竞争性磋商采购文件

项目名称：南通大学智慧校园建设专项--办公系统项目编号：TDHW(JC)2019-210

南通大学招投标管理办公室2019 年 10 月 25 日

目 录第一部分 竞争性磋商采购公告..............................................................................................................4第二部分 投标人须知...............................................................................................................................6

一、竞争性磋商文件.........................................................................................................................6二、投标文件.....................................................................................................................................7三、投标细则.....................................................................................................................................8四、谈判............................................................................................................................................9五、竞争性磋商方法及评判标准...................................................................................................11七、合同的签订...............................................................................................................................14八、其他..........................................................................................................................................14

第三部分 采购货物要求及相关说明.....................................................................................................15货物需求一览表...............................................................................................................................15配置及技术要求...............................................................................................................................15一、建设目标...................................................................................................................................15二、总体要求...................................................................................................................................15三、技术要求...................................................................................................................................17四、功能模块...................................................................................................................................18

1.个人事务..............................................................................................................................192.公文管理..............................................................................................................................203.会议管理..............................................................................................................................224.每周安排..............................................................................................................................245.接待管理..............................................................................................................................256.公共事务..............................................................................................................................257.归档管理..............................................................................................................................258.印章管理..............................................................................................................................269.移动办公..............................................................................................................................2710.智慧办公............................................................................................................................28

五、项目实施...................................................................................................................................291. 数据迁移.......................................................................................................................292. 实施要求.......................................................................................................................293. 团队要求.......................................................................................................................30

六、服务与保障...............................................................................................................................301. 培训要求.......................................................................................................................302. 保密要求.......................................................................................................................313. 项目文档.......................................................................................................................314. 软件维护.......................................................................................................................31

七、需求一览...................................................................................................................................32

第四部分 合同主要条款..........................................................................................................................34第五部分 附 件.......................................................................................................................................35

附件 1：投标函...............................................................................................................................36附件 2：投 标 报 价 总 表...............................................................................................................37附件 3：配置清单及分项报价表...................................................................................................38附件 4：技术规格响应/偏离表......................................................................................................39附件 5：商务条款响应/偏离表......................................................................................................40附件 6：法定代表人资格证明.......................................................................................................41附件 7：法定代表人授权书...........................................................................................................41

第一部分 竞争性磋商采购公告

南通大学拟采取竞争性磋商方式购买南通大学智慧校园建设专项--办公系统项

目及相关服务，现就相关事宜公告如下：一、项目名称：南通大学智慧校园建设专项--办公系统二、项目编号：TDHW(JC)2019-210

三、货物品名、数量及技术规格：详见本文件第三部分“采购货物要求及相关

说明”。四、项目预算：55 万元。五、合格的投标人参加本次竞争性磋商活动的投标人除应当符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：1、经国家工商行政管理机关注册的企业法人；2、采购货物的专业制造厂（商）或销售商；3、具有本次采购货物的供货、安装、售后服务等的相应经验和能力；

4、具有良好的商业信誉，近三年运营状况良好且未处于停业或破产状态，资产

未被重组、接管和冻结，没有骗取中标、严重违约、恶意举报（含举报不实）行为 ，

不存在尚未了结的重大诉讼案件，不存在招标投标活动中受到违规处罚且处于该地

区或该行业限制投标期间的记录等情形。六、投标人资格审查方式：资格后审。七、竞争性磋商文件获取：投标人自行登录南通大学招投标管理办公室主页

ztb.ntu.edu.cn 下载。八、招标文件售价：人民币 300 元。（现场通过微信、支付宝扫码交纳至综合

楼开标室 202（即：投标文件接收地点），并登记开票信息。）九、投标保证金：人民币 5000 元，银行汇票、转账支票等非现金方式，不接收

个人转账。

南通大学账户信息：1、单位名称：南通大学2、税务登记号码：12320000466012919A

3、统一社会信用代码：12320000466012919A

4、开户银行：中国农业银行股份有限公司南通分行科技支行5、行号： 103306070814

6、账号：10708101040066665

7、地址：南通市啬园路 9号十、投标开始时间：2019 年 11月 07日 8时 30 分十一、投标文件接收截止时间及开标时间：2019 年 11月 07日 9时 00 分十二、开标地点及评标地点

开标地点：南通大学啬园校区综合楼 202（即：投标文件接收地点）评标地点：南通大学啬园校区综合楼 231

十三、与本次谈判有关的事宜请按下列通讯方式联系如对技术条款有疑问请咨询项目联系人；如对商务条款、采购程序及结果有质

疑请咨询招标联系人。项目联系人：现教中心 章老师联系电话：13861990568

招 标 联 系 人 及 联 系 方 式 ： 李韦华 0513-85012138 ；牛书花 0513-

85012891。

第二部分 投标人须知

一、竞争性磋商文件

1.1. 名词定义本竞争性磋商文件中的采购人、投标人、中标人分别指：（1）采购人指南通大学，亦称买方。（2）投标人指响应竞争性磋商并具备相应资质的参与谈判的制造（厂）商、代

理商。（3）中标人指最后中标的投标人，亦称卖方。1.2. 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件由下列部分组成：（1）竞争性磋商采购公告（2）投标人须知（3）采购货物要求及相关说明（4）商务条款

（5）附件1.3. 竞争性磋商文件的澄清如投标人对竞争性磋商文件的某些内容有疑问，应在投标截止时间 5日前以书

面形式传真通知采购人，采购人将予以书面答复。采购人认为有必要时，可将答复

内容（包括疑问内容，但不包括疑问来源）在南通大学招投标信息网站上公开发布。1.4. 竞争性磋商文件的补充和修改（1）采购人有权在投标截止时间 3日前对竞争性磋商文件进行补充和修改，补

充和修改的内容在南通大学招投标信息网站上公开发布。补充和修改的内容作为竞

争性磋商文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。（2）如竞争性磋商文件的补充和修改对投标人准备投标的时间有影响，采购人

