Briefing Paper  Pebruari 2012 

   # Community Organizer  

MEWUJUDKAN COMMUNITY ORGANIZER BERPERSPEKTIF KEADILAN SOSIAL DAN HAK ASASI MANUSIA 

  1. Pengantar Beberapa penggiat  kerja‐kerja masyarakat menganggap  kegiatan mereka  adalah sebuah  profesi.  Walaupun  sampai  sekarang  belum  ada  kesepakatan  untuk menyatakan  para  fasilitator  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  sebuah profesi. 

Seandainya  fasilitator pemberdayaan masyarakat  (Community Organizer) sebuah profesi,  seperti  layaknya  profesi‐profesi  lainnya  (dokter,  guru,  jurnalis,  advokat, dll) mestinya punya kode etik. 

Kode etik merupakan standard perilaku untuk setiap anggota profesi tersebut dan sekaligus menjadi  pedoman  (guidelines). Masyarakat  pun  dapat menjadikannya sebagai rujukan untuk mengawasi dan mencegah terjadinya ’bias interaksi’ antara anggota  profesi.  Bias  interaksi  merupakan  bentuk  monopoli  terhadap  suatu profesi    yaitu memanfaatkan  kekuasan  dan  hak‐hak  istimewa  yang melindungi kepentingan pribadi atau kelompok yang bertentangan dengan masyarakat. 

Kode  Etik  Dapat  diartikan  pola  aturan,  tata  cara,  tanda,  pedoman  etis  dalam melakukan suatu kegiatan atau pekerjaan. Kode etik merupakan pola aturan atau tata cara sebagai pedoman berperilaku. 

Dalam  kaitannya  dengan  profesi,  bahwa  kode  etik  merupakan  tata  cara  atau aturan  yang menjadi  standard  kegiatan  anggota  suatu  profesi.  Suatu  kode  etik menggambarkan nilai‐nilai professional suatu profesi yang diterjemahkan kedalam standard  perilaku  anggotanya. Nilai  professional  paling  utama  adalah  keinginan untuk memberikan pengabdian kepada masyarakat. 

Apa  ukuran  seorang  Community  Organizer  dianggap  sukses  memberdayakan masyarakat. Apakah cukup dengan sebuah klaim pribadi ? 

 

 

 

 

 

 

Page 2 of 8 

2. Sebuah Refleksi …………..  Dalam pertemuan yang membicarakan tentang Pencegahan HIV melalui Transmisi Seksual  (PMTS),  seorang  narasumber  menyampaikan  materi  tentang pengorganisasian di lokalisasi. Salah satu slide yang ditampilkan menggambarkan tahapan pengorganisasian yang dilakukan (seperti gambar berikut) :   

 

 (COPY &PASTE dari sumber anonim, bahan presentasi tentang penggorganisasian masyarakat di 

lokalisasi)  Tahapan  pengorganisasian  yang  disajikan  ’relatif’  sama  dengan  model‐model pengorganisasian  yang  banyak  diusung.  Namun,  yang  sedikit  menganggu  ketika disampaikan  salah  satu  hasil  kerja  dari  pengorganisasian  ini  adalah  ”Adanya Kesepakatan Lokal.” 

Kesepakatan  tersebut  jelas memberikan kewenangan yang besar kepada pengurus pokja dalam hal ini antara lain pemilik wisma/barak, mami/germo untuk ’memaksa’ pekerja  seks  untuk  mengggunakan  kondom  dalam  setiap  transaksi  yang  mereka lakukan dan bersedia untuk mengikuti penapisan  IMS  (untuk memastikan kondom digunakan).  Kesepakatan  ini  semakin  tidak  adil,  ketika  setiap  pelanggaran  yang terjadi menjadi tanggungjawab perempuan pekerja seks. 

Dalam  penyajian  ini  sang  narasumber  menyampaikan  ’salah  satu’  justifikasi penggunaan  pendekatan  ini  sebagai  bagian  dari  pemberdayaan  komunitas  untuk memastikan  keberlanjutan  program  KIE,  distribusi  kondom  dan  rujukan  layanan IMS/VCT. (sebagian orang menyebutkan exist strategi pasca program penjangkauan oleh Petugas Lapangan berakhir). Peran PL dialihkan ke pokja lokasi. 

