1. 관광권의 개념

관광권 : 어느 일정한 지역에 분포하고 있는 관광자원을 보다 합리적으로 보호하고 관리하며 개발하여 관광객의 관광욕구를 더욱 많이 충족시키고 관광효과를 나타낼 수 있도록 하기 위하여 일정한 설정구역을 정하고 그 기준에 따라 지역적 . 공간적 범위를 정하는 것 .

관광권 설정의 필요성 : 각 지역에 분포된 관광자원을 효율적으로 개발하고 또 자원을 보호 . 관리하며 국토지역간의 균형발전을 이룩할 수 있는 정책 및 자료를 수립하는데 중요한 목적이 있음 .

관광객에 있어서는 체계적인 관광활동을 하여 경비를 줄이는 것은 물론 관광효과를 높일 수 있다는 이점도 부여됨 .

제 4 절 . 관광권의 발전제 3 장 . 자연공원의 지역특성

2. 관광권 설정의 변화

(1) 제 1 차 관광개발 기본계획 (1992-2001) – 5 대 관광권 24개발소권

관광자원을 효율적으로 개발 , 이용 , 관리 , 보전하고 관광객의 다양하고 새로운 관광욕구를 충족시키기 위하여 관광자원의 특성 , 교통권 , 지역실정 등을 감안하여 전국을 5 대 관광권 24 개 소관광권으로 권역화하여 각각의 권역별 개발 , 또한 관광루트를 체계적으로 설정함으로써 관광활동이 보다 편리하고 쾌적하게 이루어지도록 하기 위하여 주요 관광지 또는 관광명소간을 연계하는 관광루트를 표준화 하였음 .

이에 따라 전국적으로는 육로 9 개 해상 3 개 , 항공 18 개 등 모두 30 개의 관광루트가 설정되었으며 , 중부권에 4 개 , 충청권에 3 개 , 서남권에 3 개 , 동남권에 3 개 , 제주권에 2개 등 모두 15 개의 권역내 관광루트를 설정

< 표 3-18> 5 대 관광권 24 개발소권

관광권 개발소권

중부관광권 서울 및 근교권 , 인천 해안권 , 춘천권 , 치악산권 ,

설악산권 , 강릉 , 태백산권

충청관광권 충주호권 , 청주 . 속리권 , 공주 . 부여권 , 태안 .

해안권

서남관광권 광주 및 근교권 , 전주 . 군산권 , 지 . 덕 산악권 ,

변산 해안권 , 서다도해권 , 남다도해권

동남관광권 부산 . 경주권 , 대구 및 근교권 , 한려해상권 ,

주왕산권 ,

합천권 , 울릉도권 , 안동권

제주관광권 제주권

(2) 제 2 차 관광개발 기본계획 (2002-2011) – 16 대 관광권 ( 시 .

도 단위로 설정 )

급변하는 환경변화에 대응하는 새로운 비전과 전략을 제시하며 ,

21 세기 지식정보사회에 맞는 고부가가치형 관광산업구조를

구축하고 선진적 문화관광사회 육성에 적극 기여하기 위해 전국

관광개발의 기본방향을 미래 지향적으로 제시하는 계획 .

기존의 관광권역과 집행권역의 불일치로 인한 계획의 실천성

미 비 를 개 선 하 기 위 하 여 관 광 권 역 의 구 분 을 16 개

광 역 지 방 자 치 단 체 를 기 준 으 로 재 설 정 하 고 각 관 광 권 역 별

관광개발기본방향을 제시하였음 .

시 .도 관광권역별 개발방향

1) 서울 ∙ 국제교류의 핵심 역할을 수행할 수 있는 관광시설기반 확충

∙ 역사문화자원의 관광자원화 지속 추진 ∙ 다양한 도시관광 교통운영체계 구축 ∙ 한강 및 녹지공간 등의 관광자원화 촉진

2) 부 산 ∙ 해양관광 거점기능 제고를 위한 해양관광시설기반의 확충 ∙ 영상문화 등을 주제로 한 관광자원화 촉진 ∙ 지식기반 관광도시 이미지 제고를 위한 선진 교통 안내시스템 개발 ․

