04.kasim.2009

11

2008 YILI ULUSAL İLERLEME 2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORU’NDA LİZBON RAPORU’NDA LİZBON

STRATEJİSİ’Nİ GERÇEKLEŞTİRME STRATEJİSİ’Nİ GERÇEKLEŞTİRME SÜRECİNDE ŞEHİRLERİN VE SÜRECİNDE ŞEHİRLERİN VE

BÖLGELERİN ROLÜBÖLGELERİN ROLÜ

04.KASIM.200904.KASIM.2009

22

MADDE BAŞLIKLARIMADDE BAŞLIKLARI

ÖNSÖZÖNSÖZ KARŞILAŞILAN GÜÇLÜKLERKARŞILAŞILAN GÜÇLÜKLER ULUSAL REFORM PROGRAMLARI VE RAPORLAMA MEKANİZMASIULUSAL REFORM PROGRAMLARI VE RAPORLAMA MEKANİZMASI DEVLET YAPILARI VE LİZBON STRATEJİSİ’NE YÖNELİK AKTİVİTELERDEVLET YAPILARI VE LİZBON STRATEJİSİ’NE YÖNELİK AKTİVİTELER LİZBON STRATEJİSİ’NE DAİR AKTİVİTELERİN KURUMSAL YAPIDA BELİRMESİLİZBON STRATEJİSİ’NE DAİR AKTİVİTELERİN KURUMSAL YAPIDA BELİRMESİ UYUM POLİTİKASININ ADEMİ MERKEZİYETÇİLİK SEVİYESİUYUM POLİTİKASININ ADEMİ MERKEZİYETÇİLİK SEVİYESİ ULUSAL İLERLEME RAPORLARINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERULUSAL İLERLEME RAPORLARINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELER ÖNCELİK(1-4) KAPSAMINDA ÖRNEK FAALİYETLERÖNCELİK(1-4) KAPSAMINDA ÖRNEK FAALİYETLER ULUSAL İLERLEME RAPORLARININ NİTELİK VE İÇERİK YÖNÜNDEN ULUSAL İLERLEME RAPORLARININ NİTELİK VE İÇERİK YÖNÜNDEN

KIYMETLENDİRİLMESİKIYMETLENDİRİLMESİ YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN LİZBON ÖNCELİKLERİ(1-4) İLGİ YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN LİZBON ÖNCELİKLERİ(1-4) İLGİ

DERECELERİNİN ÜLKELERE GÖRE DAĞILIMIDERECELERİNİN ÜLKELERE GÖRE DAĞILIMI FARKLI SEVİYELERDEKİ İŞBİRLİĞİNİN TESBİTİFARKLI SEVİYELERDEKİ İŞBİRLİĞİNİN TESBİTİ SONUÇSONUÇ

33

ÖNSÖZÖNSÖZ

2006 yılından itibaren, Bölgeler 2006 yılından itibaren, Bölgeler Komitesi(CoR) yeni yönetim çemberi Komitesi(CoR) yeni yönetim çemberi stratejisi kapsamında yerel ve stratejisi kapsamında yerel ve Bölgesel Otoritelerin, Lizbon Bölgesel Otoritelerin, Lizbon hedeflerinin yerine getirilmesi ve hedeflerinin yerine getirilmesi ve özellikle, AB üye ülkeleri ulusal özellikle, AB üye ülkeleri ulusal reform programlarının reform programlarının tamamlanmasında tam ilişki içindetamamlanmasında tam ilişki içinde olmalarının önemini vurgulamıştır.olmalarının önemini vurgulamıştır.

55

ÖNSÖZÖNSÖZ

2006 yılı başlarında, Avrupa Konseyi, 2006 yılı başlarında, Avrupa Konseyi, Bölgesel Komite’den(CoR), Yerel ve Bölgesel Komite’den(CoR), Yerel ve Bölgesel Otoritelerin(LRAs), Bölgesel Otoritelerin(LRAs), yenilenen Lizbon Stratejisi hedeflerini yenilenen Lizbon Stratejisi hedeflerini gerçekleştirmedeki etkinliklerini, gerçekleştirmedeki etkinliklerini, 2008 yılı ulusal ilerleme 2008 yılı ulusal ilerleme raporlarından tespitini istemiştir.raporlarından tespitini istemiştir.

66

ÖNSÖZÖNSÖZ

Bu isteğin karşılanması maksadıyla, Bu isteğin karşılanması maksadıyla, 2006 yılı başlarında, Bölgesel 2006 yılı başlarında, Bölgesel Komite(CoR), Lizbon İzleme Komite(CoR), Lizbon İzleme Platformunu(LMP) oluşturmuştur.Platformunu(LMP) oluşturmuştur.

77

ÖNSÖZÖNSÖZ

Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Rolü Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Rolü hakkındaki bilgilendirmenin yapısıhakkındaki bilgilendirmenin yapısı

Çok seviyeli işbirliğinin kurumsal Çok seviyeli işbirliğinin kurumsal yapısınıyapısını

Çok seviyeli yönetim düzenlemelerinin Çok seviyeli yönetim düzenlemelerinin muhtemel etkilerimuhtemel etkileri

88

KARŞILAŞILAN GÜÇLÜKLERKARŞILAŞILAN GÜÇLÜKLER

Raporların Üye Ülke Perspektifinden Raporların Üye Ülke Perspektifinden yazılmasıyazılması

Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Yerel ve Bölgesel Otoritelerin niteliklerinin farklı bölümlerde ele niteliklerinin farklı bölümlerde ele alınmış olmasıalınmış olması

99

Lizbon StratejisiLizbon Stratejisi

Daha büyük sosyal uyum, daha çok Daha büyük sosyal uyum, daha çok ve daha iyi iş imkanı ile sürdürülebilir ve daha iyi iş imkanı ile sürdürülebilir ekonomik büyüme yeteneği ile, ekonomik büyüme yeteneği ile, dünyanın en rekabetçi ve en dinamik dünyanın en rekabetçi ve en dinamik bilgi temelli ekonomisi olmasının bilgi temelli ekonomisi olmasının politik en büyük hedefidir.politik en büyük hedefidir.

1010

ULUSAL REFORM PROGRAMLARI VE RAPORLAMA ULUSAL REFORM PROGRAMLARI VE RAPORLAMA MEKANİZMASIMEKANİZMASI

ekonomikekonomik sosyal sosyal bölgesel bölgesel

1111

ULUSAL REFORM PROGRAMLARI VE RAPORLAMA ULUSAL REFORM PROGRAMLARI VE RAPORLAMA MEKANİZMASIMEKANİZMASI

ÖNCELİK-1:Bilgi ve Yenilikçiliğe YatırımÖNCELİK-1:Bilgi ve Yenilikçiliğe Yatırım ÖNCELİK-2:Özellikle KOBİ’ ler de iş ÖNCELİK-2:Özellikle KOBİ’ ler de iş

potansiyelinin açılmasıpotansiyelinin açılması ÖNCELİK-3:Emek Piyasasının ÖNCELİK-3:Emek Piyasasının

Modernleştirilmesi ve insana yatırımModernleştirilmesi ve insana yatırım ÖNCELİK:4: İklim değişimi ve Enerji ÖNCELİK:4: İklim değişimi ve Enerji

1212

LİZBON İLE İLGİLİ FAALİYETLERİN VERİMLİLİĞİ İÇİN LİZBON İLE İLGİLİ FAALİYETLERİN VERİMLİLİĞİ İÇİN

KURUMSAL YAPILANMALARKURUMSAL YAPILANMALAR (1) Sürdürülebilir Büyüme için ekonomik istikrarın (1) Sürdürülebilir Büyüme için ekonomik istikrarın

korunmasıkorunması (2)İş gücünün arttırılmasına yönelik istikrarın, (2)İş gücünün arttırılmasına yönelik istikrarın,

ekonomik ve parasal can simidi olarak görülmesiekonomik ve parasal can simidi olarak görülmesi (3)Kaynakların yeterli paylaştırılmasına odaklı (3)Kaynakların yeterli paylaştırılmasına odaklı

işgücü ve büyümenin geliştirilmesiişgücü ve büyümenin geliştirilmesi (4)İşgücündeki gelişmelerin, makro ekonomik (4)İşgücündeki gelişmelerin, makro ekonomik

istikrarın sağlanmasına ve büyümeye yön istikrarın sağlanmasına ve büyümeye yön vermesinin garanti altına alınmasıvermesinin garanti altına alınması

