03.buletin-konsumsi

Buletin Konsumsi Pangan

Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

KATA PENGANTAR

Dalam rangka meningkatkan pelayanan data dan informasi pertanian, Pusat Data dan

Sistem Informasi Pertanian pada tahun 2013 menerbitkan Buletin Konsumsi Pangan yang

terbit setiap triwulan. Buletin konsumsi pangan ini merupakan terbitan tahun keempat, berisi

informasi gambaran umum konsumsi pangan di Indonesia, konsumsi rumah tangga dan

ketersediaan konsumsi per kapita serta konsumsi di negara-negara dunia terutama untuk

komoditas yang banyak di konsumsi masyarakat. Pada edisi volume 4 nomor 2 tahun 2013 ini

disajikan perkembangan konsumsi Beras, Jagung, Bawang Merah, Gula Pasir dan Telur Ayam

Ras sampai dengan data tahun 2012 serta prediksi tahun 2013 dan 2014. Data yang disajikan

dalam buletin ini diolah oleh Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, Kementerian

Pertanian bersumber dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) BPS, Neraca Bahan

Makanan (NBM) Badan Ketahanan Pangan dan website FAO (Food Agriculture

Organization).

Besar harapan kami bahwa buletin ini dapat bermanfaat bagi para pengguna baik di

lingkup Kementerian Pertanian maupun para pengguna lainnya. Kritik dan saran yang

membangun sangat kami harapkan guna penyempurnaan di masa mendatang.

Jakarta, Juni 2013

Kepala Pusat Data dan Sistem

Informasi Pertanian,

Ir. M. Tassim Billah, MSc


Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian 1

BAB I. PENJELASAN UMUM

angan merupakan salah satu

kebutuhan dasar manusia, karena

itu pemenuhan atas pangan yang

cukup, bergizi dan aman menjadi hak asasi

setiap rakyat Indonesia untuk mewujudkan

sumberdaya manusia yang berkualitas

untuk melaksanakan pembangunan

nasional.

Kebutuhan pangan merupakan

penjumlahan dari kebutuhan pangan untuk

konsumsi langsung, kebutuhan industri dan

permintaan lainnya. Konsumsi langsung

adalah jumlah pangan yang dikonsumsi

langsung oleh masyarakat.

Seiring dengan peningkatan jumlah

penduduk dan kesejahteraan masyarakat,

maka kebutuhan terhadap jenis dan

kualitas produk makanan juga semakin

meningkat dan beragam. Oleh karena itu

salah satu target Kementerian Pertanian

tahun 2010 - 2014 adalah peningkatan

diversifikasi pangan, terutama untuk

mengurangi konsumsi beras dan terigu.

Selama tahun 2010-2014, konsumsi beras

ditargetkan turun 1,5% per tahun yang

diimbangi dengan peningkatan konsumsi

umbi-umbian, pangan hewani, buah-

buahan dan sayuran. Selain itu juga

diupayakan tercapainya pola konsumsi

pangan beragam, bergizi, seimbang dan

aman yang tercermin oleh meningkatnya

skor Pola Pangan Harapan (PPH) dari 86,4

pada tahun 2010 menjadi 93,3 pada tahun

2014 (Renstra Kementerian Pertanian,

2010).

Tabel 1.1. Sasaran Skor Pola Pangan Harapan (PPH)

2010 2011 2012 2013 2014

Padi-padian 54,9 53,9 52,9 51,9 51,0

Umbi-umbian 5,0 5,2 5,4 5,6 5,8

Pangan Hewani 9,6 10,1 10,6 11,1 11,5

Minyak dan Lemak 10,1 10,1 10,1 10,0 10,0

Buah/Biji Berminyak 2,8 2,9 2,9 2,9 3,0

Kacangan-kacangan 4,3 4,4 4,6 4,7 4,9

Gula 4,9 4,9 5,0 5,0 5,0

Sayur dan Buah 5,2 5,4 5,5 5,7 5,8

Lain-lain 2,9 2,9 2,9 2,9 3,0

SKOR PPH 86,4 88,1 89,8 91,5 93,3

TAHUNMAKANAN

Sumber : Renstra Kementerian Pertanian, 2010

P


2 Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian

1.1. Sumber Data

Data yang digunakan dalam buletin

ini adalah publikasi dari hasil Survei Sosial

Ekonomi Nasional (Susenas, BPS), Neraca

Bahan Makanan (NBM-BKP) dan website

FAO (Food Agriculture Organization).

Sejak tahun 2011, BPS melaksana-

kan Susenas setiap triwulan, namun dalam

publikasi buletin ini digunakan data hasil

Susenas Bulan Maret, dengan meng-

gunakan kuesioner modul konsumsi/

pengeluaran rumah tangga. Susenas bukan

merupakan data konsumsi pangan riil,

tetapi data pengeluaran pangan yang

dikonversi ke kuantitas pangan dan energi

zat gizi. Pengumpulan data dilakukan

melalui wawancara dengan kepala rumah

tangga dengan cara mengingat kembali

(recall) seminggu yang lalu pengeluaran

untuk makanan dan sebulan untuk

konsumsi bukan makanan. Data

konsumsi/pengeluaran yang dikumpulkan

dibagi menjadi 2 kelompok, yaitu (1)

pengeluaran makanan (215 komoditas yang

dikumpulkan kuantitas dan nilai rupiahnya)

dan (2) pengeluaran konsumsi bukan

makanan (yang dikumpulkan nilai

rupiahnya, kecuali listrik, gas, air dan BBM

dengan kuantitasnya).

Neraca Bahan Makanan (NBM)

memberikan informasi tentang situasi

pengadaan/penyediaan pangan, baik yang

berasal dari produksi dalam negeri, impor-

ekspor dan stok serta penggunaan pangan

untuk kebutuhan pakan, bibit, penggunaan

untuk industri, serta informasi ketersediaan

pangan untuk konsumsi penduduk suatu

negara/wilayah dalam kurun waktu

tertentu. Cara perhitungan NBM adalah

sebagai berikut :

1. Penyediaan (supply) :

Ps = P- St + I E dimana :

Ps = total penyediaan dalam negeri P = produksi St = stok akhir stok awal I = Impor E = ekspor

2. Penggunaan (utilization)

Pg = Pk + Bt + Id + Tc + K

dimana : Pg = total penggunaan

Pk = pakan Bt = bibit Id = industri

Tc = tercecer K = ketersediaan bahan makanan.

Untuk komponen pakan dan tercecer

dapat digunakan besaran konversi

persentase terhadap penyedian dalam

negeri, seperti pada Tabel 1.2.

3. Ketersediaan pangan per kapita,

diperoleh dari ketersediaan dibagi

dengan jumlah penduduk pertengahan

tahun. Pada perhitungan prediksi tahun

2013 dan 2014 digunakan data jumlah

penduduk hasil estimasi BPS, angka

jumlah penduduk pada tahun 2012

sebesar 244.215 juta jiwa. Jumlah

penduduk tahun berikutnya meng-

gunakan asumsi laju pertumbuhan

sebesar 1,30% per tahun.



Tabel 1.2. Besaran konversi komponen penggunaan

(persentase terhadap penyediaan dalam negeri)

Pakan 0,17

Tercecer 2,50

Pakan 6,00

Tercecer 5,00

Bibit 0,24

Tercecer 8,36

Gula Pasir Tercecer 0,98

Telur Ayam Ras Tercecer 2,05

Bawang Merah

Komoditas KomponenAngka Konversi

(%)

Beras

Jagung

Sumber : Neraca Bahan Makanan, BKP Kementan

1.2. Ruang Lingkup Publikasi

Pada edisi volume 4 no. 2 tahun

2013 disajikan informasi perkembangan

konsumsi rumah tangga per kapita per

tahun, ketersediaan konsumsi per kapita

per tahun dan prediksi 2 tahun ke depan

tahun 2013 dan 2014 serta konsumsi di

negara-negara di dunia untuk komoditas

yang banyak dikonsumsi masyarakat.

Komoditas yang dianalisis antara lain beras,

jagung, bawang merah, gula pasir dan telur

ayam ras.

Model terpilih dalam melakukan prediksi

data konsumsi per kapita adalah sebagai

berikut.

Tabel 1.3. Model terpilih dalam prediksi konsumsi per kapita per tahun beberapa komoditas pangan berdasarkan data Susenas

Uraian Beras Jagung BasahJagung

Pocelan

Bawang

MerahGula pasir

Telur Ayam

Ras

Model terpilih SES Tren Kuadratik Linear DES Trend Analisis Linear

MAPE 1,7547 21,3343 14,1447 8,3016 3,1224 9,7680

MAD 1,7202 0,0040 0,0071 0,2 0,0471 0,3810MSD 4,4682 0,0000 0,0001 0,1 0,0034 0,2420

Keterangan : ARIMA : Autoregressive Integrated Moving Avarage MAD : Mean Absolute Deviation

SES : Single Exponential Smoothing MSD : Mean Square Deviation

DES : Double Exponential Smoothing MA : Moving Avarage

MAPE : Mean Absolute Percentage Error



Tabel 1.4. Model terpilih prediksi penyediaan dan penggunaan beberapa komoditas pangan

berdasarkan data Neraca Bahan Makanan

Padi

Gagang/GabahBeras Jagung Basah Jagung

Bawang

MerahGula Pasir

Telur Ayam

Ras

Model Eksponen Linier Linier DES

MAPE 29,7 10 15 12,87

MAD 85,6 1186 269 61,73

MSD 12861,6 1723895 103439 7467

Model DES DES Linier Tren Kuadratik

MAPE 310 79 44,797 56

MAD 1,057 519 15,334 490

MSD 1,745 506570 353,033 384791

Model SES DES Linier

MAPE 93,4 48,332 15,7

MAD 56,1 2,432 0,28

MSD 17179,7 14,137 0,23

Model Tren Kuadratik Tren Kuadratik

MAPE 115 27

MAD 541 279

MSD 419,778 1432

PakanPersentase 0,44% dari total

penyediaan

0,17% dari total

penyediaan -

6,00% dari total

penyediaan - - -

TercecerPersentase

5,4% dari total

penyediaan

2,50% dari total

penyediaan -

5,00% dari total

penyediaan

8,36% dari total

penyediaan

0,98% dari total

penyediaan

2,05% dari total

penyediaan

Model SES SESMAPE 9,17 8,1755MAD 51,92 7,8037MSD 5,473 86,7082

Persentase

MAPE

MAD

MSD

Model Trend Eksponensial S,Curve Linier

MAPE 121,439 50 37

MAD 62,9504 865 1715MSD 6716,38 1414649 4849

Model EksponenMAPE 25,04MAD 62,83MSD 9666,52

Konversi 62,74 %

dari masukanKeluaran

Impor

Ekspor

Stok

Bibit

Diolah untuk

Makanan

Uraian

Diolah untuk

Bukan

Makanan

64,56 dari

masukan

Bahan

Makanan

0,24% dari total

penyediaan



BAB II. POLA KONSUMSI MASYARAKAT INDONESIA

2.1. Perkembangan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia

Sesuai hukum ekonomi yang

dinyatakan oleh Ernst Engel (1857), yaitu

bila selera tidak berbeda maka persentase

pengeluaran untuk makanan menurun

dengan semakin meningkatnya pendapatan.

