1

– ث ٠ف ث فلح - 1عبؼخ اغيائو

و١خ اؾمق

ازؼب اغوو ف غبي ىبفؾخ اغش

نووح ملخ ١ شبكح ابعز١و

ف امب اغبئ

ثبشواف الازبم الوزه للذ اـبجخ

اجم١واد ػجل امبكه ١ب و٠

اػؼبء غخ ابلشخ

هئ١ب...............................................................ؼلا ػ١: الازبم الوزه -1

موها............................................................اجم١واد ػجل امبكه:الازبم الوزه-2

ػؼا.............................................................................وب اؽل:الازبم -3

ػؼا.......................................................................ثخ ف١و ال٠ : الازبم-4

2014-2013اخ اغبؼ١خ

2

ث الله اوؽب اوؽ١

3

وخ شىو

اشىو اؾل لله ان ى ارب ابء صوح

عل ف نا اؼ ازاػغ ، ثؼل ارمل ثغي٠ شىو

ػوفب رمل٠و،ا اشوف الازبم الوزه اجم١واد

ػجل امبكه ان فظ ثؼب٠خ فبئمخ ف اػلاك نا اؼ،

. فلاي رع١بر ام١خ اوش١لح زبثؼز الائخ

4

الالاء

ال نا اؼ ازاػغ ا بػل ف ا اهرم ا

ن الهعخ اؼ ،ال اؼي٠ي ا الر اىو٠خ از

.....رجق ػ ثزؼؾ١زب ػـبئب ازو

ا اػي شقض ل اف ل ان ل ثى الاىب١بد

.....بػل ف اغبى نا اؼ

ا و افواك ػبئز ىع ،اثبئ افار، ا و

.......بػل ف اغبى نا اؼ

5

لبئخ اقزظواد -

امب اغوو :ق ط -

لب الاعواءاد اغيائ١خ : ق ا ط -

-SIGAD : système informatisé de la gestion des autorisé des déclarations

-OMD : organisation mondiale des douanes

-GGF : gandarme garde frontiere

-OMI : organisation maritime internationale

-CEN : reseau douanier de la lutte contre la fraude

-BRLR : reseau mondial des bureaux de liaison chargé de renseignement

-CNID :centre national d’information douniere

6

ملخ

ا١ ازؾ٪لاد ازٮ هو٨ب الازظبك اغيائو٭، ٮ ا٠وؽخ الا٣زبخ ازٮ هوز٨ب

ا٠جبكلاد ازغبهٯخ ن ـن ازو٤بد، ٢ فلا رق٨ب ه٢ الازظبك ا٠٪ع٦ ٩رج٨٤ب

٤لب ازظبك ا٪، ٩رؾوٯو ازغبهح اقبهعخ ازٮ روزجو ٢ ا٧ الاطلاؽبد ازٮ

اجؼبئن رل ش٨لر٨ب اغيائو ٮ ا٤٪اد الافوح، ٩ازٮ ب١ ٨ب اصو جو ٮ غب

خذخ اداسج اداسن فغا اا سا وث١ش، الا ػذ ٩ؽوخ هؤ٩ الا٪ا ؽش

ػشلح زشوح اثادلاخ ارداس٠ح تاغشػح ف اداء ح اشالثح، ذثغ١ط الاخشاءاخ

ادشو١ح خح، ذفؼ١ اشلاتح ادشو١ح خح اخش رف١ش اسا٠ح غره،

.ؼا زمق خض٠ح اذح

ذؼذد افز اؼثس ذشؼة غاىا، وزا صاد ف ره اذغاع داي الال١ ادشو

ا اؼطشد سد اثؼائغ ػذد اغافش٠، اا امض از ذؼا اداسج اداسن

ز١ث اىا١اذا اثشش٠ح ااد٠ح ، تالاػافح ا ا ذؼشف ظاشج اغش ادشو

زـ٪ه ا٠ن٧ ٮ غب ذطس سظ، ز١ث اطشق الاعا١ة اؼرذج خاطح اا ا

لث ازبة ٨بهاد ه٠خ بئخ ٮ اهربة ٧نا ا٤٪م ٢ اغوائ، ٩، ا اد ا او٪

اسذ٠ث ػ ىافسح ز ادش٠ح ٠دذس تا ا سذد ف اغش ادشو زر ٠رغ ا

.زظش خاة اػع

ذشى الازىا اما١ح اظا١ح اغاس٠ح اطثمح تاعطح ظار اداسن، ػذ

خشق ا ساح خشق زا أاعر١شاد ا ذظذ٠ش اػثس اثؼائغ اظا ادشو، ا

اظا ٠شى خافح خشو١ح ٠طك ػ١ا اغش ادشو، از ٠ى ا ؼشف ػ ا و

خافح خشو١ح ٠غش تا شخض ا اداسن تغشع ارشب دفغ اسمق اشع

ادشو١ح ػ اثؼاػح س اغش، تاعثح ذظذ٠ش ا اعر١شاد ره و١ا ا خضئ١ا ا

ارشب ذذات١ش اسؼش ا ام١د ااسدج ػ١ا، وا ػشفد اظح اؼا١ح داسن

7

اغش ادشو ػ ا، و اخافاخ اظص ػ١ا طثما ما١ ارظ١اخ ار

.ذرىف اداسج اداسن ترطث١ما

رسذ٠ذ اف اسم١م غش ادشو ٠دة ػ١ا ا سذد اػاء از ٠ظة ف١،

ا . خلاي ذمغ١ ا لغ١ ،امغ الأي ٠أخز ف١ ف اغش و اػاي ارش٠ة

لا اداسن تاعر١شاد اثؼائغ ا ذظذ٠شا خاسج ٠234ؼشف طثما ض اادج

255-255-223-222-221-64-60-51-25اىاذة ادشو١ح، أ خشق أزىا ااد

لا اداسن ترفش٠غ شس اثؼائغ غشا االاماص اثؼائغ .266-ىشس

. اػػح ذسد ظا اؼثس

اا امغ اثا ف١سذد ف اغش ارداس، فاششع ٠ؼط ذؼش٠فا غش

ارداس، الا ا اػرذا ػ ذمغ١ اخافاخ ادشو١ح، فاا دثش ػ اػرثاس ا

و خافح ذؼثط خاسج اطاس ارش٠ة، ػذا خافاخ اظشف ار ذخؼغ ا ذظ١ خاص

غش ذداس ٠اخز طفح اخافح ادشو١ح، ػ زا الاعاط ٠ىا امي ا اغش

ارداس، اخافاخ ار ظثطد طشف اػا اداسن ار خؼؼد لارضا

-51فاخاف ف اغش ارداس ٠خاف ازىا ااد . تارظش٠ر أا اىاذة ادشو١ح

لا اداسن ار ذض طازة اثؼاػح تازؼاسا اا ىرة اداسن 75

ارظش٠ر تا، ئا خافر ذى ف ذ طسح اث١ااخ اؼاخ ار ارض تا ف

325ذأخز ز اخافاخ اخا رؼذدج خلاي ا ظد ػ١ اادج . زا ارظش٠ر

51 ا ارظذ٠ش تذ ذظش٠ر غ افمح ازىا اادج داما ادشو، والاعر١شا

لا اداسن ار ذخة ازؼاس اثؼاػح اغرسدج ا اظذسج اا ىاذة اداسن،

لا اداسن ار ذض 75لظذ اخؼاػا شالثح ادشو١ح غ خافح ازىا اادج

ارظش٠ر افظ ثؼائغ اغرسدج اار اػ١ذ اعرشادا، ٠رؼك الاش تاثؼائغ

اسؼسج، ا ذه اخاػؼح شع شذفغ، ف١أخز طسج ارظش٠ر تاف، ا ارظش٠ساخ

اضسج ز١ث اع ا ام١ح ا اشا، ا ز١ث ذؼ١١ اشع ا١ اسم١م ػذا

ذشذىة ز اخافاخ تاعطح فاذ١ش ا شاداخ ا ثائك اخش ضسج، ا اخفاء اثؼائغ

8

ػ اػ١ اداسن، شس ا ذفش٠غ اثؼائغ اظشذ تا د ذشخ١ض اداسج اداسن ت١غ

ا ششاء ا ذشل١ عائ ام راخ الاط الاخث تطش٠مح غ١ش ششػح ، ذس٠ اثؼائغ

ػ مظذا الار١اص، لذ ٠اخز خا اخش وارظش٠ساخ اضسج ا اسالاخ ار

٠ى ذفا اسظي و١ا ا خضئ١ا ػ اعرشداد ا اػفاء ا سع خفغ، ا ا ار١اص

اما ادشو 21اخش ٠رؼك تاعر١شاد ا ذظذ٠ش و خافح لازىا اادج

ادضائش تاسظي ػ ازذ اغذاخ ازوسج ف فظ اادج، ا و ساح زه

.تارض٠ش ا تازذ اطشق ارذ١غ١ح

ا الاؼىاعاخ اخط١شج ز اخافاخ، ادخ تد١غ دي اؼا ا ػشسج اثسث ػ

ز ٠ىا اخح ز ادش٠ح، عاػ١ح ا خك خ ارؼا ػ خ١غ اغر٠اخ

تاثسث ػ ع١ح اخش ذى شاسورا ف ذس ز الاػثاء ذ اذاخ اذ،

٠ذ اؼ ا اخح ظاشج اغش ادشو، ار ذرضا٠ذ تظسج ؼطشدج ف خ١غ اذي

لاع١ا اذي اغائشج ف طش٠ك ا ث ادضائش ار ذشذ افرازا الرظاد٠ا وث١شا، ا

ذثشص ا١ح اػع، خلاي دس ارؼا ادشو ف امؼاء ػ ز اظاشج عاءا

ػ اغر اذاخ ااخاسخ، ره خلاي ذؼاا غ خرف الاعلان اإعغاخ

وا ا اششع ادضائش لذ ارفد ا زا اؼ١ح الاخش تاخح ز ادش٠ح ،

اداة سالا ذظ١ خلاي اظص اما١ح ارظ١١ح، وا واد اساخح ا

خك خ ارؼا ادشو ػ اغر اذاخ واد اساخح وزه ا ارؼا

ادشو غ اذي الاخش، خلاي ا زممر الاذفال١اخ اثائ١ح ارؼذدج الاطشاف، وزا

.اداصاخ اظح اؼا١ح داسن ف اخح ز اظاشج

خلاي اذمذ ٠رؼر ا ػع اثسث ٠ث١ش اشىالا ػ لذس وث١ش الا١ح

ما مدي فعانت انتعاون انجمزك عه انمستىه انداخه واندون نمكافحت ٠رث ف،

ظاهزة انغش انجمزك ؟

وا ٠ث١ش ػع اثسث اؼذ٠ذ ارغاؤلاخ ار ذسراج ا زي، ز

ما هى اندور انذ تهعبه ادارة انجمارك مه خلال انتعاون به مصانحها وبه ارغاؤلاخ،

9

الاسلاك الاخزي ف قمع ظاهزة انغش انجمزك؟ وماه اهم مظاهز انتعاون انجمزك عه

انصعد اندون نهحد مه ظاهزة انغش انجمزك؟ وهم هذا انتعاون كفم نمكافحت ظاهزة

انغش انجمزك؟

و ز ارغاؤلاخ اطشزح عرى اعاط ػع زا اثسث، عر الاخاتح

.ػا ذثؼا و ف ز١

ذرطة الاخاتح ػ ارغاؤلاخ اثاسج اػلا الاػراد ػ اح ارس١، ره

ترس١ و خضئ١ح خضئ١اخ اثسث، لاع١ا ا ذؼك تغث ارؼا ػ اغر اذاخ

ا اذ ،وا ٠رطة خح اخش الاػراد ػ ا ذطد ا١ الاذفال١اخ عاء اثائ١ح

.ا ارؼذدج الاطشاف اخح ظاشج اغش ادشو

اسذأ٠ا ذاش١ا غ ػع اثسث ا مغ اخطح اؼاح ا فظ١ ، ؼاح ف افظ

الاي ارؼا ادشو ف ىافسح اغش ػ اغر اذاخ، ث ث١ ف افظ اثا

.ارؼا ادشو ف ىافسح اغش ػ اغر اذ

ذشذ١ثا ػ ا عثك مغ اثسث ػ اس ارا

ازوب١٩ اغ٠وٮ ٮ بؾخ عوٯ٠خ اش هٮ ا٠ز٪٫ الافٮ: افظ الاي

٣لب ازوب١٩ ث٢ ا٠ظبؼ اغ٠وخ ٠بؾخ اش : اجؾش الاي

ازوب١٩ اغ٠وٮ ن الالا ٩ا٠إبد او ع٠وخ :اجؾش اضب

ا٠إ٧خ ٠بؾخ عوٯ٠خ اش اغ٠وٮ

ازوب١٩ اغ٠وٮ ٮ بؾخ اش ه٬ ا٠ز٪٫ ال٩ٮ:افظ اضب

ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ اض٤بئٮ الاؿوا:اجؾش الاي

ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ ا٠زولك الاؿوا ٠بؾخ اش :اجؾش اضب

اغ٠وٮ

10

افظ الاي

ازؼب اغوو ف ىبفؾخ عو٠خ اغش ػ از الاف

٠٨خ ابخ اغ٠وخ لا ر٤ؾظو ه٬ ر٤ل ا٠جبكلاد ازغبهٯخ ٩رؾظ اؾ٪ ا١

٩او٪ اغ٠وخ ؾت، ث رن٧ت ا٬ اثول ٢ م، ام رو٬ ا٬ رؾ ٧ل رل٭

،٢ فلا (1)٧٩٪ ؽ٠بٯخ اؼبء الازظبك٭ ٢ قز ازغب٩ىاد ازٮ رن ه٬ اجؼبئن

بؾخ بخ اشب اش اغ٠وٮ، ب١ ياب ه٬ اكاهح اغ٠به ا١ رجؾش ه٢ بخ

افو٫ ر٨٤٠ب ٢ ازظل٭ ٨ن٥ الب٧وح، وذ عب٧لح ا٬ ف ع٪ ٢ ازوب١٩ ه٬

ز٪٫ ظبؾ٨ب ٢ ع٨خ ٢٩ فلا الازوب٣خ ثب٠ظبؼ او ع٠وخ، ٢ اع ا٪ط٪

ا٬ رزغخ وبخ ٮ ٧نا ا٠غب ،٩ه٬ ٧نا الاب فظظ٤ب ا٠جؾش الا٩ لهاخ ٣لب

ازوب١٩ ث٢ ا٠ظبؼ اغ٠وخ ٠بؾخ اش، ٩ٮ ا٠جؾش اضب٣ٮ ا٣ز٤ب ا٬ ازوب١٩

.اغ٠وٮ ن الالا ٩ا٠إبد او ع٠وخ

اجؾش الاي

ظب ازؼب ث١ اظبؼ اغوو١خ ىبفؾخ اغش

از٨لاد ازٮ هوز٨ب ا٠جبكلاد ازغبهٯخ اكف اكاهح اغ٠به ٮ ه٩ا اقـو، ا١

بػؾ٬ ٢ ا٠زؾ ا١ رزٮ اوبثخ اغ٠وخ ثـبثو٨ب و ا٠ؾ لا٧لا ا٠وع٪ح،

ام اطجؼ ٢ اؼو٩ه٭ ا١ روز٠ل ه٬ ازق٢٠ ٩ازؾ ظل رؾ٢ وك٩كٯز٨ب ك١٩ ا١

، ٩ٯإك٭ از٤ ث٢ رشقض اغ٠وخ (2)ٯإصو م جب ه٬ ا٠زوب٢ الا٤بء

________________________________________________________

.23،ص2008،اغيائوitcisا١ياث١ش زبه٠،كه اغبهن ف اؼلالبد ازغبه٠خ ال١خ، كاه اشو -1

2-Alione Dione , le droit douanier a l’épreuve des réseaux informatiques,

préfacé par j.berr ,ITCIS EDITION 2008, P 36.

11

٩اكاهح ا٠قبؿو ا٬ وع شو٩ؽ اياخ، ثلهعخ رش ٮ لهح ا٠زوب٢ ه٬ واه

،٩ه٦ ٪ ٣له ٮ ا٠ـت الا٩ ٣لب رو ا٠قبؿو (1)ثوغ الإكاهاد ا٪ؿ٤خ

.٠بؾخ اش اغ٠وٮ ٩أك٩اد ر٤ن ٧نا ا٤لب ٮ ـت صب٣ٮ

اـت الأي

ظب ر١١و اقبؿو ىبفؾخ اغش اغوو

ٯق ازوب١٩ ث٢ ا٠ظبؼ اغ٠وخ ٮ غب بؾخ اش، ع٪ا ٢ ازب

ا٪كٮ، ٤٩ن ٣شأد ا٠ظبؼ اغ٠وخ ب٣ذ اوبثخ ا٠بكٯخ جؼبئن ر٠ض ا٪خ ا٪ؽلح

ئلا أ١ بؾخ اش اغ٠وٮ لا روري ؾ ,(2)اوبخ ؼ٠ب١ رـج اب٣٪١ اغ٠وٮ

ه٬ ش ا٠قببد اغ٠وخ ٮ اؿبه اب٣٪١، ٩ ا٠٣ب رزجن ٧لب ازظبكٯب، ٧٩٪ ا١

رؼ٢٠ ٤بخ ٣يٯ٨خ ارغب٥ اشوبد ماد ا٠وخ اؾ٤خ ؽز٬ لا رزأصو ثب٪بد او

،ه٬ ٧نا الأب ر٤ذ ئكاهح اغ٠به ا١ أؽ٢ ٩خ (3)شو٩هخ شوبد الأفو٫

ز٨ الإعواءاد اغ٠وخ بث رـج اوبثخ، ر٢٠ ٮ ازـج اب٣٪٣ٮ ز٤٪٪عبد

،٤٧٩ب ك٨و ا٤لب اغلٯل ان٭ (4)اؾلٯضخ ٠و٪خ، ٮ ئؿبه ر٨ وهخ ٧ن٥ او٠بد

. رج٤ز٦ ئكاهح اغ٠به ٢ فلا ر٪ك٨ب ٨ن٥ ا٠و٪بد ٮ ٣لب رو ا٠قبؿو

______ ____________________________________

.68ا١ياث١ش زبه٠ وعغ بثك ،ص -1

1968ب18ارفبل١خ و١ر، ازؼمخ ثزج١ؾ اغب الاعواءاد الاظخ اغوو١خ،اؤهفخ ف -2

. 6 ،ؾك 2006ف١فو 23،اؼلخ ف

3-RENOUE JEAN-CLAUD ,la douane que sais-je ,PUF paris1989 p109.

4-HOCINE HOURI ,les technologie de l’information au service de l’efficacité

commerciale ,lettre de CNIS ,1998 .

12

الا٣زبء ٩الاز٨لا ثب٤جخ و٠بد ازٮ رقؼن وبثخ ٯوز٠ل ٧نا ا٤لب ه٬

الاؽخ، ن اؾبف ك٩ب ه٬ ٪خ ٨٩٪خ ا٠جبكلاد ازغبهٯخ، ؽش رو٠ ظؾخ

. ع٠وخ ثبزوب١٩ ن ا٠ظبؼ اغ٠وخ الأفو٫ ٠بؾخ ٧ن٥ الب٧وح

ن ٪ ٣ز٤ب٩ ٢ فلا ٧نا ا٠ـت، ٨٪ ٣لب رو ا٠قبؿو ٮ وم أ٩ ص

.ئ٬ ظبكه ا٠و٪بد ٮ ٣لب رو ا٠قبؿو وم صب٣ٮ

افوع الأي

ف ظب ر١١و اقبؿو

روز٠ل اوبثخ اغ٠وخ ه٬ آبد رب٧ ٮ ئهلاك٧ب، ٩رو ك٩ه٧ب ٮ بؾخ

اش، ٩ٯوزجو ٣لب رو ا٠قبؿو آخ وبخ ٩٩خ ٣بعوخ ٮ ر٤ن ٧ن٥ اوبثخ ، ٧نا

٩ل ؽ ٣غبؽب جوا ٮ 1999ا٤لب رج٤ز٦ اغيائو ث٠ظبكز٨ب ه٬ اربخ ٪ر٪ ٤خ ،

(.1)غب بؾخ اش اغ٠وٮ

لاؽ، رقض الارغب٧بد ا٠زوخ ثبوبثخ اغ٠وخ 06 عبءد ٧ن٥ الاربخ ٮ زخ

(.2 )ازٮ رز٪عت ه٬ اكاهح اغ٠به افن٧ب ثو٢ الاهزجبه، ٢ فلا رـج٨ب وبثخ

رؼو٠ف ظب ر١١و اقبؿو -الا

ل اطجؼ رو ا٠قبؿوٮ الا٣٩خ الافوح لا١ ا٧ز٠ب اضو ٢ ا٠غبلاد، ٪٦٣

ٯ٠ؼ ثبؾظ٪ ه٬ ٣زبئظ اٯغبثخ ٩وك٩كٯخ اضو، ٩اكاهح اغ٠به ٢ ث٢ الاكاهاد ازٮ

رو٬ عب٧لح ا٬ رج٦٤ ٩ر٦ ؽت زـجبر٨ب ٩رـوبر٨ب، ٩ؽت ب عبءد ث٦ اربخ

_______________________________________

.22 ،ص2001لب طجو٠خ ،رؾ١ اقبؿو، نووح رقوط الهخ اؿ١خ لاكاهح - 1

.5ارفبل١خ و١ر،وعغ بثك ،ص -2

13

٪ر٪ ،زو ا٠قبؿو ٧٪ رـج وٮ لابد ٩الاعواءاد ا٠و٠٪ ث٨ب ٮ لا١

ازو، ٩ازٮ ر٢٠ اغ٠به ٢ رؾظ ا٠و٪خ اؼو٩هٯخ ز روب٨ب ن ؽوخ

، ٢ فلا ازلا ا٠وـبد ا٠ز٪وح ٩ا٪اػؾخ (1)اجؼبئن ٩ان ازٮ رش فـوا

لافزبه ٩ا٣زبء او٠بد ازٮ ر٠ض اجو كهعخ ٢ اقـ٪هح، ٮ اؽز٠ب هل اؽزوا٨ب

لاعواءاد اب٣٪٣خ، ٧٩ن٥ الافوح ٧ٮ ازٮ رقؼن و٠خ هبثخ ٩اوخ ا٤ـب ٩اضو

رلب، ه او٠بد الافو٫، ٧٩نا ثجت ٩ع٪ك ل ه٬ الاب٣بد ا٠بكٯخ ٩اجشوٯخ

(.2)ا٠ؾل٩كح ٩ا٠خ

ر اهز٠بك ٧نا ا٤لب الاٮ اغلٯل، ٮ اؿبه هظو٣خ اكاهح اغ٠به، ٮ جز٠جو

، ه٬ ز٪٫ ا٠لٯوٯخ اغ٨٪ٯخ غ٠به ٤بء اغيائو، ز رو٦٠٠ ثول م، ٧٩٪ 2004

ٯوز٠ل ه٬ ا ه٠خ بئ٠خ ه٬ ا٠٪ػ٪هخ، ٮ از٨لا او٠بد اقبػوخ وبثخ

. الاؽخ ه٢ ؿوٯ ؽبة اؽز٠بلاد قبؿو اش

الاب امب ظب ر١١و اقبؿو -صب١ب

ٯز٠ل ٣لب رو ا٠قبؿو اب٦ اب٣٪٣ٮ، ٢ فلا اربخ ٪ر٪ ا٠زوخ ثزجؾ ٩

ازٮ ر٤ الا٣ل٠خ اغ٠وخ ا٠ولخ ٩ا٠ز٠٠خ، ٧٩ٮ اؽل٫ الابد اب٣٪٣خ اولٯلح

ٮ لٯ٤خ ٪ر٪ (غ ازوب١٩ اغ٠وٮ بثب )ط٠٠ز٨ب ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به

، ٩ازٮ 1973 ب٭ 18 ا٤٠ولر٢ ٮ ٣ ا٠لٯ٤خ ثزبهٯـ 41٩42ثببثب١، فلا عز٨ب

1988،ا٣ل٠ذ ا٨ب اغيائو ث٠ظبكز٨ب ه٨ب ٤خ 1974 جز٠جو 25كفذ ؽي از٤ن ٮ

16 ثزبهٯـ 20 اظبكه ٮ اغوٯلح او٠خ ه 88/97ث٠٪عت ا٠و٪ از٤ن٭ ه

٢ ب٣٪١ اغ٠به، ثؾض اجؼبئن92، ن ب ٣ظذ ه٦ ا٠بكح (3)1988به

_________________________________

.8ارفبل١خ و١ر، وعغ بثك، ص-1

.29 ،ص2003ثؾزو ج١، ر١١و اقبؿو ف اؿبه اولبثخ الاؽمخ، الهخ اؿ١خ لاكاهح، -2

ثكب، اظب امب ىبفؾخ ازو٠ت ف اغيائو، كاه اؾل٠ش ىزبة، اـجؼخ الا -3

.387، ص2007

14

٩12ب ٣ظذ ه٦ ا٠بكح ،(1)ب ا٩ عيئب ب ٯو فبطخ الافزبه ٮ ؾض اجؼبئن

ازظوٯؾبد، ٩ؾض اجؼبئن ٢ شو٩ؽ ٩بد ا٣زبء1999 جواٯو ٢03 واه

.SIGADث٪اـخ ٣لب الاه٩خ ه٢ ؿوٯ ٣لب الاهلا الاٮ غ٠به

٠ب ٯغل ٣لب رو ا٠قبؿو اب٦ اب٣٪٣ٮ ٢ فلا از٪طبد ا٠زوخ ثزظوٯؼ

.اه٩شب ٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ا٠زوخ ثبفلابد ا٤٨٠خ

واؽ ظب ر١١و اقبؿو–صبضب

ٯ٠و ٣لب رو ا٠قبؿو ث٠واؽ ٣نو٧ب ٠ب ٯٮ

ازؾؼ١و ز١١و اقبؿو -1

فك ففخ ز١١و اقبؿو - أ

روز٠ل خ رو ا٠قبؿو ه٬ ف م٤٧خ علٯلح زشجوخ ثؼو٩هح وبخ ٧ن٥

از٤خ، ٩م ه٢ ؿوٯ كه الاؿبهاد اغ٠وخ ٢ فلا ال٩هاد الاهلاخ ٩از٪ٯ٤خ،

٩ٮ رـج ٧ن٥ ابخ (2)٩الاهربى ه٬ ٪اهل ب٣٪٣خ زضجز٨ب ٮ ام٧ب١ ا٠٪٢٣

ٯقز اهز٠بك ٧نا ا٤لب ا٠وي٭ قخ رو ا٠قبؿو ٢ ك٩خ ا٬ افو٫، ٩ا١

٩ع٪ك ظؾخ ويٯخ ٠و٪بد ر٢٠ ٢ رؾ ا٠و٪خ ازٮ ر٪ك ز ا٠قبؿو

.ا٠زوخ ثبن ٠قز اـبهبد او٠خ ٩ ٠قز ا٠ظبكه

الازلاف رؾ١ اؼخ - أ

ا١ ر٪او ا٠و٪خ اغلح ه٤ظو ػو٩ه٭ ٮ ه٠بد ا٠واجخ اغ٠وخ، ؽش ٯز

________________________________

ط، ػ ا ثؼل رغ١ ازظو٠ؼ افظ، ٠م اػا اغبهن ثفؾض .ط. ق 92رض ابكح -1

و اجؼبئغ ا عيء ب، اما ثلا مه ف١لا، ف ؽبخ الاػزواع ٠ؾك ظوػ هفغ زبئظ .افؾض اغيئ، ؿت فؾض و جؼبئغ

. 32ارفبل١خ و١ر، وعغ بثك، ص -2

15

رؾلٯل كهعخ ا٠قبؿو ٩ا٨ل ٢ اش ا٠زو، ام ٯ٤٤٠ب ا١ ٣وو ه٠خ الاز٨لا ه٬

ا٨٣ب ه٠خ ا٩ ؿوٯخ علٯلح ٠بؾخ اش، إخ ه٬ بخ رظب٩ٯخ رج٬٤ ه٬ اب

رظ٤ ا٠قبؿو، ٩ا٣زبء ا٠زوب٢، ٩افزبه اجؼبئن ازٮ ززووع و٠خ ا٠واجخ، ٧٩نا

٢ اع ر٨ ٠٨خ اوبثخ الاؽخ ؽش رز٠ل ٧ن٥ ا٠و٪بد كز٨ب ٩ظلاز٨ب ٢ فلا

ظبكه٧ب ٩ٮ ٧نا اظلك ٯغله ث٤ب ا١ ٠٣ي ث٢ ا٠و٪بد ٩الازولابد، ب٠و٪خ رش

٩خ ؿجوخ رزو٠ زؾظ الازولابد، ث٠٤ب الازولابد ٧ٮ ٣زغخ رؾ ٩ ر٪ك

(.1)٠وب٣ٮ ا٠و٪بد

رؾ١ اقبؿو - 2

ٯز رؾ ا٠قبؿو هجو صلاس واؽ ٢ فلا

رؾل٠ل اقـو-أ

٣٩ظل ث٦ رؾلٯل الافـبه ا٠ؾز٠خ ال٨٪ه ٢ فلا رؾلٯل وبٯو٧ب ،ؽش ٯز

ع٠و٨ب ز٪ٯ٢ اكاح ه٠خ لافزبه ٩الا٣زبء ا٨بك و٠بد ازغبهٯخ و ا٠ـبثخ

،٠ب ٯبهل رؾ ا٠ؾؾ الازظبك٭ ٮ ازوو ه٬ قز ٧ن٥ (2)ب٣٪١ اغ٠وٮ

(.3)ا٠وبٯو، ٢ فلا ازوو ه٬ طبد اجؼبئن ؾ اش

ػ١خ الازمبء الافز١به -ة

ر ٧ن٥ او٠خ ه٢ ؿوٯ ازل ٮ الافزبه ٩الا٣زبء ا٨بك، ٩م ثبز٨لا

الاشقبص ؾ اوبثخ، ٩الافن ثو٢ الاهزجبه ا٠وبه ا٠ٮ ٮ رؾلٯل و٠بد

، 2002بك شف١مخ، ر١١و اقبؿو ف اغبهن، نووح رقوط الهخ اؿ١خ لاكاهح -1

.32ص

. 11ارفبل١خ و١ر، وعغ بثك، ص- 2

.34لب طجو٠خ ،وعغ بثك،ص- 3

16

اوبثخ ٩نا ا٠وبه اٮ ٢ فلا افزبه ازظوٯؾبد اغ٠وخ ؽت ا٣ل٠ز٨ب ر

ا٠زوخ ٪اءا ثبو٩ا الافؼو، ٩ازٮ روٮ ٢ اوبثخ اجخ ٩رقؼن ؾ وبثخ

الاؽخ ه٬ ا٪صبئ،ا٩ ر ا٠زوخ ثبو٩ا الاؽ٠و، ٩ازٮ رقؼن ٦ اجؼبئن ا٬

ا٠واجخ ا٠بكٯخ ٩ا٪صبئخ ث٠غوك كف٪ اجؼبهخ، اػبخ ا٬ ازظوٯؾبد ازٮ ربفن

او٩ا اجوربٮ ٩ازٮ رقض واجز٨ب ا٪صبئ الا ٮ ؽبخ ك٨٪ه ش٪ زلهط ا٬

(.1)او٩ا الاؽ٠و

واعؼخ رج ظب رؾ١ اقبؿو-ط

ٯزـت ٧نا ا٤لب واجخ ٢ اع ب كهعخ وك٩كٯز٦ ٩ ر ٣غبؽ٦ ٩ ؾبق ه٬

وبز٦ ٯغت واجخ ل٫ ر الافـبه ا٠ؾلكح ثظ٪هح طؾؾخ ثؾش ٯغت ا١ ٯز٠بش٬

ن الافـبه ا٠ؾلكح إفوا ه٢ ؿوٯ از ا٠ز٪اط وبخ ٧نا ا٤لب ه٬ ع٠ن

(2)ا٠ز٪ٯبد ؽش ر٠ض ٣جخ ٣غبػ ٧نا ا٤لب وبها ٧بب ٮ ر لب٧و اقـو

روري ا٠واجخ ٮ ٣لب رؾ ا٠قبؿو ه٬ او٤ظو ا٠بعئ ٮ اب ثو٠بد

ا٠واجخ لا١ ا٠إبد ازٮ ر٪١ ه٬ هلاخ كائ٠خ ثبكاهح اغ٠به ر٤ز٨ٮ ثبزوو ه٬

ؿو رـج ٧نا ا٠ل٨و ٧ن٥ ا٠واجبد ٯ٢٠ ا١ ر٤٠ؼ ٩خ زوو ه٬ ا٣٪ام افو٫

(.3)٢ ا٠قبؿو

_______________________________________

1-Claude j .Berr introduction au droit douanier ITCIS edition 2008 p51.

