03 quy tắc suất sứ hàng hóa có ưu đãi tại eu

Danh s¸ch çc níc vµ vïng l·nh thæ ®îc hëng u ®·i thuÕ quan cña EU

Samoa Mü la tinh §¶o Hít vµ QuÇn ®¶o M¸c-®«-nan

An-gui-la Ma-caoAn-tac-ti-ca May-otA-ru-ba M«ng-se-ratBÐc-mu-®a ¡ng-ti thuéc Hµ Lan§¶o Bou-vÐt §¶o N«-phãcL·nh thæ thuéc Anh quèc t¹i Ên ®é-d¬ng

QuÇn ®¶o b¾c Ma -ri-a-na

QuÇn ®¶o V¬-gin Niu Ca-lª-®«-ni-aQuÇn ®¶o Cay-man §¶o Niu-ªQuÇn ®¶o Christmas Pit-cainQuÇn ®¶o C«-cãt Liªn bang çc quèc ®¶o nháQuÇn ®¶o Cóc QuÇn ®¶o Nam Giooc - gia vµ

Nam S¨ng - ®ÝchQuÇn ®¶o Phèc - lan San-ta Hª -lª-naP«-li-nª-sia thuéc Ph¸p Xang Pi-e vµ Mi-quª lonÇc l·nh thæ phÝa Nam thuéc Ph¸p QuÇn ®¶o T«-lª-lauGhi-bran-ta QuÇn ®¶o Tíc & Cai r«Grin-lan QuÇn ®¶o V¬-gin (USA)Gu-am Wa-li-x¬ vµ Fu-tu-na

Quy tắc suất sứ hàng hóa có ưu đãi tại EU.

Những quy tắc này được sử dụng

Ap - ga - nit - xtan Ga -b«ng ¤-manAn-giª ri G¨m -bia Pa-kÝt-xtan¡ng-go-la Gru-dia Pau-lau¡n-ti-goa & Ba-bu-®a

Ga-na Pan-na-ma

Ac -hen-ti-na Grª-na-®a Pa-pua Niu Ghi -nªAc-me-nia Gua-tª-ma-la Pa-ra-guayA-dÐc-bai-dan Gui-nª Pª-ruBa -ha-ma Gui-nª Bit xao Phi-lip-pinBa-ranh Guy-a-na Qua-taB¨ng -la-®Ðt Ha-i-ti NgaB¸c-ba-dèt Hon-du-r¸t Ru-an-®aBª-la-rót Ên -®é Sa-moaBª-li-dª In-®«-nª-sia Xao-T« mª & Prin-xi-pªBª-nanh I-ran ¡ rËp Sau -diBu-tan I-r¾c Sª-nª-ganB«-li-via Gia-mai-ca QuÇn ®¶o Xªy-senBèt-xua-na Giooc-®a-ni Si-ª-ra-li-«nBra-xin Ka-d¾c-stan QuÇn ®¶o Xa-l«-m«ngBru-n©y Kª-nia S«-ma-liBuèc-ki-na Pra-x« Ki-ri-ba-ti Nam-phiBu-run-di KiÕc-di-xtam Sri-lan-caCam-pu-chia Ki-ri-ba-ti Xanh KÝt & Nª -vÝtCa -m¬-run C«-oÐt Xanh Lu-xia

Çp Ve Lµo Xanh Vi-xen &B¾c Gre-na-din

Céng hoµ Trung Phi Li b¨ng Su-®¨ngS¸t Lª-s«-th« Su-ri-namChi lª Li-bª-ria Sua-di-lanTrung quèc ¡ rËp li-bi Ja-ma-hi-ria Céng hoµ A rËp Si-riC«-l«m-bia Ma-®a-g¸t-xca T¸t-di-kÝt-xtanC«-m« Ma-la-wi Tan-da-niaC«ng-g« Ma-lay-sia Th¸i lanCèt-xta Ri-ca Man-®i T«-g«Cèt-®i-voa Ma-li T«n-gaCuba QuÇn ®¶o Mac san Tri-ni-d¸t & T«-ba-g«SÝp Mau-ri-ta-nia Tu-ni-diC«ng g« Mau-ri-tót Tuèc-mª-nÝt-xtanGi-bu-ti Mª-xi-c« Tu-va-lu§«-mi-ni-ca M«n-®«-va U-gan-daCéng hoµ §«minic M«ng cæ U-crai-na§«ng-tim-mo Ma-rèc U-ru-guay£-cu-a-®o M«-d¨m-bÝch U-d¬-bª-kÝt-xtanAi cËp My-an-ma Va-nua-tuEn San-va-®o Nam-mi-bia Vª-nª-du-ª-laGhi-nª XÝnh ®¹o Nau-ru ViÖt nam£ -ri-trª Nª-pan Tu-va-lu£ -ti-«-pi Ni-ca-ra-gua Y -ª-menLiªn bangMi-cr«-nª xia

Ni-giª D¨m-bi-a

Fi-ji Ni-giª-ria Dim-ba-bu-ª

trong hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập GSP mà EU áp dụng cho hàng suất khẩu của những nước đang phát truyển vào EU.

Néi dung c¬ b¶n cña xuÊt xø :

Çc tiªu chuÈn xuÊt xø.

§iÒu kiÖn göi hµng.

B»ng chøng, chøng tõ ®Ó chøng minh çc ®iÒu kiÖn trªn.

Ngoµi ra cßn çc qui ®Þnh bæ sung còng ph¶i ®îc tu©n thñ theo ®Ó ®îc hëng thuÕ quan u ®·i.

1. Çc tiªu chuÈn xuÊt xø

Tiªu chuÈn xuÊt xø chØ ra çch x¸c ®Þnh níc xuÊt xø cña s¶n phÈm. Cã 2 tiªu chuÈn xuÊt xø ®îc çc níc cho hëng sö dông ®ã lµ: tiªu chuÈn “xuÊt xø toµn bé ” vµ tiªu chuÈn “xuÊt xø cã thµnh phÇn nhËp khÈu ”.

1.1 Tiªu chuÈn xuÊt xø toµn bé

S¶n phÈm cã xuÊt xø toµn bé lµ çc s¶n phÈm ®îc trång, khai th¸c mét çch toµn bé tõ ®Êt ®ai hay thu ho¹ch t¹i níc xuÊt khÈu. Tiªu chuÈn xuÊt xø toµn bé ®îc hiÓu mét çch chÆt chÏ tuyÖt ®èi. Mét phÇn rÊt nhá nguyªn liÖu, bé phËn hay chi tiÕt lµ thµnh phÇn nhËp khÈu hay kh«ng râ nguån gèc xuÊt xø ®îc sö dông sÏ lµm cho s¶n phÈm t¬ng øng thu ®îc mÊt tÝnh “ cã xuÊt xø toµn bé ”.

VÝ dô: §å gç tr¹m træ ®îc lµm tõ gç thu ®îc toµn bé tõ níc ®îc h-ëng u ®·i thuÕ quan nhng s¶n phÈm l¹i ®îc ®¸nh bãng b»ng s¸p nhËp khÈu th× sÏ kh«ng ®îc coi lµ “ cã xuÊt xø toµn bé ” do sö dông s¸p nhËp khÈu. Tuy vËy ®å gç ch¹m træ ®ã vÉn ®îc hëng u ®·i thuÕ quan GSP dï theo tiªu chuÈn tû träng (hay cßn gäi lµ phÇn tr¨m) hay gia c«ng chÕ biÕn.

EU chÊp nhËn çc lo¹i hµng hãa sau lµ “ cã xuÊt xø toµn bé ”:

a) Çc s¶n phÈm kho¸ng s¶n thu ®îc tõ ®Êt hay ®¸y biÓn cña níc ®îc hëng hay trong trêng hîp Nga vµ çc níc §«ng ¢u, çc s¶n phÈm kho¸ng s¶n thu ®îc trªn l·nh thæ cña níc ®îc h-ëng hay t¹i thÒm lôc ®Þa cña níc ®îc hëng

b) Rau qu¶ thu ho¹ch t¹i níc ®îc hëng;

c) §éng vËt sinh ra vµ nu«i t¹i níc ®îc hëng;

d) Çc s¶n phÈm thu ®îc tõ ®éng vËt sèng t¹i níc ®îc h-ëng;

e) Çc s¶n phÈm thu ®îc qua çc ho¹t ®éng s¨n b¾t vµ ®¸nh ç t¹i çc níc ®îc hëng;

f) Çc s¶n phÈm thu ®îc qua ®¸nh ç ngoµi biÓn vµ çc s¶n phÈm do tµu cña níc ®îc hëng ®¸nh b¾t ®îc tõ biÓn (®Þnh nghÜa vÒ “ tµu cña níc ®îc hëng ” vµ “ tµu chÕ biÕn cña níc ®îc hëng ” ®îc nhiÒu níc quy ®Þnh ¸p dông theo nghÜa hÑp vµ còng cã thÓ do tµu mµ níc ®îc hëng thuª ®Ó ®¸nh b¾t);

g) Çc s¶n phÈm ®îc lµm trªn tµu chÕ biÕn cña níc ®îc h-ëng, trõ toµn bé çc s¶n phÈm nªu trong môc (f) ë trªn, vµ tµu chÕ biÕn do níc ®îc hëng thuª;

h) Çc hµng hãa ®· sö dông thu thËp t¹i níc ®îc hëng chØ ®Ó t¸i t¹o ra nguyªn vËt liÖu;

i) §å phÕ liÖu thu ®îc tõ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt t¹i nø¬c ®îc hëng; vµ

j) Çc s¶n phÈm thu ®îc tõ níc ®îc hëng hoµn toµn tõ çc s¶n phÈm nªu trong môc (a) ®Õn môc (i) nh s¾t tÊm, thái, s¶n xuÊt tõ quÆng s¾t, v¶i c«t«ng dÖt tõ b«ng, t¸i chÕ ch× phÕ th¶i tõ ¾c quy « t«, t¸i chÕ s¾t tõ vá bµo s¾t.

1.2 Tiªu chuÈn xuÊt xø cã thµnh phÇn nhËp khÈu

Nh÷ng s¶n phÈm ®îc lµm tõ nguyªn phô liÖu, bé phËn nhËp khÈu bao gåm c¶ nh÷ng s¶n phÈm ®îc chÕ t¹o toµn bé hay tõng phÇn tõ nguyªn phô liÖu, thµnh phÇn nhËp khÈu hay kh«ng râ nguån gèc ®îc gäi lµ “ nh÷ng s¶n phÈm cã thµnh phÇn nhËp khÈu ” tho¶ m·n xuÊt xø theo GSP nÕu chóng ®· tr¶i qua qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ (theo quy ®Þnh cña çc níc cho hëng) t¹i níc xuÊt khÈu ®îc hëng.

Qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®îc coi lµ ®Çy ®ñ nÕu nã lµm thay ®æi tÝnh chÊt ®Æc trng hay ®Æc tÝnh cña nguyªn phô liÖu sö dông ë møc ®é ®¸ng kÓ. Hai tiªu chuÈn ®îc sö dông ®Ó x¸c ®Þnh s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn ®Çy ®ñ qua ®ã s¶n phÈm thay ®æi vÒ chÊt lµ: tiªu chuÈn vÒ gia c«ng chÕ biÕn vµ tiªu chuÈn phÇn tr¨m.

Tiªu chuÈn gia c«ng chÕ biÕn

Theo quy ®Þnh cña tiªu chuÈn nµy, çc nguyªn phô liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn nhËp khÈu ®îc coi lµ ®· tr¶i qua qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ khi s¶n phÈm thu ®îc n»m trong h¹ng môc thuÕ quan HS bèn sè kh¸c víi h¹ng môc thuÕ quan cña çc nguyªn phô liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn nhËp khÈu ban ®Çu (®îc gäi t¾t lµ tiªu chuÈn thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan).

