน 7) อาชวศกษาและ

31

ฝกอบรม 8) การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย 9) การมสวนรวมของพอแม ผปกครอง ประชาชน ชมชนและเอกชนในการจดการศกษา (สยามรฐ 03,140246, ผจดการ 03,170246)

ก.ศกษาฯตง 4 ยทธศาสตรพฒนาการศกษา 19 ก.พ. นายปองพล อดเรกสาร เปดเผยผลการประชมคณะกรรมการอำานวยการจดทำาแผนปฏบตการก.ศกษาฯวาทประชมไดใหความเหนชอบรางแผนยทธศาสตรการพฒนาการศกษาระยะ 3 ป (2547-2549) ซงเชอมโยงกบยทธศาสตรกระทรวงกบเปาหมายยทธศาสตรของชาตระยะปานกลาง ยทธศาสตรการจดสรรงบฯป 2547 และแผนการศกษาแหงชาต (2545-2559) เขาดวยกน ประกอบดวยยทธศาสตร การจดระบบการศกษาเพอสรางโอกาสเขาถงการศกษาของผดอยโอกาส ตลอดจนการผลตกำาลงคนตามความตองการของประเทศซงจะเพมปรมาณและคณภาพการพฒนาเดกปฐมวย ใหทกคนในวยการศกษาภาคบงคบไดเรยนจบตามกฎหมาย การพฒนากระบวนการเรยนร จะมการปรบหลกสตรทกระดบชนใหเชอมโยงกน สรางแหลงเรยนรและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพยงพอ การผลต-พฒนาคร และบคลากรทางการศกษา เพมการผลตครแนวใหม และการปฏรปการบรหารจดการเพอเสรมสรางความเขมแขงของสถานศกษา เรงใหเขตพนทการศกษามความพรอมและใชทรพยากรรวมกนใหเกดประโยชนสงสด (สยามรฐ 200246)

12. ดานการบรหารการศกษาก.ศกษาฯ ยบรวมโรงเรยน ปการศกษา 2546 สำานกงานคณะกรรมการการประถม

ศกษาแหงชาต(สปช.) เรงดำาเนนงานโครงการพฒนาคณภาพการศกษาในสถานศกษาในสงกด เพอแกปญหาโรงเรยนในชนบททมนกเรยนจำานวนนอย และมครไมครบชนเรยน โดยแกปญหาดวยการรวมชนเรยนในโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยนตงแต1-300 คน จำานวน 23,943 เขาดวยกน เชน ป.1 ป.2 อาจเรยนโรงเรยนเดยวกน ป.3 ป.4 เรยนอกโรงเรยนหนง และ ป.5 ป.6 กแยกเรยนอกโรงเรยนหนงในรศม 10 กม.โดยสปช.จะจดคารถในการเดนทางใหเดกวนละ 6 บาทตอคน ในเบองตนจะมอบหมายใหหวหนาการประถมศกษาอำาเภอเรงจดกลมโรงเรยนขนาดเลกในรศม 10 กม.กอน สวนโรงเรยนในเมองอาจปรบจำานวนนกเรยนใหมไมเกน 40 คน สวนเกนใหจดรวมเปนอกหองเรยน หากหองเรยนไมพอใหจดสอนในโรงเรยนใกลเคยงและใชครอาจารยทมเดยวกบทสอนในโรงเรยนแมหมนเวยนกนไปสอน คาดวาจะเปนวธการทแกปญหาเรองคณภาพและการตอตานจากผปกครองได ทงนม เชยงใหมเปนจงหวดนำารองจากเดมทม 954 โรง ยบเหลอ 700 โรง และจะยบตอไปอกในรศม 5-10 กม. การหลอมรวมโรงเรยนดงกลาว คาดวานอกจากเพมคณภาพการเรยนการสอนแลวยงสามารถกำาหนดขนาดของโรงเรยนทควรจะเปนและยงชวยใหการจดสรรทรพยากรดานการศกษาของรฐมประสทธภาพอกดวย และทสำาคญคอการชวยแกปญหาครขาดแคลนในถนทรกนดาร (ไทยรฐ , มตชน 200246, กรงเทพธรกจ 190246,)

13. ดานคณภาพการศกษาจาตรนตชไทยลงทนดานพฒนาการศกษาสง นายจาตรนต ฉายแสง กลาว

ระหวางการบรรยายพเศษเรอง 60 ปวชาการพนฐานสงคมไทยทม.เกษตรศาสตร วาประเดนสำาคญทตองทำาขณะนคอการประเมนผลงานทผานมา และสถานะการพฒนาของไทยในสถานการณและทศทางการพฒนาของโลกพรอมวางแนวทางกาวไปทามกลางการพฒนาเพอใหทนกบการเปลยนแปลงของโลกและบอกวาการลงทนดานการศกษาในกลมประเทศเอเชย ไทยเปน

32

รองเพยงมาเลเซยเทานนแตในการจดอนดบของ IMD คณภาพการศกษาของไทยอยในลำาดบท 38 จาก 47 ประเทศจะเหนไดวาไทยมการลงทนดานพฒนาการศกษามากแตผลการพฒนายงอยลำาดบทายๆขณะเดยวกนการผลตงานวจยกมนอยมากจำาเปนตองจดกระบวนการพฒนาองคความร พฒนากำาลงคนเพอโยงไปสการวจยและพฒนา อกทงยงตองลำาดบความสำาคญขององคความรทประชาชนตองการ วางระบบการพฒนาองคความรอยางเรงดวน (กรงเทพธรกจ 040246)1.4 ดานโอกาสการศกษาก.ศกษาฯยนอดหนน ป.1-ม.6 นายปองพล อดเรกสาร รมต.ศกษากลาวถงขอ

เสนอของนายจตรนต ฉายแสง ทใหปรบการศกษาขนพนฐาน 12 ป จาก ป.1-ม.6 มาเปนอนบาล-ม.3 โดยบอกวาคณะกรรมการอำานวยการปฏรปการศกษาสวนใหญเหนดวย เนองจากรฐบาลรบภาระการใชจายไมไหว วากรณดงกลาวไดขอยตแลววาควรใหการอดหนนตงแต ป.1-ม.6 และทางก.ศกษาไดดำาเนนการจดสรรเงนอดหนนเรยบรอยแลวหากปรบเปลยนจะเกดความยงยาก สวนปตอไปคอยวากนอกท สวนนางกษมา วรวรรณ ฯ ปลดก.ศกษาฯ มความเหนเชนเดยวกนและบอกวาหากเปลยนอาจสรางความสบสนใหกบประชาชนได สวนเรองงบประมาณนนรฐอดหนนการศกษาระดบปฐมวย 2,000 ลานบาท ระดบม.ปลาย 7,000 ลานบาท ทงนในระดบปฐมวย ตามพ.ร.บ.กำาหนดแผนแมบทในการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ก.ศกษาฯสามารถประสานกบองคกรปกครองสวนทองถนกนาจะแกปญหาเรองงบฯไดในระดบหนง สำาหรบผปกครองเดกบอกวาใหภาครฐเรงทำาการประชาสมพนธนโยบายใหประชาชนเขาใจการปฏรปการศกษาโดยเฉพาะการจดการศกษาฟร 12 ป จดใหใครและถงระดบไหน แนะครทองถนตองรวมมอทำางานเปนตวอยางแกชมชน (บานเมอง 03,200246, กรงเทพธรกจ 04,190246, ผจดการ 040246, บานเมอง 170246)

15. ความเคลอนไหวดานอดมศกษาปอมท.ยนฎกาในหลวงกรณไมเหนดวยกบการเปนมหาวทยาลยนอก

ระบบ วนท 22 ก.พ. มการประชมสภาอาจารยมหาวทยาลยแหงประเทศไทย(ปอมท.) ทสถาบนเทคโนโลยพระนครเหนอ มผศ.นพ.พศษฐ โจทยกง ประธานปอมท.เปนประธาน ผลการประชมมมตรวมกนวามหาวทยาลยทง 17 แหงทวประเทศจะรวมกนรวบรวมรายชอนกวชาการ อาจารย บคลากรของมหาวทยาลยรวมทงประชาชนทไมเหนดวยกบการนำามหาวทยาลยออกนอกระบบยนถวายฎกาตอพระบาทสมเดจพระเจาอยหว การกระทำาดงกลาวไดรบการทวงตงจากรศ.ดร.ธชชย สมตร อธการบด จฬาฯในฐานะประธาน ทปอ.วาไมเหมาะสม และเปดเผยวา ทปอ.พรอมยตความขดแยงดวยการนดหารอทกฝาย ดานนายปองพล อดเรกสาร รมต.ศกษากไมเหนดวยกบการดำาเนนการของปอมท.ดวยเชนกน วนเดยวกน มการประชมอธการบดแหงประเทศไทย(ทปอ.)ทจฬาฯ ผเขารวมประชมไดแกนายจาตรนต ฉายแสง รองนายกฯ นายสธรรม แสงประทม ทปรกษานายกฯดานการอดมศกษา ร.ต.อ.วรเดช จนทรศร ปลดทบวงฯ เพอหารอเกยวกบรปแบบของมหาวทยาลยในกำากบรฐบาล ซงนายจาตรนต แสดงความพอใจในแนวทางดำาเนนงานม.นอกระบบ อยางไรกตาม วนท 25 ก.พ.นายจาตรนต นายปองพล นายธชชย นางสมณฑา พรหมบญ อธการบด มศว. ไดนดหมายประธาน ปอมท.มาพบเพอหารอทางออกเกยวกบปญหาการเปลยนสถานภาพเปนมหาวทยาลยในกำากบรฐบาลแตปรากฏวานายพศษฐ ไมสามารถมารวมประชมตาม

