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目录

第 1 章公众参与 ...................................................................................................................... 1

1.1 公众参与的程序 .............................................................................................................. 1

1.2 报告书编制阶段公示及公众意见调查.......................................................................... 2

1.3 公众意见调查结果与统计 ............................................................................................ 11

1.4 公众意见调查结论与回应 ............................................................................................ 17

1.5 公众参与适用性分析 .................................................................................................... 19

1.6 公众意见采纳或者不采纳的说明 ................................................................................ 19

广东中耀环境科技有限公司项目公众意见采纳或不采纳的说明

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第 1 章公众参与

为了提高环评工作的科学性和公正性，反映受本项目建设影响公众和有关专家的意

见，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，

按《环境保护公众参与办法》（环境保护部令第35号）、《环境影响评价公众参与暂行办

法》（环发2006[28]号）和《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>

的通知》（环办2013[103号]）的要求，在编制环境影响报告书的过程中，建设单位应当

开展公众意见调查和信息公开工作。为此，建设单位严格按照有关公众参与程序规定公

开有关环境影响评价的信息，并调查周围相关单位及个人意见，具体如下：

1.1 公众参与的程序

与环境评价工作程序相衔接，环境影响评价文件编制过程中环境影响评价公众参

与工作的程序见图 1.1-1。

环境影响评价工作委托

建设单位向公众公告项目信息

编制报告书初稿项目影响范围公众意见调查

报告书简本编写及公示、征求公众意见

编写环境影响报告书

公众参与环节评价工作其他环节

图 1.1-1 环境影响评价公众参与程序图


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1.2 报告书编制阶段公示及公众意见调查

1.2.1 第一次公示：环评信息公示

1.2.1.1 公示时间

建设单位在委托深圳市汉宇环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作后7

天内，于2017年10月11日在韶关市曲江区人民政府网站

（http://www.qujiang.gov.cn/xw/zygs/201710/t20171011_394069.html）公示了本项目环评

信息，公示时间为10个工作日。公示内容见图1.2-1。此外，在建设单位附近敏感点张贴

公示文件。

1.2.1.2 调查范围和对象

本阶段的公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域，根据项目建设的内

容，调查对象重点为评价范围内的敏感点居民和企事业单位。

1.2.2 第二次公示：报告书简本公示

1.2.2.1 公示时间

本项目环境影响报告书基本完成后，建设单位于 2017 年 12 月 7 日在韶关市曲江区

人民政府网站（http://www.qujiang.gov.cn/xw/zygs/201712/t20171207_487002.html）上公

示了项目报告书简本信息，同时在项目选址周围的村民点对项目报告书简本进行了公

告，公告期 10 个工作日，公示内容见图 1.2-2。

1.2.2.2 公示形式

建设单位采用网上公示和现场公示两种方法进行简本公示。

1.2.2.3 调查范围和对象

