05/07/2011dienst ruimtelijke planning1 toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v....
TRANSCRIPT
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 1
Toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v. voorontwerp RUP
Provinciaal RUP Nonnebossen Provinciaal RUP Nonnebossen (Zonnebeke)(Zonnebeke)
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 2
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Begrenzing van het RUP
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 3
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Begrenzing van het RUP
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
Aanleiding tot opmaak RUPAanleiding tot opmaak RUP
Problematiek permanente bewoning in weekendverblijfparken
Aanpak problematiek: stappenplan Vlaams parlement (2001)
1. Inventaris door gemeente
2. Afweging op Vlaams niveau
3. Afweging provinciaal niveau
4. Eventuele opmaak (provinciale) ruimtelijke uitvoeringsplannen
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 4
Aanleiding tot opmaak RUPAanleiding tot opmaak RUP
Provinciaal beleidskader voor de weekendverblijven (2008): cluster Nonnebossen:
Het bestendigen van het wonen is aanvaardbaar Randvoorwaarden naar landschappelijke inpassing van de
cluster. Het boskarakter dient bewaard. Gemengd voorkomen van permanent wonen, weekendverblijven
en onbebouwde percelen. Deze vallen niet af te baken in gescheiden zones. Dit dient verder onderzocht.
Onderzoek naar verbetering ontsluiting, brandveiligheid, e.d.
Start opmaak PRUP Nonnebossen
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 5
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 6
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
Een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de grondbestemming vastlegt.
Ruimtelijk uitvoeringsplannen vervangen de huidige gewestplannen.
Het is de bedoeling om voor de percelen die binnen het RUP gelegen zijn, te bepalen wat kan en wat niet.
Eens goedgekeurd vormen de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP de basis voor het afleveren van stedenbouwkundige vergunningen.
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 7
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 8
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/ onteigeningsplan
SitueringSituering
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 9
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 10
Bestaande toestandBestaande toestand
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 11
Bestaande verkavelingenBestaande verkavelingen
1
6
5
4
3
2
VK Nonnebossen West
VK Nonnebossen Zuid
VK Nonnebossen Oost
VK Nonnebossen Noord
VKen Nonnebossen Bos
VK Biochalets
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 12
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
Krachtlijnen van het RUPKrachtlijnen van het RUP
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 13
Doel Planologisch oplossen probleem permanent wonen
Uitgangspunten Behoud van het groen karakter Maatschappelijk en ruimtelijk aanvaardbare
oplossing Tegengaan van verdere versnippering
Verschillende deelzones op basis van de ruimtelijke kenmerken
Krachtlijnen van het RUPKrachtlijnen van het RUP
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 14
Eerste deelzone: herbestemmen naar woonzone
VK Noord, Oost, Zuid, West en Biochalets
Bestendigen van wonen betekent ook dat de wegenis van deze delen in orde dient te worden gebracht inzake bereikbaarheid, brandveiligheid en nutsvoorzieningen.
Krachtlijnen van het RUPKrachtlijnen van het RUP
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 15
Tweede deelzone: bevriezen huidige toestand
VK’en Bos Geen bijkomende weekendverblijven of woningen meer
mogelijk. Bestaande weekendverblijfconstructies/zonevreemde
woningen krijgen permanente zonevreemde rechten
Krachtlijnen van het RUPKrachtlijnen van het RUP
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 16
Overige kleinere deelzones met een specifieke bestemming
Bouwvrij agrarisch gebied Zone voor horeca Zone voor open oppervlaktewater
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 17
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor recreatief wonen
Bestemming
Eéngezinswoningen en weekendverblijven zijn toegelaten
Per perceel maximaal 1 verblijfsgelegenheid
Opsplitsing percelen niet toegelaten (situatie op 28/06/2011 is uitgangspunt)
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 18
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor recreatief wonen
Inrichting en beheer
Gebouwen maximum oppervlakte 80m² (inclusief bijgebouwen)
Maximaal volume is 400m³
In geval samenvoegen van twee percelen: 1 woongelegenheid tot maximaal 500m³
Max. 2 bouwlagen (incl. dak)
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 19
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor recreatief wonen
Inrichting en beheer
Totale oppervlakte gebouwen en verhardingen max. helft perceelsoppervlakte
Inplanting gebouwen min. 3m vanaf zonegrens en min. 1m vanaf kavelgrens
Bijgebouwen maximaal aansluiten bij hoofdgebouw
Nieuwe hoofdgebouwen maximaal aansluiten op bouwlijn naastgelegen percelen
Op onbebouwd/onverharde delen hoogstammig groen behouden en opwaarderen
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 20
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor bos
Bestemming Bos, meer bepaald instandhouding, ontwikkeling en herstel van bos
Overdruk bestaande woonconstructies Binnen woonconstructies zijn volgende functies toegelaten: ééngezinswoning en
weekendverblijf Wat is een bestaande woonconstructie?
