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Gobierno delEstado de Morelos

Consejería JurídicaDECRETO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL EXAMEN DE LA CUENTA PUBLICA DEL MUNICIPIO DE CUAUTLA, MORELOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DEL PERIODO QUE COMPRENDIO DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2003.

Fecha de Aprobación 2005/02/23Fecha de Promulgación 2005/02/28Fecha de Publicación 2005/03/02Vigencia 2005/03/03Publicación Oficial 4381 Periódico Oficial "Tierra y Libertad"

Sección Segunda

FE DE ERRATAS.- Al cuadro de Observaciones publicado en el POEM 4391 de fecha 11/05/05.

SERGIO ALBERTO ESTRADA CAJIGAL RAMÍREZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:LA CUADRAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGA EL ARTÍCULO 40, FRACCIÓN II, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, Y,

CONSIDERANDO.

I.- Que los Municipios del Estado de Morelos, como los de los demás Estados de la República Mexicana, gozan de la autonomía que les confiere el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, norma suprema y base fundamental de nuestro Estado de Derecho que previene también la rendición de cuentas, su revisión y fiscalización; por su parte, el Congreso del Estado de Morelos, depositario del Poder Legislativo tiene, entre sus funciones específicas, fiscalizar las cuentas públicas que rindan, el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales, esta revisión constitucional se establece en los artículos 32 y 40, fracción XXVIII, de la Constitución Política Local, contando para ello con un Organismo Técnico de Fiscalización Superior denominado Auditoría Superior Gubernamental del Congreso del Estado.II.- Por lo que hace a la rendición y revisión de la cuenta pública de los

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Ayuntamientos, conforme a lo dispuesto por los Artículos 32 y 40 fracción XXVIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, le corresponde al Congreso del Estado examinar la cuenta pública anual dos mil tres, que presenta el Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, en la cual se consolidan dos períodos constitucionales de Administraciones Públicas Municipales 2000-2003, que termina el 31 de octubre y la actual del 2003-2006, por lo que hace a los meses de noviembre y diciembre de 2003, queda claro como ahí mismo se establece que cada una de las administraciones tendrá su responsabilidad correspondiente, aunque para cumplir con el principio de anualidad de las cuentas públicas, ésta se presenta en forma consolidada por todo lo que fue del 1° de enero al 31 de diciembre de 2003.III.- Toda vez que el Congreso del Estado recibió la cuenta pública anual 2003, rendida por el Municipio de Cuautla, Morelos, se corrieron los trámites establecidos para entregarla en la Auditoría Superior Gubernamental, Órgano Superior de Fiscalización del H. Congreso del Estado, el que inició la práctica del examen de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y la Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Congreso del Estado de Morelos, concluida la revisión ha emitido el informe de resultados que sirve de base para el presente Decreto.IV.- Para calificar la cuenta pública del H. Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, por el ejercicio que comprendió del 1º de enero al 31 de diciembre del año dos mil tres, nos servimos del informe de resultados que presentó el Órgano de Fiscalización Superior del H. Congreso, por lo que transcribimos los puntos que consideramos relevantes.

I. PRESENTACIÓN Con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 115 fracción VI, inciso C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 40, fracciones XXVIII y XLVII, y 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; artículos 1, 3, 4, 6, 12, 14, 17 y demás aplicables de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Estado de Morelos. Se llevó a cabo la revisión a la Cuenta Pública Anual presentada por el H. Ayuntamiento de Cuautla, Morelos; correspondiente al ejercicio presupuestal del 1° de enero al 31 de diciembre de dos mil tres.Cabe hacer notar que para la revisión de la Cuenta Pública Anual, se tomaron en consideración las Normas y Procedimientos de Auditoría, las Normas de Auditoría Gubernamental, los principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, y principios de Contabilidad Gubernamental, así como las técnicas y procedimientos de Auditoría aplicables y que consistió en el examen, con base en pruebas selectivas de la evidencia que soportan las cifras y revelación de los estados financieros. En razón de lo anterior y en cumplimiento a las disposiciones legales contenidas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Estado de Morelos, se rindió el Informe del Resultado de la revisión a la Cuenta Pública del Municipio de Cuautla, Morelos.II. ANTECEDENTESCon fecha 30 de Enero del 2004, el Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, entregó al Congreso del Estado la Cuenta Pública Anual (Consolidada) por el Ejercicio 2003. La Comisión de Hacienda Presupuesto y Cuenta Pública, mediante oficio número CHPyCP/066/2004 de fecha 11 de Febrero del 2004, turnó a la Auditoría Superior Gubernamental la Cuenta Pública Anual (Consolidada) correspondiente al Ejercicio Presupuestal 2003, para su revisión respectiva.

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III. OBJETIVO Y ALCANCE DE LA REVISIÓN.La revisión estableció como objetivo fundamental verificar que los recursos propios y federalizados del Municipio se administren con eficiencia y honradez, así como todos los bienes que constituyan el patrimonio del Municipio. De conformidad con la Ley Orgánica Municipal, Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Coordinación Hacendaria, Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con la misma, Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Estado de Morelos y demás disposiciones legales, fiscales y administrativas aplicables. El alcance obtenido en la revisión, se realizó con base en pruebas selectivas de las cuentas que integran los estados financieros y presupuestales, y la documentación comprobatoria que respalda las operaciones financieras realizadas por el Ayuntamiento, atendiendo a lo establecido en su Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.IV. EJERCICIO PRESUPUESTAL.IV. I INGRESOS.Con fundamento en lo establecido en la Ley de Ingresos publicada el día 30 de diciembre de 2002 en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” No. 4231, el monto total de los ingresos del Ayuntamiento quedaron integrados tal y como se describen en el cuadro siguiente:

INGRESOS AUTORIZADOS Y RECAUDADOS DURANTE EL EJERCICIO 2003

Concepto Autorizados Recaudados Diferencia % Diferencia

Ingresos Propios 35,595,000.00 32,502,529.65 - 3,092,470.39 -8.68

Participaciones 67,542,278.00 79,447,378.74 11,905,100.74 17.63Fondo III 17,462,539.00 18,268,647.00 806,108.00 4.62Fondo IV 35,331,188.00 36,221,251.00 890,063.00 2.52Fondo V (Convenio) * 0.00 0.00 0.00 0

Fondo de Aportaciones Estatales para el Desarrollo Económico FAEDE

1,401,043.00 1,563,000.00 161,957.00 11.56

T O T A L $157,332,048.00 $168,002,806.39 $10,670,758.35 6.78

De la información presentada en el cuadro anterior, se determinó que el Ayuntamiento obtuvo ingresos totales durante el período comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre de 2003, por la cantidad de $168,002,806.39 (Ciento sesenta y ocho millones dos mil ochocientos seis pesos 39/100 M.N.), cifra que representa un incremento del 6.78%, con respecto al monto de recaudación autorizada, asimismo en el rubro correspondiente a ingresos propios se observa una recaudación menor del 8.68% con respecto al total presupuestado. Cabe aclarar que el Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, no firmó convenio de colaboración con el Gobierno del Estado de Morelos, a través del Instituto Estatal de Infraestructura Educativa de Morelos, con el objeto de transferir recursos financieros derivados del Fondo V de Aportaciones Múltiples (Infraestructura Educativa Básica), del Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, del ejercicio 2003.


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ANÁLISIS DE LOS INGRESOS RECAUDADOS EJERCICIO 2003

Concepto Parcial Total Participación % Propios 32,502,529.65 19.35Impuestos 17,338,160.30Aportaciones, Contribuciones y Mejoras 776,306.80

Derechos 9,703,051.36Productos 943,046.96Aprovechamientos 2,813,690.10Otros Ingresos 928,274.13Participaciones 79,447,378.74 47.29Fondo III 18,268,647.00 10.87Fondo IV 36,221,251.00 21.56Fondo V Convenio 0Fondo de Aportaciones Estatales FAEDE 1,563,000.00 0.93

T O T A L 168,002,806.39 100%

IV. II EGRESOSEn el siguiente cuadro se presenta el comparativo del Presupuesto Autorizado y del Presupuesto Ejercido.

Concepto Presupuesto Inicial

Presupuesto Autorizado

Presupuesto Ejercido Diferencia %

DiferenciaServicios Personales 86,461,245.48 92,380,174.91 100,166,694.59 +13,705,449.11 + 15.86

Materiales y Suministros 5,720,492.41 4,161,058.42 4,161,058.42 - 1,559,433.99 - 27.26

Servicios Generales 16,397,088.88 12,444,905.46 14,386,247.28 - 2,010,841.60 - 12.27

Transferencias 8,742,020.00 8,526,810.91 8,526,810.91 - 215,209.09 - 2.47Bienes Muebles e Inmuebles 438,689.50 246,586.57 246,586.57 - 192,102.93 - 43.79

Obras y Servicios Públicos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Deuda Pública 0.0Fondo III 18,492,408.12 18,268,648.03 17,633,223.13 - 859,184.99 - 4.65Fondo IV 36,500,360.23 36,221,251.00 36,290,862.21 - 209,498.02 - 0.58Fondo V 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Fondo de Aportaciones Estatales FAEDE

1,620,897.57 1,620,897.57 653,571.00 - 967,326.57 - 59.68

Refrendos 2002 2,601,073.15 3,421,607.00 3,421,607.00 + 820,533.89 + 31.55Gasto Total 176,974,275.34 177,291,939.87 185,486,661.11 + 8,512,385.77 + 4.81

El gasto total ejercido durante el período en cuestión, ascendió a $185´486,661.11 (Ciento ochenta y cinco millones cuatrocientos ochenta y seis mil seiscientos sesenta y un pesos11/100 M.N.) cifra que representa un incremento del 4.81% con respecto al monto del Gasto Público del Presupuesto Autorizado para el ejercicio 2003.V. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE PROGRAMASLos recursos públicos que la Federación transfiere a las Entidades y Municipios dentro de las facultades que se establecen al amparo del federalismo, tienen como objetivo fundamental establecer una mejor distribución de los recursos a través de los fondos y programas específicos, los cuales permitirán normar con transparencia


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la aplicación y manejo de los mismos en beneficio de la población en condiciones de rezago social y extrema pobreza.Con base en lo anterior, se denota que el Municipio de Cuautla, Morelos, no cumplió con la planeación de sus programas de inversión, en virtud de que el documento que presentaron como Programa Operativo Anual (POA) se contradice con lo registrado en la balanza de comprobación al 31 de diciembre de 2003, toda vez que se ejecutaron obras que no estaban programadas, así mismo durante dicho período se transfirieron la totalidad de las obras ejecutadas al ramo 33 Fondo III, lo que originó el incumplimiento de los lineamientos establecidos en el programa.De igual manera, se detectó el desvió de recursos del FAEDE al Gasto Corriente para cubrir el pago de nómina, aguinaldos y compensaciones, señalando que dichos recursos no fueron canalizados a los conceptos de las actividades agropecuarias y artesanales, tal y como se establece en el decreto número novecientos setenta y cuatro, publicado en el periódico oficial “Tierra y Libertad” No. 4269 de fecha 6 de agosto del 2003.VI. ANÁLISIS FINANCIERO

ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003

ACTIVO PASIVOCIRCULANTE A Corto PlazoCaja General 10,395.00 Impuesto por pagar 2,583,086.00Bancos 4,217,134.00 Acreedores

Diversos 7,208,525.00

Inversión a Corto Plazo

2,676.00 Cuentas por Pagar 3,883,023.00

Documentos por cobrar

9,960.00 Proveedores 59,290.00

Deudores Diversos

5,130,189.00 Sueldos y Salarios por 8,377,672.00

Anticipo a Proveedores

0.00 Indemnizaciones a pagar 556,225.00

Iva Acreditable 825.00SUMA EL CIRCULANTE

9,371,179.00 SUMA DE: PASIVO A CORTO PLAZO 22,667,821.00

FIJO CAPITALActivos 22,599,449.00 Capital Contable 26,449,610.00Depósitos en garantía

33,242.00 Resultado del Ejercicio -16,661,567.00

SUMA FIJO 22,632,691.00 9,788,043.00

DIFERIDO Crédito al Salario 451,994.00

SUMA DE DIFERIDO

451,994.00

SUMA DE ACTIVO

32,455,864.00 TOTAL PASIVOS 32,455,864.00

VII. OBSERVACIONES Y SOLVENTACIÓNPERÍODO DEL 1° DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE 2003.Mediante oficio No. ASG/1442/2004 y con fecha 28 de Mayo de 2004, se notificó el Pliego de Observaciones a la C. Neftali Tajonar Salazar Presidente Municipal de Cuautla, Morelos, por el período comprendido del 1° de enero al 31 de octubre de


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2003, con fundamento en los artículos 45 y 46 y noveno transitorio de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental, para que en un plazo improrrogable de 45 días naturales dieran contestación oportuna por escrito acompañando los documentos necesarios que respalden la solventación requerida.

RESUMEN DE OBSERVACIONESÁREA FINANCIERA

ADMINISTRATIVAS CONTABLES RESARCITORIAS TOTALNo. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE12 0.00 2 4,176,715.11 49 16,385,994.86 63 $20,562,709.97

Mediante oficio S/n de fecha 12 de julio de 2004 se recibe en la Auditoría Superior Gubernamental, la solventación al Pliego de Observaciones por el período del 1° de enero al 31 de octubre de 2003Al analizar la documentación e información que presentó el Municipio de Cuautla, Morelos, se determinó el siguiente informe que contiene las observaciones que en opinión de la Auditoría Superior Gubernamental, no fueron solventadas de manera satisfactoria.

ESTADO DE SOLVENTACIÓN.OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

POR EL PERÍODO DEL 1° DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 2003ÁREA FINANCIERA

TIPO DE OBSERVACIÓN FORMULADAS SOLVENTADAS NO SOLVENTADAS

Administrativas 12 6 6Registro Contable 2 2 0Resarcitorias 49 11 38

TOTAL 63 19 44

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a esta área las observaciones administrativas se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN NO. CONCEPTO

11 Saldo no enterado al SAT de retenciones de ISR p /sueldos y salarios12 Saldo en la cuenta 10% honorarios no enterado13 Saldo en la cuenta 2101 004 003 20% sobre honorarios esporádicos16 Saldo en cuentas por pagar 35 Adquisición de activo fijo sin afectación patrimonial63 El Tesorero no presentó fianza.6 TOTAL

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASPor lo que respecta a este rubro las observaciones resarcitorias se detallan de la siguiente manera:

OBSERVACIÓN NO. CONCEPTO IMPORTE

3 Gastos sin provisión del pasivo al 31 de Oct. 2003 4,096,715.115 Cancelación de Deudores a Resultado de Ejercicios 80.000.00


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Anteriores

7 Saldos Pendientes de recuperar al 31 de Octubre 2003 de la cuenta “Documentos por Cobrar” 9,960.00

8 Saldos Pendientes de recuperar al 31 de Octubre 2003 de la cuenta “Deudores Diversos” 3,324,378.90

9 Gastos no comprobados al 31 de Octubre 2003 73,837.6114 Saldo en la cuenta de acreedores diversos 1,299,606.02

17 Saldo al 31 de Octubre 2003 sin depurar de la cuenta de Proveedores 59,290.43

18 Cobro de pisos en mercados no depositados 70,817.6719 Recibo de ingresos presuntamente alterados 18,521.20

20 Cobro de ingresos de sanitarios no ingresado ni contabilizado 3,160.50

24 Pago de compensaciones por autorización de Presidencia Municipal 850,000.00

25 Pago de compensaciones en duplicado 835,215.2726 Pago de compensación especial sin justificación 477,000.0027 Pólizas faltantes en cuenta pública 1,147,168.1528 Pago de gratificaciones pagadas de más 349,813.5829 No se anexa contrato de prestación de servicios 18,900.00

