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°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®Buddhist Political Economy :Conflict Management thoughSocio-Economic Development

æ√–¡À“À√√…“ ∏¡⁄¡À“‚ , º».¥√.Ven. Asst. Prof. Dr. Phramaha Hansa Dhammahaso

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177

Abstract

King Mahavijita was fully endowed with the treasure of wealth and the

treasure of human entourage, and he wished for these treasures to last as long as

he was alive. He therefore thought of a method that was popular at that time,

which was to offer a sacrifice in order to please the deities who he believed

were responsible for this success.

Meanwhile, the king’s chief minister reflected that ‘the people exist as

the heart of the king.’ If the king is unable to capture or enter into the hearts of

the people, the result will be a ‘weakening of the multitude,’ and will lead to

resistance, protest in order to topple the monarchy, or a rebellion by helping

those enemies of the king from whom the king has seized land.

The minister described to the king the conflicts existing in the kingdom:

‘There are many enemies and abuses in the country. Robbers plunder villages,

towns and cities, and lie in ambush in solitary places. The king should mend

these problems. To offer a sacrifice is improper.’ The minister also offered his

opinion about the harmful consequences of solving problems through violent

means: To subdue the robbers by execution, imprisonment, fines, castigation,

or banishment is not a suitable way to get rid of these robbers, because the

robbers who remain will still oppress the country.

The minister then proposed a ‘dual policy,’ which combines a policy

based on the science of administration with a policy of economic development.

This dual policy exists as a threefold division or as a three-pronged strategy:

1. Economic development on a grassroots level : royal grants of plants

and food to citizens engaged in agriculture and the promotion of raising

domesticated animals, so that farmers need not struggle with the costs of

commodities or the costs of buying raw materials from other districts.

2. Economic development on a medium and high level: the support of

production capital or investment capital to medium size businesses, which

purchase agricultural products from the farmers and sell these products within

the country or export to other countries.

3. To create morale and to encourage those who manage the civil

service: to administer the strategies for national development, it is essential to

rely on the intelligence of civil servants, who implement policies leading to

concrete results. Royal grants of food and an increase in salary for civil servants

is one of the best measures to motivate them in their work.

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Ò ¥Ÿ‡æ‘Ë¡‡μ‘¡„π Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations and the Remaking of

World Order, (New York : Simon & Schuster, 1996).Úæ√–¡À“À√√…“ ∏¡⁄¡À“‚ , æÿ∑∏ —πμ‘«‘∏’ : °“√∫Ÿ√≥“°“√À≈—°°“√·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âß,

(°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ÚÒ ‡´Áπ®Ÿ√’Ë, ÚııÙ), π. Ù.

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179

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¥â«¬ Õ’°∑—È߇ªìπ°“√»÷°…“·≈–«‘‡§√“–À傧√ß √â“ߢÕß√–∫∫ ¡“°°«à“ ∑’Ë®–æ‘®“√≥“·μà„π‡™‘ß

§≥‘μ»“ μ√å·≈–μ√√°–∫π°“√μ—Èß ¡¡μ‘∞“π

燻√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊ÕßéÙ (Political Economy) ‰¥â√—∫°“√π”¡“„™â°àÕπ§”«à“ ‡»√…∞»“ μ√å

(Economics) ®–‡ÀÁπ«à“ ‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õß„π ¡—¬·√°‡ªì𧫓¡æ¬“¬“¡·¬°„Àâ‡ÀÁπ«à“ °“√

ª°§√Õ߇¡◊Õß (Political) ¡’§«“¡·μ°μà“ß®“°°“√ª°§√Õß·∫∫‡¥‘¡ ´÷Ëߧ”«à“ Economy ¡’√“°»—æ∑å

¡“®“°¿“…“°√’° ·ª≈«à“°“√®—¥ √√§√—«‡√◊Õπ °“√‡æ‘Ë¡§”«à“ çPoliticalé ‡¢â“‰ªÕ“®∑”„ÀâÀ¡“¬∂÷ß °“√

®—¥ √√„π·∫∫∑’Ë·μ°μà“߉ª®“°§√—«‡√◊Õπ∑—Ë«‰ª‡ªìπ·∫∫‡¡◊Õß ´÷Ë߇ªìπ‡√◊ËÕß„À¡à„π ¡—¬π—Èπ ‚¥¬∑’Ë°“√

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Õ—ß°ƒ… ¡—¬§√‘ μå»μ«√√…∑’Ë Ò¯ ‡æ◊ËÕ·∑π∑’Ë·π«§‘¥ ”π—°∏√√¡™“μ‘π‘¬¡ (Physiocracy) ¢ÕßΩ√—Ë߇» 

ß“π‡¢’¬π‡°’ˬ«°—∫‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õß™‘Èπ·√°Ê ‰¥â·°à The labor theory of value (´÷Ë߇√‘Ë¡‚¥¬

®ÕÀåπ ≈ÁÕ°), æ—≤π“μàÕ‚¥¬ Õ¥—¡  ¡‘∏ ·≈–«‘‡§√“–ÀåμàÕ„π‡™‘ß«‘æ“°…å‚¥¬§“√å≈ ¡“√å°´

„π§√‘ μå»μ«√√…∑’Ë Ò˘ °“√∑’Ë«‘™“‡»√…∞»“ μ√å„π·∫∫°√–· À≈—°‰¥â‡øóòÕßøŸ®π∂÷ߢ’¥ ÿ¥

®÷ß∑”„À⧔«à“ ‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õß ‰¥â√—∫°“√·∑π∑’˥⫬ §”«à“ ‡»√…∞»“ μ√å ·≈–∑ƒ…Æ’¢Õß

‡»√…∞»“ μ√å∑’Ë«à“π—Èπ °Á¡’°“√„™â·π«§‘¥„π‡™‘ßÕߧå√«¡πâÕ¬≈ß ‡π◊ËÕß®“°§”欓¬“¡∑’Ë®–∑”„Àâ

‡»√…∞»“ μ√凪ìπ «‘™“∑’Ë “¡“√∂μ—¥ÕÕ°®“°Õ“√¡≥å §«“¡√Ÿâ ÷°∑“ß«—≤π∏√√¡  —ߧ¡·≈–°“√‡¡◊Õß

‡æ◊ËÕ„Àâ«‘™“¥—ß°≈à“«¡’§«“¡§‘¥‡ªìπ‡Àμÿ‡ªìπº≈∑“ß«‘∑¬“»“ μ√å¡“°¢÷È𠇪ìπº≈∑”„Àâ ‡»√…∞»“ μ√å

°≈“¬‡ªìπ “¢“«‘™“∑’ˉ¡à “¡“√∂μÕ∫‚®∑¬åªí≠À“¢Õß —ߧ¡ °“√‡¡◊ÕßÀ√◊Õ«—≤π∏√√¡‰¥âÕ¬à“ß√Õ∫¥â“π

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„π¿“¬À≈—ß ∑’ˇ√‘Ë¡¡’°“√«‘æ“°…å«‘®“√≥击√…∞»“ μ√å°√–· À≈—°¡“°¢÷È𠇻√…∞»“ μ√å

°“√‡¡◊Õß ®÷ߪ√“°Ø™—¥¢÷ÈπÕ’°§√—Èß ·≈–¡’∫∑∫“∑¡“∂÷ßªí®®ÿ∫—π ∂÷ß°√–π—È𠇻√…∞»“ μ√å°√–· À≈—°

(Neo Classic) ´÷Ëß¡’§«“¡‚¥¥‡¥àπ„π°“√™’Èπ”„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß “‡Àμÿ°“√¢¬“¬μ—«∑“߇»√…∞°‘®  —ߧ¡

 “¡“√∂π”∑√—欓°√¡“„™â„π°“√º≈‘μÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‚¥¬Õ“»—¬°≈‰°μ≈“¥∑’Ë∑”ß“πÕ¬à“߇ √’ ·μà

§«“¡‡ªìπ®√‘ß °≈‰°μ≈“¥‰¡à‡§¬∑”ß“πÕ¬à“߇ªìπÕ‘ √– ∂Ÿ°§√Õ∫ß”¥â«¬Õ”π“®∑’Ë™—¥‡®π·≈–∑’ˉ¡à™—¥‡®π

‡ªÑ“À¡“¬°“√„™âÕ”π“®‡Àπ◊Õ°≈‰°μ≈“¥°Á§◊Õ °“√‰¥â°√√¡ ‘∑∏å à«π‡°‘π (surplus) ‡»√…∞»“ μ√å

Ù ª√’™“ ‡ªïò¬¡æ߻堓πμå, Õ—μ≈—°…≥å (Identity) ‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߉∑¬, „π http://www.wiszanu.

com/index.php?option=com_content&task=view&id=77&Itemid=55 ‡¢â“∂÷߇¡◊ËÕ ı 情¿“§¡ ÚııÙ.