33

นดหมายได นายปองพลจงเสนอใหประชมอกครงในวนท 13 ม.ค. (มตชน 22-24,260246, ไทยรฐ 24,250246, ผจดการ 240246, บานเมอง 250246, กรงเทพธรกจ 260246)

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย1. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศไทย

11. ดานการวจยสกว.จดงานครบรอบ 10 ป สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย(สกว.)ระดมหน

ยนตไทยกวาสบตวจากสถาบนดานเทคโนโลยชนนำาของประเทศ อาท สถาบนเทคโนโลยหนยนตภาคสนาม (FIBO) สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร สถาบนเทคโนโลยเจาคณทหารลาดกระบง และหนยนตบน ซงเปนงานวจยตนแบบของสถาบนเทคโนโลยแหงเอเชย เชน หนยนตฮวแมนนอยด หนยนตปลา Flying Robot หนยนตดนตร Mobile Robot หนยนตเตะตะกรอ หนยนตง หนยนตขนสง เปนตน มาจดแสดงในงาน ความรเพอชวต“ 10 ป สกว.” พรอมโชวผลงานวจยตลอดจนผลตภณฑจากงานวจยเดนๆหลายผลงานมาเผยแพรสสาธารณชนเพอใหภาคธรกจและประชาชนนำาไปพฒนาตอและใชประโยชน งานดงกลาวจดขนในวนท 19-23 ก.พ.2546 ทศนยประชมแหงชาตสรกต ไมแตเทาน ในงานเดยวกน สกว.ไดชกชวนผประกอบการอญมณไทยรวมงานดวย ถอวาเปนศลปะอตสาหกรรมทมการกระจายตวอยทวประเทศแตผประกอบการสวนใหญดำาเนนการแบบอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดเลกซงแมจะมชางฝมอทมความสามารถแตยงมปญหาหลายอยางโดยเฉพาะคาแรงงานทปจจบนฝมอแรงงานไทยมอตราสงขนจนตองหาทางเพมศกยภาพดวยวธอนแทน เชนดานการออกแบบ การทำาโลหะผสม การเพมคณภาพพลอย และการสรางมาตรฐานพลอยใหเปนทยอมรบจากทวโลก จงจะสามารถแขงขนในตลาดโลกได (กรงเทพธรกจ 070246, ผจดการ 100246)12. เทคโนโลยการสอสารE-Auction คบหนามากขน นายวราเทพ รตนากร รมช.คลงในฐานะผกำากบดแล

กรมบญชกลางเปดเผยความคบหนาในการจดหาพสดในรปแบบการประมลดวยระบบอเลกทรอนกส (E-Auction) หลงจากทไดรบผลการดำาเนนงานในเดอนธ.ค.2545 ตอครม.แลวเมอวนท 14 ม.ค. 2546 และขณะนมหนวยราชการใชระบบเดยวกนนเพมอก 14 แหงรวมเปน 20 แหง ชวยประหยดงบประมาณในการจดหาพสดไดเฉลยรอยละ 25 สวนรฐวสาหกจทดำาเนนการในลกษณะนไดแก รถไฟฟาขนสงมวลชนฯ การประปาสวนภมภาค การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยและการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ประหยดงบประมาณไดรอยละ 19 (ผจดการ 030246)

ซน เปดตวปลาดาวอฟฟศ 2.0 บรษทซนไมโครซสเตมส (ประเทศไทย) ทเปดตวปลาดาวออฟฟศ 1.0 ซอฟตแวรฟรคาไลเซนสเพอคนไทยตงแตวนท 7 ก.พ.2545 จากนนไดพฒนาโปรแกรมดงกลาวอยางตอเนองจนวนท 5 ก.พ.2546 นายสรรพชญ โสภณ กรรมการผจดการ บรษทซนฯ ไดเปดตวปลาดาวออฟฟศ 2.0 โดยบอกวาประโยชนจากการทำาปลาดาวออฟฟศทบรษทไดรบคอภาพลกษณทดและทำาใหคนไทยไดใชซอฟตแวรทถกกฎหมาย โดยไมตอง

34

เสยคาใชจาย รวมทงยงเปนการสรางอาชพกลาวคอมหนงสอคมอการใชปลาดาวออฟฟศออกมาขายนบแสนเลม ทงนปลาดาวออฟฟศ 2.0 ไดปรบปรงจากออฟฟศ 1.0 หลายประการ เชนมความเสถยรของระบบมากขน มขดความสามารถในการใชงานดวยคณสมบตพเศษ รองรบภาษาไทยทคอนขางสมบรณเทยบเทาไมโครซอฟตออฟฟศหรออาจดกวา ทงนโปรแกรมยอยทอยในปลาดาวออฟฟศ 2.0 คอ โปรแกรมประมวลผลคำา โปรแกรมนำาเสนองาน โปรแกรมวาดภาพแบบเวกเตอร และโปรแกรมพมพสมการคณตศาสตร สวนคณสมบตอนๆ เชน ตดตงตวโปรแกรมโดยอตโนมตบนระบบปฏบตการยนกซ รองรบการทำางานรวมกบเบราวเชอร โมซลลา 1.0 เปดเอกสารไมโครซอฟตออฟฟศดวยปลาดาวออฟฟศไดโดยอตโนมต พมพภาษาบาลดวยตวอกษรไทยได ฯลฯ (ผจดการ 04,060246) อยางไรกตาม ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต(เนคเทค)ระงบการเปดตวออฟฟศทะเลเวอรชน 1.0.2 ไวกอน เนองจากมนโยบายใหรวมมอพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมสำานกงานภาษาไทยออฟฟศทะเลรวมกบทมปลาดาวออฟฟศ เพอมใหเกดความซำาซอนในการพฒนาและใหมโปรแกรมออฟฟศทเปนโอเพนซอรสเพยงตวเดยว (ประชาชาต 06-090246)

2. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ

21. เทคโนโลยชวภาพแกะดอลลตายแลว วนท 14 ก.พ. 2546 แกะดอลล เพศเมย สญชาต สกอตแลนด

ทเกดจากการโคลนนงตวแรกของโลกตงแตเดอน ก.ค.2539 เสยชวตแลว หลงจากทเจาหนาทของสถาบนรอสลน สกอตแลนด ซงเปนผสรางชวตดอลลขนมาตดสนใจฉดยาทำาใหดอลลตายอยางสงบ เนองจากตรวจพบวาดอลลมอาการทรดลงหลงจากปอดตดเชอ ทงทมอายไดแค 6 ป ดร.แฮร กรฟฟน แหงสถาบนรอสลน กลาววาปกตแลวแกะพนธเดยวกบดอลลจะมอายไดถง 11-12 ป แตเหตททำาใหดอลลตองเสยชวตกอนเวลาในขณะทมอายไดเพยง 6 ปนน เนองจากดอลลไดรบไวรสททำาใหเกดโรคมะเรงปอด ทแกะหลายตวในฟารมเดยวกบดอลลตดเชอมานานหลายเดอนทำาใหตองฆาแกะไป 2 ตว และลกแกะอก 2 ตว เพราะปวยเปนโรคเดยวกนเมอหลายเดอนกอนหนาน โดยดอลลมอาการไอมานานราวสปดาห กอนทสตวแพทยจะมาตรวจและพบวาดอลลมอาการปอดตดเชออยางแรงจนไมสามารถรกษาได จงตองทำาใหมนตายอยางสงบเชนเดยวกบแกะทตดเชอกอนหนาน (ไทยรฐ 200246, มตชนสดสปดาห 21-270246)

22. ดานการวจยนกวจยอเมรกนพบเจลใสปองกนการตดเอดสทางเพศสมพนธ ทมนกวจย

อเมรกน นำาโดยนายจอหน มวร นกวจยประจำามหาวทยาลยคอรแนล นครนวยอรก และนายโรนลด เวยซ แหงมหาวทยาลยตเลน รฐหลยสเซยนา รวมกบทมงานวจยในสหรฐและองกฤษอกหลายคน ทำาการวจยคดคนนำาเจลใสชนดพเศษมาใชเพอปองกนการตดเชอไวรสโรคเอดสจากการมเพศสมพนธในการทดลองกบลงเพศเมยไดเปนผลสำาเรจ โดยเจลดงกลาวนกวจยเรยกวาเปนถงยางลองหนทจะนำาไปสการพฒนาเพอใชสำาหรบมนษยในการปองกนการตดเชอโรคเอดสจากการมเพศสมพนธไดตอไปในอนาคต ผลงานวจยดงกลาวไดรบการตพมพในวารสารการแพทย เนเอจร “

35

เมดซน” ระบวาผทตดเชอเอชไอวเปนผหญงทมกจะไมสามารถตอรองกบคนอนใหใชถงยางอนามยเพอปองกนโรคตดตอจากการมเพศสมพนธได สวนฝายชายกมกจะปฏเสธทจะใชถงยางอนามยดวย ดงนนการพฒนาเจลใสหรอครมทมลกษณะคลายยาคมกำาเนดทจะฆาเสปรมไดนน จะชวยใหผหญงหรอผชายสามารถปองกนตนเองจากการตดเชอโรครายจากการมเพศสมพนธไดโดยทคหลบนอนดวยไมรตว (มตชนสดสปดาห -14200246)

23. ดานอวกาศโศกนาฏกรรมยานโคลมเบย เวลา 9.00 น. ตามเวลาทองถนของวนท 1 ก.พ.