本阶段的公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域，根据项目建设的内

容，调查对象重点为评价范围内的敏感点居民和企事业单位。


3

图 1.2-1 项目第一次公示内容


4

图 1.2-2 项目第二次公示内容

1.2.3 问卷调查

1.2.3.1 调查形式

由建设单位采用实地访问、自愿填写公众参与调查表和咨询相关部门意见等方法进

行公众调查。


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1.2.3.2 调查内容和对象

公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域为主，根据项目建设的内容，调

查区域主要为项目选址附近居民点和重要设施，其内容一般如下：填写公众意见调查表，

统计公众主要意见，针对一些主要问题提出可行的解决办法；与可能受项目影响的居民、

单位主管人员座谈，调查他们对本项目的了解程度和态度，并对其提出的问题作出解答

和解释；访问有关部门领导，调查他们对本项目选址与建设的看法、意见。本项目公众

参与采取以问卷调查为主的方式展开。

调查对象为评价范围内的村民点、学校等的村民代表、干部等。被调查对象应涵盖

不同性别、年龄、文化程度、职业的居民。同时，对项目附近单位进行调查以了解其对

项目建设的意见。粤环[2007]99 号文要求“公众参与问卷调查的公众应包括相关的单位

和个人，其中参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不

得少于 70%，参与调查的个人中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的个人数量不

得少于 70%”。本项目公众参与的所有问卷调查对象均在项目的风险评价区域之内，符

合上述要求。

（1）周围居（村）民点个人意见调查

调查在项目周围 3km 范围内的居民点居民，覆盖由坪村、下乡村、中乡村、上乡村、

小坑村。共发放 100 份个人意见调查表，回收有效调查问卷 100 份，有效回收率 100%，

具体发放去向如下表 1.2-1，调查表内容详见 1.2-2：

表 1.2-1 公众调查表发放地点及发放回收数量情况统计表

地点调查表发放份数调查表回收份数

由坪村 40 40

下乡村 10 10

中乡村 20 20

上乡村 15 15

小坑村 15 15

合计 100 100

回收率（%） 100

（2）相关单位意见调查

调查白土镇人民政府、广东韶关曲江经济开发区管理委员会、由坪村村民委员会、

下乡村村名委员会、中乡村村民委员会、上乡村村名委员会和小坑村村委会 7 个单位对

本项目建设以及环境保护方面的意见；其相关信息见表 1.2-3。


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表 1.2-2 项目环境影响公众调查问卷

1、建设项目概况

为进一步完善韶关市固体废物处理体系建设，防止工业企业生产过程中的产生的危险废物对周围

环境的影响和污染风险，广东中耀环境科技有限公司拟在兴园南路东侧投资建设“广东中耀环境科技

有限公司危险废物综合利用项目”。本项目建成后，计划综合利用的危险废物包括 HW06 废有机溶剂

与含有机溶剂废物、HW08 废矿物油与含矿物油废物、HW09 油/水、烃/水混合物或乳化液、HW12 染

料涂料废物、HW17 表面处理废物、HW22 含铜废物、HW34 废酸、HW35 废碱以及 HW49 其他废物中

的废线路板及废包装桶，设计处理规模为 15 万吨/年及 30 万个包装桶。厂区占地面积为 66672m2，项目

建成后劳动定员约 200 人，生产制度为每天三班，每班 8 小时，年生产时间约 300 天。

2、建设项目可能产生的环境影响

本项目废水主要为生产废水、车间冲洗废水、洗车废水和机修废水、生活污水（含车间）等。废气

主要为废液综合利用过程中产生的酸雾，废印刷电路板综合利用过程中产生的粉尘等。噪声主要来源

于各类电动机械（输送、反应釜、泵类）、风机、运输车辆和机械等。固体废物主要为生活垃圾及各子

项目生产过程产生的一般废弃物和危险废弃物，其中危险废弃物包括废液处理产生的滤饼、油沫等以

及污水处理站产生的污泥等。项目主要的环境风险为：①废物运输过程中的泄漏事故；②危险废物及

化学品储存、生产过程中泄漏、火灾、爆炸事故；③生产运行系统的潜在风险；④废水事故排放等。

3、主要污染防治措施

（1）废水：废水经污水处理车间处理达标后部分回用，剩余部分排入依托曲江区白土工业园园区

污水处理厂处理后达标排放。（2）废气：粉尘经袋式除尘器处理达标后排放，酸雾经碱液喷淋吸收处

理达标后排放，有机废气经活性炭吸附处理达标后排放。（3）噪声：项目将选用低噪设备，采取岗位

消声、降噪和减振措施以及采取合理布局，可有效减少噪声对操作工人及周围环境的影响。（4）固体

废物：生产过程产生的危险废物将委托有资质的单位处理，员工生活垃圾由当地环卫部门定期清运处

