미합중국 united states of america - kobec
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미합중국 • 233
미합중국 United States of America
⋅인구 : 3억1,470만 명 ⋅수도 : 워싱턴 DC
⋅주요언어 : 영어 ⋅TV 칼라 방식 : NTSC
개 황
FCC(연방통신위원회)에 따르면 2009년 6월 현재 1,785개 TV방송국이 있고 그 중 상업방송국이 1,395
국이다. 상업국 중, 80% 이상이 ABC, CBS, NBC, FOX, 이 4 네트워크, 및 후발의 WB, myTV와 같
은 네트워크의 직영국 또는 가맹국이다. 가맹국의 경우는 네트워크와 별도 회사가 소유한다. CW는 CBS
산하의 UPN과 타임워너 산하의 WB가 사업을 통합해서 2006년 9월부터 새롭게 시작한 네트워크. 또
myTV는 마찬가지로 2006년 9월부터 FOX가 새롭게 시작한 네트워크이다. 이밖에 히스패킥계 주민용
Univision, Telemundo와 같은 소규모 네트워크도 있다. 공공방송(PBS)을 중심으로 한 비상업국은 390
국이다.
지상디지털방송은 1998년에 시작되었다. 아날로그방송 종료는 당초 예정보다 4개월 연기되어 2009년
6월 12일에 이루어져 디지털방송으로 전면 이행했다. 이행작업은 큰 혼란없이 이루어졌다.
위성방송의 총가입세 수는 최근 1년간 약 100만건 증가, 총 3,200만(세 보급률 약 27%)가 되었다.
내역은 디렉TV(Direct TV)가 약 1,830만(2009년 6월 현재), 에코스타(Echo Star)가 약 1,368만(2008
년 12월 현재).
CATV는 2009년 6월 현재 가입세 수가 6,310만, TV소유세 가입율은 약 50%, 최근 몇 년간 위성
방송이나 IPTV의 두에 눌려 감소경향이 이어지고 있다. 케이블 최 사업자는 콤캐스트(Comcast). 500
이상의 전국 케이블 네트워크(프로그램공급사업자)가 위성을 사용해서 사업자에게 프로그램을 제공하고
있다.
라디오는 상업국과 비상업국을 합쳐서 14,355국(2009년 6월 현재). 유료위성디지털라디오는 XM라디
오와 시리우스(Sirius)라디오 2사가 2001년부터 하고 있는데 양사는 2008년 7월에 합병했다. 2009년 7
월 현재 가입자는 약 1,840만.
최근의 동향
지상파디지털방송은 2009년 6월 12일에 전면 디지털화되었다. 당초에는 2월 17일에 예정되어 있었지
만 디지털 응하지 않은 세 가 500만 이상 남아있어 오바마정권의 요청으로 4개월 연기되었다. 콜센터
나 설치작업의 지원 책 등이 실시된 결과 실시 당일은 FCC로의 문의전화가 30만건을 넘는 등 반향은 있
었지만 이행 자체는 큰 혼란 없이 이루어졌다.
FCC는 6월 29일, 새로운 위원장에 줄리어스 제나코스키씨가 취임, 브로드밴드의 적극적인 활용을 목
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표하는 오바마 통령 하에 미국의 방송업계는 본격적인 디지털시 에 들어섰다.
또 아날로그방송 종료로 사용되지 않게 될 700MHz주파수 는 2008년 1월부터 3월에 걸쳐 경매에 부
쳐져 낙찰 총액은 200억달라 가깝게 올랐다. 주요 낙찰기업은 버라이존와이어리스나 AT&T 등 규모 휴
통신회사로 사전에 주목받던 구글은 낙찰되지 않았다.
2008년 9월 금융위기의 영향은 미디어 업계 전체에 파급되었고 뉴스코프, 타임워나, 월트디즈니 등
규모 미디어기업이 나란히 감수감익이 되어 폭적인 인원정리를 하고 있다. 또 [시카고트리뷴]이나 [로스
엔젤러스타임즈], [볼티모어썬] 등의 유력지를 소유한 트리뷴사가 파산법 적용을 신청하는 등, 영향의 심
각화가 우려된다.
금융위기의 영향은 장기 저조경향이 이어지는 지상파 상업네트워크에도 악영향을 미치고 있다. 각사 모
두 경영이익이 전년보다 떨어지고, 특히 뉴스부문은 어려움에 처해있다. 2008년 밤 메인뉴스의 하루 시
청자수는 3국 합쳐 평균 2,280만명으로 이미 미국 인구의 10%를 차지하고 있다. 한편 CNN, FOX
News, MSNBC라는 CATV의 3 뉴스 전문채널은 통령선거보도에서도 지상파 3 네트워크에 육박하
는 등 계속 두되고 있다.
이러한 가운데 각 네트워크는 프로그램⋅콘텐츠의 인터넷제공에 활로를 보이기 시작하고 있다. NBC유
니버설과 뉴스코프는 2008년 3월, 공동출자한 동영상제공사이트 [Hulu]의 정식운용을 개시, 인기프로그
램이나 영화 등이 광고와 함께 무료스트리밍 제공되고 있다. 또, 구글 산하의 YouTube도 2009년 4월부
터 영화나 TV프로그램의 전편제공서비스를 시작했고 Hulu와의 경쟁이 심해질 것으로 보인다.
미디어 소유규칙을 둘러싸고 격전이 계속되고 있다. FCC는 2007년 12월, 신문과 방송국의 상호 소유
를 금지한 미디어소유규칙을 32년만에 완화했다. 신규칙에서는 미디어기업은 전미 20개 주요도시에 한해
신문사와 방송국(TV나 라디오)을 겸영할 수 있지만 단, 취득할 수 있는 것은 시장 내에서 5위 이하의 방
송국으로 매수 후에도 8개 이상의 TV 혹은 신문이 남는 것을 조건으로 하는 것이었다. 그러나 이것에
해서는 FCC의 채결에 이르는 프로세스의 강인함 등에 해 의회로부터의 반발도 강했기 때문에 오바마
신정권의 미디어정책이 어떤 것이 될지 미디어소유규제의 향후 동향이 주목된다.
방송 제도
방송 법제
⋅1934년 통신법(Communications Act of 1934)
미국의 방송 통신을 규제하는 기본법은 [1934년 통신법]이다. 이 법은 제 1편 [총칙], 제 2편 [공공 통
신 사업자], 제 3편 [무선에 관한 규정], 제 4편 [사법 절차 및 행정 절차에 관한 규정], 제 5편 [벌칙],
제 6편 [케이블 커뮤니케이션즈], 제 7편 [잡칙]으로 이루어진다.
1934년 통신법은 합리적인 요금 설정에 의한 신속한 통신 서비스의 제공, 통신의 규제, 통신의 이용에
의한 생명 재산의 안전 향상 등을 법의 목적으로 들고 있다. 그리고 이러한 목적을 실현하기 위해 방송
통신의 규제 감독 기관으로서 FCC가 설치되었다.
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따라서 미국의 방송 통신에 관한 법규는 1934년 통신법, 및 이 법에 의거해 FCC가 적정 규정하는 규칙
집 두 개로 구성되어 있다.
⋅1996년 전기통신법(Telecommunications Act of 1996)
1996년 2월, 1934년 통신법을 일부 개정하는 [1996년 전기통신법]이 제정되었다. 1934년 통신법의
수정 조항과 추가 조항이 모두 많이 포함되기 위해 실질적으로 신법으로 다루어질 수도 있지만 1996년
전기통신법은 1934년 통신법에 신하는 것이 아니다.
1996년 전기통신법은
- 제1편 [전기통신 서비스],
- 제2편 [방송 서비스],
- 제3편 [케이블 서비스],
- 제4편 [규제 개혁],
- 제5편 [외설 및 폭력],
- 제6편 [다른 법률로의 영향],
- 제7편 [잡칙],
총 7편으로 구성된다. 이 법은 전기통신 사업에 있어서 규제 완화를 목적으로 한 것으로 전체가 경쟁
정책의 도입으로 일관되어 있다. 전화, 케이블 TV, 방송사업의 상호 참여를 인정하고 또 TV와 라디오방
송국의 소유 제한을 철폐하는 것 등이 골자로 되어 있다.
방송행정⋅규제감독기관
⋅FCC(Federal Communications Commission, 연방 통신 위원회)
FCC는 입법부인 연방 의회에 해서 직접 책임을 지는, 방송 통신의 독립된 규제 감독 기관이다.