Hal ini dapat digunakan dalam meng-

gambarkan kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan data Susenas,

pengeluaran penduduk Indonesia untuk

makanan dan non makanan selama tahun

2002 - 2012 menunjukkan pergeseran,

pada awalnya persentase pengeluaran

untuk makanan lebih besar dibandingkan

pengeluaran untuk non makanan, namun

mulai tahun 2007 menunjukkan pergeseran,

dimana persentase pengeluaran non

makanan seimbang dengan pengeluaran

makanan terhadap total pengeluaran

penduduk Indonesia per kapita per tahun.

Persentase untuk makanan pada tahun

2002 sebesar 58,47% dan non makanan

sebesar 41,53% sedangkan pada tahun

2012 persentase untuk makanan menjadi

51,08% dan non makanan sebesar 48,92%,

seperti yang terlihat pada Gambar 2.1.

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

(%)

Makanan Non Makanan

Gambar 2.1. Perkembangan persentase pengeluaran penduduk Indonesia untuk makanan dan non makanan, tahun 2002 2012

Persentase pengeluaran penduduk

Indonesia untuk makanan tahun 2012

terbesar adalah pengeluaran untuk

makanan dan minuman jadi yaitu sebesar

24,90%, disusul padi-padian sebesar

17,90%, tembakau dan sirih sebesar

12,07%, ikan sebesar 8,22%, sayur-

sayuran sebesar 7,40%, telur dan susu

sebesar 5,88%, sementara kelompok

makanan lainnya kurang dari 5% (Gambar

2.2.)



20,61%

1,14%

7,94%

3,96%

6,03%

7,87%2,99%5,20%

3,42%4,48%

2,24%

2,72%

21,28%

10,10%

Padi-padian Umbi-Umbian Ikan

Daging Telur dan susu Sayur-sayuran

Kacang-kacangan Buah-buahan Minyak dan lemak

Bahan minuman Bumbu-bumbuan Konsumsi lainnya

Makanan dan minuman jadi Tembakau dan sirih

17,90%

0,86%

8,22%

4,04%

5,88%

7,40%2,61%

4,77%3,82%3,38%

1,99%

2,15%

24,90%

12,07%





Makanan dan minuman jadi Tembakau dan sirih

Tahun 2007 Tahun 2012

Gambar 2.2. Persentase pengeluaran penduduk Indonesia untuk makanan Tahun 2007 dan 2012

2.2. Perkembangan Konsumsi Kalori & Protein Masyarakat Indonesia

Berdasarkan data Susenas,

konsumsi kalori dan protein penduduk

Indonesia memperlihatkan adanya

perubahan dari tahun 2011 dan 2012. Pada

Tabel 2.1 menunjukan adanya penurunan

konsumsi kalori dan protein pada tahun

2012 dibandingkan tahun 2011. Pada

tahun 2011 rata-rata konsumsi kalori

penduduk Indonesia sebesar 1.952,01 kkal,

sedangkan pada tahun 2012 menjadi

1.852,64 kkal atau turun sebesar 99,37

kkal. Penurunan kalori tertinggi terjadi

pada makanan dan minuman jadi yaitu

sebesar 38,80 kkal dan padi-padian

sebesar 24,17 kkal, disusul kemudian

bahan minuman dan umbi-umbian masing-

masing sebesar 13,67 kkal dan 12,44 kkal.

Tabel. 2.1. Rata-rata Konsumsi Kalori (kkal) dan Protein (gram) per kapita sehari menurut

kelompok makanan, Maret 2011 dan Maret 2012

2011 2012 Perubahan 2011 2012 Perubahan

1 Padi-padian 919,09 894,92 -24,17 21,56 21,00 -0,56

2 Umbi-Umbian 43,49 31,05 -12,44 0,36 0,27 -0,09

3 Ikan 47,83 45,19 -2,64 8,02 7,49 -0,53

4 Daging 44,71 52,52 7,81 2,75 2,92 0,17

5 Telur dan susu 55,97 48,89 -7,08 3,25 2,94 -0,31

6 Sayur-sayuran 37,40 37,54 0,14 2,43 2,40 -0,03

7 Kacang-kacangan 54,17 52,54 -1,63 5,17 5,00 -0,17

8 Buah-buahan 39,44 37,11 -2,33 0,42 0,44 0,02

9 Minyak dan lemak 232,03 238,25 6,22 0,31 0,27 -0,04

10 Bahan minuman 97,69 84,02 -13,67 1,07 0,86 -0,21

11 Bumbu-bumbuan 16,14 13,41 -2,73 0,69 0,58 -0,11

12 Konsumsi lainnya 59,70 51,65 -8,05 1,21 1,04 -0,17

13 Makanan dan minuman jadi 304,35 265,55 -38,80 9,01 7,93 -1,08

Jumlah 1.952,01 1.852,64 -99,37 56,25 53,14 -3,11

Kelompok BarangNo.ProteinKalori

Sumber: Susenas, BPS



47,08%

2,23%

2,45%

2,29%

2,87%

1,92%

2,78%

2,02%11,89%5,00%0,83%

3,06%

15,59%





Makanan dan minuman jadi

48,31%

1,68%

2,44%

2,83%

2,64%

2,03%

2,84%2,00%12,86%4,54%

0,72%

2,79%

14,33%






39,52%0,51%

14,09%

5,49%

5,53%

4,52%

9,41%0,83%0,51%1,62%

1,09%

1,96%

14,92%






38,33%0,64%

14,26%

4,89%

5,78%

4,32%

9,19%0,75%0,55%1,90%

1,23%

2,15%

16,02%






Pada tahun 2012 rata-rata

konsumsi protein penduduk Indonesia

sebesar 53,14 gram atau turun 3,11 gram

dari tahun 2011 yang sebesar 56,25 gram

(Tabel 2.1). Penurunan konsumsi protein

tertinggi terjadi pada makanan dan

minuman jadi sebesar 1,08 gram, diikuti

penurunan konsumsi protein pada komoditi

padi-padian (0,56 gram), ikan (0,53 gram),

telur dan susu (0,31 gram), serta yang

lainnya masing-masing dibawah 0,20 gram.

Sementara itu, apabila dilihat persentase

perubahan konsumsi kalori dan protein

penduduk Indonesia tahun 2011 dan 2012

terjadi peningkatan untuk konsumsi kalori

dan protein pada kelompok padi-padian

dan kacang-kacangan, hal ini secara rinci

dapat dilihat pada Gambar 2.3 dan Gambar

2.4.


Gambar 2.3. Persentase konsumsi kalori penduduk Indonesia Tahun 2011 dan 2012


Gambar 2.4. Persentase konsumsi protein penduduk Indonesia Tahun 2011 dan 2012



BAB III. BERAS

eras merupakan kebutuhan

pangan pokok bagi lebih dari

90% penduduk Indonesia.

Berdasarkan data hasil SUSENAS - BPS,

konsumsi beras per kapita cenderung

menurun yakni dari 107,71 kg/kapita/tahun

pada tahun 2002 menjadi 97,65

kg/kapita/tahun pada tahun 2012 (Susenas

BPS, 2002 dan 2012). Produksi beras

dalam negeri dari tahun ke tahun terus

meningkat, walaupun mempunyai

kecenderungan laju pertumbuhannya

melandai. Di sisi lain, pertumbuhan

penduduk Indonesia melaju dengan cepat,

yakni 1,49% per tahun pada periode tahun

1990-2000 (Statistik Indonesia 2000, BPS)

dan untuk tahun 2013 dengan laju

pertumbuhan sebesar 1,3% per tahun.

Dengan kenyataan ini maka total konsumsi

domestik beras Indonesia akan terus

meningkat walaupun per kapitanya

menunjukkan penurunan.

Dalam tulisan ini akan diulas keragaan dan

prediksi konsumsi beras hasil SUSENAS -

BPS, serta ketersediaan beras hasil

perhitungan NBM, Kementan. Konsumsi

beras menurut SUSENAS dibedakan dalam

wujud beras dan makanan jadi berbahan

dasar beras. Wujud makanan jadi

berbahan dasar beras kemudian dikonversi

ke dalam wujud beras menggunakan faktor

konversi yang bersumber dari hasil Studi

PSKPG-IPB, guna memperoleh total

konsumsi beras.

3.1. Perkembangan dan Prediksi

Konsumsi Beras dalam Rumah Tangga di Indonesia

Cakupan data konsumsi menurut

hasil SUSENAS - BPS merupakan konsumsi

dalam wujud beras dan makanan olahan

berbahan dasar beras di dalam rumah

tangga. Guna mendapatkan angka

konsumsi total beras, maka makanan

olahan berbahan dasar beras dikonversi ke

wujud asal beras dengan faktor konversi

menurut Pusat Studi Keanekaragaman

Pangan dan Gizi, IPB (PSKPG-IPB) seperti

tersaji pada Tabel 3.1.

B



Tabel 3.1. Besaran konversi makanan jadi berbahan dasar beras ke bentuk asal beras

No Jenis Pangan SatuanKonversi

(gram)

Konversi ke

bentuk asal

Bentuk

konversi

1 Beras kg 1000 1 Beras

2 Beras Ketan kg 1000 1 Beras

3 Tepung beras kg 1000 1,01 Beras

4 Lainnya padi-padian kg 1000 1 Beras

5 Bihun ons 100 1 Beras

6 Bubur bayi kemasan 150 gr 150 1 Beras

7 Lainnya konsumsi lainnya - 100 1 Beras

8 Kue basah buah 30 0,4 Beras

9 Nasi campur/rames porsi 500 0,5 Beras

10 Nasi goreng porsi 250 0,5 Beras

11 Nasi putih porsi 200 0,5 Beras

12 Lontong/ketupat sayur porsi 350 0,25 Beras

Sumber : Studi PSKPG, IPB

Total konsumsi beras dalam rumah

tangga selama periode tahun 2002 2012

cenderung mengalami penurunan dari

tahun ke tahun, kecuali pada tahun 2003,

2008 dan 2011 mengalami peningkatan

masing-masing sebesar 0,65%, 4,84% dan

2,11% dibandingkan tahun sebelumnya.

Rata-rata konsumsi beras dalam rumah

tangga selama periode 2002 - 2012

sebesar 1,99 kg/kapita/minggu atau setara

dengan 103,71 kg/kapita/tahun dengan

laju penurunan rata-rata sebesar 0,94%

per tahun. Konsumsi beras tertinggi terjadi

pada tahun 2003 yang mencapai 108,41

kg/kapita/tahun. Setelah itu, konsumsi

beras cenderung terus mengalami

penurunan hingga pada tahun 2012,

menjadi sebesar 97,65 kg/kapita/tahun.

Perkembangan konsumsi beras total per

kapita dari tahun 2002 2012 disajikan

pada Tabel 3.2.