理。（5）环境风险：项目主要采取①在运输前事先制定周密的运输计划等措施，并尽量避开饮用水源

等敏感目标；②通过设置围堰、雨水截断阀，并在厂区内设消防废水收集池和应急水池等，并把收集

的废水送至废水处理车间进行处理；③建立本项目与区域环境风险防范与应急系统的联动机制；④制

定环境风险应急预案，一旦发生化学品泄漏、火灾和爆炸等事故根据事故规模启动应急预案。

4、环境影响评价主要结论

项目的建设运营会对周围环境产生一定影响，但只要严格落实环境保护措施，其产生的不利影响是

可得到有效控制的。因此，评价认为该项目的建设在环境保护方面是可行的。

为了解公众对项目建设在污染防治和环境保护工作等方面的意见，使建设单位与公众之间及时进行

沟通，并最大限度地保障公众利益的实现，组织本次公众调查，请您回答以下问题，并提出您的宝贵意

见：


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姓名联系电话性别男女

联系地址

年龄 20 岁以下 20-30 岁 30～40 岁 40～50 岁 50 岁以上

文化程度本科以上大专中专、中技

高中初中小学及其他

职业干部农民科技人员教师

工人公司职员学生其它

1、您是否了解本项目的建设？

了解（）不了解（）

2、在采取相应环保措施确保达标排放的前提下，您是否同意本项目的建设？

同意（）不同意（）无所谓（）

若选择不同意，请简要说明理由：

3、您认为本项目投产后对周围环境产生的影响如何？

很小（）较小（）较大（）不知道（）

4、本项目建成运营，您最担心哪些方面的环境问题？（可多选）

影响空气质量（）影响土壤质量（）影响水环境质量（）

影响声环境质量（）影响身体健康（）其他（）

5、本项目建设会对您的生活与工作产生影响吗？

无影响（）有些影响（）影响很大（）不知道（）

6、从环保的角度出发，您认为本项目的建设运营最应该避免出现哪些问题？（可多选）

技术故障（）管理不善（）污染事故（）其他（）

7、您对本项目附近的环境质量现状满意吗？

满意（）比较满意（）不满意（）不发表意见（）

若认为不满意，请说明主要原因：

8、从环境保护的角度考虑，你认为本项目的选址是否合理？

合理（）不合理（）不发表意见（）

如果选择不合理请说明原因：

9、您对广东中耀环境科技有限公司危险废物综合利用项目在环保方面有何其他意见和建议？

联系方式：广东中耀环境科技有限公司，联系人：钟先生；通讯地址：曲江区白土工业园兴园南路东侧；

电话：0751-6483228；电子信箱：[email protected]。


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表 1.2-3 单位公众参与意见调查函件

：

根据公众参与的有关要求，需对评价范围内的敏感点单位进行函件调查。请贵单位

提出您们对项目建设的意见、要求或建议，并加盖公章后交给调查人员。我公司本次项

目环评的主要内容如下：

1、建设项目概况

为进一步完善韶关市固体废物处理体系建设，防止工业企业生产过程中的产生的

危险废物对周围环境的影响和污染风险，广东中耀环境科技有限公司拟在兴园南路东

侧投资建设“广东中耀环境科技有限公司危险废物综合利用项目”。本项目建成后，

计划综合利用的危险废物包括HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物、HW08废矿物油与

含矿物油废物、HW09 油/水、烃/水混合物或乳化液、HW12 染料涂料废物、HW17 表

面处理废物、HW22 含铜废物、HW34 废酸、HW35 废碱以及 HW49 其他废物中的废线

路板及废包装桶，设计处理规模为 15 万吨/年及 30 万个包装桶。厂区占地面积为

66672m2，项目建成后劳动定员约 200 人，生产制度为每天三班，每班 8 小时，年生产

时间约 300 天。

2、建设项目可能产生的环境影响

本项目废水主要为生产废水、车间冲洗废水、洗车废水和机修废水、生活污水（含

车间）等。废气主要为废液综合利用过程中产生的酸雾，废印刷电路板综合利用过程中

产生的粉尘等。噪声主要来源于各类电动机械（输送、反应釜、泵类）、风机、运输车

辆和机械等。固体废物主要为生活垃圾及各子项目生产过程产生的一般废弃物和危险

废弃物，其中危险废弃物包括废液处理产生的滤饼、油沫等以及污水处理站产生的污

泥等。项目主要的环境风险为：①废物运输过程中的泄漏事故；②危险废物及化学品

储存、生产过程中泄漏、火灾、爆炸事故；③生产运行系统的潜在风险；④废水事故

排放等。

3、主要污染防治措施

（1）废水：废水经污水处理车间处理达标后部分回用，剩余部分排入依托曲江区

白土工业园园区污水处理厂处理后达标排放。（2）废气：粉尘经袋式除尘器处理达标

后排放，酸雾经碱液喷淋吸收处理达标后排放，有机废气经活性炭吸附处理达标后排


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放。（3）噪声：项目将选用低噪设备，采取岗位消声、降噪和减振措施以及采取合理