(조직)
FCC는 본부를 수도 워싱톤 D.C.에 두고 전미 주요 도시에 지소를 둔다. 2008년의 예산 규모는 3억
달러(약 280억엔), 직원 수는 1638명(2008년 현재)이다. FCC는 의결 부문의 위원회와 스태프 부문
으로 구성된다.
FCC의 위원회는 위원장 1명과 위원 4명으로 구성되고 심의 사항을 합의제로 의결한다. 위원회의
위원장 및 위원은 연방 의회의 상원과 하원의 의원이나 각료 등으로부터 추천된 후보자 중에서 통
령이 지명하고 의회 상원의 승인을 얻은 다음 통령이 임명한다. 위원장 및 위원의 임기는 5년으로
재선이 가능하지만 위원장을 포함해 4명이 동일 정당에 소속되는 것은 금지되어 있다. 현 위원장은
민주당계 제나코스키(Julius Genachowski)씨.
(의회와의 관계)
의회 상원의 상업 과학 운수 위원회와 통신 소위원회, 하원의 에너지 상업 위원회, 및 전기통신 소위
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원회가 FCC를 감독한다. FCC는 의회의 지시에 따라 1934년 통신법 개정에 관한 공청회에 위원을
출석시킨다. 또, 방송 사업에 해서 적의 보고서를 작성하고 의회에 해 연차 보고서를 제출한다.
(기능)
방송에 관한 FCC의 기능은 전파감리와 규칙의 제정과 실시 2개이다. 전파감리의 주요 업무로서는
방송용 면허의 부여와 몰수, 면허 갱신의 심사, 면허 양도의 인가, 방송용 주파수의 분배 및 할당,
콜사인의 지정, 방송국의 출입 검사 등이 있다.
(FCC 규칙의 제정 절차)
FCC는 규칙의 신설이나 개정에 있어서 우선 방송업계나 관계 단체에 해서 그런 요지를 주지함과
동시에 해당 안건에 관한 정보를 수집하고 그것에 의거해서 FCC의 원안을 작성해서 공시한다. 다음
으로 이 원안에 해서 방송업계나 관계 단체 등으로부터 코멘트(의견)를 모집한다. FCC는 이러한
코멘트를 분석한 다음 FCC 규칙의 최종안을 [보고와 명령]이라는 형태로 공시한다.
보고란, 해당 안건에 해서 FCC가 규칙의 제정에 착수한 동기, 코멘트의 분석 결과 등을 보고하는
것을 의미하고 명령이란 관계자에 해 FCC가 제정한 규칙을 준수하도록 명령하는 것을 의미한다.
단, 안건이 복잡한 경우는 보고와 명령이 수차례에 걸치는 경우가 있다. 이러한 일련의 작업은 관보
에 게재하는 것이 의무화되어 있다.
또 FCC 규칙은 CFR(Code of Federal Regulations, 연방 규칙집)의 제 47권에 수록되어 있다.
(이의 제기)
FCC에는 FCC 규칙에 한 이의 제기를 수리해서 재정을 내리는 권한도 부여되고 있다. 제기인이
FCC의 재정에 불복한 경우는 재판소에 제소할 수 있다.
방송 면허에 관련된 FCC의 재정에 한 이의 제기는 수도 워싱턴의 콜롬비아 특별지구 연방 고등
(항소) 재판소에 해야 한다. 고등 재판소는 판사 9명으로 구성되어 있지만 이의 제기는 3명의 판사
가 심사하는 경우가 많다. 고등 재판소는 FCC의 재정을 승인 혹은 각하하는 한편 FCC에 해 재정
의 재심사를 명할 수 있다.
또 FCC의 재정이 방송 면허에 관련하지 않을 경우에는 전미 12개의 연방 고등 재판소 중 어떤 곳에
든 이의 제기를 할 수 있다.
⋅방송 관련 정부 기관
FTC(Federal Trade Commission, 연방 거래 위원회)
1914년에 설립된 연방 행정위원회. 합의 부문은 위원장 1명 및 위원 4명으로 구성되어 모두 상원의
조언과 승인에 의거해 통령이 임명한다. 구성 멤버인 4명 이상이 동일한 정당에 소속하는 것은 금지
되어 있다.
주요 임무는 통상거래상의 불공정한 수단을 규제함으로써 설립 당초에는 기업의 부정한 상행위를
적발하는 것이었지만 나중에 부정한 상행위로부터 소비자를 보호하는 책무도 맡게 되어 독점 금지법
에 비추어 기업 합병의 심사도 하고 있다.
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방송에 관해서는 허위 내용을 포함한 광고 방송의 감시와 규제, 프로그램 시청률에 관한 조사 등을
한다. FCC와 마찬가지로 규칙의 제정과 실시권을 가지고 해당 안건에 해서 재정을 하지만 재정에
이의가 있을 경우에는 재판소에 제소할 수 있다.
NTIA(National Telecommunications and Information Administration, 국가 전기통신 정보국)
1978년에 통령부 전기통신 정책국(White House's Office of Telecommunications Policy)과
상무성 전기통신국(Commerce Department's Office of Telecommunications)을 일체화하고 상
무성의 한 부국으로서 설립되었다.
방송, 전화, 데이터통신 등, 통신사업에 관한 연방 정부의 정책 입안, 비상업 방송국에 교부되는 연
방 정부 자금의 관리, 연방 정부 모든 기관에서 이용되는 전파 등을 감리 한다.
사법성(Department of Justice)
방송 및 통신사업에 있어서 반 트러스트법에 위반하는 행위가 발생했을 경우, 반 트러스트국
(Antitrust Division)이 재판소에 제소한다. 또, 복권에 해 불법의 정보를 제공하거나 형법에 위
반하는 저속한 언어를 포함한 프로그램을 방송한 방송사업자에 해서는 범죄국(Criminal
Division)이 소추한다.
국무성(Department of State)
전파의 할당이나, 위성의 궤도 위치 등에 관한 국제 협정에 해서 외국 정부와의 절충이나 통신기
기의 무역 문제에도 관여한다.
공공방송의 재원
수신료제도는 없다. 공공방송인 PBS(TV)나 NPR(라디오) 가맹 방송국의 재원은 모두 연방정부나 주정
부의 교부금, 기업⋅단체의 거출금, 개인 기부금 등으로 충당되고 있다.
프로그램 규제
⋅V 칩 제도
1996년 전기통신법의 방송 내용에 관한 규정은 폭력 장면 등 어린이에게 유해한 내용을 포함한 내용을
화면에서 차단하는 장치(Violence Chip, V칩)를 TV 수신기에 탑재하도록 의무화했다. V칩 제도는 [V칩
기능]의 수신기로의 탑재와 프로그램의 유해성을 나타내는 [프로그램 랭크 표시]로 이루어진다.
[V칩 기능]은 미국에서는 2000년 1월 이후, 제조된 모든 TV 수신기에 탑재되고 있다.
[프로그램 랭크 표시]는 V칩을 기능시키기 위해 방송 사업자가 자주적으로 사전에 시청자에게 알리는
프로그램 정보에서 [내용별 랭크 표시]와 [연령별 랭크 표시]가 있다. 1997년부터 방송시에 프로그램 랭
크를 나타내는 마크가 화면에 표시되고 있고 신문의 라디오 TV란이나 TV 가이드지 등에도 게재되고 있
다. 단, 뉴스와 스포츠 프로그램은 랭크 표시의 적용 제외로 되어 있다.
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또, 4 네트워크에서는 NBC가 케이블 TV 네트워크에서는 BET(Black Entertainment Television)
가 [내용별의 마크 표시는 언론 표현의 자유를 침해한다]고 해서 연령별의 마크 표시만을 하고 있다.
⋅어린이용 프로그램의 의무화
또 일반적으로 헌법 수정 제 1조의 언론의 자유에 저촉되지 않도록 행정은 프로그램에 한 관여를 피
해왔지만 1990년의 [어린이를 위한 텔레비전법]에서는 각 네트워크에 적어도 주 3시간 이상의 어린이용
교육 프로그램을 방송하는 것을 의무화하고 있다. 또 FCC는 2004년 9월, 디지털화로 다채널 방송을 할
경우, 각각의 채널에서 3시간의 어린이용 교육 프로그램을 의무화했다.
⋅외자규제
외자에 의한 방송국의 자본소유는 20%를 넘으면 안된다. 또 간접규제로서 방송국을 소유하는 회사를
지배하는 기업의 외국자본분은 25%까지로 제한되어 있다(1934년 통신법] 제 310조(b)(3)(4)).
