SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, DOMINGO 1 DE ABRIL DE 2012 - 4TA. SECCIÓN - 4 PÁGINAS

La carrera salarial es pareja. No obstan-

te, los empleados del sector público

mantienen la delantera respecto de los

privados. Sin embargo, la brecha se re-

duce, observa un informe de SEL Con-

sultores. Según la Fundafet, hay también

diferencias notables en el nivel de pro-

ductividad. Así, un empleado público tra-

baja 30 horas semanales, mientras que

un privado lo hace 44 horas a la semana. PÁGINA 2

$ 3.987promedio mensual gana un estatal

que reside en Tucumán, según la AFIP.

$ 3.320es el promedio salarial de un

trabajador privado en Tucumán.

CRECIÓ EL PLANTELEn uno de cada cinco

hogares el empleopúblico es la fuente de

ingresos. Las tresjurisdicciones del sector

público (nacional,provincial y municipal)

ocupan 2,4 millones depersonas, según datosde SEL Consultores. EnTucumán, en tanto, seestima que la dotación

llega a 110.000,incluyendo los

empleados de la Nación.

PLANTEL EN BLANCOSegún los datos

difundidos por el Indec,en la Argentina hayalrededor de 6,2

millones de trabajadoresprivados registrados. El

salario de bolsillopromedio es de $ 5.341.En Tucumán, en tanto, elplantel de trabajadoresen blanco asciende a

162.196 personas. Esadotación creció en 2.944casos respecto de fines

de 2010.

ECONOMÍALA GACETADOMINGO 1 DE ABRIL DE 20122

CUANTO GANAN EN LOS DISTRITOS

CAPITAL FEDERAL

BUENOS AIRES

CATAMARCA

CÓRDOBA

CORRIENTES

CHACO

CHUBUT

ENTRE RÍOS

FORMOSA

JUJUY

LA PAMPA

LA RIOJA

MENDOZA

MISIONES

NEUQUÉN

RÍO NEGRO

SALTA

SAN JUAN

SAN LUIS

SANTA CRUZ

SANTA FE

SANTIAGO DEL ESTERO

TIERRA DEL FUEGO

TUCUMÁN

TOTAL

4.2663.4992.8923.0312.5542.6116.0642.7062.5362.7642.9542.6212.8972.5475.7563.2412.7062.7783.3136.9583.2402.3766.0302.4863.596

5.5324.6213.8394.0143.3853.5238.1893.5643.3923.7543.9353.4313.8303.3727.7414.3423.4863.8754.3789.4304.2643.1898.2283.3204.733

2010 2011Provincia

FUENTE: INDEC SOBRE LA BASE DE DATOS DEL SISTEMA INTEGRADO DEJUBILACIONES Y PENSIONES

En uno de cada cinco hogares el empleo público es la fuente de ingresos. El sector público, puede concluirse, no sólo es unempleador principal sino que siempre paga bien en términos comparativos a su mercado de trabajo, señala un informe de

SEL Consultores. Tucumán sigue en el penúltimo lugar en la tabla de ingresos privados por provincias

El sector público es un emplea-dor destacado. Sus tres jurisdiccio-nes (nacional, provincial, munici-pal) ocupan 2,4 millones de perso-nas. Esto significa que en uno decada cinco hogares el empleo pú-blico es la fuente de ingresos, si nosiempre única, principal en unaelevada proporción de los casos.Los ocupados en el sector públicoconstituyen, además, un tercio delempleo asalariado en blanco, se-ñala un informe de la Sociedad deEstudios Laborales (SEL Consulto-res). En los últimos años, en senti-do opuesto a la desaceleración delcrecimiento del empleo privado, elsector público sostuvo un ritmo deaumento significativo: 6,1% entre2007 y 2011, versus 3,2% en elsector privado registrado. Hoy hay,al menos, un cuarto más de em-pleados públicos más que en 2007,señala el informe al que accedióLA GACETA.

El aumento del empleo público,debe destacarse, fue especialmen-te importante durante el período

recesivo 2008-2009: 7,9% vs. unreducción de 2,3% en el sector pri-vado (segundos semestres de cadaaño). Esto explica tanto el sosteni-miento del empleo total en ese ci-clo, como, en una medida no me-nor, la caída del superávit fiscal delsector público consolidado, pun-tualiza el centro que dirige el espe-cialista Ernesto Kritz.

El aumento del empleo público,sin embargo, no es homogéneo entodas sus jurisdicciones. El mayorcorresponde al sector público pro-vincial, que desde 2007 creció casien un tercio (7,3% anual), seguidomuy de cerca por los municipios,en los que el número de emplea-dos se expandió en 30%. La excep-ción en este último caso es la Ciu-dad Autónoma de Buenos Aires,donde el crecimiento del empleofue de 9% (aún así llamativo en unperíodo de sólo cuatro años).