有权决定推迟投标截止时间和开标时间。0

二、投标文件

2.1. 投标文件的语言（1）投标文件及来往函件均应使用中文。（2）授权文件、产品说明书、样本等非中文材料，其中的要点应附有中文译文。

2.2. 投标文件的组成投标人编写的投标文件必须包括商务文件、资格证明文件和技术文件。商务文件（报价）：（1）投标函（格式见附件 1）（2）投标报价总表（格式见附件 2）（3） 配置清单及分项报价表（格式见附件 3）技术文件包括以下部分：（1）不含报价的配置清单（格式见附件 3）（2）技术规格响应/偏离表（格式见附件 4）（3）商务条款响应/偏离表（格式见附件 5）（4）售后服务承诺书或技术协议书（5）投标人 2016 年以来与本次竞争性磋商货物同类产品的销售业绩（5套合同

复印件，原件备查）（6）投标产品宣传彩页、合格文件、技术资料等（7）投标人认为需要陈述的其他内容资格证明文件： （1）营业执照复印件（复印件加盖单位公章）

（2）法定代表人资格证明（格式见附件 6）（3）法定代表人授权书（格式见附件 7）（4）进口设备非生产厂家投标，需提供生产厂家（或全国总代、全国独代）出

具的销售代理授权书或本项目的专项投标授权书。（5）授权代表近三个月依法缴纳社会保障金的相关证明材料以上资格证明文件的复印件均需加盖投标人公章。2.3. 投标文件的形式及签署

（1）投标人需提交商务文件（报价）正、副本各 1份，资格证明文件正本 1份，

技术文件正本 1份、副本 4份，商务文件（报价）、资格证明文件和技术文件须分开

装并在投标文件的封面上明确标明商务文件（报价）、资格证明文件和技术文件以

及正本和副本。如投标文件正本与副本有不同之处，以正本为准。（2）投标文件正本与副本均应使用A4型纸打印并胶印装订。（3）投标文件不应有涂改、增删之处，但如有错误必须修改时，修改处必须由

原授权代表签署。2.4. 投标文件的密封和标记投标人应将投标文件用封套加以密封，在封口处粘贴密封条，盖骑缝公章，并

在封套上标明：（1）收件人：南通大学招投标管理办公室（2）竞争性磋商项目编号： （3）竞争性磋商项目名称： （4）投标人名称： （5）联系电话（手机）： （6）开标之前不得启封

没有按上述规定密封和标记的投标文件，采购人将不承担投标文件错放或提前

开启的责任。

三、投标细则

3.1. 投标货物投标货物必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合招标文件规定的规

格、性能和质量的要求，达到国家或行业规定的标准，属于国家强制认证的产品的

必须通过认证。3.2. 投标报价

（1）投标总价应是完税后（免税进口货物除外）的用户地交货价，其中应包含

运输、搬运、安装调试、保修等全部费用。（2）国（境）内供货的货物以人民币报价；国（境）外供货的货物以美元或其

他国际主要结算货币报价。（3）价格条件：国（境）内供货的货物报南通大学指定地点的交货价；国

（境）外供货的货物报 CIP上海或南京免税交货价，并以当天汇率折算成人民币价

格，学校不承担因汇率变动导致的货值变动，外贸代理费用由学校支付。3.3. 投标文件的递交（1）投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容并做出实质性的响应，同时

按竞争性磋商文件规定的要求和格式，提交完整的投标文件。（2）投标文件应在投标截止时间前送达指定地点，逾期送达或未送达指定地点

以及未按询价文件要求密封的投标文件，投标人须自行承担相应风险。（3）采购人不接受电报、电话、传真及电子邮件投标。3.4. 投标文件的修改和撤回（1）投标截止时间后投标文件不得修改。（2）投标截止时间前投标人可以撤标，但在投标截止时间后不允许撤标。

3.5. 分包投标本次招标不可分包投标和中标。3.6. 联合体投标本次招标不接受联合体投标。3.7. 投标有效期从投标截止时间起，投标有效期为 90天。3.8. 招标终止投标截止后，如投标人少于 3个，招标人有权选择其他采购方式或终止本次招

标。

四、谈判

4.1. 采购人按规定的时间和地点进行公开磋商，投标人须派代表（持授权代表身

份证明）参加磋商。投标人未派代表参加磋商的，视为自动放弃本次投标。4.2. 采购人组织用户代表和有关技术、经济方面的专家组成磋商小组进行谈判。4.3. 在竞争性磋商之前，采购人和评委要对投标人的投标资格以及投标是否对竞

争性磋商文件的实质性要求和条件做出响应进行审查。4.4. 对竞争性磋商文件的实质性要求和条件做出响应的投标应该是与竞争性磋商

文件要求的全部条款、条件、指标和规格相符，没有重大偏离的投标。采购人和评

委判定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据，投标人不得通

过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。4.5. 投标文件出现（但不限于）下列情况之一的，由竞争性磋商小组评审后作无

效投标或废标处理：（1）超出经营范围投标的；（2）不具备竞争性磋商文件规定的资格条件及未按竞争性磋商文件规定的要求

提供资格证明文件的；（3）无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；应加盖投标人公章

而未盖章的；（4）投标有效期不足的；（5）投标报价不合理明显低于成本的；（6）重要技术指标和参数不满足竞争性磋商要求的；（7）重要内容或关键字迹模糊不清无法辨认的；（8）未对竞争性磋商文件实质性要求和条件做出响应的；（9）故意哄抬价格或压价等其它恶意串通投标的；

（10）有损害招标人和用户利益的规定的；（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（13）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（14）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（15）不同投标人的投标文件相互混装；（16）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.6. 竞争性磋商小组认为有必要时，将要求投标人述标或对投标文件中某些内容