.14ارفبل١خ و١ر ،وعغ بثك، ص-2

.06ارفبل١خ و١ر ،وعغ بثك، ص-1

17

افوع اضب

ظبكه اؼبد ف ظب ر١١و اقبؿو

ٯوري ٣لب رو ا٠قبؿو ابب ه٬ ا٠و٪بد ا٠لخ ا٦، ٩ازٮ ر٤ظت ه٬

او٠بد ازغبهٯخ ٩ه٬ ا٠زوب٢ ؾ اش٪، ٩و٧ب ٢ ا٠وبٯو ازٮ رب٧ ٮ

ازوو ه٬ اش، ٩ن ٩ػوذ غ٠٪هخ ٢ ا٠ظبكه ا٠و٪برخ رؾذ رظو اكاهح

.اغ٠به ،٩ر ٧ن٥ ا٠و٪بد ه٬ ؽت ظبكه٧ب

اظبكه ال١خ -الا

(OMD)اظخ اؼب١خ غبهن -1

رو٠ ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ه٬ از٤ ث٢ ا٪ا٢٣ اغ٠وخ ،٩رجـ٨ب ه٢

ؿوٯ ٣لب ا٠و٪بد ا٠زجخ ٢ ؿو ا٤لب ا٠و٪برٮ ا٠وي٭ ؽش ر ا٣شبء

وي٭ ٠و٪بد ٯقل اظبؼ ال٩ٮ اوب رو٥ اوٯزبهٯخ اوبخ ٤٠ل٠خ اوب٠خ

غ٠به ٯو٠ ٧نا ا٤لب ه٬ ازض٠به ا٠ ٩ر٪ط ا٠و٪بد ٠ظبؼ ال٩ ا٠زوبلح

،ٯن٭ ٧نا ا٠ ا٠و٪بد ا٪اهكح ٢ ال٩ الاهؼبء ازٮ ٯز٪عت ه٨ب اهب (1)

ع٠ن ا٠و٪بد ا٠٨٠خ ٩ ازٮ رل ه٬ ٩ع٪ك اش ؽش ر٤ ٧ن٥ ا٠و٪بد ا٬ صلاس

غ٠٪هبد ا٨٩ب ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبلاشقبص اـجوخ ٩ا٠و٤٪ٯخ ا٠ؾ٪ ه٨ب ٨٣بئب ٮ

ؼبٯب از٨وٯت ا٩ ا٠ش٪ ٨ ا٩ ا٠٪٪٢ ثؾبلاد ازج ا ا٠غ٠٪هخ اضب٣خ ززو

ثب٠و٪بد اقبطخ ثـو اش ٩الاشقبص ا٠ؾ٪ ه٨ ا٩ ا٠ش٪ ٮ اهربث٨

٠قببد رزو ثبش اغ٠وٮ ٩رزو ا٠و٪بد ا٠لهعخ ػ٢٠ ا٠غ٠٪هخ اضبضخ ثز

( .2)اقبطخ ثب٢ ازٮ ازو٠ذ ٮ از٨وٯت

.ارفبل١خ ١وث الا١خ اجل اضب الارفبل١خ -1

1-ALIOUNE DIOUNE préfacé Par C LAUDE J.BERR ,le droit douanier al’epreuve des Réseaux informatiques ,edition ITCIS 2008,p130.

18

اػبخ ا٬ برت اوثؾ ازٮ بذ ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ثب٣غبى٧ب ،٩ازٮ ٤زووع

.٨ب ث٤٪م ٢ ازظ ٮ اظ اضب٣ٮ

(AAMI)ابػلح الاكاه٠خ ال١خ ازجبكخ -2

ه٬ ز٪٫ ٧نا ا٠وي، ر٪ الاكاهاد اغ٠وخ ث٠جبكهح ٨٤ب ثزجبك ا٠و٪بد،

ا١ ربفن اشبلا قزخ AAMIث٨ل ر٨ هبثخ ٩زبثوخ ا٠قببد اغ٠وخ، ٩ٯ٢٠

٢ فلا ٣٪م ا٠بهلح، رو٠ ابب ٮ غب الارببد ال٩خ اض٤بئخ ٩ا٠زولكح

(.1)الاؿوا، ٩روري ه٬ ر٪طبد ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ا٠زوخ ث٠بؾخ اش

اظبكه الاف١خ –صب١ب

ظبكه ال٠و٠خ اؼبخ غبهن -1

ر٠ض ا٠ز٤لاد ا٠٪ػ٪هخ ٢ ج ا٠زوب٢ ن اكاهح اغ٠به، ظلها كافب

٠و٪بد ثب٤جخ لاكاهح اغ٠به، بزظوٯؾبد اغ٠وخ ا٠ظخ، ؽش رو٠ ه٬

ازقواط ا٠و٪بد ازٮ ٯ٢٠ ا١ رل٧ب ٮ رؾ ا٠قبؿو، ثبلاػبخ ا٬ الاشوبهاد

ثبش ازٮ ر٪ اكاهح اغ٠به ثبطلاه٧ب ٢ اع رجي الازولابد، ٩ن از٤ج٨بد

ث٪ع٪ك ربهاد اش، ؽش روت ا٠ظبؼ اغ٨٪ٯخ غ٠به ك٩ها جوا ث٢ ا٠لٯوٯخ

ا٠ويٯخ، ٩اـبهبد ا٠ؾخ اقبطخ ث٠بؾخ اش، ٢ فلا لٯوٯخ الازولا

(. 2)اغ٠وٮ، ٩ازٮ ر٪ ثغ٠ن ٩ازلا ا٠و٪بد ٩الازولابد ؽ٪ اش اغ٠وٮ

1-METOUEL BRAHIM ,le sigad et la gestion des risque ,memoire de fin d’etudes ,ENA 2003 /2004 ,p44 .

2-Circulaire n°427/DGD/SP/de.400, du 05 rabie ethani 1432, correspondant au 10 mars 2011, fixant les missions des bureaux de l'administration centrale de la direction générale des douanes, P 15 .

19

، ٩ان٭ ٤زووع ٦ ثبزظ ٢ فلا SIGADاػبخ ا٬ ازو الاٮ غ٠به

.ا٠ـت اضب٣ٮ، لاهزجبه٥ ا٧ اوبئي ازٮ ٯج٬٤ ه٨ب ٣لب رؾ ا٠قبؿو

٠ب روزجو لاؽلبد اه٪ا١ اغ٠به، اص٤بء ب٨ ثو٠بد ا٠واجخ اغ٠وخ ا٠بكٯخ

ه٬ اجؼبئن ٩الاشقبص ٩٩بئ ا٤، ازٮ ر٪١ ؾ ش٪ ا١ ر٤ هجو ا٠ظبؼ

(.1)اغ٠وخ ٩ر٪١ ث٠ضبثخ وبه زؾ ا٠قبؿو

اظبكه اؿ١خ الافو -2

رو٠ اكاهح اغ٠به ثبز٤ ن قز الاكاهاد ٩ا٠ظبؼ او ع٠وخ، ٩ا٠ز٠ضخ

ٮ اله ا٪ؿ٤ٮ ٩ؽوا اش٪اؿئ ٩اشوؿخ ٩ظبؼ ٩ىاهح ازغبهح ٩ ا٠بخ ،اج٤٪ ٩

و٧ب ٢ ا٠إبد الافو٫، ؽش ٯ٨٤٠ب الاهز٠بك ه٬ قز ا٠و٪بد ا٠لخ ٢

، ٤٩زووع ا٬ ٧نا ا٠٪ػ٪م ثبزظ ٢ فلا ا٠جؾش (2)ؿو اؽل٫ ٧ن٥ ا٠ظبؼ

.اضب٣ٮ

اـت اضب

اكاد رف١ن ظب ر١١و اقبؿو

روز٠ل اوبثخ اغ٠وخ ه٬ ابد رب٧ ٮ اهلاك ٩رو ك٩ه٧ب، ؽش روري

ابب ه٬ ٣لب رو ا٠قبؿو، ان٭ ٯوز٠ل ه٬ ه٠بد الا٣زبء ٩الاز٨لا ثب٤جخ

٩ه٦ ٪ ٣زووع ٢ فلا كهاز٤ب ٮ ٧نا و٠بد ازٮ رقؼن وبثخ الاؽخ،

1-METOUEL BRAHIM ,le sigad et la gestion des risque ,memoire de fin d’etudes ,ENA 2003 -2004 ,p44 .

ثكب ،اظب امب ىبفؾخ ازو٠ت ف اغيائو، كاه اؾل٠ش ىزبة، اـجؼخ الا -3

.417، ص2007

20

ا٠ـت، ا٬ اوبثخ الاؽخ بكاد ز٤ن ٣لب رو ا٠قبؿو ٮ اوم الا٩، ٩ا٬ ٣لب

SIGAD خ وبخ ٮ رو ا٠قبؿو ٮ اوم اضب٣ٮ٪ .

افوع الاي

اولبثخ الاؽمخ و١خ زف١ن ظب ر١١و اقبؿو

ر٠ض اوبثخ الاؽخ ٩خ ابخ ٠ؾبلخ ه٬ ٪خ ا٠جبكلاد ازغبهٯخ ،٩٩خ

.وبخ زو ا٠قبؿو ش ربهاد اش اغ٠وٮ

رظ١ ل٠و٠خ اولبثخ الاؽمخ - الا

ٯ٠به ا٠لٯو ا٠وي٭ وبثخ الاؽخ اـخ ا٠خ ه٬ ا٠ظبؼ اغ٨٪ٯخ

وبثخ الاؽخ، ؽش ٯشو ه٬ ه٠بد از٤ ٩از٤شؾ ز ا٠ظبؼ ٠ب ٯو٠

(.1)ه٬ رلٯ ازو٠بد ٩از٪ع٨بد ٨ لاكاء ٨ب٨، ٩ٯ٠به اوبثخ ه٬ اه٠ب٨

رز ٧ن٥ ا٠لٯوٯخ ثؼ٠ب١ اوبثخ الاؽخ ه٬ اب ٣لب و٪برٮ زؾ

ا٠قبؿو، ٩رؾلٯل ٪ػ٪م اوبثخ و٠بد ع٠وخ اجؼبئن ا٠ز٪هكح ا٩ ا٠٪ع٨خ

زظلٯو، ٠ب ر٪ ثز٪ع٦ ه٠ ا٠ظبؼ اغ٠وخ، ا٬ الابت ا٠زجوخ ٢ ؿو

ا٨٠وث٢ ٩ر٤بد بؾخ اش ٮ ع٠ن اشب٦ ؽش ر٪ ثبفـبه ا٠زشخ اوبخ

غ٠به ثب٤بئض ا٤٨٠خ ٩ا٭ ف ل ٯن ٮ رو ا٠ظبؼ ا٠وبٯ٤خ اص٤بء ازؾوٯبد

، ٩ ٧ٮ شخ ٢ صلاس لٯوٯبد وهخ (2)ا٠زوخ ثبوبثخ الاؽخ

1- Receuil de textes reglementaires, relatifs à l’organisation et au

fonctionnement de l’administration centrale de la direction generale

des douanes, mars 2011, p60.

2-Infos douane n°5, septembre/octobre 2009, publication bimestrielle

éditée par la direction générale des douanes,p2.

21

اهثن برت 4رزش ٧ن٥ ا٠لٯوٯخ ٢ :ال٠و٠خ افوػ١خ ز١١و اقبؿو - 1

ىزت ر١١و اظب الا زؾ١ اقبؿو-أ

ر٪ ا٠ظبؼ اقبهعخ ٠بؾخ اش، ثؼ٠ب١ اوبثخ الاؽخ ه٬ ه٠بد

اغ٠وخ، ؽش ر٪ ٮ ٧نا الاؿبه ثلهاخ ٩رؾ ٣شبؽ ازغبهح اقبهعخ وع

ازشب قبؿو اش، ازٮ ل رؾلس ٢ فلا كف٪ ا٩ فو٩ط اجؼبئن هجو الا

، ٩ٮ ٧نا اظلك ر٪ ثبهلاك بئ٠خ او٠بد ٩ا٠زوب٢ الازظبكٯ٢ ٩ نا (1)اغ٠وٮ

بئ٠خ اجؼبئن ازٮ رؾز٠ ش٪ب وزجوح ش، ظل اكهاع٨ب ٮ ا٤لب الاٮ زو

ا٠قبؿو ٩ا٨و ه٬ رؾ٨٤ب، ٩م ٢ فلا شبهز٨ب ٮ رظ٠ ٩رـ٪ٯو ٩رو

٠ب ر٪ ثز٤ن ازلاثو , ٩رؾ٢ ا٤لب الاٮ زؾ ا٠قبؿو ٠لٯوٯخ اوبخ غ٠به

ا٠زوخ ث٤٠ن از٪ؿ٢ ا٠ظوٮ ا٠زقن ػل ا٠زوب٢ الازظبكٯ٩،٢نا ا٠زوخ ثون

ا٤٠ن،٩رز اٯؼب ٮ اؿبه ا٤لب الاٮ زو ا٠قبؿو ثزـج رلاثواؾلو ٩الاعواءاد

(.2)الاكاهٯخ اقبطخ ا٤٠ظ٪ص ه٨ب ٮ ازشوٯن ٩از٤ل ابهٯٮ ا٠و٪

ىزت ه ثـبل١خ اقبف١ -ة

ٯشبه ٧نا ا٠زت ٮ اهلاك ٩ ر ثواظ ٩ؿ٤خ ٩ع٨٪ٯخ ٠واجخ، ٠ب ٯؼ٢٠ رجبك

ا٠و٪خ ن ا٠إخ او٠٪خ ا٩ اقبطخ ا٠زلفخ ٮ ازغبهح ال٩خ، ظل رجي اجب٣بد

٩ا٠بد، ٩ٯ٪ ٮ ٧نا الاؿبه ثز٤ل ٤٪اد ع٠ن ٩رجبك اجب٣بد ن ا٠إبد ٩

الاكاهاد الافو٫، ٩ٯ٪ ثبزوب١٩ ن لٯوٯخ الازولا اغ٠وٮ ٢ فلا اهب ٪ائ

ا٠زوب٢ الازظبكٯ٢، ا٠زو٪كٯ٢ ه٬ قبخ ازشوٯن ٩از٤ل ٩رؾ٢ ٪ائ اجب٣بد

_________________________________

1-ART 1,code des douanes 2000-2001, le territoire douanier lieu d'application du présent code comprend le territoire national, les eaux intérieures, les eaux territoriales, la zone contigüe et l'espace aérien qui les surplombe.

2-Circulaire n°427/DGD/SP/de.400,du 05 rabie ethani 1432, correspondant au 10 mars 2011,op .cit, p 11.

22

ث٨، ٩ثب٠بث ٯ٪ ثزؾ ٩ازلا اجب٣بد ٩ا٠و٪بد ازٮ ر ع٠و٨ب ٢ ج ا٠زوخ

ٯ٤ن رلاثو از٪ ا٠زقنح ػل ا٠زوب٢ ٠ب ا٠ظبؼ ا٠خ ثبلازولا اغ٠وٮ ،

(.1)الازظبكٯ٢ و ا٠٠زض٢، ٩م هجو ٣لب ا٠و٪بد ٩ازو الاٮ غ٠به

ىزت رـ٠و ازغلاي اشواوخ غ اؤبد -ط

اهز٠لد اكاهح اغ٠به اعواء ا٠زوب الازظبك٭ ا٠وز٠ل، ث٠ضبثخ اكاح رؾ٠

ر٨لاد ٩ػوذ ٮ ز٤ب٩ ا٠زوب الازظبك٭، ؽش ر٨ل ٢ فلا م ا٬ رؾ٢

الهاد از٤بخ ٠إبد، ٩اون ٢ ظلاز٨ب ٩ؿ٤ب ٩ك٩ب، ٩روخ اشواخ ث٢

اغ٠به ٩ا٠إبد، ٩ث٤بء هلابد علٯلح ٩جبشوح رز٠ي ثبضخ له٠خ ثلزو الاهجبء ث٢

اكاهح اغ٠به ٩ا٠زوب٢ الازظبكٯ٢، ؽش ٯوزجو ٧نا الاعواء ث٠ضبثخ ا٠به الافؼو

(. 2)ثب٠و٬٤ ا٪ان ز٨لاد إ٤ب ثبوبثخ الاؽخ

ٯ٪ زت رـ٪ٯو ٩ازلا اشواخ ن ا٠إبد ثبهلاك ابد الاهلا ٩الارظب،

غنة ا٠زوب٢ الازظبكٯ٢ ـت اهز٠بك اكاهح اغ٠به، ٮ ؽ٢ ٯز٬ ٩ ٯله بد

ا٠زوب٢ الازظبكٯ٢ اـبج٢ اؾظ٪ ه٬ الاهز٠بك، ٩ٮ ٧نا الاؿبه ٯزو٢ ه٬

ا٠زت اعواء بخ ازؾبد ٩الاثؾبس الاىخ، زؾ ٢ ؽ٢ الافلا اغجبئخ

٠زوب٢ الازظبكٯ٢ ٩ازواػ اهز٠بك٧ ٢ ؿو ظبؼ لٯوٯخ ازشوٯن ٩از٤ل، ٩

ا٠جبكلاد ازغبهٯخ، ص ٯ٪ ثزظ٠ ٩رو بهلح ثب٣بد ٠زوب٢ الازظبكٯ٢ انٯ٢ ر

________________________________________________________

1-Circulaire n°427/DGD/SP/de.400 du 05 rabie ethani 1432, op. cit ,p12.

2- Infos douane n°3-mai/juin 20012 .publication bimestrielle éditée par la direction générale des douanes, p9 .

ف نا اظلك ظ ٠ اػلا ؽي ػع ازؼب امزظبك اؼزل، ؽ١ش ظذ ال٠و٠خ -

، ثمبػخ اؾبػواد ثموب ٠ب اػلا١ب ؽي ػع ازؼب 2012 ب 27اؼبخ غبهن ٠

الالزظبك اؼزل، ان ػوف شبهوخ ض١ ػ ىاهاد اجه اغيائو اؼوائت ال٠و٠خ اؼبخ لا اؿ، الهن اؿ اغوفخ اغيائو٠خ زغبهح اظبػخ اوبخ اغيائو٠خ زول١خ

.، الارؾبك اؿ ولاء اؼجه اؼزل٠ ل اغبهن (اغبو )ازغبهح اقبهع١خ

23

ج٪ ؿجبر٨، ٩ٯ٪ ثبزواػ ثوغخ اوبثخ الاؽخ ٠زوب٢ الازظبكٯ٢ ا٠وز٠لٯ٢

(.1)ا٠ز٨ل٢

ىزت والجخ شبؽ اولاء اؼزل٠ ل اغبهن - ك

، ه٢ او٠ ثظخ ا٠زوب 2010 ٢ ب٣٪١ ا٠بخ ٤خ 38 اه٤ذ ا٠بكح

الازظبك٭، ؽش ر٤٠ؼ ٧ن٥ طخ زوب ازظبك٭ ٮ اغيائو شقظب ؿجوب ا٩

و٤٪ٯب، ٯ٠به ٣شبؽ ازظلٯو ٩الازواك ٦٩ طخ ث٠لا١ ا٣زبط ان ٩اقلبد، ن

ٯ٢٠ ٠ز٪هك٭ اجؼبئن ا٠٪ع٨خ لاهبكح ثو٨ب ه٬ ؽبز٨ب ؿت الازبكح ٢ ٧نا

الاعواء، ؽش ؽلكد شو٩ؽ ٩بد ٤ؼ ٧ن٥ اظخ ٨نا ا٤٪م ٢ ا٠زوب٢

الازظبكٯ٢ ث٠٪عت و٪ شزو ث٢ ا٪ىٯو ا٠ ثب٠بخ ٩ا٪ىٯو ا٠ ثبزغبهح

(2.)

ٯ٪ ثبهلا اغ٨٠٪ه، ثبزوب١٩ ن ظبؼ لٯوٯخ اولابد اوبخ ٩الاهلا ؽ٪

ازشوٯن ٩از٤ل ابهٯٮ ا٠و٪ ا٠زوخ ثو٠ ا٪لاء ا٠وز٠لٯ٢ ل٫ اغ٠به، ٠ب

ٯقزض ثزظ٠ ٩رو ثـبخ ا٪لاء ا٠وز٠لٯ٢ ل٫ اغ٠به، ٩واجز٨ ٩زبثوز٨ ٢

فلا ربؿو ٩زبثوخ ٧ب ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح غ٠به، ا٠خ ث٠واجخ

٣شبؽ ا٪لاء ا٠وز٠لٯ٢ ل٫ اغ٠به ٩ازلا ربهٯو٧ ؽ٪ م، ٠ب ٯ٪ اٯؼب

ثز٪ٯ٢ ٩رؾؼو بد اـو٢ ازٮ ٯز ؿوؽ٨ب اب غ٤خ اـو٢ ٪لاء ا٠وز٠لٯ٢ ل٫

(.3)اغ٠به

1- circulaire n°427/dgd/sp/de.400, du 05 rabie ethani 1432, op.cit, p13.

، اؾلك شوؽ و١ف١بد الازفبكح 2012 به 1 ،اؤهؿ ف 93-12او ازف١ن هل -2

.طفخ ازؼب الالزظبك ازلاث١و از١١خ اؽخ ف اؿبه اغووخ

3- Infos douane ,n°3-mai/juin 20012 ,Publication bimestrielle ,éditée par la

direction générale des douanes, p10.

24

صلاس برت3 شخ ٢ :ال٠و٠خ افوػ١خ زؾم١مبد-2

ىزت ازؾو٠بد -أ

ٯجبكه زت ازؾوٯبد ثبب ثزؾبد ٩ رلفلاذ ٮ او٠بد ماد اـبثن اؾب ا٩

(.1)ر ازٮ رزٮ ثولا ٩ؿ٤ب ٩ٯ٪ ثوبثخ ا٠٪ان ٩ ا٤٠بؿ اقبػوخ وبثخ اغ٠وخ

٠ب ٯ٪ ثب٣غبى ا٠بد ا٤٠بىهزخ ٩اهب٨ب ا٬ ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح

ا٠خ ثزو ا٤٠بىهبد، ٩ا٠قزظخ ا٠ب ٩ٯز ثـجبد ازؾ ا٪اهكح ٢ ج

(. 2)اكاهاد اغ٠به الاع٤جخ، ٩اشب٩٭ اظبكهح ٢ ا٠زوب٢ ٩اـبد او٠٪خ

ىزت زبثؼخ لؼب٠ب رج١١غ الااي -ة

ٯوزجو رجؼب لا٪ا رؾ٪ٯ ٠٠زبد، ا٩ ٨٣ب ٩م ثوع افبء ا٩ ر٠٪ٯ٦

ا٠ظله و ا٠شو٩م ٨ب، ٩ن افبء ا٩ ر٠٪ٯ٦ اـجوخ اؾخ ٠٠زبد ،ا٩ ظله٧ب

ا٩ ب٨٣ب ا٩خ ازظو ٨ب، ا٩ؽوز٨ب ا٩اؾ٪ ا٠زوخ ث٨ب ن ه ابه ثب٨٣ب

( .3)هبئلاد اعواخ

روت اغ٠به ك٩ها وبلا ٮ بؾخ رجغ الا٪ا، ٩م ٢ فلا اوبثخ ازٮ

روػ٨ب ظبؾ٨ب اقبطخ، ٩ا٠ز٠ضخ ٮ زت زبثوخ ؼبٯب رجغ الا٪ا، ؽش رو

اغ٠به ثظخ هبعخ روٯوا وٯب ا٬ ا٨ئخ ا٠زقظظخ ٪ه ازشب٨ب فلا ب٨ب

ث٨٠ب٨ب اقبطخ ثبزؾ ٩ ا٠واجخ، ٩ع٪ك ا٪ا ا٩ ه٠بد ٯشزج٦ ا٨٣ب زؾظخ ٢ ع٤بٯخ

1-Recueil de textes reglementaires, op.Cit, P58.

2-infos douane n°5-septembre-octobre 2009 ,Publication bimestrielle éditée

par la direction générale des douanes, p2.

، اافك 1425 م اؾغخ ػب 27 ف 11ه هل . ،اظبكه ف ط01-05 امب هل 2ابكح -3

. ، ازؼك ثبلب٠خ رج١غ الااي ر٠ الاهبة ىبفؾزب2005 ف١فو خ 6ي

25

،٩ه٦ ب١ زت زبثوخ ؼبٯب رجغ الا٪ا ٧٪ ا٠و٤ٮ ث٨ن٥ اؼبٯب،ؽش (1)ا٩ ع٤ؾخ

ٯ٪ ثزؾ قز ربهاد اش ٢ اع اهبء اعواءاد اجؾش ٩اش ه٢ قببد

رجغ الا٪ا، ٩م ٢ فلا ازلا ا٠و٪بد ازٮ ر ع٠و٨ب ٢ ج بهل٭

اغ٠به ٩او، ا٩ ازٮ ر ٣شو٧ب ٢ ؿو ٧ئبد اظؾبخ ٩ا٠غلاد ا٠زقظظخ ا٩

ازٮ ر ازقواع٨ب ٢ ٪اهل اجب٣بد الافخ ا٩اقبهعخ ازٮ ر٨ بؾخ رجغ الا٪ا

.٩ ٯو٠ ه٬ ازؾ ٨ب

٠ب ٯ٪ ثبهلاك بئ٠خ ثب٣بد ه٢ ربهاد ازٮ ر٤شؾ ٮ رجغ الا٪ا، ٩ر٪ع٦

ا٠ظبؼ اغ٠وخ و ا٠٠ويح غ٠به ٮ ٧ن٥ ا٠بخ، ثبزلا الازولابد

اظبكهح ه٢ ا٨ئبد ال٩خ ثشب١ م ٩ٯز ث٠وبغخ ؿجبد الازولابد ا٪اهكح ٢

ا٨ئبد الافو٫، ا٠زقظظخ ٮ غب بؾخ رجغ الا٪ا، ثبزوب١٩ ن ظبؼ

لٯوٯخ الازولا اغ٠وٮ، ٩اهب الافـبهاد ثبشج٨خ ٮ رجغ الا٪ا ا٬ فخ

(.2)وبغخ الازولا ا٠بٮ

ىزت ازغلاي رمبه٠و ازؾم١مبد -ط

ٯ٨و زت ازلا ربهٯو ازؾبد، ه٬ اؽزوا اعواء ازؾ ٢ ؿو

ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح، ا٠خ ثبوبثخ الاؽخ ٩ازلا ربهٯو٧ ٩ربهٯو

ا٠ؾ٢ ا٠٠ويٯ٢ ،٩ٯ٪ ثبفـبها٠زشخ اوبخ غ٠به ؽ٪ ف ر٠ذ وبٯ٤ز٦ ٮ

.ا٠ظبؼ فلا ازؾوٯبد ٩اوبثخ الاؽخ

٠ب ٯز٠ي ثظلاؽخ ا٠جبكهح ٮ ازواػ ا٤ظ٪ص ازشوٯوخ ا٩ از٤ل٠خ، ٠ب ٯقض

اعواءاد ٩ر٤بد ازؾبد ٩اوبثخ الاؽخ، ٠ب ٯ٪ ثزؾ اش، ٣٩شو ٣زبئغ٦

__________________________________________

. ف امب 21ابكح -1

2-Recueil de textes reglementaires , op.cit p59.

26

(.1)٠ظبؼ اغ٠به، ا٩ إخ افو٫ خ ثزبؿو ازغبهح اقبهعخ

3ا٠لٯوٯخ اوهخ ٠زبثوخ اوبثخ ٢ رزش: ال٠و٠خ افوػ١خ زبثؼخ اولبثخ-3

.صلاس برت

ىزت افز١به رع١ اولبثخ الاؽمخ -أ

ٯو٠ ٧نا ا٠زت ثبزوب١٩ ن ظبؼ الازولا اغ٠وٮ، زؾ٢ ه٠ اكاهح

اغ٠به ه٬ ز٪٫ او ا٠قزـخ، ٩اهلاك ثواظ اوبثخ الاؽخ ٩ازلا ا٠و٪بد

ازٮ ر ع٠و٨ب، ٩از٤ج٨بد ٩ازؾنٯواد ثبش ا٤٠ش٪هح ٩اؾظبئ ا٠ولح لازقواط

ؽش ٯ٪ . او٠بد ا٩ ا٠زوب٢ ا٢٠٠ رغ٨ ٮ اجو٣بظ ا٤٪٭ وبثخ الاؽخ

ثبهلاك روٯو رؾ قبؿو اش، ٩ازلا ا٠و٪بد ازٮ ر ع٠و٨ب ل٫ بهل٭

اغ٠به ٩او، ٧٩نا وع ا٣زبء او٠بد ازٮ ٯزو٢ رغ٨ب ٮ اجو٣بظ ا٤٪٭

وبثخ الاؽخ، ٩ن ازلا ا٠و٪بد ا٠ؾز٪اح ٮ ٪اهل اجب٣بد الاخ، بٯخ ا٣زبء

او٠بد ازٮ ٯزو٢ رغ٨ب ٮ ثو٣بظ اوبثخ الاؽخ، ٩اهلاك ثواظ اوبثخ الاؽخ ٩او

٩ر٪ع٦ ٩ربؿو ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح غ٠به، لا٠ب ا٠خ ٨٤ب ثبوبثخ

الاؽخ ،٩نا واجخ طؾخ بد ا٤٠بىهبد ا٠ولح ٢ ؿو ا٠ؾ٢ ا٠ويٯ٢

(.2)٩ا٠ؾ٢ ازبثو٢ ٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح،ا٠خ ثبوبثخ الاؽخ

ىزت زبثؼخ هلبثخ الاظخ اؤلزخ الاز١بىاد اغجبئ١خ -ة

ٯو٠ ٧نا ا٠زت ه٬ ػ٠ب١ هبثخ لاؽخ ا٣زبئخ ٤٩زل٠خ، ه٬ الا٣ل٠خ اغ٠وخ

الازظبكٯخ ٩ه٬ او٠بد ا٠زلح ٢ الازبىاد اغجبئخ ا٤٠ظ٪ص ه٨ب ٮ

___________________________________

1-Circulaire n°427/DGD/SP/de.400 du 05 rabie ethani 1432 ,op.citp14.

2- Recueil de textes reglementaires,OP.CIT, p60 .