방송 서비스
⋅<미디어 기업>
타임워너(Time Warner)
미국 최 의 미디어기업. 방송부문은 지상파의 WB네트워크(2006년부터는 CW) 외에 타임워너케이
블, 케이블채널의 CNN, HBO, TNT, Cartoon Network 등을 산하에 두고 있다. 또 잡지 [타임],
인터넷 AOL, 영화 스튜디오의 워너브라더스 엔터테인먼트(Warner Bros, Entertainment), 음악
의 워너뮤직 등도 소유하고 있다.
2001년 1월 12일, 최 인터넷 AOL과 타임워너가 합병. 지상TV, 케이블 TV, 신문, 잡지, 출판 등
의 기존형 미디어 산업과 신흥 미디어 산업의 인터넷을 같이 가진 종합적인 거 미디어 기업이 탄
생했다. 그러나 합병 후에는 IT버블붕괴나 [9.11 동시다발 테러] 등의 영향으로 주가가 폭 하락
해 타격을 받았다. 특히 부정 경리 의혹도 발각한 AOL 부문이 업적 부진에 빠져 AOL 창업자 케이
스 회장은 2003년 5월, 사실상의 인책 사임을 하게 되었다. 같은 해 10월, 회사명에서 AOL의 문자
를 삭제하고 타임워너가 되었다.
넷부문의 AOL은 2009년 12월에 그룹에서 완전히 분리되었다. AOL은 2006년 3월, 타임워너그룹
이 가진 과거의 인기TV프로그램을 넷제공하는 [In2TV]를 시작하는 외에 산하의 워너브라더스 엔터
테인먼트는 애플사의 iTunes Store에 한 인기프로그램 제공을 시작하는 등, 그룹 전체에서 인터
넷 부문의 강화가 도모되었지만 기 한만큼의 시너지효과를 얻지 못해 이번에 완전 분리되었다.
바이아콤(Viacom)
미국 최 의 복합 미디어 기업의 하나. 2000년 11월에 케이블 TV 프로그램 네트워크의 BET(Black
Entertainment Television)를 산하에 가진 아프리카계 주민용의 미디어 기업 BET Holdings의 매
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수를 발표. 2002년 1월에는 CBS의 TV 부문과 기존부터 소유한 UPN(United Paramount
Network)를 통합했다. CATV의 MTV, Showtime, Nickelodeon, TNN, Comedy Central, 라디
오의 Infinity Radio, 서적의 Simon&Schuster, 영화의 Paramount Pictures, Nickelodeon
Movies 등을 소유한 일 콩글로메리트가 되었다.
그러나 인터넷 광고의 성장이나 지상파 네트워크의 지반 침하 등을 배경으로 2005년 6월, CBS와
UPN을 출판 부문 등과 함께 분리하고, 사업 부문을 분할했다. 분할해서 바이아콤이라는 이름을 이
어받은 신회사는 MTV나 Nickelodeon의 케이블네트워크나 영화스튜디오의 파라마운트픽처를 소
유. 또 하나의 회사는 CBS TV나 라디오, 옥외광고 등의 부문을 산하에 두었다. 구 바이어콤의 세임
너 레드스톤(Samner Redstone) CEO는 2사의 창업자 겸 회장이 되었다.
월트 디즈니(Walt Disney Company)
영화, 방송, 인터넷, 테마파크 등을 함께 가진 미국 최 급의 복합 미디어 기업. ABC, 케이블네트워
크의 ESPN, 인터넷포털의 Disney Channel, Lifetime, 인터넷포털 Walt Disiney Internet
Group(구 인포시크), 영화스튜디오의 월트디즈니픽쳐, Touch Stone Pictures 등을 산하에 둔다.
현 사장겸 CEO는 로버트 아이거(Robert Iger)씨.
2006년 1월, CG애니메이션제작의 픽서(Pixar)사의 매수를 발표, 이에 따라 픽서사의 창업자이자
CEO인 애플사의 스티브 잡스(Steve Jobs)씨가 디즈니의 임원으로 취임하게 되었다. 이 매수에서는
양자의 관계를 강화하고 휴 디지털플레이어에 한 동영상 제공 서비스를 강화하는 등이 목표되고
있다. 디즈니는 또 지상디지털파를 사용한 온디맨드 영상제공사업 [무비빔]의 본격 전개나, 영화 다
운로드 판매를 하는 시네마나우사와 제휴에 의한 영화의 인터넷 제공 등, 영화 콘텐츠의 제공⋅판매
루트의 다양화를 진행하고 있다.
뉴스코프(News Corp, News Corporation Limited)
미국을 중심으로 오스트레일리아, 영국 등에서 방송, 신문, 서적, 영화, 음악 등의 다방면에 걸친 사
업 전개를 도모하는 복합 미디어 기업. 회장/CEO는 루퍼트 머독씨. 방송에서는 지상파의 FOX, 케
이블의 FOX News채널 외에 홍콩의 STAR TV, 영국의 BSkyB등을 산하에 둔다. 또 영화스튜디오
FOX Filmed Entertainment, 신문의 New York Post, 영국의 신문 The Times, The Sun 등도
그룹기업. 2003년 12월에는 위성방송의 디렉TV를 산하에 두었지만 2006년 12월 보유한 디렉TV
주를 리버티미디어사에 양도하고 위성방송사업에서 물러났다.
뉴스코프 산하의 인터넷 관련사업 FOX 인터랙티브 미디어는 2006년부터 뉴스 그룹이 제작하는 영
화나 TV프로그램의 인터넷제공에 본격 참여. 20세기 FOX의 영화나 FOX네트워크의 인기프로그램
이 제공되게 되었다.
또 2007년에는 월스트리트 저널지를 소유한 규모 금융정보회사 다우존스사를 매수, 이 회사의 보
도력⋅정보력을 활용한 CATV용 경제정보채널 [FOX Business Network]를 2007년 10월에 시작
했다.
뉴스코프는 2009년(2008년 7월~09년 6월) 결산에서 광고수입의 하락 등으로 33억7,800만달러(약
3,200억엔)의 순손익을 계상, 머독회장은 산하 신문의 전자판을 2010년 중에 유료화할 방침을 내놓
아 화제를 불러일으키고 있다.
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GE(General Electric, 제네랄 일렉트릭)
발명왕 에디슨을 시조로 전력, 가전, 항공기 엔진, 금융, 의료기기 등 다방면에 걸친 사업을 전개.
GE는 2003년 10월, 프랑스의 규모 미디어 기업 Vivendi Universal과의 사이에서 Vivendi의 오
락 사업 부문 VUE와 NBC를 합병시켜 새롭게 NBCU(NBC Universal)을 발족시켰다. 이 합병으로
NBCU는 TV네트워크의 NCB나 스페인어 방송의 텔레문드, 영화제작⋅배급의 유니버설 픽처
(Universal Pictures), 케이블 프로그램 공급 회사 USA 네트워크나 Sci-Fi 채널, 그리고 테마파크
의 유니버설 스튜디오(Universal Studio)를 통합하는 미디어 기업이 되었다.
그러나 2008년 가을 금융위기 영향으로 2009년 12월 GE사는 NBCU의 경영권을 CATV 최 기업
콤캐스트에 매각했다.
지상파 TV
⋅상업방송
ABC(American Broadcasting Company)
월트 디즈니의 TV 네트워크 부문. 직영국은 10국. 1995년 그때까지 모회사였던 Capital Cities/
ABC가 헐리우드의 규모 영화 스튜디오의 디즈니에 의해 190억 달러(약 1조 8000억 엔)에 매수
되었다. 2008~2009년 시즌에서는 “Dancing with the Stars”나 드라마 “Desperate House-
wives”가 계속해서 히트, “Grey's Anatomy” “LOST”와 같은 프로그램도 호조였다. 또 메인뉴스
프로그램인 “ABC World News”도 2007년 2월 월간세 시청률이 10년 만에 뉴스시청률 톱에 오르
는 등 안정된 시청률을 획득했고 NBC의 “Nightly News”와 톱 자리를 다투고 있다. 2008~09년
시즌의 프라임타임 평균시청자는 847만명으로 네트워크 중 제3위였다.