Tabel 3.2. Perkembangan konsumsi beras dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 2012 serta prediksi 2013 2014

(kg/kapita/minggu) (kg/kapita/tahun)

2002 2,0656 107,7057

2003 2,0789 108,4018 0,65

2004 2,0520 106,9991 -1,29

2005 2,0190 105,2770 -1,61

2006 1,9945 103,9980 -1,21

2007 1,9188 100,0507 -3,80

2008 2,0116 104,8909 4,84

2009 1,9603 102,2146 -2,55

2010 1,9321 100,7453 -1,44

2011 1,9728 102,8661 2,11

2012 1,8727 97,6455 -5,08

Rata-rata 1,9889 103,7086 -0,94

2013 *) 1,8680 97,4046 -0,25

2014 *) 1,8669 97,3443 -0,06

TahunKonsumsi Pertumbuhan

(%)

Sumber : Susenas, BPS

Keterangan : *) Angka prediksi Pusdatin

Sejalan dengan penurunan

konsumsi beras pada tahun tahun

sebelumnya, maka pada tahun 2013

diprediksikan masih akan terjadi penurunan

konsumsi per kapita beras. Berdasarkan

hasil prediksi, konsumsi beras tahun 2013

diperkirakan sebesar 97,40 kg/kapita/thn

atau turun sebesar 0,25% dibandingkan

tahun 2012. Demikian pula, pada tahun

2014, konsumsi beras per kapita

diprediksikan masih akan turun sebesar

0,06% dibandingkan tahun 2013 atau

menjadi sebesar 97,34 kg/kapita.

Keragaan konsumsi beras tahun 2002

2012 serta prediksi tahun 2013 - 2014

secara lengkap tersaji pada Tabel 3.2 dan

Gambar 3.1.



90,00

92,00

94,00

96,00

98,00

100,00

102,00

104,00

106,00

108,00

110,00

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

*)

20

14

*)

(kg/kapita)

Gambar 3.1. Perkembangan konsumsi beras dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 2014

3.2. Perkembangan serta Prediksi

Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Padi di Indonesia

Berdasarkan hasil perhitungan

Neraca Bahan Makanan (NBM) komoditas

padi, komponen penyediaan terdiri dari

produksi ditambah impor dan dikurangi

ekspor dan perubahan stok, sementara

komponen penggunaan adalah untuk bibit,

pakan, diolah sebagai bahan makanan, dan

tercecer. Penyediaan padi dalam wujud

gabah kering giling (GKG) di Indonesia

seluruhnya bisa dipasok dari produksi

dalam negeri, walaupun ada realisasi impor

namun dalam kuantitas yang sangat kecil

karena hanya digunakan sebagai

penyangga ketersediaan dalam negeri atau

digunakan sebagai bibit.

Produksi padi dalam wujud GKG

dari tahun 2009 hingga 2012 (Angka

Sementara, BPS) relatif berfluktuasi namun

menunjukkan pola meningkat dengan rata-

rata sebesar 2,38% per tahun, yakni dari

64,4 juta ton pada tahun 2009 menjadi

69,05 juta ton pada tahun 2012. Selama

periode tahun 2009 2012 tersebut

terdapat realisasi impor gabah yang

dilakukan oleh Indonesia dalam kuantitas

yang relatif kecil yakni berkisar antara 4

6 ribu ton, sementara tidak ada realisasi

ekspor serta tidak ada stok dalam wujud

gabah. Oleh karenanya, penyediaan gabah

dalam negeri hanya dihitung dari besarnya

produksi ditambah impor atau sebesar

64,41 juta ton pada tahun 2009 dan

meningkat menjadi 69,05 juta ton pada

tahun 2012.

Ketersediaan data penggunaan

gabah hasil perhitungan NBM adalah

hingga tahun 2012 (Angka Sementara),



pada periode tahun 2009 2012, dari

jumlah penyediaan gabah domestik

tersebut sekitar 0,44% digunakan untuk

pakan, sekitar 5,4% tercecer, serta sekitar

1% untuk bibit, sehingga 93,16% tersedia

sebagai bahan makanan atau dikonversi ke

wujud beras. Dengan faktor konversi

seperti tersebut diatas maka fluktuasi

penyediaan gabah yang siap dikonversi

menjadi beras sangat bergantung pada

fluktuasi produksi gabah nasional. Pada

tahun 2009, jumlah penyediaan gabah

yang siap dikonversi menjadi beras untuk

bahan makanan sebesar 60,03 juta ton,

dan meningkat menjadi 64,35 juta ton

pada tahun 2012 (Tabel 3.3).

Tabel 3.3. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan padi tahun 2009-2011 serta prediksi tahun 2012 2014

2009 2010 2011*) 2012**) 2013**) 2014**)

A. Penyediaan (000 ton) 64.405 66.474 65.763 69.051 68.607 68.643

1. Produksi

- Masukan

- Keluaran 64.399 66.469 65.757 69.045 68.601 68.637

2. Impor 6 4 6 6 6 6

3. Ekspor 0 0 0 0 0 0

4. Perubahan Stok - - - - - -

B. Penggunaan (000 ton) 64.405 66.474 65.763 69.051 68.607 68.643

1. Pakan 283 292 289 304 302 302

2. Bibit 610 701 658 668 666 666

3. Diolah untuk :

- Makanan 60.033 61.891 61.264 64.350 63.934 63.968

- Bukan makanan 0 0 0 0 0 0

4. Tercecer 3.478 3.590 3.551 3.729 3.705 3.707

C. Ketersediaan

Bahan Makanan (000 ton) 0 0 0 0 0 0

Ketersediaan (kg/kapita/tahun) - - - - - -

Sumber : Neraca Bahan Makanan (NBM) Kementerian Pertanian, diolah Pusdatin

Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Prediksi Pusdatin

No. UraianTahun

Prediksi produksi padi (GKG) yang

dilakukan oleh Pusdatin, menunjukkan

bahwa pada tahun 2013 produksi padi

(GKG) sedikit naik menjadi 68,6 juta ton

dan kembali naik pada tahun 2014 menjadi

68,64 juta ton. Dengan asumsi besaran

impor gabah sama seperti tahun-tahun

sebelumnya dan tidak ada realisasi ekspor,

maka pada tahun 2013, ketersediaan padi

diprediksi masih berkisar pada besaran

tersebut di atas. Dengan besaran konversi

penggunaan padi untuk untuk pakan, bibit

dan tercecer yang masih tetap seperti

tahun-tahun sebelumnya maka besarnya



gabah yang dapat digunakan untuk diolah

menjadi beras diprediksikan menjadi

sebesar 63,93 juta ton pada tahun 2013

dan meningkat menjadi 63,97 juta ton

pada tahun 2014 (Tabel 3.3).

3.3. Perkembangan dan Prediksi Penyediaan, Penggunaan dan

Ketersediaan per kapita Beras di Indonesia

Berdasarkan hasil perhitungan NBM

gabah seperti tersaji pada Tabel 3.3, maka

besaran gabah yang siap diolah sebagai

bahan makanan akan menjadi produksi

masukan pada penyediaan beras seperti

tersaji pada Tabel 3.4. Kemudian, masukan

yang berupa gabah menghasilkan keluaran

berupa beras dengan menggunakan faktor

konversi dari gabah ke beras sebesar

62,74%. Oleh karennya, berdasarkan

keragaan data pada Tabel 3.3 telah

diperoleh keluaran beras hingga tahun

2012 serta prediksi tahun 2013 2014.

Komponen total penyediaan beras

merupakan angka produksi keluaran beras

ditambah impor, dikurangi ekspor dan

perubahan stok pada tahun yang

bersangkutan. Data ekspor dan impor

tersedia hingga tahun 2012, sementara

perubahan stok baru tersedia hingga tahun

2011, dan kemudian dilakukan prediksi

hingga 2014.

Pada tahun 2009, masukkan berupa

gabah sebesar 60,03 juta ton

menghasilkan keluaran berupa beras

sebesar 37,67 juta ton, kemudian ditambah

impor beras sebesar 245 ribu ton,

dikurangi ekspor sebesar 2 ribu ton dan

dikurangi perubahan stok sebesar 448 ribu

ton, sehingga total ketersediaan beras

tahun 2009 mencapai 37,46 juta ton.

Setelah periode tahun 2009, impor beras

Indonesia menunjukkan pola meningkat

hingga menjadi sebesar 2,41 juta ton pada

tahun 2012, serta diprediksikan menjadi

sebesar 2,47 juta ton pada tahun 2013 dan

kembali naik menjadi 2,64 juta ton pada

tahun 2014. Sementara, ekspor beras

diprediksikan relatif stabil dan dalam

kuantitas yang sangat kecil sebesar 1 ribu

ton hingga 2014, serta angka perubahan

stok yang sangat berfluktuatif. Oleh

karenanya, total penyediaan beras

Indonesia terus mengalami peningkatan,

yakni menjadi sebesar 41,52 juta ton pada

tahun 2012 dan dan diprediksikan terus

mengalami peningkatan menjadi sebesar

42,27 juta ton pada tahun 2014.

Total penggunaan beras pada

perhitungan NBM adalah untuk pakan,

tercecer, diolah untuk industri bukan

makanan serta sisanya digunakan sebagai

ketersediaan untuk bahan makanan.

Penghitungan penggunaan beras untuk

pakan dan tercecer menggunakan faktor

konversi masing-masing sebesar 0,17%

dan 2,5% terhadap total penyediaan beras.

Total penggunaan beras pada tahun 2009

sebesar 64 ribu ton untuk pakan ternak, 18

ribu ton sebagai bahan baku industri bukan

makanan, serta 936 ribu ton merupakan



jumlah beras yang tercecer. Yang

dimaksud dengan beras tercecer adalah

sejumlah beras yang tercecer pada saat

produksi hingga beras tersebut tersedia di

tingkat pedagang pengecer. Selisih total

penyediaan dengan total penggunaan

untuk pakan, tercecer dan bahan baku

industri bukan makanan merupakan

kuantitas beras yang tersedia untuk bahan

makanan. Pada tahun 2009, ketersediaan

beras untuk bahan makanan mencapai

36,44 juta ton. Karena penggunaan beras

untuk pakan dan tercecer menggunakan

faktor konversi yang tetap, sementara

kuantitas yang diolah untuk industri bukan

makanan relatif kecil, maka setelah tahun

2009 pola peningkatan ketersediaan beras

untuk bahan makanan mengikuti pola

peningkatan penyediaan beras.

Selanjutnya, pada tahun 2012 - 2014,

penggunaan beras untuk bahan makanan

Indonesia juga diprediksikan masih terus

mengalami peningkatan dari 40,35 juta ton

tahun 2012 menjadi 41,11 juta ton di

tahun 2014 (Tabel 3.4).

