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CAPITULO 3Manejo de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos.
Por Ing. Roxana Rodríguez de Castillo
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Índice
Introducción……………………………………………………………………………………………41 Conceptos Esenciales………………………………………………………………………………..4
1.1 Definición de sustancias peligrosas, residuos y desechos peligrosos…………………………… 41.2 Ciclo de vida de las sustancias peligrosa…………………………………………………………….61.3 Manejo Integral de materiales peligrosos. Principio de responsabilidad compartida
en la gestión de materiales peligrosos………………………………………………………………..71.4 Manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos………………………………………… 9
2. Legislación y Normativa Salvadoreña mas importante en la gestión de materiales peligrosos…………………………………………………………………………….. 10
2.1 Constitución de la Republica y Ley del Medio Ambiente…………………………………………..102.2 Convenios Internacionales relacionados con la materia (Basilea, Róterdam, Estocolmo)……..122.3 Reglamentos. Reglamento General de la ley del Medio y Reglamento Especial de Sustancias,
Residuos y Desechos Peligrosos……………………………………………………………………..132.4 Acuerdo No. 40 sobre El Listado de sustancias reguladas; Sustancias que para su importación y
transporte no requieren elaborar Estudio de Impacto Ambiental………………………………….152.5 Acuerdo No. 39 Categorización, obras o proyectos según la Ley de Medio lo relativo a materiales
peligrosos…………………………………………………………………………………………………162.6 Normativa. NSO 13.25.01:07 Norma Técnica para el manejo de desechos Bioinfecciosos y su
primera actualización (D.O 82, Tomo No. 379 de mayo 2008)…………………………………….162.7 Norma para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas (D.O No.211, Tomo No.389 de
fecha 11 de nov. de 2010……………………………………………………………………………….17
3. Tipos de peligrosidad…………………………………………………………………………………..183.1 Definición de riesgo y peligro. Clases de riesgos a la salud y al medio ambiente…………………183.2 Tipo de peligrosidad. Características CRETIB. Clasificación de riesgo (Art.52 Reglamento
Especial Sustancias, Residuos y Desechos peligrosos. Clase, símbolos, divisiones y pictogramas
y sus significados............................................................................................................................233.2.1 Clase Explosivos………………………………………………………………………………..….…253.2.2 ClaseGases……………………………………………………………………………………………263.2.3 Clase Líquidos Inflamables………………………………………………………………………….273.2.4 Clase Sustancias oxidantes y peróxidos………………………………………………………..…283.2.5 Clase sustancias toxicas y bioinfecciosos…………………………………………………….…..303.2.6 Clase Materiales radioactivos………………………………………………………………………313.2.7 Clase Sustancias corrosivas………………………………………………………………………..32
3.2.8 Clase misceláneos………………………………………………………………………….33
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3.3 Corrientes de desechos (Art.23 Reglamento Especial Sustancias, Residuos y Desechos
peligrosos en el ambiente………………………………………………………………………………..333.4 Destino y transporte de las sustancias………………………………………………………………….36
4. Compatibilidad química…………………………………………………………………………………364.1 Conceptos de compatibilidad e incompatibilidad química…………………………………………….374.2 Ejemplo de matriz de
compatibilidad…………………………………………………………………….374.3 Almacenamiento y compatibilidad…………………………………………………………………...374.4 Interpretación de hojas de seguridad, frases R y S……………………………………………….394.5 Que es una hoja de
seguridad?......................................................................................................394.6 partes de una hoja de seguridad………………………………………………………………………..394.7 Usos de la hoja de seguridad…………………………………………………………………………….404.8 No de Cas y su uso……………………………………………………………………………………….404.9 Tipos de frases R ……………………………………………………………………………….……..…41
4.10 Tipos de frases S….………………………………………………………………………………………465. Nomenclatura de peligro y riesgos…………………………………………….…………………….48
5.1 Pictogramas de clases de materiales peligrosos. …………………………………………..516. Manejo Integral de materiales peligrosos. Evaluación y caracterización de riesgo…………626.1 Metodología para elaborar un Plan de Gestión adecuada del uso, manejo, transporte,
almacenamiento y disposición final de las sustancias, residuos y desechos peligrosos…………62
7. Estudio de Riesgo……………………………………………………………………………………….677.1 Metodología para estudio de
Riesgo…………………………………………………………………….67
8. Programa de prevención y Plan de contingencias………………………………………………...758.1 Metodología para realizar el Plan de contingencias………………………………………………….759. Bibliografía………………………………………………………………………………………………….8310. Anexo……………………………………………………………………………………………………...84
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Introducción
El presente documento desarrolla la temática del Capitulo 3 Manejo de Sustancias, Residuos y
Desechos Peligrosos, de la capacitación sobre Evaluación Ambiental y Gestión de Riesgos
Ambientales, orientado al fortalecimiento de prestadores de servicios ambientales en la
evaluación de: actividades, obras y proyectos públicos y privados, cuyo objetivo es el traslado
de conocimientos y la estandarización de criterios técnicos en esta temática.
El manejo de las sustancias en condiciones no adecuadas puede causar daño a la salud o al
ambiente, para evitar estos daños es necesario contar con los conocimientos e información del
tipo de sustancias, su identificación, su clasificación, peligrosidad y su manejo integral que
incluye los residuos y desechos, a fin de implementar las medidas de prevención necesarias y
de proteger a la personas y su entorno.
Este manual pretende brindar conocimientos sobre las sustancias, residuos y desechos
peligrosos, en cuanto a la clasificación de riesgo, el plan de manejo integral, los estudios de
riesgo y los planes de contingencia.
Desarrollo Temático:
A continuación se desarrollan los temas del curso:
1. Módulo I Conceptos Esenciales
Se desarrollaran los conceptos fundamentales para la comprensión del manejo integral
de este tipo de materiales definidos en la Ley del Medio Ambiente (LMA) y en el
Reglamento especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos peligrosos.
1.1 Definición de sustancias peligrosas, residuos y desechos peligrosos
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Sustancias Peligrosas se definen como:”Todo material con características corrosivas,
reactivas, radiactivas, tóxicas, inflamable o con actividad biológica”. (Art. 5 LMA).
Figura No. 1 Características CRETIB
Fuente: Manual de trabajo. Características de peligrosidad ambiental de plaguicidas. SEMARNAT 2000.
Una sustancia es peligrosa si posee una o más de las características siguientes:
C= Corrosiva
R=Reactiva, Radiactiva
E= Explosiva
T= Tóxicas
I =Inflamable
B= Biológica-Infecciosa
CRETIB= Conocidas como las características de peligrosidad.
Residuo Peligroso se define como: “Material que reviste características peligrosas, que
después de servir a un propósito todavía conserva propiedades físicas y químicas útiles,
y por lo tanto pueden ser reusados, reciclados, regenerados o aprovechados con el
mismo propósito u otro diferente.( Art. 3 Reg. Especial en Materia de Sustancias,
Residuos y Desechos Peligrosos).
Y Desechos Peligrosos se define en el art. 5 de la LMA como: “Cualquier material sin
uso directo o descartado permanentemente que por su actividad química o por sus
características corrosivas, reactivas, inflamables, toxicas, explosivas, combustión
espontánea, oxidante, infecciosas, bioacumulativas, ecotóxicas o radioactivas u otras
características, que ocasionen peligro o ponen en riesgo la salud humana o el ambiente,
ya sea por si solo o al contacto con otro desechos”.
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Foto No. 1 Desechos peligrosos. Inventario de COP 2009.
La definición de Desecho Peligrosos establecida en la Ley del Medio Ambiente incorpora
las características de actividad química, combustión espontánea, oxidante,
Bioacumulaltivas y ecotóxicas, u otras características, que ocasionen peligro o ponen en
riesgo la salud humana o el ambiente, ya sea por si solo o al contacto con otro
desechos, para expresar la peligrosidad además de las características CRETIB ya
mencionadas.
Es importante destacar la diferencia entre residuo y desechos peligrosos, que nuestra
legislación define con conceptos diferentes, no así en otras legislaciones a nivel
Internacional que un solo concepto abarca los dos términos. La diferencia entre residuos
y desechos es que los desechos peligrosos no se van a utilizar nuevamente, se da por
descartado definitivamente el material, en cambio el residuo es aquel material que se va
a utilizar ya sea que se pueda reciclar, regenerar, reusar o aprovechar de nuevo, tiene
otro uso y no es descartado permanentemente.
1.2 Ciclo de vida de las sustancias peligrosas.
El ciclo de vida es un concepto que incluye analizar todas las etapas por las que pasa
una sustancia, desde su elaboración hasta su disposición final, considerando la
legislación y el manejo que se le dé en cada una de las etapas. Las etapas del ciclo de
vida se ilustran en la grafica siguiente.
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Figura No. 2 Ciclo de Vida
Fuente: Manual de trabajo. Características de peligrosidad ambiental de plaguicidas. SEMARNAT 2000.
Un sistema o ciclo de vida del producto puede empezar con la extracción de materias
primas y la generación de energía. Así, los materiales y la energía se convierten en
procesos de manufactura, transporte y uso del producto (por ejemplo, usar y lavar una
camiseta) y posterior reciclaje, reuso o desecho. Adoptar un enfoque de ciclo de vida
significa reconocer la manera en que nuestras elecciones influyen cada etapa del
proceso y así sopesar las ventajas y desventajas, contribuyendo a la economía, el medio
ambiente y la sociedad. Los enfoques de ciclo de vida son formas de pensar que nos
ayudan a reconocer la manera en que nuestras acciones (como pagar el suministro de
electricidad o comprar una camiseta nueva) forman parte de un gran sistema de actos1
1.3 Manejo Integral de Materiales Peligrosos. Principio de responsabilidad compartida en la
gestión de materiales peligrosos.
Por Manejo Integral de Materiales Peligrosos se define como el conjunto de
operaciones que incluyen el almacenamiento, recolección, transporte, reuso,
tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final ambientalmente adecuada de las
sustancias, residuos y desechos peligrosos (Art.3 Reglamento Especial en Materia de
Sustancias, residuos y desechos Peligrosos).
1 Documento ¿Por qué adoptar un enfoque ciclo de vida? /UNEP 2004.
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El término Material Peligroso abarca las definiciones de sustancias, residuos y desechos
peligrosos y tiene que considerarse su gestión en todas las etapas desde la elaboración
de la sustancia hasta su disposición final, es decir en todo su ciclo de vida, para prevenir
y reducir los riesgos y proteger la salud y el ambiente.
Así mismo es importante conocer el Principio de responsabilidad compartida:El cual consiste en reconocer que durante la gestión de los materiales peligrosos la
responsabilidad no es exclusivamente del Estado, las instituciones de la sociedad civil y
los ciudadanos en general tienen responsabilidad en la gestión durante el ciclo de vida y
las diferentes etapas de transformación de los materiales peligrosos.
Los responsables de la gestión de materiales peligrosos son:
Los productores
Los importadores
Los comercializadores
Las empresas e industrias
Los trabajadores que se involucran en su manejo
Los usuarios y consumidores
Las autoridades locales o nacionales según competencia.
Los organismos no gubernamentales
Las Universidades públicas y privadas.
Los organismos internacionales.
Los productores, importadores, comercializadores y empresas o industrias que manejen
sustancias, residuos o desechos peligrosos debe de proteger a sus trabajadores deben
de prevenir o reducir la liberación al ambiente de dichas sustancias, residuos o
desechos, así como la generación de accidentes.
Así también los trabajadores involucrados tienen la obligación de seguir todas las
instrucciones de seguridad, usar el equipo y la ropa de protección personal necesario
para evitar riesgos.
Las Universidades, organismos no gubernamentales y organismos internacionales
aportan tanto en investigación, promoción, divulgación e intercambio de información.
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Las Autoridades Nacionales o Locales establecen las autorizaciones, el control,
vigilancia, las regulaciones y normativas para reducir, prevenir y proteger a la población
en general sobre los riesgos de estos materiales.
Finalmente los usuarios, consumidores y población en general deben de ser
responsable del buen uso de las sustancias peligrosas, leer las etiquetas, guardar las
sustancias con seguridad necesaria en los hogares, y prevenir contaminación al
ambiente por el mal uso.
1.3 Manejo Ambientalmente Racional de Desechos Peligrosos.
El Manejo Ambientalmente Racional de Desechos Peligrosos, se conoce como la
adopción de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos peligrosos y
otros desechos se manejen de manera que queden protegidos el ambiente y la salud
humana contra efectos nocivos.
Foto No. 2 Reenvasado de desechos peligrosos.
La administración eficaz y sistematizada de los desechos peligrosos demanda un
abordaje preventivo para evitar los daños que puedan ser generados por la
liberación no controlada, en lugar de reaccionar una vez que se ha dado el
problema. Demanda además la promoción de la participación social en el control de
los desechos peligrosos, el uso de tecnologías y alternativas que reduzcan la
generación de los mismos tomando en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos.
Algunos aspectos importantes que hay que tomar en cuenta en el manejo
ambientalmente racional de los desechos son: la identificación de las existencias y
puntos de generación de desechos. Disponibilidad y capacidad adecuada de
instalaciones para tratamiento y disposición final de desechos, disponibilidad de
métodos analíticos, manejo orientado a la minimización de desechos, disminución de
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las emisiones al medio ambiente. Desarrollo de personal capacitado, legislación y
normativas pertinentes.
2 Modulo 2 Legislación y Normativa Salvadoreña mas importante en la gestión de materiales peligrosos:
En este modulo se explicaran algunos aspectos importantes de la legislación con
respecto a las sustancias, residuos y desechos peligrosos.
2.1 Constitución de la Republica y Ley del Medio Ambiente.
Constitución de la Republica, en los Art. 34, 60, 69, 101, 102, 113 y 117, se
establecen normativa general y de referencia en la protección del medio ambiente, los
recursos naturales y la persona humana.
El Art.113 establece el fomento y protección.- “Serán fomentadas y protegidas las
asociaciones de tipo económico que tiendan a incrementar la riqueza nacional mediante
un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos y a promover una justa
distribución de los beneficios provenientes de sus actividades. En esta clase de
asociaciones, además de los particulares, podrán participar el Estado, los municipios y
las entidades de utilidad pública”.
Y el Art. 117 establece la prohibición de los desechos tóxicos en nuestro país: “Es deber
del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad del medio
ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible.
Se declara de interés social la protección, conservación, aprovechamiento racional,
restauración o sustitución de los recursos naturales, en los términos que establezca la
ley.
Se prohíbe la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos
tóxicos”.
Ley del Medio Ambiente (LMA), tiene como mandato en su Art 1 el de “Desarrollar las
disposiciones de la Constitución de la República, que se refiere a la protección,
conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos
naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras
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generaciones; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la
protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes
en general; y asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales
celebrados por El Salvador en esta materia”. Artículos importantes de la Ley son los
siguientes:
El Art. 21 que establece sobre que actividades, obras o proyectos que requerirán los
Estudios de Impacto Ambiental con respecto a las actividades riesgosas,
específicamente en los literales d) y n): “Toda persona natural o jurídica deberá
presentar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ejecutar las siguientes
actividades, obras o proyectos”:
d) Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminación, instalaciones de
almacenamiento y disposición final de residuos sólidos y desechos peligrosos.
n) Actividades consideradas como altamente riesgosas, en virtud de las características
corrosivas, explosivas, radioactivas, reactivas, tóxicas, inflamables o biológicas
infecciosas para la salud y bienestar humano y el medio ambiente, las que deberán de
adicionar un estudio de Riesgo y Manejo Ambiental.
El Art. 55 sobre la obligación de elaborar los planes de prevención, para la obtención del
correspondiente permiso ambiental por parte de las empresas interesadas.
El Art. 57, del cual se deriva el Reglamento Especial de Sustancias, Residuos y
Desechos Peligrosos.
El Art.59 sobre la prohibición de los desechos: Se prohíbe la introducción en el territorio
nacional de desechos peligrosos, así como su tránsito, liberación y almacenamiento.
Y el Art. 60 sobre la obtención del permiso Ambiental : “Toda persona natural o jurídica
que use, genere, recolecte, almacene, utilice, recicle, comercialice, transporte, haga
tratamiento o disposición final de sustancias, residuos y desechos peligrosos, deberá
obtener el Permiso Ambiental correspondiente, de acuerdo a lo establecido en esta ley”.
2.2 Convenios Internacionales relacionados con la materia (Basilea, Róterdam, Estocolmo).
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Convenio de Basilea “Sobre El control transfronterizo de Desechos Peligrosos y su
eliminación”. Regula el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula
obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los
mismos, particularmente en lo referente a su disposición. El Convenio reconoce que la
forma más efectiva de proteger la salud humana y el ambiente de daños producidos por
los desechos se basa en la máxima reducción de su generación en cantidad y/o en
peligrosidad.
Los principios básicos del Convenio de Basilea son: el tránsito transfronterizo de
desechos peligrosos debe ser reducido al mínimo consistente con su manejo
ambientalmente apropiado; los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo
más cerca posible de la fuente de su generación; los desechos peligrosos deben ser
reducidos y minimizados en su fuente.
En el Art. 14 de dicho Convenio considera el establecimiento de Centros Regionales
para la capacitación y transferencia de tecnología. El Salvador fue designado como
sede del Centro Regional del Convenio de Basilea para Centro América y México
(CRCB-CAM) en septiembre de 1995 mediante la decisión III/19. El Centro funciona
actualmente con sede en El Salvador, atreves del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y ubicado físicamente en las oficinas de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).
Convenio de Róterdam sobre el “Procedimiento de consentimiento previo
fundamentado aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de
comercio Internacional” (Convenio PIC) que en su Art. 1 Objetivo plantea la
responsabilidad compartida: “El objetivo del presente convenio es promover la
responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del
comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la
salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuirá su utilización
ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus
características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su
importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las partes.
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Convenio de Estocolmo Sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (Convenio
COP), Art. 1 Objetivo: “Teniendo en cuenta el criterio de precaución consagrado en el
principio 15 de la declaración de Rio de Janeiro sobre Medio Ambiente y el Desarrollo, el
objetivo del presente convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a
los contaminantes orgánicos persistentes.
