โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย158 ม.อมรพนธ 9 เสนานคม 1 พหลโยธน ลาดพราว กทม. 10230 โทร 570-2588,

โทรสาร 570-2038E-mail address: smarbha@samart.co.th,

คำาชแจง

เอกสารฉบบน เปนรายงานการประมวลสรป วเคราะหและสงเคราะห เหตการณและแนวโนมดานตางๆ ของประเทศไทย ในรอบเดอน พฤษภาคม 2547 ซงเปนรายงานประจำาเดอน จดทำาโดย คณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) ซงดำาเนนการมาตงแตป 2542 โดยการสนบสนนของ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

คณะผดำาเนนงานหวงวาทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความกรณาเผยแพรเอกสารฉบบน ตอไปยงหนวยงานราชการตาง ๆ รวมถงองคกรเอกชนทเกยวของของทานดวย จกขอบคณยง

------------------------------------------นายอนช อาภาภรม

หวหนาโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)15 มถนายน 2547

1

สารบญคำาชแจง...................................................................1สารบญ....................................................................2รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย....................................3

ความสงบและคลนใตนำา: สการเลอกตงครงใหม.....................................3สถานการณในประเทศ.......................................................................3สถานการณตางประเทศ.....................................................................6

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย....................................8ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา.............................................8

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ......................................82. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ.................................................10

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน...........................171. ความเคลอนไหวดานประชากร.........................................................172. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม.....................................................213. ความเคลอนไหวดานพลงงาน.........................................................23

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง........................................251. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ.............................252. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ........................28

ความเคลอนไหวดานการศกษา.....................................................311.ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย........................................31

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย....................................331. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศ.......................332. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ..................36

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข.........................................381. ความเคลอนไหวดานอาหาร............................................................382. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข....................................................40

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต................................421. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ..................422. ความเคลอนไหวดานศาสนา วฒนธรรม และคานยมทางสงคม...................433. ความเคลอนไหวดานสอและโฆษณา..................................................454. ปญหาอาชญากรรมและธรกจนอกระบบ.............................................465. ปญหาการทจรตประพฤตมชอบ......................................................486. ความเคลอนไหวดานการพนน.........................................................49

ภาคผนวก................................................................50รายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย.......................50

2

รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย พฤษภาคม 2547

------------------------------------ความสงบและคลนใตนำา: สการเลอกตงครงใหมสถานการณรอบเดอนพฤษภาคมมทงขาวรายขาวด ความสงบและคลนใตนำา

มการปรบตวจากหลายฝายเพอเตรยมการเลอกตงทวไปครงใหม

สถานการณในประเทศ 1. เหตการณใน 3 จงหวดภาคใต

เหตการณ 3 จงหวดภาคใต ยงคงรอนระอ เปนคลนใตนำาใหญ กอความไมแนนอนทางการเมอง และมผลกระทบตอความเชอมนทางเศรษฐกจไมนอย ฝายกอการรายซงชดเจนขนวาเปนกลมทชน ำาโดยอดมการณชาตนยมและเสรมพลงดวยความเชอทางศาสนา ในรอบเดอนพฤษภาคมนไดหนมาใชปฏบตการแบบกลมยอย ทงนกเพอสรางความหวาดผวา (Terror) ถงขนใชมดหนคอ ทาทายและลดทอนอำานาจรฐบาลกลาง และเสรมอำานาจทางการเมองของตน และมการเปดเผยตวมากขน เทคนคการใชความหวาดผวาเพอการควบคมนนกระทำากนมานานนบพนปแลว เมอถงยครฐแบบประชาชาตโดยทวไปมกผกขาดโดยรฐ แตในสมยโลกาภวตน ปรากฏมองคกรตำากวารฐใชเทคนคนแพรหลายมากขน ทำาใหสถานการณโลกมความซบซอนสง

กลาวทางดานการตอสของรฐบาล มการเพมความหลากหลายขน ทงดานการจดรปองคกรใหม ดานกำาลงทหาร มการเสรมทงดานกำาลง ดานการขาวและปฏบตการจตวทยา การเปดชองทางเพอมอบตวและเจรจา การพฒนาอาชพ การสรางพนธมตรหรอสรางความเขาใจแกรฐอสลามตางๆ ปฏบตการเหลานมสวนกดดนตอขบวนการกอการรายในระดบทแนนอน บบใหตองมการปรบตวบางประการ เชน การเปดเผยตนเอง การมปฏบตการจตวทยาโตตอบ การสรางความชอบธรรมในการตอสอยางนอยในกลมผสนบสนน คาดกนวาเหตการณไมสงบใน 3 จงหวดภาคใต นาจะยดเยอ สวนสำาคญประการหนงเนองดวยเหตการณในตะวนออกกลาง และการแทรกแซงหรอปฏบตการลบจากภายนอก

แนวทางการแกปญหา 1) ควรสรางความประจกษวา กรณไมสงบใน 3 จงหวดภาคใตเปนปญหาของชาต ไมใชของรฐบาลเทานน เพอททกสวนจะไดเกดความสำานกในการเขามาชวยแกปญหา 2) พจารณาจากกรณสหรฐ กลาวไดวา การดำาเนนนโยบายแบบจกรวรรด ไดแก การใชอำานาจความรนแรงจดระเบยบใหกลมตางๆมาเขามาตรฐานเดยว เพอรกษาสถานเดม ตองพบกบแรงตานมาก และมแนวโนมจะลมเหลว จำาตองใหความสำาคญเพมขนแกความหลากหลาย ลกษณะทางทองถน และชมชน 3) ความสมบรณทางวตถเปนสงจำาเปน แตความสมบรณทางจตใจ ไดแก ความเขมแขงทางจรยธรรม ความอดทนและความเพยรไมยอทอในการสรางความปรองดองภายในชาต กจำาเปนไมแพกน

3

ผลสำาเรจจากการแกไขปญหาน หากเกดขนในระดบหนง ยอมเปนบทเรยนสำาคญในการแกปญหาความขดแยงอนของไทย กระทงเปนแบบอยางการแกปญหาความขดแยงรนแรงทางสงคมในประเทศกำาลงพฒนา ทงยงแสดงใหประเทศมหาอำานาจไดประจกษวา ประเทศกำาลงพฒนาทงหลายกมศกยภาพในการแกปญหาตางๆของตนเองได โดยไมตองคอยพงพาการชวยเหลอจากภายนอก

2. กรณนำามนราคาแพง สาเหตการเกดนำามนแพง กรณนำามนราคาแพง เปนกรณทเกดขนทวโลกและมผลกระทบ

ตอเศรษฐกจ-สงคม-การเมองอยางสง โดยราคานำามนดบเพมขนราวรอยละ 25 ในป 2547 สาเหตททำาใหเกดนำามนราคาแพงขน พอประมวลไดคอ 1) มความตองการเพมมากขน เชน ความตองการนำามนของจนเพมขนราวรอยละ 20 จากปทแลว 2) สตอกนำามนตำา เพอลดตนทนของบรษทนำามนโดยใชเทคโนโลยททนสมย ดงนนหากเกดเหตราย กจะไมมนำามนสำารองปอนตลาดไดนาน 3) ยทธศาสตรเชงรกของกลมโอเปก ทกำาหนดเพดานราคานำามนไวลวงหนา แลวพรอมทจะลดการผลต หากราคานำามนตำาลง 4) การเกงกำาไร โดยอาศยสถานการณในขอ 2) และ 3) กลมเกงกำาไร ไดแก กองทนขนาดใหญ 5) ความรนแรงในตะวนออกกลาง โดยเฉพาะการกอการรายในซาอดอาระเบยซงเปนประเทศสงออกนำามนรายใหญทสดของโลก สรางปจจยแหงความหวาดกลวขน 6) ความสามารถในการผลตทไมพอเพยงของโรงกลนนำามนในสหรฐ โดยสตอกนำามนของสหรฐมกลดตำากบทงมความจำาเปนในการผลตนำามนผสมหลากชนดเพอใหเขากบเกณฑสงแวดลอมทรฐตางๆ กำาหนด ซงคาดวาในฤดรอนทมการใชรถมาก สถานการณนำามนในสหรฐยงคบขนขน (ขาวจากบบซ 010604) แตบางคนกลาวโทษไปทนโยบายทโงเขลาของรฐบาลสหรฐ และทฉลาดของรฐบาลซาอดอาระเบย โดยชวา สหรฐดำาเนนนโยบายกดราคานำามนตำามาหลายป ดวยความรวมมอของรฐบาลซาอฯ แตมความผดพลาดททางสหรฐไมไดสนใจเตรยมรบมอกบความตองการนำามนทเพมขนของจนอยางเพยงพอ ทงยงเพมปรมาณสำารองนำามนทางยทธศาสตร ในชวงสงครามอรกกไมไดเรยกรองใหประหยดนำามน เมอคาเงนดอลลารลดตำา รฐบาลซาอฯกฉวยโอกาสขนราคานำามน พรอมกบดำาเนนแผนสำารองนำามนไวใหนอยทสด ซงทำาใหกลมโอเปกขนมามอทธพลอกคร งหนง (ด เดอะ ซนซนนาต โพสต 280504) ยงมการวเคราะหอนอก (ด ปโตรเวรลด 300504)

สาเหตทลกกวา สาเหตทกลาวขางตน ดจะแกไขหรอคลคลายไปไดงาย แตยงมสาเหตอนทอยลกกวานนและแกไขยาก ซงมการพดถงมากขนในวกฤตนำามนราคาแพงคร งน ไดแก 1) ปรมาณนำามนสำารองทงหมดของโลกและการใช ซ งทำาใหการผลตใกลถงจดสงสด (Peak Oil) บางคนกลาววาการผลตน ำามนโลกถงจดสงสดขนท ส (ค.ศ. 2000 ถง ปจจบน) แสดงออกทเกดอปสรรคตอกจกรรมทางเศรษฐกจอนเนองจากความจำากดของทรพยากรทคอยๆ ปรากฏชดขน (เชน การผลตนำามนถงจดสงสดในบรเวณทะเลเหนอ) กระตนเหตการณทางการเมองและภมศาสตรการเมอง (เชน การขนสอำานาจของกลมขวาใหมในสหรฐ กรณวนาศกรรม 11 กนยายน 2001 การรกรานอฟกานสถานและอรก) และผลกำาไรของบรรษทขามชาตเรมลดลง นอกจากนยงมการผลตนำามนจากแหลงทไมใชนำามนดบ เชน นำามนหนก (Heavy Oil) และทรายนำามน (Tar Sands) เพมขน (MuseLetter No.135 May 2003) 2) ระบบเศรษฐกจและอตสาหกรรมสมยใหม ทตองการเตบโตอยตลอดเวลา ซงตองการนำามนมาก เชนสหรฐซ งกลาวกนวามเศรษฐกจทก าวหนาทสดและมขนาดใหญทสดราว 1 ใน 3 ของเศรษฐกจโลก ปรากฏวาใชนำามนคดเปนตอหวสงมาก มากกวาของญปนและยโรปตะวนตกราวเทา

4

ตว เพอรกษาการปอนนำามนในการเดนเคร องยนตในการอตสาหกรรมและการขนสง ประเทศพฒนาแลวโดยเฉพาะสหรฐไดใชเงนอดหนนเพอตรงราคานำามนไว มสวนสำาคญใหราคานำามนในสหรฐตำามากเมอเทยบกบประเทศในยโรป ประเทศกำาลงพฒนาบางประเทศ รวมทงประเทศไทย กมการอดหนนภาคนำามนเชนกน ตามเอกสารของกลมกรนพซระบวาในป 1995 รฐบาลสหรฐไดใชเงนอดหนนภาคนำามนระหวาง 5.2-11.9 พนลานดอลลาร หากนบรวมเงนทใชทางการทหารเพอรกษาเสนทางลำาเลยงนำามนในบรเวณอาวเปอรเซยดวยแลว ตวเลขกจะเพมเปนระหวาง 15.7-35.7 พนลานดอลลาร การใชเงนอดหนนมสวนชวยกระตนเศรษฐกจ ขณะเดยวกนกชวยสรางนสยการเสพตดนำามนขนในชาต ซงเรงการใชนำามนใหมากขนอก หากเปนดงทกลาวน กรณนำามนแพงกเปนเร องทแกไขไดยากยง เนองจากไปกระทบโครงสรางทางการผลตและธรรมชาตของระบบเศรษฐกจแบบตลาด ขณะทเวลาแกไขกเหลอนอยลงทกท

ผลกระทบสำาคญ วกฤตและปญหาราคานำามนแพงเกดขนมาหลายคร งนบแตป พ.ศ. 2516 มการศกษาผลกระทบสำาคญคอ 1) ราคาหนในตลาดหลกทรพย มกลดตำาเมอราคานำามนแพง 2) กอใหเกดภาวะเงนเฟอ ชะลอการเตบโตทางเศรษฐกจ กระทงนำาสภาวะเศรษฐกจถดถอยได มผชวาราคานำามนทพงสงขนเกดกอนภาวะเศรษฐกจถดถอย 4 ใน 5 ครงสดทายของสหรฐ 3) กอใหเกดความทกขยากในสงคม องคการการกศลในบางเมองของสหรฐเผยวา มการขอความชวยเหลอในเดอนพฤษภาคมซงอากาศอบอนขนแลวมากขนกวาปกต (สำานกขาวเอพ 290504) การประทวงราคานำามนทสงขน เชนทกรงลอนดอน 4) สงครามนำามน อนเนองจากนโยบายความมนคงทางพลงงานของมหาประเทศและผลกำาไรใหญของบรรษททางดานนำามน ทำาใหประเทศและภมภาคทอดมดวยน ำามน มแนวโน มเก ดสงครามทงอยางเป ดเผยและสงครามกลางเมอง เกดความขดแยงทางสงคมรนแรง จบตาภมภาคแอฟรกาตะวนตกซงกำาลงเปนแหลงใหมของการชวงชงแกงแยงกน 5) เปนทสงเกตวา ประเทศกำาลงพฒนาทยากจนมกตองเผชญผลกระทบจากนำามนราคาแพงมากกวาประเทศพฒนาแลว อนง เปนทเหนพองกนโดยมากวายคนำามนราคาถกนาจะสนสดแลว และราคานำามนนาจะมการแกวงตวขนลงคอนขางรนแรง โดยมทศทางราคาเพมขน

กรณประเทศไทยใชมาตรการแทรกแซงราคานำามน ซงอาจเปนความจำาเปนในภาวะทราคานำามนแกวงตวมาก และความตองการทจะรกษาอตราการขยายตวทางเศรษฐกจระดบสงไว มาตรการดงกลาวสรางบรรยากาศคลายจะควบคมสถานการณได แตปญหานำามนราคาแพงมแนวโนมทดำารงอยอยางยดเยอ การมนโยบายและมาตรการทครอบคลมซงอาจถงขนปรบเปลยนรปแบบการผลตและการบรโภคใหม นาจะชวยรบมอกบปญหาไดดกวา

3. การเคลอนไหวทางการเมอง มประเดนสำาคญ ไดแก 1) การอภปรายไมไววางใจรฐมนตรเปนรายบคคลของฝายคาน

เปนการเคลอนไหวทางการเมองทมสสนทสดของเดอนพฤษภาคม แตกดไมกอผลตอสถานการณและแนวโนมทางการเมองเทาใดนก ความไมเปนเอกภาพภายในพรรคประชาธปตยยงคงดำารงอย พรรคไทยรกไทยกยงคงดงดดนกการเมองตางพรรคตอไป อนง ในชวงเวลาดงกลาว ไดเกดขาวการซอหนทมฟตบอลลเวอรพล ขนมากลบลบความสนใจลงไปในระดบทแนนอน ควรเปนประเดนศกษาวาเหตใดจงเปนเชนนน 2) การขดแยงในหมชนชนนำา ยงคงดำาเนนตอไป เปนคลนใตนำาใหญ ซงอาจกอใหเกดการไหวตวรนแรงไดอยางไมคาดคด 3) การเตรยมการเลอกตงทวไป เปนการพนตครงใหญของกลมผปกครอง คาดหมายวา ก) จะมการปรบคณะรฐมนตรอกครง ข)

5

จะมการแตกตวและการรวมตวของพรรคและนกการเมองครงใหญ ค) จะมการระดมและการจดเตรยมกำาลงของพรรคการเมองอยางเตมท ง) การรณรงคจะเขมขนขนโดยลำาดบ นบแตการเปดตว การเปดนโยบาย และการปราศรยหาเสยง การกลาวหาและการตอบโตระหวางกน ซงอาจกลบการเลอกตงผวาราชการกรงเทพมหานครลงในระดบทแนนอน จ) ไมควรตดความเปนไปไดเร องการยบสภากอนกำาหนด

4. อตราการเตบโตทางเศรษฐกจชะลอตวอตราการเตบโตทางเศรษฐกจชะลอตวพรอมกบความเชอมน เนองจากปจจยลบหลาย

ประการ นอกจากน การขาดดลบญชเดนสะพดกดสรางความกงวลขนแมจะเปนตวเลขไมมาก ซงกรณนอาจมองได 2 แบบ คอ

1) มองแบบโครงสราง เหนวาโครงสรางทางเศรษฐกจไทยยงคงเหมอนเดม นนคอยงตองพงพาทน วตถดบ เทคโนโลยและตลาดภายนอกสง ดงนน ปญหาเกาจงกลบมาอยางคอนขางรวดเรว ซงกนาจะเปนความจรง เพราะวาการเปลยนทางโครงสรางไมสามารถปรบเปลยนไดในเวลาอนสน หรอจนกระทงวาไมอาจเปลยนแปลงได

2) มองจากการวเคราะหสถานการณ ซงเหนวาตวเลขการขาดดลนนยงอยในภาวะทควบคมดแลได และถาเปนไปในระดบนตอไปอกกไมใชสงทนากงวลอะไร แตการณขางหนากมความไมแนนอนสง

คาดหมายวา คงจะมการเคลอนไหวจากหลายฝายเพอขจดหรอลดทอนปจจยดานลบ และขบเคลอนการพฒนาใหยงยน ซงจะเปนงานทยากขนทกท

5. การเจราจาซอหนสโมรสรฟตบอลลเวอรพลอนเกาแกมชอเสยงขององกฤษ

เมอผลการแขงขนกฬาเอเชยนเกมส ทประเทศเวยดนามไดรบเหรยญทองมากเปนอนดบหนง ทงหางประเทศไทย กมความเหนพองกนวาจำาตองมการปรบปรงการกฬาของชาตขนานใหญ แตในบรรดาความคดอนหลากหลายดจะไมมเรองการซอหนทมฟตบอลรเวรอพลผดขนมา เมอเกดขาวนขนในดานทเปนการสรางยอดเพอนำามาพฒนาการกฬาจงกลายเปนประเดนรอนทมการวพากษวจารณและการเคลอนไหวจากวงการตางๆอยางกวางขวาง

การกฬาในปจจบนนนอาจกลาวไดวามมตสำาคญอย 3 ดาน ไดแก 1) ดานทเปนการออกกำาลง เพอความแขงแรงทงสขภาพกายและใจ เชน การรณรงค “ขยบกาย ”สบายชว ซงคอนขางเปนทนยมในชมชนทวประเทศ นอกจากน ยงมการสนบสนนการกฬาในโรงเรยน เปนตน 2) ดานทเปนกฬาสมครเลนเพอสงเสรมทกษะทางกฬา ซงนยมจดเปนการแขงขนตงแตระดบโรงเรยนจนถงระดบชาตและระหวางประเทศ เชน กฬาเอเชยนเกมส และโอลมปก 3) ดานทเปนกฬาอาชพ หรอกฬาพาณชยซ งเปนธรกจขนาดใหญ ตงแตการผลตอปกรณกฬาจนถงการถายทอดการแขงขนและขายของทระลก เปนทงมหรสพใหญและการพนน ซงมอทธพลสงทงทางสงคม-การเมอง เชน กฬาฟตบอลในกลมประเทศลาตนอเมรกา และยงสงอทธพลครอบงำาตอการกฬาใน 2 มตแรกดวย เชนการยอมรบนกกฬาอาชพเขามาแขงขนในกฬาสมครเลนโอลมปก หรอทำาใหการแขงขนโอลมปกเปนเชงพาณชยมากยงขน

การพฒนากฬาของชาตอาจกลาวไดวามอย 2 แบบ ไดแก 1) เปนการพฒนาจากลางขนบน ไดแก การปพนฐานตงแตการออกกำาลงเพอสขภาพ จนกระทงกาวสการมนกกฬาอาชพ เชน มวยไทย แตมขอสงเกตวาเมอมผตอยมวยไทยอาชพมนคงแลว การตอยมวยเปนกฬาออกกำาลงกลบดไมแพรหลายเหมอนเดมดวยเหตปจจยหลายประการ 2) เปนการพฒนาจากบนลงลาง

6

เปนการใชกฬาอาชพมากระตนกฬาในระดบลาง เชน การตดสนใจซอหนทมฟตบอลลเวอรพล ซงผลดจะมความไมแนนอนสง เชน อาจกอใหเกดความนยมในกฬาบางชนด เกดการรวมศนยหรอการผกขาดทางการเลน ในบางดานอาจกลายเปนการขดขวาง การเลนกฬาโดยทวไป เชน พบวาในประเทศพฒนาแลว ทการกฬาอาชพพฒนาไปมาก กปรากฏวาประชากรกลบไมคอยไดออกกำาลง แตนงชมการแขงขนกฬาเหมอนชมมหรสพการแสดงทนาตนตน ในประเทศไทยปจจบนมการออกกำาลงหลายแบบทมผลดตอสขภาพทงทางรางกายและจตใจ เชนการรำามวยจน การรำากระบอง การเตนแอโรบค นอกจากน ยงมการคดทาเตนหรอร ำาอยางอนขนมาอกมากในระยะหลง เร องเหลานเปนสงทควรสนบสนนอยางยง อนง อาจวเคราะหไดวา การเจรจาซอหนทมฟตบอลนเปนการมองจากดานการตลาดเปนสำาคญ และอยในแผนใหญทจะผลกดนยกระดบประเทศไทยส “ ”ชนโลก (World Class) ซงกกระทำามาแลวในดานอน เชนการเปนครวโลก แฟชนโลก และอนๆ การกาวสชนโลกอาจจำาเปนในโลกทมการแขงขนสง แตนนกไมใชคำาตอบของทกอยาง นอกจากนการกาวสชนโลกโดยทวไปตองอาศยยนอยบนฐานของตนเอง เชน ขนาดเศรษฐกจทใหญพอ และการรกษาฐานของเศรษฐกจไมใหถกครอบงำาจากภายนอก รวมถงการมการปอนหรอจดสรางบคลากรทมากเพยงพอ

เสยงคดคานการเจรจาซอหนทมฟตบอลทดงขนและกระจายไปสหลายวงการนน สงสญญาณวาการใชระบบตลาดสามารถจงใจสาธารณชนไดนอยลง แนวคดการพฒนาทไมตองการพงระบบตลาดมากจนเกนไปยงคงมอทธพล

สถานการณตางประเทศ 1. เหตการณยดครองอรกของสหรฐและพนธมตร

เหตการณยดครองอรก เร มแตกออกเปน 2 ดานชดเจน ไดแก 1) ในดานการทหาร สหรฐและพนธมตรประสบความยากลำาบากมากขนทกท ในการรกษาความสงบในพนทยดครองในอรก (รวมทงในอฟกานสถาน) การลกขนสของชาวอรกในหลายเมอง แสดงใหเหนถงการปฏเสธการยดครองน ตามรายงานผลสำารวจประชามตชนหนงชาวอรกทเปนเชอสายอาหรบถอวาสหรฐเปนกำาลงทเขามายดครองมากกวาผปลดปลอยถง 12 ตอ 1 สมรภมไดขยายวงออก สงครามกอการรายแพรไปยงประเทศซาอดอาระเบยและปากสถานซงเปนพนธมตรของสหรฐ การลอบสงหารผนำาอรกทหนนโดยสหรฐ การเปนทนยมหรอเปนทรจกกวางขวางขนของผน ำาทตอตานสหรฐ แนวรวมของกลมทตองการใชความรนแรงในการตอบโตขยายตว คาดหมายวาการสรบทางการทหารยงคงดเดอดรนแรงตอไปตราบเทาสหรฐยงคงกองทพไวในภมภาคตะวนออกกลางและสนบสนนอสราเอลใหเปนตวแทน 2) ในดานการทต-การเมอง พนธมตรสหรฐ-องกฤษไดดำาเนนยทธวธเชงรก 3 ประเดนใหญ ไดแก ก) การยนยนมอบอำานาจอธปไตยแกชาวอรกในสนเดอนมถนายน 2547 ข) การดงใหองคการสหประชาชาตเขามารบรองรฐบาลชวคราวอรกทตนมสวนสำาคญในการตงขน และใหมาเขารวมในการ “ ”ฟ นฟอรก ค) ยนยนในเรองการสรางระบอบประชาธปไตยขนในประเทศอรก ทงนจะเหนวา ยทธวธทง 3 มความจำาเปนเรงดวนเนองจาก ก) ปฏบตการทางทหารประสบความยากลำาบากมากขน ข) ความเสยหายจากการทำาสงครามสงมากและยงอาจเพมขนอก และ ค) เพอทจะดงคะแนนการเลอกตงประธานาธบดในเดอนพฤศจกายน 2547

การเคลอนไหวครงนนบวาประสบความสำาเรจในระดบหนง ทสำาคญคอการทคณะมนตรความมนคงแหงองคการสหประชาชาตรบรองรฐบาลชวคราวอรกทตงขนภายใตกำากบของสหรฐ แตกเปนความสำาเรจทมคาใชจายทแนนอน กลาวคอ สหรฐตองเพมอำานาจใหแกรฐบาลชวคราว

7

มากขน ทำาใหแผนยดครองอรกโดยผานรฐบาลตวแทนเปนไปไดยากลำาบากขน และการสรางภาพลกษณในฐานะผปลดปลอยและผสรางเสรภาพและประชาธปไตยยงไมชดเจน ลำาพงการเตรยมเลอกตง กมขาววา นายพอล เบรเมอร ผบรหารอรกชาวสหรฐ ไดออกคำาสงหามผนำานกายชอะห นายมอกตาดา อล-ซาดร ลงสมครรบเลอกตงแบบประชาธปไตยทจะมขน (เดอะ การเดยน 080604)

อนง นโยบายปฏบตการแตฝายเดยวเพอสรางจกรวรรดของสหรฐน ดจะปฏบตมานานเปนรอยป ในระยะใกล นางอลไบรท ขณะเปนทตประจำาองคการสหประชาชาตไดประกาศวา สหรฐจะ “ปฏบตการหลายฝายเมอเปนไปได ”และปฏบตการฝายเดยวเมอจำาเปน สวนปฏบตการฝายเดยวในสมยประธานาธบดบชนนเปนการประกาศอยางเปดเผย ใชการขมขคกคามอยางเตมท ซงบางคนกลาววาเปน “ ”ยทธศาสตรใหญแบบใหมของจกรวรรด (New Imperial Grand Design) ยทธศาสตรใหญแบบใหมนเมอใชปฏบตในอรก พบวาไมผานการทดสอบ ซงคงมการปรบเปลยนอยางใดอยางหนง แตนโยบายรกษาผลประโยชนและความมนคงแหงชาตสหรฐ ทแผคลมไปทวโลกทำานองเดยวกบจกรวรรดองกฤษคงไมเปลยนแปลง ความคดชาตนยมกถกปลกมากขน โลกยงเสยงกบสงครามและความไมสงบไปอกยาวนาน

2. การขยายตวของสหภาพยโรป วนท 1 พฤษภาคม สหภาพยโรปไดรบสมาชกใหมพรอมกนรวมอก 10 ประเทศ สวนใหญ

เปนยโรปตะวนออก จำานวนประชากรทงหมด 75 ลานคน ซงแมวาจะมปญหาในการกลมกลน แตโดยรวมนาจะเพมความเขมแขงแกยโรปในดานเศรษฐกจ-การเมอง เชน การดงรสเซยเขามาผกพนกบยโรปไดมากขน และสามารถยนยนทาทและนโยบายตางประเทศของตนไดมากขน

3. การเคลอนไหวอนๆจบตาการเปลยนแปลงในอนเดยและจน การเลอกตงทวไปในอนเดย ทำาให

พรรคคองเกรสกลบขนสอำานาจอกครง วจารณกนวาทพรรคคองเกรสไดรบชยชนะ เนองจากประชาชนไมพอใจการปฏรปทางเศรษฐกจ ทเขาไปพวพนกบโลกาภวตน จนชองวางทางสงคมขยายตว ในประเทศจน ทางการไดมนโยบายชะลอตวทางเศรษฐกจ และใหความสำาคญมากขนในการแกไขปญหาความยากจนและลดชองวางในสงคม

ในโลกแหงโอกาสและขาวสาร ผทพลาดหรอถกกดกนจากโอกาส ยอมหาทางตอบโตทางหนงทางใด ซงสามารถกอผลกระทบไดอยางสง

****************(จดทำาโดย โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) โดยการสนบสนนของ สำานกงาน

กองทนสนบสนนการวจย (สกว.) 15 ม.ย 2547)

8

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทยพฤษภาคม 2547

-------------------------ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ 11. สถานการณและคาดการณเศรษฐกจโลก

-องคการความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา (โออซด) แนะนำาบรรดาผกำาหนดนโยบายการเงนของนานาชาต เรงปรบมาตรการดานอตราดอกเบย เพอความเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจ ทงน โออซดบอกไวในรายงานรอบครงปวา ในอก 2-3 เดอนขางหนาธนาคารกลางแหงสหรฐอเมรกา (เฟด) นาจะเร มปรบเพมดอกเบย และขยบขนเร อยๆ จนกระทงแตะระดบ 3.5% ภายในปลายป 2548 จากระดบ 1.0% ในปจจบน แตสำาหรบธนาคารกลางแหงยโรป (อซบ) โออซดแนะนำาใหปรบลดอตราดอกเบยลงเหลอ 0.5% สวนกรณของญปน โออซดแนะธนาคารกลางญปน (บโอเจ) รกษาอตราดอกเบยทระดบเกอบ 0% ไปจนถงปลายป 2548 พรอมกบปรบนโยบายการเงนดานอนใหรดกมมากขนเพอรองรบการฟ นตวทางเศรษฐกจทมแนวโนมจะแขงแกรงเกนประมาณการ นอกจากนน โออซดชวาการปรบตวดานนโยบายการเงนในหลายภมภาคของโลกชวง 3 ปทผานมา มสวนชวยสงเสรมการฟ นตวในเศรษฐกจโลก ในการนโออซดใหประมาณการวาในปน เศรษฐกจของประเทศอตสาหกรรมใหญทวโลก 30 ประเทศจะขยายตวในอตราเฉลยท 3.4% (โพสตทเดย 130547) -สถานการณราคานำามนดบโลกทพงสงไมบรรเทา หนำาซำา ยงทะลสถตเกาตงแตสมยสงครามอาวเมอสบกวาปทแลว อาท นำามนดบประเภทไลตสวตในตลาดนวยอรกงวดสงมอบเดอนมถนายน แพงจดเหนอระดบ 40 ดอลลารตอบารเรลแลว ดานทประชมเศรษฐกจโลก เวลด อโคโนมก ฟอรม ยอมรบวาปจจยนำามนแพงเปนเรองนาหวง แตยงไมเขาขนวกฤต เพราะปรมาณนำามนสำารองปจจบนยงเพยงพอจะตอบสนองความตองการของพลโลก ขณะทรฐมนตรนำามนแหงกาตารเตอนวาปญหาราคานำามนไมใชแคปญหาอปสงคอปทาน แตเปนผลจากความวตกตอการขยายตวของภยกอการราย ในทำานองเดยวกน นกวเคราะหชวาแมเทาทผานมา กลมประเทศผสงออกนำามน (โอเปก) ผลตนำามนเกนโควตาไปมากกวา 2 ลานบารเรลตอวน แตนนไมสงอานสงสใหราคานำามนดบโลกออนตวลง (โพสตทเดย 170547) –ดานกองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) ปลอบใจชาวโลกจากความวตกเร องราคานำามน ผ.อ.ฝายวจยไอเอมเอฟ วเคราะหวาผลกระทบเร องนไมรายแรง แมแตญปนซงพงพงการนำาเขานำามนในระดบสงลว กยงสามารถประคองใหเศรษฐกจขยายตวในปนไดถง 4% แตประเทศอตสาหกรรมใหมจะถกหางเลขมากเกนใคร นอกจากนน ไอเอมเอฟบอกใหเลกวตกวานโยบายชะลอการขยายตวทางเศรษฐกจในจนจะกระทบการเตบโตของโลก เหตผลคอการคาจนมสดสวนไมถง 4% ของการคาโลก ขณะทการคาของสหรฐกบญปนกนสดสวนถง 45% และสงทควรวตกมใชวาจนจะชะลอตวรนแรงเพยงใด แตควรตดตามผลกระทบดานความเชอมนทภาคธรกจกบผบรโภคจะมตอจน ในการน ไอเอมเอฟใหประมาณการวาหากจนลดการลงทนในปนลง 5.5% ลดการนำาเขา 10% และจดพวบหาย 4% นนจะกระทบการขยายตวทางเศรษฐกจของโลกเพยง 0.3%ในระยะเฉพาะหนา แลวเขยบเปน 0.75% ในชวงหลายปขางหนา (ผจดการ 280547)

9

12. เศรษฐกจสหรฐ-สหรฐไดรบการจดอนดบใหเปนประเทศทมศกยภาพการแขงขนสงสดในโลก ตามการจด

อนดบโดยสถาบนไอเอมด มลนธสญชาตสวสซงเปนองคการอสระไมคากำาไร นอกจากนน ไอเอมดยงพบวาบรษทธรกจอเมรกนแบงสดสวนการลงทนตางชาตเปน 4 เทาของการลงทนในประเทศ ดงนน แมสหรฐจะมยอดขาดดลการคารนแรงเกอบ 6 แสนลานดอลลารในตนเดอนพฤษภาคม แต 50% ของการนำาเขา เปนสนคาทผลตโดยบรษทอเมรกนในตางแดน (มตชน 060547) -การขยายตวทางเศรษฐกจของสหรฐสามารถดำาเนนตอเนอง ก.พาณชยสหรฐแถลงวาอตราการเตบโตในไตรมาสแรกของป 2547 อยทระดบ 4.4% สงกวาความคาดการณทมองกนแค 4.2% ในเวลาเดยวกน ยอดคนวางงานกลดลง สวนดชนราคาผบรโภคขยบขน 1.7% นอยกวาทคาดกนวาจะพง 2.0% (ผจดการ 280547) กระนนกตาม -ผประกอบการอเมรกนเดอดรอนกนแลวกบแรงกดดนจากภาวะเงนเฟอ ในการน วอรเรน บฟเฟต มหาเศรษฐอนดบสองของโลก และนกลงทนระดบแถวหนาของสหรฐ ใหความเหนวาสถานการณเงนเฟอในสหรฐกอตวอยางชดเจนแลว แมแตธรกจมากมายในเครอเบรกไชร แฮธาเวยในความดแลของบฟเฟต กไดรบผลกระทบในเมอราคาสนคาตางๆ เร มขยบสงขน ดงนน บฟเฟตแสดงความมนใจวา อตราดอกเบยของสหรฐจะปรบแพงขน และทำานายดวยวาปญหาการขาดดลอนมหาศาลและเรอรงของสหรฐจะสงผลกระทบอยางรนแรงตอตลาดการเงนในอนาคตแนนอน อยางไรกตาม ในการประชมคณะกรรมการกำาหนดนโยบายการเงนของธนาคารกลางแหงสหรฐ (เอฟโอเอมซ) เมอ 4 พฤษภาคม อตราดอกเบยยงถกตรงทระดบ 1.0% แตธนาคารกลางแหงสหรฐ (เฟด) สงสญญาณชดเจนและจรงจงมากขนวา เฟดเตรยมผละออกจากนโยบายดอกเบยตำา พรอมสญญาจะไมลงมอปบปบ ดานนกวเคราะหเกงวาเฟดจะเร มปรบขนอตราดอกเบยในไตรมาส 3 ปน เพอใหมเวลาทงชวงหางจากเดอนพฤศจกายนอนเป นเด อนแหงการเล อกต งประธานาธบด (มตชน 030547, 040547, 060547) ดานอลน กรนสแปน ประธานเฟดพดเมอสองวนหลงการประชมเอฟโอเอมซวา ภาคธรกจอเมรกนมความเขมแขงเพยงพอจะปรบตวกบสถานการณทดอกเบยขยบขน กรนสแปนชวาตลาดทอยอาศยซงยงอยในภาวะคกคก ไมนาจะถกกระทบแรง นอกจากนน กรนสแปนกดดนใหฝายรฐบาลออกแรงชวยปองกนปญหาเงนเฟอ โดยเรยกรองใหเอาจรงแกปญหาขาดดลงบประมาณ กรนสแปนเลนแรงถงกบระบวาปญหานเปนอปสรรคตอเสถยรภาพระยะยาวของประเทศ (กรงเทพธรกจ, บางกอกโพสต 080547)

13. เศรษฐกจญปนและเอเชย-คณะกรรมาธการเศรษฐกจและสงคมแหงเอเชย-แปซฟก (เอสแคป) ออกรายงานประจำา

ป 2547 ระบวา เศรษฐกจของภมภาคนเตบโตมนคงในป 2546 ตอเนองจากเมอหนงปกอนหนา ขณะทอตราเงนเฟออยในระดบตำา สวนผลกระทบจากสงครามในอรกและการแพรระบาดของโรคซารส ตอเศรษฐกจภาพรวมของเอเชย-แปซฟก มไมมากนก ทสำาคญคอ การเตบโตทางเศรษฐกจของภมภาคนเปนอสระมากขน จากเดมทมกผกตดอยกบแนวโนมเศรษฐกจโลก หลงจากทการคาภายในภมภาคมแนวโนมดขน (มตชน 100547) สวนทประชมธนาคารเพอการพฒนาแหงเอเชย (เอดบ) เมอ 15-17 พฤษภาคม ชแนวโนมอนาคตวา แมเอเชยมโอกาสสงทจะเตบโตไดราว 6.8% ในปน กบ 6.7% ในปหนา แตอนาคตเศรษฐกจของเอเชยถกคกคามจากปญหานำามนแพง การปฏรปทางการเงนทเชองชา การขาดแคลนเงนทนเพอเนรมตโครงสรางพนฐานรองรบการขยายตวในอนาคต นอกจากนน เอเชยยงอยใตความเสยงจากปญหาแนวโนมดอกเบยดดตว ภย

10

กอการราย และความพยายามชะลอตวในระบบเศรษฐกจจนดวย อนง จนไดสรางความวตกตอฝายตางๆ เมอจนหวนปญหาเงนเฟอ และพยายามรงใหเศรษฐกจขยายตวในอตราทยงยน ทงน นโยบายดงกลาวอาจสงผลกระทบตอเศรษฐกจของนานาประเทศคคาของจน เทาทผานมา ภาวะเงนเฟอในจนทะยาน 3.8% ในเดอนเมษายน รอนแรงทสดในรอบ 7 ป ปจจยดงกลาวอาจทำาใหจนตดสนใจปรบขนดอกเบยเปนครงแรกในรอบ 9 ป เพอรงใหภาคเอกชนชะลอการจบจาย ทงเพอการบรโภคและการลงทน นกเศรษฐศาสตรเตอนวา ความเปลยนแปลงในจนจะสงผลตอโลกและเอเชย เพราะทผานมาจนเปนตลาดใหญของหลายประเทศ แตขณะเดยวกนความตองการวตถดบเพอขยายการประกอบการ กสงใหราคาสนคาโภคภณฑในตลาดโลกพงทะยานเกอบทกประเภท (บางกอกโพสต 170547, ประชาชาต 200547) ในประเดนจน ทางคายไอเอมเอฟมองวา การชะลอตวในจนจะกระทบการเตบโตทางเศรษฐกจของโลกไมมาก แตจะมาหนกทเอเชย โดยเฉพาะอยางยง พวกประเทศอตสาหกรรมใหมจะเสยหาย 1% ขณะทการเตบโตของญปนจะแหวงไป 0.5% สวนสหรฐจะถกกระทบแค 01.-0.2% เทานน (ผจดการ 280547) อนง นอกจากประเดนการขยายตวทางเศรษฐกจแลว เอดบเชยรใหกอตงสหภาพการเงนเอเชยในคอนเซปตแบบสหภาพการเงนยโรป (ยโรโซน) ใหสำาเรจ แมตองใชเวลาอกยาวไกล ในการน นายฮารฮโกะ คโรดะ วาทประธานเอดบคนใหมชวา เสถยรภาพอตราแลกเปลยนคาเงนในภมภาคเปนสงจำาเปนยง ทงนความสำาเรจของการกอตงกองทนสำารองเงนตราตางประเทศภายใตขอตกลงสวอปคาเงนมลคา 36,500 ลานดอลลาร หรอแผนรเรมเชยงใหม เปนองคประกอบสำาคญภายในกระบวนการกอตงสหภาพการเงนเอเชย สำาหรบขนตอไป นายคโรดะชทการสานตอการพฒนาตลาดพนธบตรเอเชย ตามดวยการลงนามขอตกลงการคาเสร มาตรการชวคราวในการรกษาเสถยรภาพการเงน และสดทายคอการกอตงสหภาพสกลเงน (ผจดการ 180547) อยางไรกตาม ในการประชมนดน ไทยเสนอแกไขมาตรการความรเรมเชยงใหม 3 ประการ ไดแก การเพมวงเงนกยมแบบทวภาคระหวางประเทศในกลมอาเซยน + 3 การลดเงอนไขการกทกำาหนดวาประเทศผกตองเปนสมาชกไอเอมเอฟ มเชนนนจะเบกเงนไดเพยง 10% ของวงเงนทกำาหนดไว ลดเงอนไขเปนเบกได 20-30% (ทยอยขยบเพดาน) เพอลดการพงพงไอเอมเอฟ โดยไมใหเสยความนาเชอถอในสายตาของประเทศผใหก นอกจากนน เปนการลดดอกเบยจากอตราบนด ไลเบอร + 1.50% (มตชน 180547)

-ภาวะเศรษฐกจญปนฟ นตวตอเนอง กองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) พจารณาจะปรบเพมประมาณการการขยายตวทางเศรษฐกจของญปนในป 2547 เปน 4.0% จากปจจบนทมองไว 3.4% (โพสตทเดย 220547) กอนหนาน ทางการญปนประกาศวาในไตรมาส 1/2547 จดพญปนขยายตว 1.4% จากเมอหนงไตรมาสกอนหนา และเปนอตราทมากกวาความคาดการณทมองไวแค 0.9% สภาพการณดๆ ดงกลาวเปนอานสงสจากการฟ นตวในภาคสงออก และการบรโภคภายในประเทศเพมมากขน นอกจากนน การลงทนภาคเอกชนกอยในเกณฑด เทาทผานมา 8 เดอน เศรษฐกจญปนเดนหนาโดยไมขาดตอน ขณะทเศรษฐกจเตบโตเฉลยทระดบ 5.6% ตอป (โพสตทเดย190547) ในทามกลางแนวโนมเศรษฐกจฟ นตว ธนาคารกลางญปน(บโอเจ) มทาททยอยลดการแทรกแซงตลาดเพอกดดนใหเงนเยนออนคา ดงปรากฏวาทนสำารองเงนตราตางประเทศของญปนเรมลดลงในเดอนเมษายน และเปนการลดลงครงแรกในรอบ 8 เดอน ทงน ขอมลจากก.คลงญปนชใหเหนวากอนวนท 17 มนาคม บโอเจแทรกแซงตลาดเงนทกวน แลวกลดบทบาทลงอยางมากมาย (ผจดการ 130547) นอกจากทการฟ นตวเร มสงผลใหญปนคลายมอออกจากมาตรการรกษาเงนออนตวแลว ญปนยงคาดวา ประเทศจะหลดพน

11

จากภาวะเงนฝดไดภายในเดอนมนาคม 2548 แตสำาหรบระหวางน ภาคเอกชนตองเรงลดการจางงานทเกนจำาเปน และจดการกบภาระหนสน ขณะทสถาบนการเงนกตองการเวลาอกระยะหนงเพอชะลางปญหาหนเสย (โพสตทเดย 030547)

