06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية...

31
ìˆéÛjÚ íéצ ‹Ö^¥ ç© ìˆéÛjÚ íéצ ‹Ö^¥ ç© ìˆéÛjÚ íéצ ‹Ö^¥ ç© ìˆéÛjÚ íéצ ‹Ö^¥ ç© ١ ساد ا إ/ ااه إ را واب ا أ - أو

Upload: rajab-elareny

Post on 05-Jul-2015

57 views

Category:

News & Politics


3 download

DESCRIPTION

تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

TRANSCRIPT

Page 1: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

ìˆéÛjÚ<íéצ<‹Ö^¥<ç©ìˆéÛjÚ<íéצ<‹Ö^¥<ç©ìˆéÛjÚ<íéצ<‹Ö^¥<ç©ìˆéÛjÚ<íéצ<‹Ö^¥<ç©

١

ر�� إ��اه�� ا����� / إ�اد ا�����س �ب ا����� وا���ا�� � �أو$�� - ��"! –أ��

Page 2: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<ÿ°ŽÛşÖ^ÿÃĞÖ]<đhÿ…<Žä�׎Ö<Ł‚łÛÿvĞÖ]EN<D<$ÜéŽuƆÖ]<$àÿÛłuƆÖ]EO<D<<$Ýłçÿè<ŽÔŽÖ^ÿÚ

<$àèđ‚Ö]EP<D<Ł°ŽÃÿjłŠÿÞ<şÕ^Ćè$cÿæ<Ł‚ŁfłÃÿÞ<şÕ^Ćè$cEQ<D<<ÿÜéŽÏÿjłŠŁÛĞÖ]<ş½]ÿ†đ’Ö]<^ÿÞŽ‚łâ]

ER<DłÜ$ãłéş×ÿÂ<Žh磖łÇÿÛĞÖ]<$†łéşÆ<łÜ$ãłéş×ÿÂ<ÿkłÛÿÃłÞş_<ÿà莄�Ö]<ş½]ÿ†Ž‘

<<<ÿ°DÖ^Ć–Ö]<÷ÿæESD٢

Page 3: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

ون ) ) ) ) ٢٢٢٢((((ت� آ�ت الكتاب المبني ت� آ�ت الكتاب المبني ت� آ�ت الكتاب المبني ت� آ�ت الكتاب المبني ) ) ) ) ١١١١((((طسم طسم طسم طسم لو عليك من نبإ موىس وفرع ون نت لو عليك من نبإ موىس وفرع ون نت لو عليك من نبإ موىس وفرع ون نت لو عليك من نبإ موىس وفرع نت ) ) ) ) ٣٣٣٣((((5لحق2 لقوم يؤمنون 5لحق2 لقوم يؤمنون 5لحق2 لقوم يؤمنون 5لحق2 لقوم يؤمنون عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع ) ) ) ) ٣٣٣٣((((5لحق2 لقوم يؤمنون 5لحق2 لقوم يؤمنون 5لحق2 لقوم يؤمنون 5لحق2 لقوم يؤمنون عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع عا ا شي ون عال يف األرض وجعل أهله إنD فرع

ين Dه اكن من المفسد ن اءمه ويستحي نساءمه إ ن 2ح أب ائفة مهنم يذب ين يستضعف ط Dه اكن من المفسد ن اءمه ويستحي نساءمه إ ن 2ح أب ائفة مهنم يذب ين يستضعف ط Dه اكن من المفسد ن اءمه ويستحي نساءمه إ ن 2ح أب ائفة مهنم يذب ين يستضعف ط Dه اكن من المفسد ن اءمه ويستحي نساءمه إ ن 2ح أب ائفة مهنم يذب يستضعف طعلهم ) ) ) ) ٤٤٤٤(((( ة وجن Dم م أئ عله وا يف األرض وجن ين استضعف D\عىل ا Dم ونريد أن نمن عله ة وجن Dم م أئ عله وا يف األرض وجن ين استضعف D\عىل ا Dم ونريد أن نمن عله ة وجن Dم م أئ عله وا يف األرض وجن ين استضعف D\عىل ا Dم ونريد أن نمن عله ة وجن Dم م أئ عله وا يف األرض وجن ين استضعف D\عىل ا Dونريد أن نمن

ا ) ) ) ) ٥٥٥٥((((الوارثني الوارثني الوارثني الوارثني ا مهنم م ان وجنودمه ام ون وه ا ونمك2ن لهم يف األرض ونري فرع ا مهنم م ان وجنودمه ام ون وه ا ونمك2ن لهم يف األرض ونري فرع ا مهنم م ان وجنودمه ام ون وه ا ونمك2ن لهم يف األرض ونري فرع ا مهنم م ان وجنودمه ام ون وه ونمك2ن لهم يف األرض ونري فرعذرون وا حي ذرون اكن وا حي ذرون اكن وا حي ذرون اكن وا حي ))))٦٦٦٦((((اكن