27

ا٤ظ٪ص ازشوٯوخ، ٠ب ٯو٠ ه٬ ػ٠ب١ هبثخ لاؽخ ا٣زبئخ، ٤٩زل٠خ ه٬ او٠بد

ا٠زلح ٢ الازبىاد اغجبئخ ا٩ و٧ب ٢ الازبىاد ا٪اهكح ٮ الارببد ال٩خ

.ازؼخ ٩ٯ٪ ثبهلاك ٩رؾ٢ غ ٩ؿ٤ٮ ٠زوب٢ ا٠زلٯ٢ ٢ الازبى اغجبئٮ

٠ب ٯو٠ ه٬ ر٤ اه٠ب اوبثخ الاؽخ ن ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح

غ٠به ا٠خ ثبوبثخ الاؽخ، ؽ٪ ا٪اهكاد ازٮ ر٠ذ اب ث٨ب ٩اهلاك ؽظبئ

٣شبؿبد ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح ا٠خ ثبوبثخ الاؽخ ٠ب ٯقض هبثخ

.(1)الا٣ل٠خ ا٠٪خ ٩ او٠بد

ىزت زبثؼخ هلبثخ ظب امب اؼب -ط

ٯز ثووائغ اشوبد ازٮ رش٪ ٢ ا٤٠بخ و اشوهخ، ا٩ الاؽزبلاد

ا٠زوخ ثوع اؼوٯجخ ،٠ب ٯو٠ ه٬ از٨لا ا٠بد ازٮ ٯزو٢ رظلٯ٨ب ل٫

اغ٠به الاع٤جخ، ٩اهب٨ب ا٬ ا٠ظبؼ ا٠خ ثب٠بهلح ا٠زجبكخ، ٩ر٤ن قــبد

اوجخ الاؽخ ه٬ اشوبد زبل ٢ ل٫ ـبثخ ان ا٠ز٪هكح ا٩ا٠٪ع٨خ زظلٯو

٠ب ٯ٪ ثبهلاك ؽظبئ ٣شبؿبد ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح، ا٠خ ثبوبثخ

.الاؽخ ٠ب ٯقض هبثخ ا٣ل٠خ اب٣٪١ اوب ا٠زلح ٢ او٠بد اغجبئخ

افوع اضب

ظب ظب اؼبد از١١و الا غبهن و١خ فؼبخ ف ر١١و

اقبؿو

٣لوا زؾز ٩ع٪ك الاهلا الاٮ ٪خ ه٠ ٮ قز الاكاهاد، ارقند ا٠لٯوٯخ

، ٩ان٭ ب١ 1983اوبخ غ٠به ٣لب و٪برٮ ثلٯلا ٤لب الٯ، ان٭ ر ٩ػو٦ ٤خ

_______________________________

اؼلي 1993 ك٠جو 27 اافك ي 1414 هعت 13 اؤهؿ ف 93/133او ازف١ن هل -1

،ازؼك ثزظ١ اظبؼ اقبهع١خ 1991 به 16 اؤهؿ ف 91/73 از و ازف١ن

.لاكاهح اغبهن ػب

28

ك٩ه٥ ٯزظو ه٬ رؾؼو الاؽظبئبد ازلٯخ ،ٯبلاػبخ ا٬ ٪٦٣ لا ٯن

، ٯول ما وبخ اجت ان٭ 1985ازظوٯؾبد ،٠ب اك٫ ا٬ رشجو٦ ثول ا٣شبئ٦ ٮ ٤خ

(.1)اك٫ ا٬ لاك ٣لب ا٠و٪بد ٩ازو الاٮ غ٠به

ف ظب اؼبد از١١و الا غبهن-الا

رؼو٠ف ظب اؼبد از١١و الا غبهن-1

، ؽش ٯوزجو ٢ ا٠بت 1993 ا٣شب ٣لب ا٠و٪بد ٩ ازو الا٬ غ٠به ٤خ

ا٠٨٠خ لاكاهح اغ٠به، ٯو٠ ه٬ ا٠ز٪٫ ا٠وي٭، ٩ٯ٨و ه٬ ؽ٢ رـج٦ ا٠وي

ا٪ؿ٤ٮ لاهلا الاٮ ٩الاؽظبئبد ،ؽش ع٨يد ا٠برت اغ٠وخ ه٬ ا٠ز٪٫

٩م ث٨ل اوثؾ ا٠و٪برٮ ٨ن٥ SIGADالاوي٭ ثبع٨يح الاهلا الاٮ، ٩ث٤لب

.1995ا٠برت، ؽش ثلاد ٧ن٥ ا٠٨٠خ ٤ن

ٯزؼ ٣لب ا٠و٪بد ٩ ازو الاٮ غ٠به، ا٠غب ا٪ان ٠زوب٢ ٮ لا١

ازغبهح اقبهعخ ٩نٯ٢ ٯوج٪١ ٮ الا٣ل٠ب ا٬ ٧نا ا٤لب، ٩ٯقض م ا٠إبد

(.2)ا٪ؿ٤خ ٩شوبد ازظلٯو ٩الازواك ٩ا٪لاء ل٫ اغ٠به

ا٠غبث١بد نا اظب -2

ب١ ٯ٨ل ا٬ رؾ بٯبد ٢ اع ا٪ط٪ ا٬ ٣زبئظ وبخ 1995 ٤ن ٩ػو٦ ٤خ

.ٮ لا١ ا٠و٪خ

___________________________________________

1-DGD SIGAD, bilan perspectives 1998, p25 ,27.

2-SEMAOUN ACHOUR, mission et organisation de l’administration des

douanes, support de cours, ENA 2003 .

29

ٯزو٠ ٧نا ا٤لب ٮ غب اوبثخ، ٢٩ فلا از ثو٠بد ازغبهح اقبهعخ ا٠زوخ

ثلف٪ ا٩ فو٩ط اجؼبئن، ٢ ٩ا٬ الا اغ٠وٮ، ٩نا اهلاك اؽظبئبد ازغبهح

اقبهعخ ٩ الاؽظبئبد اغجبئخ ثبلاػبخ ا٬ روٯن ه٠بد اغ٠وخ ٩ ر٨ ه٠خ

اوثؾ ث٢ ظبؼ اغ٠به ٢ ع٨خ ٩ن قز ا٠زوب٢ الازظبكٯ٢ ٢ ع٨خ٫ افو٫

٩ ه٬ ٧نا الاب ٩علد اكاهح اغ٠به ا١ اؽ٢ ٩خ ز٨ ه٠بد اغ٠وخ ر٢٠

(. 1)ٮ ازـج اظبه ز٤٪٪عبد ا٠و٪برخ ٮ اؿبه ٯ٠ؼ ثبىاخ او٪ائ

ازؼبلاد ظب اؼبد از١١و الا غبهن ف غبي ر١١و - صب١ب

اقبؿو

ٯول ٣لب ا٠و٪بد ٩ ازو الاٮ غ٠به ظلها ٪ص٪ب لازو٠بلاد ٣لب رو

٠ب ٯوري ه٬ ث٢٤ ٠و٪بد ا٠قبؿو

ثه اؼبد اقبص ثبزظو٠ؼ افظ-1

ٯز اٯلام ازظوٯؼ ا٠ظ اب ٮ ا٤لب ج رلٯ اغ٠وخ، ٩ ٧٪ ٯؾز٪٭ ه٬

ا٧ ا٠و٪بد ٠زت اغ٠به ، ربهٯـ اٯلام ازظوٯؼ،ؿجوخ او٠خ ،ه ازظوٯؼ

ا٤لب اغ٠وٮ، ا٠زوب، ا٤لب اغ٠وٮ، ازووٯخ ،ا٠خ ٩و٧ب ٢ ا٠و٪بد

، ؽش ر٠ؼ ٧ن٥ ا٠وؽخ ثز٪ٯ٢ زظوٯؾبد ٩رش (1ؾ ه )اؼو٩هٯخ

ثو٣بظ ٯ٠ؼ ثبلاؿلام ه٨ب، ص ٯز اهب ٧ن٥ ا٠و٪بد ا٬ وي ا٤ ؽت

(.2)٪اهل ى٤خ ؾلكح، ٧٩نا الافو ٯ٪ ثزقيٯ٨٤ب ٩ر٤ل٨٠ب

ثه اؼبد اقبص ثببىػبد-2

ٯ٠ؼ ثبلاؿلام ه٬ ا٪اث ٮ غب ا٤٠بىهبد ٩ا٠قببد ٩رؾ كهعز٨ب، ٦٤٩

_________________________

-2004ىهلخ اؽل اولبثخ الاؽمخ ر١١و اقبؿو نووح رقوط الهخ اؿ١خ لاكاهح -1

.17 ص2005

2-INFOS DOUANES, N°4, JUILLET /AOUT 2009,P1.

30

او٠ ه٬ ش ربهاد اش، ٠ب ا١ ٧نا اج٤ ٦ و٪بد رقض الاشقبص ا٠زوب٢

(.1)،٩نا اجؼبئن ٩ؿجوز٨ب ٩ كجوخ ا٠قبخ ا٠ورجخ ٨ب

اجؾش اضب

ازؼب اغوو غ الألان اؤبد الأفو ف

ىبفؾخ عو٠خ اغش

ا١ ه٠ اكاح اغ٠به ثظخ ٤وكح ٢ ٯ٨٤٠ب ٢ بؾخ عوٯ٠خ اش، ٩اـوح

ه٬ وب٨٠ب، ؿب٠ب ٯز اغ٪ء ا٬ غ٠٪هخ ٢ الالا ا٩ ا٨ئبد ازٮ ٯ٠ؼ ازوب١٩

.ث٨٤ب ٩ث٢ اكاهح اغ٠به ثبـوح ه٬ ه٬ ٧ن٥ اغوٯ٠خ، ٩ؾب٩خ اؼبء ه٨ب

٧نا ب ؽب٩ ا٠شوم اغيائو٭ ر٤ل٦٠ ،٢ فلا رـو٦ ا٬ ازوب١٩ ث٢ اغ٠به ٩

اولٯل ٢ الالا، ٩ان٭ ٤زـو ا٦ ٢ فلا الالا ٩ا٠إبد ا٠زوب٣٩خ ن اكاهح

.اغ٠به ٮ اوم الا٩ ٩ا٬ الاؿبه اب٣٪٣ٮ ا٤٠ل ٨نا ازوب١٩ ٮ وم صب٣ٮ

اـت الاي

الالان اؤبد ازؼبخ غ اكاهح اغبهن الاؿبه

امب اظ زؼب ث١ب

٣ل اشوم ازوب١٩ ث٢ اغ٠به ٩ث٢ ا٠ظبؼ ٩ا٠إبد الافو٫، ٩ض٨ب

ث٠زت ازوب١٩ ث٢ ا٠ظبؼ ه٬ ز٪٫ ا٠لٯوٯخ ا٠ويٯخ غ٠به، ٠لٯوٯخ الازولا

_________________________

1-3EME conferance nationale des cadres des douanes , el oued, du 23au 25

mai 2009p115.

31

اغ٠وٮ، ٩ لا٠٧خ ٧نا ازوب١٩ ٤زوو ه٬ الالا ٩ا٠إبد ا٠زوب٣٩خ ن اكاهح

.اغ٠به ٩الاؿبه ا٤٠ل ٨نا ازوب١٩

افوع الاي

الالان اؤبد ازؼبخ غ اكاهح اغبهن

ٯوت ازوب١٩ ث٢ اكاهح اغ٠به ٩ا٠ظبؼ الافو٫ او ع٠وخ ك٩ها وبلا ٮ

غب بؾخ اش اغ٠وٮ، ٢ فلا از٤ ا٠ؾ ث٢ ٧ن٥ الاكاهاد ه٢ ؿوٯ

رجبك ا٠و٪بد، ازٮ ٨ب ك٩ه جو ٮ م ثبلاػبخ ا٬ ا٠بهلاد ا٠لخ ٮ اؿبه

. ر٤ن ا٨٠ب، ٧٩نا ب٤زـو ا٦ ٢ فلا ٧نا اوم

الألان الا١خ -الا

رزولك الالا الا٤خ ثزولك ٩كبئ٨ب، ؽش روزجو ٢ ا٧ اع٨يح ال٩خ ٩اضو٧ب

ؽبخ ،ثبهزجبه ال٩ه الابٮ ال٭ روج٦ ٮ ر٪و الا٢ ٩الازواه او٠٪ٮ ٩ؽ٠بٯخ

ال٩خ ٩ا٠٪اؿ٢، ٩ثبزبٮ ؽ٠بٯخ الا ا٪ؿ٤ٮ، ٩ٮ ٧نا اظلك ر ٩كبئ٨ب ث٢

غ٠٪هخ ٢ الاع٨يح ،رش ٮ غ٨٠ب الالا الا٤خ ٤غل

الهن اؿ -1

،٧٩٪ 1962 ا٩د 23 ،اظبكه ثزبهٯـ 19-62 ٣ض ه٬ ر٤ل٦٠ ٩ و٥ الاو ه

ع٨بى ا٤ٮ ربثن ا٬ ٩ىاهح البم ا٪ؿ٢٤، ٯقؼن ٪ا٢٣ ٩ا٣ل٠خ اغ٨٠٪هٯخ ٯ٨وه٬

رـج ا٤ظ٪ص ازشوٯوخ ٩از٤ل٠خ ،اؼبئخ ٩الاكاهٯخ ،اووٯخ ٩ا٠ل٣خ ابئلح ٮ

ال٩خ، ب٣٪١ الاعواءاد اغيائخ ، ب٣٪١ او٪ثبد ، ب٣٪١ اغ٠به ،بؾخ از٨وٯت

( .1)٩بؾخ ابك ٩رجغ الا٪ا

_________________________________________________

.1011، ص2004، اظبكه ثزبه٠ـ ك٠جو 12غخ الهن اؿ ،اؼلك -1

32

٠ب ٯو٠ ه٬ ر٪و الا٢ او٠٪ٮ، ٩اؾبف ه٬ ا٢ ٩وٯوح ا٠٪اؿ٢ ،٢ ا٧ ا٨٠ب

ا٠٪خ ا٦ ؽواخ ٩ؽ٠بٯخ اؾل٩ك ا٪ؿ٤خ، ازٮ ر٠ض ٣ـخ عل ؽبخ ٮ الا ا٪ؿ٤ٮ،

٩م ٢ فلا واجخ از٤ ا٠قب ب٣٪١ ا٠زو ثبلاشقبص ٩ان ٩فبطخ ٨٤ب

ه٠بد از٨وٯت هجو اؾل٩ك ا٪ؿ٤خ، ه رت اـبثن الا٤ٮ ٮ ٨ب٨ب ٩ازٮ رقزض

ازٮ ر٨و ه٬ ؽواخ ٩ؽ٠بٯخ اؾل٩ك ا٪ؿ٤خ (ط ط )ث٦ وخ اله ؽوا اؾل٩ك

(1.)

الا اؿ-2 ، ٧٩ٮ (ك ط ١) ع٨بى ربثن ا٬ ٩ىاهح الافخ ،ر٠ض٦ ا٠لٯوٯخ اوبخ لا٢ ا٪ؿ٤ٮ

اشوؿخ، الا٢ ا٪ؿ٤ٮ ،او ا٠ز٤خ شوؿخ اؼبئخ ، :زولكح او٩م ر٤ ا٬

شوؿخ او٠وا١ ، ٧٩ٮ ز٠ويح ٮ ع٠ن اجلٯبد رز٠ض ٨ب٨ب الابخ ٮ اؾبف ه٬

الا ا١ ٨ب٨ب لا رزول٫ الاب اوٯخ الا٢ ٩ا٤لب اوب ه٬ ز٪٫ ا اجلٯبد،

اقبهعخ ه٢ ؾؾ اجلٯبد، م ا١ الافزظبص ٨ب ٯوعن ا٬ اله ا٪ؿ٤ٮ، ٩ب ٯ٤٠٨ب

٩ازٮ ٨ب هلاخ جبشوح ٮ (GGF )٢ اع٨ير٨ب ٮ ٪ػ٪م ثؾض٤ب ٧٪ شوؿخ اؾل٩ك

اؿبه او٠ ن اغ٨بى اغ٠وٮ ٩ازٮ رو٠ ه٬ ز٪٫ برت اغ٠به اؾل٩كٯخ

ا٠ز٠ويح ه٬ ز٪٫ ا٠٪ا٣ئ ، ا٠ـبهاد ، ٩رز٠ض ٠٨ز٨ب الابخ ٮ واجخ ٩صبئ

( .2)ا٨٪ٯخ ٩ع٪اىاد او، الازوخ ٩ ب ٯقض ر٪و الا٢

ؽوا اشاؿئ-3

، اظبكه ٮ ط ه ه 12-73 ا٣شبد ظؾخ ؽوا اش٪اؿئ ث٠٪عت الاو ه

، ا٠ول ٩ 1973 اثوٯ ٤خ 3 ا٠٪ا 1393 طو هب 29، ا٠إهؿ ثزبهٯـ 28

ر٬٠ ؽبب ثب٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ، ٩ٯو٤ٮ ه٠٪ب غ٠٪م ازلفلاد ا٠ز٠،

_______________________________________ ،ص ANPE 2004ؼ١ل ؼ١ل، الهن اؿ ؤخ عه٠خ ف فلخ امب، شهاد -1

23 .

طفو ػب 29، اؤهؿ ثزبه٠ـ 28 ،اظبكه ف ط ه هل 12-73 الاو هل 03ابكح -2

، اؼلي از،ازؼ اؽلاس اظؾخ اؿ١خ ؾوا 1973 اثو٠ خ 3،اافك ي 1993

.اشاؿئ

33

ازٮ ر٪ ث٨ب ال٩خ ٮ ا٨٠ب اجؾو٭ رـجب ٪ا٢٣ ٩از٤ل٠بد ا٪ؿ٤خ، ٮ ٧نا ا٠غب

ؽت ٩كز٨ب، ٩ازٮ ر ثزـج ا٪ا٢٣ ٩الا٣ل٠خ ا٠زوخ ثب٠لاؽخ اجؾوٯخ، ٩رز٪٬

٨ب شوؿخ ا٠ب٥ الا٠خ ٩ؽ٠بٯخ ا٠ او٠٪ٮ اجؾو٭ ٩اـجوٮ ل٩خ ،٠ب رب٧ ٮ

ر٤ن الاه٠ب اقبطخ ثؼجؾ الاشبهاد ٩الالا اجؾوٯخ ٠ب رب٧ ٮ ؽل٩ك افزظبط٨ب

ٮ واجخ اشبؿئ الاهػٮ ثبزوب١٩ ن ا٠ظبؼ اغ٠وخ ٩ اله ا٪ؿ٤ٮ ٩ الا٢

.ا٪ؿ٤ٮ

اشوؿخ الاؽخ اجؾو٠خ-4

رقزض ثب٠لاؽخ ٩ الاثؾبه ٢ ع٠ن ع٪ا٣ج٨بازٮ ر٨وه٬ ا٢ ا٠وات ٩ روات

.٩ػوخ به٧ب ٠ب ر٪ ثؾ٠بٯخ اقـ٪ؽ ٩ الا٣بثت قـ٪ؽ ا٨بر رؾذ اجؾو

شوؿخ ازي -5

ر٪ ث٠واجخ ب ٯزو ثب٠وات ٢ فلا واجخ اع٨يح الا٢، ٩ا٪صبئ ا٤لبخ

٠ب ر٪ ث٠٨٠خ ا٠بهلح ٩الا٣بك ٩واجخ ازغبهح ٩ؽوخ اجؼبئن، ٩ر٨ز ثز٪و ، ٠وت

.الا٢ ه٬ ز٢ ا٠وات ٪اء ال٩خ ا٩ ا٪ؿ٤خ

شوؿخ اج١ئخ - 6

رقزض ثب٠بؾخ ا٪بئخ ٩ ا٠وخ ػل از٪س ٮ ا٤٠بؿ اجؾوٯخ ػل ا٣٪ام

ا٠٪اك ٩ اؼلاد ا٤برغخ ه٢ ا٠ظب٣ن ا٩ ازٮ رل٨ب ا٠وات ؽش اثوذ ٮ ٧نا

OMI( 1.)ا٠غب هلح ارببد رؾذ ههبٯخ ا٤٠ل٠خ اجؾوٯخ اوب٠خ

____________________________________

.1954 ب 21ارفبل١خ لها، ازؼمخ ثؾب٠خ اجؾبه رس اؾولبد، اؤهفخ ف -1

34

اشوؿخ امؼبئ١خ -7

رقزض اشوؿخ اؼبئخ ٮ غب اغوائ ٩ا٠قببد، ؽش ٯ٪ اه٪ا١ ٧ن٥

اشوؿخ ثبزؾبد اؼبئخ ٠ب ٯ٨و١٩ ه٬ ؽق ا٤لب اوب ٩ رـج اؽب ا٪ا٢٣

(.1)ٮ ٧لا ا٠غب

la police potrinome marition شوؿخ الالان اـج١ؼ١خ اجؾو-8

naturel )

. ٠٨ز٨ب ؽ٠بٯخ ابئ٤بد اجؾوٯخ ا٤٠وػخ ٩ ٧ٮ لا رقض ٪ػ٪م كهاز٤ب

(la police douanier )اشوؿخ اغوو١خ-9

٠٨ز٨ب ؽ٠بٯخ الازظبك ا٪ؿ٤ٮ، ٢ فلا ؽ٠بٯخ الا اجؾو٭ ا٪ؿ٤ٮ ٮ ا٠٪ا٣ئ

٩روفض ٩ واجخ ٩رزش ا٪صبئ اقبطخ ثب٢ ازٮ رلف الا اجؾو٭ ا٪ؿ٤ٮ

اؾب٩ٯبد، ٠ب رقزض ٢ ٣بؽخ افو٫ ثبش ه٢ ا٠قببد ا٠ورجخ ٮ غب اب٣٪١

(.2) اغ٠وٮ

الألان اب١خ -صب١ب

ر٠ض٨ب غ٠٪هخ الاكاهاد ازبثوخ ا٬ ٩ىاهح ا٠بخ ٩ ا٠لٯوٯخ اوبخ ؼوائت ٩

.او٩م ازبثوخ ٨ب ٩٩ىاهح ازغبهح ٩لٯوٯخ الالا ٩ اج٤٪

ىاهح ازغبهح -1

٩ىاهح خ ابب ثزو ازغبهح اقبهعخ ٩ازؾ ٮ ؽغ اظبكهاد ٩

ا٪اهكاد، ٨٩ب ك٩ه ٨ ٮ واجخ او٠بد ازغبهٯخ اقبهعخ، ثبهزجبه٧ب اغ٨بى الا٩

ا٠ ثؾ٠بٯخ ا٠ز٨ ثب٠٪اىاح ن اكاهح اغ٠به،٠ب ر٨ز ثؾ٠بٯخ ا٠ز٨ ٩الازظبك

ا٪ؿ٤ٮ ٢ فلا ٨٠٨ب اوبثخ ٠٩ن اش، ٠ب ر ظؾخ ٢ ظبؾ٨ب ث٤٪م

______________________________

.127 ث كب، وعغ بثك، ص -1 .2001-2000اـ١ت ؾبػواد ف اؤبد الاكاه٠خ ،الهخ اؿ١خ لاكاهح . ؼ١ل-2

35

، ؽش ر٨ ٧ن٥ ا٪ىاهح ٩ا٠لٯوٯبد(1)و٢ ٢ الا٣شـخ ؽت از٤ل ابه٭ ا٠و٪

ازبثوخ ٨ب ثش فبص ٮ اؿبه ازوب١٩ ن ا٠ظبؼ اغ٠وخ، ٮ اؿبه او ا٠قزـخ

٩ م ث٨ل رـج اوبثخ الاؽخ ا٠شزوخ و٠بد ازغبهٯخ ٩ الازبكح .(2)٠إخ

.٢ او٠بد ازغبهٯخ اغ٠وخ

ظبؼ اؼوائت- 2

٧ٮ ظبؼ ربثوخ ٪ىاهح ا٠بخ، ٠٨ز٨ب رؾظ او٪ ٩اؼوائت ا٠جبشوح ٩او

جبشوح ه٬ ا٠ز٪٫ الافٮ، و٠بد ازغبهح ٩اظ٤بهخ ٩و٧ب ٢ ا٤شبؿبد اقبطخ

ؼوائت، ؽت اب٣٪١ ٩رقزض ثبلاشزوا ن اكاهح اغ٠به

٭ ثوغ الازبىاد ا٤٠٠٪ؽخ، ض الاهبءاد ا٤برغخ ه٢ ه٠بد ازظلٯوا٩ الازواك،

ٮ اؿبه ه٠بد اوبثخ الاؽخ لازبكح ٢ الاهبءاد اغجبئخ ٪اء اغ٠وخ ا٩

اؼوٯجخ ٩ازٮ رشو ه٨ب او ا٠قزـخ ع٠به ػوائت رغبهح ٮ اؿبهه٠بد

.اوبثخ الاؽخ

الان افو-3

ٯ٤٤٠ب اكاهط ػ٢٠ ٧ن٥ الالا ا٠ؾبلخ اوبهٯخ ٩ الا ال٩خ ٩ نا اج٤٪ ٩

ع٠ن الاكاهاد ا٩ ا٠إبد ازٮ ٨ب هلاخ ثب٠بخ ض اقيٯ٤خ او٠٪خ ٩ اج٤

ا٠وي٭ ٩ و٩ه٦ ٩ و٧ب ٣لوا لا٠٧خ ازوب ن ض ٧ن٥ ا٠إبد ٣لوا ٠ب٣خ

ازٮ رؾز٨ب ٮ غب ازغبهح ال٩خ ٩ ازوبلاد ا٠بخ ٢ ٩ ا٬ اقبهط ٩ٯل٨و غب

ازوب١٩ ث٨٤ب ٩ث٢ اكاهح اغ٠به ٢ فلا رجبك ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبو٠بد ازغبهٯخ

(. 2)ش٨بكاد از٪ؿ٢ اج٤خ ٩ ازٮ ربهل٧ب ٮ بؾخ عوائ اش

______________________________________

ازؼ رظ١ الاكاهح اووي٠خ 2002 ك٠جو ،21 ،اؤهؿ ف 02/454او ازف١ن هل -1

2011 ٠ب٠و 9 اؤهؿ ف 11/04ف ىاهح ازغبهح، اؼلي از ثبو ازف١ن هل

.02 اؼلك 2011 ٠ب٠و 12،اغو٠لح او١خ اؤهفخ ف

عا ، ازؼب عبهن ثن ػ ال٠و٠خ اؼبخ غبهن - ب03اغخ اغوو١خ هل- 2

.3،ص2012

36

ه اؼلاخ- صبضب ٢ ا٠وو٩ ا١ اولاخ ٧٪ اغ٨بى ان٭ ٯز ثؾ ا٤ياهبد ٩اقلابد

ابئ٠خ ث٢ الاواك اـجو٢ ٩ازٮ ٯقزض ٨ب اؼبء ا٠ل٣ٮ ا٩ ا٠و٤٪ٯ٢ ب٠إبد ،

الاكاهاد اقبطخ ا٩ اوبخ ٩ازٮ ٯقزض ٨ب اؼبء الاكاه٭، الا ا١ اؼبٯب ازٮ ر٪١

اغ٠به ؿوب ٨ب ٧ٮ ؼبٯب ماد ؿبثن عيائٮ، ٣لوا ٪١ اب٣٪١ اغ٠وٮ ب٣٪١

عيائٮ فبص، ٩ ثبزبٮ زوب الاكاهح اغ٠وخ ٯج٬ ٤ؾظوا ن ابػٮ اغيائٮ ه٬

ز٪٫ ا٠ؾب ثلهعبر٨ب اضلاس، ٠ب رغب اكاهح اغ٠به ٮ ثوغ اؾبلاد ا٬ ٩

اغ٨٠٪هٯخ ا٩ ا٤بثخ اوبخ ٢ اع اؾظ٪ ه٬ ثوغ الا٩او ا٩ ازظبهٯؼ، بزو٠ب

الاوا٥ اجل٣ٮ، ٩ٯج٬ ؽ ا٤٠بىهبد اغ٠وخ ٤لا ا٬ ؿجبد اكاهح اغ٠به، فبطخ

ا١ اب٣٪١ اغ٠وٮ ل اؼبء ثزؾلٯل٥ و٪ثبد، ٣٩لوا لاثزوبك٥ ه٢ ه٤ظو ا٤خ

٩از٤بك٧ب ا٬ او٤بطو ا٠بكٯخ ٮ اصجبد ا٠قببد اغ٠وخ، ٧٩٪ ب ٯغو ا٪ح اضج٪رخ

.(1)٠ؾبػو اغ٠وخ وبخ ٩لا ٯـو٢ ٨ب الا ثبزي٩ٯو

افوع اضب

الاؿبه امب اظ زؼب ث١ ن اظبؼ

ٯ٤ل ازوب١٩ اغوٮ ن ا٠ظبؼ الافو٫ او ع٠وخ ه٬ اب ر٤ل٠ٮ ٯ٨ل ا٬

ر٪ع٦ ٧نا ازوب١٩ ٢ فلا از٤ ث٢ اؿوا٦ ٠ب ا١ ا٠شوم ؽب٩ ٢ ع٨ز٦ اػبء

اظجخ اب٣٪٣خ، ه٬ اولاخ ابئ٠خ ث٢ ٧ن٥ الالا ٮ غب بؾخ عوٯ٠خ اش

. اغ٠وٮ ٩٪ ثظ٪هح ػئخ

__________________________________________

1-Circulaire n°427/DGD/SP/de.400 ,du 05 rabie ethani 1432 ,op.cit,p16.

37

زؼب ا كه ىزت ازؼب ب ث١ اظبؼ ف از١ك ث١ اؿواف- الا

٧٪ زت ربثن ٠لٯوٯخ اوهخ لازولا ٩ا٠بهلح ا٠زجبكخ، ٮ ا٠لٯوٯخ اوبخ

غ٠به، اؽلصذ ٧ن٥ ا٠لٯوٯخ ٮ اؿبه بهٮ اكاهح اغ٠به جؾش ه٢ ر٤ اجو ٮ

غب او٠ ٩ازوب١٩ ن ا٠ظبؼ ٩ا٠إبد ا٠خ ثبجؾش ه٢ اش ٠٩و٦، ٩ ا٠ز٠ضخ

ٮ ظبؼ اؼوائت ،ازغبهح،اشوؿخ،اله،اولاخ، اج٤٪،ا٠زشخ اوبخ ٠بخ فخ

(.1)اؿ لا٠ب اب ثزؾ ٩رو ه٩اثؾ ن ٪اهل و٪بر٨ب ...وبغخ الازولا ا٠بٮ

٠ب ٯو٠ ٧نا ا٠زت ه٬ ر٠ض اكاهح اغ٠به ل٫ ا٨ئبد ٩ا٠إبد ا٪ؿ٤خ، ازٮ

رشبه ٮ بكٯ٢ ٣شبؽ اغ٠به، ٩ٯ٪ ثبوك ه٬ ؿجبد الاكاهاد ٩ا٨ئبد ا٪ؿ٤خ ٮ

غب رجي الازولا ٩ا٠و٪خ ازٮ ر٨ اكاهح اغ٠به، ٠ب ٯ٤ل ثبزوب١٩ ن ظبؼ

.لٯوٯخ اولابد اوبخ ٩الاهلا بءاد ٣٩ل٩اد ٠ب ٯقض ازوب١٩ ب ث٢ ا٠ظبؼ

الاؿبه امب اعت زؼب ث١ اغبهن اظبؼ الافو -صب١ب

رغل اكاهح اغ٠به ٨٣ب ٮ ثوغ اؾبلاد، غجوح ه٬ ازوب١٩ ٮ اؿبه اجؾش ه٢

اش، ن ظبؼ ٩اكاهاد افو٫، ه هل ٩ع٪ك اؿبه ب٣٪٣ٮ ٨نا ازوب١٩ ٧٩٪ ب

ٯـوػ اشبخ فبطخ ٮ اغيائو، ٮ ؽبخ هل ٩ع٪ك ٣ظ٪ص ٤ل٠خ زوب١٩ رغل

اغ٠به ٨٣ب ٮ اؿبه ٤بىهبد زلاف اظلاؽبد، ثجت ػجؾ ا٠قببد ٢ ؿو

اكاهاد افو٫، ٩ٯ٤زظ ه٢ م ػبم اؾ٪ ٩اوابد ا٤برغخ ه٨٤ب، ه٬ واه ثوغ

ا٤٠بشو ٩ا٠وهاد ٩ا٪ا٢٣ ازٮ ر٪عت ازوب١٩ اغ٠وٮ ن اكاهاد افو٫، ٮ اكاء

ثوغ ا٨٠ب ض٠ب ٣ظذ ه٦ اب٣٪١ اغ٠وٮ اص٤بء اززش ا٤٠ي٬ ان٭ ٯ٪عت ازوب١٩

ثؾؼ٪ه ه٤بشو اشوؿخ اؼبئخ ثبلاػبخ ا٬ ام١ ٩ اغ٨٠٪هٯخ ٩اٯؼب بؽلك٥ اؽب

ا٠زو ث٤زل او ا٠قزـخ ٩ ا٤٠ل زوب١٩ ث٢ 240 /97ا٠و٪ از٤ن٭ ه

.ع٠به ،ػوائت ،رغبهح

________________________________________

1-Circulaire n°427/DGD/SP/de.400 ,du 05 rabie ethani 1432 ,op.cit,p20.