30 Indemnizaciones y/o liquidaciones por separación de cargo pagadas de más 2,480,000.00

31 Pago de Combustible y lubricantes sin anexar documentación comprobatoria 198,769.60

33 No coincide la firma de identificación oficial con el recibo de egresos 13,225.00

37 Pago de multas impuestas 2ª sala del tribunal de lo contencioso 25,953.20

39, 41 Peticiones de apoyo en copia fotostática 19,679.00

40, 44 Petición de apoyo y agradecimiento en copia fotostática 76,169.40

42 Gastos comprobados en copia fotostática 16,445.00

43 Transferencia con petición de apoyo y agradecimiento en copia fotostática 35,001.97

26 TOTAL $15,579,627.61

FONDO IIIOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

No. OBSERVACIÓN IMPORTE45 Desvío De recursos 387,060.26

46 Erogaciones Soportadas con documentación en copia fotostática 50,326.93

2 TOTAL $437,387.19

FONDO IVOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

OBSERVACIÓN No. CONCEPTO IMPORTE

47, 48 Comprobantes sin firma de autorización 150,000.0051 Pago de ISR del Ejercicio Fiscal 2000 340,452.7052 No coinciden las firmas con las identificaciones oficiales. 19,358.264 TOTAL $509,810.96


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FAEDEOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS


54 Desviación de Recursos 845,000.00

55, 56 Pólizas no Integradas en Cuenta Pública FAEDE, Artesanal y Agrícola. 653,571.00

58, 59, 60 Gasto no justificado del Fondo Nacional para Desastres 155,180.00

6 TOTAL $ 1,653,751.00

38 TOTAL RESARCITORIAS (AREA FINANCIERA) $ 18,180,576.76

RESUMEN DE OBSERVACIONES.ÁREA TÉCNICA

DEL 1º DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE 2003.

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS

OBSERVACIONES RESARCITORIAS TOTAL

No. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE

98 19 $ 15,682,375.39 117 $ 15,682,375.39

Después de analizar los expedientes técnicos que presentó el Municipio de Cuautla, Morelos, se determinó el siguiente informe, el cual contiene las observaciones que en opinión de la Auditoría superior Gubernamental no fueron solventadas de manera satisfactoria.

OBSERVACIONES NO SOLVENTADASPOR EL PERÍODO DEL 1° DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 2003

ÁREA TÉCNICA


Administrativas 98 05 93Resarcitorias 19 00 19

TOTAL 117 05 112

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADASLas observaciones administrativas no solventadas son las siguientes:GENERALES:1.- IV.1.1.- Proceso de Planeación de la Obra Pública.2.- IV.1.2.- Inexistencia de Documentación que Avale el Proceso de Planeación de la Obra Pública, Manuales de Organización, Políticas y Procedimientos. 3.- IV.1.3.1.- Estudios de Preinversión. 4.- IV.1.3.2.- Ejecución de Obras por Contrato.5.- IV.1.3.3.- Proceso de Integración de Expedientes Técnicos.

OBRA OBSERVACIONRAMO 33 FONDO 36.- Rehabilitación Plaza Cívica, Escuela Primaria Plan de Ayala7.-

-No se respetó la apertura programática, por lo que no se apega a lo establecido en el Manual del Ramo 33 Fondo3.


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8.- -El concurso por invitación restringida, así como el contrato, no se apegan a lo establecido en los artículos 15, 16, 25, 40, 41 y 48 de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.-Existe diferencia entre los volúmenes reportados en el expediente técnico y los obtenidos por esta Auditoría Superior en la visita a la obra por un importe de $ 40,069.31 (Cuarenta mil sesenta y nueve pesos 31/100).

9.- Pavimentación Calle Vicente Guerrero, Hermenegildo Galeana.10.- 11.-

- En esta obra no se respetó la apertura programática, por lo que no se apega a lo establecido en el Manual del Ramo 33 Fondo3.- Esta avenida no tiene salida ni conexión con otras calles, lo que ocasiona que sea solo para tránsito local, poniendo en duda su carácter prioritario. - El concurso por invitación restringida, así como el contrato, no se apegan a lo establecido en los artículos 15, 16, 25, 40, 41 y 48 de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.

12.- Pavimentación Av. Ferrocarril km. 0+000 al 0+76013.-14.-15.-16.-17.-18.-19.-

- No se respetó la apertura programática. - Esta obra fue concursada por licitación pública nacional, consistiendo el concurso en realizar dos carriles del lado derecho en el sentido norte – sur, sin embargo, al ejecutar la obra se realizaron los dos carriles del lado izquierdo en el sentido norte – sur, por lo que esto implica que se cambió el tramo a ejecutar y ocasionó que la obra no se concluyera y que se cambiaran las condiciones originales del concurso.- El proyecto no presenta soluciones para los cruces con el libramiento Cuautla – Izucar de Matamoros. - No se desglosan los conceptos realmente ejecutados, el tiempo de ejecución, el por que del cambio de ejecución de carriles y por que no fue concluida, así mismo, no presentan el proyecto de la obra y números generadores referenciados al croquis, reporte fotográfico en original y referido a los conceptos de trabajo ejecutados, no definen los volúmenes de acarreo de materiales al banco y los que se tiraron en el derecho de vía de la Av. Ferrocarril.- El contrato no se apega a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.- Se incumple la ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 15, 16, 25, 40, 41y 48.- No se comprueba la aportación de los


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beneficiarios.- Expediente Técnico incompleto.

20.- Pavimentación Av. Ferrocarril km. 0+000 al 0+1+128.21.- 22.-23.-24.-25.-26.-27.-28.-

- No se respetó la apertura programática del Ramo 33 Fondo3.- No anexan al expediente técnico el proyecto ejecutivo de la obra a concursar.- No se anexa el reporte fotográfico en original ni bitácora de obra.- En el cruce de la Av. Ferrocarril con la Cerrada Ignacio Zaragoza y la Calle Ignacio Allende el nivel de pavimentación de dicha obra queda muy por encima de los niveles de dichas calles, lo que ocasiona encharcamientos y por consiguiente el deterioro del pavimento, por lo que se recomienda realizar los trabajos tendientes a corregir la diferencia de niveles para el correcto desalojo del agua antes de la próxima temporada de lluvias, o en su caso, hacer valer las fianzas respectivas al contratista.- Esta obra esta inconclusa. - El contrato no se apega a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.-Se incumple la ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 15, 16, 25, 40, 41y 48.- No se comprueba la aportación de los beneficiarios.- Expediente Técnico Incompleto.