2546 เกดเหตกระสวยอวกาศโคลมเบย ยานขนสงเกาแกทสดในโครงการกระสวยอวกาศขององคการบรการการบนและอวกาศของสหรฐอเมรกา(นาซา)ระเบดแตกเปนเสยงกลางอากาศกอนซากชนสวนตวยานพรอมรางนกบนอวกาศทง 7 คน ทขนไปปฏบตภารกจในหวงอวกาศตงแตวนท 16 ม.ค. 2546 โดยบนวนรอบโลกถง 255 รอบ ปลวกระจายตกลงสพนโลกกนพนทในรศมหลายรอยไมลในรฐเทกซสและหลยสเซยนา ยงผลใหนกบนอวกาศเสยชวตทงหมด สาเหตการเกดโศกนาฏกรรมครงนอยระหวางการสอบสวนของคณะทำางานชดพเศษททางการสหรฐจดตงขนนอกเหนอจากทมงานของนาซาเอง ขณะทเจาหนาททเกยวของเรงเกบกซากชนสวนยานขนสงทหลดรอนไปโดนปกซายของยานโคลมเบยตงแตวนทยานโคลมเบยพงขนจากฐานยงเพยงไมกวนาท คาดวานาจะเปนตนเหตของปญหาทเกดขน เพราะอาจทำาใหเกดระเบดขน อยางไรกด ประธานาธบดจอรจ บช แหงสหรฐประกาศภาวะฉกเฉนในพนทรฐเทกซสและหลยสเซยนา และประกาศใหลดธงชาตลงครงเสาในอาคารททำาการรฐบาล รวมทงยนกรานวาแมจะเกดเหตการณดงกลาวแตโครงการอวกาศของสหรฐตองดำาเนนตอไป (ไทยรฐ, บานเมอง 030246,สยามรฐ 040246,กรงเทพธรกจ,มตชน 03,060246,มตชนสดสปดาห 07-130246)

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข

1. ความเคลอนไหวดานอาหาร 11. นโยบายและแนวคดดานอาหาร

-อาหาร กบการสรางนกวทยาศาสตรไทย ป ค.ศ.2030 ประชากรของโลกจะเพมเปน 8,100 ลาน หรอเพมอก 33% ของจำานวนประชากรในปจจบน การเพมประชากรจะมผลกระทบทสำาคญกคอ ความตองการอาหารทเพมขนอยางหลกเลยงไมได ขณะทหลายคนชวา เราตองขายขาว 10 เกวยนกวาจะซอคอมพวเตอรไดหนงเครองหรอขายเปนรอย ๆ เกวยนกวาจะซอรถยนตไดหนงคน ดงนนจงชกชวนวาเราควรจะมาเอาดทางเทคโนโลยกนดกวา ทำาใหทองไรทองนาถกเปลยนเปนโรงงานอตสาหกรรมทเจาของมาจากตางชาต ชายฝงทะเลถกทำาลายยอยยบ ทำาใหคนไทยขาดแคลนทชายฝงและอาหารทะเล ขอมลจากการศกษาวจยนานาชาตกด หรอจากการแขงขนวทยาศาสตรโอลมปกสกด ไดชชดวาความสามารถของเดกไทยในวชาชววทยาสงกวาในสาขาอน ๆ อยหลายขม แตเนองจากเดกมองไมเหนอนาคตทจะเอาดในทางเปนนกวทยาศาสตรในสายนได จงมงไปสการเรยนแพทยรกษาโรคกนหมด แตถารฐสามารถมโครงการมหมาเปน Mega Project ทจะเอาดทางดานชววทยาทจะนำาไปสการคดคนวจยเร องของการผลตอาหารทสามารถตามทนและเอาชนะปจจยการผลตทเปลยนแปลงเพอทจะเปนยงขาวของโลก นก

36

วทยาศาสตรดานนคงหาไดไมยาก (จากบทความของ สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย) (ผจดการ 170246)

12. การผลตและพฒนาอาหาร-หมสมนไพรปลอดยาปฏชวนะสรางทางเลอกเกษตรกรไทย ดร. ยทธนา

ศรวธนนกล ภาควชาสตวศาสตร คณะทรพยากรธรรมชาต มหาวทยาลยสงขลานครนทร ทำาวจยเรอง การใชประโยชนพชสมนไพรในการลดตนทนการผลตและเพมประสทธภาพการผลตเนอสกรทมคณภาพสงและปลอดยาปฏชวนะตกคาง ซงไดรบทนจากสำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) เปดเผยวา ไดทำาการคดเลอกสมนไพร 5 ชนด เพอใชทดแทนยาปฏชวนะในการเลยงสกร ไดแก ฟาทะลายโจร มผลยบยงเชอททำาใหเกดโรคทองรวงไดด ใบฝรงมฤทธสมานแผล ชวยดดซมนำาเขาสรางกาย แกทองรวง และมฤทธฆาเชอ ไพลมฤทธขยายหลอดลม สมานแผล ลดการอกเสบ ขมนชนมฤทธในการยบยงเชอ มงคดซงสามารถฆาเชอโรคบางชนด จากนนนำาขอมลการใชสมนไพรในระดบรกษามาปรบใชผสมในอาหารในระดบปองกนโรคสกรขน โดยมการใชสมนไพรหลายชนดรวมกน งานวจยชนนถอวาเปนทางเลอกใหมใหเกษตรกรไทย ทจะใช สมนไพรทดแทนยาปฏชวนะ เพราะนอกจากจะปลอดภยตอสขภาพแลวยงชวยลดตนทนการผลตไดอก ทส ำาคญยงเพมมลคาสมนไพรใหสงขนตามไปดวย (ไทยรฐ 080246, สยามรฐ 10, 170246)

-วว.ประดษฐ เครองลางผก‘ ’ ไฮเทค เตรยมตำานำาพรกสำาเรจรปสงออก 6 กมภาพนธ น.ส.สมาลย ศรกำาไลทอง ผเช ยวชาญพเศษ สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต (วว.) เปดเผยวา วว.รวมมอกบนตยา ไทยเคอรร โปรดกส จำากด ผประกอบการทำานำาพรกสำาเรจรปสงออก พฒนาและออกแบบเครองลางผกไฮเทค โดยไดรบการสนบสนนทางวชาการจากสถาบนจทแซท ประเทศเยอรมน เครองลางผกไฮเทคนใชหลกการทำางานระบบฉดนำาพนดวยหวสเปรย ภายในทอลางมขนแปรงไนลอน ทำาความสะอาดสงสกปรกทตดตามซอกผกใหหลดออกไปไดงาย ใชเวลาเพยง 2 นาทเทานน เครองมอดงกลาวจะชวยใหกระบวนการทำาความสะอาดผกมมาตรฐาน และรวดเรวมากขน (มตชน 070246)

13. อาหารจเอมโอ-ขาวโพด GMOs’ ‘ราวนอพ’ มาถงไทยแลว มอนซานโตเตรยมขอ

ทดลองปลก นายสมยศ บวรสจรตกล ผจดการฝายขายประเทศไทย บรษท มอนซานโต ไทยแลนด เผยวา ในปนบรษทมอนซานโตจะเนนนโยบายการฝกอบรมบคลากรใหมความรในเร องเทคโนโลยชวภาพ (biotechnology) เพอทำาหนาทเปน ทตไบโอเทค“ ” ใหความรแกสาธารณชนทวไป และในปนบรษทเตรยมจะขออนญาตจากกรมวชาการเกษตรเพอนำาเขา เมลดพนธขาวโพด“เลยงสตวตานทานสารราวนอพ” เขามาทดสอบความปลอดภยทางชวภาพในเรอนทดลองปดมดชด เพอตรวจสอบประสทธภาพการปลก ตลอดจนศกษาผลกระทบของขาวโพด BT ตอสภาพแวดลอมและแมลงทมประโยชนในประเทศไทย ซงหากขาวโพด BT พนธดงกลาวน ผานการตรวจสอบความปลอดภยทางชวภาพทกขนตอนตามทกระทรวงเกษตรฯ กำาหนด บรษทกเตรยมจะขออนญาตนำาเขามาจำาหนายเพอการคาในอนาคตตอไป (ประชาชาตธรกจ 24 - 260246)