布局，可有效减少噪声对操作工人及周围环境的影响。（4）固体废物：生产过程产生

的危险废物将委托有资质的单位处理，员工生活垃圾由当地环卫部门定期清运处理。

（5）环境风险：项目主要采取①在运输前事先制定周密的运输计划等措施，并尽量避

开饮用水源等敏感目标；②通过设置围堰、雨水截断阀，并在厂区内设消防废水收集

池和应急水池等，并把收集的废水送至废水处理车间进行处理；③建立本项目与区域

环境风险防范与应急系统的联动机制；④制定环境风险应急预案，一旦发生化学品泄

漏、火灾和爆炸等事故根据事故规模启动应急预案。

4、环境影响评价主要结论

项目的建设运营会对周围环境产生一定影响，但只要严格落实环境保护措施，其产

生的不利影响是可得到有效控制的。因此，评价认为该项目的建设在环境保护方面是可

行的。

5、联系方式

单位名称：广东中耀环境科技有限公司，联系人：钟先生；通讯地址：曲江区白土

工业园兴园南路东侧；电话：0751-6483228；电子信箱：[email protected]。


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广东中耀环境科技有限公司危险废物综合利用项目

周围敏感点单位意见调查表

单位：（盖章）

联系人：

联系电话：

调查问题意见

1.对本项目在废水、废气、废渣、噪

声排放等方面的意见：

2.在采取相应环保措施后，项目的建

设对环境的影响较小，从环境保护的

角度贵单位对项目建设的态度：

赞成基本赞成不赞成

如选择不赞成，请说明原因：①环保方面

②其它方面

3.对项目其他环保方面的要求和建

议


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1.3 公众意见调查结果与统计

1.3.1 环评信息公示调查结果

环评信息公示期间，建设单位未收到任何反对方面的意见。

1.3.2 简本公示调查结果

报告书简本公示期间，建设单位未收到任何反对方面的意见。

1.3.3 问卷调查结果

（1）个人意见统计：

本次调查在项目附近村庄共发出公众意见调查表 100 份，收回有效调查表 99 份，

有效回收率为 99%。调查对象的构成情况见表 1.2-4。调查对象的相关信息见表 1.2-5。

调查统计结果见表 1.2-6。由表 1.2-4 可见，参与调查的人员中以男性为主；各年龄段人

员（从 20 岁以下至 50 岁以上），其中以 40~50 岁及 50 岁以上这两个年龄段的人数居多，

且数量均衡；涵盖不同文化程度人员（从小学至大专以上），其中文化程度为初中人数

居多；涵盖农民、工人、干部等各行各业人员，其中职业为农民占绝大多数。由此可见，

本次调查的人员构成较多样，各项的构成比例较适中。所有被调查人员均在项目环境（含

风险事故）影响范围内；本次调查单位共 7 家，所有被调查单位均在项目环境（含风险

事故）影响范围内，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环函[2007]99

号文）的有关要求。


12

表 1.2-4 调查对象的构成情况（居民）

人数占总人数比例（%）

调查总人数 100 -

性别男 96 96

女 4 4

年龄

20 岁以下 1 1

20~30 岁 4 4

30~40 岁 18 18

40~50 岁 34 34

50 岁以上 43 43

文化程度

大专以上 2 2

中专、中技 4 4

高中 20 20

初中 68 68

小学及其他 6 6

职业分类

干部 4 4

农民 79 79

技术人员 0 0

学生 1 1

教师 0 0

工人 7 7

公司职员 3 3

其它 6 6


13

表 1.2-5 公众参与调查问卷发放情况（居民）

序号姓名联系电话性别年龄居住地/单位文化程度职业

1 胡** 1581921**** 男 50 岁以上白土镇下乡村初中农民

2 许** 1364016**** 男 50 岁以上白土镇下乡村初中农民

3 李** 1372752**** 男 30-40 岁白土镇下乡村大专农民

4 卞** 1372656**** 男 50 岁以上白土镇下乡村高中农民

5 许** 1364004**** 男 50 岁以上白土镇下乡村初中农民

6 许** 1379465**** 男 50 岁以上白土镇下乡村高中农民

7 胡** 1354226**** 男 50 岁以上白土镇下乡村初中农民

8 许** 1591483**** 男 30-40 岁白土镇下乡村高中农民

9 许** 1357077**** 男 40-50 岁白土镇下乡村初中农民

10 许** 1364015**** 男 40-50 岁白土镇下乡村高中农民

11 钟** 1599478**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委新厅村小组小学及其他农民

12 钟** 1501816**** 男 50 岁以上白土镇上乡村委新厅村小组初中农民

13 刘** 1345034**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委塘边队初中农民

14 钟** 1342052**** 男 30-40 岁白土镇上乡村委上厅队初中农民

15 钟** 1572858**** 男 50 岁以上白土镇上乡村委上厅队小学及其他农民

16 钟** 1588985**** 男 30-40 岁白土镇上乡村委上厅队高中工人


18 钟** 1364010**** 男 30-40 岁白土镇上乡村委上厅队初中公司职员

19 钟** 1342050**** 男 30-40 岁白土镇上乡村委上厅队高中农民


21 钟** 1364004**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委上厅队中专、中技公司职员