Pemilihan  sasaran  pemberdayaan  adalah  pemilik  wisma/barak,  mami/germo, preman, dsb menjadi kontradiktif dengan perspektif keadilan sosial dan HAM. 

Page 3 of 8 

Kelompok  ini  jelas  orang‐orang  yang  mengekploitasi  perempuan  pekerja  seks, namun  dalam  pendekatan  ini  diberi  kekuasaan  yang  lebih  besar  untuk mengeksploitasi. Kelompok ini mendapat kewenangan yang lebih luas, yang tadinya sebatas  mengekploitasi  ’vagina’  perempuan  diperluas  dalam  mengekploitasi ’pendapatan’ perempuan pekerja  seks untuk membeli  kondom dan memeriksakan diri ke layanan  IMS dan VCT.  

Sebuah  bahan  REFLEKSI  untuk  semua  orang  yang  mengklaim  dirinya  sebagai Community Organizer. 

Apakah  pengorganisasian masyarakat  yang mengabaikan  kelompok  tertindas  bisa disebut sebuah pengorganisasian masyarakat ? 

 3. Landasan Filosofis Etika  Baik versus  jahat, cahaya versus kegelapan, malaikat versus  iblis, adalah persoalan yang  ada  sejak  dulu.  Kekuatan  kegelapan  berusaha  menghancurkan  kekuatan kebaikan dalam banyak kisah termuat literature klasik sampai kultur pop. 

Persoalan  ini  juga  menimpa  bidang  pemberdayaan  masyarakat.    Kadang‐kadang sebagian  fasilitator  masyarakat  (atau  sering  disebut  Community  Organizer) mengalami masa‐masa  dimana mereka menganggap  pekerjaan mereka  tidak  etis. Oleh  karena  terkesan  ’memanfaatkan’  keluguan masyarakat.  Beberapa  kritik  yang disampaikan kepada  fasilitator masyarakat adalah pemberdayaan masyarakat pada dasarnya bertujuan untuk ’menjinakkan komunitas, tokenisme atau partisipasi semu untuk melanggengkan kekuasaan. 

Ife  &  Tesoriero  (2006)  mengingatkan  bahwa  gagasan  pemberdayaan (empowerment)  adalah  suatu  strategi  untuk mewujudkan  keadilan  sosial  dan  hak asasi manusia.  Pemberdayaan  bertujuan meningkatkan  keberdayaan  dari mereka yang  dirugikan.  Konsep  pemberdayaan  ini  menekankan  pada  dua  hal  penting keberdayaan dan yang dirugikan yang merupakan bagian yang tidak bisa  lepas dari perspektif keadilan sosial dan hak asasi manusia. 

Oleh  sebab  itu,  para  fasilitator  masyarakat  atau  Community  Organizer  harus mempraktikan komitmen kepada tanggungjawab sosial dan etika.  Filsafat moral adalah studi  tentang  tindakan apa yang dianggap benar atau  secara moral dapat dipertahankan dan  tindakan apa  yang  keliru atau  tidak pantas  secara moral. Para filsuf moral meneliti persoalan etika dengan melihat pada prinsip dasar moral  dan  justifikasi mengapa  prinsip  itu  dianggap  etis.  Prinsip moral  ini  adalah pedoman  yang  memandu  perilaku.  Ketika  filsuf  menemukan  moral  umum  atau diterima  secara  universal,  maka  keputusan  etis  akan  menjadi  lebih  mudah  bagi semua. Misalnya  “jangan membunuh”  adalah  prinsip moral  yang  diterima  secara umum berdasarkan prinsip‐prinsip kemanusiaan.  Para  filsuf  menggunakan  berbagai  metode  untuk  menentukan  apa‐apa  yagn merupakan  prinsip  moral  itu,  tetapi  kebanyakan  proses  pembuatan  keputusan berdasarkan  rasional,  logis  dan  analitis.  Ada  dua  pendekatan  dalam  filsafat moral 

