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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular

Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V. Proyecto “Operación de Estación Antena Repetidora 1 en Isla de Pájaros”

CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



I. DATOS GENERALES DEL RPOYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto: I.1.1 Nombre del proyecto “Operación de Estación Antena Repetidora 1 en Isla de Pájaros” I.1.2 Ubicación del proyecto

Isla de Pájaros A un costado del antiguo faro de navegación Bahía de Guaymas Mpio. de Guaymas, Sonora

Coordenadas: 27°53.16´ latitud norte 110°50.18´ longitud oeste

En el Anexo 1 se presenta croquis de localización. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

La operación de la antena repetidora se estima que tendrá un plazo indefinido superior a los 20 años. I.1.4 Presentación de la documentación legal:

• De ser el caso, constancia de propiedad del predio.

La empresa denominada Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V. es una empresa legalmente constituida mediante Titulo de Concesión que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación Tomo CDXCIV No. 19 de fecha 25 de noviembre de 1994. En el Anexo 2 se presenta el instrumento jurídico mediante el cual se constituyó la empresa. I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social

Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V.



I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente API931215JS0. En el anexo 2 se presenta copia simple del registro federal de contribuyentes de la empresa I.2.3 Nombre y cargo del representante legal Ing. José Luis Castro Ibarra En el anexo 2 se presenta copia de Escritura Pública 106.697, Volumen 1,881, de fecha 21 de marzo de 2007, pasada ante la fe del Lic. Enrique Almanza Pedraza, Notario Público Número 198 de la Ciudad de México, Distrito Federal. I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones: Manuel Z. Cubillas No. 79

Colonia Centenario

Hermosillo, Sonora

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o Razón Social Ing. Alma Rosa Luviano Silva I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: LUSA 641023CY2 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Ing. Alma Rosa Luviano Silva I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Correo Electrónico: [email protected]



CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO,

DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO



II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1 Información general del proyecto La Estación repetidora 1 ya se encuentra construida y en operación, lo anterior sin contar con autorización en materia de impacto ambiental. Ante tal situación fue sujeta de inspección por parte de la Delegación Sonora de la PROFEPA, dictándose resolución administrativa que contempla la clausura temporal de diversos componentes de la estación.

Al momento de efectuarse la clausura no se impide la operación de la antena de radiocomunicación por considerar dicha autoridad los motivos de seguridad para la navegación de las embarcaciones mayores, tal hecho quedó asentado en el acta de clausura:



Conforme a normatividad la autoridad que decreta una clausura temporal debe indicar las acciones a realizar para efectuar el levantamiento de dicha clausura, quedando cumplida dicha obligación por parte de la PROFEPA al señalar en la resolución administrativa:

Dado que las actividades de construcción ya habían terminado al momento de dictarse la resolución administrativa, la presente manifestación de impacto ambiental es para obtener la autorización de la operación de la estación repetidora 1, obviamente considerando que se presentan mas impactos benéficos para la navegación marítima que impactos adversos sobre la Isla de Pájaros y sus áreas aledañas, tal como se demostrará en la presente manifestación.



II.1.1 Naturaleza del proyecto Las obras de construcción de la Estación repetidora 1 forma parte de las obras de enlace de microondas (banda de los 23 GHz) entre el Centro de Control de Tráfico Marítimo, localizado en el antiguo edificio SEMATUR, y las estaciones remotas: Estación remota 1.- Localizada en la parte alta de los silos de almacenamiento que se encuentran dentro del recinto portuario de la API Guaymas. Estación remota 2.- Localizada en Cabo Haro a un costado del faro. Estación repetidora 1.- Localizada en Isla de Pájaros. Estos enlaces (anexo 5) son necesarios para establecer comunicación y control entre el Centro de Control de Tráfico Marítimo, los radares y equipos auxiliares localizados en las diferentes estaciones remotas. Estos enlaces forman parte del sistema VTMIS (Vessel Traffic Management and Information System) que ha sido adquirido por la API Guaymas para su utilización en los servicios de tráfico marino, así como los lineamientos asociados con la regulación V/8-2, Capítulo 5 del SOLAS (International Convention for the Safety of Life at Sea) relativos a los siguientes puntos. a).- Mejorar la seguridad en cada puerto, reduciendo los riesgos de accidentes

inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales. b).- Apoyar la aplicación de las regulaciones portuarias en materia de

seguridad y navegación marítima. c).- Mejorar la eficiencia en actividades operativas ligadas al flujo del tráfico d).- Prevenir mediante sistemas de comunicación a las tripulaciones de los

buques en caso de situaciones de riesgo originadas por trayectorias en colisión o hacia áreas de acceso restringido.

e).- Propiciar el control y previsión de accidentes que afecten el medio

ambiente y facilitar el monitoreo meteorológico para prevenir condiciones que afecten a las actividades portuarias.

