02comunicacion riesgo
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Organizacin Panamericana de laSalud
Comunicacin de riesgos yservicios de salud
Maria Jos de Freitas Rodrigues
Bogot, abril 2006
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Para la OMS/OPS:
Las estrategias de comunicacinconstituyen un componente importante delmanejo de todo brote de enermedadinecciosa y son esenciales en el caso de
una pandemia! La inormacin e"acta yoportuna a todos los niveles esundamental para reducir al m#nimo laperturbacin social indeseada e imprevista$y las consecuencias econmicas y parama"imizar la e%cacia del resultado de larespuesta&!
(Alerta Epidmica y Respuesta !ista de "eri#caci$% de la &M' del pla% depreparaci$% para u%a pa%demia de i%ue%)a, &M', 200*+
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Comunicacin en el 'mbito institucional:
El rea de co%ocimie%to relati"a a losprocesos de produccin y diseminacinde inormaciones i%"olucra%do laaudie%cia (o pblicosbla%co+, la i%-ormaci$%,
los i%strume%tos . medios .ca%ales y larespuesta (feedback) de la audie%cia/ Estoseleme%tos se articula% e% determi%adosco%tetos socioeco%$micos, pol1ticos y
culturales, los cuales debe% ser a%ali)adospara las i%iciati"as de comu%icaci$%/
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omu%icaci$%3 impl1cita e% todas las
acti"idades i%stitucio%ales sectoriales, au%4ue%o se co%stituya e% pol1tica i%stitucio%alespec1#ca/
5%mi%e%cia de pa%demia cambio depercepci$% de la -u%ci$% de la comu%icaci$%e% los espacios i%stitucio%ales/
ecesidad de pla%i#carlas accio%es de comu%icaci$% i%stitucio%al, i%te%si#car y.o
adaptarlas ya eiste%tes/
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Educaci$% e% salud3 prcticas de
i%termediaci$% e%tre ser"icios ypoblaci$%7
omu%icaci$%3 paulati%ame%te "ie%e
ocupa%do este espacio/ 5%troducci$% de le%gua8es y otras practicas (mar9eti%g
publicitario, por e8emplo+/
o so% prcticas ecluye%tes,puede% ser compleme%tarias, e% especial e% la
preparaci$% para respuestas a u%a
pa%demia/
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("pectativas:
:ue la comu%icaci$% co%tribuya e% tareascomo3
5%-ormar si% pro"ocar p%ico
Epo%er limitacio%es si% epresar i%seguridad ;ropo%er posibilidades si% gara%ti)ar
resultados
Ad"ertir sobre el ms probable reco%ocie%do
el posible e4ui"oco
Ma%e8ar el riesgo, el temor, el alerta e% u%
co%teto de i%certidumbres
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Comunicacin de riesgo:
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Comunicacin de riesgo
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Comunicacin de riesgo
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('a%dma% ;,J !a%ard,;erspecti"as e% 'alud,&;',"ol 0, %o/2,200*+
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Comunicacin de riesgo
proceso i%teracti"o, co%8u%to de@abilidades y co%ocimie%tos7 prctica 4uere4uiere pla%i#caci$%, reco%ocei%certidumbres y la %aturale)a imper-ecta
de accio%es, comparte dilemas, buscapu%tos de e4uilibrio, ide%ti#ca le%gua8es,ma%e8a percepcio%es y acta e%situacio%es de emerge%cia
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)sociacin posible con otros conceptos:
*eber:las i%stitucio%es pblicas de salud tie%e% el deber de -acilitar a los ciudada%os la
i%-ormaci$%
asociada al riesgo/ i"ulgaci$% i%mediata/
*erec+o3 de todos los ciudada%os de recibir co%e4uidad las i%-ormacio%es sobre riesgos y
como protegerse para su bie% estar/
,esponsabilidad social3el marco de re-ere%cia de las relacio%es e%tre las
i%stitucio%es y sus pblicos
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Conte"to
riesgo, alerta, ame%a)a, alarma, temor,
emerge%cia, i%mi%e%cia de pa%demia,
i%certidumbres, posibilidades y care%cias
Comunicacin de riesgo
Con%anza$ -ransparencia$ Conocimientodel p.blico$ *ivulgacin oportuna y
Plani%cacin
(C?& &utbrea9 commu%icatio% guideli%es, 200*+
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Con%anza credibilidad0
;ara la &M'
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-ransparencia
Factor de credibilidad/ Ms di-1cil de adoptar3 posible impacto eco%$mico o pol1tico/ema%da preparaci$% de los pro-esio%ales de salud (i%cluso comu%icadores+ e% su co%tacto co% los medios/
;ermite 4ue la poblaci$% acompaDe la gesti$% del riesgo y participe de las accio%es para su propia protecci$%/
o aume%ta %ecesariame%te la co%#a%)a del pblico, au%4ue la -alta de tra%spare%cia lle"ar1a a la desco%#a%)a/
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Conocimiento del p.blico
o%tetos socioeco%$micos, pol1ticos y culturales3 tasa
al-abeti)aci$%, cree%cias religiosas, g%ero, "isualliteracy,
le%gua8e etc//
*ivulgacin oportuna
;armetros de co%#a%)a y tra%spare%cia so%establecidos
e% los primeros a%u%cios o#ciales i%mediatos/
uidados3 puede% sorpre%der aliados y datos puede%
estar i%completos ( de las
eleccio%es +/
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Poblacin inormada sobre los riesgosde una pandemia de in1uenza aviar:
;odr ayudar a 4ue sus @ospitales y demsu%idades de salud, escuelas, iglesias, empresas
etc/// se prepare% (participaci$% de lacomu%idad+7
;odr prepararse emocio%alme%te, dismi%uye%dola asociaci$% del riesgo co% la reacci$% de
ame%a)a e i%dig%aci$%7
Es ms probable 4ue e%tie%da los riesgos, casoempiece u%a pa%demia y siga lasrecome%dacio%es
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Plani%cacin: punto clave
esce%trali)ada3 roles y respo%sabilidades de las
i%iciati"as a %i"el %acio%al, departame%tal . estatal,
mu%icipal . local/ o%ocimie%to del pblico3 co%tetos
socioeco%$micos, pol1ticos y culturales %i"el local/
Redes de comu%icaci$%/
2acional3 articulacio%es pol1ticas para participaci$%multisectorial,media, academia7 alerta pblico i%icial,
capacitaci$%, apoyo i%iciati"as de otros %i"eles,coordi%aci$% de los %i"eles, colaboraci$% co% otros
pa1ses y orga%ismos i%ter%acio%ales/
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Comunicacin de riesgo: mitos yacciones
Mito3 o @ay tiempo su#cie%te %i recursospara te%er u% programa o pla% decomu%icaci$%/
Acci$%3 E%tre%e su perso%al e% comu%icaci$%y pla%i#4ue accio%es 4ue i%cluya% tiemposu#cie%te para i%"olucrar el pblico/
omo y cua%do los ser"icios de salud puede%e%tre%ar su perso%al e i%"olucrar su pblicoe% los temas de comu%icaci$%
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Mito3 5%-ormar el pblico sobre riesgos esms probable 4ue agra"e el %i"el dealarma (y %o lo +
Acci$%3 ismi%uya el pote%cial del alarmada%do al pblico la oportu%idad deepresar sus preocupacio%es/
omo los ser"icios de salud podr1a% abrireste espacio para 4ue su pblico puedaepresar sus preocupacio%es
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Mito3 omu%icaci$% de riesgo %o es mi traba8o
Acci$%3 omo -u%cio%arios de i%stitucio%espblicas ustedes tie%e% respo%sabilidades
8u%toal pblico, especialme%te e% situacio%es de
emerge%cia/ Apre%da a i%corporar algu%os-u%dame%tos de comu%icaci$% e% su traba8o yayude a los dems a @acer lo mismo/
omo i%"olucrar los pro-esio%ales de salud e%los es-uer)os de la comu%icaci$% de riesgo
(AG'R Age%cy -or Goic 'ubsta%ces a%d isease Registry, E=A+
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-picos para la plani%cacin en Comunicacin
Fue%tes de i%-ormaci$%(respo%sables+;blicos desti%atarios (pro-esio%ales de salud y
agricultura, "eteri%arios, -u%cio%arios del gobier%o,
gra%8eros, "ia8eros, empresas areas y de tra%sporte,
e%tre otros+/ 5%ter%o (sectorial,multisectorial+ y
eter%os
&b8eti"osde las i%-ormacio%es (de#%idas para cada
-ase
e cada %i"el+
Me%sa8es (-ase y %i"el+/ i"ulgaci$% oportu%a
Medios.i%strume%tos.ca%ales/ !e%gua8e
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-picos para plani%cacin enComunicacin
a%ales de comu%icaci$% e%tre -ue%tes
de i%-ormaci$% y pblicos (feedback+;reteste de los me%sa8es;roducci$% y distribuci$% de materiales
(criterios3 sectorial o multisectorial+
E"aluaci$%del impacto de los me%sa8es/Adecuaci$% o actuali)aci$% de los
me%sa8es y materiales/ostos
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Sugerencias para el contacto con los medios