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‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߇™‘ßæÿ∑∏ : °“√®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âߺà“π¡‘μ‘¢Õß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

181

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‡»√…∞»“ μ√å°√–· À≈—°®÷ß∑”„Àâ°“√æ—≤π“¥—ß°≈à“«∑”„À⠗ߧ¡‡°‘¥§«“¡·μ°·¬° ·≈–·¬àß™‘ߺ≈

ª√–‚¬™πå·≈–§«“¡μâÕß°“√¥â“π∑√—欓°√ Ÿß¡“°¢÷Èπ

Û. À≈—°°“√·≈–·π«∑“߇»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õß„π°ŸØ∑—πμ Ÿμ√

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 Õπ√—∞»“ μ√å·∫∫‡ √‘¡‡»√…∞»“ μ√å„π°“√∑√ß· ¥ß∏√√¡·°à°ŸÆ∑—πμæ√“À¡≥å π—°ª°§√ÕߺŸâÀπ÷Ëß

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√—∫°—∫Õ¥‘»—°¥‘Ï ∑Õß∫ÿ≠ˆ ∑’Ë™’È«à“ ç·π«§‘¥„π°ŸØ∑—πμ Ÿμ√‡ªìπ°“√𔇠πÕ·π«∑“ß°“√ªØ‘«—쑷𫧑¥

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çÕ“À“√é æ√–æÿ∑∏‡®â“μ√— «à“ 秫“¡À‘«‡ªìπ‚√§Õ¬à“߬‘Ëßé ´÷Ëߧ«“¡À‘« À√◊Õ§«“¡μâÕß°“√π—Èπ ∂◊Õ«à“‡ªìπ

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©∫—∫∑’Ë Ò μÿ≈“§¡ ÚıÙ.ˆ Õ¥‘»—°¥‘Ï ∑Õß∫ÿ≠, «‘‡§√“–Àå¡À“¬—≠„π°ŸØ∑—πμ Ÿμ√ „π http://www.mcu.ac.th/site/

articlecontent_desc.php?article_id=212&articlegroup_id=60 ‡¢â“∂÷ß«—π∑’Ë ı 情¿“§¡ ÚııÙ.

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182 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

„π°ŸØ∑—πμ Ÿμ√π—Èπ ‡√‘Ë¡·√°π—Èπæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™∑√ß¡‘‰¥âμ√–Àπ—°√Ÿâ∂÷ߪ√–‡¥Áπªí≠À“‡√◊ËÕß

秫“¡¬“°®πé ´÷Ëß —¡æ—π∏å°—∫ªí®®—¬ Ù «à“ ‡ªìπ¿—¬§ÿ°§“¡μàÕ ∂“𖧫“¡‡ªìπ°…—μ√‘¬å¢Õßæ√–Õߧå

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·≈–‡ªìπé ©–π—Èπ ‡æ◊ËÕ√—°…“Õ”π“®‡Õ“‰«â ®÷ßμâÕß°“√∫Ÿ™“¡À“¬—≠ ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–‡Õ“Õ°‡Õ“„®‡∑懮â“À√◊Õ

 ‘Ëß≈÷°≈—∫‡∫◊ÈÕß∫π´÷Ëß¡’Õ”π“®Õ¬Ÿà‡Àπ◊Õ∏√√¡™“μ‘ ‡¡◊ËÕ‡∑懮Ⓡ∫◊ÈÕß∫π‡°‘¥§«“¡æÕÕ°æÕ„®°Á®–

Õ”π«¬º≈„À⇰‘¥‡ªìπª√–‚¬™πå·°à¡πÿ…¬å‚≈° §«“¡‡™◊ËÕ‡™àππ’È∂◊Õ‡ªì𧫓¡‡™◊ËÕ·μà‚∫√“≥∑’Ë¡’¡“π“π·≈â«

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‡Àπ◊Õ ‘ËßÕ◊Ëπ„¥„π‚≈° ·≈– “¡“√∂¥≈∫—π¥“≈„Àâ √√æ —μ«å¡’§«“¡ ÿ¢ª√“»®“°∑ÿ°¢å¿—¬μà“ßÊ ¥—ßπ—Èπ

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´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√·°âªí≠À“∑’ˉ¡à∂Ÿ°®ÿ¥ ∑”„Àâªí≠À“‡¥‘¡‰¡à‰¥â√—∫°“√·°â‰¢  àߺ≈°√–∑∫μàÕª√–™“™π

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§«“¡‰¡à ß∫ ‚®√ºŸâ√⓬™ÿ°™ÿ¡§Õ¬‡∫’¬¥‡∫’¬πª√–™“™π§πÕ◊Ëπ„À≥â√—∫§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ æ√–æÿ∑∏Õߧå

¡Õß«à“»—μ√Ÿ¢Õßæ√–Õß§å‰¡à„™à‚®√ ‡æ√“–∂÷ß®–ª√“∫ª√“¡Õ¬à“߉√°Á‰¡àÀ¡¥ ‚®√∑’ˇÀ≈◊Õ°Á¬—ߧß

‡∫’¬¥‡∫’¬π∑”§«“¡‡¥◊Õπ√âÕπ„ÀⷰຟâÕ◊Ëπ‰¥âÕ¬Ÿà√Ë”‰ª ª√–™“™π¬—߬“°®πÕ¬Ÿà ·≈–À¡ÿπ‡«’¬πÕ¬ŸàÕ¬à“ßπ’È

‰ª‡√◊ËÕ¬Ê ¥—ß·ºπ¿“æμàÕ‰ªπ’È

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183

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∑’ˇª√’¬∫‡ ¡◊Õπ≈Ÿ°‚´àÀ√◊Õøíπ‡øóÕß®”π«π¡“°∑’ˇ°“–‡°’ˬ« —¡æ—π∏å°—πÕ¬Ÿà ‡¡◊ËÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®´÷Ë߇ªìπ

øíπ‡øóÕßμ—«„À≠àμ—«Àπ÷ËßÕ¬Ÿà„π ∂“π–∑’ˇªìπª√°μ‘À√◊Õ¥’ ª√–™“™π‰¡à¬“°®π‰¡à¡’§«“¡≈”∫“°„π°“√∑”

¡“À“°‘π·≈â« °Á®– àߺ≈μàÕøíπ‡øóÕßμ—«Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à √–∫∫ —ߧ¡ §◊Õ§π„π —ߧ¡ ª√–™“™π„πª√–‡∑»

°Á®–¡’§ÿ≥¿“æ °“√‡¡◊Õß·≈–°“√ª°§√Õß°Á√“∫√◊Ëπ‰¡à –¥ÿ¥μ‘¥¢—¥ ·≈–„π∑⓬∑’Ë ÿ¥§«“¡ —πμ‘ ÿ¢°Á®–

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«‘‡§√“–À宓°ª√–‡¥Áπ¥—ß°≈à“«æ∫«à“ °“√∑’Ëæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™∑√߇撬∫æ√âÕ¡‰ª¥â«¬‚¿§ ¡∫—μ‘ ¡πÿ…¬å

 ¡∫—μ‘ ·≈–ª√“√∂π“„Àâ ‘Ë߇À≈à“π’ȧßÕ¬Ÿà°—∫æ√–Õߧåμ≈Õ¥√–¬–‡«≈“∑’Ëæ√–Õߧ嬗ß∑√ßæ√–™π¡åÕ¬Ÿà ©–π—Èπ

æ√–Õߧå∑√ߥ”√‘μ“¡«‘∏’°“√∑’Ëπ‘¬¡°√–∑”„π¬ÿ§π—Èπ§◊Õ ç°“√∫Ÿ™“¬—≠é ‚¥¬¡ÿàßÀ«—ß«à“ “¡“√∂ √â“ߧ«“¡

æÕ„®„Àâ·°à‡∑懮⓺ŸâÕ¬Ÿà‡∫◊ÈÕßÀ≈—ߧ«“¡ ”‡√Á®‡À≈à“π—Èπ

„π¢≥–∑’Ëæ√“À¡≥åªÿ‚√À‘μ¡Õß«à“ çÀ—«„®¢Õßæ√–√“™“§◊Õª√–™“™πé ∂â“æ√–Õߧ剡ࠓ¡“√∂

°ÿ¡À—«„® À√◊Õ‡¢â“‰ªπ—Ëß„π„®¢Õߪ√–™“™π‰¥â º≈∑’Ëμ“¡¡“°Á§◊Õ ç°“√ Ÿ≠‡ ’¬æ≈—ß¡«≈™πé ®π𔉪 Ÿà

°“√μàÕμâ“π ·≈–ª√–∑â«ß‡æ◊ËÕ‚§àπ≈â¡√“™∫—≈≈—ß°å¢Õßæ√–Õߧå À√◊ÕÕ“®®–‡ªìπ‰ â»÷°„Àâ·°à¢â“»÷°∑’Ë