Tabel 3.4. Penyediaan dan Penggunaan Beras Tahun 2009 - 2011 serta Prediksi Tahun 2012 2014

2009 2010 2011*) 2012**) 2013**) 2014**)

A. Penyediaan (000 ton) 37.459 40.239 41.073 41.517 42.165 42.269

1. Produksi

- Masukan 60.033 61.891 61.264 64.350 63.934 63.968

- Keluaran 37.665 38.830 38.437 40.373 40.112 40.134

2. Impor 245 683 2.745 2.405 2.473 2.637

3. Ekspor 2 - 1 1 1 1

4. Perubahan Stok 448 -726 108 1.261 419 500

B. Penggunaan (000 ton) 1.018 1.100 1.120 1.165 1.157 1.159

1. Pakan 64 68 70 73 72 73

2. Bibit - - - 0 0 0

3. Diolah untuk :

- Makanan - - - - - -

- Bukan makanan 18 25 23 23 20 17

4. Tercecer 936 1.006 1.027 1.069 1.065 1.069

C. Ketersediaan

Bahan Makanan (000 ton) 36.441 39.139 39.953 40.352 41.008 41.110

Ketersediaan per kapita per tahun (Kg) 157,50 162,08 163,02 165,23 165,76 166,18



No. UraianTahun



152,00

154,00

156,00

158,00

160,00

162,00

164,00

166,00

168,00

2009 2010 2011 2012 2013 2014

(kg/kapita/tahun)

Gambar 3.2. Perkembangan Ketersediaan Beras per Kapita, Tahun 2002 2011

serta Prediksi Tahun 2012 2014

Ketersediaan per kapita merupakan

rasio dari jumlah beras yang tersedia dan

siap dikonsumsi sebagai bahan makanan

dengan jumlah penduduk. Perkembangan

ketersediaan beras per kapita tahun 2009

2011 dan prediksi tahun 2012 - 2014

tersaji pada Gambar 3.2. Ketersediaan

beras per kapita berdasarkan NBM 2009

adalah sebesar 157,5 kg/kapita/thn, dan

meningkat pada tahun 2011 menjadi

sebesar 163,02 kg/kapita/tahun atau

meningkat dengan rata-rata sebesar

1,74% selama kurun waktu 3 tahun

tersebut. Pada tahun-tahun berikutnya

diprediksikan masih akan mengalami

peningkatan hingga pada tahun 2014

diproyeksikan mencapai 166,18

kg/kapita/th (Gambar 3.2 dan Tabel 3.4).

3.4. Perbandingan Konsumsi

(Susenas) dan Ketersediaan per kapita (NBM) Beras di Indonesia

Pada Tabel 3.5 terlihat data konsumsi

per kapita beras berdasarkan hasil

Susenas, BPS serta data ketersediaan per

kapita beras berdasarkan perhitungan

NBM, Kementerian Pertanian. Data

Susenas mengekspresikan kuantitas yang

benar-benar dikonsumsi per kapita

penduduk Indonesia, sementara data NBM

mengekspresikan jumlah ketersediaan

beras setelah memperhitungkan jumlah

penduduk pada setiap tahunnya.

Berdasarkan keragaan data pada

Tabel 3.5 terlihat bahwa jumlah beras yang

tersedia untuk dikonsumsi lebih tinggi dari

besaran yang benar-benar dikonsumsi. Hal

ini merupakan hal yang sangat wajar

dimana jumlah beras yang disediakan

logikanya lebih besar dari jumlah riil yang



akan dikonsumsi. Perbedaan angka

konsumsi riil (Susenas) dengan

ketersediaan untuk konsumsi (NBM) pada

periode 2009 2011 berturut-turut adalah

55,29 kg/kapita, 61,33 kg/kapita dan 60,15

kg/kapita. Pada periode tahun berikutnya

diprediksikan sebesar 67,58 kg/kapita pada

tahun 2012, dan terus mengalami

peningkatan hingga menjadi 68,83

kg/kapita pada tahun 2014. Hal ini diduga

digunakan pada sektor industri, rumah

makan, hotel dan restoran.

Tabel 3.4. Perbandingan konsumsi per kapita rumah tangga (Susenas) dengan Ketersediaan per kapita (NBM) Beras di Indonesia, 2009 2014

2009 2010 2011 2012 2013*) 2014*)

1 Konsumsi Rumah Tangga, Susenas 102,21 100,75 102,87 97,65 97,40 97,34

2 Ketersediaan, NBM 157,50 162,08 163,02 165,23 165,76 166,18

3 Selisih **) 55,29 61,33 60,15 67,58 68,36 68,83

Sumber: Susenas, BPS dan Neraca Bahan Makanan, BKPKeterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin **) diperkirakan diolah lebih lanjut pada sektor industri dan makanan jadi lainnya

No UraianTahun (kg/kapita/tahun)

3.5. Penyediaan Beras di beberapa negara di Dunia

Menurut data FAO, penyediaan beras

terbesar di dunia didominasi oleh negara-

negara di Asia dimana bahan pangan

pokok penduduknya dominan adalah beras,

dengan jumlah penduduk yang relatif

besar. Cina merupakan negara dengan

total penyediaan beras terbesar di dunia

yakni pada periode tahun 2005-2009

mencapai 102,97 juta ton per tahun atau

29,65% dari total penyediaan beras dunia.

Disusul kemudian oleh India dengan rata-

rata penyediaan sebesar 82,18 juta ton

atau 23,67% dari total penyediaan di

dunia. Indonesia menempati urutan ketiga

dalam penyediaan beras di dunia

mengingat lebih dari 90% penduduk

Indonesia mengkonsumsi beras sebagai

bahan pangan pokoknya yakni mencapai

33,56 juta ton atau 9,66% dari total

penyediaan beras dunia. Disusul kemudian

oleh Bangladesh dengan rata-rata

persediaan beras sebesar 24,63 juta ton

atau 7,09% dari total ketersediaan beras

dunia. Negara-negara berikutnya adalah

Vietnam, Phillipina, Thailand, Jepang,

Myanmar, dan Brazil dengan total

penyediaan beras masing-masing di

bawah 4%. Kontribusi negara-negara

dengan penyediaan beras terbesar di dunia

tahun 2005 2009 disajikan pada Tabel

3.5 dan Gambar 3.3.



Tabel 3.5. Negara dengan penyediaan beras terbesar di dunia, 2005 2009

2005 2006 2007 2008 2009

1 China 102.128 102.609 102.623 103.204 104.260 102.965 29,65

2 India 80.670 80.896 80.625 86.323 82.380 82.179 23,67

3 Indonesia 31.370 31.538 33.374 35.061 36.441 33.557 9,66

4 Bangladesh 23.888 24.300 25.159 24.294 25.485 24.625 7,09

5 Vietnam 11.974 11.986 12.171 12.455 12.271 12.171 3,51

6 Philippina 10.345 10.555 11.427 11.835 11.311 11.095 3,20

7 Thailand 7.969 8.108 8.056 8.479 9.141 8.351 2,40

8 Jepang 7.187 7.148 7.176 6.900 6.832 7.049 2,03

9 Myanmar 6.765 6.803 6.673 6.678 6.700 6.724 1,94

10 Brazil 7.305 6.519 6.318 6.379 6.688 6.642 1,91

Lainnya 49.797 52.667 51.768 52.006 53.093 51.866 14,94

Total dunia 339.399 343.128 345.370 353.613 354.603 347.223 100,00

Sumber: FAO, diolah Pusdatin

NegaraTotal Penyediaan (000 Ton) Rata-rata

2005-2009

Share

(%)No

China29,65% India

23,67%

Indonesia9,66%

Bangladesh7,09%Vietnam

3,51%Philippina3,20%

Thailand2,40%

Jepang2,03%

Myanmar1,94%

Brazil1,91%

Lainnya14,94%

Gambar 3.3. Negara dengan penyediaan beras terbesar di dunia,

rata-rata 2005 - 2009

3.6. Ketersediaan Beras per Kapita

per Tahun di Dunia

Menurut data dari FAO, penyediaan

beras per kapita di negara-negara Asia

cukup dominan, khususnya Asia Tenggara

yang memang menjadikan beras sebagai

bahan pangan pokok penduduknya.

Berdasarkan data rata-rata selama lima

tahun (2005-2009), tercatat bahwa

Bangladesh merupakan negara dengan

penyediaan beras per kapita terbesar di

dunia yakni mencapai 171,14

kg/kapita/tahun. Disusul kemudian Rep.

Demokratik Laos dan Kamboja masing-

masing sebesar 163,48 kg/kapita/tahun

dan 159,08 kg/kapita/tahun. Indonesia

menduduki urutan keempat sebagai negara

dengan penyediaan beras terbesar di dunia



dengan rata-rata tahun 2005 2009

sebesar 148,62 kg/kapita/tahun. Dua

negara berikutnya yakni Myanmar dan

Vietnam dengan rata-rata penyediaan

beras per kapita masing-masing sebesar

143,28 kg/kapita/tahun dan 143,18

kg/kapita/tahun. Selanjutnya adalah

Phillipina, Thailand, Madagaskar, dan

Srilanka dengan peryediaan beras per

kapita masing-masing sebesar 125,10

kg/kapita/tahun, 123,20 kg/kapita/tahun,

104,36 kg/kapita/tahun, dan 99,18

kg/kapita/tahun. Rata-rata penyediaan

beras di sepuluh negara tersebut jauh

berada di atas rata-rata penyediaan

negara-negara di dunia yang hanya

sebesar 29,36 kg/kapita/tahun.

Perkembangan ketersediaan beras per

kapita di negara-negara di dunia tahun

2005 2009 secara lengkap disajikan pada

Tabel 3.6 dan Gambar 3.4.

Tabel 3.6. Ketersediaan beras per kapita per tahun beberapa negara di dunia, 2005 2009

2005 2006 2007 2008 2009

1 Bangladesh 169,90 170,70 174,80 167,00 173,30 171,14

2 Rep. Dem. Laos 163,00 164,10 160,90 163,90 165,50 163,48

3 Kamboja 157,20 158,40 159,30 160,20 160,30 159,08

4 Indonesia 142,69 141,59 147,91 153,42 157,50 148,62

5 Myanmar 146,10 146,00 142,20 141,30 140,80 143,28

6 Viet Nam 144,00 142,60 143,20 144,90 141,20 143,18

7 Philippina 120,90 121,20 128,90 131,20 123,30 125,10

8 Thailand 119,50 120,50 118,80 124,20 133,00 123,20

9 Madagascar 103,50 103,80 104,50 104,50 105,50 104,36

10 Sri Lanka 96,60 97,10 97,90 100,50 103,80 99,18

Rata-rata dunia 29,37 29,39 29,34 29,61 30,09 29,56Sumber: FAO, diolah Pusdatin

NegaraKetersediaan per kapita (kg/kapita) Rata-rata

2005-2009No

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

Bang

lade

sh

Rep.

Dem

. La

os

Kam

boja

Indo

nesia

Mya

nmar

Viet

Nam

Phili

ppin

a

Thai

land

Mad

agas

car

Sri L

anka

(Kg/kap/th)

Gambar 3.4. Perkembangan ketersediaan beras per kapita di beberapa negara di dunia, rata-rata 2005 - 2009



BAB IV. JAGUNG

agung-sweet corn (Zea mays L.)

merupakan salah satu tanaman

pangan dunia yang terpenting,

selain gandum dan padi. Sebagai sumber

karbohidrat utama di Amerika Tengah dan

Selatan, jagung juga menjadi alternatif

sumber pangan di Amerika Serikat.

Penduduk beberapa daerah di Indonesia

(misalnya di Madura dan Nusa Tenggara)

juga menggunakan jagung sebagai pangan

pokok. Selain sebagai sumber karbohidrat,

jagung juga ditanam sebagai pakan ternak

(hijauan maupun tongkolnya), diambil

minyaknya (dari bulir), dibuat tepung (dari

bulir, dikenal dengan istilah tepung jagung

atau maizena), dan bahan baku industri

(dari tepung bulir dan tepung tongkolnya).

Tongkol jagung kaya akan pentosa, yang

dipakai sebagai bahan baku pembuatan

furfural. Jagung yang telah direkayasa

genetika juga sekarang ditanam sebagai

penghasil bahan farmasi.

