6002302L01.indd 1 1/24/17 10:40 AM

6002302L01.indd 2 1/24/17 10:40 AM

6002302L01.indd 3 1/24/17 10:40 AM

6002302L01.indd 4 1/24/17 10:40 AM

นโยบายของรฐบาลไดมงเนนในการลดความเหลอมล�าทางสงคม

และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ การศกษาซงเปนปจจยส�าคญ

ในการยกระดบคณภาพชวตและระดบรายไดของประชากรจงมความส�าคญอยางยง

การกระจายความเทาเทยมกนในมตของการเขาถงการศกษาและคณภาพ

การศกษาใหกบประชากรกลมตางๆ ถอเปนนโยบายทดตอการเจรญเตบโต

ทางเศรษฐกจและการพฒนาทางสงคมของประเทศ รวมทงสงผลในการลด

ความเหลอมล�าของสงคม

สมประสทธความไมเสมอภาค(GiniCoefficient)เปนดชนทใชเพอวด

การกระจายของขอมลทางสถตอยางหนงทนยมใชเปนตวบงชความเหลอมล�าหรอ

ความไมเทาเทยมกนการจดท�าสมประสทธความไมเสมอภาค(GiniCoefficient)

ดานการศกษารายจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบประเทศเพอนบาน ท�าใหเขาใจ

สถานการณความเหลอมล�าดานการศกษาของประชากรในแตละจงหวดชายแดน

สมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ยงสามารถใชเปนขอมล

ในการตดสนใจเกยวกบนโยบายและงบประมาณทางการศกษาเพอปรบปรงให

ระดบการศกษาของประชากรในแตละพนทมความเทาเทยมกนมากขน

ส�านกนโยบายและยทธศาสตร สป. โดยความรวมมอจากหนวยงาน

ทเกยวของของกระทรวงศกษาธการไดจดท�ารายงานขอมลสมประสทธความไมเสมอภาค

(Gini Coefficient) ดานการศกษาจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกร

กมพชา และจดท�าขอเสนอแนะเชงนโยบายทเปนรปธรรมสามารถน�าไปปฏบตได

ในการนส�านกนโยบายและยทธศาสตร สป. ขอขอบคณผแทนจากหนวยงาน

ทเกยวของทไดใหความรวมมอในการด�าเนนการจดท�ารายงานครงนใหส�าเรจ

6002302L01.indd 5 1/24/17 10:40 AM

ลลวงเปนอยางด และหวงเปนอยางยงวาขอมลและขอเสนอแนะจากรายงาน

ฉบบนจะเปนประโยชนตอการจดการศกษาในพนทจงหวดชายแดนตลอดจน

การศกษาคนควา อางอง และการด�าเนนงานของหนวยงานทเกยวของและ

ผสนใจโดยทวไป

ส�ำนกนโยบำยและยทธศำสตร

ส�ำนกงำนปลดกระทรวงศกษำธกำร

6002302L01.indd 6 1/24/17 10:40 AM

หนำ

❖ ค�าอธบายสมประสทธความไมเสมอภาคดานการศกษา 1

(GiniCoefficientofEducation)

❖ วธการค�านวณสมประสทธความไมเสมอภาคดานการศกษา 2

(GiniCoefficientofEducation)

❖ สมประสทธความไมเสมอภาคดานการศกษา 4

(GiniCoefficientofEducation)

รายจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา

❖ จงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา 4

❖ จ�านวนปทไดรบการศกษาของประชากร15-59ป 5

❖ คะแนนสอบ 7

❖ คะแนนO-Netภาษาไทย 8

❖ คะแนนO-Netสงคมศกษา 10

❖ คะแนนO-Netภาษาองกฤษ 12

❖ คะแนนO-Netคณตศาสตร 14

❖ คะแนนO-Netวทยาศาสตร 16

❖ ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 18

❖ ภาคผนวก 20

6002302L01.indd 7 1/24/17 10:40 AM

6002302L01.indd 8 1/24/17 10:40 AM

1

รำยงำนขอมลสมประสทธควำมไมเสมอภำคดำนกำรศกษำ (Gini Coefficient of Education)

จงหวดทมอำณำเขตตดตอกบรำชอำณำจกรกมพชำ

ค�ำอธบำยสมประสทธควำมไมเสมอภำคดำนกำรศกษำ

(Gini Coefficient of Education)

สมประสทธความไมเสมอภาคดานการศกษาหรอบางครงเรยกทบศพทวา

สมประสทธจนดานการศกษา (Gini Coefficient of Education) เปนดชน

ทางการศกษาตวหนงทใชวดการกระจายเชงเปรยบเทยบของขอมลท�าใหสามารถ

บงชถงความไมเสมอภาคทางการศกษา1 สมประสทธจนถกพฒนาขนโดย

นกสถตชาวอตาลCorradoGiniและไดรบการตพมพในบทความปค.ศ.1912

ชอ“VariabilityandMutability”2สมประสทธจนมการใชกนอยางแพรหลาย

ในหมนกเศรษฐศาสตรเพอแสดงถงความเทาเทยมกนในการกระจายตวของขอมล

สวนใหญมกใชวดการกระจายรายได สมประสทธจนเปนอตราสวนซงมคาระหวาง

0และ1โดยคาสมประสทธทต�าแสดงถงความเทาเทยมกนในการกระจายรายได

หากคาสมประสทธสงขนแสดงถงการกระจายรายไดทเหลอมล�ากนมากขน

ถาสมประสทธจนมคาเทากบ 0 หมายถงความเทาเทยมกนอยางสมบรณ และ

ถาสมประสทธจนมคาเทากบ1หมายถงความไมเทาเทยมกนอยางสมบรณ

_______________________________________

1ดชนทใชวดการกระจายของขอมลทนยมใชกนอกตวหนงคอสวนเบยงเบนมาตรฐาน(standarddeviation)

อยางไรกตามสวนเบยงเบนมาตรฐานเปนการวดการกระจายเชงสมบรณไมสามารถบงชถงความเหลอมล�า

ของผไดเปรยบและเสยเปรยบในสงคม2Gini,C.(1912).“Italian:Variabilitàemutabilità”‘VariabilityandMutability’,C.Cuppini,

Bologna, 156 pages. Reprinted inMemorie dimetodologica statistica (Ed. Pizetti E,

Salvemini,T).Rome:LibreriaErediVirgilioVeschi(1955).

6002302L01.indd 1 1/24/17 10:40 AM

2

เมอมองในมตดานการศกษาการวดการกระจายตวของขอมลการศกษา

มความส�าคญทงตอการพจารณาสวสดการและตอกระบวนการผลตการพจารณา

แคคาเฉลยดานการศกษา (เชน ปการศกษาเฉลยของประชากร คะแนนเฉลย

ของผลสมฤทธทางการศกษา) เพยงอยางเดยวไมสะทอนใหเหนภาพรวม

ทรพยากรมนษยของประเทศนนๆจ�าเปนตองพจารณาการกระจายตวดานการศกษา

ประกอบดวย(เชนสมประสทธจนของจ�านวนปทไดรบการศกษาสมประสทธจน

ของคะแนนสอบ) เพอใหทราบถงความแตกตางระหวางกลมผไดเปรยบและ

เสยเปรยบทางสงคม

วธกำรค�ำนวณสมประสทธควำมไมเสมอภำคดำนกำรศกษำ

(Gini Coefficient of Education)

การค�านวณสมประสทธความไมเสมอภาคสามารถค�านวณไดโดยวธ

ทางตรงและวธทางออม

วธทำงตรง สามารถค�านวณจากสตรคณตศาสตรดงน

โดย Gini=สมประสทธจน

µ=คาเฉลยของตวแปร(จ�านวนปทไดรบการศกษาหรอคะแนนสอบ)

N=จ�านวนประชากร

yiและyj=จ�านวนปทไดรบการศกษาหรอคะแนนสอบของประชากร

แตละคน

6002302L01.indd 2 1/24/17 10:40 AM

3

วธทำงออม สามารถค�านวณจากการสรางเสนโคงลอเรนซ (Lorenze Curve)

โดยแกนนอนแสดงรอยละสะสมของจ�านวนประชากร และแกนตงแสดงรอยละ

สะสมของตวแปร (จ�านวนปทไดรบการศกษาหรอคะแนนสอบ) เสนทแยงมม

(egalitarian line) แสดงถงความเสมอภาคโดยสมบรณ สมประสทธจนเทากบ

สดสวนของพนทระหวางเสนโคงลอเรนซกบเสนทแยงมมและพนทสามเหลยม

ดงรปภาพท1

รปภาพท1

วธทางออม สามารถคานวณจากการสรางเสนโคงลอเรนซ (Lorenze Curve) โดยแกนนอนแสดงรอยละสะสมของจานวนประชากร และแกนตงแสดงรอยละสะสมของตวแปร (จานวนปทไดรบการศกษา หรอ คะแนนสอบ) เสนทแยงมม (egalitarian line) แสดงถงความเสมอภาคโดยสมบรณ สมประสทธจนเทากบสดสวนของพนทระหวางเสนโคงลอเรนซกบเสนทแยงมมและพนทสามเหลยม ดงรปภาพท 1