38

اـت اضب

غبلاد ازؼب اغوو غ الالان الافو ا١خ اغء

ا نا ازؼب

ٯل٨وازوب١٩ ث٢ الاكاهح اغ٠وخ ٩الالا الافو٫ عب، ٢ فلا رولك غبلاد

ازوب١٩ ٩ا٠ظبؼ ا٠شزوخ زؾ ٧ل بؾخ اش، ٩ان٭ ٤زـو ا٦ ٢ فلا

رووػ٤ب ٮ اوم الا٩ ٠غبلاد ازوب١٩ اغ٠وٮ ن الالا الافو٫ ٩ ٮ اوم

.اضب٣ٮ ٤ز ه٢ ا٠٧خ اغ٪ء ا٬ ٧نا ازوب١٩

افوع الاي

غبلاد ازؼب غ الالان الافو

ا٢ ٩ؿ٤ٮ، - كه ا٪ؿ٤ٮ ٩ع٠به - ٯل٨و غب ازوب١٩ عب ث٢ اض٤بئز٢ ع٠به

. ٣لوا ـجوخ الافزظبص، ٩بكٯ٢ او٠ ا٠شزوخ ث٠٨٤ب ٩ث٢ اغ٠به

ازؼب غ الالان الا١خ:الا

اغ٠به ٩ٮ اله ا٪ؿ٤ٮ ٩الا٢ ا٪ؿ٤ٮ، ٦ فظ٪طخ ا١ كهاخ ازوب١٩ ث٢

جوح، ثبهزجبه٠٧ب اجو الالا الا٤خ ا٠واخ و٠ اغ٠به ٩م ه٬ ع٠ن

.ا٠ز٪ٯبد

ا ؿ- كهن ؿ - عبهن -1

٤٩له ٮ ٧نا الاؿبه ا٧ غبلاد ازوب١٩، ٩م از٤بكا ا٬ ا٤ظ٪ص اب٣٪٣خ

.٩از٤ل٠خ ٩ا٠٠بهخ ه٬ اهع ا٪ان

39

رؾو٠و اؾبػو اغوو١خ ام١ب ثبعواء اؾغي - أ

، ؽوص (1) ٣لوا لا٠٧خ ٧ن٥ الاعواءاد ٮ اؿبه اجؾش ه٢ اغوائ اغ٠وخ

٢ 241ا٠شوم ه٬ رو٢ الاه٪ا١ ا٠إ٢٧ ب ث٨ن٥ الاعواءاد، ؽش ٣ظذ ا٠بكح

اب٣٪١ اغ٠وٮ، ه٬ اهزجبه ٢ اه٪ا١ اغ٠به ٩ػجبؽ اشوؿخ اؼبئخ ٩اه٪ا٨٣ب،

ط، ٩اه٪ا١ ظؾخ اؼوائت، ٩اه٪ا١ ا٠ظؾخ .ا. ٢ 14انٯ٢ ٣ظذ ه٨ ا٠بكح

ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ، ٩نا الاه٪ا١ ا٢٠ ثبزؾوٯبد الازظبكٯخ ٩ا٤٠بخ ٩

الاوبه ٩اغ٪كح ٠٩ن اش، إ٢٧ ب ث٠وبٯ٤خ ا٠قببد اغ٠وخ ٩ ػجـ٨ب ٩رؾوٯو

(.2)ا٠ؾبػو اغ٠وخ

٠ب ا١ وبٯ٤خ ا٠قبخ اغ٠وخ روـٮ اؾ لاه٪ا١ ا٠ؾوهٯ٢ ٠ؾؼو ؽغي

اجؼبئن اقبػوخ ٠ظبكهح، ٩اجؼبئن ازٮ رؼجؾ ٮ ؽ٪ىح ا٠قب ؼ٠ب١ وابد

ثبهزجبه٧ب ال ا٠بك٭ , (3)ا٠زؾخ ب٣٪٣ب ٩ؽغي اٯخ ٩صخ واخ ٨ن٥ اجؼبئن

غوٯ٠خ، ؽش روزجو اجؼبهخ ٮ ا٠غب اغ٠وٮ ع٪٧و ا٤شبؽ الاعواٮ ثبهزجبه٧ب

(.4)ؾو ٧نا ا٤شبؽ ٢٠ اـجوٮ ام١ ا١ ر٪١ اشئ الا٩ ان٭ رن ه٦ ا٠ظبكهح

ا٠إهؿ 06- 05 ٢ الاو ه 32 ٢ ط ،٩ا٠بكح 241 ن ٢ فلا ٣ض ا٠بكح

ا٠زو ثبز٨وٯت، ٣غل ا١ ا٠شوم ر ه٢ اه٪ا١ اغ٠به ك١٩ 2005-08-23ٮ

رقظض ؽش ا٦٣ ٯ٠ي ث٨٤ ٮ غب وبٯ٤خ اغوٯ٠خ اغ٠وخ ه٢ ؿوٯ اعواء

1-Jean Berr Tremeau le droit douanier ,Ed Economica,paris 1988 p543

15 ثكب، ؼب٠خ اغوائ اغوو١خ ر٠زب ف اظب امب اغيائو ،ص-2

.156ص ، وعغ بثك ،طبؼ ابك-3

عبؼخ ، كخ ف امبكوزها هبخ ، فظط١بد لب اؼمثبد اغون،ػجل اغ١ل ىػلا.ك-4

.253 ص 1997،1998اغيائو

40

اؾغي، ٩ه٦ ب١ ا٭ ه٪١ ٢ اه٪ا١ اغ٠به إ٧ ب ث٠وبٯ٤خ اغوٯ٠خ اغ٠وخ

(1.)

اب ػجبؽ ٩اه٪ا١ اشوؿخ اؼبئخ، ل ٣ض ه٨ ب٣٪١ الاعواءاد اغيائخ ٮ

٢ ا ط ػجبؽ اشوؿخ اؼبئخ، ٮ 15، ؽش ؽظود ا٠بكح 19, 15ا٠بكر٢

هؤبء ا٠غب اشوجخ اجلٯخ ٩ػجبؽ اله ا٪ؿ٤ٮ ٩ؾبل٪ اشوؿخ ٩ػجبؽ اشوؿخ

٩م٩ اورت ٮ اله ا٪ؿ٤ٮ، ٩هعب اله انٯ٢ اؼ٪ ٮ ا صلاس ٤٪اد ه٬

الا، ٩انٯ٢ ر رو٨٤ ث٠٪عت واهشزو طبكه ه٢ ٩ىٯو اول ٩٩ىٯو الافخ ثول

٪اخ غ٤خ فبطخ،٩ػجبؽ ٩ػجبؽ اظ ازبثو٢ لا٢ اوو٭ انٯ٢ ر رو٨٤

فظظب ث٠٪عت واه شزو طبكه ه٢ ٩ىٯو اول ٩٩ىٯو البم ا٪ؿ٤ٮ، ٩ب رغله

،م٧جذ ا٬ اؾلٯش1998 ط ج رولٯ٨ب ث٠٪عت ب٣٪١ 1-254الاشبهح ا٦ ا١ ا٠بكح

ه٢ اه٪ا١ الاكاهح او٠٪خ، ب ٯؾ٤٠ب ا٬ الاهزبك ثب٦٣ ٯغ٪ى لا٭ ٪ك ه٠٪ٮ اعواء

اؾغي ٩ا٠وبٯ٤خ، و ا١ اعز٨بك ا٠ؾ٠خ اوب ازو ه٬ ا١ ا٠ظ٪ك ثب٠٪ك٢ ازبثو٢

٢ ط، ٧٩ اه٪ا241١ا٬ الاكاهح او٠٪خ ٧ ٨٣ الاه٪ا١ ا٠شبه ا٨ ٮ ا٠بكح

_________________________________________________ . 1992-12-06لواه اؾىخ اؼ١ب ، 88904لؼ١خ هل -1

ره ،ثل ر١١ي ػ اؾبػو اؾوهح لج اػا اكاهح اغبهن ،ط . ق241رـجك اؽىب ابكح

. ػ اػا اشوؿخ امؼبئ١خ ،ط. ا. ق14اؾوهح ؿوف الاػا اؼ١١ ف ابكح

162ص .1998اؽ ثم١ؼخ ابىػبد اغوو١خ ف ػء افم اعزبك امؼبء كاه اؾىخ خ . ك

1997-01-27 لواه 138047لؼ١خ هل -

: لواه اؾىخ اؼ١ب

ز وب مه ف ؽم ث ح، لإصجبد اقبفبد اغوو،ط هعبي الهن اؿ. ق 241رؤ ابكح

عغ الاكخ ػب اجؾش ػ ورىج١ب ف ؽلك ب ٠ؼ ،اعج اجؾش ازؾو ػ اقبفبد اغوو١خ

لا ٠ ا وبذ اقبفخ اغوو١خ لل اوزشفذ ػوػب ثبجخ ازؾم١ك ف عو٠خ امب ،ث امب

.اؼب

139ص. اغيائو 2011اؽ ثم١ؼخ ابىػبد اغوو١خ اـجؼخ اقبخ كاه خ شو خ . ك -

41

(. 1) ا ط 14اغ٠به ٩ الاه٪ا١ انٯ٢ ؽلكر٨ ا٠بكح

٢ ا ط اه٪ا١ اشوؿخ اؼبئخ ٧٩ ٪كٮ ظبؼ اشوؿخ ٩ 19 ؽلكد ا٠بكح

م٩٭ اورت ٮ اله ا٪ؿ٤ٮ ٩هعب اله، ٩ زقلٮ الا٢ اوو٭ انٯ٢ ذ ٨

،طخ ػجبؽ اشوؿخ اؼبئخ

ط ٩ا٠بكح . ٢ ٩254/1 هلا٩ح ه٬ م رشزوؽ ا٠بكح

ثشب١ از٨وٯت، ٮ ر٪١ ٠ؾبػو ٪ح ٩ ؽغخ ٯغت ا١ 06- 05 ٢ الاو ه 32

ط ،٩ ا٠بكح . ٢ 241/1ٯؾوه٧ب ه٪٢٣ ؾ٢ ٢ الاه٪ا١ انٯ٢ اشبهد ا٨ ا٠بكح

.06-05 ٢ الاو 32

ٯزو٢ ه٬ الاه٪ا١ ا٠وبٯ٢٤ ٠قببد اغ٠وخ، ر٪ع٦ اجؼبئن ث٠ب ٨ب ٩بئ

ا٤ ٩ا٪صبئ ا٠ؾغ٪ىح ا٬ اوة زت ا٩ وي ع٠وٮ، ٢ ب١ اؾغي ٩ اٯلاه٨ب

، الا ا٦٣ اما رونه ٣ اجؼبئن ا٪ه٭ ا٬ (2)٦ ٩ٯ٪٪١ ثزؾوٯو ؾؼوا ؾغي ٪ها

اوة زت ع٠وٮ ثجت الو٩ ا٩ الا٩ػبم ا٠ؾخ، ب٦٣ ٯ٢٠ اٯلام ٧ن٥ اجؼبئن

رؾذ ؽواخ ا٠قب ا٩ او، اب ٮ ا٠ب١ ان٭ ر ٦ ؽغي اجؼبهخ ٨٣ب ا٩ ٮ

.ب١ رؾوٯو ا٠ؾؼو اغ٠وٮ

٠ب ا٦٣ ٯ٢٠ رؾوٯو ا٠ؾؼو ٮ ٧ن٥ اؾبخ ثظخ طؾؾخ ٮ ا٭ زت ع٠وٮ ا٩

ٮ و ا٠ؾـخ اجؾوٯخ ؾوا اش٪اؿئ، ا٩ ٮ و وخ اله ا٪ؿ٤ٮ، ا٩ ا٭ زت

٪ك ربثن لاكاهح ا٠بخ، ٠ب ٯ٢٠ رؾوٯو٥ ٮ و ا٠غ اشوجٮ اجل٭ ٠ب١ اؾغي،

(.3)اب ٮ ؽبخ ٩٪م اؾغي كاف ٤ي ب، ب١ رؾوٯو ا٠ؾؼو ٦ ٯول طؾؾب

________________________________________

.177اؽ ثم١ؼخ، ابىػبد اغوو١خ ،اوعغ ابثك ص- 1

امب اغوو اض اىب مب رؼل٠لار لػ ثبلاعزبك امؼبئ اـجؼخ 242ابكح -2

1995-12-03 لواه127452لؼ١خ هل -

:لواه اؾىخ اؼ١ب

ط . ق242اما وب اػا اشوؿخ ٠ؾوهاف لؼ١خ اؾبي ؾؼو ؽغي وب رمزؼ١ ابكح

٠زؼ و اج١ببد اظطخ ػ١ب

. امب اغوو 243ابكح -3

42

٩ ل ؼذ ا٠ؾ٠خ اوب، ثب١ ؽوا اؾل٩ك ازبثو٢ غش ا٪ؿ٤ٮ اشوجٮ، لا ٯلف٪١

٢ اب٣٪١ اغ٠وٮ، ل ازض٤ذ ؽوا 241ػ٢٠ الاه٪ا١ ا٠شبه ا٨ ٮ ا٠بكح

اؾل٩ك ٮ رؾوٯو ا٠ؾبػو اغ٠وخ ٩ثبزبٮ ب١ وبٯ٤بر٨ لا ر٪١ ٨ب ٪ح ا٠وبٯ٤بد

، ٩ ٧نا اهزجود ا٠وبٯ٤بد ا٠بكٯخ ازٮ ازٮ 254/1ا٠بكٯخ ا٤٠ظ٪ص ه٨ب ٮ ا٠بكح

رؼ٨٤٠ب ؾؼو اؾغي ا٠ؾوه ٢ ج هعب اله ا٪ؿ٤ٮ، انٯ٢ ٯؼجـ٪ ثب٨٣

ا٠ز٨ ٩ اجؼبئن، ٩ا٠٣ب ب٪ا ثزؾوٯو ا٠ؾؼو ث٤بءا ه٬ ش٨بكح ؽوا اؾل٩ك، لا رو٬

(.1 )254/1ا٬ كهعخ ا٠وبٯ٤بد ازٮ ٣ظذ ه٨ب ه٨ب ا٠بكح

٠ب ازود ا٠ؾ٠خ اوب، ه٬ ا١ ا٠ؾؼو ان٭ ب ث٦ اه٪ا١ اشوؿخ لا ٯول ٢

، لا١ اه٪ا١ اشوؿخ ٯ٪٪ا 254/1ج ا٠وبٯ٤بد ا٠بكٯخ ا٤٠ظ٪ص ه٨ب ٮ ا٠بكح

ث٠وبٯ٤خ اجؼبئن وبٯ٤خ بكٯخ ٩ب لاؽب ٧ن٥ ا٠بكح، ٩ا٠٣ب از٪ا ثزغ ازظوٯؾبد ازٮ

(.2)اك٬ ث٨ب ا٠ز٨

__________________________________

1994 -07-24 لواه 121766ػ ؽ ط ع ف -1

لواه اؾىخ اؼ١ب

اضبثذ ف لؼ١خ اؾبي ا اقبفخ اغوو١خ ٠ز ؼب٠زب ثؾؼو ؽغي، ا ؾؼو ؼب٠خ

عوو١١، اب ثغوك ؾؼو رؾم١ك ؽوه هعبي الهن اؿ ،ثبءا ػ اؼبد از رمب

. ؽوا اؾلك ان٠ ػب٠ا اقبفخ

1999-03-22 لواه 191877ونه ف امؼ١خ هل -

:لواه اؾىخ اؼ١ب

بكا ؽوا اؾلك غ١و لهع١ ػ اظف١ اؤ١ ؼب٠خ اقبفبد اغوو١خ

ق ط، فب ؾؼو هعبي الهن اؿ ٠ؼل ف ض ن اؾبخ 241اظص ػ١ ف ابكح

.غ١و شه . ط.ا. ق215ؾؼو رؾم١ك اثزلائ ،لا ٠ؼزجو الا غوك ازللالاد ؿجمب ض ابكح

1995-11-15 لواه 126358ػ لواه اؾىخ اؼ١ب ف امؼ١خ هل -2

ب وب صبثزب ا اػا اشوؿخ اوزف ثزغ١ ازظو٠ؾبد از اك ثب از، فب الاصجبد ف لؼ١خ

. ق ا ط ب ١٠ب 212اؾبي ٠قؼغ ـخ رمل٠و لؼبح اػع ،فمب لأؽىب ابكح

43

ٮ ؼخ افو٫ ٪١ هعب اله ا٪ؿ٤ٮ ٯؼجـ٪ا ا٠ز٢٠٨ ٩ ثؾ٪ىر٠٨ب

( . 1)اجؼبئن ؾ اش ٩ا٠٣ب ٣جذ ا٠٨ب ز٨ب ٢ ؿو ش٨٪ك

ؽك رفز١ش ابىي-ة

ٯو رـ٪ه ؽ رزش ا٠ب٢ ا٤يام ابئ ث٢ ظؾخ ال٩خ ٠ب ر رظ٪ه٧ب هجو

و الاى٤خ، ٩ؽ٠بٯخ اؾوٯبد اوكٯخ ،٩ان٭ ٯغل ثول ٣ـخ ر٪اى٦٣ ،ثل ا٦٣ لاثل ٢

ازنو ثب١ ٠بهخ ؽ رزش ا٤٠بى ٯ٢ ٮ الاط ٤٠ب الا ٮ ٤ـخ ا٤ـب

اغ٠وٮ، ٩ه٤لب ٯزو الاو ثب٠زبثوخ ا٤لوٯخ جؼبئن ا٨٠وثخ ا٩ ثوع اجؾش ه٢

ا٠ز٪كهبد ازٮ ر٪كم ٨ب اجؼبئن ؾ اش، ٩ب١ م ٯز كائ٠ب ثؾؼ٪ه ػبثؾ ثل٭

٠ب١، ٣٩لاؽق ٧نا ا١ ؽ اززش ل ارن ٪اىاح ن اربم ٤ـخ رلف اغ٠به، ٩

ا٦٣ ٯوفض لاه٪ا١ ا٠ق٪٪١ ب٣٪٣ب ه٤لب ٯزو الاو ثبجؾش ه٢ اغ٤ؼ اغ٠وخ ٩

وبٯ٤ز٨ب، ثززش الا٤خ ؽز٬ اقبطخ ٨٤ب، ازٮ ٯ٢٠ ا١ رب٩٭ اجؼبئن ٩ ا٪صبئ

. ماد اظخ ث٨ن٥ اغ٤ؼ ٩ ؽغي٧ب

٩ رو ر اظلاؽبد ث٤شبؿبد رو٨ل هبكح ا٬ اشوؿخ اؼبئخ ٩ ٢ ص٠خ ب١

اب٣خ اعواء ض ٧نا اززش ٢ ؿو الاكاهح ل ثشوؽ ٩ع٪ك وائ٢ علٯخ ٩ هل

(.2)رغب٩ى اؾل٩ك ازٮ رز٠بش٬ ن ا٠جلا الز٪ه٭ ا٠زو ثول ا٣ز٨ب ؽوخ ا٢٠

٢ ب٣٪١ او٪ثبد اغيائو٭ ا٬ رووٯ ا٢٠ ؽش355 ٠ب رووػذ ا٠بكح

ٯظل ثب٢٠ ز٪كم و الاواك ان٭ ٯـ٠ئ٢ ٦ الا٣ب١ ه٬ شقظ٦ ٩ب٦،

111995-19 لواه 126241ػ لواه اؾىخ اؼ١ب ف امؼ١خ هل -1

ب وب صبثزب ا از١ ٠ؼجـب ثؾىرب اجؼبئغ ؾ اغش، اب جذ ا١ب ى١زب

ق ط طؾ١ؾخ، ب ٠ضجذ اؼى 254/2ؿوف شك فب رظو٠ؾبد ؤلاء اشك رؼل ؽت ابكح

لل رون اشوع مبػ ؽو٠خ رمل٠و ال١ اؼى، بخ ػػ١خ لا رقؼغ ولبثخ

. اؾىخ اؼ١ب

.88ا١ياث١ش زبه٠ ،اوعغ ابثك، ص-2

44

٪١ ؽوب ا٤ب لا ٯغ٪ى و كف٪٦ الا ثبم٦٣، ا٩ ٮ اؾبلاد ازٮ ٯؾلك٧ب اب٣٪١

،٩رغله الاشبهح ا٬ ا١ ٨٪ ا٢٠ ٩ا١ ٯؾلك٥ ب٣٪١ اغ٠به، غت افن٥ (1)

ث٨٠٪٦ ا٪ان ش٠ ا٠ب١ ان٭ ٯب٩٭ ا٦ ا٠ز٨ ٩ر٪اثو٦ ٢ ؽلائ ٩بؽبد غخ،

الا ا٦٣ لا ٯ٤ظو ا٬ ا٠بؽبد و ا٠غخ ٩٪ ٩علد ؽ٪٦، ٠ب ا١ الاط ٮ ب٣٪١

٦٤، ا١ رزش ا٤٠بى ٯزظو ه٬ ػجبؽ 44الاعواءاد اغيائخ ٩رـجب لاؽب ا٠بكح

اشوؿخ اؼبئخ، ٩ لا ٯز الا ثزوفض ج ٢ اـخ اؼبئخ ا٠قزظخ، الا ا١ ب٣٪١

اغ٠به اعبى لاه٪ا١ اغ٠به رزش ا٤٠بى ٮ ا٪ذ ان٭ لا ٯز٠زو٪١ ٦ ثظخ

(. 2)اؼجـخ اؼبئخ

٢ ب٣٪١ اغ٠به، ٣غل ا٨٣ب رغي لاه٪ا١ اغ٠به 47 ثبوع٪م ا٬ ٣ض ا٠بكح

ا٠إ٢٧ ٢ ج ا٠لٯو اوب غ٠به اب ثززش ا٤٠بى، جؾش ه٢ اجؼبئن ازٮ ر٠ذ

ؽبىر٨ب شب كاف ا٤ـب اغ٠وٮ، ٩ظل اجؾش ٮ ب١ ه٢ اجؼبئن اقبػوخ

٢ اب٣٪١ اغ٠وٮ، ثول ا٠٪اخ ازبثخ ٢ اغ٨خ اؼبئخ ا٠قزظخ 226لاؽب ا٠بكح

47 ٢ ا٠بكح 2ه٬ ا١ ٯوا٨ اؽل إ٪ه٭ اؼجؾ اؼبئٮ، ٠ب ٠ؾذ اوح . (3)

لاه٪ا١ اغ٠به، ثزؼ الاث٪اة ه٤ل الاز٤بم ٢ ؿو او ه٢ زؾ٨ب، ٩م ثؾؼ٪ه

.اؽل إ٪ه٭ اؼجؾ اؼبئٮ

٢ ط طبد اؼبثؾ اؼبئٮ ٩ ٧ ا٤٠ظ٪ص ه٨ ٮ 241 ل ؽلكد ا٠بكح

ب٣٪١ الاعواءاد اغيائخ ٩ بكا اززش ٯقض ا٤٠بى ٨ٮ فبػوخ ا٬ الافزظبص

الا٠ٮ لاؽل٫ الالا الا٤خ ٩ ا٠ز٠ضخ ٮ اشوؿخ ا٩ اله ا٪ؿ٤ٮ ا٩ او ا٠ز٤خ

شوؿخ اؼبئخ ؽبب ٩ ان٭ ٯوزجو ؽؼ٪ه٧ ػو٩هٯب ظؾخ اززش ؽت ٣ض

.اب٣٪١

_______________________________________

غل ظـف وعخ عوائ اقلهاد ف ػء افم امؼبء كاه اـجػبد اغبؼ١خ ، -1

.470 ،ص 1992الاىله٠خ ،ظو ،

.147ص , اوعغ ابثك, اؽ ثم١ؼخ ابىػبد اغوو١خ .ك-2

د اغيائو .أ..ع١لا ثغلاك، ازؾم١ك كهاخ مبهخ ظو٠خ رـج١م١خ،اـجؼخ الا ك-3

.151ص1999

45

ٮ غب رجي الاؽب ٩ اواهاد اظبكهح بثب ه٢ اولاخ ظبؼ اكاهح اغ٠به ا٩

ا٠ز٨ رز٪٬ اشوؿخ ٩ اله ا٪ؿ٤ٮ ا٠٨٠خ ٩ م ثبهب ٣ـ ٨٤ب ث٨ل ازجي ؽش

ٯ٪ هئ زشخ الاب ثبهب ثوخ وخ الا٠خ ازٮ ٯن ٮ ٣ـب٨ب ؾ ا٠ز٤بىم

(.1)و٦

ؽوا شاؿئ -عبهن-2

رلف اقلخ ازٮ ٯ٪ ث٨ب اه٪ا١ ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ ٮ ا٠لا١

،ؽش ٯول اكهاط ٧ن٥ ائخ ػ٢٠ الاه٪ا١ (2)اغ٠وٮ ٮ كائوح افزظبص ٩ىاهح ا٠بخ

ا٠ول ٩ا٠ز٠ ب٣٪١ 1998ا٠إ٢٧ ٠وبٯ٤خ اغوائ اغ٠وخ ٢ ا٧ زؾلصبد ب٣٪١ ،

، ثل ا٦٣ ج ا٣شبء (3) ا٠زؼ٢٠ ب٣٪١ اغ٠به 1979 ٯ٪٪ 21 ا٠إهؿ ٮ 79-07

ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ ٯضو ا٭ ش ٮ غب ازوب١٩ ث٢ الاكاهاد

، ٠ب le service des douanes maritimesالافو٫ ٩ا٠ظؾخ اجؾوٯخ غ٠به

ٯقض اؼبٯب اغ٠وخ، ؽش ب٣ذ ٧ن٥ ا٠ظؾخ طبؽجخ اـخ ا٪ؽلح ؽش ب٣ذ

ٮ اهبٮ ٨force navalب اؼجؾ اغ٠وٮ ٠بهخ ٢ ؿو وخ اغ٠به اجؾوٯخ

اجؾبه ر٠ ٨ب اوخ اجؾوٯخ غ٠به، ٢٩ ن ا٣شبء ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا

اش٪اؿئ ك٨و ٣٪م ٢ ازلاف ٮ ا٨٠ب، فبطخ ن اهبكح رب٧ او اجؾوٯخ غ٠به

ٮ ا٠٪ا٣ئ الابخ ث٪اـخ ٪اهة وٯوخ ازٮ ٠ؾذ و اجؾوٯخ غ٠به ثبزلف

٢ علٯل ه٬ ز٪٫ ا٪اؽ، ا٬ ا١ عبء ا٤٠ش٪ه ا٪ىاه٭ ا٠شزو ان٭ ـو

اقـ٪ؽ اووٯؼخ ز٤ ٩ازوب١٩ ث٢ ا٠ظؾز٢ ٠ب ٯقض ٠بهخ اشوؿخ اغ٠وخ

(.4)ه٬ ز٪٫ ا٠ب٥ الا٠خ اجؾوٯخ

__________________________________________________________

. ازؼك ثبزف١ن اغجو 230 ،/ ع ط/391شه هل -1

1393 طفو ػب 29، اؤهؿ ف 28، اظبكه ف ط ه هل 12-73 الاو هل 09ابكح - 2

، اؼلي از ازؼ اؽلاس اظؾخ اؿ١خ ؾوا اشاؿئ 1973 افو٠ خ 3اافك ي

.155اؽ ث م١ؼخ، رظ١ف اغوائ ؼب٠زب، وعغ بثك، ص -3

4-tchina brahim, la police douaniaire en mer, mémoire de 3eme année ENA,

2002-2003, p30 .

46

1996 روزجو اشوؿخ اغ٠وخ ٢ اظلاؽبد ا٠ق٪خ ٠ظبؼ اغ٠وخ ج ٤خ

، ب١ ٠ظبؼ اغ٠به اؾ ٮ ازلف 1986ؽش ا٦٣ ؿجب لاؽب ا٤٠ش٪ه اظبكه ٮ

ه٬ ز٪٫ واٮ ا٢ ه٤ل ر٪و ا٪اهة، ٩ٮ ؽبخ هل ٩ع٪ك٧ب ٨ب اؾ ٮ ؿت

اجؾوٯخ ٮ ا٠٪ا٣ئ اوئخ ث٪اهة وٯوخ، ربىذ اولاخ ث٢ ا٠ظؾز٢ ٠ب ٯقض

اظلاؽبد اجؾوٯخ، ؽش اطجؾذ ٧ن٥ ازغ٨ياد ر٠ؼ ثزلف و اغ٠به ٮ واٮ

ا٠بهلح ٢ ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ، ازٮ رؼن رؾذ رظو٨ب ع٠ن ا٪بئ

٩ر٠به اوبثخ ثن ٢ ؿو اه٪ا١ اغ٠به، ؽش ٯؾ ٨ اظو٪ك ٮ ا٢

٩ ن1995، الا ا٦٣ ٮ ٤خ (1)ززش٨ب ٩ا٠ـبجخ ثزلٯ ا٪صبئ ٩ ز٤لاد اشؾ٢

، الا ا٦٣ ٩لاجبة ا٤خ زوخ ثبلبم ا٪ؿ٤ٮ، 1986رغ٨ي او ثب٢ ؽت ٤ش٪ه

، ؽش ٩GARDE COTE( 2)وبخ ا٠واجخ اجؾوٯخ ؾوا اش٪اؿئ ،٩نا روٯب ٠جلا

ر رؾ٪ٯ ٧ن٥ اـخ ا٬ اه٪ا١ ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ ه٤لب ٯزو الاو

.ثب٤ ثؾوا

، ٯ٠به ٢ اه٪ا١ 1996 ن ب ٣ض ه٦ ا٤٠ش٪ه ا٪ىاه٭ ا٠شزو ٤خ

اغ٠به ٩ ؽوا اش٪اؿئ ٩كز٠٨ب ٮ غب طلاؽبر٦، ٩ اب ثبزؾبد

،ا٠واجخ ٩الاؿلام ه٬ ا٪صبئ ٩رزش ا٢ ٩و٧ب ٢ ا٨٠ب ا٠٪خ ٠٨ب، الاا٦٣

اص٤بء ٠بهخ ؽوا اش٪اؿئ ٨٠ب٨ ل ٯزش٪١ قببد زشوٯوبد ٩الا٣ل٠خ

_____________________________________________

.27ظـف هػا، وعغ بثك ص-1

، 126، ونا رؼبػف ازىب١ف لوهد الخ ف اشهاىاه هل 73/12 ب عبء ث الاو-2

، ا ظؾخ ؽوا اشاؿئ اظؾخ اؽ١لح ازلفخ ػ ز 1996 ب 17اؤهؿ ف

. اوزثو18 اؤهؿ ف 229اجؾو، نا ب عبء ث ا٠ؼب اشه اىاه

47

اغ٠وخ، ٮ ٧ن٥ اؾبخ ٯغت ه٨ فلا اهثوخ ٩ هشو١٩ بهخ اهلا ظبؼ

اغ٠به، انٯ٢ ٯؾ ٨ ٩ؽل٧ زبثوخ ا٠قب٢، ٩ه٨ رؾوٯو اهثن ٣ـ ٢ ا٠ؾؼو

ا٠ز ه٬ ش٦ ؽش رظبكه ا٪صبئ ٩ان ؾ اش ٩ٯ٪ع٦ ا٠قب٪١ ا٬ او

اغ٠وخ ا٠قزظخ ،٩ؼ٠ب١ ر٤ كائ ٮ ا٠٪ا٣ئ ازٮ لا ر٠ ٪اهة ثؾوٯخ ززش

ا٢، ر٠به ا٠٨٠خ ٢ ؿو ؽوا اش٪اؿئ، ٩ٯؾؼو ه٠خ اززش ه٪١ ا٩ اص٢٤

٢ اغ٠به، ؽش ا١ اه٪ا١ اغ٠به ٨ ب اظلاؽخ ٮ رزش ا٢ كاف ا٠٪ا٣ئ

.(1)٩ ا٠واٮ ه٤ل ر٪و ا٪اهة ،٩٪ ٮ ؽبخ ب ؽوا اش٪اؿئ ثن ج٨

ٯ٠به زقل٪ا ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ ا٠٠بص٪١ ووٯ٢، ٠ب

ـز٨ اؼجـخ ؿجب ٤ظ٪ص اغبه٭ او٠ ث٨ب، ٩ازٮ رقؼن ٨ب ٠بهخ ـبد

٢ الاو 11اشوؿخ ٮ الا٪ه اجؾوٯخ ٩اغ٠وخ ٩اغيائخ، ؿجب ٤ض ا٠بكح

ا٠زؼ٢٠ اؽلاس ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ، ٩ثول وبٯ٤خ ا٠قبخ ٢ ؿو

ؽوا اش٪اؿئ ،ر٪ اوخ اجؾوٯخ غ٠به ث٪ػن ذ ٣ـ ٢ ٩هخ ازقض ٩ م

.(2)(441)٩ ا٠٤٪مط

ازؼب غ الان اب١خ- صب١ب

افوق اقزـخ ولبثخ -1

رزش ٢ ٠ضٮ اؼوائت ازغبهح ٩اغ٠به ٧٩ٮ ر٤شئ ث٠٪عت واه ٩ىاه٭

شزو ث٢ ٩ىٯو ا٠بخ ٩٩ىٯو ازغبهح ث٠ول وخ ٩اؽلح ا٩ اضو ه٬ ز٪٫ ٩لاٯخ

٩ رزش ٢ ٪كٮ الاكاهاد اضلاصخ انٯ٢ ٨ هرجخ زش هئٮ ه٬ الا ٩ صلاس

ا٬ اه٪ا١ ظؾخ 241ل اشبه ط ط ٮ ٣ض ا٠بكح ٤٪اد الخ ٮ ا٠ظؾخ

اؼوائت ك١٩ ا١ ٯ٠ي ث٨٤ ٮ اورت ٩ ا٪كبئ ٩ ا٨٧ ٠وبٯ٤خ اغوائ اغ٠وخ ه٢

نا الاه٪ا١ ا٠٪١ ثبزؾوٯبد الازظبكٯخ ٩الاوبه ٩واجخ ؿوٯ اعواء اؾغي ٩

1-tchina brahim op.cit ,p30.