Kandungan gizi jagung per 100

gram bahan adalah: Kalori : 355 Kalori,

Protein : 9,2 gr, Lemak : 3,9 gr,

Karbohidrat : 73,7 gr, Kalsium : 10 mg,

Fosfor : 256 mg, Ferrum : 2,4 mg, Vitamin

A : 510 SI, Vitamin B1 : 0,38 mg, Air : 12

gr (Sumber Direktorat Gizi, Departemen

Kesehatan Republik Indonesia). Data

konsumsi jagung menurut SUSENAS, BPS

dibedakan atas konsumsi jagung

basah/jagung muda, jagung pocelan,

tepung jagung pada kelompok padi-padian

dan minyak jagung pada kelompok minyak

dan lemak. Dalam bahasan berikut akan

dibedakan konsumsi wujud jagung

basah/muda dan total jagung yang

didalamnya merupakan kompilasi dari

wujud jagung pocelan, tepung jagung dan

minyak jagung yang telah dikonversi ke

dalam wujud jagung. Demikian pula data

ketersediaan menurut NBM untuk komo-

ditas jagung dibedakan atas jagung basah/

muda dan jagung total.

4.1. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Jagung Basah/Muda

dalam Rumah Tangga di Indonesia

Berdasarkan keragaan data hasil

SUSENAS - BPS, konsumsi jagung basah

selama periode tahun 2002 2012 sangat

berfluktuatif namun cenderung mengalami

peningkatan dengan rata-rata kenaikan

sebesar 11,47% per tahun. Peningkatan

konsumsi jagung basah cukup signifikan

terjadi pada tahun 2007 dibanding tahun

sebelumnya yakni dari 0,78 kg/kapita pada

tahun 2006 meningkat menjadi 2,40 kg/

kapita pada tahun 2007 atau naik sebesar

206,67%. Setelah periode tersebut,

konsumsi jagung basah cukup berfluktuasi

namun cenderung menurun hingga

menjadi 0,57 kg/kapita pada tahun 2012.

J



Tabel 4.1. Perkembangan konsumsi jagung basah dalam rumah tangga di Indonesia,

2002 2012 serta prediksi 2013 2014


2002 0,023 1,1993

2003 0,020 1,0429 -13,04

2004 0,026 1,3557 30,00

2005 0,033 1,7207 26,92

2006 0,015 0,7821 -54,55

2007 0,046 2,3986 206,67

2008 0,035 1,8250 -23,91

2009 0,012 0,6257 -65,71

2010 0,018 0,9386 50,00

2011 0,012 0,6257 -33,33

2012 0,011 0,5736 -8,33

Rata-rata 0,023 1,1898 11,47

2013 *) 0,013 0,6903 20,36

2014 *) 0,012 0,6335 -8,23

TahunKonsumsi Pertumbuhan

(%)

Sumber : Susenas, BPS diolah Pusdatin Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

Sejalan dengan pola konsumsi

jagung basah pada tahun tahun

sebelumnya, maka pada tahun 2013

konsumsi jagung basah diprediksikan akan

terjadi peningkatan dibandingkan tahun

sebelumnya. Berdasarkan hasil prediksi,

konsumsi jagung basah tahun 2013

diperkirakan menjadi sebesar 0,69 kg/

kapita/tahun atau naik sebesar 20,36%

dibandingkan tahun 2012. Sebaliknya,

pada tahun 2014 diprediksikan sedikit

menurun sehingga menjadi 0,63

kg/kapita/tahun atau turun sebesar 8,23%

dibandingkan tahun sebelumnya. Keragaan

konsumsi jagung basah tahun 2002 2012

serta prediksinya hingga tahun 2014 tersaji

secara lengkap pada Tabel 4.1 dan

Gambar 4.1.



0,0000

0,5000

1,0000

1,5000

2,0000

2,5000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

(kg/kapita/th)

Gambar 4.1. Perkembangan konsumsi jagung basah dalam rumah tangga di

Indonesia, 2002 2012 serta prediksi 2013 2014

4.2. Perkembangan serta Prediksi Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Jagung Basah di

Indonesia

Dalam perhitungan NBM, yang

dimaksud dengan penyediaan jagung

basah adalah dalam wujud jagung muda.

Berdasarkan hasil perhitungan Neraca

Bahan Makanan (NBM), komponen

penyediaan jagung basah terdiri dari

produksi ditambah impor dan dikurangi

ekspor, sementara data perubahan stok

tidak tersedia. Komponen penggunaan

jagung basah/muda adalah untuk diolah

dalam industri bukan makanan serta

penggunaan untuk bahan makanan.

Data produksi jagung basah tidak

tersedia maka digunakan pendekatan data

konsumsi per kapita hasil SUSENAS

ditambah 15% dikalikan dengan jumlah

penduduk pada tahun yang bersangkutan.

Hal ini guna memenuhi asumsi bahwa

ketersediaan jagung basah 15% diatas

jumlah yang dikonsumsi.

Penyediaan jagung basah di

Indonesia seluruhnya bisa dipasok dari

produksi dalam negeri, walaupun ada

realisasi impor namun dalam kuantitas

yang sangat kecil, demikian pula realisasi

ekspornya.

Produksi jagung basah dari tahun

2009 hingga 2011 (angka sementara)

menunjukkan pola berfluktuatif namun

cenderung mengalami peningkatan dengan

rata-rata sebesar 13,18% per tahun.

Produksi jagung basah pada tahun 2009

mencapai 320 ribu ton dan meningkat

menjadi 528 ribu ton pada tahun 2010,

kemudian mengalami penurunan lagi



menjadi 458 ribu ton pada tahun 2011.

Selama periode tahun 2009 dan 2011

tersebut terdapat realisasi ekspor jagung

basah yang dilakukan oleh Indonesia

dalam kuantitas yang relatif kecil hanya

sebesar 1 ribu ton. Demikian pula realisasi

impor jagung basah pada tahun 2009 dan

2011 hanya sebesar 1 ribu ton. Dengan

kondisi tersebut, maka penyediaan jagung

basah relatif sama dengan angka

produksinya, yakni masing-masing menjadi

sebesar 320 ribu ton pada tahun 2009,

kemudian naik menjadi 528 ribu ton pada

tahun 2010 dan menjadi 458 ribu ton pada

tahun 2011.

Dengan menggunakan asumsi

tersebut maka produksi jagung basah pada

tahun 2012 diprediksikan menjadi sebesar

402 ribu ton kemudian mengalami

peningkatan pada tahun 2013 dan 2014

masing-masing menjadi sebesar 416 ribu

ton dan 431 ribu ton. Dengan asumsi

bahwa besarnya ekspor dan impor jagung

basah masih sama dengan tahun

sebelumnya dan tidak ada stok jagung

basah maka besarnya penyediaan jagung

basah pada tahun 2012 2014 sama

dengan besarnya produksi pada tahun

tersebut (Tabel 4.2).

Tabel 4.2. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan jagung basah tahun 2009-2011 serta prediksi tahun 2012 - 2014

2009 2010 2011*) 2012**) 2013**) 2014**)

A. Penyediaan (000 ton) 320 528 458 402 416 431

1. Produksi

- Masukan - - - - - -

- Keluaran 320 528 458 402 416 431

2. Impor 1 - 1 1 1 1

3. Ekspor 1 - 1 1 1 1


B. Penggunaan (000 ton) 160 279 289 225 170 186

1. Pakan - - - - - -

2. Bibit - - - - - -

3. Diolah untuk :

- Makanan - - - - - -

- Bukan makanan 160 279 289 225 170 186

4. Tercecer - - - - - -

C. Ketersediaan


Ketersediaan per kapita/tahun (Kg) 0,69 1,03 0,69 0,72 0,99 0,98

No. UraianTahun

Sumber: Neraca Bahan Makanan, BKP-Kementan diolah Pusdatin Keterangan: *) Angka Sementara **) Angka Prediksi Pusdatin

Penggunaan jagung basah menurut

data Neraca Bahan Makanan (NBM) adalah

diolah dalam industri bukan makanan dan

sisanya merupakan bahan yang tersedia

untuk dikonsumsi menjadi bahan makanan.

Pada tahun 2009, penggunaan jagung



basah untuk diolah dalam industri bukan

makanan sebesar 160 ribu ton, sehingga

ketersediaan yang digunakan sebagai

bahan makanan sebesar 160 ribu ton.

Kemudian, pada tahun 2010 2011 terjadi

peningkatan penggunaan jagung basah

yang diolah untuk industri bukan makanan,

sehingga penggunaan jagung basah untuk

bahan makanan berfluktuasi. Pada tahun

2012 2014, penggunaan jagung basah

untuk keperluan industri bukan makanan

diprediksikan akan mengalami penurunan

dengan rata-rata sebesar 12,41%.

Sementara itu, penggunaan jagung basah

untuk bahan makanan diprediksikan

mengalami sedikit peningkatan dengan

rata-rata sebesar 14,44% per tahun.

Dengan membagi angka penggunaan

jagung basah yang siap digunakan sebagai

bahan makanan dengan jumlah penduduk

maka diperoleh angka ketersediaan per

kapita jagung basah. Pada tahun 2009

ketersediaan jagung basah sebesar 0,69

kg/kapita yang kemudian meningkat

menjadi 1,03 kg/kapita pada tahun 2010

dan pada tahun 2011 kembali mengalami

penurunan menjadi sebesar 0,69 kg/kapita.

Ketersediaan jagung basah pada periode

2012 2014 diprediksikan berfluktuasi

namun cenderung mengalami peningkatan

dengan rata-rata sebesar 13,61%. Pada

tahun 2012, ketersediaan per kapita

jagung basah diprediksikan sebesar 0,72

kg/kapita, kemudian meningkat menjadi

0,99 kg/kapita pada tahun 2013 dan sedikit

menurun menjadi 0,98 kg/kapita pada

tahun 2014 (Tabel 4.2).

4.3. Perkembangan dan Prediksi Konsumsi Total Jagung dalam Rumah Tangga di Indonesia

Selain konsumsi dalam wujud

jagung basah, data SUSENAS juga

mencakup konsumsi jagung dalam wujud

jagung pocelan, tepung jagung dan minyak

jagung. Tepung jagung dan minyak jagung

merupkan wujud olahan yang berasal dari

jagung pocelan. Oleh karena itu, dalam

bahasan berikut akan dikompilasi konsumsi

wujud tersebut ke dalam konsumsi jagung

total dengan besaran konversi seperti


Tabel 4.3. Besaran konversi wujud olahan jagung ke dalam wujud jagung pocelan

No.Rincian jenis

pangan

Satuan Konversi

(gram)

Konversi ke

bentuk asal

Bentuk

Konversi

1 Jagung pocelan Kg 1000 1 Jagung

2 Tepung Jagung Kg 1000 2,53 Jagung

3 Minyak Jagung Kg 1000 1 Jagung

Sumber : Studi PSKPG - IPB



Dengan menggunakan besaran

konversi yang tercantum pada Tabel 4.3

tersebut, maka total konsumsi jagung dari

tahun 2002 2011, serta prediksi tahun

2012 - 2013 disajikan pada Tabel 4.4.

Secara umum, dari ketiga wujud jagung

tersebut, konsumsi per kapita terbesar

adalah jagung pocelan, disusul kemudian

minyak jagung dan tepung jagung. Oleh

karenanya pertumbuhan konsumsi total

jagung dari tahun ke tahun sangat

dipengaruhi oleh pertumbuhan konsumsi

jagung pocelan.

