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0002.20"Ministerio de Ambiente, Energía y TelecomunicacionesMINAET Secretaría Técnica Nacional Ambiental

Miniarlo ,i- ••••••-•••>• SETENAT^oirmmtaíteM. Teléfono: 2234-3367-2234-3368 Fax: 2225-8862

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Resolución N° 1109-2012-SETENA

EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONALAMBIENTAL, A LAS 09 HORAS 45 MINUTOS DEL 20 DE ABRIL DEL 2012.

PLAN REGULADOR URBANO DEL CANTÓN DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIAEXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N° EAE-04-2010-SETENA

Conoce la Comisión Plenaria el Dictamen Técnico DEAE-088-2012 en el marco del estudiodel Plan Regulador Urbano del Cantón de Santa Bárbara de Heredia, expedienteadministrativo EAE-04-2010.

RESULTANDO

PRIMERO: El 03 de febrero del 2010 ingresó a SETENA la documentación para evaluacióndel Plan Regulador de Santa Bárbara de Heredia, presentada por el Ingeniero RolandoHidalgo Villegas, en su calidad de alcalde de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia,según oficio OAMSB-32-10 del 26 de enero del 2010.

SEGUNDO: El 26 de febrero del 2010, la Secretaría General MSc. Sonia Espinosa Valverdeconcedió audiencia a los funcionarios de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia (Ing.Rolando Hidalgo Villegas, Jeffry Guerrero González y Guillermo Goyenaga Calvo) conparticipación de funcionarios del Departamento de Evaluación Ambiental Estratégica (Ing.José Ramón Mora Sala, Ing. Rafael Ángel Sánchez Rojas). En esta audiencia losrepresentantes municipales expusieron su interés en que SETENA le conceda la mayorrapidez posible al proceso de evaluación ambiental del Plan Regulador de su cantón enprocura del otorgamiento de la Viabilidad Ambiental al mismo {así indicado en ResultandoSegundo de la resolución 1335-2010).

TERCERO: El 10 de marzo del 2010 mediante oficio SG-EAE-086-2010-SETENA, se solicitóal municipio la presentación de información necesaria para continuar y concluir la tramitaciónrequerida otorgándose un plazo de 30 días a partir de la comunicación.

CUARTO: El 18 de marzo del 2010, el señor Rafael Ángel Sánchez Rojas (Técnico deDEAE-SETENA), visitó la Municipalidad de Santa Bárbara y mantuvo conversaciones con elAlcalde, don Rolando Hidalgo, y el señor Jefrry Guerrero. Ante ellos, se reiteró la disposiciónde SETENA de mantener la más expedita coordinación entre ambas instituciones con el finde agilizar la evaluación ambiental (así indicado en Resolución N° 1335-2010 en suResultando Cuarto).

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Resolución N° 1109-2012-SETENA

QUINTO: El 16 de junio del 2010, mediante Resolución N° 1335-2010-SETENA, délas 10:25horas del 16 de junio del 2010 (notificada el 17 de junio del 2010), determinó no otorgar laViabilidad Ambiental al Plan Regulador Urbano de Santa Bárbara de Heredia, en razón deno cumplir en tiempo y forma con la presentación de la información complementariasolicitada en oficio SG-EAE-086-2010-SETENA del 10 de marzo del 2010.

SEXTO: El 22 de junio del 2010, el Ing. Rolando Hidalgo Villegas, Alcalde Municipalidad deSanta Bárbara de Heredia, presentó recurso de revocatoria y apelación.

SÉTIMO: El 12 de enero del 2011, medíante Resolución N° 074-2011-SETENA de las 08horas 55 minutos, "SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO DE REVOCATORIA YAPELACIÓN, EN CONSECUENCIA, SE REVOCA LA RESOLUCIÓN NÚMERO 1335-2010-SETENA DE LAS 10:25 HORAS DEL 16 DE JUNIO DEL 2010". Además en sus por tantosSEGUNDO, TERCERO y CUARTO, respectivamente:

"SEGUNDO: SE CONOCE la PRÓRROGA de conformidad con el Considerando Cuarto yQuinto de esta resolución y SE PREVIENE A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARADE HEREDIA que en un plazo de 10 días hábiles a partir de la notificación de esta resoluciónjustifique a esta Secretaría la solicitud de prórroga acorde con el 258 de la LGAP.

