-일본 시즈오카현의 설계 VE 추진사례 -

(주)상아매니지먼트 컨설팅전무이사 / 손 명 섭

CVS-LIFE

목 차

1. 회사소개

2. VE 개론

3. 일본 시즈오카현의 설계VE 추진사례

1. 회사소개

㈜상아매니지먼트컨설팅 소개

사업영역

회사개요

▌4

건설사업관리시스템 PMIS 구축사업건설사업관리시스템 PMIS 구축사업

Mega Program시스템 MPMS 구축사업Mega Program시스템 MPMS 구축사업

전사적 사업관리시스템 EPMS 구축사업전사적 사업관리시스템 EPMS 구축사업

공정관리S/W Package 공급사업공정관리S/W Package 공급사업

PMIS관련 Solution 및 Service 사업PMIS관련 Solution 및 Service 사업

PM/CM 중심 건설정보화 컨설팅사업PM/CM 중심 건설정보화 컨설팅사업

PM/CM 컨설팅사업PM/CM 컨설팅사업

EVM 공정관리 컨설팅사업EVM 공정관리 컨설팅사업

VE/LCC, LCA 컨설팅사업VE/LCC, LCA 컨설팅사업

솔루션사업본부솔루션사업본부 컨설팅사업본부컨설팅사업본부

회사명 ㈜상아매니지먼트컨설팅

대표이사 김유길 [金裕吉] 임직원수 50여 명

소재지 서울특별시 강남구 역삼동 828-8(테헤란8길41) NSB2층

주요품목

<Solution Part>건설사업관리시스템 ks-PMIS/MPMS/EPMS건설공정관리시스템 ez-PERT/4D

<Consulting Part>VE/LCC, LCA Leading ServicePERT/CPM, EVM ServicePM/CM Service

2. VE 개론

발상의 전환

위의 그림에서 삼각형은 총 몇 개 인가?

▌6

VE의 탄생

아스베스토스(Asbestos) 사건과 로렌스.D.마일즈

▌7

1947년 미국 GE사

도장공장에서

아스베스토스 구득난

종이 불연재

화재예방규정

상사를 설득

종이 불연재 사용

물건구매물건구매 기능구매기능구매

재료전문상재료전문상

v Miles의 VA정의 :“ 필요한 기능을 최저의 가격으로 제공하기 위한 조직적 노력”

v Kelly & Male : “ 불필요한 비용을 확인하여 제거하기 위한 조직적 노력”

v Miles의 VA정의 :“ 필요한 기능을 최저의 가격으로 제공하기 위한 조직적 노력”

v Kelly & Male : “ 불필요한 비용을 확인하여 제거하기 위한 조직적 노력”

VE의 필요성

비용절감을 할 수 있는 7개의 주된 요소(미 국방성)

▌8

기술의 진보

23% 설계 결함

4%

사용자로부터의

피드백

6%

사용자의 Needs

변화

12%재설계 비용

15%

의심스러운 시방서

18%

과도한 비용

22%

3. 일본 시즈오카현의 설계VE 추진사례

일본 국토교통부의 VE

VE 도입 경위

1994년 12월

「공공사업의 건설비용절감에 관한 행동계획」「공공사업의 건설비용절감에 관한 행동계획」

1997년 4월

「공공공사 비용 절감에 대한 행동계획」「공공공사 비용 절감에 대한 행동계획」

VE의 정의

설계VE는 “ 필요한 성능, 신뢰성, 품질 및 안전성 등을 만족시키면서

최소의 생애주기비용으로 필요한 기능을 확실히 달성하는 것을 목표로 하고,

설계단계에서 설비, 시스템, 서비스 등의 가치를 분석하고,

VE제안을 구체화시키는 조직적인 노력” 이라고 정의한다.

설계VE는 “ 필요한 성능, 신뢰성, 품질 및 안전성 등을 만족시키면서

최소의 생애주기비용으로 필요한 기능을 확실히 달성하는 것을 목표로 하고,

설계단계에서 설비, 시스템, 서비스 등의 가치를 분석하고,

VE제안을 구체화시키는 조직적인 노력” 이라고 정의한다.