14. ธรกจอาหารและการสงออก

37

-การคาอาหารเตรยมรบภาวะสงคราม อรก – สหรฐฯ สำานกขาว บบซ นวส รายงานวา ประเทศผผลตและผบรโภคขาวในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ระดมมาตรการลดทอนผลกระทบทางเศรษฐกจจากศกอรก โดยเวยดนามกำาลงทาบทามขายขาวใหอหรานและชาตอน ๆ ในแถบตะวนออกกลาง ขณะทฟลปปนสเร มสตอกขาว กอนทสงครามจะทำาใหราคานำามนและคาขนสงถบตวสงกวาน (ผจดการ 070246) ดานประเทศไทย สำานกงานเศรษฐกจการเกษตรวเคราะหวา ตลาดในตะวนออกกลาง สนคาทคาดวาจะสงออกไดเพม คอ ขาว ผกผลไมกระปองแปรรป ผลตภณฑขาวสาล และอาหารสำาเรจรป สวนพวกกงสดแชเยนและแชแขง ไกสดแชเยนและแชแขง คาดวาการสงออกจะลดลงเนองจากสนคาเหลานไมใชอาหารหลก ประกอบกบสนคาเหลานตองมการรกษาคณภาพโดยการใชพลงไฟฟาหรอนำามนเปนการสนเปลองในยามของชวงวกฤต สวนตลาดสหรฐอเมรกา คาดวาสงออกสนคาเพมขน ไดแก ยางพาราและผลตภณฑขาว ผกและผลไมกระปอง อาหารกระปองและอาหารแปรรป และผลตภณฑมนสำาปะหลงเนองจากเปนยทธปจจยและสนคาทจ ำาเปนตอการบรโภคและเกบรกษาไวไดนาน สวนสนคาทคดวาจะลดลง ไดแก กงสดแชเยนและแชแขง เนองจากมปญหาเรองสารตกคางและราคาสงกวาคแชง คอ จน เวยดนามและเอกวาดอร (ไทยรฐ 240246)

-ปญหาถลมราคาหม – ไก – ไข นายสตวแพทยนพลศ เสรมศกดศศธร นายกสมาคมผเลยงสกรแหงชาต เปดเผยวา ขณะนสมาคมเตรยมออกแถลงการณขอความรวมมอไปยงผเลยงสกรทกระดบ ใหชวยลดปรมาณแมพนธในฟารมลงอยางนอย 10 – 20% เนองจากปญหาราคาสกรตกตำาตงแตเดอนตลาคม 2545 ตอเนองมาถงปจจบน สาเหตหลกไดแก 1) ความเขมงวดในการตรวจสารตกคางในสนคากงและไกของประเทศไทยทสงออกไปยงสหภาพยโรป สงผลใหเนอไกในตลาดมปรมาณมาก และราคาถก สามารถทดแทนเนอหมทมราคาสงกวาได 2) การขยายการเลยงสกรมากกวา 100,000 แมในทก ๆ ภาคของประเทศในชวง 2 ปทผานมา 3) การพฒนาระบบการจดการฟารมทำาใหไดผลผลตสกรเพมขนมาก 4) การเกดโรคระบาดนอยลงกวาปกต

สวนการประชมคณะอนกรรมการกำาหนดแนวทางการตลาดไขไกและผลตภณฑ ซงมการพจารณาเกยวกบการแกปญหาราคาไขไกตกตำาในชวงทผานมาสรปวา การแกปญหาทผานมายงไมไดผล การขอความรวมมอในการปลดไกแกจำานวน 1,282,600 ลานตว มการปลดจรงเพยง 649,561 ตว และตวแทนจากบรษทใหญยอมรบวาเมอปลดไกแกลงจะมการนำาไกสาวเขายนกรงแทนทนท เพราะพอแมพนธจะผลตลกเจยบออกมาทกวน ขณะเดยวกนมการรายงานวาการทราคาไกเนอตกตำา ไดสงผลใหลกไกราคาตกตำาไปดวย ดงนนบรษทผผลตลกไกเนอจงนำาไขเชอทจะฟกเปนลกไกเกรด B มาขายดมปในตลาดไขไกเพยงฟองละ 60 – 75 สตางค โดยเฉพาะในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ชมรมผเลยงไกสดทนรองรฐสงคายนาระบบการเลยงใหมทงหมด เพราะใกลเปนวงจรอบาทวเขาไปทกท เสนอหามบรษทยกษใหญเลยงแขง ยนยน คอนแทรค‘ฟารมมง’ คอระบบทาสในเรอนเบย นายทรงชย จารสมบต ประธานชมรมผเลยงไกไขฉะเชงเทรา อธบายวา ระบบ Contract Farming ทเปนอยในปจจบนทำาใหเกษตรกรมสภาพไมตางอะไรกบ ลกจาง‘ ’ เพราะถกบงคบซอสนคาจากบรษทแทบทกอยาง ไมวาจะเปนพนธไก อาหาร ยา ท

สำาคญราคาทเกษตรกรซอกบบรษทนนสงกวาเกษตรกรทว ๆ ไปทซอตามทองตลาดอกดวย ดานบรษทเจรญโภคภณฑอาหาร จำากด (มหาชน) หรอ ‘CPF’ ชปญหาวกฤตราคาไขไกตกตำาเปนวฏจกรทเก ดข นเปนปกต ไมมการดมปราคา ขณะเดยวกนกยนยนวาการท ำา Contract

38

Farming เปนวธทดทสด พรอมเสนอรฐบาลจะตองเขามาแทรกแซงดวยการตงโรงงานแปรรปหรอรบซอเพอสงออกไปตางประเทศ (ผจดการ 04 – 050246)

2. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข 21. นโยบายและแนวคดดานสาธารณสข

-สธ .ต ง เป าบ ำาบดผ เสพยา 6 แสนคน น า ง ส ด า ร ต น เ ก ย ร า พ น ธ รมต.สาธารณสข กลาววา มาตรการแกไขปญหายาเสพตดของกระทรวงสาธารณสขเนน 3 สวน คอการบำาบดรกษา การควบคมสารตงตน และการปองกนกลมเสยง สำาหรบการบำาบดรกษาผตดยาไดเพมศกยภาพการบำาบดและรวมมอการบำาบดกบหนวยงานอน และขยายลงสชมชน สงผลใหการหนกลบไปตดยาซำาลดนอย คาดวาในป 2546 จะใหการบำาบดทงผเสพและผตดทงทสมครใจและภาคบงคบไดประมาณ 6 แสนคน สำาหรบมาตรการปองกนกลมเสยงโดยเฉพาะวยรน นกเรยน จะใหสมครเขารวมเปนสมาชกโครงการทบนมเบอรวน ของทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญาฯ ทสำานกงานสาธารณสขจงหวดทวประเทศ ซงปทผานมนกเรยนนกศกษาสมครเขารวมโครงการนแลวกวา 1 แสนคน ดานนายแพทยประชา สรจตราภรณ ผอำานวยการโรงพยาบาลดอยสะเกดจงหวดเชยงใหม กลาววา ขณะนโรงพยาบาลดอยสะเกดประสบผลสำาเรจในการบำาบดรกษากลมผเสพยาบาแบบสมครใจ หลงนำาโปรแกรมจตประยกตใช รวมกบการสอนทกษะชวตทำาใหกลมผานการบำาบดหยดเสพยาเดดขาดสงกวา 40% และลดปรมาณและความถการใชยาบาไดกวา 20% (กรงเทพธรกจ 100246)

-ความเคลอนไหวนโยบาย ’30 บาท’ นพ.ปยะสกล สกลสตยาทร คณบด คณะแพทยศาสตร โรงพยาบาล (ร.พ.) ศรราชเตอนนโยบาย 30 บาทรกษาทกโรคกำาลงทำาลายตวเอง แมวาคลนลมจะสงบแตมคลนใตนำาเพราะ รพ.หลายแหงทนไมไดกบระบบน รพ.ศรราชตดลบคารกษาพยาบาลจากการสงตอถง 250 ลานบาท และมแนวโนมเพมมากขนเร อย ๆ หากรฐบาลยงไมยนมอเขามาชวยเหลอ นพ.สงวน นตยารมพงษ รองปลดกระทรงสาธารณสข (สธ.) กลาววา ยอดเงน 250 ลานบาท ท รพ.ศรราชระบนนเปนยอดในสวนของการสงตอผปวยแลวไมสามารถเรยกเกบเงนจากโรงพยาบาลตนทางได ซงสวนกลางไดอนมตใหกบโรงพยาบาลทกแหงไปแลว และขณะน สำานกงานประกนสขภาพแหงชาตนำาระบบเรยกเกบเงนคารกษาผานทางอนเทอรเนตในกลมโรคทมคาใชจายสง รวมทงอบตฉกเฉนในโครงการ 30 บาท มาใชในโรงพยาบาลขนาดใหญ ๆ เชน โรงพยาบาลเฉพาะทาง จำานวน 50 แหงกอน เพอลดความลาชา ทำาใหเกดความคลองตวขน เร มตงแตเดอนกมภาพนธ นพ.สงวนกลาววา ทผานมาเราตองใชเวลาตรวจสอบเอกสารเบกจายใหครบถวน ใชเวลาเฉลยไมตำากวา 3 เดอนบาง บางรายนานถง 6 เดอน สำาหรบสถานพยาบาลทง 50 แหง ทแบกภาระรกษาโรคทมคาใชจายสงนน สวนใหญเปนโรงเรยนแพทย โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป โรงพยาบาลเฉพาะทางทงหมด เชน ผาตดหวใจ ผาตดสมอง รกษาโรคมะเรง สวนภาระของอบตเหตฉกเฉนนน สวนมากเปนโรงพยาบาลขนาดใหญทอยบนทางหลวง (ผ จดการ 070246)

