““NUESTRA VALORACIÓN NUESTRA VALORACIÓN DE LA LOEX”DE LA LOEX”

1. ¿Desde dónde?2. Contexto3. DSI4. Principales aspectos de la

reforma LOEX5. ¿Hacia dónde?6. Hasta ahora 7. A partir de ahora …

¿Una mirada desde dónde?¿Una mirada desde dónde?

• Desde unos principios, • una determinada mirada y • también un determinado horizonte

1. Desde dónde

¿Teniendo en cuenta el momento actual?¿Teniendo en cuenta el momento actual?

• Muy conscientes del momento de crisis, en Cáritas lo constatamos día a día.

• crisis de valores, cuestionamiento de nuestro modelo de crecimiento, de desarrollo, de sociedad.

• Por ello, es momento de afrontar retos construyendo presente y futuro.

2. Contexto

3. Desde la Doctrina Social de la Iglesia

“Si no es de toda la persona y de todas las personas no es verdadero desarrollo”

Populorum Progressio

El derecho a migrar y el derecho a no migrarEl derecho a migrar y el derecho a no migrar

“La condición de irregularidad legal no permite menoscabar la dignidad del emigrante el cual tiene derechos inalienables que no pueden violarse ni desconocerse”

Juan Pablo II Jornada Mundial de las Migraciones, 1995. nº 1 y 2

DignidadDignidad

Mercado de trabajoMercado de trabajo

“Obviamente estos trabajadores no pueden ser considerados como una mercancía o mera fuerza laboral. Todo emigrante es una persona que posee derechos fundamentales inalienables que han de ser respetados por todos y en cualquier situación”

Caritas in Veritate nº 62

“Fui extranjero y me acogisteis”

Desde esta mirada y estos principiosDesde esta mirada y estos principios

nuestra Valoración de la nuestra Valoración de la

reforma de la leyreforma de la ley

4. Principales aspectos de la reforma

4.0. Marco global (I) 4.0. Marco global (I)

• Contexto socio-económico

• Trámite de urgencia• “Con la excusa de”

– Sentencias TC– Directivas Europeas

• La política de migración se regula en función de la coyuntura.

• Se cambia la normativa “a la baja” en derechos

• El inmigrante vinculado al mercado de trabajo.

• Se refuerza una percepción que estigmatiza

Desde estas premisas … Con estas consecuencias …

4.0. Marco global (II) 4.0. Marco global (II)

• Garantía de los derechos de los más vulnerables.

• Una visión global de las migraciones

• Un mensaje integrador

• Una política (adecuada) de migración

• Un Pacto de Estado y un consenso social

• Una referencia diferente ante Europa

• 2010 y cohesión social en tiempos de crisis

Y sin embargo necesitábamos …

4.1. Acceso al empadronamiento4.1. Acceso al empadronamiento

• ¿Error?

• consecuencias:

dejarían vacíos de contenidos los derechos reconocidos

Invisibilidad

4.2. Derecho a la educación4.2. Derecho a la educación

• Bastaba con suprimir la palabra residente • así se garantizaba el acceso a la educación

(obligatoria y no obligatoria) a todos los extranjeros,

• estrecho vínculo que existe entre educación e inclusión social

• PECI 2007-2010, objetivo 5, importancia del acceso a la educación infantil para la adquisición de los cimientos educativos y para la integración social efectiva

4.3. Acceso a la vivienda4.3. Acceso a la vivienda

• Condición:–residencia de larga duración

• Consencuencia:

–ineficiencia de la política de vivienda y de la política de

integración.

4.4. Acceso a la asistencia sanitaria y a los servicios y 4.4. Acceso a la asistencia sanitaria y a los servicios y prestaciones sociales básicasprestaciones sociales básicas

• Vinculado al empadronamiento.

• Discursos:– Estado de Bienestar– Diferente situación jurídica diferentes derechos

• Corto plazo

• ¿”y un poquitín que os estrechéis”?

4.5. Acceso al derecho de justicia gratuita4.5. Acceso al derecho de justicia gratuita

• condiciones más gravosas para el acceso a ese derecho

• quiebran el principio de igualdad de trato

4.6. Reagrupación familiar4.6. Reagrupación familiar

• “pedimos mano de obra y vinieron personas”

• derecho a la vida en familia

• visión del migrante como elemento productivo y no como una persona plenamente integrada en la sociedad con el derecho a la vida en familia

• Ciudadanos de 2ª

4.7. Menores – mayores4.7. Menores – mayores

• Sistema de protección del menor

• El menor es menor antes que extranjero.

• No se soluciona la situación de los denominados menores-mayores.

• Se rompe la continuidad de un proceso de integración

4.8. CIES4.8. CIES

• Encuentro confederal 2008 …• Privación de libertad• Sin garantías• Estigmatización.• Tiempo.• Presencia de organizaciones.• Desarrollo por LO

4.9. Sancionador4.9. Sancionador

• Régimen de sanciones en paralelo y específico.

• Que podrían aplicarse a los autóctonos.

• Que pretende trasladar un mensaje de dureza … eso es una llamada al legislador pero también a nosotros.

5. ¿Y hacia dónde?5. ¿Y hacia dónde?

– Hacia una sociedad que no limite derechos sino que los garantice,

– que no corra el riesgo de generar fracturas sociales sino que ponga los medios para procurar la cohesión social,

– que lejos de diferenciar tenga como principio la igualdad de oportunidades en el acceso a los derechos

6. Hasta ahora6. Hasta ahora

• Trabajo en red con otras organizaciones.• Trabajo de la red jurídica de Cáritas.• Elaboración de enmiendas.• Presentación a todos los grupos parlamentarios.

Trabajo con grupos por parte CCDD• Rueda de prensa y comunicados. • Manifiestos, movilizaciones.• Experiencias CCDD• Adhesiones.• Reuniones con Ministerios.• …

7. ¿Y a partir de ahora?7. ¿Y a partir de ahora?

Desde cada espacio de Cáritas Desde el trabajo en red. Desde la sociedad civil.

En lo legislativo - Incidencia• Trámite parlamentario• Reglamento.

En lo social – ciudadanía activa• Sensibilización, sensibilización, sensibilización.• Información, concienciación, movilización.

¿Retos y propuestas? … ¿Retos y propuestas? …

Encuentro confederalEncuentro confederal