06.12.2018 seminar alkoholi reklaamist

Rainer Ratnik

• rainer@lextal.ee

• MA, Tartu Ülikool

• advokaat

• advokaadibüroos LEXTAL alates 2013

• Esindanud kliente haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses ning haldusorganiga suhtlemisel ja asjaajamisel

Millest täna räägime?

• Kuidas TKA on praktiliselt tegutsenud;

• Ülevaade muudatustest;

• Teadaolevad kaasused;

• Näidistena kaasused;

• Sotsiaalmeedia;

• Osalejate saadetud küsimused.

Kuis praktikas TKA on tegutsenud?

TKA 2018. aasta üldine statistika (NB! mitte ainult alkoholi reklaam!!!)

TKA: https://www.tarbijakaitseamet.ee/et/ametist/statistika

01.06.2018 – 17.10.2018 61 rikkumist alkoholi reklaamiga seoses Postimehe andmeil

Postimees: https://majandus24.postimees.ee/6441126/ettevotted-on-alkoholi-reklaamikeelu-vastu-pidevalt-eksinud

NB! Üldine statistika!

pöördumised kokku 22 928

telefoninõustamised 13 752

kirjalikud järelepärimised

5 397

vastuvõtud 1 073

avaldused 2 706

kontrollid 526

ettekirjutused 71

märgukirjad 212

trahviotsused ja summad

5 (11 000 eurot)

Milline on tavaline menetluse käik?

Praktiline lähenemine sama, mis enne, kui 01.06.2018 jõustusid uued sätted

1. Tarbija või konkurent kaebab.

2. TKA vaatab materjalid läbi.

3. TKA saadab kirja ja nõuab selgitamist VÕI teeb teate haldusmenetluse algatamise kohta, nõuab keelatud reklaami lõpetamist ja teeb ettekirjutuse tegemise hoiatuse.

4. TKA teeb ettekirjutuse.

Ettekirjutustega tutvumine

• https://www.tarbijakaitseamet.ee/et/ametist/menetlused

• Andmebaasist saab lugeda 23 dokumenti, aga ametliku statistika järgi peaks olema ettekirjutusi 71

• Asutusesiseseks kasutamiseks?

• Andmebaasi laadimata?

• ?

Mis on olulisemad muudatused?

Sissejuhatus: mis on reklaam?

• Alkoholi reklaam on mistahes avalikustatud teave, mille eesmärk on suurendada alkoholi müüki

• NB! Ka muu kauba või teenuse reklaamis alkoholi kasutamine on piiratud!

Lubatud on ainult see, mis on lubatud

• Alkoholi reklaam võib sisaldada ainult konkreetseid lubatud elemente

• Reklaamiseaduse § 28 lg 1:

Alkoholi reklaam võib sisaldada üksnes toote:1) nime;2) liiki;3) tootja nime;4) kaubamärki;5) päritolumaad;6) geograafilist piirkonda;7) etanoolisisaldust mahuprotsentides;8) müügipakendi kujutist;9) omadusi (värvus, aroom, maitse);10) serveeringut

Elemente võib esitada ainult lubatud vormis

• Teave peab olema esitatud tootekeskselt ja neutraalselt

• RekS § 28 lg 3 rida reegleid, mida ei tohi alkoholi reklaam sisaldada. Näiteks:

• Loomi/linde/inimesi

• Animatsioone

• Seostada alkoholi tähtpäeva, sündmuse, tegevuse või aastaajaga

• jne

Tervisehoiatused RekS § 28 lg 4 – 6

• Mistahes alkoholi reklaamis on kohustuslik tervisehoiatus

• Trükireklaamis esitatakse tervisehoiatus valgel taustal musta värvi tekstina ning hoiatuse pindala koos taustaga peab moodustama vähemalt 20 protsenti reklaami kogupinnast

Kõige keerulisem: must nimekiri

• RekS § 28 lg-d 7 ja 8 sätestavad rea reegleid, milline alkoholi reklaam on keelatud

• Näiteks:• Keelatud on välireklaam;

• Tasuta alkoholi kaasa andmine või millegi tasuta kaasa saamine alkoholiga;

• Alkoholi sooduspakkumise avaldamine (mistahes sooduspakkumised ja happy hour on reklaamina keelatud).

Keda võib trahvida?

• Füüsilist või juriidilist isikut tellimise, teostamise võiavalikustamise eest

• Juriidilise isiku trahv reklaamipiirangu või –keelu rikkumisel kuni 50 000 eurot

Mõned avaldatud kaasused

Ballantine’s – animeeritud laim

• Instagram

• Ballantinesi reklaam, mis sisaldab eluta asja, laimi, animeeritudkujutamist

• TKA nõudis eemaldamist

• Põhjendus: Alkoholi reklaamis ei ole eluta asjade animeeritud kujutiste kasutamine ning muul moel alkoholi atraktiivseks muutmine

Võrdluseks – kas see on alkoholi reklaam?

Viru Valge – mets taustana

• Telereklaam

• Viru valge metsa taustal, reibas muusika mängimas

• TKA nõudis reklaami lõpetamist ning nõudis selgitusi, kes olid reklaami tootjad, avaldajad ning kuis toimus tellimine

• Põhjendus: mets ei ole RekS § 28 lg 1 toodud loetelus. Reklaam ei ole neutraalne. Metsa ei tohi kujutada

Vastuolu?

Vastuolu?

Maniküüriga kaasa Martini

• TKA nõudis reklaami lõpetamist

• Alkoholi välireklaam on keelatud

• Keelatud on alkoholi tasuta kaasa pakkuda

Näidiskaasused aruteluks

Seaduspärane instagrami postitus või mitte?

