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Diplom-Kaufmann
Jan-Christopher KlingWirtschaftsprüfer & Steuerberater
Steuer-ID und Grundrechte
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A. Einleitung
B. Gesetzliche Regelung
C. Klagebegründung
D. Erwiderung Bundeszentralamt
E. Stand des Verfahrens
Agenda
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A. Einleitung
• Ca. 82 Mio. Bundesbürger wurde ein Steuer-ID zugeteilt
• Rechtsbehelfsbelehrung mit Klagemöglichkeit innert 1 Monat nach Bekanntgabe
• Ca. 170 Klagen vor FG Köln (Sitz des Beklagten, Bundeszentralamt der Finanzen in Bonn)
• 5 Musterklagen, ersten 3 davon von uns betreut
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Problemkreise
• Mängel auf 3 Ebenen– Verfassung– Steuergesetz– Verwaltungsverfahren
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B. Gesetzliche Regelung
§ 139 a AO
• (1) Das Bundeszentralamt für Steuern teilt jedem
Steuerpflichtigen zum Zwecke der eindeutigen Identifizierung in
Besteuerungsverfahren ein einheitliches und dauerhaftes Merkmal
(Identifikationsmerkmal) zu, das gegenüber Finanzbehörden
anzugeben ist….
• (2) Steuerpflichtiger im Sinne dieses Unterabschnitts ist jeder, der
nach einem Steuergesetz steuerpflichtig ist.
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B. Gesetzliche Regelung
§ 139b Identifikationsnummer
Die Finanzbehörden dürfen die Identifikationsnummer nur erheben und
verwenden, soweit dies zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben
erforderlich ist…. Andere öffentliche oder nicht öffentliche Stellen
dürfen
1. die Identifikationsnummer nur erheben oder verwenden, soweit dies für
Datenübermittlungen zwischen ihnen und den Finanzbehörden erforderlich
ist oder eine Rechtsvorschrift die Verwendung der Identifikationsnummer
ausdrücklich erlaubt
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B. Gesetzliche Regelung
(3) Das Bundeszentralamt für Steuern speichert zu natürlichen Personen folgende Daten:
…
• Familienname,
• frühere Namen,
• Vornamen,
• Tag und Ort der Geburt,
• Geschlecht,
• gegenwärtige oder letzte bekannte Anschrift,
• zuständige Finanzbehörden,
• Übermittlungssperren nach dem Melderechtsrahmengesetz und den Meldegesetzen der Länder,
• Sterbetag.
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B. Gesetzliche Regelung
Was wird tatsächlich gespeichert:
• Familienname
• Ehename
• Lebenspartnerschaft
• Geburtsname
• Vorname
• Geschlecht
• Vollständige Adresse
• Geburtstag und –ort
• Geburtsstaat (gefüllt bei Geburt im Ausland)
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B. Gesetzliche Regelung
Wer erhält Steuer-ID?
• Gesetz: Steuerpflichtige
• Finanzverwaltung: Alle Bundesbürger
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C. Klagebegründung
1. Verstoß gegen informelle Selbstbestimmung (Art 2 u. 1 GG)
– Recht des Einzelnen selbst über Preisgabe und Verwendung seiner personenbezogenen Daten zu bestimmen (BVerfGE)
– Personenkennzeichen (Bundesdatenschutzbeauftragter)
– vorbeugender Generalverdacht gegen alle Bürger
– vgl. RasterfahndungVorratsdatenspeicherung
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C. Klagebegründung
Nutzung durch andere Einrichtungen:
Hier mangelt es an der hinreichenden Bestimmtheit der Ermächtigungsgrundlage
Der Anlass und der Zweck und die Grenze des Eingriffs müssen in der Ermächtigung bereichsspezifisch, präzise und normenklar festgelegt werden (BVerfG).
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2. Verstoß gegen Steuergesetz (AO)
§ 33 Steuerpflichtiger ist,
• wer eine Steuer schuldet,
• für eine Steuer haftet,
• eine Steuer für Rechnung eines Dritten einzubehalten und abzuführen hat,
wer eine Steuererklärung abzugeben,
• Sicherheit zu leisten,
• Bücher und Aufzeichnungen zu führen oder andere ihm durch die
Steuergesetze auferlegte Verpflichtungen zu erfüllen hat.
C. Klagebegründung
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C. Klagebegründung
3. Einfachgesetzliche Mängel bei Vollzug
• Zustellung an Kinder• Fehlende Rechtsbehelfsbelehrung
Datensicherheit ist vollkommen unsicher
• Nur Ordnungswidrigkeit
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• § 139 b AO greift in den Schutzbereich auf informationelle Selbstbestimmung ein,
• aber der Einzelnen muss zum Gemeinwohl Einschränkungen hinnehmen
• Voraussetzung: Normenklarheit und verhältnismäßig
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D. Erwiderung Bundeszentralamt
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E. Stand des Verfahrens
• Mündliche Verhandlung am 7. Juli beim FG Köln• Urteilsverkündung: Plan Ende August
1. Vorlage beim BVerfG
2. Klageabweisung mit Revisonzulassung
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KLING HEUFELDER
WIRTSCHAFTSPRÜFER RECHTSANWÄLTE STEUERBERATER
KAISERSLAUTERN FRANKFURT AM MAIN
FISCHERSTRAßE 11 T (0631) 3 62 39-0 JCKLING.DE 67655 KAISERSLAUTERN F (0631) 3 62 39-10 [email protected]
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit