2020.6.25�星期四主编：李云清 责编：陈映午 E-mail：hbrbshishi@163.com

时事04

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国防部：中印边境冲突责任完全在印方希维护边境地区和平稳定

新华社北京 6 月 24 日电 国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦 24日在国防部例行记者会上强调， 中印边境冲突责任完全在印方， 希维护边境地区和平稳定。

吴谦说， 中方对加勒万河谷地区拥有主权。多年来，中国边防部队一直在此巡逻执勤。 今年 4 月以来，印度边防部队单方面在该地区抵边修建设施， 中方多次就此提出交涉和抗议。 5 月 6 日凌晨， 印度边防部队越线进入中国领土构

工设障，阻拦中方边防部队正常巡逻，试图单方面改变边境管控现状。 中方边防部队不得不采取必要措施， 加强现场应对和边境地区管控。 在中方的大力推动下， 双方经过多渠道沟通，6 月 6 日，两国边防部队举行首次军长级会晤， 双方同意采取切实措施，缓和边境地区局势。印方承诺不越过加勒万河口巡逻和修建设施， 双方通过现地指挥官会晤商定分批撤军事宜。 但令人震惊的是，6 月 15日晚， 印度一线边防部队公然违背双方

达成的共识，出尔反尔，再次越过实控线向中方蓄意挑衅。 中方官兵在现地交涉时，突然受到印方暴力攻击。这引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施， 对印方暴力行径予以坚决回击， 有效捍卫了国家主权和领土完整。 此次事件完全是由于印方违背共识、单方面挑衅造成的，完全是在双方认可的实控线中方一侧发生的，责任完全在印方。中方要求印方严惩肇事人，严格管束一线部队，确保此类事

件不再发生。吴谦表示，冲突发生后，中印双方通

过军事和外交渠道进行了沟通协调。 两国外长通电话， 就公正处理加勒万河谷冲突、推动现地局势降温达成一致意见。两国防长通电话正在协商中， 双方于 6月 22 日举行第二次军长级会晤， 就管控紧张局势、 维护边境地区和平稳定深入交换意见。

吴谦强调， 中印互为重要邻国，维护边境地区和平与安宁符合双方的共同利益，需要双方的共同努力。 我们希望印方与中方相向而行，切实落实两国领导人重要共识，严格遵守双方达成的协定协议，继续通过各层级对话与谈判妥善解决有关问题，共同为缓和边境地区局势、维护边境地区和平稳定作出积极努力。

西藏军区在高海拔地域举行综合演练新华社北京 6 月 24 日电 国防部

新闻局局长、 国防部新闻发言人吴谦24 日在国防部例行记者会上说，近

日， 西藏军区在高海拔地域举行综合演练。

吴谦说，近日，西藏军区在高海拔地

域举行联合战斗群立体拔点、 多型装备实弹综合演练， 全面检验部队高原环境下的联合作战能力。 上述演练是年度训

练计划内的例行性安排， 不针对任何特定国家。

喷灌设备在河北省张家口市塞北管理区的田间作业（资料图片）。（新华社发）

让每一寸耕地都成为丰收的沃土———我国加强耕地保护推进“藏粮于地”

6 月 25 日是第 30 个全国土地日，主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。 今年全国两会期间，习近平总书记在政协联组会上指出， 加快推动

“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地。近日， 记者深入一些粮食主产区

采访发现，黑土地退化、地下水超采、土壤污染等问题治理加快， 耕地正重回绿色和健康，为稳定粮食产能、促进农民增收奠定基础。

为宝贵黑土“加油”“一两黑土二两油”， 黑土是世界

公认的肥沃土壤。但由于长期垦殖，我国一些地区的黑土地出现退化， 有机质含量下降。近年来，我国加大黑土地保护力度，采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，共同把黑土地保护好、利用好。

黑土地正变得更黑。 在黑龙江省绥化市绥棱县上集镇宝田村，1030亩绿油油的水稻连成一片“稻海”。这是宝田绿色水稻高产示范区，该示范区近年持续开展水稻秸秆粉碎深翻还田、增施有机肥等黑土保护模式，成效明显。

推进休耕轮作，有效“藏粮于地”。绥棱县克东向荣现代农机专业合作社去年种了 7000 余亩玉米， 今年轮作改种大豆，每亩补贴 150 元。 合作社负责人刘峰说，轮作让病虫害减少，让黑土地“歇口气”，提高土壤肥力。 去年， 黑龙江省完成耕地轮作休耕制度试点面积 1369.39 万亩。

保护性耕作在黑土地上兴起。 在吉林省梨树县梨树镇高家村的一块试验田， 中科院东北地理与农业生态研究所研究员关义新正记录测试数据。当地农民秋天将玉米秸秆还田， 第二

年春天用免耕播种机直接播种。关义新对免耕保护性耕作技术跟

踪研究多年，他说，经过数据对比，应用保护性耕作技术能减少土壤风蚀、水蚀，增加土壤有机质含量，黑土地得到保护，玉米长势更好。

今年 3 月，有关部门联合印发的《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025 年）》提出，中央财政通过现有渠道积极支持东北地区保护性耕作发展，力争到 2025 年，保护性耕作实施面积达到 1.4 亿亩。

为受伤耕地“祛病”有些土地需要补充“营养”，有些

则需要祛除“病灶”。华北地区地下水超采对耕地利用

造成影响。 近年来， 华北地区通过节水、 农业结构调整等措施压减地下水超采。

河北省曲周县地处华北平原，属于地下水超采区。 曲周县第四疃镇王庄村种粮大户王拥军今年种了 200亩小麦，其中 100 亩是抗旱节水小麦品种。“这 100 亩少浇了一遍水，就节水 8000 立方米， 但产量却相当于普通高产小麦。 ”王拥军说。

近年来， 曲周县大力发展节水农业，全县 10 个乡镇设立 11 个节水小麦示范方， 引进 17 个抗旱节水小麦品种。 今年该县推广节水小麦 9.2 万亩，压减地下水开采 400 万立方米。

河北省邯郸市邯山区境内滏阳河和支漳河的引水工程， 可辐射灌溉面积 5.1 万亩。 邯山区水利局工程科科长于志信说，原来地下水灌溉的农田，土地有板结，现在使用“活水”灌溉，微量元素多了，土壤结构改良了。

河北省水利厅相关负责人表示，随着地下水超采治理不断深入， 河北地下水位下降趋势有所减缓。

土壤污染也是耕地的一大“病灶”。针对农药包装废弃物对耕地的污染问题，近年来，黑龙江省启动农药包装废弃物回收处理试点。

黑龙江省嫩江市设了190个固定回收点，遍布14个乡镇。2010年以来，嫩江市财政累计投入回收、 无害化处理资金700多万元， 回收农药瓶超过3000万个，有效减少了土壤污染。

一些地方还通过种植绿肥作物，让土壤更健康。 洞庭湖之滨的湖南省华容县种植绿肥作物紫云英， 专门用于还田，改善土壤状况。

为农民增收“护航”在黑龙江省海伦市海北镇农业科

技示范园区的核心区，3000 亩大豆连成一片。 海伦市海北镇现代农机专业合作社理事长杜振涛说， 黑土地保护正在见效益，土壤肥力增加，每亩大豆产量能达到 400 斤。 加上增施有机肥，大豆品质也提升了。

绿色种植既保护了土地， 又提高了粮食产量和品质， 增加了农民收入。海北镇现代农机专业合作社与黑龙江省龙海食品有限公司签订单，如所种大豆达到绿色标准，蛋白含量达到40%以上，企业每斤高于市场价0.05元收购。

农民收入增加了， 也更愿意进行绿色种植。前些年，吉林省辽源市东辽县白泉镇华晨种植专业合作社为了增产多施化肥， 如今采取保护性耕作技术，每亩用肥量仅用 80 多斤。

“种植成本减少了， 产量并没减，过去每亩产量 1500 斤， 这两年都有所提高。 ”合作社负责人边振华说。

不久前， 河北省曲周县种粮大户王拥军把100亩地所产的约13万斤节水品种小麦， 卖给当地一家面粉生产企业，因是强筋麦，价格比普通小麦每斤高0.1元， 多卖约1.3万元。 今年秋季，他准备全部种抗旱节水小麦品种。

严守耕地红线， 加快集约使用和有效涵养， 让每一寸耕地都成为丰收的沃土， 我们的饭碗将端得更稳、更好、更久。

（据新华社北京 6 月 24 日电）

国务院部署进一步压缩企业开办时间

清理规范行业协会商会收费

据新华社北京 6 月 24 日电国务院总理李克强 6 月 24 日主持召开国务院常务会议， 部署进一步压缩企业开办时间、 清理规范行业协会商会收费， 为市场主体减负松绑、增添活力；决定改革完善乡村医生和兽医职业资格制度， 为高校相关专业毕业生就业提供便利。

会议确定， 要进一步优化企业开办服务， 年底前各省份全部开通

“一网通办”平台，实现全部手续线上“一表填报”，办齐的材料线下“一个窗口”一次领取。在加强监管、保障安全前提下， 推广电子营业执照应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。推动企业开办时间从去年推开的5个工作日以内压缩至4个工作日以内或更少。这既是一项制度安排， 也是防疫条件下的便企措施，有利于增企业、稳就业。

会议要求， 进一步清理规范行业协会商会收费，坚决做到“五个严禁”：严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费； 严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费； 严禁通过评比达标表彰活动收费； 严禁通过职业资格认定违规收费； 严禁只收费不服务或多

头重复收费。针对农村对充实乡村医生新生

力量的巨大需求， 以及现代畜牧业和动物疫病防控对兽医人才的需要，会议决定，一是借鉴一些省份的现行做法，在湖南、广东、贵州等 16个省份推动改革完善乡村医生职业资格制度， 允许临床医学等相关专业全日制大专以上学历并有临床实践的应届毕业生， 包括尚在择业期内的未就业毕业生， 免试申请乡村医生执业注册，缩短求职时间，减少就业成本。 二是在已出台的年底前对执业兽医资格实行“先上岗、再考证”的基础上，通过推动修法改革执业兽医资格考试方式， 允许兽医相关专业高校学生在校期间报考、考试合格的毕业时即取得执业资格。同时， 取消执业兽医注册和乡村兽医登记许可， 使取得执业兽医资格的人员备案即可执业， 具有兽医相关专业中等以上学历的人员备案即可担任乡村兽医。 要做好对新入职乡村医生和兽医的岗前培训， 加强执业监管，落实好补助等激励政策。会议强调， 各部门要在扩就业上多想办法， 对各类职业资格等就业门槛，要通过改革删繁就简，同时放管结合、优化服务，为大学生就业提供更多便利。

2020 年版外商投资准入负面清单公布

据新华社北京 6 月 24 日电 7月 23 日起，外资进入证券、期货、寿险、 商用车制造、50 万人口以上城市供排水管网建设经营等领域股比限制将取消。国家发展改革委、商务部 6 月 24 日对外公布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020 年版）》， 清单条目由 2019年版的 40 条减至 33 条。

两部门同日公布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020 年版）》，也由 37条减至 30 条。

这是自 2017 年以来， 我国连续第四年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单。 在新冠肺炎疫情给全球跨国投资带来巨大冲击的背景下， 此举释放出以开放促改革、促发展的强烈信号。

与 2019 年版相比，2020 年版外商投资准入负面清单进一步提高了服务业、制造业、农业领域的开放

水平。加快服务业重点领域开放进

程———金融领域，取消证券公司、证券

投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。

基础设施领域， 取消 50 万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。

放宽制造业、农业准入———制造业领域， 放开商用车制造

外资股比限制， 取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、 加工和核燃料生产的规定。

农业领域， 将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于 34%。

在全国开放措施基础上， 自贸试验区继续先行先试。在医药领域，取消禁止外商投资中药饮片的规定；在教育领域，允许外商独资设立学制类职业教育机构。

湖北省 2020年 1-5月环境空气质量重要数据通报2020 年 1-5 月，全省 17 个重点城市 PM2.5 累计浓度

均值为 39μg/m3，较去年同期下降 27.8%。 17 个重点城市平均空气质量优良天数比例为 88%， 较去年同期增加11.8 个百分点。 17 个重点城市 PM10 累计浓度均值为

59μg/m3，较去年同期下降 28.9%。

湖北省生态环境厅2020 年 6 月 25 日

2020 年 1-5 月 PM2.5 平均浓度情况表（由高到低）

1 襄阳市 40 1 襄阳市 57 -27.82 鄂州市 36 2 荆门市 51 -32.02 黄冈市 36 3 宜昌市 49 -32.94 武汉市 34 4 随州市 42 -20.84 黄石市 34 5 孝感市 41 -22.66 孝感市 32 5 荆州市 41 -26.86 荆州市 32 7 武汉市 40 -28.68 随州市 31 7 黄冈市 40 -18.49 宜昌市 29 9 鄂州市 39 -23.59 荆门市 29 10 黄石市 38 -22.411 十堰市 25 11 十堰市 35 -31.411 咸宁市 25 11 仙桃市 35 -28.611 天门市 25 13 咸宁市 33 -26.714 仙桃市 24 14 恩施州 32 -11.114 潜江市 24 14 天门市 32 -46.716 恩施州 21 16 潜江市 31 -45.617 神农架林区 17 17 神农架林区 21 -16.0