22. ความเคลอนไหวดานสาธารณสขทวไป-รณรงคใสหนากาก ปองกนกระจายเชอหวด พญ.เจรยง จนทรกมล ผอำานวย

การโรงพยาบาลในเครอบางปะกอก ในฐานะประธานจดงานหาเงนรายไดเขา โครงการรณรงคลด“

39

การแพรเชอทางเดนหายใจดวยการใสหนากากอนามย” ของกองทนวจยวณโรคดอยาศรราชมลนธ เชญชวนใหประชาชนทเจบปวยดวยโรคทางเดนหายใจ ชวยกนใสหนากากอนามย ลดการแพรระบาดของเชอโรคไปยงผอน พญ.เจรยงเผยถงโรคทางเดนหายใจ โดยเฉพาะโรคหวดวาคอนขางตดงาย ทงหวดสมยนดอยา กวาจะรกษาหายบางทเปนเดอน และททางการแพทยกำาลงเปนหวงคอ การแพรระบาดของเชอวณโรคดอยา เมอผปวยจากเชอวณโรคหายใจออกมาเรากสามารถตดเชอได และเชอทดอยานยงหายารกษาใหหายขาดไมได (ไทยรฐ 070246)

23. ความเคลอนไหวดานโรคและภย-โรคปอดอดกนคกคามคนไทย ศาสตราจารยนายแพทยวศษฐ อดมพาณชย นายก

สมาคมอรเวชชแหงประเทศไทย กลาวถงโรคปอดอดกนเรอรง คอความผดปกตเรอรงของระบบทางเดนหายใจอยางหนง ผปวยจะมอาการหอบเหนอย ไอ หายใจมเสยงหวด และมเสมหะมาก ทำาใหไมสามารทำากจวตรประจำาวนไดตามปกต สงผลใหคณภาพชวตของผปวยแยลงตามไปดวย สาเหตหลกมาจากการสบบหร และการสมผสมลพษทางอากาศ ในจำานวนประชากร 60 ลานคน ประมาณวาจะเปนโรคน 500,000 – 1,000,000 คน ถอวาอยในสดสวนทสง โรคนเปนจดเรมตนททำาใหเกดโรคแทรกซอนอนอกมากมาย ปจจบนยงไมมยาขนานใดทจะรกษาโรคปอดอดกนเรอรงใหหายขาดเพยงแตสามารถลดอาการกำาเรบจากไอ หอบเหนอยดวยยาขยายหลอดลมทวไป (สยามรฐ 070246) -ไวรสปรศนาในจนปวย – ตายกวา 300 เจาหนาทในมณฑลกวางตงของจนเรยกรองใหมการประกาศมาตรการฉกเฉนเพอรบมอกบไวรสโรคปอดปรศนาททำาใหมผตดเชอ 305 คน และเสยชวต 5 คน มเจาหนาททางการแพทยรวมอยดวย 105 คน อยางไรกด ในจำานวนผตดเชอ ม 59 คน ทมอาการดขนและออกจากโรงพยาบาลแลว แพทยทองถนแนะนำาใหประชาชนรบไปพบแพทย หากมอาการปวย เชน มไข วงเวยนศรษะ ปวดกลามเนอ และไอ นอกจากนทบานควรจดใหมอากาศถายเทไดสะดวก ทำาความสะอาดหอง และหลกเลยงการอยรวมกบคนจ ำานวนมาก เชน ทหางสรรพสนคา และสถานรถไฟ (บานเมอง, ผจดการ 120246) อนง การระบาดของไวรสปอดนยงเปนเหตใหเดกชายวย 6 ขวบ และเดกสาววย 18 ทอยคนละแหงเสยชวต เนองจากตมนำาสมสายชดวยเตาถาน เพอฆาเชอโรคในแฟลต แลวเกดกาซคารบอนมอนนอกไซด ในหองทมการระบายอากาศไมด (Bangkok Post 140246) ตอมาหนงสอพมพ ไชนา เดล ของทางการจน ฉบบ 17 ก.พ. 2546 รายงานวา รฐบาลกำาลงสอบสวนบรษทโรเช ซงเปนบรษทยายกษใหญในสหรฐ โทษฐานทไดแถลงขาวเมอวนท 8 ก.พ.ทเมองกวางโจว มณฑลกวางตง โดยอางวาเชอไวรสซงแพรระบาดในมณฑลกวางตงนน เปนไขหวดนกมรณะ ระบดวยวา ยาปฏชวนะตาเฟย ทบรษทผลต สามารถใชรกษาโรคดงกลาวไดผล ดานองคการอนามยโลก เตรยมสงคณะผเชยวชาญไปฮองกง หลงสาธารณสขทองถนยนยนไวรสไขหวดนก คราชวตชาวฮองกงแลว 1 คน โดยเชอไวรสทพบปนแตกตางจากเชอทแพรระบาดเมอ 6 ปทแลว กอนหนานเช อไขหวดนกเคยคราชวตชาวฮองกงไป 6 คนเมอป 2540 และมการสงกำาจดไกทงหมด 1.4 ลานตว เพอสกดกนการแพรระบาดของโรค หลายฝายเชอวา ตนตอของไวรสไขหวดนกมาจากจนแผนดนใหญซงในชวงป 2544 – 2545 ฮองกงไดสงไกเกอบ 10,000 ตว กลบสจน หลงตรวจพบวาไกเหลานมเชอไขหวดนก (กรงเทพธรกจ 220246)

-ปนคนญปนเปนหวดเพมขน 7 เทา เจาหนาทสำานกงานสาธารณสขแหงชาตของญปนรายงานวา ปนญปนมคนเปนหวดมากกวาปทแลวถงกวา 7 เทา บรเวณทมการแพรเชอกน

40

มาก กคอโรงเรยน เมอปลายเดอน ม.ค.2546 มนกเรยนราว 128,000 คนปวยเปนไขหวด ทำาใหตองประกาศปดโรงเรยน แตละปญปนมประชาชนเสยชวตเพราะไขหวดหลายรอยคน สวนใหญเปนผสงอาย เมอป 2542 ไขหวดคราชวตผคนมากถงกวา 1,300 คน (กรงเทพธรกจ 100246)

24. ความเคลอนไหวดานเอดส-วคซนเอดสไมไดผล บรษทยาแวกซเจนในสหรฐฯ แถลงผลของการทดลองวคซน

เอดสแวกซกบอาสาสมครชายหญง 5,400 คน ตงแตป พ.ศ.2541 วา ชวยปองกนคนไมใหตดโรคไดเพยงแค 3.8% เทานน สรปวาไมเปนผล เชอไวรสโรคเอดสไดคราชวตชาวโลกมาจนบดน 28 ลานคนแลว และยงมผตดเชออยอกมากถง 40 ลานคน (ไทยรฐ 26, 270246)

-แฉยา ว‘ 1 – ว4’ หลอกลวง รกษาเอดสไมไดผล นายสมศกด เกตหงษนอย อาย 52 ป อดตประธานชมรมบานบางปะกง เปดเผยวา ยาว 1 ไมมสรรพคณในการรกษาโรคเอดส เปนการหลอกลวง สนเปลองเงนทอง สมาชกในชมรมตายลงเหมอนใบไมรวงโดยไมมการรบผดชอบจากเจาของยา ตอมาชมรมผไดรบผลกระทบจากภยเอดสแหงประเทศไทย (ชภท.) นำาโดยนางยศวด นามดา แถลงการณยนยนวา ภ.ก.วชย จรฏฐตกาล เจาของผลตภณฑเสรมอาหารว – 1 ไมไดหลอกลวงผตดเชอหรอใชเงนวาจางผตดเชอเอดสใหออกมาสนบสนน พรอมเขาชอขอใหภาครฐยอมรบ – ว1 รกษาเอดสได ดาน นพ.สถาพร วงษเจรญ รองเลขาธการ อย. กลาววา อย.ไดสงเจาหนาทเขาไปตรวจสอบเพอดวาโรงงานและผลตภณฑ ว-1 ไดมาตรฐานตามทขอขนทะเบยนไวหรอไม มการผลตผลตภณฑตวอนนอกจากทขอขนทะเบยนหรอเปลา รวมทงเกบตวอยาง ว-1 ไปตรวจวเคราะห ซงการตรวจสอบของ อย.คร งนจะดครอบคลมไปถงการโฆษณาดวย สวนจะมความผดอยางไรบาง ถงขนเพกถอนหรอไม ขณะนยงตอบไมได (กรงเทพธรกจ 18, 220246)