รปภาพท 1

วธทางออม สามารถคานวณจากการสรางเสนโคงลอเรนซ (Lorenze Curve) โดยแกนนอนแสดงรอยละสะสมของจานวนประชากร และแกนตงแสดงรอยละสะสมของตวแปร (จานวนปทไดรบการศกษา หรอ คะแนนสอบ) เสนทแยงมม (egalitarian line) แสดงถงความเสมอภาคโดยสมบรณ สมประสทธจนเทากบสดสวนของพนทระหวางเสนโคงลอเรนซกบเสนทแยงมมและพนทสามเหลยม ดงรปภาพท 1

รปภาพท 1

6002302L01.indd 3 1/24/17 10:40 AM

4

สมประสทธควำมไมเสมอภำคดำนกำรศกษำ (Gini Coefficient of Education)

รำยจงหวดทมอำณำเขตตดตอกบรำชอำณำจกรกมพชำ

จงหวดทมอำณำเขตตดตอกบรำชอำณำจกรกมพชำ

จงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชามทงหมด7จงหวด

ประกอบดวยจนทบรตราดสระแกวบรรมยสรนทรศรสะเกษและอบลราชธาน

ทมา:ส�านกงานเลขาธการสภาการศกษา,25523

_______________________________________3

ส�านกงานเลขาธการสภาการศกษา 2552 “สภาพการจดการศกษาใหกบนกเรยนชายขอบในจงหวด

ชายแดนของไทยทตดกบประเทศกมพชา”

6002302L01.indd 4 1/24/17 10:40 AM

5

จ�ำนวนปทไดรบกำรศกษำของประชำกร 15-59 ป

จ�านวนปทไดรบการศกษาหมายถงจ�านวนปทบคคลไดเขารบการศกษา

โดยนบเฉพาะการศกษาทสามารถจ�าแนกระดบชนเรมจากชนประถมศกษาปท1

เปนตนไป ไมนบรวมการศกษาตามอธยาศยหรอการอบรมระยะสน เชนนายก.