Tuy nhiªn, ®èi víi mét sè s¶n phÈm sù thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan kh«ng ph¶i bao giê còng lµ kÕt qu¶ cña mét qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ (hay ngîc l¹i trong mét sè trêng hîp, mét qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ ®· diÔn ra nhng l¹i kh«ng diÔn ra sù thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan cña s¶n phÈm). Do tÝnh chÊt ®a d¹ng phøc t¹p cña çc quy ®Þnh gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ nªn çc níc cho hëng ®· lËp mét b¶ng kª çc qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn cÇn thiÕt ®èi víi çc nguyªn phô liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt ra ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø. §èi víi çc s¶n phÈm n»m trong B¶ng kª, yªu cÇu c¬ b¶n vÒ thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan ph¶i ®îc thùc hiÖn chØ khi ®iÒu ®ã ®îc yªu cÇu cô thÓ trong B¶ng. B¶ng kª cã “ phÇn giíi thiÖu ” gi¶i thÝch mét sè tõ ng÷ sö dông trong ®ã còng nh nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ chi tiÕt thªm cho mét sè s¶n phÈm, ch¼ng h¹n nh trong ch¬ng vÒ hµng dÖt. CÇn lu ý r»ng çc quy ®Þnh trong “ phÇn giíi thiÖu ” còng ®îc ¸p dông, mét çch t¬ng øng, cho tÊt c¶ çc s¶n phÈm s¶n xuÊt ra mµ cã sö dông nguyªn phô liÖu nhËp khÈu ngay c¶ khi chóng kh«ng ph¶i tháa m·n nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt trong B¶ng, nhng thay vµo ®ã, vÉn ph¶i tháa m·n quy ®Þnh vÒ thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan.

Mét sè quy ®Þnh trong B¶ng kª cña EU

M· HS

Hµng hãa, s¶n phÈm

Çc qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ph¶i ®îc tiÕn hµnh ®èi víi nguyªn vËt liÖu nhËp khÈu ®Ó ®¹t ®îc tiªu chuÈn xuÊt xø

(1) (2) (3)

6401 Giµy dÐp S¶n xuÊt tõ çc nguyªn phô liÖu nhËp khÈu cã m· sè HS bÊt kú nµo nhng kh«ng ®îc sö dông çc bé phËn ®Þnh h×nh phi kim lo¹i nhËp khÈu dµnh cho giµy thuéc h¹ng môc thuÕ quan sè 6406.

TrÝch trong ch-¬ng 85

M¸y mãc thiÕt bÞ ®iÖn tö vµ çc bé phËn cña chóng: m¸y ghi ©m,®Çu video, çc linh kiÖn kÌm theo.

Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ph¶i ®¹t: Gi¸ trÞ cña toµn bé nguyªn phô liÖu nhËp khÈu sö dông kh«ng vît qu¸ 40% gi¸ trÞ xuÊt xëng cña s¶n phÈm; vµ Trong tû lÖ giíi h¹n 40% ®ã, tû lÖ gi¸ trÞ cña nguyªn phô liÖu cã cïng sè HS víi s¶n phÈm chØ chiÕm nhiÒu nhÊt lµ 5% gi¸ trÞ t¹i xëng cñas¶n phÈm.

TrÝch trong ch-¬ng 62

¸o kho¸c (jackÐt), b«ng

Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ph¶i tr¶i qua 4 lÇn chÕ biÕn ®Çy ®ñ sau: B«ng nguyªn liÖu ®îc tr¶i s¹ch ®Ó

chuÈn bÞ kÐo thµnh sîi KÐo ra sîi b«ng DÖt thµnh v¶I C¾t may thµnh ¸o

Qui ®Þnh trong cét 3 ®îc hiÓu nh sau:

- §èi víi mÆt hµng giµy dÐp cã thÓ ®îc s¶n xuÊt tõ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu cã sè h¹ng môc thuÕ quan kh¸c nhau, ngo¹i trõ nh÷ng bé phËn ®Þnh h×nh kim lo¹i dµnh cho giµy dÐp thuéc h¹ng môc thuÕ quan sè 6406 (çc bé phËn cña giµy dÐp, ®Õ trong cña giµy dÐp cã thÓ th¸o rêi, ®Öm gãt giµy vµ çc s¶n phÈm t¬ng tù).

- Cßn ®èi víi mét sè m¸y mãc thiÕt bÞ ®iÖn tö cho phÐp ®îc sö dông çc nguyªn phô liÖu nhËp khÈu cã cïng m· sè HS víi s¶n phÈm s¶n xuÊt cuèi cïng nhng gi¸ trÞ çc thµnh phÇn ®ã kh«ng v-ît qu¸ 5% gi¸ trÞ xuÊt xëng cña s¶n phÈm.

- §èi víi hÇu hÕt çc s¶n phÈm may mÆc, quÇn ¸o kh«ng ph¶i do ®an hoÆc mãc thuéc ch¬ng 62, b¶ng kª yªu cÇu ph¶i ®îc s¶n

xuÊt tõ sîi, ®iÒu ®ã cã nghÜa lµ sö dông v¶i nhËp khÈu kh«ng ®-îc coi lµ cã xuÊt xø tõ níc ®îc hëng.

§èi víi mét sè s¶n phÇm n»m trong B¶ng kª, ®iÒu kiÖn ph¶i tháa m·n quy ®Þnh r»ng trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu kh«ng ®îc vît qu¸ mét tû lÖ phÇn tr¨m cña trÞ gi¸ thµnh phÇn. Th«ng thêng trÞ gi¸ hµng xuÊt khÈu sÏ ®îc tÝnh nh sau:

TrÞ gi¸ hµng xuÊt = trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu + trÞ gi¸ thµnh phÈm (kh«ng kÓ phô liÖu nhËp khÈu) + trÞ gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan.

Trong ®ã:

- TrÞ gi¸ nguyªn phô liÖu nhËp khÈu: tÝnh b»ng gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu hoÆc gi¸ mua ®Çu tiªn cña chóng t¹i níc ®ã.

- TrÞ gi¸ thµnh phÈm: lµ gi¸ xuÊt xëng cña thµnh phÈm (gi¸ FOB ®èi víi NhËt b¶n) trõ ®i mäi kho¶n thuÕ.

Çc quy tr×nh c«ng viÖc ®¬n gi¶n mµ hÇu hÕt çc níc cho hëng kh«ng chÊp nhËn ®Ó cho hëng quy chÕ vÒ xuÊt xø lµ:

a) Çc c«ng viÖc b¶o qu¶n hµng hãa trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn vµ lu kho (th«ng giã, tr¶i ra, sÊy kh«, lµm l¹nh, muèi, lu hãa hay xö lý dung dÞch, lo¹i bá phÇn háng vµ çc c«ng viÖc t-¬ng tù kh¸c);

b) Çc c«ng viÖc ®¬n gi¶n nh lau bôi, sµng läc, ph©n lo¹i, so (bao gåm c¶ viÖc xÕp thµnh bé), lau chïi, s¬n, chia c¾t;

c) Thay ®æi bao b× ®ãng gãi vµ th¸o dì hay ghÐp çc l« hµng. Cho vµo chai, tói, cÆp, hép....vµ çc c«ng viÖc ®ãng gãi kh¸c;

d) G¾n m¸c, nh·n hiÖu hay ký hiÖu ®Ó ph©n biÖt hµng hãa s¶n phÈm hay bao b× ®ãng gãi cña chóng;

e) C«ng viÖc g¸ r¸p s¶n phÈm cïng hay kh¸c lo¹i, khi mµ mét hay nhiÒu bé phËn cña s¶n phÈm g¸ r¸p kh«ng tháa m·n quy ®Þnh lµm cho chóng cã kh¶ n¨ng ®îc coi nh lµ s¶n phÈm xuÊt xø;

f) ViÖc l¾p r¸p ®¬n gi¶n çc bé phËn hay s¶n phÈm ®Ó t¹o thµnh mét s¶n phÈm;

g) Sù kÕt hîp cña hai hay nhiÒu çc c«ng viÖc tõ (a) ®Õn (f);

h) GiÕt thÞt ®éng vËt

Tiªu chuÈn phÇn tr¨m (tû träng)

EU quy ®Þnh mét tû lÖ phÇn tr¨m tèi ®a cho trÞ gi¸ nguyªn phô liÖu, bé phËn, thµnh phÇn nhËp khÈu (hay kh«ng râ xuÊt xø) cã thÓ ®îc sö dông trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt s¶n phÈm xuÊt khÈu.

Tiªu chuÈn xuÊt xø céng gép

Theo çc quy ®Þnh cña EU, sù céng gép ®îc quy ®Þnh trªn c¬ së mét khu vùc ®Þa lý.

- Quy ®Þnh trªn mét sè khu vùc ®Þa lý(ChÝnh s¸ch céng gép tõng phÇn). Ch¼ng h¹n, ba khèi kinh tÕ theo khu vùc ®Þa lý cña çc níc ®îc hëng, ®îc sö dông chÕ ®é céng gép lµ: HiÖp héi çc níc §«ng Nam ¸ (ASEAN - Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippine, ViÖt nam...); thÞ trêng trung Trung Mü (CACM - Costa Rica, Goatªmala, El Salvador, Honduras, Panama vµ Nicaragua) vµ khèi Andean (tháa thuËn Cartagena-Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru vµ Venezuela).. Çc níc ®îc hëng trong cïng mét khèi kinh tÕ, khu vùc muèn ®îc ¸p dông çc quy ®Þnh vÒ xuÊt xø céng gép ph¶i th«ng b¸o tríc cho níc cho hëng u ®·i vµ nh÷ng biÖn ph¸p sÏ ®îc khèi tiÕn hµnh ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn çc quy ®Þnh vÒ xuÊt xø céng gép vµ chØ ®îc ¸p dông khi th«ng b¸o ®îc chÊp nhËn. Níc xuÊt khÈu sau cïng cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m r»ng nguyªn phô liÖu céng gép thùc tÕ cã xuÊt xø theo quy ®Þnh vÒ xuÊt xø GSP cña níc hµng ®Õn.

VÝ dô: EU quy ®Þnh b¬ ca cao (h¹ng môc 1804) ph¶i ®îc s¶n xuÊt tõ h¹t ca cao vµ tiÕn tr×nh s¶n xuÊt ph¶i ®îc tiÕn hµnh t¹i mét níc ®îc hëng. ¸p dông vÒ quy ®Þnh céng gép, níc ®îc hëng A cã thÓ trång cacao vµ cung cÊp chóng cho níc ®îc hëng B ®Ó chÕ thµnh b¬. B¬ chÕ biÕn ra sÏ ®îc hëng GSP cña EU nÕu hai n-íc ®îc hëng A vµ B nµy ®Òu lµ thµnh viªn trong cïng mét khèi níc nªu trªn. Níc xuÊt xø cña hµng hãa sÏ lµ níc cã phÇn trÞ gi¸ hµng hãa cao h¬n níc kia.

Quy ®Þnh céng gép nµy còng cho phÐp viÖc vËn chuyÓn qua çc níc thµnh viªn kh¸c cña cïng mét khèi mµ kh«ng bÞ vi ph¹m quy ®Þnh vÒ vËn t¶i. Nh vËy, theo quy ®Þnh cña EU, giÊy chøng

nhËn xuÊt xø form A cho s¶n phÈm hëng u ®·i theo quy ®Þnh céng gép ®îc cÊp trªn c¬ së nh÷ng giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A ®· ®îc cÊp tõ tríc t¹i çc níc thµnh viªn cho çc nguyªn phô liÖu vµ hoÆc çc bé phËn xuÊt xø.

Tiªu chuÈn xuÊt xø níc b¶o trî.

EU quy ®Þnh cho phÐp s¶n phÈm (nguyªn phô liÖu, çc bé phËn) s¶n xuÊt t¹i níc nµy khi cung cÊp cho mét níc ®îc hëng vµ ®îc sö dông t¹i níc ®ã trong qu¸ tr×nh gia c«ng s¶n xuÊt, ®îc coi lµ cã xuÊt xø cña níc ®îc hëng ®Ó xem s¶n phÈm cuèi cïng cã ®ñ ®iÒu kiÖn hëng u ®·i GSP kh«ng. Yªu cÇu lµ ngoµi giÊy chøng nhËn xuÊt xø th«ng thêng ngêi xuÊt khÈu ph¶i xuÊt tr×nh giÊy chøng nhËn nguyªn phô liÖu hay thµnh phÇn nhËp khÈu tõ níc cho hëng liªn quan. GiÊy chøng nhËn nµy thêng do C¬ quan H¶i quan cña níc cho hëng cã liªn quan cÊp khi nguyªn phô liÖu hay bé phËn ®îc xuÊt khái níc ®ã.

2. §iÒu kiÖn göi hµng

EU quy định hµng ho¸ cã xuÊt xø ph¶i ®îc vËn chuyÓn trùc tiÕp tõ níc xuÊt khÈu ®îc hëng u ®·i ®Õn níc cho hëng (n¬i giao hµng). Môc ®Ých cña quy ®Þnh nµy lµ ®Ó cho C¬ quan H¶i quan cña níc cho hëng tin r»ng hµng ®îc nhËp khÈu chÝnh lµ hµng ®îc xuÊt khÈu tõ níc ®îc hëng, nghÜa lµ chóng kh«ng bÞ söa ®æi, thay thÕ hay gia c«ng chÕ biÕn thªm hoÆc bÞ ®a ra lu th«ng bu«n b¸n t¹i çc níc thø ba.

Hµng ho¸ ®îc vËn chuyÓn kh«ng qua l·nh thæ cña mét níc nµo kh¸c, do EU lµ mét Liªn minh H¶i quan, hµng hãa ®îc vËn chuyÓn th¼ng tõ mét níc ®îc hëng u ®·i tíi EU ®îc coi lµ tháa m·n quy ®Þnh vÒ vËn t¶i khi chóng tíi mét tr¹m h¶i quan bÊt kú cña EU. VÒ hµng hãa, sau khi vµo l·nh thæ mét quèc gia thµnh viªn bÊt kú, cã thÓ ®îc lu hµnh bu«n b¸n råi l¹i ®îc chuyÓn tíi mét quèc gia thµnh viªn kh¸c mµ kh«ng mÊt quyÒn ®îc hëng u ®·i GSP.

3. B»ng chøng, chøng tõ

§Ó ®îc hëng chÕ ®é u ®·i GSP ph¶i cã b»ng chøng, chøng tõ nhÊt ®Þnh vÒ xuÊt xø vµ vËn t¶i.

EU yªu cÇu giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A ph¶i ®îc xuÊt tr×nh t¹i C¬ quan H¶i quan n¬i hµng hãa ®îc lµm thñ tôc h¶i quan

trong 10 th¸ng kÓ tõ ngµy cÊp (giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A cã thÓ ®îc chÊp nhËn khi hÕt thêi h¹n quy ®Þnh v× lý do bÊt kh¶ kh¸ng hay nh÷ng hoµn c¶nh ngo¹i lÖ kh¸c)

EU chÊp thuËn viÖc thay ®æi giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A do h¶i quan cña Nauy hoặc Thôy sü cÊp trªn c¬ së giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña níc xuÊt khÈu ®îc hëng cÊp, b¶o ®¶m r»ng mäi quy ®Þnh vÒ qu¸ c¶nh ®îc tu©n thñ. GiÊy chøng nhËn xuÊt xø thay thÕ sÏ nªu tªn níc hµng hãa cã xuÊt xø vµ sÏ ®îc ghi ch÷ “ Replacement Certificate ” hay “ Certificat de Replacement”

B»ng chøng vÒ vËn t¶i

- VËn ®¬n suèt tíi níc cho hëng bao gåm c¶ viÖc ®i qua níc qu¸ c¶nh hay

- Chøng nhËn cña h¶i quan níc qu¸ c¶nh gåm:

+ M« t¶ chÝnh x¸c vÒ hµng ho¸

+ Nªu râ ngµy th¸ng xÕp dì hµng hay thêi gian hµng ®Õn c¶ng, rêi c¶ng, çc chi tiÕt vÒ tµu chuyªn chë.

+Chøng thùc ®iÒu kiÖn hµng ho¸ trong thêi gian t¹i níc qu¸ c¶nh hay trong trêng hîp kh«ng ®Çy ®ñ çc th«ng tin trªn th× ph¶i cung cÊp çc chøng tõ chøng minh hoÆc cÇn thiÕt kh¸c nh b¶n sao ®¬n ®Æt hµng, ho¸ ®¬n cña ngêi cung cÊp, vËn ®¬n lÞch tr×nh hµng hãa ®îc vËn chuyÓn.

Quy ®Þnh ®èi víi hµng thñ c«ng

Hµng thñ c«ng ngoµi form A ph¶i cã giÊy chøng nhËn ®Æc biÖt trong khi çc níc kh¸c chØ yªu cÇu sù khai b¸o cÇn thiÕt trªn hãa ®¬n th¬ng m¹i vµ/hay form A.

Quy ®Þnh vÒ hµng tham gia héi chî triÓn l·m

EU quy ®Þnh çc s¶n phÈm ®ã ph¶i tháa m·n çc quy ®Þnh xuÊt xø th«ng thêng vµ ph¶i tho¶ m·n thªm çc ®iÒu kiÖn nh liÖt kª díi ®©y:

a) Ngêi xuÊt khÈu göi hµng tõ l·nh thæ cña níc cho hëng tíi níc cã Héi chî triÓn l·m vµ hµng ®· ®îc trng bµy t¹i ®ã;

b) S¶n phÈm ®îc ngêi xuÊt khÈu b¸n cho mét ngêi nµo ®ã t¹i níc cho hëng liªn quan;

c) S¶n phÈm ®îc vËn chuyÓn ®i tham gia Héi chî triÓn l·m;

d) S¶n phÈm kh«ng ®îc ®em ra sö dông vµo bÊt kú môc ®Ých nµo ngoµi viÖc ®em ra trng bµy;

Kh¸i niÖm “Héi chî triÓn l·m” bao gåm mäi Héi chî triÓn l·m th¬ng m¹i, c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp hay thñ c«ng nghiÖp hay çc trng bµy giíi thiÖu mang tÝnh c«ng céng t¬ng tù mµ kh«ng ®îc tæ chøc nh»m môc ®Ých t nh©n t¹i çc cöa hµng hay trô së kinh doanh ®Ó b¸n hµng níc ngoµi, vµ trong thêi gian héi chî hay triÓn l·m, s¶n phÈm ®îc n»m díi sù kiÓm tra gi¸m s¸t cña h¶i quan.

EU yªu cÇu c¶ tê khai lÉn giÊy chøng nhËn xuÊt xø form A ph¶i ®-îc xuÊt tr×nh nh thêng lÖ. Tªn vµ ®Þa chØ cña Héi chî ph¶i ®îc ghi râ, khi cÇn thiÕt, çc chøng tõ bæ sung vÒ tÝnh chÊt cña hµng hãa vµ çc ®iÒu kiÖn mµ chóng ®îc trng bµy cã thÓ ph¶i bæ sung.

2. Việt Nam và Quy tắc xuất sứ hàng hóa có ưu đãi tại EU.Việc hiểu biết và nẵm vững những quy tắc xuất sứ hàng hóa có ưu đãi tại EU cụ thể là ưu đãi thuế quan phổ cập GSP mà EU dành cho các nước đang phát truyển nói chung Việt Nam nói giêng sẽ giúp cho hàng hóa có tính cạnh tranh hơn.

§èi víi ViÖt nam, EU chia ra lµm 4 nhãm hµng hãa ®îc hëng u ®·i thuÕ quan kh¸c nhau ®ã lµ:

* Nhãm rÊt nhËy c¶m : Gi¶m 15 % thuÕ MFN

* Nhãm nhËy c¶m : Gi¶m 30 % thuÕ MFN

* Nhãm b¸n nhËy c¶m : Gi¶m 65% thuÕ MFN

* Nhãm kh«ng nhËy c¶m : MiÔn thuÕ

5 Møc thuÕ h¶i quan quy ®Þnh ®èi víi mét sè mÆt hµng cña ViÖt nam xuÊt khÈu vµo Liªn hiÖp Ch©u ©u – EUM· sè Tªn hµng EU

MFN GSP=% thuÕ MFN

0207 ThÞt gia cÇm 28,7 - 35,6% 1000201 ThÞt bß 14% + (193,4 -

331,8 euro/100 kg)100

0210 ThÞt lîn 65,7 - 165euro/100 kg

100

030200 Ç t¬i, íp l¹nh 8 - 22% 35030300 Ç ®«ng l¹nh 2 - 22% 35030400 Filª vµ çc lo¹i thÞt cña ç 2 - 18% 35160400 Ç chÕ biÕn thµnh thøc ¨n 5,5 - 25% 350306 - T«m ®«ng l¹nh 6 - 18% 35

- Cua ®«ng l¹nh 7,5 -12% 350307 - Mùc ®«ng l¹nh 6,8 - 8% 350703 Hµnh tái 10% 850704 C¶i, hoa l¬ 10-14% 850705 Sal¸t 10,8% 850706 Cµ rèt 14,2% 8507070005 Da chuét 13,3% 10007070090 Da chuét bao tö 13,3% 1000709 NÊm 3,3 - 13% 8507141010 S¾n 10,4 euro/100kg 100*080100 H¹t ®iÒu MiÔn MiÔn08012100 Dõa c¶ vá MiÔn MiÔn08012200 Dõa kh«ng vá MiÔn MiÔn080300 Chuèi t¬i 708 euro/100kg 8508030090 Chuèi kh« 16,7% 850804300 Døa t¬i 6,3% 8520082011 Døa hép(®êng kh«ng qu¸

17% träng lîng)20% 85

0804500 SoµI 1% MiÔn080510 Cam t¬I 3,5 - 17,3%27090010 DÇu th« MiÔn MiÔn2700110 Than ®¸ MiÔn MiÔn400100 Cao su MiÔn MiÔn410000 Da sèng MiÔn MiÔn4400 Gç MiÔn MiÔn710300 §¸ quý MiÔn MiÔn720700 S¾t thÐp 1,3 - 2,5% MiÔnCh¬ng 62 QuÇn ¸o 10,5 - 13% 85Ch¬ng 64 Giµy dÐp 8 - 17% 70Ch¬ng 95 §å ch¬I 1,7 - 4,7% MiÔn98022100 §¸ Marbre 1,7% MiÔn68022300 §¸ granÝt 1,7% MiÔn69041000 G¹ch 2% 3569051000 Ngãi MiÔn MiÔn69071000 G¹ch l¸t nÒn 5% 70691110 Bé ®å uèng níc sµnh sø 12% 70691200 B¸t ®Üa 5 - 9% 70691310 Tîng,vËt trang trÝ sµnh sø 3 - 6% 700901 Cµ phª MiÔn840790 §éng c¬ ®èt trong 1,7 - 4,2% 35841821 Tñ l¹nh(kh«ng qu¸ 250 lÝt) 2,5% 358504 BiÕn thÕ ®iÖn 3,7% 35

8507 ¾c quy 12% MiÔn852712 Radio cassette 14% 70852812 TV mµu 2% 70852813 TV ®en tr¾ng 3,7%854470 Çp quang 3,7% 70854519 Than ®iÖn cùc 2,7% MiÔn940150 Bµn ghÕ m©y tre 5,6% MiÔn940330 Bµn ghÕ v¨n phßng b»ng gç MiÔn MiÔn940340 §å dïng nhµ bÕp b»ng gç 2,7% MiÔn940350 §å dïng buång ngñ b»ng gç MiÔn MiÔn

2.1 Những điểm cần lưu ý khi thực hiện quy tắc xuất sứ hàng hóa có ưu đãi EU.T×nh h×nh cÊp C/O ë ViÖt nam

Khi ViÖt nam ra nhËp vµo céng ®ång kinh tÕ thÕ giíi nh WTO, AFTA...çc quan hÖ th¬ng m¹i gi÷a ViÖt nam vµ çc níc trªn thÕ giíi ngµy cµng ph¸t triÓn phøc t¹p h¬n nhiÒu. ViÖt nam ë vµo vÞ thÕ kinh thÕ cßn thÊp kÐm, s¶n phÈm cña ViÖt nam cã chÊt lîng cha cao hoÆc chÊt lîng cao nhng cha cã tiÒm lùc c¹nh tranh víi s¶n phÈm hµng hãa cña çc níc ph¸t triÓn kh¸c. V× vËy víi ViÖt nam, viÖc nghiªn cøu vµ ¸p dông mét çch tèi u nhÊt HÖ thèng GSP vµ çc HÖ thèng u ®·i thuÕ quan kh¸c lµ ®iÒu rÊt cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ thÕ giíi. Trong thêi gian qua, nhu cÇu xin cÊp C/O cña çc doanh nghiÖp ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång xuÊt khÈu, thanh to¸n tiÒn vµ nép thuÕ...ngµy cµng t¨ng. Nh÷ng lo¹i C/O thêng ®îc xin cÊp liªn tôc lµ;

- C/O form A cÊp cho hµng hãa xuÊt khÈu sang hÇu hÕt çc níc cho hëng GSP víi ®iÒu kiÖn vÒ tiªu chuÈn xuÊt xø ph¶i ®¸p øng ®óng, ®ñ. Do cã C/O form A nªn viÖc x©m nhËp thÞ trêng ®Ó giíi thiÖu s¶n phÈm vµ t¨ng khèi lîng hµng b¸n cña çc doanh nghiÖp ViÖt nam ®îc dÔ dµng h¬n.