25. ความเคลอนไหวดานธรกจการแพทย-2 คายใหญ ปรบตวรบแขงด ธรกจโรงพยาบาลเอกชนแขงขนดเดอด จากผลการ

วจยของผประกอบการธรกจโรงพยาบาล ปรากฏวาแนวโนมธรกจโรงพยาบาลเอกชน ถอเปนหนงใน 3 อตสาหกรรม ทมศกยภาพในการเตบโตไดหลงจากผานพนวกฤตเศรษฐกจมาแลว สะทอนไดจากตวเลขรายไดในป 2545 กวา 2 หมนลานบาท และมตวเลขของนกทองเทยวทเขามาใชบรการนถง 7 แสนคน ในปนคาดวาจะมนกทองเทยวมาใชบรการรกษาพยาบาลเพอสขภาพกวา 1 ลานคน หรอทำาใหมรายไดเพมขน 30 – 40% สงผลใหผประกอบการโรงพยาบาลหลายรายรกคบปรบปรงกจการเครอขายใหญ เพอชวงชงตลาด นายแพทยปราเสรฐ ปราสาททองโอสถ ผถอหนใหญบรษทกรงเทพดสตเวชการ (เครอโรงพยาบาลกรงเทพ) เผยวา นโยบายบรหารงานของโรงพยาบาลกรงเทพจะใชวธการปรบปรงและขยายกจการ เชน สรางโรงพยาบาลโรคหวใจขนมาเอง ปรบปรงสาขาทยทธศาสตรมศกยภาพ เชน สาขาพทยา ตราด และภเกต เนองจากเปนการรองรบนกทองเทยวตางชาต สวนโรงพยาบาลพระรามเกาในเครอของตระกลชนวตรใชกลยทธการเขาซอกจการโรงพยาบาลทมศกยภาพ แตมฐานทนไมแขงแรงเพยงพอเพอขยายฐานธรกจ เชน โรงพยาบาลศครนทร พญาไท และเปาโล ลาสดไดพยายามเจรจาขอซอหนใหญจากโรงพยาบาลรามคำาแหง (กรงเทพธรกจ 180246)

41

-‘ปยะเวช’ ทม 300 ลานบาท ยกเครองบรการเทยบชน 5 ดาว โรงพยาบาลปยะเวช ทมเงนลงทนกวา 30 ลานบาท ปรบโครงสรางองคกร หวงเจาะฐานลกคาตางประเทศ ยกระดบการใหบรการเทยบชนโรงแรม 5 ดาว มงธรกจแพทยทางเลอก งดยทธศาสตรการแพทยเชยวชาญเฉพาะดานเปนจดขาย พวงทายดวยการใหบรการฟ นฟสขภาพทงสปา นวดแผนโบราณ โยคะ หวงดดเงนกลมลกคาระดบบน คาดอตราเตบโตรายไดไมตำากวา 30 – 40% (กรงเทพธรกจ 180246)

-กรงไทยตง โฮลดง‘ ’ บรหารหน 15 โรงพยาบาล ปจจบนมโรงพยาบาลอกอยางนอย 20 แหง ทยงแกไขปญหาหนสนไมสำาเรจ สวนใหญจะอยในความดแลของธนาคารกรงไทยประมาณ 15 แหง มลหนประมาณ 7 – 8 พนลานบาท และในความดแลของบรรษทบรหารสนทรพยไทย (บสท.) อกประมาณ 4 แหง สำาหรบรปแบบการปรบโครงสรางหนโรงพยาบาลท นายวโรจน นวลแข ประธานเจาหนาทบรหารของธนาคารกรงไทย วางแผนผาตดนน จะใหอยในรปแบบของเครอขายในลกษณะเดยวกบธรกจโรงแรม แตจะมการตงโฮลดง คมปะน ขนมาถอหนโรงพยาบาลตางๆ ทงหมด โรงพยาบาลเหลานจะตองกลบมาแขงแรงโดยเรวพรอมทจะรบเมดเงนใหมทจะเขามาจากโครงการของรฐบาล (กรงเทพธรกจ 180246)

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต1. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค

11. ความเคลอนไหวดานพฤตกรรมผบรโภคปรากฏความเคลอนไหวในประเดนการจบกระแสผบรโภคของผประกอบการเครองใชไฟฟา

ทเหนวาผบรโภคในปจจบนใสใจสขภาพมากขน และมกเลอกซอสนคาทมประโยชนตอสขภาพ สงผลใหผประกอบการเคร องใชไฟฟาอยางนอย 3 แบรนดไดวางกลยทธในการรกตลาดเคร องใชไฟฟาเพอสขภาพทมแนวโนมวาไปไดอกไกลในอนาคต เนองจาก คนไทยเร มคดถงเร องสขภาพ และมแนวโนมทจะใสใจกบสขภาพมากยงขน โดยเนชนแนล ไดคดคนเครองใชไฟฟาทจะชวยผอนคลายความตงเครยดของกลามเนอ และตรวจเชกสขภาพดวยตนเองเขามาจำาหนาย ไดแก เกาอนวดไฟฟา เครองนวดไฟฟา เปนตน สำาหรบเคร องใชไฟฟาเพอสขภาพของโตชบาทอยในตลาดขณะนคอ เครองครวไฟฟาระบบดจตอลเพอสขภาพ และลาสดทเพงวางตลาดกคอ พดลมเพอสขภาพ เทคโนโลยใหมจากญปนทมประจไฟฟาลบทำาใหอากาศสดชน ขณะทชารป กมจดเดนของเครองใชไฟฟาเพอสขภาพคอ ระบบพลาสมาคลสเตอร ซงเปนระบบทฆาเชอโรคทลอยอยในอากาศไดพรอมทงทำาใหอากาศสดชน โดยจะนำามาใชกบเครองปรบอากาศ และเครองฟอกอากาศ ทงน ระบบพลาสมาคลสเตอรจะแตกตางจากเครองใชไฟฟาเพอสขภาพทวไป ตรงทใชปฏกรยาทางเคมฆาเชอโรคทตาเปลามองไมเหน เชอไวรสตระกลไขหวดใหญดวยวธธรรมชาตทำาใหอากาศบรสทธ และขจดกลนไมพงประสงค ซงเครองใชไฟฟาทวไปทำาไดแคใหอากาศทบรสทธเทานน (ผจดการ 170246)

2. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา 21. ความเคลอนไหวดานสออนเทอรเนต

42

ในเดอน ก.พ. น มกระแสความนยมเกมออนไลนทเพมขนอยางตอเนอง โดยเฉพาะเกมออนไลนนบวาเปนกระแสใหมทกำาลงมาแรงเปนอยางยง ดวยเนอหาเกมทมความหลากหลายและมการเปลยนแปลงไดเสมอ สงผลใหผเลนเกมออนไลนพงสงขนอยางรวดเรวจากหลกหมนไปถงหลกแสนในเวลาเพยงไมถง 1 ป โดยเกมทไดรบความนยม เชน แรกนารอก ดรากอนราจา เปนตน อยางไรกตาม เกมออนไลน โดยเฉพาะเกมแรกนารอก หรอ อารโอ (RO) ซงขณะนเดก ๆ ตดเลนเกมกนอยางร นแรง สงผลใหมป ญหาตอการเรยน นอกจากน ยงมพฤตกรรมทเปลยนแปลง โดยไมสนใจผคนรอบขางและครอบครว ตอกรณปญหาดงกลาวน นพ.สรพงษ สบวงศล รมต.เทคโนโลยฯ กลาววา ขณะนไดดำาเนนการหามาตรการจดระเบยบการใหบรการอยางจรงจง เนองจากพบวามผลกระทบตอสงคมในวงกวาง นอกจากน ในสวนของผทไดรบลขสทธเกมแรกนารอกในประเทศไทยทระบาดอยในขณะน กควรทจะคดมาตรการตาง ๆ ออกมากำากบดแลดวย อยาปลอยปละละเลย เปนเจาของลขสทธกตองคำานงถงปญหาสงคมดวย เพราะตอนนเกมออนไลนกำาลงระบาดอยางมากในกลมเยาวชน อนง เกมออนไลน นบวาเปนปจจยสำาคญทเขามาฉดธรกจรานอนเทอรเนตคาเฟใหฟ นตวขนจากสภาวะทซบเซา โดยทผานมารานอนเทอรเนต คาเฟสวนใหญตองประสบภาวะขาดทนจนตองปดกจการไปเปนจ ำานวนมาก แตหลงจากทเกมออนไลนไดรบความนยม ทำาใหเกดการใชอนเทอรเนตมากขน จนรานอนเทอรเนตสามารถสรางกำาไรใหกบตวเองได นอกจากน ยงทำาใหเกดรานอนเทอรเนตคาเฟรายใหมทเนนใหบรการเฉพาะเกมออนไลนอยางเดยวขนอก (ไทยรฐ 09, ประชาชาตธรกจ 13-160246)