Las sustancias incluidas en este convenio conocidas como contaminantes orgánicos
persistentes (COP) , Tienen una elevada permanencia en el medio ambiente al ser
resistentes a la degradación, son bio acumulables, incorporándose en los tejidos de los
seres vivos y pudiendo aumentar su concentración a través de la cadena trófica (bio
magnificación), son altamente tóxicos y provocan graves efectos sobre la salud humana
y el medio ambiente y, tienen potencial para trasportarse a larga distancia, pudiendo
llegar a regiones en las que nunca se han producido o utilizado.
El Anexo A del Convenio de Estocolmo, establece la eliminación de la producción y el
uso de las siguientes sustancias químicas: Aldrin, Clordano, Dieldrin, Endrin, Heptacloro,
Hexaclorobenceno, Mirex, Bifenilos Policlorados (PCB), Toxafeno. El Anexo B del
Convenio de Estocolmo, establece la restricción en la producción y uso del DDT, con el
objetivo último de la eliminación. Anexo C: se deberán tomar medidas para reducir las
emisiones totales de las fuentes antropogénicas de los subproductos no intencionados:
dioxinas, furanos, hexaclorobenceno y bifenilos policlorados, con el objetivo de su
minimización continua y, donde sea viable, su eliminación final.
En la IV Conferencias de las Partes del Convenio de Estocolmo, realizada en Ginebra,
Suiza, del 4 al 8 de mayo de 2009, se incorporaron las sustancias químicas siguientes:
Alfa-hexaclorociclohexano, Beta-hexaclorociclohexano, Clordecona, Hexabromobifenilo,
Lindano, Pentaclorobenceno, Sulfato de Perfluoro octano, Eter de Octabromodifenilo,
Eter de pentabromodifenilo.
2.3 Reglamentos. Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente y Reglamento
Especial de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos.
El Reglamento Especial de la Ley del Medio Ambiente, desarrolla las normas y
preceptos contenidos en la Ley del Medio Ambiente.
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Establece en su Art.28, la necesidad de realizar un Estudio de Riesgo y Manejo
Ambiental, dentro del proceso de evaluación ambiental de las obras, actividades o
proyectos, y poder optar a la obtención del Permiso Ambiental correspondiente. Sobre el
estudio de riesgo, dicho reglamento expresa lo siguiente:
Art. 28 “El estudio de riesgo y manejo ambiental, para las actividades, obras o proyectos
Incluidos en el Art. 21, literal (n) de la Ley, tendrá como objetivo la identificación de los
riesgos, así como la de accidentes y emergencias; su contenido deberá incluir como
mínimo:
1. Identificación y determinación de las actividades que representan riesgos o amenazas
para la salud de la población y la estructura de los ecosistemas;
2. Identificación de materiales o sustancias peligrosas que se utilizarán durante las
etapas de construcción, funcionamiento y cierre de operaciones;
3. Identificación de riesgos al ambiente y a la población, por posibles fallas durante las
etapas de construcción, funcionamiento y cierre de operaciones;
4. Identificación de las posibles causas por las que se pueden presentar las fallas;
5. Determinación de la probabilidad”
El Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos establece los criterios y condiciones que se deben cumplir para el manejo de
las sustancias, residuos y desechos peligrosos. Y minimizar los riesgos de
contaminación por dichas sustancias. Establece disposiciones para del registro,
inscripción e importación de sustancias peligrosas, de la generación de residuos, del
transporte almacenamiento, disposición y manejo ambientalmente racional de los
desechos peligrosos, del tratamiento y disposición final de desechos peligrosos,
transporte internacional, disposiciones comunes para sustancias, residuos y desechos
peligrosos, de las medidas de control y de las infracciones y sanciones.
Algunos Artículos importantes de este Reglamento son: el Art. 23 sobre las corrientes
de desechos a controlar, que se detallan mas adelante.
El Art. 24 sobre los Deberes del generador: “La responsabilidad del manejo y
disposición final de los desechos peligrosos corresponde al titular de la actividad, obra o
proyecto”.
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El Art. 36 con respecto a la Disposición final: “De conformidad al artículo 21 letra d)
de la Ley, los sistemas de disposición final, aplicables a los desechos peligrosos,
son los confinamientos controlados. En el caso de desechos derivados de
agroquímicos, su confinamiento será específico y tales desechos no podrán
combinarse con aquellos de otra naturaleza o características”.
El Art. 47 sobre los Materiales caducos expresa que “Los productos químicos, biológicos
u otros, de origen industrial o de uso farmacéutico, en cuyos envases se precise fecha
de caducidad, y, que después de ella no hubiesen sido sometidos a procesos de
rehabilitación o regeneración, serán considerados desechos peligrosos. - Los fabricantes
nacionales y distribuidores de los productos extranjeros serán responsables de que su
manejo se efectúe, de conformidad con las normas y disposiciones de la legislación
ambiental, en materias de salud y de seguridad nacional”.
El Art. 49 sobre la Evaluación Ambiental: “El Ministerio deberá exigir y evaluar el Estudio
de Impacto Ambiental de las actividades establecidas en el Artículo 21, letra (n) de la
Ley. Los materiales peligrosos que vayan a manejarse en dichas instalaciones, deberán
ser señalados en el Estudio de Impacto Ambiental, así como la cantidad proyectada de los
mismos”.
2.4 Acuerdo No. 40 sobre El Listado de sustancias reguladas; Sustancias que para su
importación y transporte no requieren elaborar Estudio de Impacto Ambiental.
Acuerdo No. 40. Regula aquellos materiales que presentan características de
peligrosidad y requieren de un adecuado manejo ambiental, da cumplimiento al Art. 4
literal (a) del Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos
Peligrosos, en cuanto a Identificar que sustancias, residuos y desechos son peligrosos y
publicar sus listados.
El acuerdo expresa que: la importación y/o transporte de sustancias peligrosas
reguladas por el Listado en cantidades mayores a la “Cantidad Límite” establecida,
deberá presentar la correspondiente documentación ambiental.
Cantidad Límite: se refiere a la cantidad menor o igual, en peso o volumen, que no
requiere la presentación de documentación ambiental. Cantidades superiores a esa
deberán presentar la documentación ambiental correspondiente al Ministerio de Medio
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Ambiente y Recursos Naturales a efectos de obtener la respuesta que determine que No
Requiere Elaborar Estudio de Impacto Ambiental.
2.5 Acuerdo No. 39 Categorización, obras o proyectos según la Ley de Medio lo relativo a
materiales peligrosos.
Acuerdo No. 39 Categorización de Actividades, obras o proyectos según la Ley del
Medio Ambiente y sus actualizaciones, Acuerdo No 127 y Acuerdo No. 23, tiene como
base el Art. 22 de la Ley del Medio Ambiente y es donde se establece la categorización,
“El Titular de toda obra, actividad o proyecto que requiera de permiso ambiental para su
realización o funcionamiento, ampliación, rehabilitación o reconversión deberá presentar
al Ministerio el formulario ambiental que está requiera con la información que solicite. El
Ministerio categorizará la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la
naturaleza del impacto potencial.
El objetivo es facilitar y agilizar el proceso de evaluación ambiental y clasificar los
nuevos proyectos ambientalmente en base a su envergadura y naturaleza del impacto
potencial.
Con respecto a sustancias, residuos y desechos peligrosos establece criterios para la
importación, transporte, almacenamiento, de sustancias peligrosas y otros procesos de
peligro, el trasporte de desechos bioinfecciosos, estaciones de servicio y
almacenamiento de combustibles.
2.6 Norma Salvadoreña Obligatoria NSO 13.25.01:07 Norma Técnica para el manejo de
desechos Bioinfecciosos y su primera actualización (Acuerdo No. 358, D.O 82, Tomo
No. 379, de fecha 6 de mayo 2008).
La Norma Técnica para el Manejo de Desechos Bioinfecciosos, establece los
requisitos sanitarios y medidas de bioseguridad para el manejo, transporte,
tratamiento y disposición final, de los desechos bioinfecciosos. Es de carácter
obligatorio, a toda persona natural o jurídica, que establecida en el territorio nacional
generen, transporten, den tratamiento y disposición final, a desechos con características
bioinfecciosas, tales como establecimientos de atención a la salud públicos y privados,
laboratorios clínicos y biológicos, clínicas medicas y odontológicas, veterinarias,
universidades e instituciones de educación superior para la salud, laboratorios
patológicos, de experimentación, instituciones que tienen bancos de sangre, funerarias
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que manipulan y generan desechos patológicos, crematorios, generadores particulares,
Medicina Legal, farmacias y otros similares.
A continuación se presenta la clasificación de los desechos sólidos hospitalarios.
Figura No. 3 Clasificación de desechos hospitalarios
Fuente: Acuerdo No. 358, NSO 13.25.01:07 Norma Técnica para el manejo de desechos Bioinfecciosos y su
primera actualización (D.O 82, Tomo No. 379, de fecha 6 de mayo 2008).
Foto No 3 Desechos hospitalarios
2.7 Norma para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas (Acuerdo No 1158,
D.O No.220, Tomo No.381, de fecha 21 de noviembre de 2008).
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La Norma para el Almacenamiento de Sustancias Químicas Peligrosas, es una
normativa del Ministerio de Salud y tiene como propósito establecer los requisitos
sanitarios que debe de cumplir toda persona natural o jurídica, que maneje o almacene
sustancias peligrosas, en el sector industrial o comercial, para obtener el permiso
sanitario de funcionamiento. Establece requisitos técnicos sobre la ubicación del lugar
de almacenamiento, infraestructura física para almacenamiento, disposiciones generales
para el almacenamiento y manejo, disposiciones generales de seguridad industrial y
personal, manejo y disposición final de aguas residuales de tipo especial de los lugares
de almacenamiento, del manejo de los desechos peligrosos, de la salud de los
trabajadores, de la capacitación del personal, disposiciones especificas para las
sustancias químicas inflamables y combustibles, disposiciones especificas para
sustancias químicas corrosivas ( comprende sustancias acido y básicas), disposiciones
especificas para sustancias químicas oxidantes, disposiciones especificas para
sustancias químicas solventes, disposiciones especificas para sustancias químicas
tóxicas y las disposiciones finales con respecto a las sanciones.
Art. 5 de la Ubicación del lugar de almacenamiento. Este debe de cumplir con
condiciones sanitarias dentro y fuera de las instalaciones de la empresa, de acuerdo a la
evaluación del riesgo que presenten las sustancias almacenadas en el vecindario.
En el anexo 1 se incluye la matriz Resumen de la Legislación en el sector de sustancias,
residuos y desechos.
3 Modulo 3: Tipos de peligrosidad
En este modulo se explica los conceptos de riesgo, peligro, clases de riesgos a la salud y al
medio ambiente, descripción de las características de peligrosidad.
3.1 Definición de riesgo y peligro. Clases de riesgos a la salud y al medio ambiente.
Peligro: Propiedad intrínseca de la sustancia para causar un efecto adverso a la salud
humana y/o en medio ambiente.
Riesgo: Probabilidad de que una sustancia cause un efecto adverso en una situación
particular de exposición
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Las propiedades intrínsecas de peligrosidad son las propiedades corrosivas, reactivas,
explosivas, toxicas, inflamables biológicas infecciosas. Para que estas sustancias
causen daños para el medio ambiente y la salud, no solo depende de ellas y de sus
propiedades de peligrosidad, sino también del riesgo, de la exposición, la cantidad, los
posibles receptores, la duración y las vías de exposición.
RIESGO= PELIGRO x EXPOSICION
Si se reduce al mínimo el peligro o la exposición se minimiza el riesgo o la posibilidad
del efecto nocivo.
De manera general la evaluación de riesgos químicos2 incluye:
Evaluación de riesgos a la salud.
Evaluación de riesgos ambientales.
Evaluación de riesgos ecológicos.
En la Evaluación de Riesgos a la Salud se toman en cuenta los aspectos siguientes:
Identificación del peligro. Características de peligrosidad, peligros a la salud,
peligros físico químicos; incendio y explosión.
Determinación de la dosis (concentración)-Respuesta (efectos). Efectos
crónico (largo plazo), efectos agudos (corto plazo), locales, sistémicos,
reversibles e irreversibles.
Evaluación de la exposición. Duración, frecuencia, intensidad, vías de
exposición (inhalación, contacto con la piel, ocular, ingestión), población
afectada ( niños, adultos mayores, trabajadores)
Caracterización del riesgo. Limites de efectos no observables (NOAEL) y
observables (LOAEL), ingestión diaria tolerable (IDT) y limites de exposición
laboral.
Con base en la definición de la Organización Mundial de Salud (OMS), la toxicidad es la
capacidad que tiene una sustancia para causar daño a un organismo vivo y alterar los
procesos bioquímicos o alterar un sistema enzimático.
2 Modulo de Capacitación No. 3 Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
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El valor de la Dosis letal media (DL50) se ha usado para clasificar y comparar la toxicidad
entre sustancias químicas.
La Dosis letal media (DL50) es la dosis única estadísticamente derivada de una sustancia
química que, según se puede pronosticar, causará la muerte de 50% de una población
dada de organismos, bajo un conjunto definido de condiciones experimentales.
El término DL50 se suele expresar en miligramos de dosis por kilogramo de peso del animal
sometido a la prueba, y debería incluir el tipo de prueba realizada, por ejemplo: DL50 Oral
(rata) 0,30 mg/kg.
Una sustancia altamente tóxica causará lesión a un organismo si se le administra en
cantidades muy pequeñas y una sustancia de baja toxicidad no producirá efecto a menos
que la cantidad administrada sea grande. Sin embargo, no es posible definir la toxicidad en
términos cuantitativos sin referirse a la cantidad de sustancia administrada o absorbida, la
vía por la cual se administra esta cantidad (inhalación, ingestión, inyección); y la
distribución en el tiempo (dosis única o repetida), el tipo y gravedad del daño y el tiempo
necesario para causarlo.3
En el Cuadro No 1 se presenta la clasificación de las sustancias por toxicidad oral aguda,
basada en la DL50 y la dosis fija.
Cuadro No 1 Clasificación de sustancias por toxicidad oral aguda basada en DL50 y el procedimiento de dosis fija
Indicación de peligro
Letra símbolo
DL50, oralEn ratas
Prueba de dosis fija
Dosis (mg kg-1)
Supervivencia(%)
¿Toxicidad evidente?
Muy tóxico T+ 25 5 < 100
Tóxico T 25 < DL50 200 5 100 sí
Dañino Xn 200 < DL50 2.000
50500
100< 100
sí
Fuente Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
3 M:T Castellanos de Alonzo “Informe final de la Consultoría para desarrollar el Componente COPs
generados de manera intencional dentro del Plan de Implementación de Compuestos Orgánicos
persistentes”. PNUD/MARN. San Salvador Julio 2010.
20
Con respecto a la Toxicidad aguda vía dermal la clasificación se basa en la DL50 dérmica, la
cual se detalla en el cuadro No 2.
Cuadro 2 Clasificación de sustancias por toxicidad dérmica aguda basada en la DL50
Indicación dePeligro
Letra símbolo DL50 dérmica en ratas o conejos (mg kg-1)
Muy tóxico T+ CL50 50
Tóxico T 25 < DL50 200
Dañino Xn 400 < DL50 2000
Fuente Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
En la Toxicidad aguda por inhalación, la clasificación se basa en la Concentración letal media (CL50) Concentración estadísticamente derivada de una sustancia química en el que,
según se puede pronosticar, causará la muerte de 50% de una población dada de
organismos bajo un conjunto definido de condiciones experimentales. En el cuadro No 3 se
detalla la clasificación de sustancias por toxicidad aguda por inhalación.
Cuadro No 3 Clasificación de sustancias por toxicidad aguda por inhalación basada en la CL50.
Indicación del peligro
Letra símbolo Inhalación de la CL50 en ratas [mg L-1 (4 horas)-1]
Aerosoles o partículas Gases y vapores
Muy tóxico T+ CL50 < 0,25 CL50 < 0,5
Tóxico T 0,25 < CL50 1 0,5 < CL50 2
Dañino Xn 1 < CL50 5
Fuente Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
El daño grave, manifestado por un trastorno funcional o cambio morfológico, tiene mayores
posibilidades de aparecer cuando la exposición ha sido repetida o prolongada a través de
una vía y no cuando la misma dosis se ha suministrado sólo una vez. Estas sustancias se
clasifican al menos como "tóxicas" de acuerdo con el rango de dosis que producen efecto. La
clasificación de sustancias que producen efectos graves después de dosis repetidas o
prolongadas se presenta en el Cuadro No 4.
21
Cuadro No 4 Clasificación de sustancias que producen efectos graves después de dosis repetidas o prolongadas
Indicación de peligro
Letra símbolo
Rango de la dosis en la que se observó el efecto
Oral, ratas(mg kg-1 día-1)
Dérmico, ratas o conejos(mg kg-1 día-1)
Inhalación, ratas(mg L-1, 6 horas por día-1)
Tóxico T 5 10 0,025
Dañino Xn 50 100 0,25
Fuente Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
.La Evaluación de Riesgos Ambientales incluyen el análisis de:
Concentraciones ambientales.
Tipo de emisión puntual, difusa, continua o intermitente.
Medio receptor (agua, aire, suelo, sedimento y biota)
Reacciones de fotólisis, oxidación- reducción, hidrólisis, etc.
Persistencia, bioacumulación y biodegradación.
La Evaluación de Riesgos Ecológicos de manera general incluye:
Evaluación sobre los ecosistemas
Bioacumulación
Bioconcentración
Biomagnificación.
Niveles trópicos-Cadena alimenticia.
Algunos organismos acumulan ciertos elementos y compuestos del ambiente
(bioacumulación), lo que produce en sus cuerpos cargas muy altas en relación con las
concentraciones externas (bioconcentración); por ejemplo, los organoclorados en los
tejidos de plantas y animales. Si la sustancia acumulada se conserva (esto es, si no es
degradada por los procesos celulares) y se almacena, los organismos que se alimenten
del bioacumulador consumirán una dosis alta.
Como consecuencia de la pérdida de materia orgánica causada por la respiración, cada
nivel trófico sucesivo suele tener menos área con biomasa (masa de materia viva en un
área determinada en un momento dado) o menor productividad que los niveles inferiores.
La concentración corporal de las sustancias que no se degradan y que circulan por la
22
cadena alimentaria, por consiguiente, puede aumentar en los niveles superiores de la
cadena (biomagnificación), lo que a veces genera dosis tóxicas para los organismos
cercanos a la cima de la cadena4.
