02 - gsnj.re.krž원화 처리 자원화다양화 1 ......

02

03

목차01

04

4

자원화 처리 자원화 다양화11 22 33

ㅇ 퇴비

ㅇ 액비

ㅇ 공공 처리

ㅇ 개별 처리

ㅇ 에너지화

ㅇ 자원회수

사전예방, 상호연계전체 최적화 부족

1. 1. 서론서론

5

1. 1. 서론서론

부문별 개별 리부문별 개별 리

ㅇ지금까지는자연의환경용량무시

-인위적처리및제어중심

ㅇ 공공수역 향 종합적고려미흡

- 발생-이동-이용부문

ㅇ경종과축산상호연계부족

- 자원화부문농지및작물

여건고려미흡

ㅇ 국토의환경용량고려

ㅇ 다양한자원화,에너지화방안도입

자연의 힘 이용

지원과 규제 연계

오염원 최적관리

용량고려 최 리용량고려 최 리

7

22--1. 1. 공공수역공공수역 주요주요 오염원오염원

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

2,000,000

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Industrial loads(kg/일) Livestock loads(kg/일)

Impervious loads(kg/일) Pervious loads(kg/일)

WWTPs loads(kg/일) Domestic loads(kg/일)

가정>비점>산업>가축>하수처리장 비점>축산>가정>산업>하수처리장

8

ㅇ 비점오염원(도시 강우유출수, 농촌 퇴

액비 유출수, 축산단지 유출수, 토

양침식 등) 유출증가

- 난분해성 유기물질 유입 증가

- 녹조 발생

- 항생제 등 유해화학물질 유입’98

’03

’15’06

비점오염원 부하율, BOD기준(비점오염원관리 종합대책, 2012)


9

ㅇ 년도별 가축사육두수 현황 (통계청, 가축동향조사, 단위: 천두)

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

닭(천

두)

두수

(천두

)

Korean native cattle milk cow

pig duck

chicken


10

년도 발생량

자원화 정화방류

해양투기 기타

소계 퇴비 액비 소계 개별처리 공공처리

’06 40,25533,298

(82.7)

31,998

(79.5)

1,300

(3.2)

3,654

(9.1)

870

(2.2)

2,784

(6.9)

2,607

(6.5)

696

(1.7)

’08 41,74335,208

(84.3)

32,912

(78.8)

2,295

(5.5)

14,091

(9.8)

1,184

(2.8)

2,907

(7.0)

1,460

(3.5)

985

(2.4)

’10 46,53440,286

(86.6)

37,220

(80.0)

3,066

(6.6)

4,154

(9.0)

1,427

(3.1)

2,727

(5.9)

1,070

(2.3)

1,024

(2.2)

’11 42,68537,396

(87.6)

34,393

(80.6)

3,003

(7.0)

3,584

(8.4)

1,527

(3.6)

2,057

(4.8)

767

(1.8)

938

(2.2)

‘12 46,48941,236

(88.7)

37,656

(81.0)

3,580

(7.7)

4,210

(9.1)

1,999

(4.3)

2,211

(4.8)-( 0 )

1,023

(2.2)

※ MOE(2014)

ㅇ 처리방법별 가축분뇨 처리현황(단위: 천톤, %)


11


12

2014. 3.5 보도자료

지속가능한 축산발 , 환경-농식품부간 3년 논의 결실

(1) 사전예방 강화 : 가축분뇨 실태조사, 수변구역 축사입지 제한, 불법축사

위탁사육 금지

(2) 농가지원 확대 및 자원화 촉진 : 농협의 공공처리시설 설치, 협동조합의

생산자단체 포함

(3) 관리 체계화 : 퇴비·액비화기준 신설, 처리업자 등의 처리시설 준공검사,

불법축사 사용중지명령, 전자인계관리제도 도입

◇ 가축분뇨법 개정안 2월국회 통과

- 불법축사 양성화 조치 및 사용중지·폐쇄처분 명령제 병행

- 가축분뇨 퇴비화기준 및 전자인계제도 도입

- 축산환경관리원 신설, 농협조합도 공공처리시설 설치

- 2014.3.24 : 개정법률안 공포

22--2. 2. 부의부의 응응

13

구 분점유비율(‘12년 기준)

퇴비 액비

1.5톤/일 초과

판매용 퇴·액비

12.2%

(460만톤/년)

0.01%

(490톤/년)

무상공급용 및

1.5톤/일 이하

판매용 퇴·액비

87.8%

(3,306만톤/년)

99.99%

(358만톤/년)

22--2. 2. 부의부의 응응

14

22--2. 2. 부의부의 응응

15

OECD 국가별 인(P) 수지로 산정된 질소 효율(OECD, 2008)