El sector público nacional desde2007 aumentó su dotación en pocomenos de 20%, es decir cinco pun-tos por debajo del sector público

consolidado y 13 puntos menosque las provincias. “Pero aquí tam-bién hay disparidades muy signifi-cativas: la administración central ylos organismos descentralizadosincrementaron su dotación entreuno y tres puntos sobre el prome-dio de la jurisdicción; en cambio,como reflejo de la mayor interven-ción directa en la economía, losbancos nacionales y las empresaspúblicas expandieron su nivel deocupación en 81% y 67% respecti-vamente”, observa. Esto contrasta,por ejemplo, con las universidadesnacionales, en las que el empleoaumentó menos de 12% (si bienmás que el número de alumnosmatriculados), o con el Poder Judi-cial, donde el crecimiento fue de10% (probablemente por debajode los casos ingresados).

El sector público no sólo es im-portante en el crecimiento del em-pleo sino en los niveles de remune-raciones. El salario promedio delsector público es 13% más alto queel del sector privado registrado. No

obstante, aquí también hay unaheterogeneidad significativa entrelas jurisdicciones, aunque en senti-do inverso al del empleo, dice SEL.

Se reduce la brechaNo obstante que los salarios del

sector privado aumentaron másque los del sector público, la masasalarial de este último creció porencima de la del primero, sostieneel diagnóstico privado. La razón,desde luego, es que el empleo pú-blico se expandió sensiblementemás que el privado registrado. Es-to no sólo compensó el rezago enlos aumentos de salarios sino quelo superó. De todos modos, la bre-cha parece estar reduciéndose: enel segundo semestre de 2009, co-mo efecto de la recesión que afec-tó negativamente el empleo priva-do, esa brecha alcanzó un máximode casi 20 puntos; en 2011 bajó amenos de 7 puntos (en ambos ca-sos con relación a la base 100 en elprimer semestre de 2007), finalizael informe.

DATOS COMPARATIVOSLA DIFERENCIA ENTRE LAS REMUNERACIONESESTÁ EN EL NIVEL DE PRODUCTIVIDADSi bien el empleo público no es mayor que el privado, enTucumán la situación es particular, debido a la mano delEstado en la generación de puestos, a través desubsidios. De acuerdo con algunas proyeccionesoficiales, la fuerza laboral del sector público provincialestá calculada en 85.000 agentes, distribuidos endistintas áreas del Estado (provincial, municipal ycomunal).Sobre la base de datos compilados por la AdministraciónFederal de Ingresos Públicos (AFIP), el último BoletínEstadístico del Departamento de Economía Aplicada dela Fundación Empresaria de Tucumán (Fundafet) dacuenta de que la dotación estatal en Tucumán supera las110.000 personas, esto es incluyendo las dependenciasnacionales con asiento en la provincia. A eso, hay queagregarle la participación oficial en la generación depuestos para jóvenes (call center), mediante subsidiosde parte del salario que permiten generar cerca de 6.000puestos. Asimismo, subsidia a otros 15.000 trabajadoresque se enrolan en la cooperativas del Plan ArgentinaTrabaja.Según el director del Departamento de EconomíaAplicada, Arquímedes Carrizo, esta participación delEstado en el empleo es un reflejo sobre cómo se gasta ya la mayor participación que tiene el sector público en elProducto Bruto Geográfico (PBG), que hasta hace pocoera del 26,6%, muy por encima de otras actividadescomo la del comercio, los servicios o la agroindustria.En la carrera salarial, el sector público le saca ventaja alprivado. El reporte de la Fundafet señala que, hastasetiembre del año pasado, el sueldo estatal promedioera de $ 3.987, mientras que el privado ascendía a $3.628. “En cierta medida, esto provoca la caída del nivelde productividad e incide en los resultados de lasempresas, al tener un salario más bajo que el estatal”,indica Carrizo.Por esa razón, indican desde la Fundafet, los tucumanosprefieren trabajar en el Estado -no sólo por la estabilidadlaboral-, ya que en la comparación del régimen dehorarios de trabajo, un empleado privado puede llegar atrabajar en promedio 44 horas, mientras que un agentede la administración pública provincial alrededor de 30horas a la semana.