CBS(Columbia Broadcasting System)
바이아콤 산하의 CBS Corp의 TV 네트워크 부문. 직영국 20국. 2008~2009년 시즌도 전시즌에 이
어 리얼리티 프로그램 “Survivor”나 범죄드라마 “CSI” “Criminal Mind” 등이 호조를 유지, 스포
츠중계 등에서도 높은 시청률을 보여 프라임타임의 평균 시청자수는 1,118만명으로 FOX를 제치고
1위를 차지했다. 한편 2006년~07년 시즌부터 간판 저녁뉴스에 3 네트워크사상 최초의 여성앵커
인 케이티 커릭(Katie Couric)씨를 기용해서 화제를 모았지만 시청률은 늘지 않아 2007년 5월 마
지막주에는 과거 20년동안 최저의 서청률을 기록, 뉴스, 정보프로그램의 재검토가 과제이다.
NBC(National Broadcasting Company)
GE가 소유한 NBCU의 TV 네트워크 부문. 직영국은 29국. 범죄 드라마 “Law & Order”이나 의료
드라마 “ER” 등의 인기 프로그램을 방송. 그 중에도 2004년 9월에 종료한 코미디 “Friends”는 과
거 6년간 가장 많은 시청자를 획득한 오락 프로그램이 되었다. 그러나 그 후 히트 프로그램이 나오
지 않아 프라임타임 평균 시청점유율은 저조하다. 뉴스프로그램이 호조인 외에 올림픽이나 수퍼볼
등의 스포츠 중계 등에서는 고시청률을 올리고 있지만 2008~09년 시즌의 프라임타임의 평균시청
자수는 786만명, 3시즌 연속 4 네트워크중 최저였다. 2007~08년 씨즌부터은 인기프로그램을 방
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송직후부터 1주간 네트워크상에서 무료 다운로드할 수 있는 서비스 등의 응을 시작했다.
폭스(Fox)
뉴스코프의 TV 네트워크 부문. TV방송국 37국을 소유 운영. 1986년, 루퍼트 머독씨에 의해 설립되
어 90년 에 들어 급성장했다. 8시즌째에 들어선 가창오디션 “American Idol”의 인기가 정착, 매
년 높은 시청률을 획득, 국민적 프로그램으로 성장했다. “24” 등의 드라마도 호조로 2007~2008년
시즌에는 프라임타임 평균시청자수가 914만명이 되어 처음으로 4 네트워크 중 1위가 되었다.
2008~09년 시즌에서는 프라임타임이 897만명으로 2위, 전일 중에서는 914만명으로 1위였다.
CW
CBS 산하의 네트워크 UPN과 타임워너 산하의 WB가 통합해서 2006년 9월부터 시작한 네트워크.
양 네트워크의 계열은 28국, 시청가능범위는 전미 상위 25개 시장 중 20개 시장으로 전미 시청세
의 48%가 된다. 2008~09년시즌의 프라임타임의 평균시청자수는 184만명.
myTV
FOX가 2006년 9월에 시작된 새로운 네트워크. 가맹국은 52국에서 전미 51%를 커버하고 있다.
18~49세의 시청자를 타깃으로 하고 있고 프라임타임의 오락프로그램을 중심으로 편성하고 있다.
2008~09년시즌의 프라임타임의 평균시청자수는 167만명.
⋅공공방송
PBS(Public Broadcasting Service, 공공방송 서비스)
[1967년 공공 방송법](Public Broadcasting Act of 1967)에 의해 공공방송의 제도가 확립된 것에
의거해 1969년에 설립된 비영리 단체. 그 네트워크는 워싱톤에 있는 본부와 전미 356 멤버국으로
구성되어 있다. PBS 본부 자체는 프로그램을 제작하지 않고 그 주요 임무는 멤버국이 제작한 프로
그램이나 외부 조달된 프로그램을 전미 멤버국에 제공하는 것이다.
멤버국은 비상업교육국으로 면허를 부여받은 방송국으로 PBS본부와 멤버국 관계는 상업TV네트워
크와 가맹국 관계에 비하면 제약이 적어 중앙집권적인 색깔이 아니다. 멤버국은 본부가 제공하는 모
든 프로그램을 방송할 의무는 없고 각각 프로그램 편성 및 제작은 커뮤니티의 요구에 맞추어 독자적
으로 한다. 멤버국을 운영하고 있는 것은 커뮤니티의 비영리단체, 학, 주정부, 지방자치단체로 주
요 방송국으로는 WGBH(보스톤), WNET(뉴욕), WETA(워싱턴 D.C.) 등이 있다.
시청률은 전체적으로 낮고 존재감은 없지만 “The NewsHour with Jim Lehrer” 등의 정보프로그
램이나 “Nova” “Frontline” 등의 다큐멘터리프로그램, 그리고 교육프로그램 등에서는 그 높은 질
이 정평이 있다.
2008년도 공공방송의 수입(PBS와 멤버국 전체의 총수입, 공공라디오방송국 포함)은 28억492만달
러(약2,600억엔). 주요재원의 하나인 연방정부교부금은 1967년 공공방송법에 의해 1968년에 설립
된 CPB(Corporation for Public Broadcasting, 공공방송기구)를 통해 공공방송의 관계 기관에 배
분된다.
242 • 2010년 세계의 방송
공공방송의 수입내역(2008년도) (%)
개인기부금
언더라인팅(기업⋅단체거출금)
연방정부교부금
주정부교부금
기금(재단 등)
주립대학
기타
26.3
17.8
13.8
11.8
7.9
7.6
14.7
출전: CPB(Corporation for Public Broadcasting)
광고
상업 TV의 주요 재원은 광고 수입이다. 광고 매체로서의 TV는 1994년에 신문을 상회해서 1위가
된 이후 그 차이를 넓히고 있다. 한편 최근에는 인터넷광고가 현저한 성장을 보여 잡지나 라디오를
상회해 TV, 신문에 이은 제3의 광고매체로 성장하고 있다.
또 2008년 가을의 금융위기는 미국의 광고시장에 큰 영향을 주고 있다. TNS Media Intelligence
사에 따르면 2008년의 미국 광고시장은 약 1,417억달러(약13조엔)로 전년 비 -4%가 되었다. 매
체별로는 신문이 -11%, 잡지가 -7.5%, 라디오가 -10.3%이고 TV는 +0.1%, 인터넷이 +4.6%였
다. 또 TV에서는 CATV가 +2.1%, 수퍼니시계 TV가 +0.1%였던 것에 해 네트워크 TV는 -0.8%
가 되었다.
2009년 상반기에는 불황이 심각해지고 있어 닐센미디어리서치에 따르면 미디어별 광고비는 네트워
크TV가 -7%, 네트워크라디오는 -9%, 전국지는 -22.8% 등으로 모두 마이너스를 기록, 인터넷도
-1%로 사상 처음으로 감소했다.
⋅<TV시청데이터>
지상TV네트워크의 시청 점유율
(2006~2007년 시즌, 프라임타임)
TV 네트워크 시청자수(명)
CBS 1118만
FOX 897만
ABC 847만
NBC 786만
Univision 392만
CW 184만
myTV 167만
(출전: informa telecoms & media)
미합중국 • 243
지상파 TV 네트워크의 연간톱 20 프로그램(2008/ 2009 시즌)
순위 프로그램명 네트워크 시청자수(만명)1. American Idol(Tuesday) FOX 2,7662. American Idol(Wednesday) FOX 2,6843. Dancing with the Stars(Monday) ABC 2,1154. Dancing with the Stars ABC 1,9175. Dancing with the Stars Result-Tuesday ABC 1,9166. Dancing with the Stars Result ABC 1,7787. NBC Sunday Night Football NBC 1,5868. Survivor: China CBS 1,4289. House FOX 1,37910. CSI CBS 1,30511. Survior: Micronesia CBS 1,27412. NCIS CBS 1,21713. America's Got Talent NBC 1,21414. Two and a Half Men CBS 1,17915. Lost ABC 1,17616. Heroes NBC 1,15717. 60Minutes CBS 1,14918. CSI:Miami CBS 1,14419. CBS NFL NATL Post Game CBS 1,13920. Deal or No Deal(Monday NBC 1,125
(출전: Television Bureau of Advertising)
지상파 디지털 TV
2009년 6월 12일에 미국의 지상파방송을 전면 디지털화로 이행했다. 당일은 FCC에 문의전화가 30만
건이 넘는 등 반향은 있었지만 이행 자체는 큰 혼란없이 이루어졌다.