La persistencia se refiere a la capacidad de un compuesto para sostenerse inalterado en
un medio a lo largo del tiempo. A mayor persistencia, mayor posibilidad de ingresar en la
cadena alimentaria.
3.2 Tipo de peligrosidad. Características CRETIB. Clasificación de riesgo del Art.52
Reglamento Especial Sustancias, Residuos y Desechos
A Continuación se describen las características de peligrosidad con base en la Clasificación
de riesgo del Art.52 Reglamento Especial Sustancias, Residuos y Desechos peligrosos. Se
escriben las Clase, símbolos, divisiones y pictogramas, así como su significado.
Clasificación de riesgo del Art.52 Reglamento Especial Sustancias, Residuos y Desechos
peligrosos:
Clase 1: Explosivos
División 1.1 Explosivos con peligro de explosión en masa.
División 1.2 Explosivos con peligro de proyección.
División 1.3 Explosivos con peligro predominante de incendio.
División 1.4 Explosivos con peligro de estallido no significativo.
División 1.5 Explosivos muy insensibles.
División 1.6 Explosivos sumamente insensibles (Esta división se incorporó en la Décimo
tercera Edición de las recomendaciones relativas al trasporte de materiales de
mercancías peligrosas. ONU 2003).
Clase 2: Gases
División 2.1 Gases inflamables.
División 2.1 Gases no inflamables.
4 Modulo de Capacitación No. 3 Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
23
División 2.3 Gases venenosos.
Clase 3: Líquidos inflamables
División 3.1 Punto de ignición a -18 º C
División 3.2 Punto de ignición a-18 º C o más, pero menos de 23 º C
División 3.3 Punto de ignición de 23 º C hasta 61 ºC
Clase 4: Sólidos inflamables
División 4.1 Sólidos inflamables.
División 4.2 Materiales que pueden experimentar combustión espontánea
División 4.3 Materiales que son peligrosos con la humedad.
Clase 5: Oxidantes y peróxidos orgánicos
División 5.1 Oxidantes.
División 5.2 Peróxidos orgánicos.
Clase 6: Materiales venenosos e infecciosos
División 6.1 Materiales altamente venenosos (tóxicos)
División 6.2 Materiales venenosos (tóxicos)
División 6.3 Materiales infecciosos.
Clase 7: Materiales radiactivos. Categoría I, II y III
Clase 8: Materiales corrosivos
Clase 9: Materiales peligrosos varios
3.2.1 Clase Explosivos.
Clase 1. Explosivos: son sustancias sólidas o líquidas, o mezclas de ellas, que por sí
mismas son capaces de reaccionar químicamente produciendo gases a tales
temperaturas, presiones y velocidades que pueden ocasionar daños graves en los
24
alrededores. Se identifica con el siguiente símbolo o pictograma. bomba explotando en
color negro, fondo anaranjado, texto en negro, cifra de la clase en el ángulo inferior
Se consideran 6 divisiones de acuerdo con la forma como una sustancia puede explotar
División 1.1: corresponde a sustancias o materiales que ofrecen peligro de explosión en
masa. Es decir, que afecta toda la carga en forma instantánea. Símbolo: bomba
explotando en color negro, fondo anaranjado, texto en negro, cifra de la clase “1” en el
ángulo inferior
División 1.2: Sustancias o artículos que ofrecen peligro de proyección, sin riesgo de
explosión en masa. Símbolo: bomba explotando en color negro, fondo anaranjado, texto
en negro, cifra de la clase “1” en el ángulo inferior
División 1.3: sustancias o artículos que ofrecen peligro de fuego y en menor grado
proyección de partículas, o ambos, mas no peligro de explosión en masa. Símbolo:
bomba explotando en color negro, fondo anaranjado, texto en negro, cifra de la clase “1”
en el ángulo inferior.
División 1.4: Sustancias o artículos que no representan peligro significativo. Pueden
entrar en ignición eventualmente. Símbolo: fondo anaranjado, cifra de la división “1.4” en
color negro y en el ángulo inferior la cifra de clase “1”.
25
División 1.5: Sustancias o artículos muy insensibles que ofrecen en condiciones
especiales, peligro de explosión en masa. Símbolo: fondo anaranjado, cifra de la división
“1.5” en negro y en el ángulo inferior cifra de la de clase “1”.
División 1.6: Sustancias o artículos extremadamente insensibles que no tienen peligro
de explosión en masa. Símbolo: fondo anaranjado, en negro cifra de la división “1.6” y en
el ángulo inferior la cifra de clase “1”.
3.2.2 Clase Gases.
Clase 2: Gases: son sustancias que se encuentran totalmente en estado gaseoso a
20º C y una presión estándar de 101.3 Kpa. Con respecto al tipo de riesgo que ofrecen,
los gases se clasifican las divisiones siguientes:
División 2.1: Gases Inflamables, pueden incendiarse fácilmente en el aire cuando se
mezclan en proporciones inferiores o iguales al 13% en volumen. Ej. Gas Propano,
Aerosoles. Símbolo: Llama en negro o blanco, fondo color rojo, texto en blanco y en el
ángulo inferior cifra de la clase.
.
26
División 2.2: Gases No inflamables, no tóxicos; Pueden ser asfixiantes simples u
oxidantes. Ej. Nitrógeno. Símbolo: cilindro de gas o bombona en negro o blanco, fondo
verde y texto en blanco, Cifra de la clase “2” en el ángulo inferior
División 2.3: Gases Tóxicos; ocasionan peligros para la salud. Ej. Cloro. Símbolo:
calavera y tibias cruzadas en negro y texto en negro, fondo blanco, cifra de la clase “2”
en el ángulo inferior.
3.2.3 Clase Líquidos Inflamables.
Clase 3. Líquidos Inflamables. Son líquidos o mezclas de ellos, que pueden contener
sólidos en suspensión o solución, y que liberan vapores inflamables por debajo de 35º C
(punto de inflamación). Por lo general son sustancias que se transportan a temperaturas
superiores a su punto de inflamación, o que siendo explosivas se estabilizan
diluyéndolas o suspendiéndolas en agua o en otro líquido. Ej. Gasolina. Símbolo llama
en negro o blanco, fondo rojo y texto en blanco, cifra de la clase “3” en el ángulo inferior.
Esta clase se divide en tres.
División 3.1: Está compuesta por líquidos con bajo punto de ignición, menor a 18º C.
27
División 3.2: Se compone de líquidos con un punto de ignición intermedio que va desde 18° C a 23º C.
División 3.3: Se compone por líquidos con un elevado punto de ignición, desde los 23° c hasta los 61º c.
El símbolo en los tres casos es una llama en negro o blanco, fondo rojo y texto en
blanco, cifra de la división “3.1” “3.2” ,”3.3”en el ángulo inferior.
3.2.4 Clase sólidos inflamables
Clase 4 Sólidos inflamables. Sólidos con peligro de incendio. Materiales que pueden
experimentar combustión espontánea. Constituyen tres divisiones:
División 4.1: Sólidos Inflamables. Son aquellos que bajo condiciones de transporte
son combustibles o pueden contribuir al fuego por fricción. Ej. Fósforo. Símbolo llama
negra, fondo blanco con siete franjas rojas y texto en negro. Cifra de la clase o división
“4 o 4.1” en el ángulo inferior.
División 4.2: Materiales que pueden experimentar combustión espontánea. Son
aquellos que se calientan espontáneamente al contacto con el aire bajo condiciones
normales. Ej. Hidrosulfito de sodio. Símbolo: llama negra, fondo blanco (mitad superior)
y rojo (mitad inferior), texto en negro, cifra de la división en el ángulo inferior.
División 4.3: Peligro en contacto con el agua o el aire. Son aquellos que reaccionan
violentamente con el agua o que emiten gases que se pueden inflamar en cantidades
peligrosas cuando entran en contacto con ella. Ej. Metales alcalinos como sodio y
28
potasio. Símbolo llama en blanco o negro, fondo azul y texto en blanco, cifra de la
división “4.3” en el ángulo inferior.
3.2.5 Clase Sustancias oxidantes y peróxidos
Clase 5 Sustancias Oxidantes y Peróxidos.
División 5.1: Sustancias oxidantes. Generalmente contienen oxígeno y causan la
combustión o contribuyen a ella. Materiales que sin ser necesariamente combustibles en
si mismo, pueden no obstante, liberando oxígeno o por procesos análogos acrecentar el
riesgo e incendio y otros materiales con los que entren en contacto o la intensidad con la
que arden. Ej. Agua oxigenada (peróxido de hidrógeno); Nitrato de potasio. Símbolo
llama sobre círculo en negro, fondo amarillo, texto en negro, cifra de la clase o división
“5, 5.1” en el ángulo inferior.
División 5.2: Peróxidos orgánicos. Sustancias de naturaleza orgánica que contienen
estructuras bivalentes -O-O-, que generalmente son inestables y pueden favorecer una
descomposición explosiva, quemarse rápidamente, ser sensibles al impacto o la fricción
o ser altamente reactivas con otras sustancias. Ej. Peróxido de benzoílo, Símbolo. Llama
sobre círculo en negro, fondo Amarillo, texto en negro, cifra de la división “5.2” en el
ángulo inferior.
29
3.2.6 Clase sustancias toxicas e infecciosos
Clase 6. Sustancias toxicas e infecciosos. El término tóxico puede relacionarse con
"venenoso" y la clasificación para estas sustancias está dada de acuerdo con la DL50
oral, inhalatoria y dérmica. Símbolo: calavera y tibias cruzadas en negro, fondo blanco,
texto en negro, cifra de la clase “6” en el ángulo inferior. Las divisiones son:
División 6.1: Sustancias Venenosos (tóxicos) Son líquidos o sólidos que pueden
ocasionar daños graves a la salud o la muerte al ser ingeridos, in halados o entrar en
contacto con la piel. Ej. Cianuros, Sales de metales pesados. Símbolo: calavera y tibias
cruzadas en negro, fondo blanco, texto en negro, cifra de la clase “6” en el ángulo
inferior.
División 6.2: Nocivo: Evítese el contacto con alimentos. Símbolo. Una espiga de trigo
cruzada por una “X” en negro, fondo blanco y texto en negro.
División 6.3 Materiales infecciosos. Son aquellos microorganismos que se reconocen
como patógenos (bacterias, hongos, parásitos, virus e incluso híbridos o mutantes) que
pueden ocasionar una enfermedad por infección a los animales o a las personas. Ej.
Ántrax, VIH, E. Coli.
30
3.2.7 Clase Materiales radioactivos
Clase 7 Materiales radioactivos: son materiales que contienen radionúclidos y su
peligrosidad depende de la cantidad de radiación que genere así como la clase de
descomposición atómica que sufra. La contaminación por radioactividad empieza a ser
considerada a partir de 0.4 Bq/cm2 para emisores beta y gama, o 0.04 Bq/cm2 para
emisores alfa. Ej. Uranio, Torio 232, Yodo 125, Carbono 14.
Esta clase se divide:
Categoría I (uno): Trébol esquematizado en negro, fondo blanco, texto en negro, cifra de
la clase “7” en el ángulo inferior. Leyenda “Radiactivo”, seguida de una raya vertical roja.
Categoría II (dos): Trébol esquematizado en negro, fondo del pictograma es amarillo y la
mitad inferior de color blanco, texto en negro, cifra de la clase “7” en el ángulo inferior.
Leyenda “Radiactivo”, seguida de dos rayas vertical roja.
31
Categoría III (tres): Trébol esquematizado en negro, fondo del pictograma es amarillo y
la mitad inferior de color blanco, texto en negro, leyenda “Radiactivo”, seguida de tres
rayas verticales rojas, cifra de la clase “7” en el ángulo inferior.
3.2.8 Clase Sustancias corrosivas
Clase 8 Sustancias corrosivas: corresponde a cualquier sustancia que por reacción
química, puede causar daño severo o destrucción a toda superficie con la que entre en
contacto incluyendo la piel, los tejidos, metales, textiles, etc. Causa entonces
quemaduras graves y se aplica tanto a líquidos o sólidos que tocan las superficies como
a gases y vapores que en cantidad suficiente provocan fuertes irritaciones de las
mucosas. ej. Ácidos y cáusticos. Símbolo Liquido goteando de dos tubos de ensayo
sobre una plancha de metal en negro, fondo blanco (mitad superior), fondo negro (mitad
inferior), texto en blanco. Cifra de la clase “8” en el ángulo inferior.
3.2.9 Clase misceláneos
Clase 9. Sustancias y Artículos Peligrosos Misceláneos: son materiales que no se
encuentran incluidos en las clases anteriormente mencionadas y por tanto pueden ser
transportados en condiciones que deben ser estudiadas de manera particular. Ej.
Asbesto, fibra de vidrio, sílice. Dentro de este grupo se han incluido las sustancias que
32
ocasionan de manera especial, contaminación ambiental por bioacumulación o por
toxicidad a la vida acuática (polutantes marinos), terrestre (contaminante ambiental) o
desechos peligrosos. Ej. 1,2-Dibromoetano. Símbolo siete franjas negras verticales en la
mitad superior en negro, fondo blanco, texto en negro, cifra de la clase “9” en el ángulo
inferior.
3.3 Corrientes de desechos (Art.23 Reglamento Especial Sustancias, Residuos y Desechos
peligrosos en el ambiente).
Las corrientes de desechos a controlar son las siguientes:
Art. 23 Desechos PeligrososSe consideran desechos peligrosos las categorías siguientes:
Corrientes de Desechos Y0 Todos los desechos que contengan o se encuentren contaminados por
radionucleidos cuya concentración o propiedades puedan ser el resultado de actividad
humana.
Y1 Desechos Clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales,
centros médicos y clínicas.
Y2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productos
farmacéuticos.
Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos.
Y4 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de biocidas
y productos fitofarmacéuticos.
Y5 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de Productos
químicos para la preservación de la madera.
Y6 Desechos resultantes de la producción, preparación y la utilización de disolventes
orgánicos.
Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las
operaciones de temple.
33
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados.
Y9 Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua.
Y10 Sustancias y artículos de desechos que contengan, o estén contaminados por
bifenilos policlorados ( PCB ), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
(PBB).
Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro
tratamiento pirolítico.
Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex,
plastificantes o colas y adhesivos.
Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser
humano o el medio ambiente no se conozcan.
Y15 Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación
diferente.
Y16 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos
químicos y materiales para fines fotográficos.
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plástico.
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales.
Y19 Metales carbonilos.
Y20 Berilio, compuestos de Berilio.
Y21 Compuestos de Cromo Hexavalente.
Y22 Compuestos de Cobre.
Y23 Compuestos de Zinc.
Y24 Arsénico, compuestos de arsénico.
Y25 Selenio, compuestos de selenio.
Y26 Cadmio, compuestos de Cadmio.
Y27 Antimonio, compuestos de antimonio.
Y28 Telurio, compuestos de Telurio.
Y29 Mercurio, compuestos de Mercurio.
Y30 Talio, compuestos de Talio.
Y31 Plomo, compuestos de plomo.
Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro cálcico.
Y33 Cianuros inorgánicos.
34
Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.
Y35 Soluciones básicas o bases en forma sólida.
Y36 Asbesto (polvo y fibras).
Y37 Compuestos orgánicos de fósforo.
Y38 Cianuros orgánicos.
Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles.
Y40 Eteres.
Y41 Solventes orgánicos halogenados.
Y42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados.
Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados.
Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas.
Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el
presente anexo (por ejemplo Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
Y46 Desechos recogidos de los hogares. Residuos cloacales.
Y47 Residuos resultantes de la incineración de desechos de los hogares.
Este articulo guarda concordancia con el anexo 1 del Convenio de Basilea en cuando a
las corrientes de desechos.
3.4 Destino y transporte de las sustancias
La movilidad en el ambiente depende de la persistencia, la solubilidad y volatilidad. Si se
dan estos factores la sustancia se evapora lentamente y se incorpora ya sea en el agua,
aire, suelo, sedimentos o biota.
Las reacciones que influyen son:
Agua: hidrólisis, Fotolisis, Oxidación /Reducción, Biodegración.
Aire: fotólisis, reacciones con oxhidrilos, reacciones con ozono.
Suelo: fotólisis, hidrólisis, biodegradación, oxidación-reducción.
Biota: biodegradación, metabolismo.
La persistencia, es una características de las sustancias que les permite resistir a la
degradación fotoquímica, biológica y/o química, lo hace que su vida media en el
ambiente sea muy elevada y pueda permanecer por tiempos prolongados.
Esto hace que cuanto mas persistente sea una sustancia en el ambiente más peligrosa
es, ya que se moviliza en el ambiente por más tiempo e interactúa con los organismos
vivos antes de degradarse.
35
Figura No.4 Posibles mecanismos de transporte y transformación
Fuente: Características físico Químicas de los plaguicidas y su trasporte en el medio ambiente. http://www2.ine.gob.mx
4 Modulo 4 Compatibilidad química.En este modulo se aborda los conceptos de afinidad o no que puedan tener las sustancias
en base al riesgo.
4.1 Conceptos de compatibilidad e incompatibilidad química.
Compatibilidad.- Se entiende la factibilidad de transportar en la misma unidad vehicular,
substancias, materiales o residuos peligrosos, de diferentes clases de riesgo, sin que
exista probabilidad de reacción en condiciones normales de transporte o por
acontecimientos accidentales.5
Incompatibilidad de materiales, substancias o residuos peligrosos.- Reacciones
violentas y negativas para el equilibrio ecológico y para el ambiente, que se producen
con motivo de la mezcla de dos o más residuos o substancias peligrosas. Se deben
5 Norma Oficial Mexicana Nom-010-Sct2/2003, Disposiciones de Compatibilidad y Segregación, para el Almacenamiento y Transporte de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.
36
remover las substancias peligrosas de las partes contaminantes, por algún medio
mecánico o químico por vía húmeda o seca, que no provoque daño a la salud o a los
ecosistemas.6.
4.2 Ejemplo de matriz de incompatibilidad química.
La siguiente matriz puede resultar útil para evaluar antes de almacenar productos tanto
en el campo industrial como en el propio laboratorio químico de la planta.