-ทางการเกาหลใตเปดวอรรม แกปญหาเศรษฐกจ จบตาภาวะเงนเฟอ ราคานำามน และความเคลอนไหวในตลาดการเงนเปนรายวน หลงจากตลาดหนกรงโซลมอตราการทรดตวหนกทสดในรอบ 18 เดอนในวนจนทรท 12 พฤษภาคม ขณะทคาเงนวอนตอเงนดอลลารกดงลง 1% ในวนเดยวกนสบเนองจากแรงกดดนจากราคาพลงงานทพงสง และจากความกงวลวาสหรฐอาจปรบขนอตราดอกเบยในอนาคตอนใกล (กรงเทพธรกจ 120547) -ดานสงคโปรปรบเพมประมาณการการเตบโตของจดพป นเปน 7.5% จากเดมทตงไว 5.5% เนองจากทางการสงคโปรเลงวาเศรษฐกจโลกจะเตบโตแขงแกรงตอเนอง ขณะทธรกจทองถนกมความเชอมนทจะขยายกจการมากขน (ผจดการ 180547) -รฐบาลใหมอนเดยตงเปาผลกดนใหเศรษฐกจขยายตว 7% ในปน พรอมกบยนยนนโยบายปฏรป กระนนกตาม กลบไมมแผนแปรรปรฐวสาหกจพลงงานอยางเตมรปแบบ สงผลใหนกลงทนแสดงความไมมนใจและแสดงปฏกรยาดวยการเทขายหนอยางเอกเกรก กระทงวาดชนหนทรดตวตอเนองและคาเงนรปกออนหนกสดในรอบ 8 เดอน ดวยหว นว าการลงทนต างชาต จะหดต ว หากการแปรร ปร ฐว ส าหก จหย ดชะง ก (โพสต ท เดย190547,กรงเทพธรกจ 240547)

14. เศรษฐกจยโรปสหภาพยโรป(อย) มอตราขยายตวทางเศรษฐกจปานกลาง ทงนในไตรมาส 1/2547

เศรษฐกจของฝรงเศส เยอรมน อตาล และเนเธอรแลนด ซงคดเปน 75% ของจดพรวมของอย ขยายตวในอตราสงกวา 0.4%หลงจากทสามารถขยายการสงออกสสหรฐและเอเชย (โพสตทเดย150547) นอกจากนน อยยงแสดงความพรอมทจะผลกดนการคาโลกดวยดำารทจะเสนอชาตสมาชกใหยกเลกมาตรการสงเสรมสนคาสงออกภาคเกษตร แตดำารนถกฝรงเศสคดคาน ขณะทสหรฐตอบรบดวยดพรอมบอกวาสหรฐเองกผลกดนยกเลกการใหความชวยเหลอภาคการเกษตรของตนเชนกน (โพสตทเดย120547)

15. การประชมองคการระหวางประเทศความพยายามผลกดนใหการเจรจาเปดการคาเสรรอบโดฮาภายใตองคการการคาโลก

(ดบเบลยทโอ) หลดพนจากภาวะชะงกงน ทงน ผสนทดกรณในกลมอยขยายความวา ผแทนการคาสหรฐ กบกรรมาธการการคาอย ตลอดจนรฐมนตรของหลายชาต ทเขาหารอกนในกรงลอนดอนเมอ 1 พฤษภาคม ไดลงรายละเอยดใน 4 หวขอหลกทเปนอปสรรคการเจรจา เพอนำาเปนกรอบแนวทางชแนะแกผเจรจาระดบเจาหนาท อาท กรณการเขาถงตลาดสำาหรบผลตภณฑนอกภาคเกษตร ทงอยและสหรฐตกลงจะผลกดนชาตพฒนาแลวตางๆ ใหผอนปรนมากขนแกประเทศกำาลงพฒนา ซงรวมตวเปนกลมจ-90 (ผจดการ 040547)

ตอมาในการหารอนอกรอบระดบรฐมนตรของประเทศสมาชกดบเบลยทโอ ทกรงปารส เมอ 14 พฤษภาคม ออสเตรเลย คานาดา และประเทศผสงออกสนคาเกษตรรายใหญตางๆ ในกลมแครนส เผยวากำาลงผลกดนรวมกบประเทศกำาลงพฒนาในกลม จ-20 เพอออกพมพเขยววาดวยการลดอตราภาษศลกากรการนำาเขาสนคาเกษตรทวโลก พรอมกบตงความหวงใหขอเสนอนไดรบการตอบรบจากสมาชกอนๆ ของดบเบลยทโอ (บางกอกโพสต 160547) ในเวลาไลเลยกน สหรฐออกทาเอาจรงทจะยตขอขดแยงการคากบอย กรณสหรฐสงเสรมการสงออกสนคาเกษตรของตวเอง ทงน สหรฐผานรางกฎหมายยกเลกมาตรการลดหยอนภาษสนคาสงออกของสหรฐ

12

แตในเวลาเดยวกน รางกฎหมายน กลดหยอนภาษเงนไดทเรยกเกบจากภาคอตสาหกรรมดวย เพอขยายความสามารถแขงขนของผประกอบการอเมรกน (โพสตทเดย130547)

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ 21. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจในประเทศไทย

-คาดการณสถานการณเศรษฐกจโดยสำานกฯตางประเทศ -เลหแมน บราเดอรส วาณชธนกจยกษใหญสญชาตอเมรกน ออกรายงานประจำาไตรมาสแรกป 47 ของระบบพยากรณวกฤตทางการเงนลวงหนา (Damocles) อนเปนระบบทใชวดและประเมนความเสยงทางเศรษฐกจของประเทศกำาลงพฒนาทมแนวโนมอาจประสบภาวะวกฤตทางการเงนจำานวน 17 ประเทศ โดยระบวา เมกซโก โปแลนด และไทย มคาความเสยงตำาสด คอเทากบศนยคะแนน ขณะทฟลปปนสมคาความเสยงสงสดคอ 50 คะแนน การทไทยอยในอนดบดทสดในบรรดาประเทศเอเชยดวยกน เนองจากไทยมดลบญชเดนสะพดทเก นดลสง ปรมาณทนสำารองเงนตราระหวางประเทศกมากเปนประวตการณ ขณะทปรมาณหนตางประเทศตอจดพลดลง อตราเงนเฟอตำา และมการปรบปรงนโยบายทางการเงนของภาครฐ (ผจดการ 040547)

-สำานกขาวรอยเตอรสำารวจความเหน 13 นกวเคราะหไทย-เทศ คาดการณเศรษฐกจไทยปนยงคงขยายตวเฉลย 7% หลงคำานวณราคานำามนปรบขน กระทบจดพไทยหายไป 0.5% สวนปหนาจะขยายตวลดลงเลกนอยเหลอ 6% (กรงเทพธรกจ 210547)

-คาดการณสถานการณเศรษฐกจโดยหนวยงานในประเทศ -หลายสำานกปรบประมาณการจดพ สำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) ก. คลง แถลงปรบลดประมาณการอตราขยายตวจดพ ป 2547 ลงเหลอ 7.1% จากทเคยท ำานายไว ในเด อน กพ. ท 7.9% (กรงเทพธรก จ 260547) นายโอฬาร ไชยประวต ทปรกษารฐมนตรคลง ในฐานะประธานคณะทำางานนโยบายดานเศรษฐกจ อธบายเพมเตมวา เศรษฐกจคงจะขยายตวในชวง 7.1-7.5% โดยระดบปานกลางอยท 7.3% แตกสามารถปรบตวสงกวา 7.5% ได หากราคานำามนชวงปลายปลดตำาลง สำาหรบสาเหตท สศค. ปรบลดประมาณการ เนองจากปจจยลบเรองราคานำามนดบมราคาสงขน ขณะทเศรษฐกจจนนาจะชะลอตวแบบซอฟตแลนดง ซงจะสงผลใหจดพไทยลดลงเพยง 0.2% สวนแนวโนมการเพมดอกเบยของสหรฐ กจะสงผลกระทบราว 0.1% แตความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต ไมนากระทบจดพ หากควบคมไมใหขยายวงไปยงจงหวดทเปนศนยกลางทางธรกจและการทองเทยว (ผจดการ 260547) ขณะท เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ใหความเหนวาในการประกาศทบทวนการประมาณการอตราเตบโตของจดพตลอดป 2547 ในวนท 7 ม.ย.น สศช. คงจะลดตวเลขลงบาง เปน 7-7.5% จากเปาเดมซงตงไวท 7-8% เพราะถงแมไตรมาสแรกเศรษฐกจไทยมแนวโนมทด แตชวง 1 เดอนทผานมา สถานการณราคานำามนโลก รวมถงขาวการปรบอตราดอกเบยของธนาคารกลางสหรฐ (เฟด) ปญหาความไมสงบในตะวนออกกลาง และปญหาความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต ตางสงผลกระทบตอประมาณการจดพ ยงถาราคานำามนดบขยบขนไปท 40 ดอลลารตอบารเรล กจะยงทำาใหจด พของประเทศทงปขยายตวตำากวา 6% (ขาวสด 210547) บล.ภทร เผยแพรบทวเคราะห ปรบลดการคาดการณอตราเตบโตของเศรษฐกจในปนเหลอ 6.5% จากเดมทใหไว 6.9% สำาหรบปหนา กปรบลดเหลอ 5.0% จากเดมซงคาดไว 5.9% (กรงเทพธรกจ 140547) -ศนยวจยกสกรไทย ปรบลดประมาณการเตบโตทางเศรษฐกจปนใหมเหลอ 6.5% จากเดมคาดหมายไว 7.2% พรอมชวาหากปจจยเสยงตางๆ รวมทงราคานำามนเลวรายลงอก เศรษฐกจไทยก

13

อาจโตแค 5.5% (กรงเทพธรกจ 220547) ดร.อนสรณ ธรรมใจ ผอำานวยการสำานกวจยและวางแผน ธนาคารไทยธนาคาร กลาววา ราคานำามนจะเปนปจจยสำาคญทสดในการกำาหนดทศทางเศรษฐกจในครงหลงปนตลอดจนถงปหนา แตไทยธนาคารยงไมปรบประมาณการทางเศรษฐกจ เนองจากการประเมนตอนตนปทผานมา กคาดวาเศรษฐกจไทยจะขยายตวไมสง เพยงแค 6.7% ทวาขณะนมความเปนไปไดจะตำากวาทคาดไว หากปจจยเสยงตางๆ ลกลามขยายวงกวาง (กรงเทพธรกจ 170547)

-ในสวนดลการคา ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) แถลงวา เศรษฐกจไทยในไตรมาสแรกป 2547 ยงขยายตวดตอเนองจากไตรมาสกอน โดยปจจยสวนใหญมาจากการคาซงเรงตวในอตราทสง และสงผลใหการใชกำาลงการผลตในเดอน ม.ค. อยท 79.7% อนเปนอตราสงทสดนบแตหลงเกดวกฤตเศรษฐกจป 2540 แตแมการสงออกจะเตบโตสงขนมาก ทวาการนำาเขากเตบโตสงกวาจนปรมาณและอตราเตบโตอยในระดบสงทสดเปนประวตการณ จงสงผลใหดลการคาของไทยกลบขาดดลอกคร งเปนจำานวน 308 ลานดอลลาร สวนดลบรการบรจาคเกนดล 500 ลานดอลลาร ทำาใหดลบญชเดนสะพดเกนดล 208 ลานดอลลาร ขณะทดลการชำาระเงนกเกนดล 184 ลานดอลลาร (ผจดการ 010547, บางกอกโพสต 010547) แนวโนมการขาดดลการคายงตอเนองถงเดอน เม.ย. โดย ก.พาณชย แถลงวา การสงออกมมลคา 7,285.3 ลานดอลลาร สงขนจากชวงเดยวกนของปกอน 21.4% แตการนำาเขากเทากบ 7,528.1 ลานดอลลาร เพมขน 30% สงผลใหดลการคาตดลบ 242 ลานดอลลาร นบเปนการขาดดลเปนเดอนทสองตดตอกน กระทรวงพาณชยอธบายวา การขาดดลตอเนองเชนน ไมนาหวง เพราะสนคาทนำาเขาเปนวตถดบและสนคาทน ซงจะใชผลตเพอการสงออก ดงนน จงยงคงเปาหมายอตราขยายตวของการสงออกตลอดทงปเอาไวท 15-20% (มตชน 270547) อยางไรกด ในการประชมคณะกรรมการธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) มการหารอแสดงความวตกกนมากเร องดลการคาทลดลง และราคานำามนซงสงขน (โพสตทเดย 280547) สำาหรบการจดเกบรายได สำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) แถลงวา เดอน เม.ย.เกบได 99,157 ลานบาท เกนเปา 4.5% และรวม 7 เดอนแรกของปงบประมาณ 47 เกบได 665,219 ลานบาท เกนเปา 20.1% (ผจดการ 250547) ทางดานการลงทน รฐมนตรอตสาหกรรมเปดเผยระหวางหารอกบผบรหารสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (บโอไอ) วา การลงทนในเวลานยงมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง โดยตวเลขการลงทนทไดรบอนมต จากบโอไอในชวง 7 เดอนแรกของปงบประมาณ 2547 (ตค.46-เมย.47) มมลคาถง 270,000 ลานบาท ใกลเคยงกบเปาลงทนทก ำาหนดไวตลอดป 2547 จำานวน 290,000 ลานบาท ดงนน จงมความเปนไปไดทจะปรบเพมเปาลงทนใหเปน 400,000 ล านบาท (ไทยรฐ 190547) อตสาหกรรม ส ำาน กงานเศรษฐก จอตสาหกรรม (สศอ .) ก.อตสาหกรรม แจงภาวะเศรษฐกจอตสาหกรรมไตรมาสแรกป 2547 วายงคงเตบโตได 4.21% ภาพรวมกำาลงผลตทางอตสาหกรรมกเพ มข น แตอตสาหกรรมรองเทา เคร องหนง และอตสาหกรรมยา นาเปนหวง (โพสตทเดย 310547) กอนหนานน สศอ. เผยดชนอตสาหกรรมในเดอน ม.ค.2547 พบวา ดชนอตสาหกรรมในภาพรวมอยในภาวะทเพมขนจาก เดอน ก.พ. โดยเปนผลจากอตสาหกรรมยานยนต อเลกทรอนกส และกอสราง ทมการผลตและจำาหนายเพมขน โดยเฉพาะอยางยงอตสาหกรรมยานยนตในสวนของจกรยานยนต (ผจดการ 040547) อยางไรกตาม ผลสำารวจความเชอมนของภาคอตสาหกรรมในเดอน เม.ย. ของสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (สอท.) กลบพบวา คาดชนความเชอมนภาคอตสาหกรรมปรบตวลดลงมาก โดยอยท 98.2 จาก 106.3 ในเดอน มค. โดยผประกอบการสวนใหญกงวลเรองราคานำามนมากทสด รอง

14

ลงมาเปนเร องอตราแลกเปลยน และสถานการณ 3 จงหวดชายแดนภาคใต (ไทยรฐ 270547) ภาวะเงนเฟอ ก.พาณชยเผยดชนราคาผบรโภคทวไป (เงนเฟอ) ในเดอน เม.ย. เมอเทยบกบเดอน ม.ค. สงขน 0.6% และเมอเทยบกบเดอน เม.ย.46 สงขน 2.5% สวนเมอเฉลย 4 เดอนแรกของป 47 เทยบกบชวงเดยวกนของป 46 กสงขน 2.1% ทงนการทเงนเฟอเดอน เม.ย. เพมขน สาเหตสำาคญเพราะดชนราคาสนคาหมวดอาหารและเคร องดมสงขน 1.5% สำาหรบดชนราคาผบรโภคพนฐาน ทหกรายการกลมอาหารสดและกลมพลงงานออกไป ปรากฏวาในเดอนเม.ย.นไมเปลยนแปลงจากเดอนม.ค. สวนเทยบกบเดอนเม.ย.46 กสงขน 0.2% และเฉลย 4 เดอนแรกของป 47 เทยบกบชวงเดยวกนของปทแลว สงขน 0.2% จากภาวะทเปนอยน ทางกระทรวงยงคงมนใจวาเงนเฟอทงปนาจะอยท 2.5% แตถามการขยบเพดานตรงราคานำามนขนไป โดยเฉพาะนำามนดเซล กอาจสงผลใหราคาสนคาสงขน และกระทบตอภาวะเงนเฟอ (ผจดการ 040547) ความเชอมนผบรโภค ศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจ มหาวทยาลยหอการคาไทย เผยผลสำารวจความเชอมนเศรษฐกจไทยเดอน เม.ย. พบวา ความเชอมนของผบรโภคลดลงตอเนองเปนเดอนท 4 สาเหตเนองจากในเดอนเม.ย. มปจจยลบจำานวนมาก ไดแก ความไมสงบในภาคใต ราคานำามนในตลาดโลกสงขน การชมนมคดคานการแปรรปรฐวสาหกจ ดชนตลาดหลกทรพยไทยทรงตวอยในระดบตำา และคาเงนบาทออนตว แมมปจจยบวกอยบาง เชน รฐบาลปรบขนเงนเดอนขาราชการตงแต 1 เม.ย. ราคานำามนไมเปลยนแปลงภายใตมาตรการควบคม และรฐบาลยงคงดำาเนนนโยบายดอกเบยตำา แตยงไมพอทจะดงความเชอมนใหสงขน (ผจดการ 130547) เร องแรงงาน สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (ทดอารไอ) คาดวาถาป 47 เศรษฐกจนอกภาคการเกษตรมอตราเตบโต 6% และภาคการเกษตรมอตราเตบโต 3% กจะทำาใหอตราวางงานในป 47 เพมขนเปน 2.52% หรอประมาณ 8.9 แสนคน จากทอยในระดบ 2.17% ในป 46 สำาหรบสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ประมาณการผมงานทำาในป 47 วา มกำาลงแรงงานเฉลย 35.08 ลานคน เพมขนจากป 46 จำานวน 0.23 ลานคน หรอ 0.67% และผมงานทำาเฉลยเทากบ 34.23 ลานคน เพ มข นจากปก อน 1.24% เน องจากทงในภาคการเกษตรและนอกภาคการเกษตรตางมแนวโนมขยายตวสงขนกวาป 46 สวนอตราการเขาส ก ำาลงแรงงานเปน 72.68% ใกลเคยงกบปกอน สำาหรบแนวโนมการวางงาน คาดวาอตราการวางงานรวมอยท 1.59% ลดลงจากป 46 (กรงเทพธรกจ 040547) ภาวะหนสนครวเรอน สำานกวจยนโยบายเศรษฐกจ กระทรวงการคลง เผยภาวะหนครวเรอนของไทยในป 47 ปรบตวเพ มข นเปน 110,133 บาท สงขน 14% แตยงไมถงเปนเร องนาวตก เพราะสวนใหญเปนหนซอทอยอาศยและทดน นอกจากนนการทเศรษฐกจเตบโตดวยอตรา 6-8% ภาวะหนครวเรอนระดบนกไมนาหวง (โพสตทเดย 240547)

-คาดหมายผลกระทบทางเศรษฐกจจากราคานำามนในตลาดโลก -รฐบาลปรบเพดานราคานำามนเบนซนขนลตรละ 60 สตางค ขณะทราคากาซหงตมกปรบขนกโลกรมละ 1 บาท ตงแตวนท 6 พ.ค. ทงนหลงจากทรฐบาลรบภาระแทนประชาชนโดยพยายามตรงราคานำามน และชดเชยสวนตางให ตลอด 4 เดอนทผานมา กองทนนำามนเชอเพลงใชเงนเพอตรงราคาไปแลวกวา 8,000 ลานบาท จนอยในฐานะตดลบสทธ 3,070 ลานบาท (ประชาชาต 100547) ดาน เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต คาดวาหากราคานำามนในตลาดโลกชวง 7 เดอนทเหลอของป 2547 ขนไปถง 40 ดอลลารตอบารเรล จะทำาใหนำามนเฉลยทงปอยท 35 ดอลลาร กจะสงผลใหอตราขยายตวของจดพประเทศไทยลดเหลอ 6% และไทยตองจาย

15

เงนนำาเขานำามนเพมข น 56,000 ลานบาท และเศรษฐกจโลกจะถดถอย 0.3% แตการตงสมมตฐานเชนนถอเปนสมมตฐานกรณเลวรายทสด (โพสตทเดย 160547) สวนรฐมนตรคลงปลอบใจวา พนฐานเศรษฐกจของประเทศเวลาน สามารถรบสถานการณราคานำามนสงขนได โดยปจจบน อตราการใชกำาลงการผลตของภาคเอกชนสงถง 79-80% ขณะทสนเชอขยายตวระดบ 6% แสดงถงความมนใจตอเศรษฐกจของประชาชนชนและนกลงทน สวนการสงออกกยงขยาย 20% ตลอดจนภาระหนสน อตราเงนเฟอ ยงอยในระดบทเหมาะสม ดงนน แมนำามนดบโลกปรบสงขนถง 40 ดอลลารตอบารเรล เศรษฐกจไทยปนกยงนาจะขยายตวได 7.1-7.2% ซงเปนระดบทนาพอใจ ทงนรฐบาลยงมมาตรการใหมๆ ทมงสงเสรมการประหยดพลงงาน ซงหากประชาชนรวมมอกนกจะชวยบรรเทาผลกระทบดานลบจากการขนราคานำามนได (โพสตทเดย 180547, บางกอกโพสต 180547) ขณะท -รฐมนตรพลงงานช 3 ปจจยทำาราคานำามนสงยาวนาน 3 ปจจย ไดแก สถานการณในอรกทยดเยอกวาคาดการณ, การเตบโตทางเศรษฐกจของจน, และกองทนเฮดจฟนดจงใจเขาทำากำาไรจากความผนผวนของราคานำามน จะทำาใหราคานำามนในตลาดโลกสงตอเนอง และเชอวาจะเปนระยะยาว ไมใชสถานการณชวคราวตามทคาดไว จงตองเตรยมความพรอมโดยนำามาตรการในระยะยาวมาเรงทำาในชวงน สวนระยะสนเพอลดผลกระทบนน คอตองขยบเพดานราคาเบนซนอกรอบ ขณะทราคาดเซลจะไมเขาไปขยบ (กรงเทพธรกจ 160547) แตนายวรพงษ รามางกร อดตรองนายกรฐมนตร กลบคดวา อปสงค-อปทานของนำามนในตลาดโลกยงไมเปลยนไปจากเดม แมจนนำาเขานำามนมาก ทงนกำาลงการผลตนำามนในแหลงตางๆ ของโลกยงคงมปรมาณสงเกนความตองการจรง เพราะถกปนโดยกองทนเกงกำาไรขามชาต หรอ เฮดจฟนด โดยสถานการณราคานำามนทดำาเนนมาตงแตตนป เปนเรองของเฮดจฟนดทถอนเงนออกจากตลาดหนในเอเชย ไปเกงกำาไรตลาดนำามนลวงหนา และอตราแลกเปลยนคาเงนสกลตางๆ ดงนนคนไทยจำาเปนตองตงสตไมตนตระหนกไปกบกระแสขาวลอทกลมเฮดจฟนดปลอยออกมาอยางมเปาหมาย เพราะสำาหรบเศรษฐกจมหภาคของไทยแลว ขณะนสามารถขยายตวอยางมเสถยรภาพและมนคง (ไทยรฐ 260547) ทางดาน นางอมรา ศรพยคฆ ผอำานวยการสายนโยบายการเงน ธนาคารแหงประเทศไทย ยอมรบวา เงนเฟอพนฐาน (ไมรวมราคาอาหารสดและราคาพลงงาน) อาจพงเกนประมาณการท 1% เนองจากนำามนโลกมราคาสงมาก บวกกบภาวะราคาสนคาเกษตรมแนวโนมสงขน อกทงในเดอนมถนายน อาจมการปรบคาไฟฟา (เอฟท) ตลอดจนการขยายตวทางเศรษฐกจ ตางจะเปนแรงกดดนสำาคญใหอตราเงนเฟอทวไปปรบตวสงขน (โพสตทเดย120547) นายเกยรตพงศ นอยใจบญ รองประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (สอท.) กลาววา ขณะนผผลตไดปรบราคาสนคาตามตนทนนำามนซงขนไป 20% โดยทวตถดบหลายชนดกสงตามไปดวย เชน เหลก และทองแดง อยางไรกตาม ผผลตจะปรบราคาขนมากกไมได เพราะการแขงขนสง จงตองใชวธลดกำาไรของบรษทลงจาก 10% เหลอ 8-9% (โพสตทเดย 160547) ตอมา สอท.ไดรวบรวมผลกระทบของราคานำามนและปจจยวตถดบนำาเขาจากตางประเทศ ทมตอภาคอตสาหกรรมตางๆ และสรปมาตรการการรบมอเสนอรฐบาล โดยระยะสนขอใหลดภาษนำาเขาวตถดบ และเครองจกรประหยดพลงงาน (ไทยรฐ 250547, กรงเทพธรกจ 250547) นายธรพนธ โลหทองคำา ทปรกษาและฝายกลยทธดานการสอสารการตลาด ของบรษทเอกชนหลายแหง เหนวาถาราคานำามนไมลดลงในเวลาอนสน จะมผลกระทบตอกำาลงซอของผบรโภค โดยขณะนกพบวาผบรโภคชะลอการซอสนคาประเภทฟมเฟอยทใชกไดไมใชกได (ผจดการ 170547) นายสมชาย พรรตนเจรญ นายกสมาคมการคาสง-ปลกไทย (ยป ว) เผยวา เร องราคานำามนมแนวโนมขนสง บรรดาซปพลายเออรสนคาคาดลวงหนาและปรบตวไปบางแลว ดวยการลดงบกจกรรมสงเสรม

16

การขาย โดยตดสวนลดราคาสนคา ตลอดจนสนคาพรเมยมทเคยใหกบยป วลง (ผจดการ 170547) เวลาตอมา นายกสมาคมการคาสง-ปลกไทยแจงวา สนคาบรโภคหลายรายการไดขนราคาทงราคาขายสงและขายปลกแลว เชน ปลากระปอง, นำามนพช (มตชน 260547) นอกจากนนยงมผบรโภคจำานวนมากรองเรยนไปทกรมการคาภายใน กระทรวงพาณชยวา ราคาสนคาอปโภคบรโภค และสนคาเกษตรบางรายการ รวมทงอาหารสำาเรจรป มราคาสงมาก (ไทยรฐ 280547)

-ผลกระทบทางเศรษฐกจจากนโยบายลดความรอนแรงทางเศรษฐกจของจน -สำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) ก. คลง ทำารายงานวเคราะหผลกระทบการชะลอตวของเศรษฐกจจนตอเศรษฐกจไทย เสนอตอผบรหารกระทรวงการคลง วา หากจนลดความรอนแรงของเศรษฐกจปละ 3% จะสงผลกระทบจดพไทยในปนเพยงเลกนอยคอ 0.17% และปหนา 0.25% สำาหรบผลกระทบตอการสงออกของไทยในป 2547 จะเปนมลคา 20,000 ลานบาท คดเปน 0.63% ของมลคาการสงออกทงหมด (โพสตทเดย 190547) สำานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) ก.อตสาหกรรม แจงวา กรณจนใชมาตรการควบคมการลงทนในประเทศ โดยเฉพาะการระงบอนมตโครงการเกดใหมในอตสาหกรรมเหลก ซเมนต และ อะลมเนยม จากการประเมนสถานการณเบองตนพบวา จะไมสงผลกระทบตอผประกอบการอตสาหกรรมไทยทเขาไปในจน เนองจากโครงการของนกลงทนไทยสวนใหญอยระหวางกอสราง หรอดำาเนนการอยแลว สำาหรบผลกระทบตอภาคอตสาหกรรมไทยโดยรวม กคงจะมไมมากนก และไมถงขนทำาใหเศรษฐกจไทยถดถอยได ถงแมจนไดนำาเขาวตถดบจากประเทศแถบเอเชยมากขน โดยเฉพาะไทย ซงจนนำาเขาเพมขนกวา 40% ในปทแลว ทงนสนคาไทยทจนนำาเขามาก ไดแก ยางและผลตภณฑยาง อาหาร และชนสวนประกอบรถยนต (ขาวสด 070547, ไทยรฐ 060547)

-ผลกระทบทางเศรษฐกจจากความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต–สำานกพฒนาการเศรษฐกจและสงคมภาคใต สำานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สคช.) แจงผลสำารวจภาวะธรกจใน 14 จงหวดภาคใต ในไตรมาสแรกปน พบวาเปรยบเทยบกบไตรมาสสดทายปทแลว ภาวะธรกจของภาคใตโดยรวมแยลงอยางชดเจน เนองจากผประกอบการสวนใหญมความเหนวา เกอบทกปจจยสงผลทางลบทงสน (โพสตทเดย 200547) สวน ธนาคารใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตระบการดำาเนนงานสะดด ธนาคารอสลามแหงประเทศไทยเผยผลการดำาเนนงานของสาขาในพนท 3 จงหวดชายแดนภายใต ชวงเวลา 4 เดอนแรกปนทเกดเหตการณความไมสงบ ปรากฏวาอตราการเตบโตของธรกรรมไมเปนไปตามเปาหมายทตงไว ขณะทผจดการธนาคารชารอะฮ บมจ.กรงไทย สาขาปตตาน กลาววา ตนเดอนพฤษภาคม ทางสำานกงานใหญมการปรบลดเปายอดเงนฝากและสนเชอในป 47 ของสาขาลงมาประมาณ 30% (กรงเทพธรกจ 190547) อยางไรกตาม ศนยขอมลการคาชายแดน สำานกมาตรการพเศษทางการคา กรมการคาตางประเทศ ก.พาณชย ระบวา การคาชายแดนไทย-มาเลเซยในไตรมาสแรกปน กลบเพมสงขนเมอเทยบกบระยะเดยวกนของป 46 โดยมลคาสงออกไตรมาสแรกปนเทากบ 13,462 ลานบาท ขณะทปกอนมเพยง 9,316 ลานบาท มลคานำาเขากเพมเปน 4,998 ลานบาท จากไตรมาสแรกป 46 อยท 4,243 ลานบาท (ผจดการ 210547)

22. ความเคลอนไหวของภาครฐและรฐวสาหกจ-ความเคลอนไหวภาครฐ - งบประมาณป 48 คณะรฐมนตรเหนชอบการจดท ำางบ

ประมาณรายจายประจำาป 48 ดวยวงเงน 1.2 ลานลานบาท เพมขนมา 30,000 ลานบาท จาก

17

เดมทกำาหนดไว 1.17 ลานลานบาท เนองจากเหนวามความสามารถในการจดเกบรายไดดานภาษอากรไดเกนเปาหมายมาก ขณะเดยวกนกจะเปนงบประมาณแบบสมดลคร งแรกหลงวกฤตเศรษฐกจป 40 งบประมาณป 48 นเพมขนจากป 47 ราว 3.1% (กรงเทพธรกจ 120547) ทางดานอธบดกรมสรรพากรเปดเผยวา ไดเตรยมขอมลในการลดภาษเงนไดนตบคคลเรยบรอยแลว และมความพรอมดำาเนนการไดทนทหากไดรบคำาสงจากรฐมนตรคลง ทงนจากการศกษาของกรมฯพบวา หากลดภาษนตบคคลจาก 30% เหลอ 27% จะทำาใหรฐสญเสยรายไดลงปละประมาณ 21,000 ลานบาท แตฐานภาษจะกวางขน (โพสตทเดย 120547) หนสาธารณะลดลง ผอำานวยการสำานกงานบรหารหนสาธารณะ ก.คลง แถลงยอดหนสาธารณะคงคาง ณ 31 ม.ค. 47 มจำานวนกวา 2.85 ลานลานบาท หรอคดเปน 44.18% ของจดพ และลดลงจากเดอนกอนหนาประมาณ 10,000 ลานบาท (ไทยรฐ 310547) สวนยอดหนสาธารณะคงคาง ณ วนท 29 กพ. 47 มจำานวนกวา 2.86 ลานลานบาท หรอ 44.18% ของจดพเชนกน โดยลดลงจากเดอนกอน 36,003 ลานบาท (มตชน 130547) เฉพาะหนตางประเทศ ในรอบ 7 เดอนแรกของปงบประมาณ 47 (ตค.46-เมย.47) กระทรวงการคลงไดชำาระหนคนกอนกำาหนดรวม 4,254 ลานบาท ทำาใหประหยดดอกเบยไป 1,080 ลานบาท (โพสตทเดย 130547)

-สภาพฒนฯ ชง ครม. ดนธรกจใตดนขนบนดน -สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช. หรอ สภาพฒน) จดการประชมเชงปฏบตการเร อง รางยทธศาสตรการบรหารจดการเศรษฐกจนอกระบบ นายสนต บางออ รองเลขาธการ สศช. กลาววา เศรษฐกจนอกระบบ ซงประกอบดวย การแทงพนนฟตบอล บอนกาสโน ธรกจบรการทางเพศ ธรกจขนาดเลก หาบเรแผงลอย ธรกจในครวเรอน การเกษตรรายเลก รานคาโชวหวย เปนตน บางเรองกถกกฎหมาย แตบางเรองกผดกฎหมาย โดยมมลคารวมแลวประมาณ 2.33 ลานลานบาท คดเปนสดสวน 46% ของจดพเดม เปนแหลงสรางงานสรางรายไดใหแกประชาชนกลมทเปนแรงงานจำานวนกวา 2.34 ลานคน และมประชากรเขาไปเกยวของถง 15-20 ลานคน รฐบาลจงมเปาหมายจะจดระบบบรหารจดการเศรษฐกจนอกระบบใหเขาอยในระบบภายในป 2550 แตจะทำาไดมากนอยเพยงใดขนอยกบปจจยแวดลอมตางๆ ทงน สศช.เตรยมจะเสนอแผนยทธศาสตรใหคณะรฐมนตรพจารณาประมาณเดอน กค.-สค.ปน (มตชน, โพสตทเดย, ไทยรฐ 210547) นายสมชย จตสชน แหงสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (ทดอารไอ) กลาววา เศรษฐกจนอกระบบในระยะ 5-10 ปขางหนามแนวโนมจะปรบลดสดสวนตวเองโดยธรรมชาต จากขนาดของเศรษฐกจในระบบทจะเพมขนอยางตอเนอง สวนธรกจซงผดกฎหมายนนยงมองภาพไมชดวาจะเพมขนหรอลดลง จากปจจบนมสดสวนประมาณ 8-13% ของจดพ เพราะกตกาในสงคมยงเออใหคนทำาผดกฎหมายไดรบการยอมรบจากสถาบนทมเกยรตในสงคม สวนนายสงศต พรยะรงสรรค ในฐานะรองประธานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต บอกวา การใชกฎหมายไมสามารถดงธรกจนอกระบบเขาระบบไดทงหมด และบางครงยงเปนขอจำากดใหเศรษฐกจนอกระบบบางสวนเขาระบบไมไดดวย เพราะขนตอนทยงยากเขมงวดมากเกนไป (มตชน 210547)

-ความคบหนาการเจรจาเขตการคาเสร (เอฟทเอ) -นายกรฐมนตรกลาวตอทประชมรวมของรฐสภา ยนยนวาเอฟทเอเปนเพยงความตกลงธรรมดา เปนเรองภาษ การคาขาย ทงนหากเปนสญญาขอตกลงเร องอำานาจอธปไตย กจะขออนมตจากรฐสภา (กรงเทพธรกจ 270547) ทางดานสภาหอการคาแหงประเทศไทย ชกชวนภาคเอกชนผนกกำาลงรวมหาขอมลปอนรฐ เพอประกอบการเจรจาเอฟทเอ เพราะหวงรฐไมเขาใจอาจเกดผลเสยหลงเปดเสร (ผจดการ 310547) -การจดทำาเอฟทเอไทย-สหรฐ ในสวนของทางการไทย มรายงานวา ในการประชมคณะรฐมนตรวน

18

ท 4 พค. มมตเหนชอบตามท ก.พาณชยเสนอกรอบการเจรจาเอฟทเอไทย-สหรฐ อาท การลดภาษอตสาหกรรม สนคาเกษตร (รวมถงสนคาตดแตงพนธกรรม หรอ จเอมโอ) การเปดเเสรภาคบรการ โดยเฉพาะสาขาการธนาคาร การประกนภย การโทรคมนาคม การจดสงพสดดวน การคาปลก การทองเทยว ทงน รมต.พาณชยเนนวา การเจรจาจะตองครอบคลมทกเรอง และรวมสนคาทกรายการ และใหความสำาคญในสนคาเกษตร สงทอและเสอผา รถยนต นำาตาล มาตรการกดกนการคาทมใชภาษ มาตรการตอตานการทมตลาด และการอดหนนสนคาเกษตร เปนตน (มตชน 060547) รายงานจาก ก.พาณชยแจงวา ทางกระทรวงอยระหวางรวบรวมขอมลและจดทำากรอบเจรจา เพอเตรยมความพรอมในการเร มเจรจาเอฟทเอกบสหรฐอยางเปนทางการวนท 28 ม.ย. ถง 2 ก.ค. ทฮาวาย แตจากการประเมนเบองตน คาดวาสหรฐอาจยกประเดนเรองทรพยสนทางปญญา ความโปรงใสของระบบศลกากรไทย แรงงาน และสงแวดลอมทเกยวของกบการคา ขนเจรจานอกเหนอจากการเจรจาประเดนการคาและการลงทน แตไทยคงไมเหนดวยจะนำาประเดนแรงงานและสงแวดลอมมาเจรจาในเอฟทเอ (ไทยรฐ, มตชน 200547) สวนทางสหรฐ มการเปดเวทไตสวนสาธารณะของคณะกรรมาธการการคาระหวางประเทศของสหรฐ (ไอทซ) เร องการจดทำาเอฟทเอระหวางอเมรกากบไทย ในทประชม ตวแทนพนธมตรของบรษทและกลมการคาราว 100 แหง เรยกรองใหขอตกลงนครอบคลมสนคาและบรการทกรายการ (มตชน 060547) โดยในประเดนเรองนำาตาล ปรากฏวาในการไตสวนสาธารณะคราวน มทงฝายทเสนอใหเปดนำาเขาจากไทยอยางเสร ซงไดแกกลมผผลตสนคาทใชน ำาตาลเปนวตถดบ และฝายทคดคาน ซงคอกลมเกษตรกรและโรงงานนำาตาล (ไทยรฐ 060547) ตอมา นายปเตอร เอช. เชส ผเจรจาพเศษดานเทคโนโลยชวภาพ ก. ตางประเทศสหรฐ แถลงระหวางเยอนไทยวา สหรฐจะไมนำาประเดนพชจเอมโอมาเจรจาเพอจดทำาเอฟทเอกบไทย (กรงเทพธรกจ 270547) ทางดานกลมศกษาเขตการคาเสรภาคประชาชน (FTA Watch) จดการประชมโตะกลม โดยมนกวชาการทงภาครฐและภาคเอกชน อภปรายเจาะลกประเดนทสหรฐตองการจะไดจากไทย อาท ดานการเกษตร สหรฐจะผลกดนการวจยดานไบโอเทค และการเปดตลาดสนคาจเอมโอ รวมทงกดดนใหไทยแกไขกฎหมายสทธบตรขยายความคมครองไปถงพชและสตว ซงจะทำาใหเกษตรกรไทยไมสามารถรกษาเมลดพนธได และจะทำาใหบรษทเกษตรขามชาตเปนผผกขาดเมลดพนธ ดานสทธบตรยา สหรฐจะบบใหไทยเลกคณะกรรมการควบคมราคายา ปลอยใหราคายาเปนไปตามกลไกตลาด รวมทงแกกฎหมายทจะเปดทางใหบรษทสหรฐรกษาสทธบตรยาของตนไดนานขน ตลอดจนเปดทางใหกลมหรอบคคลเขาไปผกขาดการคนพบ ซงแทจรงเกดขนไดเพราะความรทสงสมมาตงแตอดตของมนษยชาต ดานกฎหมายทรพยสนทางปญญา สหรฐจะเรยกรองใหไทยตองยอมรบมาตรฐานในการคมครองสทธทรพยสนทางปญญา สงกวาทกำาหนดไวในความตกลงวาดวยทรพยสนทางปญญาทเกยวกบการคา (TRIPS) ดานการเงน สหรฐจะขอใหไทยเปดเสรทางการเงน ซงนาหวงวาสถาบนการเงนของไทยยงไมพรอมแขงขนกบของสหรฐ และจะกระทบตอเสถยรภาพของเศรษฐกจมหภาค ตลอดจนประสทธภาพในการดำาเนนนโยบายการเงนของธนาคารแหงประเทศไทย (ประชาชาต, ผจดการ 030547) จากการทรฐบาลและกลมผผลกดนการทำาเอฟทเอ อางวาสนคาสงออกสำาคญของไทยบางชนด เชน ขาว นำาตาล สงทอ และรถยนต จะไดประโยชนจากการทำาเอฟทเอกบสหรฐ แตจากการหาขอมลทรฐสภาสหรฐ (แคปปตอล ฮลล) ในกรงวอชงตนชวงสปดาหสดทายของเดอนเม.ย.ของ จกรชย โฉมทองด แหง FTA Watch พบวาสนคาทง 4 ตว มกลมผลประโยชนใน

19

สหรฐซงคดคานการเปดตลาดใหแกไทย หรอไมไทยกยากจะไดประโยชนจากการเปดตลาดดงกลาว (มตชน 200547)

-การจดทำาเอฟทเอไทย-ออสเตรเลย รฐบาลอนมตในหลกการขอตกลงเอฟทเอไทย-ออสเตรเลย เมอวนท 11 พค. และรฐมนตรพาณชยของทงสองประเทศ กำาหนดจะลงนามกนทออสเตรเลย โดยมนายกรฐมนตรของสองฝายเปนประจกษพยานในเดอน ก.ค. น จากนน ขอตกลงนจะเร มมผลบงคบใช 1 ม.ค. 48 (บางกอกโพสต 140547) ออสเตรเลยเปนประเทศแรกททำาขอตกลงเอฟทเอกบไทยแบบเบดเสรจ คอ ครอบคลมตงแตสนคาอตสาหกรรม สนคาเกษตร จนถงสนคาบรการ ตลอดจนการลงทน แลวยงรวมถงความรวมมอทางเศรษฐกจในสาขาตางๆ เชน พาณชยอเลกทรอนกส ทรพยสนทางปญญา การจดซอจดจางโดยรฐ และนโยบายการแขงขน (ผจดการ 110547) FTA Watch เรยกรองรฐบาลระงบการบงคบใชขอตกลงเอฟทเอไทย-ออสเตรเลยโดยทนท เพอไมใหประชาชนราวครงลานคน ซงเปนเกษตรกร สตวบาล และผคาอาหารสตว ตองไดรบความเดอดรอน เพราะแมผบรโภคจะไดประโยชนระยะสนจากการไดซอหานมดวยราคาทถกลง แตผลกระทบระยะยาวจากการทผเลยงปศสตวทงหลายตองลดจำานวนลงเนองจากแขงขนไมได กคอ เกษตรกรจะหนกลบไปใชวธทำาไรเลอนลอย อนสรางความเสยหายตอสงแวดลอม นอกจากนน FTA Watch ยงวจารณรฐบาลวาไมเคยเปดเผยรายละเอยดของการเจรจาทำาเอฟทเอกบออสเตรเลย ตลอดจนไมเคยศกษาผลกระทบทจะมตอเกษตรกรรายยอย สหกรณ หรอประชาชนโดยรวม ทงน ในตอนตน เรองนมมไดเปนประเดนทจะเจรจากน แตเพมเขามาหลงจากนายกรฐมนตรของสองประเทศ พบปะกนทกรงเทพฯระหวางการประชมเอเปกปทแลว ขณะทเอกสารทรวบรวมไดจากทางออสเตรเลยแสดงวา ออสเตรเลยจะเปดภาคโทรคมนาคม และดาวเทยม ใหแกธรกจไทย (บางกอกโพสต 140547)

-ความเคลอนไหวภาครฐวสาหกจ -กรณการแปรรป กฟผ.และรฐวสาหกจอนๆ – นายชยอนนต สมทวณช ประธานคณะกรรมการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) และประธานคณะกรรมการปรบปรง พรบ.ทนรฐวสาหกจ ไดประชมคณะกรรมการปรบปรง พรบ.ทนรฐวสาหกจ และเปดเผยวา ทประชมกำาหนดหลกเกณฑ 6 ประการในการจดกลมลกษณะกจการรฐวสาหกจ เพอกำาหนดแนวทางการแปรรปทเหมาะสมสำาหรบแตละกจการ หลกเกณฑดงกลาว ไดแก การใชอำานาจรฐ, ลกษณะประเภทกจการ, ความสามารถในการแขงขนกบเอกชน, ความจำาเปนในการมองคกรกำากบดแล, สทธพเศษ เชน สทธการเชา สมปทาน, ผลการดำาเนนงาน และเปนกจการทรฐตองดำาเนนการตอไปหรอไม ทงนรฐวสาหกจบางกลมอาจจะมความจำาเปนตองเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย แตบางกลมอาจไมจำาเปน อาจใชวธระดมทนดวยการออกตราสารหน และบางกลมอาจจะไมตองทำาอะไรเลย (มตชน 010547) นายณรงคศกด วเชษฐพนธ รกษาการผวาการ กฟผ. กลาวภายหลงการประชมแผนพฒนาการผลตไฟฟา ทจะใชในป 47-58 วา ในแผนจะมโรงไฟฟาใหมเขาสระบบ 24 โรง ซง กฟผ.จะดำาเนนการเอง 50% ตองใชเงนลงทนทงหมดประมาณ 400,000-500,000 ลานบาท โดยจะมาจากการกเปนสวนใหญ ถาหากรฐบาลไมคำาประกนเงนก กฟผ. กยงมนใจวาสามารถกเงนเองได สำาหรบการระดมทนในตลาดหลกทรพย จะทำาหรอไมทำา กฟผ. กตองกเงนอยด เพราะตามแผนของรฐบาล จะไดเงนจากการระดมทนในตลาดเพยง 60,000 ลานบาท (มตชน 010547) –ทางดานสหภาพแรงงานรฐวสาหกจการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (สร.กฟผ.) ยงคงชมนมคดคานการแปรรปรฐวสาหกจเปนเดอนท 3 โดยมเครอขายสหภาพแรงงานรฐวสาหกจในกจการไฟฟาและประปาเขารวมเคลอนไหวดวย

20

เปนระยะๆ (มตชน 280547) ทงนกลมผคดคานไดยนถวายฏกาแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว โดยมนายอาสา สารสน ราชเลขาธการ เปนผแทนพระองครบเรองไว (ไทยรฐ 120547)

23. ความเคลอนไหวภาคเอกชนและสถาบนการเงน-ความเคลอนไหวธนาคารและสถาบนการเงน-ธนาคารเฉพาะกจของรฐ 9 แหง ทำากำาไรเกอบ 3,000 ลานบาทใน 2 เดอนแรกของปน

อาท บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (ไอเอฟซท) ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (ธพว.) ธนาคารเพอการสงออกและนำาเขาแหงประเทศไทย (ธสน.) ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธกส.) ธนาคารออมสน ธนาคารอสลาม ฯลฯ สามารถทำากำาไรสทธเมอ เดอน ก.พ. 1,362.9 ลานบาท สงขนเลกนอยจาก เดอน ม.ค.ททำาไว 1,313.3 ลานบาท นอกจากนน ฐานะกองทนตอสนทรพยเสยงโดยเฉลยอยในเกณฑมนคง คอสงกวามาตรฐาน 8.5% ขณะทการปลอยสนเชอเปนไปอยางคกคก ยอดสนเชอคงคางปลายก.พ. อยทระดบ 1.04 ลานลานบาท เพมจากปทแลว 10.4% ในการนเปนสนเช อใหมเพงอนมตเมอ ก.พ. สงถง 41,300 ลานบาท สวนยอดเงนฝากเพมขนอยางตอเนองและเพมขนทงสน 8.2% อยทระดบ 1.17 ลานลานบาท สำาหรบหนเอนพแอล ณ สนไตรมาส 4/2546 อยทระดบ 10% ของสนเชอคงคางทงหมด ดานธนาคารพาณชยทวไปมแนวโนมผลกำาไรดเยยม เนองจากสวนตางดอกเบยในไตรมาส 1/2547 พงสงราว 2.32% หลงเดนนโยบายไถถอนตราสารกงทน (แคปสและสลปส) ทงน สวนตางดอกเบยเมอชวงเดยวกนของปทแลวสงแค 1.86% ขณะทสวนตางเฉลยทงป 2546 อยท ระด บ 2.02% นโยบายไถถอนตราสารกงทนจะโดดเดนท 4 แบงกใหญ อาท ธ.กรงเทพ ธ.กสกรไทย ธ.กรงศรอยธยา และธ.ดบเอสไทยทน ซ งจะไถถอนทงสนประมาณ 130,000 ลานบาท ชวยลดภาระดอกเบยจายไดเฉลย 11.25% สวนรายไดทไมใชดอกเบยในไตรมาสแรกปน ขยายตว 40.69% โดยทแบงกพาณชยลกคร งมอตราโต 17.9% แบงกพาณ ชย ไทยขนา ดย กษ โต 35.43% ส วน แบงก ร ฐ โตส งส ด 62.55% (โพสต ท เดย 260547,280547) เทาทผานมา ดอกเบยเงนกเร มขยบขนโดยฝมอของแบงกตางชาต โดยเฉพาะอยางยง ธ.สแตนดารด ชารเตอรด นครธน ทเพมเพดานเรยกเกบดอกเบยคาปรบสงสดเปน 75% จากเดม 29% และซตแบงกทคดดอกเบยคาปรบ 43% อยางไรกตาม ซตแบงกบอกวาอาจเลกมาตรการน เพราะดอกเบ ยปรบทได รบไมค มก บภาพลกษณ ดานธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ลงความเหนวา ดอกเบยคาปรบแพงลวอยางนเอาผดไมได ถอเปนเสรภาพทแบงกจะกำาหนดตามความเสยงของลกคาแตละราย ธปท.ไดแตสงใหธนาคารตองแจงอตราดอกเบยและคาธรรมเนยมตางๆ ในเพดานสงสดใหลกคาทราบ ยงกวานนธปท.ประเมนวาหากเขาไปคมเพดาน จะสงผลใหประชาชนเขาถงแหลงเงนกในระบบไดยาก แลวตองหนไปพงแหลงเงนกนอกระบบทคดอตราดอกเบยสงมาก สวน ธ.กสกรไทย ตลอดจน ธ.ไทยพาณชย ประกาศวาไมคดจะเจรญรอยตาม เพราะมองวาขณะทคดดอกเบยปรบในอตราปกตแลวลกคายงไมสามารถชำาระหนได หากยงเพมอตรา กยงทำาใหไมสามารถชำาระหนไดอก (ไทยรฐ 260547)

-ความเคลอนไหวตลาดเงนตลาดทน-ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย(ธปท.) ใหความเหนถง

ทศทางอตราดอกเบยของไทยวา ปจจยหลกอยทสภาพคลอง ซงยงอยในระดบสง ขณะทภาวะเงนเฟอกยงตำา ดงนน หากไทยตองปรบขนดอกเบย กจะเปนไปไมสงเหมอนในอดต โดยทวาใน 5 ปขางหนา ดอกเบยอาจปรบขนแคประมาณ 3-4% (ประชาชาต 270547) กอนหนานนบรรดานายแบงกเจาใหญลวนแตใหความเหนวา แมสหรฐปรบขนดอกเบย แตเรองนสำาหรบไทยมโอกาส

21

ตำาและอาจไมมการปรบขนดอกเบยภายในปนดวยซำา ในเมอระบบการเงนยงมสภาพคลองลนเกน 8 แสนลานบาทถง 1 ลานลานบาท (กรงเทพธรกจ 120547) อยางไรกตาม นายประสาน ไตรรตนวรกล กก.ผจก.ธนาคารกสกรไทย ชวาสำาหรบดอกเบยเงนกระยะยาว มแนวโนมจะดดตว แตดอกเบยระยะสนกบดอกเบยเงนฝากนาจะยงไมถกกระทบ (ไทยรฐ 200547)

วาณชธนากรยกษนามเมอรรล ลนช ในฐานะผจดการกองทนระดบโลก เผยผลสำารวจ 4 ตลาดหนสำาคญ สหรฐ-องกฤษ-ญปน-ตลาดเกดใหม พบวานกลงทนพรอมใจปรบลดนำาหนกการลงทนในหน และหนไปถอครองเงนสดกบตราสารหนระยะสนเพมกระฉด จากระดบ 9% เปน 27% ในชวงเดอนเม.ย.-พ.ค. เนองจากหวนผลกระทบจากปญหาเงนเฟอในจน กบแนวโนมดอกเบยสหรฐดดตว (กรงเทพธรกจ 190547) ในเวลาเดยวกน เมดเงนสดทถอนตวจากตลาดหนกถกโยกออกจากเอเชยมหาศาลนบจากเดอน ม.ค. เร องนสะทอนอยในดชนเอมเอสซไอและอเอมบไอ 2 ปรอทวดทศทางการลงทนในหนเอเชย ซงชวานกลงทนตางชาตพากนเทกระจาดหน ขณะทเมดเงนหายออกจากตลาดพนธบตรทวเอเชยบางสปดาหสงถงหมนลานดอลลาร ในการน ตลาดหนไทยกบตลาดหนโซลถกกระทบมากทสด (ประชาชาต 130547) การจบกระแสดงกลาวไดรบการยนยนจากบรษทวจยองกฤษคาย ครอส บอรเดอร แคปตอล วาสภาพคลองทลดฮวบในสหรฐกบจน โดยเฉพาะอยางยง ในสวนของสนเชอกบเงนฝากสวนเกน เปนตนเหตใหเมดเงนลงทนตางชาตหายหนาไปจากตลาดยานเอเชย อยางไรกตาม เอดบปลอบขวญเอเชยไมใหตนกลวกบกระแสเงนนอกไหลออกมหาศาลตลอดหลายสปดาหของเดอนเม.ย.-พ.ค. โดยระบวาทนเหลานนสวนใหญเปนเงนรอนทมาจากกองทนประเภทเกงกำาไรระยะสน (กรงเทพธรกจ 110547, 120547)

ในดานของประเทศไทย ธปท. ยนยนเมดเงนลงทนตางชาต ทงตลาดหนไทย แตแจงวาเปนภาวะรวมทงเอเชยและยโรป ภายในกระแสแหกลบสหรฐซงมแนวโนมการเตบโตดตอเนอง ทงน ผวาการธปท.ชวา สถานการณจะเปนเชนนสกพกหนง เมอถงจดทพอใจ ภาวะตลาดเอเชยกจะกลบมาตามเดม ดาน บลจ.ไอเอนจ ใหตวเลขวา ในกลมเซต 50 ซงเปนหนทตางชาตนยมเขาลงทน พบวามลค าตามราคาตลาดรวม หายไปแลว 59,000 ลานบาทเม อเท ยบกบชวง พ.ค.ป2545 สวนตวเลขตามรายงานตลาดแสดงใหเหนวานบจาก 28 เม.ย.-17 พ.ค. ตางชาตขายสทธไป 33,348 ลานบาท แตถานบตงแตตนป มลคาตลาดรวมหายทงสน 87,000 ลานบาท ในเวลาตอมา ผวาการ ธปท. บอกวากระแสเงนทนตางชาตไหลออกมากมายนน ไมกระเทอนปรมาณทนสำารองเงนตราตางประเทศ ดาน ธ.กรงเทพ ชเมดเงนฝรงหนไปซบตลาดการเงนของจนกบอนเด ยแทน และในกรณของไทยยงไรแวววาเมดเง นเหลาน จะกลบมาเม อใด (มตชน 180547, 260547)

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน

1. ความเคลอนไหวดานประชากร 11. ความเคลอนไหวดานคณภาพชวต

-สถานภาพทวไป -สถานการณการมงานทำา ป 2547 จากประมาณการแนวโนมภาวะการทำางานของประชากรของสำานกงานสถตแหงชาต พบวา อตราการมงานทำาของไตรมาสท 2, 3 และ 4 ของป 2547 มแนวโนมเพมขน เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของป 2546 โดยมสดสวนของผมงานทำาเพมขนนอกภาคเกษตรกรรม โดยเฉพาะภาคการผลต และภาคการโรงแรม

22

และภตตาคารมสดสวนเพมขนทงสามไตรมาส ทงน เนองจากนโยบายของรฐบาลในการผลกดนอตสาหกรรมหลายกลมเขาไปในตลาดโลก เชน อตสาหกรรมยานยนต อตสาหกรรมการเกษตร และอาหารเปนตน ประกอบกบการขยายตวของการสองออก จงทำาใหเกดความตองการแรงงานคอนขางสง รวมทงการสงเสรมการทองเทยวทงภายใน และภายนอกประเทศ (มตชน 260547) -ขอทานในกทม. เพมขน นายวลลภ พลอยทบทม อธบดกรมพฒนาสงคมและสวสดการ กลาวถงการแกปญหาขอทานในกทม.วา มหนวยงานทจะลงพนทชดละ 4 คน ในชวงวนหยดเสารและอาทตย และวนหยดนกขตฤกษ ซงเปนชวงเวลาทขอทานจะออกมาทำางาน โดยเฉพาะบรเวณทเปนปญหาในกทม.ถง 40 เขต เบองตนพบขอทาน 1,126 ราย เปนคนตางดาว 217 ราย ทงนขอทานมรปแบบการขอเงนทเปลยนไป จากเดมทนงขอเงน มาเปนวณพกรองเพลง เดนขอเงน ซงไดรบความสนใจจากผพบเหน และมรายไดสงในแตละวน ทำาใหมคนเขามายดอาชพขอทานเพมมากขน (ขาวสด 220547)

-ความเคลอนไหวภาครฐ -การแกไขปญหาหนภาคประชาชน พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร กลาวในรายการ ” ”นายกฯคยกบประชาชน วา อนกรรมการฝายแกไขปญหาหนสนของภาคประชาชน ไดสรปเกยวกบเรองหนทมประชาชนมาลงทะเบยนกวา 5 ลานรายนน แบงออกเปนหนนอกระบบกวา 5 แสนราย หนในระบบกวา 3.2 ลานราย หนทปนในระบบและนอกระบบ 1.2 ลานราย รวมหนนอกระบบทตองมการแกไขทงสน 1.76 ลานราย มลคารวม 1.3 แสนลานบาท หนในระบบ 5.5 แสนลานบาท รวม 6.93 ลานบาท โดยแบงเปนหนนอกระบบทมมลหน 1 แสนบาท มจำานวน 1.48 ลานราย คดเปนมลหน 4.7 หมนลานบาท สวนคนทมหนเกน 1.2 แสนบาท มประมาณ 1 แสนราย มลหนประมาณ 3 หมนลานบาท และคาดวาภายใน 3 เดอนคงแกปญหาไดหมด ซงนายกฯ กลาวถงการแกหนนอกระบบวา จะทำาใหหนนอกระบบมาเปนหนในระบบ เพอใหมดอกเบยลดลง และจดการผอนชำาระระยะยาวทพงจะทำาได และทสำาคญคอ การฟ นฟอาชพ เพมพนรายไดใหกบบคคลเหลาน (โพสตทเดย 020547) -ใหเวลา 90 วนนำาหนนอกระบบสการเจรจา นายโภคน พลกล รมต.มหาดไทย กลาววา ในการเจรจาหนไดคยกบเจาหนาทของ ก.คลง จะมการมอบอำานาจหลกในการเจรจาใหกบนายอำาเภอเปนหวหนาทม ทนายกฯอยากใหแกปญหาโดยเรวภายใน 3 เดอนนน คดวาจะนำาหนนอกระบบทงหมดเขาสระบบการเจรจาทงหมด ซงจะพยายามทำาใหได โดยทางก.คลงจะมการตงทมเจรจาจำานวน 4 พนทม และจะแกปญหาแบบยงยน สวนนายสมใจนก เองตระกล ปลด ก.คลง กลาววา จะดำาเนนการจดการหนนอกระบบในวนท 31 ส.ค.2547 สวนหนในระบบนน ในวนท 25 พ.ค.นจะรวบรวมขอมลสงลกหนทวประเทศใหกบสำานกงานใหญของแตละธนาคาร หลงจากนนธนาคารทรบผดชอบจะพจารณาแนวทางปรบโครงสรางหนตอไป (กรงเทพธรกจ ผจดการรายวน ไทยรฐ 110547) -ปรบโครงสรางหนเกษตรกร เมอวนท 25 พ.ค.นายชชวาล ชมพแดง รองโฆษกประจำาสำานกนายกฯ เปดเผยวา ทประชมครม.เหนชอบแนวทางแกไขปญหาหนเกษตรกร ตามโครงการสงเสรมหรอสงเคราะหของรฐของสวนราชการ รฐวสาหกจจำานวน 3 หนวยงานวงเงน 1,028.43 ลานบาท แบงเปนการจำาหนายหนสญใหกบเกษตรกรจำานวน 32.39 ลานบาท และการปรบโครงสรางหนใหกบสมาชกนคม 17 แหงออกไปไมเกน 10 ปอก 995.04 ลานบาท ซงในทประชมพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดปรารภปญหาหนสนของเกษตรกรวา ควรจะรบฟงความคดเหนของประชาชนกอนวา ตองการโครงการอะไร อยางไร ไมใชรฐบาลมานงคดเพยงฝายเดยว และหยบยนใหเกษตรกร อาจจะกอใหเกดปญหาความผดพลาด และรฐบาลชดตอไปตองมานงแกไขปญหาหนสนเชนเดยวกบ

23

รฐบาลนอก (กรงเทพธรกจ 260547) ขณะท กองทนหมบานมเงนหมนเวยน 1.2 ลานบาท เมอวนท 24 พ.ค.นายสนต อท ยพนธ รองผอ ำานวยการส ำานกงานกองทนหมบ านและชมชนเมอง(สทบ.) เปดเผยวา ขณะนกองทนหมบานเร มมรายไดมากขน เนองจากผกสามารถสรางมลคาเพมจากเงนกแลวชำาระหนได สงผลใหมเงนทนหมนเวยนจากชวงแรก 74,000 ลานบาท เปน 120,000 ลานบาท และมหนคางชำาระเพยง 2-3%ในชวง 3 ปทผานมา (มตชน 250547) -นายกฯชแจงไมมนโยบายใหขรก.ออก 5% พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ กลาวในรายการ ”นา

”ยกฯทกษณคยกบประชาชน วา ทเกดความสบสนในหมขาราชการ เกยวกบการประเมนให ขาราชการ 5% สดทาย ซงทำางานไมด เจบปวยเรอรง ถาออกในชวงนแลวไดเงนทดแทน 8 เทา แตไมใชทกหนวยงานจะตองใหขาราชการออก 5% หนงสอราชการทออกไปคอนขางจะคลมเครอทำาใหเกดการสบสนและตกใจกน รฐบาลไมมเปาหมายทตองการเอาคนออก 5% เดดขาด แตคนทออกจะเปนคนทแยจรงๆ ใน 5% เทานน และขาราชการทแยจรงๆจะใหโอกาสไดตกลงกบผบงคบบญชา แลงสงไปฟ นฟสมรรถภาพกอนกลบมาทำางานเกา ถาทำาไมดขนกตองออก (โพสตทเดย 160547)

12. ความเคลอนไหวเพอชมชนเขมแขง-ความเคลอนไหวภาครฐ -โอทอปป 2547 ดร.สมคด จาตศรพทกษ รมต.คลง ในฐานะประธานกรรมการอำานวย

การหนงตำาบลหนงผลตภณฑแหงชาต เปดเผยวา โอทอปในป 2547 จะเนนการอบรมผผลตเพอนำาไปสกระบวนการผลตสนคา เพอใหทกผลตภณฑตองมมาตรฐานกอนเขารบการคดสรรสดยอดหนงตำาบล หนงผลตภณฑประจำาป 2547 โดยจะเปดใหมการสมครเขาคดสรรระหวางวนท 24 พ.ค.-4 ม.ย.น จากนนจะนำาผสมครเขารบการอบรมกอน โดยจะเนนเนอหาความรเกยวกบการบรหารงานทวไป เพอนำาความรไปพฒนาผลตภณฑ กอนนำามาคดสรรในชวงเดอน ก.ย.-ต.ค. และปนกำาหนดใหสนคาประเภทอาหารตองไดรบการรบรองมาตรฐานผลตภณฑชมชน หรอมาตรฐาน อย. กอน ยอดการจ ำาหนายสนค าโอทอปในรอบ 6 เด อน ประจ ำาป 2547 (ต.ค.2546-ม .ค .2547) มยอดการจ ำาหน ายรวม 19,578 ล านบาท และประมาณการว าตลอดท งปงบประมาณประจำาป 2547 จะมยอดการจำาหนายถง 40,000 ลานบาท (ไทยรฐ 060547) ในขณะท ประชาชน 91% พอใจตอโครงการโอทอป เมอวนท 4 พ.ค.ททำาเนยบรฐบาล ก.ไอซท ไดเสนอผลการสำารวจความคดเหนของประชาชนตอโครงการหนงตำาบลหนงผลตภณฑ (โอทอป) ใหครม.รบทราบ ซงผลการสำารวจจากกลมตวอยางทสำารวจ 5,800 คน เมอสอบถามถงความพงพอใจการดำาเนนงานของรฐบาลตอโครงการโอทอป พบวา ประชาชนสวนใหญ 91% พงพอใจตอการดำาเนนงานในระดบปานกลางถงมาก สวนผทระบวามความพงพอใจนอยและไมพงพอใจมเพยง 7.3% และ 1.7%ตามลำาดบ (ขาวสด, ไทยรฐ 050547)

-เรงการปลอยกเอสเอมอ ร.อ.สชาต เชาววศษฐ รองนายกฯเปนประธานเปดตวกองทนรวมลงทนเพอยกระดบความสามารถในการแขงขนของธรกจไทยจำานวน 5,000 ลานบาท เพอทำาหนาทในการเขาไปถอหนในเอสเอมอทมศกยภาพแตขาดเงนทนเพยงพอในการดำาเนนการ และขาดหลกทรพยคำาประกนการกเงนจากสถาบนการเงน เนองจากเอสเอมอในระบบของประเทศไทยมถง 1.6 ลานราย หรอคดเปนรอยละ 99 ของผประกอบการวสาหกจทงระบบซงกอใหเกดการสรางงานกวา 7.2 ลานคน (คดเปนรอยละ 69 ของการสรางงานทงระบบ และมมลคาในเชงพาณชยถง 2.1 ลานลานบาท) แตปทผานมารฐบาลไดสนบสนนการรวมลงทนกบเอสเอมอเปนเงนกวา 66 ลานบาท จากวงเงนทตงไว 100 ลานบาท ซงรองนายกฯเหนวาเปนจำานวนทนอย จงตองเขาไปด

24

วามปญหาทจดใด เพอเรงการปลอยเงนชวยเหลอในอตสาหกรรมเอสเอมอใหมากขน (ไทยรฐ 150547) ในขณะเดยวกน ธ.เอสเอมอ ตงเปาปลอยกมากกวา 30,000 ลานบาทแกเอสเอมอกกวาหมนราย นายโชตศกด อาสภวรยะ กก.ผจก.ธ.พฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย(ธ.เอสเอมอ) เปดเผยวาในป 2546 ธนาคารฯไดปลอยสนเชอทงสน 27,373 ลานบาท แกผประกอบการ 6,197 ราย สำาหรบป 2547 ธนาคารฯจะปลอยกจ ำานวน 32,000 ลานบาท แกผประกอบการเอสเอมอราว 10,000 ราย ซ งคาดวาจะชวยใหเกดการจางงานรวม 100,000 คน(ผจดการรายวน 030547) ซง สตง.ชมโครงการชวยเอสเอมอไดผล รายงานขาวของสำานกงานตรวจเงนแผนดน(สตง.) เปดเผยวา ผลการตรวจสอบการดำาเนนงานโครงการเรงรดปรบปรงประสทธภาพการประกอบธรกจอตสาหกรรมขนาดยอม (เอสเอมอ) ระยะท 1 (เม.ย.2542-ก.ย.2543) ของกรมสงเสรมอตสาหกรรม ก.อตสาหกรรม ใชงบประมาณเงนกภายใตมาตรการเพมคาใชจายภาครฐเพอกระตนเศรษฐกจรวมทงสน 95 ลานบาทวา จากการสมตรวจสถานประกอบการใน 6 จว.(ชลบร เชยงใหม ลำาปาง ขอนแกน อดรธาน และสงขลา) จำานวน 73 แหง พบวาสวนใหญมผลดำาเนนการตามวตถประสงค มผลประกอบการ และการบรหารจดการทดขน สามารถลดตนทน และมยอดขายเพมขน คดเปนรอยละ 73.97 ของสถานประกอบการทสมตรวจสอบ (มตชน 120547)

-วสาหกจชมชนสหกรณ นายบญม จนทรวงศ อธบดกรมสงเสรมสหกรณ เปดเผยถงความคบหนาในการจดทำาโครงการพฒนาวสาหกจชมชน ในศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบลวา ในป2546 มวสาหกจชมชนทผานการพจารณาของกระทรวง 100 ตำาบล จำานวน 265 โครงการ ใชงบประมาณ 117 ลานบาท โดยสวนใหญเปนการจดทำาแผนดานงานหตถกรรมและการแปรรปอาหาร เนองจากเกษตรกรสวนใหญมฝมอ และไดรบการยอมรบในดานนจำานวนมาก และในป 2547 ตงเปาจะเรงใหไดอก 1,000 ตำาบล และเกษตรกรทรวมจะมรายไดไมตำากวาเดอนละ 3,000 บาท (เสรรายวน 010547) เชน วสาหกจชมชนภมปญญาทองถน “ ”ขนมจนบานกะหรอ นายวโรจน คงปญญา เลาถงความเปนมาของ ”บรษทเครอขายผลตภณฑ

”อาหารจำากด โรงงานเลกๆใน ต.กะหรอ กง อ.นบพตำา จ.นครศรธรรมราช ทผลตแปงขนมจนสงจำาหนายในเขตภาคใต จนสามารถทำากำาไรไดมากกวาเดอนละ 1 ลานบาท วา ไดแรงบนดาลใจจากการเขารวมประชมผนำาชมชนภาคใต เพอกระตนใหเกดการสรางงานในชมชน ท จ.สงขลา เมอป 2535 จนมการประชมหารอในชมชนหลายครงนานถง 3 ป จงสามารถดำาเนนการไดเตมรปแบบในป 2539 มผถอหนกวา 100 คน และองคกรอก 5 แหง ซ งแตละองคกรมสมาชกจ ำานวนมากกวา 7,000 คน ดวยทนเรมตน 5 ลานบาท จนปจจบนสามารถทำากำาไรไดมากกวา เดอนละ 1 ลานบาท (โพสตทเดย 010547)

-ความเคลอนไหวภาคประชาชนและองคกรประชาชน -6 ปญหาใหญทท ำาใหคนไทยไมอยด ก นด เม อวนท 21 พ.ค.ทส ำาน กงานทปรกษา

เศรษฐกจ และสงคมแหงชาต น.พ.ประเวศ วะส ราษฎรอาวโส กลาวระหวางการปาฐกถาเรอง สทธการมสวนรวมกบการเปดพนททางสงคมและพนททางปญญา วา แมประเทศไทยจะมศกยภาพในดานทรพยากรธรรมชาต ทสมควรจะทำาใหคนในชาตอยดกนด แตกลบไมเปนเชนนน ปญหาคอ 1.เรองศกดศรความเปนมนษย 2. สทธในการใชทรพยากรธรรมชาตอยางเปนธรรมและยงยน 3. ความเสมอภาค ซงเปนปญหาไปทวโลก ความสมพนธทไมเทาเทยมกนในสงคมน จะนำาไปสความรนแรงเชนสงครามได 4. ความเปนธรรมในสงคม 5. สนตภาพ เรองนสำาคญมาก เพราะถงแมวาโลกจะป นปวน แตเรายงอยได ประเทศไทยโชคดทมทนอยแลวคอ สนตภาพ และ อาหารการกน 6.

25

ประชาธปไตย เปนอดมการณสงสดของมนษย โดยประชาชนเลอกผแทนฯไปกำากบการใชอำานาจรฐ ควรเปนการเลอกตงโดยตรง นอกจากน น.พ.ประเวศ ไดเสนอแนวทางในการแกปญหาคอ 1.ชมชนเขมแขง เศรษฐกจพอเพยง 2. ปฏรปการศกษา 3. ปฏรประบบสขภาพ 4. สนตภาพ และวฒนธรรม 5. จตววฒน 6. กระบวนการนโยบายสาธารณะ 7. ความเปนธรรมทางสงคม และความยตธรรม (ขาวสด 220547)

-รอเขอนฯทำาประปาหมบานคนทดนให “ ”ยายไฮ จากปญหาเรยกรองใหร อเขอนหวยละหา ” ”เพอคนสทธททำากนของ ยายไฮ และทดนชาวบานคนอนกวา 400 ไร ทดำาเนนมากวา 27 ปนน

พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯไดมอบใหนายยงยทธ ตยะไพรช เลขาธการนายกฯ ลงพนทใหความชวยเหลอนางไฮ ขนอาสา แมเฒาวย 76 ปทตอสอยางแนวแนมานานถง 27 ป เพอเรยกรองสทธและความชอบธรรมในทด น 61 ไร ทถกนำาทวมจากการสรางเข อนหวยละหา กง อ.นาตาล จ.อบลราชธาน ทลาสดนำาลกหลานไปทบเขอนดวยมอเปลาเพอระบายนำาออกจากเขอน กระทงเร องราวของปญหาและความเดอดรอนกลายเปนขาวใหญไปทวประเทศ ภายหลงทนายยงยทธไดประชมรวมกบขาราชการชนผใหญในจงหวด และผนำาทองถนแลว ไดสงการใหมการระบายนำาออกจากเขอนเพอคนทดนใหกบยายไฮทงหมด และจดงบประมาณเพอกอสรางระบบนำาประปาหมบานทดแทนแกชาวบาน 3 หมบาน ขณะท น.พ.นรนดร พทกษวชระ ส.ว.อบลฯระบวา ยายไฮไดรบพระเมตตาจากสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯสยามบรมราชกมาร ภายหลงทพระองคทานทราบถงความทกขยากเดอดรอนตามขาวทเสนอไป (ขาวสด กรงเทพธรกจ 170547)

-การคดคานโครงการทอกาซไทย-มาเลเซย เมอวนท 24 พ.ค.ทศนยคดคานโครงการวางทอกาซและโรงแยกกาซไทย-มาเลเซย ลานหอยหลอด อ.จะนะ จ.สงขลา ตวแทนชาวบานเครอขายคดคานโครงการกอสรางฯราว 300 คน เดนทางไปยงโครงการกอสรางทอสงกาซทอยหางออกไปประมาณ 500 เมตร เพ อขอพบผบรหารโครงการ และทวงสทธในการเป นเจาของทด นสาธารณประโยชนตามหลกศาสนาอสลามหรอทดนวะกฟล และทำาการรงวดทดนผนดงกลาว เมอไมมเสยงตอบรบกลบมา ชาวบานชวยกนถอดสลกประตร วออกแลวบกเขาไปภายในโครงการ พรอมกบทำาการปกแนวเขตเพอเตรยมวดทดนดงกลาว เปนผลใหคนงานของโครงการพากนหยดงานพรอมกบหนออกนอกพนทโครงการทนท ตอมาชดปราบจลาจลกวา 200 นายเขาตรงพนท และเขาเจรจากบชาวบาน แตการเจรจายงหาขอยตไมได จงนดเปดเจรจากนใหม จากนนชาวบานพากนสลายตวไป (ขาวสด มตชน 250547)

เอนจโอยนยเอนตรวจสอบระบบอนญาโตตลาการไทย เมอวนท 9 พ.ค. ทมลนธอาสาสมครเพอสงคม (มอส.) ถ.รชดาภเษก คณะกรรมการรณรงคเพอประชาธปไตย คณะกรรมการรณรงคเพอการปฏรปสอ และสหพนธองคกรผบรโภค แถลงวา ขณะนกำาลงเตรยมยนเร องรองเรยนตอคณะกรรมาธการฝายกฎหมายการคาระหวางประเทศประจ ำาสหประชาชาต เพอใหตรวจสอบระบบอนญาโตตลาการไทย วาขาดมาตรฐานหรอละเมดอนสญญาระหวางประเทศหรอไม เพราะผเปนอนญาโตตลาการมสวนไดเสย โดยเฉพาะกรณไอทว และคาโงทางดวน เพอจะไดมการปฏรประบบอนญาโตฯของประเทศใหม มการวางกฎเกณฑในการคดสรรผทจะมาเปนอนญาโตฯ ใหรดกมไมเกดสภาพผลประโยชนทบซอนเชนทเกดขนอยในขณะน (มตชน 100547) 13. ความเคลอนไหวดานเดก สตร คนชรา และชนชาตสวน

นอย-ความเคลอนไหวดานเดกและสตร

26

-ปญหาเดกและสตรทวความรนแรง เมอวนท 17 พ.ค.นางสรกร มณรนทร รมต.ชวยสาธารณสข กลาววาปญหาเดกและสตรถกลวงเกนทางเพศทวความรนแรงขนเร อยๆ แตละปมเดกและผหญงถกทำารายและลวงเกนทางเพศ ปละเกอบ 1 หมนราย โดยกวารอยละ 50 เปนเดกทมอายตำากวา 15 ปซงสงผลกระทบทงทางรางกายและจตใจ อาจตดเชอโรคทางเพศสมพนธ ตงครรภ เกดความกลว ซมเศราคดฆาตวตาย หรอหนไปพงยาเสพตด เปนปญหาทตองไดรบการแกไขอยางเรงดวน โดยคณะรฐมนตรไดมมตใหตงศนยชวยเหลอเดกและสตรในสถานพยาบาลทกแหงของรฐและเอกชนขนเมอป 2542 โดย ก.สาธารณสข ไดจดตงศนยชวยเหลอเดกและสตรทถกกระทำารนแรงในโรงพยาบาล โดยนำารองในโรงพยาบาลศนย 20 แหง (เสรรายวน 180547) -ศนยพฒนาครอบครว นายชาญยทธ โฆศรนนท ผอำานวยการสำานกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว กลาววา เพอใหศนยพฒนาครอบครวในชมชนมประสทธภาพในการทำาหนาทสำารวจ เฝาระวง ปองกนและแกไขปญหากบกลมครอบครวในแตละชมชนทมปญหาหยาราง กลมเดกเยาวชนทงทประสบปญหาและไมประสบปญหา กลมกอนสมรส รวมทงครอบครวปกต เนองจากสถานการณครอบครวไทยในเมองมแนวโนมเขาขนวกฤตแลว ก.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงไดรวมกบกรมการปกครอง กรมการพฒนาชมชน กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ก.มหาดไทย กรมอนามย ก.สาธารณสข และ กทม.จะลงนามบนทกขอตกลงในการจดตงและดำาเนนงานศนยในเดอนม.ย.น (มตชน 120547)-ความเคลอนไหวดานชนชาตสวนนอย

-ชาวเขาเผาถนไดสญชาตไทยหลงรอมา 30 ป ชาวเขาเผาถนทอาศยอยบรเวณบานนาสะอง ต.วงบาล อ.หลมเกา จ.เพชรบรณ จำานวน 58 ครอบครว 216 คนกำาลงจะไดสญชาตไทย หลงเรยกรองมานานกวา 30 ป โดยทางอำาเภอไดสงเอกสารหลกฐานตางๆถง ก.มหาดไทยแลว และมนใจวาชาวเขาเผาถนจะไดสญชาตไทยแนนอน ซงสรางความดใจใหกนทวหนา โดยเฉพาะนกเรยนจะไดมโอกาสไดเรยนตอสงๆขนไป (กรงเทพธรกจ 260547) -การใหสญชาตกบคนตางดาว ระหวางการเขาขอบคณของนกเรยน และนสต ซงถอบตรพลดถนสญชาตพมา และเวยดนาม ทปญหาของสญชาตมผลกบการเขาศกษาตอ จนไดรบพจารณาใหไดสญชาตไทยนน นายโภคน พลกล รมต.มหาดไทย กลาวกบผเขาพบวา ก.มหาดไทยกำาลงวางหลกเกณฑใหสญชาตกบคนตางดาวทเกดในประเทศไทยหรอเขามาทำามาหากนอยางถกตองตามกฎหมาย แตอาจถกเพกถอนจากคำาสงคณะปฏวต 337 และเสนอ ครม. โดยจะเนนเดกทถกทอดทงในโรงพยาบาล และสถานสงเคราะหตางๆ (มตชน 250547) -ขอขดแยงทดนระหวาง “ ”กะเหร ยง กบ “เจา

”หนาทปาไม ชมชนชาวกะเหรยงในเขตปา จ.แมฮองสอน ถกเจาหนาทปาไมจบกมไมเวนแตละวน จนสรางแรงกดดนใหแกชาวเขาเหลานอยางมาก จนปลายเดอนเม.ย.ทผานมา ชาวกะเหร ยงเขตบานซอมอ ต.สบเมย อ.สบเมย จ.แมฮองสอน รวมกนปดถนนสายสบเมย-แมฮองสอน เพอไมใหเจาหนาทเขาจบกม ซงเจาหนาทอางวา การทตองจบกมชาวบานเนองจากชาวเขาพวกดงกลาวบกรกทำาลายปา ขณะทกลมชาวเขากยนยนวาพวกตนไมไดบกรกทำาลายปา แตทำาการแผวถางททำากนของตนเองเทานน จงสมควรถงเวลาแลวทพ.ร.บ.ปาชมชนสมควรจะออกมาบงคบใชเสยท (มตชน 170547)

14. ความเคลอนไหวดานแรงงาน ขอพพาท และสวสดการทางสงคม

27

-ความเคลอนไหวแรงงานไทย -วนแรงงานป 2547 บรรยากาศการจดงานวนแรงงานแหงชาตในปน ทางสภาองคการลกจางแหงประเทศไทย รวมกบหลายหนวยงานจดกจกรรมวนแรงงานแหงชาต ทสนามหลวง และไดเสนอขอเรยกรอง 9 ขอ ผานสอมวลชนไปถงรฐบาล และบอกวา หากรฐบาลไมปฏบตตามขอเรยกรอง ผใชแรงงานทวประเทศจะไมเลอกรฐบาลชดนเขาสภาอก สวนพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯไดกลาวอวยพรใหผใชแรงงานมแตความสข มสขภาพทแขงแรง มความปลอดภยในการทำางาน และรฐบาลพยายามจะทำาใหเศรษฐกจเขมแขงขน และสงทสำาคญทสดคอ พยายามสรางใหคนไทยทกคนมปจจยสทเพยงพอกบการดำารงชพ ไมแรนแคน พนจากความยากจน สวนกลมพนกงานรฐวสาหกจเรยกรองใหรฐบาลหยดการแปรรปรฐวสาหกจ เนองในวนแรงงานกลมพนกงานรฐวสาหกจราว 200 คน ไดเคลอนขบวนออกจากหนาอาคารสำานกงานองคการสหประชาชาต เพอเรยกรองใหหยดการแปรรปรฐวสาหกจ ไดเกดการปะทะกบเจาหนาทตำารวจรกษาการณทำาเนยบรฐบาลทางประตดานฝงตรงขาม ก.ศกษาธการ เนองจากกลมผชมนมพยายามบกเขาไปในทำาเนยบรฐบาล แตตำารวจไมยอมจงทำาใหเกดการชลมนขน จนมผไดรบบาดเจบหลายคน (ขาวสด โพสตทเดย 020547) -ระบบการวาจางแบบเหมาชวง องคกรแรงงานมลนธเพอนหญงไดจดการสมมนาเร อง ” ”แรงงานหญงในระบบเหมาชวง ซงตองการสะทอนในเหนถงระบบวาจางแบบเหมาชวง เปนการจางงานทเอาเปรยบโดยอาศยชองวางของกฎหมายแรงงานทไมอาจคมครองไปถง จรรยาบรรณทางการคาทบรษทมไวอยางโกหร เปนเพยงตวอกษรทไมมการนำามาใชจรง และทสำาคญระบบเหมาชวงเปนระบบทยากตอการรวมตวของสหภาพแรงงาน ลดทอนการตอรองของกลมคนงาน ซงคนงานในกลมรบจางประจำามกถกลอลวง หรอบบคนใหลาออกแลวสมครงานใหมในระบบเหมาจาง ปญหานคนทไมเขาใจมกจะมองวาเปนเพยงปญหาเฉพาะกลมทไมมความส ำาคญและกลมแรงงานเปนพวกชอบเรยกรอง (ขาวสด 060547) -ปญหาการสงแรงงานไปทำางานประเทศอสราเอล นายไสว พราหมณ ประธานคณะกรรมาธการแรงงานและสวสดการสงคม วฒสภา ใหสมภาษณถงกรณทนายจารพงศ เรองสวรรณ ปลด ก.แรงงานฯ มคำาสงยายนายรกษศกด โชตชยสถตย อครราชทตทปรกษา (ฝายแรงงาน) ณ กรงเทลอาวฟ ประเทศอสราเอล กลบประเทศโดยใหเหตผลวามปญหาในการทำางาน ภายหลงจากทนายรกศกดไดออกระเบยบเกยวกบการจดสงแรงงานไปทำางานในอสราเอลวา เปนเรองทนาหวงอยางยง เพราะเทาททราบนายรกษศกดและสถานฯทตไทยในอสราเอลกำาลงรวมมอกนแกปญหาแรงงานไทยไปไดดวยด ในการเคลอนยายแรงงานไทยออกจากฉนวนกาซา (ซงเปนพนทสรบ) โดยเรวซงเปนปญหามาก และก.ตางประเทศกมความเหนสอดคลองกบการยายคนงานไทยออกมา จงอยากใหชะลอการโยกยายนายรกษศกดออกไปกอน (มตชน 070547)

-ความเคลอนไหวแรงงานตางประเทศ -วนแรงงานสากล มกลมผใชแรงงานรวมตวกนทวโลก ทประเทศเกาหลใต สมาชกจากสหภาพแรงงานกวา 20,000 คนชมนมประทวงเรยกรองใหรฐบาลหยดแผนการสงทหารกวา 3,000 นายไปประเทศอรก ทประเทศญปนมผประทวงกวา 12,000 คนเรยกรองใหรฐบาลเรยกทหารญปน 550 นายทประจำาการอยในประเทศอรกกลบประเทศเชนกน และมชาวญปนราว 42,000 คน เรยกรองใหมการปฏรประบบบำาเหนจบำานาญ ท ประเทศฮองกง ประชาชนหลายพนคนตอตานนายตง เจยน หวา ผวาการเขตปกครองฮองกง ท สนบสนนการแตงตงผนำาฮองกงของรฐบาลจน แทนทจะใหมการเลอกตง ทประเทศอนโดนเซย ม ผใชแรงงานราว 5,000 คน บกเขาไปในสถานวทยและขอแสดงความคดเหนผานวทย (มตชน 020547)

28

-ญปนอตราวางงานตำาสดในรอบ 3 ป รฐบาลญปน เปดเผยเมอวนท 30 เม.ย.วา การฟ นตวของเศรษฐกจญปน ทำาใหการจางงานในเดอนมนาคม เพมขน 2 แสนอตรา ซงเปนการเพมขนครงแรกในรอบ 6 ป นบตงแตเดอนมนาคม ป 2541 ทำาใหมอตราการวางงาน 4.7% ลดลงจาก 5%ในเดอนกมภาพนธ ซงเปนอตราการวางงานทตำาทสดในรอบ 3 ป (โพสตทเดย 010547) -สภาวะแรงงานในเกาหลใต ขอมลของรฐบาลเกาหลใตระบวา อตราการวางงานของประชากรทมอายระหวาง 15-29 ป ในเดอนมนาคม สงถง 8.8% เกอบเปนอตราวางงานทสงทสดในรอบ 3 ป ขณะทอตราวางงานของประชากรวยอนๆในเดอนเดยวกนอยท 3.4% ซงนกเศรษฐศาสตร หลายราย บอกวา รฐบาลตองเพมความยดหยนในตลาดแรงงาน เพอชวยใหสถานการณการจางงานในประเทศดขน นอกจากน โจเซฟ ลว นกเศรษฐศาสตรประจำาสถาบน ซเอสเอฟบ ในฮองกง บอกวา ปญหาหลกของเกาหลใตคอ การคกคามทางการแขงขนจากประเทศจน และความไมยดหยนของตลาดแรงงานในประเทศ โดยอตราการวางงานทอยในระดบสง เปนการสะทอนถงความไมยดหยนดงกลาว แนวโนมการหนไปจางแรงงานถกจากจนมากขน เปนการลดโอกาสการทำางานของประชากรเกาหลใตดวย ถงแมวาแรงงานจนเหลานนจะทำางานทชาวเกาหลใตไมตองการทำากตาม (โพสตทเดย 150547) -การเอาตซอรสงานไปนอกประเทศของสหรฐ ฟอรเรสเตอร ร เสรซ บรษทวจยดานเทคโนโลย เปดเผยรายงานเรอง ”อตราการเตบโตของการเอาตซอรสงานไป

”นอกประเทศในระยะสน ระบวา ปรมาณการเอาตซอรสงานในธรกจภาคบรการ และซอฟตแวรในป 2547 นาจะอยท 5.88 แสนตำาแหนง จากจำานวน 3.15 แสนตำาแหนงในป 2546 และในป 2548 นาจะเพมขนถง 40% ของอตราการยายฐานแรงงานในป 2547 โดยมจำานวนถง 8.3 แสนตำาแหนง นอกจากน ฟอรเรสเตอร คาดการณวา การจางงานนอกประเทศของสหรฐ นาจะเพมขนถง 3.3 ลานตำาแหนงในป 2558 (โพสตทเดย 190547)

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม 21. สงแวดลอมในประเทศ

-สถานการณดน นำา ปา และความหลากหลายทางชวภาพ -ฝนตกหนกทำาใหมนำาปาไหลบา ซงและโคลนถลมในหลายพนท ตงแตวนท 20 พ.ค.มหลายพนทโดยเฉพาะภาคเหนอมฝนตกหนกหลายวนตดตอกน เนองจากอทธพลของลมมรสมตะวนออกเฉยงใต เปนผลใหมนำาปาไหลหลากจากยอดดอย หรอดนโคลนถลมขน ทอ.แมระมาด จ.ตาก มนำาปาไดพดทอนซงเขาทำาลายบานเรอนประชาชน บานทงหลงถกพดพาไป 43 หลง พดเสยหายทงหลง 125 หลง เสยหายบางสวน 110 หลง รถยนตเสยหาย 28 คน สะพานถกนำาพดพง 5 แหง ชำารด 21 แหง ถนนใหญพง 19 สาย ดนถลมปดถนน 9 แหง มผเสยชวตและสญหาย 4 คน ประชาชน 6,019 คน จาก 2,113 ครอบครว ไดรบความเดอดรอน ท จ.ตราด เกดนำาทวมฉบพลนในเขตเทศบาลเมองตราด เนองจากฝนตกหนกตดตอกน 2-3 วน ท จ.ราชบร นำาปาจากเทอกเขาตะนาวศรไหลบาสงผลใหสะพานหลายสายใน อ.สวนผง ถกกดเซาะขาดไดรบความเสยหาย ประชาชนเดอดรอนกวา 700 หลงคาเรอน สำาหรบพนททเสยงตอการเกดเหตการณดนถลม เชน จ.เชยงใหม เพชรบรณ เลย กาญจนบร จนทบร ชยภม ชมพร ตราด ตาก นครราชสมา นาน ระนอง ระยอง เปนตน (ขาวสด ไทยรฐ 220547 มตชน 230547 240547) -แมนำาโขงพนภยแลง นายวนชย ศารทลทต อธบดกรมขนสงทางนำาและพาณชยนาว เปดเผยวา ขณะนระดบนำาในแมนำาโขงตอนบน ทเคยลดลงในชวงเดอนมนาคมทผานมา จนกลายเปนอปสรรคตอการขนสงทางนำาจากประเทศจนสไทยท

29

ทาเรอเชยงแสน จ.เชยงราย ไดกลบเขาสภาวะปกตตงแตเดอน เม.ย.ซงปญหานำาลดตำาลงในชวงทผานมา ไดมการบนทกสถตมาตลอด ยงถอวาเปนการลดลงของรองนำาในระดบปกตคอลดลงไปอยท 90 ซ.ม.ในขณะทในอดตปญหาภยแลงในจนทรนแรงทสด ระดบนำาเคยลดลงตำาท 70 ซ.ม.(โพสตทเดย 070547) -ไทยคนพบพรรณไมใหมและสกลใหมของโลก เมอวนท 6 พ.ค.นายพรศกด วรสนทโรสถ ผวาการสถาบนวจยวทายาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต(วว.) ก.วทยาศาสตรฯ พรอมดวยนายปยะ เฉลมกลน ผอ.ฝายเทคโนโลยการเกษตร รวมกนแถลงความสำาเรจในการคนพบ ” ”ตนอนพรหม พรรณไมสกลใหมและชนดใหมของโลกในวงศกระดงงาขน โดยนายพรศกดกลาววา นายปยะไดรบทนอดหนนการวจยจากโครงการพฒนาองคความรและศกษานโยบายการจดการทรพยากรชวภาพในประเทศไทย คนพบตนอนพรหมในพนทบรเวณบานพเย ต.ชะแล อ.สงขละบร จ.กาญจนบร อยในพนทอทยานแหงชาตลำาคลองง ตนอนพรหมเปนไมดกดำาบรรพ ทระดบโลกใหความสนใจเพราะยงไมสามารถสำารวจเพอจำาแนกสกลและชนดพรรณไมวงศนไดทงหมด เนองจากตวอยางทมการเกบไวไดรบความเสยหายจากเชอรา จงไมสามารถศกษาวจยได(ไทยรฐ 070547) -ขบวนการคาสตวปา นายสตเวน กาลสเตอร ผอ.มลนธเพอนปา (ไวลดเอด) กลาววา ไดรวบรวมขอมลโดยเร มจากการจบกมนายลอไท พอคาสตวปาท อ.ไทรนอย จ.นนทบร ซงหลงจากตดตามขอมลพบวา เครอขายของนายลอไท เปนขบวนการทใหญมาก มเจาหนาททงจากกรมอทยานแหงชาต นกการเมองระดบชาต เจาของโรงแรมขนาดใหญในกทม. โดยกระบวนการทงหมด เปนเครอขายระหวางประเทศ เวยดนาม ลาว และมาเลเซย โดยประเทศไทยเปนทางผาน และมจดหมายปลายทางทประเทศจน ซงมใบสงสนคาทเปนสตวประเภท เสอ ง หม ลงอรงอตง ดานพล.ต.ต.เสวก ปนสนชย ผบก.ตำารวจปาไม กลาววา การนำาขอมลการสบสวนของเอนจโอเสนอตอรฐบาลนนเปนเรองทด เพราะถอวาชวยกนทำางานอกแรงหนง และโดยสวนตวแลวตองการใหเรองการปราบปรามการคาขายสตวปาเปนเรองระดบชาตทรฐบาลเขามาดแลอยแลว (มตชน, กรงเทพธรกจ 150547) -เสอโครงทสงไปประเทศจนยงอยครบ พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร กลาววา ทางการจนไดสงหนงสอยนยนมาวา เสอโครงทประเทศไทยสงไปนนอยครบทกตวไมไดนำาไปฆา และนำามาบรโภคเพราะเปนการเสยภาพพจน ความจรงเปนการลงทนรวมระหวางคนจนและไทยทไดเปดสวนสนกบรเวณเกาะไหหลำา จงไดนำาเสอจำานวนดงกลาวไปไวทสวนสนก ซงนายกฯไดแจงใหก.ทรพยากรฯทราบ และอยาไดทำาใหเสยภาพพจนของจน สวนการสอบสวนขนตอนและวธการสงไปจะถกตองหรอไมเปนเรองภายในของประเทศไทย และไมไดบอกใหหยดการสอบสวน (กรงเทพธรกจ 130547) -ประเทศไทยรวมลงนามอนรกษเตาทะเล นายสพจน จนทราภรณศลป ผอ.ศนยวจยทรพยากรทางทะเลและชายฝ งอาวไทยตอนลาง กลาววา นายสวทย คณกตต รมต.ทรพยากรฯเปนผแทนประเทศไทยลงนามในบนทกความเขาใจเกยวกบ การจดการและอนรกษเตาทะเลในแถบเอเซยตะวนออกเฉยงใตและมหาสมทรอนเดย กบนายดกลาส ไฮเกล ท ปรกษาอาวโส อนสญญาวาดวยสตวทเดนทางยายถน โดยประเทศไทยเปนสมาชก ขณะทปจจบนประเทศไทยมเตาทะเล 5 ชนด (เตามะเฟอง เตาตน เตากระ เตาหญา และเตาหวฆอน) โดยเตาหวฆอนอยในภาวะเกนวกฤต เพราะไมพบวาขนมาวางไขในประเทศไทยเลย สวนเตามะเฟอง และเตาหญาอยในภาวะวกฤต เนองจากมแมเตาขนมาวางไขแคพนธละ 15-20 ตว ซงถอวาเสยงตอการสญพนธ (กรงเทพธรกจ 130547)

-ความเคลอนไหวดานกฎหมายระเบยบขอบงคบ -กฎหมายสงแวดลอมเพมตนทนธรกจอสงหารมทรพย นายอธป พชานนท นายกสมาคมอาคารชดไทย ช แจงถงปญหาทธ รกจ

30

อสงหารมทรพย โดยเฉพาะในกลมอาคารชดทไดผลกระทบจากกฎหมายสงแวดลอมอยางมาก ซงผประกอบการตองยนขออนมตจากคณะกรรมการสงแวดลอมกอนดำาเนนการ คอ 1. ระยะเวลาในการดำาเนนการทกขนตอนของกฎหมายนตองใชเวลาถง 6 เดอนเปนอยางตำา ทเปนผลตอตนทนของผประกอบการ 2. ความชดเจนของเงอนไขและขอกำาหนด ทข นอยก บดลพนจของคณะกรรมการแตละคน โดยไมมการระบมาตรฐานทชดเจน ทำาใหตองมการจางทปรกษาจดทำารายงานสงแวดลอม 3. ความไมสมำาเสมอ เชนโครงการอาคารชด 80 หนวย ซงใชพนทเพยง 1,000 ตารงเมตร ตองทำารายงานสงแวดลอมแตศนยการคาทมพนทมากกวากลบไมตองทำารายงานผลกระทบสงแวดลอม และจรงๆ แลว ผลกระทบสงแวดลอมทเกดขนจากศนยการคามมากกวาจากอาคารชด 4. ความซบซอนของการขออนมต ในการขอจดสรรแตละครง ตองดำาเนนการขออนมตกบหนวยงานรฐถง 22 หนวยงาน (ผจดการรายวน 210547)

-สถานการณสารพษในสงแวดลอม -733 สะพานปลา ทำาอาวไทยสกปรก เมอวนท 18 พ.ค. ทกรมควบคมมลพษ(คพ.)มการประชมการจดการมลพษทางทะเล นางพรสข จงประสทธ ผอ.สวนแหลงนำาทะเล เปดเผยภายหลงการประชมวา จากการดำาเนนการโครงการการจดการนำาเสย และสงปฏกลทาเทยบเรอประมง สะพานปลา แพปลา จำานวน 733 แหงทวประเทศ พบวา เปนสาเหตสวนหนงททำาใหเกดปญหานำาทะเลบรเวณอาวไทยตอนใต มคณภาพตำากวามาตรฐาน และเพอควบคมปญหาการปลอยนำาทงของสะพานปลานน ก.ทรพยากรฯไดประสานกบ ก.สาธารณสข ประกาศใหกจการสะพานปลาเปนกจการทอนตรายตอสขภาพแลว (มตชน 190547) -ระบบบำาบดรวมพทยาไดผลดเตรยมขยายคลมทงพนท นายวรตน จระศรไพฑรย ผอ.กองชางสขาภบาลเมองพทยา เปดเผยวา โครงการบำาบดนำาเสยของเมองพทยามลคา 1,800 ลานบาท ซงเปดดำาเนนการตงแตป 2542 ประสบความสำาเรจเปนอยางมาก เนองจากเปนโครงการเดยวทสามารถดำาเนนการบำาบดนำาเสยไดอยางมประสทธภาพ หลงจากทไดมการเตรยมแผนรองรบสงแวดลอมทสะสมมานาน นอกจากน กไดรบความรวมมออยางดจากประชาชน โดยยนยอมชำาระคาธรรมเนยมทำาใหสามารถจดเกบไดถง 60% (15 ลานบาท/ป) ของคาใชจายทงหมดทใชในการเดนระบบ (20 ลานบาท/ป) และเตรยมใหครอบคลมทวพนทเมองพทยา ซงคาดวาในป 2548 จงจะสามารถทำาระบบไดอยางสมบรณ (ผจดการรายวน 08-090547) -ปญหาสารแคดเมยมท จ.ตาก เมอวนท 15 พ.ค.นายพนส ทศนยานนท ส.ว.ตาก ออกอากาศผานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย ทอ.แมสอด จ.ตาก ในรายการ ส.ว.พบประชาชน ไดกลาวถงปญหาสารแคดเมยมใน ต.พระธาตผาแดง อ.แมสอด วา ในวนท 20 พ.ค. คณะกรรมาธการสงแวดลอมวฒสภาจะไดไปพบกบประชาชนบานพะเตะ และพนทกลมเสยง ต.พระธาตผาแดง เพอนำาขอมลเสนอหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงแกป ญหา (มตชน 160547) ขณะเดยวกน นายอำาเภอแมสอดซ อขาวเป อนสารแคดเมยม เมอวนท 16 พ.ค.นายวลาศ ภศลป นายอำาเภอแมสอด จ.ตาก ในฐานะประธานคณะทำางานแกไขปญหาราษฎรทไดรบผลกระทบจากการปนเป อนสารแคดเมยมในพนท ต.พระธาตผาแดง ต.แมตาว ต.แมก นายอำาเภอแมสอด พรอมหนวยงานตางๆ เชน เกษตรอำาเภอแมสอด ผ แทนบรษทผาแดงอนดสทร จำากด หอการคาจงหวดตาก และธกส. รวมทงโรงสเอกชนเดนทางเขาไปท ต.บานพะเตะ เพอรบซอขาวทตกคางอยในยงฉางทงหมด 82 ตนๆ ละ 8,750 บาทจากเกษตรกร 34 ราย ทำาใหประชาชนพะเตะพอใจและนำาขาวออกมาขาย (มตชน 170547) –โรงเหลกสหวรยาฯ สรางมลภาวะท จ.ประจวบฯ นายจกรพงษ ไมแก อบต.กำาเน ดนพคณ จ.ประจวบครขนธ กลาวถงปญหาสงแวดลอมท ต.กำาเนดนพคณ หลงจากทโรงรดเหลกหลอเยน

31

ของ บ.สหวรยาฯ เขามาดำาเนนกจการ ไดกอใหเกดมลภาวะเปนพษโดยเฉพาะท ต.กำาเนดนพคณ ซงอยดานใตของโรงงานน วา ปจจบนชาวบานไมสามารถนำานำาฝนมาใชดมกนได เนองจากเกดเศษซากตะกอนจากปลองโรงงานฯ พดเกาะบนหลงคาเปนคราบเขมาดำามองเหนดวยตาเปลาอยางชดเจน ทำาใหชาวบานตองซอนำามาดมกน มรายจายเพมมากขน ในสวนของสวนมะพราวทต.กำาเนดนพคณไมมปญหามาก แตทต.แมร ำาพง พบตนมะพราวมใบแดงไหม และไมออกผลตามฤดกาล การเพาะปลกพชไมไดผลเทาทควร (เสรรายวน 070547)

22. สงแวดลอมตางประเทศนำาทวมในโดมนกนและเฮตมผเสยชวตกวา 100 คน เกดฝนตกอยางหนกในแถบทะเลแค

รเบยนทำาใหมผชวตกวา 100 คน ในเมองจนาม สาธารณรฐโดมนกน ขณะทมยอดผสญหายราว 200 คน ซงคาดวาอาจจะเสยชวตทงหมด สวนทกรงซานโต โดมงโก เมองหลวงของสาธารณรฐโดมนกน พายไดพดกระหนำาทำาใหเสาไฟฟาหกโคน ประชาชนในหลายพนทไมมไฟฟาใช มผเสยชวต 4 คน ขณะเดยวกน ทเฮต มรายงานผเสยชวตแลว 58 คนในเมองฟอนดส เวเรตต ทางตะวนออกเฉยงเหนอของกรงปอรโต แปรงซ หลงฝนตกหนกทำาใหเกดแผนดนถลม (กรงเทพธรกจ 260547)

3. ความเคลอนไหวดานพลงงาน 31. ความเคลอนไหวดานพลงงานในประเทศ

-สถานการณดานพลงงานนำามน -นายกฯใหตรงราคานำามนตอไป เมอวนท 21 พ.ค.ท รฐสภา พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ กลาววา ไดบอกให รมต.พลงงานตรงราคานำามนไปอกระยะหนง และดเหตการณ หลายๆอยางประกอบกน เงนกองทนนำามนกไมมปญหา หากไมพอกเพมใหมได จนถงขณะนไดใชเงนกองทนนำามนไปแลว 10,500 ลานบาท หรอชดเชยวนละ 178.59 ลานบาท ซงสงทสดตงแตใชมาตรการตรงราคานำามน และอตราการตรงราคานำามนในปจจบน เบนซน 95 อยท 3.64 บาท/ลตร เบนซน 91 อยท 3.74 บาท/ลตร สวนดเซล 2.35 บาท/ลตร และถารฐบาลไมตรงราคานำามน ราคานำามนเบนซน 95 จะอยท 21.23 บาท/ลตร เบนซน 91 อยท 20.53 บาท/ลตร สวนดเซลอยท 16.94 บาท/ลตร (ขาวสด 220547) -นายกรฐมนตรเรยกรองใหประชาชนประหยดพลงงาน เมอวนท 22 พ.ค. ”ระหวางรายการ นายกฯ

”ทกษณคยกบประชาชน นายกฯกลาววา สถานการณนำามนขณะนยงคงมราคาแพง ดงนนทางออกทดทสด คอประชาชนตองชวยกนประหยดพลงงาน และหากมการใชพลงงานอยางมประหยด ความจำาเปนทจะขนราคานำามนกคงไมมาก แตถามการใชพลงงานกนมาก กตองปลอยเพดานขน(กรงเทพธรกจ 230547) -การปลอมปนนำามนและจำาหนายนำามนดอยคณภาพ จากราคานำามนทปรบสงขน อาจเปนแรงจงใจใหมผทจรตทำาการปลอมปนนำามน และขายนำามนไร คณภาพ กรมธรกจพลงงานไดสงหนวยตรวจสอบคณภาพนำามน ออกสมตรวจตามสถานบรการตางๆทวประเทศ และประสานกบกรมสรรพสามต เพอปองกนการนำาสารโซลเวนทมาจำาหนายใหกบสถานบรการตางๆทวประเทศ (ไทยรฐ 220547) (โปรดยอนดรายละเอยดเพมเตมเกยวกบเรองนในรายงานภาคการผลตและการคา)

-สถานการณดานพลงงานไฟฟา -มอบคดคานการแปรรปฯถวายฎกาแลว เมอเวลา 09.00 น.วนท 11 พ.ค.กลมเครอขายปกปองการไฟฟา-ประปาเพอชาตและประชาชน ประกอบดวย กฟผ. กฟน. กฟภ. กปน. กปภ.จำานวนกวา 1 หมน มนายเพยร ยาหน ประธานเครอขายฯ นายศรชย ไมงาม ประธาน สร.กฟผ. เปนแกนนำา ไดพากนสวมเสอสเหลองตงขบวนจากลาน

32

พระบรมรปทรงมา เพอไปยนถวายฎกาแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทสำานกราชเลขาธการ โดยมนายอาสา สารสน ราชเลขาธการ เปนผแทนพระองครบเร องไว ทงน พนกงานไดจดทำาเอกสารจำานวน 2 แฟมทไดรวบรวมหนงสอและเอกสารขอมลตางๆททางเครอขายไดจดทำาพรอมดวยเอกสารชแจงของหนวยงานราชการทรบผดชอบนโยบายการแปรรปรฐวสาหกจเพอประกอบพระราชวนจฉย (ขาว น.ส.พ. 120547) -กฟผ.ไมสรางโรงไฟฟาท จ.ประจวบฯ เมอวนท 5 พ.ค.นายเจรญ วดอกษร ประธานกลมรกษทองถนบอนอก อ.เมองจ.ประจวบครขนธ ไดกลาวถงการเขาพบนายชนอนนต สมทวณช ประธานคณะกรรมการบรหารการไฟฟาฝายผลต (กฟผ.) วา นายชยอนนต ยนยนจะไมสรางโรงไฟฟาใน จ.ประจวบครขนธ แตในระยะยาวเมอนายชยอนนตพนจากตำาแหนงกตองตดตามอยางใกลชด โดยเฉพาะในต.นาหกวาง อ.ทบสะแก ซงกฟผ.ไดจดซอพนทไว 4,000 ไร คาดวาไมเกน 7 ปคงมการกอสราง สวนทดนของโรงไฟฟาบอนอก กฟผ.ยงไมมการใชพนท (มตชน 060547) -กฟผ.อาจปรบขนคาไฟฟา นายณรงค วเชษฐพนธ รกษาการผวาการ กฟผ. เปดเผยวา ขณะนราคากาซธรรมชาตและนำามนทเปนพลงงานหลกในการผลตกระแสไฟฟาทงในและตางประเทศทปรบตวสงขนอยางตอเนอง อาจจะสงผลกระทบตอตนทนการผลตกระแสไฟฟา โดยเฉพาะในสวนของตนทนคาเอฟท ทปรบขนถง 4 ครงจากเดอน ก.พ.มาอยท 39.62 สตางคตอหนวย และแนวโนมในเดอนม.ย.-ก.ย. คาเอฟทจะมการปรบขนอก 9-10 สตางคตอหนวย ซงทำาใหกฟผ.ไมสามารถแบกรบภาระตนทนคาเอฟทไดอกตอไป แตการจะปรบขนคาไฟฟาหรอไมเปนนโยบายของรฐบาล เพราะการตรงคาเอฟท 1 สตางคตอหนวยตองใชเงนมากถง 100 ลานบาท และทผานมากฟผ.ใชเงนในการตรงคาเอฟทแลวกวา 4,800 ลานบาท ราคานำามนเตาทปรบขนหนวยละ 1 บาทกระทบคาไฟฟา 1 สตางคตอหนวย การปรบตวขนของราคานำามนมผลตอราคานำามนเตาทเปนตนทนในการผลตไฟฟา โดยราคานำามนเตาเพมขน 1 บาทตอลตร จะสงผลตอคาไฟฟา 1 สตางคตอหนวย (กรงเทพธรกจ 200547) (โปรดยอนดรายละเอยดเพมเตมเกยวกบเรองนในรายงานภาคการผลตและการคา)

-ไทยซอขายไฟฟากบมาเลเซย นายณรงคศกด วเชษฐพนธ รองผวาการอาวโสกลมพฒนา รกษาการผวากฟผ. เปดเผยภายหลงลงนามในขอตกลงเพมเตมของสญญาแลกเปลยนและซอขายไฟฟา ผานระบบสงเชอมโยงไฟฟาแรงสงไทย-มาเลเซยจำานวน 300 เมกะวตต ในระหวางป 2547-2550 ทกฟผ.มความตองการไฟฟาเพมมากขน ในขณะทมาเลเซยมไฟฟาสำารองในระบบสงและมมากพอทจะขายใหกบกฟผ. ซงจะชวยเสรมความมนคงของระบบไฟฟาในภาคใตของไทยใหดยงขน และชวยลดตนทนการผลตไฟฟาทเพมขนจากการใชนำามนเตาในชวงทการกอสรางทอกาซธรรมชาตยงดำาเนนการไมแลวเสรจไดประมาณ 4,769 ลานบาท (เสรรายวน 070547)

32. ความเคลอนไหวดานพลงงานตางประเทศ -ราคานำามนทำาสถตสงสดในรอบ 21 ป เมอวนท 24 พ.ค.ราคานำามนไลทครดทตลาด

นวยอรกสญญาสงมอบเดอน ก.ค.เพมสงขน 1.79 ดอลลารตอบารเรล ปดท 41.72 ดอลลารตอบารเรล ทำาสถตสงสดอกครงในรอบ 21 ป ขณะทราคานำามนดบชนดเบรนททตลาดลอนดอนพงสงขน 1.66 ดอลลาร ปดท 38.17 ดอลลารตอบารเรล ปจจยททำาใหราคานำามนดดกลบหลงจากทขยบลงมากอนหนานกคอ ความวตกวา ซาอดอาระเบยจะสามารถเพมปรมาณการผลตตามทประกาศไวไดหรอไม ประกอบกบขาวการตอสระหวางกองกำาลงรกษาความปลอดภยของซาอฯกบกองกำาลงตองสงสยเมอวนท 24 พ.ค. ทางตอนเหนอของกรงรยาด และการกอวนาศกรรมทอสงนำามนใกลเมองเคอรคกของประเทศอรก และการปดทอสงนำามนทางตะวนออกเฉยงเหนอของสหรฐหลงเกดเหตเพลงไหม ซงสะทอนใหเหนถงความเปราะบางของปรมาณการผลตนำามน (ผ

33

จดการรายวน 260547) -ชาตนอกโอเปคเตรยมเพมสงออกนำามน ระหวางทกลมประเทศโอเปคจะตดสนใจเรองการขยายโควตาการผลตนำามนในทประชมทกรงเบรต ประเทศเลบานอน ในวนท 3 ม.ย.ประเทศนอกกลมโอเปคอยางเมกซโก รสเซย แสดงความตองการทจะสงออกนำามนมากขน ชวงนเปนจงหวะเหมาะ เพราะเปนสงทตลาดรอคอย แตจะสงออกเพมเทาใด ตองรอการวเคราะหสถานการณกอน (กรงเทพธรกจ 270547)

-เกดการ “ ”ฮว ราคานำามนในสหรฐอเมรกา รอยเตอรรายงานวา อธบดกรมอยการใน 8 รฐ (แคลฟอรเนย อรโซนา มนนโซตา โรดไอสแลนด ไอโอวา นวยอรก คอนเนคตคต และอารคนซอร) สงจดหมายถงประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช เรยกรองใหสงการ รมต.ยตธรรมเขารวมในการสอบสวนวา บรษทนำามนและกาซ สมคบ (ฮว) กน เพอทำาใหราคาแพงขนหรอไม ซงเปนการละเมดกฎหมายทรฐบาลไมสามารถยอมรบได การเรยกรองนมแรงกดดนจากราคาขายปลกนำามนเบนซนทปรบสงขนเปนประวตการณในขณะนเฉลยท 2.02 ดอลลารตอแกลลอน แตราคาขายปลกในรฐทเรยกรองทง 8 รฐ อยในระดบทสงกวา (กรงเทพธรกจ 220547) - บพ-เชลลสยายปกตลาดจน คายนำามนบพ แหงประเทศองกฤษ และคายโรแยล ดทช แอนด เชลล กรป ประกาศวา ทงสองบรษทบรรลขอตกลงเพมบทบาทในตลาดพลงงานและอตสาหกรรมทเตบโตอยางรวดเรวในจน โดยบพไดลงนามขอตกลงหลายฉบบมลคาราว 1,000 ลานดอลลาร เพอขยายธรกจรวมทนคาปลกนำามนและปโตร เคมภณฑ กบไชนาปโตรเลยม แอนด เคมคอล คอรป และบรษท ปโตรไชนา สวนเชลลลงนามขอตกลงมลคา 200 ลานดอลลารกบซโนเปค เพอตงบรษ ทรวมทนดานการคาปลกซ งรวมถงการตงป มน ำามนราว 500 แหง (กรงเทพธรก จ 130547) -บรษทพลงงานจนสรางโรงไฟฟาใหม เมอวนท 24 พ.ค. รอยเตอรรายงานวา บรษทพฒนาอสงหารมทรพยรายใหญของฮองกง โฮปเวลล โฮลดงส ไดลงนามในจดหมายแสดงความจำานงกบ เนเจน เอเนอรจย กรป บรษทพลงงานรายใหญของจน เพอสรางโรงงานผลตกระแสไฟฟาขนาด 600,000 กโลวตตในเมองเหหยวน มณฑลกวางตงของจน โดยใชเงนลงทนราว 5,000 ลานหยวน ซงอยระหวางรอการอนมตจากรฐบาลกลาง (กรงเทพธรกจ 250547) และจนนำาเขาไฟฟาจากรสเซยเปนคร งแรก ฮารบน (สำานกขาวตางประเทศ) รายงานวา ซเจนพง หวหนาคณะกรรมการฝายจดการของกลมความรวมมอทางเศรษฐกจมณฑลหเปย เปดเผยวา ห เปยไดเร มนำาเขาไฟฟาจากเมองทางตะวนออกของรสเซย เนองจากอตสาหกรรมผลตเหลกในมณฑลมความตองการใชไฟฟาเพมสงขน โดยการนำาเขาไฟฟาครงน นบเปนครงแรกทจนนำาเขาไฟฟาจากรสเซย ทงน หเปยจะนำาเขาไฟฟาจากรสเซยในปรมาณ 1.54 หมนกโลวตตตอชวโมง ในชวง 10 ปขางหนา เพอใชในอตสาหกรรมซลคอน คารบอน แกรไฟท ทองแดง และอตสาหกรรมเหลกอนๆ(โพสตทเดย 060547) ขณะเดยวกน รฐบาลจนชะลอการลงทนภาคอตสาหกรรมถานหน หนงสอพมพ ไชนา เดล รายงานอางคำากลาวของ ซเชาฮย เจาหนาทประจำา ก.อตสาหกรรมถานหน ของกรรมาธการพฒนา และปฏรปแหงชาตจน วา รฐบาลจนไดยกเลกมาตรการลดหยอนภาษสงออกถานหน และชะลอการอนมตโครงการกอสรางโรงงานถานหนแหงใหม เนองจากเกรงวาการลงทนในอสาหกรรมดงกลาวจะเตบโตมากเกนไป โดยในป 2548 จนจะผลตถานหนไดถง 260 ลานตน หรอ 60% ของถานหนทผลตไดทวโลก และการผลตถานหนทำาใหเกดปญหามลภาวะเปนพษ (โพสตทเดย 250547)

การบนในยโรปปรบตวเพอการประหยดพลงงานรบภาวะนำามนแพง เมอวนท 21 พ.ค. เอเซยน วอลล สตรท เจอรนล รายงานวา สายการบนตางในยโรปกำาลงผลกดนในใหมการปรบโครงสรางระบบควบคมการจราจรทางอากาศในแถบยโรปทไมคอยเปนระเบยบ เพอเปนการ

34

ประหยดเชอเพลง หลงจากราคานำามนปรบสงขนเปนประวตการณ โดยจากผลการศกษาหลายชนรายงานวา การปรบโครงสรางระบบควบคมการจราจรระดบปานกลาง จะชวยใหสานการบนตางๆประหยดพลงงานได 2% แตถาปรบโครงสรางคร งใหญ จะชวยประหยดพลงงานไดถง 21% (กรงเทพธรกจ 220547)

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง 1. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ

11. ความเคลอนไหวภาครฐและบคลากรภาครฐ-สถานการณ 3 จงหวดชายแดนภาคใต -นายกฯตงกก.อสระสอบสวนเหตการณ “ ”กรอเซะ วนท 4 พ.ค. พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร

นรม. ลงนามคำาสงแตงตงคณะกรรมการอสระไตสวนขอเทจจรงกรณเหตการณมสยดกรอเซะ ตามความเหนชอบของ ครม. เพอไตสวนขอเทจจรง กรณมกลมบคคลจำานวนหนงใชอาวธเขาปลนคายทหาร โดยสงหารทหารและนำาอาวธปนจำานวนมากไป ตอมาไดสงหารและทำารายพระภกษ ราษฎรและเจาหนาทของรฐ ตลอดจนทำาลายสถานทราชการในจงหวดยะลา นราธวาสและปตตาน ตอเนองตงแตวนท 4 ม.ค. ถงวนท 28 เม.ย. 2547 ซงมกลมบคคลจำานวนมากบกเขาโจมตสถานตำารวจ ททำาการฝายปกครอง ทตงทางทหาร หลงจากนนไดหลบหนเขาไปซอนตวในมสยดกรอเซะ ตำาบลตนหยงลโละ อ.เมอง จ.ปตตาน อนเปนโบราณสถานและศาสนสถาน เจาหนาทตำารวจและทหารจงไดเขาไปควบคมสถานการณโดยอางอำานาจตามกฎหมาย เปนเหตใหมผเสยชวตภายในมสยดดงกลาว คณะกรรมการสวนใหญเปนนกการทตและนกวชาการอสลาม โดยมนายสจนดา ยงสนทร อดตเอกอครราชทตและตลาการศาลรฐธรรมนญ เปนประธานกรรมการและมกรรมการผทรงคณวฒอกหลายทาน ไดแก นายอารย วงศอารยะ นายจรญ มะลลม นายภมรตน ทกษาดพงศ นายมะหะด วมานะ นายอาศส พทกษคมพล โดยนายศกดทพย ไกรฤกษ อดตเอกอครราชทตไทยประจำาสหรฐ และทปรกษาสำานกนายกฯเปนเลขานการ คณะกรรมการชดนมอำานาจเรยกหลกฐานและเจาหนาทรฐซงเกยวของ รวมทงบคคลทอยรวมเหตการณ มาใหขอเทจจรงและทำารายงานสรป รวมทงจดทำาขอเสนอแนะและมาตรการปองกนเสนอตอครม. ภายใน 1 เดอน หากไมสามารถดำาเนนการไดแลวเสรจใหเสนอขอขยายเวลาตอนายกฯไดตามความจำาเปน (กรงเทพธรกจ, มตชน 050547, โพสตทเดย , 05,090547, ขาวสด 090547, มตชนสดสปดาห 07-130547)

-แถลงการณกองทพภาคท 4 สวนหนากรณ “ ”กรอเซะ วนท 5 พ.ค. กองทพภาคท 4 สวนหนา ไดสรปการปฏบตงานของกองทพภาคท 4 สวนหนา ในการปะทะกบคนรายทมสยดกรอเซะวา ในตอนเยนของวนท 27 เม.ย.กลมคนรายประมาณ 35-40 คนซงเปนคนตางถนไดเขาไปใชมสยดกรอเซะเปนทพก ชวงเชา 28 เม.ย. ไดออกจากมสยดไปยงจดเกดเหตทบานกรอเซะ ต.ตนหยงลโละ อ.เมอง จ.ปตตาน และระดมใชอาวธสงครามเอม 79 ระเบดขวาง รวมทงมดสปาตา โจมตจดตรวจทบานกรอเซะ สงผลใหเจาหนาทเสยชวต 1 นายบาดเจบ 1 นาย เมอถกเจาหนาทตอบโต กลมคนรายจงหลบเขาไปในมสยด ซงเจาหนาทไดปดลอมและพยายามเจรจาเปนเวลานาน แตกลมคนรายไดปนขนไปบนหนาตางชนลอยใตมสยดและยงทหารตาย 1 คน แมเจาหนาทจะยงแกสนำาตาเขาไปกยงไมยอมมอบตว ยงคงตอบโตดวยอาวธสงคราม และจากการประสานกบผนำาทองถนซงแจงวาภายในมสยดไมมตวประกน ประกอบกบกลมผคนทมายนมงด

35

เหตการณรอบมสยดมลกษณะเปนคนตางถนไดลกฮอเขามาจะลอมกรอบเจาหนาท อกทงคนรายพยายามปลกระดมและใชประชาชนเปนโลมนษย และยนยนขอสตาย เจาหนาทจงจำาเปนตองปฏบตการขนเดดขาด และจากการตรวจสอบภายในมสยด หลงเหตการณรนแรงสงบลง พบวาศพของคนรายทกศพอยในสภาพสวมรองเทา ซงผดวสยของชาวมสลมทจะทำาการละหมาด กลมคนรายทงหมดมอายเฉลยประมาณ 30 ป ไมมวยรนรวมปฏบตการแตอยางใด (กรงเทพธรกจ 02,060547, โพสตทเดย, มตชน 060547)

-รฐบาลประกาศนโยบายเสรมสรางสนตสขในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต วนท 4 พ.ค. ครม.ใหความเหนชอบคำาสงสำานกนายกฯ ท 68/2547 เร องนโยบายเสรมสรางสนตสขในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต เพอใหการดำาเนนการแกปญหาในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตเปนไปอยางมประสทธภาพ สามารถยตปญหาความไมสงบในพนท และสรางบรรยากาศใหเกดความมนคงขนในระดบทเกอกลตอการพฒนาประเทศ ทงดานเศรษฐกจและการเมอง ดวยการดำาเนนงานของเจาหนาทรฐบาล ทำาใหงานดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม จตวทยา การทหาร และกำาลงรกษาความปลอดภยอนๆ มเอกภาพและสามารถปฏบตงานในเชงรก โดยอาศยอำานาจตามมาตรา 10 มาตรา 11 แหง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 โดยความเหนชอบของ ครม.กำาหนดนโยบายเปนแนวทางการดำาเนนงาน กลาวคอ บรณาการการปฏบตงานของทกองคกรในการปองกนและตอตานการกอความไมสงบ พฒนาเศรษฐกจและสงคมดวยความเขาใจและเขาถงประชาชน ปฏบตงานในเชงรก เสรมสรางสนตสขใหเกดขนอยางยงยน สวนแนวทางปฏบตนน ไดแก 1) การยตปญหาความไมสงบ ตองดำาเนนการใหยตลงอยางรวดเรว หลกเลยงการปฏบตทจะกอใหเกดสถานการณทยดเยอรนแรง 2) ขจดเงอนไขและสาเหต ทสงผลใหเกดความรสกแตกแยกของประชาชนในพนททเกดจากความรสกไมเทาเทยมกน 3) ดำาเนนการเพอใหเกดการประสานประโยชน และอยรวมกนระหวางกลมชนในสงคมทมความแตกตางกนดานเชอชาต ศาสนา และความเชอ 4) สงเสรมการดำาเนนงานตามวถชวตทเปนไปตามวฒนธรรม ประเพณ ศาสนา ภาษาทเปนเอกลกษณและการศกษาของประชาชนในพนท 5) สงเสรมให ประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานของรฐในทกดาน การปฏบตงานใดๆ ตองโปรงใสตรวจสอบได 6) สรางความเขาใจและแลกเปลยนความคดเหนซงกนและกนกบกลมนกการเมองทองถ นผนำาทางศาสนา สอสารมวลชน และองคกรภาคเอกชน เพอใหเกดความรวมมอในการเขามามสวนรวมในการกำาหนดปญหา วางแผน และดำาเนนการในการแกปญหา 7) ปฏบตตอกลมแนวรวมทหลงผดอยางเพอนรวมชาตโดยใชกระบวนการทางกฎหมายเปนพนฐานในการแกปญหา 8) ทำาความเขาใจและสรางความรวมมอในประชาคมโลกและในภมภาค ถงความมสทธเสรภาพและความเสมอภาคเทาเทยมกนของประชาชนทกหมเหลา เชอชาต ศาสนา ในสงคมไทย โดยเนนไปทประเทศทนบถอศาสนาอสลาม 9) พฒนาเสรมสรางเศรษฐกจในพนทอยางยงยน ยกระดบมาตรฐานการครองชพของประชาชน เพอบรรเทาความเดอดรอน พฒนาชมชน เสรมสรางการบรหารจดการในพนทเชงบรณาการ ทงน อยบนพนฐานของความตองการของประชาชนหรอชมชนอยางแท จรง 10) ดำาเน นมาตรการด านการขาวและการปฏ บต การจตวทยาและประชาสมพนธเชงรก ควบคกบการปฏบตการในดานอนๆ อยางตอเนอง สวนการบรหารจดการใหเปนไปตามนโยบายนน ถอเปนหนาทรบผดชอบสงสดของรฐบาล หนวยงานกระทรวง ทบวง กรม รวมทงสำานกงานสภาความมนคงแหงชาต (สมช.) สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) กองอำานวยการรกษาความมนคงภายใน (กอ.รมน.) ในการจดตงกองอำานวยการเสรมสรางสนตสข จงหวดชายแดนภาคใต (กอ.สสส.จชต.) ในการบรหารจดการ

36

โดยไดรบการสนบสนนจากองคกรปกครองสวนทองถน ทกสวนราชการ รฐวสาหกจ และใหสำานกงบประมาณและกระทรวงการคลงจดระบบและจดเตรยมงบประมาณรองรบการดำาเนนงานและการปฏบตตามคำาสงน และใหการสนบสนนการจดเงนตอบแทนหรอขนงนเดอนพเศษแกผปฏบตหนาทในการสรางสนตสขในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตทมผลงานดเดนและเจาหนาทประจำา กอ.สส.จชต.ในทกระดบ (มตชน 05, 080547)12. ความเคลอนไหวของสภา-การอภปรายไมไววางใจรฐมนตรเปนรายบคคล -สภาผแทนฯลงมตญตตอภปรายไมไว

วางใจรมต. วนท 24 พ.ค. ทประชมสภาผแทนราษฎรมการลงมตในญตตอภปรายไมไววางใจรมต.เปนรายบคคล หลงจากมการอภปรายไมไววางใจระหวางวนท 19-20-21 พ.ค. มผลการลงมตดงน 1) นายอดศย โพธารามก รมต.ศกษาฯไดคะแนนไววางใจ 335 เสยง ไมไววางใจ 152 เสยง งดออกเสยง 7 เสยง ไมลงคะแนน 1 เสยง จากผเขารวมประชม 495 คน 2) นายวนมหะหมดนอร มะทา รองนายกฯ ไดคะแนนไววางใจ 333 เสยง ไมไววางใจ 156 เสยง งดออกเสยง 6 เสยง ไมลงคะแนน ไมม จากผเขารวมประชม 495 คน 3) พล.อ.ชวลต ยงใจยทธ รองนายกฯ ไดคะแนนไววางใจ 334 เสยง ไมไววางใจ 156 เสยง งดออกเสยง 6 เสยง ไมลงคะแนน ไมม จากผเขารวมประชม 496 คน 4) ร.อ.สชาต เชาววศษฐ รองนายกฯ ไดคะแนนไววางใจ 331 เสยง ไมไววางใจ 157 เสยง งดออกเสยง 7 เสยง ไมลงคะแนน ไมม จากผเขารวมประชม 495 คน 5)นายสมคด จาตศรพทกษ รมต.คลง ไดคะแนนไววางใจ 333 เสยง ไมไววางใจ 156 เสยง งดออกเสยง 6 เสยง ไมลงคะแนน ไมม จากผเขารวมประชม 495 คน 6) นายสรยะ จงรงเรองกจ รมต.คมนาคม ไดคะแนนไววางใจ 333 เสยง ไมไววางใจ 157 เสยง งดออกเสยง 8 เส ยง ไม ลงคะแนน ไมม จากผ เ ข า ร วมปร ะช ม 496 คน 7) นพ .สรพงศ ส บวงศ ล รมต.เทคโนโลยฯ ไดคะแนนไววางใจ 331 เสยง ไมไววางใจ 158 เสยง งดออกเสยง 6 เสยง ไมลงคะแนน ไมม จากผเขารวมประชม 495 คน 8) นายวฒนา เมองสข รมต.พาณชย ไดคะแนนไววางใจ 333 เสยง ไมไววางใจ 156 เสยง งดออกเสยง 6 เสยง ไมลงคะแนน ไมม จากผเขารวมประชม 495 คน ทงนระหวางการอภปรายมประเดนพาดพงไปถงรมต.นอกญตตคอนายโภคน พลกลโดนยน ป.ป.ช. สอบซกหน นอกจากน ฝายคานยงโจมตประธานสภาฯนายอทย พมพใจชน และรองประธานสภาฯนายสมศกด ปรศนานนทกล วาใชอำานาจวนจฉยขอบงคบเออ รมต.ท ถกอภปราย อกทง ฝายคานยงถกฝายรฐบาลเปดเกมประทวงใหพดไดเฉพาะการบรหารงานในชวงทด ำารงตำาแหนงรมต.ปจจบน หามพดยอนหลง แมฝายคานจะประทวงวาจะกลายเปนมาตรฐานใหมทสงผลตอการตรวจสอบในสภาในอนาคต (กรงเทพธรกจ 200547, มตชน, โพสตทเดย 210547, มตชนสดสปดาห 200547-060647)

13. ความเคลอนไหวขององคกรอสระ-ความเคลอนไหวของ กกต. -กกต.ตกรอบทำาโพลเลอกตงผวา กทม. วนท 13 พ.ค. ท

อาคารศรจลทรพย พล.ต.ต.เอกชย วารณประภา เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง (กกต.) กลาวถงกรณสถาบนการศกษาและหนวยงานตางๆ จดทำาโพลสำารวจคะแนนนยมของผสมครผวาฯกทม.วา กกต.มประกาศหามมใหผสมครหรอผใดประกาศโฆษณาหรอกระทำาการใดๆใหเปนทเขาใจวาผสมครรบเลอกตงไดรบคะแนนเทาใด ในการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ทงน กกต.มกำาหนดหามทำาโพลเกยวกบการเลอกตงผวาฯกทม.ตงแตวนท 23 พ.ค.-29 ส.ค.รวมระยะเวลา 99 วน วนท 14 พล.ต.ต.เอกชย กลาวชแจงการหามทำาโพลดงกลาววา