미국에서는 1억1,400만세 의 80% 이상이 CATV나 위성방송에 가입되어 있고 무료 지상파방손만 수
신하는 세 는 1,200여만으로 추정된다. 그 부분이 고령자나 저소득자, 과소지주민, 이민 등의 “사회적
약자”였기 때문에 정부는 홍보⋅계몽활동과 [디지털 아날로그 변환 컨버터박스구입용 쿠폰] 배부를 실시
했다. 그러나 당초 예정되어 있던 2월 17일 이행일 직전에도 580만세 의 준비가 정비되지 않아 오바마
정권은 급히 이행일을 4개월 연기했다. 이동안 FCC의 콥스위원장 리를 선두로 콜센터나
Walk-in-Center(지상파디지털상담소), In-home Assistance(컨버터설치작업의 출장서비스) 등의 시책
을 강화, 6월 12일 이행일 직전에는 미 응세 가 280만까지 줄었다. 이행 당일도 각 방송국이나 FCC
등이 전화 응이나 방문지도를 하고, 이행은 략 무사히 종료되었다. 또 이행일 이후에도 컨버터설치 등
의 응을 하는 가정이 잇따라 8월 말 시점에서 전미의 99.4%의 세 가 디지털방송수신이 가능해져 미
응세 는 약 70만이 되었다.
미국은 당초 전국 일제 딪털이행할 예정이었지만 몇 번의 연기를 거친 결과 2009년 2월 시점에서 전국
약 1800개 방송국의 1/3이 아날로그방송을 끝내고 또 6월 시점에서는 1800국의 반이 이미 아날로그방송
을 종료, 결과적으로 일종의 “단계적 이행”의 형태가 되었다. 세계의 추세를 보면 일제이행은 적고, 영국
을 비롯해 단계적 이행이 부분이다. 그 이점은 이미 종료된 장소의 교훈이나 반성을 다음 장소에 살리
고, 상지역이 제한되기 때문에 집중적으로 지원할 수 있는 점이다. 미국은 실질적으로 단계적 이행이
되어 보다 원활한 이행과정을 밟을 수 있었다고 할 수 있다.
244 • 2010년 세계의 방송
방송하는 측의 응으로는 4 네트워크에서는 프라임타임(방7~11시)의 HD화가 거의 완료되고 PBS에
서도 HD화에 더해 디지털 멀티채널화가 진행되고 있다. 지상파디지털 이행이 종료됨으로써 각 방송국이
어떤 디지털서비스를 해 나갈지 주목된다.
위성 방송
⋅개황
최 규모의 디렉 TV(Direc TV)와 2위인 에코스타(EchoStar)가 있다. 가입세 는 총 약 3,200만 세
(2007년 6월 현재)로, 세 보급률은 약 27%. 보급률은 증가경향에 있다.
⋅디렉TV(Direc TV)
세계 최 의 위성방송사업자로 미국 국내의 가입세 는 약 1,830만(2009년 6월 현재). 리버티미디어
산하의 디렉TV그룹이 운영하고 있다. 드라마 등의 오락채널에 더해 영화전문채널, 스포츠채널, 스페인어
등의 비영어채널, 페이퍼뷰채널, 디지털라디오채널 등 다수의 채널이 있다. HD는 130채널 이상을 제공.
이용자는 다양한 패키지로 채널을 선택할 수 있고 베이직패키지는 지상파 4 네트워크와 PBS를 포함한
50채널에 월 29.99달러(약2,800엔).
2008년의 그룹 전체의 수익은 173억1,000만달러(약1조6,000억엔)로 전년 비 11.4% 증가였다.
DirecTV Latin America라는 이름으로 중남미용 방송에도 힘을 기룽리고 있고 2009년 6월 현재 브라질,
멕시코를 비롯한 중남미 제국에서 합쳐서 590만세 가 가입해 있다.
⋅에코스타(Echo Star)
미국 제 2위의 위성방송 사업자. DISH NETWORK라는 이름으로 서비스를 시작했고 계약세 는 약
1,368만(2008년 12월 현재)으로 처음으로 전년 비 약 10만 감소했다. 유료방송사업자로서는 CATV 최
의 콤캐스트, 위성방송의 디렉TV에 이어 전미 제 3위. 2008년 수익은 116억1000만달러(약1조900억
엔)으로 전년에 비해 4.8% 증가했다. 계약수가 감소했음에도 증수였던 것은 패키지요금 인상과 HD채널
계약자가 늘었기 때문이다.
에코스타는 디렉TV에 항하기 위해 지금까지 “저가격”을 내세웠다. 가장 저렴한 가족시청용 기본패
키지는 55채널로 월 24.99달러(약2,300엔). 또 80채널을 넘는 HD서비스는 월 10달러부터의 추가요금으
로 시청할 수 있다.
케이블 TV
⋅개황
NCTA(National Cable & Telecommunications Association, 전미CATV사업자연맹)에 따르면 2009
미합중국 • 245
년 6월 현재, 가입세 총수는 6,310만으로 TV소유세 가입율은 50.3%. 이 중 디지털계약자는 가입
세 의 65.8%에 달한다. CATV는 2001년 세 보급율 약 69%를 피크로, 그 후에는 세 보급률이 감소경
향을 계속하고 있다. 이것에는 계약을 위성방송으로 변경하는 세 가 늘고 있는 것과 통신회사의 참여 등
이 영향을 미치고 있다. 또 디지털케이블로 변경하는 세 가 증가하고 있다.
MSO(Multiple System Operator)라고 하는 CATV사업자가 인프라, 플랫폼을 제공, 전미에 565개의
케이블네트워크(프로그램공급사업자)가 위성을 사용해서 MSO에 프로그램을 제공하고 있다. MSO의 최
는 콤캐스트, 2위는 타임워너케이블, 이하 Cox, Charter, Cablevision 등이 있다.
업계에서는 1996년 전기통신법에서 전화, 케이블TV, 방송의 상호참여가 인정된 이래 디지털화 투자를
급속히 진행해왔다. 그리고 통상의 TV프로그램 제공 이외에 고속인터넷접속서비스와 전화서비스를 패키
지화(이른바 트리플플레이)함으로써 급속히 수신세 를 늘려온 위성방송에 항하는 전략을 취하고 있다.
2009년 6월 현재 고속인터넷접속서비스 가입세 수는 약 4,050만, 케이블전화(IP전화) 가입세 수가
2,110만이다.
⋅콤캐스트(Comcast)
국내 최 의 MSO로 계약자는 2,389만명(2009년 6월 현재). 미국의 케이블계약의 40% 가까이가 가입
한 거 기업으로 전미 39주와 워싱턴D.C에서 CATV서비스를 하고 있는 외에 인터넷접속, 전화서비스 등
도 전개하고 있다. 디지털케이블서비스의 계약자는 약 1,700만, 인터넷접속서비스의 이용자는 약 1,429
만, 전화서비스의 이용자는 647만. 2008년의 수익은 342억달러(약 3조2000억엔)로 전년 비 8%의 증
익. 트리플플레이(TV, 인터넷, 전화의 복합서비스)에 더해 디지털서비스계약자 증가에 의해 수익은 증가
경향에 있지만 계약자수 자체는 늘지 않고 있다
⋅타임워너케이블(Time Warner Cable)
타임워너의 CATV부문이었지만 2009년 3월, 타임워너 본사에서 분리해서 별도회사가 되었다.
2009년 6월 현재 케이블 계약자 수는 1,305만으로 전체 점유율은 2위지만 뉴욕이나 로스엔젤러스 등
의 도시권에서는 1위를 차지하고 있다. 2008년 수익은 전년보다 8% 늘어 약 163억달러(약1억5000억
엔)에 달한다.
전미 27개주에서 CATV서비스를 전개, 최근에는 트리플플레이관계의 계약 증가가 현저하다. 2008년
12월 시점에서 계약자의 66%에 해당하는 860만명이 디지털케이블TV를 수신, 인터넷서비스는 840만명,
또 디지털전화 계약자도 370만에 달한다.
⋅프로그램공급사업자(케이블네트워크)
미국에는 565개의 CATV의 전국용 프로그램공급사업자(케이블네트워크)가 있고, 위성방송에도 프로그
램을 제공하고 있다. 주요 케이블네트워크는 유럽이나 아시아 등, 세계의 각 지역에 프로그램을 제공하고
있다.
또, CATV의 디지털화 전개로 다양한 서비스를 할 수 있게 되고, 예를 들면 프로그램공급사업자인
246 • 2010년 세계의 방송
Discovery Communications는 The Science Channel, Animal Planet, Discovery Health, Military
Channel 등 세분화한 내용의 다채널서비스를 하고 있다.