Page 4 of 8 

yang  biasa  dipakai  dalam  pembuatan  keputusan  etis  :  Utilitarianisme  dan Daentologi.   4. Filsafat Utilitarian Utilitarianisme menitikberatkan utilitas – atau hasil yang diharapkan – dari sebuah keputusan  untuk  memastikan  apa  yang  “benar”  untuk  dilakukan.  Utilitarianisme didasarkan pada  konsekuensi  atau hasil  yang diperkirakan dari  sebuah  keputusan. Konsekuensi  dari  sebuah  keputusana  dipakai  untuk mengukur  kelayakan moral suatu  tindakan, sehingga prinsip etikanya didefenisikan berdasarkan konsekuensi atau hasil yang diharapkan. 

Utilitarianisme  berpendapat  bahwa  tindakan  etis  harus  menimbulkan  kebaikan maksimal untuk  jumlah orang  yang banyak.  Filsafat  ini diperkenalkan oleh  Jeremy Bentham dan diperbaiki muridnya John Stuart Mill, dengan prinsip : 

”Sebuah keputusan harus memberikan manfaat yang sebesar‐besarnya (maksimal) untuk  sebanyak‐banyaknya  orang  dan  menekan  konsekuensi  negatif  sekecil‐kecilnya (minimal) bagi orang lain. ” 

Untuk menentukan moralitas suatu  tindakan dari perspektif utilitarian, Community Organizer  harus  mempertimbangkan  semua  alternative  keputusan  yang  tersedia dengan  mempertimbangkan  mana  yang  menghasilkan  kebaikan  terbesar  untuk orang dalam  jumlah  sebanyak‐banyaknya. Dengan  kata  lain, Community Organizer harus memilih alternative yang memaksimalkan hasil positif dan meminimalkan hasil negatif yang merugikan bagi orang lain. 

Utilitarianisme bisa dikatakan merupakan pendekatan paling lazim untuk pembuatan etika dalam dunia bisnis. Kelemahan prinsip Utilitarianisme  (entah  itu sengaja atau tanpa disadari) adalah digunakan untuk menjustifikasi atau memperkuat status quo, dimana  mayoritas  merasa  senang  dengan  keputusan  yang  dibuat  tetapi  bagi minoritas  tidak  menguntungkan.  Keputusan  yang  mengutamakan  mayoritas  akan membuat Community Organizer  sulit beradaptasi  dengan  dengan perubahan  yang akan terjadi di tingkat grass root.   5. Filsafat Deontologi Etika  deontologi  difokuskan  pada  prinsip moral,  bukan  didasarkan  pada moralitas keputusan  yang  diperkirakan  akan  dihasilkan.  Pendekatan  ini menyatakan  bahwa etika  seharusnya  dipandu  kewajiban  ketimbang  konsekuensi.  Deontologi dikembangkan  oleh  filsuf  Jerman,  Immanuel  Kant  sebagai  upaya  untuk  mencari prinsip  dasar  moral  yang  universal.  Deontologi  dapat  dikatakan  merupakan pendekatan  paling  luas  dalam  etika  dan  didefenisikan  sebagai  “teori  etika  yang menekankan tugas atau kewajiban sebagai basis moralitas.” Dalam deontologis, sifat etis dari sebuah tindakan tidak bergantung kepada hasilnya karena memprediksikan hasil adalah di luar kemampuan atau kendali manusia. 

Deontologi ditunjukkan dalam pernyataan “Do the right thing?.” Bagaimana kita tahu apa yang benar dalam situasi yang kompleks ? Daentologi berpendapat bahwa tugas atau kewajiban moral kita menunjukkan arah  tindakan yang benar. Bagaimana kita menentukan di mana  tugas  itu berada – dan mana yang benar  secara etis –  telah 

Page 5 of 8 

dijelaskan melalui test keputusan yang dalam Deontologi dikenal sebagai categorical imperative.  Dikatakan  bahwa  “bertindaklah  sesuai  dengan  prinsip  yang  sesuai dengan hukum universal” 

Dua  aspek  categorical  imperative  adalah  niat  (intention)  seseorang  dan mempertahankan dan rasa hormat kepada orang lain. Niat mengacu pada kehendak dasar  di  balik  pembuatan  suatu  keputusan.    Menurut  filsafat  ini,  motivasi mementingkan  diri  sendiri  atau melakukan  yang  terbaik  hanya  untuk  pembuatan keputusan adalah tidak bermoral.  