(5)Makroekonomik yapısal ve işgücü politikaları (5)Makroekonomik yapısal ve işgücü politikaları arasındaki uyumun geliştirilmesiarasındaki uyumun geliştirilmesi

(6)Dinamik ve fonksiyonel Avrupa Ekonomik ve (6)Dinamik ve fonksiyonel Avrupa Ekonomik ve Parasal Birliği’ne yardımda bulunmakParasal Birliği’ne yardımda bulunmak

1313

LİZBON İLE İLGİLİ FAALİYETLERİN VERİMLİLİĞİ İÇİN LİZBON İLE İLGİLİ FAALİYETLERİN VERİMLİLİĞİ İÇİN KURUMSAL YAPILANMALARKURUMSAL YAPILANMALAR

(7)Ar-Ge de yatırımın arttırılması ve (7)Ar-Ge de yatırımın arttırılması ve geliştirilmesigeliştirilmesi

(8)Yenilikçiliğin her çeşidini basit ve (8)Yenilikçiliğin her çeşidini basit ve uygulanabilir hale getirmekuygulanabilir hale getirmek

(9)Bilgi Toplumunun ve Bilgi İletişim (9)Bilgi Toplumunun ve Bilgi İletişim Teknolojilerinin etkin olarak kullanılması ve Teknolojilerinin etkin olarak kullanılması ve yaygın hale getirilmesi,yaygın hale getirilmesi,

(10)Endüstri alanında, rekabetçiliğin (10)Endüstri alanında, rekabetçiliğin avantajını daha güçlü hale getirmekavantajını daha güçlü hale getirmek

(11)Çevrenin korunması ve büyüme (11)Çevrenin korunması ve büyüme arasındaki sinerjinin ve kaynakların arasındaki sinerjinin ve kaynakların sürdürebilirliğinin desteklenmesisürdürebilirliğinin desteklenmesi

1414


12)İç Pazarın derinleştirilmesi ve 12)İç Pazarın derinleştirilmesi ve genişletilmesigenişletilmesi

(13)Globalleşmenin yaralarını görerek, (13)Globalleşmenin yaralarını görerek, Avrupa’nın içinde ve dışında açık ve Avrupa’nın içinde ve dışında açık ve rekabetçi Pazar’ın varlığının güvenceye rekabetçi Pazar’ın varlığının güvenceye alınması,alınması,

(15)Küçük ve Orta Ölçekli Teşebbüslerin (15)Küçük ve Orta Ölçekli Teşebbüslerin desteklenmesi şeklindeki eğilimin desteklenmesi şeklindeki eğilimin oluşturulmasıoluşturulması

(16)Sınır ötesi projelerin önceliklerinin (16)Sınır ötesi projelerin önceliklerinin belirlenerek, Avrupa’nın her yeri ile belirlenerek, Avrupa’nın her yeri ile bağlantılarının geliştirilmesibağlantılarının geliştirilmesi

1515


(17)Sosyal ve Bölgesel uyum (17)Sosyal ve Bölgesel uyum kuvvetlendirilerek, kalitenin ve üretkenliğin kuvvetlendirilerek, kalitenin ve üretkenliğin geliştirilip tam kapasite çalışma hedefinin geliştirilip tam kapasite çalışma hedefinin başarılması projelerinin tamamlanmasıbaşarılması projelerinin tamamlanması

(18)İş Kalite Yaklaşımı Çemberinin (18)İş Kalite Yaklaşımı Çemberinin geliştirilmesigeliştirilmesi

(19)Aktif olmayan ve dezavantajlı (19)Aktif olmayan ve dezavantajlı vatandaşlarda dahil, işgücü pazarı cazibeyi vatandaşlarda dahil, işgücü pazarı cazibeyi arttırmalı ve iş arayanların iş bulma arttırmalı ve iş arayanların iş bulma şanslarının yükseltilmesişanslarının yükseltilmesi

(20)İşgücü pazarı ihtiyaçlarının daha etkin (20)İşgücü pazarı ihtiyaçlarının daha etkin olarak karşılanmasıolarak karşılanması

1616


(21)Sosyal ortakların rolüne bağlı olarak, (21)Sosyal ortakların rolüne bağlı olarak, işgücü pazarındaki ayrımcılığın azaltılması işgücü pazarındaki ayrımcılığın azaltılması ve işgücündeki esnekliğin geliştirilmesive işgücündeki esnekliğin geliştirilmesi

(22)İşgücü maliyetler ve ödemeler (22)İşgücü maliyetler ve ödemeler dengesinin ayarlanmasının güvenceye dengesinin ayarlanmasının güvenceye alınmasıalınması

(23)İnsana yapılan yatırımın geliştirilmesi ve (23)İnsana yapılan yatırımın geliştirilmesi ve genişletilmesigenişletilmesi

(24)Yeni yetenek/ehliyet gerektiren işlere (24)Yeni yetenek/ehliyet gerektiren işlere cevap verebilmek için eğitim ve öğretimde cevap verebilmek için eğitim ve öğretimde düzenleme yapılmasıdüzenleme yapılması

1717

DEVLET YAPILARI VE LİZBON İLE İLGİLİ DEVLET YAPILARI VE LİZBON İLE İLGİLİ

AKTİVİTELERAKTİVİTELER

(Merkeziyetçi) Uniter Devletler(Merkeziyetçi) Uniter Devletler

(Merkeziyetçi Olmayan) Üniter (Merkeziyetçi Olmayan) Üniter DevletlerDevletler

Bölgeselleşmiş Uniter DevletlerBölgeselleşmiş Uniter Devletler

Federal DevletlerFederal Devletler

1818

DEVLET YAPILARIDEVLET YAPILARI

Tablo.1 AB 27’nin sınıflandırılmasıTablo.1 AB 27’nin sınıflandırılması

1919

DEVLET YAPILARI VE LİZBON İLE İLGİLİ DEVLET YAPILARI VE LİZBON İLE İLGİLİ AKTİVİTELERAKTİVİTELER

Belçika,İspanya ve Birleşik Krallık, ulusal Belçika,İspanya ve Birleşik Krallık, ulusal farklılıkların yönetimi için yetki devrini farklılıkların yönetimi için yetki devrini gerçekleştirmiştir.gerçekleştirmiştir.

İtalya, merkezi yönetimin politik, idari ve İtalya, merkezi yönetimin politik, idari ve finansal yükünü hafifletmek için, finansal yükünü hafifletmek için, verimlikleri dikkate alarak bölgeleri daha verimlikleri dikkate alarak bölgeleri daha da güçlendirmiştir.da güçlendirmiştir.

Alman federal yapısı, Ortaklıktan rekabetçi Alman federal yapısı, Ortaklıktan rekabetçi fedarilzme yönelen bir reformla, fedarilzme yönelen bir reformla, Lander’lara daha fazla sorumluluk Lander’lara daha fazla sorumluluk vermiştir.vermiştir.

2020

DEVLET YAPILARI VE LİZBON İLE DEVLET YAPILARI VE LİZBON İLE İLGİLİ AKTİVİTELERİLGİLİ AKTİVİTELER

Büyüme politikalarının başarıya Büyüme politikalarının başarıya ulaşmasında ciddi önem arz eden ulaşmasında ciddi önem arz eden ulus-altı yapıların oluşturulmasında, ulus-altı yapıların oluşturulmasında, hem kamudan hem de özel hem kamudan hem de özel sektörden katılımın hayati öneme sektörden katılımın hayati öneme haiz olduğu anlaşılmaktadır.haiz olduğu anlaşılmaktadır.

2121


Yenilikçilik Politikaları, girişimciliğin Yenilikçilik Politikaları, girişimciliğin teşviki, üretkenlik ve bilgi toplumu teşviki, üretkenlik ve bilgi toplumu oluşumunun, bölgesel aktörlerin oluşumunun, bölgesel aktörlerin devlet idaresinde olmadan, özerk devlet idaresinde olmadan, özerk olarak birbiriyle yakın etkileşimine olarak birbiriyle yakın etkileşimine bağlamaktadır.bağlamaktadır.