▌10

1999년 (한국)

「공공건설 사업효율화 종합대책」「공공건설 사업효율화 종합대책」

일본 국토교통부의 VE

실시 시기 및 검토 항목

v 기본설계의 전반단계:건축물의 배치계획, 단면구성, 구조형식 등

v 기본설계의 후반단계:배치도, 평면도, 입면도, 단면도, 구계도, 주요마감재, 구조계획, 설비계획, 시공계획 등

v 실시설계의 전반단계:실시설계에서의 의도, 구조, 전기설비, 기계설비 및 가설계획의시공방법의 상세 등

v 기본설계의 전반단계:건축물의 배치계획, 단면구성, 구조형식 등

v 기본설계의 후반단계:배치도, 평면도, 입면도, 단면도, 구계도, 주요마감재, 구조계획, 설비계획, 시공계획 등

v 실시설계의 전반단계:실시설계에서의 의도, 구조, 전기설비, 기계설비 및 가설계획의시공방법의 상세 등

실시 체계

설계VE는 VE팀이 발주자 및 설계자의 협력으로 실시한다. VE팀의 속성에따라 발주자의 내부조직으로, VE를 행하는「조직내 VE」와VE를 설계자이외의 제3자인 외부조직에 위탁하는 「업무위탁VE」의2가지로 크게 구별된다

▌11

투자환경의 변화

설계VE 도입 배경

◎투자액 감소◎사회자본의 노후화

사회 환경의 변화

◎ 고령화의 가속◎ 시민가치관의 다양화◎ 기술직원의 감소

설계단계에서의 최적의 조달기술직원의 기술력 향상

양에서 질로비용과 품질의 최적화

설계VE 도입(2006년)

VE결과의 효과 ü 설계의 보완

ü 이용자요구의 명확화

ü 의사결정 프로세스의 투명화

ü Cost 부적합의 예방

ü 조직활성화와 기술의 승계

▌12

마일즈상 (L.D Miles) 특별상 수상

2009년 마일즈 상 특별상 수상

▌13

설계VE 조직구성

ü 설계VE 검토회 (VE워크샵)

ü 설계VE 검토회 실무 요령 (2013)ü 설계VE 검토회 안내 (2013)ü 설계VE 퍼실리테이션 요령 (2014)

ü 설계VE 기법 입문연수ü 설계VE 리더 육성강좌

관련법,지침

실천

기술습득

▌14

설계VE 검토회의

인하우스 형식의VE활동 실천

ㆍ설계단계에서 최적의 조달 촉진ㆍ기술직원의 기술력 향상

[설계VE 검토회의의 목적]

토목, 농림의 각 출장사무소 설치

새로운 가치향상과 개선 효과등을 고려하여 대상 사업을 선정

VE를 활용한 기술적 검토· 심사를 실시

▌15

설계VE 검토회의 체제

인 하우스 형식

설계VE 심사회설계VE 검토회

ㆍVE대상업무의 선정ㆍVE제안의 심사

사무소 사무국

ㆍ사내연락조정ㆍ외부기관과 조정

설계VE 팀

ㆍVE워크샵 개최ㆍVE제안작성 및 보고

사업담당

ㆍ원설계안의 정보제공ㆍVE제안의 적용 검토

지원 사무국

ㆍVE전반의 상담ㆍVE활동의 지원

사업과

ㆍ대상업무선정에대한 의견

ㆍVE활동의 협력

보고상담

의견협력

보고상담

지원

정보 공유

상담보고

지시지원

지시보고

요청

VE 참가지원[담당 감독원][업무 수탁자]

[사내 기술담당 과장 이상]

[건설기술감리센터]

11

22

33 44

55

66 지시지원

보고상담

▌16

VE의 적용단계

계획

◎ 공공시설의 설계단계(개략· 예비· 상세) ⇒ 설계의 과제검토,조사○ 새로운 공공시설의 제공을 검토할 계획단계 ⇒ 계획의 방향성 검토

○ 사회자본 서비스에 관한 다양한 업무 ⇒ 업무의 과제와 개선 검토

[VE활동의 적용단계]