29.- Puente Amilcingo G. Parres, Col. Otilio Montaño.30.-31.-32.-33.-34.-

- No se respetó la apertura programática del Ramo 33 Fondo 3. - No anexan al expediente técnico el proceso de la licitación, proyecto ejecutivo de la obra, estimaciones con números generadores con croquis de referencia y debidamente autorizadas.- No existe acta de cabildo donde se autorice esta obra.- El contrato no se apega a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y contiene varios artículos que no corresponden al proceso.- Se incumple la ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 7,15, 16, 25, y 48.- Expediente Técnico incompleto.

35.- Construcción de Plaza Cívica en entrada a Cuautla (glorieta)36.-37.-38.-39.-40.-

- No se respetó la apertura programática del Ramo 33 Fondo3.- La obra se adjudicó directamente, violando con ello los montos máximos establecidos por el H. Ayuntamiento para adjudicación directa. - El contrato no se apega a lo establecido en la ley de Obra Pública y Servicios


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Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.- Se incumple con lo establecido en los artículos 15, 16, 25, 40, 41y 48 de de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.- Existe diferencia entre los armados indicados en la memoria de cálculo estructural y los ejecutados por un importe de $ 27,759.72 (veintisiete mil setecientos cincuenta y nueve pesos 72/100).- Existe diferencia entre los volúmenes reportados en el expediente técnico y los obtenidos por esta Auditoría Superior Gubernamental en el levantamiento físico del día 04 de febrero del 2004, así como en los análisis de precios unitarios que presentó el contratista, resultando un importe por aclarar de $ 44,385.48 (Cuarenta y cuatro mil tres cientos ochenta y cinco pesos 48/100).

41.- Pavimentación Antigua Carretera México-Cuautla.42.-43.-

- No se respetó la apertura programática del Ramo 33 Fondo3.- El contrato no se apega a lo establecido en la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos, incumpliendo los artículos 15, 16 25, 41 y 48.- Expediente Técnico incompleto.

44.- Pavimentación Calle 20 de Noviembre, Col. Benito Juárez.45.-46.- 47.-

- No se respetó la apertura programática del Ramo 33 Fondo3.- Esta obra presenta baches, por lo que se deben aplicar las fianzas al contratista para realizar las reparaciones correctamente.- El contrato y el convenio adicional se firman en la misma fecha y rebasan los montos máximos para la adjudicación directa.- Se incumple lo establecido en los artículos 15, 16 25, 41, .40, 48, y 60 de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos.

48.- Remodelación y Construcción Parque Col. Benito Juárez.49.-50.-51.-52.-53.-

- No cuenta con apertura programática, por lo que no se apega a lo establecido en el Manual del Ramo 33.- No existen actas de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra.- Los contratos no se apegan a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y contiene varios artículos que no corresponden al proceso.- Se incumple la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 7,15, 16, 25, 48 y 68. - Existe diferencia entre los volúmenes reportados en el expediente técnico y los


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obtenidos por esta Auditoría Superior en la visita a la obra por un importe de $ 7,497.07 (siete mil cuatrocientos noventa y siete pesos 07/100).- Expediente Técnico incompleto.

54.- Remodelación y Construcción Parque Hermenegildo Galeana.55.-56.-57.-58.-59.-

- Esta obra no cuenta con apertura programática en el Manual del Ramo 33.- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra- Los contratos no se apegan a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y contiene varios artículos que no corresponden al proceso.- Fraccionan el monto de la obra para evitar la licitación restringida.- Se incumple la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 7,15, 16, 25, 40, 48 y 68. - Expediente técnico incompleto.

60.- Electrificación Calle Luis Donaldo Colosio, Col. Ampl. V. Guerrero.61.-62.-

- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra.- Se otorga un pago directamente a C.F.E. por un importe de $ 51,713.70 (Cincuenta y un mil setecientos trece pesos 70/100 M.N.) el día 23 de Octubre de 2003, sin dejar algún contrato para esa obra.- Expediente Técnico incompleto.

63.- Electrificación Calle Luis Donaldo Colosio, Col. Ampliación Reforma Gabriel Tepepa.64.- 65.-

- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra.- Se otorga un pago directamente a C.F.E. por un importe de $ 63,388.00 (Sesenta y tres mil trescientos ochenta y ocho pesos 00/100 m.n.) el día 23 de Octubre de 2003, sin dejar algún contrato para esa obra.- Expediente Técnico incompleto.

66.- Electrificación Camino Real a Tetelcingo, Col. 19 de Febrero.67.-68.-

- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra.- Se otorga un pago directamente a C.F.E. por un importe de $ 101,733.90 (Ciento un mil setecientos treinta y tres pesos 90/100m.n.) el día 23 de Octubre de 2003, sin dejar algún contrato para esa obra.- Expediente Técnico incompleto.