٣

Page 4: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

٤

<GéÇiæ<ì…çmF<<†ÓK<G”ø}c”ø}c”ø}c”ø}c<<GØÛÂ

Page 5: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

٥

‹Ö^�]<æ<íé×�]<<íéfÃ�Ö]íè„éËßjÖ]<æ

<<l^‘^’j}÷]æ<ØéÓ�jÖ]<<

Page 6: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

..(-�, ا��+*�! ا�(�)�� ا���'�� -)١

. .(-�, ا��+*�! ا���1�2�3 -)٢

ا�3(;4 7 ا�3;ز�9 ا�+�8ا7 �'��*57*ت و�5*ه�4

���� إ�� إ��دة ����� ��� إدار�� ؟ ��٢٧ ��� - �� ��� !� �"����

���� ا����ا�� ا���� �� ���� : ا���� �(دة ���'� &� إدار" و ���� ا�* �� +�, ��,%.١٩وأ�7ى % ٢١ + ا��1*� وأ�7ى % ٤٦*'4 ���� إ*3ى ا��1�.ت ,��0 - ��.ت &�

: ��*57*ت �>*ر�� - ١ -:ا�����ت ����ن –ا��ه�ة ( ٣و(3ده �ر=�'3 �– >"�–) ا��

.���� إ�@ أ*'ء

���� إ�@ – ��.� ٢٤و(3ده : ��*57*ت ر��2ـــــ� - ٢وا��1اآA إ�@ 3ن وو*3ات �C'� – �اآA وأ*'ء

�E"3 Aأو �آ �.�� �Fى و��G @إ� �'C�13ات ا�*�وا� �1�).

Page 7: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

٢٤ �.�� �'H"ر

)١٨٦ (Aاآ�

و*3ة ) ١٢٢٦(�Gو"�

)٤٦٧٣ (�"�G

)٢٢٦ ()٢٧٠٠٠ (

�ر"� M1 &� ا����'�

�'H"ر 3ن و�7Nه أ*'ء) ٧٩(��ر�Oاد

��.ت ٣*Pر"� أ*'ء

)٢٧٠٠٠ (ا��Aب �ع �Eوا��ر HFوا�

وا���1�ت �'EFا���ا*� Eوا��ا�� Eوا�

)١٧(

���� �E"3 ��1�ت C�ا���1ا,'� –ا��3"3ة

>C� Mو�أ Eء

Page 8: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

- :��� ا��ول ����� إ��

.� ,H��G” ��آ���“و.-;ن �;��ة ( دو�� �@�?� - ١

. ”��7را��� وآ;�2Jرا��� �H, اI�*رات وأ���-*(دو�� ��آ)� - ٢

وا��ول ا�)@�?� ���G إدار.�* ��آ��* �1ا �K. �3@���* �3@��, اIدارة ا�3ا7* �)@*"� ا��Kرات ا�)(���وا��ول ا�)@�?� ���G إدار.�* ��آ��* �1ا �K. �3@���* �3@��, اIدارة ا�3ا7* �)@*"� ا��Kرات ا�)(���

1)0/ $��.- و$,+* ��('�ي $)'& ( و$#" أ �ت ������م ا����ازي *+,$.(

.�67 ا�����ت ا�"@(':–$6 ا��"اض –$���� �=> ا���" �& ا�7;�: ا����7': ١٠�67 $"آ4 - ا��"ا� ���,�A –و$���ت ا����ة - ���A'6 ا�"آ: �+'�A –$���ا ا�����ت ا�#"او@: -

CD�$ه: و�Fو G'و &H��0'6 اI / ت�'J�.$�)� �67 $"آ4 ١٤..... وا�

�'Hا��� �*Kد ا��� ����3� MK7 ��� ا�@�*$��� أن ��3 ا�3*د ���*ر وا� ��Hورأي آ�د ا�@-*ن..وه; .

Page 9: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

-:ا�+�*ز ا�1�2�3ي

١- O7*ا��� O7*ا���

– *@�Pر!'+�'�.

*م -٢ ��.�-$. *م -٣ ��.�-$�*@�.

ا������*ت -٤ )١٢ ,-� ������

�57*�� .(

�اب (C@ ا��,�ن ا���� ا(�0ط ��=Tا U* ءV)�0 ... وإ=� ����F1,� و�� W'� X��1ن –ا��وإ(Vء *�1C� U�C[ ا�F 3�Z�– + �C + إ(دة �'�Y ا��,

�'C�1< ا��ل ا��1Z7 /X��1C� �,�.إ�Zح ا��_^ ا��,

Page 10: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

� *%( إ)��'$ �� �&�%$ ���ل - � ��"���.�+� أ��ف ��&0�� ��$ أ��2 أ��ف ��$ أ)��0��:*. أ�, ا�+

Page 11: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

�����ا�L ا���0': (– :�+D��ا �Lا������.�ب ا�" ا��1�0" - �N��(

�*3ة ا�C�1'�–اIدارة ا���'�� C�) +'Ha�)ر]'< ا��*3ة ا�C�1'� وا�1

ا��+'! ا���' ا�1�2�3ي ) �'C�13ة ا�*�)إ�c+ .. 3"� ا�31ر=� + ر]'< ا�

ا��+'! ا�(�) ا���' ) de�E1ا�(

١١4�fى ا���ا��1

�,fى ا���ا��1

�ى اgول�ا��1 ا��+'! ا���'�57*��'�

ا��+'! ا���'��*ءUوا ��'��اآ

ا��+'! ا���'ا��Kوي

ا��+'! ا���'�����'�

ا��+'! ا���'��*ءV�

.............