全 省 29 全 省 39 -27.8

1 襄阳市 74.2 1 襄阳市 73.7 18.72 黄石市 77.4 2 荆门市 76.3 18.02 鄂州市 77.4 3 宜昌市 80.9 18.64 武汉市 80.6 4 随州市 83.6 11.44 黄冈市 80.6 5 荆州市 85.5 10.04 随州市 80.6 6 孝感市 86.2 8.77 潜江市 83.9 7 武汉市 88.2 15.48 十堰市 87.1 7 潜江市 88.2 13.48 天门市 87.1 9 鄂州市 88.8 6.710 宜昌市 90.3 9 黄冈市 88.8 5.410 孝感市 90.3 11 仙桃市 89.3 9.810 荆州市 90.3 12 天门市 89.5 18.013 荆门市 93.5 13 黄石市 91.4 13.313 咸宁市 93.5 14 十堰市 92.1 13.315 恩施州 100 15 咸宁市 96.1 12.715 仙桃市 100 16 恩施州 97.4 4.715 神农架林区 100 17 神农架林区 100 2.6

全 省 87.5 全 省 88.0 11.8

排名 城市 5 月浓度（μg/m3） 排名 城市 1-5 月浓度

（μg/m3）同比

增幅（%）

2020年 1-5月环境空气质量优良天数比例情况表（由低到高）

排名 城市 5月优良天数比例（%）排名 城市 1-5月优良

天数比例（%）同比增加（百分点）

2020 年 1-5 月， 全省纳入 113 个县域空气自动监测站联网的县（市、区）中，按照环境空气质量综合指数排名，环境空气质量相对较好的 10 个地方依次为：神农架林区、恩施州鹤峰县、恩施州宣恩县、恩施州利川市、恩施州来凤县、恩施州巴东县、恩施州恩施市、恩施州建始县（并列第七）、宜昌市兴山县、宜昌市五峰县；环境空气质量相对较

差的 10 个地方依次为：襄阳市樊城区、襄阳市襄州区、襄阳市高新技术产业开发区、孝感市应城市、孝感市云梦县、孝感市汉川市、黄石市黄石港区、鄂州市华容区、襄阳市宜城市、武汉市青山区。

湖北省生态环境厅2020 年 6 月 25 日

湖北省县域 2020年 1-5月空气质量综合指数排名情况通报

2020 年 1-5月县域空气质量综合指数排名情况表（由低到高）

1 神农架林区 神农架林区 2.24

2 恩施州 鹤峰县 2.36

3 恩施州 宣恩县 2.37

4 恩施州 利川市 2.62

5 恩施州 来凤县 2.77

6 恩施州 巴东县 2.85

7 恩施州 恩施市 2.94

7 恩施州 建始县 2.94

9 宜昌市 兴山县 2.95

10 宜昌市 五峰县 2.96

2020 年 1-5月县域空气质量综合指数排名情况表（由高到低）

排名 市（州） 县（市、区） 空气质量综合指数 排名 县（市、区） 5 月空气质量

综合指数 排名 县（市、区） 1-5 月空气质量综合指数

1 青山区 4.75

2 华容区 4.74

3 武穴市 4.52

4 武昌区 4.50

5 西塞山区 4.46

6 下陆区 4.45

7 铁山区 4.44

8 江汉区 4.39

9 鄂城区 4.38

10 黄石港区 4.37

1 樊城区 4.73

2 襄州区 4.68

3 襄阳高新技术产业开发区 4.66

4 应城市 4.53

5 云梦县 4.52

6 汉川市 4.49

7 黄石港区 4.46

8 华容区 4.43

9 宜城市 4.39

10 青山区 4.38

（上接第 1 版）要抓好抗洪抢险救灾措施落实， 做好局地突发强降雨引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害监测预警、转移避险与抢险救援，做好大中城市内涝灾害应急处置， 强化汛期交通、旅游等安全管控，全力做好受灾和转移群众安置救助， 严防各类人员伤亡事故发生， 千方百计确保安全度汛。

入汛以来，国家防总办公室密切监视汛情旱情， 多次组织应急、水利、 气象等部门开展联合会商，及时安排部署防汛抗旱工作。 应急

管理部组织各级消防救援队伍参加抗洪抢险救援任务 1798 起，出动消防救援指战员 2.2 万余人次，营救和疏散转移遇险被困群众 2.6万余人。 截至 6 月 23 日，今年以来洪涝灾害造成广西、贵州、广东、湖南、江西、重庆等 26 省（区、市）1122 万人次受灾，57.1 万人次紧急转移安置，21.3 万人次需紧急生活救助；9300 余间房屋倒塌，17.1万间不同程度损坏；农作物受灾面积 861 千公顷；直接经济损失 241亿元。