∙ 자연생태계와 역사문화자원을 활용한 다양한 관광지역 개발

3) 대구 ∙ 팔공산 , 비슬산권을 중심으로 역사문화자원의 관광자원화 ∙ 전통한방을 활용한 관광자원 개발 ∙ 밀라노 프로젝트와 연계한 관광자원 개발 ∙ 내륙 동남권 관광거점기능 강화를 위한 관광시설기반 정비 확충 ․

4) 인 천 ∙ 인천국제공항 배후지역의 국제적 관광시설기반 확충 ∙ 해양체험기능 강화를 위한 해양관광자원 개발 ∙ 강화지역의 역사문화자원의 관광자원화 ∙ 차이나타운 등 테마형 도시관광자원 개발

5) 광 주

∙ 역사문화적 상징성이 뛰어난 도시공간의 관광자원화

∙ 남도 문화예술시설의 정비‧확충을 통한 관광자원화

∙ 서남권 관광 거점기능 강화를 위한 관광시설기반 확충

∙ 비엔날레 , 김치축제 등 고유 관광자원의 지속 개발

6) 대 전

∙ 엑스포과학공원을 중심으로 관광지구 개발

∙ 첨단과학 체험 자원의 관광자원화

∙ 유성관광특구 정비 및 도시관광시설 확충

∙ 중부권 관광 거점기능 강화를 위한 관광시설기반 정비 확충 ․

7) 울 산

∙ 산업교류를 기반으로 한 산업 및 해양 관광자원 개발

∙ 선사유적을 활용한 문화관광자원화

∙ 영남 알프스 등 산악생태 체험 관광자원 개발

∙ 친환경적 관광시설기반 확충 서울

8) 경 기

∙ 접경지역의 친환경적 관광개발 추진

∙ 국제 경쟁력을 갖춘 특화 관광개발 추진

∙ 내륙 산악 수변자원의 지속가능한 관광개발 ․

∙ 역사문화자원의 관광자원화 촉진

9) 강 원

∙ 산악 해양자원의 친환경적 관광자원화 ․

∙ 설악 금강권 국제관광자유지대 개발 추진 ․

∙ 수도권 배후 휴양관광벨트 개발

∙ 낙후지역 활성화를 위한 폐광지역 관광개발 추진

10) 충 북

∙ 산악자원의 환경친화적 관광개발 추진

∙ 인접지역과의 연계를 통한 중부 내륙 관광휴양지대 조성

∙ 중원역사문화를 활용한 관광자원 개발

∙ 지역의 특성을 활용한 체험 관광시설 개발

11) 충 남

∙ 국제적 수준의 해양관광단지 조성

∙ 해양과 온천을 연계한 국민휴양관광지 확충

∙ 백제문화권의 관광자원개발 지속 추진

∙ 농산어촌 및 해양생태자원의 환경친화적 관광개발 추진

12) 전 북

∙ 개성있는 역사문화‧예술자원의 관광자원화

∙ 농산어촌 자연 및 생활문화 체험 관광자원의 개발

∙ 산악 , 해양자원을 활용한 친환경적 관광개발 추진

∙ 지역협력을 통한 지‧덕 문화관광권의 개발 추진

13) 전 남

∙ 다도해 해양자원의 관광개발 추진

∙ 남도 역사문화자원의 관광자원화 추진

∙ 갯벌 , 습지 , 공룡화석지 등을 활용한 생태관광자원화 추진

∙ 숙박 , 안내체계 , 관광교통 등 관광시설기반 확충

14) 경 북

∙ 신라 및 가야 등 역사문화 관광자원의 보전적 개발

∙ 유교문화자원을 활용한 국제적 관광개발 추진

∙ 북부 유교문화권 관광시설기반 확충 및 관광상품 개발

∙ 산업관광과 연계한 청정 휴양관광지 조성

15) 경 남

∙ 한려수도 해양자원을 활용한 국제적 휴양관광지대 조성

∙ 가야 역사문화자원 등을 활용한 관광자원화 추진

∙ 지리산 산악 및 생태자원 등을 활용한 친환경적 관광개발 추진

∙ 관광숙박 , 관광안내시설 등 관광시설기반 확충

16) 제 주

∙ 국제적 수준의 관광휴양지역 개발

∙ 독특한 섬 문화를 활용한 특화 관광자원 개발

∙ 산악 해양 관광자원의 환경친화적 보전 개발 ․ ․

∙ 국제관광자유지역 지원 관광시설기반 확충

1. 관광지 개발

관광지 : 자연적 또는 문화적 관광자원을 갖추고 관광객을 위한

기본적인 편의시설을 설치하는 지역으로서 관광진흥법에 의해 시 .