2222


Bu durum, rekabetçiliğe, büyümeye Bu durum, rekabetçiliğe, büyümeye ve bölgesel desteğe daha çok ve bölgesel desteğe daha çok yönelmek şeklindeki temel amaca yönelmek şeklindeki temel amaca sahip Bölgesel Gelişim sahip Bölgesel Gelişim Politikalarındaki baskın varlığın, daha Politikalarındaki baskın varlığın, daha stratejik (programlama)yaklaşıma stratejik (programlama)yaklaşıma doğru değiştiğinin kısmi bir doğru değiştiğinin kısmi bir göstergesidir.göstergesidir.

2323


idarenin Yerel ve Bölgesel idarenin Yerel ve Bölgesel seviyelerine daha çok ağırlık seviyelerine daha çok ağırlık verilirken;’’en yüksek seviyede verilirken;’’en yüksek seviyede koordinasyonunkoordinasyonun

yapılabileceği seviyenin bölge olduğu’’ yapılabileceği seviyenin bölge olduğu’’ belirlenmiştir. belirlenmiştir.

2424


Bölgesel Yönetimin yeni formlarına, Bölgesel Yönetimin yeni formlarına, koordinasyonun yeni seçeneklerine koordinasyonun yeni seçeneklerine ihtiyaç duyulduğu belirtilmiştir.ihtiyaç duyulduğu belirtilmiştir.

2525

UYUM POLİTİKASINDA YETKİLERİN UYUM POLİTİKASINDA YETKİLERİN PAYLAŞIM SEVİYESİPAYLAŞIM SEVİYESİ

Üye Ülkelerde, Uyum politikası ile Üye Ülkelerde, Uyum politikası ile Bölgesel Politika iç içedir. 1970 lere Bölgesel Politika iç içedir. 1970 lere kadar, bölgesel politikalar kadar, bölgesel politikalar merkezileşme eğilimi göstermişlerdir. merkezileşme eğilimi göstermişlerdir. Sonraları ise,Federal Devletler Sonraları ise,Federal Devletler yanında, bazı ülkeler de, Bölgesel yanında, bazı ülkeler de, Bölgesel Gelişme Konseyleri oluşturulmuşsa da, Gelişme Konseyleri oluşturulmuşsa da, tüm bu aktörler oldukça zayıf tüm bu aktörler oldukça zayıf kalmışlardır. kalmışlardır.

2626


1970 ler deki ekonomik krizle, 1970 ler deki ekonomik krizle, Bölgesel Politikalarının merkezi Bölgesel Politikalarının merkezi yapısının sorgulanması neticesinde, yapısının sorgulanması neticesinde, Merkezi Yetkilerin Devri trendi hız Merkezi Yetkilerin Devri trendi hız kazanmıştır.Bazı ülkeler de, 1980 kazanmıştır.Bazı ülkeler de, 1980 lerde kentsel yapılara özel önem lerde kentsel yapılara özel önem verilmiş, sonrasında da rekabet ve verilmiş, sonrasında da rekabet ve rekabetçilik ön planda yerini almıştır.rekabetçilik ön planda yerini almıştır.

2727


Bugün, Bölgesel Gelişim Politikası, Bugün, Bölgesel Gelişim Politikası, eğitim, sağlık, planlama, altyapı, eğitim, sağlık, planlama, altyapı, devlet yardımları vb. alanları devlet yardımları vb. alanları kapsamı içinde bulundurmaktadır.kapsamı içinde bulundurmaktadır.

2828

UYUM POLİTİKASINDA YETKİLERİN PAYLAŞIM SEVİYESİUYUM POLİTİKASINDA YETKİLERİN PAYLAŞIM SEVİYESİ

2929

2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORUNDA 2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORUNDA

YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN İLİŞKİSİYEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN İLİŞKİSİ

15 Ekim 2008 de, üye ülkeler kendi 15 Ekim 2008 de, üye ülkeler kendi ilerleme raporlarını, Avrupa Komisyonuna ilerleme raporlarını, Avrupa Komisyonuna sunmuştur.Yerel ve Bölgesel Otoritelerin, sunmuştur.Yerel ve Bölgesel Otoritelerin, ulusal ilerleme raporlarından etkinliklerinin ulusal ilerleme raporlarından etkinliklerinin belirlenmesi maksadıyla, şehir/mahalle belirlenmesi maksadıyla, şehir/mahalle seviyesinde ulusal raporlar ve seviyesinde ulusal raporlar ve ulaşılabildiği ölçüde uygulama programları ulaşılabildiği ölçüde uygulama programları taranarak, yerel ve bölgesel otoritelerle taranarak, yerel ve bölgesel otoritelerle ilgili geçen hususlar dikkate alınmıştır.ilgili geçen hususlar dikkate alınmıştır.

3030

2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORUNDA 2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORUNDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN İLİŞKİSİYEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN İLİŞKİSİ

-Bölgesel otoritelerin aktiviteleri,-Bölgesel otoritelerin aktiviteleri, -Yerel otoritelerin aktiviteleri-Yerel otoritelerin aktiviteleri -Güçlü bir çok seviyeli yönetişim -Güçlü bir çok seviyeli yönetişim

perspektifinden Yerel ve Bölgesel perspektifinden Yerel ve Bölgesel otoritelerin Aktiviteleri otoritelerin Aktiviteleri

3131


ÖNCELİK-1 (Bilgi ve Yenilikçilik) Kapsamında Yerel ve Bölgesel ÖNCELİK-1 (Bilgi ve Yenilikçilik) Kapsamında Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Lizbon ile ilgili Faaliyetleri:Otoritelerin Lizbon ile ilgili Faaliyetleri:

(1).Yenilikçilik için temel koşullar(1).Yenilikçilik için temel koşullar-%3 Araştırma/Geliştirme yatırım hedefi -%3 Araştırma/Geliştirme yatırım hedefi -AB genelinde iş/teşebbüs kapitalinde ilerleme-AB genelinde iş/teşebbüs kapitalinde ilerleme

2.Bilginin Hareketi:Beşinci Özgürlüğün Yaratılması2.Bilginin Hareketi:Beşinci Özgürlüğün Yaratılması-Açık ve rekabetçi işgücü ekonomisi-Açık ve rekabetçi işgücü ekonomisi-Araştırmacıların AB üye ülkelerinde serbest dolaşımı-Araştırmacıların AB üye ülkelerinde serbest dolaşımı-İş dünyası ile Üniversitelerin tanıştırılması-İş dünyası ile Üniversitelerin tanıştırılması-Bilimsel mükemmelliğin geliştirilmesi-Bilimsel mükemmelliğin geliştirilmesi-Dünya çapında araştırmacılıkta yeni jenerasyon-Dünya çapında araştırmacılıkta yeni jenerasyon-Ortak kalite standartlarının oluşturulması-Ortak kalite standartlarının oluşturulması-Yüksek hız internet, rekabeti arttırmak ve 2010 yılı itibariyle tüm -Yüksek hız internet, rekabeti arttırmak ve 2010 yılı itibariyle tüm

okullarda internet bağlantısı oluşturmakokullarda internet bağlantısı oluşturmak

3232


3.Ar-Ge Kaynaklarının daha etkili 3.Ar-Ge Kaynaklarının daha etkili kullanımı:kullanımı:

-Ulusal araştırma organizasyonlarında -Ulusal araştırma organizasyonlarında oluşturulan entelektüel zenginliğin, bilginin oluşturulan entelektüel zenginliğin, bilginin endüstriyel alana kaydırılması,endüstriyel alana kaydırılması,

-Resmi araştırma merkezleri ile yerel -Resmi araştırma merkezleri ile yerel araştırma merkezleri arasındaki araştırma merkezleri arasındaki hareketlilikteki engelleri kaldırmakhareketlilikteki engelleri kaldırmak

-Daha iyi bilim-endüstri bağlantısı ve dünya -Daha iyi bilim-endüstri bağlantısı ve dünya çapında yenilikçilik kümeleriçapında yenilikçilik kümeleri

3333

ÖNCELİK-1 KAPSAMINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN ÖNCELİK-1 KAPSAMINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN ETKİNLİKLERİNE DAİR ÖRNEK FAALİYETLERETKİNLİKLERİNE DAİR ÖRNEK FAALİYETLER

*Avusturya bölgeleri,araştırma,geliştirme ve *Avusturya bölgeleri,araştırma,geliştirme ve yenilikçilik alanlarında, geniş çaplı stratejiler yenilikçilik alanlarında, geniş çaplı stratejiler hazırlayarak ciddi ilerlemeler sağlanmıştır.hazırlayarak ciddi ilerlemeler sağlanmıştır.

