01 · web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات...

32
ل ف ح م ل ا ي م و ك ح ل ا ي ل و د ل ا ي ن ع م ل ا ة م ا ل س ل ا" ب ة ي% ئ ا ي م ي ك ل ا ت ا ك ا ر1 ش ل ا ة ي م ل ا ع ل ا5 ن م ل" ج% ا ة م ا ل س ل ا ة ي% ئ ا ي م ي ك ل ا03 . TS د ب ل ا8 5 ن م ل و ج ل ا م ع% ا ل ا ة م ه ا س م ل ا ي ف ق ي ق ح ت ف د ه م ا ع ل ا2020 IFCS/FORUM-VI/ 03.TS ة ي ر ي ل ك نS ا ل ا" ب: ل ص% ا ل ا31 س ر ا م/ ر ا ا2008 ل ف ح م ل ا س ذ ا س ل ا ة ر و د ل ا ة س ذ ا س ل ا ل ف ح م ل ل ي م و ك ح ل ا ي ل و د ل ا ي ن ع م ل ا ة م ا ل س ل ا" ب ة ي% ئ ا ي م ي ك ل ا ر ا ك ا ذ ل ا ع ن س ل ا- 15-19 ر" ي م ي" ب س/ ل و لg ب% ا2008 ******************** ر ا ك ف% ا ة ي د ي ه م ت ل ف ن ل ا ي ل و د ل ا ص ا ص ر ل ل م و ي م ذ ا ك ل ا و5 ن ع ق ي ر ط: ة ر ا" حu ت ل ا ل ه ل ك1 ش ي ر د ص م ق ل ق ؟ ي ل و ذ5 ن م: ذ ا د عS ا ز ك ر م5 ن و ي ا ق ة% يg ي ل ا ي ل و د ل ا( CIEL ) ر و ا1 س ت ل ا" ب ع م ق ي ر ف ل ا ل م ا ع ل ا ع" ب ا ي ل ا ل ف ح م ل ل ي م و ك ح ل ا| ي ل و د ل ا ة" ي ا ي ئ و، 5 ن ع ة م و ك ج، ة ي ئ ا م ل% ا ل ا ة ج ل ا ة ي ع ا ز ل ا ة ي س ت% ئ ز ل ا: ة ي ا م% ا ل ا ة ط س ا و" ي ة م ظ ن م ة ح ص ل ا ة ي م ل ا ع ل ا ا ه ن ا و ي ع و20 Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, Switzerland م ق ر: ف ت ا ه ل ا+ 41 ( 22 ) 791 3873/3650 ، م ق ر: س ك ا ف ل ا+ 41 ( 22 ) 791 4875 ، 5 ن ا و ي ع د ب ي ل ا: ي ن و ر ي ك لS ا ل ا[email protected] ، ع ق و م ل ا: ي ن و ر ي ك لS ا ل اwww.ifcs.ch

Upload: others

Post on 21-Feb-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�الم�ة�

ا�ل�س�الم�ة� أ�ج�ل� م�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ش�ر�ا�ك�ا�ت�ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة�

03.TS ج�د�و�ل� م�ن�8 ا�ل�ب�ن�د�

ا�أل�ع�م�ا�ل�

ه�د�ف� ت�ح�ق�ي�ق� ف�ي� ا�ل�م�س�ا�ه�م�ة�2020 ا�ل�ع�ا�م�

IFCS/FORUM-VI/03.TSا�أل�ص�ل�:� ب�ا�إل�ن�ك�ل�ي�ز�ي�ة�

2008 آ�ذ�ا�ر�/�م�ا�ر�س�31

ا�ل�س�ا�د�س� ا�ل�م�ح�ف�ل�

ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ل�ل�م�ح�ف�ل�

-� ا�ل�س�ن�غ�ا�ل� د�ا�ك�ا�ر�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

********************

ت�م�ه�ي�د�ي�ة� أ�ف�ك�ا�ر�

ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�:� ط�ر�ي�ق� ع�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�ل�د�و�ل�ي�؟� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ي�ش�ك�ل� ه�ل�

إ�ع�د�ا�د�:� م�ن� ا�ل�ت�ا�ب�ع� ا�ل�ع�ا�م�ل� ا�ل�ف�ر�ي�ق� م�ع� ب�ا�ل�ت�ش�ا�و�ر�(�CIEL)� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ق�ا�ن�و�ن� م�ر�ك�ز�

ا�ل�د�و�ل�ي�|� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ل�ل�م�ح�ف�ل�ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ل�ر�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ج�ه�ة� ا�أل�ل�م�ا�ن�ي�ة�،� ح�ك�و�م�ة� ع�ن�،� و�ن�ي�ا�ب�ة�

Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, Switzerland 20 و�ع�ن�و�ا�ن�ه�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ة� م�ن�ظ�م�ة� ب�و�ا�س�ط�ة�ا�أل�م�ا�ن�ة�:� ع�ن�و�ا�ن� ،�4875 791(� 22 )�41+� ا�ل�ف�ا�ك�س�:� ر�ق�م� ،�3873/3650 791(� 22 )�41+� ا�ل�ه�ا�ت�ف�:� ر�ق�م�

،[email protected] ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�:� ا�ل�ب�ر�ي�د�www.ifcs.ch ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�:� ا�ل�م�و�ق�ع�

Page 2: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, Switzerland 20 و�ع�ن�و�ا�ن�ه�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ة� م�ن�ظ�م�ة� ب�و�ا�س�ط�ة�ا�أل�م�ا�ن�ة�:� ع�ن�و�ا�ن� ،�4875 791(� 22 )�41+� ا�ل�ف�ا�ك�س�:� ر�ق�م� ،�3873/3650 791(� 22 )�41+� ا�ل�ه�ا�ت�ف�:� ر�ق�م�

،[email protected] ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�:� ا�ل�ب�ر�ي�د�www.ifcs.ch ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�:� ا�ل�م�و�ق�ع�

Page 3: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ف�ا�ي�ز�ر�،� و�غ�ل�ي�ن� ر�و�ز�ن�ي�ت�ا�ل� إ�ر�ي�ك�ا� م�ن� ك�ل� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ه�ذ�ه� ب�إ�ع�د�ا�د� ق�ا�م�ت�ع�ن� ن�ي�ا�ب�ة� ا�ل�ع�ا�ص�م�ة�،� و�ا�ش�ن�ط�ن� ،�(�CIEL)� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ق�ا�ن�و�ن� م�ر�ك�ز�

ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي� أ�ل�م�ا�ن�ي�ا�/�ا�ل�ر�ا�ع�ي� ح�ك�و�م�ة�

Translation has been provided through a special contribution from the Government of Germany, lead sponsor

Page 4: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ا�ت�

4....................................................................................................م�ق�د�م�ة�-�14.........................................................م�ن�ه�ا� و�ا�ل�غ�ا�ي�ة� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� خ�ل�ف�ي�ة�1-16..................................................................ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� و�ب�ن�ي�ة� ن�ط�ا�ق�1-2

8.....................................................................................ل�ل�ق�ض�ي�ة� إ�ط�ا�ر� و�ض�ع�-�28..................................................................ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ة� و�ا�ل�س�م�ي�ة� ا�ل�س�م�ي�ة�2-1

8...................................................................................ا�ل�ر�ص�ا�ص�2-1-19..................................................................................ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�2-1-2

10......................................................................ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�ت�د�ف�ق�ا�ت�2-210...................................................................................ا�ل�ر�ص�ا�ص�2-2-111..................................................................................ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�2-2-2

12................................ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� خ�الل� م�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ع�ر�ض�2-312..............................................................و�ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت� ا�أل�و�ل�ي� ا�إل�ن�ت�ا�ج�2-3-113...................................................................ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت�2-3-214....................................................................................ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�2-3-3

15.........................و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ج�ا�ر�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�ن�ط�ب�ق�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت�2-416...........................................................................ر�و�ت�ر�د�ا�م� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة�2-4-116...............................................................................ب�ا�ز�ل� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة�2-4-217.........................................................................ا�أل�خ�ر�ى� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت�2-4-3

18................ال� أ�م� د�و�ل�ي� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ي�ش�ك�ل� م�ا� خ�ط�ر�ة� ب�م�ا�د�ة� ا�ال�ت�ج�ا�ر� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ن�ظ�ر�-�3 ت�ش�ك�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ح�د�د�ة� ا�أل�ن�ش�ط�ة� أ�و� ا�ل�م�و�ا�د�3-1 ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ق�ب�و�ل�ه� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر�ا�

19و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�ض�ر�ر� إ�ل�ح�ا�ق� خ�ط�ر� م�ن� أ�ك�ث�ر� أ�و� ب�ل�د� ج�ا�ن�ب� م�ن� ت�ق�ص�ي�ر� أ�و� إ�ه�م�ا�ل� ف�ع�ل� ي�ز�ي�د� ق�د�3-2

19...........................................................................................ا�أل�خ�ر�ى� ب�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� و�ا�ح�د� ط�ر�ف� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�م�س�ت�ح�ي�ل� أ�و� ا�ل�ص�ع�ب� م�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ج�د�3-3

21...................................................................................................ا�ل�م�ت�ز�ا�ي�د�ة�23.........ال� أ�م� د�و�ل�ي� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ت�ش�ك�ل� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� ب�ح�ث�-�4

و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ي�ش�ك�ل� ه�ل�4-1 أ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ق�ب�و�ل�ه� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر�ا�23ا�ل�ب�ي�ئ�ة�؟�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م� ا�ل�ض�ر�ر� خ�ط�ر� م�ن� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ت�ز�ي�د� ه�ل�4-224...............................................................................................و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�؟�

26..................................ا�ن�ف�ر�ا�د�ي�ا�؟� ن�ف�س�ه�ا� ح�م�ا�ي�ة� ف�ي� ص�ع�و�ب�ا�ت� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ج�د� ه�ل�4-329....................و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ب�ش�أ�ن� ا�ل�س�ا�د�س� ا�ل�م�ح�ف�ل� ل�د�و�ر�ة� ا�ل�م�ح�ت�م�ل�ة� ا�ل�ن�ت�ا�ئ�ج�-�5

4

Page 5: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

م�ق�د�م�ة�-�1

م�ن�ه�ا� و�ا�ل�غ�ا�ي�ة� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� خ�ل�ف�ي�ة�1-1

م�ن�س�ق�ة� د�و�ل�ي�ة� ت�د�ا�ب�ي�ر� ا�ت�خ�ا�ذ� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� إ�ط�ا�ر� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ح�ر�ك� ي�ب�ر�ر� ه�ل�و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�؟� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ل�ح�م�ا�ي�ة�

29-�25 م�ن� ب�و�د�ا�ب�س�ت� ف�ي� ا�ل�خ�ا�م�س�ة� د�و�ر�ت�ه� ا�ن�ع�ق�د�ت� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�خ�ا�م�س�،� ا�ل�م�ح�ف�ل� أ�ق�ر�-�1 ،�2006 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر� ا�ل�ج�ه�ا�ت� ف�ي�ه� ي�ح�ث� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� و�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ب�ا�ل�ز�ئ�ب�ق� ي�ت�ع�ل�ق� ب�ي�ا�ن�ا�

)� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ب�إ�د�ا�ر�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�م�ؤ�ت�م�ر� و�ك�ذ�ل�ك� "�ا�ل�م�ح�ف�ل�"�،� ف�ي� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ة�ICCM�)و�ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� و�ا�إل�ق�ل�ي�م�ي�ة� ا�ل�م�ح�ل�ي�ة� ا�ل�ص�ع�د� ع�ل�ى� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ� ف�ي� "�ا�ل�ن�ظ�ر� ع�ل�ى� خ�ا�ص�ة� ب�ص�و�ر�ة� ا�ل�ت�ش�د�ي�د� م�ع� م�ن�ا�س�ب�ا�،� ي�ك�و�ن� ح�س�ب�م�ا� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� و�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ز�ئ�ب�ق� ب�ش�أ�ن� .�(�1)ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ع�ل�ى�

ب�:� "�ت�ش�ج�ي�ع� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ل�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ق�م�ة� ف�ي� ا�ل�د�و�ل� ا�ل�ت�ز�ا�م� ا�ل�ب�ي�ا�ن� ه�ذ�ا� و�أ�ع�ق�ب� ا�ل�ح�د� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�،� ا�إل�ن�س�ا�ن� ب�ص�ح�ة� ا�ل�ض�ر�ر� ت�ل�ح�ق� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ث�ق�ي�ل�ة� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� ق�ب�ي�ل� م�ن� ا�ل�ص�ل�ة�،� ذ�ا�ت� ا�ل�د�ر�ا�س�ا�ت� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض� خ�الل� م�ن� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا�

إ�د�ا�ر�ة� م�ج�ل�س� .� و�ق�ر�ا�ر�(�2)ل�ل�ب�ي�ئ�ة�"� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� "�ب�ر�ن�ا�م�ج� و�ض�ع�ه� ا�ل�ذ�ي� و�ع�ن�ا�ص�ر�ه� ل�ل�ز�ئ�ب�ق� غ�ي�ر� و�ا�ل�م�ن�ظ�م�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة� و�ا�ل�م�ن�ظ�م�ا�ت� "�ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ي�ح�ث� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ه�ذ�ا�

ا�ل�ت�ع�ر�ض� م�ن� ل�إل�ق�الل� ا�ل�ف�ع�ا�ل�ة� ا�ل�ط�ر�ق� ل�ت�ح�د�ي�د� ا�ل�خ�ا�ص� ا�ل�ق�ط�ا�ع� م�ع� ا�ل�ع�م�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ح�ك�و�م�ي�ة�.�(3)ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�س�م�م� و�م�ع�ا�ل�ج�ة� و�ا�ل�ت�ر�ص�د� ا�ل�ر�ص�د� ج�ه�و�د� و�ت�ع�ز�ي�ز� ل�ل�ر�ص�ا�ص�

بالرصاص المعنية السادس المحفل ودورة التمهيدية األفكار هذه وتستجيب-2 طريق عن والكادميوم الرصاص تبعثر كان إذا ما بتحري الطلبات هذه إلى والكادميوم

اتخاذ يبرر قد والنفايات المنتجات وفي سلعتين بوصفهما المعدنين بهذين الدولية التجارة إذا ما التمهيدية األفكار ال. وتحلل أم والبيئة اإلنسان صحة لحماية منسقة دولية إجراءات

خالل من معالجتها يمكن ال مشاكل نشوء إلى التجارة هذه مثل تؤدي أن يمكن كان يجعل مستوى إلى المشاكل هذه مثل ستتفاقم كانت إذا وما وحدها، البلدانية اإلجراءات

لمعالجتها. منسق دولي أسلوب تبني تستدعي كانت إذا ما وبالتالي دولي، قلق مصدر منها بشأن المتحدة األمم عمل تكملة السادس المحفل ودورة التمهيدية األفكار من والقصد

عام في يجري قد الذي الموضوع هذا حول للنقاش مدخالت بتوفير والكادميوم الرصاص الخامسة والدورة الكيميائية المواد بإدارة المعني الثاني الدولي المؤتمر في2009

للبيئة. المتحدة األمم برنامج إدارة لمجلس والعشرين

الزئبق بشأن بودابست بيان الكيميائية، بالسالمة المعني الخامس الدولي الحكومي المحفل(1).IFCS/FORUM-V/05w, Executive Summary (2006) 10 الفقرة والكادميوم، والرصاص

http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum5/report/en/index.html.(.2002)ز( )23 الفقرة المستدامة، للتنمية العالمي للمؤتمر التنفيذية الخطة(2)

http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI_PD/English/WSSD_PlanImpl.pdf.(،2003) الرصاص /ثالثا،22/4 رقم للبيئة المتحدة األمم برنامج إدارة مجلس مقرر(3)

http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/GC-22-4-III-lead.htm..5

Page 6: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� و�م�ن�ظ�م�ة�IFCS إ�ن� ج�د�ي�د�ة�.� ح�ي�ث� ل�ي�س�ت� ا�ل�ه�ا�م�ة� ا�ل�م�س�أ�ل�ة� و�ه�ذ�ه�-�3 ك�ل� ا�س�ت�ك�ش�ف� ح�ي�ث� ا�ل�ت�س�ع�ي�ن�ا�ت�،� ع�ق�د� خ�الل� ت�ن�ا�و�ال�ه�ا�(�OECD)� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�م�ي�د�ا�ن� ف�ي�

ب�ش�أ�ن�ه�ا�.� و�ف�ي� د�و�ل�ي�ة� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ� ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� م�ا�د�ة� أ�ي�ة� ت�ت�ط�ل�ب� أ�ن� ي�م�ك�ن� م�ت�ى� م�ن�ه�م�ا� ا�ل� م�ن�(�UNEP)� ل�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ب�ر�ن�ا�م�ج� إ�د�ا�ر�ة� م�ج�ل�س� ط�ل�ب� ا�ل�ف�ت�ر�ة� ت�ل�ك� غ�ض�و�ن�

IFCSا�ث�ن�ى� ت�ت�ض�م�ن� أ�و�ل�ي�ة� ق�ا�ئ�م�ة� و�ض�ع� ي�خ�ص� ف�ي�م�ا� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ح�و�ل� ت�و�ص�ي�ا�ت� إ�ع�د�ا�د� ع�ش�ر� م�ل�و�ث�ا� ع�ض�و�ي�ا� ا�ل�ت�و�ص�ي�ة� م�ع�ر�ض� ف�ي� ،�(�IFCS)� ا�ل�م�ح�ف�ل� .� و�ا�ق�ت�ر�ح�(4)(�POPs)� م�س�ت�د�ي�م�ا�

و�أ�ن� ق�ا�ن�و�ن�ي�ا�،� م�ل�ز�م� ص�ك� ح�و�ل� م�ف�ا�و�ض�ا�ت� ي�ب�د�أ� أ�ن�(�UNEP)� إ�د�ا�ر�ة� ل�م�ج�ل�س� ا�ل�م�و�ج�ه�ة� و�ا�ل�ت�ع�ر�ض� و�ا�ل�س�م�ي�ة� ا�ل�ب�ي�و�ل�و�ج�ي� و�ا�ل�ت�ر�ا�ك�م� ب�ا�ال�س�ت�د�ا�م�ة� ت�ت�ع�ل�ق� م�ع�ا�ي�ي�ر� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ه�ذ�ه� "�ت�ش�م�ل�

ا�ل�م�ع�ا�ي�ي�ر� ه�ذ�ه� .� و�ت�ط�و�ر�ت�(5)ا�أل�ق�ا�ل�ي�م� م�خ�ت�ل�ف� ف�ي� ا�ل�ع�ض�و�ي�ة� ا�ل�م�ل�و�ث�ا�ت� م�ع�ا�ي�ي�ر� ل�ت�ص�ب�ح� أ�خ�ي�ر�ا� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� م�ع�ي�ا�ر� ف�ي�ه�ا� ب�م�ا� س�ت�و�ك�ه�و�ل�م�،� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ف�ي� ا�ع�ت�م�ا�د�ه�ا� ت�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�س�ت�د�ي�م�ة�

ي�ض�ع� ل�م�IFCS ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.� ل�ك�ن� ف�ي� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�م�و�ا�د� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ل�ل�ب�ت� م�ع�ا�ي�ي�ر� أ�ي�ة� أ�ب�د�ا� م�و�ا�د� ت�ك�و�ن� ق�د�(�POPs)�)�ا�ل�م�س�ت�د�ي�م�ة�(� ا�ل�ث�ا�ب�ت�ة� ا�ل�ع�ض�و�ي�ة� ا�ل�م�ل�و�ث�ا�ت� خ�الف� ا�أل�خ�ر�ى� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة�

.�(6)ال� أ�م� د�و�ل�ي� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ت�ش�ك�ل� ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة�

ا�ل�م�ي�د�ا�ن� ف�ي� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� م�ن�ظ�م�ة� ب�د�أ�ت� ،�1990 ع�ا�م� م�س�ت�ه�ل� و�ف�ي�-�4 ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ل�ل�م�و�ا�د� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن�ي� "�ا�ال�س�ت�ق�ص�ا�ء� ع�م�ل�ي�ة� م�ن� ا�ال�ر�ت�ي�ا�د�ي� ا�ل�ط�و�ر�(�OECD)� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ا�ل�ر�ص�ا�ص�،� ي�ش�م�ل� م�خ�ا�ط�ر�ه�ا�"�.� و�ا�ل�ذ�ي� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ف�ي�ف� ح�ا�ل�ي�ا�،� ا�ل�م�و�ج�و�د�ة�

و�ض�ع� ا�ل�ب�ر�و�م�(�.� و�ت�م� م�ع� )�ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�م�ب�ر�م�ن�ة� ا�ل�ل�ه�ب� و�م�ع�و�ق�ا�ت� ا�ل�م�ي�ث�ي�ل�ي�ن�،� و�ك�ل�و�ر�ي�د� و�ا�ل�ز�ئ�ب�ق� "�.�(�OECD)� ا�ل�م�ن�ظ�م�ة� ك�ا�م�ل� ف�ي� ا�ل�م�ن�س�ق� "�ا�ل�ع�م�ل� أ�ج�ل� م�ن� و�ا�ل�م�ع�ا�ي�ي�ر� ا�ل�م�ب�ا�د�ئ� م�خ�ت�ل�ف�

ب�م�ع�ا�ي�ي�ر� و�ل�ي�س� ،�(�OECD)� ف�ي� ا�أل�ع�ض�ا�ء� ي�ت�خ�ذ�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ب�ط�ب�ي�ع�ة� ي�ت�ع�ل�ق� م�ع�ظ�م�ه�ا� و�ك�ا�ن� ت�د�ا�ب�ي�ر� ا�ت�خ�ا�ذ� ت�ب�ر�ر� ا�ل�ص�ل�ة� ذ�ا�ت� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�ا�د�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ب�م�ا� ت�ت�ع�ل�ق� ق�ر�ا�ر�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ�

ا�ل�م�و�ا�د� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� ن�ف�س�ه�ا�،� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ب�خ�ص�ا�ئ�ص� ي�ت�ع�ل�ق� أ�س�ا�س�ا�.� و�ف�ي�م�ا� م�ن�س�ق�ة� "�ت�ش�ك�ل� أ�و� م�ش�ت�ر�ك�ة� ط�ب�ي�ع�ة� ذ�ا�ت� "�م�ش�ك�ال�ت� ع�ن� ت�س�ف�ر� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� ك�ب�ي�ر�ا�"� و�م�ن� خ�ط�ر�ا�

(�OECD)� ا�ل� ت�ن�ا�و�ل�ت� ا�ل�ت�ح�د�ي�د�،� و�ج�ه� ع�ل�ى� ا�ل�ر�ص�ا�ص�،� ح�ا�ل�ة� ع�ا�ل�م�ي�ة�"�.� و�ف�ي� أ�و� ل�ل�ح�د�و�د� ع�ا�ب�ر�ة� ت�س�ت�د�ع�ي� ا�ل�ع�ا�ل�م� أ�ر�ج�ا�ء� ك�ل� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ج�ا�ر�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� م�و�ض�و�ع� و�ا�ف� ن�ح�و� ع�ل�ى� ب�ه�ذ�ا� ا�آل�ر�ا�ء� ف�ي� ت�و�ا�ف�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ت�و�ص�ل� ت�س�ت�ط�ع� ل�م� ل�ك�ن�ه�ا� ال�،� أ�م� د�و�ل�ي�ة� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ�

م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ا�ل�ح�د� ب�ش�أ�ن�1996 ل�ع�ا�م�(�OECD)� ل�ل� ا�ل�و�ز�ا�ر�ي� ا�ل�ب�ي�ا�ن� .� و�ي�ش�ج�ع�(7)ا�ل�ص�د�د� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ن� ا�ل�ت�د�ر�ي�ج�ي� ا�ل�ت�خ�ل�ص� ف�ع�ا�ل� ن�ح�و� ع�ل�ى� أ�خ�ر�ى�،� أ�م�و�ر� ب�ي�ن� ا�ل�ر�ص�ا�ص�،� ك�ا�ل�ل�ع�ب� ل�ال�س�ت�ع�م�ا�ل� ا�ل�م�ع�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ف�ي� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ع�ر�ض� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ل�ص� ا�ل�غ�ا�ز�و�ل�ي�ن�،�

و�ا�ل�ت�خ�ل�ص� ا�أل�غ�ذ�ي�ة�،� و�ت�غ�ل�ي�ف� م�ي�ا�ه� و�ف�ي� ا�ل�د�ه�ا�ن�ا�ت�،� ف�ي� ا�ل�م�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ن� ت�د�ر�ي�ج�ي�ا�

(.1995) الثابتة العضوية الملوثات 18/32 رقم للبيئة المتحدة األمم برنامج إدارة مجلس مقرر(4) الدولي الحكومي للمحفل التابع الثابتة العضوية بالملوثات المعني المخصص العامل الفريق اجتماع(5)

،IFCS/WG.POPs/Report.1, at 14, para. 56 (1996) ،النهائي التقرير الكيميائية، بالسالمة المعنيhttp://www.who.int/entity/ifcs/documents/general/adhoc_en.doc.