Tabla No. 1 Matriz de Incompatibilidad químicaExplosivos Comburentes Inflamables Tóxicos Corrosivos Nocivos
Explosivos SI NO NO NO NO NO
Comburentes NO SI NO NO NO (2)
Inflamables NO NO SI NO (1) SI
Tóxicos NO NO NO SI SI SI
Corrosivos NO NO (1) SI SI SI
Nocivos NO (2) SI SI SI SI
(1) Se podrán almacenar conjuntamente si los productos corrosivos no están envasador en recipientes
frágiles.
(2)Se podrán almacenar juntos si se adoptan ciertas medidas de prevención.
Fuente: NTP 725: Seguridad en el laboratorio: almacenamiento de productos químicos. http://www.insht.es
4.3 Almacenamiento y compatibilidad.
Condiciones generales de almacenamiento, las áreas de almacenamiento de sustancias,
residuos y desechos peligrosos deberán reunir, entre otras, las siguientes condiciones:
Encontrarse separadas de las áreas de producción, servicios y oficinas, debiendo
estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones,
fugas, incendios o explosiones, entre otros;
Contar con muros de contención y sistema de retención para captación de
derrames;
Para las sustancias, residuos o desechos líquidos, los pisos deberán contar con
canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad
de contener lo almacenado;
Contar con pasillos lo suficientemente amplios que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los
equipos de seguridad;
6 Norma Oficial Mexicana Nom-010-Sct2/2003, Disposiciones de Compatibilidad y Segregación, para el Almacenamiento y Transporte de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos.
37
Las paredes y el piso deberán estar cubiertos con material impermeable, tal
como poliureas, respecto de las sustancias almacenadas, con ventilación e
iluminación adecuadas.
El local debe contar un sistema de drenaje. Este no debe desembocar en el
alcantarillado general, en las alcantarillas de aguas pluviales ni directamente en
las aguas superficiales, ni al suelo. Los drenajes deben de conectarse a
colectores exteriores que recojan las pérdidas y derrames para su tratamiento y
disposición final.
Se debe de efectuar inspección por parte de los encargados de la bodega o sitio
de almacenamiento, a los envases, barriles o contenedores a fin de detectar
fugas, perforaciones, oxidaciones, o derrames, con el fin de tomar las medidas
de reenvasado, limpieza y almacenamiento adecuado.
Los envases y contenedores que serán utilizados deben de ser diseñados para
evitar la migración o fugas de contaminantes en sus diferentes estados físicos y
composición química, debiendo contar con un sellado seguro; cierres y/o asas
que garanticen una adecuada manipulación. Además, de ser requeridos, según
las condiciones de temperatura, humedad, y estado físico de los materiales
peligrosos, los envases pueden contar con recubrimientos que eviten la
corrosión.
Foto No. 4 Almacenamiento de Sustancias Peligrosas
5 Interpretación de hojas de seguridad, frases R y S.
5.1 ¿Que es una hoja de seguridad?
Las hojas de Seguridad de los materiales (MSDS) son documentos que proporciona
información sobre los productos químicos, ayudan a la protección de la salud de las
38
personas y a la seguridad en el lugar de trabajo. Son documentos específicos sobre
cada producto químico.
Proporciona información básica como: nombre químico, toxicidad, reactividad,
corrosión, explosividad, inflamabilidad, efectos a la salud y el medio ambiente,
precauciones básicas sobre el manejo, almacenamiento y uso, medidas a considerar
en caso de fuego, explosión o escape, equipo básico de protección personal para
uso y atención a emergencias.
5.2 Partes de una hoja de seguridad.
Las secciones de las hojas de seguridad son las siguientes:
Nombre del producto o sustancia química y compañía que lo produce
Sección I-Identificación del Producto
Sección II Riesgos
Sección III Composición
Sección IV Primeros Auxilios
Sección V Medidas contras incendios
Sección VI Derrames y fugas accidentales
Sección VII Manipulación y Almacenaje
Sección VIII Controles de exposición y protección personal
Sección IX Propiedades Químicas
Sección X Estabilidad y Reactividad
Sección XI Información Toxicológica
Sección XII Información Ecológica
Sección XIII Tratamiento de los Residuos
Sección XIV Transporte
Sección Información Reguladora
Sección XVI Información Adicional
5.3 Usos de la hoja de seguridad. Ejemplo con hojas de seguridad.
Algunos usos son:
Permiten determinar la compatibilidad química y la mezcla apropiada.
Proporcionan información sobre el adecuado almacenamiento y manejo.
Permite prevenir pérdidas por vencimiento de los materiales
Indican las precauciones de seguridad, equipamiento de protección personal.
39
Dan información sobre los procedimientos de emergencias en caso de
derrames, fuego, explosión. Apoyo a situaciones de emergencia.
Se emplean en el trasporte de materiales peligrosos.
Indican los primeros auxilios.
Se utilizan para comunicar los peligros a la salud de los trabajadores y los
usuarios finales
Proporcionan información ambiental para orientar a los tomadores de
decisiones.
En el anexo 2, se da un ejemplo de hoja de seguridad.
5.4 No de CAS y su uso.
El número de CAS es el número de identificación de la sustancia, asignado por
el Chemical Abstract Service, de la Sociedad Química Americana, los cuales son
usados para la identificación de la sustancia.
Dado que una sustancia puede tener varios nombres o sinónimos, este número
es único y resulta de utilidad al buscar información sobre ella.
5.5 Tipos de frases R
El peligro, el riesgo y la probabilidad de que productos químicos causen daños
están reflejados en el sistema de Frases de Riesgo (Frases R) y Frases de
Seguridad (Frases S), que es aceptado internacionalmente.
Muchas Frases de Riesgo se refieren a efectos sobre la salud en seres humanos
( p.ej. R35 significa que la sustancia química produce graves quemaduras). Otras
frases describen efectos sobre el medio ambiente (p.ej. R14 significa que la
sustancia reacciona violentamente con el agua).
Las Frases R son usadas solas o combinadas. Esto se indica con el signo "/"
entre los números; p.ej. R37/38 significa que la sustancia puede tener ambos
efectos, es decir, ser "irritante para el sistema respiratorio" e “irrita la piel”.
40
Las frases de riesgo se encuentran en la etiqueta del embalaje del producto y en
las MSDS (Hojas de seguridad) que deben ser suministradas por los
proveedores de cualquier producto químico que se considere que pueda resultar
peligroso para la salud humana y/o el medio ambiente. El manejo de estas
sustancias requiere de precauciones específicas, a considerar en el manejo de
sitios contaminados y sustancias obsoletas.
Tabla No. 2 Frases de riesgo (Frases R)R 1 Explosivo en estado seco
R 2 Riesgo de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición.
R 3 Alto riesgo de explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición.
R 4 Forma compuestos metálicos explosivos muy sensibles.
R 5 Peligro de explosión en caso de calentamiento.
R 6 Peligro de explosión, en contacto o sin contacto con el aire.
R 7 Puede provocar incendios.
R 8 Peligro de fuego en contacto con materias combustibles.
R 9 Peligro de explosión al mezclar con materias.
R 10 Inflamable.
R 11 Fácilmente inflamable.
R 12 Extremadamente inflamable.
R 14 Reacciona violentamente con el agua.
R 15 Reacciona con el agua liberando gases extremadamente inflamables.
R 16 Puede explosionar en mezcla con substancias comburentes.
R 17 Se inflama espontáneamente en contacto con el aire.
R 18 Al usarlo pueden formarse mezclas aire-vapor explosivas/inflamables.
R 19 Puede formar peróxidos explosivos.
R 20 Nocivo por inhalación.
R 21 Nocivo en contacto con la piel.
R 22 Nocivo por ingestión.
R 23 Tóxico por inhalación.
R 24 Tóxico en contacto con la piel.
R 25 Tóxico por ingestión.
R 26 Muy tóxico por inhalación.
R 27 Muy tóxico en contacto con la piel.
R 28 Muy tóxico por ingestión.
R 29 En contacto con agua libera gases tóxicos.
41
R 30 Puede inflamarse fácilmente al usarlo.
R 31 En contacto con ácidos libera gases tóxicos.
R 32En contacto con ácidos libera gases muy tóxicos.
R 33 Peligro de efectos acumulativos.
R 34 Provoca quemaduras.
R 35 Provoca quemaduras graves.
R 36 Irrita los ojos.
R 37 Irrita las vias respiratorias.
R 38 Irrita la piel.
R 39 Peligro de efectos irreversibles muy graves.
R 40 Posibles efectos cancerígenos.
R 41 Riesgo de lesiones oculares graves.
R 42Posibilidad de sensibilización por inhalación.
R 43 Posibilidad de sensibilización en contacto con la piel.
R 44 Riesgo de explosión al calentarlo en ambiente confinado.
R 45 Puede causar cáncer.
R 46 Puede causar alteraciones genéticas hereditarias.
R 48 Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada.
R 49 Puede causar cáncer por inhalación.
R 50 Muy tóxico para los organismos acúaticos.
R 51 Tóxico para los organismos acúaticos.
R 52 Nocivo para los organismos acuáticos.
R 53 Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acuático.
R 54 Tóxico para la flora.
R 55 Tóxico para la fauna.
R 56 Tóxico para los organismos del suelo.
R 57 Tóxico para las abejas.
R 58 Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente.
R 59 Peligroso para la capa de ozono.
R 60 Puede perjudicar la fertilidad.
R 61 Riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto.
R 62 Posible riesgo de perjudicar la fertilidad.
R 63 Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto.
R 64 Puede perjudicar a los niños alimentados con leche materna.
R 65 Nocivo: si se ingiere puede causar daño pulmonar.
42
R 66 La exposición repetida puede provocar sequedad o formación de grietas en la piel.
R 67 La inhalación de vapores puede provocar somnolencia y vértigo.
R 68 Posibilidad de efectos irreversible
Fuente: Manual del del manejo de Curso “Mejoramiento materias primas y productos químicos
peligrosos. FOGAPEMI/GESTA El Salvador agosto/septiembre 2003
Tabla No 3 Frases de Riesgo (R) en combinaciónR 14/15 Reacciona violentamente con el agua, liberando gases extremadamente inflamables.
R 15/29 En contacto con el agua, libera gases tóxicos extremadamente inflamables.
R 20/21 Nocivo por inhalación y en contacto con la piel.
R 20/22 Nocivo por inhalación y por ingestión.
R 20/21/22 Nocivo por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel.
R 21/22 Nocivo en contacto con la piel y por ingestión.
R 23/24 Tóxico por inhalación y en contacto con la piel.
R 23/25 Tóxico por inhalación y por ingestión.
R 23/24/25 Tóxico por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel.
R 24/25 Tóxico en contacto con la piel y por ingestión.
R 26/27 Muy tóxico por inhalación y en contacto con la piel.
R 26/28 Muy tóxico por inhalación y por ingestión.
R 26/27/28 Muy tóxico por inhalación, por ingestión y en contacto con la piel.
R 27/28 Muy tóxico en contacto con la piel y por ingestión.
R 36/37 Irrita los ojos y las vías respiratorias.
R 36/38 Irrita los ojos y la piel.
R 36/37/38 Irrita los ojos, las vías respiratorias y la piel.
R 37/38 Irrita las vías respiratorias y la piel.
R 39/23 Tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación
R 39/24 Tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel.
R 39/25 Tóxico: riesgo de efectos irreversibles muy graves por ingestión.
R 39/23/24 Tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación y contacto con la piel.
R 39/23/25 Tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación e ingestión.
R 39/24/25 Tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por contacto con la piel e ingestión.
R
39/23/24/25
Tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación, contacto con la
piel e ingestión.
R 39/26 Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación.
R 39/27 Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves en contacto con la piel.
R 39/28 Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por ingestión.
R 39/26/27 Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación y contacto con la
43
piel.
R 39/26/28 Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación e ingestión.
R 39/27/28 Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves en contacto con la piel e ingestión.
R
39/26/27/28
Muy tóxico: peligro de efectos irreversibles muy graves por inhalación, en contacto con la
piel e ingestión.
R 40/20 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación.
R 40/21 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel.
R 40/22 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por ingestión.
R 40/20/21 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación y contacto con la piel.
R 40/20/22 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación e ingestión.
R 40/21/22 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel e ingestión.
R
40/20/21/22
Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación, contacto con la piel e ingestión.
R 42/43 Posibilidad de sensibilización por inhalación y en contacto con la piel.
R 48/20 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación.
R 48/21 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
contacto con la piel.
R 48/22 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
ingestión.
R 48/20/21 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación y contacto con la piel.
R 48/20/22 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación e ingestión.
R 48/21/22 Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
contacto con la piel e ingestión.
R
48/20/21/22
Nocivo: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación, contacto con la piel e ingestión
R 48/23 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación.
R 48/24 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
contacto con la piel.
R 48/25 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
ingestión.
R 48/23/24 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación y contacto con la piel.
R 48/23/25 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
44
inhalación e ingestión.
R 48/24/25 Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
contacto con la piel e ingestión.
R
48/23/24/25
Tóxico: riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposición prolongada por
inhalación, contacto con la piel e ingestión.
R 50/53 Muy tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos
en el medio ambiente acuático.
R 51/53 Tóxico para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en
el medio ambiente acuático.
R 52/53 Nocivo para los organismos acuáticos, puede provocar a largo plazo efectos negativos en
el medio ambiente acuático.
R 68/20 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación.
R68/20/21 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación y contacto con la piel.
R
68/20/21/22
Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación, contacto con la piel e ingestión.
R 68/20/22 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por inhalación e ingestión.
R 68/21 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel.
R 68/21/22 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles en contacto con la piel e ingestión.
R 68/22 Nocivo: posibilidad de efectos irreversibles por ingestión.
Fuente: Manual del Curso “Mejoramiento del manejo de materias primas y productos químicos peligrosos. FOGAPEMI/GESTA El Salvador agosto/septiembre 2003.
5.6 Tipos de frases S
Las Frases de Seguridad dan una orientación para el manejo seguro de sustancias
químicas y preparaciones peligrosas (p.ej. S25 significa "evitar contacto con los ojos”).
Las Frases S son usadas solas o combinadas. Esto se indica con el signo "/" entre los
números; p.ej. S1/2 significa que se debe de “mantener bajo llave” y “mantener fuera del
alcance de los niños”.
Las frases de seguridad se encuentran en la etiqueta del embalaje del producto y en las
MSDS (Hojas de seguridad) que deben ser suministradas por los proveedores de cualquier
producto químico que se considere que pueda resultar peligroso para la salud humana y/o el
medio ambiente. El manejo de estas sustancias requiere de precauciones específicas, a
considerar en el manejo de sitios contaminados y sustancias obsoletas.
45
Tabla No. 4 Frases de seguridad (Frases S) S 1 Consérvese bajo llave.
S 2 Manténgase fuera del alcance de los niños.
S 3 Consérvese en lugar fresco.
S 4 Manténgase lejos de locales habitados
S 5 Consérvese en…(especificado por el fabricante)
S 5.1 Consérvese en agua.
S 5.2 Consérvese en petróleo
S 5.3 Consérvese en aceite de parafina
S 6 Consérvese en...... …(especificado por el fabricante)
S 6.1 Consérvese en nitrógeno.
S 6.2 Consérvese en argón.
S 7 Manténgase el recipiente bien cerrado.
S 8 Manténgase el recipiente en lugar seco.
S 9 Manténgase el recipiente en lugar bien ventilado.
S 12 No cerrar el recipiente herméticamente.
S 13 Manténgase lejos de alimentos, bebidas y piensos.
S 14 Consérvese lejos de...... …(especificado por el fabricante)
S 14.1 Consérvese lejos de reductores, compuestos de metales pesados, ácidos y
álcalis
S 14.2 Consérvese lejos de sustancias oxidantes y ácidas y de compuestos de metales
pesados.
S 14.3 Consérvese lejos de hierro.
S 14.4 Consérvese lejos de agua y lejías
S 14.5 Consérvese lejos de ácidos
S 14.6 Consérvese lejos de lejías.
S 14.7 Consérvese lejos de metales.
S 14.8 Consérvese lejos de sustancias oxidantes y ácidas
S 14.9 Consérvese lejos de sustancias orgánicas combustibles.
S 14.10 Consérvese lejos de ácidos, reductores y materiales combustibles
S 14.11 Consérvese lejos de sustancias combustibles.
S 15Conservar alejado del calor.
S 16 Conservar alejado de toda llama o fuente de chispas - No fumar.
S 17 Manténgase lejos de materias combustibles.
S 18 Manipúlese y ábrase el recipiente con prudencia
S 20 No comer ni beber durante su utilización
46
S 21 No fumar durante su utilización.
S 22 No respirar el polvo.
S 23 No respirar los gases,humos,vapores, aerosoles.
S 23.1No respirar el gas.
S 23.2 No respirar los vapores.
S 23.3 No respirar los aerosoles.
S 23.4 No respirar el humo.
S 23.5 No respirar los vapores/aerosoles.
S 24 Evítese el contacto con la piel.S 25 Evítese el contacto con los ojos.
S 26 En caso de contacto con los ojos, lávense inmediata y abundantemente con agua
y acúdase a un médico.
S 27 Quítese inmediatamente la ropa manchada o salpicada.
S 28 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con .....
S 28.1 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con agua.
S 28.2 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con agua y
jabón.
S 28.3 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con agua y
jabón a ser posible también con polietilenglicol 400.
S 28.4 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con
polietilenglicol 300 y etanol (2:1) y a continuación con abundante agua y jabón.
S 28.5 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con
polietilenglicol 400.
S 28.6 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con
polietilenglicol 400 y a continuación lavar con agua abundante
S 28.7 En caso de contacto con la piel, lávese inmediata y abundantemente con agua y
jabón ácido.
S 29 No tirar los residuos por el desagüe.
S 30 No echar jamás agua a este producto.
S 33 Evítese la acumulación de cargas electroestáticas.
S 35 Elimínense los residuos del producto y sus recipientes con todas las
precauciones posibles.
S 36 Úsese indumentaria protectora adecuada.
S 37 Úsense guantes adecuados.
S 38 En caso de ventilación insuficiente, úsese equipo respiratorio adecuado.
S 39 Úsese protección para los ojos/la cara.
47
S 40 Para limpiar el suelo y los objetos contaminados por este producto, úsese......