El empleo público se expandiómucho más que el privado

E L RANKING DE INGRESOSLOS SALARIOS TUCUMANOS MEJORARON EN

2011, PERO SIGUEN EN EL FONDO DE LA TABLAPese a que mejoraron un 33,5% (casi dos puntos másque el promedio nacional), los salarios privados de un

trabajado registrado de Tucumán no pueden salir delfondo de la tabla. Al cierre de 2011, la remuneración de

bolsillo de un asalariado provincial promedió los $ 3.320mensuales, $ 834 más que en 2010. Este nivel deingresos es de los más bajos de la Argentina. Sólo

supera en $ 131 a lo que gana un empleado privado quereside en Santiago del Estero que, con $ 3.189

mensuales, es el que menos cobra en el país. Los datoscorresponden al informe Evolución de la Distribución

Funcional del Ingreso, difundidos por el Instituto Nacionalde Estadística y Censos (Indec) sobre la base delSistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. El

promedio salarial de un trabajador argentino fue de $4.733 al cierre del año anterior, registrando una mejorainteranual del 31,6%. En el NOA, los sueldos más altos

se pagan en Catamarca ($ 3.839). En este aspecto, esedistrito resulta favorecido por la incidencia del sector

minero, una de las actividades con mejoresremuneraciones, de acuerdo con el reporte oficial. Los

salarios de bolsillo más altos siguen concentrándose enla Patagonia. Así, por ejemplo, un trabajador privado de

Santa Cruz puede llegar a cobrar $ 9.430 al mes.Respecto a la dotación de empleados, en 2011 pudo

observarse una leve tendencia de creación de empleos,ya que ese período cerró con un total de 6,2 millones de

trabajadores registrados en el país, casi 150.000 másque en 2010. Más de la mitad de esa dotación se

concentra en la Capital Federal y en la Ciudad Autónomade Buenos Aires. Esa tendencia de creación de empleostambién se registró en Tucumán, donde la fuerza laboral

del sector privado está compuesta por 162.196trabajadores, es decir, 2.944 puestos más que en 2010,

de acuerdo con el informe oficial. En la región,curiosamente, el distrito que mejores sueldos paga

(Catamarca) es uno de los pocos que registró una caídainteranual en el nivel de empleos (101 puestos menos):

cuenta con 32.297 empleados privados. En Salta, lostrabajadores privados llegan a las 113.384 personas

(cerca de 6.000 empleos más que en 2010); en Jujuy, a55.631 (unos 3.000 más) y Santiago del Estero, 48.888

(1.500 puestos más que hace dos años).

es el salario de bolsillo de unempleado privado registrado quereside en Tucumán.3.320pesos es la remuneración de

bolsillo de un trabajador privadode la Argentina.4.733

L A C A R R E R A D E L O S S A L A R I O S

En la provincia

$ 3.987era el sueldo promedio del sectorpúblico en Tucumán hastaseptiembre pasado.

$ 2.624era el ingreso medio al cierre de2010, según datos de la AFIP.

64,38%representa el ingreso de unempleado público tucumanorespecto de la medias nacional.

Los que menoscobran

$ 3.574es el promedio en el sectormunicipal metropolitano, según elIndec.

$ 4.233promedio de Estados provinciales

$ 4.806en las universidades nacionales

$ 5.725es el ingreso total del sector público

ESTATALES

LOS MEJOR PAGADOS

Por sectores

$ 14.496es el salario en bancos nacionales.

$ 12.612en organismos descentralizados.

$ 11.535sueldo promedio en el Congreso.

$ 11.481en empresas públicas.

$ 9.124en el Poder Judicial.

Mayores aumentos

41,2%en la construcción

35,5%en el comercio, según el Indec

35,2%en consorcios de propietarios

33,2%en agricultura y ganadería

32,2%en servicios sociales y de salud

Los que menoscobran

$ 3.027en agricultura y ganadería

$ 3.252hoteles y restaurantes

$ 3.656servicios sociales y salud privada

$ 4.305textiles y cueros

$ 4.373en las provincias

PRIVADOS

LOS MEJOR PAGADOS

Por profesión

$ 16.750en explotación de minas y canteras

$ 12.940en bancos nacionales

$ 12.511en organismos descentralizados

$ 10.650en electricidad, gas y agua

$ 10.114en bancos privados

ECONOMÍALA GACETA

DOMINGO 1 DE ABRIL DE 2012 3C I E N C I A A P L I C A D A / D E S A R R O L L O S

Dos inventos totalmente desarrollados en nuestra provincia fueron exhibidos en una gira que se llevó acabo por China y Vietnam. Acuerdo para una producción de equipos conjunta con empresas del lejano