Örnek olarak, Vıenna’s araştırma, teknoloji ve Örnek olarak, Vıenna’s araştırma, teknoloji ve yenilikçilik stratejisi (RTI), standartlaştırılmış yenilikçilik stratejisi (RTI), standartlaştırılmış yenilebilirlilik …vb.yenilebilirlilik …vb.

*Alman Federal Lander ları, araştırmacıların *Alman Federal Lander ları, araştırmacıların serbest dolaşımı ile genç araştırmacıların serbest dolaşımı ile genç araştırmacıların yeteneklerinin arttırılması,yeteneklerinin arttırılması,

*Kıbrıs’ta Bölgesel Yenilikçilik Stratejisinin *Kıbrıs’ta Bölgesel Yenilikçilik Stratejisinin geliştirilmesi için Eylem Planı yapılmış olması,geliştirilmesi için Eylem Planı yapılmış olması,(RISC), Küçük ve orta Ölçekli Teşebbüslerin (RISC), Küçük ve orta Ölçekli Teşebbüslerin akademik çevre ile bütünleştirilmesi,akademik çevre ile bütünleştirilmesi,

3434


*İtalya Bölgelerinde Araştırma ve Yenilikçilik Politikalarını ön *İtalya Bölgelerinde Araştırma ve Yenilikçilik Politikalarını ön plana çıkarmıştır.Amaçların tanımlanması ve araçların seçimi plana çıkarmıştır.Amaçların tanımlanması ve araçların seçimi şeklindeki her iki yaklaşım ve metotları farklılaşmıştır.şeklindeki her iki yaklaşım ve metotları farklılaşmıştır.

Bazı bölgeler, özel yasalar çıkararak uygulamaya giderken, Bazı bölgeler, özel yasalar çıkararak uygulamaya giderken,

diğerleri stratejik plana bağlı kalmayı tercih etmişlerdir.Genel diğerleri stratejik plana bağlı kalmayı tercih etmişlerdir.Genel amaç ise; ulusal Pazar da varlığını gösteren üretim ve araştırma amaç ise; ulusal Pazar da varlığını gösteren üretim ve araştırma entegrasyonunun geliştirilmesi ve diğer sektörlerde de(enerji, entegrasyonunun geliştirilmesi ve diğer sektörlerde de(enerji, çevre,istihdam, sağlık, tarım vb.) bu sonucun itici güç olarak çevre,istihdam, sağlık, tarım vb.) bu sonucun itici güç olarak kullanılması, AB genel prensiplerine en uygun düzenleme için kullanılması, AB genel prensiplerine en uygun düzenleme için bazı bölgeler tarafından yenilikçilik ve araştırmayı destekleyen bazı bölgeler tarafından yenilikçilik ve araştırmayı destekleyen basitleştirme ve yeniden düzenleme faaliyetleri yapılmıştır.Bu basitleştirme ve yeniden düzenleme faaliyetleri yapılmıştır.Bu tür inisiyatifler de, iyi uygulamalar olarak değerlendirilmiştir.tür inisiyatifler de, iyi uygulamalar olarak değerlendirilmiştir.

*Litvanya bölgelerinde, endüstri Parklarının oluşturulması taslak *Litvanya bölgelerinde, endüstri Parklarının oluşturulması taslak planı yapılarak, altyapı hazırlıkları tamamlanmıştır.planı yapılarak, altyapı hazırlıkları tamamlanmıştır.

3535


*Hollanda’da, yerel otoriteler bir araya gelerek, *Hollanda’da, yerel otoriteler bir araya gelerek, Biomed Kümesi oluşturmuşlardır.Geçtiğimiz yıllarda iş Biomed Kümesi oluşturmuşlardır.Geçtiğimiz yıllarda iş çevreleri ve araştırma enstitüleri ve idareciler çevreleri ve araştırma enstitüleri ve idareciler Amsterdam Biomed Kümesi adı altında başarılı bir Amsterdam Biomed Kümesi adı altında başarılı bir organizasyon oluşturmuşlardır.Öne çıkan en önemli organizasyon oluşturmuşlardır.Öne çıkan en önemli husus,Ar-Ge çalışmalarının, üretime yansıtılarak, husus,Ar-Ge çalışmalarının, üretime yansıtılarak, pazarda hak ettiği yeri almasıdır.pazarda hak ettiği yeri almasıdır.

*Alman otoriteleri, eğitimde,Bilgi ve işlem *Alman otoriteleri, eğitimde,Bilgi ve işlem Teknolojileri(ICT) alanında önemli ölçüde ilerleme Teknolojileri(ICT) alanında önemli ölçüde ilerleme sağlamıştır.Amsterdam Belediyesi, 900.000 € yu sağlamıştır.Amsterdam Belediyesi, 900.000 € yu Amsterdam’daki okulların geniş band internet ağına Amsterdam’daki okulların geniş band internet ağına bağlanması için harcamıştır.2008 yılı itibariyle, bağlanması için harcamıştır.2008 yılı itibariyle, Amsterdam’daki okulların%85 inde Geniş band Amsterdam’daki okulların%85 inde Geniş band İnternet bağlantısı sağlanmıştır.Bu gelişmeler, İnternet bağlantısı sağlanmıştır.Bu gelişmeler, öğrencilerin sesli ve görüntülü araçlarla uzaktan öğrencilerin sesli ve görüntülü araçlarla uzaktan eğitimlerinin yaptırılabilmesi şeklinde teknolojik eğitimlerinin yaptırılabilmesi şeklinde teknolojik yenilikleri beraberinde getirmiştir.yenilikleri beraberinde getirmiştir.

3636


*İspanya da özellikle kırsal alanda, 90 internet *İspanya da özellikle kırsal alanda, 90 internet erişim merkezinde genişband sistemi kurulmuş ve erişim merkezinde genişband sistemi kurulmuş ve 650 ye varan genişbanda bağlı bilgisayar 650 ye varan genişbanda bağlı bilgisayar ağından,2192 belediye de 2,2 milyon vatandaşın ağından,2192 belediye de 2,2 milyon vatandaşın hizmetine sunulmuştur.Toplumun,%98.8’i hizmetine sunulmuştur.Toplumun,%98.8’i Genişband internet erişimine sahiptir.Genişband internet erişimine sahiptir.

*Slovakya hükümeti ise, Toplum Uygulama Merkezi *Slovakya hükümeti ise, Toplum Uygulama Merkezi (OPIS) marifetiyle yapılan açıklama da, (OPIS) marifetiyle yapılan açıklama da, Belediyelerin üç de birinde internet bağlantısının Belediyelerin üç de birinde internet bağlantısının bulunmadığını belirtmiştir.bulunmadığını belirtmiştir.

*Belçika’da Hükümet her seviyede(Federal,Topluluk *Belçika’da Hükümet her seviyede(Federal,Topluluk ve Bölgesel olarak) özel sektör tarafından ve Bölgesel olarak) özel sektör tarafından oluşturulan,’’Araştırma ve Yenilikçilik’’ forumuna oluşturulan,’’Araştırma ve Yenilikçilik’’ forumuna katılarak, Yenilikçiliğe, araştırma ve geliştirmeye katılarak, Yenilikçiliğe, araştırma ve geliştirmeye yönelik yatırımları teşvik etmiştir.yönelik yatırımları teşvik etmiştir.

3737


2008 yılında, Yunanistan, birçok çalışmayı yerel 2008 yılında, Yunanistan, birçok çalışmayı yerel yönetimler bünyesinde gerçekleştirerek, Bilgi ve yönetimler bünyesinde gerçekleştirerek, Bilgi ve İletişim Teknolojilerinde adeta patlama İletişim Teknolojilerinde adeta patlama sağlamıştır.Portekiz’in’’Dijital Şehir ve Bölgeler’’ sağlamıştır.Portekiz’in’’Dijital Şehir ve Bölgeler’’ inisiyatifi ağ bilgi ve organizasyonunu, 308 şehir inisiyatifi ağ bilgi ve organizasyonunu, 308 şehir belediyesinden 287 sinin kapsadığı ve ülkenin %95 belediyesinden 287 sinin kapsadığı ve ülkenin %95 ine tekabül eden alanı kapsayan projeleri tam ine tekabül eden alanı kapsayan projeleri tam olarak desteklemektedir.olarak desteklemektedir.