จบการศกษาชนประถมศกษาปท 4 จ�านวนปทไดรบการศกษาเทากบ 4 ป

นายข.จบการศกษาระดบปวช.จ�านวนปทไดรบการศกษาเทากบ11ป

ขอมลจ�านวนปทไดรบการศกษามาจากการส�ารวจแรงงานไตรมาส 3

ส�านกงานสถตแหงชาตโดยเปนขอมลระดบการศกษาของประชากรอาย15-59ป

ซงอยในวยแรงงาน

6002302L01.indd 5 1/24/17 10:40 AM

6

ปการศกษาเฉลยในชวง 2553-2558 ของจงหวดทมอาณาเขตตดตอ

กบราชอาณาจกรกมพชา อยระหวาง 7-9 ป โดยป 2554 มการศกษาเฉลย

มากทสดเทากบ8.91และจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา

มปการศกษาเฉลยต�ากวาระดบประเทศในทกป และต�ากวาจ�านวนปการศกษา

ภาคบงคบของประเทศไทย(9ป)อยางไรกตามขอมลสวนนเปนขอมลของประชากร

อาย15-59ปจงอาจมประชากรสงวยจ�านวนมากทในสมยกอนไมมโอกาสไดรบ

การศกษาหรอไดรบการศกษาคอนขางนอยและเปนกลมประชากรทไดรบการศกษา

ในชวงกอนหนาทการศกษาภาคบงคบประกาศใช

คาสมประสทธจนของกลมจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกร

กมพชามคาสมประสทธจนทสงกวาระดบประเทศปการศกษา 2553 – 2558

6002302L01.indd 6 1/24/17 10:40 AM

7

เมอพจารณาเปนรายจงหวด พบวาจงหวดตราดมคาสมประสทธจนสงกวา

ทกจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาและสงกวาระดบประเทศ

ซงแสดงใหเหนวานอกจากประชากรในจงหวดตราด มโอกาสทางการศกษา

นอยกวาประชากรในจงหวดอนทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา

ยงมความไมเสมอภาคในมตของโอกาสทางการศกษาภายในจงหวดมากทสดดวย

ซงอาจเปนผลสบเนองมาจากภมประเทศของจงหวดตราดทเปนเกาะแกง

การเขาถงระบบสาธารณปโภคการคมนาคมขนสงท�าใหการบรการทางการศกษา

โดยเฉพาะในพนทรอบนอกท�าไดไมทวถงเมอเทยบกบจงหวดอนๆภมประเทศ

ทเอออ�านวยตอการเดนทางมากกวา ส�าหรบจงหวดสระแกว ยงขาดความพรอม

ดานเศรษฐกจ ประชากรสวนใหญมฐานะยากจน มปญหาการอพยพยายถน

ตดตามผปกครองไปท�างานตางถน ท�าใหการเรยนไมตอเนอง บางสวนเขาเรยน

แลวจงตองออกกลางคน

คะแนนสอบ

คะแนนสอบใชผลการทดสอบระดบชาต (Ordinary National

EducationalTestหรอO-Net)ระดบชนประถมศกษาปท6ในวชาภาษาไทย

สงคมศกษาภาษาองกฤษคณตศาสตร และวทยาศาสตร โดยน�าขอมลมาจาก

สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต(องคการมหาชน)

6002302L01.indd 7 1/24/17 10:40 AM

8

คะแนน O-Net ภำษำไทย

คะแนนเฉลย O-Net วชาภาษาไทย ปการศกษา 2554 – 2558

ของจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาอยในระดบต�ากวา

คะแนนเฉลยระดบประเทศในทกป เมอพจารณาคาสมประสทธจน พบวา

6002302L01.indd 8 1/24/17 10:40 AM

9

ปการศกษา2554–2558คาสมประสทธจนของจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบ

ราชอาณาจกรกมพชาอยระหวาง0.0674–0.0958ซงใกลเคยงกบสมประสทธ

จนภาพรวมของประเทศ

เมอพจารณาคะแนนเฉลยO-Netวชาภาษาไทยปการศกษา2555–2558

เปนรายจงหวด พบวา จงหวดจนทบรและตราด มคะแนนเฉลย O-Net

วชาภาษาไทยสงกวาจงหวดอนทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา

และสงกวาระดบประเทศ เมอเปรยบเทยบคาเฉลย O-Net ปการศกษา 2557

กบ2558พบวามคะแนนเฉลยO-Netวชาภาษาไทยสงขนในทกจงหวด

จงหวดสระแกวและบรรมย มคาคะแนนเฉลย O-Net วชาภาษาไทย

ต�ากวาจงหวดอนทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาและต�ากวาระดบ

ประเทศในทกป และพบวาคาสมประสทธจนของคะแนนO-Net เฉลยวชา

ภาษาไทยปการศกษา2555–2558ของจงหวดสระแกวต�ากวาจงหวดอนทม

อาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาและต�ากวาระดบประเทศแสดงใหเหนวา