Tabel 4.4. Perkembangan konsumsi total jagung dalam rumah tangga di Indonesia, 2002 2012 serta prediksi 2013 2014


2002 0,0575 2,9998

2003 0,0475 2,4784 -17,38

2004 0,0517 2,6956 8,77

2005 0,0484 2,5234 -6,39

2006 0,0540 2,8173 11,65

2007 0,0642 3,3474 18,82

2008 0,0484 2,5218 -24,66

2009 0,0395 2,0612 -18,26

2010 0,0345 1,8005 -12,65

2011 0,0265 1,3834 -23,17

2012 0,0325 1,6962 22,62

Rata-rata 0,0459 2,3932 -4,07

2013 *) 0,0307 1,6032 -5,48

2014 *) 0,0285 1,4885 -7,16

Sumber : SUSENAS, BPS

Keterangan: *) hasil prediksi Pusdatin

TahunKonsumsi

Pertumbuhan (%)

Selama periode tahun 2002 2012,

konsumsi per kapita total jagung di

Indonesia berfluktuasi namun cenderung

mengalami penurunan dengan rata-rata

sebesar 4,07%. Penurunan konsumsi total

jagung terbesar terjadi pada tahun 2008

dibandingkan dengan tahun sebelumnya

yakni sebesar 24,66% atau dari 3,35

kg/kapita pada tahun 2007 menjadi 2,52

kg/kapita pada tahun 2008. Pada periode

berikutnya hingga tahun 2011, konsumsi

total jagung terus mengalami penurunan

hingga menjadi 1,38 kg/kapita pada tahun

2011, namun pada tahun 2012 kembali

mengalami peningkatan hingga sebesar

1,70 kg/kapita atau meningkat sebesar



22,62%. Berdasarkan hasil analisis,

konsumsi total jagung di Indonesia pada

tahun 2013 diprediksikan akan sedikit

menurun dibandingkan tahun 2012 yakni

menjadi sebesar 1,60 kg/kapita atau turun

5,48%, begitu juga pada tahun 2014

diprediksikan akan kembali mengalami

penurunan hingga menjadi 1,49 kg/kapita

atau turun 7,16% dari tahun 2013.

Perkembangan konsumsi total jagung di

Indonesia tahun 2002 2012, serta

prediksi tahun 2013 2014 secara lengkap



Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan per Kapita Jagung di Indonesia

Data ketersediaan jagung menurut

Neraca Bahan Makanan adalah merujuk

pada keluaran dengan wujud jagung

pipilan kering. Komponen penyediaan

jagung terdiri dari produksi jagung

ditambah dari impor, kemudian dikurangi

ekspor dan perubahan stok pada tahun

yang bersangkutan. Ketersediaan data

produksi jagung saat ini adalah hingga

tahun 2012 (ASEM), kemudian dilakukan

prediksi untuk tahun 2013. Sedangkan,

data ekspor dan impor tersedia hingga

tahun 2012. Prediksi ekspor dan impor

tahun 2013 menggunakan model

pemulusan eksponensial. Ketersediaan

data stok untuk komoditas jagung tidak

ada, sehingga total ketersediaan jagung

hanya memperhatikan indikator produksi,

ekspor, serta impor.

Pada tahun 2009, produksi jagung

pipilan kering sebesar 17,63 juta ton yang

kemudian terjadi fluktuasi namun

cenderung mengalami peningkatan dengan

rata-rata sebesar 3,35% per tahun hingga

menjadi 19,38 juta ton pada tahun 2012

(ASEM). Pada tahun 2013, produksi jagung

pipilan kering diprediksikan sebesar 18,98

juta ton dan tahun 2014 sebesar 19,22 juta

ton. Sementara, jagung pipilan yang masuk

ke Indonesia melalui impor dari tahun 2009

2012 mengalami kenaikan yang cukup

signifikan, yakni dari 419 ribu ton pada

tahun 2009 kemudian naik menjadi 3,31

juta ton pada tahun 2011 dan pada tahun

2012 kembali turun menjadi 1,89 juta ton.

Pada tahun 2013 dan 2014, impor jagung

pipilan diprediksikan akan sedikit

meningkat dibandingkan tahun 2012 yakni

masing-masing menjadi 1,92 juta ton dan

2,03 juta ton. Sementara, ekspor jagung

pipilan kering dari tahun 2009 2012

mengalami fluktuasi, yakni dari 63 ribu ton

pada tahun 2009, turun menjadi 30 ribu

ton pada tahun 2011 dan kembali

meningkat pada tahun 2012 menjadi 71

ribu ton. Pada tahun 2013 dan 2014,

ekspor jagung diprediksikan masing-

masing sebesar 70 ribu ton. Dengan

keragaan data tersebut, maka penyediaan

jagung pipilan di Indonesia dari tahun 2009

hingga 2012 mengalami peningkatan

sebesar 5,71% per tahun, yakni dari 17,99



juta ton pada tahun 2009 dan meningkat

menjadi sebesar 21,20 juta ton pada tahun

2012. Seiring dengan penurunan produksi,

maka penyediaan jagung pipilan

diprediksikan akan mengalami penurunan

pada tahun 2013 sebesar 1,73% atau

menjadi 20,83 juta ton. Tetapi pada tahun

2014 kembali meningkat menjadi 21,19

juta ton (Tabel 4.5).

Sementara, komponen peng-

gunaan jagung pipilan adalah untuk pakan,

bibit, tercecer, diserap pada industri bukan

makanan, serta dipergunakan sebagai

bahan makanan. Menurut metode

penghitungan NBM, penggunaan jagung

pipilan sebagai pakan diasumsikan sebesar

6%, serta yang tercecer sebesar 5% dari

total penyediaan dalam negeri (pakan yang

dimaksud adalah sejumlah bahan makanan

yang langsung diberikan kepada ternak

peliharaan baik ternak besar, ternak kecil,

unggas maupun ikan). Dengan

menggunakan asumsi perhitungan

tersebut, maka kebutuhan jagung pipilan

untuk pakan pada tahun 2009 2011

hingga prediksi tahun 2012 2014 akan

terus mengalami peningkatan dengan rata-

rata 3,76% per tahun yakni dari 1,08 juta

ton pada tahun 2009 menjadi sebesar 1,27

juta ton pada tahun 2014. Demikian pula,

jagung pipilan yang tercecer juga terus

mengalami peningkatan dari tahun ke

tahun dengan rata-rata pertumbuhan

sebesar 3,77% atau dari 899 ribu ton pada

tahun 2009 dan diprediksikan menjadi

sebesar 1,06 juta ton pada tahun 2014.

Sementara, penggunaan jagung pipilan

sebagai bibit relatif berfluktuasi dari tahun

ke tahun, namun cenderung stabil rata-rata

sebesar 1,25%, yakni dari 86 ribu ton pada

tahun 2009 menjadi 91 ribu ton pada

tahun 2014. Jagung pipilan juga diserap

untuk keperluan industri bukan makanan

yang mencapai 3,42 juta ton pada tahun

2009 dan kemudian meningkat hingga

menjadi sebesar 4,94 juta ton pada tahun

2011. Pada tahun tahun berikutnya,

kebutuhan bahan baku jagung pipilan pada

industri bukan makanan diprediksikan

berfluktuasi, dimana pada tahun 2012

sebesar 4,39 juta ton, tahun 2013 sebesar

4,47 juta ton dan tahun 2014 sebesar 4,53

juta ton (diolah untuk bukan makanan

adalah sejumlah bahan makanan yang

masih mengalami proses lebih lanjut dan

dimanfaatkan untuk kebutuhan industri

bukan makanan manusia, termasuk untuk

industri pakan ternak/ikan). Sisa

penyediaan jagung pipilan setelah

digunakan untuk keperluan pakan, bibit,

tercecer, dan untuk industri bukan

makanan merupakan penyediaan yang siap

digunakan sebagai bahan makanan.

Jumlah jagung pipilan yang siap digunakan

sebagai bahan makanan pada tahun 2009

mencapai 12,51 juta ton dan kemudian

terus mengalami peningkatan hingga

menjadi 13,59 juta ton pada tahun 2011.

Pada tahun-tahun berikutnya, penggunaan

jagung pipilan untuk bahan makanan



diprediksikan berfluktuasi tetapi cenderung

meningkat hingga menjadi 14,24 juta ton

pada tahun 2014.

Ketersediaan per kapita merupakan

rasio dari jumlah jagung yang tersedia dan


dengan jumlah penduduk. Perkembangan

ketersediaan jagung per kapita tahun 2009

2011 dan prediksi tahun 2012 - 2014

tersaji pada Gambar 4.2. Ketersediaan

jagung per kapita berdasarkan NBM 2009

adalah sebesar 54,05 kg/kapita dan

meningkat pada tahun 2011 menjadi 55,43

kg/kapita atau meningkat dengan rata-rata

2,93% selama kurun waktu 3 tahun

tersebut. Pada tahun 2012 diprediksikan

akan mengalami peningkatan menjadi

sebesar 58,89 kg/kapita, tetapi pada tahun

2013 diprediksikan mengalami sedikit

penurunan menjadi 56,52 kg/kapita dan

pada tahun 2014 menjadi sebesar 56,82

kg/kapita.

Tabel 4.5. Penyediaan dan Penggunaan Jagung Tahun 2009-2011 serta Prediksi Tahun 2012 2014

2009 2010 2011*) 2012**) 2013**) 2014**)

A. Penyediaan (000 ton) 17.986 20.066 20.918 21.196 20.829 21.185

1. Produksi

- Masukan - - - - - -

- Keluaran 17.630 18.328 17.643 19.377 18.982 19.223

2. Impor 419 1.781 3.305 1.889 1.918 2.032

3. Ekspor 63 42 30 71 70 70


B. Penggunaan (000 ton) 5.479 6.729 7.333 6.814 6.848 6.946

1. Pakan 1.079 1.204 1.255 1.272 1.250 1.271

2. Bibit 86 90 91 91 91 91

3. Diolah untuk :

- Makanan - - - - - -

- Bukan makanan 3.415 4.432 4.941 4.391 4.465 4.525

4. Tercecer 899 1.003 1.046 1.060 1.041 1.059

C. Ketersediaan

Bahan Makanan (000 ton) 12.507 13.337 13.585 14.382 13.981 14.238

Ketersediaan per kapita/tahun (Kg) 54,05 55,23 55,43 58,89 56,52 56,82

Sumber: Neraca Bahan Makanan, BKP-Kementan, diolah Pusdatin

Keterangan: *) Angka Sementara **) Angka Prediksi Pusdatin

No. UraianTahun



51,00

52,00

53,00

54,00

55,00

56,00

57,00

58,00

59,00

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kg/Kapita/Tahun

Gambar 4.2. Perkembangan ketersediaan jagung per kapita tahun 2009 2011 serta prediksi tahun 2012 - 2014

4.5. Perbandingan Konsumsi

(Susenas) dan Ketersediaan per kapita (NBM) Jagung di Indonesia

Konsumsi per kapita rumah tangga

hasil survei sosial ekonomi nasional

(Susenas) menunjukkan angka yang lebih

kecil jika dibandingkan dengan angka

ketersediaan (NBM). Hal tersebut karena

dalam perhitungan NBM jagung belum

memasukkan semua volume jagung yang

terserap ke industri. Perbedaan angka

mencolok antara konsumsi total jagung per

kapita (Susenas) dengan penyediaan

konsumsi per kapita (NBM) dapat dilihat

pada periode 2009 - 2012 berkisar antara

51,99 - 57,19 kg/kapita, sementara

prediksi tahun 2013 - 2014 masing-masing

sebesar 54,91 kg/kapita dan 55,33

kg/kapita.