- C/O form T cÊp cho s¶n phÈm dÖt, may mÆc theo HiÖp ®Þnh vÒ hµng dÖt, may gi÷a ChÝnh phñ ViÖt nam vµ Céng ®ång Ch©u ©u - EU (gåm 15 níc). Çc s¶n phÈm xuÊt khÈu sang çc n-íc nµy cã thÓ lµ çc s¶n phÈm kh«ng ®¹t tiªu chuÈn xuÊt xø ®Ó

cÊp form A. Hµng n¨m Bé Th¬ng m¹i sÏ ph©n bæ h¹n ng¹ch cho çc doanh nghiÖp ViÖt nam, çc c«ng ty liªn doanh kinh doanh trong lÜnh vùc dÖt may, khi xin cÊp C/O form T doanh nghiÖp ph¶i xuÊt tr×nh b¶n cÊp h¹n ng¹ch nµy.

- Form hµng dÖt thñ c«ng cÊp cho hµng dÖt thñ c«ng xuÊt khÈu sang EU theo NghÞ ®Þnh th D bæ sung HiÖp ®Þnh mua b¸n hµng dÖt may gi÷a ViÖt nam vµ EU.

- Form O cÊp cho cµ phª xuÊt khÈu sang çc níc lµ thµnh viªn cña HiÖp héi cµ phª quèc tÕ - ICO. ViÖt nam thêng xuÊt cµ phª sang 15 níc trong sè 21 níc thêng nhËp cµ phª lµ BØ, §øc, ý, Anh, Ph¸p,T©y ban nha, Bå ®µo nha, Hµ lan, ¸o, PhÇn lan, Thôy ®iÓn, Mü, Thôy sü, NhËt, óc. ViÖt nam còng lµ thµnh viªn cña ICO.

- Form B cÊp cho hµng hãa kh«ng thuéc lo¹i ®îc hëng çc form ®· nªu trªn.

DÊu hiÖu ®Ó ph©n biÖt çc mÉu C/O lµ th«ng qua mµu s¾c cña mÉu. Ngoµi ra trªn mÉu ®Òu cã ghi chó tªn mÉu.

Phßng Th¬ng M¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam lµ C¬ quan ®îc ñy quyÒn cÊp çc lo¹i C/O trõ C/O form D vµ C/O form A cÊp cho mÆt hµng giµy dÐp lµ do Bé Th¬ng M¹i cÊp. Phèi hîp víi C¬ quan H¶i quan cña ViÖt nam, Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam chØ cÊp cho çc lo¹i hµng hãa m· sè cã 4 ch÷ sè. HiÖn nay míi chØ cã gÇn 400 m· sè HS ®îc cÊp. Chñ yÕu lµ çc mÆt hµng dÖt, may mÆc,giµy dÐp, hµng n«ng s¶n thùc phÈm, hµng thñ c«ng mü nghÖ (gèm, sø, m©y tre..) cµ phª, kim lo¹i. Çc doanh nghiÖp xin cÊp C/O thêng lµ çc doanh nghiÖp trong ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ hoÆc c«ng nghiÖp chÕ biÕn thùc phÈm. Tæng sè doanh nghiÖp ®· ®¨ng ký cÊp C/O vµo kho¶ng 700 doanh nghiÖp. Çc doanh nghiÖp lµ héi viªn cña Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam còng chiÕm mét tû lÖ ®a sè.

Sè lo¹i form C/O chñ yÕu ®îc cÊp lµ 7 lo¹i cho çc lo¹i hµng hãa kh¸c nhau vÒ chÊt lîng vµ mÉu m·. Sè lîng cÊp C/O mét ngµy t¹i Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam cao nhÊt lµ 110 bé/ngµy, thÊp nhÊt lµ 10 bé/ngµy (sè liÖu tõ Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam t¹i Hµ néi)

Nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i trong viÖc khai vµ cÊp C/O

Theo sè liÖu thèng kª chóng ta thÊy sè lîng cÊp C/O trong thêi gian qua t¨ng rÊt nhanh. V× vËy lêi khai trong ®¬n xin cÊp C/O ®ßi hái ph¶i cã ®é chÝnh x¸c cao h¬n vµ c«ng t¸c kiÓm tra ®¬n xin cña çc çn bé cÊp C/O cµng ph¶i chÝnh x¸c, chÆt chÏ h¬n.

Tuy nhiªn trªn thùc tÕ còng cßn nhiÒu khã kh¨n vµ thiÕu sãt mµ chóng ta cha kh¾c phôc ®îc.

Tån t¹i trong doanh nghiÖp

Sau h¬n m«t thËp kû chuyÓn híng, nÒn kinh tÕ níc ta ®· b¾t ®Çu æn ®Þnh vµ t¨ng trëng, çc doanh nghiÖp s¶n xuÊt xuÊt nhËp khÈu cña ViÖt nam ®· cã nhiÒu n¨m cä x¸t víi kinh tÕ thÞ tr-êng, kinh doanh trùc tiÕp víi çc nhµ nhËp khÈu cña nhiÒu níc, hä nhËn thÊy r»ng muèn tån t¹i vµ ph¸t triÓn ®îc hä ph¶i c¹nh tranh trªn thÞ trêng thÕ giíi mµ cuéc c¹nh tranh nµy l¹i hÕt søc gay g¾t vµ khèc liÖt.

Tuy nhiªn víi h¬n 15 n¨m lµm quen víi kinh tÕ thÞ trêng, çc doanh nghiÖp ViÖt nam cha thÓ tÝch lòy ®îc nhiÒu kinh nghiÖm, cã nh÷ng doanh nghiÖp cha hiÓu râ t¸c dông vµ ý nghÜa cña C/O, hä kh«ng biÕt hµng hãa cña m×nh cã ®ñ tiªu chuÈn xuÊt xø ®Ó xin cÊp form A hay form D hay kh«ng, do ®ã kh«ng n¾m ®îc møc u ®·i thuÕ quan mµ níc nhËp khÈu ®· dµnh cho nh÷ng s¶n phÈm ®ã. §iÒu nµy sÏ kÐo theo rÊt nhiÒu bÊt lîi cho doanh nghiÖp nh:

- Hµng ho¸ xuÊt khÈu ®· ®¸p øng ®îc tiªu chuÈn xuÊt xø ®Ó ®îc cÊp C/O form A hoÆc fom D nhng doanh nghiÖp kh«ng n¾m ®îc nªn khi chµo gi¸ hoÆc ®µm ph¸n víi kh¸ch hµng gi¸ chµo b¸n sÏ kh«ng c¹nh tranh ®îc víi gi¸ cña cïng mÆt hµng ®ã cña çc níc kh¸c hoÆc kh«ng giíi thiÖu ®îc víi kh¸ch hµng lµ hµng hãa cña m×nh khi xuÊt khÈu sang níc b¹n sÏ ®îc hëng chÕ ®é u ®·i thuÕ quan. V× vËy dÔ bÞ lì c¬ héi b¸n ®îc hµng.

- §èi víi mÆt hµng giµy dÐp xuÊt khÈu sang EU, qui ®Þnh cña EU lµ m· sè cña nguyªn phô liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊt giµy dÐp kh«ng ®îc trïng víi m· sè cña s¶n phÈm - ®ã lµ m· sè HS 6406 - nhng trªn thùc tÕ nhiÒu doanh nghiÖp kh«ng n¾m ®îc qui ®Þnh nµy nªn ®· chÊp nhËn ®Ò nghÞ cña nhµ nhËp khÈu sÏ cung cÊp C/O form A khi xuÊt hµng ®èi víi nh÷ng l« hµng gia c«ng cã ®Õ giµy nhËp khÈu víi m· sè HS 6406. Ch¾c ch¾n lµ C¬ quan cÊp C/O sÏ tõ chèi viÖc cÊp C/O form A cho doanh nghiÖp nµy khi hä

®Õn xin C/O cho l« hµng ®ã v× hµng kh«ng ®ñ tiªu chuÈn xuÊt xø. Nh vËy doanh nghiÖp sÏ kh«ng thùc hiÖn ®îc hîp ®ång ®· ký víi kh¸ch hµng vµ sÏ bÞ khiÕu n¹i. ThiÖt h¹i kh«ng nhá sÏ x¶y ra cho doanh nghiÖp nh:

* NÕu doanh nghiÖp ®· s¶n xuÊt hµng theo ®óng hîp ®ång nhng khi bÞ tõ chèi cÊp C/O sÏ kh«ng xuÊt ®îc hµng, qu¸ tr×nh s¶n xuÊt sÏ bÞ dõng l¹i, kh«ng cã viÖc lµm cho c«ng nh©n.

* Trong trêng hîp hµng ®· xuÊt nhng bé chøng tõ cha cã C/O th× ng©n hµng hoÆc ngêi nhËp khÈu sÏ tõ chèi thanh to¸n tiÒn hµng.

- Khi khai C/O, thêng khai kh«ng chÝnh x¸c, kh«ng ®Çy ®ñ. Kh«ng biÕt khai khi s¶n phÈm cã xuÊt xø céng gép, khai thiÕu träng lîng l« hµng, ngµy lËp hãa ®¬n sau ngµy xin cÊp C/O, kÕt qu¶ lµ khi ®Õn xin cÊp C/O ph¶i söa l¹i lêi khai ®«i khi ph¶i mang vÒ khai l¹i.

Ngoµi ra cßn cã t×nh tr¹ng doanh nghiÖp cè t×nh gian lËn, sö dông sai form g©y mÊt thêi gian cho c¬ quan cÊp C/O.

VÝ dô: Do Trung quèc bÞ c¾t kh«ng ®îc n»m trong danh s¸ch çc níc ®îc hëng GSP cña EU cho mét sè mÆt hµng, çc s¶n phÈm giµy dÐp tõ Trung quèc nhËp khÈu vµo ViÖt nam l¹i ®îc çc doanh nghiÖp ViÖt nam t×m çch x¸c nhËn cã xuÊt xø t¹i ViÖt nam råi xuÊt sang EU. Râ rµng çc nhµ s¶n xuÊt, xuÊt khÈu Trung quèc muèn lîi dông C/O cña ViÖt nam ®Ó ®îc hëng u ®·i thuÕ, cßn çc doanh nghiÖp cña ViÖt nam v× lý do t lîi nªn cè t×nh lËp chøng tõ gi¶ ®Ó xin cÊp C/O form A. H¶i quan EU ®· ph¸t hiÖn vµ ®· yªu cÇu nhµ nhËp khÈu ph¶i nép thuÕ theo biÓu thuÕ th«ng th-êng. MÆt kh¸c hä ®· khiÕu n¹i tíi C¬ quan cÊp C/O cña ViÖt nam ®Ó gi¶i quyÕt. NÕu hiÖn tîng nµy cßn t¸i diÔn rÊt cã thÓ EU sÏ c¾t vÜnh viÔn u ®·i dµnh cho ViÖt nam.

Nguyªn nh©n dÉn ®Õn nh÷ng thiÕu sãt nªu trªn lµ do çc kiÕn thøc vÒ C/O cha ®îc phæ cËp réng r·i cho çc doanh nghiÖp trªn c¶ níc. VÊn ®Ò vèn, c«ng nghÖ cha ®îc ®Çu t s©u réng nªn doanh nghiÖp cha tù s¶n xuÊt ®îc çc thµnh phÇn nhËp khÈu ®Ó t¨ng tû lÖ thµnh phÇn néi ®Þa cña s¶n phÈm lªn ®Ó ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø ®îc cÊp C/O form A, D.

Tån t¹i trong c¬ quan cÊp C/O

Trªn thùc tÕ viÖc cÊp C/O chñ yÕu míi chØ dùa trªn çc chøng tõ hµng hãa mµ doanh nghiÖp cung cÊp, kh«ng tiÕn hµnh kiÓm tra tÝnh xuÊt xø cña s¶n phÈm t¹i n¬i s¶n xuÊt. Nh vËy viÖc cÊp C/O phô thuéc hoµn toµn vµo tÝnh trung thùc, chÝnh x¸c trong çc lêi khai trªn giÊy tê cña doanh nghiÖp.

ViÖc híng dÉn khai C/O cña çn bé cÊp C/O cho nhµ xuÊt khÈu vÉn cßn thiÕu sãt vµ kh«ng chÝnh x¸c. VÝ dô:

Trêng hîp thø nhÊt x¶y ra víi viÖc x¸c ®Þnh m· sè cho hµng hãa nhng kh«ng ®îc h¶i quan níc nhËp khÈu chÊp nhËn, ngêi mua kh«ng nhËn ®îc hµng. Cã sai lÉn trong çch khai m· sè “ W4602 ” ræ, r¸, giá, r¬ng, thïng, kÖ, lä song m©y víi “ W9003-9401 ” bµn ghÕ song m©y trong « sè 8 “ tiªu chuÈn xuÊt xø ” cña chi nh¸nh Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam t¹i Kh¸nh hoµ ®· lµm cho hµng hãa cña XÝ nghiÖp ChÕ biÕn Song M©y XuÊt khÈu Nha trang - Rapexco - kh«ng ®îc h¶i quan cña Italia vµ Thôy ®iÓn chÊp nhËn.

Trêng hîp thø hai lµ viÖc kiÓm tra çc chøng tõ vµ khai b¸o cña chñ hµng, çc çn bé cÊp C/O ®· kh«ng ph¸t hiÖn ra nh÷ng sai sãt, nh÷ng chç khai thiÕu nªn bÞ h¶i quan níc nhËp khÈu tõ chèi, yªu cÇu kiÓm tra l¹i tÝnh xuÊt xø. §· x¶y ra ®èi víi chi nh¸nh Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam t¹i Nha trang, khi cÊp C/O form A sè 84/TONT/94 cÊp cho C«ng ty S¶n XuÊt Hµng Thñ C«ng Nha trang ®i thÞ trêng T©y ban nha, C/O nµy ®· bÞ bá trèng « sè 8, 9, ngµy ký x¸c nhËn cña Phßng Th¬ng m¹i tríc ngµy lËp hãa ®¬n, « sè 12 ký nhËn cña C«ng ty S¶n XuÊt Hµng Thñ C«ng Nha trang kÕt qu¶ lµ l« hµng kh«ng ®îc hëng chÕ ®é u ®·i thuÕ quan GSP.

Trêng hîp thø ba lµ vÊn ®Ò cÊp C/O form A cho s¶n phÈm giµy dÐp, dÖt may xuÊt khÈu sang EU. Çc c¬ quan cÊp C/O ph¶i ®èi mÆt víi hai thùc tr¹ng khã gi¶i quyÕt. Mét bªn lµ EU sÏ c¾t gi¶m h¹n ng¹ch, mÊt uy tÝn th¬ng m¹i cña ViÖt nam trªn thÞ trêng quèc tÕ nÕu ViÖt nam tiÕp tôc vi ph¹m tiªu chuÈn xuÊt xø cña C/O form A cho hµng ho¸ xuÊt khÈu sang EU (nh ®· nªu trong phÇn tríc), cßn mét bªn lµ nh÷ng khã kh¨n cÇn thiÕt ph¶i gi¶i quyÕt cho çc doanh nghiÖp. C¬ quan cÊp C/O kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Ó kiÓm tra ®îc hÕt tÝnh xuÊt xø cña tÊt c¶ çc l« hµng t¹i n¬i s¶n xuÊt mµ chØ dùa trªn çc chøng tõ khai cña çc doanh nghiÖp nªn kh«ng cã c¬ së ®Ó tõ chèi cÊp C/O nÕu chøng tõ cña

hä hîp lÖ. Trong thêi gian chê x¸c minh çc l« hµng bÞ nghi lµ cã man tr¸ trong xuÊt xø th× C¬ quan cÊp C/O vÉn ph¶i tiÕp tôc cÊp C/O cho çc l« hµng míi kh«ng thÓ ngõng viÖc cÊp C/O cho çc l« hµng nµy ®îc, nhng trong trêng hîp l¹i cã sù man tr¸ ®èi víi çc l« hµng míi ®îc cÊp C/O nµy th× EU sÏ gi¶m hoÆc c¾t u ®·i thuÕ quan cho nh÷ng mÆt hµng nµy.

Tån t¹i trong C¬ quan qu¶n lý viÖc xin vµ cÊp C/O

Bé Th¬ng m¹i trong nh÷ng n¨m võa qua cha ban hµnh ®Çy ®ñ çc v¨n b¶n vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng cÊp C/O ë ViÖt nam. Hµng n¨m kh«ng cã b¸o ço ®Çy ®ñ vÒ t×nh h×nh cÊp C/O cña çc tæ chøc ®îc nhµ níc ñy quyÒn cÊp C/O cña Bé Th¬ng m¹i. Do ®ã Bé Th-¬ng m¹i kh«ng n¾m v÷ng ®îc nh÷ng sè liÖu cÊp C/O hµng n¨m, nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i vµ nh÷ng vi ph¹m trong viÖc xin vµ cÊp C/O. ChØ khi nµo cã vÊn ®Ò n¶y sinh nh bÞ C¬ quan h¶i quan níc nhËp khÈu khiÕu n¹i ë møc ®é nghiªm träng cã nguy c¬ ¶nh h-ëng ®Õn mäi mÆt hµng xuÊt khÈu sang thÞ trêng ®ã th× Bé Th-¬ng m¹i míi ®îc biÕt ®Õn. Cô thÓ lµ hµng giµy dÐp, dÖt may vµ xe ®¹p xuÊt sang EU ®· bÞ H¶i quan EU khiÕu n¹i nhiÒu lÇn vµ Vô ¢u mü - Bé Th¬ng M¹i mÊy n¨m gÇn ®©y ®· ph¶i kiÓm tra vµ b¸o ço t×nh h×nh cÊp C/O cho nh÷ng mÆt hµng nãi trªn. Còng tõ n¨m 2000 Phßng Th¬ng m¹i kh«ng ®îc cÊp C/O form A cho mÆt hµng giµy dÐp sang EU n÷a, Bé Th¬ng m¹i lµ C¬ quan cÊp C/O form A cho mÆt hµng nµy.

V× cã sù láng lÎo trong qu¶n lý C/O nªn ®· cã hiÖn tîng lµm gi¶ C/O. C/O form A thêng bÞ lµm gi¶ nhiÒu nhÊt v× hµng ho¸ cã C/O form A sÏ ®îc gi¶m thuÕ ë møc cao, cã lo¹i cßn ®îc miÔn thuÕ. Nh÷ng kÎ lµm C/O gi¶ cã thÓ lµ ë ViÖt nam (níc xuÊt khÈu) hoÆc lµ ë çc níc cïng khu vùc cã sù ®ång lâa, cÊu kÕt víi gian th¬ng cña níc nhËp khÈu, hoÆc cã sù phèi hîp tay ba gi÷a bän gian lËn níc ngoµi, n¬i cã hµng xuÊt khÈu víi gian th¬ng ë níc nhËp khÈu vµ nh÷ng kÎ lµm gi¶ ë ViÖt nam ®Ó chÕ t¸c ra çc lo¹i C/O gi¶. Hµng hãa hoµn toµn do ngêi níc ngoµi s¶n xuÊt, chë ®i tõ mét c¶ng ngoµi ViÖt nam ®Õn Ch©u ¢u, ngêi mua vµ ngêi b¸n ®Òu ë ngoµi ViÖt nam nhng bé C/O, chøng tõ kÌm theo ®Òu m¹o danh, m¹o ®Þa ®iÓm, m¹o xuÊt xø cña ViÖt nam. Còng cã nh÷ng trêng hîp tù tÈy xo¸ vµ söa ch÷a trªn C/O thËt ®· cÊp cho mét mÆt hµng kh¸c.

TÊt c¶ çc trêng hîp lµm gi¶ ®Òu do ham lîi, v× lîi Ých ç nh©n, bÊt chÊp mäi quy ®Þnh lµm liÒu. MÆt kh¸c còng do quy ®Þnh cña çc c¬ quan cÊp C/O vµ çc c¬ quan cã liªn quan cßn láng lÎo, cã kÏ hë t¹o ®iÒu kiÖn cho bän gian lËn lîi dông kÏ hë ®ã lµm gi¶ C/O.

2.2 KiÕn nghÞ nh»m hoµn thiÖn viÖc xin vµ cÊp C/O ë ViÖt namGi¶i ph¸p víi çc doanh nghiÖp xin cÊp C/O.

Çc doanh nghiÖp xin cÊp C/O vÉn thêng m¾c ph¶i çc lçi nh: khai sai, khai kh«ng chÝnh x¸c, khai thiÕu, sö dông sai lo¹i tê khai hoÆc kh«ng biÕt khai nh thÕ nµo lµ ®óng. §Ó tr¸nh t×nh tr¹ng trªn çc doanh nghiÖp cÇn cã çc çn bé chuyªn m«n n¾m ch¾c çc vÊn ®Ò vÒ C/O.

Doanh nghiÖp nªn trÝch mét phÇn lîi nhuËn vµo chi phÝ ®µo t¹o çc çn bé chuyªn tr¸ch vÒ sö dông C/O. Cö çn bé tham gia çc khãa ®µo t¹o, héi th¶o vÒ híng dÉn sö dông C/O hoÆc çc quy chÕ míi ban hµnh cña çc níc cho hëng u ®·i do C¬ quan qu¶n lý vµ cÊp C/O tæ chøc. ViÖc theo häc çc líp “bæ tóc kiÕn thøc “ nµy kh«ng chØ häc vÒ quy t¾c xuÊt xø GSP, n¾m v÷ng çc tiªu chuÈn xuÊt xø víi hµng hãa ®Ó ®îc hëng GSP mµ cßn ph¶i häc çch thùc hµnh. Khai ®óng, ®ñ, chÝnh x¸c çc lo¹i form cã trong GSP. Çc quy ®Þnh trong GSP rÊt phøc t¹p, bëi mçi mét níc cho h-ëng u ®·i thuÕ quan ®Òu cã nh÷ng quy ®Þnh chung nh nhau nh-ng còng cã nh÷ng quy ®Þnh riªng phï hîp víi t×nh h×nh thÞ trêng còng nh sù ph¸t triÓn kinh tÕ chung cña níc ®ã. Do vËy nÕu doanh nghiÖp hiÓu biÕt ®îc ®Çy ®ñ vÒ 15 chÕ ®é sÏ lµ ®iÒu kiÖn cÇn cho qu¸ tr×nh tham gia ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång víi b¹n hµng níc ngoµi tr¸nh nh÷ng sai sãt, thiÖt h¹i vÒ kinh tÕ cho c«ng viÖc kinh doanh cña m×nh.