*Hollanda da, Hotel ve catering sektöründe, lisans *Hollanda da, Hotel ve catering sektöründe, lisans ve izin işlemleri online olarak gerçekleştirilmeye ve izin işlemleri online olarak gerçekleştirilmeye başlamıştır.(Horece 1) Bu proje, 2007 yılında başlamıştır.(Horece 1) Bu proje, 2007 yılında Avrupa e-devlet ödülüne layık görülmüş ve ödül Avrupa e-devlet ödülüne layık görülmüş ve ödül Lizbon da verilmiştir Lizbon da verilmiştir

3838


Yerel otoriteler, Araştırma merkezlerinin ekonomiye Yerel otoriteler, Araştırma merkezlerinin ekonomiye katkısının sağlanması yönünde hareket katkısının sağlanması yönünde hareket etmektedir.Hollanda da, yerel otoritelerin etkinliği etmektedir.Hollanda da, yerel otoritelerin etkinliği sayesinde, Omnibus Santrali’nin hayata sayesinde, Omnibus Santrali’nin hayata geçirilmesiyle, Araştırma ve Geliştirmeye katkı geçirilmesiyle, Araştırma ve Geliştirmeye katkı sağlamışlardır.sağlamışlardır.

*Portekiz de; yerel otoriteler ve bankalar tarafından, *Portekiz de; yerel otoriteler ve bankalar tarafından, 73 Belediye (FINICIA) Fonu oluşturarak, iş 73 Belediye (FINICIA) Fonu oluşturarak, iş girişimlerine mikro krediler sağlanmıştır.girişimlerine mikro krediler sağlanmıştır.

*İtalya da, küçük ve orta ölçekli teşebbüslerin *İtalya da, küçük ve orta ölçekli teşebbüslerin desteklenmesi birkaç tane Bölgesel inisiyatif desteklenmesi birkaç tane Bölgesel inisiyatif tarafından sağlanmaktadır.tarafından sağlanmaktadır.

3939

ÖNCELİK-2 KAPSAMINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN ÖNCELİK-2 KAPSAMINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN

ETKİNLİKLERİNE DAİR ÖRNEK FAALİYETLERETKİNLİKLERİNE DAİR ÖRNEK FAALİYETLER (ÖZELLİKLE KOBİ’LER BAŞTA OLMAK ÜZERE İŞ POTANSİYELİNİN ARTTIRILMASI)(ÖZELLİKLE KOBİ’LER BAŞTA OLMAK ÜZERE İŞ POTANSİYELİNİN ARTTIRILMASI)

(1).Daha İyi Düzenleme:(1).Daha İyi Düzenleme:-Merkezi yönetimin yükünün azaltılması-Merkezi yönetimin yükünün azaltılması-Bürokrasinin basitleştirilmesi ve azaltılması,-Bürokrasinin basitleştirilmesi ve azaltılması,-Yerel yönetimin şeffaflaştırılması ve -Yerel yönetimin şeffaflaştırılması ve

modernleştirilmesimodernleştirilmesi-Değerlendirme etkileri-Değerlendirme etkileri

(2).Tek Pazar(2).Tek Pazar-Hizmetlerde Rekabetçiliği arttırmak-Hizmetlerde Rekabetçiliği arttırmak-Birleşik finansal hizmet Pazarı-Birleşik finansal hizmet Pazarı

4040


(3).AB’nin Küçük ve Orta Ölçekli(3).AB’nin Küçük ve Orta Ölçekli Teşebbüslere Birleşik Politika YaklaşımıTeşebbüslere Birleşik Politika Yaklaşımı

-Avrupa Küçük iş Anlaşması-Avrupa Küçük iş Anlaşması -Ekonomik Enstrümanlara erişimi -Ekonomik Enstrümanlara erişimi

basitleştirmekbasitleştirmek -Küçük ve Orta Ölçekli Teşebbüslerden -Küçük ve Orta Ölçekli Teşebbüslerden

Kümelerin Oluşumunu basitleştirmekKümelerin Oluşumunu basitleştirmek (4).Lizbon Stratejisinin dış ilişkileri(4).Lizbon Stratejisinin dış ilişkileri -Serbest Pazar ve çok seviyeli ticaret sistemi-Serbest Pazar ve çok seviyeli ticaret sistemi -Stratejik hammaddelere ve enerjiye erişimde -Stratejik hammaddelere ve enerjiye erişimde

güvenlikgüvenlik -işbirliği düzenlemeleri, kuralların eşitlenmesi -işbirliği düzenlemeleri, kuralların eşitlenmesi

ve standartların yakınsamasıve standartların yakınsaması

4141


*İtalya’da Abruzzo ve Veneto bölgesel *İtalya’da Abruzzo ve Veneto bölgesel seviyede önemli ölçüde ilerleme ve işgücü seviyede önemli ölçüde ilerleme ve işgücü potansiyelinin arttırılması faaliyetlerinde ön potansiyelinin arttırılması faaliyetlerinde ön plana çıkmıştır.plana çıkmıştır.

*Romanya da, nüfus kayıtları ile ilgili halka *Romanya da, nüfus kayıtları ile ilgili halka hizmet veren 407 birimin 230 unda hizmet veren 407 birimin 230 unda şimdiden tek bir merkezden diğer şimdiden tek bir merkezden diğer hizmetlere erişim projesi faal hale hizmetlere erişim projesi faal hale getirilmiştir.getirilmiştir.

*Portekiz de, 6 Belediye Konseyi, Halka *Portekiz de, 6 Belediye Konseyi, Halka hizmette Kalite Belgesi almak için projeye hizmette Kalite Belgesi almak için projeye dahil olmuştur.dahil olmuştur.

4242


*Bulgaristan Belediyeleri, Ulusal Program *Bulgaristan Belediyeleri, Ulusal Program kapsamında, iş çevrelerinin geliştirilmesi kapsamında, iş çevrelerinin geliştirilmesi yönünde ciddi katkılar sağlamıştır.yönünde ciddi katkılar sağlamıştır.

*Letonya, kamu ve yerel idarelerinin *Letonya, kamu ve yerel idarelerinin ortaklaşa katılımıyla, iş çevrelerinin ortaklaşa katılımıyla, iş çevrelerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesine yönelik iyileştirilmesi ve geliştirilmesine yönelik önlemlerin belirlenmesine yönelik bir önlemlerin belirlenmesine yönelik bir çalışma yürütmektedir.çalışma yürütmektedir.

*İspanya da, 500 den fazla yerel idare ve *İspanya da, 500 den fazla yerel idare ve otonom topluluk, SARA Ağı aracılığı ile otonom topluluk, SARA Ağı aracılığı ile merkezi idareye erişim yeteneğine sahip merkezi idareye erişim yeteneğine sahip olmuştur.olmuştur.

4343


*Hollanda da,Yerel Otoriteler,’’Girişimcilik’’ *Hollanda da,Yerel Otoriteler,’’Girişimcilik’’ konusunun eğitimde de ele ele alınmasını konusunun eğitimde de ele ele alınmasını sağlayan projeler oluşturmuşlardır.sağlayan projeler oluşturmuşlardır.

*Yunanistan’da Yerel ve Bölgesel Otoriteler, *Yunanistan’da Yerel ve Bölgesel Otoriteler, iş fırsatlarının yaratılmasına yönelik iş fırsatlarının yaratılmasına yönelik ‘’Yunanistan içine yatırım’’(IiG) Projesini ‘’Yunanistan içine yatırım’’(IiG) Projesini desteklemişlerdir.desteklemişlerdir.

*İrlanda da, girişimciler, ‘’Girişimcilik ve *İrlanda da, girişimciler, ‘’Girişimcilik ve Bölgesel İşgücü Gelişimi Birimini’’ Bölgesel İşgücü Gelişimi Birimini’’ girişimcilerin desteklenmesi kapsamında girişimcilerin desteklenmesi kapsamında oluşturmuşlardır.oluşturmuşlardır.