æ√–Õߧå∑√ß√∫®π “¡“√∂·¬àß™‘ߥ‘π·¥π¡“‰¥âÕ¬à“ß¡“°¡“¬

Õ¬à“߉√°Áμ“¡ ‚®∑¬å ·≈–§”μÕ∫¢Õßæ√–√“™“°—∫æ√“À¡≥åÕ“®®– Õ¥§≈âÕß°—π ·μà«‘∏’°“√

„π°“√·°â‚®∑¬åπ—Èπ‡æ◊ËÕ„À≥⡓´÷Ëߧ”μÕ∫¡’§«“¡·μ°μà“ß°—π ¥â«¬‡Àμÿπ’È æ√“À¡≥å®÷ß𔇠πÕ

 ∂“π°“√≥å®√‘߇°’ˬ«°—∫§«“¡¢—¥·¬âß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„𷧫âπμàÕæ√–√“™“«à“ ç∫â“π‡¡◊ÕߢÕßæ√–Õߧ嬗ߡ’

‡ ’ȬπÀπ“¡ ¡’°“√‡∫’¬¥‡∫’¬π ‚®√¬—ߪ≈âπ∫â“π ª≈âππ‘§¡ ª≈âπ‡¡◊ÕßÀ≈«ß ¥—°®’È„π∑“߇ª≈’ˬ« æ√–Õߧå

‚ª√¥„ÀâøóôπøŸæ≈’°√√¡°Á®–™◊ËÕ«à“ °√–∑” ‘Ëß∑’ˉ¡à ¡§«√é πÕ°®“°π—Èπ æ√“À¡≥嬗߉¥â‡ πÕ§«“¡§‘¥

‡æ‘Ë¡‡μ‘¡‡°’ˬ«°—∫º≈‡ ’¬¢Õß°“√À“∑“ßÕÕ°¥â«¬«‘∏’°“√√ÿπ·√ß«à“ ç°“√ª√“∫‡ ’ȬπÀπ“¡§◊Õ‚®√ ¥â«¬

°“√ª√–À“√ ®Õß®” ª√—∫‰À¡ μ”Àπ‘‚∑… À√◊Õ‡π√‡∑» ‰¡à∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√°”®—¥‡ ’ȬπÀπ“¡§◊Õ‚®√‰¥â

Õ¬à“ß∂Ÿ°μâÕß ‡æ√“–«à“‚®√∑’ˇÀ≈◊Õ®“°∑’Ë°”®—¥‰ª·≈â«π—Èπ°Á®–¡“‡∫’¬¥‡∫’¬π∫â“π‡¡◊Õ߉¥â„π¿“¬À≈—ßé

¥â«¬‡Àμÿ¥—ß°≈à“«π—Èπ æ√“À¡≥å®÷߉¥â𔇠πÕ çπ‚¬∫“¬§Ÿà¢π“πé (Dualistic Policy) Õ—π

‡ªìπ°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬‡™‘ß√—∞ª√–»“ π»“ μ√姫∫§Ÿà‰ª°—∫π‚¬∫“¬‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ´÷Ëß

π‚¬∫“¬§Ÿà¢π“ππ—Èπª√–°Õ∫‰ª¥â«¬ ç‰μ√¿“§é À√◊Õ ç°≈¬ÿ∑∏å “¡‡ â“é °≈à“«§◊Õ

(Ò) °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®„π√–¥—∫™π™—Èπ√“°À≠â“ ‚¥¬°“√æ√–√“™∑“πæ—π∏ÿåæ◊™ ·≈–Õ“À“√

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184 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

(Ú) °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®„π√–¥—∫°≈“ß ·≈–√–¥—∫ Ÿß ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπμâπ∑ÿπ ∑“ß°“√º≈‘μ

À√◊Õμâπ∑ÿπ∑“ß°“√‡ß‘π„Àâ·°à∏ÿ√°‘®¢π“¥°≈“ß Õ—π‡ªìπ∏ÿ√°‘®‡™‘ßæ“≥‘™¬å∑’˧լ√—∫´◊ÈÕ ‘π§â“∑“ß°“√

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(Û) °“√‡ √‘¡ √â“ߢ«—≠·≈–°”≈—ß„®„Àâ·°à§≥–ºŸâ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ´÷Ëß °“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ

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ªí≠À“‡»√…∞°‘®·≈–欓¬“¡∑”„Àâª√–™“™π∑ÿ° “¢“Õ“™’æ¡’§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¬‘Ëߢ÷Èπ ·≈⫪í≠À“μà“ßÊ

°Á®–§àÕ¬Ê ≈¥πâÕ¬∂Õ¬≈߉ª‚¥¬≈”¥—∫ ∂â“«‘‡§√“–Àå«‘∏’·°âªí≠À“‡»√…∞°‘®∑’Ëæ√–Õߧå∑√߇ πÕπ—Èπ ®√‘ßÊ

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‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߇™‘ßæÿ∑∏ : °“√®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âߺà“π¡‘μ‘¢Õß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

185

ı. ¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√æ—≤π“μ“¡·π«°ŸØ∑—πμ Ÿμ√

„π°ŸØ∑—πμ Ÿμ√π’È πÕ°®“°æ√–æÿ∑∏‡®â“®–∑√߇πâπÀπ—°„À⺟⪰§√Õß∫â“π‡¡◊ÕßÀ—π¡“„ à„®μàÕ

ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√°‘π°“√Õ¬Ÿà¢Õߪ√–ª√–™“™π ´÷Ë߇ªìπªí≠À“¢—Èπ√“°∞“π¢Õß —ߧ¡·≈â« ¬—ß∑√ß· ¥ß

≈”¥—∫¢—Èπ¢Õß°“√æ—≤π“∑’Ë Ÿß¢—Èπ‰ª‚¥¬≈”¥—∫ °“√·°âªí≠À“∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™πÕ¬Ÿà¥’°‘π

¥’ ·¡â®–‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ·μà°Á‡ªìπ‡æ’¬ß°“√æ—≤π“∑“ߥâ“π«—μ∂ÿ‡∑à“π—Èπ ¬—ß¡’Õߧåª√–°Õ∫Õ’°¥â“π

Àπ÷ËߢÕß¡πÿ…¬å´÷Ëß®–μâÕß„À⧫“¡„ à„®§◊Õ °“√æ—≤π“∑“ߥâ“π®‘μ„® ‡æ√“–™’«‘μ¡πÿ…¬åª√–°Õ∫¥â«¬

 à«π Ú  à«π§◊Õ √à“ß°“¬°—∫®‘μ„®

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ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡ ·≈–‚®√°√√¡

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·ºπ¿Ÿ¡‘°“√·°âªí≠À“‡»√…∞°‘®μ“¡°√–∫«π°“√¢ÕßÕ√‘¬ —® Ù

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186 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

„πÕߧåª√–°Õ∫¥—ß°≈à“« æ√–æÿ∑∏»“ π“∂◊Õ«à“®‘μ„®‡ªìπ ‘Ëß∑’Ë ”§—≠∑’Ë ÿ¥·≈– ¡§«√‰¥â√—∫

°“√æ—≤𓧫∫§Ÿà°—π‰ª¥â«¬ ∂Ⓣª¡ÿàßæ—≤π“·μà¥â“π«—μ∂ÿ‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬«‚¥¬¡‘‰¥â„À⧫“¡„ à„®μàÕ

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·∫∫·¬° à«π §◊Õ·¬°°“¬ÕÕ°®“°„® ·μà¡‘‰¥âæ—≤π“·∫∫Õߧå√«¡ (Holistic) Õ—π‡ªìπ°“√æ—≤π“

§«∫§Ÿà°—π‰ª√–À«à“ß°“¬°—∫„® ‡¡◊ËÕ‡ªìπ‡™àππ—Èπ ®÷߇ªìπ°“√¬“°∑’Ë®–¥”‡π‘π‰ª Ÿà®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬μ“¡∑’ˉ¥â«“ß

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©–π—Èπ „πæ√– Ÿμ√π’È À≈—ß®“°∑’ˉ¥â𔇠πÕ¡√√§«‘∏’„π°“√·°âªí≠À“∑“ߥâ“π‡»√…∞°‘®·≈â«

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∞“π ∂â“®–«‘‡§√“–Àåμ“¡·π«∑’Ëæ√–Õߧå∑√߇ πÕ Õ“® ß‡§√“–Àå°—∫À≈—°∫ÿ≠°‘√‘¬“«—μ∂ÿ Û ¥—ßμàÕ‰ªπ’È

μ“√“ß∑’Ë· ¥ß¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√æ—≤π“«—μ∂ÿ‰ª Ÿà°“√æ—≤π“®‘μ„®

≈”¥—∫¢—ÈπμÕπ¢Õß°“√æ—≤π“μ“¡·π«°ŸØ∑—πμ Ÿμ√ ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ æÿ∑∏»“ π“„À⧫“¡ π„®

μàÕ°“√æ—≤π“∑“߇»√…∞°‘®‡™àπ‡¥’¬«°—π ·μà°“√æ—≤π“∑“߇»√…∞°‘®‰¡à‰¥â¡’‡ªÑ“À¡“¬ ÿ¥∑⓬„πμ—«¢Õß