做出澄清或说明，但不接受投标人主动提出的澄清和说明。4.7. 竞争性磋商小组将从投标人的投标报价、产品质量、技术方案、售后服务、

企业状况等经济、技术和商务及其他优惠条件等方面，依据评判标准，对所有投标

文件进行综合评分。

五、竞争性磋商方法及评判标准

5.1. 竞争性磋商方法（1）本次竞争性磋商采用综合评分法评判，即在投标文件满足竞争性磋商文件

全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的

中标候选人。（2）磋商小组各成员独立对每一份有效投标文件进行评价并对除报价以外的评

分项目进行评分，磋商报价得分由工作人员通过计算得出。投标人得分 = ∑评委评价得分/评委人数 + 磋商报价得分

5.2. 评判标准评审因素 分值 具体分值及评分标准

投标报价 20

满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*20

投标人综合实

力

10

企业资质5

投标人具有 CMMI 资质 3级以上（含）的得 1 分，3

级以下不得分；投标人具有 ITSS 运维服务能力认证的得 1 分，没有

不得分；投标人具有计算机信息系统集成或信息系统集成及服

务二级或以上认证证书，得 1 分，没有不得分；投标人具有项目相关的 ISO9001质量管理体系认证

的得 1 分，没有不得分；投标人具有省部级以上高新技术企业证书或获得的国

家规划布局内重点软件企业证书。满足得 1 分，不满足得0 分；（以上均须提供相关证明复印件并加盖投标人公章、原件备查。）

业 绩5

提供 2016 年 1月 1日以来功能模块（功能模块须与

本次招标方案相似）与价格匹配的同类院校类似案例，需提供完整的合同复印件、合同清单。

投标人合同案例以提供的合同为准，要求提供与用户签订的合同首页、合同金额所在页、功能模块证明以及签字盖章页作为证明。每提供一个类似的合同案例加 1 分，本项目最高得分为 5 分。

本款的合同案例仅指投标人自身的合同案例，即案例合同的乙方必须与投标人的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。

功能与技

术

45

整体方案20

根据招标文件要求，对项目的重点、难点进行分析，提供针对本项目的详细技术方案、知识产权、学校定制方案、系统架构、硬件部署方案、软件产品测试报告、基础平台对接方案、应用服务提供方案，综合分析并对各投标人横向对比。要求方案设计科学合理、内容详实、表述清晰。优得 15-20 分，良得 8-14 分，一般得 1-7 分。

安全方案5

根据招标文件要求，对投标人提供的网络安全方案进行比较，优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分；投标人提供国家级授权认可软件检测机构出具的信息安全测试报告（须提供复印件加盖公章），得 2 分，不符合要求不得分。

功能响应 20

综合分析并对各投标人的功能响应横向对比，满足或明显正偏离得 18-20 分，基本达到且无明显负偏离得 15-17

分，有负偏离酌情扣分，得 0-14 分。主要评判功能模块如下：工作流、系统兼容性、公文管

理、会议管理、每周安排、印章管理、移动办公、数据大屏。

实施与服

务

24

实施能力10

针对学校建设方案设计项目实施管理方案，符合采购文件要求且规范细致，项目组织架构清晰，项目计划有序可控，质量管理科学合理，实施人员配备充足，技术实力一流，质量监督有力，能够保障项目实施的优质高效和时效性。优秀得 8-10 分，良好 5-7 分，一般得 1-4 分。

人员资质5

综合评判投标人针对本项目拟派驻的项目团队组建方案，根据项目经理、开发实施团队和售后服务人员的能力资质、团队数量、高校实施经验等因素横向比较，优得 5

分，其他酌情扣减。须提供身份证、资质证，开发集成经验等相关证明文

件及近 6个月本单位的社保缴纳证明复印件。质保期

3项目整体及所有设备（物理服务器除外）满足招标文

件免费维保三年的基础上，每延长一年加 1 分，最多加 2

分。需提供售后服务承诺书（正本）。项目验收后免费驻场服务一年得 1 分。（投标人提供

书面承诺，驻场工程师必须参与项目实施，驻场工程师必须是为投标人单位人员并提供在本单位近 6个月社保证

明，提供书面承诺并加盖投标人公章。）

售后及保障要

求6

能提出较完善的售后服务方案，至少包括项目管理与质量控制措施、售后服务内容和范围、属地化服务、售后服务的请求方式和响应方式、过保后维护费标准，对各投标人横向对比，优得 5-6 分，良得 3-4 分，一般得 1-2

分。

其他 1招标文

件1

根据投标文件对招标文件的响应情况、表述清晰程度、规范性等评分。标书规范且有关键指标索引的，得 1

分，其他酌情扣减，扣完为止。合计 100 投标人最后得分保留两位小数

注：为便于评分，请投标人按表样式逐条列出证明材料所在页码。

六、 定标6.1. 竞争性磋商小组按照综合评分结果对投标人进行排序。排序相同的，按最后

磋商价格由低到高顺序排列。排名第一的投标人将被推荐为中标候选人或者直接被

确定为中标人。6.2. 出现下列情形之一的，采购人有权决定本次竞争性磋商作废标处理：（1）发生影响竞争性磋商公平、公正的违法、违规行为的；（2）投标人的最后磋商报价均超过了采购预算，学校不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。

6.3. 对未中标的投标人，采购人不做未中标解释。

七、合同的签订

7.1. 中标人确定后，采购人将通过学校招标网公示 1天，公示期满无异议，中标

人应在 30日内与采购人签订采购合同，过期视为放弃中标。7.2. 本竞争性磋商文件和中标人的投标文件包括中标人所做出的各种书面承诺将

作为采购人与中标人双方签订合同的依据，并作为合同的附件与合同具有同等法律

效力。7.3. 如投标人中标后悔标，采购人将取消该投标人本次中标资格及今后两年内的

投标资格。

八、其他

8.1. 投标人无论中标与否，采购人不承担投标人参加投标的任何费用。

第三部分 采购货物要求及相关说明

货物需求一览表

序号 设备名称 数量

01南通大学智慧校园建设专项--办公

系统1 套

配置及技术要求

一、建设目标为进一步提高日常行政办公效率与管理水平，建立办事高效、运转

协调、行为规范的行政管理体制，南通大学将建设业务共融、数据互通、综合集成、服务感知的新型智慧办公系统。系统充分利用人工智能和数据挖掘等新兴信息技术，为南通大学各部门和教职工提供协同办公、公文管理、事项审批、日程管理、移动应用、会议管理、个人待办和事务处理等信息化应用服务。二、总体要求