การกระจายตวของคะแนนO-Net วชาภาษาไทยภายในจงหวดสระแกวไมม

ความแตกตางกนมากนก

นอกจากนสมประสทธจนของคะแนนO-Net เฉลยวชาภาษาไทย

ปการศกษา2555–2558ของจงหวดอบลราชธานมคาสมประสทธในระดบ

สงทสดในกลมจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาทงนเนองจาก

จงหวดอบลราชธานมเขตชายแดนตดกบ2ประเทศคอสาธารณรฐประชาธปไตย

ประชาชนลาวและราชอาณาจกรกมพชาซงตามแนวชายแดนมกใชภาษาทองถน

หรอภาษากลมชาตพนธในการสอสารในชวตประจ�าวนท�าใหการสอสารและ

การเรยนภาษาไทยมความยากล�าบาก สงผลใหมความแตกตางของคะแนน

O-Netภาษาไทยระหวางพนทในเมองและพนทชายขอบ

6002302L01.indd 9 1/24/17 10:40 AM

10

คะแนน O-Net สงคมศกษำ

คะแนนเฉลยวชาสงคมศกษาในจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกร

กมพชาในชวงป2554–2558มคาคะแนนเฉลยต�ากวาภาพรวมในระดบประเทศ

เลกนอยโดยในปการศกษา2556มคะแนนเฉลยต�าสดและในปการศกษา2554

6002302L01.indd 10 1/24/17 10:40 AM

11

มคะแนนเฉลยสงสด เมอพจารณาถงคาสมประสทธจนของคะแนนวชาสงคมศกษา

พบวาปการศกษา2554–2558มคาเฉลยใกลเคยงกนอยระหวาง0.0739–0.0949

ซงใกลเคยงกบสมประสทธจนภาพรวมของประเทศ

เมอพจารณาเปนรายจงหวดพบวาคาคะแนนO-Netเฉลยวชาสงคมศกษา

ตงแตป2554–2556จงหวดทมคะแนนเฉลยวชาสงคมศกษาต�าสดคอจงหวด

สระแกวและในป2557-2558คอจงหวดอบลราชธานสวนจงหวดทมคะแนน

เฉลยวชาสงคมศกษาสงสดในชวงป2554–2558คอจงหวดจนทบร

คาสมประสทธจนของคะแนน O-Net วชาสงคมศกษา ตงแต

ปการศกษา2554–2558เมอพจารณาเปนรายจงหวดพบวาจงหวดอบลราชธาน

มคาสมประสทธจน O-Net วชาสงคมศกษาสงทสดเมอเทยบกบจงหวดอนๆ

แสดงถงความไมเสมอภาคในมตคณภาพการศกษาวชาสงคมศกษาทงนเนองจาก

จงหวดอบลราชธานเปนจงหวดขนาดใหญ มอาณาเขตตดตอกบสาธารณรฐ

ประชาธปไตยประชาชนลาว และราชอาณาจกรกมพชา จงมหลายกลมชาตพนธ

อาศยอยในจงหวดอบลราชธาน ท�าใหมวฒนธรรมและประเพณทหลากหลาย

สงผลใหคะแนนO-Net เฉลยวชาสงคมศกษาในจงหวดอบลราชธานคอนขาง

ต�ากวาจงหวดอน และมการกระจายตวของคะแนนO-Net วชาสงคมศกษา

มากกวาจงหวดอนทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา สวนจงหวดท

มคาสมประสทธจนของคะแนนO-Netวชาสงคมศกษาต�าสดคอจงหวดตราด

6002302L01.indd 11 1/24/17 10:40 AM

12

คะแนน O-Net ภำษำองกฤษ

คะแนนเฉลยวชาภาษาองกฤษในจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาในชวงป 2554 – 2558มคาคะแนนเฉลยต�ากวาภาพรวมในระดบประเทศทกป โดยในปการศกษา 2556 มคะแนนเฉลยต�าสด และในปการศกษา 2554มคะแนนเฉลยสงสด เมอพจารณาถงคาสมประสทธจนของคะแนนวชาภาษาองกฤษพบวา ปการศกษา 2554 – 2558 มคาอยระหวาง0.1199 – 0.1768 ต�ากวาสมประสทธจนภาพรวมของประเทศ อยางไรกตาม

6002302L01.indd 12 1/24/17 10:40 AM

13

หากเปรยบเทยบกบวชาอน คาสมประสทธจนของคะแนนวชาภาษาองกฤษมคาสงทสด แสดงใหเหนวาความไมเสมอภาคในผลสมฤทธของวชาภาษาองกฤษมมากทสดเมอเทยบกบวชาอน เมอพจารณาคาคะแนน O-Net เฉลยวชาภาษาองกฤษตงแตป2554–2558เปนรายจงหวดพบวาจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาในภาคตะวนออกเฉยงเหนอมคะแนนเฉลยวชาภาษาองกฤษต�า ในขณะทจงหวดจนทบรและตราดในภาคตะวนออกมคะแนนเฉลยวชาภาษาองกฤษสงกวา ยกเวนจงหวดสระแกวทตงอยในภาคตะวนออกแตมคะแนนO-Netเฉลยวชาภาษาองกฤษต�าทสด เมอพจารณาถงสมประสทธจนของคะแนนวชาภาษาองกฤษเปนรายจงหวด พบวาตงแตปการศกษา 2554 – 2556 จงหวดอบลราชธานมคาสมประสทธจน O-Net วชาภาษาองกฤษสงทสด สวนในปการศกษา2557–2558จงหวดจนทบรคาสมประสทธจนO-Netเฉลยวชาภาษาองกฤษมคาสงสดเมอเทยบกบจงหวดอนๆ แสดงถงความไมเสมอภาคในมตคณภาพการศกษาวชาภาษาองกฤษ สวนจงหวดทมคาสมประสทธจนของคะแนนO-Netวชาภาษาองกฤษต�าสดคอจงหวดสระแกว จงหวดจนทบรมคะแนนเฉลยและสมประสทธจนวชาภาษาองกฤษสงทงสองคา สะทอนใหเหนวาถงแมในภาพรวมจงหวดจนทบรท�าคะแนนเฉลยไดดมาก แตความไมเสมอภาคระหวางอ�าเภอในจงหวดจนทบรยงอยในระดบสง ทงนเนองจากจงหวดจนทบรเปนจงหวดทมเศรษฐกจดโดยเฉพาะในเขตเมอง มอตราการยายเขายายออกของประชากรสง อกทงมโรงเรยนขนาดเลกจ�านวนมาก ท�าใหการศกษาในอ�าเภอเมองและอ�าเภอรอบนอกมคณภาพแตกตางกนมากประกอบกบวชาภาษาองกฤษเปนวชาทไมไดใชในชวตประจ�าวนภมหลงทางครอบครวและคณภาพของโรงเรยนจงมอทธพลคอนขางสงตอความสามารถดานภาษาองกฤษของนกเรยน ในทางตรงกนขามจงหวดสระแกว