¡—π‡Õß ‡»√…∞°‘®‰¡à„™à‡ªÑ“À¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õß°“√æ—≤π“ ‡ªìπ‡æ’¬ß®ÿ¥‡√‘Ë¡μâπ„π°√–∫«π°“√æ—≤π“‡∑à“π—Èπ

‰¡à„™à‡ªÑ“À¡“¬ (End) À“°·μà‡ªìπ‡æ’¬ß«‘∂’∑“ß (Means) ∑’Ë∑”„À⇥‘π‰ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬ ∂â“®–®—¥‡¢â“„π

À≈—°∑“ß “¬°≈“ß À√◊Õ¡—™¨‘¡“ªØ‘ª∑“ °ÁÕ¬Ÿà„π¢—Èπ¢ÕßÕ∏‘»’≈ ‘°¢“‡∑à“π—Èπ‡Õß

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‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߇™‘ßæÿ∑∏ : °“√®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âߺà“π¡‘μ‘¢Õß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

187

ˆ. ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®‡™‘ßæÿ∑∏μ“¡π—¬·Ààß°ŸØ∑—πμ Ÿμ√

®“°°√≥’»÷°…“„π°ŸØ∑—πμ Ÿμ√ ‡√“®–‡ÀÁπ°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®„π‡™‘ßæÿ∑∏ ∑—Èß„π

¡‘μ‘¢ÕßÀ≈—°°“√ «‘∏’°“√ ·≈–¢âժؑ∫—μ‘μπ¢ÕßΩÉ“¬∫√‘À“√∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√∫â“π‡¡◊Õß„Àâ¡’§«“¡‡®√‘≠

°â“«Àπâ“ μ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√å·Ààß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·∫∫¬—Ë߬◊π∑—Èß ı ¢—ÈπμÕπ ‚¥¬®—¥μ“¡≈”¥—∫§«“¡

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¬ÿ∑∏»“ μ√増Èπ∑’Ë Ò : ·°âªí≠À“æ◊Èπ∞“π∑’Ëμâπ‡Àμÿ§◊Õ§«“¡¬“°®π

‡√‘Ë¡μâπ¥â«¬°“√ª√“∫ºŸâ√⓬·∫∫∂Õπ√“°∂Õπ‚§π‚¥¬À≈’°‡≈’ˬ߫‘∏’‡º™‘≠Àπⓧ◊Õ≈ß‚∑…ºŸâ

°√–∑”§«“¡º‘¥ ·μà„™â«‘∏’·°â‰¢∑“ßÕâÕ¡§◊Õ À—π‰ª·°â∑’Ëμâπ‡Àμÿ¢Õߪí≠À“§◊Õ§«“¡¬“°®π∑’Ë¡’ “‡Àμÿ¡“

®“°‡»√…∞°‘®∑’ˬ˔·¬à ‚¥¬°“√ à߇ √‘¡„À⺟â∑’Ë¢¬—π¢—π·¢Áß„πÕ“™’æ°“√ß“π‰¥â¡’°”≈—ß„®·≈–¡’∑ÿπ„π°“√

ª√–°Õ∫°“√‚¥¬„™â«‘∏’°“√ Û ª√–°“√ §◊Õ (Ò) „Àâ‚Õ°“ ·°à°≈ÿࡇ°…μ√°√´÷Ë߇ªìπª√–™“™π„π√–¥—∫

√“°À≠â“∑’Ë∂◊Õ«à“‡ªìπ§π°≈ÿà¡„À≠à¢Õߪ√–‡∑» (Ú) „Àâ∑ÿπ·°à°≈ÿà¡æàէⓇæ◊ËÕ§«“¡À¡ÿπ‡«’¬π·≈–§«“¡

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¢Õߪ√–‡∑» ·≈–‡ªìπºŸâ∑”Àπâ“∑’ˇªìπμ—«°≈“ß„π°“√μ‘¥μàÕ ◊ËÕ “√√–À«à“ßΩÉ“¬∫√‘À“√ √—∞∫“≈ ·≈–

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‡ √‘¡°≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑—Èß Û °≈ÿà¡∑’Ë¡’§«“¡¢¬—π∑”¡“À“°‘π·≈â« °≈ÿࡇ°…μ√°√ °≈ÿà¡æàէⓠ·≈–°≈ÿà¡

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°“√ à߇ √‘¡®“°¿“§√—∞À“°¢¬—π∑”¡“À“°‘π  à«π°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ºŸâ´÷Ëß¡’§«“¡‡°’¬®§√â“π·≈–°≈ÿà¡∑’ˇªìπ‚®√

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¡’æ—≤π“°“√‰ª„π‡™‘ß∫«° æ≈‡¡◊Õ߇À≈à“π—Èπ¢«π¢«“¬„πÀπâ“∑’Ë°“√ß“π¢Õßμπ ‰¡àæ“°—π‡∫’¬¥‡∫’¬π

∫â“π‡¡◊Õß ∑”„À⇰‘¥√“¬√—∫‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ√“¬√—∫¡“°¢÷Èπ°Á¡’‡ß‘π¡“™”√–¿“…’°≈—∫§◊π„Àâ·°à√—∞ ∑”„Àâ„π

∑âÕßæ√–§≈—ß¡’°Õßæ√–√“™∑√—æ¬åÕ¬à“߬‘Ëß„À≠à  “¡“√∂𔉪™à«¬‡À≈◊Õ§πÕ◊ËπÊ ∑’ˬ—ß≈”∫“°‰¥âÕ’°Õ¬à“ß

‡ªìπ√–∫∫∑’ˬ—Ë߬◊π∫â“π‡¡◊ÕßÕ¬Ÿà√ࡇ¬Áπ ‰¡à¡’‡ ’ȬπÀπ“¡ ‰¡à¡’°“√‡∫’¬¥‡∫’¬π ª√–™“™πμà“ß™◊Ëπ™¡¬‘π¥’

μàÕ°—π ¡’§«“¡ ÿ¢°—∫§√Õ∫§√—« °≈à“«‚¥¬ √ÿª°Á§◊Õ ç°“√·°âªí≠À“ —ߧ¡‚¥¬°≈—∫‰ª·°âªí≠À“‡√◊ËÕß

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°â“«‡¢â“ Ÿà°√–∫«π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·∫∫¬—Ë߬◊π

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188 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

¬ÿ∑∏»“ μ√増Èπ∑’Ë Ú :  √â“߇§√◊Õ¢à“¬∫√‘À“√ª√–‡∑»

 “‡Àμÿ∑’ËμâÕß∑”‡™àππ’È °Á‡æ◊ËÕ‡ªìπ°ÿ»‚≈∫“¬„π°“√ √â“ß·π«√à«¡„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» ‡π◊ËÕß®“°

°≈ÿà¡∫ÿ§§≈ Ù °≈ÿà¡ §◊Õ (Ò) ‡®â“ºŸâ§√Õ߇¡◊Õß∑’ËÕ¬Ÿà„ππ‘§¡·≈–Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«æ√–√“™Õ“≥“‡¢μ

(Ú) Õ”¡“μ¬å√“™∫√‘æ“√∑’ËÕ¬Ÿà„ππ‘§¡·≈–Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«æ√–√“™Õ“≥“‡¢μ (Û) æ√“À¡≥å¡À“»“≈∑’ËÕ¬Ÿà

„ππ‘§¡·≈–Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«æ√–√“™Õ“≥“‡¢μ ·≈– (Ù) §À∫¥’ºŸâ¡—Ëߧ—Ëß∑’ËÕ¬Ÿà„ππ‘§¡·≈–Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«

æ√–√“™Õ“≥“‡¢μ ∂◊Õ«à“‡ªìπ∫ÿ§§≈√–¥—∫ Ÿß∑’Ë¡’Õ‘∑∏‘æ≈∑“ß —ߧ¡·≈–¥â“π°“√‡¡◊Õß ∑—È߬—ß¡’ μ‘ªí≠≠“

∑√—æ¬å ‘π ·≈–ßà“¬μàÕ°“√¢¬“¬‡§√◊Õ¢à“¬ ‡æ√“–¡’‡§√◊Õ¢à“¬∑’Ë¢¬“¬§≈Õ∫§≈ÿ¡Õ¬Ÿà„π —ߧ¡„π«ß°«â“ß

∂◊Õ‡ªìπ°“√«“ßÀ¡“°Õ¬à“ß™“≠©≈“¥ ‡æ◊ËÕ§«“¡ ”‡√Á®‰¥âßà“¬¢÷Èπ Õ’°∑—È߬—߇ªìπ°“√ √â“ß√–∫∫∑’ˇªìπ

æ—π∏¡‘μ√ (Alliance) ‡æ◊Ëՙ૬„π°“√°√–®“¬Õ”𓮉ª Ÿà√–¥—∫¡À¿“§Õ’°¥â«¬

®“°À≈—°°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬¥—ß°≈à“« ®–‡ÀÁπ‰¥â«à“ àߺ≈„Àâ°√–∫«π°“√„π°“√æ—≤π“