22 钟** 1364257**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委上厅队小学及其他农民

23 钟** 1371974**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委上厅队小学及其他农民

24 钟** 1350986**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委老厅村小组初中农民

25 钟** 1372751**** 男 40-50 岁白土镇上乡村委老井队初中农民

26 陈** 1331858**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村高中农民

27 陈** 1379465**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村初中农民

28 杨** 1360290**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村初中农民

29 陈** 1587512**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村初中农民

30 朱** 1328813**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村大坝初中农民

31 杨** 1371977**** 男 40-50 岁马坝镇小坑村新杨初中农民

32 赵** 1511917**** 男 40-50 岁马坝镇小坑村细坝初中农民

33 杨** 1372753**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村细坝初中农民

34 梁** 1371977**** 男 40-50 岁马坝镇小坑村细坝初中农民

35 谢** 1364001**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村初中农民

36 谢** 1581489**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村初中农民


14


37 谢** 1314907**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村高中农民

38 陈** 1372753**** 男 40-50 岁马坝镇小坑村委会渡头村初中农民

39 陈** 1372656**** 男 40-50 岁马坝镇小坑村委会渡头村大专农民

40 梁** 1372756**** 男 50 岁以上马坝镇小坑村委会渡头村初中农民

41 岑** 1324250**** 男 50 岁以上白土镇中乡村高中公司职员

42 朱** 1350905**** 男 40-50 岁白土镇中乡村初中农民

43 黄** 1343502**** 男 30-40 岁白土镇中乡村中专、中技农民

44 许** 1581921**** 女 40-50 岁白土镇中乡村下街队初中农民

45 朱** 1358014**** 女 40-50 岁白土镇中乡村初中农民

46 张** 1358014**** 男 40-50 岁白土镇中乡村高中干部

47 岑** 1371979**** 男 30-40 岁白土镇中乡村初中农民

48 刘** 1382795**** 男 50 岁以上白土镇中乡村初中干部

49 岑** 1354227**** 男 30-40 岁白土镇中乡村中专、中技干部

50 岑** 1364256**** 男 30-40 岁白土镇中乡村初中农民

51 刘** 1323209**** 男 50 岁以上白土镇中乡村高中农民

52 朱** 1834411**** 男 50 岁以上白土镇中乡村初中农民

53 岑** 1581920**** 男 50 岁以上白土镇中乡村初中农民

54 岑** 1372656**** 男 40-50 岁白土镇中乡村高中农民

55 谭** 1364008**** 女 30-40 岁白土镇中乡村高中农民

56 黄** 1354227**** 男 40-50 岁白土镇中乡村委了塘村高中农民

57 岑** 1343507**** 男 40-50 岁白土镇中乡村委下门村高中农民

58 岑** 1371972**** 男 30-40 岁白土镇中乡村委下门村初中农民

59 向** 1322652**** 男 40-50 岁白土镇中乡村下街队小学及其他农民

60 丰** 1364012**** 男 20-30 岁白土镇中乡村下街队高中工人