6002302L01.indd 13 1/24/17 10:40 AM

14

มคะแนนเฉลยและสมประสทธจนวชาภาษาองกฤษต�าทงสองคา แสดงใหเหนวาทกอ�าเภอของจงหวดสระแกวมคะแนนO-Net วชาภาษาองกฤษอยในระดบต�าทงหมด แตละอ�าเภอไมมความแตกตางกนมากนก สงผลใหทงคะแนนเฉลย

และคาสมประสทธจนของจงหวดสระแกวต�าทสด

คะแนน O-Net คณตศำสตร

6002302L01.indd 14 1/24/17 10:40 AM

15

คะแนนเฉลยวชาคณตศาสตรของจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบ

ราชอาณาจกรกมพชา ปการศกษา 2554 – 2558 มคาคะแนนเฉลยต�ากวา

ภาพรวมประเทศทกปเมอพจารณาถงสมประสทธจนของคะแนนO-Netเฉลย

วชาคณตศาสตรพบวาปการศกษา2554–2558มคาใกลเคยงกนคออยระหวาง

0.1340–0.1494ซงใกลเคยงกบสมประสทธจนภาพรวมของประเทศ

เมอพจารณาคาคะแนน O-Net เฉลยวชาคณตศาสตรตงแต

ป2554–2558เปนรายจงหวดพบวาจงหวดจนทบรและตราดมคะแนนเฉลย

วชาคณตศาสตรสงเปนสองอนดบแรกในขณะทจงหวดสระแกวและจงหวดทตง

อยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอมคะแนนO-Netเฉลยวชาคณตศาสตรต�ากวา

เมอพจารณาสมประสทธจนของคะแนน O-Net วชาคณตศาสตร

เปนรายจงหวด พบวา ตงแตป 2555 – 2558 จงหวดอบลราชธานมคาสงสด

เมอเทยบกบจงหวดอนๆ แสดงถงความไมเสมอภาคกนในมตของคณภาพ

การศกษาวชาคณตศาสตร ทงนเนองจากจงหวดอบลราชธานทเปนจงหวด

ขนาดใหญ สภาพบรบทของชมชนเมองและชมชนชนบทมความแตกตางกนมาก

ชมชนเมองจะมการเขาถงแหลงเรยนรทมากและหลากหลายกวาชมชนในชนบท

เชนการเขาถงอนเทอรเนตสถาบนกวดวชา หองสมดฯลฯ สวนชมชนในชนบท

ซงอยหางไกลการเขาถงบรการดงกลาวยงไมทวถงเทาทควร

ขอคนพบทนาสนใจ คอ นกเรยนทอาศยอยในจงหวดทมอาณาเขต

ตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาสวนใหญใชภาษาทองถนหรอภาษากมพชา