‡»√…∞°‘®¢Õßæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™¥”‡π‘π‰ªÕ¬à“ߧ≈àÕßμ—«‰¡àμ‘¥¢—¥‡π◊ËÕß®“°¡’°—≈¬“≥¡‘μ√∑’Ë¥’§Õ¬ àß

‡ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õμ≈Õ¥ “¬ ‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ·¡à‡À≈Á°∑’Ë∑√ßæ≈—ß æ≈—ß·Ààߧ«“¡

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189

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æ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™ ¯˘ ª√–°“√ ‡ªìπÕߧåª√–°Õ∫ ”§—≠„π°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁßμàÕ°“√

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Ò. ‡æ◊ËÕ √â“ß·π«√à«¡·≈–‡§√◊Õ¢à“¬„π°“√∫√‘À“√ª√–‡∑» (Alliance)

Ú. ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡Õ“®À“≠·°≈â«°≈â“„Àâ°—∫æ√–√“™“·≈– √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®„Àâ°—∫§≥–

ºŸâª°§√Õß∑—ÈßÀ≈“¬„πÀ≈—°°“√ ¢âժؑ∫—μ‘ ·≈–«‘∏’°“√«à“‡ªìπ∑“߇¥‘π∑’Ë∂Ÿ°μâÕß·≈â«  ¡§«√¬÷¥∂◊Õ·≈–

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Û. ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡»√—∑∏“·≈–§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„Àâ°—∫ª√–™“™πμàÕΩÉ“¬∫√‘À“√

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Ú. Õ”¡“μ¬å√“™∫√‘æ“√∑’ËÕ¬Ÿà„ππ‘§¡·≈–Õ¬Ÿà„π™π∫∑∑—Ë«æ√–√“™Õ“≥“‡¢μ

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‰¡à¡’„§√®–§—¥§â“πμ”À𑉥â‡æ√“–Õâ“ß∂÷ß™“μ‘μ√–°Ÿ≈

Ú. ∑√ß¡’æ√–√Ÿªß¥ß“¡πà“¥Ÿπà“‡≈◊ËÕ¡„  ¡’æ√–©«’«√√≥ºÿ¥ºàÕ߬‘Ëßπ—° ¥ÿ®æ√À¡ ¡’æ√–«√°“¬¥ÿ®æ√À¡

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Û. ∑√߇ªìπºŸâ¡—Ëߧ—Ëß ¡’∑√—æ¬å¡“° ¡’‚¿§–¡“° ¡’æ◊™æ—π∏ÿå∏—≠≠“À“√ ‡μÁ¡∑âÕßæ√–§≈—ß

Ù. ∑√ß¡’°Õß∑À“√∑’ˇ¢â¡·¢Áß ª√–°Õ∫¥â«¬°Õß∑—æ Ù ‡À≈à“§◊Õ æ≈™â“ß æ≈¡â“ æ≈√∂ ·≈–æ≈‡¥‘π‡∑â“

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Ú. ‡ªìπºŸâ§ß·°à‡√’¬π ∑√ß®”¡πμ√å √Ÿâ®∫‰μ√‡æ∑ æ√âÕ¡∑—Èß𑶗≥±ÿ»“ μ√å ‡°Ø¿»“ μ√å Õ—°…√»“ μ√å

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Û. ‡ªìπºŸâ¡’»’≈ ¡’»’≈∑’ˇ®√‘≠ ª√–°Õ∫¥â«¬»’≈∑’ˇ®√‘≠

Ù. ‡ªìπ∫—≥±‘μ¡’ªí≠≠“‡©’¬∫·À≈¡≈”¥—∫∑’Ë Ò À√◊Õ∑’Ë Ú „π∫√√¥“æ√“À¡≥废â√—∫°“√∫Ÿ™“

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190 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

Ù. ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π‰¡à„Àâ¡’ºŸâ„¥§√À“π‘π∑“„π¡À“¬—≠∑’Ë∑”‰ª·≈â« ∂◊Õ‡ªìπ¬ÿ∑∏»“ μ√å°“√ªÑÕß°—π

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‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߇™‘ßæÿ∑∏ : °“√®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âߺà“π¡‘μ‘¢Õß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

191

Ò. ‡æ◊ËÕª√—∫ ¿“æ®‘μ„®¢Õßæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™„Àâ –Õ“¥°àÕπ∑”æ‘∏’∫Ÿ™“¬—≠ °≈à“«§◊Õ „Àâ

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Ú. ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ§π¥’‰¥â¡’‚Õ°“ ‰¥â∑”§«“¡¥’ °≈à“«§◊Õ„Àâæ√–Õߧå

∑√߇®“–®ß‡≈◊Õ° π—∫ πÿπ‡©æ“–æ«°∑’ˇ«âπ¢“¥®“°°“√ª√–æƒμ‘Õ°ÿ»≈°√√¡ Ò ª√–°“√¡’°“√¶à“ —μ«å

·≈–≈—°∑√—æ¬å‡ªìπμâπ ·≈â«®÷ß∑√ß∫Ÿ™“ ∑√ß∫√‘®“§ ∑√ßÕπÿ‚¡∑π“ ·≈–∑√ß∑”æ√–∑—¬„Àâ‡≈◊ËÕ¡„ 

‡π◊ËÕß®“°„πæ‘∏’®–¡’∑—Èß§π¥’·≈–§π‰¡à¥’ªπ°—π ¡‘‡™àππ—Èπ æ√–∑—¬¢Õßæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™°ÁÕ“®®–

À¡àπÀ¡Õ߉¡à∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ´÷Ë߉¡à°àÕ„À⇰‘¥º≈¥’·μàª√–°“√„¥

°“√¥”‡π‘πμ“¡¬ÿ∑∏»“ μ√å∑—Èß ı ª√–°“√π—Èπ æ√–æÿ∑∏‡®â“∑√ßμ√— ¬È”„πª√–‡¥Áππ’ȇՓ‰«â

Õ¬à“ß π„®«à“ ç¬—≠æ‘∏’∑’Ëæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™∑”π—Èπ‰¡à¡’°“√‡∫’¬¥‡∫’¬π∑”„Àâ —μ«å„¥Ê μâÕ߇¥◊Õ¥√âÕπ

·¡â·μàμ—«‡¥’¬« ‰¡à¡’°“√¶à“‚§ ·æ– ·°– ‰°à  ÿ°√ œ≈œ ‰¡à¡’°“√μ—¥μâπ‰¡â‡æ◊ËÕ¡“∑”À≈—°∫Ÿ™“¬—≠ ‰¡à

μâÕ߇°’ˬ«À≠ⓧ“‡æ◊ËÕ‡∫’¬¥‡∫’¬π —μ«åÕ◊Ëπ ·¡âª√–™“™πºŸâ∑’ˇªìπ∑“  §π√—∫„™â °√√¡°√¢Õßæ√–‡®â“¡À“

«‘™‘μ√“™°Á‰¡à∂Ÿ°≈ßÕ“≠“ ‰¡à¡’ºŸâ‡¥◊Õ¥√âÕπ‡æ√“–‰¡à¡’„§√∂Ÿ°∫—ߧ—∫„Àâ¡“√à«¡æ‘∏’ ¬—≠æ‘∏’π—È𠔇√Á®≈ß

‡æ’¬ß‡æ√“–‡π¬„  πÈ”¡—π ‡π¬¢âπ π¡‡ª√’Ȭ« πÈ”º÷Èß ·≈–πÈ”ÕâÕ¬‡∑à“π—ÈπÒÛ

®–‡ÀÁπ«à“ °“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®‡™‘ßæÿ∑∏μ“¡π—¬·Ààß°ŸØ∑—πμ Ÿμ√¥—ß∑’Ë°≈à“«¡“·≈â«

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‡ªìπºŸâ‡ πÕ∑ƒ…Ø’¥—ß°≈à“«π’ȧ◊Õ ‚¥¬μ√— ‡ªìπ≈”¥—∫μ—Èß·μଗ≠∑’Ë„™â∑ÿπ∑√—æ¬å·≈–¡’°“√μ√–‡μ√’¬¡πâÕ¬

°«à“ ·μà¡’º≈“π‘ ß å¡“°°«à“ ‡√‘Ë¡μ—Èß·μàπ‘μ¬∑“π‰ª®π∂÷ß¿‘°…ÿºŸâ∫√√≈ÿÕ√À—πμå ¥—ßπ’ȧ◊Õ π‘μ¬∑“π∑’Ë

∑” ◊∫°—π¡“∂«“¬‡®“–®ß∫√√æ™‘μºŸâ¡’»’≈ ➞ °“√ √â“ß«‘À“√Õÿ∑‘»æ√– ß¶åºŸâ¡“®“°∑‘»∑—Èß Ù ➞