69.- Mantenimiento de Vialidades.70.-71.-72.-73.-74.-

- Esta obra no cuenta con apertura programática en el Manual del Ramo 33.- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra.- Se rebasan los montos máximos para adjudicación directa- El contrato no se apega a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y contiene


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varios artículos que no corresponden al proceso.- Se incumple la ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 7,15, 16, 25, 40, 48 y 68. - Expediente técnico incompleto.

75.- Centro Deportivo Tetelcingo.76.-77.-78.-79.-80.-

- Esta obra no cuenta con apertura programática en el Manual del Ramo 33.- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra.- Los contratos no se apegan a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y contiene varios artículos que no corresponden al proceso.- Fraccionan el monto de la obra para evitar la licitación restringida.- Se incumple la ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 7,15, 16, 25, 40, 48 y 68. - Expediente técnico incompleto

81.- Puente Colgante Barranca Santa María. - no se cuenta con el Expediente técnico.82.- Puente Vehicular Barranca Santa María. - no se cuenta con el Expediente técnico.83.- Parque Tepeyac.84.-85.-86.-87.-88.-

- Esta obra no cuenta con apertura programática en el Manual del Ramo 33.- No existe acta de COPLADEMUN y cabildo donde se autorice esta obra-Los contratos no se apegan a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos y contiene varios artículos que no corresponden al proceso.- Fraccionan el monto de la obra para evitar la licitación restringida.- Se incumple la ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos en sus artículos 7,15, 16, 25, 40, 48.- Expediente Técnico incompleto.

RAMO 33 FONDO 4

89.- Remodelación Estructural Salón de Cabildos.90.-91.-

- El contrato y el convenio adicional no se apegan a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma del Estado de Morelos, incumpliendo los artículos 15, 16, 25, y 48, y 60.- Anexan al expediente técnico un oficio donde especifica el INAH el procedimiento de impermeabilización del salón de cabildos y el contratista lo ejecuta con diferente procedimiento.- Esta obra no se encontró terminada a la fecha de visita de obra, por lo tanto no se


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cumplió con el contrato y el convenio adicional, faltando por ejecutar trabajos por un monto aproximado de $ 38,444.00 (treinta y ocho mil cuatrocientos cuarenta y cuatro pesos 00/100)

92.- - Al ser revisados los volúmenes de obra obtenidos en levantamiento físico del 04 de febrero del 2004 se encontraron diferencias con respecto a los volúmenes de obra reportados en el expediente técnico, resultando un importe por aclarar de $ 44,385.48 (cuarenta y cuatro mil trescientos ochenta y cinco pesos 48/100)

93.- - El Ayuntamiento presenta el expediente técnico incompleto, motivo por el cual se requiere presentar el expediente técnico definitivo y completo a fin de que sea revisado por el área técnica de esta Auditoría Superior Gubernamental.

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASLas observaciones resarcitorias, se refieren a que las obras no cumplen con la finalidad del Ramo 33 Fondo III, al no estar algunas en la apertura programática y otras fueron construidas en zonas que no son de marginación y rezago social.

RAMO 33 FONDO 31 Rehabilitación Plaza Cívica, Escuela Primaria Plan de Ayala $ 365,529.182 Pavimentación Calle Vicente Guerrero, Hermenegildo Galeana $ 482,584.393 Pavimentación Av. Ferrocarril km. 0+000 al 0+760 $ 1,932,424.244 Pavimentación Av. Ferrocarril km. 0+000 al 0+1+128 $ 4,517,565.045 Puente Amilcingo G. Parres, Col. Otilio Montaño $ 1,567,635.02 6 Construcción de Plaza Cívica en entrada a Cuautla (glorieta) $ 670,523.627 Pavimentación Antigua Carretera México-Cuautla $ 1,634,399.298 Pavimentación Calle 20 de Noviembre, Col. Benito Juárez $ 233,194.799 Remodelación y Construcción Parque Col. Benito Juárez. $ 134,859.4310 Remodelación y Construcción Parque Hermenegildo Galeana $ 339,726.2511 Electrificación Calle Luis Donaldo Colosio, Col. Ampl. V. Guerrero $ 51,713.7012 Electrificación Calle Luis Donaldo Colosio, Col. Ampliación Reforma

Gabriel Tepepa$ 63,388.00

13 Electrificación Camino Real a Tetelcingo, Col. 19 de Febrero $ 101,733.9014 Mantenimiento de Vialidades $ 811,366.1515 Centro Deportivo Tetelcingo $ 1,834,852.1816 Puente Colgante Barranca Santa María $ 126,249.0617 Puente Vehicular Barranca Santa María $ 213,137.4118 Parque Tepeyac $ 229,849.69

RAMO 33 FONDO 4

19 Remodelación Estructural Salón de Cabildos $ 371,642.05

TOTAL SIN SOLVENTAR (AREA TÉCNICA) $ 15,682,375.39


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RESUMEN DE OBSERVACIONESNO SOLVENTADAS

DEL 01 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 2003.

ÁREA FINANCIERA ÁREA TÉCNICATIPO DE

OBSERVACIÓN

NO.OBSERVACIONE

SIMPORTE

NO.OBSERVACIONE

SIMPORTE TOTAL

Administrativas 6 0.00 93 0.00 0.00

Contables 0 0.00 0 0.00 0.00

Resarcitorias 38 18,180,576.76 19 15,682,375.39 33,862,952.15

Sumas 44 $18,180,576.76

112 $15,682,375.39

$33,862,952.15

PERÍODO DEL 1° DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE 2003.