도지사가 지정한 곳

관광지는 관광자원이 풍부하고 관광객의 접근이 용이하며

개발제한요소가 적어 개발이 가능한 지역과 관광정책상 관광지로

개발하는 것이 필요하다고 판단되는 지역을 대상으로 개발하는 곳

제 3 장 . 자연공원의 지역특성제 5 절 . 관광지

관광객의 관광활동에 필수적인 진입도로 , 주차장 , 상 · 하수도 ,

식음료대 , 공중화장실 , 오수처리시설 , 관리사무소 , 관광지

안 내 도 등 기 반 시 설 과 야영 장 , 어린이 놀이 시 설 ,

청소년수련시설 , 체력단련장 , 샤워 탈의장․ , 물품보관소 등

편익시설을 공공사업으로 추진하고 그 외 이용관광객의 편의를

위한 운동 오락시설․ , 휴양 문화시설․ , 숙박시설 , 상가시설 등은

민간자본을 유치하여 개발하는 사업 .

정부에서는 이러한 관광지를 확대개발함으로써 국민이 자유롭고

쾌적하게 이용할 수 있는 관광환경을 조성함은 물론 관광을 통하여

국민의 삶의 질을 향상시키는 복지관광정책의 일환으로 활용하고

있음 .

정부는 자연적 또는 문화적 관광자원을 갖추고 관광 및 휴식에

적합한 지역을 대상으로 관광지를 지정하여 공공 편의시설․ , 숙박․

상가시설 및 운동 오락시설․ , 휴양 문화시설․ , 녹지 등을 유치 ,

개발하고 있음 .

정부는 지역특성을 살린 관광지 개발을 촉진하기 위해 관광지

지정 및 조성계획의 승인권한을 ’ 94. 6. 30 일자로 시 도지사에게 ․

위임하였음

2011년 3월 현재 전국에 지정된 관광지는 모두 230 개 지역

지정 .

< 표 -1> 전국 관광지 지정 현황 (2011년 3월 기준 )

시․도

지정개소 관   광   지   명

부 산

5 기장도예촌 , 용호씨사이드 , 태종대 , 황령산 , 해운대

인 천

2 서포리 , 마니산

경 기

14 공릉 , 내리 , 대성 , 덕포진 , 백운계곡 , 산장 , 산정호수 , 소요산 , 수동 ,

신륵사 , 용문산 , 임진각 , 장흥 , 한탄강강 원

42 춘천호반 , 고씨동굴 , 무릉계곡 , 망상해수욕장 , 화암약수 , 고석정 ,

송지호 ,

장호해수욕장 , 팔봉산 , 삼포 ·문암 , 옥계 , 맹방해수욕장 , 구곡폭포 ,

속초해수욕장 , 주문진해수욕장 , 삼척해수욕장 , 간현 , 연곡해수욕장 ,

청평사 , 초당 , 화진포 , 오색 , 광덕계곡 , 홍천온천 , 후곡약수 , 석현 ,

등명 , 화천온천 , 방동약수 , 용대 , 영월온천 , 강릉온천 , 어답산 , 구문소 , 직탕 , 아우라지 , 유현문화 , 석교온천 , 동해 추암 , 영월 마차탄광촌 ,