4444


(EMEK PİYASASININ MODERLEŞTİRİLMESİ VE İNSANA YATIRIM)(EMEK PİYASASININ MODERLEŞTİRİLMESİ VE İNSANA YATIRIM)

(1).Eğitimde Yüksek Kalite(1).Eğitimde Yüksek Kalite -Okul Öncesi ve Hazırlık eğitimine Yatırım-Okul Öncesi ve Hazırlık eğitimine Yatırım -Hedeflenen düzenli iş eğitimine yatırımın -Hedeflenen düzenli iş eğitimine yatırımın

arttırılmasıarttırılması (2).Emek Piyasası(2).Emek Piyasası -esneklik-esneklik (3).Sosyal Boyut(3).Sosyal Boyut -Okur-yazar olmayanların sayısını azaltmak-Okur-yazar olmayanların sayısını azaltmak -Daha çok yetişkin Eğitimi-Daha çok yetişkin Eğitimi -Belli bir Plana bağlı olmayan ve yaygın öğretimin -Belli bir Plana bağlı olmayan ve yaygın öğretimin

tanınmasıtanınması -Sosyal kapsam-Sosyal kapsam -Sosyal Uyum-Sosyal Uyum

4545


(4).Demografik Değişim(4).Demografik Değişim-Avrupa da ailelerin daha iyi yaşam koşulları, iş -Avrupa da ailelerin daha iyi yaşam koşulları, iş

ve aile yaşamında uzlaşı yönünden ve aile yaşamında uzlaşı yönünden demografik yenilenmedemografik yenilenme

-Avrupa da çalışma hayatında daha kaliteli -Avrupa da çalışma hayatında daha kaliteli koşullarda uzun süreli ve daha çok iş,koşullarda uzun süreli ve daha çok iş,

-Göçmenlerin kabulü ve entegrasyonu-Göçmenlerin kabulü ve entegrasyonu

-Yeterli sosyal koruma ve nesiller arası dengeyi -Yeterli sosyal koruma ve nesiller arası dengeyi sağlamayı garantiye alan sürdürülebilir kamu sağlamayı garantiye alan sürdürülebilir kamu harcamalarıharcamaları

4646


*Beş Avusturya Lander’i,öğrencilerin gelecekte *Beş Avusturya Lander’i,öğrencilerin gelecekte alacakları eğitim dalının ve bölümünün daha alacakları eğitim dalının ve bölümünün daha erkenden belirlenmesine yönelik olarak, mesleklerine erkenden belirlenmesine yönelik olarak, mesleklerine 14 yaşında karar verebilme imkanını içeren yeni 14 yaşında karar verebilme imkanını içeren yeni eğitim ve öğretim projesini örnek olarak uygulamaya eğitim ve öğretim projesini örnek olarak uygulamaya koymuştur.koymuştur.

*Alman Lander’i, Federal İdare ile işgücünde istenen *Alman Lander’i, Federal İdare ile işgücünde istenen ortak niteliklerin belirlenmesine yönelik inisiyatif ortak niteliklerin belirlenmesine yönelik inisiyatif başlatmıştır.Bu sayede, Federal idarenin çalışan ve başlatmıştır.Bu sayede, Federal idarenin çalışan ve işgücü ve istihdam olanaklarından genç kesimin işgücü ve istihdam olanaklarından genç kesimin yararlanması öngörülmektedir.yararlanması öngörülmektedir.

*Çek Cumhuriyeti’nde, tüm merkezi ve yerel aktörler, *Çek Cumhuriyeti’nde, tüm merkezi ve yerel aktörler, ömür boyu öğrenim stratejisinin hazırlanmasında bir ömür boyu öğrenim stratejisinin hazırlanmasında bir araya gelmişlerdir.araya gelmişlerdir.

4747


*Kıbrıs’ta, daha önceden ilerleme sağlanamamış *Kıbrıs’ta, daha önceden ilerleme sağlanamamış olan, çocukların gelişimi ile ilgili 31 adet programın olan, çocukların gelişimi ile ilgili 31 adet programın yürütülmesi, yerel otoriteler ile resmi olmayan yürütülmesi, yerel otoriteler ile resmi olmayan kuruluşlar (NGOs) tarafından sürdürülmektedir.kuruluşlar (NGOs) tarafından sürdürülmektedir.

*Danimarka yerel yönetimi ve Yerel İdare Çalışanları *Danimarka yerel yönetimi ve Yerel İdare Çalışanları Organizasyonu Ortaklığı( KTO) bir araya gelerek, Organizasyonu Ortaklığı( KTO) bir araya gelerek, yerel azınlıkların bütünleşmesine yönelik projede yerel azınlıkların bütünleşmesine yönelik projede ortak çalışmaktadırlar.ortak çalışmaktadırlar.

*Letonya da, Yerel ve Bölgesel Otoriteler, sosyal *Letonya da, Yerel ve Bölgesel Otoriteler, sosyal ortaklar ve Hükümet İşgücü Ajansı, bir araya ortaklar ve Hükümet İşgücü Ajansı, bir araya gelerek, genişleyen, aktif istihdam politikaları gelerek, genişleyen, aktif istihdam politikaları üzerinde çalışmaktadırlar.üzerinde çalışmaktadırlar.

4848


*Slovakya da, çocukların, gençlerin de rol *Slovakya da, çocukların, gençlerin de rol aldığı projelerin yerel yönetimlerce aldığı projelerin yerel yönetimlerce yürütülmesine yönelik destek veren yürütülmesine yönelik destek veren organizasyonlar oluşturuldu.organizasyonlar oluşturuldu.

*Birleşik Krallık’ta, Şehir Stratejisi, çalışma *Birleşik Krallık’ta, Şehir Stratejisi, çalışma ortaklarına farklı yaklaşımları deneme ortaklarına farklı yaklaşımları deneme yönünde gelişme sağlanmasını, araştırmalar yönünde gelişme sağlanmasını, araştırmalar üzerinde yerel kontrolü etkin kılınmasını ve üzerinde yerel kontrolü etkin kılınmasını ve ‘’çeşitlilik’’kavramı da dikkate alınarak ‘’çeşitlilik’’kavramı da dikkate alınarak istihdamı arttırıcı çalışmaları öngörmektedir. istihdamı arttırıcı çalışmaları öngörmektedir.

4949


*Letonya’da, yerel yönetimlerce, işgücü kapasitesi *Letonya’da, yerel yönetimlerce, işgücü kapasitesi oluşturma çalışmalarında, Çalışma Ortaklığı ve oluşturma çalışmalarında, Çalışma Ortaklığı ve Sosyal diyalog arasındaki ortak çalışma ve Sosyal diyalog arasındaki ortak çalışma ve koordinasyonun anahtar rol oynadığı görülmektedir.koordinasyonun anahtar rol oynadığı görülmektedir.

*Alman Lander ve Belediyeleri, Yerel İdare’nin, üç *Alman Lander ve Belediyeleri, Yerel İdare’nin, üç yaşın altında çocukların bakımı ve korunmasına yaşın altında çocukların bakımı ve korunmasına yönelik merkezlerin sayısının, 2013 yılı itibariyle, yönelik merkezlerin sayısının, 2013 yılı itibariyle, 750.000’e çıkarılması inisiyatifine çok seviyeli 750.000’e çıkarılması inisiyatifine çok seviyeli yaklaşımla ortak karar almıştır.yaklaşımla ortak karar almıştır.

*İsviçre de, Yerel Otoriteler ve Bölgesel Katılımcılar *İsviçre de, Yerel Otoriteler ve Bölgesel Katılımcılar ortaklığı, Çalışma Hayatı Entegrasyonun da yer ortaklığı, Çalışma Hayatı Entegrasyonun da yer almışlardır.almışlardır.

5050


(İKLİM DEĞİŞİMİ VE ENERJİ)(İKLİM DEĞİŞİMİ VE ENERJİ)

(1).Küresel Isınma(1).Küresel Isınma

-Bali Yolharitası-Bali Yolharitası

-iklim değişimi ve enerji-iklim değişimi ve enerji

(2).Avrupa için Enerji Politikası(2).Avrupa için Enerji Politikası

-Kaynakların güvenliğinin sağlanması-Kaynakların güvenliğinin sağlanması

-Avrupa ekonomisinin ve enerji kullanımında -Avrupa ekonomisinin ve enerji kullanımında rekabetçiliğin korunmasırekabetçiliğin korunması

-İklim Değişimleri ile mücadele ve çevresel -İklim Değişimleri ile mücadele ve çevresel sürdürülebilirliğin geliştirilmesisürdürülebilirliğin geliştirilmesi

5151

ÖNCELİK-4KAPSAMINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN ÖNCELİK-4KAPSAMINDA YEREL VE BÖLGESEL OTORİTELERİN ETKİNLİKLERİNE DAİR ÖRNEK FAALİYETLERETKİNLİKLERİNE DAİR ÖRNEK FAALİYETLER

(3).AB de Düşük Karbon ekonomisine (3).AB de Düşük Karbon ekonomisine geçişgeçiş

-Sürdürülebilir gelişme-Sürdürülebilir gelişme

-Rekabetçilik-Rekabetçilik

-Kaynakların güvenliği-Kaynakların güvenliği

-Gıdaların güvenliği-Gıdaların güvenliği

-Sürdürülebilir kamu harcamaları-Sürdürülebilir kamu harcamaları

-Ekonomik ve Sosyal Model-Ekonomik ve Sosyal Model

5252


*Avusturya da, Yenilenebilir Enerjiler’in *Avusturya da, Yenilenebilir Enerjiler’in kullanımının ön plana çıkarılması için, hem kullanımının ön plana çıkarılması için, hem Lander hemde Federal seviyede, yerel işbirliği Lander hemde Federal seviyede, yerel işbirliği sayesinde tedbirler paketi başarıyla sayesinde tedbirler paketi başarıyla uygulanmıştır.uygulanmıştır.