°“√∂◊Õæ√–√—μπμ√—¬‡ªìπ √≥– °“√ ¡“∑“π»’≈ ı ¡’‡®μπ“ߥ‡«âπ®“°°“√¶à“ —μ«å‡ªìπμâπ ➞

°“√ÕÕ°∫«™‡ªìπ¿‘°…ÿ∑’Ë ¡∫Ÿ√≥å¥â«¬»’≈ »’≈ ➞ ¿‘°…ÿºŸâ∫√√≈ÿª∞¡¨“π. ∑ÿ쑬¨“π μ쑬¨“π

®μÿμ∂¨“π πâÕ¡®‘쉪‡æ◊ËÕ ≠“≥∑—  π–  ¡“∏‘ ➞ ¿‘°…ÿºŸâ∫√√≈ÿÕ√À—πμå ªí≠≠“ ·≈–∑√ßμ√— 

 √ÿª«à“ ¿‘°…ÿºŸâ∫√√≈ÿÕ√À—πμåπ—Èπ‡ªìπ¬—≠∑’ˇ≈‘»∑’Ë ÿ¥„πæ√–æÿ∑∏»“ π“ ‰¡à¡’¬—≠ ¡∫—μ‘Õ◊ËπÊ ∑’Ë®–¥’¬‘Ëß

°«à“À√◊Õª√–≥’μ°«à“¬—≠ ¡∫—μ‘π’ÈÕ’°·≈â« ¥—ß·ºπ¿Ÿ¡‘∑’˪√“°Ø¥â“π≈à“ß

μ“√“ß°“√‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§«“¡“°›πâÕ¬¢Õß°“√„™â∑ÿπ

·≈–°“√‰¥â√—∫º≈¢Õ߬—≠™π‘¥μà“ßÊ

Page 22: 02-1 (173-198)** · 176 æÿ∑∏∏√√¡° —∫°“√æ —≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞° ‘® °√–∑” ‘Ëß∑ ’ˉ¡ à ¡§«√é ·≈–πÕ

194 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

‡¡◊ËÕ°≈à“«‚¥¬ √ÿª °“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®‡™‘ßæÿ∑∏μ“¡π—¬·Ààß°ŸØ∑—πμ Ÿμ√π’È æ√–æÿ∑∏

Õߧå∑√߇≈◊Õ°∑’Ë®–‰¡àÀ—°À“π«‘∏’°“√·°âªí≠À“·∫∫‡¥‘¡Ê ∑’Ë¡’¡“π“π·≈â«π—Ëπ§◊Õ°“√∫Ÿ™“¬—≠ ·μà∑√ß„™â

«‘∏’°“√∫Ÿ™“¬—≠π—Èπ ∫Ÿ√≥“°“√º ¡º “π‡¢â“°—∫À≈—°æÿ∑∏∏√√¡·∫∫·π∫·πàπ∑”„À⇰‘¥‡ªìπ

ª√“°Ø°“√≥å∑“ß°“√∫Ÿ™“¬—≠·∫∫„À¡àπ—Ëπ§◊Õ °“√∫Ÿ™“¬—≠·∫∫æÿ∑∏‡æ◊ËÕ§«“¡¬—Ë߬◊π¢ÕßÕ”π“®∑“ß°“√

‡¡◊Õß‚¥¬°“√·°âªí≠À“∑’Ëμâπ‡Àμÿ§◊Õ§«“¡¬“°®π¢Õߪ√–™“™π∑”„À⇻√…∞°‘®æ—≤π“μ—«¢÷È𠇪ìπ«‘∂’∑“ß

(Means) ‡æ◊ËÕ‡Õ◊ÈÕª√–‚¬™πå„Àâª√–™“™π‰¥â¡’‚Õ°“ ∫”‡æÁ≠ ∑“π-»’≈-¿“«π“ „Àâ§√∫°√–∫«π°“√¢Õß

À≈—°∫ÿ≠°‘√‘¬“«—μ∂ÿ Û ª√–°“√ ¬—ߺ≈„À⇰‘¥ 砗ߧ¡·Ààß°“√μ◊Ëπ√Ÿâé ÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë·∑â®√‘ß (End)

¯. ∫∑ √ÿª

æ√–æÿ∑∏»“ π“¡Õß«à“ ‡»√…∞°‘®¡’§«“¡ ”§—≠‡ªìπÕ¬à“ß¡“° °“√∑’Ë®–‡¢â“‰ª·°â‰¢ªí≠À“

‡»√…∞°‘®Õ¬à“߬—Ë߬◊ππ—Èπ®÷ß®”‡ªìπμâÕßÕ“»—¬ªí®®—¬À≈“¬Õ¬à“ß „π°“√æ‘®“√≥“ª√–°Õ∫ ‡™àπ·°â‰¢∑’Ë

√–∫∫‡»√…∞°‘® °“√‡¡◊Õß °“√ª°§√Õß °“√ à߇ √‘¡„Àâ∫ÿ§§≈„π —ߧ¡‰¥â¡’§ÿ≥∏√√¡§◊Õ ®√‘¬∏√√¡·≈–

»’≈∏√√¡§«∫§Ÿà°—π‰ª  àߺ≈„À⇰‘¥æ—≤π“°“√„π Ú ¡‘쑧◊Õ¿“¬πÕ°‰¥â·°à ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–¿“¬„π

‰¥â·°à®‘μ„® ¥—ß∑’Ëæ√–æ√À¡§ÿ≥“¿√≥å (ª.Õ. ª¬ÿμ⁄‚μ) ‰¥â™’È«à“ °“√ √â“ߧ«“¡æ√—Ëßæ√âÕ¡∑“߇»√…∞°‘®

®÷߇ªìπ¿“√°‘® ”§—≠∑’Ë®–μâÕß∑” ·μà‡√“®–μâÕß„À⧫“¡‡®√‘≠°â“«Àπâ“æ√—Ëßæ√âÕ¡∑“߇»√…∞°‘®π—Èπ

 —¡æ—π∏å°—∫®ÿ¥À¡“¬ ‚¥¬„À⇪ìπ‰ª‡æ◊ËÕ®ÿ¥À¡“¬ §◊Õ„À⇰‘¥§ÿ≥¿“æ™’«‘μ ´÷Ëß∑”„Àâ¡πÿ…¬åæ√âÕ¡∑’Ë®–

 √â“ß √√§åÀ√◊ժؑ∫—쑇æ◊ËÕ™’«‘μ∑’Ë¥’ß“¡®÷߇√’¬°«à“ ‡»√…∞»“ μ√å·≈–‡»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘μÒÙ

°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π¢Õß¡πÿ…¬å‚≈°π’Ȫ√–°Õ∫‰ª¥â«¬√–∫∫μà“ßÊ ∑’ˇª√’¬∫‡ ¡◊Õπ≈Ÿ°‚´àÀ√◊Õøíπ

‡øóÕß®”π«π¡“°∑’ˇ°“–‡°’ˬ« —¡æ—π∏å°—πÕ¬Ÿà ‡¡◊ËÕ√–∫∫‡»√…∞°‘®´÷Ë߇ªìπøíπ‡øóÕßμ—«„À≠àμ—«Àπ÷ËßÕ¬Ÿà„π

 ∂“π–∑’ˇªìπª√°μ‘À√◊Õ¥’ª√–™“™π‰¡à¬“°®π‰¡à¡’§«“¡≈”∫“°„π°“√∑”¡“À“°‘π·≈â« °Á®– àߺ≈μàÕøíπ

‡øóÕßμ—«Õ◊ËπÊ ‰¥â·°à √–∫∫ —ߧ¡ §◊Õ§π„π —ߧ¡ ª√–™“™π„πª√–‡∑»°Á®–¡’§ÿ≥¿“æ °“√‡¡◊Õß·≈–

°“√ª°§√Õß°Á√“∫√◊Ëπ‰¡à –¥ÿ¥μ‘¥¢—¥ ·≈–„π∑⓬∑’Ë ÿ¥§«“¡ —πμ‘ ÿ¢°Á®–‡°‘¥¢÷Èπ°—∫ —ߧ¡Ê π—Èπ

®–‡ÀÁπ«à“ æ√–æÿ∑∏‡®â“∑√߬°‡√◊ËÕßæ√–‡®â“¡À“«‘™‘μ√“™¢÷Èπ¡“· ¥ß‡ªìπμ—«Õ¬à“߇æ◊ËÕ„Àâ

æ√“À¡≥å𔉪ªØ‘∫—μ‘„π°“√∑”æ‘∏’∫Ÿ™“¬—≠ „πæ√– Ÿμ√π’Èæ√–æÿ∑∏Õߧå∑√ßμâÕß°“√∑’Ë®–™’È„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߢâÕ

∫°æ√àÕߢÕß°“√·°âªí≠À“‡∑à“∑’˪ؑ∫—μ‘ ◊∫Ê ¡“ ‡¡◊ËÕ‡°‘¥ªí≠À“¢÷Èπ„π —ߧ¡¡—°®–¡ÕßÕÕ°‰ªπÕ°μ—«

®π‡°‘π‰ª ‡™àπ ¡Õ߉ª∑’ËÕ”π“®‡Àπ◊Õ∏√√¡™“쑇ªìπºŸâ∑”„À⇰‘¥ªí≠À“„π —ߧ¡ ‡ªìπμâπ ‡¡◊ËÕ¡Õߪí≠À“

æ≈“¥°Á®–𔉪 Ÿà°“√·°âªí≠À“æ≈“¥‡™àπ‡¥’¬«°—π ·∑π∑’Ë®–°≈—∫¡“¡Õß∑’Ë —ߧ¡«à“¡’ªí≠À“Õ–‰√ Õ–‰√

ÒÙ æ√–æ√À¡§ÿ≥“¿√≥å (ª.Õ.ª¬ÿμ⁄‚μ), ‡»√…∞»“ μ√å·π«æÿ∑∏ (Buddhist Economics), æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë

˘, (°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡ªæ., ÚıÙ¯), Àπâ“ ı˘-ˆ.