.146اؽ ثم١ؼخ ابىػبد اغوو١خ ف ظ افم اعزبك امؼبء ،وعغ بثك ص-2

48

، ٩ل ٣ل ا٠و٪ (1) ٢ ا ط ط 21اغ٪كح ٠٩ن اش، ٩ن ب ٣ظذ ه٦ ا٠بكح

ازوب١٩ ث٢ الاكاهاد ازبثوخ ٪ىاهرٮ ا٠بخ 27/07/1997 ا٠إهؿ ٮ 97/290از٤ن٭

٩ ازغبهح، ٠ب ب ثز٪ىٯن ا٨٠ب ث٨٤ب ٩ؽلك اؿبه روب٨٣٩ب، ؽش ٯإ ٩ ٯ٤ل غ٤خ

ر٤ ٩ىاهٯخ شزوخ، ٩غب١ ر٤ ٩لائخ ،٩وب قزـخ وبثخ ا٠شزوخ ث٢ ظبؼ

.اغ٠به ٩اؼوائت ٩ا٠ظبؼ ا٠خ ثبزؾبد الازظبكٯخ ٩ ٠ن اش ث٪ىاهح ازغبهح

ؽش ٯ٪ ٠ض اؼوائت ثب٤لو ث٠ل٫ اؽزوا ا٠زوب لاعواءاد اغجبئخ ا٤٠ظ٪ص

ه٨ب ٮ ب٣٪١ ا٠بخ، ٩نا طؾخ ازظوٯؾبد اغجبئخ ٢ فلا به٣خ ا٪ارو ن

، ٠ب ٯ٤لو ٠ض (2ؾ ه)ازظوٯؾبد اغجبئخ، ٩ا٤لو ٮ ش٨بكاد ٤ؼ الازبى

ازغبهح ٮ ل٫ اؽزوا ا٠زوب ٪ا٢٣ ا٠زوخ ثب٤٠بخ ،٩ؽ٠بٯخ ا٠ز٨ ٩

اغ٪ا٣ت ا٠ورجـخ ثبغ٪كح ٩الاوبه، ٠ب ٯ٤لو ٮ ظلاخ ه٠بد اجن ٩ازبل ٢

ا٪روح ٢ فلا به٣خ ا٠شزوٯبد ٩ا٠جوبد ٩ا٠قي١٩، ٩ٯقزض ٠ض اغ٠به ث٠واجخ

ا٪صبئ ٢ ش٨بكاد ازب٢ ٩از٪ؿ٢ اج٤ٮ، ٩به٣ز٨ب ثبزظوٯؾبد اغجبئخ ٩ازظوٯؼ

(.2)ا٠ظ ان٭ ر٠ذ ث٦ ه٠خ ع٠وخ اجؼبئن

_____________________________________

.38 ص 1992غخ اغبهن ػلك فبص اغيائو به -1

.22اـ١ت وعغ بثك ص. ؼ١ل-2

49

ازؼب غ اجن ظبؼ ىاهح اب١خ -2

، ان٭ ٯ٠ؼ ج٤٪ ثبب (3ؾ) ٯ٨ل ا٤لب اغ٠وٮ ٠واجخ از٪ؿ٢ اج٤ٮ

ثو٠بد واجخ ج ازظخ ا٨٤بئخ ٠بد اغ٠وخ، ا٬ ربؿو ازغبهح اقبهعخ

٩ر٨٨ب، ثبلاػبخ ا٬ رب٢ ازجبكلاد ٩ر٨ رظخ بد اغ٠وخ ثبلاػبخ ا٬ ه٤خ

ا٠واجبد اغ٠وخ ٩ ا٠بؾخ اوبخ ز٪ؿ٤بد اج٤خ ا٠ي٩هح ٠ب ٯو٠ ه٬ رؾؼو

ه٤٠خ ٠بد اج٤خ ه٬ ز٪٫ اغ٠به ٠ب ر٪ اكاهح اغ٠به ثـت اصجبد

.demande d’authantificationز٪ؿ٤بد اج٤خ

ازؼب غ ه اؼلاخ ف ؼبغخ ابىػبد اغوو١خ :صبضب

ا١ ا٤ل اب٣٪٣ٮ زوب١٩ ث٢ اكاهح اغ٠به ٩ اولاخ، ٯوعن ا٬ ٣ض ا٠بكح

٢ اب٣٪١ اغ٠وٮ، ازٮ ري اغ٨بد اؼبئخ ا١ رـلام اكاهح اغ٠به ث 260

ا٠و٪بد ازٮ رؾظ ه٨ب، ٩ازٮ ٢ شب٨٣ب ا١ رل ا٩ رزوع ٩ع٪ك قبخ ع٠وخ

ا٩ؾب٩خ لاهربث٨ب، ٪اء رو الاو ثله٪٫ ل٣خ ا٩ رغبهٯخ ا٩ ثزؾ، ؽز٬ ٪ ا٣ز٬٨

(.1)الاو ثول ٩ع٪ك ٩ع٦ لابخ اله٪٫

ٮ اؿبه ر٤ل ازوب١٩ ث٢ اولاخ ٩اكاهح اغ٠به، ا٣شب زت زبثوخ ٩رؾ

الاعز٨بك اؼبئٮ ه٬ ز٪٫ ا٠لٯوٯخ اوبخ غ٠به، ٯ٪ ثلهابد ؽ٪ ا٠٪

اؼبئخ ٮ وبغخ اؼبٯب اغ٠وخ، ٩اهلاك غ٠وبد ٪ػ٪هخ ورجـخ ثبلاعز٨بك

اؼبئٮ، ٠ب ٯو٠ ه٬ ر ٣٪هخ زبثوخ ٩ رو ؼبٯب ا٤٠بىهبد ا٠ؾبخ ه٬ اولاخ

هجو ازلا ٩ رؾ واهاد ا٠ؾ٠خ اوب،٩اهلا ا٠ظبؼ اقبهعخ و ا٠٠ويح

____________________________________ 1-Direction generale des douanes, textes douaniers en vigueur, la lutte contre

la fraude, CNID ALGER p61.

50

(.1)غ٠به هجو ٤بشو ٩نواد ٣٩زبئظ الهابد ا٠ولح

٠ب ٯو٠ ه٬ ابخ ٩ ر٪ؿل هلابد ازوب١٩ ن ا٨ئبد اؼبئخ ٩ ازواػ ا٭ اعواء

.هلاخ -٢ شب٦٣ رؾ٢ اولاخ اغ٠به

افوع اضب اجبة اغء ا نا ازؼب

ا١ رؾز غ٪ء اكاهح اغ٠به ا٬ ازوب١٩ ن ا٠ظبؼ الافو٫ او ع٠وخ، ٯوعن

ا٬ غ٠٪هخ ٢ او٪ا ؽبذ ك١٩ ر٨٤٠ب ٢ ٪اع٨خ كب٧وح اش اغ٠وٮ ثظ٪هح

٤وكح، ؽش بهل اغ٪ء ا٬ ٧ن٥ ا٠ظبؼ ا٬ ر٨ ٧ن٥ ا٠٨٠خ، ٢ فلا ا٠بهلح

ا٠لخ ٮ ٧نا ا٠غب، ٠٩ب ٯٮ ٤ووع ا٧ الاجبة ازٮ ب٣ذ ٩هاء غ٪ء اغ٠به

. ا٬ ٧نا ازوب١٩

اربع طلاؽ١بد غبلاد رلف اكاهح اغبهن -الا

ا١ ال٩ه ا٨٠ ان٭ ر٪ ث٦ اكاهح اغ٠به ٢ ا٤بؽخ الازظبكٯخ ٩ا٠بخ، ا٠ز٠ضخ

ٮ رؾظ اؾ٪ ٩او٪ اغ٠وخ، ٩واجخ ؽوخ هؤ٩ الا٪ا ٩ازغبهح

اقبهعخ، ٩ؽ٠بٯخ ا٠ز٨ ٩اطؾبة اولابد ازغبهٯخ، ٣٩لوا لاربم غبلاد اؾ٠بٯخ

٩ روه٨ب ب٠واجخ اظؾخ ٩ اجـوٯخ ٩ ا٤جبرخ ٩ ؽ٠بٯخ اضو٩ح اـجوخ ٩ ازواصخ ٪ؿ٢

٧نا ثب٠٪اىاح ن اربم الا اغ٠وٮ عو اكاهح اغ٠به اب إ٩خ جوح ٢ ا٨٠ب

ا٪اوخ ازٮ ل رل ازؾ ٨ب ٠ب ٯإك٭ ث٨ب ا٬ ا٬ ػو٩هح الازوب٣خ ثبكاهاد افو٫

ض ٩ىاهح اظؾخ ٢ اع ا٠واجخ اظؾخ ٩ ٩ىاهح ازغبهح ٮ واجخ شوهخ ه٠بد

الازواك ٩ ازظلٯو ٩ نا ازوب١٩ ن اج٤٪ ٮ واجخ ه٠بد اظو ٩ رؾ٪ٯ هؤ٩

_____________________________

1-Receueil de textes reglementaires , relatifs a l’organisation et au

fonctionnement de l’administration centrale de la direction generale des

douanes, DGD /DE .400 /MARS 2011 P70.

51

الا٪ا ٧نا ه٤ل ا٠واجخ ه٬ اؾل٩ك ٩ ا٠برت اغ٠وخ ٩ اب ٠ب ٯقض اوبثخ

الاؽخ ٩ ٮ ؽبلاد فبطخ ل رغب اكاهح اغ٠به ا٬ الازوب٣خ ثبلا افو٫ ض

.اله ا٪ؿ٤ٮ ٩ الا٢ ا٪ؿ٤ٮ زو ٨ب٨ب

مض الاىب١بد ابئ - صب١ب

ا١ اكاهح اغ٠به ٩ه ب رؾظ٦ ٢ ا٪ا ظبؼ اقيٯ٤خ او٠٪خ، الا ا٨٣ب روب٣ٮ

٣ظب جوا ٢ ؽش الاب٣بد ا٠بكٯخ ٩اجشوٯخ، اب ا٨٠ب ا٪اوخ ا٠٪خ ٨ب ٩اب

، ؽش ٯظوت واجخ ع٠ن (1)ا٠قبؿو اجوح ازٮ ٯ٪اع٨٨ب الاه٪ا١ فلا رأكٯخ ٨ب٨

اؾل٩ك اجوٯخ ٩ اجؾوٯخ ٩ اغ٪ٯخ، جب٤جخ لا اجؾو٭ ر٤ز٨ٮ طلاؽبد اه٪ا١

اغ٠به ه٤ل اوط، ث٠٤ب ثخ الا اجؾو٭ ٨٪ ٢ افزظبص ؽوا اش٪اؿئ،

٩ه٦ رغل اغ٠به ٨٣ب غجوح ه٬ از٤ ٩ازوب١٩ و٨، ٠ب ا٨٣ب لا ر٠ اي٩اه ٩

ا٠وات ازٮ رإ٨٧ب ب ث٨ن٥ اوبثخ، ث٠٤ب ه٬ اؾل٩ك اجوٯخ ازٮ ر٪ الا

ا٪زواد رزؾ ا٠واجخ ابخ، ؽش ري ا٪ا٢٣ ا٠ز٢٤ ه٬ اؾل٩ك اجوٯخ

از٪ع٦ ا٬ ا٠برت اغ٠وخ، ٢٩ ضوح ؽبلاد از٨وٯت فبهط ا٠برت اغ٠وخ اكد

ا٬ ازؾبخ ٧ن٥ ا٠واجخ فبطخ اب ٪ء الو٩ الا٤خ، ٩هل ر٪و ا٪بئ ض

ابهاد ا٠قظظخ ٠ـبهكاد، اؾ٪ابد ٩الاؾخ، ٩ن ٣ض الاب٣بد اجشوٯخ

ز٪ٯخ ٧ن٥ اوبثخ، ٩ه٦ رغب اكاهح اغ٠به ا٬ ازوب١٩ ن الالا الا٤خ ا٠ز٠ضخ ٮ

.اله ا٪ؿ٤ٮ ٩فبطخ ؽوا اؾل٩ك ٩ اشوؿخ

_____________________________________

ظـف ػجل اغ١ل وبهح اغو٠خ اظخ اب١ت اعزب ف اؿ اؼوث .ك -1

.134 او٠بع اـجؼخالا ص 2004اوبك١٠خ ب٠ف اؼوث١خ ؼ الا١خ

52

افظ اضب

ازؼب اغوو ػ از ال ف ىبفؾخ

عوائ اغش

، ز١ث 19 ا اسذ٠ث ػ ارؼا ادشو اذ ٠شخغ ا ااخش امش اراعغ ػشش

لاد دػح دي اؼا تاتشا ؼاذاخ اذفال١اخ، واد ذذف ف دا ا ذظ١

اثادلاخ ارداس٠ح ت١ اذي شد١ؼا، ذؼد اؼذ٠ذ الاذفال١اخ اثائ١ح الاطشاف

ف دا ذخف١غ ا اػفاءاخ و١ح ؼذلاخ اسمق اشع ادشو١ح ثؼغ اغغ،

ػشف ارؼا ادشو اذ ذطسا سظا، خلاي اتشا اؼذ٠ذ 1914ز عح

الاذفال١اخ اذ١ح ارؼمح تارظ١اخ ارم١اخ ادشو١ح، خلاي ذسذ٠ذ ػؼ١ح

الاشخاص اثؼائغ ف ااطك اسذد٠ح، تالاػافح ا ذغ١ك الاخشاءاخ ادشو١ح

ا ىاذة اداسن االؼح ف اسذد اشرشوح ذي، وزه ف داي ذظ١ شالثح

اغافش٠، اػافح ا الاذفال١اخ اذ١ح ار واد ذذف ا ذشل١ح ارؼا ادشو

.اذ ار خظد تا ىافسح ارش٠ة زا٠ح اشا

٩لاح اؾوة اوب٠خ اضب٣خ، اطجؼ ٢ اؼو٩ه٭ اهبكح ث٤بء اولابد الازظبكٯخ

ال٩خ ه٬ ا علٯلح ج٤خ ه٬ ازوب١٩ ال٩ٮ ،ؽش ر اؽلاس اولٯل ٢ ا٤٠ل٠بد

ال٩خ ٮ ا٠غب٢ ا٠بٮ ٩الازظبك٭، ثلان ٢ ا٪لاٯبد ا٠زؾلح الاوٯخ ٩رؾذ ههبٯخ

(.1)٤ل٠خ الا ا٠زؾلح

٠ب ا١ اؾبعخ ا٬ ازوب١٩ ال٩ٮ رجوى ٮ اغيائو بثب ،الا ا١ الا٩ػبم ل

رود ٮ هظو ا٣زشود ٦ اغوٯ٠خ ا٤٠ل٠خ ٩ رؾ٪ذ ٦ اغوٯ٠خ اغ٠وخ ا٬ عوٯ٠خ

___________________________________

.13ا١ياث١ش زبه٠ وعغ بثك ص -1

53

هبثوح ؾل٩ك ٠ب ازله٬ رلبو ع٨٪ك ك٩ هلٯلح زظل٭ ٨ن٥ الب٧وح ، ٩م لا ٯزؾ

الا ثؼ ازوب١٩ ث٢ ٧ن٥ ال٩ ٢ فلا رجبك ا٠و٪بد ٩ا٠ز٤لاد ازٮ ٢ شب٨٣ب

( .1)رلٯ ا٠بهلح الاىخ ٢ اع بؾخ اش اغ٠وٮ

٦٤ 36ٮ ا٠بكح (4ؾ) ٮ ٧نا الاؿبه ٣ض اٯؼب الاو ا٠زو ث٠بؾخ از٨وٯت

ه٬ ازوب١٩ او٠برٮ ،ؽش رب هلابد ن ال٩ الاع٤جخ زلٯ ا٠بهلح ٮ غب

٩ه٦ (2)بؾخ از٨وٯت اغ٠وٮ زبثب ا٩ ثبـوٯخ الازو٣٩خ ا٬ اغ٨بد ا٠قزظخ

ب١ اؾبعخ بخ ا٬ ٩ع٪ك روب١٩ زجبك ث٢ ال٩ ٢ اع بؾخ اغوٯ٠خ اغ٠وخ ٮ

، ٩ ث٤بءا ه٬ م ٪ ٣زووع ٮ ٧نا اظ ا٬ ازوب١٩ اغ٠وٮ (3)ع٠ن واؽ٨ب

ال٩ٮ اض٤بئٮ الاؿوا ٮ جؾش ا٩، ص ٣ز٤ب٩ ٮ جؾش صب٣ٮ ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ

.ا٠زولك الاؿوا

اجؾش الاي

ازؼب ال اغوو اضبئ الاؿواف

ا٩ذ اغيائو ٢ ع٨ز٨ب ا٠٧خ فبطخ زوب١٩ ٢ اع ؾبهثخ اش اغ٠وٮ ٩ ل

٢ الز٪ه اغيائو٭ طواؽخ ه٬ جلا ازوب١٩ ال٩ٮ ؽش ٣ظذ ه٬ ٣27ظذ ا٠بكح

__________________________________

.154ص , اوعغ ابثك, ك اؽ ثم١ؼخ، ابىػبد اغوو١خ-1

.2005 اد 23 ،ازؼك ثىبفؾخ ازو٠ت اؤهؿ ف 06-05الاو -2

، 2000هاي شل شؼجب، اظو٠خ اؼبخ غو٠خ اغوو١خ، الاه اغبؼ١خ ث١ود جب -3

504ص

54

ا١ اغيائو رو٠ ٢ اع كه ازوب١٩ ال٩ٮ ٩ر٠٤خ اولابد ا٪كٯخ ث٢ ال٩، ه٬

اب ا٠ب٩اح ٩ا٠ظؾخ ا٠زجبكخ ٩هل ازلف ٮ اشإ١٩ الافخ، ٩رج٤ٮ ضب الا

( .1)ا٠زؾلح ٩ ا٧لا٦

٤٩زووع ٮ ٧نا ا٠جؾش ا٬ غبلاد ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ اض٤بئٮ ٠بؾخ اش

- اغيائو)اغ٠وٮ ٮ ا٠ـت الا٩ ،٩ا٬ ازوب١٩ ال٩ٮ اض٤بئٮ ٢ فلا اض٤بئخ

.ٮ ا٠ـت اضب٣ٮ (و٣ب

اـت الاي

غبي ازؼب اغوو ال اضبئ

ٯل٨و ازوب١٩ ال٩ٮ اض٤بئٮ ٮ بؾخ اش اغ٠وٮ عب، ٢ فلا قز

الارببد ال٩خ اض٤بئخ ا٠جوخ ث٢ قز ال٩، ٩ازٮ ٣غل ٢ ث٨٤ب اغيائو ٢ ع٨خ،

٢٩ ع٨خ افو٫ اهز٠بك اغ٠به ه٬ ازوب١٩ ن شوبد زقظظخ، ٩ه٦ ٪

٣قظض ٧نا ا٠ـت ا٬ الارببد ال٩خ اض٤بئخ ٮ وم ا٩، ص ا٬ ازوب١٩ ن

.اشوبد ٮ بؾخ اش اغ٠وٮ

____________________________

كاه ال ػ١ ١خ اغيائو ك موو خ اشو 05ج١ طمو ػخ افىو امب اؼلك -1

.43ص

55

افوع الاي

الارفبلبد ال١خ اضبئ١خ ىبفؾخ اغش اغوو

اثوذ اغيائو اولٯل ٢ الارببد ال٩خ اض٤بئخ ٮ غب ؾبهثخ اش اغ٠وٮ،

٠ب اثوذ اربخ ص٤بئخ ن 1970،/16/09ب٣ذ ا٨٩ب الاربخ ا٠جوخ ن اجب٣ب ٮ

، 10/09/1985 ٩ن و٣ب ٮ 1981،/04/12، ٩ن بٮ ٮ 09/01/1981ر٪٣ ٮ

، ٩ن ا٠وة ٮ 24/02/1991، ٩ن ٪هٯـب٣ب ٮ ٩15/04/1986ن اٯـبب ٮ

، ؽش ٯو روبل اغيائو ن ٧ن٥ ال٩ ث٠٪عت ٧ن٥ الارببد ثب١ 24/04/1991

بؾخ قببد ازشوٯن اغ٠وٮ ر٪١ اضو وبخ ثؼ ازوب١٩ ث٢ الاكاهاد اغ٠وخ

. ه٬ ا٠ز٪٫ ال٩ٮ

غبي ازؼب اضبئ ىبفؾخ اغش اغوو ث١ قزف الي - الا

رؼ٤٠ذ ول الارببد اض٤بئخ ا٠جوخ ث٢ اغيائو ٩ثبٮ ال٩ ٮ غب بؾخ

اش اغ٠وٮ ٣ الا٧لا، ٢ فلا روي٧ب ه٬ اغب٣ت اوبثٮ ٩اغب٣ت اؾ٠بئٮ

٠ب ٯو٦ ازوب١٩ اغ٠وٮ اغيائو٭ اجٮ، ٢ فلا ازؾ٠بد ث٠غب بؾخ اش

ا٠زوخ ثبلاشقبص ٩اجؼبئن، ٩ن ر ٩ػن ب٣يبد شزوخ ر٨٤٠ب ٢ ازؾ اوب

ٮ شجؼ اش ثغ٠ن اشب٦، فبطخ ٦٤ اش ازغبه٭ ٩الارغبه ثب٠قلهاد ٩ازجي ٩

ا٠٠زبد اضبخ، ٩ٮ ٣ ا٠غب ارب ه٬ اوبثخ ٮ اطلاه ش٨بكاد ا٤٠شب ا٠زوخ

، ٩ٮ ٣ ا٠غب ازوب١٩ اغيائو٭ ن ا٪لاٯبد (1)ثبجؼبئن ا٠زجبكخ ث٢ اجلٯ٢

ا٠زؾلح الاوٯخ، ٮ غب از٪ٯ٢ زو هبثخ اؾل٩ك ٢ ؿو فجواء اوٯ٢ ٮ

_________________________________

1-Infos douanes n°04, juillet –aout 2010, editée par la direction generale des

douanes, p2.

56

ش ا٪صبئ ا٠ش٪شخ، ؽش ٤ذ اغ٠به اغيائوٯخ ٢ ازوو ه٬ قز از٤بد

، ن(1)٩ا٪بئ اؾلٯضخ ٮ ش اش فبطخ ب ٯزو ثبزبشواد ٩ع٪اىاد او

ب ؽ٦ ازوب١٩ اغيائو٭ الابهارٮ ا٠٠ض ٮ غ٤خ ازوب١٩ ٩ازٮ ر ا٣شبئ٨ب ٢ ٢ فلا

٩ازٮ كفذ ؽي از٤ن ٮ 2007 ع٪ا١ 12اربخ ازوب١٩ ازٮ ٩وذ ه٨ب ال٩زب١ ٮ

ؽش فض ازوب١٩ غب از٪ٯ٢ اغ٠وٮ ٩ابخ ارظبلاد جبشوح ث٢ 2011 ب٭ 13

(.2)إ٩ٮ اغ٠به ا٢٠ ث٠بؾخ اش

افوع اضب

ازؼب غ اشووبد اقزظخ

اهز٠لد ا٠ظبؼ اوبخ غ٠به ٮ ه٠خ واجخ ا٪اهكاد ج شؾ٨٤ب، اعواءا علٯلا

٠بؾخ اش اغ٠وٮ، ثبغ٪ء ا٬ شوبد قزظخ ٮ واجخ ان ج شؾ٨٤ب ٣ؾ٪

اجلا١ ا٠ز٪هكح، لا٠ب ٠ب ٯقض وو ٩اط ٣٩٪م ٩ـبثخ ان ا٠شؾ٪٣خ، ؽش

غأد اكاهاد اغ٠به ا٬ ٧نا الاعواء ثبهزجبه٥ ٯوٮ ا٬ ا٠ؾبلخ ه٬ ا٠ظبؼ ا٠بخ

1- Infos douanes op .cit p7.

2-infos douanes n° 3 mai/juin 2012 p4.

57

٩الاٯواكاد ا٪ؿ٤خ، ٩ا٪بٯخ ٢ ر٨وٯت هؤ٩ الا٪ا ٩اش ازغبه٭ ٩ا٣قبع

الاٯواكاد اغ٠وخ ٢ فلا رقغ ا ا٠ظوػ ث٨ب، ؼلا ه٢ الاؽزب ه٬ ٪ا٢٣

.(1)اغ٠به ٩ بؾخ ازل

اػزبك اغبهن ػ شووبد زقظظخ ف والجخ اغ-الا

ٮ ا٠غب اغ٠وٮ ا٬ ا٪بٯخ ٢ الافز٤ب ه٬ 2009ٯوٮ ب٣٪١ ا٠بخ از٠ٮ

ز٪٫ ا٠٪ا٣ئ ٩فبهع٨ب، ٩نا ٢ الاصبه ا٠زورجخ ه٬ وبغخ اجؼبئن ؽش ٯ٤٠ؼ اب٣٪١

لاكاهح اغ٠به اب٣خ اغ٪ء ا٬ ه٠بد واجخ ـبثخ اجؼبئن ن ازظبهٯؼ ج

اهب٨ب ثبرغب٥ ا٤٠ـخ اغ٠وخ، ٩ر٪ ث٨ن٥ ا٠واجخ شوبد وز٠لح ؿجب ب٣٪١ ابه٭

ا٠و٪ ثـت ٢ اـبد الاع٤جخ، الا ا١ اغ٪ء ا٬ ٧ن٥ اشوبد لاٯؾل ثب٭ ش ٢

الاشب ٢ ك٩ه٧ب ٩طلاؽز٨ب ٮ غب واجخ ان، ؽش ٯ٠ؼ اغ٪ء ا٬ ٧ن٥

اشوبد، ثبؾظ٪ ه٬ و٪بد جخ ج ٩ط٪ ان لا٠ب ثوغ ا٣٪ام ان

اؾبخ ٩ازٮ رش ٪ػ٪هب ش، ٩لاكاهح اغ٠به ع٠ن اظلاؽبد ٮ اعواء

واجخ علٯلح ل٫ ٩ط٪ ان ا٬ ازواة ا٪ؿ٤ٮ، الا ا٨٣ب رز ٣زبئظ ٧ن٥ ا٠واجخ

(2.)

______________________________

.5 ص 1992غخ اغبهن ػلك فبص اغيائو به -1

.2009 لب اب١خ ازى١ خ 45ابكح -2

58

ا١ اززش ان٭ ر٪ ث٦ ٧ن٥ اشوبد ج شؾ٢ اجؼبئن، ٯب٧ ٮ ر٨لاد ه٠خ

.اغ٠وخ جؼبئن ٠ب ٯض ٮ اعب ع٠وز٨ب

هلبثخ زلفخ ػ اغ - صب١ب

، رقض 2009 ا١ ٧ن٥ الاعواءاد اغلٯلح ازٮ ٣ض ه٨ب ب٣٪١ ا٠بخ از٠ٮ ٤خ

اك٩اد ازظوٯؼ ل٫ اغ٠به ه٬ واه ٣٪م ٩اط ٠٩خ ان، ٩ثب١ رزش ان ج

شؾ٨٤ب ٯز٠ض ٮ اغ٪ء ا٬ شوبد قزظخ ٮ واجخ وو ٩اط ٣٩٪م ٩ـبثخ ان

ج شؾ٨٤ب ٣ؾ٪ اجلا١ ا٠ز٪هكح، ؽش ا١ ا٠واجخ ازٮ ر٪ ث٨ب ٧ن٥ اشوبد رزو

ثن عل ز٨لخ ٩ ثش اٮ، ٩ا١ غ٪ء اكاهح اغ٠به ا٬ ٧نا الاعواء ال٩ٮ لا

ٯؾل ثب٭ ش ٢ الاشب ٢ ك٩ه٧ب ٩طلاؽز٨ب ٮ غب واجخ ان ه٬ اؾل٩ك، الا

ا١ الاو ٯزو ثبلهح ه٬ اؾظ٪ ه٬ و٪بد جخ ج ٩ط٪ ان فبطخ ٠ب

ٯقض ثوغ ا٣٪ام ان اؾبخ ٩ا٠ز٨لخ، ازٮ رش ٪ػ٪م ش ثبش الا ا٦٣

لاكاهح اغ٠به ع٠ن طلاؽبد اعواء واجخ علٯلح ل٫ ٩ط٪ ان ا٬ ازواة

، ٩ر٪ ثن الاكاهح (1)رز ٧ن٥ ا٠واجخ ث٤بءا ه٬ ؿت ٢ اـبد اغ٠وخ .ا٪ؿ٤ٮ

اغ٠وخ اـبجخ ٠واجخ ج شؾ٢ اجؼبئن ثبزلا ٣زبئظ ٧ن٥ ا٠واجخ فلا ع٠وخ

اجؼبئن ه٬ ازواة ا٪ؿ٤ٮ، ٠ب رب٧ ٧ن٥ اوبثخ ج اشؾ٢ ٮ ر٨لاد ه٠خ

اغ٠وخ ٢ فلا ا٠و٪بد ازٮ ر٪و٧ب ٧ن٥ اشوبد ؽ٪ اجؼبئن ا٠ز٪هكح ج

٩ط٪٨ب ا٬ ٤بء ٩ع٨ز٨ب، ٢ فلا ازض ٮ لح اغ٠وخ ٩ثن ا٣بص الاىكؽب

، ٠ب رب٧ ٧ن٥ اوبثخ ٮ ٮ رغ٤ت رظوٯ ثوغ اجؼبئن ا٠ش٪ (2)ه٬ ا٠٪ا٣ئ

اكاهح ٨40ب ا٩ ا٤٠٠٪هخ ازٮ ر٠لأ ؽبب بؽبد ا٠٪ا٣ئ ،٩ل ؿجذ اىٯل ٢

_______________________________

.5، اغيائو ص1992غخ اغبهن، ػلك فبص، به -1

. 68ا١ياث١ش زبه٠ ،وعغ بثك، ص -2

59

ع٠وخ ه٬ ا٠ز٪٫ اوب٠ٮ فلبد ٧ن٥ اشوبد ٢ اع واجخ ٠خ اجؼبئن ٮ

٩نا ٣٪هز٨ب (5ؾ)اغ٠به ٩ا٤٪م ٩اط اجؼبئن ٢ فلا واجخ ش٨بكاد ا٤٠شب

به٣خ ثب٠وبٯو ال٩خ ٩ٯبرٮ ٧نا الاعواء ٢ اع رويٯي الاعواء اغ٠وٮ ا٠٪ع٪ك ٮ

(.1)غب ٠واجخ ا٤لٯخ

اـت اضب

ازؼب اغوو ال اضبئ فلاي اضبئ١خ اغوو١خ

(فوب- اغيائو)

ٯؾ ازوب١٩ اغ٠وٮ ه٬ اب الاربخ اض٤بئخ، عب٣جب اٯغبثب جوا ثب٤جخ ا٬

ك٩ز٢ زغب٩هر٢، فبطخ اما ب١ ؽغ ازجبك ازغبه٭ ث٠٨٤ب جوا، ٠٨٤٠ب ه بخ

، ٩ث٤بءا ه٬ م بولٯل ٢ ال٩ ٢٩ (2)شزوخ ٩وبخ ش ربهاد اش ٩بؾز٨ب

.ث٨٤ اغيائو غإ٩ا ا٬ ٧ن٥ ا٪خ وكم ٧ن٥ الب٧وح

_______________________________

الوا ف مه الغ او غبهن اغيائو٠خ ال٠و٠خ اؼبخ غبهن، رشوػ ا١خ اوالجخ لج -1

.2011 عبف 9شؾ اغ ازهكح

١ل شهثغ ػجل ا، اغو٠خ اظخ اب١ت اعزب ف اؿ اؼوث،اوبك١٠خ ب٠ف .ك

.125 او٠بع، ص2004اؼوث١خ ؼ الا١خ

60

٩ ٮ ٧نا اظلك اثوذ اغيائو غ٠٪هخ ٢ الارببد اض٤بئخ ن قز ك٩ اوب، الا

ا١ كهاز٤ب زز٠ؾ٪ه ؽ٪ الاربخ اض٤بئخ زوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ٠بؾخ اش

اغ٠وٮ ث٢ اغيائو ٩و٣ب، ٩ ث٤بءا ه٬ م ٪ ٣زوو ٮ اوم الا٩ ه٬ جبكئ

٧ن٥ الاربخ ص ٣زـو ا٬ ازوب١٩ ٮ غب از٪ٯ٢ ث٠٪عت ٧ن٥ الاربخ ٮ اوم

.اضب٣ٮ

افوع الاي

ارفبل١خ ازؼب الاكاه ازجبكي ىبفؾخ اغش اغوو ث١

اغيائو فوب

هفض اب٣٪١ اغ٠وٮ اغيائو٭ لاكاهح اغ٠به، ا١ ربهل ال٩ الاع٤جخ

ثب٠و٪بد ٩اش٨بكاد ٩ا٪صبئ ازٮ ٢ شب٨٣ب ا١ رضجذ فو ا٪ا٢٣ ٩الا٣ل٠خ ا٠ـجخ

، ٠ب هفض اب٣٪١ اغ٠وٮ او٣ٮ لاكاهح (1)ه٤ل كف٪ ا٨٠ب ا٩ اقو٩ط ٦٤

48، ا٤٠ظ٪ص ه٨ب ٮ ا٠بكح (2)اغ٠وخ ثشوؽ ا٠وبخ ثب٠ض رلٯ ٣ ا٠بهلح

٢ اب٣٪١ اغ٠وٮ اغيائو٭، ٧نا ب ٯ٪ؽٮ ا١ ٧ن٥ ا٠بكح ز٪ؽبح ٢ اب٣٪١ 05وح

. اغ٠وٮ او٣ٮ

فبم الارفبل١خ - الا

٩ وذ اربخ ازوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ٠بؾخ اش اغ٠وٮ ث٢ اغيائو ٩ و٣ب

. لب اغبهن اغيائو 05 فموح 48ابكح- 1

2-Aux terme de l’article 65 alinéa 06 du code des douanes

francais ,l’administration des douanes est autorisée sous réserve de

réciprocité à fournir aux autorités qualifiées des pays étrangers tous

renseignements certificats procés verbaux et autre documents susceptibles

d’établir la violation des lois et reglements applicable à l’entrée ou à la sortie

de leur territoire.