Las obras de construcción de la antena repetidora 1 en la Isla de Pájaros consistieron en: - Caseta de multipanel de 3x3 mts - Piso firme de concreto de 8x5 mts - 20 celdas solares



- 3 sistemas de tierra fija - Antena de acero con una altura de 36 mts - Cerca de malla ciclónica - 4 soportes para anclaje de antena. Toda la infraestructura, excepto los soportes para anclaje, fue desplantada en un área de 10x10 mts. II.1.2 Selección del sitio Es importante señalar que por las características topográficas existentes en la estación remota 2, presencia de cerros en Cabo Haro, no es posible establecer el enlace directo entre esta estación y la estación remota 1 o con el Centro de Control de Tráfico Marítimo, localizado en el antiguo edificio SEMATUR y es por ello que fue absolutamente necesario establecer un punto adicional de enlace que es la estación repetidora 1 situada en la Isla de Pájaros. En el anexo 3 se presenta plano en donde se aprecia las características topográficas y la imposibilidad de conectar directamente la estación remota 2 con la estación remota 1 y por ende la necesidad de establecer una estación repetidora en Isla de Pájaros. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Isla de Pájaros A un costado del antiguo faro de navegación Bahía de Guaymas Mpio. de Guaymas, Sonora

Coordenadas: 27°53.16´ latitud norte 110°50.18´ longitud oeste

En el Anexo 1 se presenta croquis de localización. II.1.4 Inversión requerida La construcción de la estación repetidora, incluyendo equipo tuvo un costo de $36´000,000.00 II.1.5 Dimensiones del proyecto Toda la infraestructura, excepto los soportes para anclaje, fue desplantada en un área de 10x10 mts.



II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

La Isla de Pájaros forma parte del Área Natural Protegida Islas del Golfo de California.

El 2 de agosto de 1978, mediante Decreto de creación publicado en el Diario Oficial de la Federación, se estableció el ANP como Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre, pero su categoría fue modificada por Área de Protección de Flora y Fauna mediante Acuerdo Secretarial publicado el 7 de junio de 2000 en el Diario Oficial de la Federación.

Su administración está a cargo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas En esta isla se operó un faro de navegación y a un costado es donde se construyó la estación repetidora 1. No se tiene algún otro uso del suelo y la isla sirve de albergue a diversas aves marinas. II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos La zona del proyecto no se encuentra urbanizada. La estación repetidora 1 es del tipo automática, no requiere de presencia de personal excepto en su mantenimiento y reparación, y la energía es suministrada a través de paneles solares, por lo cual no se tienen requerimientos de agua ni de electricidad. II.2 Características particulares del proyecto Como ya se mencionó, la estación repetidora 1 es del tipo automática y la energía es suministrada a través de paneles solares; forma parte del sistema VTMIS (Vessel Traffic Management and Information System) que ha sido adquirido por la API Guaymas para su utilización en los servicios de tráfico marino, así como los lineamientos asociados con la regulación V/8-2, Capítulo 5 del SOLAS (International Convention for the Safety of Life at Sea), siendo el sistema de enlace un compromiso internacional de nuestro país para la seguridad de la navegación marítima. II.2.1. Programa general de trabajo Las actividades de preparación del sitio y construcción ya fueron realizadas y la radiocomunicación se encuentra en operación, por tal motivo el programa de trabajo consiste en continuar con la operación automática de la infraestructura y dar los servicios de mantenimiento preventivos y correctivos a la misma.



II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete. No aplica, la presente manifestación es para continuar con la operación de la estación repetidora 1. II.2.2 Preparación del sitio No aplica, esta etapa ya fue realizada y sancionada por la PROFEPA por no contarse con la autorización correspondiente. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto No se requieren obras o actividades provisionales. II.2.4 Etapa de construcción No aplica, esta etapa ya fue realizada y sancionada por la PROFEPA por no contarse con la autorización correspondiente. II.2.5 Etapa de Operación La estación repetidora 1 es del tipo automática, no requiere de presencia de personal excepto en su mantenimiento y reparación, y la energía es suministrada a través de paneles solares La estación trabaja las 24 horas de los 365 días del año. El personal de mantenimiento se trasladará por lancha hacia el sitio, siendo la presencia en el mismo del tipo temporal. II.2.6 Otros insumos

No se requiere de otros insumos distintos a los materiales inherentes para el mantenimiento preventivo y correctivo. II.2.7 Sustancias peligrosas

En el desarrollo de la operación y mantenimiento de la estación no se requerirá de sustancias peligrosas, salvo la utilización ocasional de solventes para la aplicación de pintura en el mantenimiento de la infraestructura.

II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto

El proyecto no requiere de otras obras adicionales.



II.2.9 Etapa de abandono del sitio En caso de que la estación repetidora 1 se deje de operar se efectuará el desmantelamiento de la infraestructura y limpieza del sitio. II.2.10 Utilización de explosivos

No se requerirá el uso de explosivos. II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones

a la atmósfera La operación de la estación no requiere la presencia de personal, solamente en el mantenimiento de la misma. Residuos sólidos

En la etapa de mantenimiento se generan residuos sólidos provenientes de empaques de productos alimenticios, sólidos orgánicos provenientes de restos de comidas, papel y cartón. Emisiones a la atmósfera

No aplica. Aguas residuales

No aplica. La estancia del personal es muy corta. Residuos Peligrosos

En el mantenimiento de las instalaciones no se utilizan materiales peligrosos y por ende no hay generación de residuos peligrosos, salvo residuos ocasionales de pintura y solventes de pintura. II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos El personal que se traslade al sitio para las labores de mantenimiento acopiará los diversos residuos que se generen, mismos que serán trasladados hacia las instalaciones de la empresa localizadas en Guaymas, para su posterior disposición en sitio autorizado.



CAPITULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA

REGULACIÓN DEL USO DE SUELO



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

III.1 Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET)

Describirá las Unidades de Gestión Ambiental del POET en las que se asienta el proyecto, así como la observancia a las políticas y criterios ecológicos establecidos en las mismas

La zona aún no se ha contemplado en el POET III.2 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

Mencionará si el proyecto se ubica, total o parcialmente, dentro de un Área Natural Protegida (ANP), la categoría a la que ésta pertenece, describir si en el documento de declaratoria de la ANP y/o en su Programa de Manejo se permite, se regula o se restringe la obra y/o actividad que se realizó

La Isla de Pájaros forma parte del Área Natural Protegida Islas del Golfo de California.

El 2 de agosto de 1978, mediante Decreto de creación publicado en el Diario Oficial de la Federación, se estableció el ANP como Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre, pero su categoría fue modificada por Área de Protección de Flora y Fauna mediante Acuerdo Secretarial publicado el 7 de junio de 2000 en el Diario Oficial de la Federación.

Su administración está a cargo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas III.3 Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s) aplicables al tipo de proyecto

Referir la observancia de las NOM´s Dadas las características del proyecto, su poca área utilizada, a que dicha área ya se encontraba perturbada y la no presencia de personal, salvo para labores de mantenimiento de la infraestructura de comunicación, no le es aplicable norma oficial mexicana alguna. III.4 Legislación Forestal

Manifestar en este apartado si para la realización del proyecto se requirió contar con autorización para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales de conformidad con lo establecido en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y Capitulo IV del Reglamento de la Ley Forestal.

No aplica dado que no se efectuó desmonte.



III.5 Legislación General Las obras realizadas, independientemente de su magnitud, requirieron de obtener previamente la autorización en materia de impacto ambiental por parte de la SEMARNAT, por encontrarse en un área natural protegida, de acuerdo a lo señalado en el artículo 28 fracción XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, lo anterior con independencia de la magnitud de los impactos, dado que las actividades de preparación del sitio y construcción fueron realizadas e iniciada su operación sin contar con la autorización correspondiente, la empresa fue sancionada por la PROFEPA. III.6 Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Islas del Golfo

de California” En el capítulo 5 de este programa de manejo se establecen cinco tipos de políticas de conservación que normarán la protección y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del ANP: (1) zonas de protección, (2) zonas de uso restringido, (3) zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, (4) zonas de uso tradicional, y (5) zonas de aprovechamiento especial.

En dicho capítulo se definen estas zonas y se designan las islas que, por sus características y nivel de información que existe, se establecieron como zonas de protección (Tabla 5.2.), mientras que la identificación de la zonificación funcional del resto de las islas será tarea de futuros procesos de planificación, a través de la elaboración de programas de manejo específicos o de otros instrumentos de planeación. De lo anterior es importante mencionar que la Isla de Pájaros no se encuentra considerada en la Tabla 5.2 como una zona de protección, lo cual nos lleva a que en el siguiente nivel de prelación que corresponde a zonas de uso restringido, de acuerdo a la Regla 74, Capítulo I Disposiciones generales, se permiten las actividades relacionadas con la construcción de estructuras para la comunicación (multibandas) y aunque no lo establece tácitamente, es obvio que se permite la operación de dicha infraestructura de comunicación, lo cual nos lleva a que dicho plan de manejo considera que es mas impactante la construcción de este tipo de infraestructura que la operación de la misma, por lo cual debe entonces autorizarse la continuación de la operación de la estación repetidora 1. III.7 Regulación V/8-2, Capítulo 5 del SOLAS (International Convention for the Safety

of Life at Sea) Aunado a lo anterior el sistema de enlace de comunicación, del que forma parte la estación repetidora 1 es un compromiso internacional de nuestro país para la seguridad de la navegación marítima.



CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE IFLUENCIA DEL PROYECTO

Inventario Ambiental IV.1 Delimitación del área de estudio

La infraestructura de la antena repetidora 1 ocupa una superficie de 100 m2, en la Isla de Pájaros, siendo ésta el área de estudio. Medio inerte (abiótico)

Es importante señalar que respecto a la Isla de Pájaros no existe información bibliográfica en particular, solamente a nivel de conglomerado bajo el concepto de islas del Golfo de California. Topografía Como se puede observar en el Anexo Fotográfico, la isla presenta presenta pendientes por la ubicación de cerros, dicha pendiente es considerada como menor al 20%.

En cuanto al sitio en donde se ubicó la instalación de la antena repetidora, ésta es plana, tal como se puede apreciar en el anexo fotográfico. Edáficas y del subsuelo

La mayoría de las islas del Golfo de California presentan rocas ígneas, principalmente del Mioceno, existen también gneiss y granitos del Paleozoico y rocas sedimentarias del Cretácico. Las islas están relacionadas con la morfogénesis del Golfo.

La unidad de suelo característica de las islas del Golfo de California con representación cartográfica, son los regosoles (eutrico grueso y calcárico ), arenosoles y podzoluvisoles En el área en donde se efectuó la colocación de la caseta y la antena repetidora se tiene una superficie arenosa con una profundidad de 35 cms y después roca firme. Hidrología del sitio Se encuentra en zona desértica y en la zona no se aprecian arroyos ni escurrimientos. Uso del suelo Como se puede apreciar en el Anexo Fotográfico, el suelo se encuentra sin actividad humana.



Medio biótico

Su flora pertenece al Desierto Sonorense. Las especies que predominan en la flora insular son las plantas suculentas y las cactáceas, como las chollas (Opuntia ) y los cardones (Pachycereus ), también se encuentran árboles y grandes arbustos de palo verde (Cercidium ), palo fierro ( Olneya ), lomboy (atropha) , y torote o árbol de elefante (Bursera ). Ver anexo fotográfico.

El tipo de ecosistemas que se encuentra en las islas del Golfo de California, es del tipo desierto microfilo predominado el matorral xerófilo sarcocaule y sacrocrasicaule, así como otros tipos de matorrales espinosos donde abundan las leguminosas y las cactáceas.

La composición de la fauna terrestre de las islas está determinada por factores tales como la distancia que existe entre ellas y el continente, su origen geológico, su tamaño y altitud, así como la presencia de agua dulce, la diversidad de hábitat y la diversidad de plantas que hay en cada isla. Entre los grupos de vertebrados de las islas sobresalen los reptiles. Con respecto a las aves, las islas destacan por su importancia como zonas de anidación de aves marinas y la presencia de aves migratorias.

Los insectos son probablemente el grupo mas diverso de invertebrados en las islas. De los reptiles la mayoría son lagartijas (incluyendo a las iguanas) y serpientes. Comparándolos con los reptiles y aves, los mamíferos son el grupo menos diverso en estas islas. El grupo de mamíferos mejor representado es el de los roedores.

Los ecosistemas insulares son muy frágiles y por tanto vulnerables a las actividades humanas. Entre los impactos más importantes está la extracción de flora y fauna silvestres, los disturbios a las colonias de aves, la modificación del hábitat, la introducción de fauna exótica y la basura, aspectos estos que fueron tomados en cuenta en la actividad de la construcción de la infraestructura a efecto de causar los mínimos impactos ambientales adversos en la zona. Medio perceptual Como ya se mencionó en el capítulo anterior, el plan de manejo del área natural protegida a la que pertenece Isla de Pájaros considera la construcción de infraestructura de comunicación como una actividad más impactante que la operación de la misma. Dado que la actividad de preparación del sitio y la construcción de la infraestructura ya se llevó a cabo, la siguiente información se proporciona a efecto de visualizar de que en la ejecución de las actividades en mención no se tuvieron impactos relevantes: Para la preparación del sitio solamente se realizó el despalme de 15 centímetros de suelo, en el área a ocupar por el piso firme de concreto (8x5 mts), sin efectuar desmonte de vegetación.



El volumen de suelo removido fue de 6 m3, consistente prácticamente en arena, misma que fue diseminada en las áreas aledañas con iguales características. Las actividades de construcción de la infraestructura de la antena repetidora 1 se realizaron en una superficie de 10x10 mts. La superficie en mención no contaba con vegetación alguna, presentándose en el anexo fotográfico imágenes de dicha situación. Tanto en la construcción de la infraestructura como de los anclajes para los tirantes de la antena, se respetó la vegetación de la zona, tal como se puede observar en el anexo fotográfico. Posterior a la construcción se efectuó la limpieza del sitio de los residuos generados, tales como grava, arena, cemento, restos de embalaje y residuos alimenticios; en el material que se presenta en el anexo fotográfico se puede observar la limpieza del área.

CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Matriz de cribado ambiental.

La base del sistema de identificación de impactos ambientales lo constituye la matriz de cribado ambiental, en que las columnas son las acciones o actividades del proyecto que puedan alterar el medio ambiente, y las filas son los factores ambientales que pueden ser alterados. Con estas entradas de filas y columnas se pueden definir las interacciones existentes.

A modo de simplificación en este proyecto se operó una matriz tipo Leopold reducida, diseñada solo para aquellos factores ambientales y actividades del proyecto que interactúan entre si, donde los elementos (i, ,j), fueron calificados de acuerdo a: Dirección del impacto.

Se hace referencia al sentido del impacto sobre el factor definiéndose como:

INDETERMINADO Cuando no fue posible determinar en que dirección el factor o recurso es influido por la actividad.

BENEFICO Cuando la actividad influye al factor o recurso

positivamente. ADVERSO Se describe cuando la actividad o proceso

altera negativamente al recurso o factor. Duración del impacto.

Se refiere al tiempo en que el recurso o factor recibirá los impactos provocados por la actividad o proceso, definiéndose como:

CORTO PLAZO Cuando la duración del impacto sobre el factor es menor a un año



MEDIANO PLAZO Cuando la duración del impacto sea de 1 a 10 años

LARGO PLAZO El impacto durará mas de 10 años PERMANENTE Cuando la actividad impacta al factor de

manera definitiva o, en un lapso que no es posible definir por la gran extensión de tiempo que implica

Magnitud del impacto.

Se refiere a la cantidad o porcentaje del recurso o factor que es impactado por una actividad, definiéndose como:

BAJA Cuando se calcula o predice que menos del 1% del recurso es afectado

MEDIA Cuando se calcula o predice que de 1 a 10%

del recurso o factor es impactado ALTA Cuando se calcula o predice que mas del 10%

del factor es impactado Importancia del impacto.

Se hace referencia a la significancia del impacto sobre el factor.

SIGNIFICATIVO Cuando se presente significancia sobre el factor.

NO SIGNIFICATIVO Cuando NO se presente significancia sobre el

factor. Valores

Con el fin de evaluar el impacto en los cuatro puntos anteriores, se les asignó los siguientes valores:

V A L O R E S DIRECCION DURACION MAGNITUD IMPORTANCIA

1- Indeterminado 1. Corto plazo 1. Baja 1. No significativo 2. Benéfico 2. Mediano plazo 2. Media 2. Significativo 3. Adverso 3. Largo plazo 3. Alta 4. Permanente



MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS: Es importante considerar que el uso de matrices simples de dos dimensiones, en algunos casos y para algunos factores ambientales, puede ofrecer algunos inconvenientes, especialmente que el formato no permite representar las interacciones sinergéticas que ocurren en el medio, ni tomar en cuenta los efectos indirectos o secundarios que se presentan con frecuencia en los proyectos. Mas sin embargo, en realidad ningún elemento ambiental queda sin interacción, sin embargo, algunas de las actividades no evidencian este hecho, razón por lo que los cuadros correspondientes aparecen en blanco. En una primera etapa, correspondiente a la identificación de los impactos, la matriz se utiliza como lista, señalando con una “X” las interacciones detectadas. Posteriormente esta matriz es utilizada para evaluar los impactos identificados, asignando los valores de dirección, duración, magnitud e importancia, anteriormente descritos. Una vez identificados y evaluados los impactos, se procede a diferenciar a los clasificados como significativos, adversos, benéficos y aquellos de magnitud/importancia relativa, agrupándolos en otra matriz conocida como matriz de cribado, en donde se enfatizan tanto las facciones operadoras, como los factores ambientales que serían impactados, para después diseñar las medidas de mitigación pertinentes. En el Anexo 4 se presenta la matriz de impactos, diseñada solo para aquellos factores ambientales y actividades del proyecto que interactúan entre si.

El sistema ambiental se ha separado para fines de análisis en cuatro conjuntos principales de factores ambientales: abióticos, bióticos, socioeconómicos y riesgo. A continuación se hace una relatoría de la interacción e impacto esperado entre las acciones del proyecto de operación y mantenimiento de la antena repetidora 1 y los factores ambientales, haciéndose mención de que las etapas de preparación del sitio y construcción no se contemplan en esta evaluación debido a que éstas ya fueron llevadas a cabo. FACTORES ABIÓTICOS Aire Etapa de operación y mantenimiento Existe generación de ruido solamente en la actividad de mantenimiento de la estación. No existe evidencia de que las ondas sonoras causen efecto negativo en la fauna silvestre y marina



Etapa de abandono y restitución No aplica. Agua Superficial Etapa de operación.

En la operación no se tendrá influencia sobre corrientes superficiales. Etapa de abandono y restitución No aplica. Agua subterránea Etapa de operación y mantenimiento. No se tiene interacción con el factor agua subterránea debido a que la infraestructura que se construyó es de poca profundidad. Etapa de abandono y restitución No aplica. Suelos Etapa de operación y mantenimiento.

El suelo ocupado presta un servicio de importancia al albergar infraestructura que representa prevención de accidentes de embarcaciones que ingresan al puerto de Guaymas. Etapa de abandono y restitución No aplica. RECURSOS BIOTICOS Flora Etapa de operación y mantenimiento.

Pudiera existir afectación por parte del personal que realice mantenimiento de las instalaciones.



Etapa de abandono y restitución No aplica. Fauna Etapa de operación y mantenimiento.

Pudiera existir afectación por parte del personal que realice mantenimiento de las instalaciones. Etapa de abandono y restitución No aplica. FACTORES SOCIOECONÓMICOS ASPECTOS SOCIALES Uso de servicios Etapa de operación y mantenimiento La operación de la estación no requiere la presencia de personal, solamente en el mantenimiento de la misma. Residuos sólidos

En la etapa de mantenimiento se generan residuos sólidos provenientes de empaques de productos alimenticios, sólidos orgánicos provenientes de restos de comidas, papel y cartón. Emisiones a la atmósfera

No aplica. Aguas residuales

No aplica. La estancia del personal es muy corta. Residuos Peligrosos

En el mantenimiento de las instalaciones no se utilizan materiales peligrosos y por ende no hay generación de residuos peligrosos. Etapa de abandono y restitución

No aplica.



Paisaje Etapa de operación y mantenimiento.

Se amplió la modificación del entorno paisajístico que actualmente existe, faro o baliza. por la presencia de la infraestructura de la estación, entre ella la antena de 36 metros de altura. Etapa de abandono y restitución No aplica. Calidad de vida Etapa de operación y mantenimiento

Por la baja magnitud de la actividad de operación este aspecto no es impactado. Etapa de abandono y restitución No aplica. Gestión ambiental

Por la baja magnitud de las actividades de la estación este aspecto no es impactado. ASPECTOS ECONOMICOS Empleo Etapa de operación y mantenimiento

Generación de empleos temporales en las actividades de mantenimiento del equipo de comunicación.

Etapa de abandono y restitución

No aplica.

Comercio y Servicios Etapa de operación y mantenimiento

Demanda de servicios de mantenimiento y diversos suministros a la estación.



Etapa de abandono y restitución No aplica. FACTORES DE RIESGO

En si la instalación no representa ningún riesgo. Por el contrario, la estación representa un instrumento para prevenir riesgos de accidentes inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales, ya que permitirá efectuar enlaces con los sistemas de comunicación a las tripulaciones de los buques en caso de situaciones de riesgo originadas por trayectorias en colisión o hacia áreas de acceso restringido La repercusión ambiental de la estación repetidora 1 estriba en el hecho de que permite propiciar el control y previsión de accidentes que afecten el medio ambiente. CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS

Una vez identificados los impactos, se procede a caracterizarlos, considerando entre otros elementos, las estimaciones cualitativas o cuantitativas que se realizaron con anterioridad.

Los impactos ambientales que generarán las acciones del proyecto sobre los factores del medio ambiente, se muestran en la Matriz de Leopold, anexo 4, adecuada a las características del ámbito natural, biótico, abiótico, socioeconómicos y riesgo. En ella se señalan las interacciones correspondientes a la etapa de operación y mantenimiento. Dentro de la matriz se aprecian 9 interrelaciones, de las cuales 5 corresponden a impactos adversos y 4 a impactos benéficos.

No. DE INTERACCIONES

IMPACTOS ADVERSOS,

5, 56%

IMPACTOS BENEFICOS,

4, 44%



En cuanto a interacciones por FACTORES se tiene que el 45% corresponden a factores socioeconómicos, 22% a factores bióticos, 22% a factores abióticos y 11% a factores de riesgo.

INTERACCIONES POR FACTOR

SOCIOECO, 4, 45%

RIESGO, 1, 11%

BIOTICOS, 2, 22%

ABIOTICOS, 2, 22%

En cuanto a la DURACION, se presenta que el 66.7% es de corto plazo que se presentan en las actividades de mantenimiento de la infraestructura en donde el personal tiene una corta permanencia en el sitio y 33.3% de largo plazo y corresponden a la etapa de operación de la antena repetidora.

DURACION DE IMPACTOS

20

20

4

0

1

001234567

CORTO PLAZO

MEDIANO P

LAZO

LARGO PLA

ZO

PERMANENTES

ADVERSOS

BENEFICOS



En cuanto a la IMPORTANCIA del impacto se tiene que el 55.6% de los impactos son no significativos y el 44.4% restante son significativos:

IMPORTANCIA DEL IMPACTO

2 2

3

2

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

NO SIGNIFICATIVO SIGNIFICATIVO

BENEFICOS

ADVERSOS

En cuanto a la MAGNITUD del impacto se tiene que el 66.7% de los impactos son de baja magnitud, el 11.1% de mediana magnitud y el 22.2% restante son de magnitud alta.

MAGNITUD DEL IMPACTO

2

0

2

4

1

0

0

1

2

3

4

5

6

7

BAJA MEDIA ALTA

ADVERSO

BENEFICO



EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

A efecto de realizar un análisis global que permita la evaluación integral del proceso de cambio generado por el proyecto, así como una conclusión, se analizan los principales cambios que sufrirá el sistema ambiental y se realiza una evaluación global de los impactos que tendrá el proyecto y del costo ambiental de los mismos.

Como resultado de la evaluación realizada en el apartado anterior, en el Anexo 4 también se muestra la matriz de significancias, en donde se resaltan las interacciones que por su duración y magnitud requieren de especial atención para establecer medidas de mitigación (para los impactos adversos) o de reseñar los que sean benéficos, a fin de tener una adecuada evaluación sobre los daños ambientales y los beneficios del proyecto. Lo anterior sin descuidar los demás impactos para los cuales se contemplan también medidas en el capítulo siguiente:

IMPACTOS ADVERSOS

En cuanto a impactos adversos habrá que considerar que 1 de ellos es de largo

plazo. Dentro de los impactos adversos a largo plazo se tiene:

• Alteración del paisaje natural por la presencia de una antena de comunicación de 36 mts de altura.

Dentro de los impactos adversos de largo plazo se tiene que: Impactos adversos de magnitud media

• Generación de residuos en la actividad de mantenimiento de la infraestructura.

Impactos adversos de magnitud baja y de corto plazo

• Posible afectación de fauna silvestre por el personal de mantenimiento.

• Posible afectación de flora silvestre por el personal de mantenimiento.

IMPACTOS BENÉFICOS En cuanto a impactos benéficos uno es de largo plazo que se dan en la etapa de

operación de la radiocomunicación. Dentro de los impactos benéficos de largo plazo se tiene que: Impactos benéficos de magnitud alta



• La estación representa un instrumento para prevenir riesgos de accidentes

inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales, ya que permitirá efectuar enlaces con los sistemas de comunicación a las tripulaciones de los buques en caso de situaciones de riesgo originadas por trayectorias en colisión o hacia áreas de acceso restringido.

Los demás impactos benéficos lo constituyen la generación de empleos o servicios

para el mantenimiento de la infraestructura.

CAPITULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

ABIENTALES



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ABIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de la mitigación o correctivas

por componente ambiental

Considerando los impactos identificados en el capítulo anterior, se proponen las siguientes medidas de mitigación para atenuar los impactos adversos ocasionados por el proyecto en las diferentes etapas de ejecución, ordenadas en forma de programa para cada factor ambiental.

FLORA Mantenimiento de la

estación Medidas de Prevención

Protección de flora Queda estrictamente prohibido: extraer, dañar y comercializar especies de flora silvestre, así como realizar actividades de desmonte y aprovechamiento forestal

FAUNA

Mantenimiento de la estación

Medidas de Prevención

Protección de fauna Queda estrictamente prohibido: cazar, capturar, dañar y comercializar especies de fauna silvestre, así como realizar actividades de desmonte y aprovechamiento forestal en las zonas de anidación, refugio y alimentación de especies faunísticas.

6. SOCIOECONÓMICO.

Mantenimiento de la estación

Medidas de Prevención

Requerimiento de servicio de manejo de residuos sólidos

Proporcionar al personal de mantenimiento recipientes o bolsas para el depósito de residuos sólidos que se generen Al termino del mantenimiento regresar con los residuos generados Constatar que después de la actividad de mantenimiento no queden en el sitio recipientes con residuos, ni residuos alguno en el sitio Dar a los residuos disposición en las instalaciones de limpia de la ciudad de Guaymas.



GENERALES. Capacitación al personal Se deberá dar al personal que participe en el

mantenimiento de la estación capacitación en materia ambiental donde se debe inducir la participación en las tareas de conservación y prevención

VI.2 Impactos residuales No se prevé que vayan a existir impactos residuales, ya que al termino de la vida útil de la antena repetidora se efectuará el desmantelamiento de la infraestructura y la restauración del sitio.

CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario Se presenta el análisis del escenario resultante al introducir el proyecto en el sitio y se identifican las acciones que pueden provocar impactos a cada uno de los componentes ambientales o consolidación de los procesos de cambio existentes. Para construir el escenario resultante, se hace una descripción de cómo la combinación de los impactos del proyecto modificará el entorno. En caso de que algunos impactos pudieran provocar daños permanentes al ambiente o contribuir en la consolidación de los procesos de cambio existente, se señalará durante esta descripción. La función de pronóstico define la intensidad de los impactos en el medio ambiente, resultante de la gama de alternativas que se considere en el estudio (de localización, de opciones de las características de las obras, etc) y facilita el análisis de los proyectos alternativos en términos de la magnitud y la localización de los lugares en donde pueden ocurrir los impactos. Una de las maneras de analizar sus componentes es a través de un análisis de sistemas para comprender los aspectos de tecnología, socioeconómicos, ambientales y de gestión ambiental que existen a su alrededor no necesariamente en forma lineal o secuencial. Por ello generar el diagrama de flujo del proyecto permite comprender la estructura del sistema e inferir sobre los aspectos negativos para poder mitigar sus efectos en el proyecto. El Diagrama de Flujo, es el diagrama característico de la Dinámica de Sistemas. Básicamente consiste en la clasificación de los elementos del sistema.

DIAGRAMA DE FLUJO DE LAS ACTIVIDADES PRINCIPALES Aún cuando la relación proyecto-recurso es positiva, el proyecto de operación de la antena repetidora 1 presenta impactos adversos concentrados en las actividades de mantenimiento. Es por ello que la interacción de los componentes del modelo se integra mayormente con estas actividades: Las relaciones causales negativas del proyecto que intervienen son varias, que se destacan a continuación con las medidas de corrección en su caso aplicables.

PREPARACIÓN DEL SITIO

YA REALIZADO

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

USO DE LA ANTENA REPETIDORA Y SU MANTENIMIENTO

YA REALIZADO



OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Estación antena repetidora

Flora

Fauna

Residuos

Riesgo

(-)

(-)

(-)

(+)

Queda estrictamente prohibido: cazar, capturar, dañar y comercializar especies de fauna silvestre, así como realizar

actividades de desmonte y aprovechamiento forestal en las zonas de anidación, refugio y alimentación de especies faunísticas

Proporcionar al personal de mantenimiento recipientes o bolsas para el depósito de residuos sólidos que se generen Al termino del mantenimiento regresar con los residuos generados Constatar que después de la actividad de mantenimiento no queden en el sitio recipientes con residuos, ni residuos alguno en el sitio Dar a los residuos disposición en las instalaciones de limpia de la ciudad de Guaymas.

(+)

La estación representa un instrumento para prevenir riesgos de accidentes inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales, ya que permitirá efectuar enlaces con los sistemas de comunicación a las tripulaciones de los buques en caso de situaciones de riesgo originadas por trayectorias en colisión o hacia áreas de acceso restringido

No existe medida de mitigación para la alteración del paisaje natural por la presencia de la antena

Queda estrictamente prohibido: extraer, dañar y comercializar especies de flora silvestre, así como realizar actividades de

desmonte y aprovechamiento forestal

Paisaje

(+)

(-)



Se identifica como impacto adverso principal la afectación del paisaje natural por la presencia de la antena de 36 mts de altura, para lo cual no existe medida de mitigación. Se identifica como impacto benéfico significativo el hecho de que la estación representa un instrumento para prevenir riesgos de accidentes inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales, ya que permitirá efectuar enlaces con los sistemas de comunicación a las tripulaciones de los buques en caso de situaciones de riesgo originadas por trayectorias en colisión o hacia áreas de acceso restringido Lo anterior indica que aunque a un costo ambiental adverso medianamente significativo por la alteración del paisaje, es posible tener un impacto benéfico significativo al permitir con la operación de la antena contar con un instrumento para prevenir riesgos de accidentes inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales. VII.2 Programa de vigilancia ambiental

La problemática ambiental que generará el proyecto es principalmente en su fase de mantenimiento de las instalaciones y perfectamente localizable ya que se trata de generación de residuos en poca cantidad y en la prevención de no afectación de flora y fauna. Para lograr lo anterior, la empresa contará con un especialista con conocimiento, destreza y experiencia en el área ambiental en todos sus aspectos incluyendo la parte legal, cuyas funciones serán dar el seguimiento, vigilancia y atención de todas las actividades desde el punto de vista ambiental. Lo anterior aunado a la disposición del promovente de tener un cabal cumplimiento ambiental. VII.3 Conclusiones

Dentro de los impactos adversos que tiene la operación y mantenimiento de la estación antena repetidora 1 se encuentra que a largo plazo se tendrá la alteración del paisaje natural por la presencia de una antena de comunicación de 36 mts de altura y con menor significancia la generación de residuos en la actividad de mantenimiento de la infraestructura y la posible afectación de flora y fauna silvestre por el personal de mantenimiento.

En cuanto a impactos benéficos se tiene el hecho relevante de que la estación

representa un instrumento para prevenir riesgos de accidentes inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales, ya que permitirá efectuar enlaces con los sistemas de comunicación a las tripulaciones de los buques en caso de situaciones de riesgo originadas por trayectorias en colisión o hacia áreas de acceso restringido.



Por otro lado, normativamente es posible operar la antena repetidora en la Isla de Pájaros ya que:

• El Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Islas del Golfo de California”, en su capítulo 5 establece cinco tipos de políticas de conservación que normarán la protección y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del ANP: (1) zonas de protección, (2) zonas de uso restringido, (3) zonas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, (4) zonas de uso tradicional, y (5) zonas de aprovechamiento especial.

• En dicho capítulo se definen estas zonas y se designan las islas que, por sus

características y nivel de información que existe, se establecieron como zonas de protección (Tabla 5.2.), mientras que la identificación de la zonificación funcional del resto de las islas será tarea de futuros procesos de planificación, a través de la elaboración de programas de manejo específicos o de otros instrumentos de planeación.

• De lo anterior es importante mencionar que la Isla de Pájaros no se encuentra

considerada en la Tabla 5.2 como una zona de protección, lo cual nos lleva a que en el siguiente nivel de prelación que corresponde a zonas de uso restringido, de acuerdo a la Regla 74, Capítulo I Disposiciones generales, se permiten las actividades relacionadas con la construcción de estructuras para la comunicación (multibandas) y aunque no lo establece tácitamente, es obvio que se permite la operación de dicha infraestructura de comunicación, lo cual nos lleva a que dicho plan de manejo considera que es mas impactante la construcción de este tipo de infraestructura que la operación de la misma, por lo cual debe entonces autorizarse la continuación de la operación de la estación repetidora 1.

Aunado a lo anterior el sistema de enlace de comunicación, del que forma parte la estación repetidora 1 es un compromiso internacional de nuestro país para la seguridad de la navegación marítima y se encuentra enmarcado en el cumplimiento de la Regulación V/8-2, Capítulo 5 del SOLAS (International Convention for the Safety of Life at Sea). Lo anterior indica que aunque a un costo ambiental adverso medianamente significativo por la alteración del paisaje, es posible tener un impacto benéfico significativo al permitir con la operación de la antena contar con un instrumento para prevenir riesgos de accidentes inherentes a la navegación de embarcaciones y artefactos navales.



CAPITULO VIII

BIBLIOGRAFÍA


Cap I - 1 Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V. Proyecto “Operación de Estación Antena Repetidora 1 en Isla de Pájaros”

VIII. BIBLIOGRAFÍA

INEGI, Cartas Estatales: Fisiografía, Climas, Geología, Hidrología, Suelos, Vegetación, Posibilidades de Uso de la Tierra, escala 1:1 000 000.

INEGI, 2003, Anuario Estadístico Sonora

Turner Raymond, et. Al. 1995. Sonoran Desert Plants. The University of Arizona

Press. Tucson. USA.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009

Programa de Desarrollo Urbano, Zona Conurbada Guaymas – Empalme – San Carlos.

Leopold, L. B., E. Clarke, B. B. Hanshaw and J. B. Balsley. 1971. A procedure for

Evaluating Environmental Impact.,U.S. Geological Survey Circular 645. Washington, D.C.

Lizárraga J.E. 1993. Evaluación de Impacto Ambiental: El método de Indicadores

Característicos. En: Calidad Ambiental: 1993. Año 1, Vol. 3.

Se anexan fotografías del sitio.

Recorrido del sitio

Bourillón, L., A. Cantún, F. Eccardi, E. Lira, J. Ramírez, E. Velarde y A. Zavala. 1988. Islas del Golfo de California. sg-unam, 292 pp.

INE. 1994. Programa de manejo de la Reserva Especial de la Biosfera Islas del

Golfo de California. sedesol, México.

01 datos generales -...

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