¸p dông çc kiÕn thøc hiÓu biÕt vÒ C/O çc çn bé chuyªn m«n cßn cã thÓ nghiªn cøu t×nh h×nh s¶n xuÊt cña doanh nghiÖp; ®èi víi nh÷ng mÆt hµng ®· ®ñ tiªu chuÈn xuÊt xø cã thÓ th«ng qua çch ®¸nh m· sè hµng hoÆc çch x¾p xÕp hµng ho¸ trong tõng ch¬ng ®Ó hµng ho¸ ®ã ®îc hëng møc thuÕ u ®·i cao h¬n vÝ dô nh çi bµn ®îc lµm tõ m©y tre cã thÓ ®îc xÕp vµo hai ch-¬ng kh¸c nhau (ch¬ng bµn ghÕ vËt dông trong nhµ vµ ch¬ng çc s¶n phÈm tõ m©y tre) vµ ®îc hëng hai møc thuÕ kh¸c nhau. VËy

khai çi bµn nµy ë ch¬ng nµo ®Ó ®îc hëng møc thuÕ thÊp ®em l¹i lîi nhuËn cho doanh nghiÖp lµ phô thuéc vµo tr×nh ®é hiÓu biÕt cña çc çc bé cña doanh nghiÖp; ®èi víi nh÷ng mÆt hµng nµo cha ®¸p øng ®îc tiªu chuÈn xuÊt xø th× ph¶i t×m çch ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt lîng ®Ó ®a mÆt hµng ®ã vµo danh môc çc lo¹i hµng hãa ®îc hëng u ®·i b»ng çch kiÕn nghÞ lªn ban l·nh ®¹o c«ng ty ®Ó cã kÕ ho¹ch ®Çu t cho doanh nghiÖp, t¨ng hµm lîng néi ®Þa cña s¶n phÈm hoÆc thùc hiÖn qu¸ tr×nh gia c«ng chÕ biÕn ®Ó lµm thay ®æi tÝnh chÊt c¬, lý, hãa häc cña nguyªn liÖu, s¶n phÈm hoÆc ¸p dông biÖn ph¸p céng gép......qua ®ã hµng hãa nµy míi cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trªn thÞ trêng quèc tÕ.

Trong qu¸ tr×nh ký kÕt hîp ®ång víi bªn nhËp khÈu níc ngoµi, ngoµi nh÷ng hiÓu biÕt s¬ ®¼ng vµ cÇn thiÕt vÒ chÕ ®é GSP cña níc nhËp khÈu, doanh nghiÖp còng cÇn n¾m v÷ng møc thuÕ u ®·i vµ çch tÝnh thuÕ, çch tÝnh lêi l·i tõ u ®·i thuÕ quan so víi kh«ng ®îc u ®·i thuÕ quan cña cïng mét s¶n phÈm xuÊt khÈu ®ã ®Ó chñ ®éng trong viÖc n©ng gi¸ b¸n hoÆc n©ng gi¸ gia c«ng cho s¶n phÈm cña m×nh trªn nguyªn t¾c hai bªn cïng cã lîi. Th«ng thêng møc ®µm ph¸n n©ng gi¸ hµng trªn 1 ®¬n vÞ s¶n phÈm cã thÓ ®îc x¸c ®Þnh nh sau (coi gi¸ trÞ tÝnh thuÕ lµ gi¸ lµ gi¸ ghi trong hãa ®¬n th¬ng m¹i).

X < [(a+X) + (a+X) b2] - (a+ab1)

Xb2 < ab1 - ab2

X < a(b1- b2) /b2

X: Lµ møc n©ng gi¸ hµng tèi ®a cho phÐp, tÝnh trªn mét ®¬n vÞ s¶n phÈm

a : Gi¸ ban ®Çu cña mét ®¬n vÞ s¶n phÈm.

b1: ThuÕ suÊt MFN

b2: ThuÕ suÊt u ®·i (0< b2 < b1)

a + X: Gi¸ cña 1 ®¬n vÞ s¶n phÈm sau khi n©ng gi¸.

(a + ab1): Tæng sè tiÒn thanh to¸n mua hµng vµ thuÕ nhËp khÈu kh«ng u ®·i cña mét ®¬n vÞ s¶n phÈm.

NGUYEN DUC DUNG, 04/25/11,

(a + X) + (a + X) b2: Tæng sè tiÒn hµng vµ nép thuÕ nhËp khÈu trong trêng hîp cã u ®·i vµ cã n©ng gi¸ hµng cña mét ®¬n vÞ s¶n phÈm.

C«ng thøc n©ng gi¸ hµng nµy cã thÓ hiÓu nh sau:

“ Trong trêng hîp hµng hãa thuéc diÖn ®îc hëng u ®·i thuÕ quan cña níc nhËp khÈu, møc ®µm ph¸n n©ng gi¸ hµng cho phÐp n»m trong giíi h¹n cña tØ sè gi÷a tÝch cña gi¸ b¸n thÞ trêng (gi¸ ban ®Çu cña s¶n phÈm) vµ møc u ®·i thuÕ quan (chªnh lÖch gi÷a thuÕ suÊt u ®·i vµ thuÕ xuÊt MFN) víi thuÕ suÊt u ®·i ”.

Nh vËy nÕu thuÕ suÊt u ®·i cµng thÊp so víi thuÕ suÊt MFN (thuÕ suÊt b×nh thêng cha u ®·i) th× møc u ®·i cµng lín. Dùa vµo sù chªnh lÖch ®ã, doanh nghiÖp xuÊt khÈu cã thÓ ®µm ph¸n n©ng gi¸ hµng lªn cao h¬n mµ kh«ng ¶nh hëng ®Õn tÝnh c¹nh tranh cña hµng hãa cña doanh nghiÖp so víi çc s¶n phÈm cïng lo¹i kh¸c kh«ng ®îc hëng u ®·i. Trong trêng hîp thuÕ suÊt u ®·i b»ng 0 - cã nghÜa lµ ®îc miÔn thuÕ, tæng sè tiÒn hµng nhËp khÈu mµ ngêi nhËp khÈu thanh to¸n chÝnh lµ sè tiÒn mµ ngêi b¸n ®îc hëng. §èi víi nh÷ng trêng hîp nµy doanh nghiÖp cã thÓ n©ng gi¸ hµng b»ng møc sè tiÒn thuÕ mµ ngêi nhËp khÈu ph¶i nép nÕu hä mua hµng tõ níc kh¸c kh«ng ®îc hëng u ®·i. C«ng thøc ®µm ph¸n n©ng gi¸ lóc nµy sÏ lµ:

X < ab1

TÊt nhiªn çc c«ng thøc nªu trªn chØ ®Ó cho nhµ xuÊt khÈu tham kh¶o, tÝnh to¸n lîi Ých khi ®µm ph¸n ký kÕt hîp ®ång nhng kÕt qu¶ ®µm ph¸n cã ®¹t ®îc kÕt qu¶ hay kh«ng cßn tuú thuéc vµo nhiÒu yÕu tè kh¸c nh møc n©ng gi¸ cã hîp lý kh«ng, cã sù t¬ng quan gi÷a ngêi b¸n vµ ngêi mua kh«ng, ngêi mua cã thÝch çc s¶n phÈm cña ngêi b¸n kh«ng....(ë ®©y ta kh«ng ®Ò cËp ®èi víi nh÷ng mÆt hµng ®· cã uy tÝn lín trªn thÞ trêng thÕ giíi).

BÊt kú mét doanh nghiÖp nµo tham gia vµo th¬ng m¹i quèc tÕ ®Òu cÇn cã nh÷ng quan hÖ kinh tÕ cÇn thiÕt. §Ó n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh çc doanh nghiÖp ViÖt nam cÇn më réng çc mèi quan hÖ kinh doanh víi çc níc kh¸c trªn thÕ giíi ®Æc biÖt lµ víi çc níc cho hëng u ®·i. §èi víi çc níc cho phÐp sö dông tiªu chuÈn xuÊt xø b¶o trî th× doanh nghiÖp nªn tËn dông ®iÒu kiÖn nµy ®Ó cã ®îc nh÷ng nguyªn phô liÖu tõ nh÷ng níc nµy nh»m gi¶m tû lÖ phÇn tr¨m nguyªn phô liÖu nhËp khÈu.

Quan hÖ kinh doanh víi çc doanh nghiÖp cña çc níc trong nhãm ASEAN sÏ gióp doanh nghiÖp ViÖt nam sö dông tiªu chuÈn xuÊt xø céng gép.

Thùc vËy, theo quy ®Þnh cña GSP ë mét sè níc, nÕu kh«ng thÓ t×m ®îc ®ñ nguån nguyªn phô liÖu trong níc phôc vô cho s¶n xuÊt s¶n phÈm xuÊt khÈu, doanh nghiÖp níc xuÊt khÈu cã thÓ nhËp nguyªn phô liÖu tõ chÝnh níc nhËp khÈu (níc cho hëng u ®·i) phôc vô cho c«ng viÖc s¶n xuÊt cña m×nh vµ ®Ó khi xuÊt khÈu trë l¹i çc thµnh phÇn nhËp khÈu ®îc tÝnh vµo gi¸ trÞ hµm l-îng néi ®Þa ®Ó x¸c ®Þnh tÝnh xuÊt xø cña s¶n phÈm, nh vËy doanh nghiÖp kh«ng mÊt nhiÒu thêi gian ®Ó ®i t×m nguyªn phô liÖu ®ã ë trong níc mµ cßn cïng mét lóc thùc hiÖn ®îc hai viÖc ®ã lµ “ võa më réng ®îc çc mèi quan hÖ kinh doanh th¬ng m¹i l¹i võa ®¹t ®îc môc ®Ých kinh doanh cña m×nh ”.

Riªng víi çc doanh nghiÖp s¶n xuÊt giµy dÐp, dÖt may... ®· ®îc cÊp C/O form A tríc ®©y (mÆc dï hµng hãa cha ®ñ tiªu chuÈn ®Ó hëng C/O form A). §Ó tr¸nh nh÷ng khiÕu n¹i g©y bÊt lîi cho c¬ quan cÊp C/O còng nh uy tÝn cña ViÖt nam trªn trêng quèc tÕ, çc doanh nghiÖp ViÖt nam cÇn ph¶i n¾m v÷ng nh÷ng quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn xuÊt xø cho s¶n phÈm giµy dÐp cña m×nh khi xuÊt khÈu sang çc níc cho hëng u ®·i ®Ó tõ ®ã t×m ra ph-¬ng híng, biÖn ph¸p kh¾c phôc nh ®Çu t thªm trang thiÕt bÞ, më réng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt, t¨ng dÇn hµm lîng néi ®Þa cña s¶n phÈm, ®Æc biÖt cã thÓ thay thÕ toµn bé çc bé phËn tríc ®©y vÉn ph¶i nhËp khÈu nh ®Õ giµy, gãt giµy, da sèng, v¶i gi¶ da, sîi.. b»ng çc s¶n phÈm míi ®îc s¶n xuÊt ë trong níc. Cã nh vËy th× s¶n phÈm míi ®¹t tiªu chuÈn xuÊt xø form A. ViÖc nµy sÏ ®em l¹i hai lîi Ých cho doanh nghiÖp:

Mét lµ çc s¶n phÈm hiÖn t¹i cña doanh nghiÖp khi xuÊt khÈu vÉn tiÕp tôc ®îc cÊp C/O form A.