S 40.1 Para limpiar el suelo y los objetos contaminados por este producto, úsese
bastante agua.
S 41 En caso de incendio y/o de explosión no respire los humos
S 42 Durante las fumigaciones/pulverizaciones, úsese equipo respiratorio adecuado.
S 43 En caso de incendio, utilizar...... No usar nunca agua.
S 43.1 En caso de incendio, utilizar agua.
S 43.2 En caso de incendio, utilizar agua o extintor de polvo.
S 43.3 En caso de incendio, utilizar extintor de polvo - no usar nunca agua.
S 43.4 En caso de incendio, utilizar carbono dióxido - no usar nunca agua.
S 43.6 En caso de incendio, utilizar arena - no usar nunca agua.
S 43.7 En caso de incendio, utilizar polvo extintor para metales - no usar nunca agua.
S 43.8 En caso de incendio utilizar arena, carbono dióxido o extintor de polvo - no usar
nunca agua.
S 45 En caso de accidente o malestar, acúdase inmediatamente al médico (si es
posible, muéstresele la etiqueta).
S 46 En caso de ingestión, acúdase inmediatamente al médico y muéstresele la
etiqueta o el envase.
S 47 Consérvese a una temperatura no superior a...°C.
S 47.1 Consérvese a una temperatura no superior a 25 °C.
S 48 Consérvese humedo con......
S 48.1 Consérvese húmedo con agua.
S 49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen.
S 50 No mezclar con......
S 50.1 No mezclar con ácidos.
S 50.2 No mezclar con lejías.
S 50.3 No mezclar con ácidos fuertes, bases fuertes, metales no férricos y sus sales.
S 51 Úsese únicamente en lugares bien ventilados.
S 52 No usar sobre grandes superficies en locales habitados.
S 53 Evítese la exposición - recábense instrucciones especiales antes del uso.
S 56 Elimínense esta sustancia y su recipiente en un puesto de recogida pública de
residuos especiales o peligrosos
S 57 Utilícese un envase de seguridad adecuado para evitar la contaminación del
medio ambiente.
S 59 Remitirse al fabricante o proveedor para obtener información sobre su
recuperación/reciclado.
S 60 Elimínese el producto y su recipiente como residuos peligrosos.
48
S 61 Evítese su liberación al medio ambiente. Recábense instrucciones específicas de
la ficha de datos de seguridad.
S 62 En caso de ingestión no provocar el vómito: acúdase inmediatamente al médico y
muéstresele la etiqueta o el envase.
S 63 En caso de accidente por inhalación,alejar a la víctima fuera de la zona
contaminada y mantenerla en reposo.
S 64 En caso de ingestión, lavar la boca con agua (solamente si la persona está
consciente).
Fuente: Manual del Curso “Mejoramiento del manejo de materias primas y productos químicos
peligrosos. FOGAPEMI/GESTA El Salvador agosto/septiembre 2003
Tabla No 5 Frases S en combinaciónS 1/2 Consérvese bajo llave y manténgase fuera del alcance de los niños.
S 3/7 Consérvese el recipiente bien cerrado y en lugar fresco.
S 3/9/14 Consérvese en lugar fresco y bien ventilado y lejos de......
S 3/9/14.1 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de reductores,
compuestos de metales pesados, ácidos y álcalis.
S 3/9/14.2 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de sustancias
oxidantes y ácidas y de compuestos de metales pesados.
S 3/9/14.3 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de hierro.
S 3/9/14.4 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de agua y lejias.
S 3/9/14.5 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de ácidos.
S 3/9/14.6 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de lejías.
S 3/9/14.7 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de metales.
S 3/9/14.8 Consérvese el recipiente en lugar fresco y bien ventilado y lejos de sustancias
oxidantes y ácidas.
S 3/9/14/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen, en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de......
S 3/9/14.1/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de reductores, compuestos de metales pesados, ácidos y
álcalis.
S 3/9/14.2/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de sustancias oxidantes y ácidas y de compuestos de metales
pesados.
S 3/9/14.3/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de hierro.
S 3/9/14.4/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
49
ventilado y lejos de agua y lejías.
S 3/9/14.5/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de ácidos.
S 3/9/14.6/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de lejías.
S 3/9/14.7/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de metales.
S 3/9/14.8/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen en lugar fresco y bien
ventilado y lejos de sustancias oxidantes y ácidas.
S 3/9/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen, en lugar fresco y bien
ventilado.
S 3/14 Consérvese en lugar fresco y lejos de.........
S 3/14.1 Consérvese en lugar fresco y lejos de reductores, compuestos de metales
pesados, ácidos y álcalis.
S 3/14.2 Consérvese en lugar fresco y lejos de sustancias oxidantes y ácidas y de
compuestos de metales pesados
S 3/14.3 Consérvese en lugar y fresco lejos de hierro.
S 3/14.4 Consérvese en lugar fresco y lejos de agua y lejías
S 3/14.5 Consérvese en lugar fresco y lejos de ácidos.
S 3/14.6 Consérvese en lugar fresco y lejos de lejías.
S 3/14.7 Consérvese en lugar fresco y lejos de metales.
S 3/14.8 Consérvese en lugar fresco y lejos de sustancias oxidantes y ácidas.
S 7/8 Manténgase el recipiente bien cerrado y en lugar seco.
S 7/9 Manténgase el recipiente bien cerrado y en lugar bien ventilado.
S 7/47 Manténgase el recipiente bien cerrado y consérvese a una temperatura no
superior a .....°C.
S 20/21 No comer, ni beber, ni fumar durante su utilización.
S 24/25 Evitese el contacto con los ojos y la piel.
S 27/28 Después del contacto con la piel, quítese inmediatamente toda la ropa
manchada o salpicada y lávese inmediata y abundantemente con . . .
S 29/35 No tirar los residuos por el desagüe; elimínense los residuos del producto y sus
recipientes con todas las precauciones posibles.
S 29/56 No tirar los residuos por el desagüe. Elimínense esta sustan- cia y su recipiente
en un punto de recogida pública de residuos especiales o peligrosos.
S 36/37 Úsense indumentaria y guantes de protección adecuados.
S 36/37/39 Úsense indumentaria y guantes adecuados y protección para los ojos/la cara.
S 36/39 Úsense indumentaria adecuada y protección para los ojos/la cara.
S 37/39 Úsense guantes adecuados y protección para los ojos/la cara.
50
S 47/49 Consérvese únicamente en el recipiente de origen y a temperatura no superior
a.....°C.
Fuente: Manual del Curso “Mejoramiento del manejo de materias primas y productos químicos peligrosos.
FOGAPEMI/GESTA El Salvador agosto/septiembre 2003
6 Nomenclatura de peligro y riesgos
6.1 Pictogramas de materiales peligrosos.
Los símbolos para identificar materiales peligrosos según la clasificación de la ONU.
Tabla No. 6 Clase 1. Materias explosivosEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 1 EXPLOSIVO
Nº 1: Riesgo de explosión, divisiones 1.1, 1.2 y 1.3
Nº 1.4 EXPLOSIVO
Nº 1.4: Riesgo de explosión, división 1.4
Nº 1.5 EXPLOSIVO
Nº 1.5: Riesgo de explosión, división 1.5
Nº 1.6 EXPLOSIVO
Nº 1.6: Riesgo de explosión, división 1.6
Tabla No. 7 Clase 2. GasesEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 2 GAS NO INFLAMABLE Y NO TÓXICO
Nº 2: Gas no inflamable y no tóxico
Nº 2 GAS NO INFLAMABLE Y NO TÓXICO
Nº 2: Gas no inflamable y no tóxico
51
Tabla No. 8 Clase 3. Materias líquidas inflamablesEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 3 MATERIA LÍQUIDA INFLAMABLE PELIGRO DE FUEGO
Peligro de fuego: materia líquida inflamable
Nº 3 MATERIA LÍQUIDA INFLAMABLE PELIGRO DE FUEGO
Peligro de fuego: materia líquida inflamable
Tabla No. 9 Clase 4.1. Materias sólidas inflamablesEtiqueta Significado
Nº 4.1 MATERIA SÓLIDA INFLAMABLE
Peligro de fuego: materia sólida inflamable
Tabla No. 10 Clase 4.2. Materias susceptibles de inflamación espontáneaEtiqueta Significado
52
Nº 4.2 MATERIA DE INFLAMACIÓN ESPONTÁNEA
Materia susceptible de inflamación espontánea
Tabla No 11 Clase 4.3. Materias que, al contacto con el agua, desprenden gases inflamablesEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 4.3 DESPRENDE GASES INFLAMABLES EN CONTACTO CON EL AGUA
Peligro de emanación de gas inflamable al contacto con el agua
Nº 4.3 DESPRENDE GASES INFLAMABLES EN CONTACTO CON EL AGUA
Peligro de emanación de gas inflamable al contacto con el agua
Tabla No. 12 Clases 5.1 y 5.2. Materias comburentes y Peróxidos orgánicosEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 5.1 MATERIA COMBURENTE FAVORECE LA COMBUSTIÓN
Materia comburente
Nº 5.2 PERÓXIDO ORGÁNICO PELIGRO DE INCENDIO
Peróxido orgánico: peligro de incendio
Peligro de activación de un incendio
53
Nº 05 PELIGRO DE ACTIVACIÓN DE UN INCENDIO
Tabla No. 13 Clases 6 Materias tóxicas e infecciosasEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 6. MATERIA TÓXICA
Materia tóxica: tenerla aislada de productos alimenticios u otros objetos destinados al consumo en los vehículos, sobre los lugares de carga, descarga o trasbordo
Nº 6. MATERIA INFECCIOSA
Materias infecciosas: se mantendrán aislados de productos alimenticios u otros objetos destinados al consumo en los vehículos, sobre los lugares de carga, descarga o trasbordo
Tabla No. 14 Clase 7. Materias radiactivasEtiqueta Significado Etiqueta Significado
Nº 7A MATERIA RADIACTIVA
Materia radiactiva en bultos de la categoría I-BLANCA; en caso de avería en los bultos, peligro para la salud en caso de ingestión, inhalación o contacto con la materia derramada
Nº 7B MATERIA RADIACTIVA
Materia radiactiva en bultos tipo II-AMARILLA, bultos que se mantendrán alejados de los que lleven una etiqueta con la inscripción "FOTO"; en caso de avería en el bulto, peligro para la salud por ingestión, inhalación o contacto
54
con la materia derramada, así como riesgo de irradiación externa a distancia
Nº 7C MATERIA RADIACTIVA
Materia radiactiva en bultos tipo III-AMARILLA, bultos que se mantendrán alejados de los que lleven una etiqueta con la inscripción "FOTO"; en caso de avería en el bulto, peligro para la salud por ingestión, inhalación o contacto con la materia derramada, así como riesgo de irradiación externa a distancia
Nº 7D MATERIA RADIACTIVA
Materia radiactiva que presenta los mismos riesgos que se describen en 7A, 7B ó 7C
Tabla No. 15 Clase 8. Materias corrosivasEtiqueta Significado
Nº 8 MATERIA CORROSIVA
Materia corrosiva
Tabla No. 16 Clase 9. Materias y objetos peligrosos diversosEtiqueta Significado
Nº 9 MATERIA U OBJETO PELIGROSO
Materias y objetos diversos que en el curso del transporte supongan un riesgo distinto de los que señalan en otras clases
55
DIVERSO
Los símbolos de riesgo en las etiquetas de los productos químicos, sirven para dar una
percepción instantánea del tipo de peligro que entraña el uso, manipulación, transporte y
almacenamiento de éstos
Tabla No.17 Símbolos de señalización de propiedades peligrosas de productos químicos usados en las
etiquetas.
PROPIEDAD PELIGROSA SIMBOLO SIGNIFICADO
Altamente Inflamable (F) El símbolo (F) con las palabras
“altamente inflamable” indica una
sustancia que puede calentarse y
finalmente prender fuego en contacto
con el aire a temperatura ambiente o en
el caso de un sólido puede encenderse
fácilmente luego de un breve contacto
con la fuente de ignición, y continuará
encendido/ consumiéndose por una
reacción química después de ser
retirado de la fuente de ignición. Si es un
gas puede encenderse en aire a presión
normal. Si es un líquido puede prender
fuego con un ligero calentamiento y
exposición a las llamas. En contacto con
agua o aire húmedo la sustancia puede
liberar en cantidades peligrosas gases
altamente inflamables.
Extremadamente
Inflamable (F+)
El mismo símbolo de más arriba con las
palabras “extremadamente inflamable”
indica un líquido que puede hervir a
temperatura corporal y puede prender
fuego si los vapores son expuestos a las
56
PROPIEDAD PELIGROSA SIMBOLO SIGNIFICADO
llamas.
Oxidante o Peróxido (O) El símbolo con la palabra “oxidante o peróxido” se refiere a una sustancia que puede liberar mucho calor cuando reacciona con otras sustancias, particularmente con sustancias inflamables.
Explosivo (E) Este símbolo con la palabra “explosivo”
indica una sustancia que puede explotar
bajo el efecto de la llama o si sufre un
choque o fricción.
Tóxico (T) Este símbolo con la calavera y los
huesos cruzados, y la palabra “tóxico”
indica una sustancia altamente
peligrosa.
Muy Tóxico (T+) El mismo símbolo de más arriba con las
palabras “muy tóxico” se usa para
señalizar una sustancia cuya inhalación
o ingestión, o penetración en la piel,
puede significar graves riesgos para la
salud de forma inmediata o a largo
plazo, aun causar la muerte.
57
Corrosivo (C ) El símbolo con la palabra “corrosivo”
puede encontrarse en la etiqueta de una
sustancia que puede destruir tejidos
vivos que tengan contacto con ella.
Salpicaduras de esta sustancia pueden
provocar severas quemaduras.
Nocivo (Xn)
(menos que T)
El símbolo con la palabra nocivo“ indica sustancias que pueden causar menores peligros para la salud que los tóxicos. Puede referirse a otros tipos de riesgos, por ejemplo reacciones alérgica.
Irritante (Xi)
(menos que C)
El mismo símbolo de más arriba con la
palabra “irritante”.
Perjudicial para el medio
ambiente (N)
Puede producir daños en la fauna o la
flora, o causar la contaminación de
aguas naturales.
Fuentes: International Labour Organisation, International Occupational Safety and Health Information Centre (CIS/ILO), Información recopilada de:http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/classify.htm
SÍMBOLOS
Aparte de los pictogramas presentes en las etiquetas, aparecen los siguientes símbolos:
Tabla No 18 Símbolos de etiquetas:
SÍMBOLO SIGNIFICADO SÍMBOLO SIGNIFICADO T+ Muy Tóxico. O Comburente.
58
T Tóxico. C Corrosivo. Xn Nocivo. Xi Irritante. F Fácilmente Inflamable. E Explosivo. F+ Extremadamente
Inflamable. N Peligroso para medio
ambiente. http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/classify.htm
El diagrama del romboDe la NFPA (National Fire Protection Association) de los Estados Unidos de
Norteamérica.
La norma NFPA 704 es el código que explica el diamante del fuego, utilizado para
comunicar los peligros de los materiales peligrosos. A continuación se presenta un breve
resumen de los aspectos más importantes del diamante.
La norma NFPA 704 pretende a través de un rombo seccionado en cuatro partes de
diferentes colores, indicar los grados de peligrosidad de la sustancia a clasificar.
El diagrama del rombo se presenta a continuación:
ROJO: Con este color se indican los riesgos a la inflamabilidad.
AZUL: Con este color se indican los riesgos a la salud.
AMARILLO: Con este color se indican los riesgos por reactividad (inestabilidad).
BLANCO: En esta casilla se harán las indicaciones especiales para algunos productos.
Como producto oxidante, corrosivo, reactivo con agua o radiactivo.
59
El diagrama identifica los peligros de un material entres categorías, denominadas
"Salud", "Inflamabilidad" y "Reactividad", e indica el orden de severidad en cada una de
las tres categorías, mediante cinco niveles numéricos, que oscilan desde el cuatro (4),
indicando el peligro más severo o peligro extremo, hasta el cero (0), que indica la no
existencia de un peligro especial.
El espacio inferior es utilizado para identificar una reactividad no usual con el agua: así,
si se encuentra vacía indica que puede normalmente utilizarse agua como agente
extintor; una W con una línea atravesada en su centro alerta al personal que lucha
contra el fuego del posible peligro al utilizar agua. Este espacio inferior también puede
utilizarse para identificar peligros de emisión radiactiva mediante el símbolo
correspondiente (trébol). También los productos químicos oxidantes son identificados en este
espacio inferior por las letras OXW.7
PANELES NARANJAColocados en la unidad de transporte, sirven para identificar la naturaleza de la materia
que se transporta y el peligro que presenta, en caso de verse involucrada en un
accidente.
Deben ser de color naranja, reflectante y con un reborde negro.
Estos paneles naranja deberán ir provistos de números de identificación, de color negro,
prescritos para cada materia, cuyo significado se describe a continuación.
En la parte superior se coloca un número de dos (2) dígitos que corresponde al número
de peligro en la parte inferior se coloca un número de cuatro (4) dígitos que corresponde
al número de Naciones Unidas.
En número de cuatro dígitos nos indica específicamente el producto que es
transportado, que es el mismo en cualquier parte del mundo.
El número de dos dígitos nos indica el número de
Los bordes perimetrales, la línea media divisoria y los números de identificación, son de
color negro, siendo el fondo de color naranja, de allí que dicho sistema identificatorio de
peligro sea conocido como Panel Naranja8.
7 (http://www.unizar.es/guiar Universidad de Zaragoza España.
8 (http://www.unizar.es/guiar Universidad de Zaragoza España.
60
1203= Numero de ONU
33=Identificación de peligro (Liquido inflamable)
Cuando el número de identificación de peligro vaya precedido por la letra X, indicará la
prohibición absoluta de echar agua sobre el producto.
El No. de identificación de peligro se compone de dos o tres cifras que indican, en general, los peligros siguientes:
2 Emanación de gas resultante de presión o de una reacción química.
3 Inflamabilidad de materias líquidas (vapores) y gases o materia líquida susceptible de autocalentamiento
4 Inflamabilidad de materias sólidas o materias sólidas susceptibles de autocalentamiento
5 Comburente (favorece el incendio)
6 Toxicidad o peligro de infección
7 Radiactividad
8 Corrosividad
9 Peligro de reacción violenta espontánea (*)
7 Manejo Integral de materiales peligrosos. Evaluación y caracterización de riesgo
7.1 Metodología para elaborar un Plan de Gestión adecuada del uso, manejo, transporte,
almacenamiento y disposición final de las sustancias, residuos y desechos peligrosos.
El Plan de Gestión adecuada del uso, manejo, transporte, almacenamiento y
disposición final de las sustancias, residuos y desechos peligrosos, es necesario para
disminuir los riesgos a la salud y los daños al ambiente. Este plan comprende un
61
conjunto de medidas para el manejo de estos materiales considerando todas las etapas
del ciclo de vida y se deben los siguientes pasos:
1.-Recopilación de datos/Identificación de puntos críticos.
2.-Análisis de los efectos, riesgos, peligros e impactos ambientales.
3.-Análisis de por que se desperdician las Sustancias/puntos donde se generan residuos
y desechos.
4.- Determinación de medidas a tomar/desarrollo de medidas.
5.- Acciones/Implementación de medidas.
6.-Evaluación e integración de las medidas dentro de la empresa/responsables
8.-Determinación del monitoreo y control.
Se debe de tomar en cuenta los aspectos siguientes:
Las características físico-químicas y de peligrosidad de las sustancias químicas
Las cantidades usadas en la producción
Las cantidades de sustancias que se contaminan, pierden, desperdician, expiran
y que por lo tanto no pueden ser utilizadas.
Identificar las situaciones de peligro
Investigar, si pueden ser utilizadas sustancias alternativas menos peligrosas
Tomar en cuenta las medidas para utilizar las sustancias químicas de forma
eficiente y segura, así como sus residuos y desechos.
Identificar las alternativas de tratamiento y disposición final
Monitorear la implementación de acciones
Foto No.5 Reenvasado de desechos tóxicos.
62
A continuación se presenta las Alternativas de Tratamiento de desechos peligrosos9
Coprocesamiento en horno cementero:
Consiste en el procesamiento conjunto de desechos con la materia prima para
fabricación de cemento. Dicho proceso alcanza temperaturas de 2000º C y tiempos de
residencia de los gases superiores a 5 segundos, que permiten la combustión completa
de desechos peligrosos, incluyendo PCBs y los otros COPs. Específicamente para los
desechos de PCBs, se tratan los desechos de aceite dieléctrico contaminado con
PCBs, no las carcasas de los transformadores.
Para el tratamiento de desechos de COPs mediante el coprocesamiento en horno
cementero, las instalaciones deben contar en el Permiso Ambiental.
Las cantidades y tipos de contaminantes orgánicos persistentes que se haya coprocesado
deben ser reportadas al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Adsorción y absorción.
Sorción es el término general que se aplica a los dos procesos de adsorción y absorción.
Sorción es un método de tratamiento previo que utiliza sólidos para eliminar sustancias de
los líquidos o los gases. Adsorción es la separación de una sustancia (líquido, aceite, gas)
de una fase y su acumulación en la superficie de otra (carbón activado, zeolita, sílice, etc.).
Absorción es el proceso mediante el cual un material transferido de una fase a otra
interpenetra la segunda fase para formar una solución (por ejemplo, un contaminante
transferido de la fase líquida a carbón activado). Los procesos de adsorción y absorción
pueden servir para concentrar contaminantes y separarlos de los desechos acuosos y
corrientes de gas. Es posible que el concentrado y el adsorbente o absorbente necesiten ser
9 M:T Castellanos de Alonzo “Informe final de la Consultoría para desarrollar el Componente COPs
generados de manera intencional dentro del Plan de Implementación de Compuestos Orgánicos
persistentes”. PNUD/MARN. San Salvador Julio 2010.
63
tratados antes de su eliminación.10 Este método pueden ser utilizados para el tratamiento de
aguas contaminadas con solventes orgánicos volátiles, PCBs y plaguicidas.
Desecación.
La desecación es un proceso de tratamiento previo que elimina parte del agua de los
desechos que serán tratados. La desecación se puede utilizar en las tecnologías de
eliminación que no son apropiadas para los desechos acuosos. Por ejemplo, el agua puede
reaccionar de manera explosiva con el sodio o las sales fundidas. Utilizado para
transformadores contaminados con PCBs antes del tratamiento de reducción con sodio.11
Separación de aceite y agua.
Algunas tecnologías de tratamiento no son idóneas para los desechos acuosos; mientras
que otras no lo son para los oleosos. En estos casos puede recurrirse a la separación de
aceite y agua para separar la fase oleosa del agua. Es posible que tras la separación, la
fase oleosa y el agua estén contaminadas y necesiten ser tratadas.12
Ajuste del pH.
Algunas tecnologías de tratamiento alcanzan su máxima eficacia por encima de un
determinado intervalo de valores de pH y en tales condiciones a menudo se utilizan álcalis,
ácidos o el CO2 para controlar los niveles de pH. Determinadas tecnologías pueden incluso
exigir el ajuste del pH como medida de postratamiento.13
Reducción del tamaño.
Algunas tecnologías pueden procesar solamente desechos que no sobrepasan un tamaño
determinado, si son de un diámetro inferior a los 200 mm de diámetro. En estos casos se
puede aplicar la trituración para reducir los componentes de los desechos a partículas de un
10 Actualización de las Directrices Técnicas generales para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en contaminantes orgánicos persistentes, que los contengan o estén contaminados con ellos (COP) PNUMA 2006.
11 Ibíd.12 Ibíd.13 Ibíd.
64
diámetro determinado. Otras tecnologías de eliminación exigen que se preparen lechadas
antes de que se las introduzca en el reactor principal. Se debe señalar la posible
contaminación de las trituradoras al procesar desechos en consecuencia deben tomarse
precauciones para impedir la subsiguiente contaminación de corrientes de desechos sin
COP. 14Utilizado para el tratamiento de transformadores contaminados con PCBs, barriles
vacíos contaminados con desechos, donde es necesario separar y reducir el tamaño.
Lavado con disolventes.
Es posible recurrir al lavado con disolventes para eliminar Bifenilos Policlorados de equipo
eléctrico, como condensadores y transformadores. Esta tecnología ha sido utilizada para
tratar suelos contaminados y materiales de sorción usados en el tratamiento previo de
adsorción o absorción. 15También utilizado para desechos del tratamiento de la madera,
plaguicidas en desuso y desechos oleosos.
Desorción térmica.
La desorción térmica a baja temperatura, conocida también como volatilización térmica a baja
temperatura, purga térmica y calcinación de suelos es una tecnología correctiva de aplicación
ex situ que utiliza el calor físicamente para separar los compuestos y elementos volátiles y
semivolátiles (habitualmente petróleo e hidrocarburos) de los medios contaminados (casi
siempre suelos ). Esos procesos se han utilizado para descontaminar las superficies no
porosas de equipo eléctrico como carcasas de transformadores que contenían líquidos
dieléctricos con PCBs.16 Esta técnica es usada en Estados Unidos para tratar tierra
contaminada con solventes, plaguicidas, bifenilos policlorados y fuel-oil. También ha sido
usada para tratamiento de desechos de refinería, desechos de alquitrán de hulla, desechos
del tratamiento de la madera y desechos de pintura.
Reducción por metal alcalino o Reducción por Sodio
14 Actualización de las Directrices Técnicas generales para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en contaminantes orgánicos persistentes, que los contengan o estén contaminados con ellos (COP) PNUMA 2006.
15 Ibíd.16 Ibíd.
65
La reducción supone el tratamiento de desechos con metales alcalinos dispersos. Los
metales alcalinos reaccionan con el cloro en los desechos halogenados produciendo sales y
desechos no halogenados. Normalmente, el proceso tiene lugar a presión atmosférica y a
temperaturas de entre 60°C y 180°C. El tratamiento puede realizarse in situ (por ejemplo en
transformadores contaminados con PCBs) o ex situ en un recipiente de reacción. Este
proceso admite diversas variantes. Si bien se han utilizado potasio y la aleación de potasio y
sodio, el agente reductor más comúnmente utilizado es el sodio metálico. 17Esta tecnología
ha sido utilizada comercialmente durante algunos años para tratar aceites contaminados por
PCB tanto en altas como en bajas concentraciones .En el proceso se elimina completamente
el cloro de los PCBs por la reducción de metal álcali, con sodio dispersado en aceite mineral.
Descomposición catalizada por bases
El proceso de Descomposición catalizada por bases, es el tratamiento de los desechos en
presencia de una mezcla de reactivos que incluye aceite, hidróxido de un metal alcalino y
catalizador. Cuando la mezcla se calienta a más de 300°C, el reactivo produce hidrógeno
atómico altamente reactivo. El hidrógeno atómico reacciona con el desecho eliminando los
constituyentes que aportan la toxicidad a los compuestos. 18Esta tecnología ha sido utilizada
para tratar desechos de COP y suelos contaminados.
Reducción Química en fase gaseosa
El proceso de Reducción química en fase gaseosa, involucra la reducción termoquímica de
compuestos orgánicos. A temperaturas superiores a los 850°C y a bajas presiones, el
hidrógeno reacciona con los compuestos orgánicos clorados para formar principalmente
metano y cloruro de hidrógeno.19.
Oxidación en agua supercrítica y oxidación en agua subcrítica.
La Oxidación en agua supercrítica y la oxidación en agua subcrítica, trata los desechos en un
sistema cerrado y utiliza un oxidante (como oxígeno, peróxido de hidrógeno.) en agua a
17 Actualización de las Directrices Técnicas generales para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en contaminantes orgánicos persistentes, que los contengan o estén contaminados con ellos (COP) PNUMA 2006.
18 Ibíd.19 Ibíd.
66
temperaturas y presiones por encima del punto crítico del agua (374°C y 218 atmósferas) y
por debajo de condiciones subcríticas (370ºC y 262 atmósferas). En estas condiciones, los
materiales orgánicos se tornan muy solubles en agua y se oxidan para producir dióxido de
carbono, agua y sales o ácidos inorgánicos. 20.
Incineración de desechos peligrosos
En la incineración de desechos peligrosos se utiliza la combustión con llama controlada para
el tratamiento de los contaminantes orgánicos, principalmente en hornos rotatorios. Las
temperaturas que oscilan entre los 1000 y los 1200 ºC con tiempos de residencia superiores
a 2 segundos resultan apropiadas para la destrucción de los desechos peligrosos clorados
siempre y cuando se garantice condiciones una combustión completa y la captura de
emisiones como el monóxido de carbono, dióxido de carbono, particulas, dioxinas, furanos.
Existen varias configuraciones de incineradores especiales para desechos peligrosos, entre
ellos incineradores de horno rotatorio y hornos estáticos.21
Arco de plasma
El proceso patentado como Plascon TM, emplea un arco de plasma con temperaturas
superiores a los 3000°C, para tratar los desechos por pirólisis. Junto con el argón, los desechos
se inyectan directamente en el arco de plasma y las altas temperaturas hacen que los
compuestos se disocien en sus iones y átomos elementales. 22
8 Estudio de Riesgo23
8.1 Metodología para estudio de Riesgo
En este tema, se deberá cumplir con lo estipulado en el artículo 28 del Reglamento
General de la Ley del Medio Ambiente. Para ello, se procederá a evaluar las
posibilidades de ocurrencia de accidentes dentro de las actividades desarrolladas, tanto
20 Actualización de las Directrices Técnicas generales para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en contaminantes orgánicos persistentes, que los contengan o estén contaminados con ellos (COP) PNUMA 2006.
21 Ibíd.
22 Ibíd.23 Método compilado por Castellanos, Federico, 2012
67
durante la construcción como durante el funcionamiento del proyecto, y dado el caso,
durante el cierre.
Los estudios de riesgo contribuyen a establecer prioridades para el desarrollo de
productos y procesos en una empresa, así como a establecer prioridades para el manejo
de las sustancias químicas. Deben considerarse los equipos y procesos del proyecto,
que pueden generar situaciones de emergencia que pongan en peligro la salud humana
y el medio ambiente.
El Estudio de Riesgo deberá incluir como mínimo, sin limitarse a ello, lo siguiente:
i. Identificación y jerarquización de las actividades riesgosas que se realizan
dentro del área del proyecto.
ii. Identificación y vulnerabilidad de zonas potencialmente afectables por fugas,
derrames o incendio.
iii. Identificación de las áreas peligrosas, es decir, zonas en las cuales exista
mayor riesgo.
iv. Descripción del equipo contra incendio y el equipo para el manejo de
derrames o fugas de combustibles u otras sustancias inflamables.
v. Descripción de las actividades a desarrollar y las posibles fallas.
vi. Evaluación del riesgo vinculado a el desencadenamiento de fenómenos
naturales como por ejemplos terremotos, inundaciones, tormentas eléctricas,
tornados, deslizamientos y erupciones volcánicas.
vii. Evaluación de las actividades y sus riesgos.
viii. Equipo de protección personal.
El estudio de riesgo ayuda a Identificar la instalación donde se fabrican, almacenan, usan o generan materiales peligrosos. A determinar las propiedades específicas de esos materiales y sus efectos en la salud humana y el medio ambiente. A determinar las condiciones de almacenamiento de los materiales y las cantidades de cada una. A determinar los tipos de control o medidas que se deben considerar en las instalaciones o sectores de la instalación
68
En general para un análisis de riesgos se debe considerar los siguientes pasos24:
1.- Antecedentes e información:
Tipo de material (identificación química)
Cantidad
Propiedades físicas y químicas (Hoja de seguridad)
Rutas de exposición y de transporte
Peligros potenciales
Vulnerabilidad
Mapa del área y sus colindantes.
2.-Inventario. Lista de actividades, objetos y materiales que pueden generar riesgo
Objeto del riesgo Peligro
Almacenamiento de materias Primas Cantidades y tipo de materiales
Proceso de producción Mezclado, filtrado, envasado etc.
Tanque de almacenamiento Recipientes a presión
3.- Identificación
Se utiliza la matriz para la identificación
Objeto Operación Peligro(cantidad)
Tipo de riesgo
Amenaza Consecuencia Gravedad Pb Pr Comentarios
L E P S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
L = Vida S = Velocidad
E = Medio ambiente Pb = Probabilidad
P = Propiedad Pr = Prioridad
24 . Jesús Zagal, Método de evaluación de riesgos en accidentes químicos México D.F., Diciembre 1996
69
Objetos de Riesgo (Columna 1). ¿Cuáles objetos de riesgo están siendo analizados? Se
comienza haciendo una lista de aquellos objetos de riesgo que son más conocidos y que ya
fueron incluidos en el inventario (2).
Operación (Columna 2). ¿Qué clase de operación se lleva a cabo? En esta columna se anotan
las operaciones genéricas de los Objetos de Riesgo, tales como:
Manufactura, purificación, mezclado, empacado.
Almacenamiento, carga y descarga.
Transportación.
Ventas.
Generación de energía, distribución de energía.
Mantenimiento, reparación.
Peligro (Columna 3). ¿Cuáles peligros (cantidad) están involucrados en las operaciones? Se
enlistan las sustancias o formas de energía que pueden provocar un accidente. Se indicarán las
cantidades de sustancias químicas peligrosas y otra información relevante como:
Solventes (1,000 litros).
Pintura inflamable (3,000 litros).
Cilindros de gas L.P. (100 X 20 Kg.).
Madera (300 m3).
Plaguicidas (6,000 litros).
Tipo de Riesgo (Columna 4). ¿Cuáles tipos de riesgo pueden ser causados por los peligros o
en combinación con otros? Los diversos peligros enlistados en la columna 3, representan
diversos tipos de riesgos, tales como:
Deslizamiento de tierra.
Inundaciones.
Explosiones
Colisiones.
Descarrilamientos.
Etc.
Objetos Amenazados (Columna 5). ¿Dónde están los objetos amenazados y qué tan
vulnerables son? Los objetos amenazados son: La gente, el medio ambiente, la propiedad. Si
70
los peligros para las personas, el medio ambiente y la propiedad no son graves, los objetos de
riesgo deben eliminarse del listado de la columna 1
4.-Evaluación
Consecuencias (Columna 6). Esta parte del análisis debe responder a las siguientes
preguntas: ¿Cómo pueden ser afectados los objetos amenazados (Gente - Ambiente -
Propiedades)? ¿Cuáles son las consecuencias? ¿Cuáles son las zonas de riesgo aproximadas?
¿Se dispone de simuladores de riesgos, de contaminación e industriales (radios críticos de
afectación)?
Las consecuencias de la realización de algún tipo de riesgo podrán en muchos casos,
establecerse en una escala estimativa, por lo que se sugiere el apoyo de expertos para su
determinación.
En la columna 6, para cada objeto amenazado enlistado en la columna 5, se anotan los eventos
que como consecuencias, más afectarían a la gente, el medio ambiente y la propiedad:
Incendio.
Explosión
Derrame.
Contaminación.
Daños: Al drenaje, a la distribución de agua potable, a las plantas de tratamiento de
agua.
Etc.
Factores que afectan a los peligros y riesgos
Cuando se evalúan los peligros y objetos de riesgo deben considerarse:
La cantidad, tipo y potencial de los riesgos.
Condiciones extremas (como es el convivir con materiales peligrosos).
Efectos del almacenamiento de varias sustancias en un mismo lugar.
Contenedores de productos químicos sin identificar o con identificación deficiente.
Distancia de objetos críticos amenazados con respecto a la mínima para eliminar
efectos.
La actitud de las personas para que:
71
Se evite el riesgo del daño.
Se informa a los servicios de emergencia y objetos amenazados de los peligros.
Se disponga de una respuesta efectiva.
El equipo de seguridad disponible y en buen estado.
Efectos de fenómenos naturales como nieve, lluvia, viento, etc.
Probabilidad y efectos de actos de sabotaje.
5 Clasificación: gravedad
La gravedad se estima en una escala del 1 al 5 y de acuerdo a los efectos sobre la vida
(Decesos y Lesiones), al medio ambiente, a la propiedad y a la velocidad con que se propagan
estos efectos. Las clases de gravedad se anotarán en las columnas correspondientes para
cada una de las anotadas en la columna 6.
Gravedad o Consecuencias para la Vida y la Salud (Columna 7). ¿Qué tan grave puede ser afectada la gente?