Page 23: 02-1 (173-198)** · 176 æÿ∑∏∏√√¡° —∫°“√æ —≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞° ‘® °√–∑” ‘Ëß∑ ’ˉ¡ à ¡§«√é ·≈–πÕ

‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߇™‘ßæÿ∑∏ : °“√®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âߺà“π¡‘μ‘¢Õß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

195

‡ªì𠓇Àμÿ¢Õߪí≠À“·≈â«®–¥”‡π‘π‰ª Ÿà°“√·°â‰¢Õ¬à“߉√ °≈—∫‡∫𧫓¡ π„®‰ª Ÿà ‘Ëß∑’ËÕ¬ŸàπÕ°‡Àπ◊Õ

 —ߧ¡ ‡≈¬‡ªìπ∑’Ë¡“¢Õß°“√·°âªí≠À“¥â«¬°“√∑”æ‘∏’∫«ß √«ß‡Õ“„®‡∑懮ⓠ ‘Èπ‡ª≈◊Õßß∫ª√–¡“≥·ºàπ

¥‘π‰ª‚¥¬‡ª≈à“ª√–‚¬™πå

‡¡◊ËÕ‰¥â™’È„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß°“√·°âªí≠À“·≈–«‘∏’¡Õߪí≠À“∑’ˉ¡à∂Ÿ°®ÿ¥·≈â« æ√–æÿ∑∏Õߧå∑√ß欓¬“¡

∑’Ë®–ª√–¬ÿ°μå°“√·°âªí≠À“ —ߧ¡¥â«¬æ‘∏’∫Ÿ™“‡∑懮⓷∫∫„À¡à¥â«¬ °≈à“«§◊Õ ºŸâ√—∫‡§√◊ËÕß∫Ÿ™“¬—≠·∑π∑’Ë

®–‡ªìπ‡∑懮ⓇÀ¡◊Õπ·μà°àÕπ °Á„Àâπ”‡Õ“‡§√◊ËÕß∫Ÿ™“¬—≠‡À≈à“π—Èπ‰ª„Àâª√–™“™π∑’ˇ¥◊Õ¥√âÕπ·∑π §◊Õ

„Àâ°“√ π—∫ πÿπ à߇ √‘¡Õ“™’æ¢Õߪ√–™“™π ‡æ√“–ºŸâª√– ∫ªí≠À“§◊Õª√–™“™π‰¡à„™à‡∑懮ⓠ‡¡◊ËÕ

ª√–™“™π¡’ªí≠À“‡√◊ËÕ߇»√…∞°‘® ºŸâ ¡§«√‰¥â√—∫°“√·°âªí≠À“°Áπà“®–‡ªìπª√–™“™π πÕ°®“°π—Èπ„π°“√

¡Õߪí≠À“ —ߧ¡ æ√–Õߧå∑√ß¡Õߪí≠À“·∫∫ÕߧåÕ—π‡ªìπ°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß·π«§«“¡§‘¥∑—ÈßÀ¡¥‡¢â“¥â«¬

°—π ¡‘‰¥â¡Õß·∫∫·¬° à«π °≈à“«§◊Õ ªí≠À“‚®√°√√¡ ·≈–Õ“™≠“°√√¡∑’˪√“°ØÕ¬Ÿàπ—Èπ  à«π„À≠à¡’

√“°∞“π¡“®“°ªí≠À“‡√◊ËÕ߇»√…∞°‘® ∂â“¡—«‰ª·°âªí≠À“‚®√°√√¡À√◊ÕÕ“™≠“°√√¡‚¥¬‰¡à π„®ªí≠À“∑’Ë

√“°∞“π®√‘ßÊ °Áπ—∫‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’ˬ“°μàÕ°“√¥”‡π‘π°“√·°â‰¢„Àâ ”‡√Á® ‡æ√“–‡ªìπ°“√·°âªí≠À“∑’˪≈“¬‡Àμÿ

‡¡◊ËÕ°≈à“«‚¥¬ √ÿª·≈â« ‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õßμ“¡π—¬·Ààß°ŸÆ∑—πμ Ÿμ√ ∑’Ëæ√–æÿ∑∏‡®â“‰¥â∑√߇πâπ„Àâ

‡ÀÁπ∂÷ß°“√ª√“∫ª√“¡ºŸâÕ¬à“߇¥Á¥¢“¥ ¥â«¬°“√ à߇ √‘¡‡»√…∞°‘® ‚¥¬¡Õ߇ÀÁπ«à“ ‡¡◊ËÕ∑ÿ°§πÕ¬Ÿà¥’¡’

§«“¡ ÿ¢∑“ߥâ“π√à“ß°“¬„π√–¥—∫Àπ÷Ëß·≈â« ‡√◊ËÕß°“√≈—°‡≈Á°¢‚¡¬πâÕ¬ ‚®√ºŸâ√⓬°Á®–§àÕ¬Ê À¡¥‰ª®“°

 —ߧ¡  —ߧ¡°Á®–∫—߇°‘¥§«“¡ —πμ‘ ÿ¢Õ¬à“ß·∑â®√‘ßÀ“°¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬‡™‘ß√ÿ°¥â«¬À≈—°¬ÿ∑∏»“ μ√å ˆ

ª√–°“√

À≈—°°“√¥—ß°≈à“« π—∫‰¥â«à“‡ªìπ∑“߇≈◊Õ°Õ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß∑’Ë®–‡ªìπ∑“ßÕÕ°¢Õ߇»√…∞°‘®„π¬ÿ§

ªí®®ÿ∫—π ‡æ√“–‡¡◊ËÕ‰¥âæ‘®“√≥“∂÷ߪ√– ∫°“√≥åμà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„πªí®®ÿ∫—π ·≈–Õπ“§μ„π√–¬–¬“«

‡»√…∞»“ μ√噓«æÿ∑∏¡’§à“§«√·°à°“√»÷°…“ ·¡â°√–∑—Ëß ”À√—∫ºŸâ∑’Ë¡’§«“¡‡™◊ËÕ«à“°“√®”‡√‘≠‡μ‘∫‚μ∑“ß

‡»√…∞°‘® ”§—≠¬‘Ëß°«à“§ÿ≥§à“∑“ß®‘μ„®À√◊Õ§ÿ≥§à“∑“ß»“ π“„¥Ê ∑—Èßπ’È°Á‡æ√“–π’Ë¡‘„™à°“√‡≈◊Õ°√–À«à“ß

ç°“√®”‡√‘≠‡μ‘∫‚μ ¡—¬„À¡àé (Modern Growth) °—∫ ç°“√™–ß—°ß—π ¡—¬‡°à“é (Traditional

Stagnation) À“°∑«à“‡ªìπªí≠À“∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√‡≈◊Õ°¡√√§“·Ààß°“√æ—≤π“∑’Ë∂Ÿ°μâÕß

°“√· «ßÀ“®”μâÕßÕ“»—¬°“√æ—≤π“∑“ß “¬°≈“ß∑“ߥâ“πª√–¬ÿ°μå«‘∑¬“Õ¬à“ßÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫

·≈– ”π÷°√—∫º‘¥™Õ∫μàÕ™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡ ´÷Ë߇ªìπ°“√ª√–¬ÿ°μå∑’ˉ¡à≈–‡¡‘¥À≈—°·ÀàßÕÀ‘ß “∏√√¡ Õ—π®–

∑”„Àâ ‘Èπ‡ª≈◊ÈÕß·√ßß“π ·≈–∑√—欓°√„π°“√º≈‘μπâÕ¬‡¡◊ËÕ —ߧ¡‰¡à·μ° ≈“¬ ∏√√¡™“쑉¡à∂Ÿ°∑”≈“¬

®“°°‘®°√√¡∑“߇»√…∞»“ μ√å·≈â«  —ߧ¡‚≈°°Á®–Õÿ¥¡‰ª¥â«¬ —πμ‘∏√√¡ ·≈– —πμ‘ ÿ¢Õ¬à“ß·∑â®√‘ß.