เปนภาษาในชวตประจ�าวน จงอาจท�าใหเกดปญหาเกยวกบการเรยนรในวชา

คณตศาสตรซงเปนรายวชาทเนนทกษะการคดวเคราะหสงผลใหคะแนนO-Net

ในภาพรวมของจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาคอนขางต�า

นอกจากน ฐานะครอบครวของนกเรยนคอนขางยากจน และผปกครองไมได

ใหความส�าคญกบการเรยนเพอมงผลสมฤทธ แตเนนเพอการประกอบอาชพ

6002302L01.indd 15 1/24/17 10:41 AM

16

เปนหลก ยกเวนจงหวดจนทบรและจงหวดตราดทมสถานะทางเศรษฐกจและ

สงคมดท�าใหผปกครองสามารถสนบสนนการศกษาของบตรหลานได

คะแนน O-Net วทยำศำสตร

6002302L01.indd 16 1/24/17 10:41 AM

17

คะแนนเฉลยวชาวทยาศาสตรของจงหวดทมอาณาเขตตดตอกบ

ราชอาณาจกรกมพชา ปการศกษา 2554 – 2558 มคาคะแนนเฉลยต�ากวา

ภาพรวมประเทศทกป เมอพจารณาถงสมประสทธจนของคะแนน O-Net

วชาวทยาศาสตรพบวาปการศกษา2554–2558มคาลดลงเลกนอยเปนไป

ในทศทางเดยวกนกบสมประสทธจนภาพรวมของประเทศ

เมอพจารณาเปนรายจงหวดพบวาคะแนนO-Netเฉลยวชาวทยาศาสตร

ตงแตป 2554–2558จงหวดจนทบรมคะแนนเฉลยสงสดเกอบทกปเมอเทยบกบ

จงหวดอนๆ และสงกวาคาเฉลยระดบประเทศอยางตอเนองทกป ทงน จงหวด

จนทบรเปนเมองทมศกยภาพในการแขงขนทางเศรษฐกจคอนขางสงทงการเกษตร

เชงพาณชยการคาและการทองเทยวเชงอนรกษ ซงลวนจ�าเปนตองมการวเคราะห

กลยทธ สรางนวตกรรม หรอน�าองคความรมาประยกตใชเพอพฒนาอาชพ

และเพมมลคาใหแกผลผลตและการบรการ รวมทงใชในการด�าเนนชวตประจ�าวน

จงอาจท�าใหผปกครองสวนใหญเหนความส�าคญของการศกษาดานวทยาศาสตร

และเทคโนโลยคอนขางมาก ประกอบกบผปกครองมศกยภาพทางดานการเงน

ในการสนบสนนการเรยนของบตรหลานมากกวาจงหวดอน

คาสมประสทธจนของคะแนน O-Net วชาวทยาศาสตรในจงหวด

อบลราชธานและจงหวดศรสะเกษมคาสงกวาจงหวดอน ในขณะทจงหวดตราด

และจงหวดสระแกวมคาสมประสทธจนของคะแนนO-Net วชาวทยาศาสตรต�าทสด

สะทอนใหเหนความไมเสมอภาคในผลสมฤทธทางการศกษาวชาวทยาศาสตร

ในจงหวดอบลราชธานและจงหวดศรสะเกษมมากกวาจงหวดอนทมอาณาเขต

ตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา

6002302L01.indd 17 1/24/17 10:41 AM

18

ขอเสนอแนะเชงนโยบำย

1. จ�านวนปทไดรบการศกษาเฉลยของประชากร15–59ปในจงหวดทม

อาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชาต�ากวาคาเฉลยของประเทศไทยสะทอน

ใหเหนถงโอกาสทางการศกษาในจงหวดชายแดนอยในระดบต�าเมอเปรยบเทยบ

กบจงหวดทไมไดอยตดชายแดนระยะทางและภมประเทศท�าใหการบรการทาง

การศกษาในพนทรอบนอกท�าไดไมทวถงประกอบกบภมหลงทางครอบครวทอาจ

ใหความส�าคญกบการประกอบอาชพมากกวาการเขาเรยนในสถานศกษาดงนน

ภาครฐควรพฒนาการเขาถงโอกาสทางการศกษาผานรปแบบการศกษาท

หลากหลายทงการศกษาทางไกลการศกษานอกระบบรวมทงการจดการเรยนร

ทสอดคลองกบการด�าเนนชวตประจ�าวนและสามารถน�าไปประยกตใชใน

การประกอบอาชพ

2. คาสมประสทธจนของจ�านวนปทไดรบการศกษาของประชากร

สะทอนถงการกระจายตวของโอกาสทางการศกษาภายในจงหวด จงหวดตราด

เปนจงหวดทมความไมเสมอภาคในมตของโอกาสทางการศกษาภายในจงหวด

มากทสด ซงอาจเปนผลสบเนองมาจากภมประเทศทเปนเกาะแกง การเขาถง

ระบบสาธารณปโภค การคมนาคมขนสง ท�าใหการเขาถงบรการทางการศกษา

ในแตละพนทของจงหวดตราดมความแตกตางกนมาก การจดสรรงบประมาณ

และการดแลบรการทางการศกษาภายในจงหวดจงจ�าเปนตองค�านงถงความ

แตกตางของแตละพนท การสนบสนนงบประมาณอยางแปรผนตามความจ�าเปน

โดยค�านงถงความแตกตางทงดานภมประเทศ สภาพเศรษฐกจและสงคม และ

ภมหลงของประชากรจงจะสะทอนถงความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากร

3. ภาครฐควรใหความส�าคญกบการก�าหนดแนวทางกระตนเศรษฐกจ

และกระจายรายได เนองจากสภาพเศรษฐกจและสงคมของแตละจงหวด

6002302L01.indd 18 1/24/17 10:41 AM

19

สงผลตอการไดรบโอกาสและคณภาพทางการศกษาจงหวดทมความเจรญเตบโต

ทางเศรษฐกจสง เชน จนทบร มคะแนน O-Net เฉลยสงกวาจงหวดทม

ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจต�า

4. คาสมประสทธจนของคะแนน O-Net วชาหลก ในจงหวด

อบลราชธานอยในระดบทคอนขางสงกวาจงหวดอน ซงอาจเปนผลมาจาก

พนทจงหวดทมขนาดใหญ ท�าใหระดบคณภาพการศกษาของโรงเรยนใน

พนทเมองและพนทชนบทแตกตางกนมาก การสนบสนนทางดานการศกษา

ของภาครฐจงตองค�านงถงการกระจายโอกาสทางการศกษาทงในชมชนเมอง

และชนบทใหนกเรยนสามารถเขาถงการใหบรการทางการศกษาและแหลงเรยนร

ทหลากหลายใหมความเทาเทยมและความเสมอภาค เชน การสรางแหลงเรยนร

ชมชน การยกระดบคณภาพการศกษาผานการศกษาทางไกล การพฒนา

คณภาพครในสถานศกษารอบนอก

6002302L01.indd 19 1/24/17 10:41 AM

20

ภำคผ

นวก

คำเ

ฉลยแ

ละสม

ประส

ทธจน

จ�ำแน

กรำย

จงหว

ด

จนทบ

ร

6002302L01.indd 20 1/24/17 10:41 AM

21

ตรำ

ด

สระแ

กว

6002302L01.indd 21 1/24/17 10:41 AM

22

บรร

มย

สรนท

ร

6002302L01.indd 22 1/24/17 10:41 AM

23

ศรส

ะเกษ

อบลร

ำชธำ

น

6002302L01.indd 23 1/24/17 10:41 AM

24

หนวยงำนทรวมจดท�ำขอมลและเขยนรำยงำน

1. ส�านกนโยบายและยทธศาสตร

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

2. ส�านกตรวจราชการและตดตามประเมนผล

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

3. ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

4. ส�านกงานศกษาธการภาค3

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

5. ส�านกงานศกษาธการภาค9

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

6. ส�านกงานศกษาธการภาค13

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

7. ส�านกงานศกษาธการภาค14

ส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

8. ส�านกงานศกษาธการจงหวดจนทบร

9. ส�านกงานศกษาธการจงหวดตราด

10. ส�านกงานศกษาธการจงหวดสระแกว

11. ส�านกงานศกษาธการจงหวดบรรมย

12. ส�านกงานศกษาธการจงหวดสรนทร

13. ส�านกงานศกษาธการจงหวดศรสะเกษ

14. ส�านกงานศกษาธการจงหวดอบลราชธาน

15. สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต(องคการมหาชน)

6002302L01.indd 24 1/24/17 10:41 AM

25

หนวยงำนเจำของเรอง

กลมแผนเฉพาะกจเฉพาะพนท

ส�านกนโยบายและยทธศาสตรส�านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

โทรศพท02-6285637-9

โทรสาร02-2819413

บรรณำธกำร

นางสาวรบขวญธรรมาภรณพลาศ

6002302L01.indd 25 1/24/17 10:41 AM

พมพทโรงพมพ สกสค. ลาดพราว นายสเทพ ชตยวงษ ผพมพและผโฆษณา พ.ศ. 2559

พมพทโรงพมพ สกสค. ลาดพราว นายสเทพ ชตยวงษ ผพมพและผโฆษณา พ.ศ. ๒๕๕๙

2560

6002302L01.indd 26 1/24/17 10:41 AM