공공사업의 다양한 프로세스에서 활용

설계 공사발주 계약 시공 완성 시설관리

구상단계VE 설계VE 시공VE 시설관리VE

업무개선 VE

대 소

VE의 효과(코스트 절감 효과)

(개선여지)

▌17

설계VE 검토회 조직실적

8년간 128건 실시 / 년간16건 정도

약 1200억원 코스트 절감 효과/ 매년 150억 절감

VE팀 참가자 연인원 1,250명

년도 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

수행건수(건)

18 11 10 16 20 20 17 16

VE팀 참가인원(인)

74 113 95 158 204 212 203 187

비용절감 제안액(백만엔)

495 1053 4356 2681 545 344 534 1885

비용절감 제안율(%)

2.1 15.3 36.7 35.2 10.1 16.7 20.7 31.4

마일즈상 특별상 수상

▌18

VE 제안사업 반영현황

VE적용 단계별

대상 사업별

100%

80%

60%

40%

20%

0%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

71%

29%

69%

31%

89%82%

18%11%

94%

6%

71%

29%

64%

36%

50% 50%

75%

25%

반영 미반영

반영 미반영

미반영20%

반영80%

※2007~2012 VE워크샵을 통한VE제안 대상 (66건)

[전 체]

도로 하천 토목 농업수리항만,해양

구상단계 개략설계 예비설계 상세설계

▌19

설계VE 검토회의 사례발표

시즈오카현 VE 발표회 개최

현 내의 VE 보급 및 개발에 기여

년 도 참가자 계 (명) 사례 발표 (건) 특별 강연 (건)

2010 274 9 2

2011 353 15 1

2012 286 13 1

2013 300 12 1

2014 258 10 1

▌20

설계 VE 사례소개

경관을 고려한 도로공간 제안

대상구간의 주변현황

관광명소를 잇는 지방도로정비

대상구간L=200m

시모다초등학교시모다

초등학교

료선사료선사

페리 공원페리 공원

매미 대로매미 대로

시모다 역시모다 역

향토 자료관향토 자료관

페리 로드페리 로드

대상구간의 모습대상구간의 모습 ▌22

대상부분의 제약조건

대상노선은 경관 주요도로 지정

[시모다 시 경관계획]

보도의 색은 역사를 느끼게 하는회색계열

<정비시 유의사항>

보행자의 안전성과 쾌적성을 중시한유니버샬 디자인

디자인 부속시설은 미나토 마치를떠올리는 디자인 색채

▌23

보도 차도 보도

보도 차도 보도

검토대상 범위12.0m

현재 도로6.0m

검토 대상 범위

차도, 보도 포장

차도와 보도 경계 블록

가로등과 화단, 주차장

박스형 수로

(시공시)

▌24

원 설계 안

거리 환경정비 교류회의 제안

보도의 포장

ㆍ화강암(흰색, 검정, 벚꽃 색)

차도의 포장

ㆍ배수성 아스팔트ㆍ교차부는 우레탄 포장

도로 부속물

ㆍ화강석을 이용한 보차도 경계블럭ㆍ가스등풍의 가로등(2등 유형)ㆍ계선주을 본뜬 볼라드ㆍ식물대ㆍ화단 (살수기능)

C=1,350,000천원

우레탄 포장

계선주형볼라드

가스등풍 가로등

▌25

원 설계 안

원 설계 안

이미지 일러스트

▌26

VE Workshop (기능정리/FAST 다이아그램)

F0

F1

F2

F3

F4

F5

F6

F7

F8

•생활자의편리성 향상•관광촉진•안전성 향상•생활 미관

기능 분야

F1 보행자를 통행시킨다F2 차량을 통행시킨다F3 안전을 유지한다F4 경관을 개량한다F5 편안함을 준다F6 관광을 촉진시킨다F7 샐활의 편리성을 높힌다F8 유지관리를 용이하게한다