Page 12: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

íé×�]<íéfÃ�Ö]<‹Ö^�]<JJ<l^‘^’j}÷]æ<ØéÓ�jÖ]<<

و), آ�ن ا�+6A@ ا�+��6 �� ا�?'�ة �� ا<دارة - ا�+�آ>�� –2��:���� أ89 ا�&"�م ا�+��6 ا�+��ي * �&* �. �+�رس ا�'9M�L�ت ا�'������ وا�'&?�J� ��8� ١٩٧٥وإ�� *&� �١٩٦٠

��6� �&8 ��م * A+ا� �� �� �0ز�O ا�'9M�L�ت �2Qم ١٩٧١و��و�&8 � �"��� �6�١٩٧٥ ��'0ى ا�+

١٢

��6� �&8 ��م * A+ا� �� �� �0ز�O ا�'9M�L�ت �2Qم ١٩٧١و��و�&8 � �"��� �6�١٩٧٥ ��'0ى ا�+ �6� ��6���6 2�)� ا�+�'0��ت ا�+���6، وذ�U 2!,ف T+�ن �����6 ا�,ور ا��)�A+6� �2��@ ا�JS%�� ا�+

رؤ*�ء وأ�Y�ء ا�+A��@ ا�'&?�8��،و�&8 ه8ا ا�'�ر�[ أL%\ دور ا�+A��@ ا�JS%�� ا�+���6 ��'��ا ��6 إ)�ار �� �J,] ا�+A��@ ا�'&?�8��، •

،�S(�&+6� ���� ت��0T0� ال و`�حaا�� b� ��6�و�� ا�+��2 �&\ ا�+�Sع ا�+A��@ ا�JS%�� ا�+.وإ��اء ا�'���O� b أ�Y�ء ا�+6A@ ا�'&?�8ي

�,ود ا����*� �� �!��dدا �� �J(ا�0ا ���Jا� bا�+�ا� O�+� ء وإدارة�S���6 إ�و�'��0 ا�0�,ات ا�+ا�J��� �6,و��،

��Nه� ا��زارات •� /��#��Qت ا� Nق ا�D� / 6آ �A$�A$ ات�S��ا T�ه �����Y'�+2 ا��0ا��� آ�� � .، وذ�V '�� ��ا ا��"اC ا���$': أو ذات ا�0D'): ا�.�Q:وا�06اd\ ا�+J+0ل 2!�

Page 13: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

íé×�]<íéfÃ�Ö]<‹Ö^�]<JJ<l^‘^’j}÷]æ<ØéÓ�jÖ]<<

* :�I /+ا���Sات ا��+': ا�C / إ��aء وإدارة ١٩٨١و\� أ��D ا]ZQح ا��ي �� �+� ا����م ا����Nه� ا��زارات� /��#��Qت ا� Nرس ا��أن � / /+�c ا���D�ذات ا C"ا�ا� .. / V�أن @�7ن ذ �+�

:'+�Sود ا��'�I: ا�)�$: وا�.D: ا�)�$: �+�و�:، و�+��Sات ا��+': CS / "ض ا�J"اL- وا�"�Iم ا���)�( .دا �D� 6ق �Sوده� ��' T"''=� �� &7�( .

١٣

�)�( .دا �D� 6ق �Sوده� ��' T"''=� �� &7�( .

�6 �� ا�J+�ل % ٥٠و�S'�ط ا����0ن أن �0Qن •�� أ�Y�ء ا�+6A@ ا�+� (g�6 ا����h?وا� .

0��0" $& آ6 ��م رL'�� ووآ'+'& •I "A1 / ي @�0أ�د ا�)�دي ا���(�Nا@: دور ا��و@��.- ا��,+* / @�7ن أ�Sه�� �+� اe\6 $& ا�)��ل وا�( &'SZ�S /�: ا����:، وه� $� @�C0D أ@ �J�S /�: و�Fد

. رL'* ووآ'6 / ا���Sات ا��+': اe "ى�g ا�,+��ت •�ورL'* ا��,+* ا�a)0/ ا��+/ ه� ا��ي @�;+G أ$�م ا���Jء و/ $�اAF: ا�='"، وه� ا��ي @(

�AL�A�.و@h0J ا����\�aت و@�@"ه�.. و@)+& ا�

Page 14: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

l^{¿Ê^vÛ×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]

�6 �� ��Sة أ�Y�ء �� آ ��آ> أو - �� �%Ji @6A� �"���� Q2 QS� ��(���"�ت ا��&�ة و�:�وح )�� ادارى ��و�0Qن �+�k آ ��آ> أو (إداري ،� �آ �

�+� l2ر0Y� �S� �J2اgا ��.)وا�0ادى ا�A,�, وi+�ل *�&�ء و�&0ب *�&�ء وا�%

ØéÓ�jÖ]

١٤

”^’j}÷]M ل :أو���eو ا C"ا�ا� i+�.$ �+� :����� / �Sود ا��'�I: ا�)�$: �+�و�: ا�"\�@و�G أن @D+- �& ����ن$& ه�ا ا� ٢٥ا��/ �� 6 / ا �#�ص ا����: و�� �+��دة

�#�د@: وm'"ه� \Nو :'F���Nى ا" eات ا�S��ط ا�a�� C+(�C@"H ا���o أ@: �'���ت �إ�Hر ا�.D: ا�)�$: وا���از�: ا��)���ة داL"ة ا����: و@.�p /ا�)�$+: /

/+@ ��� gLا��ة ا���ا�'& وا�+�ا"��-:و .