*Almanya da binalarda enerji verimliliği *Almanya da binalarda enerji verimliliği Programında ilerleme için, Federal Programında ilerleme için, Federal Hükümet,Federal Lander ve Belediyeler Hükümet,Federal Lander ve Belediyeler arasında, 2008 yılında oluşturulan bir tasarruf arasında, 2008 yılında oluşturulan bir tasarruf paketi ile desteklenmesi sağlanmıştır.paketi ile desteklenmesi sağlanmıştır.

*Belçika’nın Flanders Bölgesinde, 2006-2012 *Belçika’nın Flanders Bölgesinde, 2006-2012 iklim planının daha şimdiden%97 sinin iklim planının daha şimdiden%97 sinin tamamlandığı görülmektedir.tamamlandığı görülmektedir.

5353


*Bürüksel de, yeni ve tamamen yeniden *Bürüksel de, yeni ve tamamen yeniden aydınlatma sistemi uygulanan binaların aydınlatma sistemi uygulanan binaların enerji performansları sertifika programı enerji performansları sertifika programı düzenlenmiştir.düzenlenmiştir.

*İtalyan Bölge ve otonom şehirleri, enerji *İtalyan Bölge ve otonom şehirleri, enerji sertifika düzenlemeleri ve enerji sistemleri sertifika düzenlemeleri ve enerji sistemleri yönetim esaslarının tanımlanması işi ile ilgili yönetim esaslarının tanımlanması işi ile ilgili stratejik planlama ve koordinasyon stratejik planlama ve koordinasyon çalışmaları yapmaktadır.çalışmaları yapmaktadır.

*Çek Cumhuriyeti şehir ve belediyeleri *Çek Cumhuriyeti şehir ve belediyeleri Ortaklığı, Belediyelerde ve Çek Cumhuriyeti Ortaklığı, Belediyelerde ve Çek Cumhuriyeti Şehirlerinde atık yönetiminin Geliştirilmesi Şehirlerinde atık yönetiminin Geliştirilmesi Stratejisi Teknik Belgesini oluşturmuşlardır.Stratejisi Teknik Belgesini oluşturmuşlardır.

5454


**Belçika Yerel Otoriteleri, Yerel Ajanda 21 Belçika Yerel Otoriteleri, Yerel Ajanda 21 programlarını geliştirip tamamlamıştır.2008 programlarını geliştirip tamamlamıştır.2008 yılında 575.00€ luk bütceye sahip dört proje yılında 575.00€ luk bütceye sahip dört proje onaydan geçmiştir.onaydan geçmiştir.

*Kıbrıs’ta Çevre Hizmetleri tarafından *Kıbrıs’ta Çevre Hizmetleri tarafından fonlanan ve desteklenen yerel otoriteler fonlanan ve desteklenen yerel otoriteler tarafından organize edilmiş taşımacılık tarafından organize edilmiş taşımacılık aktiviteleri sürdürülebilir hale getirilmiştir.aktiviteleri sürdürülebilir hale getirilmiştir.

*Yunanistan da merkezi belediyeler ve *Yunanistan da merkezi belediyeler ve Topluluklar Birliği ve Kalkınma Bakanlığı Topluluklar Birliği ve Kalkınma Bakanlığı işbirliği protokolü imzalamıştır.işbirliği protokolü imzalamıştır.

5555


*Danimarka da, İklim Uygulama Bilgi Merkezi, *Danimarka da, İklim Uygulama Bilgi Merkezi, Enerji Ajansı adı altında kurulmuştur.Enerji Ajansı adı altında kurulmuştur.

*Portekiz de, su kaynakları stratejik *Portekiz de, su kaynakları stratejik planı(PEAASARII), idare ve yerel otorite planı(PEAASARII), idare ve yerel otorite grupları arasındaki işbirliği ile oluşturulmuştur.grupları arasındaki işbirliği ile oluşturulmuştur.

*İsviçre de Belediyeler, sürekli gelişim modeli *İsviçre de Belediyeler, sürekli gelişim modeli için, ulusal iklim politikasının için, ulusal iklim politikasının tamamlanmasında lider rol almaktadır. tamamlanmasında lider rol almaktadır. Belediyelerin%20 sinden fazlası’’ Belediyelerin%20 sinden fazlası’’ sürdürülebilir Belediyeler Programı’’na sürdürülebilir Belediyeler Programı’’na katılmıştır.katılmıştır.

5656

2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORUNUN NİTELİK VE NİCELİK YÖNÜNDEN KIYMETLENDİRİLMESİ2008 YILI ULUSAL İLERLEME RAPORUNUN NİTELİK VE NİCELİK YÖNÜNDEN KIYMETLENDİRİLMESİ

5757

Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Lizbon Öncelikleri (1-4) ile İlgi Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Lizbon Öncelikleri (1-4) ile İlgi Seviyelerinin Ülkelere göre DağılımıSeviyelerinin Ülkelere göre Dağılımı

5858

Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Lizbon Öncelikleri Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Lizbon Öncelikleri (1-4) ile İlgi Seviyelerinin Ülkelere göre Dağılımı(1-4) ile İlgi Seviyelerinin Ülkelere göre Dağılımı

5959

Lizbon Stratejisi’nin Gerçekleştirilmesi Boyunca, İdarenin farklı seviyelerinde İşbirliğiLizbon Stratejisi’nin Gerçekleştirilmesi Boyunca, İdarenin farklı seviyelerinde İşbirliği

6060

Lizbon Stratejisi’nin Gerçekleştirilmesi Boyunca, İdarenin farklı seviyelerinde İşbirliğiLizbon Stratejisi’nin Gerçekleştirilmesi Boyunca, İdarenin farklı seviyelerinde İşbirliği

6161

SONUÇSONUÇ Yerel aktörler, kamusal kesimle ve özel sektörle Yerel aktörler, kamusal kesimle ve özel sektörle

işbirliği ve koordinasyon içine girerek, gençlerin işbirliği ve koordinasyon içine girerek, gençlerin girişimcilikle ilgili olarak eğitim alabilmeleri için, girişimcilikle ilgili olarak eğitim alabilmeleri için, eğitim programlarının yeniden düzenlenmesini eğitim programlarının yeniden düzenlenmesini sağlamışlardır.sağlamışlardır.

Çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve emek Çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve emek piyasasının genişletilmesi konusunda, yerel piyasasının genişletilmesi konusunda, yerel aktörler, idari kesimle işbirliği ve koordinasyon aktörler, idari kesimle işbirliği ve koordinasyon aktivitelerinde bulunarak, inisiyatif başlatmışlardır.aktivitelerinde bulunarak, inisiyatif başlatmışlardır.

Yerel ve Bölgesel Otoriteler, enerji ve atık yönetimi Yerel ve Bölgesel Otoriteler, enerji ve atık yönetimi işinin stratejik planlanması ve koordinesinde lider işinin stratejik planlanması ve koordinesinde lider roller almışlardır. Binalarda enerji tüketimi ve roller almışlardır. Binalarda enerji tüketimi ve sertifikalarının belirlenmesi ve atıkların sertifikalarının belirlenmesi ve atıkların yönetilmesinin teknik dokümanının hazırlanmasında yönetilmesinin teknik dokümanının hazırlanmasında idare ile işbirliğini etkin olarak sürdürmüşlerdir.idare ile işbirliğini etkin olarak sürdürmüşlerdir.