61 林** 1353148**** 男 50 岁以上白土镇由坪村洋娥初中其它

62 林** 1343503**** 男 30-40 岁白土镇由坪村洋娥初中工人

63 林** 1371978**** 男 50 岁以上白土镇由坪村洋娥初中其它

64 林** 1342052**** 男 40-50 岁白土镇由坪村洋娥初中其它

65 黄** 1501506**** 男 20-30 岁白土镇由坪村委黄屋村初中工人

66 黄** 1372753**** 男 40-50 岁白土镇由坪村委黄屋村初中工人

67 黄** 1357078**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委黄屋村初中其它

68 黄** 1354227**** 男 40-50 岁白土镇由坪村委黄屋村初中其它

69 黄** 1357078**** 男 20 岁以下白土镇由坪村委黄屋村初中学生

70 黄** 648**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委黄屋村初中其它

71 陈** 1371970**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委双石村高中农民

72 陈** 1364018**** 男 40-50 岁白土镇由坪村委双石村初中农民

73 钟** 1530309**** 女 50 岁以上白土镇由坪村委双石村小学及其他农民


15


74 陈** 1357076**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委双石村初中农民









83 许** 1338072**** 男 40-50 岁白土镇由坪村委双石村初中农民

84 陈** 1350986**** 男 30-40 岁白土镇由坪村委双石村初中工人

85 陈** 1581650**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委双石村初中工人

86 朱** 1371977**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委欧冲山村高中农民



89 朱** 1372056**** 男 50 岁以上白土镇由坪村委欧冲山村初中农民

90 朱** 1342552**** 男 50 岁以上白土镇由坪村春联初中农民

91 陈** 1343503**** 男 50 岁以上白土镇由坪村春联初中农民

92 朱** 1371977**** 男 40-50 岁白土镇由坪村春联初中干部

93 朱** 1354225**** 男 50 岁以上白土镇由坪村春联中专、中技农民

94 朱** 1341566**** 男 20-30 岁白土镇由坪村春联初中农民








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表 1.2-6 调查结果统计表（居民）

调查内容选择项人数比例(%)

1、您是否了解本项目的建设情况？了解 100 100

不了解 0 0

2、在采取相应环保措施确保达标排

放的前提下，您是否同意本项目的建

设？

同意 100 100

不同意 0 0

无所谓 0 0

3、您认为本项目投产后对周围环境

产生的影响如何？

很小 94 94

较小 6 6

较大 0 0

不知道 0 0

4、本项目建成运营，您最担心哪些

方面的环境问题？（可多选）

影响空气质量 90 90

影响土壤质量 11 11

影响水环境质量 3 3

影响声环境质量 3 3

影响身体健康 2 2

其他 1 1

5、本项目建设会对您的生活与工作

产生影响吗？

无影响 99 99

有些影响 1 1

影响很大 0 0

不知道 0 0

6、从环保的角度出发，您认为本项

目的建设运营最应该避免出现哪些问

题？（可多选）

技术故障 56 56

管理不善 39 39

污染事故 6 6

其他 3 3

7、您对本项目附近的环境质量现状

满意吗？

满意 99 99

比较满意 1 1

不满意 0 0

不发表意见 0 0

8、从环境保护的角度考虑，你认为

本项目的选址是否合理？

合理 100 100

不合理 0 0

不发表意见 0 0

9、您对广东中耀环境科技有限公司危

险废物综合利用项目在环保方面有何

其他意见和建议？

无

（2）相关单位意见调查

对本项目周围的相关机构等单位做了一次意见调查，主要收集了白土镇人民


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政府、广东韶关曲江经济开发区管理委员会、由坪村村民委员会、下乡村村名委