37

กกต.มไดมจตใจคบแคบปดกนเสรภาพของประชาชนในการรบรขอมลขาวสารทางการเมอง แตเปนเพราะ พ.ร.บ.เลอกตงสมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถน พ.ศ.2545 มาตรา 57(5) ระบเอาไวชดเจนแลววา หามผสมครรายใดหรอผหนงผใดประกาศ ประชาสมพนธ หรอดำาเนนการใหเปนทเขาใจวาผสมครรายใดมคะแนนอยเทาใด โดยมโทษจำาคกตงแต 1-10 ป ปรบตงแต 20,000-200,000 บาท และใหศาลสงเพกถอนการเลอกตง 10 ป ซงกกต.ตองปฏบตตาม ทงนการสำารวจความเหนกยงทำาไดแตตองคำานงวาจะเขาขายการกระทำาผดกฎหมายหรอไม ไมใชบอกวาผสมครรายนมคะแนนนำาผสมครรายโนนกเปอรเซนต และบอกวาวนท 19 พ.ค.กกต.ไดจดประชมส ำาน กทำาโพลทงหลายเพอหารอกรอบการท ำาโพล (ขาวสด 140547, ไทยรฐ 14,180547, มตชน 150547)

14. ความเคลอนไหวดานการปกครองทองถน-ปญหา อบต.ทวประเทศ นายธรศกด พานชวทย นายกองคการบรหารสวนตำาบล

บานหมอ จ.เพชรบร ในฐานะเลขาธการสมาคม อบต. แหงประเทศไทย เปดเผยผลการลงพนทสำารวจเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบล วาประสบกบปญหาตางๆ เชน อนดบท 1 หนงสอสงการกระทรวงมหาดไทยเร องการให อบต.นำาโครงการในลกษณะงานทเหมอนกนมารวมกนจดซอจดจาง ทำาใหลดรอนอำานาจทางระเบยบพสดของผบรหาร อบต. อนดบ 2 เร องขอรบการสนบสนนงบประมาณของหนวยราชการอนๆ เชน อำาเภอ และจงหวด เมอไมไดรบความชวยเหลอ มกจะถกการใชอำานาจกำากบดแลเปลยนมาเปนอำานาจบงคบบญชาแทน โดยเฉพาะโครงการทถกหยบยกมามากทสดคอยทธศาสตรพฒนาจงหวดขอรบงบประมาณจากทองถน หรอการปรบแผนงานทองถนใหสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด ทำาใหนโยบายและความตองการของประชาชนในทองถนไมสอดคลองกบแผนงาน อนดบ 3 คอ ปญหาการถายโอนภารกจลาชา เชน โครงการชวยเหลอผสงอายและคนพการ ทำาใหอบต.ไมสามารถดำาเนนการได เพราะไมยอมถายโอนเงนมาตามภารกจทถายโอน และหนวยงานเดมปฏเสธความรบผดชอบ และจากการลงพนท พบวาพนททเกดปญหามากทสดคอ ภาคอสาน ภาคกลาง ภาคใต ภาคเหนอและภาคตะวนออก (สยามรฐ 210547)

15. ความเคลอนไหวของพรรคการเมอง-ความเคลอนไหวของพรรคฝายคาน –พรรคฝายคานยนญตตไมไววางใจ รมต. หลงจาก

ทเร มมขาวความเคลอนไหวเกยวกบการยนอภปรายไมไววางใจและการยนถอดถอน รมต. ของฝายคาน มาจนวนท 13 พ.ค. นายบญญต บรรทดฐาน หน.พรรคประชาธปตย ในฐานะผนำาฝายคาน ไดยนญตตขออภปรายไมไววางใจรมต. 8 คน ตอนายอทย พมพใจชน ประธานสภาผแทนราษฎร โดยเนนถลม รมต.เศรษฐกจ รมต.ทง 8 คนไดแก นายอดศย โพธารามก รมต.ศกษาฯ ขอกลาวหาคอ ลมเหลวในเร องการปฏรปการศกษา การบรหารงานขาดคณธรรม โดยมการโยกยายขาราชการไมเปนธรรม ปกปองพวกพองกรณขอสอบเอนทรานซร ว นายวน มหะหมด นอร มะทา รองนายกฯ ขอกลาวหาคอมพฤตการณร ำารวยผดปกต และจงใจยนแสดงรายการทรพยสนดวยขอความอนเปนเทจ รวมทงกระทำาความผดตามรฐธรรมนญหลายบท หลายความผด พล.อ.ชวลต ยงใจยทธ รองนายกฯขอกลาวหาคอลมเหลวในนโยบายแกปญหาความไมสงบในพนทภาคใต นายสรยะ จงรงเรองกจรมต.คมนาคม ขอกลาวหาคอ มการกระทำาทเขาขายผลประโยชนทบซอน ออกนโยบายเออประโยชนธรกจครอบครวและพวกพอง นพ.สรพงศ สบวงศล รมต.เทคโนโลยฯขอกลาวหาคอ มการกระทำาทเขาขายผลประโยชนทบซอนออกนโยบายเออ

38

ประโยชนใหกบคนในรฐบาล นายวฒนา เมองสข รมต.พาณชย ขอกลาวหาคอ การอนมตขายขาวในสตอกของรฐบาลใหกบบรษทในเครอญาตตวเอง นายสมคด จาตศรพทกษ รมต.คลงและร.อ.สชาต เชาววศษฐ รองนายก สองคนทายสดนขอกลาวหาคอ การมนโยบายแทรกแซงตลาดหลกทรพย การเออประโยชนใหกบธรกจของพวกพองในรฐบาล โดยมนายอดศย โพธารามกและนายวน มหะหมดนอร มะทา ถกยนถอดถอนดวย อยางไรกด จากการทพล.ต.สนน ขจรประศาสน ถอนตวออกจากตำาแหนงประธานศนยอำานวยการเตรยมการเลอกตงของพรรคประชาธปตย สาเหตจากความไมพอใจทไมมสวนในการตดสนใจอภปราย รมต.คนใด และไมมอำานาจอยางแทจรงในการดแลเร องการเลอกตง สงผลใหนายชวน หลกภย อดต หน.พรรคประชาธปตยและอดตนายกฯไดเขามามบทบาทในศกอภปรายมากขน ขณะท พ.ต.ท.ทกษณ ขอไมชแจงแมถกพาดพงการอภปรายของพรรคฝายคานนถอเปนการทำาหนาทของฝายคานตามมาตรา 186 แหงรฐธรรมนญ ทงนการอภปรายเกดขนระหวางวนท 19-21 พ.ค และพรอมๆ กบการอภปรายในสภาฯแลวยงปรากฏการอภปรายในเวบไซตของทงฝายคานและรฐบาลอกดวย (ขาว น.ส.พ. 01-210547)

16. ความรนแรงทางการเมองการปกครองในประเทศ-สถานการณ 3 จงหวดชายแดนภาคใตยงไมสงบ พจารณาไดจาก การรวมตวของวยรน

เกอบ 200 คน ใน อ.สะบายอย จ.สงขลา ในวนท 1 พ.ค.สบเนองตงแตวนท 30 เม.ย. เพอตอตานกรณทการปะทะกนท อ.สะบายอยทผานมาททำาใหวยรนเสยชวตถง 19 ราย สวนใหญเปนนกฟตบอลใน ต.ธารคร อ.สะบายอย จ.สงขลา วนท 2 พ.ค.เวลา 19.30 น. ศนยปฏบตการตำารวจตระเวนชายแดน ต.บานแหร อ.ธารโต จ.ยะลา ถกกลมโจรไมทราบจำานวนโจมตดวยอาวธสงคราม และเคร องยงระเบดเอม 79 จำานวน 3 นด ซงในตอนดกวนเดยวกนคนรายไดลอบวางเพลงททำาการองคการบรหารสวนตำาบลบานแหร ตลอดคนวนท 7 พ.ค. กลมคนรายออกปฏบตการกอกวนในหลายพนทของจ.นราธวาส ขวางระเบดใสบานเจาหนาทตำารวจ สภ.อ.รอเสาะ และปลอยขาวลวงใหตำารวจออกจากโรงพกกอนกดระเบดทวางไวแลวซมโจมต วนท 8 พ.ค.เกดเหตการณ เจาหนาทตำารวจถกยงเสยชวตท อ.จะแนะ จ.นราธวาส 1 คน เกดการปะทะกนระหวางอาสาสมครทหารพรานกบคนรายไมทราบฝายในชวงตอนเยน เหตความไมสงบเหลานเกดขนกอนการเดนทางตรวจราชการของ พ.ต.ท.ทกษณในภาคใต และแมกระทงเมอ พ.ต.ท.ทกษณตรวจราชการทภาคใตสงขลา ยะลา นราธวาส ปตตาน กมเหตการณกอความไมสงบในพนทหลายจดดวยกน เชน ยงเจาหน าท เผา 4 จดในนราธวาส วางระเบดถนนท จ.ยะลา เป นต น (กรงเทพธรก จ 02,07,08,100547, ขาวสด 04,06,07,090547, มต ชน 07-090547, โพสต ท เดย 08,090547, ไทยรฐ 07-090547, สยามรฐ 08, 090547, ผจดการ 07,08-090547)

2. ความเคลอนไหวทางการเมองการปกครองในตางประเทศ

21. ความรนแรงทางการเมองการปกครอง-กองทพสหรฐและองกฤษในอรกทารณกรรมนกโทษ วนท 30 เม.ย. สำานกขาวตาง

ประเทศรายงานขาวการทารณกรรมนกโทษอรกของสหรฐ ทเรอนจำาอาบ กราอบ ในรายการ 60 นาทของสถาน ซบเอส การกระทำาดงกลาว ไดรบการประณามจากสนนบาตอาหรบพรอมเรยกรองใหสหรฐและพนธมตรลงโทษผกระทำาผด ขณะทสถานโทรทศน อล อาราเบย บอกวาเปนภาพนา

39

อบอายและสะทอนใหเหนถงความปาเถอนของทหารสหรฐ ความนารงเกยจ และชชดวาแทจรงแลวจอรจ บช กบซดดม ฮสเซนกมความเลวพอกน วนท 3 พ.ค. สถานโทรทศนซเอนเอนของสหรฐ เปดเผยวากองทพสหรฐรเร องการทารณกรรมนกโทษของทหารในกองทพนานหลายเดอนแลว ขณะทผส อขาวนตยสารนวยอรเกอรของสหรฐบอกวาความรนแรงนนมมากกวาภาพทปรากฏดวยซำา และตงขอสงเกตวาการกระทำาดงกลาวไมอาจเกดขนไดหากไมไดรบการหนนหลงจากหนวยขาวกรองของสหรฐรวมถงผบงคบบญชาระดบสง ดานประธานาธบดจอรจ บช สง ก.กลาโหม สอบสวนกรณดงกลาวเปนการดวน และทายทสด วนท 7 พ.ค. ประธานาธบดบช ยอมเอยปากขอโทษกรณทหารสหรฐกระทำาทารณตอนกโทษอรก ขณะททหารหญงสหรฐ 1 ในกลมทหารทกระทำาทารณบอกวาเปนการกระทำาตามหนาทคอทำาคกใหเปนนรกนกโทษจะไดสารภาพ อยางไรกด วนท 8 พ.ค.นายโดนลด รมสเฟลด รมต.กลาโหมสหรฐ ไดออกมาแสดงความรบผดชอบตอกรณทหารสหรฐทารณกรรมนกโทษอรกและยงไดยอมกลาวคำาขออภยตอนกโทษเหลานน แ ต ย น ย น ไ ม ล า อ อ ก จ า ก ต ำา แ ห น ง (ข า ว ส ด , ส ย า ม ร ฐ 010547,ม ต ช น 02,06,10,14,170547, โ พ ส ต ท เ ด ย 03,05-10,14,150547, ผ จ ด ก า ร 04-06,10,14,170547, กรงเทพธรกจ 100547, ไทยรฐ 150547) วนท 19 พ.ค สบตร เจเรม ซวทส สารวตรทหารของกองทพสหรฐวย 24 ป 1 ผตองหาทารณกรรมนกโทษ ยอมรบวาผดจรงตอศาลทหารกองทพสหรฐในอรก ซงความผดดงกลาวเปนความผดฐานละเมดสทธมนษยชนสามขอหา ประกอบดวยการปฏบตการตอนกโทษอยางไมเหมาะสม ไมสามารถคมครองนกโทษ และทารณกรรมบงคบใหนกโทษอรกละเมดทำารายรางกายตอกน ซงศาลทหารสงลงโทษจำาคกซวทสเปนเวลา 1 ป ดานสำานกขาวรอยเตอรสหรฐ รายงานขาววานกขาวรอยเตอรชาวอรก 3 คน ตกเปนเหยอละเมดสทธมนษยชน โดยถกทารณกรรมจากทหารสหรฐในคายปฏบตการลวงหนาในเมองฟลลจารของอรก หลงจากททงสามคนถกจบกมดวยความเขาใจผดวาเปนสมาชกกลมตดอาวธของอรกเมอเดอน มค. ซงกอนหนานรอยเตอรเคยรองเรยนมาแลว แต ก.กลาโหมสหรฐ ปฏเสธขอเรยกรองดงกลาว จนเกดเหตการณออฉาวดงกลาวขน จงไดรองเรยนอกครง แตกไดรบการปฏเสธจากกองทพสหรฐวา ไมมหลกฐานการทารณดงกลาว (โพสตทเดย , สยามรฐ 200547, มตชน 16, 200547)

สำาหรบกองทพองกฤษ ปรากฏวาในวนท 1 พ.ค. น.ส.พ. เดล มเรอร นำาภาพถายทหารองกฤษกระทำาทารณกรรมตอนกโทษชาวอรกออกเผยแพร โดยอางวาไดรบมาจากกองพลรกษาพระองค แลงคาสไซร แตไดรบการคดคานจากสถานกระจายเสยง บบซวานาจะเปนภาพปลอม ทำาใหบรรณาธการถกคณะกรรมการบรหาร น.ส.พ.ปลดจากตำาแหนง อยางไรกด นายกฯโทน แบลร ขององกฤษ ไดออกมากลาวคำาขอโทษในวนท10 พ.ค.กรณทหารองกฤษทารณกรรมนกโทษอรก ขณะททางการองกฤษยอมรบวารเร องการกระทำาดงกลาวกอนหนาทจะมการเปดเผยตอสาธารณชน (โพสตทเดย 03,11,160547 ,มตชน 030547,ไทยรฐ 160547) และวนท 12 พ.ค. กลมหวรนแรงอรกไดแพรภาพจากวดโอเทป ใหเหนภาพวนาททกลมตดอาวธในอรกทตดตอกบกลม อล กอร อดะห ตดหวตวประกนนกธรกจชาวอเมรกนจากเมองเวสต เชสเตอร รฐเพนซลเวเนย เพอตอบโตทหารอเมรกนทกระทำาทารณกรรมตอนกโทษอรก (สยามรฐ 130547, ไทยรฐ ,ขาวสด 13,140547,มตชน 14,160547)

-สงหารผนำาเชชเนย วนท 9 พ.ค. ไดเกดระเบดขนทสนามกฬาไดนาโม ในกรงกรอชนย เมองหลวงของสาธารณรฐเชชเนย เขตปกครองพเศษในสหพนธรฐรสเซย ทางตอนใตของรสเซย ในโอกาสครบรอบ 59 ป วนฉลองชยชนะของกองทพรสเซยเหนอกองทพนาซครงสงครามโลก

40

ครงท 2 ใน พ.ศ.2488 โดยระเบดถกลอบวางไวบรเวณใตทนงแขกวไอพ แรงระเบดสงผลใหประธานาธบดอกหหมด คาดรอฟ ประธานในพธและพล.อ.วาสรย บารานอฟ ผบญชาการทหารรสเซยประจำาสาธารณรฐเชชเนยเสยชวต และผมารวมงานยงโดนลกหลงเสยชวตอก 30 คน และผบาดเจบกวา 46 คน ทาง ก.กลาโหมรสเซย มแถลงการณออกมาทนทวาเปนฝมอของกบฏแบงแยกดนแดนเชชเนย วนท 10 พ.ค.นายอสลน มสคาดอฟ ผนำากลมแบงแยกดนแดนเชชเนย แถลงปฏเสธวากล มของตนไมมสวนเก ยวของก บการลอบสงหารผน ำาเชชเน ย (ไทยรฐ 10,130547, ขาวสด 100547, มตชน 10,110547, ผจดการ 110547)

-สงหารผนำาหนอรก วนท 17 พ.ค. กลมอล-ราชด บรเกดส หรอกลมตอตานแหงอาหรบ มสลมหวรนแรงในอรก ไดสงหารนายอซซาดน ซาลม ประธานสภาเพอการปกครองอรก วาทนายกฯคนตอไป ดวยการระเบดพลชพ จากรถยนตใกลกบจดตรวจของสำานกงานใหญกองกำาลงพนธมตรในเขตกรนโซนภายใตการนำาของสหรฐในกรงแบกแดด ขณะทขบวนรถ 4 คนขบมาถงจดตรวจและเกดระเบดรนแรงขน เหตการณดงกลาวทำาใหความคาดหวงของหลายฝายเกยวกบการโอนอำานาจใหกบรฐบาลชวคราวจะชวยใหความรนแรงยตลง แทบจะหมดสนไปในทนท (โพสตทเดย 180547, ผจดการ, มตชน 190547)

22. ความเคลอนไหวของขบวนการกอการราย-“อล ”ซาวาฮร ผนำาตวจรงอล กออดะห วนท 30 เม.ย. โคเฟอร แบลค อดตหวหนาฝาย

ปฏบตการลาลาเครอขายอล กออดะห ประจำาสำานกขาวกรองกลางสหรฐ (ซไอเอ) เปดเผยวา ปจจบน โอซามะห บนลาดน เปนแคเพยงสญลกษณของกลมอล กออดะห ไมใชหวหนาตวจรง ไมมบทบาทในการสงการปฏบตการใดๆ สวนผทมบทบาทสำาคญในการสงการโจมต วางแผน ประสานงาน คออายมาน อล ซาวาฮร ชาวอยปต วย 52 ป เปนแพทย มอขวาคนสำาคญของบนลาดนนนเอง โดยเปนผปฏบตการภาคสนาม มสายสมพนธตดตอกบบรวาร สวนบนลาดนตองใชชวตสวนใหญเพอการหลบซอนตว หนการกวาดลางของสหรฐและพนธมตร อล ซาวาฮร ไดพบและรวมมอ กบบนลาดนชวงเดนทางไปอฟกานสถานในทศวรรษ 1980 เพอจดตงองคกรมสลมตอตานการยดครองอฟกานสถาน อยางไรกตาม วนท 6 พ.ค. นายโอซามะห บนลาดน ปรากฏเสยงบนเวบไซตของกลมอสลามตดอาวธ คอกลมอนซาร อล อสลาม ฟอรม และศนยวจยอสลาม ประกาศตงคาหวใหแกผสงหารนายพอล เบรเมอร หวหนาผบรหารปกครองอรกและนายโคฟ อนนน เลขาธการยเอน เปนทองคำาหนก 10 ก.ก.ตอคน คดเปนมลคาประมาณ 125,000 ดอลลารสหรฐ หรอประมาณ 4.87 ลานบาท (โพสตทเดย 02,080547, กรงเทพธรกจ 02,080547, มตชน 080547)

23. การเมองการปกครองในประเทศตางๆ-เลอกตงในอนโดนเซย วนท 5 พ.ค.ผลการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรของ

อนโดนเซย ประกาศผลออกมาอยางเปนทางการแลว หลงจากการเลอกตงในวนท 5 เม.ย. และใชเวลาในการนบคะแนนกวา 1 เดอน จากคะแนนทงหมด 113,432,414 เสยง โดยพรรคโกลคาร ฐานอำานาจเกาของอดตประธานาธบดซฮารโตควาชยชนะมาเปนอนดบท 1 รอยละ 21.6 อนดบท 2 คอพรรคไอดพเอสของประธานาธบดเมกาวาต ซการโนบตร คดเปนรอยละ 18.5 ทงทในการเลอกตงครงกอนไดถง 1 ใน 3 ของเสยงทงหมด พรรคอนดบ 3 คอ พรคตนเถดประชา ไดรอยละ 10.57 และอนดบท 4 คอพรรคสหพฒนา รอยละ 8.15 และในเดอนพ.ค. อนโดนเซยจะมการเลอกตงประธานาธบด ซงเปนคร งแรกในประวตศาสตรการเมองอนโดนเซยทประชาชนจะ

41

เลอกผนำาไดโดยตรง ทงนพรรคโกลคารไดสงนายพลวรนโต นายทหารนอกราชการลงรบเลอกตง (โพสตทเดย 060547)

-นายกฯเนปาลลาออก วนท 7 พ.ค.นายสรยา บาหาดร ธาปา นายกฯเนปาล แถลงการณลาออกจากตำาแหนงโดยใหเหตผลวา เพอสรางความสมานฉนทใหเกดขนในประเทศ ทงน นายธาปา ดำารงตำาแหนงนายกฯ โดยการแตงตงจากกษตรยคเยนทรา ตงแตเดอน ต.ค.2545 ททรงสงปลด ครม. จากการเลอกตง และตง ครม. ของพระองคเองขน ซงไดรบการตอตานตลอดมา และในชวงหลายเดอนทผานมามความเคลอนไหวของฝายคาน 5 พรรคทดำาเนนการตอตานกษตรย แตระหวางนยงคงรกษาการจนกวาจะมนายกฯคนใหม ทำาใหสถานการณในกรงกาฐมาณฑ คอนขางตงเครยด มการประทวงหลายจดขณะทสถานทราชการและรานคาปดทำาการ นายภารต โมหน อธการ ผนำาพรรครวมคอมมวนสตเนปาล (เอนซพยเอมแอล) ซงเปนหวหอกสำาคญในการชมนมผคนใหออกมาเดนขบวนประทวงตอตานอำานาจเบดเสรจของกษตรย “บอกวาขณะนขนแรกของขบวนการของเราสมฤทธผลแลว คอการขบนายกฯ ”ออกจากตำาแหนง (โพสตทเดย 08,100547)

-เลอกตงในอนเดย วนท 10 พ.ค. นางซอนญาสะใภตระกลคานธ ภรรยามายวย 58 ป ของนายราจฟ คานธ และหวหนาพรรคคองเกรส พรรคการเมองเกาแกทสดของอนเดย สามารถควาชยชนะเหนอพรรคชาตนยมฮนด ภารตยะ ชนตะ (บเจพ) ในการเลอกตงทวไป โดยพรรคคองเกรสไดทนงในสภา 178 ทนง ขณะทพรรครวมรฐบาลนำาโดยพรรคบเจพ ไดเพยง 146 ทนง สวนพรรคฝายซายได 42 ทนง วนท 13 พ.ค. นายกฯอนเดยนายอตล พหาร วชปาย ไดลาออกจากตำาแหนงหลงทราบผลการเลอกตง และดำารงตำาแหนงผนำาฝายคานตอไป อยางไรกด วนท 18 พ.ค. นางซอนญา คานธ ผนำาพรรคคองเกรสซงเกดและเตบโตในอตาล ปฏเสธในทประชมพรรคคองเกรสในการขนครองตำาแหนงนายกฯคนใหมของอนเดย โดยใหเหตผลวาเปนไปเพอผลประโยชนโดยรวมของพรรคคองเกรส เพราะการดำารงตำาแหนงของตนจะทำาใหพรรคถกโจมต โดยเฉพาะเรองชาตกำาเนดของนาง วนท 19 พ.ค. บรรดาแกนนำาของพรรคคองเกรสทงหมด รวมทงนายมานโฮมาน ซงห มการประชมทอาคารโลกสภา (สภาผแทนราษฎร) ตดสนใจเลอกนายมานโฮมาน ซงห นกปฏรปเศรษฐกจวย 71 ป ดำารงตำาแหนงนายกฯ นบเปนนายกฯคนแรกของอนเดยทมเชอสายซกหจากรฐปญจาบ (โพสตทเดย 14,17,180547, ขาวสด 140547, ผ จ ด ก า ร 15-16,19,200547, ม ต ช น 14 19,200547, ส ย า ม ร ฐ 200547, ไ ท ย ร ฐ 14,16,200547)

-รฐบาลทหารพมาเปดประชมสมชชาแหงชาต วนท 13 –14 พ.ค. บรรดาผแทนจากพรรคการเมองตางๆ ของพมากวา 1,100 คน เขารวมลงทะเบยนประชมรางรฐธรรมนญฉบบใหมของประเทศ โดยทการประชมรางรฐธรรมนญจะเรมในวนท 17 พ.ค. ทศนยการประชมแหงหนงหางจากกรงยางก งประมาณ 45 กม. อยางไรกตาม ปรากฏวาพรรคสนนบาตเพอประชาธปไตยแหงพมา (เอนแอลด) แกนนำาของพรรคฝายคานยงไมไดตดสนใจลงทะเบยน เนองจากยงไมไดรบคำายนยนจากรฐบาลวา การประชมครงนตองเปดกวางและโปรงใส รวมทงเรยกรองใหมการปลอยตวนางอองซาน ซจ ประธานฯ และถนอ รองประธานพรรคฯ ดวย วนท 14 พ.ค. พรรคเอนแอลด ประกาศควำาบาตรไมเขารวมประชมรางรฐธรรมนญ สาเหตจากรฐบาลพมาไมสนใจขอเรยกรองของพรรค ไมปลอยตวนางอองซาน ซจ รวมทงสงปดสำานกงานพรรคทวประเทศ พฤตกรรมของรฐบาลพมาดงกลาว สงผลใหนานาประเทศไมยอมรบกระบวนการรางรฐธรรมนญของรฐบาลพมา เนองจากขาดความนาเชอถอและความจรงใจ ทงน สหรฐมปฏกรยา

42

ตอบโตในเร องนดวยการขยายเวลาควำาบาตรทางการคาและการลงทนในพมาออกไปอก 1 ป (โพสตทเดย 14,160547, ไทยรฐ 150547, ผจดการ, ขาวสด 180547, มตชน 190547)2.4 ความสมพนธทางการเมองการปกครองระหวางประเทศ -สหรฐเตรยมคมมะละกา วนท 12 พ.ค.มการประชมอาเซยนวาดวยความรวมมอดาน

การเมองและความมนคงในภมภาคเอเชย-แปซฟก (เออารเอฟ) ประกอบดวยประเทศสมาชกอาเซยน 10 ประเทศ ประเทศในภมภาคเอเชย-แปซฟก 11 ประเทศ รวมถงอนเดยและสหภาพยโรป รวมประชมทเมองยอกยาการตา อนโดนเซย ซงสหรฐไดเสนอความรวมมอระดบภมภาคเพอตอตานการกอการรายและโจรสลดในนานนำาภมภาคเอเชย-แปซฟก ทงน เจาหนาทแคนาดาบอกวา ขอเสนอดงกลาวเปนการขอความรวมมอใหบรรดาประเทศในภมภาคเอเชย-แปซฟก รวมแบงปนขอมลเกยวกบกจกรรมตางๆ ทเกดขนในนานนำา และเพอเพมศกยภาพของแตละประเทศในการจดการกบปญหาการกอการรายและโจรสลด อยางไรกตาม ขอเสนอดงกลาวไมไดรวมถงการจดกำาลงทหารและกองกำาลงตรวจการทางนำารวมกนอยางถาวรแตอยางใด (โพสตทเดย 130547)

-จนรบพจารณากม.รวมไตหวน แตถาแยกดนแดนจนโจมตแน วนท 11 พ.ค. สำานกขาวไชนา นวส เซอรวส ของจนรายงานวา นายเหวน เจยเปา นายกฯจน ไดกลาวระหวางการพบปะชมชนชาวจนในองกฤษระหวางเดนทางเยอนวาไดรบฟงขอเสนอของนายฉาน เฉง อาย 76 ป ทวารฐสภาจนควรรางกฎหมายการรวมไตหวนและบงคบใชกฎหมายดงกลาว เพอปองกนไตหวนประกาศตวเปนเอกราช วนท 17 พ.ค. รฐบาลจนออกแถลงการณคดคานความพยายามแบงแยกดนแดนของประธานาธบดเฉน สย เปยน ของไตหวน โดยบอกวาจนพรอมทจะใชกำาลงทหารกบไตหวนหากการแกปญหาดวยสนตวธไมไดผล และไตหวนประกาศเอกราชหรอแยกตวออกจากจน เพราะจนถอวาไตหวนเปนสวนหนงของจนและหากไตหวนเขามารวมกบจนโดยสนตวธ ไตหวนยงมอำานาจการตดสนใจในการปกครองและจนจะรกษาระบบการปกครองของไตหวนไวคงเดม รวมทงไดเตอนประธานาธบดเฉน ทจะสาบานตนเขารบตำาแหนงประธานาธบดสมยท 2 ในวนท 20 พ.ค. ใหยตความพยายามแยกตวออกจากจน เนองจากนายเฉนยนยนทจะเดนหนาจดใหมการลงประชามตรางรฐธรรมนญฉบบใหมในป 2549 และประกาศใชในป 2551 ซงจนมองวาการประกาศใชรฐธรรมนญฉบบใหม เทากบเปนการประกาศแยกออกจากจนอยางเปนทางการ (มตชน 12,200547, โพสตทเดย 12,210547) 2.5 ความเคลอนไหวขององคการระหวางประเทศ -อย รบสมาชกใหม วนท 1 พ.ค.สหภาพยโรปหรออย รบชาตสมาชกใหม 10 ประเทศ

ประกอบดวย สาธารณรฐเชก เอสโทเนย ฮงการ แลทเวย ลทวเนย โปแลนด สโลวะเกย สโลวเนย ไซปรส และมอลตา ซงในอดตสวนใหญเคยเปนดนแดนสวนหนงของสหภาพโซเวยตมากอน ถอเปนการสรางประวตศาสตรหนาใหมใหกบยโรป สนสดประวตศาสตร 50 ปแหงความขดแยงหลงสงครามโลกครงท 2 การรบสมาชกใหมครงนทำาใหอย มสมาชกทงสนรวม 25 ประเทศ จำานวนประชากร 445 ลานคน แตจากความแตกตางดานฐานะทางเศรษฐกจ ทำาใหอยตองปรบนโยบายและจดลำาดบความสำาคญของภารกจ ทงน สมาชกใหมถกกำาหนดใหเรงปฏรปปรบตวเขากบวถทางอยทงดานระบบเศรษฐกจตลาดเสร พกดอตราภาษศลกากรตำา ลดขนตอนระเบยบ อยางไรกด การเพมจำานวนสมาชก เทากบอยขยายอาณาเขตอทธพลของตนจากตะวนตกสตะวนออกและจะ

43

กลายเปนกลมพลงอำานาจทงดานเศรษฐกจและการเมองเปนคแขงทนากลวทงของสหรฐและเอเชย (โพสตทเดย , ไทยรฐ 020547, มตชน 030547)

ความเคลอนไหวดานการศกษา1.ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย

11. ความเคลอนไหวของรฐบาล-ยาย “ ”กษมา เปนปลดศธ. และมอบคร วนท 4 พ.ค. ทประชมครม.ใหความเหนชอบ

ตามทนายอดศย โพธารามก รมต.ศกษาฯเสนอแตงตงโยกยายขาราชการระดบ 11 และ 10 จำานวน 3 ตำาแหนง กลาวคอ นางพรนภา ลมปพยอม จากปลด ศธ.เปนเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน(กพฐ.) และใหคณหญงกษมา วรวรรณ ณ อยธยา ยายจากเลขาธการ กพฐ. ไปดำารงตำาแหนงปลด ศธ.แตงตงนายภาวช ทองโรจน ตำาแหนง รศ.ระดบ 10 คณะเภสชศาสตร จฬาฯไปเปนเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา(กอ.) โดยนายอดศย ใหสมภาษณวา เปนเร องธรรมดา ไมถอวาเปนการลงโทษหรอมใครบกพรองในการทำางาน แตตองการใหคณหญงกษมาเขามาดแลภาพรวมของกระทรวง ดเร องนโยบาย แผนยทธศาสตรสการปฏบต รวมไปถงการดแลเร องกศน.ดวย สวนสาเหตเบองลกนน กลาวกนวามาจากกรณการเคลอนไหวประทวงของกลมผปฏบตหนาทผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษา (ผอ.สพท.) และรองผอ.สพท. ทไมผานการประเมนจำานวนกวา 300 คน อยางตอเนองมา 1-2 เดอน การโยกยายดงกลาว นำามาสความเคลอนไหวของแกนนำากลมสมาคมสหภาพครแหงชาต (สคช.) และองคกรครพนธมตร วางมาตรการขบไลนายอดศยออกจากตำาแหนง ขณะทนางพรนภาบอกวาครไมมสทธขบรมต. สวนทาง ก.ศกษาฯ เลอนการประกาศรายชอ ผอ.สำานกงานเขตพนทการศกษาและ รอง ผอ.ฯ จากวนท 10 พ.ค.ออกไป จากการเคลอนไหวของกลมองคครจ ำานวน 1,000 คนทแตงชดดำาประทวงนายอดศยทลานพระบรมรปทรงมานน นายอดศยบอกวา “ ”ผมจะจดการ กลมทใชชอตางๆเพอทะยานยดอำานาจเดมๆไวกดกนครทงหลาย อยางไรกด ทายทสดการชมนมไดสลายตวลง โดยกล าวก นว าม ก าร โทรศ พท มาตรวจสอบประว ต คร แกนน ำา (กร ง เทพธ รก จ 05,08,110547, โพสตทเดย 05,11,120547, ขาวสด 05,07,09,10,110547, มตชน 05-110547, ผจดการ 120547)

-ก.ศกษาฯแจกทะเบยน ร.ร.ปอเนาะ วนท 9 พ.ค. นายอดศย โพธารามก รมต.ศกษา และ นายสธรรม แสงประทม รมช. รวมทงผบรหารระดบสงของ ก. ศกษาฯ เดนทางไปเปนเปนประธานในพธมอบใบอนญาตจดทะเบยนสถาบนศกษาปอเนาะ ใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต ท โรงเรยนสายบรอสลามวทยาลย จงหวดปตตาน รวมทงสน 214 แหง แบงเปนปตตาน 137 แหง นราธวาส 44 แหง และยะลา 33 แหง ซ งโรงเรยนปอแนะทง 214 แหงทไดรบการจดทะเบยนนจะถกเปลยนชอเปนสถาบนศกษาปอเนาะ นายอดศยบอกวาสำาหรบจงหวดอนๆสามารถทะยอยจดทะเบยนเพมเตมได เพราะจะทำาใหไดรบการคมครองทางกฎหมาย สามารถพฒนาการศกษาไดอยางเตมท รวมทงสามารถควบคมดแลไดอยางทวถงโดยโตะครดวยกนเองและโดยภาครฐ ทงน รฐจะใหความชวยเหลอในการพฒนาตามความประสงคของโตะคร เชน การฝกอาชพ หรอการศกษาดานอนๆ ซงรฐไดจดงบประมาณไวใหแลวและขอยนยนวารฐมความจรงใจ และไมตองการแทรกแซงศาสนา การสอนศาสนาตองดำาเนนตอไป สำาหรบปอเนาะทมนกศกษาตาง

44

ประเทศเขามาเรยนนน เมอจดทะเบยนอยางถกตองแลวกตองแจงขอมลนกเรยนพรอมตวเลข 13 หลกของนกเรยนตอก.ศกษาฯดวย (สยามรฐ 120547, โพสตทเดย 130547)

12. ดานบรหารการศกษา-“ ”อดศย เตรยมยกระดบ ร.ร.เลก วนท 1 พ.ค. นายอดศย โพธารามก รมต.ศกษาฯ

กลาวในงานสมมนาโครงการยกระดบคณภาพโรงเรยนขนาดเลกของส ำานกงานเขตพนทการศกษา 175 เขตทวประเทศ ทโรงแรมแอมบาสซาเดอร กทม.ตอนหนงวาโรงเรยนขนาดเลกทมอยประมาณ 10,800 แหงทวประเทศตองมกระบวนการเขาไปพฒนา หาวธการตางๆ เขาไปชวยเหลอ อาท การจดรถโมบายเคลอนทเขาไปชวยสอนคอมพวเตอรนกเรยน การจดอบรมคร 2,000 คนในเรองของไอซทและภาษาองกฤษ ซงจะชวยเปนเครอขายอบรมครดวยกน ทงน เพอการยกระดบโรงเรยนขนาดเลกใหมคณภาพทดเทยมกบโรงเรยนอนๆ ทอยในเมอง โดยตองมระดบการพฒนาทเรวกวา ร.ร.ปกตทวไป และเพมเตมวา ตอไปครทอย ร.ร. ขนาดเลกจะตองมการพฒนาตนเองตลอดเวลาและไมใชวาจะอยโรงเรยนเดมตลอดไป แตสามารถไปอย ร.ร.ทใหญและมคณภาพกวาได สวนครทอย ร.ร.ทใหญและมคณภาพ กสามารถยายไปอยร.ร.เลกๆไดเชนกน สวนผบรหารกเชนเดยวกนตองมการประเมนดวย (มตชน 120547) -การศกษาทางเลอกรฐยงไมพรอมหลายเรอง วนท 13 พ.ค.สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา จดประชมเชงปฏบตการเร อง “การศกษาทางเลอกทจดโดยครอบครว องคกรสถาบนทางสงคม: จากยทธศาสตรส

”การปฏบต ซงนายจาตรนต ฉายแสง รองนายกฯบอกวา รฐยงขาดความตระหนกในเร องการศกษาทางเลอกโดยเฉพาะการมสวนรวมของภาคประชาชนในการจดการศกษา ขณะทรฐกไมสามารถตอบสนองในเรองนได สาเหตจากปญหาขอกฎหมาย ความลาชาในกระบวนการพจารณา หนวยงานภาครฐยงขาดความเขาใจเกยวกบเรองการศกษาทางเลอก ทำาใหแนวทางทออกมาจากรฐมกเปนไปในรปการควบคมมากกวาการสงเสรม ขณะทภาคเอกชนกชวารฐมกมองภาคเอกชนวาตองการจะเขาไปกอบโกยเอากำาไร ทำาใหความรวมมอดานการศกษามไมมากเทาทควร (มตชน, โพสตทเดย 140547, กรงเทพธรกจ 14,170547)

13. ดานโอกาสทางการศกษา-ธนาคารฯ ปลอยก ร.ร.ปอเนาะ นายธรศกด สวรรณยศ ประธานคณะกรรมการธนาคาร

ชารอะห ธนาคารกรงไทย เปดเผยวาธนาคารไดใหการสนบสนนทางการเงนแกโรงเรยนสอนศาสนาอสลามใน 8 จงหวดภาคใต รวม 42 แหง ประกอบดวย ยะลา 9 แหง นราธวาส 11 แหง ปตตาน 7 แหง นครศรธรรมราช 3 แหง สตล 6 แหง ตรงและกระบจงหวดละ 1 แหง เปนวงเงนประมาณ 207 ลานบาท จากโรงเรยนสอนศาสนาอสลามในประเทศไทยทงหมดกวา 700 แหง ซงในจำานวนนมโรงเรยนทยงไมไดจดทะเบยนเปนโรงเรยนสอนศาสนาเอกชน 180 แหง โครงการใหกเงนดงกลาวมขนเพอใหโรงเรยนนำาเงนทไดรบการสนบสนนไปสรางอาคารเรยน หองสมด อาคารละหมาด หอพก ตลอดจนซอรถรบสงนกเรยน และปรบปรงโรงเรยนใหมประสทธภาพในการเรยนการสอนดยงขน (ผจดการ 01-020547)

14. ดานคณภาพการศกษา-ไอเอมด จดการศกษาไทยตกชน วนท 14 พ.ค. นายจกรภพ เพญแข โฆษกประจำาสำานก

นายกฯ แถลงหลงการประชมคณะกรรมการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงมพ.ต.ท.ทกษณ เปนประธาน วา มการหารอเกยวกบการแกปญหาคณภาพการศกษาของไทย ซงตองเรงสรางบคลากรทตรงตามความตองการของตลาดแรงงานใหมากทสด และกลาวถงการ

45

จดอนดบความสามารถของสถาบนไอเอมดดานการศกษาของไทยวาตกจากล ำาดบท 48 เปนอนดบท 50 โดยไอเอมดระบวา ปจจยดานการศกษาของไทยอยในอนดบตำา เพราะบคลากรไมตอบสนองตอความตองการของตลาด ความรวมมอระหวางภาคการศกษาและภาคธรกจมนอย มปญหาคณภาพคร และผลสมฤทธทางคณตศาสตรและวทยาศาสตรตำา ทงน รฐบาลมเปาหมายตงงบประมาณในอก 5 ปขางหนาถงจำานวน 2 ลานลานบาท โดยจะเนนการลงทนใหภาคเอกชนตอยอด จงตองสงเสรมบคลากรในประเทศใหมากขน (มตชน 160547)

15. ดานอดมศกษา-ความเหนนกเรยนกบการเอนทรานซ วนท 1 พ.ค.มการจดเสวนาเรอง “เอนทรานซกบ

”การปฏรปการศกษาไทย ทอนสรณสถาน 14 ตลา วทยาลยนวตกรรมสงคม ม.รงสต มการแสดงความเหนของนกเรยนเกยวกบการสอบเอนทรานซอยางมากมาย ตวอยางเชน นายภร ฟ วงศเจรญ ชน ม.6 ร.ร.สวนกหลาบ ไดเสนอความเหนวาสงคมไทยยงเปนสงคมทมการใชอทธพลและเงนเขามาเบยดบง...การสอบเอนทรานซเปรยบเสมอนกำาแพงทชวยปองกนชองวางททำาใหเกดความไมยตธรรมไวได เทากบเปนการสรางความเทาเทยมกนในการเขาเรยน และสรปวาสงทตนตองการบอกคอเราตองแกคานยมเรองมหาวทยาลยกอนและคงระบบเอนทรานซแบบเดมไว เพราะตราบใดทคานยมเรองการเอนทรานซยงเหมอนเดมและมาตรฐานการศกษายงไมเทากนทงประเทศการเขามหาวทยาลยโดยใชจพเอ 100% กยงไมเหมาะกบประเทศไทย นายแบงก งามอรณโชต ชน ม.6 ร.ร.กรงเทพครสเตยน บอกวาการสอบเอนทรานซสวนทางกบการปฏรปการศกษา ขณะทแนวทางปฏรปฯเนนใหนกเรยนรในมมกวางเพอใหมความรทหลากหลาย แตเวลาไปสอบเอนทรานซกลบสอบเฉพาะวชาเดมๆ และการกำาหนดใหรวมคาจพเอในการสอบเอนทรานซปรากฏวามร.ร.กวดวชาเปดคอรสกวดจพเอ ขนทนท ขณะทรฐบาลตองการใหร.ร.กวดวชาหมดไป นอกจากน การประเมนผลการเรยนการสอนในชนเรยนเดกตองรครบทกจดประสงค อาจารยตองสอนใหครบเพอใหเดกไปสอบขอสอบประเมนผลปลายภาค ขณะทเอนทรานซกลบใชแค 3-4 จดประสงค ร.ร.กวดวชาจงเปนทพง ดงนน จงจำาเปนอยางยงทจะตองพฒนาระบบเอนทรานซและการปฏรปการศกษาใหสอดคลองกน (มตชน 030547)

16. ดานการศกษาขนพนฐาน-แนวทางใหมของสพฐ.ในปการศกษาใหม ผลการประชมผบรหารระดบสงของคณะ

กรรมการการศกษาขนพนฐาน ซงมเลขาธการคนใหม คอนางพรนภา ลมปพยอม ไดรวมกนวางแนวทางการดำาเนนงานบรหารการศกษาขนพนฐานไว 6 เรองใหญๆ ดงน 1) เขตพนทการศกษา ไดมอบหมายใหผเชยวชาญ สพฐ.และผอำานวยการกอง ซงทำาหนาทรองผอำานวยการสำานกตางๆ ในสพฐ.ขณะนดแลเขตพนทในเรองงบประมาณ บคลากร 2) บคลากร สพฐ.มบคลากรประมาณ 500,000 คนซงจะมการตงคณะทำางานและกรรมการทงจากสวนกลางและสวนภมภาคเขามาชวยกนทำางานเพอหาทางแกปญหาดานบคลากร 3) งบประมาณ สวนใหญคองบฯเงนเดอน สวนงบพฒนามจำานวนไมมาก คณะทำางานดานนตองคดวาจะหางบประมาณจากไหน ปรบเปลยนการใชอยางไร เพอใหเกดประโยชนกบการจดการศกษาขนพนฐานใหมากทสด 4) การบรหารจดการ กลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.) ตองเสนอแนวคดในการบรหารงานในภาพรวมเพอใหเกดประสทธภาพ 5) สารสนเทศ มความสำาคญและบทบาทในการประสานงานกบเขตพนทการศกษาและการจดการเรยนการสอน 6) วชาการ ทงนตองเปนไปตามหลกความเสมอภาค คณภาพและ

46

ประสทธภาพ ทงกบเยาวชนทวไป กลมดอยโอกาส และกลมพการ ทตองเพมความเขมขนยงขน (มตชน 160547)

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 1. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยใน

ประเทศ 11. ความเคลอนไหวดานการวจย

-ก.ไอซทรวมกบอก 3 กระทรวงวจยเพอคนหหนวก คณหญงทพพาวด เมฆสวรรค ปลด ก.ไอซท กลาววา ก.ไอซท จะรวมกบ ก.วทยาศาสตรฯ ก.การพฒนาสงคมฯ และ ก.ศกษาธการ จะรวมกนผลกดนงานวจยเทคโนโลยสำาหรบคนหหนวก ใหสามารถนำามาพฒนาผลตเปนอปกรณและใชงานไดจรง โดยทง 4 กระทรวง จะทำาขอตกลงรวมกนในเรวๆน เพอรางเปนแผนงานเสนอตอ ครม. ของบประมาณและบงคบใชกบหนวยงานทเกยวของตอไป สำาหรบงานวจยดงกลาว ไดแก ระบบคำาบรรยายภาพทางโทรทศนแบบซอนได ของจฬาลงกรณมหาวทยาลย เครองโทรศพทของคนหหนวก และเครองโทรอกษรของสถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง และ บจม. ทศท คอรปอเรชน ตลอดจนซอฟตแวรภาษามอ 3 มต ของ ม.เชยงใหม ซงไดรบการสนบสนนจากเนคเทค (กรงเทพธรกจ 270547)

-“ ”หนงนกวจยหนงโรงเรยน นายสมทด สมชวตา ปลด ก.วทยาศาสตรฯกลาววา ขณะน ก.วทยาศาสตรฯไดเตรยมโครงการ ” ”หนงนกวจยหนงโรงเรยน เพอรองรบนกเรยนทนทกลบมาทำางานในประเทศ โดยการใหเขาไปเปนพเลยง ชวยพฒนาการเรยนการสอนวทยาศาสตร และเทคโนโลยทเชอมโยงกบงานวจยในโรงเรยนมธยมศกษานำารอง 1,500 แหงทวประเทศ เปนระยะเวลา 3 ป (2548-2550) ทงน ก.ศกษาจะคดเลอกโรงเรยน พรอมทงนกวจยจะเตรยมกจกรรมสำาหรบนำาไปถายทอดใหกบนกเรยนโดยทางสวทช.จะทำาคมอและชดกจกรรมพรอมทงอบรมครเพอเตรยมความพรอม คาดวาปแรกจะดำาเนนการไดอยางนอย 500 แหง (ไทยรฐ 240547)

-เครองตรวจวดแอลกอฮอลชนดพกพา ดร.พรศกด วรสนทรโรสถ ผวาการสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) เปดเผยวา วว.ประสบความสำาเรจในการวจยและพฒนาเคร องตรวจวดระดบแอลกอฮอลในเลอดชนดพกพา พรอมเคร องพมพผลทชวยใหแสดงผลไดทนท มประสทธภาพแมนยำาเทยบเทาเทคโนโลยตางประเทศ แตการทำางานเรวกวา 15 เทา(เครองตางประเทศใชเวลาการคำานวณและแจงผลประมาณ 45 วนาท ถง 1.5 นาทจากนนตองรออก 45 วนาท จงจะพรอมในการตรวจวดคร งตอไป ขณะทเคร องของ วว.พรอมจะตรวจสอบคร งตอไปไดในเวลา 15 วนาท) และราคาถกกวาตางประเทศ 50% (ตนทนเคร องละ 20,000-25,000 บาท เครองนำาเขาราคา 40,000-100,000 บาท) การทำางานของเครองฯนโดยการปลอยอเลกตรอนยานความถระดบหนงทจะทำาปฏกรยากบแอลกอฮอล โดยสามารถตรวจวดระดบแอลกอฮอลไดตงแตปรมาณ 0.01 มลลกรมตอลตร ขณะทเคร องตางประเทศวดอณหภมเมอแอลกอฮอลวงผานฮลเตอร แลวคำานวณหาคาปรมาณแอลกอฮอล(ไทยรฐ กรงเทพธรกจ 130547) –วว. วจย อปกรณประหยดนำามนตดรถยนต “E-plus” สำาเรจ เมอวนท 12 พ.ค. นายพรศกด วรสนทโรสถ ผวาการสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) ไดแถลงถงความสำาเรจในการวจยและพฒนา ”E-plus-เทคโนโลยชวยประหยดนำามน

”รถยนต เพอตอบรบกบภาวะนำามนราคาแพง นวตกรรมน นกวจยของวว.ไดใชเวลารวม 9 ป ใน

47

การวจยศกษาจนไดเปนผลตภณฑทการนตไดวา ชวยประหยดนำามนในรถไดกวา 10-15% ซงไดทดสอบในรถยนตมานานกวา 1 ปแลว ในรถยนตทกยหอทงประเภทเบนซนและดเซล นอกจากน E-plus ยงทำาใหรถยนตมกำาลงมาเพมขน เครองยนตเดนเรยบและสะอาด ลดควนดำาไดถง 40% ขณะนมภาคเอกชนในระดบโลกใหความสนใจเทคโนโลยน และกำาลงเจรจาเพอผลตขายในเชงพาณชย แตเบองตนวว.จะผลตขายประมาณ 10,000 เครองๆละ 3,500 บาท พรอมทงตดตงใหดวย (ไทยรฐ Bangkok post 130547 มตชน 140547)

-กาวยางดกหนจากใบเงาะ เปนผลงานวจยของนกเรยนโรงเรยนสตลวทยา ในโครงการวจยยางพารา ของกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) ทมโจทยปญหามาจากการทนกมกมาทำารงและถายอจจาระเรยราดบนหลงคา นำาไปสการชวยกนคดคนทดลอง โดยการนำายางธรรมชาตจากตนพะยอมผสมกบ ใบเงาะสด นำามนพช นำามนกาด และแอมโมเนยมไดออกไซด มาพฒนาเปนสตรกาวยางกำาจดหน และแมลงภายในบาน ผลทไดเทยบเทากบกาวยางทมขายในทองตลาด (มตชน 220547) -สารสดกทดแทนนำาสมฆายาง นายศกดดา ไรใหญ นายมฮมหมดรฎวาน สมานรตน น.ส.ซารระ อาแว และน.ส.อสรตน ศรสอาด นกเรยนจากโรงเรยนอตตรก ยะอสลามยะห จ.นราธวาส รวมกนเปดเผยถงความสำาเรจในการคดคนหาสารสกดธรรมชาต ททำาใหนำายางพาราเสยสภาพ และชวยใหการแขงตวของนำายางพาราดขน สามารถทดแทนการใชกรดสารเคมจำาพวกกรดฟอรมก (กรดมด) และกรดซลฟรก ทมคณสมบตชวยใหนำายางฯจบตว สวนมากจะใชในโรงงานอตสาหกรรมผลตยางแผน ซงกรดดงกลาวมอนตรายตอผใชและสงแวดลอม การคนพบสารสกดทดแทนนำาสมฆายางนใชเงนวจยเพยง 70 บาทในการซอนำายางมาทดลองเทานน สารสกดไดจากใบมะยม สมแขกมาหมกทงไว 1 คน และสารสกดเมอนำามาผสมกบนำายางฯไมพบวามเชอราบนเนอแผนยาง การวจยนเปนโครงการยววจยยางพารา ภายใตการสนบสนนของกองทนสนบสนนการวจย(สกว.) ซงดำาเนนมาตงแตป 2546 เชนกน (กรงเทพธรกจ 240547)

-เครองอบแหงผลผลตทางการเกษตร ผศ.ณฐวฒ ดษฎ อาจารยประจำาคณะผลตกรรมการเกษตร ม.แมโจ จ.เชยงใหม ในฐานะหวหนาโครงการวจยเทคโนโลยการอบแหงผลผลตทางการเกษตรดวยพลงงานชวมวลรวม เปดเผยวา ทมงานไดวจยและพฒนาเคร องอบแหงผลผลตทางการเกษตรแบบประหยด โดยใชเชอเพลงจากเศษไมและขเลอยแทนนำามนดเซล ทำาใหชวยลดตนทนของเกษตรกรไดอยางมาก และในป พ.ศ.2548 เตรยมผลตแจกเกษตรกรและกลมเกษตรกรและกลมสหกรณทวประเทศ 40 เครอง โดยกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานไดเสนอตงงบประมาณ 3 ลาน สำาหรบสนบสนนการผลตเคร องอบแหงแจกจายเกษตรกรเพอใชอบแหงผลผลตทางการเกษตร เชนลำาไย พรก กระเทยม กนเชยงและพชสมนไพรตางๆ (กรงเทพธรกจ 190547)1.2 ความเคลอนไหวเทคโนโลยการสอสาร-เอไอเอสรกตลาดรากหญา นายกฤษณน งามผาตพงศ รองกรรมการผอำานวยการ สาย

งานตลาด บ.แอดวานซอนโฟร เซอรวส จก.หรอ เอไอเอส กลาวถงภาพรวมของตลาดโทรศพทมอถอในปนวายงมพนทสำาหรบตลาดใหมปนอก 3 ลานรายเพราะเปนตลาดทมแนวโนมทด และจากการทำาวจยตลาดพบวา กลมลกคากลมนอยในตางจงหวด และยงไมมโทรศพทมอถอ แตมความตองการไวใชตดตอในยามฉกเฉนจำาเปน หรอรบสาย ดวยคาใชจายทไมสงนกประมาณ 150 บาทตอเดอน ดงนน เอไอเอส จงออกบรการทชอวา ” ”สวสด เพอดงลกคากลมนเขาระบบดวยบตรเตมเงน(พรเพด) อก 3 ลานรายใหเปน 15 ลานรายในปน ทางดาน บ.โทเทล แอคเซส คอมมนเคชน จก.(ดแทค) กลาววา บรการ ” ”สวสด ของเอไอเอส นาจะมผลกระทบตอธรกจโทรคมนาคม

48

โดยรวม เพราะสถานการณตลาดโทรศพทมอถอขณะนอยในชวงขาลง คอแมจำานวนลกคาขยายตวมากขน แตตวรายไดหรอกำาไรจากการใหบรการลดลง สงผลใหผใหบรการรายอนเขาทำาตลาดไดยากขน (โพสตทเดย 180547)

-ทศท.ขยายบรการไว-ไฟ นายจำารส ตนตรสคนธ รองกก.ผจก.ดานยทธศาสตร บ.ทศท คอรปอเรชน จก.(มหาชน)เปดเผยวา ทศทฯจะขยายการใหบรการอนเทอรเนตความเรวสงไรสาย (ไว-ไฟ) รวมกบบรษทเอกชนทงไทยและตางประเทศ เพอไมใหเกดการลงทนทซ ำาซอน และชวยอำานวยความสะดวกใหกบผใชบรการ โดยชวงแรกจะรวมมอกบพนธมตรในภมภาคเอเซยตะวนออกเฉยงใต กอนขยายสภมภาคเอเชยตอไป นอกจากน ยงไดเปลยนชอบรการไว-ไฟใหมจากเดมทชอ ” ”เฟลกซเนต เปน “ ”ทโอทฮอทสปอต เพอจะใหผใชบรการเขาใจบรการดงกลาวมากขน และงายตอการจดจำาชอรปแบบบรการของทศท. (กรงเทพธรกจ 130547)

-ไปรษณ ย ร วมก บทศทฯร กธ รก จบรอดแบนด นายชย เชวง กฤตยาคม รองกก.ผจก.บ.ทศท คอรปอเรชน จก.(มหาชน) ดานเทคโนโลยสารสนเทศ เปดเผยวา ทศทฯจะรกธรกจรานอนเทอรเนตความเรวสง (บรอดแบนด) อยางเตมตว โดยไดรวมมอกบ บ.ไปรษณยไทย จก. เพอปรบปรงพนทบางสวนของสำานกงานไปรษรย มาเปดใหบรการดงกลาว และจะดำาเนนการนำารองทสำานกงานไปรษณยสาขาราชดำาเนนเปนแหงแรก และจะเร มเปดใหบรการอยางเปนทางการเดอน ก.ค.น (โพสตทเดย 180547)

-เวบไซตแปลองกฤษเปนไทยของเนคเทคมผใช 2.5 ลานคน นายทวศกด กออนนตกล ผอ.ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (เนคเทค) เผยยอดผใชระบบแปลภาษาองกฤษเปนภาษาไทยภาษตผานเวบไซต พบวามผเขามาใชป 2543 ถงปจจบนกวา 2.5 ลานคน และคาดวาจะสงถง 3 ลานคนในสนปน สวน รมต.ไอซทไดตงเปาใหภาษตสนบสนนการพฒนาบคลากรของทกกระทรวง โดยเร มตนทการสนบสนน ก.กลาโหมในภารกจคอบราโกลด 2004 ระหวางทหารไทย-สหรฐฯ (กรงเทพธรกจ 270547)

-13,000 เวบไซตอนตราย นายวรศกด โควสรตน ผช.รมต.วฒนธรรม เปดเผยเกยวกบเวบไซตผดกฎหมาย วาขณะนมมากกวา 13,000 เวบฯ เปนเวบฯลามกอนาจารอนดบ 1 มกวา 7,000 เวบฯ เวบฯทตองจบตามองเปนพเศษอก 10 ประเภท คอ 1.เวบโป 2.เวบเร องราวแปลกๆวปรต ถาเดกเขาไปดนานๆจะชนชา จนรสกวาไมเสยหาย 3.เวบตอบปญหาทางเพศแบบผดๆ 4.เวบสอนการฆาคน ทำาอาชญากรรม ผลตยาพษ 5.เวบสงเสรมใชภาษาลามก หยาบคาย 6.เวบสอนวธฉอโกงขอมลสำาคญของคนอน หรอสวนราชการ 7.เวบสงสอนใหตกเปนสาวก ครอบงำาความคดผดๆ ทำาลายสาธารณประโยชน 8.เวบสอนความโหดเหยม ฆา ฆาตกรรม คากาม 9.เวบขายสนคาประหลาดๆเชน เช อโรค สารเคม 10.เวบขายบรการทางเพศ สวนมากเปนนกศกษาขายตว ทงน ก.วฒนธรรมทำาการสกดกนไวแลวกวา 100 เวบฯ และไดผลตเวบการดขนมาชวยสกดกน มคณสมบตปองกนเวบไมด ได 1,000 ลานเวบฯ สามารถควบคมการเลนอนเทอรเนตของเดกๆได ผปกครองสามารถรวาลกหลานพดอะไรทหองแชทรมบาง ใชอเมลลชอเดมทไหน (กรงเทพธรกจ 180547 ไทยรฐ 220547)

-ซปาเปดโปรแกรมเอสเอมอ นายพนธทตต สะมะท ผจดการฝายประชาสมพนธ สนง. สงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (ซปา) กลาววา ซปามกำาหนดเปดตวโปรแกรม ”ซอฟตแวร

”เอสเอมอ ในวนท 4 ม.ย.47 โดยภายในงานดงกลาวจะมผพฒนาซอฟทแวรส ำาหรบรฐวสาหกจขนาดกลางและเลก (เอสเอมอ) 30 รายทวประเทศมาแนะนำาผลตภณฑเพอขายเปนแพคเกจแกภาคอตสาหกรรมตางๆ เชน สงทอ แฟชน ยานยนต ใหเอสเอมอทวประเทศ ไดมโอกาสเลอกใช

49

ซอฟทแวรทมประสทธภาพไปเสรมสรางศกยภาพการท ำางานดวยตนทนตำา (กรงเทพธรกจ 240547) 1.3 ความเคลอนไหวดานเทคโนโลยการผลตแปรรปมะนาวครบวงจร นายมานตย กตญญววฒน กก.ผจก.บ.ไทเทค คอนเนอร จก.ซง

ดำาเนนอตสาหกรรมแปรรปมะนาว เปดเผยวา บรษทไดลงนามรบซอเทคโนโลยการแปรรปมะนาวครบวงจร ซงเปนชดงานวจยของ ม.เทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร เพอนำาไปพฒนาตอยอดธรกจในเชงพาณชย โดยคาดวาประมาณป 2548 จะสามารถผลตและจำาหนายผลตภณฑแปรรปจากมะนาวทงในประเทศและตางประเทศ ดาน ผศ.สชาดา ไชยสวสด หวหนาคณะวจยแปรรปมะนาว ม.เทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร กลาววา เกษตรกรผผลตมะนาวตองประสบปญหากบผลตผลลนตลาด รวมถงปญหามะนาวขาดแคลนในชวงฤดแลง ทางคณะผวจยจงไดคดทจะทำาการแปรรปมะนาวใหสามารถเกบไวไดนานขน พรอมทงคงคณคาทงส กลน และรสชาตของมะนาวไวอยางครบถวน (กรงเทพธรกจ 280547)

เครองดมจากนำากะท น.ส.อภรด อนจนทร รวมกบ น.ส.ผกากรอง สวนโน นสตภาควชาผลตภณฑ คณะอตสาหกรรมเกษตร ม.เกษตรศาสตร คดคนกรรมวธผลตเครองดมจากนำากะท ซงเปนผลตภณฑใหมของตลาดเมองไทยในอนาคต โดยยงไมมจำาหนายในขณะน จากการคนควาในเบองตนไดใชสวนผสมของนำาผลไม 3 ชนด(สบปะรด แครอท และมะมวง) ซงไดเสนอใหภาคเอกชนผผลต และสงออกนำาผลไมเรยบรอยแลว เนองจากทศนคตของคนไทยมองกะทเปนเครองประกอบอาหาร และกลวเร องไขมน จงเชอวาคนไทยจะไมนยมผลตภณฑน จงควรเปนผลตภณฑสงออก โดยเฉพาะประเทศทมอากาศหนาวเยน เพอเสรมสรางไขมนใหพลงงานและความอบอนแกรางกาย เชน ประเทศจนทนยมบรโภคกะทพรอมดมอนๆ ผลตภณฑเครองดมนำากะทนจะบรรจในรปกระปองนำากะท 3% นำาผลไม 8-10% นำาตาล 8-10% พรอมกลนหอมออนๆของกะท (กรงเทพธรกจ 180547)

แปรรปทเรยนแผนอบแหง น.ส.จนดาพร จำารสเลศลกษณ นกศกษาโครงการปรญญาเอกกาญจนาภเษก จากภาควชาวศวกรรมเคม ม.เทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร เปดเผยถง การแปรรปทเรยนใหเปนอาหารเชากงสำาเรจรป ดวยเทคนคการอบแหงดวยไอนำารอนยงยวดอณหภม 150 องศาวา สามารถทำาใหทเรยนมความกรอบ โดยไมตองทอดดวยนำามน ซงตดปญหาเร องสขภาพและกลนเหมนหน เทคนคการอบแหงดวยไอนำารอนยวดยงน ไดมใชสำาหรบงานอบถานหน ไม กระดาษ ผลผลตการเกษตร เชน มนฝรง เสนกวยเตยว ขาว ถวเหลอง จงเกดเปนแนวคดวานาจะประยกตใชกบการอบแหงผลไมไทย จงเลอกศกษากบทเรยนหมอนทอง จากนนจะขยายการทดลองสขนนและกลวย การวจยนหากสามารถตอยอดไปสภาคการผลตในเชงธรกจได จะเปนการเพมมลคาใหกบสนคาเกษตรสงออก (กรงเทพธรกจ 180547)

เกษตรผลตขาวพนธใหม นายสมศกด ทองดแท ผอำานวยการศนยวจยขาวปทมธาน กรมวชาการเกษตร เปดเผยวา กรมฯไดจดทำาแผนยทธศาสตร 3 ป (พ.ศ.2547-2549) โดยเนนวจยและพฒนาพชเศรษฐกจ 27 ชนด รวมถงการปรบปรงและพฒนาพนธขาวดวย โดยเฉพาะขาวนาสวน ขาวนานำาฝน ขาวนาชลประทาน ขาวในสภาพนานำาลก ขาวหอม ขาวลกผสม รวมทงขาวทมคณคาทางโภชนาการ และขาวททนทานตอสภาพแวดลอมเฉพาะ เพอเพมศกยภาพการผลตขาวของประเทศ ลดตนทนของเกษตรกร พรอมทงปรบปรงคณภาพใหไดมาตรฐานตามทผบรโภคตองการ เชนขาวเสรมวตามนและเกลอแรจากเทคโนโลยการปรบปรงพนธ และเมอสนสดแผน

50

ยทธศาสตรนในป 2549 ประเทศไทยจะไดขาวพนธใหมทตานทานตอโรคแมลงศตรพช ทนทานตอสภาพแวดลอม และพนธขาวทมธาตเหลก และโปรตนในเมลดสงดวย (กรงเทพธรกจ 100547)1.4 ความเคลอนไหวดานไซเบอรเนตก-การแขงขนประกวดหนยนตกภย จากการทเครอซเมนตไทยรวมกบสมาคมวชาการหน

ยนตไทย และสถาบนคนควาและพฒนาเทคโนโลยการผลตทางอตสาหกรรม เปดเวทใหเยาวชนแขงขนหนยนตกภยชงแชมปประเทศไทย ชงทนการศกษา 700,000 บาท พรอมเปนตวแทนประเทศไทยไปแขงขนในระดบโลกนน รศ.ดร.มนกจ พานชกล นายกสมาคมวชาการหนยนตไทย เปดเผยวา วงการหนยนตของไทยมการพฒนาไปอยางรวดเรวและตอเนอง ซงเหนไดจากการประดษฐและการประกวดหนยนตในหลากหลายรปแบบ รวมถงการแขงขนกบนานาชาตทเยาวชนไทยไดควารางวลใหกบประเทศมาก และครงนจะเปนการแนะนำาหนยนตกภยใหเปนทรจกและคาดวา จะชวยพฒนาวงการหนยนตไทยใหสามารถนำาไปใชประโยชนกบสงคมไดมากขน (กรงเทพธรกจ 250547)1.5 ความเคลอนไหวดานนาโนเทคโนโลย-สวทช.ประชมสดยอดนาโนเทคฯ เมอวนท 10 พ.ค.ทรร.เจดบบลวแมรออท จ.ภเกต

สำานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต(สวทช.)รวมกบรฐบาลญปนและองคกรตางๆจดการประชมสดยอดดานนาโนเทคโนโลยป 2004 เพอสรางเครอขายทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยระหวางกลมนกวจยในภมภาคเอเซยแปซฟก กบกลมผกำาหนดนโยบายและภาคอตสาหกรรมในภมภาคและยกระดบการแขงขนสระดบโลก ทงน เนองจากนาโนเทคฯเปนเปาหมายหลกของการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศชนนำาทวโลก (กรงเทพธรกจ 110547, Bangkok post 170547)2. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ21. เทคโนโลยการสอสาร-ซอฟตแวรจนก าวส ตลาดโลก บรษทเอเวอรมอร ซอฟตแวรเจาของซอฟตแวร

”EIOffice” เปนบรษทซอฟตแวรของประเทศจนรายแรกทไดรบเชญไปงานแสดงสนคาไอทไฮเทค “DEMO” ทรฐอรโซนา สหรฐ ซ งโปรแกรมออฟฟศของบ.เอเวอรมอรฯ ตวนม 3 เวอรชน(จน ญปน และองกฤษ) สามารถทำางานรวมกบระบบอนๆไดเปนอยางดทงระบบปฏบตการวนโดวส และลนกซ นบเปนผลงานชนเยยมของผสรางสรรค ทเปนบรษทเลกๆทมโอกาสแขงขนกบบรษทยกษใหญอยางไมโครซอฟท (ไทยรฐ 250547)

-ยาฮอพเกรดโปรแกรมไอเอม บรษทยาฮ องค ประกาศวา ทางบรษทจะเปดตวโปรแกรมสนทนาบนอนเทอรเนต (ไอเอม) ทไดปรบปรงใหม เพอใหสมาชกสามารถสอสาร ณ.เวลาจรง บนเครอขายอนเทอรเนตใหมประสทธภาพมากขน หนงในคณสมบตทปรบปรงใหมคอ การพฒนาภาพแอนเมชนทสามารถพดได และ ” ”อวาตาร ตวละครแทนตวผใช ทสามารถออกแบบไดตามความตองการ นอกจากน ผใชสามารถเลนเกมกบเพอน สงภาพถาย เพลง ขอมลตางๆ ถงกนไดงายขน (กรงเทพธรกจ 250547)

-จบวยรนเยอรมนสรางไวรส “ ”แซสเซอร เมอวนท 9 พ.ค.บบซ รายงานความคบหนากรณตำารวจเยอรมน รวมมอกบเจาหนาทสบสวนกลางสหรฐฯ และบรษทไมโครซอฟท จบกมเดกวยรนชาวเยอรมน นกเรยนไฮสกลแหงหนง ชอ ”สเวน ”เจ ทยอมรบสารภาพวาเปนคนสรางและ

51

ปลอยไวรสแซสเซอร ทแพรระบาดในระบบการทำางานของคอมฯหลายแสนเคร องทวโลก ทใช โปรแกรมระบบปฏบตการ ” ”วนโดวส ซงตำารวจเยอรมนกำาลงสอบสวนสเวนฐานกอวนาศกรรมทางคอมฯ และหากพบวามความผดตองรบโทษจำาคก 5 ป อนง ไวรส “ ”แซสเซอร นน เปนไวรสทตางจากตวอน มนสามารถแพรกระจายไดดวยตวเอง โดยการสแกนหาเครองทมรโหว แลวเจาะเขาไปทระบบของเครอง จากนนสงดาวนโหลดตวเองจากเครองคอมฯเครองเกามายงเครองใหม ในปจจบนไวรส ” ”แซสเซอร มอยแลว 4 เวอรชน (ขาวสด 100547, ผจดการายวน 120547)

-ออราเคลและไมโครซอฟทเชอมโปรแกรมระหวางกน นสพ.เดอะ วอลล สตรท เจอรนล รายงานวา บ.ไมโครซอฟท คอรป และบ.ออราเคล คอรป ไดประกาศความรวมมอทจะชวยใหนกพฒนาซอฟทแวร สามารถใชเคร องมอเพอพฒนาซอฟทแวรของไมโครซอฟท ในการเขยนโปรแกรม สำาหรบใชในระบบฐานขอมลของออราเคลได โดยความเคลอนไหวดงกลาวถอเปนขอตกลงอยางเปนทางการครงแรกชองทงสองบรษท ทเปนผลมาจากความไมพอใจของกลมลกคาทเป นองคกรของทงสองบรษทไมสามารถท ำางานรวมกนได แมวาท งสองจะเป นค แขงก นโดยตรง(กรงเทพธรกจ 240547)

-คนเอเชยนยมเลนเกมออนไลน ไอดซ คอรป เปดเผยผลสำารวจวา ตลาดเกมออนไลนของเอเชยเตบโตอยางรวดเรว และมแนวโนมวาจะทำารายไดมากถง 1,000 ลานดอลลารสหรฐฯ สวนมากเปนการเตบโตในประเทศจน และเกาหลใต และคาดวาในป พ.ศ.2551 จะมรายไดถง 1,800 ลานบาท นอกจากนยงคาดวาในป 2550 ตลาดประเทศจนจะมขนาดใหญทสด (กรงเทพธรกจ 250547)

-ผใชโทรศพทมอถอในประเทศจน เมอเดอนเมษายนทผานมา มชาวจนไปจดทะเบยนขอใชโทรศพทมอถอเพมอก 5.4 ลานคนหรอเพมขน 2 คนในทกๆ วนาท ทำาใหตวเลขรวมผขอใชโทรศพทมอถอในปนเพมเปน 27 ลานคน และทำาใหตวเลขรวมของผใชบรการโทรศพทมอถอทงประเทศเพมเปน 296 ลานคน สาเหตนอกจากความนยมชมชอบในความสะดวกแลว ยงเปนเพราะคาบรการโทรศพทมอถอในจนถกลงกวาเมอกอนมาก สวนผใหบรการโทรศพทมอถอในจน มอย 2 รายใหญๆ คอ ไชนา ยนคอม จากฮองกง และ ไชนายนคอม บรษทของจนเอง (มตชน 260547)

22. ดานการวจย-สหรฐเอาจรงกบการละเมดลขสทธในเอเชย เมอวนท 4 พ.ค. สำานกงานตวแทนการคา

ระหวางประเทศของสหรฐ (ยเอสทอาร) เปดเผยรายงานประจำาป ระบวา สหรฐไดยกระดบการจบตาความเคลอนไหวเกยวกบการละเมดลขสทธสนคาของสหรฐในประเทศคคา อนไดแก อยปต เกาหลใต คเวต ปากสถาน และตรก ใหอยในบญชรายชอประเทศทสหรฐตองเฝาสงเกตการณเปนพเศษ (พดบเบลยแอล) พรอมลดระดบการเฝาสงเกตการณในประเทศโปแลนดลง ซงเศรษฐกจของสหรฐไดรบผลกระทบจากปญหานคดเปนมลคา 2-2.5 แสนลานดอลลาร (ราว 8-10 ลานลานบาท) นอกจากนประเทศจน และปารากวย ไดถกจดเปนประเทศทอยภายใตการจบตามองเปนพเศษ ซงสหรฐจะตอตานการสงออกสนคาทงสองประเทศทนททพบวาทง 2 ประเทศไรศกยภาพในการปกปองลขสทธทางปญญาของสหรฐ (โพสตทเดย 050547) -สหรฐเร มเสยแชมปวจยวทยาศาสตร นวยอรกไทมส อางผเชยวชาญทงภาครฐและเอกชนของสหรฐหลายแหง กลาววา ความกาวหนาของตางประเทศในดานวทยาศาสตรพนฐานสามารถไลตาม หรอแซงหนาความกาวหนาของอเมรกาไปแลว โดยทสาธารณชนไมไดตระหนกวาแนวโนมนมความสำาคญ แมเวลานชาวอเมรกนจะมการจดสทธบตรประดษฐกรรมใหมๆ มากกวา แตอตราการเพมกำาลงลดลง ในขณะทตางประเทศโดยเฉพาะชาตในเอเชยมความกระตอรอรนในดานนมากขน จนกระทงในบาง

52

สาขาสามารถชงความเปนผนำาในการประดษฐสรางสรรไปแลว ขณะท มารตน บลม บรรณาธการของฟสคอล รวว กลาววา นกวจยของประเทศจนมการเสนอผลงานวจยใหตพมพถงปละมากกวา 1,000 ชน (ผจดการรายวน 040547) 23. เทคโนโลยชวภาพ-กหลาบสนำาเงน ปเตอร กวน ศาสตราจารยดานชวเคม และผอ.ศนยพษวทยาโมเลกล

ม.แวนเดอรบลท และเอลซาเบธ กลแลม อาจารยอาวโสม.ควนสแลนด ประเทศออสเตรเลย กลาว” ”ถงการคนพบ กหลาบสนำาเงน ทสรางความแปลกใหมใหกบโลกแหงดอกกหลาบ วา การคนพบ

กหลาบสนำาเงนนเปนการคนพบโดยบงเอญ ขณะทอาจารยทงสองกำาลงศกษาเรองโรคมะเรง และอลไซเมอร ดวยการใชยนจากตบมนษย และนำาไปใสไวในแบคทเรยเพอดวธการสนดาปยาของรางกาย แตแบคทเรยเปลยนเปนสนำาเงน จงทำาใหคดวานาจะนำาไปประยกตใชสรางกหลาบสนำาเงนได โดยนำายนของมนษยนไปปลกไวในดอกกหลาบ เพอใหเกดดอกสนำาเงน ทงนตองใชเวลาอกหนงปหรอมากกวานนกวาจะไดดอกกหลาบสนำาเงน และหากทำาไดจรงกสามารถประยกตใชกบการปลกฝายสนำาเงนเพอใชทอเปนกางเกงยน หรออะไรกได ซงจะชวยประหยดตนทนการผลตไดอกมาก (กรงเทพธรกจ 280547) –ขาวกลองพรอมจมกขาว (จบอาร) บรษทโดเมอรของญปนซงเปนผผลตและจำาหนายขาวกลองทมจมกขาว (จบอาร) ในประเทศญปน ไดศกษาพบวา เมอนำาขาวจบอารไปแชนำาคางคนทอณหภมคงท จมกขาวซงเปนสวนทงอกออกมาจากเมลดขาวเพอเตบโตเปนตนขาวตอไปนน จะเพมโภชนาการทางอาหารมากกวาขาวกลองธรรมดา โดยจมกขาวตองมความยาวเพยง 0.5-1 มม. เทานน หากยาวเกนกวาน คณคาทางอาหารจะสญหายไปหมด ซงกระบวนการงอกของจมกขาวไปกระตนเอมไซมในขาวกลอง เพอใหการจดสงสารอาหารทดทสดไปยงเนอขาว จงทำาใหขาวจบอารมสารอาหารตางๆ เหนอขาวกลองธรรมดา เชน กรดอะมโนบไทรก ทชวยเพมกระบวนการเผาผลาญพลงงานในสมอง ปองกนการปวดหว อาการซมเศราทเปนผลมาจากผนงเสนเลอดแดงในสมองสวนกลางหนา นอกจากน ยงมใยอาหารสงกวาขาวกลองทวไป 4-5 เทาและสงกวาขาวขาว 10 เทา (กรงเทพธรกจ 280547) -พช “ ”จเอม ผลตกรดไขมนทดแทนเนอปลา นกวทยาศาสตรองกฤษจากมหาวทยาลยบรสตอล และออกซฟอรด ตดแตงพนธกรรม สรางพชพนธใหมใหสามารถผลตกรดไขมนโอเมกา-3 ไดเหมอนปลา ดวยการนำายนทผลตกรดไขมน 3 ชนดทเปนประโยชนตอรางกายใสเขาไปในพชชนดหนงทมลกษณะคลายหวกะหลำา ซงผลทไดคอพชบางชนดทมเนอเยอสเขยว มความสามารถทจะผลตกรดไขมนแบบหวงโซยาว ซงมประโยชนตอรางกายได นบเปนครงแรกทนำายนใสเขาไปในพช เพอใหมนผลตกรดไขมนในปรมาณทมากขน ซงกรดไขมนทวาน เปนประเภททสามารถลดความเสยงโรคหวใจ ชะลอการเกดภาวะผนงหลอดเลอดแขงตว (กรงเทพธรกจ 190547)24. ดานอวกาศ-นกดาราศาสตรองกฤษสำารวจกาแลกซผานกลอง ในการตรวจสอบการขยายตวของกลม

กาแลกซ ผานกลองโทรทรรศนอวกาศจนทรา โดยนกดาราศาสตรจากสถาบนดาราศาสตรเคมบรดจแหงประเทศองกฤษ ซงพฒนาขนมาเพอตรวจจบคลนรงสเอกซในจกรวาล โดยการเฝาสงเกตกาแลกซ 26 กลม ทลอมรอบดวยกาซรอนและเกาะรวมกลมกนไปดวยสสารมด หรอพลงงานมด ซงเปนสสารลกลบอกตวหนงทเปนตวการทำาใหกาแลกซเกาะอยในกลมเดยวกน ทยงไมสามารถอธบายไดวามนคออะไร แตดเหมอนวาจะเปนพลงทมสดสวนประมาณรอยละ 75 ของมวลและพลงงานทงหมดในจกรวาล นกดาราศาสตรกลมนกำาลงศกษาขนาดของกาแลกซ และ

53

ระยะหางของกาแลกซแตละกลม โดยพบวากลมกาแลกซทเขาศกษากนอยนไดขยายตวหางกน โดยในอดตเคยชะลอความเรวลงและเพมอตราเรวขนในเวลาตอมา (กรงเทพธรกจ 210547)25. ดานไซเบอรเนตก-หนยนตพบกระดาษ เดวน บคคอม นกศกษาปรญญาเอกจาก ม.คารเนก เมลอน สถาบน

ทมชอเสยงดานหนยนตของประเทศสหรฐ ไดพฒนาหนยนตทมความสามารถในการพบกระดาษเปนรปเครองบน และหมวก เพอเปนโครงงานสงกอนสำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกของเขา เพราะโดยทวไปหนยนตสามารถจบตองวตถสงของทมความแขง เชนเหลก ไม ไดอยางสบาย แตกลบตองใชความพยายามสงเมอตองหยบจบวตถทมความยดหยนอยางกระดาษ ดงนนงานวจยและพฒนาหนยนตพบกระดาษจงเปนประโยชนอยางมาก ททำาใหมความเขาใจความสามารถของหนยนตในการหยบจบวตถทออนนมได เทยบเคยงแลวคลายกบหนยนตเลนหมากรกทพฒนาขนมาเพอศกษาปญญา และความเรวในกระบวนการคดของหนยนต (กรงเทพธรกจ 270547)

-เคร องดดฝนจวไรไสกรอง ทกรงโตเกยว ประเทศญปน เจมส ไดสน นกประดษฐชาวองกฤษ ผทพฒนาเครองดดฝนจ-ฟอรซ เปดตวเครองดดฝนรน ดซ-12 ซงเปนเครองดดฝนทเจมส กลาววา เปนเครองดดฝนไฮเทคทมขนาดเลกทสดในโลก มความสามารถมากทสดในโลกดวยสมรรถภาพแรงลมดดไดแรงทสดในโลก ทมากกวาเคร องดดฝนทวไป 2 เทา นอกจากน เครองดดฝนตวนใชเทคนคใหมทำาใหไมตองใชถงเกบฝน ไสกรองทอาจอดตนได และเครองดดฝนนสามารถสอสารผานโทรศพทได อยางไรกด เครองดดฝนตวนมราคาสงกวาเครองดดฝนทวไปราว 3 เทา หรอประมาณ 30,000 บาท (กรงเทพธรกจ 270547)

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข 1. ความเคลอนไหวดานอาหาร

11. การผลตและพฒนาอาหาร-ผลผลตธญญาหารโลกปนยงคงไมพอเพยง ผลผลตธญญาหารโลกปนแมจะเกบเกยวได

มากขนกวาปใด ๆ ทผานมา แตกยงไมเพยงพอกบการบรโภคของประชากรโลกซงมทงสน 6.4 พนลานคน นายเลสเตอร บราวน ประธานสถาบนนโยบายโลก (Earth Policy Institute) ซงเปนองคกรการวจยดานสงแวดลอมแถลงวา ผลผลตอาหารในป ค.ศ.2004 น มประมาณ 1,887 ลานตน ซงมากกวาทเคยเกบเกยวไดในปทผาน ๆ มา แตปรมาณความตองการบรโภคของประชากรโลกโดยรวมอยท 1,945 ลานตน จงทำาใหประชากรโลกทมรายไดตำากวา 2 ดอลลารสหรฐฯตอวน จ ำานวนถง 3 พนลานคนตองประสบกบความทกขยากหรออดอยากตอไป (Bangkok Post 060504)

-พนธขาวไทยยคหนาตองศกษาตลาดและวจยระดบยน ศ.ดร.เบญจวรรณ ฤกษเกษม เมธวจยอาวโส สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) คณะเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม เปดเผยวา เมอเทยบระหวางประเทศไทยกบประเทศในแถบเอเชยทเคยมผลผลตเฉลยการปลกขาวตอไรใกลเคยงกนคอประมาณ 30 ถงตอไรเมอป 2500 กบปจจบนแลวจะพบวา ในแตละปไทยสามารถเพมผลผลตขาวเปน 40 ถงตอไร ในขณะทตางประเทศเขาสามารถปลกไดถง 60 ถงตอไร สงทเราพบคอการวจยและพฒนาพนธขาวในบานเราทผานมายงมเปาหมายไมชดเจน รวมถงไมมองจากสภาพของตลาด ทำาใหเกดกรณวาประเทศไทยตองเสยเงนกวา 40 ลานบาทตอการพฒนาพนธขาว 1 ชนดใหกบเกษตรกร เชน ขาวขาวปราจนบร 2 ทปลกแลวไมสามารถขายได

54

เนองจากลกษณะเมลดทแตกหกงาย เกษตรกรไมนยมปลก ทงทเปนขาวซงใหผลผลตสงและทนทานตอสภาพนำาทวมขงไดดมาก นอกเหนอจากการนำาขอมลสวนการตลาด เกษตรกร และโรงส รวมถงผบรโภคเขามาตงโจทยในการปรบปรงพนธขาวแลว ปจจบนเราไมสามารถใชผลทเกดขนจากแปลงปลกมาเปนตวคดเลอกพนธเพยงตวเดยวได เพราะสงทส ำาคญกวาผลจากสภาพแวดลอมในการปลกกคอ "พนธกรรม" ฉะนนจงตองมการศกษาในระดบของยน เพราะจะทำาใหเราสามารถบอกไดวาจะใหขาวพนธนมลกษณะอยางไร เชนขณะนเรากำาลงศกษาถงเร องของยนทควบคมปรมาณธาตเหลกในเมลดขาว ซงเราพบลกษณะนแลวในขาวพนธพนเมองไทยบางพนธ (เดลนวส 110547, กรงเทพธรกจ 030547)

-"เอนจโอ"จสอบปลกขาวหอมมะลนอกประเทศ 17 พฤษภาคม นายวฑรย เลยนจำารญ ผอำานวยการองคกรความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาไทย (ไบโอไทย) ไดออกแถลงการณ กรณการลกลอบนำาพนธขาวหอมมะลของไทยไปปลกในประเทศเพอนบาน โดยอางวา ไบโอไทยไดตดตามกรณขาวหอมมะลมาตงแตป 2540 พบวานโยบายการสงเสรมประเทศเพอนบานใหปลกขาวและพชเกษตรอนๆ แลวรบซอคนกลบมานน เปนนโยบายทถกผลกดนจากบรษทในเครอเจรญโภคภณฑ (ซพ) มานานแลว ดงนนนโยบายของนายวฒนา เมองสข รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย ทต องการเปดรบซ อขาวจากประเทศเพอนบานโดยปราศจากภาษน ำาเขา (ไทยรฐ 06,08,10,12,130547) จงเปนการเอออำานวยตอบรษทยกษใหญการเกษตรของไทย ไมคำานงถงผลกระทบทจะเกดกบเกษตรกรภายในประเทศ นอกจากนกรณนายสเมธ เหลาโมราพร กรรมการผจดการ บรษท ซ.พ.อนเตอรเทรด จำากด ใหสมภาษณหนงสอพมพวามความเปนไปไดทบรษท ซ.พ.อาจมโครงการวจยเร องขาวในตางประเทศนน หากพบวาเปนการนำาขาวหอมมะลไปวจยในประเทศเพอนบานจรง จะตองดำาเนนการตาม พ.ร.บ.คมครองพนธพช พ.ศ.2542 ซงบญญตใหขาวหอมมะลเปน "พนธพชพนเมองทวไป" ซงผใดทเกบจดหา รวบรวมพนธพชพนเมองทวไป เพอทำาการปรบปรงพนธ จะตองไดรบคำาอนญาตจากพนกงานเจาหนาท และจะตองทำาสญญาแบงปนผลประโยชนกอนตามมาตรา 52 โดยหากไมดำาเนนการ จะมความผดตามมาตรา 66 คอ จำาคก 2 ป หรอปรบ 400,000 บาท หรอทงจำาทงปรบ "ดงนนอธบดกรมวชาการเกษตร และรฐมนตรทกำากบดแลกรมวชาการเกษตรสามารถเอาผดแกผลกลอบนำาขาวหอมมะลไปปลกในตางประเทศได หากมการเมนเฉยตอการละเมดกฎหมายและการปกปองผลประโยชนของประเทศ ไบโอไทยจะประสานกบกลมชาวนาทปลกขาวหอมมะล และองคกรชาวนา เพอดำาเนนการแจงความกลาวโทษผทเกยวของทละเลยไมปฏบตหนาท ตามทกฎหมายไดบญญตไวตอไป (มตชน, กรงเทพธรกจ 180547, ไทยรฐ 140547, Bangkok Post 120547)

12. ธรกจอาหารและการสงออก -สถานการณอาหารแพง-คมไมอย สนคาเกษตรขนราคา ผบรโภคเดอดรอนหนก พบสนคากรธาทพขนราคาอยาง

ไมหยดยง แมเนอหมราคาลดลงกตาม นายศรพล ยอดเมองเจรญ อธบดกรมการคาภายใน เผยเหตทราคาสนคาเกษตรราคาแพงเปนไปตามฤดกาล แตอปโภคบรโภคยงไมพบผดปกต ผผลต ผ คายงตรงราคาสนคาตอ 4 เดอน จบตา หลงวนท 31 ก.ค.น ผผลตพาเหรดขอปรบขนราคาแน (ไทยรฐ 20,290547)

-อาหารแปรรปถงควปวน ตนทนพง ตลาดอาหารแปรรปเร มปวน ผประกอบการแบกรบภาระตนทนพงยอมกดฟนไมขนราคา ชผลพวงสภาพอากาศไมเปนใจ พชไรราคาถบตวพง –ปลาขาดแคลน หากภาครฐเลกตรงดเซล อาหารแปรรปพาเหรดขนราคาแน (ผจดการ 130547)

55

-ฟาสตฟดกดฟนทนไดยอมทนเผยถาสดอนตองปรบราคาแน จากกรณทกรมการคาภายใน ไดมหนงสอถงหางสรรพสนคาและรานอาหารฟาสตฟดตางๆ เพอขอความรวมมอในการตรงราคาสนคาอาหาร แมวาตนทนโดยเฉพาะนำามนและกาซหงตมจะเพมขน เพอไมใหผบรโภคตองไดรบความเดอดรอนนน บรรดาฟาสตฟดรายใหญตางกดฟนยอมทนแบกรบภาระ แต หากตนทนโดยเฉพาะนำามนยงปรบราคาขนไมหยด ตองปรบราคาอาหารแน (ผจดการ 130547)

-รฐจนปญญาแกอาหารแพง ดานนายจกรภพ เพญแข โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตรเปดเผยวา นายกรฐมนตร ไดสงการใหกระทรวงพาณชยเรงแกไขปญหาราคาเนอหม เนอไก และไขไก ทสงขนมากในระยะน หลงจากมประชาชนรองเรยนเขามามาก ซงนายวฒนา เมองสข รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย ไดชแจงในทประชมคณะรฐมนตร (ครม.) วา จะแกปญหาดวยการเปดใหนำาเขาวตถดบอาหารสตวในอตราภาษ 0% เพอชวยลดตนทนในการผลตใหเกษตรกร และจะรวมกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ เพมปรมาณหม ไก และไข ในระบบใหมากขนดวย (โพสตทเดย 120547)

13. อาหารและสขภาพ-อาหาร-นำา ฆาคนเอเชยปละกวา 7 แสนราย นายฮารทวก เดอ ฮาเอน ผชวยผอำานวย

การองคการอาหารและเกษตรกรรม (เอฟเอโอ) เผยระหวางการประชมของสหประชาชาตทมาเลเซยวา ทกปมประชาชนในภมภาคเอเชย-แปซฟกเสยชวตมากกวา 7 แสนรายจากการบรโภคอาหารหรอนำาทปนเป อนเชอโรคและยอดผเสยชวตจากโรคทเกดจากอาหารเปนพษกำาลงเพมสงขนเร อยๆ การระบาดของโรคทเกดจากอาหารเปนพษ ทำาใหตองเสยคาใชจายในการรกษาพยาบาลเฉลยคนละ 100 ดอลลารสหรฐ (4,000 บาท) ตอป และคาใชจายเหลานอาจสงขนในกลมประเทศกำาลงพฒนา (เดลนวส 260547, โพสตทเดย 250547) -เวยดนามจะป นประชาชนใหตวใหญ เจาหนาทรฐบาลเวยดนามกลาววา รฐบาลไดเจยดงบฯ มลคา 1,600 ลานบาท เพอสงเสรมเรองอาหารการกนและการมสขภาพรางกายด โดยจะไดดำาเนนการขนตามโรงเรยนตาง ๆ ทวประเทศ เพอจะชวยใหเดกทงหญงชายมรปรางสงใหญขน เพราะชาวเวยดนามยงมรปรางเตยเลกยงกวาชาวเอเชยอน ๆ อกหลายชาตแมกระทงคนจนและญปน (ไทยรฐ 130547)

-โครงการอาหารปลอดภยเดนหนา ศ.ดร.ภกด โพธศร รองปลดกระทรวงสาธารณสข เปดเผยถงความคบหนาของการดำาเนนงานตามโครงการอาหารปลอดภยวา หลงจากทพบวาปรมาณสารตกคางในอาหารลดลงมากจนเหลอไมเกน 3% เทานน ภารกจตอไปทกระทรวงจะดำาเนนการคอปจจยดานอนๆ ทมผลกระทบกบผบรโภค โดยจะเนนไปถงเชอโรค เชน เชอโรคซาโมลเนลลาททำาใหเกดโรคทองรวงอยางแรง เนองจากในชวงตนป 2547 มผปวยเปนโรคนกนมาก ซงสวนใหญเกดจากการรบประทานอาหารทไมสะอาด และมเชอโรคปน และเพอพฒนาตลาดสดใหสะอาดเปนตลาดนาซอ ทางกระทรวงสาธารณสขไดหารอกบธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม แหงประเทศไทย (เอสเอมอ แบงค) เพอจดทำาโครงการใหสนเชออตราพเศษกบเจาของตลาดสดทวประเทศ จำานวน 2,000 ลานบาท ใหเจาของตลาดกไปเพอพฒนาตลาดเชงโครงสราง นอกจากนรฐบาลยงไดสงการใหกระทรวงสาธารณสขจดซอชดทดสอบสารตกคางเบองตน และทำาโครงการลางตลาด ใหกบตลาดสดทวประเทศ (มตชน 180547)

-รทน “ถงพลาสตก” รศ.ดร.พนธพา จนทวฒน ประธานคณะกรรมการวชาการรางมาตรฐานภาชนะพลาสตกสำาหรบบรรจอาหาร ยอมรบวา ยากทจะระบวาบรรจภณฑพลาสตกปลอดภยเตม 100% เพราะในการผลตจะมการใสสารเพอใหพลาสตกแตละชนดมคณสมบตตางกน สารเหลาน รวมทงสารตงตนในการผลตบางชนด จะปะปนอยในเนอพลาสตก เมอพลาสตก

56

โดนความรอนจนหลอม หรอสมผสตวกลางทเหมาะสม เชน นำามน หรออาหารรสเปร ยวจด สารเหลานอาจเคลอนยายมาเจอปนกบอาหารแทน เมอเขาสรางกายกจะเปนพษตอรางกายได สารพวกนอาจสงผลเสยระยะยาว บางชนดมฤทธเปนสารกอมะเรง นอกจากจำาพวกถงแลว กลองโฟมกอาจเกดปญหา อาหารทอด หรอผดดวยนำามน หรอกวยเตยวผดไททปรงเสรจใหมๆ ถาบรรจใสกลองทนท และมการสมผสตวกลอง โฟมและสารเจอปนตางๆ มโอกาสละลายปะปนลงในอาหารไดโดยงาย (กรงเทพธรกจ 030547)

-ผลวจยชนำาอดลมกอมะเรงหลอดอาหาร ทมวจยอนเดยพบวา เครองดมทมสวนผสมของคารบอเนตหรอนำาอดลม อาจทำาใหผดมเสยงตอการเปนมะเรงหลอดอาหาร ซงมกจะเปนอนตรายถงชวต และจากการศกษาขอมลของกระทรวงเกษตรสหรฐอเมรกาพบวา มผดมนำาอดลมเพมมากขนถงกวา 450 เปอรเซนต จาก 49 ลตร โดยเฉลยในป ค.ศ.1946 เปน 224 ลตร ในป ค.ศ.2000 ขณะทขอมลของสมาคมโรคมะเรงอเมรกนระบวา ในรอบ 25 ปทผานมา อตราผปวยเปนโรคมะเรงหลอดอาหารเพมขนกวา 570 เปอรเซนต การวจยดงกลาวยงตรงกบแนวโนมของการวจยทวโลกทพบวา อตราสวนของผบรโภคทดมนำาอดลมกวา 90 ลตรตอป กจะมอตราปวยเปนโรคมะเรงหลอดอาหารเพมสงขนดวย (มตชน 190547, ไทยรฐ 200547)

2. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข 21. นโยบายและแนวคดดานสาธารณสข

-หมอประเวศทวงนายก เรงปฏรประบบสขภาพ นพ.ประเวศ วะส ราษฎรอาวโส กลาววา ไดมความพยายามทจะราง พ.ร.บ.สขภาพแหงชาตซงเปนกฎหมายปฏรประบบสขภาพมาหลายป กวาจะแลวเสรจ แตตอนนกฎหมายฉบบดงกลาวกไปตดอยท พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร โดยคางการพจารณาอยทคณะกรรมการกลนกรองชดทม นายวษณ เครองาม รองนายกรฐมนตรเปนประธาน “ผมเหนวารางพ.ร.บ.สขภาพแหงชาต ควรจะออกมาบงคบใชไดแลว จงอยากจะฝากไปทวงถามทานนายกรฐมนตรดวย เพราะสญญาเอาไว” นพ.ประเวศ กลาวดวยวา ปจจบนระบบสขภาพทวโลกกำาลงอยในภาวะวกฤต คาใชจายดานสขภาพเพมสงขนเรอยๆ แตภาวะสขภาพไมไดรบการพฒนา ซ งความจรงแลวระบบสขภาพเปนเร องทใหญมาก ไมใชแคการสาธารณสข หรอการแพทยเทานน ขนอยกบเศรษฐกจ สงแวดลอม และสอมวลชนดวย เพราะ 80% ของปญหาสขภาพเกดขนภายนอกระบบสาธารณสข ดงนนทกวงจรตองขบเคลอนไปดวยกน (โพสตทเดย , กรงเทพธรกจ 200547, Bangkok Post 200547) และเมอวนท 27 พฤษภาคม ทรฐสภา เครอขายสงเสรมกระบวนการเสนอกฎหมายภาคประชาชน (สกช.) ไดยนรายชอของประชาชนจำานวน 1.5 แสนคน ทเสนอรางพระราชบญญตสขภาพแหงชาตตอประธานรฐสภา หลงจากไมมความเคลอนไหวจากรฐบาลมา 19 เดอน (มตชน 28,310547, ขาวสด 290547, โพสตทเดย 22,280547, ผจดการ 260547)

อนง ทมขาวสาธารณสข นสพ.ไทยรฐ มองวาการทำางานของ สสส. เองกมหลายประเดน ทยงคงเปนจดออนเรมจากความไมตอเนองของตวบคคล โดยเฉพาะฝายการเมอง ทไดรบมอบหมายใหเขามากำากบดแลองคกรน นบตงแตกอตงสสส. ในชวงเวลาเพยง 2 ปเศษ มการเปลยนตว รองนายกรฐมนตร ทกำากบดแล สสส. แลวถง 3 คน แตละคนมแนวทางในการทำางานทตางกน ทำาใหเกดภาวะ สญญากาศขนบอยครงใน สสส. นายปองพล อดเรกสาร ใหนำาหนกของการทำางานไปทเร องการศกษา การสรางสภาวะแวดลอม ทเออตอการมสขภาพด ขณะท นายจาตรนต ฉายแสง ใหนำาหนกไปทเร องของอบตเหตจราจร สวน ร.ต.อ. ประชย เป ยมสมบรณ ใหนำาหนก

57

เรองของการเครงครดตอระเบยบขนตอนตางๆ จนแทบไมไดทำางาน และหากมองการทำางานของ สสส. ทโดยหลกการควรจะเปนองคกรในลกษณะของ R&D หรอวจยและพฒนา เพอสรางองคความรในการแกไขปญหาดานสขภาพของคนไทย บางครงการใหทน กลบเนนหนกไปทการรณรงคเพอสรางภาพมากกวาผลงาน ทงท สสส. ควรมงเนนการสรางความรใหประชาชนวาควรปฏบตตวอยางไร ดวยวธการแบบใด มากกวาตองรวา สสส. เปนใคร สวนการทรายงานการเงนของ สสส. ไมตองผานการตรวจสอบจาก สำานกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) แตใชระบบผตรวจสอบบญชทรบอนญาตจาก สตง. ให ตรวจสอบแทน กเปนจดออนอกเรองหนงทฝายการเมองจะหยบยกไปโจมตไดงาย รวมถงรายชอบคคลหรอกลมบคคลทไดรบทนจาก สสส. สวนใหญเปนบคคลเพยงกลมเดยว ทำาใหสสส. อาจถกมองไดวามผลประโยชนทบซอน นอกจากนนยงมเรองคาจาง คาตอบแทนของผจดการกองทน หรอผบรหารของ สสส. ทมอตราการจางคอนขางสง สงตางๆ เหลานลวนแลวแตเปนบทสะทอน “ ”จดออน ของสสส. ซงอยในภาวะทเปราะบางอยางยง (ไทยรฐ 250547)

-สปสช. ชท มาคาหวบตรทอง 1,510 บาท นพ.สงวน นตยารมภพงศ เลขาธการสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) เปดเผยวาในปงบประมาณ พ.ศ.2548 คณะอนกรรมการพฒนาระบบการเงนการคลง ไดเสนอตวเลขอตราเหมาจายรายหวโครงการ 30 บาท เพมเปน 1,510.5 บาท/หวประชากร ซงไดจากการคำานวณจำานวนการใชบรการของประชาชนทไดจากการสำารวจของสำานกงานสถตแหงชาต กบตนทนในการจดบรการของสถานบรการระดบตาง ๆ เปนหลก พรอมทงคำานงถงดชนราคาผบรโภค ตนทนเงนเดอนและคาตอบแทนบคลากร งบฯลงทน ฯลฯ รวมดวย เพอใหไดตวเลขงบฯ รายหวทใกลเคยงกบความเปนจรงมากทสด โดยผานการระดมความคดเหนจากนกวชาการและฝายตาง ๆ ทเกยวของ ซงสำานกงบประมาณกำาลงพจารณาอย (มตชน 16, 180547)

22. ความเคลอนไหวดานบคลากรทางการแพทย-ลกจางสธ.กวา 2 หมนคน เลอนชนเปนขาราชการ สธ.ปรบลกจางประจำาสาธารณสข

เปนขาราชการลอตใหญ 2.7 หมนตำาแหนง มผลยอนหลงรบสวสดการตงแตทำางานวนแรก เหตบคลากรขาดแคลนหนก ปจจบน บคลากรดานการแพทยและสาธารณสขมตำากวาความตองการทแทจรงมาก โดยกระทรวงสาธารณสขมความตองการแพทยถง 18,203 คน แตมจรงเพยง 9,794 คน ทนตแพทยตองการ 6,641 คน มจรง 2,538 คน เภสชกรตองการ 7,801 คน ม จรง 5,032 คน พยาบาลตองการ 107,028 คน มจรงเพยง 71,184 คน ทำาใหบคลากรเหลานตองรบภาระงานทหนกกวาทควรจะเปน (กรงเทพธรกจ 130547)

-แนะรฐเพมคาตอบแทน 60% แกปญหาวกฤตแพทยลาออก นพ.สมศกด โลหเลขา นายกสมาคมแพทยสภา กลาววา รฐบาลตองเรงแกไขแพทยลาออก ดวยการเพมคาตอบแทนเพอทำาใหแพทยอยในระบบมากขน และตองไมนอยกวา 60% เมอเทยบกบคาตอบแทนของเอกชน หากเทยบเงนเดอนของแพทยจบใหม ทเขาทำางานในโรงพยาบาลของรฐจะไดรบเงนเดอนเพยง 8,320 บาทเทานน ขณะททำางานในโรงพยาบาลเอกชนจะไดรบเงนเดอนถง 80,000-100,000 บาท เปนสาเหตทำาใหจำานวนแพทยเฉพาะทางของโรงพยาบาลรฐ ขณะนเหลอเพยงกวา 1,000 คนเทานน (กรงเทพธรกจ, โพสตทเดย 140547)

-สธ.เรงสรางนกระบาดวทยาเพม 3 เทาตว นายแพทยวลลภ ไทยเหนอ ปลดกระทรวงสาธารณสข กลาววา ขณะนมโรคใหมๆ เกดขนและเชอโรคมการพฒนาตวเอง ทำาใหเกดเชอสาย

58

พนธใหมๆ เชน เชอโคโรนาไวรส(coronavirus) ตนเหตโรคซารส เชอไขหวดนกจากเอเวยน อนฟลเอนซา (Avian Influenza) สามารถตดตอขามประเทศได กลายเปนภยระดบโลก และจดกำาเนดทง 2 โรคน ลวนเกดขนในเอเชย ดงนนกระทรวงสาธารณสขตองเรงเพมแพทยและนกวชาการททำางานดานระบาดวทยาใหทกจงหวด เพราะขณะนมผปฏบตงานทางดานระบาดวทยาเพยง 327 คน เปนแพทย 107 คน นกวชาการ 220 คน จะตองเรงผลตใหไดอก 3 เทาในชวง 10 ปขางหนา โดยจะใหมแพทย นกระบาดวทยา 1 คน ครอบคลมประชากรทก 200,000 คน ซงจะทำาใหระบบเฝาระวงโรคของไทยมความเขมแขงยงขน (กรงเทพธรกจ 200547)

23. ความเคลอนไหวดานโรคและภย-บหร: ยงสบยงจน 31 พฤษภาคมของทกปเปนวนงดสบบหรโลก หลงมการรณรงคให

ลด ละ เลกสบบหร ต ดตอกนมาหลายป โดยชประเดนเร องของสขภาพมาเปนอนดบหนง แตปรมาณของผสบบหรทลดลงนนยงไมนาพอใจนก ในปน องคการอนามยโลกจงไดหยบยกประเดนในเชงเศรษฐกจขนมาพดถงแทน ภายใตสโลแกนทวา "บหร: ยงสบ ยงจน" ปจจบนมผสบบหรทวโลกรวมกนถง 1,100 ลานคน เปนผทอยในประเทศพฒนาแลว 300 ลานคน และอก 800 ลานคนอยในประเทศกำาลงพฒนา ซงสวนใหญรวมตวกนอยในทวปเอเชย กลมคนทสบบหรมากเปนผทมรายไดไมดนก ดงนนการสบบหรจงเปนสงหนงทมสวนบนทอนรายไดของบคคลนน ๆ ไปพรอม ๆ กบสขภาพทถดถอยลง รายงานของธนาคารโลกระบวา การสบบหรกอใหเกดความเสยหายทางเศรษฐกจทวโลกถงปละ 2 แสนลานดอลลารสหรฐ หรอประมาณ 8 ลานลานบาทไทย ( เดลนวส 310547, มตชน 130547) -โรคสตวแพรหนก ยกขบวนตดคน ทวโลกยงทำาเมน องคการอนามยโลก (ฮ) เตอนนานาชาตวาขณะนมนษยชาตกำาลงตกอยภายใตการคกคามจากการแพรระบาดของโรคทตดตอจากสตวมากขน เนองจากขาดมาตรการรบมออยางเหมาะสม ฮ, องคการอาหารและการเกษตรแหงสหประชาชาต (เอฟเอโอ) และองคการสขอนามยสตวนานาชาต กำาลงออกแถลงการณรวม เพอปลกเราใหรฐบาลทวโลกตระหนกถงและรวมมอแกไขวกฤตดานสขอนามยทเกดขนดงกลาว ทงน โรคสตวทแพรตดตอสมนษย อาท ซารส อโบลา ไขหวดนก หรอ โรคววบา มกมสาเหตหลกมาจากสขอนามยในการบรโภคอาหารแบบผด ๆ ของมนษย การเดนทางขามพนทของสตวและมนษย รวมถงความยากจน (โพสตทเดย 070547)

-สถานการณโรคซารสและไขหวดนก-จนยนผตดเชอซารสเพมอก 3 ยอดเพมเปน 9 รายตาย 1 กระทรวงสาธารณสขของ

จน แถลงเมอ 4 พ.ค.วา มผตดเชอไวรสโรคทางเดนหายใจเฉยบพลนรนแรง (ซารส) ทไดรบการยนยนอยางเปนทางการเพมอก 3 ราย รวมเปนทงหมด 9 รายในการระบาดรอบใหมในปน ผตดเชอทงหมดจำากดอยในกลมผททำางานทสถาบนไวรสวทยาของศนยควบคมและปองกนโรคในกรงปกกงซงเปนทเกบเชอซารสเพอการวจย โรคซารสทระบาดในรอบใหมนในจนปน ทำาใหมผเสยชวตแลว 1 ราย (ไทยรฐ, เดลนวส 060547) อนง เมอปลายเดอน พ.ค. น จนเร มทดลองวคซนปองกนโรคซารสในมนษยแลวเปนประเทศแรกหลงสหรฐ ทดลองกบสตวสำาเรจ อยางไรกตาม ไมไดหมายความวาจะสามารถผลตวคซนไดอยางแพรหลายในเวลาอนรวดเรว (เดลนวส 250547, Bangkok Post 240504) -ซารสอาจแพรเชอทางเหงอและอาหาร วารสาร เจอรนล ออฟ พาโธโลจ หรอ พยาธวทยาขององกฤษ รายงานเมอวนท 7 พฤษภาคม วา คณะนกพยาธวทยา จากมหาวทยาลยแพทยทหาร ในเมองกวางโจว ประเทศจน ไดวจยพบแลววา คนเราอาจจะตดเชอโรคซารสไดหลายทาง คอ นอกจากทางลมหายใจแลว ลาสดนยงพบวา ตดไดทงทางเหงอ อาหาร หรอ

59

แมกระทงการจบมอกน (โพสตทเดย, ไทยรฐ 080547,ผจดการ 08-090547) -ญวนยอมรบหวดนกโผลอก เวยดนามยอมรบวาพบไขหวดนกระบาดอกใน จ.ดองทาบ แตสามารถควบคมใหอยแคในพนทดงกลาวไดแลว สวน รมต.เกษตรเวยดนามยงคงเตอน มความเปนไปไดสงวาจะมการระบาดอกครง (ไทยรฐ 080547)

-คนชรามปญหาสมองเสอม นพ.วลลภ ไทยเหนอ ปลดกระทรวงสาธารณสขกลาวถงปญหาทนาหวงของผทมอาย 60 ปขนไปขณะนกคอปญหาสมองเสอม มแนวโนมเพมขนทวโลก ทำาใหความสามารถในการทำางาน การเขาสงคมและชวยเหลอตนเองไดนอยลง จากการสำารวจผสงอายท มอาย 60 ปข นไป ใน 4 ภาคจ ำานวน 37,157 คน รวม 23 จงหวดคร งล าสดเม อ พ.ศ.2543 พบความชกของภาวะสมองเสอมในผสงอายรอยละ 11 ภาคทพบมากเปนอนดบ 1 ไดแกภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รอยละ 16 รองลงมาคอภาคเหนอ รอยละ 12 ภาคใตพบไดรอยละ 11 และตำาสดทภาคกลาง พบรอยละ 9 หากคะเนในภาพรวมทงประเทศ ในป 2547 ไทยมประชาชนทมอาย 60 ปขนไปทงหมด 6.68 ลานคนและมผทมอายเกน 80 ป จำานวน 706,000 คน ดงนนจงคาดวาจะมผสงอายมปญหาสมองเสอม 8 แสนกวาคน โดยอยในกลมอาย 60 ปขนไปประมาณ 8 แสนคน สวนในกลม 80 ป มประมาณเกอบ 9,000 คน (สยามรฐ 180547)

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต 1. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และ

นนทนาการ11. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค-นำามนแพง-เปดเทอมมผลกระทบผบรโภค นายธรพนธ โลหทองคำา ทปรกษาและนก

กลยทธการสอสารการตลาด เปดเผยวา จากภาวะเศรษฐกจโดยรวมของประเทศทไมแนนอนขณะน รวมถงภาวะราคานำามนทปรบตวสงขน เชอวาจะสงผลกระทบทางจตวทยาตอผบรโภคไทย ทำาใหมการชะลอกำาลงซอในระยะหนง ประกอบกบชวงนเปนชวงเปดภาคเรยน ทำาใหกำาลงซอสวนใหญถกนำาไปใชจายสำาหรบการศกษา (คาเทอม ชดนกเรยน อปกรณการเรยน) ทำาใหมการระมดระวงการจบจายใชสอยมากขน จากสภาพตลาดโดยรวมดงกลาว เชอวากลมผประกอบการอปโภคบรโภค คงจะตองใชกลยทธการตลาด ลด แลก แจก แถม ขนมาใชมากเปนพเศษ เพอกระตนการตดสนใจซอใหแกกลมผบรโภค (มตชน 240547) -ดชนความเชอมนผบรโภคลดลงเปนเดอนท 4 ดร.ธนวรรธน พลวชย ผอำานวยการศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจ ม.หอการคาไทย เปดเผยดชนราคาผบรโภคเดอนเม.ย.วา ดชนความเชอมนผบรโภคทกรายการ ลดลงตอเนองเปนเดอนท 4 โดยดชนความเชอมนผบรโภคลดลงจาก 109.1 ในเดอนม.ค.เปน 105.7 ในเดอนเม.ย. ซงแสดงใหเหนถงสญญาณวา ดชนความเชอมนมโอกาสปรบตวลดลงในอนาคต เนองจากปจจยความกงวล กรณราคานำามนในตลาดโลก สถานการณภาคใต การคดคานการแปรรปรฐวสาหกจ ทแมนผบรโภคจะรบรแลว แตยงปรบตวรบกบสถานการณไมได สงผลใหดชนความเชอมนลดลง (กรงเทพธรกจ 130547)

-สคบ. พรอมดแลเรองอตราดอกเบยผดนดชำาระหนโหด พล.อ.ธรรมรกษ อศรางกร ณ อยธยา รองนายกฯทกำากบดแล สนง. คณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ.) เปดเผยวา กรณท ธ.สแตนดารด ชารเตอร นครธน กำาหนดอตราดอกเบยผดนดชำาระไวท 75% ซงเปนการเกบทสงเกนกวาเหต และหากมการรองเรยนจากประชาชนเขามา กจะใหฝายกฎหมายของ สคบ. เขา

60

ตรวจสอบวา สามารถดำาเนนการอะไรไดบาง แตในขณะน สคบ.ยงไมสามารถดำาเนนการใดๆ ได เนองจากยงไมมผบรโภคเขารองเรยน หากผบรโภคทเดอดรอน กสามารถเขารองเรยนไดกบ สคบ. (โพสตทเดย 270547)12. ความเคลอนไหวดานการทองเทยว และนนทนาการ-ทองเทยว “ ”คายทหาร พ.ท. กตตพนธ เฉลมแสนยากร รองหวหนาศนยบรการการทอง

เทยว คายธนะรชต อ.ปราณบร จ.ประจวบครขนธ กลาววา ทางคายฯ ไดเปดใหนกทองเทยวเขามาตงแต ป 2543 จนไดรบรางวลยอดเยยมอตสาหกรรมทองเทยว มนกทองเทยวเฉลยเดอนละ 2-3 หมนคน และในป 2547 มนใจวาจะมน กทองเทยวเพมมากขนกวาเดมแนนอน (มตชน 130547) -คนเกาะชางชการพฒนาเกาะเปนไดแคฮบ นายสากล สเนตร นายกสมาคมธรกจการทองเทยวแหงประเทศไทย จ.ตราด เปดเผยวา การทรฐบาลมนโยบายพฒนาเกาะชางใหเปนแหลงทองเทยวระดบบน และในอนาคตจะสามารถจำากดผเขาเกาะ ตลอดจนคาใชจายตอคนตอวน เมอเดนทางมาทองเทยวบนเกาะชางเพอใหเกาะชางเปนแหลงทองเทยวเชงระบบนเวศนทสมบรณทสดในประเทศไทย ในทางปฏบตไมนาเปนไปได เนองจากปจจบนการลงทนในเกาะชางมความหลากหลายมาก ไมเฉพาะเจาะจงแตในระดบบนเทานน ทำาใหนกทองเทยวทเดนทางมาเกาะชางไมไดเปนนกทองเทยวเฉพาะระดบบนเทานน ทงน ปจจบนบนเกาะชางกมโรงแรมระดบ 5 ดาวเพยงไมกแหง ขณะททงเกาะมทพกระดบกลางถงลางจำานวนมาก และมอตราการขยายตวอกมาก คาดวาในปหนาจะมการกอสรางหองพกเพมเปน 5,000 หอง (จากทมอยในปจจบน 3,000 หอง) (โพสตทเดย 250547) -ธรกจสปาภเกตบม นายภรน รกแตงาม ประธานชมรมธรกจสปาจงหวดภเกต เปดเผยวา ธรกจสปาในจ.ภเกตไดรบความสนใจจากนกทองเทยว และนกลงทนอยางมาก ซงขณะนมสปาทเปดใหบรการแลวกวา 200 แหงทงทเปดอยในโรงแรม รสอรท และตามจดตางๆ โดยมมลคาการลงทนกวา 4,000-5,000 ลานบาท จากนกธรกจทองถนและนกธรกจตางประเทศ ในป 2546 มนกทองเทยวเดนทางเขามาทจ.ภเกตประมาณ 4 ลานคน และในจำานวนนประมาณ 30% หรอประมาณ 1-1.2 ลานคน ใชบรการสปา สงผลใหมมลคาการตลาดราว 800 ลานบาท สำาหรบป 2547 จะมการลงทน เดยสปาขนาดใหญทภเกตเพมอกประมาณ 4-5 แหง แตละแหงมการลงทนไมตำากวา 200 ลานบาท(กรงเทพธรกจ 270547)

-นกทองเทยวมาเทยวไทยนานทสดแตใชจายตำาทสด นายยวา เฮดรก หวอง ทปรกษาดานเศรษฐกจของมาสเตอรการด อนเตอรเนชนแนล เปดเผยถงผลการวจยการผสมผสานระหวางการทองเทยวและการคา โดยศกษาขอมลจากการสมภาษณนกทองเทยวทมาเยอนเมองทองเทยวทง 4 แหงคอ กรงเทพฯ ฮองกง สงคโปร และกรงโซล ซงในชวงไมกปมานนกทองเทยวกวา 80% ของนกทองเทยวทเพมในกลมประเทศเอเซยแปซฟกนน มาจากนกทองเทยวในภมภาคเดยวกน และเมอเปรยบเทยบนกทองเทยวทง 4 แหงนน กรงเทพฯจดไดวาเปนเมองทมนกทองเทยวใชเวลาในการพกผอนนานทสดเฉลย 8 วน แตมอตราคาใชจายตอคนตอวนตำาทสดคอเฉลย 3,600 บาท ขณะทนกทองเทยวทเขาไปเทยวกรงโซล มอตราการเขาพกเฉลย 5 วนครง ใชเงนเฉลยสงสด 7,200 บาทตอคนตอวน สวนนกทองเทยวทมาเยอนฮองกงและสงคโปรใชเวลาในการเขาพกเฉลยไมถง 3 วน แตกลบมอตราการใชจาย 6,800 บาทตอคนตอวน ทฮองกง และ 5,200 บาทตอคนตอวน ทสงคโปร (ผจดการรายวน 210547) -โรงแรมในอาเซยน 10 ประเทศใหบตรสวนลด 50% แกพนกงาน นายประกจ ชนอมรพงษ อปนายกสมาคมโรงแรม (ท เอชเอ) เปดเผยวา ขณะนสมาคมโรงแรมของกลมประเทศในอาเซยน 10 ประเทศ (ไทย ลาว พมา เวยดนาม กมพชา ฟลปปนส มาเลเซย สงคโปร บรไนและอนโดนเซย) เตรยมทำาโครงการบตรอา

61

รา ทราเวล การด หรอบตรสวนลดหองพก 50% ใหกบพนกงานโรงแรมตางๆ ทง 10 ประเทศสมาชก ทงน เพอใหพนกงานของโรงแรมทเปนสมาชกของสมาคมฯ ไดสทธพเศษในการเดนทางทองเทยวในโรงแรมในภมภาค เพอชวยเพมอตราการเขาพกใหสงขน โดยคาดวาจะเปดตวบตรอยางเปนทางการไดในเดอน ก.ย.น ทประเทศไทย (ผจดการรายวน 240547) -เพมเขตอนรกษทางธรรมชาตใน 18 จงหวดชายทะเลหลงถกทำาลายจากการทองเทยว นางวณ สมพนธารกษ เลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) เปดเผยวา สผ.จะประกาศเขตพนททมแหลงธรรมชาตอนควรอนรกษทางทะเลและประเภทชายหาด รวม 18 จงหวดทตดทะเล (ชมพร สราษฎรฯ นครศรฯ สงขลา ปตตาน นราธวาส ภเกต สตล ตรง กระบ พงงา ชลบร ระยอง จนทบร ตราด เพชรบร ประจวบฯ) ซ งเปนไปตามผลการศกษาของสถาบนวจยสภาวะแวดลอมและคณะวทยาศาสตรทางทะเลจฬาลงกรณมหาวทยาลย ทการพฒนาแหลงทองเทยวดานธรรมชาตและสงแวดลอมทดและขาดความรความเขาใจทถกตองตามหลกวชาการ ทำาใหแหลงธรรมชาตจ ำานวนมากถกทำาลายจนลดคณคาความสำาคญ และบางแหงเสอมโทรมจนไมสามารถพนฟใหกลบสสภาพเดม (กรงเทพธรกจ 180547)

-ARMANI เปนทปรกษาโครงการกรงเทพฯ เมองแฟชน นายพนธเลศ ใบหยก ประธานกรรมการอำานวยการโครงการกรงเทพฯเมองแฟชน เปดเผยวา ระหวางการไปเผยแพรโครงการกรงเทพฯเมองแฟชน และแนะนำาเสอผาแบรนดไทย ในการเปดตวเสนทางบนใหมระหวาง กรงเทพฯ-มลาน ทเมองมลาน ประเทศอตาล เมอชวงกลางเดอนม.ย. ปรากฏวาไดรบความสนใจจากผเขารวมงานจำานวนมาก และจากนาย John Hooks ประธานฝายปฏบตการของกลมธรกจดง ARMANI ทมารวมงานดวย ซงนาย John ไดแจงแกคณะผแทนไทยดวยวา นาย Giorgio Armani จะรบเปนทปรกษาใหกบโครงการกรงเทพฯเมองแฟชน เพอรวมกนผลกดนใหโครงการดงกลาวอยางเตมท นอกจากนโรงเรยนแฟชนในอตาลหลายแหงกสนใจจะตงโรงเรยนสอนแฟชนในประเทศไทยดวย (โพสตทเดย 250547) -พฒนา “ถ. ”ราชประสงค เปนถนนชอปปงระดบโลก นายชาย ศรวกรม นายกสมาคมผประกอบการวสาหกจในยานราชประสงค กลาววา ผประกอบการในยานราชประสงคมแผนทจะปรบสภาพถนนราชประสงค เปนแหลงทองเทยวทสำาคญของกทม. โดยเฉพาะเปนสำาหรบเปนแหลงชอปปงสำาหรบนกทองเทยวตางชาต ในระดบโลกเทยบชนกบถนนออกซฟอรด ทประเทศองกฤษ และถนนออรชารด ประเทศสงคโปร โดยคาดวาจะพฒนาใหแลวเสรจในป 2550 สามารถดงดดนกทองเทยวมากกวา 5%ของนกทองเทยว 6.4 ลานคน ดวยมลคา 2 หมนลานบาท ทงน การปรบปรงดานภมทศนแบงออกเปน 3 สวนสำาคญ ไดแก การปรบปรงพนททางเดนใหกวางขน ทเนนการออกแบบททนสมย สะอาด เปนระเบยบ การสรางสะพานเพอเช อมอาคารตางๆในยานน และการจดกจกรรมสงเสรมการทองเทยวในยานน (กรงเทพธรกจ 250547)2. ความเคลอนไหวดานศาสนา วฒนธรรม และคานยมทางสงคม21. ความเคลอนไหวทางศาสนา-หมนพระพทธศาสนา-ตดรปพระพทธทรองเทาทออสเตรเลย เมอวนท 14 พ.ค. นาย

อนรกษ จรมาศ รมต.วฒนธรรม กลาววา ไดใหมการทำาหนงสอแจงเตอนไปยงทางการของประเทสออสเตรเลยใหมการยกเลกการจำาหนายรองเทาทตดภาพพระพทธรป และการนำาภาพพระพทธรปตดไวทรองเทาดงกลาวแลว สวนการดำาเนนตามกฎหมายนน คงเปนเรองยากทจะควบคม เพราะ

62

เปนการกระทำาของภาคเอกชน แตในระดบรฐบาลกบรฐบาลมความเขาใจกนดวาเร องพระพทธศาสนาเปนสงทสำาคญ (มตชน 150547) นอกจากน มการนำาพทธรป “เศยรสนข- ”แมว ขายทางอนเทอรเนต ผสอขาวรายงานวา ไดรบการรองเรยนจากประชาชนวา มการจำาหนายพระพทธรปทมเศยรเปนสน ข และแมว ทางอนเทอรเนตในเวบไซตต างประเทศ (www.wonder-fullywacky.com/dogbuddha.htm) นอกจากน ยงมตกตาพระพทธรปแบบจน ทมทานงขดสมาธกำาลงเลนคอมพวเตอร (มตชน 200547)

-ราง พ.ร.ฎ. การจดตงสำานกงานทรพยสนสวนพระพทธศาสนา นายถวล สมรรครฐพทกษ รองผอ.สำานกพระพทธศาสนาแหงชาต (พศ.) เปดเผยวา ในทประชมคณะกรรมการรางพระราชกฤษฎกา (พ.ร.ฎ.) การจดตงสำานกงานทรพยสนสวนพระพทธศาสนา ตวแทนจากมหาเถรสมาคม แสดงความกงวลเรองถอยคำาในรางดงกลาวนไปขดหรอแยงกบพระราชบญญตคณะสงฆ และพระวนยสงฆ นอกจากนน ในบางมาตราพบวามการเขยนใหอำานาจคณะรฐมนตรพจารณาจดตงประธานกรรมการบรหารกอนแลวคอยเสนอ มส. ภายหลง ซงในทประชมยงไมมความชดเจนวา จะออกเปนพ.ร.ฎ.หรอจดตงในรปสำานกงานทปรกษาแทน แตการดำาเนนการทงหมด จะตองยดนโยบายของ มส. ในฐานะเปนผดแลศาสนสมบตทงหมดทตองเคารพพระวนยสงฆ ตองดำาเนนการใหรอบคอบเพอไมใหเปนปญหาเหมอน พ.ร.บ.จดรปทดน (โพสตทเดย 130547)

“ ”วนวสาขบชา วนสำาคญโลก เมอวนท 21 พ.ค. ทองคการสหประชาชาต (ยเอน) มมตใหวนวสาขบชาเปนวนสำาคญของโลก และไดเชญมหาเถรสมาคม และคณะสงฆไทยไปจดงานวนวสาขบชาท สำานกงานใหญ องคการสหประชาชาต นครนวยอรก สหรฐ ระหวางวนท 1-2 ม.ย.น ดงนน องคการพทธศาสนกสมพนธโลก (พ.ส.ล.) จงรวมกบองคกรพทธศาสนาในนกายมหายานและวชรยาน จดงานสปดาหวสาขบชาโลกขนในระหวางวนท 30 พ.ค.-3 ม.ย.ทอทยานเบญจศร โดยเปนคร งแรกทคณะสงฆตางนกาย คอเถรวาท มหายาน และวชรยาน มารวมกนจดงาน นอกจากน องคการพทธศาสนกสมพนธแหงโลกไดอญเชญพระบรมสารรกธาต มาประดษฐานใหประชาชนไดสกการะรวมทงมพธสรงนำาพระเพอเปนศรมงคลตลอดงาน (มตชน 220547) ขณะทกทม.จดงานกวนขาวทพยในวนวสาขบชา นางธารนทร สงวนเสรมศร รองผวา กทม. เปดเผยวา กทม. รวมกบหนวยงานภาครฐและเอกชนจดงานสปดาหสงเสรมพระพทธศาสนาสวนกลางประจำาป 2547 ระหวางวนท 27 พ.ค.-2 ม.ย.ททองสนามหลวง เพอถวายเปนพทธบชา แดองคสมมาสมพทธเจา เนองในวนวสาขบชา และถวายเปนพระราชกศลแดสมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถ ทรงเจรญพระชนมพรรษา 72 พรรษา ในงานมการกวนขาวทพย การตกบาตรพระสงฆ 223 รป การปลอยรถเอกลกษณพทธศาสนา 72 คน การจดประทปโคมแขวนจากโรงเรยนตางๆ กวา 300 โรงเรยน (มตชน 180547) -ตดงบฯของสำานกงานพทธศาสนา พล.ต.ท.อดม เจรญ ผอำานวยการสำานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (พศ.) เปดเผยวา ในปงบประมาณ 2548 พศ.ไดเสนอตงงบประมาณเพอดำาเนนการจำานวน 2,976 ลานบาท แตสำานกงบประมาณ(สนง.)แจงวาจดใหไดเพยง 1,537 ลานบาทเทานน โดยในสวนทตดมาก เปนงบประมาณสำาหรบโครงการทจะสงเสรมการปฏบตธรรมในพระศาสนาทงสน ซง ผอ. พศ. กลาววา ลกษณะดงกลาวทำาใหเขาใจไดวา สนง.ไมมความเขาใจในการดำาเนนงานของ พศ. ดงนนทาง พศ. จงไดทำาหนงสอชแจงไปยง สนง. เพอใหพจารณาใหม โดย พศ.ยงยนยนทจะขอรบการจดสรรงบประมาณตามทขอไวเดม (โพสตทเดย 030547)

-บทเพลงคาถาชนบญชร บ.โอเชยน มเดย จก.สรางความแปลกใหมใหกบวงการเพลง ดวยการสรางสรรคผลงานทไมเหมอนใคร คอ การผลตเทป ซด และวซดเพลงคาถาชนบญชร อน

63

เปนการนำาบทสวดมนตทมอทธพลกบคนไทยของสมเดจพระพฒาจารย โต พรหมรงส มาบรรเลงใหเขากบดนตร เปนการงายขนตอชาวพทธทจะสวดคาถาชนบญชรตาม เพอเสรมสรางบารมใหกบตวเองและครอบครว เนองจากบรษทโอเชยนฯเหนวาคาถาชนฯนนจำายากและไมมเวลาทองจำา เมอนำามาใสดนตรเปนเพลงจงงายตอการจดจำาสำาหรบชาวพทธมามกะ ทจะสวดคาถาฯเพมพนความสขกายสขใจ (ขาวสด 060547)

-รปป นสรางปาฏหารยทออสเตรเลย รอยเตอรสรายงานวา เจาหนาทของศาสนจกรนกายโรมนคาทอลก เปดเผยเมอวนท 25 พ.ค.วา ไดสงเจาหนาทตรวจสอบขอเทจจรงไปยงโบสถ เซนต แมร ของครสตศาสนกชนนกายโรมนคาทอลกในชมชนชาวเวยดนาม ในนคร บรสเบน ของออสเตรเลย หลงจากทรปป นของพระเยซ และพระแมมารในโบสถดงกลาว สามารถหลงนำาตาและเลอดออกมาไดอยางนาอศจรรย ทำาใหผ ศรทธาแหเขาไปบชาอยางลนหลาม (โพสตทเดย 260547)22. ความเคลอนไหวดานวฒนธรรม และคานยมทางสงคม-แสตมปชดพระเคร องเบญจภาค นายอานสรา จตตมตรภาพ ผชวยกรรมการผจดการ

ใหญ บ.ไปรษณยไทย จก.(ปณท.) กลาวถงความเปนมาของดวงตราไปรษณยากร ชดเบญจภาควา เนองจากเหนวาพระเครองของไทยเปนวตถมงคลทมความเกาแก และมตำานานมากมาย รวมทงยงไมเคยทำาแสตมปชดพระเคร องแบบนมากอน และเปนแสตมปทมความสวยงามมาก เนองจากมการใชเทคนคการจดพมพแสตมปเปนแบบพเศษ ดวยการป นเปนภาพนนสงทรปองคพระ และเคลอบดวยวานช ทำาใหเหมาะอยางยงในการหาไวเกบสะสม บชา นายอานสรากลาว ทงน แสตมปพระเครองชด ” ”เบญจภาค น จะมการจำาหนายในวนท 20 ม.ย.2547 ประกอบดวย 5 ดวง (5 แบบ) ๆ ละ 9 บาท จำาหนายชดละ 45 บาท ภายใน 1 แผนม 4 ชด จำาหนายแผนละ 180 บาทโดยพมพคละแบบ (ผจดการรายวน 260547)

-อาชพรบจางเชญแขกออกงาน ในปจจบนวงสงคมของชนผมฐานะดของสงคมทเขาใจวา ” ”ไฮโซ กำาลงเนอหอมกลายเปนแมเหลกดงดดทงสอและเงน การเชญแขกไฮโซใหมารวมทำากจกรรมแบบบาสดๆ และกลายเปนขาวใหญตามสอ และหนาหนงสอพมพตางๆโดยไมตองเสยเงนซอสอ จงเปนผลใหงานประเภทนเปนตนแบบทประสบความสำาเรจจนกลายเปนวฒนธรรมในการจดงานของยคน จงมความตองการใหบคคลไฮโซไปออกงานเพอหวงใชสรางสสนใหกบงานมากขน ทำาใหเกดอาชพใหมขนมานนคอ “ ”อาชพรบจางเชญแขกออกงาน ธรกจรบจางเชญแขกนนเปนลกษณะไตรภาค คอมคนรวมสงฆกรรมกนอย 3 กลมคอ คอเจาของงาน บรษทรบจางเชญแขก และแขกทถกเชญ บรษทรบจางเชญแขกจะไดคาหวในการเชญแขกในราคาตงแต 500-1,000 บาทตอคน (ผจดการรายวน 060547)