系统要求遵循《智慧校园总体框架》，符合教育部《教育信息化2.0 行动计划》和《江苏教育信息化 2.0 行动计划》相关精神，参照

《高等学校管理信息标准》相关标准集，遵循《南通大学信息资源共享管理实施意见》、《南通大学源数据标准编制与管理使用暂行办法》等南通大学数据标准和管理体系。

系统要求采用国内一流的工作流高效引擎，保证系统的灵活配置和管理。支持图形化工作流编辑器，包括可视化表单、图形化流程设计、流程统计等功能；支持以所见即所得方式定制和修改工作流程，操作所见即所得；支持跨部门协作，支持工作流的分级管理和控制机制；根据管理需要可以将已办流程退回到已经流转过的任意步骤，有自动督办、催办功能，支持并行发送，多人可同时收取文件，系统会签支持并发串行功能。

系统应与学校智慧校园基础平台实现对接，包括统一身份认证、公共数据库、消息代办中心等。各类应用应以“碎片化”的模式，完成在综合服务平台的分权限分类别注册。须将校内通知、学校发文、部门发文同步至综合服务平台。支持教职工账号、角色和组织架构从学校数据中心同步，系统须支持自定义角色权限矩阵，支持细粒度的角色管理系统，支持分级授权和验证机制，用户经授权后方能访问系统资源，不同角色不同操作界面。

系统应具备完善的组织机构设置功能，可以按照部门、群组、角色进行设置，满足南通大学组织设定。

系 统 提 供 简 介 方 便 的 操 作 界 面 ， 支 持 在 IPad 、 华 为MateBook、Surface 等设备通过点击选中等简易操作完成查阅和审批。移 动 端 支 持 最 新 版 苹 果 和 安 卓 操 作 系 统 ， PC 端 支 持

IE、Chrome、Safari 和 360 等主流浏览器。附件（包括Word\Excel\

PDF\PPT\JPG 等）以及发布的正文应支持 PC 以及移动端的在线查阅。系统应与南通大学智慧通大（PC端）和今日校园（APP）对接，前

端 H5 自适应，须集成至今日校园，支持运行于微信公众号。通知通告、待办事应支持集中发布到统一通信平台；根据相关数据标准与统一公共数据平台进行有效数据交换。数据整合项目包括但不限于单点登录、代办、消息、数据、凭证和流程，并提供大数据分析决策能力。

服 务 端 支 持 Windows 、 Linux 操 作 系 统 ， 支 持Tomcat、WebLogic，须支持 MySQL、Oracle 和 SQL Server 等数据库，多语言多终端环境兼容。系统部署应支持国产自主可控，在系统维保期内应支持无条件免费迁移至安全可控的信息技术体系。根据南通大学行政管理实际情况，须在实施过程中进行相应的调整和定制开发。三、技术要求

系统基于 B/S模式，采用微服务架构，支持负载均衡和集群部署，有数据库存储结构优化方案，合理采用缓存服务和微服务治理，有完善的问题排错机制。用户在 PC端/移动端(今日校园 APP)登录系统后，可以编辑查阅红

头文件和公文文件，PC端支持 IE、Chrome、360、Edge 等常用浏览器（支持在线留痕编辑）。需要使用数字证书电子签名和电子签章等必要场景时应能方便快捷地安装软件和插件（包括天威诚信、北京数字认证以及其他工信部认可的第三方 CA 厂商，具体以南通大学选购的 CA电子认证服务供应商为准），必须兼容Microsoft Office 或 WPS 等通用

办公软件，对Windows操作系统无限制。普通校园网用户无须登录系统和安装插件，应可查阅校内通知、每

周安排、学校发文和部门发文等页面或模块，页面应可定制设计。须具备完善的可追溯细粒度日志（包括但不限于人员、事件、操作

前后数据、时间戳、IP 等信息）和安全审计体系，提供系统管理制度，常见事件管理等运维文档。集成网络安全、主机安全、应用安全和数据安全防护体系。取得相

关国家级安全认证，符合《信息安全等级保护管理办法》中安全保护等级第三级（或以上）标准,通过国家级授权认可软件检测机构信息安全测试报告。

系统 Web基于 SSL 部署，数据安全方面须具备保密性、完整性和可用性的数据安全保障体系。针对敏感数据进行加密，保障数据传输安全，建立安全分级身份认证。

安全制度和保护方案包括但不限于数据分类和责任、客户端和终结点防护、身份和访问管理、应用级控制、网络控制和主机基础实施等。集成短信通知功能，集成有语音通知能力。系统并发要求满足南通大学教职工工作日和高峰期的访问需求。系

统不得限制用户注册数和在线数，用户并发访问数支持 4000 或以上。具备完善的项目管理和实施队伍，定期交流项目并形成项目管理文

档。具备完善的运维管理办法和人才队伍。支持报名、预约、投票调研等小型信息采集应用，信息收集能够对接某一具体应用业务，保证数据和流程的统一性。

备份能力达到《信息系统灾难恢复规范》等级三（电子传输和设备支持）技术标准。明确数据备份系统、备用数据处理系统和灾难恢复预案，提供 30 分钟响应，2小时恢复支持的技术能力，数据库和附件数据须支持同时自动备份到 WebDAV（坚果云），远程对象存储 OSS（阿里云）和本地 NAS（校方提供），公文数据等附件只能自动备份至本地NAS。四、功能模块

1.个人事务(1)日程安排个人日程安排是实现个人对一段时间内日程的计划和安排。可设置短

信提醒和电话通知，方便查询日程和相关内容。日程安排应与其他办公模块同步，如会议管理和收发文管理。移动端日程与 PC端一致，移动端可实现日程的创建、通知提醒、汇总等。领导的日程安排，秘书可以协助填写。日程展现方式应包括：1.某

天全部领导的日程；2.某领导一周或者一月的日程；3.全体领导本周的日程；4.日程权限设定，可根据要求将部分领导的部分日程同步给部分人员等。

其他功能：日程共享、日程公开、日程汇总、日程修改、日程检索、日程跟踪等。

(2)通讯录：分为办公通讯录和个人通讯录，提供对通讯录的增加、修改、删除、查询等功能。按照用户权限能进行不同的功能操作。

(3)邮件服务：提供校园邮件提醒服务（与学校现有的邮件系统对接，

QQ 企业邮箱）。新邮件到达时可以进行提示。提醒功能包括提供声音、短信和办公系统内提示。支持系统内邮件服务，办公系统内用户可以相互发信、回复、取回、附件、查询等邮件服务功能。