员会、中乡村村民委员会、上乡村村名委员会和小坑村村委会等 7 个单位的意见。

所有受访单位均表示在采取相应环保措施后，对本项目的建设持赞成的态度。

表 1.2-7 公众参与调查问卷发放情况（附近单位）

编号单位名称联系人联系电话

1 韶关市曲江区白土镇人民政府肖** 1364018****

2 广东韶关曲江经济开发区管理委员会贾** 0751-648****

3 韶关市曲江区白土镇上乡村村民委员会钟** 1343514****

4 韶关市曲江区白土镇中乡村村民委员会邓** 1372753****

5 韶关市曲江区白土镇下乡村村民委员会许** 1364018****

6 韶关市曲江区白土镇由坪村村民委员会朱** 1354225****

7 韶关市曲江区马坝镇小坑村村民委员会朱** 1392784****

表 1.2-8 调查结果统计表（附近单位）

调查内容选择项人数比例(%)

1、对本项目在废水、废气、固体废

物、噪声排放等方面的意见：

1、无

2、无

3、无

2、在采取相应环保措施后，项目的

建设对环境的影响较小，从环境保护的

角度贵单位对项目建设的态度：

赞成 7 100

基本赞成 0 0

不赞成 0 0

3.对项目其他环保方面的要求和建

议？

1、无

2、无

3、无

1.4 公众意见调查结论与回应

1、个人调查结果

对表 14.3-6 进行调查结果分析。

（1）所有受访群众均了解本项目建设情况；

（2）所有受访群众表示在采取相应环保措施确保达标排放的前提下，同意

本项目的建设；

（3）94%的受访群众认为本项目投产后对周围环境产生的影响很小，6%的

受访群众认为项目本项目投产后对周围环境产生的影响较小；

（4）90%的受访群众表示本项目建成运营可能会影响空气质量；11%的受

访群众担心会影响土壤质量；3%的受访群众担心会影响水环境和声环境；2%的


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受访群众担心会影响身体健康；1%的受访群众担心其他方面问题；