Tabel 4.6. Perbandingan konsumsi total jagung per kapita rumah tangga (Susenas)

dengan ketersediaan (NBM), tahun 2009 2014

2009 2010 2011 2012 2013*) 2014*)

Konsumsi Rumah Tangga, Susenas 2,061 1,800 1,383 1,696 1,603 1,488

Ketersediaan, NBM 54,05 55,23 55,43 58,89 56,52 56,82

Selisih**) 51,99 53,43 54,05 57,19 54,91 55,33

Tahun (kg/kapita/tahun)Variabel

Sumber: Susenas, BPS dan Neraca Bahan Makanan, BKP

Keterangan : *) Angka Prediksi Pusdatin **) Diperkirakan diolah lebih lanjut pada sektor industri dan makanan jadi lainnya



4.6. Penyediaan Jagung di Beberapa Negara di Dunia

Menurut data FAO, penyediaan

jagung terbesar di dunia tersebar di

negara-negara di Amerika, Asia dan Afrika.

Meksiko merupakan negara dengan total

penyediaan jagung terbesar di dunia yakni

pada periode tahun 2005 - 2009 mencapai

13,28 juta ton per tahun atau 13,15% dari

total penyediaan jagung dunia. Disusul

kemudian oleh Indonesia yang menepati

urutan kedua dengan rata-rata penyediaan

sebesar 9,44 juta ton atau 9,35% dari total

penyediaan di dunia. China menempati

urutan ketiga dalam penyediaan jagung di

dunia yang mencapai 9,16 juta ton atau

9,07% dari total penyediaan jagung dunia.

Negara-negara berikutnya adalah India,

Afrika Selatan, Brazil, Mesir, Amerika

Serikat, Nigeria, dan Ethiopia dengan total

penyediaan masing-masing di bawah 7%.

Kontribusi negara-negara dengan

penyediaan jagung terbesar di dunia

disajikan pada Tabel 4.7 dan Gambar 4.3.

Tabel 4.7. Negara dengan penyediaan jagung terbesar di dunia, 2005 2009

2005 2006 2007 2008 2009

1 Meksiko 12.818 13.141 13.214 13.709 13.498 13.276 13,15

2 Indonesia 8.633 4.493 9.603 11.964 12.507 9.440 9,35

3 China 9.425 8.926 8.931 9.246 9.247 9.155 9,07

4 India 5.959 5.588 6.632 6.855 6.199 6.246 6,19

5 Afrika Selatan 5.226 4.964 4.963 4.860 5.158 5.034 4,99

6 Brazil 4.179 4.573 4.763 4.795 4.729 4.608 4,56

7 Mesir 4.205 4.318 4.343 4.512 4.809 4.437 4,39

8 Amerika Serikat 3.887 3.887 3.887 3.887 3.912 3.892 3,85

9 Nigeria 3.277 3.205 3.713 4.203 4.545 3.789 3,75

10 Ethiopia 3.085 3.223 3.200 3.467 3.592 3.313 3,28

Lainnya 37.280 41.198 38.038 35.739 36.712 37.793 37,43

Total dunia 97.972 97.516 101.287 103.234 104.908 100.984 100,00

Sumber: FAO, diolah Pusdatin

Share (%)No NegaraTotal Penyediaan (000 Ton) Rata-rata

2005-2009



13,15%

9,35%

9,07%6,19%4,99%

4,56%

4,39%

3,85%

3,75%

3,28%

37,43%

Meksiko Indonesia China India

Afrika Selatan Brazil Mesir Amerika Serikat

Nigeria Ethiopia Lainnya

Gambar 4.3. Negara dengan penyediaan jagung terbesar di dunia, rata-rata 2005 - 2009

4.7. Ketersediaan Jagung di

Beberapa Negara di Dunia

Menurut data dari FAO,

ketersediaan jagung per kapita dominan di

negara-negara Afrika. Berdasarkan data

rata-rata selama lima tahun (2005 - 2009),

tercatat bahwa Leshoto merupakan negara

dengan ketersediaan jagung per kapita

terbesar di dunia yakni mencapai 150,58

kg/kapita/tahun. Disusul kemudian Malawi,

Meksiko, Zimbabwe, Zambia, dan Afrika

Selatan masing-masing sebesar 134,98

kg/kapita/tahun hingga 103,16

kg/kapita/tahun. Negara-negara berikutnya

adalah Timur Leste, Guatemala, Boznia dan

Herzegovina serta Kenya dengan

ketersediaan jagung per kapita rata-rata

berkisar 79,8 kg/kapita hingga 85,42

kg/kapita. Indonesia menduduki urutan ke-

28 sebagai negara dengan ketersediaan

jagung terbesar di dunia dengan rata-rata

tahun 2005 - 2009 sebesar 41,68 kg/

kapita/tahun. Perkembangan ketersediaan

jagung per kapita di negara-negara di

dunia tahun 2005 2009 secara lengkap




Tabel 4.8. Ketersediaan jagung per kapita per tahun beberapa negara di dunia, 2005 2009

2005 2006 2007 2008 2009

1 Lesotho 152,3 151,8 147,3 152,2 149,3 150,58

2 Malawi 137,1 137,2 134,1 133,4 133,1 134,98

3 Meksiko 120,4 121,9 121 123,9 120,5 121,54

4 Zimbabwe 113,1 115,1 111,2 107,6 110,4 111,48

5 Zambia 111,9 110,5 113,4 108,4 110,2 110,88

6 Afrika Selatan 109,3 102,7 101,6 98,5 103,7 103,16

7 Timor-Leste 82,1 84,5 80,7 90,5 89,3 85,42

8 Guatemala 83,6 83,4 84,2 85,1 86,2 84,50

9 Bosnia dan Herzegovina 85,4 83,8 82,9 82,7 81,8 83,32

10 Kenya 83,0 82,3 79,5 77,0 77,2 79,80

:

28 Indonesia 39,27 20,17 42,56 52,35 54,05 41,68

Rata-rata dunia 21,35 21,16 21,46 21,43 21,82 21,44

No NegaraKetersediaan (kg/kapita/tahun) Rata-rata

2005-2009

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

Lesoth

o

Malaw

i

Meksiko

Zim

babwe

Zam

bia

Afrika S

elatan

Tim

or-Leste

Guatem

ala

Bosn

ia dan

Herzeg

ovina

Ken

ya

Indonesia

Rata2 d

unia

(kg/kapita/th)

Gambar 4.4. Perkembangan ketersediaan jagung per kapita beberapa negara

di dunia, rata-rata 2005 - 2009



BAB V. BAWANG MERAH

awang Merah (Alium cape L)

termasuk ke dalam kelompok

rempah tidak bersubstitusi yang

berfungsi sebagai bumbu penyedap

makanan/masakan, bahan obat tradisional

karena banyak mengandung zat antibiotika

serta sumber pendapatan dan kesempatan

kerja yang memberikan kontribusi cukup

tinggi terhadap perkembangan ekonomi

wilayah.

Masyarakat di Indonesia

terbiasa menggunakan bawang merah

dalam masakan sehari-hari sebagai

bumbu untuk masakan. Bawang merah

memiliki nama lokal diantaranya

adalah bawang abang mirah (Aceh),

bawang abang (Palembang), dasun

merah (Minangkabau), bawang suluh

(Lampung), bawang beureum (Sunda),

brambang abang (Jawa), bhabang

merah (Madura), dan masih banyak

lagi yang lainnya.

Bawang merah merupakan tanaman

sayuran semusim dengan bagian yang

dapat dimakan adalah sebesar 90%.

Komposisi zat giizi yang terkandung di

dalam per 100 gram bawang merah adalah

kalori 39 kkal, protein 2,50 g dan lemak

0,30 g. Penggunaan bawang merah oleh

masyarakat biasanya cenderung

meningkatkan di saat-saat tertentu seperti

hari raya besar keagamaan. Disamping itu

banyak konsumsi seperti nasi goreng, sate,

tongseng dan lain-lain yang menggunakan

bawang merah sebagai taburan dalam

bentuk bawang goreng.

5.1. Perkembangan serta Prediksi Konsumsi Bawang Merah dalam Rumah Tangga di Indonesia

Konsumsi bawang merah dalam

rumah tangga selama periode tahun 2002 -

2014 relatif berfluktuasi namun cenderung

mengalami peningkatan dari tahun ke

tahun. Selama periode tahun 2002 2014,

konsumsi bawang merah terbesar terjadi

pada tahun 2007 yang mencapai 3,01

kg/kapita/tahun, sedangkan konsumsi

terendah terjadi pada tahun 2006 hanya

sebesar 2,09 kg/kapita/tahun. Peningkatan

konsumsi bawang merah diprediksikan

masih akan terjadi pada tahun 2014

sehingga menjadi sebesar 2,71

kg/kapita/tahun atau naik 0,59%

dibandingkan tahun 2013. Tahun 2013

besarnya konsumsi bawang merah sekitar

0,52 ons/kapita/minggu atau 2,69

kg/kapita/tahun atau turun 2,71% dari

tahun 2012. Perkembangan konsumsi

bawang merah dari tahun 2002 2012

serta prediksinya tahun 2013 2014


B



Tabel 5.1. Perkembangan konsumsi bawang merah dalam rumah tangga di Indonesia,

Tahun 2002 2012, serta prediksi tahun 2013 - 2014

Seminggu Setahun

(Ons/Kap/Mgg) (Kg/Kap/Tahun)

2002 0,423 2,206

2003 0,427 2,227 0,95

2004 0,421 2,195 -1,41

2005 0,454 2,367 7,84

2006 0,400 2,086 -11,89

2007 0,578 3,014 44,50

2008 0,526 2,743 -9,00

2009 0,484 2,524 -7,98

2010 0,485 2,529 0,21

2011 0,453 2,362 -6,60

2012 0,530 2,764 17,00

Rata-rata 0,471 2,456 3,361

2013 *) 0,515 2,689 -2,71

2014 *) 0,518 2,705 0,59

TahunPertumbuhan

(%)

Sumber: Susenas, BPS

Keterangan: *) Angka Prediksi Pusdatin

-

0,500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

(Kg/Kap/Tahun)

Gambar 5.1. Perkembangan konsumsi bawang merah dalam rumah tangga

di Indonesia, 2005 2012 serta prediksi 2013 2014




Penyediaan, Penggunaan dan Ketersediaan Per Kapita Bawang Merah di Indonesia

Berdasarkan hasil perhitungan

Neraca Bahan Makanan (NBM), komponen

penyediaan terdiri dari produksi, impor dan

ekspor, sementara komponen penggunaan

adalah untuk bibit, tercecer dan tersedia

sebagai bahan makanan, besaran yang

siap tersedia sebagai bahan makanan inilah

jika dibagi dengan jumlah penduduk

menjadi ketersediaan per kapita dalam

satu tahun. Secara rinci penyediaan dan

penggunaan bawang merah tahun 2009

sampai dengan 2014 dapat dilihat pada

Tabel 5.2. Berdasarkan NBM tahun 2010

penyediaan bawang merah adalah sebesar

722 ribu ton yang berasal dari produksi,

impor dan ekspor bawang merah,

penyediaan ini naik 9,73% di bandingkan

tahun 2009 sebesar 658 ribu ton. Naiknya

penyediaan bawang merah di tahun 2010

terutama karena naiknya produksi.