-ทวโลกกำาลงเส อมศรทธาในวฒนธรรมและคณคาแบบอเมรก นนายทอม มลเลอร กก.ผจก.บรษททปรกษา และวจยตลาด ระบวา จากการศกษาพบวาผคนกำาลงเสอมความนยม และใชแบรนดอเมรกนลดลง พรอมทงมการรบรแบรนดเหลานลดลงเชนกน ขณะทความรสกอจฉาและความไมพอใจสหรฐของผบรโภคทวโลก กลบมอตราเพมสงขน และสะทอนความรสกเหลาน โดยสนบสนนผลตภณฑอเมรกนนอยลง ผลการสำารวจพบวาเปอรเซนตผบรโภคทเลอกโคคา-โคลาลดลงจาก 55% เหลอ 52% ขณะทแมคโดนลดมยอดลดลงจาก 36% เปน 33% และไนกมยอดผบรโภคลดลงจาก 14% เหลอ 11% นน เปนสญญาณเตอนวาสถานการณนจะเลวลงอยางไร และนานแคไหน ซงลาสด เหตการณทสอดคลองกบการสำารวจคร งน คอ การระเบดท

64

ภายนอกรานของแมคโดนลด ณ กรงอสตนบล ประเทศตรก การมงโจมตลกษณะนบงบอกถงความรสกเกลยดชง และเตอนสหรฐ (ประชาชาตธรกจ 27-300547)

-วยรนองกฤษนยมบอกเลกแฟนทาง SMS ผลการสำารวจของบรษทผใหบรการขอความสนในประเทศองกฤษช วฒนธรรมมอถอกำาลงรกคบเขาสวถชวตแทบทกดาน เฉพาะเดอนม.ค.ท ผานมา คนองกฤษสงขอความสนจากโทรศพทเคลอนท 2,100 ลานครง มากกวาชวงเดยวกนของปทแลวถง 25% การสำารวจพบวา มวยรน 1 ใน 10 ใชการสงขอความสนจากโทรศพทมอถอ (SMS) เพอบอกเลกแฟน ซงไมตองใชการพด โดยวยรนทมอายระหวาง 15-24 ป บอกเลกแฟนดวยวธการสง SMS มากถง 1 ใน 5 ในกลมผตอบแบบสอบถามทอาย 65 ปขนไป มคนใช SMS เพอจบกน 9% เถยงกน 9% และบอกเลกกนอก 3% ขณะท 1 ใน 8 ยอมรบวาแอบอานขอความในโทรศพทของคนขางตว อยางไรกตามความนยมเอสเอมเอสทเพมมากขนของคนอายตำากวา 16 ปทำาใหผตอบแบบสอบถาม 72% เหนวาพอแมควรจะสามารถสอดสองอานดขอความของลกได แตครงหนงของคนอายตำากวา 25 ปคานหวชนฝา (ผจดการรายวน 050547) 3. ความเคลอนไหวดานสอและโฆษณา

-“ ”อารจเอม ชวนไทยรวมทนสรางภาพยนตร เมอวนท 25 พ.ค.ททำาเนยบรฐบาล นายสนธยา คณปลม รมต.การทองเทยวและกฬา ไดนำาคณะนกธรกจออสเตรเลยในนาม อารจเอม โฮลดงส พรอมดวยนายจาฤก กลยจาฤก ผบรหารของ บ.กนตนา กรป จก. (มหาชน) เขาพบ พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร ซง บ. อารจเอม โฮลดงส มแผนจดตงบรษทในประเทศไทย โดยจะหาผรวมทนคนไทยในสดสวนฝายละ 50% คดเปนมลคาฝายละ 100 ลานดอลลาร (4,000 ลานบาท) โดยมแผนจะสรางภาพยนตร 22 เร องในประเทศไทย ในชวง 7 ปขางหนา เพอสงออกไปจำาหนายในตลาดโลก ซงคาดวาจะสรางผลตอบแทนทางเศรษฐกจกบประเทศไทยราว 1.1 พนลานดอลลาร (4 หมนกวาลานบาท) มการจางงานไมนอยกวา 13,000 คน และยงจะไดรบการถายทอดเทคโนโลยการผลตภาพยนตรดวย (กรงเทพธรกจ 260547)

-ฟตบอลยโร 2004 ดนยอดโฆษณาปนพง การแขงขนฟตบอลชงแชมปแหงชาตยโรป 2004 (ยโร 2004) รอบ 16 ทมสดทาย ทจะเร มตงแต 16 ม.ย.-4 ก.ค.นเปนอกเหตการณหนงทจะเปนสสนกระตนการทำาการตลาดของเจาของสนคา ในดานกลยทธสปอรตมารเกตตง ในประเทศไทย ซงเปนอกกลยทธทสำาคญ และการถายทอดโทรทศนจะเปนอกชองทางหนงทกระตนการใชจายงบประชาสมพนธผานสอโทรทศน โดยเฉพาะในชวงทมการแขงขนฟตบอลยโรนนถอเปนชวงโลวซซน ของอตสาหกรรมโฆษณา ทำาใหอตราการโฆษณาของปนจะเพม 10-15% โดยยอดการใชจายงบโฆษณาสงเกอบ 8 หมนลานบาท (ปทผานมามการใชงบโฆษณากวา 7 หมนลานบาท) ทงนการถายทอดการแขงขนฟตบอลยโรครงน เปนความรวมมอของสถานโทรทศนชอง 3 และชอง 7 ทงหมด 33 แมทช (กรงเทพธรกจ 250547)

-อ.ส.ม.ท.ปรบเตรยมบรหารคล นวทย เองท งหมด นายม งขวญ แสงสวรรณ ผอ.องคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย(อ.ส.ม.ท.) เปดเผยวา อ.ส.ม.ท.ประสบความสำาเรจอยางมากจากการปรบโฉมธรกจโทรทศน สคอนเซปตโมเดรนไนน ทว ทไดเร มมาตงแตปลายป 2545 ตอเนองมาถงปจจบนทเขาสการปรบตวระยะท 4 เมอเดอน เม.ย.ทผานมา สงผลใหรายไดของ อ.ส.ม.ท.จากธรกจทวเพมขนอยางตอเนอง สวนธรกจวทยเร มปรบเปลยนมาตงแต ม.ค. 2546 ท อ.ส.ม.ท.ไดเจรจากบคสญญาเพอนำาคลนวทยกลบมาบรหารเอง และในเดอน ม.ค. ป2548 อ.ส.ม.ท.จะนำาคลนวทยมาบรหารเองทงหมด ทำาให อ.ส.ม.ท.ปรบเปลยนบทบาทจากเสอ

65

นอนกนทมรายไดจากคาเชา ดวยการลกขนมาทำามาหากนเอง ซงจะทำาใหรายไดสงขน (ผจดการรายวน 120547)

-คานกรมประชาสมพนธยดวทยชมชน คณะกรรมการรณรงคเพอการปฏรปสอ (คปส.) ไดเรยกรองใหรฐบาลทบทวนแนวทาง เร องการดำาเนนคดกบกรณวทยชมชน และขอใหยตพฤตกรรมการคกคามวทยชมชน รวมทงหยดแนวคดทจะใหกรมประชาสมพนธดำาเนนโครงการวทยชมชนทมอย 1,500 แหงทวประเทศ ซงผดหลกการเรองวทยชมชนอยางชดเจน คณะกรรมการฯ เหนวาตามกรอบรฐธรรมนญ มาตรา 40 และมตคณะรฐมนตร เมอ 24 ม.ย. 2516 ท อนโลมใหประชาชนจดตงจดปฏบตการเรยนรวทยชมชนไปจนกวาจะมคณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต (กสช.) ดงนนการจบกมและฟองรองดำาเนนคดกบนายเสถยร จนทร กลมวทยชมชนจงหวดอางทอง และยดเครองสงออกอากาศ เมอ 30 ต.ค.2546 ถอเปนการคกคามสทธเสรภาพ การใชคลนความถและการแสดงความคดเหนของประชาชน (กรงเทพธรกจ 240547)

-ภาพยนตรไทยควารางวล ในงานเทศกาลภาพยนตรนานาชาตเมองคานส ภาพยนตรไทยเร อง ” ”สตวประหลาด เปนภาพยนตรไทยเร องแรกทไดเขาชงรางวลในงานเทศกาลภาพยนตรนานาชาตประจำาปทเมองคานส ทในปน (2004) มภาพยนตรทไดรบการเสนอเขาชงทงหมด 19 เร อง โดยภาพยนตร ” ”สตวประหลาด งานของผกำากบอภชาตพงศ วระเศรษฐกล เปนเรองราวของความสมพนธระหวางเพศเดยวกน (ผชาย) ททองเขาไปในปายามคำาเพอตามหาเสอในจนตนาการ ไดรบรางวล Jury award ภาพยนตรยอดเยยมอนดบสาม รวมกบดาราสาวเออรมา พ.ฮอลล จากภาพยนตรเร อง ”Ladykillers” ขณะทสารคดเร อง ”ฟาเรนไฮด 9/11” ซงวจารณประธานาธบดสหรฐอยางเผดรอน ชนะเลศรางวลภาพยนตรยอดเยยม ปาลมทองคำา นบเปนสารคดเร องแรกในรอบ 50 ปทไดชนะรางวลน และภาพยนตรยอดเยยมอนดบสอง คอ ภาพยนตรเร อง ”โอลด ”บอย ของผกำากบชาวเกาหลใต (กรงเทพธรกจ 240547) ในขณะท เมอวนท 5 พ.ค.สำานกขาวเอเอฟพ รายงานวา วอลท ดสนย กลมบรษทบนเทงชนนำาของสหรฐตดสนใจหามหนวยงานในเครอมราแมกซ ฟลม จดจำาหนายภาพยนตรเชงสารคดเร อง “ฟาเรนไฮต 9/11” ของนายไมเคล มวร ผกำากบชอดงทไดรบรางวลออสการป 2546 ทมเนอหาโจมต และกลาวหาประธานาธบดจอรจ ดบเบลย บช เกยวกบนโยบายกอนหนาทจะเกดเหตกอวนาศกรรม 11 ก.ย. ในสหรฐ พรอมทงกลาวหาครอบครวของผนำาสหรฐวามเครอขายสมพนธทางการเงนกบกลมหรอตระกลชาวซาอดอาระเบยทมชอเสยง ซงรวมถงตระกลของนายโอซามะ บน ลาดน ผนำาเครอขายกอการราย อล กออดะห แมกอนหนานผบรหารรายนของดสนย ไดกลาวชมวาภาพยนตรเร องนเปนภาพยนตรทดกตาม แตเพราะไมตองการใหภาพยนตรเร องนจดชนวนปญหาทางการเมองในประเทศ (กรงเทพธรกจ โพสตทเดย 070547)

-ผงรายการทวใหมไมกระทบชอง 3 และชอง 7 นายไตรลจน นวะมะรตน กรรมการผจดการบ.สตารคอม จก.บรษทวางแผนและซอสอในเครอลโอ เบอรเนทท กลาววา ขณะนภาพโดยรวมของสอโทรทศนทหลายสถานไดมการปรบผงรายการใหมเมอเดอนเม.ย.ทผานมา ทกฝายประเมนวาการแขงขนของสอโทรทศนจะเขมขน แตปรากฏวากระแสการแขงขนไมรนแรงอยางทหลายฝายคาดการณ เนองจากมรายการทไมนาสนใจพอจะชวยกระจายงบประชาสมพนธใหลกคาเพมมากขน งบโฆษณากยงกระจกอยทโทรทศนชอง 3 และชอง 7 เหมอนเดม โดยเฉพาะสถานไอทวซงกดดในระยะแรก แตไมตนเตน และไมมการเปลยนแปลงจากเดมมากนก กลมเปาหมายกไมชดเจนพอ แตผงรายการของชอง 9 (โมเดรนไนนทว) มความโดดเดนกวาทงของชอง 3 และไอทว แตดวยท

66

เปนชอง 9 กระแสการตอบรบไมดมาก ซงคงตองใหเวลาอกระยะหนง (ประชาชาตธรกจ 06-090547) สวน เรทตงสถานโทรทศนชอง 3 ลดลง สำาหรบเรทตงของเดอน เม.ย.มผานมา สถานโทรทศนชอง 7 เปนอนดบท 1 โดยมสดสวนผชม 42.7% เพมขน 0.1% จากเดอนกอน อนดบท 2 เปนสถานโทรทศนชอง 3 มสดสวนผชม 24.6% ลดลงจากเดอนกอนทมสวนแบง 25.6% อนดบ 3 ไดแก สถานไอทวดวยสวนแบงผชม 10.2% เพมขนจาก 8.8% ในเดอนกอน อนดบ 4 และ 5 เปนของอ.ส.ม.ท. และสถานโทรทศนชอง 5 ทมสดสวนผชม 9.9% และ 9.6% ตามลำาดบ (กรงเทพธรกจ 190547)

-ยอดขายหนงสอพมพสหรฐอเมรกา โดยการเปดเผยของสำานกงานบญชดานการจำาหนายสงพมพสหรฐระบวา สถานการณโดยรวมธรกจหนงสอพมพในสหรฐ ซงมทงสน 836 ฉบบ เมอปทแลวมยอดจำาหนายลดลง คดเปน 0.1% แตหนงสอพมพระดบแนวหนายงคงมยอดการจำาหนายทเพมขน โดยหนงสอพมพยเอสเอทเดยมยอดการจำาหนายสงทสด มยอดการขายเพมขน 2.1 ลานฉบบ สวนอนดบท 2 คอ เดอะ วอลล สตรท เจอรนล เพมขน 2 ลานฉบบ อนดบสาม นวยอรก ไทมส เพ มข น 1.13 ลานฉบบ อ นด บส น วยอรก โพสต เพ มข น 678,000 ฉบบ ท งน หนงสอพมพทมยอดการจำาหนายเพมขนนน คดเปน 37% ของหนงสอพมพทงหมดของสหรฐ (เสรรายวน 050547)

-สถานการณสอในเอเชย รายงานของ ฟรดอมเฮาส ทมชอวา รายงานเสรภาพของสอทวโลกในป 2547 ไดระบวา มประชาชนในภมภาคเอเชยแปซฟกเพยง 7% เทานนทไดรบรายงานขาวสารโดยไมมการแทรกแซง ซงเปนอตราทลดลงจากปกอนๆ นอกจากนประเทศในเอเชย 17 ประเทศจาก 39 ประเทศมเสรภาพในการเสนอขาว แตวาสอเหลานสวนใหญกลบเปนสอของประเทศเลกๆ ในหมเกาะแปซฟก สวนประเทศใหญและมบทบาทในระดบโลก มเพยงประเทศ ญปน เกาหลใต ไตหวน ออสเตรเลย และนวซแลนด เทานน ทไมมการแทรกแซงการทำางานของสอ สวนประเทศทสถานการณสอเลวรายทสดในโลก คอ พมา ควบา ลเบย เกาหลเหนอ ขณะทประเทศจน เวยดนาม และลาว มการคมเขมสอทกฝกาว เปดโอกาสใหสอไดทำาหนาทอยางเสรในบางกรณ แตโดยภาพรวม ความเปลยนแปลงดานสถานภาพสอในเอเชยเปนไปในทางทเลวรายลง (โพสตทเดย 030547) 4. ปญหาอาชญากรรมและธรกจนอกระบบ

-นายจางโหดทำารายรางกายและขมขนลกจางสาว เมอวนท 9 พ.ค.ทมลนธปวณา หงสกลเพอเดกและสตร นายสทย คณฑา ชาวบานจากอ.บานไร จ.อทยธาน พาหลานสาว อาย 15 ป เขาพบนางปวณาเพอขอความชวยเหลอทหลานสาวถกนายจางสองสามภรรยาใชกำาลงทำารายรางกาย และขมขนเปนเวลา 2 ป ระหวางทเดนทางเขาขอความชวยเหลอจากนางปวณา หลานสาวนายสทยมบาดแผลตามลำาตวหลายแหง โดยเฉพาะทศรษะบรเวณหนาผาก มผาพนแผลปดทบอย ทนวกอยดานขวาถกมดฟนจนขาด รวมถงรอยแผลเปนตามลำาตวทถกนายจางโหดใชนำาตาเทยนหยด และรอยทถกเตารดนาบทบรเวณแขนซาย ซงภายหลงรบเรอง นางปวณาไดนำาตวหลานนายสทย พบแพทยเพ อตรวจรกษาอาการบาดเจบ พรอมประสานไปยงพ .ต.อ.จตพนธ วรรณภกตร ผกก.สน.มนบรเจาของทองทใหชวยตดตามคนรายมาดำาเนนคดโดยเรว (ขาวสด 100547) -การคามนษย เมอวนท 13 พ.ค. ทรร.ดสตไอสแลนด รสอรต จ.เชยงราย มการประชมเชงปฏบตเรองการคามนษย ครงท 1 เพอระดมความคดเหนจากทกภาคสวนทเกยวของในการสกดขบวนการอาชญากรรมทงในและตางประเทศ มผแทนจากสถานทตตางๆ ภาคเอกชน ภาครฐ นกวชาการ และผทรงคณวฒ กวา 250 คนรวมประชม ร.ต.อ.ประชย เป ยมสมบรณ รองนายกฯประธานการ

67

ประชม ไดกลาววา ปญหาการคามนษยเปนปญหารนแรง ทรฐตองปราบปราม ขณะทประเทศไทยเปนประเทศตนทาง ทางผาน และปลายทางของขบวนการน โดยรปแบบของการคามนษยม 4 ประเภทคอ 1.การคาบรการในซอง การสงเดกตามบานและโรงแรม 2.การใชแรงงานในโรงงานนรก 3.การบงคบ ขเขญใหใชแรงงานในทสาธารณะเปนขอทาน 4. การใชแรงงานตามบาน หรอสถานทเอกชน ทงนเพราะเกดจากความออนแอของครอบครว และการบงคบใชกฎหมายไร ประสทธภาพ เจาหนาทตำารวจ เจาหนาททองถนรบเงน เอาหไปนา เอาตาไปไร ทำาตวเปนเอเยนต ใชอทธพลในฐานะผถอกฎหมายเขาไปคมครองเครอขายคามนษย รวมทงขาดนโยบายทชดเจนในการแกไขปญหา (ไทยรฐ 140547) ขณะทพล.ต.อ.อำานวย เพชรศร รองผบ.ตร. กลาววา สำารวจพบในประเทศมขบวนการเหลานกวา 30 เครอขาย และตางประเทศอกกวา 70-80 เครอขาย แตไมสามารถยนยนตวเลขของผตกเปนเหยอไดชดเจน แตจากขอมลของสหประชาชาตสำารวจพบมการหลอกลวง การคามนษยรวม 700,000-1,000,000 คน/ป เปนเดกและผหญงถง 90% การแกไขตองมการออกกฎหมายทชดเจน เพราะ พ.ร.บ.คมครองเดกและสตร พ.ร.บ.โสเภณ พ.ร.บ.ตางดาว พ.ร.บ.ฟอกเงน ไมสามารถควบคมไดเตมท (มตชน 140547)

-จบแกงลกทรพยใชวทยดกฟงตำารวจ และบตรปลอมสายสบ เมอวนท 20 พ.ค.ทสน.โคกคราม ไดรบแจงจากพลเมองดวากำาลงมการลกทรพยเกดขนทบานเลขท 60/51 หมบานเพลนวภา ตำารวจจงนำากำาลงเขาสกดจบตวผกระทำาความผดได 1 คน อก 2 คนหนไปไดพรอมของกลางเปนรถยนตทใชเปนยานพาหนะ 1 คนและสงของทไดจากการลกทรพยหลายรายการ จากการสอบปากคำาผตองหาใหการวา กอนลงมอปฏบตการจะขบรถสำารวจตามหมบานยานชานเมอง หาบานทเงยบสงบ ไมมเจาของอย เมอไดโอกาสเหมาะจะบกเขาไปลกทรพยทนท ซงผตองหาแตละคนจะมวทยทใชดกฟงตดตามความเคลอนไหวของตำารวจสายตรวจอยตลอดเวลา และจะมปายทะเบยนรถไวเปลยนเพอหลบหนการจบกมของเจาหนาท นอกจากน ยงมบตรของเจาหนาท สส.น. และบตรปส.ใหตำารวจด และบอกวาเปนพวกเดยวกน กำาลงปฏบตงาน ทำาใหรอดการจบกมมาไดหลายครง (ขาวสด 250547) -สายลบปปง. รบเงนรางวลกวา 100 ลานบาท พล.ต.ต.พรพนธ เปรมภต เลขาธการ ปปง. กลาววา มสายลบของ ปปง.รายหนงโชคดจะเปนมหาเศรษฐแบบไมรตว เพราะ ปปง.จะโอนเงนรางวลจำานวนถง 100 ลานบาท (15%) ใหในชวงตนปหนา หลงจากทสายลบคนดงกลาวสามารถแจงเบาะแสกลมผคายาเสพตดจนทำาให ปปง. สามารถจบกมและยดของกลางดำาเนนคดเปนทเรยบรอยแลวมมลคากวา 800 ลานบาท ซงปปง.จะตดตอกบสายลบคนดงกลาวอกครงวาจะใหโอนเงนดวยวธใดทจะปลอดภยทสด (โพสตทเดย 030547) -191 จบอดตนกรองคายาอรายใหญ เมอวนท 6 พ.ค.ทบก.สปพ.เปดแถลงขาวการจบกมเอเยนตคายาอรายใหญ โดยนำาผตองทถกจบกมมาแสดงตว 2 รายคอ นายซง คง ฟ หรอเคน อาย 37 ป ชาวฮองกง และนายวรยศ บญทองนม หรอแพท (แพท พาวเวอรแพท) นกรองวยรน คายอพจ ในเครอ บ.จเอมเอม แกรมม จก. สวนของกลางประกอบดวย ยาอ 3,000 เมด ยาเค 4 ขวด กญชา 1 ถง อปกรณการเสพกญชา 1 ชด รถยนต ฮอนดา แอคคอรด ปายแดง ของนายซง และรถยนตยหอบเอมดบเบลย ของ แพท พาวเวอรแพท ซงตำารวจไดลอซอยาเสพตดและเขาจบกมนายซงและนายแพท ไดทลานจอดรถอาคารชดบดนทรสวทโฮม 2 ซอยลาดพราว 94 แขวงวงทองหลาง เขตวงทองหลาง กทม. (มตชน ไทยรฐ 070547)

-4 วยรนสาวรวมกอคดฆาหนศพ การฆาตกรรมรายนเกดขนเมอวนท 24 เม.ย.ทรานอาหารคาราโอเกะ ตลาดเทดไท ซอยโพธสาร ต.นาเกลอ อ.บางละมง จ.ชลบร ทพนกงานสาวในราน 4 คน(น.ส.แกวตา นนทคำาจนทร น.ส.มารสา คาราตะค น.ส.มฑต และ น.ส.รตนา) รวมกน

68

วางแผนและฆาเพอชงทรพยจากนายสทธพร ตะเกยงทอง อาย 53 ป หวหนาฝานพสดของเอกชนรายหนงในกทม. โดยกลมวยรนสาวไดรวมกนวางยานอนหลบในอาหารกอน ลงมอสงหารเหยอแลวหนศพออกเปนชนแบงใสถงพลาสตกสแดงขนาด 50 ลตร เพอทำาลายหลกฐาน กอนนำาไปทงไวในปาหญารมถนนสขมวท ซงตำารวจสามารถตามจบฆาตกรสาวทง 4 คน พรอมมดแลเนอทใชชำาแหละศพ 1 ดามไดอยางรวดเรวหลงจากเกดเหตเพยง 7 วน (4 เม.ย.) และเบองตนตำารวจไดแจงขอหาผตองหาทง 4 คนฐานรวมกนฆาคนตายโดยเจตนา ซอนเรน ยาย ทำาลายศพ เพอปดบงการตายหรอสาเหตการตาย ผตองหาทงหมดใหการรบสารภาพ สวนสาเหตนนนาจะมาจากผตายทเปนชายสงอาย ไปชอบพอตดพนสาววยรนอาย 15 ปจนเปนปมพศวาสฆาตกรรม ขณะท นายธวชชย ไทยเขยว รองอธบดกรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กลาววา คดนนาสะเทอนใจมาก ทผตองหาเปนเยาวชนหญง กระทำาเกนกวาวย กลากอคดอกฉกรรจ (ไทยรฐ 040547 050547 ขาวสด 050547)

-พนกงานขบรถของ ส.ส. ตงวงเลนไพบรเวณลานจอดรถในรฐสภา เมอวนท 21 พ.ค.เจาหนาทสายสบจากสถานตำารวจดสต รบแจงจากพลเมองดวา มการลกลอบเลนการพนนภายในบรเวณรฐสภาหลงรบแจงพ.ต.ท.สรศกด บญศรภรตน สว.สส.บกก.น.สงใหเจาหนาทตำารวจ 10 กวานาย ไปตรวจสอบทเกดเหตอยบรเวณอาคารจอดรถ ชน 2 ของอาคารรฐสภา 1 ขณะทรฐสภากำาลงมการประชมอภปรายไมไววางใจรมต.ศกษาฯอย พบกลมชายในชดซาฟารกวา 20 คนกำาลงลอมวงเลนไพปอกเดงกนอยางเมามน จงไดวางแผนเขาจบกม สรางความตกใจใหกบบรรดานกเลน โดยตางวงหนกนอยางอลหมานบางสวนวงหนไปทางลงบนไดของอาคารจอดรถได อยางไรกตามเจาหนาทสามารถจบกมผตองหาทงทมไพยงคาทมอไดประมาณ 11 คน หนงในนนคอคนขบรถของรองนายกฯร.อ.สชาต เชาววศษฐ นอกจากนยงม คนขบรถของส.ส.พรรคประชาธปตย (กรงเทพธรกจ 220547)

กทม.แชมปคาซากสตวปา พ.ต.อ.วจตร นนทวงศ ผกก.1 กองตำารวจปาไม กลาววา ระหวางป 2543 ถงเดอน เม.ย.ทผานมาน สามารถจบกมผลกลอบคาซากสตวปาทผดกฎหมายได 656 ราย ผตองหา 551 คน ของกลางทยดได เชน งาชาง เศษงาชาง งาชางแกะสลก รวมจำานวนนบพนชน รวมทงมปลาปรนยาทนำาเขาจากตางประเทศจบไดถง 112 ตว ซงเชอวามการนำาเขามามากกวานมาก แตไมสามารถจบกมได จงฝากไปถงประชาชนทมบตรหลานใหระวงการลงเลนนำาในแมนำา เพราะอาจจะเกดเหตอนตรายจากปลาปรนยาได เนองจากขณะนเจาหนาททำาการปราบปรามอยางตอเนอง ดวยเกรงวาผลกลอบนำาเขาจะนำาไปปลอยลงแมนำาเพอหลบหนความผด (กรงเทพธรกจ 250547)

ศาลยกฟอง “เลาตา ”แสนล นายเลาตา แสนล อดตเลขานการนายจางซฟ หรอขนสา ราชาเฮโลอนระดบโลก ทไดถกจบพรอมลกชาย 2 คน (นายวจารณ และนายสขเกษม แสนล) เมอ เดอน พ.ค.2546 จนนำาไปสการฟองคนทง 3 ในความผดเกยวกบยาเสพตด ความผดฐานครอบครองอาวธปน และมเคร องวทยสอสารโดยไมไดรบอนญาต และเมอวนท 4 พ.ค.ศาลอาญาไดพพากษายกฟองบคคลทง 3 ในคดยาเสพตด เนองจากศาลเหนวา โจทกมเพยงนายสมศกด ซงตกเปนจำาเลยมากอน เบกความซดทอดกลาวหาจำาเลยเพยงปากเดยว โจทกไมนำาสายลบมาเบกความเพอใหจำาเลยชกคาน และไมนำาพยานปากอนทเกยวของเขาเบกความยนยน เปนการอางวามสายลบขนมาลอยๆ และไมมการนำาสบถงทมาของเงนทจายเปนคาซอเฮโรอน สวนความผดฐานครอบครองอาวธปนโดยไมไดรบอนญาตนน ศาลไดพพากษาใหจำาคกไว 1 ป 4 เดอน (กรงเทพธรก จ 050547) ในขณะทค ำาพพากษาศาลอาญาไมสงผลต อการด ำาเน นงานของปปง.

69

พล.ต.ต.พระพนธ เปรมภม เลขาธการสำานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ปปง.) กลาววา คำาพพากษาของศาลอาญายกฟองนายเลาตา และพวก ไมสงผลกระทบตอการดำาเนนการตามกฎหมายฟอกเงน ทเปนมาตรการในทางแพง และถอเปนกฎหมายพเศษทใหแยกเปนคนละสวนกบการดำาเน นคดของพนกงานสอบสวน และ ป.ป.ส.ในทางอาญา (ผจดการรายวน 060547)

-ทลายเซรฟเวอรแรกนารอกเถอน เมอวนท 3 พ.ค.ตำารวจกองปราบปรามพรอมดวยเจาหนาท ก.ไอซท และเจาหนาท บ.เอเซยซอรฟ จก.นำาหมายคนศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศเขาตรวจคน และจบกม นายศราวธ บญดาว อาย 35 ป ยานลาดพราว กทม.ในขอหาละเมดลขสทธในงานโปรแกรมคอมพวเตอร หลงพบวา เปนสถานทเปดเครอขายหรอเซรฟเวอรเถอนใหเดก และเยาวชนเขาไปเลนเกมแรกนารอกออนไลน ซงนายศราวธ รบสารภาพวาไดเปดเซรฟเวอรไวทบรษทแหงหนง จากนนจะขายเวลาใหกบลกคาทตดตอเขามาทางโทรศพทมอถอหรออนเทอรเนต ทสวนมากเปนเพอนและคนสนทในราคา 80 บาทตอเดอน ขณะทบรษทเจาของลขสทธคดราคา 349 บาทตอเดอน สำาหรบเกมแรกนารอกออนไลนนนทำาใหเกดปญหาการพนน และการทำารายรางกายกน ก.ไอซท จงกำาหนดใหผเลนตองไปลงทะเบยนทท ำาการไปรษณย และจำากดเวลาเลนของเยาวชนไมเกน 22.00 น. (โพสตทเดย 040547)5. ปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

-ศาลอทธรณมคำาพพากษายนจำาคก “ ”กำานนเปาะ เมอวนท 11 พ.ค.ทศาลจงหวดชลบร นายอรยะ นาวนธรรม ผพพากษาหวหนาศาล และนายอนรตน ฤกษวชาพนธ ผพพากษา ไดขนบลลงกพพากษาคดของนายสมชาย คณปลม (กำานนเปาะ) นายกเทศมนตรเมองแสนสข กบพวก ในคดปฏบตมชอบในกรณจดซอทดนทงขยะเมองพทยา ซงศาลชนตนไดพพากษาวา นายสมชาย คณปลม และพวกมความผดในหลายมาตราดวยกน จำาคกรวมคนละ 5 ป 4 เดอน ในวนนศาลอทธรณ ภาค 2 พพากษาลงโทษจำาเลยนายสมชาย คณปลม จำาคก 5 ป 4 เดอนตามศาลชนตน ทงนเมอฟงคำาพพากษาของศาลเสรจ จำาเลยไดขอประกนตว และยนฎกาคดตอไป (ผจดการรายวน 120547) -สวยสตกเกอร พล.ต.ต.สชาต เหมอนแกว ผบก.ทางหลวง เปดเผยถงมาตรการในการแกปญหากรณมเจาหนาทของรฐ โดยเฉพาะตำารวจทางหลวงเขาไปเกยวของกบการเรยกผล

” ”ประโยชนหรอ สวยสตกเกอร จากผประกอบการรถบรรทก และการดำาเนนการกวดขนจบกมรถบรรทกนำาหนกเกนอตราทกฎหมายกำาหนด ตามททางสมาคมขนสงทางบกทง 4 ภาคไดออกมาเคลอนไหวตอปญหาดงกลาวกอนหนานวา ไดมการกำาหนดแนวทางการแกปญหาสวยฯโดยเฉพาะกรณของตำารวจทางหลวงออกเปน 3 แนวทางคอ 1.ใหเจาหนาทตำารวจทมปญหาออกนอกพนททนท ซงเปนการแกปญหาระยะสน 2.ใหมการตงจดตรวจปราบปรามรถบรรทกนำาหนกเกนใหครอบคลมทกภาค ตลอด 24 ชวโมง แตละจดประกอบดวย ตำารวจทางหลวง 1 นาย ตำารวจภธร 3-4 นาย เจาหนาทกรมทางหลวง 1 นาย 3.ใหดำาเนนการกบผประกอบการรถบรรทกบางรายทมการจายสวยแกเจาหนาท (ผจดการรายวน 260547)

-สตง.สรปทจรตซอททงขยะพยคฆภมพสยมมล รายงานขาวจากสำานกงานการตรวจเงนแผนดน(สตง.)แจงวา สตง.ภมภาคท 7 ขอนแกน ไดรายงานผลการตรวจสอบสบสวนกรณการจดซอทดนเปนททงขยะของเทศบาล ต.พยคฆภมพสย จ.มหาสารคาม ภายหลงจากทสมาชกสภาเทศบาลพยคฆภมพสย ไดรองเรยนวาทดนทเทศบาลจดซอนน เปนทดนของนายกเทศมนตรเปนผถอกรรมสทธรวม และไดโอนใหผถอกรรมสทธรวมรายอนกอนทจะเสนอขายใหเทศบาล เขาขายเปนการทำานตกรรมอำาพราง และไมมการตดตอสอบถามเจาของทดนรายอน สงผลใหเทศบาลจด

70

ซอทดนในราคาแพงเกนจรง กรณทเกดขน คณะกรรมการตรวจเงนแผนดนพจารณาเหนวา ผลการตรวจสอบขอมลทงหมดมมลความจรง จงเหนควรดำาเนนการตามกฎหมายอยางถงทสด ถอเปนกรณศกษาในการปราบปรามการทจรตองคกรทองถน(กรงเทพธรกจ 250547)6. ความเคลอนไหวดานการพนน

-ปญหาการออกสลากพเศษแบบ(หวยบนดน) สำานกงานสลากฯไดวเคราะหผลการดำาเนนงานทผานมา พบ 2 ปญหาหลก คอ ระบบการจำาหนายมความยงยากตอผแทนจำาหนายและประชาชน มผลใหยอดการจำาหนายลดลง และระบบไมมการจำากดวงเงนการซอตวเลข ทำาใหมความเสยงในดานการจายเงนรางวลทมมลคาสงเกนกวาเงนประกน และกองทนเงนรางวลของสำานกงานสลากฯ ไดมการเสนอแนวทางการแกปญหา คอ 1.การปรบปรงวธการและขนตอนการจำาหนายสลากพเศษ (หวย) ใหม เพอทำาใหประชาชนใหความสนใจมากขน 2.การพจารณาเรงการจำาหนายสลากอเลกทรอนกส เพอแกไขระบบการจำาหนายสลากพเศษทเปนแบบใบ ซงอาจเกดการดำาเนนงานผานชองทางอน ททำาใหสำานกงานสลากฯไมสามารถกำากบดแลควบคม รวมทงใหความคมครองแกผบรโภคไดอยางเตมท นอกจากน ยงสามารถแอบแฝงจำาหนายสลากฯนอกระบบได รวมทงปญหาเรองความเสยงในดานการจายเงนรางวลเกนกวากองทนทมอยดวย(ผจดการรายวน 050547) -ยอดการจำาหนายสลากพเศษไตรมาส 2 เมอวนท 4 พ.ค. รายงานขาวจากทประชมครม.แจงวา ก.คลงไดรายงานผลการดำาเนนงานโครงการออกสลากพเศษ(หวย)ประจำาไตรมาสท 2 ของปงบประมาณ 2547 วา สำานกงานสลากฯมยอดการจำาหนายสลากพเศษรวมทงสน 8,697.2 ลานบาท เงนรางวลทจาย 4,060.62 ลานบาท มคาใชจาย 1,739.52 ลานบาท ทำาใหเหลอรายไดสทธ 2,897.48 ลานบาท( ผจดการรายวน 050547)

-ครม.อนมตออกหวยเพอซอหนสโมสรฟตบอลลเวอรพล เมอวนท 10 พ.ค. ผบรหารสโมสรฟตบอลลเวอรพลไดเดนทางเขาพบและเจรจาการซอหนของสโมสรฯกบพ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯททำาเนยบรฐบาลนน นายกฯไดออกมายนยนการซอหนสโมสรฯลเวอรพลวา ขณะนเหลอการตกลงในรายละเอยดอก 4 ประเดนใหเรยบรอยเสยกอน ซงนายกฯระบวาไมนามปญหา และเมอวนท 18 พ.ค.ทประชมครม.อนมตใหการกฬาแหงประเทศไทย (กกท.) ออกสลากเพอใชสำาหรบซอหนสโมสรฯลเวอรพล โดยขายใหกบประชาชนทวไปในราคาฉบบละ 1,000 บาทจำานวน 10 ลานใบ ซงกกท.จะไดรบเงนจากการออกสลากครงนจำานวน 1 หมนลานบาท ซงสลากพเศษนกำาหนดเงนรางวลท 1 สงถง 1 พนลานบาท สวนรางวลอนกลดหลนลงมา คดเปนเงนรางวลทตองจายทงสน 4 พนลานบาท และประชาชนทซอสลาก 1 พนบาทสามารถนำามาแปลงเปนหนของบรษทลกทกกท.จดตงขนมาได มมลคาพารท 200 บาท ตามแผนการระดมทนดงกลาว หลงหกคาใชจายแลว รฐบาลจะเหลอกำาไรสทธ 3 พนลานบาท ซงจะนำาเงนดงกลาวไปเปนทนจดทะเบยนในบรษทลกของกกท. ซงกกท.จะถอหนในสดสวน 60% ขณะทเงนของประชาชนทมาจากการแปลงหนทงหมด 2 พนลานบาทจะถอหนในบรษทดงกลาว 40% (กรงเทพธรกจ 110547 190547) ดานนกวชาการ อาจารยจากมธ. 30 คนคดคานการซอหนสโมสรฯลเวอรพล คณาจารยคณะเศรษฐศาสตร ม.ธรรมศาสตร 30 คนไดทำาจดหมายเปดผนกถงนายกรฐมนตร เพอคดคานการระดมทนซอหนสโมสรฟตบอลลเวอรพล มเหตผลดงน 1.การตดสนใจซอหนสโมสรฟตบอลองกฤษของนายกฯเปนการตดสนใจบนพนฐานทไมเปนวทยาศาสตร ไมมการประเมนตนทน-ผลประโยชนทตกแกสงคมอยางรอบดาน 2. การตดสนใจซอหนสโมสรฯนมความคลมเครอของบทบาทและผลประโยชนททบซอนของผทเกยวของ 3. เงนจำานวนมากทใชซ อหนฯมคณคากบ

71

ประเทศทมปญหามากมายอยแลว 4.การซอหนฯนไมมสวนชวยการพฒนาวงการฟตบอลของไทย 5.รฐบาลไมไดใหขอมลขาวสารทสมบรณกบประชาชน 6.วธการระดมทนซอหนดวยการออกสลากฯเปนการใชอบายมขมาหลอกลอประชาชน 7.การบรหารสโมสรฟตบอลไมใชหนาทของรฐบาลทงทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม (กรงเทพธรกจ 270547)

คนสงคโปรคานเปดกาสโน เมอวนท 4 พ.ค. เอเอฟพ รายงานวา หลงจากทรฐบาลสงคโปรประกาศเมอเดอนม.ค.ทผานมาวา รฐบาลจะอนญาตตงบอนกาสโนทถกตองตามกฎหมายขนในประเทศ เพอดงดดนกทองเทยวตางชาตนน ไดกอใหเกดความขดแยงทางสงคมและการเมองอยางกวางขวางในสงคโปร แมรฐบาลจะยงไมมการอนมตอยางเปนทางการ นอกจากน การทรฐบาลสงคโปร จะออกมาตรการหามคนชนกลางและจนเขาไปเลนในกาสโน โดยจะอนญาตใหเฉพาะคนมฐานะด และชาวตางชาตใหเขาเลนได จงกอใหเกดความไมพอใจขนในหมชาวสงคโปร ท เหนวารฐบาลใหสทธพเศษเฉพาะคนตางดาวเทานน (กรงเทพธรกจ ผจดการรายวน 050547) ขณะท บ.กาสโนขนาดใหญในสหรฐฯประกาศพรอมลงทนเปดบอน เมอวนท 21 พ.ค. น.ส.พ.สเตรทไทมส ของสงคโปร รายงานวา บ.ลาสเวกส แซนดส ยกษใหญในวงการกาสโน จากนครลาสเวกส รฐเนวาดา สหรฐ ประกาศพรอมจะลงทนเปดบอนพนนเปนมลคา 2,000 ลานบาท (80,000 ลานบาท)ในสงคโปร ถาหากรฐบาลสงคโปรเปดใหมบอนพนน และแกกฎหมายใหการเลนพนนเปนกจกรรมทถกตองตามกฎหมาย (มตชน 220547)

72

ภาคผนวกรายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทาง

ประเทศไทย(โดยการสนบสนนของ สกว.)--------------------------

1. นายอนช อาภาภรม ตำาแหนงหวหนาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำางานเปนหวหนาฝายวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการผจดการ บรษทสำานกพมพสวสด และตำาแหนงรองกรรมการผจดการอาวโสดานตำาราเรยน บรษทสำานกพมพตนออ แกรมม จำากด เคยเปนทปรกษาประธานสภาผแทนราษฎร สมยของนายมารต บนนาค และไดเปนประธานคณะอนกรรมการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพระปกเกลา และเปนรองประธานฝายโครงการมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนยงดำารงตำาแหนงเปนประธานมลนธศนยสอเพอการพฒนา

2. นางวสมย อาภาภรม ตำาแหนงบรรณาธการประจำาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตร บณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย มประสบการณในวชาชพสอสงพมพตางๆ กวายสบป โดยทำางานประจำากองบรรณาธการนตยสารและหนงสอพมพรายวนหลายฉบบ กอนทจะมาทำางานเปนบรรณาธการสงเคราะหรายงานจากสนาม ในโครงการแสวงหารปแบบการพฒนาระดบทองถนของรฐ นอกจากนนยงเคยเป นบรรณาธการวารสารประมวลขอมลขาว “ ”สารสนเทศ และบรรณาธการโครงการสอสงพมพดานสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนบรรณาธการและนกแปลอสระ

3. นางสาวซลว มาคดาลนา ฮอลลงกา ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาประวตศาสตร จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร เคยทำางานเปนอาจารยประจำาและหวหนาหมวดวชาสงคมศกษา โรงเรยนอำานวยศลป อาจารยประจำาและหวหนาภาควชาประวตศาสตร และเคยดำารงตำาแหนงหวหนาภาควชาไทยคดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วทยาลยคณาสวสด มหาสารคาม และเคยเปนนกวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด บรษทสำานกพมพสวสด จำากด และ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

4. นายสรตน โชคประจกษชด ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาวทยาศาสตรมหาบณทต สาขาบรหารธรกจ จาก Strayer University,

U.S.A เคยทำางานเปนนกวชาการเกษตร ประจำาชมรมถายทอดเทคโนโลยการเกษตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เคยทำางานเปน

บรรณาธการ กลมบณฑตเกษตรอาสา และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการมลนธโสภาธารนำาใจ5. นางสาวเยาวนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาโสต

ทศนศกษา จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ บรรณาธการ และทปรกษาบรรณาธการนตยสารมชอหลายฉบบ เคยเปนอาจารยประจำาภาควชาการถายภาพและภาพยนตร สถาบนเทคโนโลยราชมงคลอยประมาณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกมาเปนอาจารยพเศษ และทำางานเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

73

6. นางสาวสฤณ อาชวานนทกล นกแปล จบการศกษาปรญญาโท สาขาบรหารธรกจ จาก Stern School of Business, New York University, U.S.A มประสบการณการดานการเงนและการลงทน ในสถาบนการเงนทงตางประเทศและในประเทศ

7. นางสาวโนร ในชยภม ตำาแหนงเลขานการและผชวยนกวจยประจำาโครงการฯ จบการศกษาปรญญาบรหารธรกจบณฑต จาก มหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานตำาแหนงผชวยเลขานการ รองกรรมการผจดการ

อาวโส ดานตำาราเรยน บรษท ตนออ แกรมม จำากด รบผดชอบจดพมพ จดเกบเอกสารตำาราเรยน และชวยงานบรรณาธการกจ

ฯลฯ และตำาแหนงเจาหนาทการเงน-สน เชอ บรษท แสงปญญาเลศ จำากด ทำางานทางดานการบญชและตดตอประสานหนวยงาน

ราชการและเอกชน มความชำานาญ ในการใชเครองคอมพวเตอร โปรแกรม Microsoft Word และ Excel เปนอยางด

74