Page 24: 02-1 (173-198)** · 176 æÿ∑∏∏√√¡° —∫°“√æ —≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞° ‘® °√–∑” ‘Ëß∑ ’ˉ¡ à ¡§«√é ·≈–πÕ

196 æÿ∑∏∏√√¡°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

Ò. ¿“…“∫“≈’·≈–¿“…“‰∑¬

°. ¢âÕ¡Ÿ≈ª∞¡¿Ÿ¡‘

¡À“®ÿÓ≈ß°√≥√“™«‘∑¬“≈—¬. æ√–‰μ√ªîÆ°¿“…“∫“≈’ ©∫—∫¡À“®ÿÓ‡μªîÆ°Ì Úı. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ :

‚√ßæ‘¡æå¡À“®ÿÓ≈ß°√≥√“™«‘∑¬“≈—¬, ÚıÛı.

. æ√–‰μ√ªîÆ°¿“…“‰∑¬ æ√– Ÿμ√·≈–Õ√√∂°∂“·ª≈. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå

¡À“¡°ÿÆ√“™«‘∑¬“≈—¬, ÚıÛ˘.

¡À“¡°ÿØ√“™«‘∑¬“≈—¬, ∏—¡¡ª∑—Ø∞°∂“·ª≈ ¿“§ ˆ. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Ò. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå

¡À“¡°ÿØ√“™«‘∑¬“≈—¬, ÚıÙÛ.

¢. ¢âÕ¡Ÿ≈∑ÿ쑬¿Ÿ¡‘

(Ò) Àπ—ß ◊Õ

™—¬ª√–°“» π“√¬—≥. ®“° —ߧ¡π‘¬¡ Ÿà √√‚«∑—¬. ·ª≈‚¥¬ √ π“ ‚μ ‘μ√–°Ÿ≈. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√:

∫√‘…—∑ ‡§≈Á¥‰∑¬ ®”°—¥, ÚıÚÛ.

™Ÿ‡¡°‡°Õ√å Õ’.‡Õø. ß“π°—∫™’«‘μ. ·ª≈‚¥¬ æ√–ª√–™“ ª π⁄π∏¡‚¡. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡Ÿ≈π‘∏‘

‚°¡≈§’¡∑Õß, ÚıÚÙ.

ø√‘μ®äÕø §“ª√â“. ®ÿ¥‡ª≈’ˬπ·Ààß»μ«√√…. ·ª≈‚¥¬ æ√–ª√–™“ ª ππ⁄®‘μ‚μ æ√–‰æ»“≈ «‘ “‚≈

 —πμ‘ ÿ¢ ‚ ¿≥ ‘√‘ √ π“ ‚μ ‘μ√–°Ÿ≈. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Û. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‡√◊Õπ·°â«

°“√æ‘¡æå, ÚıÛ˘.

 ÿ√æ≈ ‡æ™√≈“. ‡»√…∞»“ μ√åμ“¡·π«æÿ∑∏»“ μ√å. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå°√¡°“√»“ π“,

ÚıÚˆ.

æ√–∏√√¡ªîÆ° (ª.Õ. ª¬ÿμ⁄‚μ). æ®π“πÿ°√¡æÿ∑∏»“ μ√å ©∫—∫ª√–¡«≈∏√√¡. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë ÒÚ.

°√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå¡À“®ÿÓ≈ß°√≥√“™«‘∑¬“≈—¬, ÚıÙˆ.

. æ®π“πÿ°√¡æÿ∑∏»“ πå ©∫—∫ª√–¡«≈»—æ∑å. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë ÒÒ. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ∫√‘…—∑

‡Õ . Õ“√å. æ√‘Èπμ‘Èß ·¡  ‚ª√¥—° å ®”°—¥, ÚııÒ.

. ‡»√…∞»“ μ√å·π«æÿ∑∏ Buddhist Economics. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë ˘. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ :

¡ªæ, ÚıÙ¯.

∫√√≥“πÿ°√¡

Page 25: 02-1 (173-198)** · 176 æÿ∑∏∏√√¡° —∫°“√æ —≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞° ‘® °√–∑” ‘Ëß∑ ’ˉ¡ à ¡§«√é ·≈–πÕ

‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õ߇™‘ßæÿ∑∏ : °“√®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âߺà“π¡‘μ‘¢Õß°“√æ—≤π“ —ß§¡·≈–‡»√…∞°‘®

197

©—μ√∑‘æ¬å π“∂ ÿ¿“. ≈—∑∏‘‡»√…∞°‘®°“√‡¡◊Õß. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‰∑¬«—≤π“æ“π‘™, ÚıÒ˘.

¥”√ß ¡—∏¬¡π—π∑å. ‡»√…∞»“ μ√å. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå§ÿ√ÿ ¿“, Úıı.

ø√‘μ®äÕø §“ª√â“. ®ÿ¥‡ª≈’ˬπ·Ààß»μ«√√…. ·ª≈‚¥¬ æ√–ª√–™“ ª ππ®‘μ‚μ æ√–‰æ»“≈ «‘ “‚≈

 —πμ‘ ÿ¢ ‚ ¿≥ ‘√‘ ·≈–√ π“ ‚μ ‘μ√–°Ÿ≈. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Û. Û ‡≈à¡. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ :

‡√◊Õπ·°â«°“√æ‘¡æå, ÚıÛ˘.

æ√–¡À“À√√…“ ∏¡⁄¡À“‚ . æÿ∑∏ —πμ‘«‘∏’: °“√∫Ÿ√≥“°“√À≈—°°“√·≈–‡§√◊ËÕß¡◊Õ®—¥°“√§«“¡¢—¥·¬âß.

°√ÿ߇∑æ¡À“π§√: ÚÒ ‡´Áπ®Ÿ√’Ë, ÚııÙ

æ√–√“™«√¡ÿπ’ (ª√–¬ÿ∑∏å ª¬ÿμ‚μ). æ®π“πÿ°√¡æÿ∑∏»“ πå ©∫—∫ª√–¡«≈»—æ∑å. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ :

¡À“®ÿÓ≈ß°√≥√“™«‘∑¬“≈—¬, ÚıÚ¯.

æ√–‡∑懫∑’ (ª√–¬ÿ∑∏å ª¬ÿμ‚μ). æ®π“πÿ°√¡æÿ∑∏»“ μ√å ©∫—∫ª√–¡«≈∏√√¡. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ :

¡À“®ÿÓ≈ß°√≥√“™«‘∑¬“≈—¬, ÚıÛÚ.

æ√–‡∑懫∑’ (ª√–¬ÿ∑∏å ª¬ÿμ‚μ). ‡»√…∞»“ μ√å·π«æÿ∑∏. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡Ÿ≈π‘∏‚°¡≈§’¡∑Õß,

ÚıÛÒ.

∑«’ À¡◊Ëππ‘°√. ‡»√…∞»“ μ√å®÷ßμâÕ߇ªìπ‡»√…∞»“ μ√å°“√‡¡◊Õß. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√: ¡À“«‘∑¬“≈—¬

∏√√¡»“ μ√å, ÚııÙ.

√“™∫—≥±‘μ¬ ∂“π. æ®π“πÿ°√¡¿“…“‰∑¬ ©∫—∫‡©≈‘¡æ√–‡°’¬√μ‘. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Û. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ :

‰∑¬«—≤π“æ“π‘™, ÚıÛ.

 ÿ™’æ ªÿ≠≠“πÿ¿“æ.  “√—μ∂·Ààß»“ π∏√√¡. æ‘¡æå§√—Èß∑’Ë Ò. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ¡À“¡°ÿÆ√“™

«‘∑¬“≈—¬, ÚıÛÒ.

 ÿ√æ≈ ‡æ™√≈“. ‡»√…∞»“ μ√åμ“¡·π«æÿ∑∏»“ μ√å. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : ‚√ßæ‘¡æå°√¡°“√»“ π“,

ÚıÚˆ.

(Ú) ∫∑§«“¡

™Ÿ¡—°‡°Õ√å Õ’. ‡Õø. 燻√…∞»“ μ√å¢Õß™“«æÿ∑∏.é æÿ∑∏»“ π“ ˆı ( ‘ßÀ“§¡-惻®‘°“¬π ÚıÙ) :

¯˘-˘ˆ.

«—π√—°…å ¡‘Ëß¡≥’𓧑π. 燻√…∞»“ μ√å§◊ÕÕ–‰√.é „π ‡»√…∞»“ μ√剡ଓ°Õ¬à“ß∑’˧‘¥, «—π√—°…å

¡‘Ëß¡≥’𓧑π. °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ : π”Õ—°…√°“√æ‘¡æå, ÚıÛ¯.

∑«’«—≤πå ªÿ≥±√‘°«—≤πå. çæÿ∑∏‡»√…∞»“ μ√å.é æÿ∑∏»“ πå»÷°…“ ı (情¿“§¡-∏—𫓧¡ ÚıÙÒ) :

ı¯-ˆ˜.

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