Berdasarkan kajian NBM, besarnya

penyediaan bawang merah di tahun 2010

ini sebagian besar merupakan penyediaan

untuk bahan makanan yaitu sebesar 660

ribu ton, tercecer sekitar 8,36% dari

penyediaan atau sebesar 60 ribu ton dan

bibit sekitar 0,24% dari penyediaan atau

sebesar 2 ribu ton. Pada tahun 2013

besarnya penyediaan bawang merah

diprediksi mengalami peningkatan dari

tahun sebelumnya yaitu menjadi 736 ribu

ton atau naik sebesar 1,71%, dimana dari

jumlah tersebut digunakan untuk bahan

makanan sebesar 673 ribu ton, tercecer 62

ribu ton dan bibit 2 ribu ton (Tabel 5.2.)

Penyediaan bawang merah

diprediksi akan mengalami kenaikan pada

periode 2013 2014, terutama karena

naiknya produksi dalam negeri. Tahun

2013 besarnya penyediaan adalah 736 ribu

ton, sementara tahun 2014 diperkirakan

sebesar 753 ribu ton atau rata-rata naik

sekitar 2,00% setiap tahunnya. Sebagian

besar penyediaan bawang merah adalah

digunakan untuk bahan makanan,

persentasenya lebih dari 90% dari

penyediaan, besarnya penggunaan bawang

merah untuk bahan makanan ini diprediksi

akan terus meningkat seiiring dengan

meningkatnya konsumsi bawang merah di

masyarakat. Tahun 2013 dan 2014

diprediksi penyediaan bawang merah yang


berturut-turut besarnya 673 ribu ton dan

688 ribu ton, kenaikannya secara rata-rata

selama 2 tahun ini sebesar 2,00% setiap

tahunnya.

Ketersediaan bawang merah per

kapita menurut NBM pada periode tahun

2009 2012 masing-masing sebesar 2,60

kg/kapita/tahun, 2,73 kg/kapita/tahun,

2,50 kg/kapita/tahun dan 2,71

kg/kapita/tahun. Sementara pada periode

2013 2014 angka ketersediaan diprediksi

cenderung meningkat dibandingkan tahun

2012, dimana pada periode ini



ketersediaan bawang merah berkisar

antara 2,72 - 2,75 kg/kapita/tahun.

Perkembangan keter-sediaan bawang

merah per kapita periode 2009 - 2014

dapat dilihat pada Gambar 5.2.

Tabel 5.2. Penyediaan, penggunaan dan ketersediaan bawang merah tahun 2009 2012

serta prediksi tahun 2013 - 2014

2009 2010 2011*) 2012 **) 2013**) 2014 **)

A. Penyediaan (000 ton) 658 722 671 724 736 753

1. Produksi

- Masukan 965 1.049 893 960 991 1.012

- Keluaran 623 677 577 620 640 653

2. Impor 43 47 104 123 108 112

3. Ekspor 8 2 9 19 12 12


B. Penggunaan (000 ton) 57 62 58 62 63 65

1. Pakan - - - - - -

2. Bibit 2 2 2 2 2 2

3. Diolah untuk :

- makanan - - - - - -

- bukan makanan - - - - - -

4. Tercecer 55 60 56 61 62 63

C. Ketersediaan


Ketersediaan kapita/tahun (Kg) 2,60 2,73 2,50 2,71 2,72 2,75



No. UraianTahun

2,35

2,40

2,45

2,50

2,55

2,60

2,65

2,70

2,75

2009 2010 2011 2012 2013 2014

(Kg/kapita/thn)

Gambar 5.2. Perkembangan ketersediaan bawang merah per kapita, tahun 2002 2012 serta prediksi tahun 2013 2014



5.3. Perbandingan Konsumsi (Susenas) dan Ketersediaan

Per Kapita (NBM) Komoditas Bawang Merah

Konsumsi per kapita rumah tangga

hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional

(SUSENAS) menunjukkan angka yang lebih

kecil bila dibandingkan dengan

ketersediaan dari Necara Bahan Makanan

(NBM). Hal tersebut dikarenakan bahwa

bawang merah per kapita dalam rumah

tangga (Susenas) adalah riil yang

dikonsumsi oleh penduduk, sementara

ketersediaan bawang merah menurut NBM

merupakan angka yang perlu disediakan

dengan memperhitungkan jumlah

penduduk dan penyediaannya, sehingga

penyediaannya lebih besar dari pada riil

bawang merah yang dikonsumsi oleh

rumah tangga, kecuali tahun 2012 terjadi

sebaliknya (Tabel 5.3).

Tabel 5.3. Perbandingan konsumsi perkapita rumah tangga (SUSENAS) dengan

ketersediaan (NBM) komoditas bawang merah, 2009-2014

2009 2010 2011 2012 2013*) 2014 *)

Konsumsi Rumah Tangga, Susenas 2,52 2,53 2,36 2,76 2,69 2,70

Ketersediaan, NBM 2,60 2,73 2,50 2,71 2,72 2,75

Selisih 0,08 0,20 0,14 (0,05) 0,03 0,04

VariabelTahun (Kg/kapita/tahun)

Sumber : Susenas, BPS sedangkan Ketersediaan, Neraca Bahan Makanan, BKP Keterangan: *) Angka sementara

5.4. Penyediaan Bawang Merah di Beberapa Negara di Dunia

Berdasarkan data dari FAO, selama

lima tahun (2005-2009), rata-rata

penyediaan bawang merah dunia mencapai

63,27 juta ton. Kumulatif penyediaan

bawang merah kesepuluh negara ini

mencapai 65,73% dari total penyediaan

dunia. Menggunakan data rata-rata selama

lima tahun (2005-2009), tercatat bahwa

China merupakan negara terbesar

penyediaan bawang merah di dunia hingga

17,68 juta ton atau sebesar 27,94% dari

total penyediaan bawang merah dunia.

Negara terbesar ke dua adalah India

mencapai 10,04 juta ton atau sebesar

15,87%. Tiga Negara berikutnya

menyumbangkan total penyediaan bawang

merah dunia terbesar berturut-turut adalah

Amerika Serikat 5,12%, Rusia 3,27 dan

Pakistan 2,77%. Sementara lima negara

lainnya menyumbang kurang dari 2,55%

yaitu Iran, Turki, Jepang, Mesir dan Brazil.

Secara rinci persentase kontribusi total

penyediaan bawang merah ke sepuluh

negara terbesar di dunia dapat dilihat pada

Tabel 5.4 dan Gambar 5.3.



Tabel 5.4. Negara dengan penyediaan bawang merah terbesar di dunia, 2005 2009

Share Kumulatif

2005 2006 2007 2008 2009 (%) (%)1 Cina 16.627.434 17.117.486 17.904.274 18.245.666 18.481.936 17.675.359 27,94 27,94

2 India 8.005.310 8.923.135 12.195.780 11.216.110 9.874.292 10.042.925 15,87 43,81

3 Amerika Serikat 3.123.526 3.065.844 3.528.736 3.223.969 3.266.612 3.241.737 5,12 48,94

4 Rusia 2.190.000 2.260.000 1.900.000 2.100.000 1.895.000 2.069.000 3,27 52,21

5 Pakistan 1.646.963 1.918.984 1.715.826 1.879.043 1.585.999 1.749.363 2,77 54,97

6 Iran 1.493.455 1.696.005 1.794.179 1.642.200 1.359.676 1.597.103 2,52 57,50

7 Turki 1.629.069 1.294.186 1.317.258 1.422.780 1.347.273 1.402.113 2,22 59,71

8 Jepang 1.372.284 1.379.459 1.415.334 1.379.648 1.292.336 1.367.812 2,16 61,87

9 Mesir 871.037 803.598 1.136.105 1.651.749 1.680.620 1.228.622 1,94 63,82

10 Brazil 1.023.916 1.211.314 1.224.270 1.230.359 1.360.668 1.210.105 1,91 65,73

Lainnya 20.201.031 20.897.431 20.958.149 21.872.652 23.496.657 21.682.789 34,27 100,00

Dunia 58.184.025 60.567.442 65.089.911 65.864.176 65.641.069 63.266.929

Tahun (Ton)Rata-RataNegaraNo

Sumber : FAO diolah Pusdatin

27,94

15,87

5,12 3,27 2,77

2,52 2,22

2,16

1,94

1,91

34,27

Cina India Amerika Serikat Rusia

Pakistan Iran Turki Jepang

Mesir Brazil Lainnya

Gambar 5.3. Negara dengan penyediaan bawang merah terbesar di dunia, rata-rata 2005 2009

5.4. Ketersediaan Bawang Merah di

Beberapa Negara di Dunia

Rata-rata total penyediaan bawang

merah di atas belum mencerminkan

besarnya konsumsi atau ketersediaan

bawang merah per kapita. Hal ini karena

besarnya konsumsi atau ketersediaan

tergantung pada banyaknya jumlah

penduduk dalam negara yang

bersangkutan. Lima negara dengan

peringkat ketersediaan bawang merah per

kapita terbesar pada periode 2005-2009

adalah Libya, Tajikistan, Sudan, Morocco

dan Iran. Jika dilihat pada Tabel 5.5 untuk

kelima negara terbesar rata-rata

ketersediaan bawang merah per kapita di

atas rata-rata dunia yang hanya sebesar

20,05 kg/kapita/tahun. Libya menempati



posisi teratas dengan rata-rata

ketersediaan per kapita sebesar 29,76

kg/kapita/tahun. Kemudian negara

terbesar ke dua dan ke tiga adalah

Tajikistan 24,48 kg/kapita/tahun dan

Sudan 23,08 kg/kapita/tahun. Dua negara

dengan ketersediaan perkapita terbesar

berikutnya adalah Morocco 23,02

kg/kapita/tahun dan Iran 22,36

kg/kapita/tahun. Sedangkan lima negara

berikutnya menyumbangkan kurang dari

22,20% yaitu Algeria, Uzbekistan, Republic

of Korea, Kyrgyzstan dan United Arab

Emirates. Sementara negara Indonesia

merupakan negara urutan ke 118 dalam

hal ketersediaaan bawang merah per

kapita dunia yaitu sebesar 3,32

kg/kapita/tahun (Tabel 5.5. dan Gambar

5.4).

Tabel 5.5. Ketersediaan bawang merah per kapita per tahun beberapa negara di dunia,

2005 2009

2005 2006 2007 2008 2009

1 Libya 33,30 29,90 28,90 28,30 28,40 29,76

2 Tajikistan 23,60 24,50 17,40 25,60 31,30 24,48

3 Sudan 26,90 24,30 24,40 19,30 20,50 23,08

4 Morocco 22,30 27,20 21,40 20,10 24,10 23,02

5 Iran 21,40 24,00 25,10 22,70 18,60 22,36

6 Algeria 19,80 20,00 23,20 20,90 26,60 22,10

7 Uzbekistan 16,60 19,20 19,90 25,00 27,10 21,56

8 Republic of Korea 20,30 17,60 23,50 20,20 26,00 21,52

9 Kyrgyzstan 20,60 20,10

03.buletin-konsumsi

Documents