١ . :'������ :Q�.�ا hD.�ا �ا]1"اف �+� ��(':'+��A و ذ�V �+� ا��� ا��0'& ���ا��(���و ����نو $:@�')��: ا�LZ�ا.

Page 15: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<l^{¿Ê^vÛ×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]–”^’j}÷]

�� و �(�وع ا��;از�J ا�@�;�� - ٢*�3�Xد�� و ا*G3YXا�����3 ا M?Z ت*إ�Yار و�3*��� .�1�2 �(�و*�� .�'��*�57 و �(�وع ا��@*ب ا�]3*�

7 ا��(�و*ت ا�(�)��.���� و إ�Yار Z?� ا��(*رآ� - ٣ �Jت ا�1ا.�� �'��*و*�J*-�Iا���'���*�+�;د و ا.

١٥

2 ��3?')*ت اI$-*ن و ا�3(��� و ا�����3 - ٤� *�� Jا����ا M�?[3'� ��*ت ا��*'\ ا��(�و �K7ا��;ا.

'\ إJ(*ء ا���ا7^ - ٥ �K7ا���*�57ا��;ا \'.ا�3 .�;د �*��92 ا��*م

٦- ���*3JIت ا* ا���'��إ�Yار إJ(*ء ا��(�وPا�18ا ��U*� �K'�3ت ا��*.و '\ اZU` ا��(�و

2*ء .���'�* أو أو ا�3Yاح �7ض ا��$;م و ا�>�ا�P ذات ا�?*�9 ا���'\-٧Iأو ا *�J*��$ ,ا� ��GK..إ�8*ؤه* ��� �;ا�K7 ا���*O7 و �+'! ا�;زراء���* أو

� ا���'\ - ٨�Uا��5*م و ا �J*�G� �K'�3ا�� M?[ت و ا�*��3Kت و ا��*�g;3ار ا��gإ.

Page 16: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<l^{¿Ê^vÛ×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]–”^’j}÷]

درا$� و إ�اد ا�]?M و ا�)�ا�j ا�]*�g ���; اU��� و .���5 اU$�ة 7 J?*ق ا���*�57 و .;��7 - ٩��3*�*ت ا�kز�� و �3*��� .�1�2ه* Xا.

.إ�Yار ا�K;ا� ا��*�� ��5*م أ���ة ا���*�57 �9 ا�+�*ه�� 7 آ*�7 ا��+*Xت -١٠

١٦

أو ا�3Yاح إJ(*ء ��*"^ ��ة أو -١١��أ��) وآn�1 ا��K*م �mآ*ت ا�H3$*ر �(�3آ� �9 رأس �*ل 3)*ر�� ا�ZUى ا���'���9 ا�;��ات ��(�و*ت �(�3آp �9 ا���*57*ت ا�ZUى أو Xص ا*[mUأو ا

.ا�H3$X*رJ*Y;ن�*���*�57 وذ�n ��� �;ا�K7 ��*ت ا�M�?[3 ا��]�G3 و���ا*ة أ�-*م

7 J?*ق ا���*�57 و ا�3 X ا���'��ا�(�)��ا��+*�!�)*�mة اg*G3ZX*ت ا���K'�3 ��(�و*ت -١٢� ا��K*م ��*ا��+*�!.�3-� ه41 �.

'\ .��H, ا��+'! 7 ا��s.��ات ا��اZ'�� و ا�3mXاك 7 ا���وات و ا���*Y(*ت و -١٣ �K7ا��;ا ���.ا��را$*ت ا�3 .+���* ا�@'?*ت ا���آ

Page 17: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<l^{¿Ê^vÛ×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]–”^’j}÷]

'\ �t�*G ا��+9�3 ا���'\ -١٤ ��uv3ارات ذات ا��Kو ا� tPو ا�';ا ��Jا;K3?;�� و .���, ا�� ��g;3ا�

����o: @��A+6� �%�&��2 �"���6@ ���6 ا�+A� ت�L��'9��6ا�ا�9gى �� �:�ق ا�+�"���:ا�+

١٧

�"���:ا�+

'\ أ�*ل و J(*ط ه41 - ١ ��*Yاف و ا���mIا��+*�!ا.

�3اض '\ ا��Kارات ا�3 .�Gر �� ه41 - ٢Xوا ^��G3ا���1�2�3ا��+*�!ا� ��Pkود ا��� 7.

'\ ا�3Yا�*ت - ٣ �K7ء أوا��+*�!ا��;ا*)Jy� ات�����8 7 J?*ق ا���*�57 أو ا���'��إ�8*ء ا�;.*�P*�$أ.