Deontologi menyatakan bahwa : “niat baik” adalah satu‐satunya pedoman pembuatan keputusan bermoral yang 

sesungguhnya, karena semua motivasi lain dapat diselewengkan.  Penerapan  pendekatan  Deontologi  dalam  situasi  etis  berarti  keputusan  dibuat berdasarkan  apa  yang benar dan  apa  yang  salah, bukan  siapa  yang paling banyak mendapat  keuntungan.  Pernyataan  ini  mendeskripsikan  kejujuran  keadilan  dan universalitas  dari  Deontologi.  Pendekatan  ini  mengizinkan  Community  Organizer untuk  mempertimbangkan  perspektif  dari  berbagai  stakeholder  dan  berupaya memahami nilai dan prinsip moral yang mereka anut.  Secara  ringkas  penerapan  perspektif  filsafat moral  utilitarianisme  dan  daentologi dalam pembuatan keputusan etis seperti tergambar dalam bagan berikut  :   

 

Page 6 of 8 

 5. Atas Nama Cinta   

Cinta merupakan bentuk keberanian bukan ketakutan, maka cinta adalah pemihakan kepada orang lain. 

Mencintai adalah pemihakan pada perjuangan kaum tertindas. Perjuangan  bagi pembebasan 

Pembebasan hanya bisa dicapai dengan dialog Dialog menuntut kerendahan hati. 

Dialog menuntut keyakinan pada kemampuan manusia. Keyakinan pada fitrahnya untuk menjadi manusia seutuhnya 

tanpa adanya kelas atau strata. Dialog membutuhkan harapan 

Harapan untuk mencapai kesempurnaan sebagai manusia Dan yang terakhir, dialog membutuhkan pemikiran kritis. 

Pemikiran kritis memandang realitas sebagai proses perubahan dan berkelanjutan Demi mencapai proses memanusiakan manusia. 

~ Paulo freire~   Hanya  karena  rasa  cinta  dan  kemanusian  banyak  orang  memilih  bekerja  dalam program pemberdayaan masyarakat. Cinta membuat orang berpihak kepada orang‐orang yang terpinggirkan dan tertindas. Cinta membuat para revolusioner berjuang untuk menumbangkan  rezim  yang berkuasa. Cinta  yang menyatukan  semua orang untuk bergerak bersama untuk satu tujuan. Semuanya atas nama cinta. 

Namun,  cinta  juga  yang  mengubah  para  pimpinan  rakyat  –  para  revolusioner  – berubah  menjadi  diktator.  Banyak  sederet  nama  para  pimpinan  rakyat,  para pemimpin  kaum  tertindas  berubah menjadi  diktator  :  Lenin,  Hitler, Mao  Zedong, Benito Musolini, Soekarno, Moammar Khaddfy, dll. 

Para pemimpin revolusioner ini  terlalu ’mencintai’ rakyat yang dipimpinnya sehingga tidak  rela  ’membebaskan’  rakyatnya  dari  pengaruh  kekuasaan  mereka.  Para pemimpin  revolusioner  mengabdi  pada  ’impian  besar’  mereka  sendiri,  sehingga melupakan kebutuhan rakyatnya sendiri. 

Apa yang mengubah cintanya para revolusioner ?   Nafsu  (passion)  mereka  mewujudkan  impian  melebihi  komitmennya  terhadap rakyat.  

Hal ini perlu menjadi perhatian para Community Organizer, setelah lama berinteraksi dengan masyarakat  ’dampingan’ mereka,  kerap  kali muncul  rasa  ketergantungan kepada masyarakat.  Para  Community  Organizer  sulit menerima  kenyataan  bahwa dampingan mereka telah berdaya dan tak membutuhkan kehadiran mereka lagi. 