61

(.1 )1986 از٪ثو 1 ٩ كفذ ؽي ازـج ٮ 1985 جز٠جو 10ثزبهٯـ

٩ر٨ل ٧ن٥ الاربخ ا٬ ر٨ جبكلاد ا٠و٪بد اقبطخ ثبو٠بد اب٣٪٣خ

ا٠زوخ ثبجؼبئن ا٩ ٩بئ ا٤ ا٠ش٪ ٨ب ا٩ الاشقبص ثبلاػبخ ا٬ ازظوٯؾبد

.اقبؿئخ ٠خ ٩ ا٤٠شب ٩ ل رؼ٤٠ذ ٧ن٥ الاربخ الابت اوبخ ٠بهلح

ااع ابػلح اغوو١خ املخ ف غبي ىبفؾخ اغش -صب١ب

ابػلح ازمبئ١خ -1

ؽش رل الاكاهر٢ اغ٠وز٢ (2) ٩ ٯظل ث٨ب رجبك ا٠و٪بد ثـوٯخ ربئخ

جلٯ٢ ا٠زوبلٯ٢ ٩ ثظ٪هح ربئخ ك١٩ ؿت ٢ اؽلا٠٧ب ا٠و٪بد ه٢ او٠بد و

اب٣٪٣خ ٩ ازٮ رش ه٠بد ش ٮ ٣لو ا٪ا٢٣ ٩از٤ل٠بد لا اجلٯ٢ ٩رل ٧ن٥

ا٠بهلح ٮ اؿبه رجبك ا٠و٪بد ا٠زوخ ة

رجبكي اؼبد ازؼمخ ثبلاشقبص - أ

ه٬ اكاهح اغ٠به ا١ رل ٩ثظخ ربئخ ا٠و٪بد ا٠زؾظ ه٨ب، ٩ازٮ

رقض ؽوخ ر٤ الاشقبص ا٠ش٪ ٮ ب٨ ثو٠بد ش ٮ الا اغ٠وٮ ل٩خ،

٩رزو ٧ن٥ ا٠و٪بد ثبشقبص ؿجوخ ا٩ و٤٪ٯخ، ل ٯ٪٣٪١ ٢ ا٨٠وث٢ ا٩ ٢

ا٠ورج٢ و٠بد ش و از٨وٯت، ؽش ا١ رلٯ اٯخ و٪خ ثشب١ ٧إلاء الاشقبص

.ٯ٢٠ اكاهح اغ٠به ٢ اشب ٩هكم ه٠بد اش ازٮ ب٣٪ا ٪٪١ ث٨ب

________________________________

ازؼ اظبكلخ ػ ارفبل١خ ازؼب 1985 ك٠جو10 اؤهؿ ف 302-85او هل -1

.ازجبكي ث١ اغيائو فوب ف اغبي اغوو

. الارفبل١خ اضبئ١خ ث١ اغيائو فوب03ابكح -1

62

رجبكي اؼبد ازؼمخ ثبجؼبئغ - ة

ٮ اؿبه ا٠جبكلاد ازغبهٯخ ث٢ اغيائو ٩و٣ب لاثل ٢ رلٯ بئ٠خ جؼبئن

ا٠ؾؼ٪هح الازواك ٩ازظلٯو، ا٩ ازٮ ٯ٢٠ ا١ ر٪١ ٪ػ٪م ؽوخ ش، ثبلاػبخ

.ا٬ رجبك ا٠و٪بد اقبطخ ثز٤ ٩ؽوخ اجؼبئن ا٠ش٪ ٨ب

رجبكي اؼبد ازؼمخ ثـوق اغش - ط

ٯوز٠ل الاشقبص ز٤ن ه٠بد اش اغ٠وٮ ؿوب هلٯلح بزو٠ب ا٪صبئ ا٠ي٩هح

ا٩ الا٣بص ٢ ٠خ اجؼبئن ا٩ اغ٪ء ا٬ ازيٯ، ٩ثبزبٮ زجبك ا٠و٪بد ؽ٪

٩بئ ٩ؿو اش اغلٯلح ٢ شب٦٣ ا١ ٯش ازلاهجبد ا٠زو٠خ ٮ اهربة اش

اغ٠وٮ، ٩ثبزبٮ ر٪و ا٪بئ اؼو٩هٯخ ٠بؾز٨ب ٩زؾ ٧نا ا٨ل ه٠لد ٢

اغيائو ٩و٣ب لارقبم الاعواءاد ازٮ ٢ شب٨٣ب ابخ هلابد جبشوح ٢ اع رلاه

(.1)٧ن٥ ا٠قببد ٢ فلا رجبك ا٠و٪بد

:ابػلح ثبءا ػ اـجبد اىزثخ -2

ٮ ٧ن٥ اؾبخ ٯ٪١ رجبك ا٠و٪بد ه٢ ؿوٯ ؿجبد ز٪ثخ ٩ ازٮ ٯ٪١ اوع

٨٤ب الالاك ث٠و٪بد زوخ ثب٪صبئ اغ٠وخ اقبطخ ثبجؼبئن ا٩ ا٪صبئ ا٩

(. 2)ا٠ز٤لاد ازٮ ٢ شب٨٣ب اصجبد ازظوٯؾبد اقبؿئخ ٠خ ،ا٤٠شب ، ا٤٪م ازووٯٮ

ؽش ر٪ ٩Demande d’authantification ازٮ روو ثـجبد رضجذ ا٪صبئ

ظبؼ اغ٠به ا٠خ ث٠بؾخ اش ه٤ل ب٨ب ثو٠خ ا٠واجخ ا٩ ثـت ٢ ا٠ظبؼ ا٩

ا٠برت اغ٠وخ الافو٫ ه٤ل ؽبعز٨ب ا٬ رضجذ ا٪صبئ اقبطخ ثو٠خ ع٠وخ ان

ا٠ز٪هكح فبطخ اما ها٩كر٨ب ش٪ ا١ ٤٧ب فـب ا٩ ري٩ٯو ٮ ابر٪هح ا٩ ش٨بكح ا٤٠شب

ف الارفبل١خ06ابكح -1

. ف الارفبل١خ (ة ) فموح 3ابكح -2

63

ن بزبل ٢ طؾخ ا٪صبئ ا٩ هل٨ب لا ٯ٪١ الا ث٠بهلح ال٩خ ثل ا٤٠شب ا٩ ال٩خ

ازٮ از٪هكد ٨٤ب اجؼبهخ ٩ثبزبٮ ب١ ش٪ ٮ طؾز٦ ٯز اهب٦ ا٬

(.1)ا٠لٯوٯخ اوهخ زوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ٩از٤ ث٢ ا٠ظبؼ

ؽش ر٪ ٧ن٥ الافوح ثول كهاخ ا٠ ثزؾوٯو ؿت ا٠بهلح ٩ر٪ ثبهب٦ ا٬

:اكاهح اغ٠به او٣خ ٩ ٯغت ا١ ٯؾز٪٭ ا٠ ه٬ ه٤بطو ابخ رز٠ض ٮ

ا٠لٯوٯخ اوبخ غ٠به ٩ اؼوائت و ا٠جبشوح "ا ٩ ه٤٪ا١ ا٠و ا٦ -

ؿت رضجذ ٩صبئ ٩ ٯنو ٣٪م ا٪صبئ ا١ ب٣ذ بر٪هح ضلا ا٩ ش٨بكح :ا٠٪ػ٪م -

٤شب ا٩ و٧ب

1995 جز٠جو 10ا٠وعن الاربخ اض٤بئخ زوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك -

مو هلك ٩ ؿجوخ ا٪صبئ ا٠وخ: ا٠وبد -

طت ا٠٪ػ٪م ٯنو ٦ ثبفزظبه ا٠و٪بد ا٠واك اؾظ٪ ه٨ب ٩ ٯز اهب -

اـت ٩ ا٪صبئ ا٠وخ هجو اب ؽش ر٪ اكاهح اغ٠به او٣خ ثبزؾ

٢ طؾخ ا٪صبئ ٩ ازبل ٢ ا٠و٪بد ا٪اهكح ٨ب ٩ ٮ فلا لح لا رزول٫

اوشوح اٯب ر٪ ثبوك ه٬ اـت ٩ اهب ٣زبئظ ازضجذ

٩ رز ٣ او٠خ ا١ ب٣ذ الاكاهح اغ٠وخ او٣خ ٧ٮ ا٠لخ ـت رضجذ ا٪صبئ

ب ىبرت الاكاهح اووي٠خ غبهن وعغ بثك -1

64

اىب١خ ام١ب ثوالجخ فبطخ - 3

ٯ٢٠ لاكاهح اغ٠به او٣خ ا٩ اغيائوٯخ ٠بهخ واجخ فبطخ، ؽ٪ ر٤

الاشقبص ا٠شزج٦ ٮ ب٨ ثو٠بد ش ع٠وٮ، ا٩ ه٬ ازؾوبد ا٠شج٪٧خ جؼبئن

ازٮ ٯجي ه٨٤ب ٩ر٪١ قبخ زشوٯن اغ٠وٮ، ٠ب ٯ٢٠ ا١ ر٪١ ا٠واجخ اقبطخ ه٬

الاب٢ ا٩ ا٠قبى١ ا٠٪كهخ ٨ب، ٩ازٮ ٯز ازبل ٢ ا٨٣ب رؾز٪٭ ه٬ ثؼبئن ولح

زظلٯو ثـوٯخ و شوهخ ٣ؾ٪ الا اغ٠وٮ ل٩خ ا٠ز٠خ وبثخ ا٩ واجخ

ابهاد ا٩ اي٩اه ٩ ٩خ ٣ ٯشزج٦ ٮ ازو٠ب٨ب لاهربة اش، ٩رز ٧ن٥

(.1)ا٠واجخ ث٤بءا ه٬ ؿت طوٯؼ رل٦ اؽل٫ الاكاهر٢

رغله ث٤ب الاشبهح ا٬ ا١ اكاهح اغ٠به ٯ٨٤٠ب ازو٠ب ا٪صبئ ٩ا٠و٪بد ا٠ؾظ

ه٨ب ٮ اؿبه ازوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك، ٪خ اصجبد اب ا٠ؾب ا٩ رزو٨٠ب ه٤ل

،الا ا١ اكاهح اغ٠به و يخ ثزلٯ ا٠و٪بد ا٩ (2)رؾوٯو ا٠ؾبػو ا٩ ازبهٯو

ا٪صبئ ازٮ ٢ شب٨٣ب ا١ ر٠ ثبلا٢ اوب ا٩ ا٠ظبؼ الابخ ل٩خ، ا٩ ر ا٠زوخ

ثبلاواه اظ٤بهخ ا٩ ازغبهٯخ، ٩ٯ٪١ اوغ ٮ ض ٧ن٥ اؾبلاد ولا ثب٠بكح ابثوخ

.٢ الاربخ

افوع اضب

ازؼب ف غبي ازى٠ ىبفؾخ اغش اغوو

رل٨و ا٠٧خ از٪ٯ٢ ٮ ا٠بكح اغ٠وخ ثب٤لو ا٬ ؽغ ازـ٪هاد اؾبطخ ٮ اوب

ا٪ ٩ازٮ رز٪عت اوهخ ٮ اكاء ا٨٠ب ٧٩نا ب ٯزـت ٩ػن اؽب علح ز٪ٯ٢

_____________________________________________________

ض الارفبل١خ 04ابكح - 1

ض الارفبل١خ05ابكح -2

65

٩ازٮ رول ث٠ضبثخ ػ٠ب١ وبخ ٩ف اضخ ٩اوػ٬ ٠زقل٢ ٮ ٤بطت ه٨٠ ٢٩

، ؽش اثوذ اغيائو هلح ارببد ن ال٩ ٮ (1)ص٠خ رؾ ا٧لا الاكاهح ا٤٠زلوح

غب از٪ٯ٢ اغ٠وٮ ٨٤ب ثغب ،٤لا ،ابثب١ ، ا٪لاٯبد ا٠زؾلح الاوٯخ ، ا٠وة

.الا ا١ ٣جخ از٪ٯ٢ ٮ ٧ن٥ اجلا١ ػئخ علا ام ب ٪ه٣ذ ث٤جخ از٪ٯ٢ ٮ و٣ب

ؽش ر٤٠ؼ 1994 ثلا ازوب١٩ اغ٠وٮ ٮ غب از٪ٯ٢ ث٢ اغيائو ٩و٣ب ٤خ

و٣ب اغيائو ٣٪ه٢ ٢ از٪ٯ٢ ٮ اؿبه ٧نا ازوب١٩ الا٩ ه٬ ش ؽبد كهاخ ٩

’‘ NEUILLY ’‘ ''٣٪ٯٮ''اضب٣ٮ ر٪ٯ٢ ٯز ه٬ ز٪٫ ا٠لهخ ا٪ؿ٤خ غ٠به ة

.ثو٣ب

ازى٠ ف شى ؾبػواد ؽمبد كها١خ -الا

٧نا ا٤٪م ٢ از٪ٯ٢ ٯ٪١ ٮ ش ؾبػواد ٯل٨ب ابرنح و٣٪١ قزظ٪١ ٮ

ا٠بكح اغ٠وخ ا٩ ٪ك٪١ ه٬ ز٪٫ اغ٠به او٣خ ؽش ٯل٩ه ٪ػ٪م

ا٠ؾبػواد ؽ٪ ٪اػن هلٯلح ٮ ا٠غب اغ٠وٮ ٨٤ب ا٤لوٯخ ٩ ٨٤ب از٤خ فبطخ

ؽ٪ ا٠خ ل٫ اغ٠به ، اش اغ٠وٮ ر٨ الاعواءاد اغ٠وخ ٩ ٮ ثوغ

اؾبلاد ٯ٪١ ا٨ل ٢ ا٠ؾبػوح ٣ ازغوثخ اغ٠وخ او٣خ ٮ لا١ و٢ ا٩ ٣

ثوغ از٤بد ا٠زو٠خ ٮ واجخ ؽوخ اجؼبئن ٩ رجؾ اعواءاد اغ٠وخ ٩ رؾ٢

٣٪هخ اقلبد ٩ ٯزل ٢ ٧نا از٪ٯ٢ ا٠٪ك٪١ اغ٠و٪١ ؽت افزظبط٦ ٩

اٯؼب ؽت ؿجوخ ٩ ٪ػ٪م ا٠ؾبػوح ٩ رزجن ا٠ؾبػواد ث٤بشبد ٩ ربؤلاد

.٠شبه٢ ٩ رل ٨ ٣قخ ٢ ا٠ؾبػوح لاؿلام ه٨ب

__________________________

.13، اغيائو ص1992غخ اغبهن، ػلك فبص، به -1

66

’‘ NEUILLY ’‘ ازى٠ ػ ز الهخ اؿ١خ غبهن -صب١ب

ر٤٠ؼ و٣ب ٮ اؿبه ازوب١٩ اغ٠وٮ ن اغيائو، ر٪ٯ٤ب بئلح ٪كٮ اكاهح

، ٩روز٠ل ٮ م ه٬ NEUILLY اغ٠به ه٬ ز٪٫ ا٠لهخ ا٪ؿ٤خ غ٠به

:٠٣ـ٢ ٢ از٪ٯ٢

ازى٠ ؿ٠ ال -أ

ٯز٢٠ ٪كٮ اغ٠به ا٠زلٯ٢ ٢ ٧نا ا٤٪م ٢ از٪ٯ٢ ٢ زبثوخ ر٪ٯ٨٤ ه٬

ز٪٫ لهخ اغ٠به او٣خ ٠لح اؽل٫ هشو ش٨وا ؽش ٯز ر٪ٯ٨٤ ثورجخ

inspecteur élève ؽش ر افزبه ا٠زوشؾ٢ ٨نا از٪ٯ٢ ٢ فلا اٯلام بر٨،

ه٬ ز٪٫ لٯوٯخ از٪ٯ٢ ز ثول٧ب افزبه٧ ؽت هلك الاب٢ ا٠زوؽخ ٢ ا٠لهخ

او٣خ ٩الافن ثو٢ الاهزجبه طبد الالخ ،ابءح ٩ و٧ب ٢ الازبىاد ٩ ثول ج٪

اولك ا٠ـ٪ة ٯووع ا٠زوشؾ٢ ا٠ج٪٢ ه٬ غ٤خ ابرنح و٢٣ لاعواء ازغ٪اث٨

.ظل ووخ ز٪ا٧ ٩ بءر٨

ازى٠ لظ١و ال -ة

:لح ٧نا از٪ٯ٢ ٢ اج٪م ا٬ ش٨و ٩اؽل ٮ غبلاد هلٯلح ٨٤ب

ٯزل ٢ ٧نا ا٤٪م ٢ از٪ٯ٢ ٪كٮ ظبؼ بؾخ اش ٩ :اؼخ اغوو١خ -

.ا٨ل ٦٤ ازووٯ ثب٪ة ا٠و٪خ اغ٠وخ ـوٯخ ٩٩خ ؽلٯضخ ٮ بؾخ اش

٩ ٧ٮ ه٠خ ر٪ٯ٢ اشقبص ٯز٪٪١ ٠ب ثول ه٠خ ازلهٯ ٩ از٪ٯ٢ :رى٠ اى١ -

.ٮ اؽل٫ لاه اغ٠به ثبغيائو

67

اجؾش اضب

ازؼب اغوو ال ازؼلك الاؿواف ف ىبفؾخ اغش

اغوو

ا الاؼىاعاخ اخط١شج ظاشج اغش ادشو ، ادخ تد١غ دي اؼا ا ػشسج

فداخ ثسث ػ ع١ح اخش ذى اثسث ػ ز ٠ىا اخح ز ادش٠ح، ،

عاػ١ح شاسورا ف ذس ز الاػثاء ذ ٠ذ اؼ ا اخح ظاشج اغش ادشو،

خاطح ا ز اظاشج ذرضا٠ذ تظسج ا خك خ ارؼا ػ اغر اذ،

ؼطشدج ف خ١غ اذي لاع١ا اذي اغائشج ف طش٠ك ا ث ادضائش ار ذشذ

ك٩ه ا٤٠ل٠خ اوب٠خ افرازا الرظاد٠ا وث١شا، ػ١ عف خظض اطة الاي ا

غ٠به ٮ اهبء جبكئ ازوب١٩ ال٩ٮ ٮ بؾخ اش اغ٠وٮ، ٩ٮ ا٠ـت اضب٣ٮ

.٪ ٣زووع ا٬ الارببد ال٩خ ا٠زولكح الاؿوا ا٠جوخ ٮ ٧نا الاؿبه

اـت الاي

كه اظخ اؼب١خ غبهن ف اهبء جبكئ ازؼب ال

ف ىبفؾخ اغش

اذ ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ث٠٪عت اربخ ك٩خ ٪ن ه٨ب ثجو٩ ثزبهٯـ

، ٩ازٮ ب٣ذ ر٬٠ ج م ث٠غ ازوب١٩ اغ٠وٮ ، ٧ٮ ث٠ضبثخ ٤ل٠خ 15/12/1950

ك٩خ بث٢ اؾ٪بد خ فظظب ٩ثل١٩ ٤ب ثب٠بئ اغ٠وخ ه٬ ا٠ز٪٫

. (1) 1988اوب٠ٮ، ا٣ل٠ذ ا٨ب اغيائو ٤خ

__________________________________

، ٠زؼ اؼب 1988 افو٠ 19، اؤهؿ ف 86-88او ازف١ن هل -1

اغيائوا الارفبل١خ ال١خ زؼب الاكاه ازجبكي لظل رلاهن اقبفبد اغوو١خ

. 1988 افو20٠، اظبكهح ف 16اجؾش ػب لؼب، اغو٠لح او١خ اؼلك

68

ؽش ر٨ل ٧ن٥ ا٤٠ل٠خ ال٩خ ابب ا٬ رشغن ازوب١٩ ث٢ اكاهاد ال٩ ا٠٪وخ

ٮ غب ازغبهح ال٩خ ٩ ٧ٮ رو٬ ث٪ع٦ اقظ٪ص ا٬ رؾ از٤ ث٢ الا٣ل٠خ ٩

ل اطجؾذ ب٠٧خ ٧ن٥ ا٤٠ل٠خ ثبهىح ٢ (1) ثلا هؼ٪ا 174الاعواءاد اغ٠وخ

فلا رلٯ ا٠بهلاد از٤خ ل٩ الاهؼبء ظل ا٣غبى رشوٯوبر٨ اغ٠وخ ٩ه٦ ٪

٣زوو ٮ اوم الا٩ ه٬ ر٪طبد ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ا٠زوخ ث٠بؾخ اش

٩ٮ اوم اضب٣ٮ ٣زوو ه٬ ا٧ ا٣غبىاد ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ٮ غب بؾخ

.اش اغ٠وٮ

افوع الاي

رط١بد اظخ اؼب١خ غبهن ف١ب ٠قض ىبفؾخ اغش

اغوو

ٮ اؿبه ا٠بهٮ ازٮ ثنز٨ب ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ٠بهلح ال٩ ه٬ رؾ٢

1980 ٩ 1954كو٩ ٩ ابت بؾخ اه٠ب اش ٩ از٨وٯت ل اطلهد ث٢ هبٮ

هلكا ٢ از٪طبد ازٮ ر٨ اكاهاد اغ٠به ٩ربهل ثوبخ ٮ بؾخ اش ٩ اه٠ب

.از٨وٯت ه٬ اظول اغ٠وٮ

ازؼمخ ثزجبكي اؼبد ؽي 1953ازط١خ اؤهفخ ف ك٠جو - ألا

اغش ازغبه

اهزجود ٧ن٥ از٪طخ أ٩ ٩خ ب٣٪٣خ ٠بؾخ اش اغ٠وٮ، ؽش ٣ظذ ه٬

رأ هلابد جبشوح ث٢ ظبؼ اغ٠به، اوع ٨٤ب رجبك ا٠و٪بد ٮ غب

، ٢ فلا رجبك ٪ائ ان ا٠ؾل٪هح الازواك ٩ازظلٯو ٩ر٤(1)بؾخ اش

1-Salim Halimi, mémoire de magister en études stratégiques et relations internationales, la douane et le renseignement entre archaïsme et modernité ,session 2002, page 38.

69

2-Alione Dione, op .cit p125.

طلاؽبد برت اغ٠به ا٪اوخ ٮ اؾل٩ك ا٠شزوخ ل٩، ٠ب ٣ظذ ه٬ رـج

هبثخ فبطخ ه٬ ا٠لبهٯ ٩٩بئ ا٤، ٩الأشقبص ا٠ش٪ ٨ ٩هطل رؾوبر٨،

٩ الاثلاى ه٨٤ب جب ثخ ارقبم الاؽزبؿبد ا٪بئخ الاىخ ٠جبزز٨ ٩اشب ؾب٩لار٨

٠ب رله٪ ا٬ ابخ هلابد ه٠خ ٩شقظخ ث٢ اهؼبء ك٩ائو اززش ٩اجؾش ه٢

از٨وٯت ٩ اعواء رجبك ا٠و٪بد ا٠٪ص٪خ ٩ الالح ٩ ا٠ؾبلخ ه٬ ور٨ب ، ٠ب كهذ

٧ن٥ از٪طخ ال٩ الاهؼبء ا٬ اثوا ارببد ص٤بئخ ٩ زولكح زوب١٩ الاكاه٭

( .1)ا٠زجبك

22 ازؼمخ ثبشبء ىزت ووي ؼبد 1967 عا 8رط١خ - صب١ب

1975ب

ه٬ ا٠ب١ ان٭ ٯز ٦ روي ا٠و٪بد ٩ان٭ ٯوزجو ج٤ 1967 هيد ر٪طخ

٠و٪بد ا٠زوخ ثبش اغ٠وٮ ٩ ازٮ روك ٢ ال٩ الاهؼبء ؽش ا٣ز٨ذ ا٬ افزبه

٩اؾذ (2)اب٣خ ا٠غ ٠وي ٠و٪بد ٩ازٮ ر٪ىم ٠ب ثول ه٬ ال٩ الاهؼبء

ث٨ب ٠٣بمط ق٠ ازض٠بهاد لاهز٠بك٧ب ٮ اهب ا٠و٪بد رزو الائؾخ الا٬٩ ٨ب

ث٠و٪بد ٢ الاشقبص انٯ٢ ٯلا٣٪١ ثبه٠ب شز٬ ٣غ٠ذ ه٨٤ب قببد ٧بخ ٩الائؾخ

اضب٣خ رزو ثب٠قبثئ اوٯخ ا٠جزوح ٮ قز ٩بئ ا٤ ٩ازٮ رزو٠ ٠٠بهخ ٧نا

٩اواثوخ (3)اش اب الائؾخ اضبضخ ززو ثبـو اغلٯلح ا٠جزوح ٮ اه٠ب از٨وٯت

رزو ثب٣٪ام اجؼبئن ازٮ بجب ب ر٪١ ٪ػن ش ٩رزو الائؾخ اقبخ ثبش

_____________________________________

فب٠ي ا١ل اب ،اشوف فب٠ي اب ػخ اغبهن ازو٠ت اغوو، اؽلس -1

.255 ص2004امواهاد اغوو١خ ازظ١ اغوو، كاه اىزت امب١خ ظو، اغخ اىجو

.١120ل شهثغ ػجل ا،وعغ بثك ، ص. ك-2

.123 ،ص2005غل ؾت ؽبفظ، اػخ اغوو١خ، كاه افىو، عبؼخ امبوح . ك-3

70

.ٮ ا٠ز٤لاد ٩٪ؽبد ابهاد ٩الابد ٩الافزب اغ٠وخ

ثبهلاك ٣شوٯخ ؽ٪ بؾخ اش اغ٠وٮ ٩ازٮ رزؼ٢٠ 1975 ٩عبءد ر٪طخ

.ا٪بئ ٩ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبش اغ٠وٮ

ازؼمخ ثبعواء رجبكي 1971 عا 8 اؤهفخ ف 1971ازط١خ - صبضب

فه ؼبد ػ ػ١بد رو٠ت اقلهاد ااك ازق١م١خ

ر٤ج٦ غ ازوب١٩ اغ٠وٮ ا٬ ا٠قبؿو ٩الاصبه اجخ ٠قلهاد ٩ا٠٪اك ازقخ

ه٬ اظؾخ اوبخ ٩ه٬ الا٩ػبم الازظبكٯخ ٩الاعز٠بهخ ل٩ ثبطلاه ٧ن٥ از٪طخ

ر٠خ ٪بئ اب٣٪٣خ ا٤٠٠٪ؽخ لاكاهاد اغ٠به ٠بؾخ اش اغ٠وٮ ٣زغخ بة

ا٤ظ٪ص ٩ ا٪بئ اب٣٪٣خ ٮ غب ازوب١٩ ٩ رجبك ا٠و٪بد اقبطخ ثب٠زبعوح ٮ

ا٠قلهاد ؽش ٣ظذ ٧ن٥ از٪طخ ه٬ ػو٩هح رجبك ا٠و٪بد ا٠زوخ ثو٠بد

ا٠زبعوح ٮ ا٠قلهاد لا٠ب ه٢ الاشقبص ا٠٠به٢ ٨ب ٩ ه٢ ابهاد ا٠زو٠خ

ٮ ٧ن٥ او٠بد ٠ب ٯله٪ ا٬ كهاخ اب٣خ ابخ ارببد ص٤بئخ ا٩ ع٠بهخ ث٢ ال٩

(.1)ثخ رويٯي ؿو بؾخ ٧ن٥ الب٧وح

ازؼمخ ثبػزواع شؾبد اقلهاد 1985 عا 13رط١خ - هاثؼب

اؽجبؿب

عبءد ٧ن٥ از٪طخ اٯؼب ٮ اؿبه بؾخ ه٠بد ا٠زبعوح ثب٠قلهاد له٪ح ل٩

ا٬ ر٤ اغ٨٪ك زؾلٯل ٧٪ٯخ ورجٮ ه٠خ ا٠زبعوح ٮ ا٠قلهاد ٩ ٧نا ثبب

ثبزؾوٯبد ٩ رجبك ا٠و٪بد اؼو٩هٯخ فبطخ ٨٤ب ا٠زوخ ثبلاشقبص ابك٢ ٢

اجلا١ ا٤٠زغخ ٠قلهاد ٩ ٧نا ث٠واجخ رؾوبد ٧إلاء الاشقبص ٩ اثلاى ال٩ ا٠و٤خ

(.2)ثن

__________________________________________________

ؾل ؾل ػ اثوا١ ،اغو٠خ اظخ ف اؿ اؼوث، اوبك١٠خ ب٠ف اؼوث١خ ؼ .ك-1

. 125 ،ص 2004الا١خ، او٠بع اـجؼخ الا

ػجل افزبػ واك ،الارفبل١بد اؼوث١خ اىجو، اـجؼخ الا الاىله٠خ اش١خ ظو، ك موو خ -2

.167اشو ص

71

رزؼك ثبغش ازغبه ف :1983عا 15ازط١خ اؤهفخ ف - فبب

اؾب٠بد

٣ظذ ٧ن٥ از٪طخ ه٬ اش اغ٠وٮ ا٠زو ثبؾب٩ٯبد ٩ ان٭ هو ا٣زشبها

.٩اوب ٮ ك٩ اوب ٣زغخ ٣ض اوبثخ ٩ػو الاب٣بد ا٠قظظخ ٠٠بهز٨ب

٩ ؾل ٢ ٧نا ا٤٪م ٢ اش اغ٠وٮ افؼوذ اؾب٩ٯبد ا٬ ه٠بد رزش كخ ٪اء

ه٤ل اشؾ٢ ا٩ ازوٯي ا٩ ه٬ ز٪٫ الاب٢ ا٠وز٠لح ٢ ؿو اكاهح اغ٠به ؽش

(.1)ربفن ثو٢ الاهزجبه خ روجئخ اجؼبئن

٠ب هيد ه٬ ر٪ٯخ اوبثخ الاؽخ ه٬ اجؼبئن ا٤٠٪خ ٮ اؾب٩ٯبد فبطخ ر

ازٮ ٯغو٫ ٨ب ه٠خ اؾض ا٠بك٭ جؼبئن ٩ ه٬ رجبك ا٠و٪بد ا٠زوخ

(. 2)ثبؾب٩ٯبد

افوع اضب

ا اغبىاد اظخ اؼب١خ غبهن ف غبي ىبفؾخ اغش اغوو

٤ن لاك ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ٧٩ٮ رو٬ عب٧لح ز٪و اؾ٠بٯخ اغ٠وخ ه٬ ع٠ن

ا٠ز٪ٯبد ؽش ه٠ذ عب٧لح ه٬ ر٪و ا٠بهلح ال٩خ فبطخ ٮ غب بؾخ اش

اغ٠وٮ ٢ فلا ر٪و الا٣ل٠خ ا٠و٪برخ ازٮ ب١ ٨ب ك٩ه جو ٮ بؾخ ٧ن٥

(.3)الب٧وح

____________________________________

.123غل ؾت ؽبفظ،وعغ بثك ،ص.ك-1

2-Salim Halimi ,op .cit ,page 56 .