ا�;زراء ا��]G3;ن ا$3(*ر.p ��7* و'\ ا���*O7 أن ���ض إ��اء ا��أي �z�� *��7 ا���*O7 أو - ٤� .�1�2ه* '\ �@3;ى ا���*�57 -�� X '\ �+'! ا���*�57� رz)*ت ا��+'! ا�(�) ا�3

Page 18: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<l^{¿Ê^vÛ×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]–”^’j}÷]

�k��o: �� ن�A+��2 ا�'��ف �"���+6� �6���ل �� أ�0ال �0Aز �6A+6@ ا�JS%� ا�+� ا�� ا�+A�q2 [���l� ,��2 k�ر ا*+� أو ا�+&���0 أو ا�+���"� ا�k�2'� أو � (l2

�,ى ا�0زارات أو ���� b�O? ��م وذ�U إذا آ�ن ا�'��ف أو > ���l'\ ا���ا�+�

١٨

�,ى ا�0زارات أو ���� b�O? ��م وذ�U إذا آ�ن ا�'��ف أو > ���l'\ ا���ا�+��, اsig�ص ا�M'%�ر�� ا�J��� أو ا�!�.�ت ا�J��� أو ا�����0Q أو g ع�ت ا��:�آ�i

ا��J+A�ت وا�+a*��ت ا�s��L ذات ا�&?O ا�J�م و�A( أM �>�, ا<�A�ر �� ا�J�م أو $&* ��oho.

�J2ت ذات :را�!A6� ��وا�?&�� وا<دار ����ا�+ ��0J+ا� ��,�� �"���+6� �%JS6@ ا�A+6��� ��+6Jوا� ����sوا� ����+'�Mاض ا�ugوا�+0ا��� ��6 إ)�ض ا $L��'9ة ا�dدا

�!��L��'9�2 م�ا��� �� �!&Q+� �+2 ��وإدار �&�� �,�!��و�� ���و�J'ت ا���J+Aا�.

Page 19: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

l^¿Ê^vÛ×Ö<íé×�]<íéfÃ�Ö]<‹Ö^�^e<ØÛÃÖ]<#‰<Ý^¿Þ

� و -�?v0+ا� ��6A+6� ��� ,�J@ ا�+��6 و �A��J2 $�L+� ا�+���"� و �6�b 2$ �,د آ�ف �.�0Qن ���d@ ا�+6A@ ا<�iاف ��6!� و �$ *6:� ا�0ز��

���"� ��Sة أi!� ��6 اg) آ ��م-+�6 �6�.دور اM��J�د ا�J�دي �6A+6@ ا�JS%� ا�+- w�� OT0� 6@ وA+ت ا��?��ز�� �+0ا�!� hدات ا��+'�Mا �0�&* �"����,رج 2+0از�� ا�+

١٩

- w�� OT0� 6@ وA+ت ا��?��ز�� �+0ا�!� hدات ا��+'�Mا �0�&* �"����,رج 2+0از�� ا�+@6A+ا� @�dإ��ة ر.

� �&�%$ �&, ا��Yورة ��6�ت ا�+6A@ آ+� ���Yه� رؤ*�ء ا�+���\ ���Y ا�+���y أو -�و رؤ*�ء ا�!�.�ت ا�J��� و رؤ*�ء �iآ�ت ا��:�ع ا�J�م �+� �'� ا�+���6و ا�0�,ات

@6A+�6 ا�� �Tو�J+ا� d��+��2 �!��L��'9ا.- �6��0Yر ��6�ت ا�+6A@ ا�JS%� ا�+ �"���Y�g�ء �6A@ ا�JS( وا�0Sرى 2��+

���"� و ا�+S�رآ� �� �&�)S��!� و �0Qن �!� �b ��,�� اM)'�ا��ت و اg*.�6 و `6%�ت +6�.ا<��`� دون أن �0Qن �!� 0Lت �J,ود �� ا�s�ذ ا���ار

Page 20: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

í¿Ê^�<î×�]<(Ã�Ö]<‹×rÛ×Ö<íée^ΆÖ]<l]æ,ù]

� رؤ*�ء ا�+���\ و ا�!�.�ت - ١� Q� و y���0 �� أ�Y�ء ا�+6A@ أن �6� $�0+Y� Q�

<h]çrj‰÷]<h]çrj‰÷]<h]çrj‰÷]<h]çrj‰÷] í0^uý]<g×0í0^uý]<g×0í0^uý]<g×0í0^uý]<g×0 Ù]öŠÖ]Ù]öŠÖ]Ù]öŠÖ]Ù]öŠÖ]Øq^Â<á^éeØq^Â<á^éeØq^Â<á^éeØq^Â<á^ée

٢٠

� رؤ*�ء ا�+���\ و ا�!�.�ت - ١� Q� و y���0 �� أ�Y�ء ا�+6A@ أن �6� $�0+Y� Q�ا�'9�L!� و�A( أن �0Qن ا�aSون ا�'� �,9 ��ا�J��� �� �:�ق ا�+���"� أ*.�6 ��

6�+2�$ 9��L �+�,�$ أو ا�+���6أ�� �� ا0�gر ا��aال �� ��6J'� 0نQ� >وا �J?&�� ��0$ �!� ا�h� �6.*M�!�6� �2� ��6A2 ا�+6A@ إ��si M$ و��6 ا�+���y أو +� [��u

.اY�g�ء �2د �Q'0بإذا اآ'?���`� ا�+���y أو رؤ*�ء ا�+���\ أو - ٢M $`��0 �� أ�Y�ء ا�+6A@ أن ��,م `6( أY� Q�

�!��?L �رؤ*�ء ا�!�.�ت 2��+���"� و��6 ��,م ا�:6( أن ��,د ا0�gر ا�'� �'Y+&!� و�%��6��Jوا� ���Jا�.