oriente. Perfeccionamiento en función de las demandas de los distintos mercados

Alta tecnología de Tucumán para el mundo

◆ PRECIOS DE SEGUNDAS MARCAS CRECIERON MÁS QUE DELÍDERES.- La variación porcentual de precios en productosde segundas marcas durante marzo fue 2,5 veces mayor ala de los productos líderes, según un trabajo realizado por laorganización de consumidores Adelco. El trabajo fue realiza-do entre el 23 de febrero y el 26 de marzo mediante el rele-vamiento de 22 productos para alimentación y seis para hi-giene. De acuerdo con este análisis los precios de las mar-cas líderes en el período de estudio aumentaron 1,87%,mientras que los de las segundas marcas se incrementaron4,77%, 2,55 veces más. Adelco recordó que esta encuestase realiza mensualmente desde hace más de 20 años, to-mando siempre los mismos productos en los mismos super-mercados. La primera canasta está conformada por pro-ductos de marcas líderes, mientras que la segunda se inte-gra con los precios más bajos que se encuentran en los pun-tos de venta seleccionados. El trabajo indicó que el valor dela canasta -sin aplicar ponderaciones- integrada por produc-tos de marca líder pasó de $ 308,35 a $ 314,11, una varia-

ción porcentual de 1,87%. Los productos que más aumen-taron son: pan de jabón (38,22%), papa (23,42%), jabón detocador (11,47%), yerba mate (8,31%) y aceite mezcla(7,05%). En tanto, los productos que más disminuyeron son(también en orden descendente): harina de maíz (9%), lechefresca en sachet (2,53%), zanahoria (1,49%), aceite de gira-sol (1,45%) y nalga cortada para milanesas (1,25%).

◆ FONDOS QUE ESCAPAN AL SISTEMA FINANCIERO.- Los ar-gentinos sacaron del sistema financiero para guardar “deba-jo del colchón” o enviarlo al exterior U$S 18.476 millones du-rante 2011 y se acumularon así U$S 161.000 millones fueradel circuito formal del dinero. Se trata de un nivel que desve-la al Gobierno, que desde fines del año pasado comenzó aimplementar nuevas medidas para controlar la adquisiciónde divisas y restringir el giro al exterior de la moneda esta-dounidense. Los datos difundidos por el Indec revelan queel año pasado los ahorristas e inversores sacaron del siste-ma financiero U$S 1.500 millones por mes, en promedio.

AL RITMO DE LA PIZARRA

Dos inventos desarrollados poruna empresa tucumana a instan-cias de investigaciones llevadas acabo por ingenieros y técnicos de laUniversidad Nacional de Tucumán(UNT) y del Conicet fueron exhibi-dos en una gira reciente realizadapor China y Vietnam.

Durante la segunda mitad de fe-brero y los primeros días de marzo,se llevó a cabo la “Primera misiónde vinculación tecnológica público-privada, en la República Socialistade Vietnam y la República PopularChina, organizada por el ConsejoNacional de Investigaciones Cienti-ficas y Técnicas (Conicet), y presidi-da por Faustino Siñeriz, miembrodel directorio de la institución. Enla gira participaron funcionariosdel Conicet, del Ministerio de Rela-ciones Exteriores, del INTA, de laEscuela de Educación Agropecua-ria de Resistencia, Chaco, y seis em-presas privadas: Laboratorio Biosi-dus, Laboratorio Over (veterinaria),Laboratorio Gema Biotech, Labora-torio Indear, Berken IP y la empre-sa tucumana Tecnovinc (www.tec-novinc.com.ar), representada porsu gerente Sebastián Placereano.

La gira comprendió las ciudadesde Ho Chi Min (Saigón) y Hanoi, enVietnam, y Guangzhou, Shenzhen,Shanghai y Beijing, en China. Du-rante la misión, fueron recibidos en

las diferentes provincias por altasautoridades de ministerios de Pro-ducción y de Ciencia y Tecnología,de academias y asociaciones deciencia, de biología agrícola, de bio-tecnología, y de institutos de inter-cambio tecnológico internacional.La delegación visitó, además, diver-sos parques tecnológicos de varia-das especialidades y los institutos yempresas mantuvieron múltiplesreuniones. “Estos contactos deriva-ron en la firma de convenios de co-

operación y/o representación conalgunos de ellos. “En el caso de Tec-novinc, sus desarrollos tecnológicosmotivaron reuniones con 43 em-presas durante la gira, que dieron

como resultado, en algunos casos,la firma de acuerdos para repre-sentar sus productos en China y enVietnam, o se establecieron pautaspara continuar tratativas posterio-

res”, dijo Placereano a LA GACETA.También, con la empresas Bioxlhy.,con asiento en Beijing, represen-tante en China de Tecnovinc, se co-menzó un estudio para la copro-ducción de equipos en aquel país,para el cual la empresa tucumanaaportaría la tecnología, los softwarey el know how, en tanto que la fir-ma china añadiría gabinetes, algu-nos componentes electrónicos y elensamblado.