주요 케이블 채널(동시에 주요 위성채널이기도 하다)
뉴스 CNN, CNBC, MSNBC, FOX News Channel오락, 스포츠 TBS, TNT, USA Network스포츠 ESPN, FOX Soccer Channel다큐멘터리 Discovery Channel의회 중계 C-SPAN코미디 Comedy Central영화 HBO, Cinemax음악 MTV, Music Plus TV, VH1여성용 Lifetime, Oxygen Media어린이용 Disney Channel, Nickelodeon홈쇼핑 HSN, QVC건강 Discovery Health에스닉 Galavision, TV Japan
케이블 채널 톱10(2006년 12월 현재)
채널 계약자수(만명)1 TBS 10,1902 The Weather Channel 10,1703 Discovery 10,1504 Nickelodean 10,1405 USA Network 10,1206 TNT 10,1107 CNN 10,1008 Food Network 10,1009 HGTV 10,0909 Lifetime Television 10,0909 TLC 10,090
(NCTA의 HP에서)
라디오
⋅공공방송
공공방송 NPR(National Public Radio, 전미 공공 라디오)는 본부와 약 860개의 멤버국으로 운영되고
있다. NPR은 1970년에 설립된 비영리 단체. PBS와는 달리, 프로그램의 조달, 편성, 전송에 더해 프로그
램 제작도 한다. 연방정부의 교부금, 개인 기부금, 주정부나 지방자치단체의 교부금 등으로 운영되고 있다.
NPR의 멤버국을 중심으로 하는 공공 라디오방송국은 음악 전문국이 많지만 한편으로 한편으로 NPR의
뉴스는 그 높은 질에 정평이 나있다. 표적인 프로그램에 “All Things Considered”, “Morning Edition”
(뉴스 정보)이 있다. 2009년 1월 회장겸 CEO에 [뉴욕타임즈] 사이트사업을 하는 NYTimes.com의 제네
랄매니저를 역임한 Vivian Schiller씨가 취임했다.
미합중국 • 247
⋅상업방송
상업 방송에는 몇 개의 전국 네트워크가 있지만 TV에 비하면 네트워크와 가맹국의 관계는 그다지 강하
지 않다. 예를 들면 뉴욕의 CBS계의 라디오방송국이 독자적인 판단으로 ABC의 위성 제공 서비스를 이용
하는 등의 사례를 볼 수 있다. 상업 라디오방송국도 그 부분은 특정 포맷에 중점을 둔 편성을 하고 있
다. 토크, 뉴스, 스포츠 전문국 외에 음악에서는 컨트리, 파퓰러, 록의 전문국이 많다. 주요 상업 네트워
크는 다음과 같다.
- ABC Radio Networks
- American Urban Radio Networks
- Premiere Radio Networks
- Westwood One Radio Networks
⋅유료 위성 디지털 라디오 방송
XM(XM Satellite Radio)과 시리우스(Sirius Satellite Radio) 2사에 의한 체제가 계속되었지만 2008
년 7월 양사가 합병 1사에 의한 독점체제가 되었다. XM은 2001년 9월에, 또 시리우스는 2002년 7월 1
일, 서비스를 개시. 모두 장거리 트럭 등의 운전자를 주요 상으로 모두 고음질 음악방송이나 뉴스, 스포
츠 중계, 토크쇼, 그리고 도시의 교통 날씨정보 등의 서비스를 해왔다.
가입건수는 1,840만(2009년 7월현재)이고 이용은 55~180채널까지의 폭으로 6종류의 패키지가 있고
요금은 월 6.99~19.99달러(약 660~1900엔)이다.
⋅지상파 디지털 라디오 방송
NAB에서는 방송국의 디지털화의 코스트 부담을 고려해서 현재의 AM/ FM 각각의 주파수를 살리는 전
송 기술 IBOC(In Band On Channel)를 채용, 2000년 7월, iBiquity Digital사가 설립되었다. FCC는
2002년 10월 10일, iBiquity의 방식을 지상디지털라디오 방식으로 정식으로 인가했다. TV와 달리 디지
털화의 기한은 없다.
iBiquity에 따르면 2009년 10월 현재, 1,900개 이상의 방송국이 디지털방송을 하고 있고, 1000개 이
상의 방송국이 다채널방송을 하고 있다. 전미의 약 90%의 세 에 도달 가능해졌다. 기존의 AM, FM의
방송에 같은 프로그램의 디지털파가 더해지는 형태로 음질이나 수신 상황이 개선된다. [AM이 FM 수준의
음질로, FM이 CD 수준의 음질로]가 선전 문구로 HD 라디오의 명칭으로 세일즈를 진행하고 있지만 수신
기 판매가 늘지않아 보급의 속도는 느리다.
국제방송
연방정부가 실시하고 있는 국제 방송으로서는 VOA, Office of Cuba Broadcasting(Radio-TV
Marti), Radio Free Europe/ Radio Liberty, Radio Free Asia, World Net Television이 있다. 이러
한 서비스는 모두 [1994년 국제 방송법](International Broadcasting Act of 1994)에 의해 설치된 방송
248 • 2010년 세계의 방송
관리 위원회(Broadcasting Board of Governors)가 일원적으로 관리하고 있다.
이 중 VOA는 2000년 11월 1일부터 24시간의 인터넷에 의한 뉴스 방송도 하고 있다. 본부는 워싱턴
D.C.로 종업원수는 약 1300명. 뉴스, 정보프로그램 외에 문화⋅교양프로그램, 다큐멘터리, 토론프로그램
등을 방송하고 있고, 총방송시간은 주 1500시간에 달한다. 국내 22개, 해외 16개의 거점을 가지고 주당
시청자는 1억2500만명. 2009년도 연간예산은 1억9400만달러(약180억엔)이다.
이밖에 알라스카, 캘리포니아 등의 주, 및 사이판에 있는 상업 라디오방송국이 외국용 종교 프로그램을
방송하고 있다.
또, 미국 정부의 자금으로 2002년 3월에 개국한 중동용 아라비아어 라디오 방송 Radio Sawa는 젊은
이용 음악 프로그램으로 청취자를 늘리고 있다. 미국 방송 이사회(BBG)가 감독하는 Radio Sawa는 최근
의 뉴스나 해설과 구미나 아랍 지역의 팝 뮤직을 섞어 지역별로 5계통의 방송을 매일 24시간 하고 있다.
워싱턴과 두바이에 스튜디오가 있다.
또 2004년 2월, 미국은 독자의 아랍용 위성방송 [알후라(Al Hurra)]를 개시했다. 후라(hurra)는 아라
비아아로 [자유]를 의미한다. 스태프는 아랍인 200명으로 버지니아주 스프링필드에 본부, 바그다드 등에
지국이 있다.
기타 서비스
인터넷⋅IPTV
미국에서는 브로드밴드 유저수가 7970만에 달했다(2008년말 현재). 외국과 달리 미국에서는 DSL보다
CATV회선을 이용한 서비스가 주류로 전체의 51%를 차지한다. 브로드밴드의 보급률이 높아짐에 따라 인
터넷용 동영상제공, TV서비스가 활발해지고 있다.
4 네트워크는 최근 몇 년간 TV프로그램의 인터넷제공을 본격화하고 있고 각 네트워크 모두 프라임타
임의 인기 프로그램이나 간판 뉴스프로그램 등을 제공하고 있다. 특히 CBS는 활발하고, 2006년 9월부터
저녁 간판뉴스인 “Evening News”의 TV⋅인터넷 동시방송을 시작했다. 이러한 경향은 앞으로도 계속될
것으로 보인다. 또 애플사의 동영상 제공사이트 [iTunes Store]에서의 프로그램 판매에도 각 네트워크는
힘을 기울이고 있다. 2006년 10월부터는 공공TV인 PBS도 이 사이트에서 인기프로그램 판매를 시작했다.
이밖에 NBC와 뉴스코프는 인기 동영상사이트 YouTube에 항해서 합변의 동영상사이트 [Hulu]를 2008
년 3월에 시작했다. Hulu는 인기TV프로그램이나 영화 등을 광고와 함께 무료 스트리밍제공되는 것으로
콘텐츠는 NBC, FOX 외에 소니픽쳐스 등 100개 이상의 기업이 제공한다. 동영상의 위법투고 등이 문제시
되는 YouTube 등과 비교해 미디어기업으로부터의 고품질 프로그램콘텐츠가 제공되는 것이 특징이다.
한편, 지역전화회사인 버라이존과 AT&T는 2005년부터 2006년에 걸쳐 잇따라 광섬유망을 이용한 TV
서비스에 나섰다. 버라이존은 2005년 9월, [Fios TV]를 텍사스주에서 개시. 다양한 패키지가 있지만 예
를 들면 표준적인 FiosTV Premier팩의 경우 월 47.99달러(약 4,500엔)에 250개 이상의 채널, 음악채널
이나 VOD서비스 등을 이용할 수 있다. 가입건수는 약 192만(2008년말 현재)으로 1년간 거의 배증했다.