Page 21: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

ˆÒ]†Û×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]

�&o�2 <ا�+�آ �+L�� �&�,+ا� $�� k+� @6A� �%Ji �6��Q2 QS ��آ> ��S� 0ا وY� �S� �J2رl2 ادارى ��( �� �kآl2 k+� �'ا�+,�&� ا� k+� 0 أوY�

.�� �:�ق ا�+�آ> �SJ2ة أ�Y�ء �� آ و�,ةا�+�k+���6 2�)� ا�0�,ات

ØéÓ�jÖ]

٢١

”^’j}÷] �'ل ا��+�gو ا bا�+�ا� z6's� �6� �2�(6,و�� ا��� ���J*� ا��ود ا���,� �� ��0'��� {'s�ص ا�+�آ> و�ة �,9 �� ا9'�,+'J+ا� ��وا�+0از ���Jا� �:sر ا��إ`

�6� �+2 \dوا�06ا �-:و2+�ا��ة ا��0ا�� .

'\ أ�*ل . ١ ��*Yاف و ا���mIا���'��ا��+*�!ا ^��G3و ا� �7 J?*ق ا���آ ��Yى ا�;ا�Kن و ا���'�'\ �Yارا.�* 7 ا���ود ا�3 .�Kره* ا���Pk ا���1�2�3.

٢ . �� و��ة ��'�� 7 J?*ق ا���آ� �Hم أآ�[. '\ �]3'} ا���ا7^ ذات ا�?*�9 ا���'\ ا�3 ��*Yا��.

٣ . إ�Yار �(�وع ا�]?� وا��;از�J ا�@�;�� �'��آ� و �3*��� .�1�2ه* و إ�Yار ا��@*ب ا�]3*�

Page 22: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<ˆÒ]†Û×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]–”^’j}÷]

7 ا�(�)��.���� و إ�Yار Z?� ا��(*رآ� . ٤ ��*�+�;د و اI��J*-*ت ا�1ا.�� '\ �@3;ى ا���آ.و �3*��� .�1�2ه*ا���'��ا��(�و*ت

٥ .�.ا�3Yاح إJ(*ء �]3'} ا���ا7^ ا�3 .�;د �*��92 ا��*م '\ ا���آ

٢٢

'\ ا�K;ا� ا�kز�� ��5�3 ا���ا7^ ا��*�� . ٨ �K7و ر97 ا���, ��* ا���'��ا��;ا �.�*���آ

٩ . ���*3JIر97 ا�-2*�� ا M?Z �3احYا.

٥ .�.ا�3Yاح إJ(*ء �]3'} ا���ا7^ ا�3 .�;د �*��92 ا��*م '\ ا���آ

. .���� و إ�Yار ا�K;ا� ا��*�� Iدارة و ا$3]�ام ��3'-*ت ا���آ� و ا��G3ف ��7*. ٦

'\ ا�K;ا� ا��*�� ���5�3 .�*�, أ���ة ا���آ� �9 ا�+�*ه�� 7 آ*�7 ا��+*Xت. ٧ �K7ا��;ا.

Page 23: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

á‚Û×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]

�k+� �6 ��$ آ )�� إداري 2�0Y� �S� �&oا و � �%Ji @6A� �&�,� Q2 QS�� �0Yا��Sو� �J2رl2 ,�.�0Qن �+�k ا�+,�&� ذات ا���� ا�0ا

ØéÓ�jÖ]

٢٣

”^’j}÷] �2 و�6+�آ> ا��)� ���J*� ا��ق ا����:��6 �6+,�&� �� ��'��0 ا�+6A@ ا�JS%� ا�+���ء و ا�'&��b �2&!� و ا��)�z6's� �6� �2 ا�+�ا�b ذات gا @��A� �6� اف�i>ا

.ا�:�O2 ا�+��6 �� �:�ق ا�+,�&�آ+� �'��0 ا�+6A@ ا�JS%� �6+,�&� ذات ا�+��d ا�s�2 �L��6A+@ ا�+��6 �6+�آ> ��

.�:�ق ا�+,�&�

Page 24: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

ð^éuúÖ<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]

.ا�+,ن إ�� أ���ء�0Aز ����� ا�+���"� ذات ا�+,�&� ا�0ا�,ة أو - - �S� �&o�2 آ )�� إداري �k+� س��6 ��6 أ*�� �%Ji @6A� �� Q2 QS�

�6 �6�� ا�8ي ��Y )�+� إدار�� وا�,ا �� +o���� �0Y أو ��QS أ�Y�ء ا�+6A@ ا�+

ØéÓ�jÖ]

٢٤

�6 �6�� ا�8ي ��Y )�+� إدار�� وا�,ا �� +o���� �0Y أو ��QS أ�Y�ء ا�+6A@ ا�+.�0Y� �Sا

”^’j}÷]�&�,+6� ���J*� ا��ق ا����:� �� ��6� �6�ا��)��2 و �'��0 ا�+6A@ ا�JS%� ا�+�,ود �� {'s� و ��ا<�iاف �z6's� �6 ا�+�ا�b ذات ا�:�O2 ا�+��6 �� �:�ق ا�

.ا��0ا��� و ا�06ا2 \d���+�d ا�s��L 2��+�آ>6�� ذات ا�+��d ا�s�2 �L��6A+@ ا�JS%� ا�+��6 �6+�آ> � �%JS6@ ا�A+��0 ا�'�

����.�:�ق ا�

Page 25: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

ï†Ï×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]

�0Q� �6ن� �%Ji @6A� ���( آ �� QS� ن�ذا آq� 0اY� ���S� و $J2أر ��$�0 �� ا���ى ا�+A�ورة �+k ا����� ا�'� 2!� ��� ا�+���6�:�ق ا�0�,ة +A� +S�

�+!&� Q� (gا ��6 ا,�� ��6 اg) و2�)� ا���ى 0YJ2ا وا�0YJ2 @6A+ا�

ØéÓ�jÖ]

٢٥

”^’j}÷]����6� ���J*� ا��ق ا����:��6 ���6�� �� �ا��)��2 و �'��0 ا�+6A@ ا�JS%� ا�+�,ود �� {'s� ق ا����� و�:��6 �� �ا<�iاف �z6's� �6 ا�+�ا�b ذات ا�:�O2 ا�+

������2 �L�sا� d��+��2 \dو ا�06ا �.ا��0ا��

١ . pY*?J '\ �]3'} ا���ا7^ ذات ا�?*�9 ا���'\ 7 ��*Yا��.

٢ . *�Jا��.ا�3Yاح Z?� .���� ا����K اG3Y*د�* و ا��3*�* و

٣ . ..ا�3Yاح �(�وع ا��;از�J و إ�Yار �(�وع ا��@*ب ا�]3*�

Page 26: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

<ï†Ï×Ö<í{{é×�]<í{éfÃ�Ö]<‹{{Ö^�]–”^’j}÷]

.�*�+�;د و اI��J*-*ت ا�1ا.�� 7 J?*ق ا����K ��97 �@3;اه* ا�(�)��ا�3Yاح و$*P, ا��(*رآ� . ٤

٥ . � و .�;�9 ا3JI*ج ا��را�@�. ^K�� *�� .ا���, '\ J(� ا�; ا��را $"اF): أN �ان �Z �ان

٢٦

٥ . � و .�;�9 ا3JI*ج ا��را�@�. ^K�� *�� .ا���, '\ J(� ا�; ا��را

٦ . ���K�*� ��*]3'} ا���ا7^ ا���ء *)J�3اح إYا

٧ .��K'[ا������ و ا� ��Kا�()*ب و .���^ ا� ��*. ا���, '\ ��; اU��� و .���5 اU$�ة و ر

$"اF): أN �ان �Z �ان

Page 27: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

�* ه; ا���ف �� ا��+'@�� ؟

) ,�)وه0 ا�'J�ون �� |داء 9,��ت ا�+0ا`� ��6 أآ+ و�$ .... اLg أ�$ وا

وا�@') ؟�*+�I3+;اب ا$Xه; دور ا *�

) �� ,2h� م�ا�! �ا0A'*Mاب �� ��ف ا�+A��@ ا�+���6 وا�&����2 �%�رة ����sS\ ا���ا�$ �6+�,s'*ء ا��� M �'� $J� ��J'6� ���| و�0د(���sS\ ا���ا�$ �6+�,s'*ء ا��� M �'� $J� ��J'6� ���| و�0د(

� ا��-� ا���' وا��$3;ر؟�Jا;Y �Yk *�

� Q'*M+�ل اL,ار ( �`�i �� ,2h� �6 �6,*'0ر+Q� �6�)0ا��� ا���Q ا�+ ,�,A0ن ا���ا��Mا�,*'0ر: أو ����o :0رىS6@ ا�A� د��J�ا(

آ�} ��3 .���� ا��+*�! ا���1�2�3 ؟

أ�� رؤ*�ء ا�+�اآ> وا�+,ن وا��� ،وا������Q ... ا�+���y و�0ا$2 �� `��b ر�d@ ا�A+!0ر�� ( ��6�... ا�J�م ،وا������Q ا�J�م ا�+���, �� `��b ر�d@ ا�0زراء و�+Q&$ �?0�{ وز�� ا�'&+�� ا�+

y������ء وا�+�اآ> ورؤ*�ء ا���ى �� `��b ا�+g6+,ن وا� @��A+ء ا��0اب رؤ*� �وأ�(

Page 28: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

��*ذا X ��3 ا3J]*ب ه41 ا��+*�! ؟ ا��أي وا��أي ا��Z ؟

��*%� . . . اM�s'�ب �$ �+�>ات و��0ب ( � ����Qأ9:� ��20$ �,م إ� �و� Uذ� b���� �20JL`$ و�أو إ*� )s'&+ا� ... ����Jأ*@ و� OTل وh9 �� Mإ

� آ?�d'$ �$ وآU�8 ه8] ا�:���� +Y� )�&+8ا ا�!� $�i�� ���0 ��%0لT0�� ا�+0ا`&�� –�+k إ�:�ء ا�+0ا`� ا��6:� � �&�J� �%�&2- ء�'?'*Mدة ا��>

$2�s'�ا �� (g�6 ا� �&* ,J2 )�&+2$).��6 ه8ا ا��s'�ا �� (g�6 ا� �&* ,J2 )�&+�6 ه8ا ا��.(

��*ذا ه41 ا�;���2 �� ا��G;�� ��-*ن ؟

) $&� )6:� $�g U١وذ� ( �رT� ) ٣رT� ا����0Q ا�+�آ>�� ) ٢رT� ا�+0ا`&� �%JS6@ ا�A+ءة ) ٤ا��?Qا�(...........

آ�} .��� ا�;��ات ا���'�� �;ارده*؟

� ا��Yاd( وا��*0م وا�'%���ت وا���وض و��uه� ( � ... M ��� �� �&�أ Mإ06�,ات ا�+���6 ��ض �Tاd( l2ي 0Lرة أو اM)'�اض � b��(

Page 29: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

7 ا��ول ا�ZUى ��K�*� t�@� \3وض �';��ات ا���'�� ؟

3�ام �*�(�وط –�Xا �� �ا��;�;

�J;-ا��.

��وث آ*ر�u أو -��G)� أو أز��

��J*@Jإ.

ا�3Yاب ورود �)*�� - ��Jا�� ا���� ���*�

.ا�@�;��

��(�و*ت رأس -���*�.

- ��GY أن �-;ن ,�U3\ �-;ن –ا�

��ة ا���'�� ;'�4���@. .ا��ور 7

- �(@J 3+*وز� Xأ �Pا�>�ا �� �����7 ا�;��ة ا���'��

*�@2J.�J;-ا��. ��J*@Jإ. .ا�@�;��4���@. .ا��ور 7 *�@2J.

ه, ��^ �';��ة ا���'�� �7ض ر$;م ؟

) ��6:� ��u �!� M6@ ا�0زراء أوA� 89 �0ا���l2 �Qو� �J�.(

ه, آ, �;ارد ا���*57*ت �� ا��-;�� ا���آ��� ؟٨٥ %���� �;از�J ا���*�57 �� ا��-;�� ا���آ�.

�@*�*ت ا��G*د�^ ا�]*�g وا�]��*ت ا���'��% ١٥ ��.

Page 30: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

� ��gوق ؟� ��*(� ,KJ O7*��'� �ه, ��-

�ات و�;ب ا��@*�*ت ا�]*�g ؟��� �* ه

) M ( k� �6�'�� ت�2���J2{ –�%���ت �� ا�+0ا`&�� ( و�U�8 �+06ا �!J�2 �Q+� �'��6 وا��و���ف ��6 ا�s,��ت ��u –أرا�T ا�0�,ة ا�+

).ا�+�:�ة �� ا����0Q ا�+�آ>��

�ات و�;ب ا��@*�*ت ا�]*�g ؟��� �* ه

- ��6��+�>ا�$ �'+k �� إ�:�ء ا�+�و�� ا�hز�� �6+���y أو ر�d@ ا�0�,ة ا�+���Jا� ��+0از��ة 2�ت ��� ا�+�:��,sت وا��ا�+��و� ��:�'�.

�w ��,را �Q+6���ت وا�+s��?�ت -%Ll� �!ا�,s'*أ*�ء ا �!�أ �وأه� ��20!��6�.ا�+���� ا�sY+� �� ا�0�,ات ا�+

� ا��;از�J �'�و��؟� �P*2ا���32ض أن ��;د ا� �ه, �

� ��S9 ا�0�,ة -Qو� ���م ا�+�Jا� ���2&! ����� ا�� }d�?دة ا��ا�+?'�ض إ� �آ�ن � ��u $�0 أ� �'���6 �� ���6 �0از�'!� ا�J�م ا�+�% �6J'!� ����!� �� أي �iء �ا�+

).أرL?� و`�ق �J�د ����Qه� ور!?L� �T )وري

Page 31: 06. تشكيل واختصاصات المجالس المحلية والشعبية والتنفيذية

ه, ��8�y� tG*ء ا��@*�*ت ا�]*�g ؟

�Yk �+'! ا�(�� �*��+*�! ا���'�� ؟ �* ه- �� ��6��0Yر ��6�ت ا�+A��@ ا�+ �� b�Y�g�ء �6A@ ا�JS( ا�

���+� �6�`�ح ( ا�+���"� ا�'�O2 �!� و�$ ا��0Y� k� b ا�+6A@ ا�JS%� ا�+.�,ا ا�'�w�0)ا*'0Aاب –`6( إ��`� –�2�ن ��� –*aال

) M (�%*�&+ق ا��?�أو�$ ا< ,�,�� ا��Yوري ���i, ا*'s,ا�!� و�� �Qو�.

.�,ا ا�'�w�0)ا*'0Aاب –`6( إ��`� –�2�ن ��� –*aال

ه, �+;ز ��+'! ا�;زراء �, ا��+*�! ا���'�� و�* ه ا��K;د ؟- �J� ...وا���0د )s'&+�6 ا�� - :`%�� ��6��0ن ا����� �0Aز �$ � ا�+6A@ ا�+.�s��?'$ ��6��0ن وا����*� ا�J��� �6,و�� - ١6@ ��h9 �9| �6ل - ٢A� �QS'� �� د�0ة ا�&��%9+Y'� ��0م ٦٠)�ار ا�

� اM�'!�ء �� اM�s'�2�ت��6@ ��w(a� �6 ��0م 2,ور] �A� �QSو�.٣ - ,�.0A� Mز �6�6:� ا�'&?�8�� � �+�O ا�+A��@ ا�+���6 �� )�ار وا�6 ����� �&?@ ا��%( - ٤�� @6A� �.0A� Mز