Mediante oficio No. ASG/1440/2004, y con fecha 28 de Mayo de 2004 se notificó el Pliego de Observaciones, al Dr. Arturo Damián Cruz Mendoza, Presidente Municipal Constitucional de Cuautla, Morelos, Ejercicio 2003 – 2006, correspondiente al período del 1° de Noviembre al 31 de diciembre de 2003, con fundamento en los artículos 45 y 46 y noveno transitorio de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental, para que en un plazo improrrogable de 45 días naturales dieran contestación oportuna por escrito acompañando los documentos necesarios que respalden la solventación requerida.

RESUMEN DE OBSERVACIONES.ÁREA FINANCIERA

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS

OBSERVACIONES REGISTROS CONTABLES

OBSERVACIONES RESARCITORIAS

TOTAL

No. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE13 0 7 1,137,018.05 24 5,494,320.89 44 6,631,338.9413 0 7 1,137,018.05 24 5,494,320.89 44 6,631,338.94

Mediante oficio SA-310 Expediente 02/2004 de fecha 01 de Junio de 2004 se recibe la solventación al Pliego de Observaciones, correspondiente al período del 1° de Noviembre al 31 de Diciembre de 2003.Analizada la documentación e información que presentó el Municipio de Cuautla, Morelos, se determinó el siguiente informe, que contiene las observaciones que en opinión de la Auditoría Superior Gubernamental, no fueron solventadas de manera satisfactoria.

ESTADO DE SOLVENTACIÓNRESUMEN DE OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

PERÍODO DEL 1° DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003ÁREA FINANCIERA



15

Administrativas 13 11 02Registro Contable 07 6 01

Resarcitorias 24 15 09TOTAL 44 32 12

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a esta área las observaciones administrativas tal y como se detallan en el cuadro siguiente:


16 Falta de Registros Contables

32 Falta de Contrato y Detalles Anexos por la Prestación de Servicios Profesionales

2 TOTAL

OBSERVACIONES DE REGISTRO CONTABLE NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a las observaciones de registro contable no solventadas, se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No. CONCEPTO

6 Registro de Depósitos Posteriores al Ejercicio 20031 TOTAL

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASPor lo que respecta a este rubro las observaciones resarcitorias se detallan como sigue:


13 Deudores Div. No recuperados al 31 de Diciembre del 2003 - 4,445,619.90

14 Depuración de cuentas de activo del 2003 (Gastos a comprobar)

83,530.69

15 Deudores de administración anterior no recuperados al 31 de Diciembre del 2003

601,038.78

20 Se observa que cobró de menos en el ISABI 645.00

21 No cobró el 25 % adicional en impuestos sobre espectáculos

17,005.85

22 No presenta corte de caja e importe del evento del día 26 de Diciembre de 2003 de Jaripeo

0.00

25 Desviación de recursos, personal que cobra en el Ayuntamiento y no presta sus servicios

6,060.46

30 Pago efectuado a personal inexistente en departamento de Contraloría

1,000.00

31 Gastos no justificados 3,000.0009 TOTAL (RESARCITORIAS) $5,157,900.68

ÁREA TÉCNICAPERÍODO DEL 1º DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003

Durante el período que comprende los meses de noviembre y diciembre del 2003, no se llevó cabo el proceso de Auditoría en materia de ejecución de Obra Pública, en virtud de que no existió gasto alguno en la ejecución de obra pública, según lo


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reportado en la balanza de comprobación al 31 de diciembre 2003.

RESUMEN DE OBSERVACIONESNO SOLVENTADAS

DEL 1° DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003.

ÁREA FINANCIERA ÁREA TÉCNICA

TIPO DE OBSERVACIÓN

NO.OBSERVACIONES

IMPORTENO.

OBSERVACIONES

IMPORTE TOTAL

Administrativas 2 0.00 0 0.00 0.00

Contables 1 00.0 0 0.00 0.00

Resarcitorias 10 5,157,900.68 0 0.00 5,157,900.68

Sumas 13 $5,157,900.68 0 0.00 $5,157,900.68

FE DE ERRATAS.- Al cuatro de Observaciones publicado en el POEM 4391 de fecha 11/05/05.

VIII. HECHOS RELEVANTESDerivado del incumplimiento de la técnica contable, Principios de Contabilidad y el deficiente Control Interno aplicables al manejo de los recursos públicos ejercidos por el Municipio, se determinaron los siguientes hechos relevantes:

PERÍODO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE 2003.

- Se omitió el pago de contribuciones por sueldos y salarios y retenciones por honorarios ante el Sistema de Administración Tributaria.- Existieron adquisiciones de activo fijo sin afectación patrimonial.- El Ayuntamiento no contó con un adecuado control interno en relación al manejo de la comprobación del gasto y la provisión de gastos; careció además de la habilidad suficiente para recuperar cuentas por cobrar.- Durante el período de enero a octubre de 2003, el Presidente Municipal y los integrantes del Cabildo recibieron el pago de gratificaciones por término de administración; existió también el pago de compensaciones adicionales a sueldos a otros funcionarios en forma discrecional.- Se menciona también el desvío de recursos del FAEDE y Fondo III al Gasto Corriente para el pago de gratificaciones y la adquisición de bienes muebles e inmuebles no relacionados con el fin del fondo.- Otro aspecto importante es el referente a la aplicación de la Ley de Ingresos, la cual no fue aplicada acorde con la que se estipuló, lo que trajo como consecuencia que la recaudación por este concepto fuera menor al proyectado y con relación al gasto ejercido este fue mayor a lo Presupuestado.- El Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, presenta él acta de cabildo ordinaria No. 26 de fecha 30 de octubre de 2003 en la cual, en su punto 4 se señala el análisis, evaluación y aprobación, en su caso, de las transferencias presupuestales, pero no se incluyen los anexos que desglosen cuales son dichas transferencias presupuestales, sin embargo, en el informe de cierre de la coordinación General del Coplade, se hace referencia a esta acta de cabildo como el documento mediante el cual se autorizan las obras a ejecutar durante el ejercicio presupuestal ejercicio 2003. Lo anterior demuestra que no existió una adecuada planeación en las obras, en virtud de que estas fueron autorizadas un día antes de que el Ayuntamiento