（5）99%的受访群众表示本项目建设对其生活与工作无影响；

（6）从环保角度出发，56%的受访群众认为本项目的建设运营应避免技术

故障；39%认为应避免管理不善；6%认为应该避免污染事故；

（7）99%群众对本项目附近的环境质量现状满意。

（8）所有受访群众均认为本项目选址合理。

（9）受访群众中未明确提出本项目在环保方面的意见和建议。

2、单位调查结果

（1）7 家受访单位对于项目在废水、废气、废渣、噪声排放等方面的均无

意见提出。

（2）在采取相应环保措施后，7 家受访单位均表示对本项目的建设持赞成

的态度。

（3）7 家受访单位对项目其他环保方面并无要求和建议。

3、建设单位对公众意见的回应

从以上公众参与调查结果来看，公众均不反对本项目的建设。对于本项目建

成后，最担心空气质量等方面的环境问题。认为项目建设运营过程中应避免技术

故障及管理不善等问题。

对公众提出的意见和建议，建设单位认为，这些意见和建议反映了公众对本

项目建设各方面的要求，建设单位对此表示理解并将积极采纳群众的有关意见，

以下是针对公众意见、建设单位的回应。

回应：项目建成后，将在工艺流程中采取严格的环境保护措施：（1）废水：

废水经污水处理车间处理达标后部分回用，剩余部分排入依托曲江区白土工业园

园区污水处理厂处理后达标排放。（2）废气：粉尘经袋式除尘器处理达标后排放，

酸雾经碱液喷淋吸收处理达标后排放，有机废气经活性炭吸附处理达标后排放。

（3）噪声：项目将选用低噪设备，采取岗位消声、降噪和减振措施以及采取合

理布局，可有效减少噪声对操作工人及周围环境的影响。（4）固体废物：生产过

程产生的危险废物将委托有资质的单位处理，员工生活垃圾由当地环卫部门定期

清运处理。（5）环境风险：项目主要采取①在运输前事先制定周密的运输计划等

措施，并尽量避开饮用水源等敏感目标；②通过设置围堰、雨水截断阀，并在厂

区内设消防废水收集池和应急水池等，并把收集的废水送至废水处理车间进行处


19

理；③建立本项目与区域环境风险防范与应急系统的联动机制；④制定环境风险

应急预案，一旦发生化学品泄漏、火灾和爆炸等事故根据事故规模启动应急预案。

确保本项目建设运营过程中废气、废水、噪声达标排放，固体废物妥善处置，并

加强日常监管与维护，避免技术故障及管理不善等问题，杜绝污染事故的发生，

以降低本项目建设运营对周围环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、生

态环境的影响。最后，建设单位表示要对本项目进行更广泛的宣传，使群众对此

项目的性质及其污染防治措施有一定的了解，并切实的落实各项污染防治措施，

以消除群众的担忧和疑虑。

1.5 公众参与适用性分析

本项目根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 2006[28]号）和《关

于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》（粤环 2007[99号]）

以及《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98

号）的要求开展公众调查，公众参与过程通过网上公示、现场张贴公告、问卷调

查等方式征求项目环境影响评价范围内公众的意见和建议，整个过程依法合规进

行，具有合法性；调查对象主要包括评价范围内受项目建设影响和关注项目建设

的单位和人群代表，其中个人公众意见调查对象包括由坪村、下乡村、中乡村、

上乡村、小坑村。共发放 100 份个人意见调查表，回收有效调查问卷 100 份，有

效回收率 100%，单位公众意见调查对象包括白土镇人民政府、广东韶关曲江经

济开发区管理委员会、由坪村村民委员会、下乡村村名委员会、中乡村村民委员

会、上乡村村名委员会和小坑村村委会 7 个单位，7 家单位调查表全部回收。调

查对象均为项目环境影响评价范围内受本项目直接影响或间接影响的公众，其意

见和建议具有代表性。调查过程中调查对象个人信息填写完整，所收集意见和建

议，均为被调查群众的真实想法和意愿，调查结果具有真实性；经过本次公众参

与调查，收集了项目评价范围内公众对本项目建设运营过程中环境保护方面的意

见和建议，达到了此次公众参与调查预期的要求和目的，调查具有有效性。

1.6 公众意见采纳或者不采纳的说明

建设单位在委托深圳市汉宇环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价

工作后 7 天内，于 2017 年 10 月 11 日在韶关市曲江区政府网站以公告形式进行


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第一次公示，同时在项目周边张贴公告，并进行现场走访，并拍照或拍摄记录；

于 2017 年 12 月 7 日在韶关市曲江区政府网站以公告形式进行第二次公示，在项

目周边张贴公告，并进行现场走访，并拍照或拍摄记录。第二次公示期间，建设

单位以发放调查表的形式征询了项目周边居民及单位会对本项目建设的意见，调

查对象主要包括评价范围内受项目建设影响和关注项目建设的单位和人群代表，

其中个人公众意见调查对象包括由坪村、下乡村、中乡村、上乡村、小坑村。共

发放 100 份个人意见调查表，回收有效调查问卷 100 份，有效回收率 100%，单

位公众意见调查对象包括白土镇人民政府、广东韶关曲江经济开发区管理委员

会、由坪村村民委员会、下乡村村名委员会、中乡村村民委员会、上乡村村名委

员会和小坑村村委会 7 个单位，7 家单位调查表全部回收。

根据建设单位公众参与调查结果显示，受调查公众表示对本项目情况是比较

了解的，同意项目的建设；对于本项目建成后，最担心空气质量等方面的环境问

题。认为项目建设运营过程中应避免技术故障及管理不善等问题。对此，建设单

位积极采纳公众意见，并回应将在项目建设运营过程中严格落实各项环保措施，

确保本项目建设运营过程中废气、废水、噪声达标排放，固体废物妥善处置，并

加强日常监管与维护，避免技术故障及管理不善等问题，杜绝污染事故的发生，

以降低本项目建设运营对周围环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、生

态环境的影响。

本项目在项目环境影响报告书评审阶段，调整项目危险废物处理规模缩减为

9.8 万吨/年，危险废物处理的种类、工艺不变，项目运营对周围环境的影响有所

降低，与项目公众参与调查结果不冲突。建设单位表示要对本项目进行更广泛的

宣传，使群众对此项目的性质及其污染防治措施有一定的了解，并切实的落实各

项污染防治措施，以消除群众的担忧和疑虑，争取公众持久的支持。

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