Acepte los medios como leg1timos aliados;erciba los i%tereses y %ecesidades de los medios;romue"a el e%tre%amie%to de los periodistas ypro-esio%ales de los medios
=se di-ere%tes ca%ales de comu%icaci$% (radio, t",;la%i#4ue sus co%tactos co% los mediosA%tes de @ablar, escuc@e ate%tame%te a los;repare los me%sa8es cla"es para emerge%ciasE"ite parecer de-e%si"o o argume%tati"o e%u%ca diga %ada /
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Contactos adecuados con los medios decomunicacin pueden ayudar:
o%strucci$%, el ma%te%imie%to y.o la
restauraci$% de la co%#a%)a pblica
esarrollo de co%ocimie%tos y @abilidades
Adopci$% de actitudes, decisio%es y comportamie%tos adecuados
Fome%to de la colaboraci$% y la cooperaci$%
e%tre gobier%os, i%stitucio%es, orga%ismos
i%ter%acio%ales y otros/ (C?&, EHecti"e Media ommu%icatio% uri%g ;ublic ?ealt@ Emerge%cies,Ie%e"a, 200*+
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*iez cosas 3ue +ay 3ue saber sobre la gripepand4mica
(&M', octubre 200*+
/ !a gripe pa%dmica es disti%ta de la gripe a"iar
2/ !as pa%demias de gripe so% episodios recurre%tes
/ El mu%do puede estar al borde de u%a %ue"a pa%demia
K/ Godos los pa1ses ser% a-ectados */ Muc@1simas perso%as ser% co%tagiadas
6/ Faltar% sumi%istros mdicos ("acu%as y a%ti"irales+
L/ Muc@a ge%te morir
/ 'e producir u% gra% trastor%o eco%$mico y social
N/ Godos los pa1ses ser% a-ectados
0/ !a &M' a"isar al mu%do cua%do aume%te el riesgo de
pa%demia
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Seg.n los principios de la comunicacin de riesgo$como los servicios de salud inormar#an 3ue:
!e%gua8e3 El "irus a"iar ?* es u%a cepa dotada de
pote%cial pa%dmico, pues podr1a acabar ad4uirie%do
rasgos 4ue la @iciera% co%tagiosa de perso%a a perso%a/
=%a "e) aparecido u% "irus muy co%tagioso, se co%siderai%e"itable ete%derse por todo el mu%do/
E"itar el p%ico3 i%g% pa1s dispo%e de "acu%as y-rmacos a%ti"irales su#cie%tes y pocos pa1ses cue%ta%
co%el perso%al, las i%stalacio%es y el e4uipo y las camas de@ospital 4ue se re4uiere% para ate%der a gra% %mero deperso%as 4ue e%-ermar% repe%ti%ame%te/
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Comunicacin p.blica y comunicacin entre los3ue participan de las respuestas 5
Comunicacin p.blica:
;reparar el ;la% acio%al, estudiar los pblicos, losme%sa8es, los medios y los meca%ismos de di"ulgaci$%
y distribuci$% de materiales para cada -ase de la
pa%demia7 Siteo#cial/ ;er1odo i%terpa%dmicopreparar material sobre accio%es a%tipa%dmicos/
o%struir u%a relaci$% de colaboraci$% co% los pro-esio%ales de los medios7
esig%ar y e%tre%ar los porta"ocesy de#%ir la cade%ade respo%sabilidades/
O&M', Alerta Epidmica y Respuesta, !ista de Peri#caci$% de la &M' del pla% de preparaci$% para u%a pa%demia de i%ue%)a, 200*
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Comunicacin entre los participantes de la respuesta:
esig%ar u% grupo sectorial o multisectorial paracoordi%arla di-usi$% de las i%-ormacio%es/ Godas las-ases/
riar meca%ismos y ca%ales de comu%icaci$% para eli%tercambio de i%-ormacio%es e% mbito %acio%al u%a red de comu%icaci$%, e% todos los %i"eles!?ospitales, ce%tros de salud, i%cluso las urge%cias,debe% participar de esta red/
5%tercambiar i%-ormacio%es e%tre las autoridades%acio%ales, la &M' y otras age%cias de la &=/oordi%ar es-uer)os para la e8ecuci$% del Reglame%to'a%itario 5%ter%acio%al/
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Comunicacin entre los participantes de larespuesta:
rear meca%ismos y ca%ales de comu%icaci$% parael i%tercambio de i%-ormaci$% e%tre las autoridades%acio%ales y orga%ismos regio%ales/ !asi%-ormacio%es ser1a%, e%tre otras3
asos presu%tos y co%#rmados
;ol1ticas de "acu%aci$% y de uso de medicame%tos a%ti"1ricos ormas de ma%e8o cl1%ico mero de casos ide%ti#cados y su ubicaci$% e-u%cio%es (i%ue%)a cepa pa%dmica+
E-ecto de la pa%demia sobre los ser"icios de salud
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Empe)ar yaQ
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Iracias