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concluyera su período de gobierno.- Cabe aclarar que el Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, no firmó convenio de colaboración con el Gobierno del Estado de Morelos, a través del Instituto Estatal de Infraestructura Educativa de Morelos, con el objeto de transferir recursos financieros derivados del Fondo V de aportaciones múltiples (Infraestructura Educativa Básica), del Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, del ejercicio 2003.- El Ayuntamiento refleja en su Cuenta Pública al 31 de Octubre de 2003, un saldo de $3´324,378.90 (Tres millones trescientos veinticuatro mil trescientos setenta y ocho pesos 90/100 M.N.) en Deudores Diversos con un alto riesgo de recuperación debido a que no se encuentran soportados dichos saldos.- Mediante acta de entrega recepción se entregó a la Administración Municipal 2003-2006, un saldo de cuentas por pagar (Proveedores), por $ 4,096,715.11 (cuatro millones noventa y seis mil setecientos quince pesos 11/100 M.N.), sin que existieran los fondos para su pago, además de no estar contabilizado en el pasivo como lo establece el artículo 35 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, por lo que existe el riesgo de que dichos saldos no sean cubiertos por la actual administración, debido a esta irregularidad y a la insuficiencia de Fondos, dejando en estado de indefensión a los proveedores del Ayuntamiento de Cuautla, Morelos.- Cabe señalar que el H. Ayuntamiento presentó como presupuesto de egresos inicial el total de $ 176,974,275.30 (Ciento setenta y seis millones novecientos setenta y cuatro mil doscientos setenta y cinco pesos 30/100 M.N.) el cual no coincide con el importe que fue autorizado en la Ley de Ingresos por $ 157,332,048.00 (Ciento cincuenta y siete millones trescientos treinta y dos mil cuarenta y ocho pesos 00/100 M.N.)

PERÍODO DEL 1° DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE 2003.

- Se omitió el pago de contribuciones por sueldos y salarios y retenciones por honorarios ante el Sistema de Administración Tributaria.- El Ayuntamiento no contó con un adecuado control interno para la recuperación del saldo de cuentas por cobrar.- Otro aspecto importante es el referente a la aplicación de la Ley de Ingresos, la cual no fue aplicada acorde con la que se estipuló, lo que trajo como consecuencia que la recaudación por este concepto fuera menor al proyectado y con relación al gasto ejercido este fue mayor a lo Presupuestado.IX. CONCLUSIÓNLas observaciones no solventadas, como resultado de la revisión que se efectuó a la Cuenta Pública Anual del Municipio de Cuautla, Morelos, correspondientes al ejercicio 2003, constituyen excepciones a la opinión sobre la razonabilidad de las cifras presentadas.X. DICTAMENEste Congreso, habiendo examinado los estados financieros y presupuestales y la documentación que respalda las operaciones financieras del H. Ayuntamiento de Cuautla, Morelos, por el período comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de 2003; la Cuenta Pública Anual no presenta razonablemente la situación financiera, ni los resultados de su Ejercicio Presupuestal. Por lo anteriormente expuesto, esta Soberanía ha tenido a bien expedir el siguiente:


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DECRETO

ARTÍCULO PRIMERO.- Concluida la revisión de la Cuenta Pública Municipal de Cuautla, Morelos, durante el período comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre del ejercicio fiscal 2003, se encontró que no presenta razonablemente su situación financiera y presupuestal, se hace notar que en este período hubo dos administraciones. ARTÍCULO SEGUNDO.- Se instruye a la Auditoría Superior Gubernamental del Congreso del Estado, para que notifique y dé inicio al procedimiento de responsabilidades en contra de los servidores públicos que durante el período del 1° de enero al 31 de octubre del año dos mil tres, y del 1° de noviembre al 31 de diciembre del año dos mil tres, fungieron en la Administración Municipal de Cuautla, Morelos, y que resulten responsables por las acciones u omisiones que deriven en faltas administrativas, o en la comisión de delitos de los señalamientos que se relacionan uno a uno como observaciones no solventadas ante la Auditoría Superior Gubernamental contenidas en su informe del resultado de revisión a la Cuenta Pública.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Remítase el presente decreto al titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos legales correspondientes.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial “Tierra y Libertad” órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos.Recinto Legislativo a los veintitrés días del mes de febrero de dos mil cinco.

ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”.

LOS CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO.

DIP. OSCAR JULIÁN VENCES CAMACHO.PRESIDENTE.

DIP. ROSALÍO GONZÁLEZ NÁJERA.SECRETARIO.

DIP. IGNACIO SANDOVAL ALARCÓN.SECRETARIO.

RÚBRICAS.

Por tanto mando se imprima, publique circule y se le dé el debido cumplimiento.Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del Estado de Morelos, a los veintiocho días del mes de Febrero de dos mil cinco.

“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

MORELOSSERGIO ALBERTO ESTRADA CAJIGAL RAMÍREZ


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SECRETARIO DE GOBIERNOJESÚS GILES SÁNCHEZ.

RÚBRICAS.


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