Clase Características
1. Poco importante Incomodidad temporal
2. Limitado Pocos lesionados, incomodidades por mucho tiempo
3. Grave Lesionados e incomodidades graves
4. Muy grave 5 - 20 decesos, 20 - 100 heridos graves y hasta 500 personas evacuadas
5. Catastrófico Más de 20 decesos, cientos de heridos graves y más de 500 personas evacuadas
Gravedad o Consecuencias para el Medio Ambiente (Columna 8). ¿Cuál sería y por cuánto tiempo el impacto sobre el medio ambiente?
Clase Características
1. Poco importante Efectos localizados, sin contaminación
2. Limitado Efectos localizados, con contaminación simple
72
3. Grave Los efectos se propagan con contaminación simple
4. Muy grave Efectos localizados con contaminación intensa
5. Catastrófico Los efectos se propagan con contaminación muy intensa
Gravedad o Consecuencias para la Propiedad (Columna 9). ¿Cuáles serían los costos por
decesos, hospitalización, reacondicionamiento del ambiente y daños a la propiedad?
Clase Costo Total (millones de N$)
1. Poco importante Menos de 0.5
2. Limitado 0.5 - 1.0
3. Grave 1.0 - 5.0
4. Muy grave 5.0 - 20
5. Catastrófico Más de 20
Velocidad de Propagación (Columna 10). ¿Qué tan rápido y en qué tiempo se propagaría?
Clase Características
1. Se manifiesta clara y rápidamente (señales)
Efectos localizados y sin daños.
2.
3. Medianamente Con alguna propagación y pequeños daños.
4.
5. No hay señales Efectos con propagación rápida y efectos inmediatos (explosión).
6 Determinación del grado
Para la determinación del grado, es importante conocer el "escenario del peor de los casos"
aunque no es factor decisivo para la planeación contra emergencias. El trabajo consiste en
73
encontrar los objetos de riesgo, sus peligros y clasificar las amenazas de acuerdo a las
prioridades siguientes:
Personas.
Medio ambiente.
Propiedad.
Para asignar los "grados" a un objeto de riesgo, habrá que evaluar estimativamente las
diferentes clases de consecuencias (columnas 7 a 10) y llegar finalmente a establecer las
prioridades finales (columna 12) de acuerdo a las probabilidades de que ocurran (columna 11)
los eventos (columna 6).
Probabilidad (Columna 11). ¿Cuáles son las probabilidades de que ocurran los eventos?
¿Cómo pueden ocurrir? ¿Qué experiencias existen?
Clase Características
1. Improbable. Menos de una en cada 1,000 años
2. Una entre 100 y 1,000 años
3. Poco probable. Una entre 10 y 100 años
4. Una entre 1 y 10 años
5. Muy probable Más de 1 por año
Asignar Grados de Riesgos (Columna 12). ¿Cuál es la prioridad de los objetos de riesgo?
¿Cuáles serían las consecuencias para la gente, el medio ambiente y la propiedad? ¿Cuáles
serían los recursos necesarios para controlar el accidente? ¿Habría recursos para afrontar los
resultados del accidente? De acuerdo a la probabilidad de la ocurrencia de un determinado
evento y a sus consecuencias (de poco importante a catastrófico), se obtiene de la matriz
correspondiente al grado en términos de PRIORIDAD: A - B - C - D - E.
Comentarios (Columna 13). En esta columna se hacen anotaciones sobre el "Peor de los
Casos", "La Estimación de la Extensión del Daño", planes de emergencia locales, zonas de
seguridad, etc.
Este tipo de análisis los realizan las empresas de nueva creación y las que se consideran
altamente riesgosas como las químicas y son presentados con el nombre de "Estudio de
Riesgos, que deben ir acompañados con un "Programa de Prevención y Plan de
74
Contingencias”, tanto para las instalaciones de la empresa (nivel interno) como para fuera de
ésta (nivel externo).
9 Programa de prevención y Plan de contingencias.9.1 Metodología para realizar el Plan de contingencias.
El plan de contingencia tiene como objetivo establecer claramente las líneas de acción a
seguir, la asignación de responsabilidades, funciones y el establecimiento de una
organización de respuesta para enfrentar las situaciones de emergencia, con el objetivo
de evitar que en los momentos críticos de una emergencia exista improvisación, al
facilitar la rápida movilización del personal y equipos hacia el sitio adecuado, de forma
tal que la respuesta sea rápida y efectiva.
El Plan de Contingencia deberá incluir como mínimo, sin limitarse a ello, lo siguiente:
i. Las acciones de prevención a ser tomadas para evitar, en lo posible, todos
los tipos de emergencia que puedan ocurrir durante la descarga,
almacenamiento y suministro de combustible.
ii. Las acciones a ser tomadas cuando las emergencias se producen.
iii. Las disposiciones para prevenir, en lo que sea posible, la pérdida de vidas y
daños al medio ambiente y a las personas.
iv. Las medidas que es necesario adoptar para ejercer un control operacional
efectivo durante una emergencia.
v. La información y las disposiciones respecto a la provisión y uso de los
equipos que serán usados durante una emergencia.
Los aspectos a considerar en los planes de contingencias:
Personal que atenderá la emergencia
Recursos requeridos, según el tipo de incidente o emergencia
Localización de comunidades y sitios cercanas que pueden ser vulnerables ( escuelas,
hospitales, zonas boscosas, otras instalaciones peligrosas cercanas, etc.)
Naturaleza del incidente (fuga, escape, explosión, derrame, incendio, etc.)
Estado físico de los materiales involucrados en la emergencia
Nombre y cantidad de materiales involucrados
Otros materiales peligrosos en el área
75
Aspectos que influirán en la emergencia: condiciones de tiempo, condiciones del terreno
o accesos. dirección, altura, presencia de gases y vapores en humos (toxicidad de los
humos)
Teléfonos de emergencias.
Rutas de evacuación.
Hojas de seguridad
Procedimientos de orden y limpieza
Equipo de seguridad y de protección personal
El plan debe incluir comentarios breves de los que precisamente se espera realizar de
ocurrir un accidente. También debe incluir claramente que acción protectora se debe tomar
en situaciones específicas de peligro y debe considerar la opción de una evacuación,
cuando esta sea necesaria.
La evacuación es la decisión mas complicada en un escape accidental de materiales
peligrosos o ante una emergencia, por lo que el Plan de Contingencias debe definir
claramente bajo que circunstancias se hace apropiada y necesaria la evacuación.
Se debe de incluir también los métodos para descontaminación de equipo de protección,
métodos limpieza de áreas, control de derrames y disposición de desechos, desarrollarse
los procedimientos , control de derrames y recolección de desechos generados por la
emergencia, métodos de limpieza y tipos de contenedores, restauración del ambiente
circundante.
Para preparar el Plan de Contingencias se debe contar con:
a) las hojas de datos de seguridad de todas las sustancias químicas que se manejen,
transporten o almacenen en el sitio.
b) los procedimientos de limpieza y orden;
c) las cantidades máximas de las sustancias que se pueden tener en el área de
producción o almacenamiento, en base al estudio para analizar el riesgo potencial
Metodología para elaborar un Plan de Contingencia:
Plan de Contingencia Proyecto, con el siguiente contenido:
1. Introducción
76
2. Objetivos del Estudio de Riesgo y Plan de Contingencia
3. Identificación, valoración y priorización del riesgo
4. Medidas de prevención, atenuación, preparación y atención a la emergencia
5. Seguimiento de medidas
6. Organización para aplicación del Plan de Contingencia
7. Implementación del Plan de Contingencia
8. Rutas de evacuación
A continuación se detallan los criterios a considerar para la evaluación del riesgo:
1. Se entiende como Riesgo provocado por la actividad, obra o proyecto, a la amenaza al medio
ambiente que puede generar la actividad, obra o proyecto.
2. Se deberá identificar las actividades, materiales o sustancias peligrosas, que generan el
riesgo.
3. Se deberá Identificar fallas y su probabilidad de ocurrencia
4. Se deberán cuantificar el daño
5. Se deberán proponer medidas para evitar las fallas
6. Los costos de las medidas deberán ser parte integral del Programa de Manejo Ambiental del
Proyecto.
Para el análisis del riesgo se deberá aplicar una metodología que permita identificar, valorar y
priorizar el riesgo.
Los riesgos deben ser clasificados en los siguientes grados:
- R4 Riesgo Muy Alto: Cuando la ocurrencia del evento implique pérdidas de vidas
humanas, daño grave a las personas, edificios, infraestructuras, patrimonio ambiental,
destrucción de las actividades socio – económicas;
77
- R3 Riesgo Alto: Cuando al ocurrencia del evento implique problemas al estado de las
personas, daños funcionales a los edificios, interrupción funcional de las actividades
socio – económicas, daños relevantes al patrimonio ambiental;
- R2 Riesgo Moderado: Daños menores a los edificios, infraestructuras y al patrimonio
ambiental sin perjudicar el estado de las persona y la funcionalidad de los edificios;
- R1 Riesgo Bajo: Los daños sociales, económicos y ambientales son bajos y de fácil
recuperación, limitándose los daños al área directa de la actividad obra o proyecto.
A continuación se presenta un ejemplo aplicando una adaptación de la Matriz de Riesgo
presentada por la Metodología APELL por sus siglas en ingles (Awareness and Preparedness
for Emergencies at Local Level) desarrollada por el Programa de Concientización y Preparación
para la Emergencia a Nivel Local del Programa de Naciones Unidas. Considerando la sencillez
de su aplicación, ya que la metodología asigna valores de fácil compresión y estimación a los
distintos efectos que tendría un evento no deseado. La metodología analiza y valora los
siguientes efectos con los siguientes criterios
Valoración VI Gravedad para la vida
CLASE VI Gravedad para la vida VALORACION
Poco importante
Padecimiento ligeros durante 1 día o
menos 1
Limitadas
Lesiones menores, malestar que dura 1
semana o menos 2
Graves Heridas graves, serias complicaciones 3
Muy Graves
Muerte de al menos una persona y/o
varios heridos (20) de gravedad y/o 50
evacuados 4
Catastróficas
Varios muertos, cientos de heridos
graves y/o más de 50 evacuados 5
Valoración MA Gravedad para Medio Ambiente
CLASE MA Gravedad para Medio Ambiente VALORACION
78
Poco importante No hay contaminación 1
Limitadas Hay baja contaminación y sus efectos están contenido 2
Graves Hay baja o media contaminación y sus efectos están muy difundidos 3
Muy Graves Hay alta contaminación y sus efectos contenidos 4
Catastróficas Hay muy alta contaminación y efectos están muy difundidos 5
Valoración CO Costo de recuperación y/o daños
CLASE
CO en función del tamaño de la organización (Salario Mínimo Mensual Legal Vigente)
Organización Pequeña Organización Moderada Organización Grande VALORACION
Poco importante <2 <4 <8 1
Limitadas de 2 a 5 de 4 a 10 de 8 a 20 2
Graves de 5 a 10 de 10 a 20 de 20 a 40 3
Muy Graves de 10 a 20 de 20 a 40 de 40 a 80 4
Catastróficas > 20 > 40 > 80 5
Luego a cada elemento se le asigna un peso, en la siguiente tabla, se muestra que la Gravedad
para la vida y la Gravedad sobre el Medio Ambiente, tienen un peso mayor que el costo de
recuperación y propagación.
Valoración del peso de cada elemento valorado
ELEMENTO VALOR
VI Gravedad para la vida 30%
MA Gravedad para Medio Ambiente 30%
CO Gravedad Costo de recuperación 20%
PG Gravedad de propagación 20%
Una vez asignado el peso a cada elemento se calcula el Nivel de Riesgo (Pr) para lo cual se
utiliza la siguiente ecuación:
Pr = (VI x 0.3 + MA x 0.3 + CO x 0.2 + Pg x 0.2)
El valor de Pr se introduce en la siguiente tabla para determinar el Grupo que luego es utilizado
junto con la Probabilidad Pb en la matriz de riesgo mostrada en la siguiente figura.
Determinación del Grupo Pr
Pr GRUPO
1 A
79
2 B
3 C
4 D
5 E
Figura Matriz para determinar el Riesgo
Riesgo Alto corresponde a R4
Riesgo Medio corresponde a R3
Riesgo Bajo corresponde a R2
Riesgo Muy bajo corresponde a R1
80
10 Bibliografía
Jesús Zagal, Método de evaluación de riesgos en accidentes químicos México D.F.,
Diciembre 1996.
Modulo de capacitación No. 3 Evaluación de Riesgos Químicos PNUMA/IPCS 1999.
Manual de trabajo. Características de peligrosidad ambiental de plaguicidas.
SEMARNAT 2000.
Manual del manejo de Curso “Mejoramiento materias primas y productos químicos
peligrosos. FOGAPEMI/GESTA El Salvador agosto/septiembre 2003.
Documento ¿Por qué adoptar un enfoque ciclo de vida? /UNEP 2004.
81
Guia para la Gestión de Sustancias Químicas. Como optimizar la Gestión de
Sustancias Químicas a fin de minimizar costos, reducir riesgos y mejorar la
seguridad. GTA abril 2004.
Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas. Volumen I y II.
Decimocuarta edición revisada. New York. 2005
Actualización de las Directrices Técnicas generales para el manejo ambientalmente
racional de desechos consistentes en contaminantes orgánicos persistentes, que los
contengan o estén contaminados con ellos (COP) PNUMA 2006.
Guía Técnica para la preparación del estudio de riesgo y plan de contingencia para
el almacenamiento de materiales peligrosos. FORGAES/MARN El Salvador,
septiembre 2006.
Acuerdo No. 358, NSO 13.25.01:07 Norma Técnica para el manejo de desechos
Bioinfecciosos y su primera actualización MINSAL (D.O 82, Tomo No. 379, de fecha
6 de mayo 2008).
Norma para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas MINSAL (Acuerdo
No 1158, D.O No.220, Tomo No.381, de fecha 21 de noviembre de 2008).
Manual Técnico para la clasificación de sustancias peligrosas conforme a la Ley del
Medio Ambiente. FORGAES/MARN El Salvador 2007.
M.T Castellanos de Alonzo “Informe final de la Consultoría para desarrollar el
Componente COPs generados de manera intencional dentro del Plan de
Implementación de Compuestos Orgánicos persistentes”. PNUD/MARN. San
Salvador Julio 2010.
Ley del Medio Ambiente. Diario Oficial No. 79, Tomo No. 339, del 4 de mayo de 1998.
Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos. Diario Oficial No. 101, Tomo No. 347, del 1 de junio de 2000.
Propuesta de Manual Técnico de Evaluación de Impacto Ambiental. UPES/ MARN
2012.
Fuente: Características físico Químicas de los plaguicidas y su trasporte en el medio
ambiente. http://www2.ine.gob.mx
http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/cis/products/safetytm/classify.htm
PNUMA/IPCS Evaluación de riesgos químicos1999 www.who.int/pcs
Convenio de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos
http://www.basel.int
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP):
http://www.pops.int
82
http://www.unizar.es/guiar Universidad de Zaragoza España.
http://www.bvsde.paho.org
83
ANEXOS
Anexo 1
MATRIZ DE RESUMEN LEGAL DE SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS25
No.
NOMBRE DEL CUERPO LEGAL OBJETO DE INSTRUMENTO AUTORIDAD APROBACIÓN
1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
Art. 34, 60, 69, 101, 102, 113 y 117, establecer normativa general y de referencia en la protección del medio ambiente, los recursos naturales y la persona humana.
El Estado en general
Decreto Constituyente No.38, de fecha 15/12/1983, Diario Oficial No. 234, Tomo No.281, de fecha 16/12/1983.
2 LEY DEL MEDIO AMBIENTE
Desarrollar las disposiciones de la Constitución de la República, que se refiere a la protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la aplicación de los tratados o
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Decreto LegislativoNo.233, fecha 02/03/1998, D. Oficial #79, Tomo 339, Publicación D.O. de fecha 04/05/1998; Reformas: (4) D.L. No. 237 del 08 de febrero de 2007, publicado en el D.O. No.47, Tomo No. 374 del 09 de marzo del 2007. Comentarios: Por D.L. No.891, de fecha 27 de abril de 2000, publicado en el D.O. No. 89, Tomo 347, del 16 de mayo de 2000, en su Art.1, prórroga
25 Dagoberto Márquez, Manual Técnico de Evaluación de Impacto Ambiental. UPES/ MARN 2012.
84
No.
NOMBRE DEL CUERPO LEGAL OBJETO DE INSTRUMENTO AUTORIDAD APROBACIÓN
convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia. (Art.1)
hasta el 12 de mayo del 2001 el plazo establecido para efecto de que los titulares de actividades, obras o proyectos públicos, cumplan con los requerimientos establecidos.
3
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE
Desarrollar normas y preceptos contenidos en la Ley del Medio Ambiente, a la cual se adhiere como su instrumento ejecutorio principal. (Art. 1)
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Decreto Ejecutivo No. 17, de fecha 21/03/2001, Diario Oficial No. 73, Tomo No. 347, de fecha 12/04/2000; reformas Decreto Ejecutivo No. 581, de fecha 18/10/2001, Diario Oficial No. 206, Tomo No. 353, de fecha 31/10/2001.
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
1
CONVENIO DE BASILE SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN.
Regular aquellos desechos que representan peligrosidad a la salud humana y al medio ambiente, tanto en su composición como en el transporte de los mismos. Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Decreto Legislativo. Fecha de suscripción 22/03/1990, de fecha de ratificación 19/04/1991, Diario Oficial No. 115, Tomo No. 311, de fecha 24/06/1991
2
ACUERDO REGIONAL SOBRE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROS.
Prevenir los daños irreversibles que pueden causar a la salud humana y a los recursos naturales el mal manejo o el manejo ilegal de desechos peligros hacia la región
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Decreto Legislativo. Fecha de suscripción 11/12/1992, de fecha de ratificación 21/01/1993, Diario Oficial No. 59, Tomo No. 335, de fecha 04/04/1997
3CONVENIO DE RÓTTERDAM PARA LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las parte en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos, a fin de
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Decreto Legislativo. Fecha de suscripción 16/02/1999, de fecha de ratificación 06/05/1999, Diario Oficial No.