Hoofdzakelijk vergund of vergund geacht, niet verkrot Minimale oppervlakte 40m² Constructie moet bedoeld zijn voor wonen (permanent wonen of tijdelijk verblijf) Uitrustingsniveau i.f.v. wonen dient aanwezig te zijn
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 21
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor bos Inrichting en beheer
Behouden en ontwikkelen van landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 22
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor bos Inrichting en beheer
Overdruk bestaande woonconstructies Optimalisatie van bebouwing, max. 80m² (incl. bijgebouwen)
Maximaal volume is 400m³
In geval samenvoegen van twee percelen: woongelegenheid tot maximaal 500m³
Max. 2 bouwlagen (incl. dak)
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 23
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor bos Inrichting en beheer
Overdruk bestaande woonconstructies Totale oppervlakte gebouwen en verhardingen max. 20% perceeloppervlakte
Inplanting gebouwen min. 10m vanaf voorste en achterste perceelgrens en 4m vanaf zijdelingse perceelgrenzen
Bijgebouwen maximaal aansluiten bij hoofdgebouw
Ontsluitingsweg met max. van 4m in kleinschalige materialen (eigen aan bos)
Minimum 50% van perceel streekeigen hoogstammig groen
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 24
Bestemmingsplan en voorschriftenBestemmingsplan en voorschriften
Zone voor horeca
Zone voor bouwvrij agrarisch gebied
Zone voor open oppervlaktewater
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 25
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 26
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
Verdere procedure van het RUPVerdere procedure van het RUP
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 27
Plenaire vergadering
Voorlopige vaststelling provincieraad
Openbaar onderzoek (60 dagen)
PROCORO: behandeling bezwaren en adviezen
Definitieve vaststelling provincieraad
Goedkeuring minister
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 28
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
PlanbatenPlanbaten
Wat is planbaten? Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 2.6.4): vanaf 1 september 2009
van toepassing
Een bestemmingswijziging van grond kan aanleiding geven tot een waardevermindering of een waardevermeerdering van deze grond
Bij een waardevermeerdering voorziet de huidige wetgeving dat er een belasting wordt geheven op de door de bestemmingswijziging gecreëerde meerwaarde
Deze belasting noemen we planbaten
Planbaten is van toepassing voor bestemmingswijziging van “recreatie” naar “wonen”
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 29
PlanbatenPlanbaten
Hoe wordt planbaten berekend? Percentage van de “vermoede meerwaarde” Hoe groter het perceel, hoe groter het percentage op deze vermoede
meerwaarde
Op welk tijdstip worden de planbaten geïnd? Bij verkoop Na verkrijgen van stedenbouwkundige vergunning, incl. wijziging naar functie
wonen
PRUP: register planbaten/planschade opgenomen
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 30
PlanbatenPlanbaten
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 31
Voorbeeld berekening voor een perceel van 500m²
Meerwaarde van recreatie naar wonen = 83.73 euro
500 m² x 83,73 euro = 41865 euro
Dit ligt tussen 25.000 en 50.000 euro
Tot en met 25.000 euro leidt tot heffing van 375 euro
Overig bedrag: 41865 euro - 25.000 euro = 16865 euro 16865 euro x 3 % = 505,95 euro
Totaal planbaten: 505,95 euro + 375 euro = 880,95 euro
PlanbatenPlanbaten
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 32
Gedeelte van de vermoede meerwaarde Percentage toepasselijk op het overeenstemmend gedeelte
Totale bedrag van de heffing over het voorgaand gedeelte
Oppervlakte Berekende planbaten