2.2 ความเคลอนไหวกรณรฐแทรกแซงสอ ปรากฏการเคลอนไหวของสมาชกสภาผแทนราษฎรพรรคไทยรกไทย ทไดเสนอกฎหมายเพอควบคมจรรยาบรรณของสอวทยและโทรทศนอยางเขมงวดนน เมอวนท 26 ก.พ. ทรฐสภา ตวแทนสมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย สมาคมนกขาววทยและโทรทศน สมาคมผสอขาวเศรษฐกจ สถาบนนกวชาการสอสารมวลชน และคณะกรรมการรณรงคเพอการปฏรปสอ ไดยนหนงสอตอนายสมศกด ปรศนานนทกล รองประธานสภาผแทนราษฎร เพอคดคานราง พ.ร.บ. ดงกลาวและเรยกรองใหถอนรางกฎหมายฉบบนจากการพจารณาของสภาผแทนราษฎร ขณะท นายจกรพนธ ยมจนดา ส.ส.บญชรายชอพรรคไทยรกไทย ซงเปนผเสนอราง พ.ร.บ.ดงกลาว ไดแถลงวา ขอถอนรางกฎหมายดงกลาว เนองจากไมมเสยงสนบสนน ประกอบกบสอมวลชนคดคานเปนจำานวนมาก และยนยนวาเรองนไมมเบองหนาเบองหลง หรอมใครสง อยางไรกตาม สภาการหนงสอพมพแหงชาต ไดออกแถลงการณเร องการควบคมกนเองของสอมวลชนวา ขอยนยนหลกการการควบคมกนเองของสอมวลชนทกแขนง โดยปราศจากการแทรกแซงจากรฐในทกรปแบบ และขอยนยนสทธในการรบรขาวสารของประชาชน สทธเสรภาพในการแสวงหา และนำาเสนอขอมลขาวสารตามทรฐธรรมนญบญญตไว และขอตกเตอนรฐบาลใหความเคารพตอเจตนารมณของรฐธรรมนญ และใหระมดระวงการใชอ ำานาจกระทำาการใด ๆ อนเปนการละเมดสทธเสรภาพของประชาชนตามรฐธรรมนญ รวมทงยตการใหรายและกลาวหาสอมวลชนทปฏบตหนาทตามจรยธรรม โดยมงหวงใหประชาชนเกดความสบสนตอการทำาหนาทโดยชอบของสอมวลชน (ไทยรฐ, มตชน, กรงเทพธรกจ 24-280246)

43

3. ความเคลอนไหวดานคานยมทางสงคม ปรากฏความเคลอนไหวดานคานยมในวนแหงความรก 14 ก.พ. ในหลายประเดนทนา

สนใจ อาท อธบดกรมควบคมโรคตดตอ ก.สาธารณสข เปดเผยวา พฤตกรรมวยรนยคใหม นยมมเพศสมพนธในวนวาเลนไทน และไมกลาพกถงยางอนามย ซงเสยงตอการตดเชอจากการมเพศสมพนธ อกทงชถงพฤตกรรมของวยรนไทยวานาเปนหวงอยางยง (ผจดการ 070246) ขณะท บรษท ศนยวจยกสกรไทย จำากด เปดเผยถงผลสำารวจ วนวาเลนไทน“ 2003 ในสายตาคนกรงเทพฯ” พบวาจะมเมดเงนสะพดประมาณ 600 ลานบาท เมอเทยบกบปทผานมาเพมขน 20% เนองจากคาใชจายในชวงวนวาเลนไทนเฉลยตอคนของกลมตวอยางสงขน 500 บาทตอคน สำาหรบสนคายอดฮตทจะมการมอบใหกนยงคงเปนดอกกหลาบสแดง สวนกจกรรมยอดฮตในชวงวนวาเลนไทน คอการบอกรกผานกามเทพไฮเทคตาง ๆ ไมวาจะเปนโทรศพทมอถอ หรออนเทอรเนต โดยการฝากขอความ การสงการดออนไลน และการสงดอกไมออนไลน เปนตน (บานเมอง 12, ไทยรฐ 140246) นอกจากน ยงมความเคลอนไหวจากกลมฮนดชาตนยมในอนเดย ไดเรยกรองใหมคำาสงหามเฉลมฉลองวนวาเลนไทน เพราะไมมประโยชน และถอเปนการรกรานวฒนธรรมอนเดยของชาตตะวนตก ซงไดทำาการประทวงวนวาเลนไทนตลอดชวงหลายปทผานมา และไดเตรยมพรอมทจะคงจดยนในการประทวงเหมอนเชนเดมในวนวาเลนไทนปน อยางไรกตาม ทางผบญชาการตำารวจทองถนของอนเดย ไดเตรยมวางกำาลงเจาหนาทรกษาความปลอดภยตามสถานทตาง ๆ ทอาจเกดเหตการณวนวายขน ขณะทนกศกษาอนเดยยนยนวามสทธทจะฉลองวนวาเลนไทนไดตามใจ (บานเมอง 120246)

4. ปญหาการพนน การทจรต และการประพฤตมชอบ-ความเคลอนไหวดานการเปดบอนกาสโน ทงนจากการทรฐบาลเรมศกษาอยาง

จรงจงเกยวกบการทไทยจะเปดบอนกาสโนจะมผลดและผลเสยอยางไรนน ปรากฏวา สอมวลชนสวนมากมองวาการทรฐบาลขอคำาปรกษาและขอเสนอแนะจากสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศส.) นน รฐบาลมเปาหมายทจะเปดบอนเสรในใจอยแลว และนาจะมวาระซอนเรน ขณะทดร.เจมศกด ปนทอง ประธานกรรมาธการการมสวนรวมภาคประชาชน วฒสภา ชวา การอนญาตใหมบอนกาสโนมผลดในแงรายไดทเปนภาษและการจางงาน แตผลกระทบทางลบกม เชน การสญเสยของคนเลน และเปนบอเกดอาชญากรรม ขณะทบอนเถอนกไมหมดสนไป ดงนน จงไมควรใหนำาหนกของตวเลขทคาดการณวามมากจากธรกจนจนเกนไป ดานดร.สงสต พรยะรงสรรค อ.คณะเศรษฐศาสตร จฬาฯ ซงมตำาแหนงเปนรองประธานทปรกษาสศส. คนท 2 และไดศกษาวจยเกยวกบธรกจการพนนอยางตอเนอง ไดชแจงวา ทศกษาเร องนท ำาโดยสวนตว ไมมจดประสงคเพอสนบสนนใหมการเปดบอนถกกฎหมาย เพยงตองการศกษาขนาดเศรษฐกจสวนน อกทงไดขอไมรวมเปนคณะทำางานศกษา เพอความเปนกลางและโปรงใสของสศส. อยางไรกตาม ดร.สงสต กลาววา ถาจะใหมบอนการพนนทถกกฎหมายจะตองกำาจดคอรรปชนและอทธพลของตำารวจ ดงนน ถารฐบาลจะพจารณาตดสนเร องนจะตองใหประชาชนมสวนรวมตดสนใจ ถามสญญาณวารฐบาลมวาระแอบแฝงกพรอมจะออกมาตอตาน (ขาว น.ส.พ. 05-120246)

-ความเคลอนไหวดานทจรต ปรากฏความเคลอนไหวการทจรตทนาตดตามอยางใกลชดในกรณโครงการบำาบดนำาเสยคลองดาน หลงจากท พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ สงยกเลกโครงการบอบำาบดนำาเสยท ต.คลองดาน จ.สมทรปราการ เนองจากพบเงอนงำาทจรต ทำา