6262

SONUÇSONUÇ

Yerel Otoriteler, Bilginin serbest dolaşımı Yerel Otoriteler, Bilginin serbest dolaşımı için teknik önkoşulları sağlamışlar ve için teknik önkoşulları sağlamışlar ve böylece beşinci özgürlüğün gerçekleşmesine böylece beşinci özgürlüğün gerçekleşmesine anlamlı katkıda bulunmuşlardır.anlamlı katkıda bulunmuşlardır.

Yerel otoriteler, elektronik altyapıların Yerel otoriteler, elektronik altyapıların sağlanmasında, vatandaşların, girişimcilerin sağlanmasında, vatandaşların, girişimcilerin ve araştırmacıların yararına, anlamlı adımlar ve araştırmacıların yararına, anlamlı adımlar atmıştırlar.atmıştırlar.

Çok sayıda Yerel aktörler inisiyatif Çok sayıda Yerel aktörler inisiyatif gerçekleştirerek, tek merkezden tüm gerçekleştirerek, tek merkezden tüm hizmetleri alma prensibini geliştirmişler, hizmetleri alma prensibini geliştirmişler, böylece halka hizmet kalitesinde artış böylece halka hizmet kalitesinde artış sağlanmıştır sağlanmıştır

6363

SONUÇSONUÇ

Bazı raporlarda Bazı raporlarda (Belçika,Finlandiya,Fransa,Almanya,Macarist(Belçika,Finlandiya,Fransa,Almanya,Macaristan, İtalya ve İsveç), Yerel ve bölgesel an, İtalya ve İsveç), Yerel ve bölgesel destekleri anlatan özel kısımlar destekleri anlatan özel kısımlar bulunmaktadır.bulunmaktadır.

Raporların çoğu ise Yerel ve Bölgesel Raporların çoğu ise Yerel ve Bölgesel katkıları raporun içinde az çok yapısal bir katkıları raporun içinde az çok yapısal bir görünümde sunmayı tercih etmiştir. görünümde sunmayı tercih etmiştir.

Belçika ilerleme Raporu, her bir bölgenin Belçika ilerleme Raporu, her bir bölgenin katkısının ayrı bölümlerde açıklandığı katkısının ayrı bölümlerde açıklandığı yapısal rapora iyi bir uygulama olması yapısal rapora iyi bir uygulama olması bakımından en ilginç örnektir.bakımından en ilginç örnektir.

6464

SONUÇSONUÇ

Bazı Raporlarda yerel ve Bölgesel aktörlerin Bazı Raporlarda yerel ve Bölgesel aktörlerin ilişkilerini örneklemek için durum çalışması ilişkilerini örneklemek için durum çalışması yapıldığı görülmektedir.Hollanda bu tür yapıldığı görülmektedir.Hollanda bu tür çalışmalara örnek teşkil edecek seviyededir. çalışmalara örnek teşkil edecek seviyededir.

Yine İtalya’nın İlerleme Raporu, Bölgesel Yine İtalya’nın İlerleme Raporu, Bölgesel Otoritelerin ilişkilerinin ortaya konması Otoritelerin ilişkilerinin ortaya konması bakımın iyi uygulama denilebilecek bakımın iyi uygulama denilebilecek performansa sahiptir.performansa sahiptir.

Yerel ve Bölgesel Otoritelerin sayısal Yerel ve Bölgesel Otoritelerin sayısal anlamda boyutlarının belirlenmesi önemli anlamda boyutlarının belirlenmesi önemli ölçüde farklılık gösterir.ölçüde farklılık gösterir.

6565

SONUÇSONUÇ En yukarıda, 47-35 uygun kısımla, Belçika, İtalya, En yukarıda, 47-35 uygun kısımla, Belçika, İtalya,

Portekiz, Hollanda, Kıbrıs,Finlandiya ve Danimarka Portekiz, Hollanda, Kıbrıs,Finlandiya ve Danimarka yer almaktadır.yer almaktadır.

Orta sırada, 19-10 uygun kısımla, İsveç,Birleşik Orta sırada, 19-10 uygun kısımla, İsveç,Birleşik Krallık, Fransa, Almanya,Avusturya, Krallık, Fransa, Almanya,Avusturya, Yunanistan,İrlanda, Romanya,Bulgaristan,Letonya, Yunanistan,İrlanda, Romanya,Bulgaristan,Letonya, Litvanya ve İspanya yer almaktadır.Litvanya ve İspanya yer almaktadır.

Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Slovenya, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Slovenya, Slovakya, Estonya, Lüksemburg ve Malta’ nın Slovakya, Estonya, Lüksemburg ve Malta’ nın ulusal ilerleme raporları, üçten dokuza kadar sayıda ulusal ilerleme raporları, üçten dokuza kadar sayıda değişen, Yerel ve Bölgesel Otoriteler ile ilgili kısma değişen, Yerel ve Bölgesel Otoriteler ile ilgili kısma sahip olmakla, üye ülkeler arasında en az sahip olmakla, üye ülkeler arasında en az bilgilendirmede bulunan ülkeler durumundadır.bilgilendirmede bulunan ülkeler durumundadır.

6666

SONUÇSONUÇ

Fakat sayısal olarak yüksek sayıda Fakat sayısal olarak yüksek sayıda bölümü ilerleme raporuna almış bölümü ilerleme raporuna almış ülkelerden, daha az sayıda ilgili ülkelerden, daha az sayıda ilgili kısma sahip olup ta, Yerel ve kısma sahip olup ta, Yerel ve Bölgesel Otoritelerin Aktivitelerini Bölgesel Otoritelerin Aktivitelerini daha iyi seviye ortaya koyan daha iyi seviye ortaya koyan raporları bulmak da mümkündür.raporları bulmak da mümkündür.

6767

SONUÇSONUÇ

2008 yılında açıklanan Raporda, Yerel 2008 yılında açıklanan Raporda, Yerel ve Bölgesel Otoritelerin en güçlü ve Bölgesel Otoritelerin en güçlü aktivitesinin, Politikanın, aktivitesinin, Politikanın, Öncelik-3Öncelik-3 (emek piyasasının modernleştirilmesi (emek piyasasının modernleştirilmesi ve insana yatırım) de gerçekleşmiştir.ve insana yatırım) de gerçekleşmiştir.

Öncelik-2 (Kobi’lerin ve iş Öncelik-2 (Kobi’lerin ve iş potansiyelinin önünün açılması) Yerel potansiyelinin önünün açılması) Yerel ve Bölgesel Otoritelerin ve Bölgesel Otoritelerin İkinci sıradaİkinci sırada en önemli Lizbon Önceliği en önemli Lizbon Önceliği durumundadır.durumundadır.

6868

SONUÇSONUÇ

Öncelik-1Öncelik-1(bilgi ve yenilikçiliğe yatırım) (bilgi ve yenilikçiliğe yatırım) ve ve öncelik-4öncelik-4 (İklim değişimi ve Enerji) (İklim değişimi ve Enerji) sıklıkla yüksek Yerel ve Bölgesel sıklıkla yüksek Yerel ve Bölgesel Otoritelerin ilişkilerini göstermektedir. Otoritelerin ilişkilerini göstermektedir.

6969

SONUÇSONUÇ Öncelik-3 içersinde bulunan ‘Öncelik-3 içersinde bulunan ‘’sosyal ’sosyal

Boyut’’Boyut’’ en yüksek yerel ve Bölgesel en yüksek yerel ve Bölgesel aktivite sayısına sahipken, ikinci aktivite sayısına sahipken, ikinci sırada, Öncelik-2 içersinde bulunan sırada, Öncelik-2 içersinde bulunan ‘’daha iyi düzenleme’’‘’daha iyi düzenleme’’ ardından , ardından , Öncelik-3 içersinde bulunan ‘Öncelik-3 içersinde bulunan ‘’yüksek ’yüksek kalitede eğitim’’kalitede eğitim’’ ve son olarak ta, ve son olarak ta, Öncelik-2 içersinde bulunan ‘Öncelik-2 içersinde bulunan ‘’Lizbon ’Lizbon Stratejisi’nin dış ilişkileriStratejisi’nin dış ilişkileri’’ve Öncelik-4 ’’ve Öncelik-4 içersinde bulunan ‘içersinde bulunan ‘’Avrupa’nın Enerji ’Avrupa’nın Enerji PolitikasıPolitikası’’ nın geldiği görülmektedir.’’ nın geldiği görülmektedir.

7070

TEŞEKKÜR EDERİM.TEŞEKKÜR EDERİM.

04.kasim.2009

Documents