van 0,01 tot en met 12.500 EURO 1 t.h. 0 100 83,73 €van 12.500 tot en met 25.000 EURO 2 t.h. 125 EUR 200 209,92 €van 25.000 tot en met 50.000 EURO 3 t.h. 375 EUR 300 378,57 €van 50.000 tot en met 100.000 EURO 5 t.h. 1.125 EUR 400 629,76 €van 100.000 tot en met 150.000 EURO 8 t.h. 3.625 EUR 500 880,95 €van 150.000 tot en met 200.000 EURO 14 t.h. 7.625 EUR 600 1.136,90 €van 200.000 tot en met 250.000 EURO 18 t.h. 14.625 EUR 700 1.555,55 €van 250.000 tot en met 500.000 EURO 24 t.h. 23.625 EUR 800 1.974,20 €boven de 500.000 EURO 30 t.h. 83.625 EUR 900 2.392,85 €
1000 2.811,50 €1200 3.663,08 €1400 5.002,76 €1600 6.342,44 €1800 7.724,96 €2000 10.069,40 €2500 16.303,50 €3000 23.910,60 €
4000 44.005,80 €
5000 64.101,00 €
6000 84.339,00 €
7000 109.458,00 €
8000 134.577,00 €
9000 159.696,00 €
10000 184.815,00 €
Register planbatenRegister planbaten
Vlaamse Codex Ruimtelijke OrdeningElk ruimtelijk uitvoeringsplan dient een register te bevatten, al dan niet grafisch, dat aangeeft voor welke percelen het RUP aanleiding kan geven tot planbaten of planschade.
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 33
PlanschadePlanschade
Wat is planschade? Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 2.6.1)
Indien een in werking getreden RUP een bouw- of verkavelingsverbod oplegt, kan dit mogelijk aanleiding geven tot een beperkte schadevergoeding: planschadevergoeding
Planschade is mogelijk van toepassing binnen de deelzone “bos” en de deelzone “bouwvrij agrarisch gebied”, indien aan alle decretale voorwaarden is voldaan en geen uitzonderingen gelden
Berekening: 80% van de waardevermindering
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 34
Register planschadeRegister planschade
Vlaamse Codex Ruimtelijke OrdeningElk ruimtelijk uitvoeringsplan dient een register te bevatten, al dan niet grafisch, dat aangeeft voor welke percelen het RUP aanleiding kan geven tot planbaten of planschade.
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 35
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 36
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
Relatie met uitdovend woonrecht?Relatie met uitdovend woonrecht?
Wat is nu de relatie van dit RUP met het declaratief attest uitdovend woonrecht?
Plan A = PRUP Nonnebossen: permanente rechten
Plan B = declaratief attest woonrecht: uitdovend tot 2029
Met andere woorden: het declaratief attest is enkel van tel indien het RUP niet wordt goedgekeurd of in hoger beroep zou vernietigd worden.In dat geval kunnen nog rechten worden geput uit een eventueel verkregen declaratief attest.
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 37
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 38
OverzichtOverzicht
1. Aanleiding tot opmaak RUP
2. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan?
3. Situering en feitelijke toestand van het plangebied
4. Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften
5. Verdere procedure van het RUP
6. Planbaten & planschade
7. Relatie met uitdovend woonrecht?
8. Consequenties van het RUP/onteigeningsplan
Consequenties van het RUPConsequenties van het RUP
Provinciaal beleidskader voor de weekendverblijven (2008): cluster Nonnebossen: …onderzoek naar verbetering ontsluiting, brandveiligheid, e.d.
Resultaten van dit verdere onderzoek: Heraanleg en opwaardering wegenis in de zone voor recreatief wonen is
een noodzaak
Uitvoering is een opdracht voor de gemeente
Onteigeningsplan Toegevoegd aan RUP om verwerving openbare wegenis mogelijk te maken:
enkel toepassen indien noodzakelijk
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 39
OnteigeningsplanOnteigeningsplan
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 40
OnteigeningsplanOnteigeningsplan
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 41
05/07/2011 dienst ruimtelijke planning 42
Vragen over het RUP?