보행자를 통행시킨다

차량을 통행시킨다

안전을 유지한다

경관을 개량한다

편안함을 준다

관광을 촉진시킨다

생활 편리성을 높힌다

유지관리를 용이하게 한다

휠체어를 통행시킨다보행자를 통행시킨다

관광버스를 통행시킨다

운전자에게 안심을 준다

거리를 연출한다

계절을 연출한다

사람을 유도한다관광객을 이끈다

보도와 민간대지를 나눈다

노면 물을 흐르게 한다노면 물의 유입을 방지한다

보행자에게 안전감을 준다

시각장애자의 안전을 보호한다

관광이 저해안토록 한다

주차장과 차도를 잇는다

야간에 걷기를 한다

소음,진동을 방지한다

유지관리를 용이하게 한다

보행자의 이동을 용이

차가 다니기 쉽게한다

보도의 위치를 표시한다

거리의 기념물을 만든다

나무, 꽃 십을 공간을 확보한다

도로경계를 표시한다

도로의 위치를 표시한다

장애자 통로를 확보한다

뱃길과 연속성을 유지한다

주차장과 차도를 잇는다

범죄를 방지한다

노면상태를 유지한다

물의 유입을 방지한다

물을 보낸다

보행자의 위치를 중시한다

노면을 평평하게 한다

차선을 나눈다교차로의 위치를 나타낸다

항구마을의 이미지를연상시킨다

보도에 조명을 비춘다횡단보도의 위치를 표시한다

차도와 보도를 분리한다

심도부를 가로지른다

피난로를 표시한다

보도의 침수를 제거한다

보행자를 차도에 들어가지 않게한다

도시 표시기를 건다

차도에서 주택지로 통과시킨다

▌27

VE Workshop (대안의 구체화)

대 체 안 Concept 주요 개선 제안 항목

(제1안)원 안

• 기본 디자인은 원안에 따르고 일부기능향상을 목표로 함

• 보도 포장을 투수성 평면 블록 포장으로 변경• 보차도 경계 블록을 미카게 석풍 블록으로 변경• 화단을 플랜터로 변경• 식수대 사용금지• 가로등을 2등 타입으로부터 1등 유형으로 변경• 보도에 각광을 추가

(제2안)지역주민만족 안

• 지역 주민의 편리성 향상을중시하는 방안(주민 만족감이 관광 촉진으로이어진다)

• 버스 정차대, 지붕형 버스 정차장을 추가• 보차도 경계 블록 위에 반사재를 추가• 벤치 겸용 횡단 금지 울타리를 추가• 보도 포장을 투수성 평면 블록 포장에 변경• 전봇대를 지하에 매설

(제3안)근본적개량 안

• 정비의 생각을 포함한 근본적인개선을 지향하는 방안(보차도 공간의 일체화와 다목적화)

• 보차도을 평면 구조로 하여 경계 블록을 삭제(컬러 포장에 의한 보차도 분리) • 인도 내에 관광 안내 블록과 발광 블록을 추가• 보도에 각광을 추가• 전봇대를 지하 매설화

(제4안)비용의최소화

• 필요 최소한의 기능을 확보하는 것으로 LCC를 포함한 비용 절감을추구하는 방안

• 범용 자재를 이용한 정비 변경(조명등· 보도 노면) • 주차장과 화단, 식수대 사용 중지

▌28

VE Workshop (상세평가)

기능성[대채방안]

•5단계평가의 평가치•평가값 X 중요도 계수

기능성 경제성 평가

기본대체안

중요도 계수

원안 (평가치)

평가치X계수

(제1안)원 안

(제2안)지역주민만족 안

(제3안)근본적개량 안

(제4안)비용의최소화

합계(F)

금액(C)

VE=F/C(C)

[팀 내 협의]

u COST 절감 목표(-25%)미달성

u가중치가 큰F2가 낮음

u F값이 1.0이하

보행자를통행시킨다

유지관리를용이하게 한다

차량을통행시킨다

안전을유지한다

경관을개량한다

편안함을준다

관광을촉진시킨다

샐활의편리성을높힌다

제1안을 기반으로 하여 2안과 3안의 아이디어를 일부 통합하고 개선안(최종 VE제안)을 검토▌29

원 안 내 용 VE 제 안 내 용

보도포장 • 화강암• 투수성 평판 블록(해삼 벽 모양)• 관광용 디자인 블록 설치

차도포장 • 배수성 아스팔트 포장 • 배수성 아스팔트 포장

차도포장(교차부)

• 우레탄 포장 • 우레탄 포장

도로부속품

• 화강암 보차도 경계 블록• 화강암 보차도 경계 블록• 반사재 설치

• 가스등풍의 가로등 (2개등 유형)• 가스등풍의 가로등 (1개등 유형)• 각광 설치

• 계선주형 볼라드 • 계선주형 볼라드

• 식물대 • 식물대 삭제

• 화단(살수가능을 추가) • 플랜터

사업비 C = 1,350,000 천원 C = 1,036,000 천원, V=1.46

▌30

VE Workshop (VE 제안내용)

원 안 내 용 심사 및 회담 결과

보도포장 • 화강암(해삼 벽 모양)• 투수성 평판 블록(해삼 벽 모양)• 주차장 출입부는 반 가요성 포장(추가지시)• 관광용 디자인 블록 설치 (X)-(금회 사업 제외)

차도포장 • 배수성 아스팔트 포장 • 배수성 아스팔트 포장

차도포장(교차부)

• 우레탄 포장 • 우레탄 포장

도로부속품

• 화강암 보차도 경계 블록• 화강암 보차도 경계 블록• 반사재 설치 (X)-(직선부이기 때문에 불필요)

• 가스등풍의 가로등 (2개등 유형)• 가스등풍의 가로등 (1개등 유형)• 각광 설치 (X)-(조도확인 결과 불필요)

• 계선주형 볼라드 • 계선주형 볼라드

• 식물대 • 식물대 삭제

• 화단(살수가능을 추가) • 플랜터

▌31

VE 제안의 심사와 관리자 등의 협의 결과

정비 현황 (현재 현황)

공사전

가스등(1개등) 화강석 보차도 경계블럭 투수성 평판블럭 계선주형 볼라드

공사후

▌32

정비 현황 (현재 현황)

▌33

향후 목표

VE 활동에 대한 설문 결과

정보수집

인하우스에서 VE할때 필요한VE Step은 무었입니까?

VE 기법을 공공사업의 어떤과제에 활용해야 하는가요?

기능정의

기능정리

기능평가

아이디어 발상, 개략평가

아이디어 약도화

아이디어 종합화

기본 대체안의 작성

현안업무의 과제해결 검토

추후 계획 방향성 검토

사업계획의 투명성 확보

계획, 설계의 합의 형성

직원의 기술력 향상

기타

코스트, 품질의 최적화

※ 2013년 설계VE 워크샵에 참여한 팀원을 대상으로 실시(110명 응답)

▌35

VE 활동의 효율화 검토

과 제 [설계 업무의 VE수행 사례]

ㆍ직원수의 감소ㆍ업무의 다양화

워크샵 시간의 단축

시 행

설계업무에서의 VE를일부 사업담당이 실시

VE 적용 단계별로 일부 단계(절차)를 간략화

사업담당 VE 팀

건설계획안 작성

대안의 구체화

VE 제안 작성

원설계안의 적용 검토

원설계안 수정

현장조사, 정보수집

기능정의, 정리

코스트분석, 기능평가

아디디어 발상, 개략평가

아이디어 종합화

상세평가

VE 제안, 심사

VE활동 보고

VE 팀 활동및 참가

설계VE 검토회참석

VE 팀 활동및 참가

▌36

VE 활용의 확대 검토

VE의활용

원 설계안의개선

계획,설계의 품질향상(과제, 문제점 검토)

[표준형 VE]

사업착수전 계획 방향성검토[구상단계 VE]

공공사업의 품질확보(조건, 부족기능의 확보)

[간이형 VE]

일상 업무의 개선[업무개선 VE]

방향성검토

품질의확보

업무의개선

▌37