22--3. 3. 문제문제 고찰고찰

16

Year of Cultivation(Yr)

1 2 3 4

Am

ou

nt

of

P i

n S

oil

(m

g k

g-1

)

0

100

200

300

400

500

600

Conventional (Chem Fert. OM)

Org. Farming (Animal Maniure OM)

Conventional (Chem Fert. P)

Org. Farming (Animal Maniure P)

ㅇ 퇴비 사용에 따른 토양의 양분집적과 인 살포량과 인 유출 농도(정덕 , 2013)


17

ㅇ 퇴비 사용에 따른 토양의 양분집적과 인 살포량과 인 유출 농도(정덕 , 2013)

2004년 기준 토양내 양분 집적 현상


18

(Media advisory, 2013)


19

03

20

33--1. 1. 새로운새로운 방안방안 모색모색

ㅇ 처리, 자원화 이분법적 사고에서

<퇴비>

<액비>

<가스화>

<고 연료>자원화

< 이오디젤>

처리

유역전체에서의 고려, 전체 최적화, 지속가능성 고려

21

ㅇ 환경용량, 토지, 특히 지역주민과 연계되어야 지속가능한 축산업가능 인식 확산 – 주민의 환경수준 만족이 최 우선 과제로 대두


22


23

축산단지에 조성된 인공습지에서의 저감효율 (Lee et al., 2012a)


24

ㅇ 발생 관리

– 작물순환재배

– 등고선 완충녹지

– 등고선 경작

– 지표피복

– 경사안정

– 양분관리

0

20

40

60

80

100

TSS T-P PO4P TN BOD COD DOC

Rem

oval eff

icie

ncy

(%

)

During dry days

During rainy days

ㅇ 차집 관리

– 식생여과대

– 침사지

– 측면 유입수 경사안정

– 침투저류지

– 우드칩 생물반응조

– 인공습지

ㅇ 유출 관리

– 관개관리

– 식생수로

– 보존경운

– 계단식 경작

– 2단 도랑

농업지역에 조성된 인공습지의 저감효율(Maniquiz et al., 2012b) (HRT= 2days, Watershed areas = 465ha, Water surface area= 3,282m2, Average depth = 0.9m)


25

33--2. 2. 부 책부 책 연계연계

1. 사전예방 강화

3. 관리 체계화

ㅇ 퇴·액비화 기준 신설 : 양질의 퇴액비 생산 유도

ㅇ 불법축사 사용중지 및 폐쇄명령 신설 : 시설개선명령,

사용중지명령 미이행, 사육제한지역입지 등

ㅇ 전자인계 관리제도 도입 : 배출에서 최종처리까지 관리

2. 농가지원 확대 및 자원화 촉진

ㅇ 농협의 공공처리시설 설치 : 농협의 경종농가 유통망 활용

ㅇ 축산환경관리원 설립 : 축산농가 가축분뇨 관리 지원업무

ㅇ 처리시설 설치 면제 : 처리시설외 방법

ㅇ 가축분뇨 실태조사 : 오염된 지역에 대한 환경부장관 조사

ㅇ 수변구역 축사입지 제한 : 지자체 조례(※ 현행 가축사육제한구역 : 주거밀집지역, 상수원보호 지역, 특별대책지역)

ㅇ 불법축사 위탁사육 금지 : 무허가 · 미신고 축사 가축분뇨관리

선진화/

환경과축산의상생

26

33--2. 2. 부 책부 책 연계연계

ㅇ 원인자 부담과 수혜자 부담원칙 균형

- 원인자 부담만을 고수할 경우, 축산농민에 부담 가중

※ 축산방식 변경으로 환경적인 편익이 전체 공동체 구성원에게 주어진다면 ‘추가’로 지불한

금액에 대해 공공에서 부담

ㅇ 환경친화적 축산지원 확대

- 긍정적 인센티브의 역할확대 : 소득보전과 동시에 환경적 의무 준수 확대

※ 환경개선에기여하는토지이용(축산)방식을규정하고이를준수하는조건으로각종

지원제도시행(crosscompliance)