44

ผดเงอนไขตงแตเรมโครงการ กลาวคอ โครงการเดมตงงบประมาณไว 12,000 ลานบาท แตในชวงประกวดราคามผยนซองประมลเพยงรายเดยว และทง ๆ ทยงไมมการเปดซองประกวดราคา เจาหนาททเกยวของกลบรวาผยนซองเสนอราคาในราคา 20,000 กวาลานบาท และไดขอเพมวงเงนขนอก 10,000 กวาลานบาท ซงเปนพฤตกรรมทเหนชดวาไมโปรงใส เชนเดยวกบเรองการจดซอทดนของโครงการทความจรงราคาทดนอยท ไรละ 2-3 หมนบาท แตมการซ อในราคาประเมนซงสงถงไรละลานกวาบาท อกทงลกษณะของการรวมศนยของการบำาบดนำาเสยกมงทจะไปสรางในทดนผนน ซงกถอวามความผดปกต ทงน การสบสวนเบองตนนน คณะกรรมการการสอบสวนขอเทจจรงทจรตโครงการกอสรางบอบำาบดนำาเสยคลองดาน ทำาไดแคการสอบขอเทจจรงเทานน ไมสามารถลงลกไปถงการเอาผดทางวนย หรอสาวไปถงนกการเมองทเกยวของ ดานพล.ต.ท.นภดล สมบรณทรพย อธบดกรมสอบสวนขอเทจจรง การทจรตโครงการการกอสรางบอบำาบดนำาเสยคลองดาน กลาววา กรมสอบสวนคดพเศษจะลงพนทตรวจสอบวาโครงการดงกลาวเกยวของกบใครบาง โดยมหลกฐานเชอถอไดวามขาราชการระดบสงเกยวพนในการทจรตคร งนแนนอน คาดวาตองใชเวลาระยะหนง หลงจากนจะเรยกขาราชการทเกยวของกบการออกโฉนดทดน อนมตแกไขแบบมาใหปากคำาเพมเตม และยนยนวาจะทำางานอยางเตมทตรงไปตรงมา เพราะเปนคดแรกของ ก.ยตธรรม (ขาว น.ส.พ. 19-280246) กรณความคบหนาในการสอบสวนทจรตหวควแรงงาน โดย พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดลงนามเหนชอบตามขอเสนอของคณะกรรมการสอบสวนทางวนยรายแรง 8 ขาราชการทพวพนการทจรตคาหวควจดสงแรงงานไปทำางานตางประเทศ ทมนายสมศกด ตนสจจา ผอ.สำานกขาวกรองแหงชาต เปนประธาน สรปผลคอสงเรองให อ.ก.พ. ก.แรงงานฯ ไลนายอระวชร จนทรประเสรฐ ทปรกษาประจำาสำานกนายกฯ อดตปลด ก.แรงงานฯ และพวกรวม 8 คน ออกจากราชการ โดยสรปขอหาทำาผดวนยรายแรงฐานปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอผอนไดประโยชนทมควรได โดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบของทางการ อนเปนเหตใหเสยแกราชการอยางรายแรง และฐานกระทำาการอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง (ไทยรฐ, มตชน 270246)

5. ปญหาอาชญากรรมและยาเสพตดในเดอน ก.พ. น ปรากฏความเคลอนไหวในเรองมาตรการปราบปราบยาเสพตดขนเดด

ขาด ตงแตวนท 1 ก.พ. เปนตนมา มผเกยวของกบยาเสพตดทงผค า-ผเสพ ถกวสามญฆาตกรรมเปนจำานวนมาก ทงทเปนฝมอฆาตดทอนจากพวกมาเฟยคายาเอง และเปนการกระทำาของเจาหนาทตำารวจ อกทงมเสยงวพากษวจารณไปถงเรองสทธมนษยชน แตผลทเกดขนทำาใหผคาไมวาจะเปนรายใหญ รายยอย แมแตตวผเสพเอง เกดความกลว ทำาใหการซอขาย การลำาเลยงยาเสพตดหยดชะงกลงอยางกระทนหน ทงน จากมาตราการปราบปราบยาเสพตดขนเดดขาดทำาใหกรมราชทณฑไดเตรยมแผนรบผตองขงคดยาเสพตดทคาดวาจะมมากกวาหมนคน โดยไดจดตงแดนมนคงสงในทคมขงของผตองหาคดยาเสพตด ซงเปนระบบเทคโนโลยใชควบคมและสอดสองนกโทษ เชน ตดตงโทรทศนวงจรปด และอปกรณอเลกทรอนกสตรวจจบคลนสญญาณโทรศพทมอถอ หากมการลกลอบใช จะถกตดสญญาณทนท ทางดาน ป.ป.ส.ไดรวบรวมสถตภายใน 3 สปดาหทประกาศสงครามกบยาเสพตด พบวา มผเสพเกอบ 250,000 คน ผคารายยอยมารายงานตว 35,000 คน และมมาตรการยดทรพย จบกมผคารายใหญ รวมถงการใชกฎหมายฟอกเงน ทงท จ.พะเยา และ จ.พระนครศรอยธยา รวม 2 ราย ไดประมาณ 200 ลานบาท โดยวน

45

ท 1 – 25 ก.พ. มการยดทรพยตาม พ.ร.บ.ปราบปรามยาเสพตดมลคา 100 กวาลานบาท และตามกฎหมายฟอกเงน 100 กวาลานบาท ขณะทนายสจรต ปจฉมนนท อธบดกรมการปกครอง เปดเผยวา ตงแตวนท 15 – 25 ก.พ. จงหวดตาง ๆ มคำาสงลงโทษและดำาเนนการทางวนยกำานน ผใหญบานทมพฤตกรรมเกยวของกบยาเสพตด จำานวน 166 คน ดงน 1. ใหออก ปลดออก ไลออก 6 คน 2. สงพกหนาท 27 คน 3. ลาออกจากตำาแหนง 14 คน 4. อยระหวางการสอบสวนพฤตการณ 119 คน สำาหรบ พ.ร.บ. บำาบดฟ นฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดกจะออกมาบงคบใช ในวนท 1 ม.ค. น ใน 36 จงหวดกอน จากนนวนท 1 พ.ค. กจะบงคบใชอก 36 จงหวด สวนทเหลอจะบงคบใชในวนท 1 ก.ค. (ขาว น.ส.พ. 05-280246)

ภาคผนวกรายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทาง

ประเทศไทย(โดยการสนบสนนของ สกว.)

--------------------------1. นายอนช อาภาภรม ตำาแหนงหวหนาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต

จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำางานเปนหวหนาฝายวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการผจดการ บรษทสำานกพมพสวสด และตำาแหนงรองกรรมการผจดการอาวโสดานตำาราเรยน บรษทสำานกพมพตนออแกรมมจ ำากด เคยเปนทปรกษาประธานสภาผแทนราษฎร สมยของนายมารต บนนาค และไดเปนประธานคณะอนกรรมการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพระปกเกลา และเปนรองประธานฝายโครงการมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนยงดำารงตำาแหนงเปนประธานมลนธศนยสอเพอการพฒนา

2. นางวสมย อาภาภรม ตำาแหนงบรรณาธการประจำาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย มประสบการณในวชาชพสอสงพมพตางๆ กวายสบป โดยทำางานประจำากองบรรณาธการนตยสารและหนงสอพมพรายวนหลายฉบบ กอนทจะมาทำางานเปนบรรณาธการสงเคราะหรายงานจากสนาม ในโครงการแสวงหารปแบบการพฒนาระดบทองถนของรฐ นอกจากนนยงเคยเปนบรรณาธการวารสารประมวลขอมลขาว สารสนเทศ“ ” และบรรณาธการโครงการสอสงพมพดานสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนบรรณาธการและนกแปลอสระ

3. นางสาวซลว มาคดาลนา ฮอลลงกา ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาประวตศาสตร จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร เคยทำางานเปนอาจารยประจ ำาและหวหนาหมวดวชาสงคมศกษา โรงเรยนอำานวยศลป อาจารยประจำาและหวหนาภาควชาประวตศาสตร และเคยดำารงตำาแหนงหวหนาภาควชาไทยคดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วทยาลยคณาสวสด มหาสารคาม และเคยเปนนก

46

วชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด บรษทสำานกพมพสวสด จำากด และ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

4. นางสภกานต รตนาพนธ ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาศลปศาสตรบณฑต จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานเปนนกเขยนตำาราวชาการใหกบบรษทสำานกพมพวฒนาพานช จำากด และบรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด เปนประจ ำากองบรรณาธการวารสารชยพฤกษวทยาศาสตร ผชวยบรรณาธการโครงการสงพมพ มลนธโลกสเขยวฯ นกวชาการสำานกพมพสวสด จำากด และเคยอยในตำาแหนงผชวยประสานงานรองกรรมการผจดการ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

5. นางสาวเยาวนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาโสตทศนศกษา จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ บรรณาธการ และทปรกษาบรรณาธการนตยสารมชอหลายฉบบ เคยเปนอาจารยประจำาภาควชาการถายภาพและภาพยนตร สถาบนเทคโนโลยราชมงคลอยประมาณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกมาเปนอาจารยพเศษ และทำางานเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

6. Mr. Samuel Srethapakdi, น กแปล จบการศ กษาปรญญาตร สาขาเศรษฐศาสตร จาก Brown University, U.S.A เคยทำางานตำาแหนง Senior Consultant ในบรษททปรกษามชอ

7. นางสาวโนร ในชยภม ตำาแหนงเลขานการและผชวยนกวจยประจำาโครงการฯ จบการศกษาปรญญาบรหารธรกจบณฑต จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานตำาแหนงผชวยเลขานการ รองกรรมการผจดการอาวโส ดานตำาราเรยน บรษท ตนออ แกรมม จำากด รบผดชอบจดพมพ จดเกบเอกสารตำาราเรยน และชวยงานบรรณาธการกจ ฯลฯ และตำาแหนงเจาหนาทการเงน-สนเชอ บรษท แสงปญญาเลศ จำากด ทำางานทางดานการบญชและตดตอประสานหนวยงานราชการและเอกชนมความชำานาญในการใชเครองคอมพวเตอร โปรแกรม Microsoft Word และ Excel เปนอยางด

47