(4)Web IM：提供系统内 IM 方式在线交流、文件传输、文件存储等功能。

(5)工作授权：当用户因公务出差或其他原因不能办理自己的公文时，可以授权其他人临时办理自己必须及时处理的事务。功能包括：公文授权、授权收回（手工和自动）等。当用户进行授权管理时，所有流程引擎发过来的文件，将自动转交给被授权人进行处理，同时有明显的标记表明。

(6)个人信息：管理个人资料或文件。(7)待办事宜：在 OA 主页中都提供待办事宜功能，方便用户看到自

己要待办的工作。2.公文管理(1)收文管理

收文处理可对来文的签收、启封、登记、阅批、传递、办理（包括阅读、拟办、批办、承办、催办）、回收等进行管理。使用人员可以方便地查询收文的处理情况。在办理过程中用户可以进行催办、转交、撤回等操作以处理办理过程中遇到的特殊情况。系统自动记录公文流转中各个处理人的处理时间、处理意见。

(2)发文管理 发文处理可对公文中的拟稿、会签、审核、复核、签发、编号、打

印、校对、登记、分发、归卷、退稿和阅文或签收记录等环节进行处理。系统根据文件代字自动编号，同时产生公文登记簿；文件经过领导签发，系统自动清稿同时按文件代字生成规范的红头文件；在流转过程中可随时打印发文稿，并且自动将领导签批意见引入稿纸，便于存档。有修改痕迹保留功能，同时保留核稿、会签人的痕迹，可查询修改人、修改内容与修改时间。

在流程定制、表单定制中根据现行发文过程、发文格式制定相应的发文流程及发文表单。发文流程以图式表示，可实现相关人员进行查看了解文件进展的功能。发文提供开放接口，实现单位发文和跨部门的联合发文，并完成文

件在网络上的安全发送、回执和签收等。公文管理必须接入南通大学数字证书和电子签章平台，相关系统集

成要求符合关于电子签名、电子认证服务、数字证书、身份鉴别的法律法规以及工信部、国家密码管理局发布的规范性文件。

(3)来文管理 对接南通市教育局电子政务平台和江苏省教育厅电子政务平台，实

现来文自动对接转换。(4)督查督办

实现对收到的校内各部门请示、报告、传真件、非文件类重要信件的批示督办。可为各级人员提供图形化的督查督办任务进度看板。通过任务的下

发以及阶段性回复，可直观显示所有任务的处理进程及当前状态。不同

角色视角下可看到相应任务完成情况，对事件的完整性形成闭环。办公室可以完成督查督办任务的下发，任务的阶段拆解，阶段的领

导确认，任务阶段执行情况的回馈，最终完成任务的审核。通过透明公开化的进度台账看板提高部门自我驱动和执行效率。各步骤支持反馈意见填写，支持接收收发文系统督办单，增加督办

协办限时属性，支持短信、电话通知被督办人，支持督办小结、反馈功能、打印、流程跟踪和包括关键词、时间、主办单位、状态在内的查询功能。领导可通过督办模块图形化报表直观查阅督办事项的进度、反馈以

及沟通情况等。3.会议管理

实现会前、会中、会后的关于议题、会议室、会议通知/回执、参会等会和会议签到的闭环管理。其中会议签到须提供硬件设备和系统集成。

（1）议题管理各个部门可以根据学校定义规则的流程提交议题申请，议题审批通

过以后形成本部门议题库。部门人员可以在本部门议题库中查看到本部门的议题上会状态：审议议题，上会未讨论议题，上会名称。议题管理员可以从各个部门已经通过议题申请审批的议题中选取议

题，进行上会申请，并且对已经通过上会申请的议题进行审议。已经通过审批的会议可以直接进行会议通知，并且会议通知中可以

自动带上议题，议题可设查看权限。（2）会议室维护

支持对会议室信息进行维护和展示，包括会议室名称、容纳人数、所属校区、所属部门、会议管理员、联系电话、会议室设备、会议室地址、会议室照片等。

（3）申请会议室会议室使用情况可查，管理员可以针对会议室审批流程进行管理干

预。通过周历形式的图形化界面直接展示目前所有会议室的使用占用情况，教职工可以快速找到空闲时间段，直接发起会议室预定申请。

学校可以设定超期天数，对于已经申请很久还未完成审批的会议进行管理员提醒，方便管理员的干预，及早释放会议室资源。通过审批的会议室预定申请，可以由管理员直接批量引入周会信息中，自动生成会表。对于已经申请审批通过，并且有校领导出席的会议室预定信息，会在校领导日程中显示。

（4）会议通知/回执可发送会议通知，系统自动将会议通知至参会人员，参会人员可回

执是否参加，并可转请其他人代为参会，确定参会的人员会收到参会提醒。提醒方式按照不同级别进行通知，可选方式为办公系统通知、统一

通信平台待办事务、短信通知和自动语音通知，参会人员按期报名，形成应参会人员名单，自动生成签到表，并与学校周会表实现同步。有校领导参加的会议需同步到校领导的个人日程。

（5）会议日历集中展现会议安排，支持每周会表、月会议等会议的统计表统计和

导出；报表可转交领导批示。（6）会议签到会议签到须支持动态二维码的扫码签到。须具备签到看板、签到列

表，签到看板和签到列表互相可切换，学校可以自行设定动态二维码的刷新时间，实时自动刷新展示签到情况。会议签到须集成支持人脸识别签到，同时对接原南通大学校园卡签

到方式。人脸识别能力由校方提供，即人脸签到设备对接至南通大学统一人脸识别能力平台。

本次方案由中标人提供会议签到和会议信息展示等相关硬件三套。其中人脸识别设备须知名一线品牌，双目（RGB摄像头 200万像素，1080P；红外摄像头 130万像素，720P）远距离多人识别（0-3米），识别率 99.8%，支持活体检测、智能补光、逆光处理、防拆报警，支持韦根、RJ45、GPIO 接口，触摸全高清屏幕，大于 8英寸，识别速度小于 1秒，离线大于 10000 人脸库，内存 16G，硬盘 128SSD，工作温度-15℃~+55℃。会议信息显示机屏幕大于 21寸，系统集成由中标人提供。

（7）等会利用会议信息显示机展示学校会议的进程，方便参会人员准时参会，

减少参会人员会议等待时间，提高参会感受。支持自定义等会显示内容，包括但不限于会议标题、会议说明、会议时间、签到人员等内容。

4.每周安排（1）收集

学校可以选择填报模式的周会表生成和发布，可以把空会表发送至多个部门，由各个部门直接填写会议信息，然后由办公室收集汇总。

（2）发布可以从会议室预定中获取会议信息直接生成周会表，办公室也可以

直接手动输入会议信息完成周会表的发布修改。自动生成的周会表，在发布前可以进行流程审批给主任或校领导确认，确认后再进行发布。可以调整周会表格式上是否显示上下午，是否显示空闲天。

（3）修改对于已经发布的周会表进行修改，能够针对已读人员显示出调整内

容（新增、取消，调整具体内容），方便阅读，不需要再次增加专门调整内容。支持直接在周会标上对已有会议进行取消或直接删除。支持周会表修改的痕迹保留。

5.接待管理接待管理用于学校外部接待时的申请审批工作，并且通知相关部门

做好相关准备工作。还可以针对接待费用提前审批。超标申请自动退回。6.公共事务（1）请假管理：可分级授权对相应人员的请假进行管理。（2）文件模板管理：可以授权模板，发起人根据文件类型，选择模

板填写。（3）值班管理：对学校总值班等进行管理。办公室可设定值班模板，

各二级单位填写上传，实现学校值班人员自动排班。根据设定的规则自动生成值班表进行发布，进行值班信息的统计查询功能。

（4）通知公示发布管理：对通知及公示发布的审批管理，通知公告对接校方网站群（审批完成自动上传官网指定栏目，网站群提供商为江苏苏迪）。

（5）公共信息：校内电话、电子邮箱等站内共享。7.归档管理（1）公文归档：

办结公文（收文、请示，含支持流转记录）自动归档，支持办结文件筛选和一键批量归档，归档公文自动分类编号（按需定制）。归档信息可查询可调取可导出保存。

公文归档对接学校档案系统归档，支持推送至档案管理系统，或提供接口由档案管理系统主动获取，实施方式根据南通大学相关管理规定确定执行流程与办法。

（2）其他重要归档：每周安排、大事记等重要信息可在办公系统中归档并对接学校档案系统归档。8.印章管理制作、启用和作废：实现新章刻制在线申请，部门可在系统中填写印

章名称、申请事由等内容，经过本部门领导审批，经校长办公室审核，学校主要领导批准后，可制发印章，同时自动关联发文流程，形成新章启用文件。因机构设置调整等原因作废的印章，由原管理人所在单位（或办公室秘书）填写作废申请，办公室收回并归档，同时自动关联发文流程，形成旧章作废文件。

实现校级印章使用在线审批功能，印章申请人在线填写用印申请单，

包括：申请单位、经办人、用印时间、用印事由、申请公章类型及数量等内容，严格按照印章使用审批流程经过相对应的有审批权限的领导审批同意后方可用印（可参照财务审批流程，用印申请人流转至相关领导审批，若审批人员觉得不在自己职责范围内可退回至申请人重新流转他人审批）；电子印章使用流程同上，电子印章全流程使用符合国家相关法律法规、

符合南通大学管理规定的 CA身份认证体系。CA身份认证体系能力对接南通大学数字证书和电子签章平台。

支持合同等重大材料以附件等形式上传功能，作为用印材料支撑并方便日后归档；

支持我校用印申请单直接上传功能，可根据我校印章申请单智能调整印章审批内容；

支持印章流程按需求调整功能，如各类材料对应不同的审批程序；支持印章使用审批过程跳转、跟踪、提醒、督办等功能；支持印章审批通过后，以消息等形式告知印章申请人。9.移动办公（1）移动客户端移动端须在“今日校园”APP 中呈现并无缝使用。须满足线上的文

件审批办理以及信息查阅。可实现一个手机终端用多账号登录的功能。个人在手机终端可设置是否开启消息推送功能，可设置免打扰时间段的功能。移动端应支持公文办理，支持 CA身份认证和电子签章。移动端登

录须集成南通大学统一身份认证，支持包括账号密码、手机短信在内等认证方式。移动端CA身份认证须体验友好，支持多种认证方式。

（2）待办已办须提供通过移动端进行待办、待阅事宜的查询和处理，可在线查看

事宜正文。处理后的事宜进入已办、已阅。在应用退出或最小化在后台时，能及时接收到系统推送消息，并可点击进入办理。

（3）工作查询提供在手机端查看和搜索通知公告内容功能；提供在移动端通过

Word、Excel、PDF 和 JPG、PNG、BMP 格式在线查看功能；提供在线查看个人主动发起办理的所有事务的进度和流程的功能，且当前环节突出显示。

（4）周会表直接展示最新一周的会表信息，通过左右切换，可查看其他日期的

会表。（5）校级文件显示所有发布的校级文件，并且可以通过目录树进行文件的分类查

看。（6）部门文件显示所有发布的部门文件，并且可以通过目录树进行文件分类查看。（7）领导日程具备权限的用户可以通过日历查看领导每天的程信息安排，并且可

直接新建领导的日程信息。

（8）值班信息查看通过日历查看每天的值班信息。（9）议题库查看本部门的议题上会情况，查看通过部门议题审批的议题在校议

题库中的情况。（10）督查督办任务图形化展示督查督办任务的执行情况，并且可以进行任务阶段的确

认。（11）参会等会提示须参会的相关信息，查看参会者所属会议的进程情况。非参会

者无法查阅。（12）签到可以直接通过微信或者今日校园自带的扫码功能进行扫码签到。10.智慧办公支持数据抽取和运算，支持数据大屏呈现。图形化工作流，可编辑，

支持拖曳操作生成流程图。流程图须记录事务全生命周期所有信息过程记录，包括流程日志和所有人员的所有操作。流程支持取回、撤销、加减人、并发、串发、会签等操作。流程具备自主知识产权，不得依赖Flash 等第三方插件技术。

支持Word、Excel、WPS 等办公软件，可以在系统中直接打开使用、修改、保存。

支持两种以上的表单制作方式，支持 Infopath、Word 或 Excel 方

式。制单可以导出或者导入。五、项目实施

中标人中标之后，应立即成立项目团队，项目团队主要成员和负责人应有高校类似项目部署实施经验。项目团队须主动线下联络南通大学相关部门，落细落小落实南通大学具体需求，通过系统设计图等方式确定关键模块的实施效果，编制符合项目管理知识体系的项目管理文档。

1. 数据迁移根据南通大学要求完成南通大学原办公系统（通达）的数据迁移。

履约服务期内提供 5个流程设计制作和维护。2. 实施要求中标人必须依据建设方案和南通大学实际管理现状量身定制方案并

定制开发，拒绝销售标准产品的模式。自合同签订之日起，3个月内完成项目需求并上线运行，中标人应根

据这一要求，制定项目总体进度计划及资源保障计划，并按计划实施。投标人须在投标文件中包含项目进度计划，详细阐述项目过程中主

要里程碑节点、时间计划安排。包括统一身份认证、统一通信平台、公共数据中心、统一通信平台、

CA 签章应用平台等相关第三方系统仅提供数据和应用接口，中标人承担与办公系统相关的所有办公系统二次开发。

3. 团队要求项目团队配置要求科学合理、分工明确，提供项目人员安排计划，

并详细设计项目实施阶段的人员安排和岗位职责。

项目团队配置应包括项目经理、产品经理、软件开发、测试、培训、部署实施、维护等角色。

项目实施期配置办公系统专属驻场实施人员，要求熟悉高校办公自动化系统业务，具有高校项目实施的经验，保障与学校工作时间同步，重要时间节点进行重点保障。

项目经理、技术负责人必须专职承担本项目工作，未经南通大学许可不得更换。在项目实施过程中，中标人须按照南通大学的要求更换南通大学认为不合适的人员。

中标人应承诺在系统的完整生命周期内配置足够的资源配置，确保按项目进度完成建设工作。承担本项目技术培训和咨询解答工作，使甲方相关的部门、管理和

使用者能够理解、操作、接管本次部署的各种软件、应用系统和实施成果，排除用户使用过程中遇到的问题。六、服务与保障

1. 培训要求中标人须按照南通大学要求分用户角色编写培训教材，包括：Word

版操作手册、PPT教材和使用视频，组织不少于 3 次的校级现场培训。培训时间、内容、人员、期次等在执行过程中根据南通大学意见进行安排。培训内容包括应用软件部署实施培训、应用软件操作使用培训和应

用软件运行维护培训等。2. 保密要求

投标人必须对南通大学提供或原办公系统所有的内部资料、技术文档、数据和信息予以保密。投标人必须遵守与南通大学签订的保密协议，未经南通大学书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露任何内容。

3. 项目文档投标人应向南通大学提交与项目有关的技术资料和管理文档资料包

括但不限于项目实施方案、需求分析、需求变更说明、系统接口规格说明、系统培训材料、系统部署配置、管理维护、备份恢复手册用户操作手册和项目总结报告等。

4. 软件维护本项目中所提供的产品要求提供三年质保和免费升级服务。提供

7x24小时的技术支持响应，其中电话、QQ、远程协助等方式须 15 分钟响应。无法远程解决的问题（包括但不限于 BUG修复、漏洞修补、系统意外等），须 2小时到达现场，8小时内解决一般性故障问题，遇特殊故障，双方在约定时间内解决。与办公系统相关的操作系统、运行环境、附属第三方软件、备份、

备份恢复的部署、调优、日常维护、漏洞修补均须提供完善的技术支持。定期以远程协助、上门回访等方式，了解交流系统运行状态。七、需求一览

标记★部分为重点模块，须在投标书中重点陈述。项目 模块 功能描述

总体要求

数据标准 遵循总体框架，符合“行动计划”，遵循南通大学数据标准和管理体系。

★工作流引擎可视化表单、图形化流程设计、流程统计、所见即所得、跨部门协作、按需退回、督办催办、会签、并发串行

★基础平台对接统一身份认证、公共数据库、消息代办中心、发文同步、角色同步、权限矩阵、定制组织架构设定

用户体验 用户体验、★浏览器支持、★移动端（H5）支持、★今日校园支持性、数据交换

★定制开发 根据南通大学行政管理实际情况，须在实施过程中进行相应的调整和二次开发等

技术要求

系统架构 B/S模式、★微服务架构、负载均衡、集群部署、缓存治理、问题排错机制等

系统兼容 ★PC端/移动端/浏览器兼容性、★免登陆免插件查阅通知发文、插件友好、Office/WPS兼容性

★网络安全 日志审计、运维文档、测评报告、SSL 部署、数据安全性、安全制度等

系统部署 短信语音通知能力、无用户限制、项目管理、系统备份/恢复能力等

功能模块

个人事务 日程安排、领导日程、通讯录、邮件服务、工作授权、待办事宜等

★公文管理 收文管理、发文管理、数字证书和电子签章平台、来文管理、★督察督办

★会议管理 议题管理、会议室申请、会议室维护、会议通知/

回执、会议日历、会议签到、等会、系统集成、★每周安排 收集、发布、修改接待管理 申请、审批、管理

公共事务 请假管理、文件模板、值班管理、通知公示发布管理、公共信息、

归档管理 公文归档、其他归档

★印章管理 制作、启用和作废、印章使用审批、电子印章使用审批、用印归档、印章使用流程定制

★移动办公移动客户端、待办已办、工作查询、周会表、校级文件、部门文件、领导日程、值班信息、议题库、督察督办、参会等会、签到等

智慧办公 ★数据大屏、流程产权、办公软件体验、表单制作

项目实

★文档编制 需求文档、系统设计图符合项目管理知识体系数据迁移 数据迁移、流程制作项目进度 项目里程碑、项目交付

施 项目团队 团队配置、团队经验、人员专属、团队能力

服务保障

培训要求 培训要求保密要求 保密协议项目文档 项目交付文档软件维护 技术响应能力、技术支持能力

第四部分 合同主要条款

1、质保期及售后服务提供与办公系统相关的操作系统、运行环境、附属第三方软件、备份、备份恢

复的部署、调优、日常维护、漏洞修补均须提供完善的免费技术服务。系统授权为永久授权，终身免费使用。质保期内提供免费版本升级，为综合服务平台、今日校园移动端、自助服务终端、银校一卡通系统等提供的服务页面免费升级，注册至学校能力开放平台的 API 接口免费升级，与学校统一身份认证、公共数据中心、能力开放平台、消息任务中心、数据分析平台等基础平台及其他业务系统对接集成的模块升级免费。办公系统免费为学校其他信息系统提供数据和对接接口，接收来自其他业务系统数据和推送相关数据至校方指定的系统提供须永久免费。系统正式验收前，保证部署在校方的办公系统所有功能模块为中标人同类产品（同类产品的认定由校方认定）的最新版本。

（1）质保服务：项目验收合格后，提供免费质保 3 年，保修期自愿延长不限。质保期从项目整体验收结束之日起计算。在质保期内属产品质量问题所发生的一切费用由中标人负担。校方设备损坏、升级或硬件参数指标不满足要求时，中标方需及时、免费为甲方重新安装操作系统、部署环境和程序、迁移数据，并保证数据的完整性和业务恢复的连续性。

（2）驻场服务：质保期内，在校方认为有必要的时段（如系统推广应用、系统

升级等）提供不少于 1 人的驻场服务。（3）响应服务：对于售后服务请求，15 分钟内响应，常规技术故障应在 4小时

内解决。（4）升级服务：在质保期内提供免费升级服务。2、付款方式本项目无预付款。在系统安装部署完成并整体验收合格，付合同总价款的

40%。稳定运行满 6个月后支付合同总价款的 50%。剩余款项的 10%作为质量和服务保证金，根据质保和售后服务情况在免费维保期满后支付。质量和服务保证金不计息，在支付时扣除因违反维保约定而需扣除的违约金、罚金等。每次付款时，凭当期的验收/考核报告、卖方开具的增值税专用发票由资金支持

方中国农业银行股份有限公司南通分行在 15个工作日内支付。

45

第五部分 附 件附件 1：投标函附件 2：投标报价总表附件 3：配置清单及分项报价表附件 4：技术规格响应/偏离表附件 5：商务条款响应/偏离表附件 6：法定代表人资格证明附件 7：法定代表人授权书

46

附件 1：投标函

投 标 函南通大学招投标管理办公室：

我方经仔细阅读研究 项目竞争性磋商文件（项目编号 ），已完全

了解竞争性磋商文件中的所有条款及要求，决定参加投标，同时做出如下承诺：1、我公司与本竞争性磋商项目及该项目相关人员之间均不存在可能影响竞争性

磋商公正性的任何利害关系。2、愿按竞争性磋商文件的要求提供货物和服务，投标货物及服务的投标总价为：

（小写） ，（大写） 。3、接受竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定，放弃对竞争性磋商文件提出

质疑的权利。4、同意按照竞争性磋商文件的要求提供所有资料、数据或信息。5、认可贵方有权决定中标人或否决所有投标，并理解最低报价只是中标的重要

条件，贵方没有义务必须接受最低报价的投标。6、我方如中标，将保证遵守竞争性磋商文件对投标人的所有要求和规定，履行

自己在投标文件中承诺的全部责任和义务。47

7、本投标文件的有效期为投标截止日后 90天内，如我方中标，有效期将延至

合同有效期终止日为止。8、与本次招投标有关的事宜请按以下信息联系：

投标人名称（公

章）：

授权代表（签

名）：

手 机 ：

E m a i l ：

地 址 ：

日 期 ：

48

附件 2：投 标 报 价 总 表

投 标 报 价 总 表项目名称 项目编号

序号 货物名称 规格型号 生产厂商 数量 货币 单价（元）

总价（元） 保修期 备 注

投标人名称（公章） 授权代表（签名） 日期

49

附件 3：配置清单及分项报价表

配置清单及分项报价表项目名称 项目编号序号 主机（部件、配件等）名称 规格型号 生产厂商 数量 货币 单价

（元）总价

（元） 备 注

投标人名称（公章） 授权代表（签名） 日期

50

附件 4：技术规格响应/偏离表

技术规格响应/偏离表项目名称 项目编号

序号 采购规格 投标规格 响应/偏离 说明

投标人名称（公章） 授权代表（签名） 日期

注：投标人应对照用户需求表中的技术规格，逐条核对所提供货物和服务是否做出了实质性的响应，有偏离的必须做出说明，对

51

有具体参数要求的指标项，投标人必须提供本次投标货物的具体参数值。

52

附件 5：商务条款响应/偏离表

商务条款响应/偏离表项目名称 项目编号

序号 采购条款 投标条款 响应/偏离 说明

投标人名称（公章） 授权代表（签名） 日期

53

注：投标人应对照竞争性磋商文件的商务条款，逐条核对是否做出了实质性的响应，有偏离的必须做出说明。

54

附件 6：法定代表人资格证明

法定代表人资格证明南通大学招投标管理办公室：

姓名： 性别： 身份证号码： 系我公司的法定代表人，参加南通大学（项目名称及编号）的投标，代表本公司签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人名称： （公章）日期： 年 月 日

55

法人代表人身份证复印件粘贴处

附件 7：法定代表人授权书法定代表人授权书

南通大学招投标管理办公室：

本授权书声明：我（法定代表人姓名）系 （单位名称） 的法定代表人，现代表本公司授权（单位名称） 的 （被授权人的姓名） 身份证号码： 为本公司的合法代理人，参加南通大学（项目名称及编号）的投标，代表本公司签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务。

本授权书于_______年____月____日签字生效。法定代表人签字：__________________

被授权人签字：____________________

投标人名称： （公章）日期： 年 月 日

注：“法定代表人”直接参加投标和签署投标文件的无需提供该授权书。

56

被授权人身份证复印件粘贴处