85
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL
proteger la salud humana y medio ambiente. 97, Tomo No. 343, de fecha 26/05/1999
4
LEY DE CONTROL Y REGULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ARTÍCULOS SIMILARES
Controlar y regular el uso, fabricación, importación, exportación, comercialización de armas de fuego, municiones, explosivos, accesorios y artículos similares; el almacenaje, transporte, tenencia, portación, colección, reparación, modificación de armas de fuego, recarga de municiones y funcionamiento de Polígonos de tiro, permitidos por la presente Ley. (1) (Art.1)
Ministerio de la Defensa Nacional a través de la Dirección de Logística. (1) (Art.1)
Decreto Legislativo No. 655, de fecha 01/07/1999, Diario Oficial No. 139, Tomo 344, de fecha 26/07/1999; reformas Decreto Legislativo No. 118, de fecha 10/09/2009, Diario Oficial No. 188, Tomo No. 385, de fecha 09/10/2009
5
REGLAMENTO ESPECIAL EN MATERIA DE SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS
Reglamentar la Ley del Medio Ambiente, en lo que se refiere a las actividades relacionadas con sustancia, residuos y desechos peligrosos. (Art. 1) Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Decreto Ejecutivo No.41, de fecha 31/05/2000, Diario Oficial No. 101, Tomo No.347, de fecha 01/06/2000
6
LISTADO DE SUSTANCIA REGULADAS QUE PARA SU IMPORTACIÓN REQUIEREN DE PERMISO AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Regula aquellos materiales que presentan características de peligrosidad y requieren de un adecuado manejo ambiental.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Acuerdo 40. Diario Oficial, Tomo No. 367, 9 de mayo de 2007. Modificación por Acuerdo 128, 26 de noviembre de 2008, Tomo 378.
86
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
7
ACUERDO SOBRE DISPOSICIONES PARA LA IMPORTACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y PROCESO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Regular a toda persona natural o jurídica que se dedique a la importación, transporte, almacenamiento y proceso de sustancias peligrosas, deberá presentar el Formulario Ambiental correspondiente indicando que el Permiso Ambiental se solicita por el plazo de UN AÑO, señalando además la cantidad a importar en dicho período y que tal cantidad podrá hacerse en importaciones parciales hasta llegar al momento total autorizado; (Art. 1)
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Acuerdo Ejecutivo No. 17, de fecha 07/06/2005, Diario Oficial No.110, Tomo No. 367, de fecha 15/06/2005
8
REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY SOBRE CONTROL DE PESTICIDAS. FERTILIZANTES Y PRODUCTOS PARA USO AGROPECUARIO
Aplicará a toda actividad encaminada a la producción, formulación, elaboración, distribución, importación, exportación, comercialización y aplicación de pesticidas defoliantes, herbicidas, arboricidas, otros productos de uso doméstico y a los demás productos químicos, biológicos y químicos-biológicos, incluyendo sus materias primas, a que se refiere el artículo anterior y que en el texto de este Reglamento se denominarán “Los Productos” y materias primas, sean estas actividades desarrolladas gubernativamente o privadas, con el fin de garantizar el abastecimiento interno, la calidad, el buen uso y manipulación de los productos y materias primas antes mencionadas. (Art.1)
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Decreto Legislativo No. 28, de fecha 21/05/1980, Diario Oficial No. 101, Tomo No. 267, de fecha 30/05/1980.
9REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES
Establecer las regulaciones, el manejo y uso adecuado de plaguicidas para prevenir y controlar la presencia de plagas y
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Decreto Legislativo No. 97, de fecha 10/05/1998, Diario Oficial No. 153, Tomo No. 340, de
87
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
RELACIONADAS CON EL CULTIVO DEL ALGODÓN
enfermedades en el cultivo del algodón, a fin de proteger el medio ambiente y la salud humana. (Art.1)
fecha 20/08/1998.Reformas
(1) D.E. N° 30, del 2 de mayo de 2000, publicado en el D.O. N° 94, Tomo 347, del 23 de mayo de 2000.
(2)
10ACUERDO 18 DE PLAGUICIDAS RESTRINGIDOS
Las actividades de comercialización, uso, almacenamiento y distribución de los plaguicidas: fosfuro de aluminio, paraquiat, metil paratión, metamidofós, terbufós, endosulfan, carbpfurán, etoprofós, aldicarb, dimetoato, y forato, estarán sujetos a las disposiciones que por medio de este acuerdo se establecen. (Art.1)
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Decreto Legislativo No. 18, de fecha 10/05/1998, Diario Oficial, Tomo No. 362, de fecha 18/02/2004.
11ACUERDO 151 DE PLAGUICIDAS PROHIBIDOS
Se PROHIBE el registro, importación, exportación, fabricación, comercialización, distribución y uso de los siguientes ingredientes activos de plaguicidas, ya sea en su grado técnico o como producto terminado.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Dirección General de Sanidad Vegetal y Animal Comunican
27 de junio 2000.
12
LEY SOBRE CONTROL DE PESTICIDASFERTILIZANTES Y PRODUCTOS PARAUSO AGRPOPECUARIO
Regular la producción, comercialización, distribución, importación, exportación y el empleo de : pesticidas, fertilizantes, herbicidas, enmiendas o mejoradores, defoliantes y demás productos químicos yQuímico- biológicos para el uso agrícola pecuario o veterinario y sus materias primas. (Art.1)
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Departamento de Defensa Agropecuaria
Decreto Legislativo N° 315, aprobado el 25 de abril de 1973.publicado en D.O. 10 de mayo de 1973.
13 LEY DE SANIDAD VEGETAL Y ANIMAL
Establecer las disposiciones para la protección sanitaria de los vegetales y animales. Las acciones que desarrolle el Ministerio de Agricultura y Ganadería con motivo de la aplicación de esta Ley, deberán
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Decreto Legislativo No. 524, de fecha 30/11/1995, Diario Oficial No.234, Tomo 329, de fecha 18/12/1995, Reforma Decreto Legislativo No. 917, de fecha
88
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
estar en armonía con la defensa de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la salud humana. (Art.1)
15/12/2005, Diario Oficial No. 8, Tomo No.370, de fecha 12/01/2006
14
NORMA TECNICA SANITARIA PARA EL ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS. (1ª ACTUALIZACIÓN)
Establecer los requisitos técnicos sanitarios para el manejo y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas en el sector industrial y comercial, a fin de otorgar la autorización sanitaria de funcionamiento.
Ministerio de Salud Públicas y Asistencia Social.
Acurdo 1189. D.O. 11 de noviembre de 2010, Tomo 389.
15
REGLAMENTO ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD RADIOLÓGICA
desarrollar las disposiciones fundamentales del código de Salud, que se denominará en lo sucesivo “Código”, en lo relativo a la importación, exortación, producción, ensamblaje, comercialización, transporte, almacenamiento, transferencia a cualquier Título, uso, posesión y aplicación de las fuentes y equipos generadores de radiaciones ionizantes, así como a la gestión de los desechos radiactivos; incluyendo sus prácticas, instalaciones y exposiciones, con el fin de lograr un nivel adecuado de protección y seguridad a los trabajadores ocupacionalmente expuestos, a los pacientes, a la población y al medio en general. (Art. 1)
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Decreto No. 41, de fecha 15/03/2002, Diario Oficial N 53, Tomo No. 354, de fecha 18/03/2002.
16
NORMA TÉCNICA PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS BIOINFECCIOSOS. NSO 13.25.01:07
Establecer los requisitos sanitarios y medidas de bioseguridad para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final, de los desechos bioinfecciosos. (Art. 1)
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Acuerdo No. 358, Diario Oficial N 82, Tomo No. 374, de fecha 06/06/2008.
17 LEY DEL CUERPO DE BOMBEROS DE EL
El Cuerpo de Bomberos de El Salvador es una Institución de servicio público que tendrá
Ministerio del Interior y de Seguridad Pública.
Decreto No. 289, de fecha 09/03/1995, Diario Oficial N 69,
89
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
SALVADOR.
a su cargo las labores de prevención, control y extinción de incendios de todo tipo, así como las actividades de evacuación y rescate; protección a las personas y sus bienes; cooperación y auxilio, en caso de desastre y demás actividades que sean afines a dicho Servicio. (Art. 1)
Tomo No. 350, de fecha 07/04/1995.Reformas: (3) D.L. Nº 341, del 8 de marzo de 2001, publicado en el D.O. Nº 53, Tomo 350, del 14 de marzo de 2001.
18
REGLAMENTO ESPECIAL PARA EL CONTROL Y REGULACION DE ARTICULOS SIMILARES A EXPLOSIVOS, SUSTANCIAS QUIMICAS Y PRODUCTOS PIROTECNICOS.
Controlar y regular la fabricación, importación, exportación, comercio, almacenaje, transporte y uso de artículos similares a explosivos y productos pirotécnicos; y que en lo sucesivo se denominará el “Reglamento”
Ministerio de la Defensa Nacional a través de la Dirección de Logística. (1) (Art.1)
Decreto No. 48. D.O. 21 d3e mayo de 2004. Reformas (1) D.E. N° 63, del 18 de julio del 2007, Publicado en el D.O. N° 151, del 20 de agosto del 2007.
19
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTROL Y REGULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y ARTÍCULOS SIMILARES
El Reglamento de la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares, en lo sucesivo denominado “el Reglamento”, tiene por objeto desarrollar el contenido de la Ley de Control y Regulación de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Artículos Similares, en lo sucesivo denominada “la Ley”. (Art. 1)
Ministerio de la Defensa Nacional a través de la Dirección de Logística. (1) (Art.1)
Decreto No. 25, de fecha 04/04/2000, Diario Oficial N 78, Tomo No. 347, de fecha 27/04/2000.
20 LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.
El objeto de esta ley es proteger los derechos de los consumidores a fin de procurar el equilibrio, certeza y seguridad jurídica en sus relaciones con los proveedores.
Sistema Nacional de Protección al Consumidor y la Defensoría del Consumidor
Decreto No. 776, de fecha 13/01/1999, Diario Oficial N 23, Tomo No. 342, de fecha 03/02/1999.Reformas: (1) D.L. N° 1017 del 30 de marzo del 2006, Publicado en el D.O. N° 88, Tomo 371 del 16 de mayo del 2006.
90
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
21LEY DE SIMPLIFICACIÓN ADUANERA
Establecer el marco jurídico básico para la adopción de mecanismos de simplificación, facilitación y control de las operaciones aduaneras, a través del uso de sistemas automáticos de intercambio de información. Ministerio de Hacienda
y Dirección General de la Renta de Aduanas.
Decreto No. 529, de fecha 31/08/2005, Diario Oficial N 166, Tomo No. 368, de fecha 08/09/2005.Reformas: (3) D. L. N° 906, del 14 de diciembre del 2005, publicado en el D.O. N° 8, Tomo 370, del 12 de enero del 2006.
22LEY REGULADORA DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A LAS DROGAS
Normar las actividades relativas a lasDrogas.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Decreto No. 153, de fecha 05/03/1991, Diario Oficial No. 52, Tomo No. 310, de fecha 15/03/1991.Reformas (1) D.L. N° 215, del 4 de diciembre del 2003, publicado en el D.O. N° 228, Tomo 361, del 5 de diciembre del 2003. (2) D.L. N° 253, del 22 de enero del 2004, publicado en el D.O. N° 32, Tomo 362, del 17 de febrero del 2004. (3) D.L. N° 1019, del 04 de mayo del 2006, publicado en el D.O. N° 88, Tomo 371, del 16 de mayo del 2006. (4) D.L. N° 1032, del 26 de abril del 2006, publicado en el D.O. N° 95, Tomo 371, del 25 de mayo del 2006.
23
REGLAMENTO DE ESTUPEFACIENTES, PSICOTRÓPICOS, PRECURSORES, SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
Control y la fiscalización de: a) La Importación, exportación, fabricación,
cultivo, preparación, producción, transporte, distribución y/o cualquier tipo de comercialización o transacción, tanto nacional como internacional, de
Consejo Superior de Salud Pública
Decreto No. 84, de fecha 22/06/1998, Diario Oficial No. 130, Tomo No.340, de fecha 14/07/1998.
91
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
QUÍMICOS Y AGREGADOS
sustancias Estupefacientes, Psicotrópicos Psicotrópicos, Precursores, Productos y Sustancias Química y Agregados.
24REGLAMENTO DE ESPECIALIDADES FARMACÉUTICAS
Para los fines de este Reglamento, se entiende por especialidad farmacéutica cualquier medicamento, preparación o combinación de ellos, manufacturados para el expendio, contenidos o no en envases especiales, rotulados con el nombre original o peculiar exclusivo del fabricante. Consejo Superior de
Salud Pública
Decreto No. 96, de fecha 19/11/1959, Diario Oficial No. 217, Tomo No.185, de fecha 27/11/1959.Reformas (1) D.E. Nº 46, del 14 de junio de 1960, publicado en el D.O. Nº 116, Tomo 187, del 23 de junio de 1960. (2) D.E. Nº 14, del 20 de febrero de 1970, publicado en el D.O. Nº 45, Tomo 226, del 6 de marzo de 1970.
25
LEY PARA EL CONTROL DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LAS SUBSTANCIAS Y PRODUCTOS DE USO INDUSTRIAL O ARTESANAL
Regular: 1. La fabricación, almacenamiento, distribución y venta de productos de uso industrial o artesanal que en su formulación contengan solventes e inhalantes que puedan causar drogo-dependencia física y psicológica. (Art. 1)
Consejo Superior de Salud Pública, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, la Fiscalía General de la República la Policía Nacional Civil.
Decreto No. 408, de fecha 17/09/1998. D.O 9 de octubre de 1998, Tomo 341.
26LEY DE GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO
Establecer los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben aplicarse en los lugares de trabajo, a fin de establecer el marco básico de garantías y responsabilidades que garantice un adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus aptitudes
Ministro de Trabajo y Previsión Social.
Decreto No. 254. Publicado
D.O. No. 82, Tomo 387, del 5
de Mayo de 2010. Entra en
vigencia el 5 de mayo del 2012.
92
NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
psicológicas y fisiológicas para el trabajo, sin perjuicio de las leyes especiales que se dicten para cada actividad económica en particular.
27ACUERDO 18 DE PLAGUICIDAS RESTRINGIDOS Y PROHIBIDOS
Las actividades de comercialización, uso, almacenamiento y distribución de los plaguicidas: fosfuro de aluminio, paraquiat, metil paratión, metamidofós, terbufós, endosulfan, carbpfurán, etoprofós, aldicarb, dimetoato, y forato, estarán sujetos a las disposiciones que por medio de este acuerdo se establecen. (Art.1)
Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Decreto Legislativo No. 18, de fecha 10/05/1998, Diario Oficial, Tomo No. 362, de fecha 18/02/2004.
28ACUERDO 151 DE PLAGUICIDAS RESTRINGIDOS Y PROHIBIDOS
Se PROHIBE el registro, importación, exportación, fabricación, comercialización, distribución y uso de los siguientes ingredientes activos de plaguicidas, ya sea en su grado técnico o como producto terminado.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Dirección General de Sanidad Vegetal y Animal Comunican.
27 de junio 2000.
29ACUERDO DE PROHIBICIÓN DE LA PSEUDODEFRINA
Prohibición la importación, exportación, fabricación, distribución, comercialización, tenencia, almacenamiento y transporte en el territorio nacional de la efedra, pseudoefedrina, efedrina sus sales isómeros ópticos y sales de sus isómeros ópticos, materia prima y productos farmacéuticos que las contengan.
Consejo Superior de Salud Pública, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
03de mayo de 2009.
30 CONVENCIÓN DE ESTOCOLMO DE COPS.
Teniendo presente el criterio de precaución consagrado en el principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el objetivo del presente Convenio es proteger la salud humana y el
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Acuerdo Legislativo. D.O. 03 de
abril de 2008, Tomo 379
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NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes.
31LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Establecer el marco legal en materia de: a) Régimen administrativo de Transporte, Tránsito y su Seguridad Vial; b) Transporte Terrestre, con excepción del Régimen Ferroviario; c) Registro Público de Vehículos Automotores: Transporte Individual y Colectivo de Pasajeros; Transporte Liviano y Pesado de Carga; d) Tránsito y Circulación Vehicular; e) Seguridad Vial; f)Estacionamientos, Terminales de Servicio Colectivo, de Carga y demás lugares de acceso público en lo que fuese compatible; g) Protección al Medio Ambiente; h) Seguros y Fianzas; i) Todo lo referente a Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. (Art. 1)
El Viceministerio de Transporte a través de la Dirección General de Tránsito,
Decreto Legislativo No. 477, de fecha 19/10/95, Diario Oficial No. 212, Tomo No. 329, de fecha 16/11/95; reformaras Decreto Legislativo No. 524, de fecha 20/12/07, Diario Oficial No. 238, Tomo No. 377, de fecha 20/12/07
32REGLAMENTO GENERAL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Desarrollar lo establecido en la Ley deTransporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en relación a lo que concierne al Tránsito y la Seguridad Vial. (Art. 1) Viceministerio de
Transporte a través de la Dirección General de Tránsito
Decreto Ejecutivo Nº: 61, de fecha 01/07/96, Diario Oficial 121, Tomo No. 332, Diario Oficial 01/07/1996; reformas: (3) D.E. N° 80, del 31 de octubre del 2003, publicado en el D.O. N° 209, Tomo 361, del 10 de noviembre del 2003.
33REGLAMENTO DE TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA.
Desarrollar los principios de la ley en relación al servicio de transporte de carga en sus diferentes modalidades, y los vehículos utilizados para tal actividad que circulan por las vías terrestres de la República de El Salvador.
Dirección General de Transporte Terrestre.
Decreto Ejecutivo No. 23, de fecha 3/03/2003, Diario Oficial No. 41, Tomo No. 358, 03/03/2003.
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NO. NOMBRE DEL CUERPO LEGAL
OBJETO AUTORIDAD COMPETENTE
APROBACIÓN
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REGLAMENTO ESPECIAL SOBRE EL CONTROL DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO.
El presente Reglamento tiene por objeto regular en el país la importación y el consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono, para contribuir a la protección de la capa de Ozono Estratosférica y al cumplimiento de las obligaciones que emanan de los instrumentos internacionales que El Salvador ha ratificado en la materia.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Acuerdo No. 38. D.O. 01 de junio de 2000, Tomo 347
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