미합중국 • 249
또 AT&T는 2006년 6월 IPTV서비스 [U-Verse]의 본격운용을 텍사스주에서 시작했다. 110개 HD채널
을 포함한 450개 이상의 채널이나 VOD서비스, DVR서비스 등을 제공하고 TV패키지 요금은 월 49달러
(약4600엔)부터로 되어 있다. 서비스지역은 도시권을 중심으로 23개 시장으로 확 되었고 이에 따라 가
입건수도 급증, 2008년 말 현재 104만이 되었다.
이러한 배경에는 CATV사업자의 전화사업 진출이 전화회사를 자극, 전화회사는 1996년 전기통신법에
서 인정된 영상서비스에 진출함으로써 항한다는 도식이 있다. 또 FCC는 2007년 10월, 지금까지 공동
주택에 한 TV서비스가 CATV에 독점된 상황을 고쳐 통신(전화)사업자의 신규참여를 인정하는 결정을
했다. 이러한 상황도 있어 앞으로는 영상, 고속인터넷, 전화, 휴 전화, 4분야에서 CATV사업자와 전화회
사의 경쟁이 본격화될 것으로 보인다.
휴대단말용 서비스
미국의 휴 전화 보급률은 87%, 유저수는 2억7,000만에 달한다. 사업자별 점유율은 AT&T가 1위인
29%이다.
미국에서는 지상파디지털방송 방식이 이동체용 전송에 적합하지 않다고 여겨져 통신을 이용해서 CATV
채널 등을 휴 단말기용으로 제공하는 움직임이 확산되었다.
2003년 11월부터 휴 용 TV 프로그램 방송을 개시한 [MobiTV]는 버크레이의 벤처기업 아이디틱사가
규모 휴 전화회사인 스프린트사 등과 제휴해서 시작한 서비스로 현재는 MSNBC, CNBC, ABC News
Live, Discovery Channel 등의 시청률이 높은 뉴스나 다큐멘터리를 비롯해 음악이나 애니메이션 등 총
40개 이상의 채널을 제공하고 있다. 가입자는 월 9.99달러(약 940엔)에 이용 가능. 서비스지역은 남북아
메리카에 걸쳐 있고 20개 캐리어, 350기종으로 이용할 수 있다. 가입건수는 약 600만이다(2009년 2월
현재).
한편 이러한 휴 네트워크가 아니고 방송파를 사용하는 서비스 실험도 2007년 3월에 시작되었다. 이
것은 휴 용 규모 칩 메이커의 퀄컴사는 700메가헬츠 의 일부 사용권을 전국에서 매입, 이 역을 사
용해서 CDMA 방식의 휴 용 방송 네트워크의 구축했다. 플랫폼은 버라이존와이어리스가 제공하고 서비
스명은 [V CAST Mobile TV]. 월 13~25달러(약1200~2300엔). 계약건수 등의 상세한 것은 명확하지
않지만 버라이존의 휴 이용자 약 7%정도인 약 500만건으로 추정된다.
또 AT&T도 2008년 5월 4일에 휴 전화용 TV서비스 [AT&T Mobile TV]를 시작했다. 월 15달러(약
1,400엔), 30달러, 2종류의 패키지가 있고 10~12개 채널을 시청할 수 있다.
방송약사
1920 피츠버그의 라디오방송국 KDKA가 처음 정시 방송을 개시
1926 NBC가 라디오의 네트워크 방송을 개시
1927 [1927년 무선법]을 제정(2월)
250 • 2010년 세계의 방송
1934 [1934년 통신법]을 제정(6월), 동법에 의해 FCC가 발족(7월)
1941 NBC와 CBS가 뉴욕에서 상업 TV방송국의 운용을 개시(7월)
1948 ABC가 TV의 네트워크 방송을 개시
1953 FCC가 TV의 칼라 방식으로서 RCA 방식을 토 로 한 NTSC 방식을 정식으로 채 택
1960 케네디와 닉슨 두 통령 후보에 의한 TV 토론회의 실시(9~10월)
1962 [교육 텔레비전 시설법]을 제정
1967 [1967년 공공 방송법]을 제정
1969 PBS가 발족(4월), 연방 최고 재판소가 FCC의 [공정의 원칙]을 지지(6월)
1971 라디오 TV에 의한 종이말이 담배의 광고를 전면 금지.
1975 HBO가 국내 통신 위성에 의한 케이블 TV용 프로그램 서비스를 개시
CNN이 24시간 뉴스의 방송을 개시(6월)
1984 [1984년 케이블 통신 정책법]을 제정
1985 Capital Cities가 ABC를 매수(11월)
1986 폭스가 TV의 네트워크 방송을 개시(10월)
GE가 NBC를 매수(12월)
1987 FCC가 [공정의 원칙]을 철폐(8월)
1989 소니가 Columbia Pictures Entertainment를 매수
1990 [자막 방송용 디코더 내장 의무화법]을 제정
[어린이 TV법]을 제정(10월)
마쯔시타 전기산업이 MCA를 매수(11월)
1992 [1992년 케이블 소비자 보호 및 경쟁법]을 제정
1994 고아 부통령이 [정보 수퍼 하이웨이에 관한 정부의 기본 정책]을 공표(1월)
디렉 TV와 USSB가 고출력 위성에 의한 DTH 서비스를 개시(6월)
1995 WB, UPN이 TV의 전국 네트워크 방송을 개시(1월)
디즈니가 CapitalCities/ ABC를 매수(4월)
Westinghouse사가 CBS Inc.를 매수(8월)
타임워너가 TBS를 매수(9월)
FCC가 [핀싱 규칙]을 철폐(9월)
1996 [1996년 전기통신법]을 제정(2월)
FCC가 상업 TV방송국에 해 주 3시간의 어린이용 교육 프로그램의 방송을 의무화한 규칙을
제정(8월)
FCC가 지상파 디지털 TV 방송의 기술 규격을 결정(12월)
1997 TV 업계가 어린이에게 유해한 프로그램에 경고 마크의 표시를 개시(1월)⋅FCC가 지상파 디지털 TV 방송에 관한 규칙을 제정(4월)
미합중국 • 251
FCC가 TV 자막 규칙을 제정(8월)
지상파 디지털 방송 사업자의 책무를 검토한다
통령 자문 위원회가 발족(10월)
FCC 신위원장에 케너드씨가 취임(11월)
1998 3 네트워크가 지상파 디지털 HD TV 실시의 방침을 표명(4월)
장거리 전화회사 AT&T가 케이블 TV 최 규모 MSO의 TCI를 총액 480억 달러에 매수한다고
발표(8월)
제 7의 네트워크, Pax가 방송을 개시(8월)
전미의 지상파 TV 40몇국이 디지털 방송을 개시(11월)
디렉 TV가 USSB의 매수를 발표(12월)
1999 디렉 TV가 Primester의 매수를 발표(2월)
AT&T가 타임워너와 제휴(2월)
FCC가 1도시에서 1사 2TV방송국의 소유를 조건부로 인정(8월)
바이아콤이 CBS의 매수를 발표(9월)
위성방송에 지상파 로컬 방송의 재송신을 의무화(11월)
2000 AOL이 타임워너의 매수를 발표(1월)
PBS가 신회장에 최초의 여성 회장, Pat Mitchell씨의 취임을 발표(2월)
FCC가 1999년 9월에 합의한 바이아콤과 CBS의 합병을 인가(5월)
지역 전화회사 BellSouth가 위성사업자 GE Americom사와 제휴해서 직접 수신의 위성 방송
서비스에 참여를 발표(5월)
사법성과 FCC가 AT&T에 의한 규모 케이블 시스템 Media One의 매수를 조건부로 인정한다
고 발표(5월)
FCC가 최 규모의 라디오회사 Clear Channel과 제 2위의 AMFM의 합병을 승인(8월)
9월에 개시를 예정하던 아날로그 TV용 주파수 의 경매가 2002년 3월로 연기(9월)
FCC가 위성방송에 의한 지상파 로컬 방송의 재송신에 관한 규칙을 발표(11월)
2001 FCC가 AOL과 타임워너의 합병을 조건부로 승인(1월)
AOL과 타임워너가 합병해서 AOL 타임워너가 탄생(1월)
FCC가 지상파 디지털 TV 방송 보급의 열쇠가 되는 [머스트캐리] 규정에 관한 신규칙을 제정(1월)
부시 통령이 FCC의 신위원장에 FCC위원의 파월씨를 지명(1월)
AOL 타임워너가 산하의 WB 네트워크와 CNN 등 케이블 채널을 통합(3월)