Hai lµ çc s¶n phÈm ®· xuÊt khÈu tríc ®©y (khi cha ®ñ tiªu chuÈn xuÊt xø C/O form A nhng ®· ®îc cÊp C/O form A) nÕu bÞ khiÕu n¹i th× doanh nghiÖp cã thÓ b¶o ®¶m r»ng çc s¶n phÈm s¶n xuÊt t¹i ph©n xëng cña doanh nghiÖp ®· ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø khi C¬ quan H¶i quan níc nhËp khÈu tiÕn hµnh kiÓm tra qui tr×nh s¶n xuÊt cña s¶n phÈm kh«ng g©y hËu qu¶ ph¸p lý nh níc cho hëng u ®·i sÏ c¾t gi¶m GSP dµnh cho s¶n phÈm ®ã hoÆc

lµm ¶nh hëng ®Õn u ®·i cña çc mÆt hµng kh¸c hoÆc bÞ C¬ quan H¶i quan níc nhËp khÈu truy thu thuÕ.

VËy th× doanh nghiÖp ph¶i lµm thÕ nµo ®Ó ®Çu t thªm trang thiÕt bÞ tiªn tiÕn, më réng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt, n©ng cao tr×nh ®é c«ng nghÖ.....v× vÊn ®Ò mÊu chèt ë ®©y lµ doanh nghiÖp thiÕu vèn. Thu hót vèn tõ çc nguån vèn nhµn rçi trong doanh nghiÖp, ngoµi x· héi hay ®Õn ng©n hµng vay vèn, ®ã lµ c©u hái ®Æt ra cho doanh nghiÖp. NÕu vay vèn cña ng©n hµng th× ph¶i lµm thñ tôc thÕ chÊp mµ thñ tôc nµy l¹i kh«ng ®¬n gi¶n vµ sè tiÒn vay ®îc còng kh«ng ph¶i lµ lín. Lµm thÕ nµo ®Ó thu hót vèn ®Çu t mµ kh«ng lµm ¶nh hëng ®Õn nguån tµi s¶n vµ tiÕn tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. Cæ phÇn hãa còng lµ mét biÖn ph¸p h÷u Ých nhng tríc hÕt doanh nghiÖp ph¶i lµm cho çn bé c«ng nh©n viªn trong doanh nghiÖp tin tëng vµo kh¶ n¨ng s¶n xuÊt kinh doanh vµ qu¶n lý cña doanh nghiÖp, t¹o ra sù trung thµnh, yªu mÕn, g¾n bã cña hä víi doanh nghiÖp, nh vËy uy tÝn cña Ban l·nh ®¹o doanh nghiÖp (tr×nh ®é l·nh ®¹o qu¶n lý, tr×nh ®é chuyªn m«n...) vµ cña çc çn bé chuyªn tr¸ch lµ nh©n tè cÇn thiÕt, quan träng ®Ó hä göi g¾m sè vèn cña hä cho doanh nghiÖp. Doanh nghiÖp cÇn cã ph¬ng híng vµ çc biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó gi¶i quyÕt çc víng m¾c ®ã.

Çc biÖn ph¸p ®èi víi Tæ chøc cÊp C/O.

§Ó gi¶i quyÕt çc vÇn ®Ò cßn víng m¾c trong kh©u kiÓm tra cÊp C/O, ®Æc biÖt lµ C/O form A vµ form D nh ®· tr×nh bµy ë trªn, C¬ quan cÊp C/O cÇn ph¶i cã ®éi ngò çn bé chuyªn tr¸ch, çn bé kü thuËt cã n¨ng lùc, kinh nghiÖm kiÓm tra tÝnh x¸c thùc cña xuÊt xø hµng hãa. Çc çn bé cÊp C/O kh«ng nh÷ng ph¶i n¾m v÷ng quy chÕ cÊp C/O ë ViÖt nam còng nh çc níc cho hëng u ®·i mµ cßn ph¶i cã nh÷ng hiÓu biÕt c¬ b¶n vÒ nh÷ng mÆt hµng ®-îc m« t¶ trong danh môc hµng hãa xuÊt khÈu vµ m· sè cña nh÷ng hµng ho¸ ®ã ®Ó ®èi chiÕu víi nh÷ng lêi khai trªn mÉu xin C/O.

Ngoµi ra còng cÇn ph¶i ®i kiÓm tra thùc tÕ d©y chuyÒn s¶n xuÊt cña mét sè mÆt hµng, kÕt hîp kiÓm tra thµnh phÇn nguyªn phô liÖu sö dông ®Ó s¶n xuÊt ra çc s¶n phÈm ®ã. ViÖc kiÓm tra cã thÓ tiÕn hµnh thêng kú, ®Þnh kú, ®ét xuÊt ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng man tr¸ cña doanh nghiÖp

ViÖc tæ chøc çc líp häc ng¾n h¹n, dµi h¹n cho çc çn bé cÊp C/O t¹i c¬ quan cÊp C/O lµ rÊt cÇn thiÕt. Th«ng qua çc líp häc nµy, mét mÆt çc çn bé cã thÓ trao ®æi çc kinh nghiÖm thùc tÕ còng nh nh÷ng khã kh¨n mµ m×nh gÆp khi cÊp C/O ®Ó cïng nhau rót ra biÖn ph¸p h÷u Ých trong c«ng viÖc cÊp C/O cña m×nh, mÆt kh¸c çc çc bé phô tr¸ch còng sÏ phæ biÕn, híng dÉn kÞp thêi cho çc bé lµm chuyªn m«n çc quy ®Þnh míi cña chÕ ®é GSP cña tõng níc cho hëng nÕu cã sù thay ®æi trong chÝnh s¸ch GSP cña hä. §iÒu nµy rÊt cÇn thiÕt ®èi víi çc çn bé ë çc chi nh¸nh hoÆc çc c¬ quan ®¹i diÖn cña c¬ quan cÊp C/O ë çc tØnh, thµnh phè kh¸c.

Ph¶i cã quan hÖ mËt thiÕt víi çc C¬ quan ®¹i diÖn cña ViÖt nam ë níc ngoµi còng nh quan hÖ trùc tiÕp víi çc C¬ quan liªn quan cña çc níc cho hëng u ®·i ®Ó cËp nhËt th«ng tin míi ®îc nhanh chãng, chÝnh x¸c vµ th«ng b¸o l¹i cho çc doanh nghiÖp t¹i ViÖt nam ®Ó thùc hiÖn th«ng qua çc líp båi dìng cho çc doanh nghiÖp.

Thêng xuyªn ph¶i thèng kª sè lîng cÊp C/O ®Ó n¾m ®îc t×nh h×nh kinh doanh cña doanh nghiÖp, kiÕn nghÞ lªn C¬ quan qu¶n lý cÊp C/O vÒ thùc tr¹ng hµng hãa xuÊt khÈu ®· ®¸p øng ®îc tiªu chuÈn xuÊt xø cha, cßn thiÕu nh÷ng tiªu chuÈn g×. Qua ®ã cã thÓ kiÕn nghÞ lªn ChÝnh phñ ®Ó cã nh÷ng chÝnh s¸ch hç trî ®Çu t s¶n xuÊt cho doanh nghiÖp, ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh çc mÆt hµng xuÊt khÈu chiÕn lîc, cã kim ng¹ch xuÊt khÈu chiÕm tû träng lín trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¶ níc. Nh÷ng kiÕn nghÞ nµy lµ cÇu nèi gi÷a ChÝnh phñ vµ çc doanh nghiÖp ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò vèn ®Çu t nh»m n©ng cao c¶ vÒ sè lîng lÉn chÊt lîng cña s¶n phÈm.

Khi cã khiÕu n¹i cña C¬ quan H¶i quan níc nhËp khÈu vÒ bÊt kú mét lo¹i form nµo, c¬ quan cÊp C/O cÇn nhanh chãng tiÕn hµnh kiÓm tra vµ tr¶ lêi khiÕu n¹i ngay ®Ó x¸c ®Þnh tÝnh ch©n thùc, chÝnh x¸c cña C/O do m×nh cÊp vµ còng ®Ó gi¶i táa mèi nghi ngê vÒ tÝnh xuÊt xø cña hµng hãa. Nh vËy C¬ quan H¶i quan níc nhËp khÈu míi lµm thñ tôc th«ng quan nhanh chãng cho hµng hãa tr¸nh ph¶i nép nh÷ng tiÒn ph¹t kh«ng cÇn thiÕt nh tiÒn lu kho, b·i, tiÒn vËn chuyÓn, tiÒn gi¸m ®Þnh hµng....®ång thêi còng gi÷ ®îc uy tÝn vµ t¹o mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a c¬ quan cÊp C/O vµ

C¬ quan H¶i quan cña çc níc nhËp khÈu, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nh÷ng l« hµng sau.

Thùc tÕ ë Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam ®· thµnh lËp “Ban KiÓm tra ho¹t ®éng cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø” vµo th¸ng 02/1998. Ban KiÓm tra gåm 5 ngêi vµ cã nh÷ng nhiÖm vô sau:

- TËp hîp th«ng tin ph¶n ¸nh vÒ ho¹t ®éng cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø.

- Rµ so¸t, kiÓm tra thùc tiÔn ho¹t ®éng cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø t¹i çc bé phËn cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø vµ quy chÕ cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø hiÖn hµnh.

- B¸o ço, kiÕn nghÞ cho L·nh ®¹o Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam híng gi¶i quyÕt ®èi víi nh÷ng vi ph¹m nghiªm träng.

- §Ò xuÊt víi L·nh ®¹o Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam vÒ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm, quyÒn lîi vµ kû luËt cña çn bé, chuyªn viªn thùc hiÖn c«ng t¸c cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø cña Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam.

Çc biÖn ph¸p víi C¬ quan qu¶n lý cÊp C/O.

C¬ quan qu¶n lý cÊp C/O ë ViÖt nam lµ Bé Th¬ng m¹i mµ cô thÓ lµ chia theo thÞ trêng do çc Vô qu¶n lý thÞ trêng cã liªn quan qu¶n lý. Tuy nhiªn cho ®Õn nay Bé Th¬ng m¹i vÉn cha cã v¨n b¶n ph¸p lý riªng nµo quy ®Þnh cô thÓ vÒ nhiÖm vô vµ tr¸ch nhiÖm ®èi víi c¬ quan qu¶n lý vµ cÊp C/O. Ho¹t ®éng qu¶n lý cña çc Vô ®Òu mang tÝnh chÊt sù vô, viÖc ®Õn ®©u gi¶i quyÕt ®Õn ®ã. Qu¶n lý kh«ng theo mét theo mét thÓ chÕ nhÊt qu¸n, ®©y chÝnh lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n g©y ra rÊt nhiÒu thiÕu sãt trong qu¶n lý vµ cÊp C/O. V× vËy Bé Th¬ng m¹i cÇn sím ban hµnh çc v¨n b¶n ph¸p lý quy ®Þnh l¹i chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña çc Vô qu¶n lý thÞ trêng trùc thuéc Bé ®ång thêi cã çc th«ng t híng dÉn cô thÓ vµ nhanh chãng tíi çc Vô vµ çc C¬ quan h÷u quan tr¸nh hiÖn tîng “ thñ tôc hµnh chÝnh rêm rµ g©y mÊt nhiÒu thêi gian cho C¬ quan cÊp C/O vµ cho doanh nghiÖp xuÊt khÈu”. Mèi quan hÖ däc tõ Vô xuèng çc c¬ quan cÊp C/O ph¶i lµ mèi quan hÖ “mét - mét ” v× thùc chÊt ho¹t ®éng cÊp C/O lµ rÊt ®¬n gi¶n, gän nhÑ. Quan hÖ qu¶n lý nªn trùc tiÕp vµ gi¶i quyÕt nhanh chãng gióp doanh nghiÖp cã ®îc C/O trong vßng 1 ngµy

nÕu hå s¬ ®Çy ®ñ kh«ng cã thiÕu sãt hoÆc trong vßng 3 ngµy nÕu cÇn lµm râ tÝnh xuÊt xø cña hµng hãa.