عام إلى تأجلت ثم ،1998 عام في المسألة هذه المهتمة البلدان فيها تناقش عمل حلقة عقد اقترح(6)،IFCS/ISG3/98.50w, at 19, para. 70 (1998) انظر األمر، نهاية في تعقد لم لكنها ،2000

http://www.who.int/entity/ifcs/documents/general/isg3_report_en.pdf. ,IFCS, Forum II, Thematic Session on Partnership: Lead Risk Reduction (sponsored by OECD)انظر(7)

IFCS/FORUM-II/97.05B, at 2-3 (1996).6

Page 7: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

إ�ل�ى� ي�ت�ط�ر�ق� ل�م�(�OECD)� ع�ن� ا�ل�ص�ا�د�ر� ا�ل�و�ز�ا�ر�ي� ا�إل�ع�الن� ا�ل�م�ه�ي�ن�ة�.� ل�ك�ن� و�ا�أل�م�ا�ك�ن� ا�ل�ش�ر�ب�.�(8)ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ح�ر�ك� أ�و� ا�ن�ت�ق�ا�ل� ذ�ك�ر�

ا�ل�ن�ظ�ر� و�أ�س�ف�ر�-�5 ا�ت�ف�ا�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ت�و�ص�ل� إ�ل�ى� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� ف�ي� ال�ح�ق�ا� س�ا�م�ة� أ�و� س�ا�م�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ع�ا�ل�م�ي�ة� ه�و�ا�ج�س� إ�ث�ا�ر�ة� إ�ل�ى� ت�ؤ�د�ي� ق�د� ب�أ�ن�ه�ا� ا�آل�ر�ا�ء� ف�ي� ع�ا�م�

و�م�ت�ر�ا�ك�م�ة� إ�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ا�،� ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.� و�ا�ل�م�ث�ا�ل� ف�ي� إ�ط�ال�ق�ه�ا� ب�ع�د� ط�و�ي�ل�ة� م�س�ا�ف�ا�ت� و�ت�ع�ب�ر� ب�ي�و�ل�و�ج�ي�ا� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ل�ص�ح�ة� ا�ل�م�ؤ�ذ�ي�ة� "�ا�آل�ث�ا�ر� أ�ن� و�ج�د�(�UNEP)� ا�ل� إ�د�ا�ر�ة� م�ج�ل�س� أ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى�

ك�ا�ف�ي�ة� ب�ي�ن�ا�ت� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�"� ت�ش�ك�ل� ا�ل�ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ل�ال�ن�ت�ق�ا�ل�/�و�ا�ل�ت�د�و�ي�ر� و�ق�ا�ب�ل�ي�ت�ه� ل�ل�ز�ئ�ب�ق� ا�ل�م�ع�ز�و�ة� ا�ن�ط�ال�ق� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ل�ل�ح�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ا�ت�خ�ا�ذ� "�ت�ب�ر�ر�

.�(9)و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�"� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ف�ي� و�م�ر�ك�ب�ا�ت�ه� ا�ل�ز�ئ�ب�ق�

ا�ح�ت�م�ا�ل� ع�ل�ى� ب�ع�د� ا�ل�خ�ب�ر�ا�ء� ي�ت�ف�ق� ل�م� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ي�ت�ع�ل�ق� و�ف�ي�م�ا�-�6 و�م�ت�ر�ا�ك�م�ة� س�ا�م�ة�،� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ه�ذ�ه� أ�ن� ع�ل�ى� ا�ال�ت�ف�ا�ق� ر�غ�م� ا�ل�ب�ي�ئ�ة�،� ف�ي� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ه�م�ا�UNEP إ�ج�ر�ا�ء� س�ب�ب� ه�و� م�س�ت�د�ي�م�ة�.� و�ه�ذ�ا� أ�و� ت�ع�ر�ي�ف�ه�ا�(� ث�ا�ب�ت�ة� و�)�ح�س�ب� ب�ي�و�ل�و�ج�ي�ا� ح�ا�ل�ي�ا�

ب�إ�د�ا�ر�ة� ا�ل�خ�ا�ص�ة� ب�ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ق�ا�ئ�م�ة� و�و�ض�ع� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�م�ي�ة� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض�ا�ت� ل�م�ج�ل�س� و�ا�ل�ع�ش�ر�ي�ن� ا�ل�خ�ا�م�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة� ف�ي� ف�ي�ه�ا� ا�ل�ن�ظ�ر� م�و�ا�ص�ل�ة� ب�غ�ي�ة� ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ن�ت�ق�ا�ل� ب�م�س�أ�ل�ة� و�ا�س�ع� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�ن�ظ�ر� ت�م� أ�ن�ه� .� ك�م�ا�2009 ع�ا�م� إ�د�ا�ر�ت�ه� ا�ن�ت�ق�ا�ل� ا�ل�م�ع�ن�ي�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ل�ل�ح�د�و�د� ا�ل�ع�ا�ب�ر� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�ط�و�ي�ل�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�

ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ل�ل�ج�ن�ة� ا�ل�ت�ا�ب�ع�ة�(�LRTAP)� ا�ل�ح�د�و�د� ع�ب�ر� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ل�ه�و�ا�ء� ت�ل�و�ث� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ح�ر�ا�ك� ع�ل�ى� ت�ر�ك�ز� ل�م� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ه�ذ�ه� أل�و�ر�و�ب�ا�.� ل�ك�ن� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�

ا�ل�د�و�ل�ي�ة�.� ل�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ب�س�ب�ب�

ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� و�ب�ن�ي�ة� ن�ط�ا�ق�1-2

ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� ق�ض�ي�ة� م�ع�ا�ل�ج�ة� ا�ل�م�ت�و�ا�ص�ل�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ج�ه�و�د� ه�ذ�ه� م�ن� ا�ل�ق�ص�د� أ�ن� و�ب�م�ا�-�7 ا�ل�و�ث�ي�ق�ة�،� إ�ل�ي�ه�ا�.� و�ت�ر�ك�ز� ت�ت�ط�ر�ق� ال� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� ا�ل�م�د�ى�،� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ل�ب�ي�ئ�ي� ع�و�ض�ا�

ا�ل�د�و�ل�ي� ب�ا�ل�ن�ق�ل� م�ر�ت�ب�ط�ة� ت�ك�و�ن� ق�د� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� ع�ل�ى� ذ�ل�ك� ع�ن� ا�ل�م�ش�ا�ك�ل� ه�ذ�ه� ح�ل� ع�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ج�ز�ت� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�.� و�إ�ذ�ا� ط�ر�ي�ق� ع�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ل�ل�ر�ص�ا�ص�

ل�ت�ن�س�ي�ق� ا�ل�ح�ا�ج�ة� ت�ن�ش�أ� ف�ق�د� و�ا�ل�ث�ن�ا�ئ�ي�ة�،� ا�أل�ح�ا�د�ي�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� خ�الل� م�ن� ف�ع�ا�ل�ة� ب�ص�و�ر�ة� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ى� خ�ا�ص�ة� ب�ص�و�ر�ة� ذ�ل�ك� ا�ل�د�و�ل�ي�ي�ن�.� و�ي�ن�ط�ب�ق� و�ا�ل�د�ع�م� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت�

ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� إ�د�ا�ر�ة� ع�ل�ى� ق�د�ر�ت�ه�ا� ت�ك�و�ن� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي�م�ح�د�و�د�ة�.� س�ل�ي�م� ن�ح�و� ع�ل�ى�

ا�ل�د�و�ل�ي�"� ل�و�ص�ف� ا�ل�ق�ل�ق� "�م�ص�د�ر� م�ص�ط�ل�ح� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ه�ذ�ه� ف�ي� و�ي�س�ت�خ�د�م�-�8 ق�د� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� ا�ل�ت�ي� ل�ل�م�خ�ا�ط�ر� ا�ل�م�ح�ت�م�ل�ة� ا�ل�ج�و�ا�ن�ب� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�أل�ب�ع�ا�د�

،OECD, C(96)42/Final (1996) انظر(8)http://webdomino1.oecd.org/horizontal/oecdacts.nsf/Display/9BE26CBED53C82EFC12570880057EB60?OpenDocument

(،2003 )1 الفقرة ،الزئبق برنامج خامسا،22/4 رقمUNEP إدارة مجلس مقرر(9)http://www.unep.org/gc/gc22/REPORTS/K0360710English.pdf.

7

Page 8: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

"�ا�ل�ن�ق�ل� م�ف�ه�و�م� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�.� و�ي�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ج�ا�ر�ة� ع�ن� ت�ن�ش�أ� إ�م�ك�ا�ن�ي�ة�"�ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� ت�ق�ي�ي�م� و�ب�ي�ن� ت�ر�ك�ي�ز�ه� م�ح�و�ر� ب�ي�ن� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�"� ل�ل�ت�م�ي�ي�ز� ط�ر�ي�ق� ع�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ل�ه�و�ا�ء� ت�ل�و�ث� ب�ا�ن�ت�ق�ا�ل� ا�ل�م�ع�ن�ي�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� م�و�ض�و�ع� ي�ش�ك�ل� ا�ل�م�د�ى�"� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ل�ب�ي�ئ�ي� أ�و� ا�ل�ث�ا�ب�ت�ة� ا�ل�ع�ض�و�ي�ة� ا�ل�م�ل�و�ث�ا�ت� ب�ش�أ�ن� س�ت�و�ك�ه�و�ل�م� و�ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ،�(�LRTAP)� ا�ل�ح�د�و�د� ع�ب�ر� ا�ل�م�د�ى�

ل�ل�ر�ص�ا�ص� ل�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ب�ر�ن�ا�م�ج� أ�ج�ر�ا�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ع�ل�م�ي� و�ا�ال�س�ت�ع�ر�ا�ض� ا�ل�م�س�ت�د�ي�م�ة�،�أ�خ�ر�ى�.� د�و�ل�ي�ة� ج�ه�و�د� ب�ي�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ج�ا�ر�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ح�د�ي�د� و�ج�ه� ع�ل�ى� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� و�ت�ر�ك�ز�-�9 ف�ي� م�ن�س�ق� د�و�ل�ي� أ�س�ل�و�ب� ا�ت�ب�ا�ع� ت�س�ت�د�ع�ي� م�ش�ا�ك�ل� ع�ن� ت�س�ف�ر� ق�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�

ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ب�م�ا� ص�ل�ة� ذ�ا�ت� ت�ك�و�ن� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ال�ع�ت�ب�ا�ر�ا�ت� ع�ل�ى� ت�ر�ك�ز� ف�إ�ن�ه�ا� ال�.� و�ع�ل�ي�ه�،� أ�م� م�ع�ا�ل�ج�ت�ه�ا� ي�م�ك�ن� م�ج�د�د�ة� ا�س�ت�ج�ا�ب�ة� ت�د�ا�ب�ي�ر� ع�ل�ى� و�ل�ي�س� ي�ب�ر�ر�ه�،� م�ا� ل�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� أ�و� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�أل�س�ل�و�ب�

ا�ل�س�ا�د�س�"� "�ا�ل�م�ح�ف�ل� ي�ر�غ�ب� ا�ل�م�ش�ك�ال�ت�.� و�ق�د� ه�ذ�ه� ل�ت�ن�ا�و�ل� إ�ل�ي�ه�ا� ا�ل�ل�ج�و�ء� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ب�ا�ل�خ�ي�ا�ر�ا�ت� ا�ل�ن�ظ�ر� ف�ي� إ�ل�ى� ا�س�ت�ن�ا�د�ا�

ا�ل�م�ض�م�ا�ر�.� ه�ذ�ا� ف�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� خ�ب�ر�ا�ت�

ب�ش�أ�ن� ا�ل�ع�ل�م�ي�ة� و�ل�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� ا�ل�م�ؤ�ق�ت�ة� ا�ال�س�ت�ع�ر�ا�ض� ع�م�ل�ي�ا�ت� س�ل�م�ت� و�ك�م�ا�-�10 ا�ل�ت�ي� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ل�ص� ل�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ك�ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�م�و�ا�د� "�ت�د�ف�ق� ف�إ�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص�

ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ر�ئ�ي�س�ي�ة� ب�ص�و�ر�ة� و�ذ�ل�ك� ،UNEP ب�ه�ا� ي�ض�ط�ل�ع� ت�ع�د� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة�،� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ل�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�.� و�ه�ن�ا�ك� ا�إل�ن�س�ا�ن� ل�ت�ع�ر�ض� ر�ئ�ي�س�ي�ة� أ�س�ب�ا�ب�ا�

ا�ل�م�ج�ا�ل� ه�ذ�ا� ف�ي� ا�ل�ب�ح�و�ث� ت�ع�ت�ب�ر� ]�و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�[� و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�د�ف�ق�ا�ت� ت�ك�ت�ن�ف� ف�ج�و�ا�ت� أ�م�ر�ا� 1)ا�ل�م�خ�ا�ط�ر�"� م�ن� ل�ل�ح�د� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ب�ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ا�أل�و�ل�و�ي�ا�ت� ت�ح�د�ي�د� ب�غ�ي�ة� ض�ر�و�ر�ي�ا�

0)�.

ا�ل�ت�ق�ي�ي�م�ا�ت�.� ه�ذ�ه� م�ع� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ف�ي� ا�ل�و�ا�ر�د�ة� ا�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� و�ت�ت�ط�ا�ب�ق�-�11 ق�ص�و�ى�،� أ�ه�م�ي�ة� إ�ض�ا�ف�ي�ة� ح�ا�ل�ة� و�د�ر�ا�س�ا�ت� م�ع�ط�ي�ا�ت� أل�ي�ة� و�س�ي�ك�و�ن� ي�ت�ع�ل�ق� ف�ي�م�ا� و�خ�ص�و�ص�ا�

ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� إ�ل�ى� ف�ع�ا�ل�ي�ت�ه�م�ا� ف�ت�ر�ة� ط�و�ا�ل� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ب�ا�ل�ت�د�ف�ق�ا�ت� ق�د�ر� ه�ن�ا�ك� ي�ك�و�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�.� و�ق�د� ه�ذ�ه� و�ب�ي�ن� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�

ب�س�ل�ع� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� و�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ض�ا�ئ�ر�ة� ا�آل�ث�ا�ر� ب�ي�ن� ا�ال�ر�ت�ب�ا�ط� م�ن� ل�ه�م�ا�،� و�ا�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� و�ن�ف�ا�ي�ا�ت�ه�م�ا� و�م�ن�ت�ج�ا�ت�ه�م�ا� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص�

س�ي�م�ا� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�،� ه�ذ�ه� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ر�ت�ب�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ل�آل�ث�ا�ر� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�أل�م�ر� و�ك�ذ�ل�ك�

عن العلمية للمعلومات مؤقت استعراض الكيميائية، المواد شعبة للبيئة، المتحدة األمم برنامج(10) اآلن من ( ]ويدعى2006 األول/أكتوبر )تشرين164 الرصاص، للرصاص"[،UNEP "استعراض فصاعدا

http://www.unepchemicals.ch/pb_and_cd/SR/Files/Interim_reviews/UNEP_Lead_review_Interim-Oct2006.pdf;UNEP Chemicals, Interim Review of Scientific Information on Cadmium, 149 (October 2006) [hereinafter “UNEP

Interim review on cadmium”] , .http://www.unepchemicals.ch/pb_and_cd/SR/Files/Interim_reviews/UNEP_Cadmium_review_Interim_Oct2006.pdf.

مجلس على عرضها وسيتم2008 عام من الثاني النصف في المؤقتة االستعراضات تنتهي أنUNEP يتوقع في التعديالت من المزيد إدخال يتم أن . ويمكن2009 عام والعشرين الخامسة العادية دورته في اإلدارة

تدارك إلى للدعوة استجابة الواردة المعلومات على االطالع جديدة. ويمكن معلومات توفرت كلما المستقبلالعنوان: على المعطيات في الثغرات

http://www.chem.unep.ch/Pb_and_Cd/Call_for_information.htm.8

Page 9: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ه�ذ�ه� و�ا�ض�ع�و� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة�.� و�ي�ح�ث� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ه�ذ�ه� ت�ق�ا�س�م� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ف�ل� ف�ي� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�ي�ن� ا�ل�ر�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ج�ه�ا�ت� و�أ�ه�م� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر�

ت�ك�و�ن� ال� ح�ي�ث� ا�ال�س�ت�ق�ص�ا�ء�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� إل�ج�ر�ا�ء� ا�ل�س�ع�ي� و�ع�ل�ى� ت�و�ف�ر�ت�،� ح�ي�ث�م�ا� ا�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�ع�ا�م�ل� ا�ل�ف�ر�ي�ق� أ�ع�ض�ا�ء� م�ن� و�ا�ح�د� ك�ل� م�ت�و�ف�ر�ة�.� و�ي�د�ع�ي�

م�ع�ل�و�م�ا�ت� و�ر�ق�ا�ت� إ�ع�د�ا�د� إ�ل�ى� ا�ل�م�ح�ف�ل� ف�ي� ا�آل�خ�ر�و�ن� ا�ل�م�ش�ا�ر�ك�و�ن� و�ك�ذ�ل�ك� ل�ل�م�ح�ف�ل�،� ا�ل�ت�ا�ب�ع� ف�ي� ا�ل�و�ا�ر�د�ة� ا�ل�ن�ظ�ر� و�و�ج�ه�ا�ت� ا�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� ت�ك�م�ل� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� م�ن� ا�ل�س�ا�د�س� ل�ل�م�ح�ف�ل� إ�ض�ا�ف�ي�ة�

ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة�.� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ه�ذ�ه�

أ�ج�ز�ا�ء�:� خ�م�س�ة� ف�ي� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة� ا�أل�ف�ك�ا�ر� و�ت�ق�د�م�-�12

"�ا�ل�م�ق�د�م�ة�"� ا�ل�ح�ا�ل�ي�(� ه�و� )�ا�ل�ج�ز�ء�1 ا�ل�ج�ز�ء�

ي�ش�ك�ل�2 ا�ل�ج�ز�ء� ب�ش�أ�ن� ا�ل�ص�ل�ة� ذ�ا�ت� ا�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� ب�ت�ل�خ�ي�ص� ا�ل�ب�ح�ث� ق�ي�د� ل�ل�ق�ض�ا�ي�ا� إ�ط�ا�ر�ا� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�ت�د�ف�ق�ا�ت� ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ة�،� و�ا�ل�س�م�ي�ة� ا�ل�س�م�ي�ة� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ا�ل�ر�ص�ا�ص� و�ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ص�ل�ة� ذ�ا�ت� ت�ك�و�ن� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ص�ح�ة� و�م�ش�ا�ك�ل� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،�

ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�.� ه�ذ�ه� ب�خ�ص�و�ص� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة�

ت�و�ج�ه� ق�د� آ�ر�ا�ء� ب�ت�ق�د�ي�م� ا�ل�خ�ا�م�س� ا�ل�م�ح�ف�ل� ف�ي� ا�ل�م�ط�ر�و�ح�ة� ل�أل�س�ئ�ل�ة� ي�س�ت�ج�ي�ب�3 ا�ل�ج�ز�ء� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ر�ت�ب�ة� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�آل�ث�ا�ر� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� ح�و�ل� ا�ل�ن�ق�ا�ش�

د�و�ل�ي� أ�س�ل�و�ب� ا�ت�ب�ا�ع� ي�ب�ر�ر� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ق�ل�ق� م�س�ت�و�ى� إ�ل�ى� س�ت�ر�ق�ى� ف�ع�ا�ل�ي�ت�ه�ا� ف�ت�ر�ة� ط�و�ا�ل�ال�.� أ�م� إ�ز�ا�ء�ه�ا�

.�3 ا�ل�ج�ز�ء� ف�ي� ا�ل�و�ا�ر�د�ة� ا�آل�ر�ا�ء� س�ي�ا�ق� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�و�ض�و�ع� ي�ب�ح�ث�4 ا�ل�ج�ز�ء�

ي�ت�ع�ل�ق� ف�ي�م�ا� ا�ل�س�ا�د�س� ا�ل�م�ح�ف�ل� ل�د�و�ر�ة� ا�ل�م�ح�ت�م�ل�ة� ا�ل�ن�ت�ا�ئ�ج� ب�ا�خ�ت�ص�ا�ر� ي�ع�ر�ف�5 ا�ل�ج�ز�ء�و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�.� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص�

س�ت�و�ز�ع� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ب�ش�أ�ن� م�ر�ج�ع�ي�ة� ق�ا�ئ�م�ة� أ�ن� إ�ل�ى� ا�ال�ن�ت�ب�ا�ه� ي�ر�ج�ى�-�13 ا�ل�م�ر�ج�ع�ي�ة� ا�ل�ق�ا�ئ�م�ة� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة�.� و�ت�ش�م�ل� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ه�ذ�ه� ت�ك�م�ل� م�ن�ف�ص�ل�ة� و�ث�ي�ق�ة� ب�و�ص�ف�ه�ا�

ق�د� إ�ض�ا�ف�ي�ة� و�ث�ا�ئ�ق� ع�ل�ى� ع�ال�و�ة� ا�ل�ت�م�ه�ي�د�ي�ة�،� ا�أل�ف�ك�ا�ر� ف�ي� ذ�ك�ر�ه�ا� ا�ل�و�ا�ر�د� و�ا�ل�م�ص�ا�د�ر� ا�ل�س�ل�ط�ا�ت� ت�ك�و�ن� ح�ي�ث�م�ا� ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة�،� ع�ن�ا�و�ي�ن�ه�ا� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ا�ل�م�ص�ل�ح�ة�،� أ�ص�ح�ا�ب� ا�ه�ت�م�ا�م� م�و�ض�ع� ت�ك�و�ن�

م�ت�و�ف�ر�ة�.�

ل�ل�ق�ض�ي�ة� إ�ط�ا�ر� و�ض�ع�-�2

ا�ل�ج�ز�ء� ه�ذ�ا� ي�ض�ع�-�14 و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ح�و�ل� ا�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� ب�إ�ي�ج�ا�ز� ل�ل�ق�ض�ي�ة� إ�ط�ا�ر�ا� ص�ح�ة� و�م�ش�ك�الت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�ت�د�ف�ق�ا�ت� ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ة�،� و�ا�ل�س�م�ي�ة� ي�خ�ص�:� ا�ل�س�م�ي�ة� ف�ي�م�ا�

9

Page 10: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ب�ه�ذ�ه� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� و�ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ص�ل�ة� ل�ه�ا� ت�ك�و�ن� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ة�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�.�

ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ة� و�ا�ل�س�م�ي�ة� ا�ل�س�م�ي�ة�2-1

ا�ل�ت�ع�ر�ض� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ف�ي� ح�ت�ى� ا�ل�ت�س�م�م� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ي�س�ب�ب� أ�ن� ي�م�ك�ن�-�15 ا�ل�م�ت�د�ن�ي�ة� ي�ت�ر�ك�ا� و�أ�ن� ج�د�ا� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ذ�ا�ت�ه� ا�ل�و�ق�ت� ف�ي� و�م�ز�م�ن�ة� ح�ا�د�ة� آ�ث�ا�ر�ا�

ا�ل�ر�ص�ا�ص�2-1-1

م�ن� ع�د�د� ع�ل�ي�ه� ي�ت�ر�ت�ب� أ�ن� و�ي�م�ك�ن� ل�إل�ن�س�ا�ن� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�س�م�ي�ة� ش�د�ي�د� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ي�ع�ت�ب�ر�-�16 و�ا�ل�م�ز�م�ن�ة� ا�ل�ح�ا�د�ة� ا�آل�ث�ا�ر� ت�ش�م�ل� ج�د�ا�.� و�ق�د� م�ت�د�ن�ي�ة� ت�ع�ر�ض� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ف�ي� ا�ل�س�ا�م�ة� ا�آل�ث�ا�ر� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� و�د�م�و�ي�ة�،� م�ع�و�ي�ة�،� و�م�ع�د�ي�ة� و�ك�ل�و�ي�ة�،� و�ع�ا�ئ�ي�ة�،� و�ق�ل�ب�ي�ة� ع�ص�ب�ي�ة�،� آ�ث�ا�ر�ا�

ل�أل�ط�ف�ا�ل� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� خ�ط�و�ر�ة� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� أ�ش�د� م�ن� و�ا�ح�د� .� و�ا�ل�ر�ص�ا�ص�(11)و�إ�ن�ج�ا�ب�ي�ة� م�ن� م�ا� أ�ن�ه� ا�ل�م�ا�ض�ي�ة�،� ا�ل�ب�ح�و�ث� ج�ا�ن�ب� إ�ل�ى� ا�أل�خ�ي�ر�ة� ا�ل�د�ر�ا�س�ا�ت� .� و�ت�ب�ي�ن�(12)ا�ل�م�ت�ط�و�ر�ة� و�ا�أل�ج�ن�ة� .�(13)ا�ل�ج�ن�ي�ن� ل�د�م�ا�غ� "�م�أ�م�و�ن�ا�"� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ي�ع�ت�ب�ر� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ع�ر�ض� م�س�ت�و�ي�ا�ت� م�ن� م�س�ت�و�ى�

و�ا�ل�م�ر�ض� ا�ل�ط�ف�ي�ف� ا�ل�ع�ق�ل�ي� ا�ل�ت�خ�ل�ف� أ�ن� م�ف�ا�د�ه�ا� ا�ل�د�ر�ا�س�ا�ت� إ�ح�د�ى� أ�و�ر�د�ت�ه�ا� ت�ق�د�ي�ر�ا�ت� و�ث�م�ة� ف�ي�1 إ�ل�ى� ي�ص�ل� ي�ك�ا�د� م�ا� ي�ش�ك�ال�ن� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ي�ن� ا�ل�و�ع�ا�ئ�ي� ا�ل�ق�ل�ب�ي� ا�إل�ط�الق� ع�ل�ى� أ�م�ر�ا�ض� ع�ب�ء� أ�ك�ب�ر� و�ج�و�د� م�ع� ا�أل�م�ر�ا�ض�،� ل�ج�م�ي�ع� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�ع�ب�ء� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة�

ا�ل�س�ر�ي�ع�ة� ا�أل�خ�ر�ى� ا�ل�س�ك�ا�ن� ف�ئ�ا�ت� .� و�ت�ش�م�ل�(14)ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن�ا�ط�ق� ف�ي� ا�ل�م�ح�ر�و�م�ي�ن� ا�ل�س�ك�ا�ن� ا�ل�ت�أ�ث�ر� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة�،� س�و�ء� م�ن� ي�ع�ا�ن�و�ن� و�ا�ل�ذ�ي�ن� و�ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ا� ا�ج�ت�م�ا�ع�ي�ا� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ع�ر�ض� .� و�ي�ح�ص�ل�(15)ا�ل�ك�ا�ف�ي�ي�ن� و�ا�ل�ك�ا�ل�س�ي�و�م� ل�ل�ب�ر�و�ت�ي�ن�ا�ت� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي� ن�ظ�ا�م�ه�م� ي�ف�ت�ق�ر�

.�(16)ك�ل�ه�ا� أ�و� ا�ل�ع�ا�ل�م� ب�ل�د�ا�ن� م�ع�ظ�م� ف�ي�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� و�ي�ت�ر�ك�-�17 م�و�ث�ق�ة� س�م�ي�ة� آ�ث�ا�ر�ا� و�ا�ل�ح�ي�و�ا�ن�ا�ت� ا�ل�ن�ب�ا�ت�ا�ت� ع�ل�ى� ج�ي�د�ا� ت�و�ث�ي�ق�ا� ا�ل�ح�ي�و�ا�ن�ا�ت� أ�ن�و�ا�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�د�ر�ا�س�ا�ت� ك�ل� ف�ي� ث�ب�ت� ا�ل�م�ج�ه�ر�ي�ة�.� و�ق�د� ا�ل�ح�ي�ة� و�ا�ل�ك�ا�ئ�ن�ا�ت�

و�ا�ل�ج�ه�ا�ز� ا�ل�د�م� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� و�أ�ج�ه�ز�ة�،� أ�ع�ض�ا�ء� ع�د�ة� ف�ي� ض�ا�ئ�ر�ة� آ�ث�ا�ر�ا� ي�ت�ر�ك� ا�ل�ر�ص�ا�ص� أ�ن�،Nordic Council of Ministers, Lead Review, 16 (2003) انظر(11)

http://www.who.int/ifcs/documents/forums/forum5/nmr_lead.pdf. طفل800 000 قرابة2000 عام في تأثر بأنه العالمية الصحة منظمة أفادت المثال، سبيل على(12)

.Aالخفيف. العقلي بالتخلف اإلصابة احتمال وإلى لديهم الذكاء حاصل انخفاض إلى أدى مما للرصاص، بالتعرضPrüss-Üstün and C. Corvalán, WHO, Preventing Disease Through Healthy Environments: Towards an Estimate of the

Environmental Burden of Disease, 47 (2006)،http://www.who.int/quantifying_ehimpacts/publications/preventingdisease.pdf.

,Schnaas, Lourdes, et al., Reduced Intellectual Development in Children with Prenatal Lead Exposureانظر(13)ENVIRONMENTAL HEALTH PERSPECTIVES, 114: 791 (2006)،

http://www.ehponline.org/members/2005/8552/8552.pdf; see also Khwaja, M.A., Effect of Lead Exposure in Children , SCIENCE, TECHNOLOGY & DEVELOPMENT, 24: 2 (2005).

(14)Fewtrell, L.J., et. al., Estimating the Global Burden of Disease of Mild Mental Retardation and Cardiovascular Diseases from Environmental Lead Exposure, ENVIRONMENTAL RESEARCH, 94: 120-33 (2004),

http://www.elsevier.com/locate/envres. أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض(15).9 نفسه، المرجع(16)

10

Page 11: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ا�ل�ر�ص�ا�ص� .� و�ي�ت�ر�ا�ك�م�(17)ا�ل�م�ن�ا�ع�ة� و�ج�ه�ا�ز� ا�ل�ت�ن�ا�س�ل�ي� و�ا�ل�ج�ه�ا�ز� و�ا�ل�ك�ل�ي�ت�ي�ن�،� ا�ل�م�ر�ك�ز�ي�،� ا�ل�ع�ص�ب�ي� ا�ل�م�ي�ا�ه� ي�د�خ�ل� أ�ن� .� و�ي�م�ك�ن�(18)و�ا�ل�ال�ف�ق�ا�ر�ي�ا�ت� ا�ل�م�ا�ئ�ي�ة�،� و�ا�ل�ط�ح�ا�ل�ب� ا�ل�ث�د�ي�ي�ا�ت�،� ف�ي� ب�ي�و�ل�و�ج�ي�ا�

ا�ل�ف�ض�ال�ت� و�إ�ف�ر�ا�غ� ا�ل�ت�ر�ب�ة� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� ا�ل�ج�س�ي�م�ا�ت� ت�آ�ك�ل� ن�ت�ي�ج�ة� ا�ل�س�ط�ح�ي�ة�.�(19)ب�س�و�ا�ء� س�و�ا�ء� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ن�ت�ج�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة�

ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�2-1-2

ا�آل�ث�ا�ر� م�ن� و�م�ت�ن�و�ع�ة� ك�ب�ي�ر�ة� م�ج�م�و�ع�ة� ل�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ع�ن� ت�ن�ج�م� أ�ن� ي�م�ك�ن�-�18 و�ي�س�ب�ب� ا�ل�ك�ل�ي�ت�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ت�ر�ا�ك�م� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� م�م�ا� ل�إل�ن�س�ا�ن� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� و�ا�ل�م�ز�م�ن�ة� ا�ل�ح�ا�د�ة�2)ع�ا�م� ب�و�ج�ه� ل�ل�ت�ع�ر�ض� م�ص�د�ر� أ�ك�ب�ر� ا�ل�م�د�خ�ن�ي�ن�،� ل�غ�ي�ر� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�غ�ذ�ا�ء� .� و�ي�ع�ت�ب�ر�(20)ا�ل�ك�ل�ى� م�ر�ض�

ا�ل�ع�و�ز� م�ن� ي�ع�ا�ن�ي�ن� ا�ل�ال�ت�ي� ا�ل�ن�س�ا�ء� م�ن� ت�ت�أ�ل�ف� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� أل�ش�د� ا�ل�م�ع�ر�ض�ة� .� و�ا�ل�ج�م�ه�ر�ة�(1 ا�ل�ك�ل�و�ي�ة�،� ا�ال�ض�ط�ر�ا�ب�ا�ت� م�ن� ي�ع�ا�ن�و�ن� و�ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ح�د�ي�د�،� م�ن� ا�ل�م�ت�د�ن�ي�ة� ا�ل�م�خ�ز�و�ن�ا�ت� أ�و� ا�ل�ت�غ�ذ�و�ي� ت�ع�ر�ض� م�ت�د�ن�ي�ا�.� و�ي�ر�ت�ب�ط� أ�ج�س�ا�م�ه�م� ف�ي� ا�ل�ح�د�ي�د� م�خ�ز�و�ن� ي�ع�د� ا�ل�ذ�ي�ن� و�ا�أل�ط�ف�ا�ل� و�ا�أل�ج�ن�ة� .� و�ث�م�ة�(22)ا�ل�ت�ل�ق�ا�ئ�ي� ا�إل�ج�ه�ا�ض� ح�ا�ال�ت� و�ا�ز�د�ي�ا�د� ا�ل�م�ن�خ�ف�ض� ا�ل�و�الد�ة� ب�و�ز�ن� ل�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�أل�م�ه�ا�ت�

ل�ه� ا�ل�ت�ع�ر�ض� أ�ع�ق�ا�ب� ف�ي� ا�ل�ر�ئ�و�ي� ب�ا�ل�س�ر�ط�ا�ن� ا�إل�ص�ا�ب�ة� خ�ط�ر� ا�ز�د�ي�ا�د� ع�ن� ت�ت�ح�د�ث� ت�ق�ا�ر�ي�ر�.�(23)ا�ل�م�ه�ن�ي�ة� ا�أل�م�ا�ك�ن� ف�ي� ب�ا�ال�س�ت�ن�ش�ا�ق�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ث�ل� م�ث�ل�ه� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� و�ي�ع�ت�ب�ر�-�19 و�ا�ل�ك�ا�ئ�ن�ا�ت� و�ا�ل�ح�ي�و�ا�ن�ا�ت� ل�ل�ن�ب�ا�ت�ا�ت� س�ا�م�ا� ا�ل�م�ع�ا�د�ن�.� و�ي�ت�ر�ا�ك�م� ج�م�ي�ع� ش�أ�ن� ش�أ�ن�ه� و�م�س�ت�د�ا�م� ث�ا�ب�ت� ا�ل�م�ج�ه�ر�ي�ة�.� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ح�ي�ة�

ي�ت�ر�ا�ك�م� أ�ن�ه� ا�أل�ح�ي�ا�ن�.� ك�م�ا� غ�ا�ل�ب� ف�ي� ا�ل�ف�ق�ا�ر�ي�ا�ت� و�ك�ب�د� ك�ل�ي�ت�ي� ف�ي� ب�ي�و�ل�و�ج�ي�ا� ف�ي� ب�ي�و�ل�و�ج�ي�ا� ا�أل�ش�د� ا�ل�ح�ي�ة� ا�ل�ك�ا�ئ�ن�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ي�ة�،� و�ا�ل�ط�ح�ا�ل�ب� ا�ل�ال�ف�ق�ا�ر�ي�ا�ت� ت�ر�ا�ك�م� ب�ه�.� و�ي�س�ف�ر� ت�ح�س�س�ا�

.�(24)ل�إل�ن�س�ا�ن� ا�ل�غ�ذ�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�س�ل�س�ل�ة� إ�ل�ى� ا�ل�م�ل�و�ث� ه�ذ�ا� د�خ�و�ل� ع�ن�د� ا�ل�ن�ب�ا�ت�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�

الدولية التجارية التدفقات2-2

.10 نفسه، المرجع(17)(18)Nordic Council of Ministers, supra note 11 at 3. عن الصادر التقرير للبيئة، المتحدة األمم لبرنامج التابع والكادميوم بالرصاص المعني العامل الفريق(19)

،1 المرفق األول، اجتماعهUNEP(DTIE)/Pb&Cd/WG.1/6 (2006).

Nordic Council of أعاله،10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض(20)Ministers, supra note 11, at 5-8.

(21)U.S. Environmental Protection Agency (USEPA), Technology Transfer Network Air Toxics Web Site, Cadmium Compounds: Hazard Summary (1992, rev. Jan. 2000),

http://www.epa.gov/ttn/atw/hlthef/cadmium.html. .citing Piasek, M) أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض(22)

and Laskey, J.W., Effects of in vitro cadmium exposure on ovarian steroidogenesis in rats, JOURNAL OF APPLIED TOXICOLOGY, 19: 211-17 (1999); Johnson, M.D. et al., Cadmium mimics the in vivo effects of estrogen in the uterus

and mammary gland. NATURE MEDICINE, 9: 1081-84 (2003); Frery, N., Nessmann, et al., Environmental exposure to cadmium and human birthweight, Toxicology, 79: 109-18 (1993); Schoeters, G., et al., Cadmium and children:

Exposure and health effects, Acta Paediatrica, 95 (Suppl.): 50-54 (2006)). citing Nordberg, G.F., Cadmium and health in the 21st century: Historical remarks and) نفسه، المرجع(23)

trends for the future, Biometals, 17(5): 485-89 (2004) ;)see also USEPA, Cadmium compounds, supra note.20. The International Agency for Research on Cancer (IARC) classifies cadmium as a human carcinogen group I; the U.S.

Environmental Protection Agency has classified cadmium as a probable human carcinogen, Group B1. أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض(24)

11

Page 12: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

للمعلومات للبيئة المتحدة األمم برنامج يجريها التي المؤقتة االستعراضات تبين-20 المعطيات في كبيرة ثغرات ثمة أنه إلى سواء حد على والكادميوم الرصاص بشأن العلمية

أجل من البحوث من المزيد إجراء يقتضي مما المعدنين، لهذين الدولية بالتدفقات المتصلة .(25)مخاطرهما من للحد العالمية باإلجراءات يتعلق فيما األولويات وتحديد القرارات اتخاذ

التجارية بالتدفقات المتعلقة المعطيات في الخصوص وجه على خطير قصور وهناكبينها. وفيما ومنها انتقالية، بمرحلة اقتصاداتها تمر التي والبلدان النامية البلدان إلى الدولية

الرصاص2-2-1

عليه المحتوية والمنتجات ومركباته، ومعادنه، الرصاص، ركاز واستهالك إنتاج يعتبر-21 منتج فعالية فترة طول على العديدة الخطى من واحدة كل إطاره في تتخذ عالميا، مشروعا

بلدا، أربعين من أكثر في الرصاص استخراج . ويتم(26)األحيان أغلب في مختلف بلد في ما تجارة . وهناك(27)انتقالية بمرحلة اقتصاداتها تمر والتي والنامية المتقدمة البلدان فيها بما

الصعيد على به ويتاجر الرصاص يستخدم للرصاص. كما الخام بالمواد النطاق واسعة عالمية في رئيسية بصورة الرصاص يستخدم المنتجات. وكان مختلف في يستعمل كمعدن العالمي

االستهالك من المائة في78 نسبة شكل حيث الرصاص، بطاريات في األخيرة السنوات الرصاص، مركبات هي للرصاص األخرى الرئيسية . والتطبيقات(28(2003 عام في العالمي

والمضافات األسالك(، )حزم الكبالت وأغلفة والسبائك والذخائر، الرصاص، وصحائف.(29)الرصاص( والدهان )من النفطية

طن مليون6.8 إلى4.5 من العالمي الصعيد على الرصاص استهالك ازداد وقد-22 ومستخدم منتج أكبر مثال، الصين، تعتبر . حيث(30(2003 إلى1970 من الفترة خالل

إلى510 000 من فيها الضعف من بأكثر الرصاص استهالك العالم. وتزايد في للرصاص(31(2005 و1998 عامي بين طن1 180 000 أستراليا، كانت ،2004 عام من . واعتبارا

الصين. إلى الرصاص وركائز لمركزات المصدرة البلدان أكبر المتحدة والواليات وبيرو،

االستعراض أعاله؛10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج ، للرصاص المؤقت االستعراض(25) أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت

أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض(26)نفسه. المرجع(27)نفسه. المرجع(28) citing Ayres, R.U., Ayres, L.W. and Råde, I., The life cycle of copper, its co-products and) نفسه، المرجع(29)

by-products, International Institute for Environment and Development (IIED) and World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) (2002) ;)see also Kumar, A., Toxics Link, A Brush with Toxics: An

Investigation on Lead in Household Paints in India (2007)،http://www.toxicslink.org/ovrvw-prog.php?prognum=4&area=2.

انظر أعاله،10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض(30) RandأيضاMerchant Bank, RMB Fixed Income, Currency & Commodities Base Metals: Base Metals Weekly Report, 25 July

2007, (stating global refined lead consumption totaled 3.431m tons in the first five months of 2007, up from 3.315m a year earlier, and refined lead production rose to 3.432m tonnes from 3.389m over the same five month period),

http://www.randmerchantbank.com/web/rmb-online.nsf/Online/comms2007July/$FILE/RMB%20Base%20Metals%20Weekly%2020070725.pdf.

,citing ILZSG) أعاله،10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض(31)Principal uses of lead and zinc, International Lead and Zinc Study Group, Lisbon, Portugal (2005)).

12

Page 13: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

من المكرر للرصاص الرئيسية المستوردة البلدان كانت المتاحة، المعطيات إلى واستنادا.(32)وتايلند وتايوان كوريا جمهورية هي الصين

مع آخر رابط إيجاد عن اإللكترونية النفايات تدوير إعادة أسفرت قد وكانت-23 النفايات من هائلة كميات إرسال يتم . حيث(33)الرصاص لتجارة العالمي المشروع

تعود ثم . ومن(34)وكينيا ونيجيريا، والهند، الصين، مثل النامية البلدان إلى اإللكترونية الرخيصة المجوهرات في عالية بمستويات الرصاص باستخدام البدء نقطة إلى األوضاع

الرصاص خالئط بعض الصين. وتستخلص من المتحدة الواليات إلى تستورد التي الثمن الواليات من المصدرة اإللكترونية النفايات من الصينيون اللعب مصنعو يستخدمها التي

.(�35)الغربية البلدان من وغيرها المتحدة

الكادميوم2-2-2

العالمية التجارة في وتداوله الكادميوم استعمال ويتم-24 وكأحد ذاته بحد كمعدن أيضا والمنتجات ومركباته الكادميوم، واستهالك إنتاج والنفايات. ويتم المنتجات مختلف مكونات عليه المحتوية الركازات استخالص عند عالمي. وذلك نطاق على الكادميوم على المحتوية

تغير . وقد(36)رئيسية بصورة الزنك إنتاج من مستمد فرعي كمنتج العالم أرجاء كل في زيادة آسيا في إنتاجه ازدياد مع ،2005 و1995 عامي بين للكادميوم إلنتاج األولي الموقع العموم، وجه على . ويبدو،(37)ذاته الوقت في فورية بصورة أوروبا في إنتاجه وتناقص شديدة

بصورة )المرتبط الثانوي إنتاجه يتزايد حين في يتناقص، للكادميوم العالمي األولي اإلنتاج أن.(38)الزنك( بإنتاج رئيسية

كبيرة بصورة األخيرين العقدين في العالم في الكادميوم استهالك وازداد-25 تقريبا. وشكلت األخرى التطبيقات جميع في استعماله وتناقص البطاريات في باستخدامهوالكادميوم النيكل على المحتوية البطاريات

citing ILZSG, Lead and zinc statistics, Monthly Bulletin of the International Lead and) نفسه، المرجع(32)Zinc Study Group, Lisbon, Portugal (2006)).

،San Diego E-Waste LLC, Problems Caused By Electronic Waste انظر(33)http://www.sdewaste.com/ewaste.html. A typical computer monitor may contain more than six percent lead by weight .

(34)Associated Press, American Consumers Unwittingly Fuel Toxic Trade in Electronic Waste, international Herald Tribune, 17 Nov. 2007,

http://www.iht.com/bin/printfriendly.php?id=8373931.(35) Fairclough, G., China: Lead Toxins Take a Global Round Trip, The Wall Street Journal, 12 July 2007. Note

that electronic waste represents two percent of trash in U.S. landfills, but it equals seventy percent of overall toxic waste. Lead can be found in circuit boards and monitor cathode ray tubes (CRTs). Puckett J. et al., The Digital

Dump: Exporting Re-use and Abuse to Africa, Basel Action Network (2005),http://www.ban.org/BANreports/10-24-05/documents/TheDigitalDump.pdf.

أعاله10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض (36).(citing U.S.G.S, Mineral commodity summaries 2006) نفسه، المرجع (37).,U.S. Geological Survey, Mineral Commodity Summaries, 42-43 (2008) انظر (38)

http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/mcs/2008/mcs2008.pdf; Cooper, Moungar E. and Peter H. Kuck, “Cadmium,” USGS 2005 Minerals Yearbook , http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/cadmium/cadmimyb05.pdf .

13

Page 14: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

((NiCd النيكل . فبطاريات(�39(2005 عام العالمي االستهالك من المائة في82 نسبة معا ويتم الخام، المواد منشأ البلدان أحد يكون شاملة: حيث سلسلة تشكل حلقة في تصنع ويشتريها غيره، آخر بلد منتجات في البطاريات دمج ويتم آخر، بلد في البطاريات إنتاج

.(�40)البلدان تلك غير آخر بلد في ويستعملونها المستهلكون

التنامي إلى2005 عام إعداده تم الدولية الكادميوم لرابطة تقرير ويشير-26 إمكانية على عالوة وذلك بسواء، سواء التصدير وسوق المحلية الصينية للسوق المتواصل

. ويشكل(�41)والبرازيل وروسيا، الهند، قبيل من أخرى وانتقالية مستجدة أسواق تنامي في يوجد حيث اإللكترونية، النفايات مكونات أحد الرصاص، شأن شأنه الكادميوم،.(�42)الموصالت وأشباه الحمراء، تحت باألشعة الكشف ووسائل الشرائحية المقاومات

الدولية التجارة خالل من والكادميوم للرصاص التعرض2-3

عزوها يمكن التي والبيئة اإلنسان صحة تتهدد التي المخاطر بعض الفرع هذا يحدد-27 ومركبات سلع مجال في بالصادرات المتصل والطلب الدولية التجارة إلى مباشرة بصورة

العالمية التجارة شهدته الذي المثير والكادميوم. فالتوسع الرصاص ونفايات ومنتجات المدير قول . وحسب(�43)والبيئية العمومية الصحة مشاكل من العديد عولمة عن أسفر

عبر والمواد السلع في التجارة خطى تسريع "يشكل للبيئة المتحدة األمم لبرنامج التنفيذي مع . وذلك(�44)والعشرين" الحادي القرن ألوائل المميزة السمات أحد القارات وعبر الحدود

تتطلب والكادميوم الرصاص بتدفقات المتصلة المعطيات في فجوات ثمة بأنه االعتراف األمم برنامج يجريه العلمية للمعلومات مؤقت استعراض كل إضافية. ويفيد بحوث إجراء

التجارة عن الناجمة المواد "تدفقات بأن والكادميوم الرصاص بشأن للبيئة المتحدة اقتصاداتها تمر والتي النامية البلدان في رئيسية بصورة وذلك النفايات، من والتخلص

.(�45)اإلنسان" لتعرض الرئيسية األسباب من تعد انتقالية، بمرحلة

والصادرات األولي اإلنتاج2-3-1

وتكرير تعدين استمرار والكادميوم الرصاص منتجات على الدولي الطلب يحفز-28 والكادميوم، الرصاص ومنتجات ومركبات معادن وإنتاج النامية البلدان في وخصوصا

citing International) أعاله،10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض (39)Cadmium Association, Cadmium consumption by end uses, (2006)).

نفسه. المرجع (40)(41) Morrow H., International Cadmium Association, Cadmium Markets and Trends (Sept. 2005),

http://www.chem.unep.ch/pb_and_cd/SR/Files/Submission%20NGO/ICdA/MARKET%20Review%20Sept2005-1.pdf .(42) Puckett, supra note 35.(43) Bettcher D., Yach D., and Guindon G.E, Global trade and health: key linkages and future challenges,

Bulletin of the World Health Organization (2000),www.who.int/docstore/bulletin/pdf/2000/issued4/bu0215.pdf.

(44) BBC News, UN warning on e-waste “mountain,” 27 Nov. 2006,http://news.bbc.co.uk/2/hi/technology/6187358.stm.

االستعراض أعاله؛10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض (45) أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت

14

Page 15: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

القدرة من يسير نزر سوى لها يتوفر ال التي انتقالية بمرحلة اقتصاداتها تمر التي والبلدان عليها تنطوي التي الوخيمة البيئية الصحية المخاطر من التخفيف أو إقالل أو توقي على البلدان في المستهلكون يدفعها التي األسعار أن األعم. وبما الغالب في األنشطة هذه

تلحق فإنها نادرا، إال والصحية البيئية التكاليف تعكس ال السلع لقاء األخرى بصحة أضراراومواطنوها. المنتجة البلدان عادة عنها تعوض ال اإليكولوجية والصحة اإلنسان

المعادن رون" لصهر "دور مصنع هو واحد موثق مثال بالرصاص يتعلق فيما وهناك-29في المتعددة

أع�ت�ب�ر� و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� و�ا�س�ع� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�س�م�م� ف�ي� ت�س�ب�ب� ا�ل�ذ�ي� ب�ي�ر�و�،� أ�و�ر�و�ي�ا�،� ال ا�أل�ش�د� ا�ل�ع�ش�ر�ة� ا�ل�م�و�ا�ق�ع� م�ن� و�ا�ح�د�ا� د�ر�ا�س�ة� .� و�ك�ش�ف�ت�2006 ع�ا�م� ف�ي� ك�ل�ه� ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ت�ل�و�ث�ا� "�ال� ف�ي� ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي�99.1 أ�ن� ع�ن�1990 ع�ا�م� ب�ي�ر�و� ف�ي� ا�ل�ص�ح�ة� و�ز�ا�ر�ة� أ�ج�ر�ت�ه�ا�

أ�و�ا�خ�ر� م�ن�ذ� ا�ل�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�د�ر�ا�س�ا�ت� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص�.� و�أ�ظ�ه�ر�ت� ا�ل�ت�س�م�م� م�ن� أ�و�ر�و�ي�ا�"� ي�ع�ا�ن�و�ن� ا�ل�ت�س�م�م� ع�م�ل�ي�ا�"� م�ن� "�ي�ع�ا�ن�و�ن� ا�ل�س�ا�د�س�ة� س�ن� ت�ح�ت� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ج�م�ي�ع� أ�ن� ا�ل�ت�س�ع�ي�ن�ا�ت� ا�أل�ك�ب�ر� ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� ل�ل�ع�د�ي�د� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� ا�ل�د�م� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�س�ت�و�ى� و�أ�ن� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� س�ن�ا� 10 و�ا�ل�ب�ا�ل�غ� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ة� م�ن�ظ�م�ة� ح�د�د�ت�ه� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�م�س�ت�و�ى� ي�ف�و�ق� و�ا�ل�ب�ا�ل�غ�ي�ن�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ب�أ�ن�2007 ع�ا�م� أ�ج�ر�ي�ت� د�ر�ا�س�ة� .� و�ت�ف�ي�د�(�46)م�ي�ك�ر�و�غ�ر�ا�م�/�ب�ا�ل�د�ي�س�ي�ل�ت�ر� ب�م�و�ج�ب� ب�ه� ا�ل�م�س�م�و�ح� ا�ل�م�س�ت�و�ى� م�ن� أ�ع�ل�ى� أ�م�ث�ا�ل� س�ب�ع�ة� إ�ل�ى� أ�ر�ب�ع�ة� م�ا�ز�ا�ل�ت� ا�ل�ه�و�ا�ء� ف�ي�

ب�ا�ل�ت�ص�د�ي�ر�،� ا�ل�م�ت�ص�ل� ا�ل�ط�ل�ب� ب�س�ب�ب� ب�ي�ر�و�،� .� و�ت�ش�ك�ل�(�47) ا�ل�ب�ي�ر�و� م�ع�ا�ي�ي�ر� م�ص�د�ر�ا� م�ن� ه�ا�م�ا�.�(�48)ا�ل�ع�ا�ل�م� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ص�ا�د�ر�

ا�آل�ن� إ�ن�ت�ا�ج�ه� ي�ز�ي�د� ح�ي�ث� آ�س�ي�ا�،� إ�ل�ى� ل�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي� ا�إل�ن�ت�ا�ج� ت�ح�و�ل� و�ق�د� ه�ذ�ا�-�30 م�ن� و�ا�ل�م�ك�س�ي�ك� و�ك�و�ر�ي�ا� ا�ل�ص�ي�ن� .� و�ت�ع�د�(�49) أ�و�ر�و�ب�ا� ف�ي� ا�إل�ن�ت�ا�ج� م�س�ت�و�ى� ع�ن� أ�م�ث�ا�ل� ب�خ�م�س�ة�

ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت� م�ن�ت�ج�ي� أ�ه�م� أ�ح�د� ت�ع�د� ا�ل�ص�ي�ن� أ�ن� ك�م�ا� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ل�م�ع�د�ن� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ه�م� خ�ط�ي�ر�ة� م�ش�ك�ل�ة� ب�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�م�ل�و�ث�ة� ا�ل�ت�ر�ب�ة� أ�ن�و�ا�ع� .� و�ت�ع�ت�ب�ر�(�50) (�NiCd)� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ن�ي�ك�ل�

ا�أل�ر�ز�،� و�ال�س�ي�م�ا� ا�أل�غ�ذ�ي�ة�،� إ�م�د�ا�د�ا�ت� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ي�د�خ�ل� ح�ي�ث� ا�آل�س�ي�و�ي�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ك�ث�ي�ر� ف�ي� 10 م�ن� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ص�ي�ن� ف�ي� ب�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�م�ل�و�ث�ة� ل�ل�ز�ر�ا�ع�ة� ا�ل�ص�ا�ل�ح�ة� ا�أل�ر�ا�ض�ي� م�س�ا�ح�ة� و�ت�ب�ل�غ�

.�(�51)ا�أل�ر�ا�ض�ي� م�ج�م�و�ع� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي�

(46) Fraser, B., Peruvian Mining Town Must Balance Health and Economics, THE LANCET 367: 889-90 (2006), http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140673606683633/abstract.

(47) Carlos Abanto Kcomt, Asociación Civil Labor, Segundo Informe sobre Evolución de la calidad de Aire en La Oroya (May 2007) (reporting data from Censo Hemático del Centro de Salud La Oroya-DIRESA-2007),

http://www.aida-americas.org/templates/aida/uploads/docs/Cond_CalidadLaOroya_varios_07-05.pdf Salazar, M., PERU: Pollution Emergency Plan Instead of Real Action Plan for La Oroya, INTER PRESS أيضا انظر

SERVICE, 10 Aug. 2007 (reporting main chimney at Doe Run complex emits average of 1.5 tons of lead every twenty-four hours),

http://ipsnews.net/news.asp?idnews=38854.(48) U.S. Department of State, Bureau of Western Hemisphere Affairs, Background Note: Peru, July 2007,

http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35762.htm. أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض (49)نفسه. المرجع (50)(51) Greenwire, TOXICS: Cadmium batteries sickening workers, environment in China, 15 Jan. 2008.

15

Page 16: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت�2-3-2

م�ع�ق�د�ة� ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة� أ�س�ا�ل�ي�ب� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ا�ع�ت�م�د�ت� ح�ي�ن� ف�ي�-�31 ل�م� ف�إ�ن�ه�ا� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ر�ت�ب�ة� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ل�م�ع�ا�ل�ج�ة� ا�ل�م�ت�ب�ا�د�ل�ة� ا�ل�س�ل�ع� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ي�ن� و�ا�ل�ت�ع�ر�ض� ا�ال�ن�ط�ال�ق� ض�ب�ط� ت�س�ت�ط�ع� ف�ع�ا�ل�ة�.� ب�ص�و�ر�ة� ت�ج�ا�ر�ي�ا� أ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� و�ا�ل�م�ث�ا�ل� و�إ�ع�ا�د�ة� ل�ج�م�ع� ب�ر�ا�م�ج� ت�ن�ف�ذ� و�ا�ل�د�ا�ن�م�ر�ك� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�ل�و�الي�ا�ت� م�ن� ك�ال�

ه�ذ�ه� م�ن� ك�ب�ي�ر� ج�ز�ء� م�ن� "�ا�ل�ت�خ�ل�ص� ي�ت�م� ف�إ�ن�ه� ذ�ل�ك� ر�غ�م� ل�ك�ن�ه� ،NiCd ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت� ت�د�و�ي�ر�.�(�52)ل�ل�ب�ل�د�ي�ا�ت�"� ا�ل�ص�ل�ب�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� م�ع� ا�ل�ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت�

اللعب ماليين اللعب لصنع األمريكية(Mattel) ماتل شركة سحبت2007 عام وفي-32 يحتوي بدهان مطلية أنها اكتشف حيث العالم أرجاء كل في األسواق من الصنع الصينية

في اللعب هذه سحب عملية السالمة. وتمت معايير تتجاوز الرصاص من مستويات على الواليات في العمومية الصحة مسؤولو يستطع . ولم(53)والنامية المتقدمة البلدان من كل

فعال. نحو على الرصاص من محتواها لكشف المستوردة األطفال لعب تحري المتحدة اختبارات إجراء بعد المتحدة الواليات في البيئة بصحة معنية مجموعات يضم تحالف ووجد التي لألطفال المعدة المنتجات من منتج1 200 أصل من المائة في35 أن الخصوص بهذا

بقدر تزيد مستويات على يحتوي منها العديد وكان الرصاص، على تحتوي لالختبار خضعت الممزوج الدهان بسبب المنتجات سحب تستدعي التي الفدرالية المعايير عن كبير

عثر . كما(54)بالرصاص المجوهرات في الرصاص من مرتفعة مستويات على مؤخرا في الرصاص أثر تقفي الصين. وتم من المتحدة الواليات إلى المصدرة الثمن الرخيصة

التخلص تم التي اإللكترونية والسلع الحواسيب من المسترد الرصاص إلى المجوهرات أن التقارير الصين. وتفيد إلى تصديرها يتم والتي الغربية البلدان في منها عام توفي طفال

5)الصنع الصينية المجوهرات من قطعة ابتلع أن بعد بالرصاص الحاد التسمم بسبب2006

5).

و�ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� و�ت�ش�ك�ل� ه�ذ�ا�-�33 ف�ي� ا�ل�ح�ج�م� م�ت�ز�ا�ي�د�ة� م�ع�ض�ل�ة� ا�ل�ع�ا�د�ي� ا�ال�س�ت�ع�م�ا�ل� خ�الل� م�ن� ل�ه�م�ا� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ت�س�ب�ب� ق�د�

citing Maag, J. and) أعاله،10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض (52)Hansen, C.L., Collection potential for nickel-cadmium batteries in Denmark, Environmental Project no. 1004, Danish

Environmental Protection Agency, (2005); see also INFORM, Community Waste Prevention Toolkit: Battery Fact Sheet (noting that industry’s Rechargeable Battery Recycling Corp. collected and recycled only ten percent of the 28

million pounds of recyclable Ni-Cds that the RBRC expected to enter the waste stream during 2000),http://www.informinc.org/fact_CWPbattery.php#rbrctopic.

(53) BBC News, Third recall for China-made toys, 5 Sept. 2007 ,http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/6979151.stm

Reuters, China targets toy and drug manufacturers, 9 Aug. 2007,http://www.reuters.com/article/email/idUSPEK9266020070809;

Mattel Consumer Relations, Lead Paint Hazard Recall,http://service.mattel.com/uk/recall/recall_info_paint.asp (visited 25 March 2008).

(54) Associated Press, Lead found in toys in stores, Los Angeles Times, 5 Dec. 2005,http://www.latimes.com/business/la-fi-toys5dec05,1,2369615.story?coll=la-headlines-business

(55) Fairclough G., supra note 35.16

Page 17: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ت�س�ت�و�ر�د� م�ث�ال�،� .� ف�ا�ل�ه�ن�د�،�(�56)ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�ج�د� أ�س�و�ا�ق�ه�ا�.� و�ق�د� ف�ي� ا�ل�م�و�ج�و�د�ة� ا�ل�ب�ال�س�ت�ي�ك�ي�ة� ا�ل�ل�ع�ب� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي�70 ب�ن�س�ب�ة� ي�ق�د�ر� م�ا� (�PVC)� ا�ل�ف�ا�ي�ن�ي�ل� ا�ل�م�ت�ع�د�د� ا�ل�ك�ل�و�ر�ي�د� م�ن� م�ص�ن�و�ع�ة� ل�ع�ب�ة�111 أ�ص�ل� م�ن� و�ث�م�ا�ن�ي�ن� ث�م�ا�ن�ي�ة� أ�ن�

ك�ا�ن�ت� و�ب�و�م�ب�ا�ي� و�ت�ش�ي�ن�غ�ا�ي� د�ل�ه�ي� ف�ي� م�ن�ه�ا� ع�ي�ن�ا�ت� أ�خ�ذ�ت� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ل�ي�ن�ة� ا�ل�ل�ع�ب� م�ن� و�غ�ي�ر�ه�ا� م�ع�ي�ا�ر� أ�ي� ا�ل�ه�ن�د� ت�ط�ب�ق� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�.� و�ال� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ر�ك�ي�ز�ا�ت� م�ن� م�خ�ت�ل�ف�ة� ع�ل�ى� ت�ح�ت�و�ي� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� أ�و� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� أ�و� ا�ل�ر�ص�ا�ص�،� م�ن� ا�إل�ج�م�ا�ل�ي� ب�ا�ل�م�ح�ت�و�ى� ي�ت�ع�ل�ق� ف�ي�م�ا� إ�ن�ف�ا�ذ�ه� ي�م�ك�ن�

.�(�57)ا�ل�ل�ع�ب� ف�ي� ا�أل�خ�ر�ى� ا�ل�س�ا�م�ة�

ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�2-3-3

األسرع المكون اإللكترونية المعدات نفايات تعتبر-34 في البلديات نفايات بين تزايدا النفايات هذه من طن مليون50 و20 بين تتراوح نسبة تشكل حيث العالم، أرجاء كل

(58)سنويا تبادلها يتم التي اإللكترونية المعدات تكون ما . وغالبا "مستعملة" بوصفها تجاريا بالفعل. ويتم إلكترونية نفايات أنها أي للتشغيل، قابلة غير أو الزمن عليها عفى قد إما

حيث وكينيا، ونيجيريا والهند كالصين النامية البلدان إلى النفايات هذه من كبير قدر تصدير الغالب في المستخلصة السامة للمكونات المالئمة غير والمعالجة النفايات إحراق يسبب

الصحة مجال في خطيرة مشكالت العاريتين اليدين أو الغاز محارق أو المطارق، باستعمال الزمن عليها عفى التي اإللكترونية المعدات تصدير . وينقل(59)والبيئة المهنية والسالمة

سليم نحو على منها والتخلص تدويرها إعادة تكاليف على لتقع الصناعية البلدان من بيئيا الرصاص نفايات إدارة على الغالب في القدرة تملك ال والتي الفقيرة، البلدان كاهل

سليمة بصورة والكادميوم في والكادميوم الرصاص بعض إطالق سيتم فإنه . وبذا،(60)بيئيا وتكنولوجيات منها، التخلص طرق على ذلك مدى يتوقف حيث البيئة، "في المعدات هذه

.(61)العوامل" من وغيرها المطبقة التحكم

إطالق عن مالئمة غير بصورة اإللكترونية النفايات من التخلص يسفر أن ويمكن-35 مقالب من ذلك في بما والتربة، والماء، الهواء، في والكادميوم الرصاص من كبيرة مقادير

البلدان معظم في المتبعة القاعدة هي وهذه الصيانة، السيئة والمطامر المفتوحة النفايات على المحتوية المنتجات تعتبر انتقالية. وال بمرحلة اقتصاداتها تمر التي والبلدان النامية

النفايات مجرى عن منفصل نحو على جمعها عادة يتم ال إنه "حيث والكادميوم الرصاص

أعاله10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض (56)(57) Kumar, A., Pastore, P., Toxics Link, Toying with Toxics: An investigation of lead and cadmium in soft

plastic toys in three cities in India (2006),http://www.toxicslink.org/docs/06161_Toying_with_Toxics_full_report.pdf

(58) Nakagawa L., EarthTrends, Toxic Trade: The Real Cost of Electronics Waste Exports from the United States (20006)), http://earthtrends.wri.org/features/view_feature.php?theme=3&fid=66.

(59) Associated Press, American Consumers Unwittingly Fuel Toxic Trade in Electronic Waste, International Herald Tribune, 17 Nov. 2007,

http://www.iht.com/bin/printfriendly.php?id=8373931.(60) Renckens, S., A Network and Flows Perspective on E-waste Trade and Its Governance, IIEB Draft Working

Paper (Feb. 2007)..10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض (61)

17

Page 18: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

بشكل إلقاؤها أو للنفايات المضبط غير اإلحراق يكون . وقد(62)النامية" البلدان في العام عشوائي مصدرا األراضي وإلى الجوي الغالف في الكادميوم انبعاثات مصادر من هاما في المتكدس الرصاص . ويشكل(63)واإلقليمي المحلي المستويين على المائية واألنظمة النفايات رواسب من ذلك وغير المطامر يكون أن يمكن مصدرا في انطالقها الزدياد هاما

الهند" في بالرصاص للتسمم الوطني المرجعي "المركز عن صادر تقرير . ويشير(64)البيئة مستوياته ارتفاع إلى أدى إشراف يأ دون اإللكترونية النفايات تدوير وإعادة رمي أن إلى6)لديهم الذكاء حاصل تدني عن يسفر قد مما بانغالور، مثل مدن في األطفال نصف دم في

والكادميوم بالرصاص الملوثة السائلة الفضالت توثيق وزامبيا الهند من كل في تم . وقد(5 المزروعة الغذائية المحاصيل في المعدنيين هذين مستويات الرتفاع كمصدر .(66)محليا

و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ج�ا�ر�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�ن�ط�ب�ق�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت�2-4

التجارة على مباشرة بصورة معدودة دولية اتفاقات سوى تلحظ أو تنطبق ال-36 عليها المنطبقة االتفاقات عليهما. وتشمل تحتوي التي المواد أو والكادميوم بالرصاص التي النفايات أنماط جميع عامة بصورة بازل اتفاقية . وتغطي وبازل روتردام اتفاقيتي

الحالي الوقت في روتردام اتفاقية تغطية أن حين في والكادميوم، الرصاص على تحتوياإلطالق. على الكادميوم تشمل وال جدا، ضيقة الرصاص لمنتجات

روتردام اتفاقية2-4-1

مواد على علم عن المسبقة الموافقة إجراء لتطبيق روتردام "اتفاقية تهدف-37 تحقيق (" إلى1998) الدولية التجارة في متداولة معينة خطرة آفات ومبيدات كيميائية الدول بين التعاون وجهود المشتركة المسؤولية تحمل ( تشجيع1هما: ) اثنين غرضين

والبيئة اإلنسان صحة حماية بغية خطرة معينة كيميائية بمواد الدولية التجارة في األطراف سليم نحو على الكيميائية المواد تلك استعمال في ( اإلسهام2و) المحتملة؛ أضرارها من على القرار اتخاذ لعملية المجال يفسح مما خصائصها، عن المعلومات تبادل بتسهيل بيئيا

. وهناك(67)األطراف على القرارات هذه وتعميم وتصديرها، استيرادها بشأن الوطني الصعيد 119 حاليا .(68)االتفاقية هذه في طرفا بلدا

.نفسه المرجع (62) أعاله10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض نفسه؛ المرجع (63)(64) Nordic Council of Ministers, supra note 11, at 3.(65) Simmons, D., India's poor tackle toxic e-waste, BBC News, 14 Oct. 2005 ,

http://news.bbc.co.uk/1/hi/programmes/click_online/4341494.stm.(66) University of Sussex, Science and Technology Policy Research Bulletin, Contaminated irrigation water

and food safety for the urban and periurban poor: Appropriate measures for monitoring and control from field research in India and Zambia (Dec. 2005),

http://www.sussex.ac.uk/spru/documents/bulletin_dfid.pdf. ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN انظر (67)

HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE (1998),http://www.pic.int/en/ConventionText/ONU-GB.pdf.

(68) Rotterdam Convention, “Ratifications”,http://www.pic.int/home.php?type=t&id=63&sid=17 (visited 20 Feb. 2008).

18

Page 19: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

المواد بعض االتفاقية. وتبرز علم" لب عن المسبقة "الموافقة إجراء يشكل-38 مقيدة أو محظورة كمواد الخطورة الشديدة اآلفات كمبيدات الكيميائية تقييدا في شديدا

لألطراف يمكن علم". وال عن المسبقة "الموافقة إطار في وذلك باالتفاقية، الثالث المرفق المستوردة األطراف أبدت إذا إال أخرى أطراف إلى الجدول في الواردة المواد تصدر أن

المحتملة لألطراف المصدرة األطراف تقدم أن علم. ويتعين عن المسبقة الموافقة أوال المستوردة أي )أو فيه ترغب الذي الموعد عن محددة معلومات يتضمن بالتصدير إشعارا

المقيدة أو المحظورة الكيميائية المادة أراضيها( بتصدير في كيان تقييدا أراضيها في شديدا معلومات طلب المستوردة لألطراف بعد. ويجوز الثالث المرفق في تدرج لم ولكنها هي،

اإلنسان. صحة أو البيئة صحة أو المهنية بالسالمة الصلة ذات الكيميائية المادة عن إضافية

الجداول وتضم-39 عامالن الميثيل. وهما والرباعي اإلثيل الرباعي الرصاص من كال مركبات أصل من تخضع، ال إنه )البترول(. حيث الغازولين في يستعمالن للقرقعة مضادان

سوى الدولية، التجارة في المتداولة الرصاص على المحتوية أو العديدة الرصاص ومنتجات تتقلص )وهي المركبات هذه تجارة الغازولين إلى يضاف الذي الرصاص من للتخلص نظرا

بهذه إال االتجار يتم ال علم، عن المسبقة الموافقة كله( إلجراء العالم نطاق على تدريجيا.(�69)هنا مغطى ليس فهو الجداول، في اليندرج الكادميوم أن المركبات. وبما

بازل اتفاقية2-4-2

ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ح�ر�ك�ا�ت� ب�م�ر�ا�ق�ب�ة� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ب�ا�ز�ل� ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�غ�ا�ي�ا�ت� ت�ت�م�ث�ل�-�40 م�ن� و�غ�ي�ر�ه�ا� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ت�ح�ر�ك�ا�ت� م�ر�ا�ق�ب�ة� ف�ي� م�ن�ه�ا� و�ب�ا�ل�ت�خ�ل�ص� ا�ل�ح�د�و�د� ع�ب�ر� ا�ل�خ�ط�ر�ة� أ�د�ن�ى� إ�ل�ى� م�ن�ه� و�ا�ل�ح�د� ت�و�ل�د�ه�ا� م�ن�ع� و�ك�ذ�ل�ك� ا�ل�ح�ر�ك�ة�،� ه�ذ�ه� م�ن� و�ا�ل�ح�د� ا�ل�ح�د�و�د� ع�ب�ر� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�

ف�ع�ا�ل�ي�ة� ب�ص�و�ر�ة� و�ا�ل�ن�ه�و�ض� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�،� ل�ه�ذ�ه� ا�ل�س�ل�ي�م�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�إل�د�ا�ر�ة� و�د�ع�م� م�م�ك�ن�،� ق�د�ر� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ب�ا�ز�ل� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ن�ظ�ا�ف�ة�.� و�ت�غ�ط�ي� ا�أل�ك�ث�ر� ا�ل�ت�ك�ن�و�ل�و�ج�ي�ا�ت� و�ا�س�ت�ع�م�ا�ل� ب�ن�ق�ل� ب�ف�ع�ا�ل�ي�ة� و�ت�ر�س�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� إ�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ا�،� و�ا�ل�س�ا�م�ة� ا�ل�س�ا�م�ة� ل�م�ر�ا�ق�ب�ة� إ�ط�ا�ر�ا� ع�ل�ى� ب�ن�ا�ء� إ�ال� ا�ل�ت�ح�ر�ك�ا�ت� ب�ه�ذ�ه� ت�س�م�ح� ال� ب�ح�ي�ث� ا�ل�ح�د�و�د�،� ع�ب�ر� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ت�ح�ر�ك� د�و�ل� ف�ي� ا�ل�م�خ�ت�ص�ة� ا�ل�س�ل�ط�ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�م�ص�د�ر�ة� ا�ل�د�و�ل�ة� ج�ا�ن�ب� م�ن� م�س�ب�ق� ك�ت�ا�ب�ي� إ�ش�ع�ا�ر�

.�(�70)ا�آل�ن� ح�ت�ى� ط�ر�ف�ا�170 ب�ا�ز�ل� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� إ�ل�ى� ا�ن�ض�م� و�ا�ل�ع�ب�و�ر�.� و�ق�د� ا�ال�س�ت�ي�ر�ا�د�

أ�ن�ه�ا� ع�ل�ى� غ�ي�ر�ه�ا� أ�و� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ب�ي�ئ�ي�ا�"� ل�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ا�ل�س�ل�ي�م�ة� "�ا�إل�د�ا�ر�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� و�ت�ع�ر�ف�-�41 ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� م�ن� غ�ي�ر�ه�ا� أ�و� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� إ�د�ا�ر�ة� ل�ض�م�ا�ن� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ا�ل�خ�ط�و�ا�ت� ج�م�ي�ع� "�ا�ت�خ�ا�ذ� ه�ذ�ه� م�ث�ل� ع�ن� ت�ن�ج�م� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ض�ا�ر�ة� ا�آل�ث�ا�ر� م�ن� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�ن�ا�س� ل�ص�ح�ة� ا�ل�ح�م�ا�ي�ة� ت�و�ف�ر� ب�ص�و�ر�ة�

(69) The Rotterdam Secretariat has received notifications of final regulatory actions taken by Latvia on industrial cadmium compounds and Thailand on cadmium arsenate as a pesticide. Unless and until at least one

country from a different PIC region reports taking similar action on each of these uses, they cannot be considered for listing in the Rotterdam Convention. See PIC Circular XXVI, app. V, at 333 (Dec. 2007),

http://www.pic.int/en/Circular/CIRC-26-EN.pdf.بازل"، اتفاقية في "األطراف بازل، اتفاقية (70)

http://www.basel.int/ratif/convention.htm (visited 20 Feb. 2008).19

Page 20: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ت�ق�ن�ي�ة� إ�ر�ش�ا�د�ي�ة� د�ال�ئ�ل� و�ض�ع� ف�ي� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ع�ل�ى� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� .� و�ت�ش�ت�ر�ط�(�71)ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�"� م�ن� ع�د�د� و�ض�ع� ا�ل�ز�م�ن� م�ر�و�ر� م�ع� ب�ي�ئ�ي�ا�.� و�ت�م� س�ل�ي�م� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� إ�د�ا�ر�ة� ل�ت�ح�س�ي�ن� و�ا�ل�م�ر�ك�ب�ا�ت� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ت�د�و�ي�ر�/�ا�س�ت�خ�ال�ص� إ�ع�ا�د�ة� ب�ش�أ�ن� ا�ل�ط�و�ع�ي�ة� ا�ل�ت�ق�ن�ي�ة� ا�إل�ر�ش�ا�د�ي�ة� ا�ل�د�الئ�ل�

ا�ل�م�ع�ا�د�ن� و�ا�س�ت�خ�الص� ت�د�و�ي�ر� إ�ع�ا�د�ة� ع�ل�ى� ر�ئ�ي�س�ي�ة� ب�ص�و�ر�ة� ت�ر�ك�ز� ". و�ا�ل�ت�ي�R4)� ا�ل�م�ع�د�ن�ي�ة� ا�ل�ج�د�و�ل� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�(� ا�ل�م�ن�د�ر�ج�ة� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ف�ي�ه�ا� )�ب�م�ا� ع�ش�ر� ا�ال�ث�ن�ى� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� و�م�ر�ك�ب�ا�ت�

ا�إل�ر�ش�ا�د�ي�ة� "�ا�ل�د�ال�ئ�ل�2003 ع�ا�م� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� .� و�ا�ع�ت�م�د�ت�(�72)ب�ا�ز�ل� ب�ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ا�أل�و�ل� ا�ل�م�ر�ف�ق� ف�ي� .� و�أ�ص�د�ر�ت�(�73)ب�ي�ئ�ي�ا�"� س�ل�ي�م� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ح�م�ض� و�ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� إل�د�ا�ر�ة� ا�ل�ت�ق�ن�ي�ة�

ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� أ�م�ا�ن�ة� أ�ي�ض�ا� د�ل�ي�ال� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ل�ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�إل�د�ا�ر�ة� خ�ط�ط� إل�ع�د�ا�د� ت�د�ر�ي�ب�ي�ا�.�(�74)ب�ا�ز�ل�"� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ت�ن�ف�ي�ذ� س�ي�ا�ق�

ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� و�ت�ع�ز�ز�-�42 ب�ا�إل�د�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ا�أل�ن�ش�ط�ة� و�ب�ر�ا�م�ج� ا�ل�ش�ر�ا�ك�ا�ت� إ�ي�ج�ا�د� أ�ي�ض�ا� ا�ل�س�ل�ي�م�ة� ا�ل�م�ح�م�و�ل�ة�،� ا�ل�ه�و�ا�ت�ف� م�ن� ا�ل�م�س�ت�خ�ل�ص�ة� ف�ي�ه�ا� ب�م�ا� ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة�،� ل�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ب�ي�ئ�ي�ا�

ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ه�ذ�ه� ت�ك�ت�ن�ف� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ع�و�ب�ا�ت� إ�ح�د�ى� .� و�ت�ت�م�ث�ل�(�75)ا�أل�خ�ر�ى� و�ا�ل�م�ص�ا�د�ر� و�ا�ل�ح�و�ا�س�ي�ب� ه�ذ�ه� ت�و�ص�ي�ف� و�ط�ر�ي�ق�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ف�ي� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� و�غ�ي�ر� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ب�ي�ن� ا�ل�ت�م�ي�ي�ز� ب�ك�ي�ف�ي�ة�

أل�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�،� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� ب�م�و�ج�ب� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�ت�د�ف�ق�ا�ت� ق�د�ر�ا� ق�د� ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� م�ن� ك�ب�ي�ر�ا�ن�ف�ا�ي�ا�ت�.� ت�ش�ك�ل� ال� م�س�ت�ع�م�ل�ة� م�ن�ت�ج�ا�ت� أ�ن�ه�ا� ع�ل�ى� ا�ل�ح�د�و�د� ع�ب�ر� ت�ح�ر�ي�ك�ه� ي�ت�م�

ا�أل�خ�ر�ى� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت�2-4-3 ب�ر�و�ت�و�ك�و�الت� ث�م�ا�ن�ي�ة� أ�ح�د� ا�ل�ث�ق�ي�ل�ة� ب�ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ا�ل�خ�ا�ص� آ�ر�ه�و�س� ب�ر�و�ت�و�ك�و�ل� ي�ع�ت�ب�ر�-�43

ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ل�ل�ج�ن�ة� ا�ل�ت�ا�ب�ع�ة� ا�ل�ح�د�و�د� ع�ب�ر� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�ب�ع�ي�د� ا�ل�ج�و�ي� ا�ل�ت�ل�و�ث� ب�ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� م�ل�ح�ق�ة� و�ع�ل�ى� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ه�ذ�ه� ع�ل�ى� د�و�ل�ة� أ�ي�ة� ت�ص�د�ق� أ�ن� و�ي�م�ك�ن�.�(�76) (�LRTAP)� أل�و�ر�و�ب�ا� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ا�ل�ل�ج�ن�ة� م�ن�ط�ق�ة� ف�ي� ا�ل�و�ا�ق�ع�ة� ا�ل�د�و�ل� س�و�ى� ج�ه�ة� أ�ي�ة� ذ�ل�ك� ت�ف�ع�ل� ل�م� ل�ك�ن�ه� آ�ر�ه�و�س�،� ب�ر�و�ت�و�ك�و�ل� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ن�ط�ال�ق� م�ن� ا�ل�ح�د� ا�أل�ط�ر�ا�ف� م�ن� ا�ل�ب�ر�و�ت�و�ك�و�ل� .� و�ي�ت�ط�ل�ب�(�77)أل�و�ر�و�ب�ا� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� ف�ي�ه�ا� ب�م�ا� ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة�،� ا�ل�ث�ا�ب�ت�ة� ا�ل�م�ص�ا�د�ر� م�ن� ا�ال�ن�ب�ع�ا�ث�ا�ت� خ�ف�ض� ب�غ�ر�ض� و�ا�ل�ز�ئ�ب�ق� و�ا�ل�ر�ص�ا�ص�

ب�ر�و�ت�و�ك�و�ل� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�.� و�ي�ش�ج�ع� و�إ�ح�ر�ا�ق� ا�ل�ب�ر�ي�(�،� و�ا�ل�ن�ق�ل� ا�ل�ط�ا�ق�ة� )�ت�و�ل�ي�د� ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة� ا�ل�م�ص�ا�د�ر� آ�ر�ه�و�س� ا�أل�ط�ر�ا�ف�.� و�ف�ي�م�ا� ب�ي�ن� ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� أ�ش�ك�ا�ل� م�ن� ذ�ل�ك� و�غ�ي�ر� ا�ل�ت�ك�ن�و�ل�و�ج�ي�ا� ت�ب�ا�د�ل� أ�ي�ض�ا�

)8-2 المادة منها، وبالتخلص الحدود عبر الخطرة النفايات حركة بمراقبة المتعلقة بازل اتفاقية (71)1989.)

(72) Conference of the Parties to the Basel Convention, Seventh Meeting, Draft Technical Guidelines on the Environmentally Sound Recycling/Reclamation of Metals and Metal Compounds (R4), UNEP/CHW.7/8/Add.3 (2004)

Basel Convention Secretariat, Technical guidelines for the environmentally sound management of انظر (73)waste ead-acid batteries, series/SBC No. 2003/9 (2003),

lhttp://www.basel.int/pub/techguid/tech-wasteacid.pdf. Training Manual for the Preparation of National Used Lead Acid بازل، اتفاقية أمانة (74)

Batteries ، Environmentally Sound Management Plans in the Context of the Implementation of the Basel Convention, series SBC No 2004/5 (2004),

http://www.basel.int/meetings/sbc/workdoc/tm-ulab/techdocs.html. وبالتخلص الحدود عبر الخطرة النفايات حركة مراقبة عن تقرير العضوية، المفتوح العامل الفريق (75)

,Part XII D: Workplan for 2009–2010, UNEP/CHW/OEWG/6/29 (2007)منهاhttp://www.basel.int/meetings/oewg/oewg6/docs/29e.pdf.

(،1998) الحدود، عبر المدى، الطويل الهواء تلوث بانتقال المتعلقة1979 اتفاقية (76)http://www.unece.org/env/lrtap/full%20text/1979.CLRTAP.e.pdf.

األمريكية المتحدة والواليات األوروبية البلدان ألوروبا االقتصادية المتحدة األمم لجنة في أعضاء يضم(77)الروسي. واالتحاد الوسطى آسيا وجمهوريات وإسرائيل وكندا

20

Page 21: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ا�ل�ن�و�ا�ت�ج�"� إ�د�ا�ر�ة� "�ت�د�ا�ب�ي�ر� ب�خ�ص�و�ص� إ�ر�ش�ا�د�ا�ت� ا�ل�ب�ر�و�ت�و�ك�و�ل� ي�ق�د�م� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت�،� ب�إ�ح�ر�ا�ق� ي�ت�ع�ل�ق� .� و�ه�ذ�ه�(�78)ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� م�ج�ر�ى� ف�ي� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ك�م�ي�ة� م�ن� ل�ل�ح�د� و�ا�ل�ت�و�س�ي�م� ا�ال�س�ت�ب�د�ا�ل� م�ث�ل� م�ن�

ل�ل�ن�ي�ل� ت�ت�ع�ر�ض� ق�د� ف�ع�ا�ل�ي�ت�ه�ا� أ�ن� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة�.� ب�ي�د� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ت�ن�ظ�م� و�ال� م�ل�ز�م�ة� ل�ي�س�ت� ا�أل�ح�ك�ا�م�و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�.� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ب�و�ا�س�ط�ة� م�ن�ه�ا�

أخرى إقليمية اتفاقات وتتناول هذا-44 البحرية البيئة حماية اتفاقيتي مثل من أيضا الرصاص انبعاثات هلسنكي واتفاقيتي(OSPAR) األطلسي المحيط شرق لشمال

وبحر األطلسي المحيط شرق شمال في البحرية بالبيئة الضرر تلحق التي والكادميوم الدولية التجارة آرهوس، بروتوكول شأن شأنهما تغطيان، وال التوالي على ، البلطيق

المعدنيين. هذين على تحتوي التي المنتجات أو الكادميوم، أو بالرصاص

ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ي�ش�ك�ل� م�ا� خ�ط�ر�ة� ب�م�ا�د�ة� ا�ال�ت�ج�ا�ر� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ن�ظ�ر�-�3ال� أ�م� د�و�ل�ي�

ا�ال�ت�ج�ا�ر� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ب�ح�ث� ب�ه�ا� ي�س�ت�ر�ش�د� ق�د� ا�ع�ت�ب�ا�ر�ا�ت� ا�ل�ج�ز�ء� ه�ذ�ا� ف�ي� ت�ط�ر�ح�-�45 ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ي�ز�ي�د� ف�ع�ا�ل�ي�ت�ه�م�ا� ف�ت�ر�ة� ط�و�ا�ل� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ث�ل� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د�

ا�ت�ب�ا�ع� د�و�ل�ي�"� ي�ب�ر�ر� ق�ل�ق� "�م�ص�د�ر� ت�ش�ك�ل� أ�ن�ه�ا� ح�د� إ�ل�ى� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� ا�ل�ت�ي� ي�ت�ض�م�ن� ال� ا�ل�د�و�ل�ي� إ�ز�ا�ء�ه�ا�.� ف�ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� م�ن�س�ق� د�و�ل�ي� أ�س�ل�و�ب� ا�ل�د�و�ل�ي�"�.� غ�ي�ر� "�ل�ل�ق�ل�ق� ت�ع�ر�ي�ف�ا�

أ�ن� ي�م�ك�ن� ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� م�ا�د�ة� أ�ي�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ل�ل�ب�ت� ا�ل�م�ال�ئ�م�ة� ا�ل�م�ع�ا�ي�ي�ر� ا�س�ت�خ�الص� ي�م�ك�ن� أ�ن�ه� م�ن� إ�ز�ا�ء�ه�ا�،� م�ن�س�ق� د�و�ل�ي� أ�س�ل�و�ب� ا�ت�ب�ا�ع� ي�ب�ر�ر� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�ح�د� إ�ل�ى� د�و�ل�ي� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ت�ش�ك�ل�

و�ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� و�م�ج�ا�ال�ت� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ق�و�ا�ن�ي�ن�ا�أل�خ�ر�ى�.� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�

ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� م�ع�ظ�م� أ�س�ا�س� ت�ش�ك�ل� م�ش�ت�ر�ك�ة� آ�ر�ا�ء� ث�ال�ث�ة� و�ث�م�ة�-�46 ت�ض�م� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ب�ش�أ�ن� ه�ذ�ه� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�.� و�ت�ت�ع�ل�ق� ص�ل�ة� ذ�ا�ت� أ�ح�ك�ا�م�ا�ا�ل�ت�و�ا�ل�ي�:� ع�ل�ى� و�ا�ال�ن�ت�ص�ا�ف� و�ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ب�م�س�ا�ئ�ل� ا�آل�ر�ا�ء�

ت�ش�ك�ل� م�ع�ي�ن�ة� أ�ن�ش�ط�ة� أ�و� م�و�ا�د� أ�ن� ت�ر�ى� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ف�ا�أل�س�ر�ة�‘�1‘� ق�ب�و�ل�ه� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر�ا�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.� أ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى�

خ�ط�ر� م�ن� ي�ز�ي�د� ق�د� أ�ك�ث�ر� أ�و� و�ا�ح�د� ب�ل�د� ج�ا�ن�ب� إ�غ�ف�ا�ل�(� م�ن� ف�ع�ل� )�أ�و� إ�ج�ر�ا�ء� أ�ي� و�أ�ن�‘�2‘�م�ا�.� أ�ن�ش�ط�ة� أ�و� م�و�ا�د� ب�س�ب�ب� ا�أل�خ�ر�ى� ب�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ض�ر�ر� إ�ل�ح�ا�ق�

م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ت�ح�م�ي� أ�ن� ع�ل�ي�ه�ا� ي�س�ت�ح�ي�ل� أ�و� ي�ص�ع�ب� أ�ن�ه� ا�ل�ث�ا�ل�ث�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ه�ذ�ه� و�ت�ج�د�‘�3‘�ا�ل�م�ت�ز�ا�ي�د�ة�.� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� و�ا�ح�د� ط�ر�ف�

(.1998) عشر الثاني المرفق الثقيلة، المعادن بشأن1998 لعام آرهوس بروتوكول (78)21

Page 22: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ت�ش�ك�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ح�د�د�ة� ا�أل�ن�ش�ط�ة� أ�و� ا�ل�م�و�ا�د�3-1 ع�ل�ى� ق�ب�و�ل�ه� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر�ا�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� أ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة�

ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ي�ا�ت� ج�م�ي�ع� ف�ي� ا�ل�و�ا�ض�ح�ة� ا�ال�ع�ت�ب�ا�ر�ا�ت� أ�ح�د� ا�أل�م�ر� ه�ذ�ا� ي�ع�د�-�47 ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� ل�ت�ح�ر�ي� ع�د�ي�د�ة� ت�ق�ي�ي�م�ا�ت� أ�ج�ر�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�أل�س�ر�ة� إ�ن� و�ب�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.� ح�ي�ث� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة�

ال�.� و�ا�ض�ط�ل�ع� أ�م� م�ح�ت�م�ل� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ت�ش�ك�ل� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ر�ت�ب�ط�ة� و�ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ا�أل�خ�ط�ا�ر� ا�ل�م�ط�ا�ف� ن�ه�ا�ي�ة� ف�ي� أ�د�ى� م�م�ا� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ص�ع�ي�د� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� م�ن� ك�ب�ي�ر� ب�ق�د�ر�(�IFCS)� ا�ل�م�ح�ف�ل�

أ�ج�ر�ا�ه� ا�ل�ذ�ي� و�م�ر�ك�ب�ا�ت�ه� ل�ل�ز�ئ�ب�ق� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� و�ش�ك�ل� س�ت�و�ك�ه�و�ل�م�؛� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ا�ع�ت�م�ا�د� إ�ل�ى� ا�ل�د�ر�ا�س�ة� ف�ي� إ�د�ا�ر�ت�ه� م�ج�ل�س� إ�ل�ي�ه� ا�س�ت�ن�د� ا�ل�ذ�ي� ا�أل�س�ا�س� ل�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�ز�ئ�ب�ق� م�خ�ا�ط�ر� ل�م�ع�ا�ل�ج�ة� د�و�ل�ي� ص�ك� أ�و� د�و�ل�ي� إ�ط�ا�ر� و�ض�ع� ي�ن�ب�غ�ي� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� م�ا� ح�و�ل� ا�ل�ج�ا�ر�ي�ة�

ب�إ�ج�ر�ا�ء� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ح�ا�ل�ة� ف�ي�(�UNEP)� ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ض�ط�ل�ع� ال�.� و�ق�د� أ�م� خ�ا�ص�ة� ب�ص�و�ر�ة� ا�ل�ت�ر�ك�ي�ز� م�ع� ا�ل�م�ع�د�ن�ي�ي�ن�،� ه�ذ�ي�ن� ع�ن� ا�ل�ع�ل�م�ي�ة� ل�ل�م�ع�ل�و�م�ا�ت� م�ؤ�ق�ت�ة� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض�ا�ت�

م�د�ا�و�ال�ت� �إل�ر�ش�ا�د� ا�ل�ع�ل�م�ي�ة� ا�ل�ف�ج�و�ا�ت� ر�د�م� ب�غ�ر�ض� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ف�ي� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�ط�و�ي�ل� ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ق�ي�ي�م�ا�ت� ه�ذ�ه� أ�ن� ا�ل�ص�د�د�.� و�ر�غ�م� ب�ه�ذ�ا� ع�ا�ل�م�ي� إ�ج�ر�ا�ء� ال�ت�خ�ا�ذ� ا�ل�ح�ا�ج�ة� ح�و�ل� ا�إل�د�ا�ر�ة� م�ج�ل�س�

ت�ج�ي�ب� أ�ن� م�ن� م�ف�ر� ف�ال� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ط�ب�ي�ع�ة� ع�ل�ى� ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ص�ا�ن�ع�ي� ا�ط�ال�ع� ف�ي� أ�س�ا�س�ي�ة� -� ال� أ�م� م�ق�ب�و�ل�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� م�س�أ�ل�ة� ع�ل�ى� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� خ�الل� م�ن� ا�ل�د�و�ل�

ا�ل�ت�ق�ي�ي�م� ن�ط�ا�ق� أ�ن� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� ال�.� ز�د� أ�م� د�و�ل�ي�ة� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ� ت�ب�ر�ر� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� و�ب�ا�ل�ت�ا�ل�ي� ع�ن� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ق�ل� أ�و� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ف�ي� ا�ل�م�د�ى� ا�ل�ط�و�ي�ل� ب�ا�ال�ن�ت�ق�ا�ل� ا�ل�م�ر�ت�ب�ط�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� )�ك�ت�ح�ر�ي�

ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� و�د�ر�ج�ة� ط�ب�ي�ع�ة� ف�ي� ك�ب�ي�ر�ة� ف�و�ا�ر�ق� ع�ن� ي�س�ف�ر� أ�ن� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�(� ي�م�ك�ن� ط�ر�ي�ق�ال�.� أ�م� ا�ل�س�ي�ا�س�ي�ة� ا�ل�ق�ر�ا�ر�ا�ت� م�ن� ا�ل�م�ز�ي�د� ا�ت�خ�ا�ذ� ت�س�ت�د�ع�ي� ك�م�س�ا�ئ�ل� ت�ح�د�ي�د�ه�ا� ي�م�ك�ن�

ب�ع�ي�ن�ه�ا� أ�ن�ش�ط�ة� أ�و� م�و�ا�د� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ب�ت� ل�د�ى� ا�ل�م�ص�ل�ح�ة�،� أ�ص�ح�ا�ب� ي�ت�ع�ر�ض� و�ق�د�-�48 ت�ش�ك�ل� ت�ش�م�ل�:� ق�د� ت�ح�ق�ي�ق�،� م�س�ا�ر�ا�ت� ب�ع�د�ة� ل�ل�ت�أ�ث�ر� ق�ب�و�ل�ه�،� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر�ا�

و�ه�ل� ا�ل�ح�ا�ض�ر�؟� ا�ل�و�ق�ت� ف�ي� ن�ش�ا�ط� أ�و� م�ا�د�ة� أ�ي� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م� ا�ل�ض�ر�ر� ي�ح�ص�ل� ه�ل�•� أ�ي�ة� ت�ت�خ�ذ� ل�م� إ�ذ�ا� ا�ل�م�س�ت�ق�ب�ل� ف�ي� س�ي�ح�ص�ل� ب�أ�ن�ه� ا�ل�ث�ق�ة� م�ن� ع�ا�ل� م�س�ت�و�ى� ي�و�ج�د�

ب�ص�د�د�ه�؟� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� أ�و� م�ا�د�ة� ب�س�ب�ب� ل�ل�خ�ط�ر� ا�أل�ن�و�ا�ع� أ�و� ا�ل�ن�ا�س� أ�و� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� ي�ت�ع�ر�ض� ه�ل�•�

م�ا�؟� ن�ش�ا�ط� أ�و� ت�و�ص�ي�ف� ي�م�ك�ن� و�ه�ل� و�آ�ث�ا�ر�ه�؟� ا�ل�ض�ر�ر� ذ�ل�ك� أل�س�ب�ا�ب� ا�ل�ع�ل�م�ي� ا�ل�ف�ه�م� و�ض�ع� ه�و� م�ا�•�

ذ�ل�ك�؟� خ�الف� و�إ�ث�ب�ا�ت�ه�ا� ص�ح�ت�ه�ا� م�ن� ا�ل�ت�ح�ق�ق� أ�و� م�ق�د�ا�ر�ه�ا� ت�ح�د�ي�د� ل�ه�ا�،� ي�م�ك�ن� و�ه�ل� د�ا�ئ�م�ة�؟� أ�م� م�ؤ�ق�ت�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� أ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ا�آل�ث�ا�ر� ت�ع�ت�ب�ر� ه�ل�•�

ا�ل�ق�ا�د�م�ة�؟� ا�أل�ج�ي�ا�ل� ع�ل�ى� ت�ؤ�ث�ر� أ�ن� ا�ل�خ�ص�و�ص�،� و�ج�ه� ع�ل�ى� إ�ع�ا�ق�ة� م�ث�ل� م�ن� ب�ا�ل�ض�ر�ر�،� ص�ل�ة� ذ�ا�ت� أ�و� ث�ا�ن�و�ي�ة� آ�ث�ا�ر� ع�ن� ا�ل�ض�ر�ر� ي�س�ف�ر� أ�ن� ي�م�ك�ن� ه�ل�•�

ا�ل�ف�ق�ر�؟� ا�س�ت�ف�ح�ا�ل� أ�و� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة�،� ب�ا�ل�ق�ال�ق�ل� ا�ل�ت�س�ب�ب� أ�و� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة�،� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ا�ل�ن�ش�ا�ط� أ�و� ل�ل�م�ا�د�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� أ�ه�م�ي�ة� ذ�ا�ت� أ�و� م�ف�ي�د�ة� ا�س�ت�ع�م�ا�ال�ت� أ�ي�ة� ه�ن�ا�ك� ه�ل�•�

أ�خ�ر�ى�.� م�أ�م�و�ن�ة� خ�ي�ا�ر�ا�ت� أ�و� ب�د�ا�ئ�ل� أ�ي�ة� ت�ت�و�ف�ر� و�ه�ل� ف�ي�ه�ا�؟� ا�ل�ن�ظ�ر� ي�ت�ع�ي�ن�

22

Page 23: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

خ�ط�ر� م�ن� أ�ك�ث�ر� أ�و� ب�ل�د� ج�ا�ن�ب� م�ن� ت�ق�ص�ي�ر� أ�و� إ�ه�م�ا�ل� ف�ع�ل� أ�ي� ي�ز�ي�د� ق�د�3-2ا�أل�خ�ر�ى� ب�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ض�ر�ر� إ�ل�ح�ا�ق�

ا�ل�د�و�ل�،� ع�ا�ت�ق� ع�ل�ى� ت�ق�ع� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�"� ب�أ�ن�ه� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ب�ش�أ�ن� ر�ي�و� "�إ�ع�الن� ي�س�ل�م� ك�م�ا�-�49 ت�س�ب�ب� ال� أ�ن� ض�م�ا�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�.�.�.� م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� و�م�ب�ا�د�ئ� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� م�ي�ث�ا�ق� ب�م�و�ج�ب�

س�ي�ط�ر�ت�ه�ا� أ�و� و�ال�ي�ت�ه�ا� ن�ط�ا�ق� ف�ي� ت�ج�ر�ي� ا�ل�ت�ي� ا�أل�ن�ش�ط�ة� ف�ي� أ�و� أ�خ�ر�ى� د�و�ل� ف�ي� ل�ل�ب�ي�ئ�ة� ض�ر�ر�ا� ت�ت�ع�ا�و�ن� أ�ن� "�ي�ن�ب�غ�ي� ذ�ل�ك�،� إ�ل�ى� .� و�ب�ا�إل�ض�ا�ف�ة�(�79)ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� و�ال�ي�ت�ه�ا� ح�د�و�د� خ�ا�ر�ج� ت�ق�ع� م�ن�ا�ط�ق� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ت�د�ه�و�ر� ت�س�ب�ب� و�م�و�ا�د� أ�ن�ش�ط�ة� أ�ي�ة� و�ن�ق�ل� ا�ن�ت�ق�ا�ل� م�ن�ع� أ�و� إل�ع�ا�ق�ة� ف�ع�ا�ل� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�

ع�ل�ى� ي�ت�ع�ي�ن� ف�إ�ن�ه� .� و�ع�ل�ي�ه�(�80)أ�خ�ر�ى�"� د�و�ل� إ�ل�ى� ا�إل�ن�س�ا�ن� ب�ص�ح�ة� ا�ل�ض�ر�ر� ت�ل�ح�ق� أ�ن�ه�ا� ي�و�ج�د� أ�و� ت�ل�ك� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ج�ا�ن�ب�ه�ا�،� م�ن� ا�ل�ت�ق�ص�ي�ر� أ�و� ا�إل�ه�م�ا�ل� أ�ف�ع�ا�ل� ت�س�ب�ب� ع�د�م� ض�م�ا�ن� ا�ل�د�و�ل�

ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ب�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�ض�ر�ر� إ�ل�ح�ا�ق� خ�ط�ر� ت�ف�ا�ق�م� ف�ي� ا�ل�د�و�ل�ي�ي�ن�،� و�ا�ال�س�ت�ث�م�ا�ر� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة�م�ث�ال�(�.� ا�ل�ج�و�ي� )�ك�ا�ل�غ�ال�ف� ا�أل�خ�ر�ى� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ع�ل�ي�ه�ا� ت�ع�ت�م�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ش�ت�ر�ك�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� أ�و� أ�خ�ر�ى�،�

ف�ي� ت�ت�ح�م�ل�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ب�ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ة� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ع�ت�ر�ف� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� و�ع�الو�ة�-�50 ا�ل�ت�ي� ا�ل�ض�غ�و�ط� إ�ل�ى� ب�ا�ل�ن�ظ�ر� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ل�ت�ح�ق�ي�ق� ا�ل�س�ع�ي� ت�س�ت�أ�ث�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ك�ن�و�ل�و�ج�ي�ة� و�ا�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ك�ا�ه�ل� ع�ل�ى� م�ج�ت�م�ع�ا�ت�ه�ا� ت�ل�ق�ي�ه�ا�

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ط�ل�ب� أ�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ب�ا�ي�ن�ة� و�ل�ك�ن� ا�ل�م�ش�ت�ر�ك�ة� ا�ل�م�س�ؤ�و�ل�ي�ا�ت� م�ب�د�أ� ي�ش�ك�ل� .� و�ق�د�(�81)ب�ه�ا�"� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ض�ا�ر�ة� أ�ن�ش�ط�ة� أ�و� خ�ط�ر�ة� م�و�ا�د� ع�ل�ى� و�ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ا�ل�س�ل�ع� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة�

ال�.� أ�م� د�و�ل�ي� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� م�ر�ت�ب�ة� إ�ل�ى� ي�ر�ق�ى� ا�ل�ص�ل�ة� ذ�و� ا�ل�ن�ش�ا�ط� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� م�ا� ت�ح�د�ي�د� ف�ي� ع�ا�م�ال�

ي�م�ك�ن� م�ا� ب�ل�د� ج�ا�ن�ب� م�ن� ا�ل�ت�ق�ص�ي�ر� أ�و� ا�إل�غ�ف�ا�ل� أ�ف�ع�ا�ل� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ن�ظ�ر� و�ي�و�ف�ر�-�51 ا�أل�خ�ر�ى� ب�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ض�ر�ر� إ�ل�ح�ا�ق� خ�ط�ر� م�ن� ت�ز�ي�د� أ�ن� أ�س�ا�س�ا� م�ن�ط�ق�ي�ا� ت�د�ا�ب�ي�ر� ل�و�ج�و�د� ج�و�ه�ر�ي�ا�

و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� ف�ي� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ص�ل�ة� ذ�ا�ت� ا�ل�ع�ض�و�ي�ة� ا�ل�م�ل�و�ث�ا�ت� ب�ش�أ�ن� س�ت�و�ك�ه�و�ل�م� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� ق�ب�ي�ل� م�ن� ا�ل�ح�ا�ال�ت� ب�ع�ض� ف�ي� ذ�ل�ك�،� و�ي�ع�ك�س�

ب�أ�ن� ف�ه�م� و�ج�و�د� ا�أل�و�ز�و�ن�،� ل�ط�ب�ق�ة� ا�ل�م�س�ت�ن�ف�د�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ب�ش�أ�ن� م�و�ن�ت�ر�ي�ا�ل� و�ب�ر�و�ت�و�ك�و�ل� ا�ل�ث�ا�ب�ت�ة� أ�ن� ي�م�ك�ن� م�ا� خ�ط�ر�ة� ب�م�ا�د�ة� ا�ال�ت�ج�ا�ر� ه�ذ�ه� ف�ي� ا�ل�م�ت�خ�ذ�ة� ا�أل�خ�ر�ى� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ف�ع�ا�ل�ي�ة� م�ن� ي�ح�د�

و�ر�و�ت�ر�د�ا�م� ب�ا�ز�ل� ا�ت�ف�ا�ق�ي�ت�ي� م�ث�ل� أ�خ�ر�ى� ص�ك�و�ك� ف�ي� ا�ل�م�ش�ك�ل�ة�.� و�ي�ع�ك�س�،� ل�م�ع�ا�ل�ج�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ب�أ�ن� ا�ل�ف�ه�م�(�CITES)� ب�ا�ال�ن�ق�ر�ا�ض� ا�ل�م�ه�د�د�ة� ب�ا�أل�ن�و�ا�ع� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� و�ا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� و�ت�ن�ب�غ�ي� ا�ل�خ�ط�ر�،� ع�ن�ه�ا� ي�ن�ش�أ� ا�ل�ت�ي� ا�أل�و�ل�ي�ة� ا�ل�ع�و�ا�م�ل� ب�ي�ن� م�ن� ت�ك�و�ن� ق�د� ذ�ا�ت�ه�ا�،� ب�ح�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�،�

إ�ل�ى� ي�ت�ؤ�د� ق�د� م�ع�ي�ن�ة� خ�ط�ر�ة� ب�م�و�ا�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� أ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� م�ع�ا�ل�ج�ت�ه�ا�.� و�ا�ل�م�ث�ا�ل� ب�ذ�ل�ك� ا�ل�ق�ي�ا�م� ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� ي�م�ل�ك� ال� م�س�ت�و�ر�د� ب�ل�د� ف�ي� م�ن�ه�ا� ا�ل�ت�خ�ل�ص� أ�و� ا�ل�م�و�ا�د� ا�س�ت�ع�م�ا�ل�

ه�ي� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�ك�و�ن� ق�د� ذ�ل�ك�،� م�ق�ا�ب�ل� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة�.� و�ف�ي� ا�ل�ن�ا�ح�ي�ة� م�ن� س�ل�ي�م�ة� ب�ص�و�ر�ة� غ�ي�ر� ا�ل�ط�ب�ي�ع�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ا�س�ت�غ�الل� ع�ن� ت�س�ف�ر� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�س�و�ق� ق�و�ى� ت�د�ف�ع� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ح�ر�ك�ة� ا�ل�ق�و�ة�

ك�ا�الس�ت�ي�ال�ء� ن�ا�ج�ع�،� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�ض�ا�ر�ة� ا�أل�ف�ع�ا�ل� ت�ن�ظ�ي�م� ف�ي�ه� ي�م�ك�ن� ال� م�ا� ب�ل�د� ف�ي� ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ح�ا�ل�ة� ب�ا�ال�ن�ق�ر�ا�ض�.� و�ف�ي� ا�ل�م�ه�د�د�ة� ا�أل�ن�و�ا�ع� و�ا�ل�ن�ب�ا�ت�ا�ت� ا�ل�ب�ر�ي�ة� ا�ل�ح�ي�ا�ة� ع�ل�ى�

ه�ذ�ي�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� و�ا�ل�ب�ض�ا�ئ�ع� ا�ل�س�ل�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ط�ل�ب� ي�ح�ر�ك� أ�ن� ي�م�ك�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،�(.1992 )2 المبدأ والتنمية، البيئة بشأن ريو إعالن المتحدة، لألمم العامة الجمعية (79).14 المبدأ نفسه، المرجع (80).7 المبدأ نفسه، المرجع(81)

23

Page 24: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ال� أ�و� ل�ال�س�ت�د�ا�م�ة� ق�ا�ب�ل�ة� غ�ي�ر� إ�ن�ت�ا�ج�ي�ة� م�م�ا�ر�س�ا�ت� ع�ن� ت�س�ف�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�س�و�ق� ق�و�ى� ا�ل�م�ع�د�ن�ي�ن�ا�ل�م�ص�د�ر�ة�.� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ت�د�ب�ر�ه�ا� ي�م�ك�ن�

أ�و� ا�إل�غ�ف�ا�ل� ف�ع�ل� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ن�ظ�ر� ل�د�ى� ا�ل�م�ص�ل�ح�ة�،� أ�ص�ح�ا�ب� ي�ح�ث� أ�ن� و�ي�م�ك�ن�-�52 ا�ل�خ�ط�ر�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�ن�ظ�ي�م� ع�ن� )�ك�ا�ل�ع�ج�ز� ا�ل�ت�ق�ص�ي�ر� ج�ا�ن�ب� و�ا�ف�ي�ا�(� م�ن� ت�ن�ظ�ي�م�ا�

ا�ل�ب�ي�ئ�ة� أ�و� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ق�ب�و�ل�ه� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر� ن�ش�و�ء� إ�ل�ى� ي�ؤ�د�ي� ق�د� أ�ك�ث�ر� أ�و� و�ا�ح�د� ب�ل�د�ي�ل�ي�:� م�ا� أ�خ�ر�ى�،� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي�

ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة�؟� إ�ل�ى� ك�ب�ي�ر� خ�ط�ر� أ�ي� ع�ز�و� ي�م�ك�ن� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� م�ا�•�ا�ل�خ�ط�ر�؟� ه�ذ�ا� ف�ي� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�س�ا�ه�م� أ�ن� م�ع�ق�و�ل� ب�ش�ك�ل� ا�ل�ت�و�ق�ع� ي�م�ك�ن� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� م�ا�•� ا�ل�ت�ك�ا�ل�ي�ف� أ�و� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ج�ع�ل� ا�ل�م�ص�د�ر� أ�و� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د� ا�ل�ب�ل�د� ي�ت�ج�ن�ب� م�د�ى� أ�ي� إ�ل�ى�•�

ت�ل�ك� و�ج�ع�ل� د�ا�خ�ل�ي�ة�،� م�س�أ�ل�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ه�ذ�ه� ب�ا�س�ت�ه�ال�ك� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� و�ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�ك�ا�ل�ي�ف� ت�خ�ص� خ�ا�ر�ج�ي�ة� م�س�أ�ل�ة� ذ�ل�ك� ع�ن� ب�د�ال� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ي�ن� ش�ر�ك�ا�ئ�ه� م�ن� ك�م�ال

و�ا�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�ي�ن�.� م�ن� ف�ي�ه�ا�،� ا�ل�ن�ظ�ر� ي�ت�ع�ي�ن� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ص�ل�ة� و�ذ�ا�ت� م�خ�ف�ف�ة� ع�و�ا�م�ل� ه�ن�ا�ك� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا�•�

ال�؟� أ�م� ا�ل�ف�ق�ي�ر�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� د�خ�ل� ت�ح�س�ن� ا�ز�د�ي�ا�د� م�ث�ل�

ض�د� و�ا�ح�د� ط�ر�ف� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�م�س�ت�ح�ي�ل� أ�و� ا�ل�ص�ع�ب� م�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ج�د�3-3ا�ل�م�ت�ز�ا�ي�د�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر�

أ�و� ل�و�ح�د�ه�ا� م�ا� ص�ح�ي� أ�و� ب�ي�ئ�ي� خ�ط�ر� م�ع�ا�ل�ج�ة� أ�و� م�ن�ع� م�ن� د�و�ل�ة� أ�ي�ة� ت�ت�م�ك�ن� ح�ي�ن�م�ا�-�53 ا�ل�د�و�ل� ا�ت�خ�ذ�ت� .� و�ق�د�(�82)ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�ح�ل�و�ل� إ�ل�ى� ت�ح�ت�ا�ج� ال� ف�إ�ن�ه�ا� ث�ن�ا�ئ�ي� ن�ح�و� ع�ل�ى�

ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� إ�ط�ا�ر� ف�ي� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ذ�ل�ك� ع�ن� ع�و�ض�ا� ك�ب�ي�ر� ع�د�د� و�ج�د� ع�ن�د�م�ا� ن�ف�س�ه�ا� ل�ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� م�ن� و�غ�ي�ر�ه�ا� و�ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة�،�

ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ض�د� و�ا�ح�د� ط�ر�ف� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ت�ح�م�ي� أ�ن� ا�ل�م�س�ت�ح�ي�ل� أ�و� ا�ل�ص�ع�ب� م�ن� أ�ن�ه� م�ن�ه�ا� ف�إ�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�.� و�ل�ذ�ا� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� م�ر�ت�ب�ط�ة� ت�ك�و�ن� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ف�ي�ه�ا� ب�م�ا� ل�ل�ح�د�و�د�،� ا�ل�ع�ا�ب�ر�ة�

ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة� ا�ال�ع�ت�ب�ا�ر�ا�ت� أ�ح�د� ي�ش�ك�ل� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ب�ه�ذ�ه� ا�ل�ت�أ�ث�ر� ب�س�ر�ع�ة� ا�ل�ن�ط�ا�ق� ا�ل�و�ا�س�ع� ا�ل�ت�س�ل�ي�م� ا�ل�د�و�ل�ي�"� "�ا�ل�ق�ل�ق� م�س�ت�و�ى� إ�ل�ى� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ا�ل�خ�ط�ر� س�ي�ر�ت�ف�ع� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ه�ن�ا�

د�و�ل�ي�.� ت�ن�س�ي�ق�ي� أ�س�ل�و�ب� ا�ت�ب�ا�ع� ي�س�ت�د�ع�ي� ا�ل�ذ�ي�

ط�ر�ف� م�ن� ف�ع�ا�ل�ة� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ا�ت�خ�ا�ذ� ف�ي� د�و�ل�ة� أ�ي�ة� ت�و�ا�ج�ه� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ع�و�ب�ة� ت�ر�ج�ع� و�ق�د�-�54 ا�ل�ت�ص�د�ي� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ة� ب�ق�د�ر�ة� ا�أل�و�ل� ا�ل�ع�ا�م�ل� ي�ت�ع�ل�ق� ا�أل�ق�ل� ع�ل�ى� ه�ا�م�ي�ن� ع�ا�م�ل�ي�ن� إ�ل�ى� و�ا�ح�د�

و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ح�د�د�ة� ب�ا�ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ا�ل�ق�د�ر�ة� ه�ذ�ه� ت�ر�ت�ب�ط� ل�ل�م�خ�ا�ط�ر�.� و�ح�ي�ث�

مشاركة الزامبي المعايير مكتب شارك عندما األمر بهذا صلة ذي نجاح تحقيق عن زامبيا أبلغت (82) للتخلص اآلخرين المصلحة أصحاب مع فعالة معيار تطبيق بوقف الرصاص على المحتوي الوقود من تدريجيا

الرصاص على المحتوي الوقود(ZS 370:2000)للرصاص، بديل على المحتوي الوقود بمعيار عنه واالستعاضة (ZS 716: 2007)الرصاص . وكان

Interview with Mr. Michael Musenga, Senior الرصاص على المحتوي الوقود لصنع زامبيا إلى يستوردEnvironment Health Officer, Zambia Public Heath Department, 29 February 2008, 78th Forum Standing Committee

meeting, Bangkok, Thailand.24

Page 25: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ا�إل�د�ا�ر�ة� ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� ب�ت�ط�و�ي�ر� و�ال�س�ي�م�ا� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة�،� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� أ�و�ل�و�ي�ة� "�إ�ي�الء� ع�ل�ى� ر�ي�و� إ�ع�ال�ن� ف�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ا�ت�ف�ق�ت� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة�.� و�ق�د� ل�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ؤ�س�س�ي�ة�

ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�،� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�خ�ا�ص�ة� و�ا�ال�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ل�أل�و�ض�ا�ع� خ�ا�ص�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ق�ل� و�خ�ص�و�ص�ا� و�ت�ل�ك� ن�م�و�ا� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� ج�م�ي�ع� .� و�ت�ش�ي�ر�(�83)ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة�"� ا�ل�ن�ا�ح�ي�ة� م�ن� ا�ل�ت�أ�ث�ر� ا�ل�س�ر�ي�ع�ة� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ح�د�و�د�ة� ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� إ�ل�ى� و�ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�ر�ئ�ي�س�ي�ة�

ب�و�ص�ف�ه� س�ل�ي�م� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�خ�ط�ر�ة� و�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ت�د�ب�ر� ع�ل�ى� س�ب�ب�ا� أ�س�ب�ا�ب� م�ن� ه�ا�م�ا� ب�ي�ن� ا�ل�ح�ا�س�م�ة� ب�ا�ل�ع�ال�ق�ة� ت�س�ل�م� أ�ن�ه�ا� .� ك�م�ا�(�84)ب�ش�أ�ن�ه�ا� ا�ت�ف�ا�ق� إ�ل�ى� ا�ل�ت�و�ص�ل� ض�ر�و�ر�ة�

ا�ل�م�ط�ل�و�ب�ة�.� ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� ب�ن�ا�ء� ا�ح�ت�ي�ا�ج�ا�ت� ل�ت�ل�ب�ي�ة� ا�ل�م�ق�د�م�ة� و�ا�ل�ت�ك�ن�و�ل�و�ج�ي�ة� ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�م�س�ا�ع�د�ا�ت�

ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� ا�ل�د�و�ل�،� ج�م�ي�ع� ب�ا�س�ت�ط�ا�ع�ة� ا�ل�ق�د�ر�ا�ت� م�ج�ا�ل� ف�ي� ه�ا�م� آ�خ�ر� ج�ا�ن�ب� و�ي�ر�ت�ب�ط�-�55 ع�ن� و�ا�س�ع� ن�ط�ا�ق� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�و�ز�ع�ة� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ا�ل�م�و�ا�د� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ح�م�ا�ي�ة� ع�ل�ى� و�ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�،� م�ن�ه�ا�

ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ن� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�.� و�ا�ل�م�ث�ا�ل� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� أ�و� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�و�س�ا�ئ�ط� ط�ر�ي�ق� ا�ل�ث�ا�ب�ت�ة� ا�ل�ع�ض�و�ي�ة� ا�ل�م�ل�و�ث�ا�ت� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ح�م�ا�ي�ة� ف�ي� ك�ب�ي�ر�ة� ص�ع�و�ب�ة� ت�ج�د� ا�ل�س�و�ا�ء� ع�ل�ى� و�ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�

ف�إ�ن� ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.� و�ب�ا�ل�م�ث�ل�،� ف�ي� ا�ل�م�ل�و�ث�ا�ت� ه�ذ�ه� ت�ن�ط�ل�ق� ح�ا�ل�م�ا� )�ا�ل�م�س�ت�د�ي�م�ة�(�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� م�ن� ك�ال� و�ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� و�ج�و�د� ل�ك�ش�ف� م�س�ت�و�ر�د�ا�ت�ه�ا� ت�ح�ر�ي� ف�ي� ص�ع�و�ب�ا�ت� ت�و�ا�ج�ه� م�ا� ك�ث�ي�ر�ا�

ع�م�ل�ي�ة� إ�ل�ى� ا�ل�ت�و�ص�ل� إ�ل�ى� ا�ل�ر�ا�م�ي�ة� ج�ه�و�د�ه�ا� ف�ي� ص�ع�و�ب�ا�ت� و�ت�و�ا�ج�ه� ف�ي�ه�ا�،� ك�ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ل�و�ث�ا�ت� ع�ل�ى� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� ت�ل�ك� م�ن� و�ا�ل�ت�خ�ل�ص� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ت�د�و�ي�ر� إ�ع�ا�د�ة�

س�ل�ي�م� ن�ح�و� .�(�85)ب�ي�ئ�ي�ا� م�ث�ب�ط�"� ع�ل�ى� "�أ�ث�ر� ل�ه� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ب�م�ا� ا�ل�ث�ا�ن�ي� ا�ل�ع�ا�م�ل� و�ي�ت�ع�ل�ق�-�56

ا�ل�ص�ح�ة� م�خ�ا�ط�ر� ل�ت�د�ب�ر� و�ا�ح�د� ط�ر�ف� م�ن� إ�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ال�ت�خ�ا�ذ� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� آ�ح�ا�د� ا�س�ت�ع�د�ا�د� أ�و� ق�د�ر�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة�،� ب�ا�ل�س�ي�ا�س�ا�ت� ي�ت�ع�ل�ق� ا�ل�د�و�ل�ي�ة�.� و�ف�ي�م�ا� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� إ�ل�ى� ع�ز�و�ه�ا� ي�م�ك�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� أ�و� ل�ل�ح�د�و�د� ا�ل�ع�ا�ب�ر�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�م�ش�ك�ال�ت� ت�ت�ن�ا�و�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ت�ر�ت�ك�ز� أ�ن� "�ي�ن�ب�غ�ي�

م�ن�ظ�م�ة� ق�ر�ا�ر�ا�ت� .� و�ت�ظ�ه�ر�(�86)ا�آل�ر�ا�ء�"� ف�ي� د�و�ل�ي� ت�و�ا�ف�ق� ع�ل�ى� م�م�ك�ن� ح�د� أ�ب�ع�د� إ�ل�ى� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة�،� ا�ل�ع�ا�ل�م�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� م�ن� و�ا�ل�م�ت�خ�ذ�ة� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� و�ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� أ�ن� أ�ي�ض�ا�

ا�ل�م�ن�ظ�م�ة� م�ب�ا�د�ئ� م�ع� ت�ت�ع�ا�ر�ض� ال� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ل�ج�ه�و�د� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ا�ل�د�و�ل� ج�ا�ن�ب� و�ا�ل�ج�ه�و�د� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� ب�ي�ن� ت�ض�ا�ر�ب� أ�ي� ا�ح�ت�م�ا�ل� ف�إ�ن� .� و�ع�ل�ي�ه�(�87)ا�ل�م�ذ�ك�و�ر�ة�

ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ل�ح�م�ا�ي�ة� ا�ل�د�و�ل� ت�ب�ذ�ل�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ط�ر�ف� ا�أل�ح�ا�د�ي�ة� ي�ش�ك�ل� ق�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ع�ن� ت�ن�ش�أ� ا�أل�ح�ا�د�ي�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� ب�م�ا� ا�ل�ب�ت� ف�ي� ع�ا�م�ال�

إ�ق�ال�ل� أ�و� ت�ج�ن�ب� ف�ي� ا�ل�ف�ع�ا�ل�ي�ة� م�ن� ق�د�ر� ع�ل�ى� س�ي�ك�و�ن� م�ن�س�ق� د�و�ل�ي� أ�س�ل�و�ب� ا�ت�ب�ا�ع� أ�و� ا�ل�ط�ر�ف� ط�و�ا�ل� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ب�ه�ذ�ه� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�أل�ض�ر�ا�ر� ت�خ�ف�ي�ف� أ�و�

ف�ع�ا�ل�ي�ت�ه�ا�.� ف�ت�ر�ة�.6 المبدأ ريو، إعالن (83) (،2001) الثابتة، العضوية الملوثات بشأن ستوكهولم اتفاقية وديباجة بازل، اتفاقية الديباجة، انظر (84)

الدولية اإلدارة بشأن دبي إعالن الكيميائية، المواد بإدارة المعني الدولي المؤتمر روتردام، اتفاقية وديباجة للسياسات الجامعة االستراتيجية الكيميائية، المواد بإدارة المعني الدولي المؤتمر (،2006) الكيميائية للمواد

(2006.) أعاله10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض (85).12 المبدأ ريو، إعالن (86)(87) Report of the Appellate Body, United States – Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products,

WT/DS58/AB/RW, adopted on 21 Nov. 2001, paras. 111-34; BERNASCONI-OSTERWALDER, NATHALIE ET AL, ENVIRONMENT AND TRADE: A GUIDE TO WTO JURISPRUDENCE 128-35 (Earthscan: London, 2006).

25

Page 26: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ا�ل�د�و�ل� ق�ي�ا�م� ا�س�ت�ح�ا�ل�ة� أ�و� ص�ع�و�ب�ة� ت�س�ا�ه�م� أ�ن� ي�ت�ع�ي�ن� ك�ا�ن� إ�ذ�ا� ف�ي�م�ا� ا�ل�ب�ت� ل�د�ى� و�ي�م�ك�ن�-�57 ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� و�ا�ح�د� ط�ر�ف� م�ن� ن�ف�س�ه�ا� ب�ح�م�ا�ي�ة�

ال�،� أ�م� د�و�ل�ي� ق�ل�ق� م�ص�د�ر� ا�ل�م�و�ا�د� ه�ذ�ه� ا�ع�ت�ب�ا�ر� ف�ي� ف�ع�ا�ل�ي�ت�ه�ا� ف�ت�ر�ة� ط�و�ا�ل� ا�ل�خ�ط�ر�ة� و�ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت�ي�ل�ي�:� ب�م�ا� ا�ل�م�ص�ل�ح�ة� أ�ص�ح�ا�ب� ي�ن�ظ�ر� أ�ن�

و�ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ا�ل�م�و�ا�د� ع�ل�ى� ت�ت�ر�ت�ب� م�خ�ا�ط�ر� ب�و�ج�و�د� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا�•� ا�أل�ك�ث�ر� ا�ل�ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ت�خ�ا�ذ�ه�ا� ي�م�ك�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ل�ق�و�ا�ع�د� ا�ل�خ�ا�ض�ع�ة� ا�ل�خ�ط�ر�ة�

ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة�؟� أ�م� ا�ل�م�ن�ت�ج�ة� ا�ل�د�و�ل� ج�ا�ن�ب� م�ن� و�ك�ف�ا�ء�ة� ف�ع�ا�ل�ي�ة�

ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ل�ل�ب�ل�د�ا�ن� ت�ت�و�ف�ر� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا�•� و�غ�ي�ر�ه�ا� و�ا�ل�ق�ا�ن�و�ن�ي�ة� و�ا�ل�م�ا�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ق�ن�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�ر�د� ا�ل�ح�ا�ص�ل� ب�ا�ل�ض�ر�ر� ت�ت�أ�ث�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ع�ق�ب�ا�ت� ه�ن�ا�ل�ك� ف�ه�ل� ذ�ل�ك�،� ل�ه�ا� ي�ت�و�ف�ر� ال� ك�ا�ن� و�إ�ذ�ا� ل�و�ح�د�ه�ا�؟� ا�ل�ض�ر�ر� ه�ذ�ا� م�ع� ل�ل�ت�ع�ا�م�ل�

ه�ذ�ا� ك�ا�ن� و�إ�ذ�ا� ك�ا�ف�ي�ة�؟� ث�ن�ا�ئ�ي�ة� م�س�ا�ع�د�ا�ت� ت�ل�ق�ي�ه�ا� أ�م�ا�م� ا�ل�ت�غ�ل�ب� ي�م�ك�ن� ف�ه�ل� م�م�ك�ن�ا�ا�أل�ط�ر�ا�ف�؟� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� خ�الل� م�ن� ا�ل�ص�ع�و�ب�ا�ت� ه�ذ�ه� ع�ل�ى�

ق�ا�د�ر�ة� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� أ�م�ر� ت�د�ب�ر� ع�ل�ى� ا�ل�ك�ب�ي�ر�ة� ا�ل�ق�د�ر�ة� ذ�ا�ت� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا�•�ال�؟� أ�م� ل�و�ح�د�ه�ا� ل�أل�ض�ر�ا�ر� ا�ل�ت�ص�د�ي� ع�ل�ى�

ي�ش�ك�ل� )�و�ق�د� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ت�ت�ن�ا�و�ل� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا�•� و�ك�ف�ا�ء�ة� ف�ع�ا�ل�ي�ة� ا�ل�س�ب�ل� أ�ك�ث�ر� ت�ك�و�ن� أ�ن� ش�أ�ن�ه�ا� ا�إل�ن�ت�ا�ج�(� م�ن� و�ط�ر�ق� ع�م�ل�ي�ا�ت� ذ�ل�ك� أ�ف�ض�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ت�د�ا�ب�ي�ر� ه�ذ�ه� ت�ن�ف�ي�ذ� س�ي�ت�م� ه�ل� ا�ل�ح�ا�ل�ة� ه�ذ�ه� و�ف�ي� ا�ل�ض�ر�ر�؟� ح�د�و�ث� ل�م�ن�ع� م�ن� أ�م� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ب�ش�أ�ن� ا�أل�ط�ر�ا�ف� م�ت�ع�د�د� ا�ت�ف�ا�ق� خ�الل� م�ن� م�م�ك�ن� و�ج�ه�

ل�ل�ض�ر�ر�؟� ت�ت�ع�ر�ض� ا�ل�ت�ي� ا�ل�د�و�ل� آ�ح�ا�د� ج�ا�ن�ب�

ب�غ�ي�ة� ا�أل�ط�ر�ا�ف� م�ت�ع�د�د� إ�ط�ا�ر� ل�و�ج�و�د� ا�س�ت�ص�و�ا�ب� أ�و� ض�ر�و�ر�ة� ه�ن�ا�ك� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا�•� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي� ا�ل�ق�ا�ن�و�ن� ب�م�ق�ت�ض�ى� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ج�ه�و�د� ت�و�ا�ج�ه�ه�ا� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ص�ع�و�ب�ا�ت� ت�ف�ا�د�ي�

ا�ل�م�ت�ع�ل�ق�ة� ا�أل�ط�ر�ا�ف� ا�ل�م�ت�ع�د�د�ة� ا�ال�ت�ف�ا�ق�ا�ت� أ�و� ل�أل�ط�ر� ي�م�ك�ن� م�د�ى� أ�ي� إ�ل�ى� ا�ل�د�و�ل�ي�؟� ق�ي�د� ا�ل�خ�ط�ر�ة� ا�ل�م�و�ا�د� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ل�ل�ت�ح�د�ي�ا�ت� ت�ت�ص�د�ى� أ�ن� ا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�م�و�ا�د�ا�ل�ب�ح�ث�؟�

م�ص�د�ر� ت�ش�ك�ل� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ك�ا�ن�ت� إ�ذ�ا� م�ا� ب�ح�ث�-�4ال� أ�م� د�و�ل�ي� ق�ل�ق�

ا�ال�ع�ت�ب�ا�ر�ا�ت� س�ي�ا�ق� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�ج�ز�ء� ه�ذ�ا� ي�ت�ن�ا�و�ل�-�58 ا�ل�ج�ز�ء� ه�ذ�ا� ف�ي� ا�ل�و�ق�ا�ئ�ع� ت�س�ت�ن�د� ذ�ل�ك�،� خ�الف� إ�ل�ى� ي�ش�ا�ر� ل�م� .� و�م�ا�3 ا�ل�ج�ز�ء� ف�ي� ذ�ك�ر�ه�ا� ا�ل�و�ا�ر�د�

أ�ع�ال�ه�.�2 ا�ل�ج�ز�ء� ف�ي� ذ�ك�ر�ه�ا� ا�ل�و�ا�ر�د� أ�و� ا�ل�م�ع�ر�و�ض�ة� ا�ل�ح�ق�ا�ئ�ق� إ�ل�ى�

26

Page 27: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ي�ش�ك�ل� ه�ل�4-1 ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ع�ل�ى� ق�ب�و�ل�ه� ي�م�ك�ن� ال� خ�ط�ر�ا�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�؟� أ�و�

على والكادميوم للرصاص التعرض يسببها التي والبيئية الصحية األضرار تحصل-59 استعمال العالم. ويتواصل أرجاء شتى في األيام من يوم كل بقائها فترة كامل مدى

بل العالمي، الصعيد على وساق قدم على الكادميوم ونفايات ومنتجات ومركبات ركازات نفايات مكونات أسرع وهي اإللكترونية، النفايات تصدير للرصاص. ويتم بالنسبة ويتزايد

البلديات بطريقة تدبيرها تستطيع ال بلدان إلى تصديرها ويتم العالم، أرجاء كل في تزايدا والمواد المنتجات بهذه العالمية التجارة نطاق بيئيا. ويتوسع سليمة دراماتيكيا. توسعا

والمنتجات والصادرات، األولي اإلنتاج عن الناجمة األضرار وقوع يستمر بأن كبير واالحتمال تتخذ لم إذا معولم، اقتصاد ظل في المستقبل في يزداد أن ويمكن المستوردة والنفايات

بصدده. إجراءات أية

و�ن�ف�ا�ي�ا�ت�ه�م�ا� و�م�ن�ت�ج�ا�ت�ه�م�ا� و�م�ر�ك�ب�ا�ت�ه�م�ا� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ل�ر�ك�ا�ز�ا�ت� ا�ل�ت�ع�ر�ض� إ�ن�-�60 ا�ل�ب�ر�ي�ة� و�ا�ل�ح�ي�و�ا�ن�ا�ت� و�ا�ل�ن�ب�ا�ت�ا�ت� ا�إل�ن�س�ا�ن� ي�ض�ع� ا�ل�ذ�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة�

م�و�ث�ق� أ�م�ر� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�و�ا�ج�ه�ة� ف�ي� ي�ك�ن� ل�م� إ�ن� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن�،� م�ع�ظ�م� ف�ي� و�ي�ح�ص�ل� ج�ي�د�ا�،� ت�و�ث�ي�ق�ا� أ�ن� ل�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م� ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�ت�ن�ف�ي�ذ�ي� ا�ل�م�د�ي�ر� ا�ل�ع�ا�ل�م�.� و�ي�ق�و�ل� ف�ي� ك�ل�ه�ا�،�

ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ]�ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�ع�ا�م�ل� ا�ل�ف�ر�ي�ق� إ�ل�ي�ه�ا� ت�و�ص�ل� ا�ل�ت�ي� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� "�ا�ال�س�ت�ن�ت�ا�ج�ا�ت� ذ�ا�ت� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� إ�ط�ال�ق� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ش�ئ�ة� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� أ�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�[� ت�ب�ي�ن�

ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� إ�ط�ال�ق� ب�س�ب�ب� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ا�إل�ن�س�ا�ن� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� د�و�ل�ي�ة� أ�ب�ع�ا�د�.�(�88) ا�ل�ب�ي�ئ�ة�.�.�.�؟�

و�م�س�ا�ر�ا�ت� ا�إل�ي�ك�و�ل�و�ج�ي�ة� و�س�م�ي�ت�ه�م�ا� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� س�م�ي�ة� د�ر�ا�س�ة� و�ت�م�ت�-�61 و�ا�ل�ه�ي�ئ�ا�ت� ا�ل�و�ط�ن�ي�ة� ا�ل�ح�ك�و�م�ا�ت� ج�ا�ن�ب� م�ن� ت�و�ص�ي�ف�ه�ا� و�ت�م� م�س�ت�ف�ي�ض�ة�،� د�ر�ا�س�ة� ل�ه�ا� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ي�ت�ر�ك�ا� أ�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� أ�ي�ض�ا�.� و�ب�إ�م�ك�ا�ن� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� و�ح�ا�د�ة� و�خ�ي�م�ة� و�ب�ي�ئ�ي�ة� ص�ح�ي�ة� آ�ث�ا�ر�ا�

و�ا�أل�ط�ف�ا�ل� و�ا�أل�ج�ن�ة� ا�ل�ح�و�ا�م�ل� ا�إل�ن�ج�ا�ب�ي�ة�.� و�ت�ع�ت�ب�ر� ا�ل�ق�د�ر�ة� ع�ل�ى� آ�ث�ا�ر�ه�م�ا� إ�ل�ى� إ�ض�ا�ف�ة� و�م�ز�م�ن�ة�،� و�خ�ي�م�ة� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�م�ز�م�ن�ة� ا�ل�ع�ص�ب�ي�ة� ا�ل�س�م�ي�ة� ب�ه�ا�.� و�ت�ع�د� ل�ل�ت�أ�ث�ر� ع�ر�ض�ة� ا�ل�ن�ا�س� أ�ش�د� ب�ي�ن� م�ن�

ا�ل�ع�ص�ب�ي� و�ا�ل�ج�ه�ا�ز� ل�ل�د�م�ا�غ� ا�ل�ض�ر�ر� ت�س�ب�ب� أ�ن� و�ي�م�ك�ن� ل�أل�ط�ف�ا�ل�،� ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� خ�ا�ص�ة� ب�ص�و�ر�ة� ا�أل�م�ه�ا�ت� ت�ع�ر�ض� ا�ل�ح�ي�ا�ة�.� و�ي�ر�ت�ب�ط� م�د�ى� ت�د�و�م� و�ت�ع�ل�م�ي�ة� و�س�ل�و�ك�ي�ة� و�ن�م�ا�ئ�ي�ة� س�ل�و�ك�ي�ة� و�م�ش�ا�ك�ل�

ا�ل�ت�ل�ق�ا�ئ�ي�.� ا�إل�ج�ه�ا�ض� و�ا�ز�د�ي�ا�د� ا�ل�و�ل�ي�د�ي�ن� و�ز�ن� ب�ا�ن�خ�ف�ا�ض� ل�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�

ل�ل�ر�ص�ا�ص�،� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ت�ج�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�أل�ض�ر�ا�ر� ت�س�ب�ب� ق�د�-�62 ا�ل�ت�أ�ث�ي�ر�ا�ت� و�خ�ص�و�ص�ا� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� و�ال�س�ي�م�ا� ل�ل�م�ج�ت�م�ع�،� ك�ب�ر�ى� ا�ق�ت�ص�ا�د�ي�ة� خ�س�ا�ئ�ر� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ع�ل�ى� و�ا�ل�ن�م�ا�ئ�ي�ة� ا�ل�ع�ص�ب�ي�ة� أ�و�ج�ه� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ي�ك�و�ن� ح�ي�ث� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�

و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ا�ل�ص�ح�ي�ة� ا�أل�ح�ي�ا�ن�.� ف�ا�ألض�ر�ا�ر� أ�غ�ل�ب� ف�ي� ت�ح�د� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي�،� ا�ل�ن�م�و� و�ت�ض�ع�ف� ا�ل�ف�ق�ر� ت�ف�ا�ق�م� م�ن� و�ت�ز�ي�د� و�ا�إل�ن�ت�ا�ج�ي�ة�،� ا�ل�ع�م�ل� ع�ل�ى� ا�ل�ق�د�ر�ة� م�ن�

ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت� ي�ص�ن�ع�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�ل�ص�ي�ن�ي�و�ن� ل�ه�ا�.� ف�ا�ل�ع�م�ا�ل� ح�ص�ر� ال� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� و�ا�أل�م�ث�ل�ة� الرصاص عن العلمية للمعلومات المؤقتة االستعراضات للبيئة، المتحدة األمم برنامج إدارة مجلس (88)

.UNEP/GC/24/INF/16 (2006) التنفيذي، المدير من والكادميوم: مذكرة27

Page 28: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ب�ج�و�ا�ر� ي�ع�ي�ش�و�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ا�أل�ط�ف�ا�ل� م�ن� ا�ل�م�ا�ئ�ة� ف�ي�99 م�ن� أ�ك�ث�ر� ب�ا�س�ت�م�ر�ا�ر�.� و�ي�ع�ا�ن�ي� ي�م�ر�ض�و�ن� م�م�ا� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص�،� ا�ل�ت�س�م�م� أ�و�ر�و�ي�ا�"� م�ن� "�ال� ا�ل�ب�ي�ر�و�ف�ي�ة� ا�ل�م�د�ي�ن�ة� ف�ي� ا�ل�م�ع�ا�د�ن� ص�ه�ر� م�ص�ن�ع� ت�د�و�ي�ر� إ�ع�ا�د�ة� أ�س�ف�ر�ت� ع�م�ر�ه�م�.� و�ق�د� ف�ت�ر�ة� ط�و�ا�ل� و�ع�ص�ب�ي�ة� ن�م�ا�ئ�ي�ة� م�ش�ك�الت� ل�ه�م� ي�س�ب�ب�

ل�د�ى� ا�ل�د�م� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�س�ت�و�ي�ا�ت� ا�ر�ت�ف�ا�ع� إ�ل�ى� م�الئ�م� غ�ي�ر� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ص�ف�و�ف�ه�م� ف�ي�(�IQ)� ا�ل�ذ�ك�ا�ء� ح�ا�ص�ل� ت�د�ن�ي� إ�ل�ى� أ�د�ى� م�م�ا� ب�ا�ن�غ�ا�ل�و�ر�،� ف�ي� ا�أل�ط�ف�ا�ل� ن�ص�ف�

ق�د�ر�ا�ت�ه�م�.� و�إ�ض�ع�ا�ف�

ا�ل�ص�ن�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ع�م�ل�ي�ا�ت� و�ك�ذ�ل�ك� و�ت�ك�ر�ي�ر�ه�م�ا�،� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�س�ت�خ�ر�ا�ج� إ�ن�-�63 و�ا�إل�ي�ر�ا�د�ا�ت�.� و�ا�ل�م�ث�ا�ل� ا�ل�ع�م�ا�ل�ة� ي�و�ل�د� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�،� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ف�ي�ه�ا� ي�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ت�ص�ن�ي�ع�ي�ة�

ا�ل�ع�ا�ل�م�.� أ�ر�ج�ا�ء� ك�ل� ف�ي� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ت�ع�د�ي�ن� ف�ي� ي�ع�م�ل�و�ن� ن�س�م�ة�80 000 ز�ه�ا�ء� أ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� إ�ل�ى� ي�ت�ح�م�ل�ه�ا� و�ا�ل�ت�ي� ا�ل�ت�ع�ر�ض�،� ع�ل�ى� ا�ل�م�ت�ر�ت�ب�ة� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ال�ج�ت�م�ا�ع�ي�ة� ا�ل�ت�ك�ا�ل�ي�ف� ف�إ�ن� ذ�ل�ك� و�ر�غ�م�

إ�ع�ا�د�ة� ع�ل�ى� و�ا�ل�ق�ا�ئ�م�ي�ن� -� ك�ا�ل�ع�م�ا�ل� ل�ل�ت�أ�ث�ر� ع�ر�ض�ة� و�أ�ش�د�ه�ا� ا�ل�م�ج�ت�م�ع� ق�ط�ا�ع�ا�ت� أ�ف�ق�ر� ب�ع�ي�د� ح�د� ت�ع�د� أ�ن� م�ن� -� أ�ك�ث�ر� ا�ل�ت�غ�ذ�ي�ة� س�و�ء� م�ن� ي�ع�ا�ن�و�ن� و�ا�ل�ذ�ي�ن� و�ا�ل�ح�و�ا�م�ل� و�ا�أل�ط�ف�ا�ل�،� ا�ل�ت�د�و�ي�ر�،�

ه�ي� أ�ش�د�ه� ع�ل�ى� ف�ي�ه�ا� ا�ل�ت�ع�ر�ض� ي�ك�و�ن� ا�ل�ت�ي� ا�ل�و�ظ�ا�ئ�ف� م�ن� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�ن� ذ�ل�ك� ع�ل�ى� و�ت�ح�ص�ى�.� ز�د� م�ث�ال�،� و�غ�ي�ر�ه�ا�،� ا�ل�ه�ن�د� ف�ي� ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ت�د�و�ي�ر� إ�ع�ا�د�ة� ع�ل�ى� أ�ج�ر�ا�.� ف�ا�ل�ق�ا�ئ�م�و�ن� ا�أل�ق�ل�

ا�ل�ي�و�م�.� ف�ي� و�ا�ح�د� د�و�ال�ر� م�ن� أ�ق�ل� ي�ك�س�ب�و�ن�

ت�د�ف�ق� م�ن� ا�ل�ح�د� ي�م�ك�ن�ه�ا� ا�ل�ت�ي� م�أ�م�و�ن�ي�ة� ا�أل�ك�ث�ر� ا�ل�ب�د�ا�ئ�ل� أ�و� ا�ال�س�ت�ب�د�ا�ل� س�ب�ل� و�ت�ت�و�ف�ر�-�64 ع�ن� ا�ل�ب�د�ا�ئ�ل� و�ك�ذ�ل�ك� و�ا�ل�ب�ي�ئ�ة�،� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� م�ج�ا�ل�ي� ك�ا�م�ل� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ط�ب�ي�ق�ا�ت�،� م�ن� و�ا�س�ع�ة� م�ج�م�و�ع�ة� و�ط�ل�ق�ة� و�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ل�ل�غ�ا�ز�و�ل�ي�ن� ا�ل�م�ض�ا�ف�ة� ا�ل�م�و�ا�د� م�ن� ب�د�ء�ا� ع�ن� ب�د�ا�ئ�ل� ب�ا�س�ت�خ�د�ا�م� ا�ل�ب�د�ء� ت�م� .� و�ق�د�(�89)و�ا�أل�ص�ب�ا�غ� ا�ل�ك�ا�ب�الت� ت�غ�ل�ي�ف� و�ح�ت�ى� ا�ل�ر�ص�ا�ص�

أل�د�و�ا�ت� ا�ل�ت�ص�ف�ي�ح� و�س�ب�ا�ئ�ك� ،�(�NiCd)� ب�ط�ا�ر�ي�ا�ت� م�ث�ل� م�ن� م�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و� ت�ط�ب�ي�ق�ا�ت� ف�ي� ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�.�(�90)و�ا�أل�ص�ب�غ�ة� ا�ل�ك�ل�و�ر�ي�د�،� ب�و�ل�ي�ف�ي�ن�ي�ل� و�م�ث�ب�ت�ا�ت� ا�ل�س�ب�ا�ئ�ك�،� م�ن� و�غ�ي�ر�ه�ا� ا�ل�ل�ح�ا�م�

ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ن� ا�ل�ن�ا�ج�م� ا�ل�ض�ر�ر� خ�ط�ر� م�ن� ب�ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ت�ز�ي�د� ه�ل�4-2و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م�؟�

و�ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� و�ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� م�ن� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ي�ة� ا�ل�ت�د�ف�ق�ا�ت� ت�ت�س�م�-�65 ب�ا�ل�ت�ع�ق�ي�د� ع�ل�ي�ه�م�ا� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� أ�ن� ذ�ل�ك�،� ع�ل�ى� ا�ل�ع�و�ل�م�ة�.� و�ا�ل�م�ث�ا�ل� خ�ط�ى� و�ت�ي�ر�ة� ل�س�ر�ع�ة� ن�ظ�ر�ا�

ت�ع�ت�ب�ر� ب�ي�ر�و� م�ص�د�ر�ا� ا�ل�ص�ي�ن� ت�ع�د� ح�ي�ن� ف�ي� ا�ل�ص�ي�ن�،� إ�ل�ى� ا�ل�ر�ص�ا�ص� و�ر�ك�ا�ئ�ز� ل�ت�ر�ك�ي�ز�ا�ت� ر�ئ�ي�س�ي�ا� م�ص�د�ر�ا� ف�إ�ن� ا�ل�ع�م�و�م� و�ج�ه� ا�أل�خ�ر�ى�.� و�ع�ل�ى� آ�س�ي�ا� ش�ر�ق� ب�ل�د�ا�ن� إ�ل�ى� ا�ل�م�ك�ر�ر� ل�ل�ر�ص�ا�ص� ر�ئ�ي�س�ي�ا�

ا�ل�ت�ع�ا�و�ن� م�ن�ظ�م�ة� ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ب�ا�ل�ت�ن�ا�ق�ص� آ�خ�ذ�ي�ن� و�ا�س�ت�خ�د�ا�م�ه�م�ا� ا�ل�م�ع�د�ن�ي�ن� ه�ذ�ي�ن� إ�ن�ت�ا�ج� ا�أل�خ�ر�ى� ا�ل�م�ن�ا�ط�ق� و�ب�ع�ض� آ�س�ي�ا� ف�ي� و�ب�ا�ل�ت�ز�ا�ي�د�(�OECD)� ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ي� ا�ل�م�ي�د�ا�ن� ف�ي� و�ا�ل�ت�ن�م�ي�ة�

ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� و�ذ�ا�ت� ت�ص�ن�ي�ع�ه�ا� و�ت�ي�ر�ة� ت�ت�س�ا�ر�ع� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ن�ا�م�ي�.� و�ال�س�ي�م�ا� ا�ل�ع�ا�ل�م� م�ن� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ك�ب�ي�ر� ق�د�ر� ع�ز�و� ي�م�ك�ن� ق�د� ح�ي�ث� ا�ل�ص�ا�د�ر�ا�ت�،� ع�ل�ى� ا�ل�م�ر�ت�ك�ز�ة�

و�ر�ا�ء� م�ا� م�ن� ا�ل�ط�ل�ب� إ�ل�ى� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� و�ا�س�ت�خ�د�ا�م� إ�ن�ت�ا�ج� ع�ن� و�ا�ل�ن�ا�ج�م�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ك�ب�ي�ر�ة� ب�ص�و�ر�ة� ا�ل�ط�ل�ب� ه�ذ�ا� ا�ل�م�ج�ه�ز�ة�.� و�ي�ح�ر�ك� ا�ل�م�ص�ن�ع�ة� و�ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ا�ل�م�و�ا�د� ع�ل�ى� ا�ل�ب�ح�ا�ر�

أعاله10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض (89) أعاله10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت االستعراض(90)

28

Page 29: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ر�خ�ص� س�ب�ب� ت�ف�س�ر� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ع�و�ا�م�ل� ا�ل�ث�م�ن�.� و�أ�ح�د� ا�ل�ر�خ�ي�ص�ة� ل�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ا�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�ي�ن� ت�ف�ض�ي�ل� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ه�ذ�ه� ث�م�ن� ا�ال�ض�ط�الع� ي�ت�م� م�ن�ه�ا� ا�ل�ع�د�ي�د� أ�و� ت�ص�ن�ي�ع�ه�ا� م�ر�ا�ح�ل� ب�ع�ض� أ�ن� ه�و� ن�س�ب�ي�ا� ع�ل�ى� و�ج�د�ت� إ�ن� ا�ل�ب�ي�ئ�ة�،� ب�ص�ح�ة� ا�ل�م�ت�ص�ل�ة� ا�ل�و�ق�ا�ئ�ي�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� م�ن� ض�ئ�ي�ل� ع�د�د� خ�الل� م�ن� ب�ه�م�ا�

س�ال�س�ل� و�ب�ي�ن� ف�ي� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص� ع�ل�ى� ا�ل�ت�ن�ا�ف�س� ح�ا�ل�ة� ف�ي� ف�إ�ن�ه� ا�إل�ط�الق�.� و�ع�ل�ي�ه� أ�ك�ث�ر� ف�ي� ي�س�ف�ر� ق�د� ا�ل�ث�م�ن� ا�ل�ر�خ�ي�ص�ة� ل�ل�م�س�ت�و�ر�د�ا�ت� ا�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�ي�ن� و�ت�ف�ض�ي�ل� ا�إل�م�د�ا�د�ا�ت�،�

ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ب�ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ا�ل�م�ر�ت�ب�ط�ة� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ت�ص�د�ي�ر� ع�ن� ا�أل�ح�ي�ا�ن� ع�ل�ى� ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ة� ا�أل�س�ا�س�ي�ة� ا�ل�س�ل�ع� ع�ل�ى� ا�ل�ط�ل�ب� ي�ح�ر�ك� أ�ن� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�.� و�ي�م�ك�ن� ا�ل�ب�ل�د� إ�ل�ى�

ل�ال�س�ت�د�ا�م�ة� ق�ا�ب�ل�ة� غ�ي�ر� م�م�ا�ر�س�ا�ت� ا�ت�ب�ا�ع� إ�ل�ى� ت�ؤ�د�ي� ا�ل�ت�ي� ا�ل�س�و�ق� ق�و�ى� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص�ف�ع�ا�ل�.� ن�ح�و� ع�ل�ى� ا�ل�ض�ا�ر�ة� ا�أل�ف�ع�ا�ل� ت�ن�ظ�ي�م� ي�م�ك�ن� ال� ح�ي�ث� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي�

ا�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�ي�ن�،� ع�ن� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ص�ح�ة� ت�ت�ه�د�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�خ�ا�ط�ر� ج�م�ي�ع� إ�ب�ع�ا�د� ي�ت�م� ال� أ�ن�ه� غ�ي�ر�-�66 ب�ا�ل�ن�س�ب�ة� أ�ق�ل� أ�س�ع�ا�ر� ع�ن� ت�ن�ج�م� ق�د� ا�ل�ت�ي� ا�ل�م�ت�ر�ا�خ�ي�ة� ا�ل�و�ق�ا�ئ�ي�ة� ا�إل�ج�ر�ا�ء�ا�ت� ن�ف�س� إ�ن� ح�ي�ث�

ب�ه�ا� ا�ل�ت�ل�و�ث� م�خ�ا�ط�ر� م�ن� ت�ز�ي�د� ق�د� ل�ل�م�س�ت�ه�ل�ك�ي�ن� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ف�ي� ب�ا�ل�ر�ص�ا�ص� ا�ل�ت�ل�و�ث� و�خ�ص�و�ص�ا� ه�ذ�ه� ف�ا�ع�ل�ي�ة� ف�ت�ر�ة� م�د�ى� ع�ل�ى� ا�ل�م�ع�د�ن�ي�ي�ن� ه�ذ�ي�ن� ا�ن�ط�ال�ق� ا�ز�د�ي�ا�د� ف�ي� ت�س�ا�ه�م� ا�ل�ت�ي� ا�ل�ن�ه�ا�ئ�ي�ة�،�

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ه�ذ�ه� م�س�ت�ه�ل�ك�و� م�ن�ه�ا�.� و�ي�و�ج�د� ا�ل�ت�خ�ل�ص� ع�ن�د� ذ�ل�ك� ف�ي� ب�م�ا� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت�،� ق�د� ح�ي�ث� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة�،� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة�،�

س�ل�ي�م�ة� ب�ط�ر�ي�ق�ة� ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ت�د�ب�ر� ي�ك�و�ن� ا�إل�ط�الق�.� و�ع�ل�ي�ه� ع�ل�ى� ل�ه� و�ج�و�د� ال� أ�و� ف�ع�ا�ل� غ�ي�ر� ب�ي�ئ�ي�ا� ت�ت�ر�ك� ق�د� ا�ل�م�س�ت�و�ر�د�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ه�ذ�ه� ف�إ�ن� أ�ث�ر�ا� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ف�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ة� ص�ح�ة� ع�ل�ى� س�ل�ب�ي�ا�

ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة�.� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ت�ل�ك�

ع�ل�ى� ت�ح�و�ي� أ�و� ف�ي�ه�ا�،� ي�س�ت�خ�د�م� ا�ل�ت�ي� ا�ال�س�ت�ه�ال�ك�ي�ة� ا�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� م�ن� ا�ل�ن�ق�ي�ض� و�ع�ل�ى�-�67 ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ا�ت� ف�ي�ه�ا� )�ب�م�ا� ا�إل�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة� ب�ا�ل�ن�ف�ا�ي�ا�ت� ا�ل�د�و�ل�ي�ة� ا�ل�ت�ج�ا�ر�ة� ف�إ�ن� و�ا�ل�ك�ا�د�م�ي�و�م� ا�ل�ر�ص�ا�ص�

ت�ش�ك�ل� "�ا�ل�م�س�ت�ع�م�ل�ة�"� ا�ل�ت�ي� م�ن� ت�د�ف�ق�ا�ت� ا�أل�ح�ي�ا�ن� أ�غ�ل�ب� ف�ي� إ�ل�ك�ت�ر�و�ن�ي�ة�(� ه�ي� ن�ف�ا�ي�ا�ت� ع�م�ل�ي�ا� ا�ن�ت�ق�ا�ل�ي�ة�.� ب�م�ر�ح�ل�ة� ا�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت�ه�ا� ت�م�ر� ا�ل�ت�ي� و�ت�ل�ك� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� إ�ل�ى� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ب�ع�م�ل�ي�ة� و�ا�ل�ق�ا�ئ�م�ي�ن� ا�ل�ق�م�ا�م�ة�،� ل�ج�ا�م�ع�ي� ا�ل�ب�ي�ئ�ي�ة� ا�ل�ص�ح�ة� ع�ل�ى� ا�ل�م�د�م�ر�ة� ا�آل�ث�ا�ر� ت�و�ث�ي�ق� و�ي�ت�ز�ا�ي�د� و�م�ج�ت�م�ع�ا�ت�ه�م� و�أ�س�ر�ه�م� ا�ل�ت�د�و�ي�ر� إ�ع�ا�د�ة� ت�و�ث�ي�ق�ا� م�ن� ا�ل�م�و�ا�د� ه�ذ�ه� ت�ص�د�ي�ر� و�م�ت�و�ق�ع�ا�.� و�ي�ت�م� ج�ي�د�ا�

ا�ل�م�و�س�ر�ة�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� و�م�ج�ت�م�ع�ا�ت� ل�س�ك�ا�ن� ت�ك�ل�ف�ة� أ�ق�ل� ت�ص�د�ي�ر�ه�ا� أل�ن� ا�ل�ج�ن�و�ب� إ�ل�ى� ا�ل�ش�م�ا�ل� و�ذ�ل�ك� س�ل�ي�م�ة� ب�ص�و�ر�ة� م�ن�ه�ا� ا�ل�ت�خ�ل�ص� ت�ك�ا�ل�ي�ف� ت�ح�م�ل� ع�ن� ع�و�ض�ا� ب�ل�د�ا�ن�ه�م�.� ف�ي� ب�ي�ئ�ي�ا�

بمرحلة اقتص�اداتها تمر والتي النامي�ة البلدان في سكان من كبيرة أعداد وتع�تمد-68 أك�ثر من بالعديد يت�علق معيشتهم. وفيما كسب في األنشطة هذه كل عل�ى انتقالية

األنشطة الناس فأشد اإللكت�رونية، النفايات تدوير إعادة قب�يل من وخطورة، تل�ويثا اعتمادا المت�رتبة الصحية اآلثار عل�ى التغل�ب عل�ى قدرة واقلهم أفقرهم عامة بص�ورة هم عل�يها والمنافع النفقات تحل�يل أن حين األخرى. وفي السامة والمواد والكادميوم الرصاص عل�ى التي الدولية التجارة أن يب�ين قد البيئي�ة الصحة عل�ى اآلثار التام االعتبار بعي�ن يأخذ الذي خيار�ات أية لهم تت�وفر ال وقد حاال، أس�وأ تجعل�هم أن يمكن معيشتهم كسب سبل لهم تؤمن

الكافيين والوعي المع�لومات لهم تت�وفر ال قد أو الحياة، قي�د عل�ى لل�بقاء وواضحة جاهزةوأس�رهم. هم لها يت�عرض�ون التي المخاطر بش�أن

29

Page 30: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

وطأة من لل�حد الرئيسي�ة االستراتيجي�ة تت�مثل� األعم، االقتصادي النطاق وعلى-69 اإلسراع في انتقالية بمرحلة اقتص�اداتها تمر والتي النامي�ة البلدان من كثير في الفقر

المع�دة التكلفة المت�دنية المن�تجات لص�نع لديها التصن�يع قط�اع بت�وس�يع ما لل�تصدير. وك�ثيرا النمو عل�ى تت�رتب منها البد تكل�فة باعتباره لل�بيئة الشديد التلوث البلدان هذه تت�قبل�

المواد من وغي�رهما والكادميوم الرصاص عن الناجم التلوث اش�تد كل�ما أنه االقتصادي. بي�د يص�بح وقد البيئي�ة، الصحة تت�كبدها التي الكبيرة بالت�كاليف العام� الوعي ازداد كل�ما السامة

أقل المواطن�ون التكاليف. تل�ك لقبول اس�تعدادا

ان�فرادي�ا؟ نفسها حماية في صعوب�ات ال�بلدان تواجه هل4-3

صل�ة ذات تدابير تش�مل التي الحالية األطراف المت�عددة االتفاقات تعكس-70 المهددة باألنواع الدولية التجارة بش�أن وروتردام بازل اتفاقيتي قب�يل من بالت�جارة،

التي األولية العوامل� بي�ن من الدولية التجارة تكون حيثما بأنه التفاهم(CITES) باالنقراض المحت�مل� من ليس� انفرادية بص�ورة تت�خذ إجراءات أية فإن بي�ئية، أو صحية مخاطر تس�بب

تش�كل� أن أس�لوبا أو فعاال والكادميوم لل�رص�اص المخاطر. وبالنسبة هذه مع لل�تعامل� كافيا الدولية التجارة تش�كل� ازدياد عن تص�نيعها ويس�فر وتكريرها؟ المع�ادن اس�تخراج عل�ى دافعا

والبيئة، العمومية الصحة تت�هدد والتي المهنية المخاطر وتل�ك النامي�ة البلدان في وخصوص�ا الدولية التجارة تش�كل� انتقالية. كما بمرحلة اقتص�اداتها تمر التي عامال زيادة في رئي�سياالمع�دنين. هذين عل�ى تحت�وي التي والنفايات والمنتجات لل�سلع التعرض خطر

عل�ى كبيرة بقدرة تت�متع التي الصناعية البلدان بأن المكتس�بة الخبرة من ويس�تدل-71 المت�زايدة المخاطر من ناجع نحو عل�ى نفسها حماية تس�تطع لم الكيمي�ائية المواد إدارة

يس�تطع والكادميوم. ولم الرصاص عل�ى المحت�وية بالمنتجات الدولية التجارة عن الناجمة المس�توردة األطفال لعب تحري مثال، المت�حدة الواليات في العمومية، الصحة مسؤولو

بط�اريات جمع برنامج وبس�بب الرصاص. و�بالمثل، من محتواها لكشف فعال نحو عل�ىNiCdعل�ى ذلك أن ثب�ت المث�ال، سبيل� عل�ى والدانمرك، المت�حدة الواليات في وتدويرها

مازال البطاريات هذه من كبيرة نس�بة أن حيث الفعالية، جزئية وسيل�ة العالمي الصعي�د تس�رب خطر من كبيرة بص�ورة يزيد مما صل�بة، بل�دية نفايات شكل عل�ى منه التخلص يت�م

والتربة. المي�اه إلى والكادميوم الرصاص

هو كما سلي�م نحو عل�ى الكيمي�ائية المواد إدارة عل�ى المحدودة والقابلية القدرة إن-72 الحال في بما انتقالية، بمرحلة اقتص�اداتها تمر التي والبل�دان النامي�ة البلدان في عموما

إن الصعب، من تجعل� البيئي�ة، والمعايير الوطني�ة التشريع�ات تش�وب التي الثغرات ذلك عن الناجم الضرر خطر تزايد من نفسها تحمي أن البلدان هذه عل�ى مستحيال، يكن

"الفجوة معالجة فاعليتهما. وتعتبر فت�رة طوال والكادميوم بالرصاص الدولية التجارة التي االتفاقات جمي�ع في وهامة بها مسلم وظي�فة القدرات هذه في المت�سعة" باطراد

الخطرة النفايات من ضخمة كميات إلقاء والنفايات. ويشكل الكيمي�ائية المواد تت�ناول

30

Page 31: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

ديفوار� كوت في مؤخرا تذكي�را النامي�ة البلدان بأن مأساويا عل�ى القدرة تملك ما نادراحدودها. عب�ر الخطرة المواد نقل مكافحة

العجز هذا وين�عكس�-73 لل�قائمين تقارير قدمت النامي�ة البلدان من العديد أن في أيضا سوى تط�بق ال بأنها تفيد لل�بيئة المت�حدة األمم لبرنامج المؤقتة العلمية باالستعراض�ات

والكادميوم. بالرصاص يت�علق في�ما اإلطالق� عل�ى تط�بقها ال أو التنظي�مية البرامج من حفن�ة الرصاص من الكلي المحت�وى� بخص�وص لإلنفاذ قابل� معيار� أي مثال، الهند، في يوجد وال

الرصاص مستويات مازالت بي�رو اللعب. وفي في األخرى السامة والمعادن والكادميوم به المس�موح الحد أمثال سبعة إلى أربعة تب�لغ المع�ادن لص�هر كبير معمل� قرب الجو في

عل�يها. المن�طبقة المع�ايير بموجب

مساعدات عل�ى النامي�ة البلدان حصول دون تحول التي العقبات تكون أن ويمكن-74 بش�كل� الكيمي�ائية المواد إدارة عل�ى القدرات مجال في االحتياجات لمعالجة ثن�ائية إنمائية كبيرة، عقبات والكادميوم، بالرصاص المت�علقة القدرات ذلك في بما بي�ئيا، سلي�م وتكرار�ا

المس�اعدان هذه حق( بأن عل�ى )وهم المانحة الدول بعض من المس�ؤو�لون يفيد ما في كأولوية بإدراجها فقط النامي�ة البلدان قامت إذا تت�وفر قد الرسمية اإلنمائي�ة

أش�د الفقر وطأة من الحد يكون قد أنه الوطني�ة. ويبدو اإلنمائي�ة وطل�باتها اس�تراتيجياتها االحتياجات النامي�ة، البلدان معظم في اس�تعجاال بي�ن من البيئة صحة قض�ايا تعت�بر ما ونادرا فإنه البلدان. وبذا، لهذه القصوى األولويات المواد إدارة عل�ى لل�قائمين يت�وفر ما نادرا جدول عل�ى الكيمي�ائية لل�مواد السلي�مة اإلدارة لوض�ع الكافي السياسي النفوذ الكيمي�ائية

المس�اعدات تل�قي فإن ذلك، مقابل� الوطني�ة. وفي لل�حكومة اإلنمائي�ة المس�اعدات أعمال عل�ى يت�وقف ال البيئي�ة االتفاقات في عل�يها المن�صوص التمويل كآليات األطراف، المت�عددة

المواد إدارة عل�ى القائمين فإن باألولوية. وعل�يه، تحظ�ى التي الطل�بات هذه مثل يحرزون قد النامي�ة البلدان في الكيمي�ائية القنوات خالل من النجاح من بكثير أك�بر قدرا لدعم اإلنمائي�ة المس�اعدات عل�ى الحصول في منها الثنائية مقابل� في األطراف، المت�عددة

الناشئة القضايا معالجة ذلك في بما سلي�م، نحو عل�ى الكيمي�ائية المواد إدارة عل�ى القدرةوالكادميوم. لل�رص�اص التعرض عن

والمرك�بات، والمعادن، والكادميوم، الرصاص ركائز واس�تهالك إنتاج ويش�كل�-75 والكادميوم الرصاص عل�ى المحت�وية والمنتجات التدفقات تجت�از حيث عالميا، مشروعا

مراحل من مرحل�ة بكل إطار�ه في االض�طالع ويت�م وذهابا، جيئة األرض أص�قاع التجارية المؤقتة العلمية االستع�راضات مختلف. وتسلم� بل�د في الصل�ة ذو المن�تج فاعلية فت�رة

منها، والتخل�ص النفايات لتجارة كنتي�جة المواد "تدفق بأن لل�بيئة المت�حدة األمم لبرنامج أس�باب أهم� هما عموما، انتقالية بمرحلة اقتص�اداتها تمر التي وتل�ك النامي�ة البلدان في

التجارية التدفقات لمكافحة الوقائي�ة التدابير أن عل�ى يدل . وهذا(�91)لها" اإلنسان تعرض التدابير أش�د من تكون أن يمكن بل� فحس�ب، فعالة تكون ال قد والكادميوم لل�رص�اص

االستعراض أعاله،10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للرصاص، المؤقت االستعراض (91) أعاله.10 الحاشية للبيئة، المتحدة األمم برنامج للكادميوم، المؤقت

31

Page 32: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

تكل�فة أقل تكون ما عادة البيئة لص�حة أض�رار حدوث دون تحول التي التدابير ألن نجاعة،حصل�. الذي الضرر مع التعامل أعباء من بكثير

بازل اتفاقية في�ها بما األطراف، المت�عددة البيئي�ة االتفاقات من العديد وتس�تند-76 المل�حق كارتاخينا وبروتوكول مونتريال وبروتوكول(CITES) واتفاقية روتردام واتفاقية األنشطة أو لل�مواد التجارية التدفقات تض�بيط� بأن الفهم إلى البيولوجي، التنوع باتفاقية لص�حة المهددة العوامل� من الوقاية في فعالي�ة األساليب أك�ثر من يكون أن يمكن الخطرة

)بالمواد الدولية التجارة بأن االتفاقات هذه تخفيفها. وتسلم أو منها الحد أو البيئة أو باالنقراض، المهددة البرية والنباتات الحيوانات أو الخطرة، والنفايات الكيمي�ائية األض�رار حدوث في األولي السبب تش�كل� أو عن، ذاتها بحد المع�دلة( تسفر الحية الكائنات دولي أس�لوب طريق عن إال بفعالية معالجتها يمكن ال األض�رار هذه وأن والبيئة، الصحيةمنسق.

األطراف متعدد أس�لوب أي غياب في القلق، الدول يس�اور ذلك، عل�ى وعالوة-77 التجاري القانون بموجب لل�تحديات تعرض�ها بس�بب والكادميوم، بالرصاص التجارة لض�بط

منظمة أحكام تب�ين ذلك مقابل� بالت�جارة. وفي يت�علق إفرادي إجراء أي اتخذت إذا الدولي الدول جانب من اتخاذها يت�م بالت�جارة تت�علق وصحية بي�ئية إجراءات أية أن العالمية التجارة

المن�ظمة. و�هذا هذه شروط مع تت�عارض أن شأنها من األطراف المت�عددة لل�جهود وفقا مهم�، موضوع بمرحلة اقتص�اداتها تمر التي والبل�دان النامي�ة لل�بلدان بالن�سبة وخصوص�ا التجارية، التحديات ضد نفسها عن لل�دفاع الالزمة الموارد تملك ال قد إنها حيث انتقالية، أو تقييد قب�يل من بالت�جارة، تت�علق تن�ظيمية تدابير التخاذ اس�تعداد عل�ى تكون ال قد وبالت�الي

والكادميوم. الرصاص عل�ى تحت�وي التي النفايات أو المن�تجات اس�تيراد حظر

بازل اتفاقية وتغ�طي-78 الرصاص عل�ى المحت�وية النفايات أنواع جمي�ع حاليا إلى النفايات هذه مثل االتفاقي�ة هذه في األطراف تص�در أن يجوز ال فإنه وبذا والكادميوم،

ما لديها كان إذا بت�صديرها تس�مح ال أن لها ويجوز حظرها، في حقها مارست التي البلدان االتفاقي�ة بي�ئيا. وتنص سلي�مة بط�ريقة النفايات إدارة تت�م لن بأنه االعتقاد عل�ى يدفع أيضا اإلدارة وتحقيق لتحس�ين تقنية إرش�ادية دالئل وضع في األطراف تعاون وجوب عل�ى

السلي�مة الصل�ة ذات اإلرشادية الدالئل وثائق نش�ر إلى النفايات. وباإلضافة لهذه بي�ئيا لتن�اول برامج وضع عل�ى االتفاقي�ة في األطراف تعكف والكادميوم، الرصاص بن�فايات السلي�مة اإلدارة مسؤولية فت�رة تمديد مبادرة مثال، ذلك، في بما اإللكت�رونية لل�نفايات بي�ئيا نفايات إبقاء بهدف الخلوية الهواتف مصنعي أهم� قب�ل من بمشاركة المن�تجة، الجهة

اتفاق إلى األطراف تت�وص�ل البلدية. ولم� النفايات مجرى خارج المرمية الخلوية الهواتف التي اإللكت�رونية النفايات في بالت�جارة المت�صلة المت�زايدة المش�كل�ة تن�اول أس�لوب حول تش�كل� والتي المس�تعمل�ة، المن�تجات ستار تحت بها االتجار يت�م جزءا مجموع من كبيرا

الدولية. التجارية التدفقات

32

Page 33: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

مرك�بات عن الناجمة التحديات من معينة جوانب روتردام اتفاقية تعالج أن ويمكن-79 األطراف أن من الرغم عل�ى المن�تجات، في اس�تعمالها ذلك في بما والكادميوم، الرصاص

الجداول وفي المن�تجات في كيميائية مادة أية اس�تعمال إدراج بعد يقرروا لم االتفاقي�ة في عل�ى االتفاقي�ة في والكادميوم لل�رص�اص عام جدول أي يس�فر أن الصل�ة. ويمكن ذات

الصناعية االستع�ماالت معظم صادرات عل�ى المن�طبقة عل�م عن المس�بقة الموافقة السلي�مة اإلدارة حول المع�لومات وتب�ادل الدولية، التجارة في والكادميوم لل�رص�اص بي�ئيا

بإضافة األطراف مؤتمر قرارات أن إلى يش�ار أن حال أية عل�ى االستع�ماالت. وينبغي لتل�ك بص�ورة تط�بق وال اآلراء بت�وافق إال تت�خذ أن يمكن ال االتفاقي�ة إلى الكيمي�ائية بالمواد جداول

لالتفاقية. التابعة الكيمي�ائية المواد اس�تعراض لجنة عن صادرة توص�ية أي أوتوماتيكية العسير من يكون قد وبالت�الي في والكادميوم الرصاص جداول وضع إلى التوصل� جدا

عل�ى النامي�ة لل�بلدان المت�وفرة المحدودة المؤسس�ية القدرة فإن ذلك، عام. وإلى جدول تن�اول تس�تطيع ال قد عل�م عن المس�بقة الموافقة أس�اس عل�ى التصدير إخط�ارات تن�فيذ

األسل�وب. هذا باتب�اع الكافي النحو عل�ى والكادميوم الرصاص مخاطر

في المدرجة الكيمي�ائية بالمواد الدولية التجارة عل�ى روتردام اتفاقية وتن�طبق-80 الجداول. ولكنها في المحددة االستع�مال فئ�ة يخص في�ما وذلك األطراف، بي�ن ما الجداول

في�ما مباش�رة، بص�ورة الجداول في المدرجة الكيمي�ائية بالمواد التجارة هذه تمنع أو تقيد ال جانب من عل�م عن المس�بقة الموافقة حالة في به المص�درة البلدان تس�مح الذي الحد عدا

عن المس�بقة بالموافقة المت�صلة اإلخطارات تل�قي فإن ذلك، المس�توردة. وفوق البلدان الكيمي�ائية المواد من الدولية الشحنات ترافق أو تس�بق أن ين�بغي التي والمعلومات عل�م

المس�تورد. البلد في الكيمي�ائية المواد إدارة تحس�ين يس�هل� قد الجداول في المدرجة

بازل اتفاقية تش�كل� حين وفي-81 إطار�ا القضايا نط�اق كامل مع لل�تعامل� قانونيا يوفر اتفاق أي حاليا يوجد ال فإنه والكادميوم، الرصاص بن�فايات المت�علقة إطار�ا شامال

أو اإلقالل أو فعالي�تهما فت�رة طوال والكادميوم لل�رص�اص التعرض عن الناجم الضرر لمنع آلية أية وروتردام بازل اتفاقيتي من أي تض�م ال ذلك إلى أمكن. وباإلضافة ما منه الحد لتأمين انتقالية بمرحلة تمر التي االقتصادات وذات النامي�ة البلدان لمساعدة إلزامية مالية

المع�اهدات. بموجب التزاماتها لتن�فيذ المط�لوبة المالي�ة الموارد

33

Page 34: 01 · Web view2008/03/25  · 2-4-2 اتفاقية بازل 16 2-4-3 الاتفاقات الأخرى 17 3- النظر فيما إذا كان الاتجار بمادة خطرة ما

IFCS/Forum-VI/03.TSا�ل�ك�ي�م�ي�ا�ئ�ي�ة� ب�ا�ل�س�ال�م�ة� ا�ل�م�ع�ن�ي� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�ح�ك�و�م�ي� ا�ل�م�ح�ف�ل�March 2008 25ا�ل�س�ا�د�س� -� ا�ل�م�ح�ف�ل� ا�ل�س�ا�د�س�ة� ا�ل�د�و�ر�ة�2008 أ�ي�ل�و�ل�/�س�ب�ت�م�ب�ر�15-19

الرصاص بشأن السادس المحفل لدورة المحتملة النتائج-5والكادم�يوم�

في النظر والكادميوم بالرصاص المع�نية السادسة دورته في المحفل يرغب قد-82 في أو كسل�عتين بهما الدولية التجارة طريق عن المع�دنين هذين تش�تت كان إذا ما

والبيئة اإلنسان صحة لحماية منسقة دولي�ة إجراءات اتخاذ يس�تدعي نفاياتهما أو منتجاتهما المن�تجة البلدان من كل نظ�ر وجهة من المس�ألة هذه بدراسة المحفل يرغب ال. وقد أم

والمستهلكة، انتقالية. كما بمرحلة تمر التي االقتصادات وذات النامي�ة البلدان وخصوص�ا يمكن ال مشاك�ل عن ستسفر التجارة هذه كانت إذا بما النظر في المحفل يرغب قد

الدولي القلق إثار�ة مستوى إلى ارتفعت سواء إفرادية، بص�ورة كاف نحو عل�ى معالجتها منسق أس�لوب اتباع تس�تدعي المش�اكل� هذه كانت إذا ما وبالت�الي ال، أم لمعالجتها دولي�ا

المت�خذة. لل�تدابير القانونية الطبيع�ة عن النظر بغض

هذين بحركة المت�صلة الضارة اآلثار أن مفاده اس�تنتاج إلى المحفل توص�ل وإذا-83 يرغب قد فعن�دها منسقة، دولي�ة إجراءات اتخاذ تس�تدعي قد الدولية التجارة في المع�دنين في بما مستصوبة، تكون قد التي اإلض�افية اإلجراءات أو بالخط�وات النظر في المحفل

اس�تنتاجاته يت�ضمن بي�ان وتقديم� إعداد في المحفل يرغب تن�فيذها. وقد وسائل ذلك الخامسة دورته في لل�بيئة المت�حدة األمم برنامج إدارة مجلس في�ها لين�ظر وتوص�ياته

في الكيمي�ائية المواد بإدار�ة المع�ني الدولي لل�مؤتمر بالن�سبة األمر وكذلك والعشرينالثانية. دورته

34