FCC가 4 네트워크를 소유하는 미디어 기업이 UPN, WB 등 후발 네트워크를 합쳐서 소유,
운영하는 것을 가능하게 하는 TV 네트워크의 소유 규칙의 개정을 발표(4월)
FCC가 뉴스 코프 산하의 폭스 TV사에 의한 규모 TV방송국 소유 회사 Chris Craft의 매수를
조건부로 승인(7월)
[9.11 동시 다발 테러]에 의한 뉴욕의 무역센터의 붕괴가 지상파 TV방송국의 송신 설비에 괴멸
적 피해(9월)
이동체용 유료 위성 라디오 방송 XM Satellite Radio사가 방송 서비스를 개시(9월)
FCC는 공공방송이 지상 디지털파의 일부를 이용해서 하는 부수 및 보완 서비스로서 유료 방송
252 • 2010년 세계의 방송
을 할 것을 인정하는 규칙을 제정(10월)
NBC가 스페인어 방송 네트워크 Telemundo의 매수를 발표(10월)
자동차 메이커 GM이 위성방송 최 규모의 디렉 TV를 산하에 가진 휴즈 일렉트로닉스를 위성
방송 2번째의 에코스타에 매각할 것을 발표(10월)
FCC가 위성방송에 의한 지상파 로컬 방송의 재송신에 관한 규칙을 제정(11월)
바이아콤이 산하의 두 개의 TV 네트워크 CBS와 UPN을 통합한다고 발표(12월)
AT&T가 케이블 인터넷 부문을 콤캐스트에 매각하는데 합의했다고 발표(12월)
2002 전미 상업 TV방송국 중 43%에 해당하는 572국이 2002년 5월 1일의 디지털 방송 개시 기한에
맞지 않는다고 해서 기한의 연장 신청을 했다고 발표(3월)
워싱턴의 연방 고등(항소) 재판소가 FCC에 해 TV방송국의 소유 규제 재검토를 명령(4월)
미국 연방의회 도서관 저작권국이 인터넷 방송에서 이용되는 음악의 저작권료를 1곡 1청취자당
0.07센트로 할 것을 결정(6월)
전미 6위의 케이블 TV 사업자 Adelphia Communications가 맨하탄 지방재판소에 파산법 11
조의 적용을 신청했다고 발표(6월)
사법성이 AOL 타임워너의 이례의 회계 처리에 관한 수사 개시(7월)
FCC가 가전 메이커에 해서 신규로 발매되는 TV 수신기에 형 TV에서 단계적으로 DTV 튜
너 내장을 의무화하는 규칙을 발매(8월)
FCC가 라디오의 디지털 방식으로서 IBOC 방식을 정식 인정(10월)
가전 업계와 케이블 TV 업계가 케이블 전용의 디지털 세톱박스 내장 TV의 규격에서 합의(12월)
2003 Yahoo!가 ABC 뉴스, CBS의 경제 정보 등 방송 콘텐츠를 유료로 배신 개시(3월)
뉴스코프가 디렉 TV의 매수에서 GM과 합의를 발표(4월)
공공 TV방송국의 약 3분의 2에 해당하는 188국이 6개월간의 디지털화 연기를 FCC에 신청(5월)
FCC가 새로운 미디어 소유 규칙을 채택(6월)
NBC가 2010년 동계, 2012년 하계 올림픽 2 회의 미국 국내 방송권을 획득(6월)
ABC 텔레비전 네트워크가 NAB(전미 방송 사업자 협회)를 탈퇴(6월)
NBC와 Vivendi Universal의 오락부문 VUE가 합병에 합의(10월)
디렉TV LA가 미국 파산재판소에 경영재건계획서 제출(12월)
FCC와 사법성이 뉴스코프의 디렉TV 합병을 조건부로 승인(12월)
2004 TV회사의 소유국 상한을 시청세 의 39%로 하는 예산안 가결(1월)
수퍼볼에서의 가수 오른쪽 가슴 노출로 FCC가 조사(2월)
중동용 아라비아어채널 [알파라]가 방송 개시(2월)
디즈니의 아이즈너회장이 경영부진 등을 이유로 해임
NBC유니버설이 영업 개시(5월)
클리어채널이 다수의 품위 없는 방송으로 175만 달러를 FCC에 지불하는데 합의(6월)
디렉TV가 직접위성디지털방송개시 10주년. 가입자 총수 1,250만(6월)
필라델피아연방고법이 FCC에 미디어소유규칙의 재검토를 명하는 판결(6월)
DTV튜너 내장을 의무화한 TV(36인치 이상)의 출하 시작(7월)
뉴스코프가 디렉TV LA와 스카이의 통합 발표(10월)
미합중국 • 253
2005 지역 통화회사 SBC가 장거리 전화회사 AT&T를 1,600억 달러(약 18조 1,120억 엔)에서의 매
수를 발표(1월)
공공 TV 방송 협회(APTS)와 전미 케이블 TV 연맹(NCTA)가 디지털 머스트캐리에 합의(1월)
FCC의 신위원장에 마틴씨 지명(3월)
CPB(공공 방송 기구) 이사회가 CPB 신회장에 패트리샤 헐리슨씨를 임명(6월일)
지역 전화회사 버라이존이 브로드밴드에 의한 영상 제공 서비스를 개시(9월)
NAB(전미 방송사업자 협회)가 신회장에 데비드 레아씨를 선임(10월)
2006 공공방송 PBS의 신회장에 폴라 카가씨를 선출(1월)
아날로그방송 종료기한이 2009년 2월 17일로 확정(2월)
[저질]방송에 한 벌금을 기존의 10배로 인상하는 [방송품위유지법]이 발효(6월)
AT&T가 IPTV서비스 [U-Verse]의 본격 운용을 텍사스주에서 개시(6월)
최 네트워크 구글이 동영상 투고사이트 YouTube를 매수(10월)
뉴스코프가 디렉TV의 소유권 양도, 위성방송사업에서 하차(12월)
2007 위성디지털라디오 2사가 국내 등합병에 합의했다고 발표(2월)
상무성이 아날로그TV소유자의 컨버터구입용으로 40달러의 쿠본 2매를 제공한다는 내용의 최종
규칙을 발효(3월)
뉴스코프가 월스트리트저널을 발행하는 다우존스사를 매수한다고 발표(7월)
FCC가 케이블 머스트캐리 규칙을 기한에서 연장한다고 결정. CATV의 아날로그계약자의 확보
를 의도(9월)
2008 마이크로소프트사가 Yahoo!에 매수 제안(1월)
상무성이 지상파디지털수신용 컨버터구입용 쿠폰 접수 개시(1월)
WAG(미각본가협회) 파업(2007년 11월~) 종결(2월)
AT&T가 휴 전화용 TV서비스 시작(5월)
FCC가 위성디지털라디오의 XM과 시리우스 합병을 승인(7월)
트리뷴사가 파산법 적용을 신청(12월)
2009 아날로그방송종료 연기(2월)
아날로그 방송종료. 완전 디지털화(6월)
FCC 신위원장에 J.제나코스키씨 취임(6월)
전 CBS캐스터, W.크론카이트씨 사망(7월)
NAB 신회장에 전 상원위원 G.스미스씨 취임(11월)
관련 사이트
⋅지상파 TV
ABC http://abc.com/
CBS http://www.cbs.com/
FOX http://www.fox.com/
254 • 2010년 세계의 방송
NBC http://www.nbc.com/
PBS http://www.pbs.org/
⋅위성방송
DirecTV http://www.direcTV.com/
EchoStar http://www.echostar.com/
⋅케이블 TV
Time Warner Cable http://timewarner.com/
Cox Communications http://www.cox.com/
Comcast Cable Communications http://comcast.com/
CNN http://edition.cnn.com/
CNBC http://moneycentral.msn.com/추/tv/default.asp
Fox News Channel http://foxnews.com/
HBO http://www.hbo.com/
⋅라디오
NPR http://www.npr.org/
ABC Radio Network http://www.abcradio.com/
XM Satellite Radio http://www.xmradio.com/
Sirius Satellite Radio http://www.siriusradio.com/
⋅규제 감독 기관 등
FCC http://www.fcc.gov/
NAB http://www.nab.org/
NCTA http://www.ncta.com/