TERCERO: SE ORDENA AL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA BARBARA DE HEREDIAque en un plazo de 10 días hábiles, a partir de la notificación de esta resolución, indique siratifica los actos emitidos por el Alcalde Municipal en el procedimiento técnico paraincorporación de la variable ambiental. Se advierte que de la ratificación dependerácontinuar con el proceso o el archivo correspondiente por falta de legitimación activa.

CUARTO: Se ordena al Departamento de Evaluación Ambiental Estratégica atender lasolicitud de prórroga de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia.de acuerdo con losparámetros de esta resolución."

OCTAVO: El 01 de febrero del 2011 venció el plazo de diez días dados en la Resolución N°074-2011-SETENA sin que la Municipalidad de Santa Bárbara presentara ningún documentou oficio.

NOVENO: Mediante oficio a la SETENA del 08 de junio del 2011 y recibido en estaSecretaría el 09 de junio del 2011, la Municipalidad remite la transcripción del acuerdomunicipal N° 1312-2011, artículo N° 02, de la sesión ordinaria N° 57 del 31 de mayo del2011, en donde pide recuperar el expediente EAE-04-2010 para poder reactivar los trámitesdel Plan Regulador de Santa Bárbara.

DÉCIMO: El 11 de julio del 2011, la SETENA contesta a la Municipalidad vía SG-DEAE-150-2011-SETENA que la documentación está a disposición para copia en el archivo de laSecretaría.

DÉCIMO PRIMERO: El 10 de agosto del 2011 el equipo técnico del Departamento deEvaluación Ambiental Estratégica se reunió con representantes de la Municipalidad. En dichareunión, que tuvo lugar en la SETENA, se previno oralmente a fa Municipalidad que losplazos habían vencido por lo que la próxima gestión que procedería por parte de la SETENAsería una Resolución de Archivo. Al mismo tiempo se les informó que de parte de la

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Resolución N° 1109-2012-SETENA 00021H"

\, para cualquier nuevo estudio ingresado, se abriría nuevo expediente

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DÉCIMO SEGUNDO: El 14 de marzo del presente año ingresa por parte de la Municipalidadde Santa Bárbara oficios SCMSB-79-2012 y VA-014-2012 en los cuales se solicita que laSra. Cindy Bravo Salas, Vice Alcaldesa Municipal, se presente a la SETENA con el fin dehacer copia de todos los archivos del Expediente Administrativo EAE-04-2010.

CONSIDERANDO

PRIMERO Se tiene por legitimado al Ing. Rolando Hidalgo Villegas, Alcalde Municipal deSanta Bárbara de Heredia como Representante Legal de la Municipalidad de Santa Bárbara,para gestionar la justificación de la solicitud de prórroga a esta Secretaría, de acorde con el258 de la LGAP.

SEGUNDO: Que el artículo 16 de la Ley General de Administración Pública establece que enningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas unívocas de la ciencia o de latécnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia.

TERCERO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Tasresoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas yrazonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismospúblicos."

CUARTO: Que en relación al ordenamiento territorial el artículo 28 de la Ley Orgánica delAmbiente establece: "Es función del Estado, las Municipalidades y los demás entes públicos,definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular ypromover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales de lapoblación, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograr la armonía entre elmayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y laconservación del ambiente."

QUINTO: Asimismo, el artículo 67 del Reglamento General sobre Procedimientos deEvaluación de Impacto Ambiental, publicado mediante Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, modificado mediante Decreto Ejecutivo N° 34688-MINAE-S-MOPT-MEICindica la "Integración de variable ambiental en los Planes Reguladores", lo siguiente:Tos Planes Reguladores establecidos por la Ley de Planificación Urbana y por la Ley de laZona Marítima Terrestre, o cualquier otro instrumento de planificación del uso del suelo o delterritorio, como forma de planificar el desarrollo de actividades humanas potenciafmenteimpactantes al medio, deberán cumplir el requisito de integrar la variable de impactoambiental, la cual estará sujeta a un proceso de Viabilidad Ambiental por parte de laSETENA, de previo a su aprobación por las autoridades respectivas.La introducción de la variable ambiental en los planes reguladores o cualquier otroinstrumento de planificación del territorio deberá sujetarse al procedimiento técnico para laintroducción de la variable ambiental en los planes reguladores establecido en el Manual deInstrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA-Parte III). Este procedimiento podrá ser aplicado, tanto a aquellos instrumentos deplanificación del territorio que se vayan elaborar o se encuentren en elaboración, como