Dan parahnya  lagi, diantara   beberapa Community Organizer mengklaim dirinyalah pemilik masyarakat tersebut. Dengan lantang menyatakan ”Ini Dampingan Kami !!!” 

Community Organizer harus belajar dari tragedi pemimpin revolusioner yang dikenal dengan jargon ”REVOLUSI KELAK AKAN MEMAKAN ANAK‐ANAKNYA SENDIRI.” 

Page 7 of 8 

Seorang revolusioner adalah seorang yang sekian tahun silam menjadi  juru selamat dan dipuji setinggi  langit, namun di penghujung hayatnya menjadi  ’pesakitan’ yang kelak akan dibunuh atau diasingkan. 

Sama dengan para  revolusioner, Community Organizer  juga akan mengalami nasib yang  sama,  jika  mencoba  bertahan  untuk  menguasai  komunitas  yang  mereka ’dampingi’. 

Jika  Community  Organizer  datang  ke  komunitas  dengan  CINTA,  pada  akhirnya mereka  harus  mengakhirinya  dengan  CINTA,  butuh  keberanian  untuk  berjuang dalam mencapai pembebasan. 

Pembebasan masyarakat untuk mencapai manusia seutuhnya. 

 6. Penutup Community Organizer yang memiliki multi peran dalam mewujudkan keadilan sosial dan hak asasi manusia melalui pemberdayaan masyarakat, mestinya memiliki pola aturan,  tata  cara,  tanda,  pedoman  etis  dalam  melakukan  suatu  kegiatan  atau pekerjaan yang lebih di kenal dengan KODE ETIK. 

Kode etik akan menjadi standard bagi setiap Community Organizer dalam melakukan kegiatan  atau  pekerjaan  dan  sekaligus  pedoman  (guidelines)  masyarakat  dan stakeholder dalam mengawasi dan mencegah terjadinya penyalahgunaan kekuasaan untuk kepentingan pribadi atau pun  kelompok. 

Beberapa  point  penting  yang  mestinya  menjadi  pola  aturan  bagi  Community Organizer adalah : 

1. Perilaku Community Organizer  dalam memfasilitasi masyarakat harus sesuai dengan prinsip hukum universal, terutama perspektif keadilan sosial dan hak asasi manusia.” 

‘Niat  baik’  Community  Organizer  dalam  bertugas  menjadi  satu‐satunya pedoman pembuatan keputusan bermoral yang sesungguhnya 

2. Community  Organizer  harus  mampu  memfasilitasi  proses  pengambilan keputusan  yang  memaksimalkan  hasil  positif  bagi  orang  banyak  dan meminimalkan hasil negatif yang dapat merugikan bagi orang lain. 

3. Community Organizer memiliki keberanian untuk ‘membebaskan’ masyarakat yang mereka berdayakan. 

Klaim atas kelompok masyarakat ataupun kegiatan yang dilakukan kelompok masyarakat sebagai keberhasilan atau milik Community Organizer merupakan pengkhianatan terhadap cita‐cita ‘pendidikan dan penyadaran kritis.’ Perilaku seperti  ini  menunjukkan  Community  Organizer  telah  berubah  menjadi PENINDAS.  

4. Community  Organizer  memperlakukan  setiap  orang  ataupun  kelompok dengan rasa hormat dan menjunjung martabat seseorang. 

Page 8 of 8 

5. Community  Organizer  mampu  berdialog  dengan  semua  orang  ataupun kelompok dengan mempertimbangkan perspektif dari berbagai  stakeholder dan berupaya memahami nilai dan prinsip moral yang mereka anut. 

 

Pergi dan temuilah masyarakatmu. Hidup dan tinggallah bersama mereka. Cintai dan berkaryalah bersama mereka. 

Mulailah dari apa yang telah mereka miliki dan dari apa yang ada. Buat rencana lalu bangunlah rencana itu, dari apa yang mereka ketahui, 

Sampai akhirnya, ketika pekerjaan usai, mereka akan berkata : “KAMILAH YANG TELAH MENGERJAKANNYA….” 

~Lao Tze~