§Ó qu¶n lý ho¹t ®éng cÊp C/O cã hiÖu qu¶, çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ph¶i thêng xuyªn theo dâi t×nh h×nh cÊp C/O, chØ ®¹o viÖc xin vµ cÊp C/O b»ng çc v¨n b¶n ph¸p luËt trong ®ã nªu râ, cô thÓ h×nh ph¹t víi tõng møc ®é vi ph¹m vÒ khai b¸o khi xin cÊp C/O cña doanh nghiÖp vµ møc ®é vi ph¹m quy ®Þnh vÒ cÊp C/O cña çn bé, C¬ quan cÊp C/O. Çc møc h×nh ph¹t ph¶i cã tÝnh kh¶ thi, tøc lµ kh«ng qu¸ nhÑ ®Ó doanh nghiÖp vµ çc c¬ quan coi nhÑ viÖc xin vµ cÊp C/O sai nhng còng kh«ng nªn qu¸ nÆng g©y mÊt c©n ®èi gi÷a ph¸p luËt vµ ho¹t ®éng xin, cÊp C/O.

Ho¹t ®éng cÊp C/O ë çc chi nh¸nh cña Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt nam, cã n¬i ®· cËp nhËt sè lîng cÊp C/O vµo m¸y tÝnh tõng giê, tõng ngµy nhng còng cã n¬i chØ ghi trªn sæ s¸ch, viÖc cËp nhËt vµo m¸y tÝnh chËm ch¹p vµ thiÕu chÝnh x¸c. HÖ thèng, ch¬ng tr×nh cËp nhËt sè liÖu cÊp C/O t¹i çc n¬i cÊp (çc chi nh¸nh) kh¸c nhau nªn khi n¬i nµy muèn lÊy th«ng tin cña n¬i kia ph¶i mÊt nhiÒu thêi gian, v× vËy qu¶n lý viÖc cÊp C/O rÊt khã cho Ban Ph¸p chÕ - Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp t¹i Hµ néi (trô së chÝnh). §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn Phßng Th¬ng m¹i cÇn kiÕn nghÞ lªn ChÝnh phñ xin ng©n s¸ch nhµ níc ®Ó x©y dùng hÖ thèng qu¶n lý d÷ liÖu, th«ng tin trªn m¸y tÝnh nèi m¹ng thèng nhÊt trªn toµn quèc v× hiÖn nay HÖ thèng nµy vÉn cha ®îc nèi m¹ng do vËy viÖc lÊy sè liÖu, th«ng tin cña çc Chi nh¸nh Phßng Th¬ng m¹i gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n, chñ yÕu lÊy tõ çc b¸o ço s¬ kÕt, tæng kÕt cña tõng Chi nh¸nh.

Dùa trªn çc b¸o ço vµ çc kiÕn nghÞ vÒ t×nh h×nh xin, cÊp C/O cña çc c¬ quan cÊp díi, ChÝnh phñ sÏ ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t ®èi víi doanh nghiÖp. ¦u tiªn cho nh÷ng dù ¸n ®Çu t sö dông nguyªn phô liÖu trong níc hoÆc ®îc s¶n xuÊt khai th¸c tõ çc doanh nghiÖp kh¸c trong níc ®Ó n©ng tû lÖ phÇn tr¨m néi ®Þa cña s¶n phÈm b»ng çc chÝnh s¸ch thuÕ (cho hëng møc thuÕ thÊp ®èi víi thuÕ ®¸nh vµo gi¸ trÞ gia c«ng tèi thiÓu, gi¸ trÞ gia c«ng; cho vay vèn ®Ó mua s¾m thiÕt bÞ s¶n xuÊt ra çc s¶n phÈm thay thÕ hµng nhËp khÈu - ®îc gi¶m thuÕ nhËp khÈu, miÔn thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng... trong thêi gian ®Çu khi míi nhËp m¸y mãc thiÕt bÞ vÒ sau ®ã t¨ng dÇn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp thu ®ñ vèn vµ lîi nhuËn ban ®Çu nh»m

t¸i më réng s¶n xuÊt kinh doanh sau nµy; khuyÕn khÝch çc h×nh thøc thuª mua thiÕt bÞ....). Nh vËy sÏ tr¸nh ®îc t×nh tr¹ng çc doanh nghiÖp ph¶i xuÊt khÈu çc s¶n phÈm cña m×nh díi d¹ng th«; khuyÕn khÝch çc doanh nghiÖp trong vµ ngoµi níc tham gia vµo quy tr×nh chÕ biÕn nguyªn phô liÖu thµnh d¹ng tinh vµ cã thÓ sö dông trùc tiÕp vµo s¶n xuÊt çc s¶n phÈm xuÊt khÈu ë çc doanh nghiÖp s¶n xuÊt.

T¨ng cêng çc mèi quan hÖ ngo¹i giao, kinh tÕ - chÝnh trÞ, v¨n hãa - x· héi gi÷a ChÝnh phñ ViÖt nam vµ ChÝnh phñ çc níc cho hëng u ®·i nãi riªng vµ çc níc trªn thÕ giíi nãi chung. Çc mèi quan hÖ bÒn chÆt ®ã mét mÆt sÏ gióp ViÖt nam n¾m b¾t ®îc çc th«ng tin chÝnh s¸ch thay ®æi thêng xuyªn cña chÕ ®é GSP mÆt kh¸c sÏ ®a ViÖt nam vµo vÞ trÝ vµ lîi thÕ th¬ng m¹i quèc tÕ tèt h¬n trªn chÝnh trêng thÕ giíi. Trªn c¬ së ®ã ChÝnh phñ sÏ ®Ò ra ®îc ®êng lèi ph¸t triÓn ®óng ®¾n trong quan hÖ ®ã còng nh sÏ ban hµnh çc v¨n b¶n híng dÉn, söa ®æi kÞp thêi ®Ó hç trî çc c¬ quan qu¶n lý, c¬ quan cÊp C/O vµ çc doanh nghiÖp trong c«ng viÖc chuyªn m«n cña hä.

HiÖn nay viÖc cÊp C/O form A l¹i do hai c¬ quan kh¸c nhau cïng cÊp ®ã lµ Bé Th¬ng m¹i vµ Phßng Th¬ng m¹i nªn sù chång chÐo vµ thiÕu sãt tÊt yÕu sÏ x¶y ra, v× vËy viÖc sím thµnh lËp Ban qu¶n lý C/O form A riªng bªn c¹nh Bé Th¬ng m¹i, vÊn ®Ò mµ tríc ®©y ®· ®îc Bé Th¬ng m¹i ®Ò cËp ®Õn trong c«ng v¨n sè 2340/TM/AM ngµy 2/8/1995 göi Tæng Côc H¶i quan vµ Phßng Th-¬ng m¹i, lµ mét vÊn ®Ò rÊt cÊp b¸ch, cÇn ph¶i triÓn khai cµng sím cµng tèt.

2.3 Kết Luận

HÖ thèng u ®·i thuÕ quan phæ cËp cña çc níc trªn thÕ giíi nãi chung vµ cña Liªn minh Ch©u ©u nãi riªng kh«ng ph¶i lµ mét vÊn ®Ò míi mÎ ®èi víi çc doanh nghiÖp cña ViÖt nam nhng thùc tÕ tõ tríc ®Õn nay chÕ ®é u ®·i nµy cha ®îc quan t©m vµ hiÓu mét çch tháa ®¸ng ®Ó sö dông chÝnh x¸c vµ tËn dông cã hiÖu qu¶ nhÊt trong ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu. Thùc chÊt lµ doanh nghiÖp ph¶i dùa trªn nh÷ng quy ®Þnh, nguyªn t¾c, ®iÒu kiÖn ®îc hëng cña HÖ thèng còng nh çc quy t¾c liªn quan ®Õn GiÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O) ®Ó lµm thÕ nµo cho çc mÆt hµng xuÊt khÈu cña m×nh ®îc hëng møc thuÕ u ®·i thÊp nhÊt ®em l¹i lîi nhuËn cao nhÊt cho doanh nghiÖp.

GSP lµ mét thuËn lîi cho hµng xuÊt khÈu cña çc níc ®ang ph¸t triÓn nãi chung vµ cña ViÖt nam nãi riªng. N¾m v÷ng møc thuÕ GSP vµ çc néi dung cô thÓ cña HÖ thèng u ®·i nµy çc doanh nghiÖp sÏ x¸c ®Þnh ®îc ph¬ng híng s¶n xuÊt mét mÆt hµng cô thÓ nµo ®ã ®Ó xuÊt khÈu vµo mét níc ph¸t triÓn nµo ®ã. H¬n n÷a, khi n¾m v÷ng møc thuÕ GSP çc nhµ xuÊt khÈu cã thÓ th-¬ng lîng b¸n hµng víi gi¸ tèt h¬n.

ý nghÜa cña GSP kh«ng ®îc lín nh khi míi ra ®êi song vÉn lµ mét u ®·i gióp t¨ng kh¶ n¨ng th©m nhËp thÞ trêng nhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn c¹nh tranh hiÖn nay ngµy cµng gay g¾t. Tõ ®ã dÉn ®Õn hiÖn tîng gian lËn vÒ xuÊt xø. Hµng cña níc kh«ng ®îc hëng GSP khi xuÊt khÈu vµo níc dµnh GSP ®· man khai lµ hµng cã xuÊt xø tõ níc ®îc hëng GSP. Trong thùc tÕ, xuÊt xø nhiÒu mÆt hµng cña ViÖt nam bÞ l¹m dông víi môc ®Ých trªn.

GiÊy chøng nhËn xuÊt xø ë ViÖt nam ®ang ngµy cµng ®îc xin vµ cÊp nhiÒu h¬n cho çc l« hµng xuÊt khÈu, nhng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, víng m¾c thËm chÝ c¶ nh÷ng sai sãt mµ thùc tÕ hoµn toµn cã thÓ tr¸nh ®îc. ViÖc khai th¸c vµ sö dông hiÖu qu¶ C/O cÊp cho hµng hãa ®Ó ®îc hëng u ®·i cßn lµ mét yÕu tè cÇn thiÕt trong ho¹t ®éng xuÊt khÈu nãi riªng vµ trong sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ViÖt nam nãi chung. ViÖc nµy sÏ ®¹t ®îc nÕu doanh nghiÖp n¾m tèt çc quy t¾c liªn quan ®Õn C/O, cã ch¬ng tr×nh ®Çu t t¨ng tû lÖ thµnh phÇn néi ®Þa cña s¶n phÈm, nghiªn cøu sö dông tèi ®a nh÷ng u ®·i mµ çc níc nhËp khÈu dµnh cho cïng víi sù hç trî vÒ th«ng tin, t vÊn gióp doanh nghiÖp sö dông hiÖu qu¶ C/O.

Ngoµi ra, ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cña m×nh, çc c¬ quan cã thÈm quyÒn trong viÖc qu¶n lý vµ cÊp C/O cña ViÖt nam ph¶i ®a ra çc quy ®Þnh cô thÓ trong viÖc xin vµ cÊp C/O ®Ó çc nhµ xuÊt khÈu cña ViÖt nam tu©n thñ theo ®óng çc quy ®Þnh ®· ®Ò ra vµ còng cÇn hîp t¸c tèt víi çc níc dµnh GSP ®Ó chèng hiÖn tîng gian lËn nh ®· tr×nh bµy ë çc phÇn trªn.

Tãm l¹i viÖc ViÖt nam ®îc hëng chÕ ®é u ®·i thuÕ quan phæ cËp cña EU lµ mét lîi thÕ lín, gióp cho hµng hãa cña ViÖt nam cã søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng quèc tÕ vµ gãp phÇn kh«ng nhá vµo qu¸ tr×nh héi nhËp vµo céng ®ång kinh tÕ thÕ giíi.

03 quy tắc suất sứ hàng hóa có ưu đãi tại eu

Education