Tecnovinc SRL comenzó sus acti-

vidades hace 10 años con el objeti-vo de transferir a la producción losdesarrollos tecnológicos realizadosen universidades y en institutos delConicet, con los cuales firmó diver-sos convenios. La labor de la firmase concreta en llevar a nivel de pro-totipo desarrollos tecnológicos ter-minados en los laboratorios de in-vestigación -o a perfeccionarlos-,para luego analizar los requeri-mientos técnicos del mercado, estu-diar las múltiples variantes y los de-safíos de la competencia nacional einternacional, etcétera, hasta llegaral diseño industrial y finalmente ala producción. “Este es un largo ca-mino -remarcó Placereano-, queexige no sólo mucha dedicación ytrabajo, sino también un equipo degente especializada junto a la nece-saria inversión de capital a travésdel tiempo, para poder sostener lainfraestructura apropiada”. En es-tos momentos la firma tiene dos de-sarrollos tecnológicos terminados(Quantibac y TFA100) y uno a nivelde segundo prototipo, listo para eldiseño final, destacó el gerente deTecnovinc.

“Todos estos desarrollos tecnoló-gicos han sido íntegramente desa-rrollados en Tucumán, y llevados ala práctica por una empresa tam-bién totalmente tucumana”, apuntóPlacereano.

QUANTIBAC QZ30CUANTIFICADOR DE MICROORGANISMOSEl Quantibac es un aparato para detectar y cuantificar todo tipo de microorganismos en cualquier tipo demuestras, que se comercializa desde hace cinco años y aplicado en laboratorios de control de calidaden industrias alimentarias, algunas de ellas de primera línea, como Arcor y los ingenios Tabacal yLedesma, entre otras. También fue instalado hace algún tiempo en uno de los laboratorios de YPF, en elsur del país, para el control de bacterias destructoras de cañerías, lo que ha motivado que en estosmomentos se esté en tratativas por la venta de aparatos para otros yacimientos similares. Estedesarrollo fue realizado por los ingenieros Carmelo Felice y Rossana Madrid, docentes de la UNT einvestigadores del Instituto Superior de Investigaciones Biológicas (Insibio), dependiente de Conicet y dela universidad tucumana. Tiene dos patentes argentinas y una en trámite en Estados Unidos.

TFA 100TEST DE FUNCIÓN ARTERIALEl TFA100, cuya comercialización se está lanzando este año, es un equipo para realizar un test defunción del endotelio arterial en pacientes ambulatorios, que ha llamado la atención cuando se lopresentó en el exterior por su aplicación en “ medicina preventiva “, un concepto muy valorado enaquellos países donde el cuidado de la salud de la población está casi totalmente en manos del Estado.El equipo es de aplicación no sólo en cardiología, sino también en otras especialidades comodiabetología, medicina del deporte, flebología, o simplemente clínica, y su aplicación no requieremedicamentos ni ningún tipo de invasión al paciente, pudiéndose realizar en el consultorio del médicoen menos de quince minutos, con el diagnóstico inmediato. Tiene una patente argentina en trámite y fuedesarrollado por la ingeniera Myriam Herrera, investigadora del Conicet y docente de la UNT.

TFC (TEST DE FUNCIÓN DE CONTRASTE)El TFC (Test de Función de visión de Contraste) es un aparato cuya presentación se estima para el segundo semestre de este año. Fuedesarrollado por docentes del Departamento de Luminotecnia, Luz y Visión, de la UNT, e investigadores del Conicet. Tiene dos patentesargentinas, actualmente en trámite, cuyos títulares son los doctores Elisa Colombo, Luis Issolio. Javier Santillán y Rolando Aguirre. El

equipo determina el umbral de visión de contraste del paciente, a través de estímulos presentados por finas redes sinusoidales que ofreceal profesional datos muy valiosos para determinar pasos a seguir de acuerdo al diagnóstico obtenido. Podría ser útil para el simple

otorgamiento de un permiso de conducir o para determinar el momento oportuno para decidir una operación de cataratas, o unainvestigación más profunda del centro de visión.

REUTERS

PRESENCIA EN ORIENTE. La delegación argentina fue recibida en China y en Vietnam con las consideraciones de una visita oficial.

La comitiva que viajó a China y Vietnam reconocióel trabajo eficiente que realizó la Cancillería argentinapara que la gira tuviese en todo momento el brillo yla organización minuciosa de una visita oficial.

REUTERS

ECONOMÍALA GACETADOMINGO 1 DE ABRIL DE 20124

E N T R E V I S T A H U M B E R T O B E R T A Z Z A

A fines del año pasado el Congreso sancionó cambios a la norma N° 26.479 (Ley Penal Tributaria). LAGACETA entrevistó a un experto en impuestos, que criticó el nuevo texto. Entre otros, cuestionó que las

diferencias de criterio entre distritos podrían hacer que un contribuyente termine imputado en un proceso penal

LA CASA DE LOS IMPUESTOS. La AFIP tiene más poder desde que se modificó la Ley Penal Tributaria. Bertazza considera que algunos puntos son nocivos.