Seaduspärane instagrami postitus või mitte?

Kas see on reklaam (ja kui on, mida reklaamitakse)?

Kas lubatud?

• Hotelli broneerimislehel on kirjas, et kui broneerida nende kodulehel, saad kingituseks tuppa pudeli tasuta vahuveini

Kas lubatud?

• Restoranis ajab kelner tellimuse sassi, kompensatsiooniks kingib restoran pudeli tasuta vahuveini

Kas on lubatud?

• Influencer postitab Facebookis:• Kommenteeri, miks Sulle see pilt meeldib! Kõigi kommenteerijate vahel

loosin välja kasti Ida-Pärnu Veinitalu käsitöösiidrit

Reklaam sotsiaalmeedias

Üldine probleemikoht: tarbijamängud ja pelk seos alkoholiga

• Keelatud reklaamina käsitatakse mis tahes tarbijamängu, loteriid või võistlust, mida juhises, kirjelduses, reklaamis või mujal seostatakse alkohoolse joogiga või alkohoolse joogi kaubamärgiga

Kes on alkoholikäitleja?

• Alkoholiseaduse § 3 lg 1 järgi on alkoholi käitlemine:

1) valmistamine, töötlemine ja villimine ehk pakendamine (ehk tootmine);

2) import;

3) eksport;

4) hulgimüük;

5) jaemüük; kui

6) hoidmine, ladustamine või edasitoimetamine kaubanduslikul eesmärgil.

Kas üldse sotsiaalmeedias võib midagi teha?

• § 28 lg 7 p 14

• Alkoholi reklaam on keelatud sotsiaalmeedia võrgustikes, välja arvatud alkoholikäitleja veebilehel ja sotsiaalmeedia kontol

Keelatud üleskutse jagamisele või tarbija loodud sisu jagamine

• § 28 lg 8 p 5

• Keelatud reklaamina käsitletakse alkoholi käitleja poolt sotsiaalmeedias sellise informatsiooni jagamist, mis on loodud tarbijate poolt või sisaldab üleskutset jagamiseks

Ette saadetud küsimused

Kas kodulehel tohib alkoholi hindu näidata?

• Reklaamis ei tohi hinda näidata

• Hinda tohib näidata alkoholi müügikohas: restoranis menüüs või näiteks e-poes

• Praktikast ei tea kõneleja, et tänase seisuga mõnd restorani oleks trahvitud restorani menüü veebi riputamise eest – hall ala, aga tõlgendama peaks mõistlikul moel

Kas minibaari ja toateeninduse menüüdel peab olema lisatud tekst "tähelepanu, tegu on alkoholiga jne ..." ?

• Kui menüü on menüü, siis ei pea

• Kui menüüle lisaks on reklaamtrükiseid „mapi vahel“, siis peab see sisaldama tervisehoiatust

Alkoholi soodustuste reklaamimine

• RekS § 28 lg 8 p 3

• Keelatud reklaamina käsitatakse alkoholi ostmisel kauba või teenuse tasuta või tavapärasest jaemüügihinnast madalama hinnaga saamise võimalust

Mis on avalik ruum? Mis on välireklaam?

• RekS § 2 lg 1 p 8: välireklaam – avalikus kohas asuv või avalikust kohast jälgitav reklaam

• Alkoholi välireklaam on keelatud

• Korrakaitseseaduse § 54: avalik koht on määratlemata isikute ringile kasutamiseks antud või määratlemata isikute ringi kasutuses olev maa-ala, ehitis, ruum või selle osa, samuti ühissõiduk

Kas avalik ruum on?

• Hotelli lift?

• Kaubanduskeskuse koridor?

• Restorani fuajee?

Kas on lubatud reklaamid?

• https://www.youtube.com/watch?v=QiAugFAJ8sw

• https://www.youtube.com/watch?v=A3nf8SDROu4

„Alkoholi ei tohi seostada alkoholi tähtpäeva, sündmuse, tegevuse või aastaajaga;“ Kas see tähendab, et hõõgveini ei tohi talvel reklaamida? Tallinn Cocktail week raames ei tohi uusi kokteile sotsiaalmeedias reklaamida?

• Talvel tohib reklaamida, aga ei tohi eraldi seostada talvega

• Tallinn Cocktail week raames võib reklaamida kokteile käitleja sotsiaalmeedia kontol, kuid boostimata

Restorani menüü vahel ei tohi olla lause „Proovi meie uusi kokteile…“ või „Meie baarmenid on loonud uued särtsakad kokteilid…“ kuna seadus ütleb, et „reklaam ei tohi kutsuda üles alkoholi ostma või tarbima;“?

• Menüüst võib saada reklaam

• „Proovima“ üleskutset ei tohi olla

• Menüü reklaami osa peab vastama seaduse üldistele nõuetele

Erinevate kokteilibaaride lehtedel on näha postituste all vägagi tarbima kutsuvaid tekste. Samas pilt kujutab lihtsalt kokteili. Kas see on lubatud?

• Ka tekst peab vastama seaduses toodud nõuetele

Kas on lubatud teha alkoholi reklaami nn püsiklientidele. Näiteks, avaldada reklaamil, et tavahind 10€, hind püsikliendile 8€.

• RekS § 28 lg 8 p 3

• Keelatud reklaamina käsitatakse alkoholi ostmisel kauba või teenuse tasuta või tavapärasest jaemüügihinnast madalama hinnaga saamise võimalust

Küsimused?

Tänud!

Rainer Ratnikrainer@lextal.ee