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aquellos otros ya aprobados, pero que todavía no cuenten con ¡a variable ambientalintegrada en los mismos"

SEXTO: La función que debe ser realizada por la SETENA en la evaluación ambiental de losPlanes de Ordenamiento de Uso del Suelo; considerando la competencia de esta Secretaría,es analizar los estudios técnicos elaborados por otras personas o entidades y con base enesos estudios e informes determinar si un plan de ordenamiento del territorio esambientalmente viable. Para tal efecto, emitirá una resolución fundamentada donde otorga laviabilidad (licencia) ambiental.

SÉTIMO: De conformidad con el APARTADO 7.5 del Decreto Ejecutivo 32967-MINAE, sobreel otorgamiento de la Viabilidad (licencia) Ambiental, establece:Como parte del otorgamiento de la Viabilidad (licencia) Ambiental se incluiría el Reglamentode Desarrollo Sostenible del Plan de Ordenamiento del Uso del Suelo en cuestión, en casode Que este hubiese sido entregado como parte anexa al Informe de Análisis Ambiental, ycomo instrumento de síntesis sobre los lineamientos de gestión ambiental que reñirán para eldesarrollo socioeconómico y de actividades de conservación ambiental que seimplementarán en el territorio objeto del plan. En el caso de que el reglamento en cuestióncumpliese los términos establecidos en el proceso de revisión de la integración de la variablede impacto ambiental y el dictamen técnico afirmativo cubriera el mismo, la Resolución de laSETENA anexaría dicho reglamento como parte del otorgamiento de la Viabilidad (licencia)Ambiental.7.5.5. La Resolución de la SETENA será notificada al representante de la autoridad o entidadresponsable del plan y de la documentación entregada a la SETENA en los plazosestablecidos en la legislación vigente.

OCTAVO: Que el artículo 89 de la Ley Orgánica del Ambiente indica que: Tos miembros dela Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán realizar las inspecciones de lasdisposiciones legales y reglamentarias en la materia, así como de las resoluciones que dicteesta Secretaría. Estas inspecciones deberán efectuarse periódicamente o cuando lasautoridades competentes lo consideren conveniente. De todas las inspecciones se levantaráun acta".

NOVENO: De conformidad con la legislación vigente se ha detectado que el plazo otorgadoen la Resolución N° 074-2011-SETENA del 12 de enero del 2011 para contestar a losolicitado por esta Secretaría, ha caducado el 01de febrero de 2011 sin que se recibierarespuesta alguna de parte del proponente.

POR TANTOLA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE:

En Sesión Ordinaria N° 045-2012 de esta Secretaría, realizada el 19 de ABRIL del 2012, enel Artículo No. 24 acuerda:

PRIMERO: Se ordena ARCHIVAR el expediente EAE-04-2010-SETENA, perteneciente al"Plan Regulador Urbano del Cantón de Santa Bárbara de Heredia", en vista de losconsiderandos aquí expuestos.

Resolución N° 1109-2012-SETENA 00091* "/ v W JL "

SEGUNDO: Se advierte al proponente del "Plan Regulador Urbano del Cantón de SantaBárbara de Heredia", que la resolución de archivo de este plan, no produce cosa juzgadamaterial, por lo que puede presentar nuevamente la documentación de la introducción de lavariable ambiental en su plan a esta Secretaría para su evaluación.

TERCERO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir deldía siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el deapelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 ysiguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica delAmbiente.

CUARTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarseclaramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del Plande ordenamiento territorial.

ING. URIEL JUARE^BALTODANlSECRETARIO GENERAL

EN REPRESENTACIÓN DE LA COMISIÓN PLENARIA

En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de laResolución N° 1109-2012-SETENA de las 09 horas 45 minutos del 20 de ABRIL2012.

NOTIFIQUESE:

Concejo Municipal del Cantón de Santa Bárbara, fax: 2269-9368Ing. Rolando Hidalgo Villegas, Alcalde Municipal de Santa Bárbara de Heredia,fax: 2269-9368.

Firma: cédula

A las \?> horas y^Q minutos del Q,°> de Pv Ck'OJ del 2012.

Notifica

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