SECR. COMUNICAIÓN PUBLICA PRESIDENCIA DE LA NACION

El escaso tiempo de tratamientoen el Congreso fue la primera críti-ca que le formuló el experto encuestiones impositivas Humberto Bertazza a la modificación de lanorma N° Ley 26.479 (Ley PenalTributaria). Según entiende, esoimplicó que muchos de los puntoscambiados no tuvieron la elabora-ción o fundamentación necesarias.

Pero no fue el único cuestiona-miento que lanzó, durante la entre-vista que dio a LA GACETA el lu-nes, previo a su disertación en elColegio de Graduados en CienciasEconómicas sobre la reforma de laLey Penal Tributaria. “Estamos an-te la presencia de excesos por par-te de los fiscos, a partir de interpre-taciones o criterios que terminancon ajustes al contribuyente. Estosexcesos puede originar una denun-cia penal, con lo que el tema mu-cho más grave que antes, cuandoestábamos ante un problema patri-monial o, eventualmente, de san-ciones administrativas”, indicó.

Sin “ley más benignaA modo de ejemplo, señaló el ca-

so del impuesto a los Ingresos Bru-tos, en especial en aquellos contri-buyentes que ejercen actividadesen más de una provincia. “Un in-conveniente que desde hace mu-cho se observa en este gravamenes que las provincias donde operaeste contribuyente tienen criteriosdistintos para su atribución. A raízde esto, el ciudadano se puede en-frentar a un proceso penal”, alertó.

Incluso dentro de aquello quedestaca como positivo, Bertazzaencuentra cuestiones que no cie-rran. La modificación de la ley su-

bió el límite a partir de lo que seconsidera delito de evasión fiscalde $ 100.000 a $ 400.000; tambiénpasó de $ 1 millón a $ 4 millones elmonto desde el que se consideraevasión agravada.

“La modificación aumentó los pi-sos de punibilidad. Esto es bueno,porque esos valores estaban enmoneda histórica desde 1997; y sicontemplamos el efecto inflaciona-rio desde entonces hallamos situa-ciones de total inequidad”, destacó.No obstante, advirtió que se pre-senta una situación que perjudica aun grupo de contribuyentes. “Elproblema se plantea en quienes en

su momento estaban superando elpiso y que ahora dejan de superar-lo; cuando se da esto, dentro de lanormativa penal hay una soluciónhabitual, que es el principio de laley penal más benigna; es decir, sedebería aplicar la nueva ley, quebeneficia al contribuyente porque,de alguna manera, lo despenaliza.Pero nos damos con un dictamendel procurador General de la Na-ción (Esteban Righi), que tiene uncriterio distinto”, añadió el espe-cialista en temas tributarios.

En efecto, poco más de dos se-manas atrás, Righi instruyó a losfiscales para que se opongan a laaplicación de la ley modificada.“Esto significa que no se aplicaría

este principio y que todas las cau-sas que nosotros consideramosque deberían estar fuera del proce-so penal seguirán adelante”, aseve-ró Bertazza.

Dificultad para salirSegún agregó, no sólo las accio-

nes judiciales continúan, sino quese restringen las opciones por lasque el afectado podía salir de estas:“hasta ahora, el evasor podía pa-gar el impuesto o aceptar la Proba-tion -el imputado se desprende delproceso penal a cambio de un re-sarcimiento social- y quedaba fue-ra del proceso penal. Estas se eli-

minan; son reemplazadas por laherramienta de la presentación es-pontánea, que permite al evasorsalir del proceso penal, pero en for-ma restringida”.

Presión al límiteHace mucho tiempo que Ber-

tazza viene postulando la necesi-dad de que se revise enteramenteel sistema tributario argentino. Asu criterio, la presión fiscal hacetiempo que llegó al límite. “Encima,ahora vemos un fuerte aumentodel peso de los impuestos provin-ciales y municipales: algunos dis-tritos aumentan el impuesto Inmo-biliario, otros, como la provincia deBuenos Aires, están evaluando ac-

tualizar valuaciones a precio demercado. Todo esto no hace másque agravar la situación; y muchomás con ese tema de la represiónpenal”, puntualizó. A modo deejemplo, el especialista recordó lareciente aprobación, por parte dela Legislatura de nuestra provincia,de una modificación en la alícuotadel impuesto a los Ingresos Brutos,medida cuestionada por diversossectores de la sociedad.