-Alione Dione, op .cit p123.3

72

اشجىخ اغوو١خ ىبفؾخ اغش- الا

Le reseaudouanier de la lutte contre la fraude ( CEN) -

روت ا٠و٪خ ه٤ظوا ابب ٮ بؾخ اش اغ٠وٮ لاكاهاد اغ٠وخ ازٮ

ه٨ب ٠بهخ ٠٨خ اوبثخ ٩ ر٨ ا٠جبكلاد ازغبهٯخ ٮ ا١ ٩اؽل ،ٮ ؽ٢ رجؼ ٧ن٥

اوبثخ ٩ه٠بد اجؾش ه٢ اش اب اؾوخ اؾوح جؼبئن ٩ الاشقبص ٩٩بئ ا٤ ٩

ه٦ رو٠ ظبؼ اغ٠به هبثخ ا٣زبئخ ٩ ٪ع٨خ روري ه٬ ٣لب ازلا ا٠و٪خ ٢

فلا رجبك ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبلافـبه ا٠ؾز٠خ ٩ الافـبه اؾخ ٠قببد ٩ ٧ٮ

ػو٩هٯخ لاكاهاد اغ٠وخ ٪ػن ازوارغخ ٠بؾخ اش ٩ ٮ ٧نا ا٠غب ه٠ذ

CENا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ه٬ ف ٣لب هب٠ٮ لازجب ا٠و٪بد اؿ ه٦ ا

. ا٤٠ل٠خ ٠TRANSACTIONELبهلح اهؼبئ٨ب ه٬ ا٠بؾخ اوبخ غوٯ٠خ

رؼو٠ف اشجىخ اغوو١خ ىبفؾخ اغش - 1

٧ٮ بهلح ٠و٪بد ٩ ٪ن لا٣زو٣بد ٮ ا١ ٩اؽل هجبهح ه٢ ٩خ ارظب شوح

ر٨ رجبك ا٠و٪بد ٩ ازلا٨ب ؽش ٯ٤٠ؼ اب٣خ رجبك ٩ ٣شو ا٠و٪بد ا٠زوخ

ثب٠قببد اغ٠وخ ٮ ٩ذ ظو ثـوٯخ ر٠ؼ ثبزوب١٩ ث٢ الاكاهاد

اغ٠وخ ه٢ ؿوٯ الارظب ا٠جبشو اهثوخ ٩ هشو١٩ ٩بهخ ه٬ اهثوخ ٩هشو١٩

.بهخ ه٬ اظول اوب٠ٮ

٪بئ او وئخ ٠PHOTOGRAPHIQUEب رؾز٪٭ ه٬ بهلح وـبد رظ٪ٯوٯخ

٩ بهلح LES CLICHE RADIOGRAPHIQUEثز٠ض ؿو اش اقبطخ ٩رجبك

زؼ٤٠خ ا٣ناهاد ٩و٪بد ػو٩هٯخ ٠ظبؼ اغ٠وخ CEN SWCو٪بد لا٣زو٣بد

٩ بهلح وـبد ه٢ ا٠ؾغ٪ىاد ٩ ا٠قببد اغ٠وخ ي٩كح ثب٠و٪بد اؼو٩هٯخ

.زؾ ازغبهح او شو٩هخ ٮ قز ا٠غبلاد ماد الافزظبص اغ٠وٮ

شوؽ الاظب شجىخ - 2

73

٪ك ع٠وٮ ٩2000 ٠ؼ ؾ٪اٮ 2000 كفذ ٧ن٥ اشجخ ؽي از٤ن ٮ ع٪ٯخ

ك٩خ هؼ٪ ٮ الارظب ٯزو٠ ٩بئ ر٤٪٪عخ زـ٪هح ب 150ٯ٠ض٪١ اضو ٢

ثبو٠بد ثـوٯخ وبخ ؽش ٯو٠ ه٢ ؿوٯ الا٣زو٣بد ٩ ٯؾز ه٬ ٣لب ؽ٠بٯخ وب

بهلح ثب٣بر٦ ٩ ان٭ ٯ٠ؼ ؾ ثلف٪ ا٠زو٢٠ ا٠وز٠لٯ٢ ٩ ا٠وو٢ لٯ٨ب ٢ فلا

رلٯ٨٠ ـت ا٬ ال٩ الاهؼبء ؾظ٪ ه٬ رووٯ ٩ ٠خ و ثول ٤ؾ٦ اج٪ ٩

اؼو٩هٯخ ؼ٠ب١ DES CERTIFICATIONه٨ ثن ر٪ك ش٨بكح ر٤٠ؾ٨ب اـخ

(.1)ؽ٠بٯخ ا٤لب

فظبئض اشجىخ -3

ٯو٠ ٧نا ا٤لب رؾذ ر٤بد ر٤٪٪عخ شوح ر٠ؼ ثؾ٠بٯخ الارظبلاد ٩ رجبك

٩ خ رخ الارظبلاد ازٮ رز٠ي CONVIVIALITEا٠و٪بد ٯز٠ي ابب ثب٨٪خ ٩

٠٪اك ا٠ز٤٪هخ رـٮ ا٠غبلاد RUBRIQUE 13ثبوهخ ٩ الا٢ ٩ ٯؾز٪٭ ه٬

:رزو ابب ة (2)اوئخ ؾوخ بؾخ اش

– ا٠٪اك ا٤٪٩ٯخ – ازل – ؽ٪ ا٠إ – ا٠شو٩ثبد اؾ٪خ – ازجي –ا٠قلهاد -

٩ ٤٠٪هبد افو٫ CITES -– PEDOPHILIE ET PORNOGRAPHIEا٠٪اكاقـوح

ŒUVRE D’ART- VEHICULES- VEHICULES VOLES –STEROIDS-

ANABOLISANTS EXT

1- organisation mondial des douanes document d’information sur le CEN.

. بثؼلب22 ص 2002 عا 63ي٠ل ازفظ١ هاعغ غخ اشوؿخ ػلك -2

74

BRLR:اشجىخ اؼب١خ ىبرت اغ٠خ وثؾ اىفخ ثبؼبد -صب١ب

Le réseau mondial des bureaux régionaux de liaison chargés de renseignement

ا١ رجبك ا٠و٪بد ٩ ا٠وـبد رول ا٧ هبئي ازوارغخ ا٤٠ل٠خ اوب٠خ زغبهح ٮ

غب بؾخ اش ؽش ه٠ذ ه٬ ر٪ك شجخ هب٠خ ٠برت ازوب١٩ ٮ غب رجبك

ا٠و٪بد

:BRLRرؼو٠ف شجىخ -1

اشجخ اوب٠خ ٠برت اغ٨٪ٯخ وثؾ ا٠خ ثب٠و٪بد ٧ٮ ويزغ٠ن ٩ رؾ ٩

اصواء ٠و٪بد لا٠ب ٣شو ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبلاؽزبعذ ٩ ؿو او٠بد ٩ اؾبلاد

ر٢٠ اٯغبثز٦ ٢ فلا CENا٠و٤خ ثبش ٩ روري ه٬ اشجخ اغ٠وخ ٠بؾخ اش

ر٪ٯخ وبخ رجبك ا٠و٪بد ه٬ ا٠ز٪٫ اوب٠ٮ ٩ ه٬ ز٪٫ ازوب١٩ ث٢ ا٠ظبؼ

(.1)اغ٠وخ ا٠خ ث٠بؾخ اغوائ ا٠زوخ ثبو٠بد ازغبهٯخ

:BRLRظب ػ اشجىخ -2

ؽبب ه٬ اؽل٫ هشو زجب لارظب ٯـٮ زخ ٤بؿ ع٨٪ٯخ BRLR رؾز شجخ

.٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ٩ ٯز٠وي ه٬ صلاس ز٪ٯبد رو٠ ثبزب ن ثوؼ٨ب

_______________________________

1- Site officiel de l’organisation mondial des douanes document

d’information sur le BRLR 2013.

75

ػ از اؿ-أ

ٯ٪ ا٠زظ٢ ا٪ؿ٢٤ لإكاهاد الاهؼبء ثبزجب ا٠و٪بد ا٠زوخ ثو٠بد اؾغي

ه٬ ا٠ظبكه ا٠٪ع٪كح ه٬ ز٪٫ اظول اوب٠ٮ ٩ اكفب ا٠و٪بد ا٠زوخ

هجو اشبشخ BRLR هجو اـوٯ الازو٣٩ٮ ا٩ اٯظب ا٠وـبد CENثبؾغي ٮ ٣لب

(.1)ا٠ظ٪هح ا٩ ه٢ ؿوٯ الاهببد

٠ب ٯ٪٪١ ثزؾ ا٠و٪بد ا٤٠زبح ه٬ ز٪٫ ا٪ؿ٢ ٢ اع رو٢ الارغب٧بد

اغلٯلح زبهاد اش اغ٠وٮ ٩ ر٪ ثبهلاك ا٣ناهاد ثشب١ م ٩رو٨ب ا٬ اشجخ ٢

.(2)اع ا١ ر٤شو ع٨٪ٯب ثبزوب١٩ ن اغ٨بد ٩ ا٠ظبؼ ا٠خ ث٠بؾخ اش

: ػ از اغ-ة

ثلهاخ ٩ر ا٠ؾغ٪ىاد اوب٠خ ٠ب ٯوات ل٫ طؾخ BRLR ر٪ شجخ ا

ا٠لخ ٢ ؿو ا٠زظ٢ ا٪ؿ٢٤ الاهؼبء ٮ اشجخ ٠ب ر٪ ث٤شو CEN و٪بد

.الا٣ناهاد ا٠زوخ ثبش اغ٠وٮ

رو٠ اٯؼب ٧ن٥ اشجخ ه٬ ا٠ز٪٫ اغ٨٪٭ ٮ ا٣غبى ٩٩ػن ؽي الا٣غبى شبهٯن

٤زبح زؾ ا٠و٪بد ٠ب ٯ٨ئ ٩ ٯوي ه٬ او٠بد اغ٨٪ٯخ ازٮ رور٪ى ه٬

ا٠و٪بد ٩ ٯو٠ ه٬ ر٨ ازوب١٩ ا٠زجبك ٩ ازوب١٩ ن ثبٮ ظبؼ بؾخ اش

(. 3)٠ب ٯل روب١٩ ر٤ٮ ٠زظ٢ ه٬ ا٠ز٪٫ اوب٠ٮ

_________________________________________________________

1-Site officiel de la douane algérienne www .douane.Gouv .Fr

2- Site officiel de l’organisation mondial des douanes document

d’information sur le BRLR 2013

.3، اغيائو ص2005غخ اغبهن، ػلك فبص، به-3-1

76

اـت اضب

الارفبل١بد ال١خ ازؼلكح الاؿواف اجوخ ف اؿبه ىبفؾخ

اغش اغوو

ا١ ازوب١٩ ث٢ ال٩ ٢ اع ا٪٪ اظؾؼ ٮ ٩ع٦ اش اغ٠وٮ ٧٪ ا٪

ػو٩هح ؽز٠خ، ث٨ل ؽ٠بٯخ ازغبهح اوب٠خ ثبلهعخ الأ٬٩، ٢ فلا رض اوبثخ

، ؽش أثوذ هلح ارببد ك٩خ ٮ ا٠غب (1)ا٠شزوخ ثـوٯخ رقل ع٠ن ال٩

اغ٠وٮ، فظذ ضو ٢ ا٠غبلاد اغ٠وخ فبطخ ٨٤ب ب ٣ظذ ه٨ب ا٤٠ل٠خ

اوب٠خ غ٠به بربخ ٪ر٪ ا٠زوخ ثزجؾ ٩ر٤ الأ٣ل٠خ اغ٠وخ، ٩اربخ

اـ٤ج٪ ا٠زوخ ثبج٪ ا٠إذ، ٩اربخ ا٤لب ا٤٠ زظ٤ ٩ر٢٤ اجؼبئن،

ثبلإػبخ ا٬ الارببد ال٩خ ازٮ فظذ بؾخ اش اغ٠وٮ، ٩ه٦ ٪ ٣ز٤ب٩

٢ فلا ا٧ الارببد ال٩خ ا٠زولكح الاؿوا ازٮ رقض بؾخ اش اغ٠وٮ

ر٤ب٤٩ب ٮ

اربخ ٣و٩ثٮ ال٩خ اقبطخ ثب٠بهلح الاكاهٯخ ا٠زجبكخ ٤٠ن ٩رظٮ ٠٩ن :افوع الاي

(اربخ ٣و٩ثٮ)ا٠قببد اغ٠وخ

الاربخ ا٠بهثخ زوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ٪بٯخ ٢ ا٠قببد اغ٠وخ ٩:افوع اضب

اجؾش ه٨٤ب ٩هكه٨ب ث٢ ك٩ ارؾبك ا٠وة

______________________________

1-Alione dione op.cit P133.

77

افوع الأي

الارفبل١خ ال١خ اقبطخ ثببػلح الإكاه٠خ ازجبكخ غ رمظ

لغ اقبفبد اغوو١خ

(ارفبل١خ ١وث)

ب٭ 21 ٩ كفذ ؽي از٤ن ثزبهٯـ 1977 ٯ٪٣٪ 9 اثوذ اربخ ٣و٩ثٮ ثزبهٯـ

رؾذ ههبٯخ غ ازوب١٩ اغ٠وٮ، ٩م ث٨ل بؾخ ا٠قببد اغ٠وخ 1980،

ازٮ اؾذ اػواها بكؽخ ثب٠ظبؼ الازظبكٯخ ٩الاعز٠بهخ ٩ا٠بخ ل٩، ٩ه٠لا ٨٤ب

ه٬ ىٯبكح بهخ او٠ ه٬ بؾخ ا٠قببد اغ٠وخ، ٢ فلا ازوب١٩ ث٢ ظبؼ

اغ٠به، ؽش ب١ ازوب١٩ اؽل ا٧ ا٧لا الاربخ اقبطخ ثب٣شبء غ ازوب١٩

ؾب ؽش 11ا٣ل٠ذ ا٨ب ول ال٩ ث٠ب ٨ب اغيائو، رؼ٤٠ذ ٧ن٥ الاربخ . اغ٠وٮ

ٯؾ ل٩ ا٠ظبكخ ه٬ ؾ ٨٤ب ه٬ الا ثب١ رظجؼ هؼ٪ا زوبلا ٩ثبلازبكح ٢

فبطخ ازوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك، ؽش ر٪ ٧ن٥ الاربخ ه٬ جلا ازوب ا٠زجبك

ث٨٤ب ٩ث٢ ال٩ ا٠ظبكخ ه٬ ٣ ا٠لاؽ، ؽش لا ٯ٪١ اـو ا٠زوبل غجوا ه٬

رلٯ ا٠بهلح الاكاهٯخ ل٩خ ب ر٢ ٧ٮ الافو٫ ظبكخ ه٬ ٣ ا٠ؾ ا٠زؼ٢٠

(.1)٪ػ٪م اـت

04، ٩طبكذ ه٬ رولٯلار٨ب ٩ه٬ 27/10/1988 ا٣ل٠ذ ا٨ب اغيائو ثزبهٯـ

(.2 )1992 ٤خ 9-3-2 -1:اهثوخ لاؽ، ٨٤ب ا٠ؾ ه

_________________________________

1- SALIM HALIMI memoire de magister en etudes strategiques et relations

internationales la douane et le renseignement entre archaisme et

modernité session 2002 page 38.

،اظبكه٠ ػ ازور١ت ف اغو٠لح او١خ، 92/86 هل 88/86ثعت او١ هل -2

1992 فجوا٠و 29 ثزبه٠ـ 17 ،ف اغو٠لح او١خ هل 1988 افو٠ 20 ثزبه٠ـ 16هل

78

ؼ الارفبل١خ- الا

ـبق رـج١ك الارفبل١خ -1

ث٠٪عت ٧ن٥ الاربخ، رزي الاؿوا ا٠زوبلح ث٠ؾ ا٩ ثبضو ٢ لاؽ ٧ن٥

الاربخ، ه٬ ا١ رل ظبؼ اغ٠به لٯ٨ب بهلح زجبكخ ثخ ٠ن ا٠قببد اغ٠وخ

٩م ؿجب لاؽب ٧ن٥ الاربخ ،ؽش ٯغ٪ى لأٯخ ظؾخ ع٠وخ ربثوخ ـو زوبل ؿت

ا٠بهلح الاكاهٯخ ٩م اص٤بء ازؾ ا٩ ٠ب ٯزو ثأٯخ ئعواءاد ؼبئخ ا٩ ئكاهٯخ عبه٭

ارقبم٧ب ٢ ج م اـو ا٠زوبل ، الا ا٦٣ لا ٯغ٪ى ٨ب ؿت ا٠بهلح الاكاهٯخ الا ٮ

٩ر٪ ال٩خ ا٠ـبجخ ثب٠بهلح الاكاهٯخ .ؽل٩ك افزظبط٨ب ٠ب ٯزو ثز الاعواءاد

٩ازٮ ارقلد ر الاعواءاد ث٨ب، ثزلٯ ر ا٠بهلح ٮ ؽل٩ك افزظبط٨ب ثز

الاعواءاد ،٩ل ٣ظذ اوح اضبضخ ٢ ا٠بكح اضب٣خ ٢ اظ اضب٣ٮ لاربخ ٣و٩ثٮ

ا٠زؼ٤٠خ ٣ـب رـج الاربخ، ه٬ الازض٤بءاد ازٮ رقوط ٢ كائوح ا٠بهلح الاكاهٯخ،

٩ازٮ ازض٤ذ ٨ب اـجبد اقبطخ ثبجغ ه٬ الاشقبص، ا٩ ازوبكح او٪ ٩اؾ٪

( . 1)اغ٠وخ ا٩ اوابد ا٩ ا٭ جبي افو٫ ٣بثخ ه٢ ؿو زوبل افو

٠ب ا٦٣ اما شذ ا٠بهلح ا٠ـ٪ثخ ا٣ز٨بب بكح ا٩ ا٢ اـو ا٠زوبل ا٠ظ٪ك،

ا٩ اما روبهػذ ؿجبد ا٠بهلح ن ظبؾ٦ ازغبهٯخ ا٠شو٩هخ لاؽل إبر٦ اوبخ ا٩

اقبطخ، ٦ اؾ ٮ الاز٤بم ه٢ رلٯ ٧ن٥ ا٠بهلح ٠ب ٯ٦٤٠ وع شو٩ؿ٦ اب

.ج٪٦ رلٯ ا٠بهلح ٮ ٧ن٥ اؾبخ

٠ب ٯغت ه٬ ال٩خ ازٮ ٯزونه ه٨ب رلٯ ٣ ا٠بهلح ـو زوبل افو ٮ

ؽبخ ب اما ؿت ٨٤ب م، ا١ رشو ا٬ م ٮ ؿج٨ب ا٠٠بص، ه٬ ا١ ر٪١ الازغبثخ

.ل اـت ؽت ها٭ اـو ا٠زوبل ا٠ـ٪ة ٦٤ ا٠بهلح

_______________________________

ػجل افزبػ واك، الارفبل١بد اؼوث١خ اىجو، اـجؼخ الا، الاىله٠خ اش١خ ظو، ك -1

.297موو خ اشو، ص

79

اؿبه ابػلح املخ ثعت ن الارفبل١خ -2

ر٤ض ٧ن٥ الاربخ ه٬ ػو٩هح بؾخ ا٠قببد ٩اؾوخ او شو٩هخ جؼبئن

٩لاع م ٨ٮ روي ثظخ فبطخ ه٬ ه٠بد اش ا٠زوخ ثو٠خ از٨وة ٢ كن

٠ب ٯوزجو ا٠غ ث٠٪عت ٧ن٥ اؾ٪ ٩او٪ اغ٠وخ ه٤ل ازظلٯو ا٩ الازواك

الاربخ إ٩لا ه٢ اكاهح ٩رـ٪ٯو ٧ن٥ الاربخ ٩ان٭ ٯق٪ ث٠٪عج٨ب ا٬ اغ٤خ ا٤خ

الائ٠خ ٠٨خ رؾ ٧ن٥ ابٯبد ٩م رؾذ اشوا٦ ٩ر٪ع٨بر٦ ؽش ر٪ اغ٤خ ا٤خ

الائ٠خ ثزلٯ ازواؽبد ازولٯلاد ازٮ رو٫ ا١ ٢ شب٨٣ب اكفب٨ب ه٬ ٧ن٥ الاربخ ا٬

٠ب رو٠ ه٬ ابخ اولابد ن .ا٠غ ٩اثلاء اهائ٨ب ٠ب ٯقض رو اؽب الاربخ

ا٤٠ل٠بد ال٩خ ا٠و٤خ ٧ٮ الافو٫ لا٠ب ا٨ئبد كاد الافزظبص ازبثوخ لا ا٠زؾلح

ٮ غب بؾخ الارغبه (1) (الا٣زوث٪)٩ا٪٣٪ ٩ا٤٠ل٠خ ال٩خ شوؿخ اغ٤بئخ

او شو٩م ٮ ا٠قلهاد ٩ ا٠٪اك ا٤خ ، ازؾ ا٤خ ، اـن الاصوٯخ ٩و٧ب ٢

٠ب ر٨ ٨ب ٤ن ٩رظٮ ٠٩ن ا٠قببد اغ٠وخ ٩هل .ا٠٠زبد اضبخ

الاعز٠بهبد ثبرقبك ا٭ اعواء ٢ شب٦٣ رويٯي الا٧لا اوبخ لاربخ ٩ كهاخ اـو ٩

.الاعواءاد اغلٯلح

_________________________________

ي٠ل ازفبط١ ف اػع اؿغ ػ الغ الاىزو ن اظخ ػ اشجىخ -1

www.yemennic.net/ministrations/corpاؼىجر١خ

80

ااع ابػلح اغوو١خ ثمزؼ ن الارفبل١خ - صب١ب

ابػلح اغوو١خ ال١خ ثبءا ػ ؿت اؼبد -1

ر٠ض ا٠و٪خ او٤ظو الابٮ زوب١٩ ال٩ٮ ٮ بؾخ اش اغ٠وٮ ؽش ٯوز٠ل ٧نا

ازوب١٩ ه٬ رغ٠ن ٩ا٣زب ا٠و٪بد ٮ غب اش ؽش ٯوز٠ل ٧نا ازوب١٩ ه٬ رغ٠ن

٩ا٣زب ا٠و٪بد ٮ غب اش اغ٠وٮ ٩ٯبفن ٧نا ازجبك اب٦ اب٣٪٣ٮ ٢ ا٤لب

الافٮ ل٩ ازٮ ر٤ض ه٬ ػو٩هح رجبك ا٠و٪بد ث٢ الاكاهاد اغ٠وخ ال٩خ

ؽش ٯز رجبك ا٠و٪بد ث٨٤ب ث٤بءا ه٬ ؿت رل٦ ال٩خ اواجخ ٮ اؾظ٪ ه٬ (1)

ا٠و٪بد ؽش رزو ٧ن٥ ا٠و٪بد ابب ثؾوخ الاشقبص ٩اجؼبئن ٩٩بئ ا٤

٩ا٪صبئ ا٠ظبؽجخ ٨ ٩ن ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبـو ٩الاببد اؾلٯضخ ا٠زو٠خ

(. 2)ٮ اهربة ا٠قببد اغ٠وخ

رقؼن ا٪صبئ ٩ ا٠و٪بد ٩ الافجبهٯبد ازٮ ٯز اؾظ٪ ه٨ب ث٠٪عت ؿت ا٠بهلح

الاكاهٯخ ا٬ ٪ك فبطخ ث٠٪عت اربخ ٣و٩ثٮ

ؽش لا ٯغ٪ى ازو٠ب ا٠و٪بد ٩ا٪صبئ ٩و٧ب ٢ ه٤بطو الأفجبه الا لاواع

بؾخ اش اغ٠وٮ ٩لا ٯغ٪ى ازقلا ا٪صبئ ا٩ ا٠و٪بد ا٠زؾظ ه٨ب ٮ

أواع أفو٫ الا ٮ ؽبخ اؾظ٪ ه٬ ٪اخ فـخ جخ ٢ ظؾخ اغ٠به ازٮ

لز٨ب ه٬ ج ا٠بهلح ن واهبح أٯخ ٪ك ل روػ٨ب ٧ن٥ الإكاهح ٩ ر٪١ ؿجبد

ا٠بهلح ز٪ثخ هبكح ٩ اما رل ؿجبد ا٠بهلح زبثب فبطخ ٮ ؽبلاد الازوغب

، ٩ر٪ ئكاهح (3)ٯ٢٠ ل٩خ ا٠ـ٪ة ٨٤ب ا٠بهلح ا١ رشزوؽ رضجذ ٧نا اـت زبثب

_____________________________________________________________________________

1-Alione Dione op .cit p133.

. ض الارفبل١خ 01ارفبل١خ ١وث، اؾك هل -2

3-Direction générale de douanes texte douaniers en vigeur p63

81

اغ٠به ا٠ـ٪ة ٨٤ب ا٠بهلح ثبوك ه٬ م اـت ٮ اوم ٩ذ ٢٠ ؽش روك

ه٬ ؿجبد ا٠بهلح فـب ٩رل ٨ب ا٠و٪بد اؼو٩هٯخ ظؾ٪ثخ ثب٠ز٤لاد ا٠زوخ

ث٠٪ػ٪م اـت ٩ا١ ر٪١ ؾوهح ثخ ز ه٨ب ث٢ الاؿوا ه٬ ا١ رج ٮ ع٠ن

اؾبلاد اـجبد ٩ا٠ز٤لاد ا٠ؾوهح ثبز٢ الا٣غيٯخ ٩او٣خ، ٠ب ٯزؾ٠ اـو

ا٠زوبل ال٭ ٯزل ثـت ا٠بهلح الإكاهٯخ أٯخ ٣بد زورجخ ث٠٪عت ٧ل٥ الاربخ ثشب١

اقجواء ٩ اش٨٪ك ٩ ٯ٤٠ن ه٬ الإؿوا ا٠زوبلح ا٠ـبجخ ثلاك اٯخ رب افو٫ ر٤غ

.ه٢ ر٤ل ٧ل٥ الاربخ

٧٩نا ر٪١ ا٠و٪بد ٩ ا٠ز٤لاد ا٠لخ ٢ اـبد الاع٤جخ ؿوٯب افو لاصجبد

(1)اغوٯ٠خ اغ٠وخ

ابػلح ازمبئ١خ املخ لج اؽل اظبؼ اغوو١خ ثجبكهح ب-2

ر٪ ظبؼ اغ٠به ا٠زوبلح ث٠٪عت ٧ل٥ الاربخ ث٠جبكهح ٨٤ب ث٠٪ابح ظؾخ

اغ٠به اـو ا٠و٤ٮ ثبٯخ و٪بد ٧بخ رقظ٦ ك٨ود ٨ب اص٤بء ب٨ب ثب٣شـز٨ب

اوبكٯخ ٩ ازٮ روـٮ جوهاد ٪ٯخ لاهزبك ثب١ قبخ ع٠وخ فـوح زورت ٮ

اهاػٮ اـو ا٠زوبل الافو ٩ ٯغت ا١ رزؼ٢٠ ا٠و٪بد ب ٯزو ثزؾوبد

٠ب رو٠ ه٬ رلٯ ا٪صبئ ٩ ازبهٯو ٩ اغلاد .الاشقبص ٩ اجؼبئن ٩٩بئ ا٤

ا٠زوخ ثبلاصجبد ا٩ ٣ـ وز٠لح ٨٤ب ث٠جبكهح ٢ ظبؼ اغ٠به ا٠زوبلح لاؿوا

(2)ا٠زوبلح الافو٫ رله٠ب ٠و٪بد ازٮ ل ر رلٯ٨٠ب ٩ب ٠ب٩هك ٮ اوح اهلا٥

٩ه٬ ظؾخ اغ٠به ـو زوبل ٩ث٠جبكهح ٨٤ب ٪ابح ظؾخ اغ٠به ثـو .

زوبل افو ٯو٦٤ الاو ثظ٪هح جبشوح ثب٠و٪بد ازٮ ٢ شب٨٣ب ا١ ر٪١ لح ٨ب

__________________________________

.300ػجل افزبػ واك وعغ بثك ،ص -2

3- rapport du comité de la lutte contre la fraude ,à l'organisation

mondiale des douanes, bruxelles 2001.

82

٧٩نا .٩ا٠زوخ ثب٠قببد اغ٠وخ لا٠ب ا٪بئ اغلٯلح ٩ الابت ا٠زو٠خ لاهربث٨ب

٢ اب٣٪١ اغ٠وٮ اغيائو٭ ٩ازٮ رزو ثؾ 05 اوح 48بٯـبث اؽب ا٠بكح

(.1)الاؿلام

افوع اضب

الارفبل١خ اغبهث١خ زؼب الاكاه ازجبكي لب٠خ اقبفبد اغوو١خ اجؾش ػب هكػب ث١ كي ارؾبك اغوة اؼوث

ثبكهد ك٩ ارؾبك ا٠وة اووثٮ ا٬ ر٪ن اربخ روب١٩ ٢ اع اجؾش ه٢

ا٠قببد اغ٠وخ ٩هكه٨ب ر٨٠لا لا٣شبء ؼبء هوثٮ زجبك اؾو ٧٩نا بوز٦

الارببد الاؽخ ز٨ ٩رـ٪ٯو ازجبكلاد ازغبهٯخ ث٢ اجلا١ اووثخ ٩عبءد ٧ن٥

الاربخ ؾب٩خ ق ع٪ ٢ ازوب١٩ ال٩ٮ اغ٠وٮ ؾ٠بٯخ الازظبك ا٪ؿ٤ٮ ل٩

ا٠ظبكخ ه٬ الاربخ ٢ فلا الارظب الائ ث٢ ا٠ظبؼ اغ٠وخ ٨ن٥ ال٩ ٢٩

فلا ر٨٤٠ب ٢ اؾظ٪ الائ ه٬ ا٠و٪بد اؼو٩هٯخ ٩الاىخ ٠بؾخ اش

(.2)اغ٠وٮ

ؼ الارفبل١خ –الا

فبم الارفبل١خ -1

طبكذ اغيائو ه٬ اربخ ازوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ٪بٯخ ٢ ا٠قببد

اغ٠وخ ٩ اجؾش ه٨٤ب ٩هكه٦، ث٢ ك٩ ارؾبك ا٠وة اووثٮ، ٩٩وذ ٮ ر٪٣ ثزبهٯـ

،ا٠إهؿ ٮ 161-96 ٢ ا٠و٪ اوئبٮ ه 1، ث٠٪عت ا٠بكح 1994 اوٯ ٤خ 2

______________________________________

امب اغوو اغيائو، ػ ا ٠وفض لاكاهح اغبهن شو٠ـخ 05 فموح 48رض ابكح -1

اؼبخ ثبض، ا ريك اـبد اؤخ ف اجلا الاعج١خ، ثى اؼبد اشبكاد اؾبػو

غ١وب اصبئك، از شبب ا رضجذ فوق اما١ الاظخ اـجمخ ػل كفي ال١ب ا

.اقوط

. ١125ل شهثغ ػجل ا،وعغ بثك ،ص.ك-2

83

، ا٤٠ش٪هح ٮ اغوٯلح او٠خ 1996 ٤خ 8 ا٠٪ا 1416 ك٭ اؾغخ هب 20

.غ٨٠٪هٯخ اغيائوٯخ الٯ٠واؿخ اشوجخ

ؼ الارفبل١خ-2

بكح ،ػ٠ذ اغ٨٠٪هٯخ اغيائوٯخ الٯ٠واؿخ اشوجخ ٩ 26رشز٠ ه٬ كٯجبعخ ٩

اغ٨٠٪هٯخ از٪٣خ، ٩اغ٠ب٧وٯخ اووثخ اجخ اشوجخ الاشزواخ اول٬٠، ٩ا٠٠خ

ا٠وثخ ،٩اغ٨٠٪هٯخ الالاخ ا٠٪هٯزب٣خ ،٣ظذ ه٬ ػو٩هح ازوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك

ث٢ ال٩ ا٠زوبلح ث٠٪عت ٧ن٥ الاربخ، ن واهبح ر٪طبد غ ازوب١٩ اغ٠وٮ

ثجو٩،اقبطخ ثبزوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك،٩م ٠ن قببد ازشوٯن اغ٠وٮ ثبهزجبه

ب رؾ٦ ٢ اػواه ثب٠ظبؼ الازظبكٯخ ،٩اغجبئخ ٩ازغبهٯخ ٩الاعز٠بهخ ٩اضبخ ل٩

الارؾبك ٩ بؾخ ر٨وٯت ا٠قلهاد ٩ا٠إصواد اوخ ٠ب رش٦ ٢ فـو ه٬ اظؾخ

(.1)اوبخ ٩ه٬ ا٠غز٠ن

ازؼب ف غبي رجبكي اؼبد فمب ن الارفبل١خ -صب١ب

ظب ازؼب فمب ن الارفبل١خ -1

٨٤ب ه٬ ؿو اؾظ٪ ه٬ ا٠و٪بد ث٢ 15 ٣ظذ ٧ن٥ الاربخ ٢ فلا ا٠بكح

الاكاهاد اغ٠وخ ٢ فلا ا٠بهلح ازبئخ ا٩ ث٤بءا ه٬ ؿت ٢ الاكاهح اواجخ ٮ

اؾظ٪ ه٬ ا٠بهلح ؽش ٯ٨٤٠ب اؾظ٪ ه٬ ع٠ن ا٠و٪بد ازٮ ٧ٮ ٮ ؽ٪ىح

ال٩خ ا٠لخ ٠و٪بد ه٬ ا١ رزو٨٠ب ٮ ؽل٩ك ٩٩ب شو٩ؽ ازٮ ٯؾلك٧ب ازشوٯن

(.1) اقبص ث ٠٨٤ب

___________________________________

.190 ثكب، اظب امب ىبفؾخ ازو٠ت، وعغ بثك ،ص -1

ض الارفبل١خ اغبهث١خ زؼب الاكاه ازجبكي 13هاعغ ابكح -2

84

ث٠٪عت ٧ن٥ الاربخ رزي اكاهاد اغ٠به اجلا١ الاؿوا، ثزجبك ا٠و٪بد

٩ب لا٩ػبم ٩اشو٩ؽ ازٮ ؽلكر٨ب الاربخ، ٩م ٢ اع ا٪بٯخ ٢ ا٠قببد

اغ٠وخ، ثزلٯ ؿت ٯ٪ع٦ ا٬ الاكاهح ا٠و٤خ ازٮ رزي ثزلٯ ا٠و٪بد، ازٮ ٢

شب٨٣ب ا١ ر٢٠ الاكاهح اـبجخ ثزؾلٯل ا٠خ اؾخ جؼبهخ ا٩ ازبل ٢ ٤شب٧ب اؾٮ،

٩ثبزبٮ رؼ٢٠ ازؾظ ازب ؾ٪ ٩او٪ اغ٠وخ ٩م ثزلٯ٨٠ب ٪صبئ الاىخ ٩

ا٠ز٠ضخ ٮ ا٪ارو ازغبهٯخ ٩ا٪صبئ ازٮ رضجذ الاوبه ا٠و٠٪ ث٨ب ه٤ل ازظلٯو ا٩

الازواك ٩ش٨بكاد ا٤٠شب ا٠لخ ه٤ل ازظلٯو، ٩ا٪ػوخ اغ٠وخ جؼبئن ٮ ثل

( .1)ازظلٯو

اب ٮ ؽبخ هل ر٪و ا٠و٪بد ا٠ـ٪ثخ ل٫ الاكاهح اغ٠وخ، و٨ب اب

،الا ا٦٣ اما اهرأد الاكاهح اغ٠وخ ا٠ـبجخ (2)ثزؾبد ؿجب ٤ظ٪ط٨ب اب٣٪٣خ

ثب٠بهلح ا١ ا٠بهلح ا٠ـ٪ثخ ٨٤ب ل ر٠ ٯبكر٨ب ا٩ ثب٨٤ب ا٩ ثبؽل٫ ا٠ظبؼ

(.3)الابخ ٨ب، ٨٤٠ب ا١ روغ ا٠بهلح ا٩ ا١ رل٨ب ثشو٩ؽ فبطخ

٩ٮ اؿبه ازـج ا ٨ن٥ الاربخ، ا٣شبد غ٤خ قزـخ ر٬٠ غ٤خ زبثوخ رـج

اربخ ازوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ٪بٯخ ٢ ا٠قببد اغ٠وخ ٩اجؾش ه٨٤ب ٩هكه٨ب،

.رو٠ ه٬ واجخ ل٫ رـج ٣ظ٪ص ٧ن٥ الاربخ

.194 ثكب، اظب امب ىبفؾخ ازو٠ت، وعغ بثك ،ص - 1

. ض الارفبل١خ 2،3،4هاعغ ااك -2

. ض الارفبل١خ19هاعغ ابكح -3

85

غبي ابػلح فمب ن الارفبل١خ-2

رزجبك اكاهاد اغ٠به اجلا١ الاؿوا ا٠و٪بد ا٠زوخ ثبجؼبئن، ازٮ ٢

شب٨٣ب ا١ ر٪١ ٪ػ٪م قببد ع٠وخ، ٩م ه٢ ؿوٯ رلٯ ٪ائ جؼبئن ؾ

، ٩رو٠ ه٬ رجبك ا٠و٪بد ازٮ رزو ثب٪بئ ٩ا٤٠ب٧ظ اؾلٯضخ (1)ا٠قببد

ا٠زو٠خ لاهربة اش، ٩ا٤ـ ٣٩ظ٪ص ازبهٯو ا٠ؾوهح ٢ ؿو ظبؾ٨ب

، ٩رزقن ٮ (2)ا٠قزظخ ٮ اجؾش، ٩ا٠زوخ ثبـو ازٮ ازو٠ذ لاهربة ٧نا اش

م ع٠ن الاعواءاد الاىخ ازٮ ر٨٤٠ب ٢ ا١ رج٬ ه٬ ارظب جبشو ن ثوؼ٨ب ٢

.اع ا٪بٯخ ٢ ا٠قببد اغ٠وخ

________________________________________

ض الارفبل١خ 6ابكح -2

ض الارفبل١خ 9ابكح -3

86

اقبرخ

ا١ رشٮ كب٧وح اش اغ٠وٮ ثبثوبك٧ب ا٠قزخ، ٠ؼ لاكاهح اغ٠به ا١ روٮ

اقـ٪هح اجوح ازٮ رش٨ب ٧ن٥ الب٧وح ه٬ الازظبك ا٪ؿ٤ٮ ٢ ع٨خ، ٩ه٬ الاواك

٢ ع٨خ افو٫ ،٠ب عو٨ب رزقـ٬ ٨ب٨ب الاخ ٩ رز ن قز الاشب ازٮ

رزقن٧ب ٧ن٥ الب٧وح، ٢ فلا ٪اجز٨ب زبهاد اوظو٣خ ٩اهز٠بك٧ب ه٬ قز از٤بد

از٤٪٪عخ اؾلٯضخ ،٩ازٮ ارقن٧ب اش اغ٠وٮ جلا زؾ بٯبر٦، ٧٩نا ب٣له٦ ٢

فلا الاهاكح ا٪ٯخ لاكاهح اغ٠به، ؽش ه٠ذ عب٧لح ٪اء ه٬ ا٠ز٪٫ الاف٬

ثبزوب١٩ ن ظبؾ٨ب، ثب٣شبء اع٨يح ٩ا٣ل٠خ فبطخ ب٠٧ذ ثله جو ٮ بؾخ كب٧وح

اش، ثبلاػبخ ا٬ ازوب١٩ ن ا٠ظبؼ الافو٫ ٢ فلا از٤ ٩رجبك ا٠و٪بد،

٩نا رش او ا٠قزـخ ،٩ه٬ ا٠ز٪٫ اقبهعٮ ثبزوب١٩ ن قز ال٩ ٢

فلا الارببد اض٤بئخ ،ا٩ ا٠زولكح الاؿوا، ا٠زوخ ثبزوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك ،٩ٮ ٧نا

اب ه٠ذ اكاهح اغ٠به عب٧لح ز٪و ا٪بئ ا٠بكٯخ ٩اجشوٯخ الاىخ زؾ ابٯخ

ا٠وع٪ح الا ا١ او٪ائ ازٮ ر٪اع٨٨ب ٧ن٥ الاكاهح اص٤بء ر٤ن قــ٨ب ٠بؾخ اش ؽبذ

ك١٩ ا٪ط٪ ا٬ ٣زغخ وبخ ٩ثبزبٮ ب١ لاثل ه٬ اكاهح اغ٠به ا١ رغ٤ل اؼ

رأ٧ ا٠٪اهك اجشوٯخ ابخ لأع٨يح ه٢ ؿوٯ ٩ الاه٪ا١ ز٤ن ٧ن٥ ا٨٠ب الاؿبهاد

اوبثخ ا٠قزخ ، ٩رـ٪ٯو لهار٨ ٨٩بهار٨ ا٤٨٠خ ٩ب لأؽلس ا٠٠بهبد اوب٠خ ،

٢ فلا ازوي اضو ه٬ از٪ٯ٢ ٮ غب ن ر٪و الإب٣بد ٩ا٠ؾياد الاىخ

بؾخ اش اغ٠وٮ، ٩بٯوح ازل از٤٪٪عٮ ٠ب ٯ٠ؼ ثبزوو ه٬ قز

87

ثبلاػبخ ا٬ رو ك٩ه ا٠قزجواد ا٠غ٨يح ه٠ب ٩ر٤ب ٩ثشوٯب، . ابت اش اغ٠وٮ

.ش ه٢ ا٠٪٣بد اؼبهح ا٩ ا٠ش٪شخ ٩فبطخ ٮ ا٤٠زغبد انائخ ٩ ال٩ائخ

اب ه٬ ا٠ز٪٫ ال٬٩ ،غله ثبكاهاد اغ٠به رويٯي ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ

رـ٪ٯو أك٩اد ٩أبت ا٠٠بهخ ٢ فلا رض الارببد ال٩خ، فبطخ ٨٤ب اض٤بئخ، ٩

كه٪ح ثبلاػبخ ا٬ . ٩بئ اوبثخ ا٠قزخضاوبثخ ٩ أؼ ا٠٠بهبد اوب٠خ ذ

ا٤٠بؿ اؾوح ٮ ال٩خ ٢ أع ا٠يٯل ٢ از٤ ٩ئؽب اوبثخ ه٬ ؽوخ اجؼبئن

٩ لا ٯج٬ الا ا١ ٣زذ ا٬ ا٤بؽخ ازشوٯوخ، ٠ب ٨ب وبخ ٮ ر٪عخ اوبثخ اغ٠وخ

،ػو٩هح رؾلٯش ٩رـ٪ٯو ا٪ا٢٣ ٩الأ٣ل٠خ ٩ا٪ائؼ٠بؾخ ٧ن٥ الب٧وح، ٢ فلا

ئٯغبك بهلح ثب٣بد ويٯخ ، ٩زشلٯل او٪ثبد ا٠و٩ػخ ه٬ عوائ اش اغ٠وٮ

، ر٨بربهل أطؾبة اواه ، ٩اغ٨بد از٤نٯخ ٩اوبثخ ٧٩ئبد ر٤ن ا٪ا٢٣ ٮ بؼ

.٩ئربؽز٨ب غ٨بد اجؾضخ ٤٩ل٠بد ا٠غز٠ن ا٠ل٣ٮ ٩اغ٨٠٪ه

٧نا ٯ٢٠ لاكاهح اغ٠به رقـٮ اوجبد، ازٮ ؽبذ ك١٩ ر٨٤٠ب ٢ ا٠٪اع٨خ

.اوبخ ٨ن٥ الب٧وح، ٩او ٣ؾ٪ اب علٯلح ٮ ٪اع٨خ اش اغ٠وٮ

88

افو

اؼا

اظفؾخ

ملخ

ازوب١٩ اغ٠وٮ ٮ بؾخ عوٯ٠خ اش هٮ ا٠ز٪٫ :اظ الأ٩

.................................................................. الافٮ

.... ٣لب ازوب١٩ ث٢ ا٠ظبؼ اغ٠وخ ٠بؾخ اش اغ٠وٮ :ا٠جؾش الأ٩

...........................٣لب رو ا٠قبؿو ٠بؾخ اش اغ٠وٮ :ا٠ـت الأ٩ ........................................٨٪ ٣لب رو ا٠قبؿو:اوم الأ٩ ...................ظبكه ا٠و٪بد ٮ ٣لب رو ا٠قبؿو :اوم اضب٣ٮ

........................................أك٩اد ر٤ن ٣لب رو ا٠قبؿو:ا٠ـت اضب٣ٮ

......................اوبثخ الاؽخ ز٤ن ٣لب رو ا٠قبؿو :وم الأ٩ ا٣لب ا٠و٪بد ٩ازو اٱٮ غ٠به ٪خ وبخ ٤لب : اوم اضب٣ٮ

............رو ا٠قبؿو

ازوب١٩ اغ٠وٮ ن الألا ٩ا٠إبد او ع٠وخ :ا٠جؾش اضب٣ٮ .........................................ا٠إ٧خ ٠بؾخ اش اغ٠وٮ

.....................الألا ٩ ا٠إبد ا٠زوب٣٩خ ن ئكاهح اغ٠به:ا٠ـت الأ٩

.................................................ر ٧ن٥ الألا: اوم الأ٩ ........................................الإؿبه اب٣٪٣ٮ ا٤٠ل ٨ب: اوم اضب٣ٮ

غبلاد ازوب١٩ ث٢ اغ٠به ٩ الألا ٩ ا٠إبد الأفو٫ :ا٠ـت اضب٣ٮ

......................................... ٩ أ٠٧خ اغ٪ء ئ٬ ٧نا ازوب١٩

01

05

05

06

07

12

14

15

22

25

25

26

31

33

89

...............غبلاد ازوب١٩ ث٢ اغ٠به ٩ الألا الأفو٫ : اوم الأ٩

.....................................أ٠٧خ اغ٪ء ئ٬ ٧نا ازوب١٩ : اوم اضب٣ٮ

...............ازوب١٩ اغ٠وٮ ٮ بؾخ اش ه٬ ا٠ز٪٫ ال٩ٮ:اظ اضب٣ٮ

................................ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ اض٤بئٮ الإؿوا:ا٠جؾش الأ٩ ؿو ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ اض٤بئٮ ٮ بؾخ اش :ا٠ـت الأ٩

..................................................................... اغ٠وٮ

................الارببد ال٩خ اض٤بئخ ٠بؾخ اش اغ٠وٮ : اوم الأ٩ ازوب١٩ اغ٠وٮ ن اشوبد ال٩خ ا٠قزظخ ٮ : اوم اضب٣ٮ

............................................................ واجخ انازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ اض٤بئٮ ٢ فلا اض٤بئخ اغ٠وخ اغيائو : ا٠ـت اضب٣ٮ

...................................و٣باربخ ازوب١٩ الإكاه٭ ا٠زجبك ٠بؾخ اش اغ٠وٮ ث٢ : اوم الأ٩

.............................................................................. و٣ب اغيائو ٩

...............ازوب١٩ ٮ غب از٪ٯ٢ ٠بؾخ اش اغ٠وٮ: اوم اضب٣ٮ ازوب١٩ اغ٠وٮ ال٩ٮ ا٠زولك الأؿوا ٠بؾخ اش :ا٠جؾش اضب٣ٮ

.................................................................... اغ٠وٮ

ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ٮ ئهبء جبكئ ازوب١٩ ك٩ه: ا٠ـت الأ٩ ............................................................ ال٩ٮ اغ٠وٮ

ر٪طبد ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ا٠زوخ ث٠بؾخ اش : اوم الأ٩

.................................................................. اغ٠وٮ أ٧ ا٣غبىاد ا٤٠ل٠خ اوب٠خ غ٠به ٮ غب : اوم اضب٣ٮ

............................................... بؾخ اش اغ٠وٮ

الارببد ال٩خ ا٠زولكح الأؿوا ا٠جوخ ٮ ئؿبه :ا٠ـت اضب٣ٮ ................................................... بؾخ اش اغ٠وٮ

........................................................اربخ ٣و٩ثٮ : اوم الأ٩

33

45

47

48

49

50

51

54

55

59

62

62

63

66

71

72

90

الاربخ ا٠بهثخ زوب١٩ الإكاه٭ ا٠زجبك ٪بٯخ ٢ : اوم اضب٣ٮ

ا٠قببد اغ٠وخ ٩ اجؾش ه٨٤ب ٩ هكه٨ب ث٢ ك٩ .................................................. ارؾبك ا٠وة اووثٮ

..................................................................................اقبر٠خ

.............................................................................بئ٠خ ا٠واعن ..........................................................................ا٨و ا٠لاؽ

77

81

91

اواعغ ثبغخ اؼوث١خ - الا

اىزت -1

ؾ٠ل ؾ٠ل هٮ اثوا٧ ،اغوٯ٠خ ا٤٠ل٠خ ٮ ا٪ؿ٢ اووثٮ، ابكٯ٠خ ٣بٯ اووثخ .ك -

.2004و٪ الا٤خ، اوٯبع اـجوخ الا٬٩

بٯي ال ا٠ب٩٭ ،اشو بٯي ا٠ب٩٭ ٪٪هخ اغ٠به ٩از٨وٯت اغ٠وٮ ٩ -

اؽلس اواهاد اغ٠وخ ٩ از٤ل اغ٠وٮ كاه ازت اب٣٪٣خ ظو ا٠غخ اجو٫

2004.

.اغيائو – ـجوخ كاه ٧٪خ 2011الز٪ه اؽ٢ ث٪وخ ا٤٠بىهبد اغ٠وخ ،اـجوخ اقبخ ،-

د .أ.٩.الز٪ه اؽ٢ ث٪وخ ا٤٠بىهبد اغ٠وخ ٮ ػ٪ء ا٦ ٩ اعز٨بك اؼبء اـجوخ اضب٣خ ك-

.2001اغيائو

د اغيائو.أ.٩.علاٮ ثلاك٭، ازؾ كهاخ به٣خ ٣لوٯخ ٩ رـجخ اـجوخ الا٬٩ ك -

٪٬ ث٪ ك٧ب١، ا٤لب اب٣٪٣ٮ ٠بؾخ از٨وٯت ٮ اغيائو، كاه اؾلٯش زبة -

.2007ـجبهخ ٩ ا٤شو ٩ از٪ىٯن ،اـجوخ الا٬٩

.2005غل٭ ؾت ؽبق، ا٠٪٪هخ اغ٠وخ، كاه او، عبوخ اب٧وح .ك-

ظـ٬ هػ٪ا١، از٨وٯت اغ٠وٮ ٩ا٤ل٭ ٨ب ٩ ؼبءا ،اـجوخ الا٬٩، هب ازت -

.1980اب٧وح

ANPEول ول٣٩ٮ، اله ا٪ؿ٤ٮ إخ ع٨٠٪هٯخ ٮ فلخ اب٣٪١، ٤ش٪هاد - 2004 .

ش٪ٮ هاي شوجب١، ا٤لوٯخ اوبخ غوٯ٠خ اغ٠وخ، الاه اغبوخ ثو٩د ج٤ب١، -

2000.

ل ش٪هثغٮ هجل ا٠٪٬، اغوٯ٠خ ا٤٠ل٠خ ٩ابت ٪اع٨ز٨ب ٮ ا٪ؿ٢ اووثٮ .ك-

اوٯبع، 2004،ابكٯ٠خ ٣بٯ اووثخ و٪ الا٤خ

92

، كاه ا٨ل٫ ه٢ خ اغيائو، ك١٩ مو ٣05ج طو، ٪٪هخ او اب٣٪٣ٮ، اولك -

.٤خ ا٤شو

ظـ٬ هجل ا٠غل بهح ،اغوٯ٠خ ا٤٠ل٠خ ٩ابت ٪اع٨ز٨ب ٮ ا٪ؿ٢ اووثٮ، .ك -

. اوٯبع ،اـجوخ الا2004٬٩ابكٯ٠خ ٣بٯ اووثخ و٪ الا٤خ،

هجل ازبػ واك الارببد اووثخ اجو٫ اـجوخ الا٬٩ الا٤لهٯخ ا٤٠شخ ظو ك١٩ -

مو ٤خ ا٤شو

ITCISاياثش ٣زبهٯ ك٩ه اغ٠به ٮ اولابد ازغبهٯخ ال٩خ روع٠خ كاه ا٤شو -

2008 .

غل٭ ظـ٬ ٧وعخ الاصجبد ٮ ا٠٪اك اغ٤بئخ ٮ ػ٪ء اؽب ؾ٠خ ا٤غ كاه -

.1992ا٠ـج٪هبد اغبوخ الا٤لهٯخ ظو

اوبئ-2

هجل ا٠غل ىهلا٣ٮ، فظ٪طبد ٮ ب٣٪١ او٪ثبد اغ٠وٮ ،هبخ كزوا٥ ك٩خ ٮ .ك-

.1998-1997اب٣٪١، عبوخ اغيائو،

هبػ٤خ هجل اويٯي ،ؾبهثخ كب٧وح ازيٯ ٮ ك ا٣ل٠ب اغيائو ا٬ ا٤٠ل٠خ -

.2008-2007اوب٠خ زغبهح ٩ان ٩ زـجبد، نوح بعزو وم اكاهح الاه٠ب ،

نوح رقوط ؽ٪ اوبثخ اغ٠وخ الاؽخ ٮ اؿبهاو ا٠قزـخ ا٠لهخ ا٪ؿ٤خ -

2001-2000لاكاهح

2003ثؾزو٭ ٣ج رو ا٠قبؿو ٮ اؿبه اوبثخ الاؽخ ا٠لهخ ا٪ؿ٤خ لاكاهح

اغلاد اظفبد -

اش اؼوٯجٮ ٩ از٨وٯت اغ٠وٮ، ا٪صبئ، -هلك فبص –غخ ا٠ؾ٠خ اوب -

2009.

.2004، اظبكه ثزبهٯـ كٯ٠جو 12غخ اله ا٪ؿ٤ٮ ،اولك -

93

٪٬ ث٪ك٧ب١، وبٯ٤خ اغوائ اغ٠وخ ٩ر٪ٯز٨ب ٮ ا٤لب اب٣٪٣ٮ اغيائو٭،غخ -

.18-14، ص 49اشوؿخ، اولك

طبؼ ا٨بك٭،اب٣٪٣خ وابد ٩ا٠ظبكهاد،غخ اغ٠به،هلك فبص،اغيائو، -

.25-22، ص 1992به

.غلاد اغ٠به ثبهلاك٧ب اقبطخ-

ول ٯ٪،ؾ٠ل ٯ٪ بفن ٢ ب٣٪١ اغ٠به اغيائو٭،ا٠غخ اغيائوٯخ و٪ -

.296-291، ص 1992، ٤خ 01/02اب٣٪٣خ الازظبكٯخ ٩ابخ، ه

ظ٤ الاعز٨بك اؼبئٮ ٮ ا٤٠بىهبد اغ٠وخ،ا٠لٯوٯخ اوبخ غ٠به لٯوٯخ -

.2000 اغيائو، CNIDد ،.أ.٩.ا٤٠بىهبد،

ظ٤ الاعز٨بك اؼبئٮ، ا٤٠بىهبد اغ٠وخ، ا٠لٯوٯخ اوبخ غ٠به ،لٯوٯخ ا٤٠بىهبد ، -

.1996 ،اغيائو CNIDد .أ.٩.

:الارفبل١بد

.٠بؾخ ا٠قببد اغ٠وخ '' الا٠خ '' اربخ ٣و٩ثٮ -1

الاربخ ا٠بهثخ زوب١٩ الاكاه٭ ا٠زجبك، ٠بؾخ ا٠قببد اغ٠وخ ث٢ ال٩ -2

.ا٠بهثخ

.اربخ ٪٣لها، ا٠زوخ ثؾ٠بٯخ اجؾبه ٢ ر٪س ا٠ؾو٩بد-3

اربخ ٪ر٪ -4

:اما١

ب٣٪١ اغ٠به، ا٤ض اب ب٣٪١ ،رولٯلار٦ ، له ثبلاعز٨بك اؼبئٮ-

. ب٣٪١ الاعواءاد اغيائخ-

. ب٣٪١ او٪ثبد-

94

,اب٣٪١ الابٮ اقبص ا٠ـج ه٬ ه٠ب اغ٠به ا٠ول ٩ ا٠ز٠-

2009ب٣٪١ ا٠بخ از٠ٮ ٤خ -

ا٠٪ا 1425 م٭ اؾغخ هب 27، ٮ 11، اظبكه ٮ ط ه ه 01-05اب٣٪١ ه -

. ، ا٠زو ثب٪بٯخ ٢ رجغ الا٪ا ٩ر٠٪ٯ الاه٧بة ٩بؾز٠٨ب2005 و٭ ٤خ 6

:الااو

ا٠٪ا 1393 طو هب 29 ا٠إهؿ ٮ 28 اظبكه ٮ ط ه ه 12-73الاو ه -

. ا٠ول ٩ ا٠ز٠ ا٠زؼ٢٠ اؽلاس ا٠ظؾخ ا٪ؿ٤خ ؾوا اش٪اؿئ1973 اوٯ ٤خ 3

، ا٠زو ث٠بؾخ از٨وٯت، اغوٯلح 2005 ا٩د 23 و٭ 23 ا٠إهؿ ٮ 06-05الاو -

ا٩د 28، اظبكهح ٮ 59او٠خ غ٨٠٪هٯخ اغيائوٯخ الٯ٠٪واؿخ اشوجخ، اولك

2005.

:اوا١

ا٠زؼ٢٠ ا٠ظبكخ ه٬ اربخ 1985 كٯ٠جو10 ا٠إهؿ ٮ 302-85ا٠و٪ ه -

.ازوب١٩ ا٠زجبك ث٢ اغيائو ٩ و٣ب ٮ ا٠غب اغ٠وٮ

ا٠ؾلك شو٩ؽ ٩بد 2012 به 1 ا٠إهؿ ٮ 93-12و٪ ازن٭ ه -

. الازبكح ٢ طخ ا٠زوب الازظبك٭ ٩ ازلاثو از٨خ ا٤٠٠٪ؽخ ٮ اؿبه اغ٠وخ

1993 كٯ٠جو 27 ا٠٪ا 1414 هعت 13 ا٠إهؿ ٮ 93/331ا٠و٪ از٤ن٭ -

ا٠زو ثز٤ل 1991 به 16 ا٠إهؿ ٮ 91/76ا٠ول ٩ ا٠ز٠ ٠و٪ از٤ن٭

ا٠ظبؼ اقبهعخ لاكاهح اغ٠به

ٯ٪٪ 27 ا٠٪ا 1418 هثن الا٩ 22 ا٠إهؿ ٮ 97/290ا٠و٪ از٤ن٭ -

ا٠زؼ٢٠ رب غب١ ر٤ او ا٠قزـخ وبثخ ث٢ ظبؼ ٩ىاهح ازغبهح ٩ 1997

50ا٠بخ ٩ ر٤ل٨٠ب ط ه ه

19 ا٠إهؿ ٮ 16 اظبكه ٮ اغوٯلح او٠خ ه 86-88ا٠و٪ از٤ن٭ ه -

. ا٠زؼ٢٠ ا٠ظبكخ ه٬ اربخ ٣و٩ثٮ 1988اوٯ

95

29 ا٠إهؿ ٮ 17 اظبكه ٮ اغوٯلح او٠خ ه 86 -92ا٠و٪ از٤ن٭ ه -

.1992و٭

ا٠زؼ٢٠ ا٠ظبكخ ه٬ 1985 كٯ٠جو 10 ا٠إهؿ ٮ 302 -85ا٠و٪ از٤ن٭ ه -

اربخ ازوب١٩ ا٠زجبك ث٢ اغيائو ٩ و٣ب ٮ ا٠غب اغ٠وٮ

اظبكهح ه٢ ا٠لٯوٯخ 1994 كٯ٠جو 6 اظبكه ثزبهٯـ 230 / م ط/391نوح ه -

اوبخ غ٠به ا٠زؼ٤٠خ رنو ثجوغ ا٠ب٧ ا٠زوخ ثبز٤ن اغجو٭ واهاد اولاخ

اظبكهح ه٢ ا٠لٯوٯخ اوبخ 1994ب٭ 17 ثزبهٯـ 230/ م ط /109ا٤٠ش٪ه ه -

غ٠به ا٠زوخ ثـو اجؾش اوب

اظبكهه٢ ا٠لٯوٯخ اوبخ 1992 اوٯ 01 ثزبهٯـ 200/ م ط /1714ا٤٠ش٪ه ه -

غ٠به ٩ ا٠زو ثز٤ن الاؽب اؼبئخ ه٢ ؿوٯ الاوا٥ اجل٣ٮ

واعغ ثبغخ الاعج١خ -

ouvrage

-Alioune Dione le droit douanier a l’épreuve des réseaux

informatiques préfacé par Claude j . Berr édition itcis2008.

- Claude J.Berr ,Jacques Claude ,fabien Foucault,Fabrice Gouguel,Elisabeth Natarel ,Régis Paranque,pierre SartinI ,Les relations douanes - entreprises a l’épreuve des défis du commerce mondial (l’expérience française), Ouvrage collectif, édition 2010 .

- Claude J . Berr, Le droit douanier a l’épreuve des réseaux

Informatique, édition ITCIS, 2008.

-Renoue jean Claude la douane que sais-je puf paris 1988.

- Termeau jean Berr, le droit douanier, Ed Economica, paris ,1988 .

96

Mémoire

-Metouel Brahim le SIGAD et la gestion des risque ENA 2003-2004.

-Tchina Brahim la police douanière en mer mémoire ENA 2002-2003.

-Salime Halimi étude stratégique et relations internationales de la

douane et le renseignement entre archaïsme et modernité mémoire

de magistère session 2002.

Loi et règlement

-Circulaire n 427/DGD/SP/DF400DU 05 rabie ethani 1432

correspondant au 1O mars2011fixant les missions des bureaux de

l’administration centrale de la direction général des douanes.

-Texte douaniers en vigueur de la lutte contre la fraude CNID Alger

2013

SITE INTERNET

-site officiel de la douane algérienne www.gouv.fr

-site officiel de l’organisation mondial des douanes document

d’information sur BRLR 2013

- site officiel de l’OIPC www.yemennic.net/ministrations/corp

97

الاؽك