ㅇ 친환경 축산관리지침을 민감 지역부터 우선 적용

- 유역의 환경용량과 자연과 인간의 역할을 강조한 친환경 축산지침을 상수원 등 민감

지역부터 시범 적용

보조와 책임연계

27

총 목차

제1장 총 칙

제2장 적용가능한 최적관리기법의 검토

제3장 최적기법 적용을 위한 고려사항

제4장 최적기법 적용 방안

제5장 가축분뇨 관리를 위한 LID 기반모델

33--3. 3. 최 리최 리 지침지침

28

제1장 총칙

33--3. 3. 최 리최 리 지침지침

29

제2장 가축분뇨 리를 한 최 리기법 검토

33--3. 3. 최 리최 리 지침지침

5. 식생체류지가. 시설개요나. 설치기준다. 유지관리

6. 여과형 시설가. 시설개요나. 설치기준다. 유지관리

7. 효율향상을 위한 신규 기법가.여재개선나.식생개선

30

제3장 최 기법 용을 한 고려사항

33--3. 3. 최 리최 리 지침지침

31

제4장 가축분뇨 리를 한 최 기법 용방안

33--3. 3. 최 리최 리 지침지침

32

제5장 가축분뇨 리를 한 최 리 모델

33--3. 3. 최 리최 리 지침지침

1 최적관리 모델의 설정 원칙

가. 최적 관리 모델 선정 원칙나. 관리모델 선정을 위한 고려사항다. 축종별 개별 모형의 검토

2. LID 기반 가축분뇨 관리 모델

가. LID 기반 축산모델 개요나. LID 기반 최적시스템의 도출

33

33--44. . 최 리최 리 책책

유역전체 차원에서 전체 최적화 및 지속성을 고려한 정책

ㅇ 현재 도시지역에서 활발하게 적용되고 있는 분산형 빗물관리 및 물순환제고(LID, GSI)기법을 농촌지역 자연정화력을 최대한 활용하는 기법으로개선하여 도입 필요

－ 이러한 LID 기법의 도입 활성화를 위해 농업지원과 연계한 한국형기술과 정책개발 및 추진 필요

ㅇ 감독 및 관리기능 강화를 위한 시스템 도입 운 필요－ 미국 : CWA 319 보조금, EQIP 보조금, CAP 등 이행여부 감독을 위한

독립기관 및 시스템 운－ 국 : 질소취약지역 silage 및 slurry 저장소, 현장의 토지이용행위,

퇴비보관 장소 등 확인(점검대상 20~25% 무작위 선정, 나머지는 리스크모델에 따라 선정하여 불시 수시 점검하여 위반시 생산보조금 삭감

정책 운 에 있어 선진국 경험 공유

34

33--44. . 최 리최 리 책책

ㅇ 우리나라의 기후와 유역 특성을 고려한 LID 기법을 개발하여, 가축분뇨관리에 적용

- 축산지역에서 발생하는 오염물질관리 뿐만 아니라 각종 환경문제로인한 주민의 민원해결을 위해서도 LID 기법 도입 및 적용 필요

ㅇ 축산지역의 효율적 오염관리대책은 종합적으로 추진되어야 함- 발생원으로 부터 유출 저감 (비점오염원, 가축분뇨 등)- 유역으로부터 유출 저감 (농경지 축적 인의 유출 저감, 축산지역비점오염원, 가축분뇨의 퇴액비와 방류수 관리강화 등)

-자연자원을 최대한 활용 (침투, 저류, 습지, 초생대 등)

ㅇ 이를 위해 지원과 규제가 연계된 제도 도입, 교육과 기술개발 등포괄적인 정책 추진 필요

축산지역 오염관리를 위한 포괄적 정책 추진

35

04

36

44. . 결론결론

ㅇ 우리나라의 축산업은 집약적 토지이용으로 단위 면적당 발생하는 각종 오염부하가 많고, 축산단지는 각종 축사, 퇴비저장, 사료저장 및비가림 시설 등으로 주변지역도 불투수층이 많아 강우시 가축분뇨유출우려도 있음

- 축산지역은 공공수역의 수질오염의 원인이 되는 양염류의 주요공급원이기에 이들 지역의 적절한 관리가 수질문제에 필요.

ㅇ 지금까지는 발생된 가축분뇨는 자원화 및 정화처리로 해결할려고하 고 이러한 접근은 과도한 비용을 초래하고 환경에 여러악 향을 끼치는 요인으로 작용

- 지역주민의 환경요구를 반 하고, 자연의 용량을 고려함과 동시 자연의힘을 최대한 활용한 관리가 되어야 지속가능한 축산업이 가능 할 것임

ㅇ 자연환경과 환경용량을 고려하고, 발생에서 최종처분까지종합적으로 관리하고, 인위적 기법과 자연의 힘을 고려하고,이러한 시스템이 가동되도록 지원과 규제가 포괄적으로추진되어야 함

37

44. . 결론결론

가축분뇨 관리 이용대책(2004)

중장기 가축분뇨 자원화대책 (2013)

가축분뇨관리 선진화종합대책 (2012)

자연환경을 고려한새로운 정책 제시

가축분뇨

퇴비

처리

액비

에너지

자연력의 최대활용

축산업의 지속가능성 달성

38

44. . 결론결론

LID 기반최적관리는 가장상식적인

관리

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