Sin embargo, Bertazza se permi-tió una cuota de optimismo: “quizáuna luz positiva que estamos avizo-rando sea el proyecto que actual-mente se encuentra en el Congresode la Nación, por el que se crea unacomisión de análisis de una refor-ma tributaria. Nosotros ya hemospublicitado la necesidad de una re-forma, pero, indudablemente, laconducción económica no marchaen la misma línea; así que esto nosda una esperanza”.

Finalmente, cuestionó lo queconsidera un vacío en cuanto a lacoparticipación federal de impues-tos. “El problema más importante,respecto de esta cuestión, es quedesde hace muchos años la Argen-tina no cuenta con un régimen decoparticipación, no tenemos un ré-gimen normativo que se puedaaplicar en esto. Y esto hace que ladistribución de ingresos se haga enfunción de prácticas amigables alpunto de vista político, pero que noresponden a un criterio técnico”,aseveró. Debido a ello explicó lassituaciones de desigualdad que seque manifiestan en las distintasprovincias, según la mayor o me-nor cercanía de sus gobernadorescon el poder central.

“Estamos ante la presencia deexcesos por parte de los fiscos”

›› MONITOREO INTERNACIONAL | COMERCIO

La Argentina estáentre las nacionesmás defensorasdel proteccionismo

Global Trade Alert es una organización patrocinada por elBanco Mundial, dedicada a identificar y a monitorear en todoel mundo y en tiempo real la aplicación de medidas estatalesque plantean barreras al libre comercio. Sacaremos provechode su exhaustiva base de datos para intentar dar orden demagnitud al evidente giro proteccionista que ha dado la políti-ca comercial argentina.

Se debe reconocer que el resurgir del proteccionismo no esun fenómeno privativo de Argentina. En efecto, tras el estalli-do de la crisis internacional de 2008 muchas economías delglobo adoptaron -en diverso grado- barreras al comercio.Prueba de ello es que en 2007 Global Trade Alert no registra-ba medidas proteccionistas, pero desde 2008 contabilizó untotal de 1.851 barreras con efecto distorsivo sobre el comerciointernacional.

Pero dentro de una tendencia global de mayor proteccionis-mo, Argentina sobresalió como uno de los países que más tra-bas impuso. Según Global Trade Alert, entre 2008 y 2011nuestro país aplicó un total de 165 barreras al comercio y só-lo fue superado por Rusia (235 medidas) en el ranking mun-dial.

Además, la política comercial argentina reciente parece ir acontramano del resto del mundo. Mientras que la tendenciaglobal da cuenta de una reducción en las trabas al comercio(entre el pico de 2009 y el año pasado se eliminaron 267 me-didas), nuestro país se muestra cada vez más proteccionista,con un creciente empleo de barreras no tarifarias, como licen-cias no automáticas, precios de referencia o medidas anti-dumping.

ProfundizaciónTodo indica que duran-

te 2012 este sesgo protec-cionista se acentuará,tras la instauración de laDeclaración Jurada Anti-cipada de Importaciones.Según la Cámara de Im-portadores tan sólo en suprimer mes de vigenciase frenó el 65% de los pe-didos. Además, segúnGlobal Trade Alert, de las26 medidas proteccionis-tas identificadas en todoel mundo en los primerostres meses de 2012, cua-tro fueron implementa-das por la Argentina.

En febrero el volumende compras al extranjero(sin considerar las impor-taciones de combustible)registró una caída men-sual desestacionalizadadel 10%. La agudizaciónde las trabas a las impor-taciones debiera acentuaren los próximos mesesesta tendencia declinan-te.

En síntesis, pese a laencendida negativa deldiscurso oficial, las cifrasmuestran que -ante la es-casez de divisas- el Go-bierno optó por trabar lasimportaciones y acentuarel sesgo proteccionista que había comenzado a adoptar con lacrisis internacional.

Se consolida entonces el claro cambio de tendencia del coe-ficiente de apertura económica del país -(Exportaciones + Im-portaciones) / PBI-. Tras la dolorosa y cruenta, pero, a la sa-zón, favorable apertura que se gestó en los 90, las autoridadesvuelven a apostar por una economía más cerrada; un escena-rio que -creemos- conspira contra las chances de lograr incre-mentos constantes de productividad que nos mantengan en unsendero de crecimiento sustentable.

Global Trade Alert ubicó a nuestro país segundo enla lista de los que más barreras establecieron allibre comercio: 165 entre 2008 y 2011

MARIANO PEREIRAECONOMISTA DE LA CONSULTORA FEDERICO MUÑOZ & ASOCIADOS

De las 26 medidasproteccionistas tomadasen el mundo en el primertrimestre de 2012, seisse implementaron aquí.

BUENOS AIRES.- Mientras eloficialismo se muestra exultan-

te con sus victorias parlamentarias-casos BCRA y Subtes- y sigue ade-lante con un brutal ajuste fiscal -con la complicidad y el silencio dealgunos grupos de la oposición-, elsector privado comienza a proyec-tar el horizonte para el segundosemestre.

“Si el Gobierno no reacciona atiempo, la segunda mitad del añoserá muy complicada. No percibi-mos un horizonte muy promete-dor; más aun, me animaría a decir

que el segundo semestre será muyconflictivo en lo social y en lo eco-nómico”, expresaba un empresa-rio del sector financiero duranteuna cena con otros tres hombresde negocios. Los ejecutivos men-cionaban que la agenda estarácargada por las negociaciones pa-ritarias, los vencimientos de ladeuda, la caída en el nivel de acti-vidad, la inflación y, por ahora, porla constante fuga de capitales queimpulsó el dólar paralelo -a los $ 5y al contado con liquidación a $5,30.

“Por ahora no habrá sobresal-tos, porque el ingreso de dólaresde la cosecha gruesa le permitenavegar en aguas tranquilas. Has-ta se darán el lujo, tal vez, de abrirun poco el cepo a las importacio-nes, para reponer el stock de insu-mos. Pero después de las vacacio-nes de invierno habrá una granconcentración de vencimientos”,agregó uno de los empresarios.

Un breve repaso nos permite ve-rificar que el Gobierno necesitarácasi U$S 7.000 millones para ha-cer frente sólo al pago de capitaldel Boden 2012 y el Cupón PBI. Almismo tiempo, el déficit energéticorondará los U$S 10.000 millones,siempre y cuando el invierno ten-ga una menor intensidad. El déficitde caja llegará a unos U$S 6.000millones, y a esto hay que añadirque la fuga de capitales superaría

largamente el neto de 2011, quealcanzó unos U$S 22.000 millo-nes. Con estos conceptos, se alcan-zaría unas necesidades de caja deunos U$S 45.000 millones: casi latotalidad de las reservas.

Si bien, la reforma de la CartaOrgánica del Banco Central garan-tiza la provisión de dinero en el vo-lumen que sea necesario, el BCRAdeberá transferir al Tesoro los pe-sos que se precisan para comprarlas divisas, lo que dejaría al paíssin reservas. Como era de esperar,los temores provocados por seme-jante ajuste y los límites sobre elmanejo monetario, cambiario y deimportaciones, derivaron en unaampliación de la brecha entre el ti-po de cambio oficial y el marginaldel 13%, y con el contado con li-quidación de casi el 21%. En otraspalabras, la Argentina será un pa-

ís inundado de pesos sin reservas.Las preguntas de rigor: ¿cómo

afrontará el Gobierno una corridacambiaria, si los agentes económi-cos deciden repudiar la monedanacional? ¿Cuál sería la paridad?Todo esto ocurre mientras la diri-gencia política se mira el ombligoy deja a la población en la mayororfandad y enfrentando un ajustefiscal de una intensidad pocas ve-ces vista.

La suba en los combustibles, elaumento del desempleo entre lostrabajadores informales y de bajacalificación, el aumento en tarifasde luz, gas, transporte y la suba dela presión fiscal, son algunos de loscomponentes del ajuste. El pesofiscal es asfixiante. A nivel nacio-nal, por la falta de adecuación delos montos imponibles en ganan-cias, tanto para personas -mínimo

para 4ª categoría-, como para em-presas -por falta de ajuste por in-flación-, bienes personales cuyaintensidad se notará en los próxi-mos vencimientos de abril y mayo,y el monotributo y autónomos con-figuran algunos de los rasgos mássalientes. A nivel provincial y mu-nicipal, la suba de los montos im-ponibles hacen temblar los bolsi-llos de los contribuyentes.

El correlato de todo esto es unabaja en el nivel de actividad, unacaída de la demanda laboral y unaumento de la capacidad ociosa.Mientras tanto, el modelo muestrasu cara más horrenda con un in-cremento de la precarización labo-ral, de la pobreza, de la marginali-dad y del crimen, que ya se ha co-brado más víctimas que los caídosen las revueltas de Libia, de Egip-to y de Siria. Imperdonable.

Para la segunda mitad del año, la Argentinadeberá enfrentar necesidades de caja por unosU$S 45.000 millones: casi la totalidad de las

reservas. Semestre conflictivo en lo socialMIGUEL ÁNGEL ROUCO | COLUMNISTA DE DYN

Horizonte sombrío›› PANORAMA ECONOMICO

“Quizá algo positivo sea el proyecto que está en elCongreso, que crea una comisión para analizar unareforma tributaria. Nosotros ya la hemos pedido, pero laconducción económica no marcha en la misma línea”.