평창 미탄마하 생태 , 속초 척산온천

충 

북

23 천동 , 다리안 , 송호 , 무극 , 장계 , 칠금 , 충온온천 , 능암온천 , 교리 ,

온달 , 돈산온천 , 수옥정 , 능강 , 금월봉 , 속리산레저 , 계산 , 괴강 ,

제천온천 , KBS제천촬영장 , 만남의광장 , 충주호체험 , 구병산

충 

남

25 대천해수욕장 , 구드래 , 신정호 , 삽교호 , 태조산 , 예당 , 무창포 ,

덕산온천 ,

곰나루 , 용연저수지 , 죽도 , 안면도 , 아산온천 , 마곡온천 , 금강하구둑 ,

마곡사 , 칠갑산도림온천 , 천안종합휴양 , 공주문화 , 춘장대해수욕장 ,

간월도 , 난지도 , 왜목마을 , 남당 , 서동요역사

전 

북

24 남원 , 은파 , 사선대 , 방화동 , 금마 , 운일암 · 반일암 , 석정온천 ,

금강호 , 위도 , 마이산회봉 , 모악산 , 내장산리조트 , 김제온천 , 웅포 ,

모항 , 왕궁보석테마 , 미륵사지 , 오수의견 , 벽골제

전 

남

27 나주호 , 담양호 , 장성호 , 영산호 , 화순온천 , 우수영 , 땅끝 , 성기동 ,

회동 , 녹진 , 지리산온천 , 도곡온천 , 도림사 , 대광해수욕장 ,

율포해수욕장 , 대구도요지 , 불갑사 , 한국차소리문화공원 , 마한문화공

원 , 회산연꽃방죽 , 홍길동테마파크 , 아리랑마을 , 정남진 우산도 -장재

도 , 신지명사십리 , 해신장보고 , 운주사 , 영암 바둑테마파크

경 

북

29 백암온천 , 성류굴 , 경산온천 , 오전약수 , 가산산성 , 경천대 , 문장대온

천 , 울릉도 , 장사해수욕장 , 고래불 , 청도온천 , 치산 , 도산온천 ,

용암온천 , 탑산온천 , 문경온천 , 순흥 , 호미곶 , 풍기온천 , 예천온천 ,

바위 , 상리 , 하회 , 다덕약수 , 다산 , 포리 , 풍기 창락 , 청송 주왕산 ,

용유계곡

경 

남

22 부곡온천 , 도남 , 당항포 , 표충사 , 미숭산 , 마금산온천 , 수승대 ,

오목내 , 합천호 , 합천보조댐 , 중산 , 금서 , 가조 , 농월정 , 송정 , 벽계 ,

장목 , 실안 , 산청전통한방휴양 , 사등 , 하동 묵계 (청학동 ), 사천 비토

제

주

17 돈내코 , 용머리 , 김녕해수욕장 , 함덕해안 , 협재해안 , 제주남원 ,

봉개휴양림 , 토산 , 묘산봉 , 미천굴 , 오라 , 수망 , 표선 , 세화․

송당온천 , 금악 , 제주돌문화공원 , 곽지

합

계

230

2. 안보관광지 개발 전 적 관 광 지 의 개 발 은 6.25 전 적 지 와 민 통 선 일 대 에 잘 보 전 된

자연경관 및 전적관광자원을 발굴‧개발함으로써 전후 세대들에게는 올바른 역사의식을 함양하는 장으로 활용하고 우리나라를 방문하는 외래관광객들에게는 특색있는 관광경험을 제공하기 위한 것 .

정부는 1987 년도에 강원도 구철원읍 주변을 전적관광지로 개발키 위하여 제 2 땅굴과 필승교회 , 도피안사 , 노동당사 , 백마고지 위령비 주변과 월정역 등에 국고 10 억원과 지방비 9.8 억원을 투입하여 주차장 , 급수시설 , 교량 , 조경 , 도로포장 등의 시설을 건설하였으며 특 히 한 국 관 광 공 사 에 서 는 고 석 정 관 광 지 에 10 억 원 을 투 입 하 여 철의삼각지 전적관을 건립하였음 .

1. 관광단지의 개념

관광단지 : 관광객의 다양한 관광 및 휴양을 위하여 각종 관광시설을

종합적으로 개발하는 관광거점지역으로서 관광진흥법에 의하여 지정된

곳 .

관광진흥법에 의하여 총 29 개 관광단지가 지정

2011 년 3 월 현재 제주 중문 , 경주 보문 , 원주 월송 , 평창 봉평 ,

평창 용평 관광단지는 일부 시설을 완공하여 운영 중에 있음

김천 온천관광단지는 기반시설 공사를 하고 있음 .

제 3 장 . 자연공원의 지역특성제 6 절 . 관광단지

해남화원 , 경주감포 관광단지는 토지매입 및 일부 기반시설

공사중에 있음

인천 용유 무의와 안동 문화 관광단지는 행정절차를 추진하고 ․

있는 중 .

정 부 는 관 광 단 지 개 발 활 성 화 를 위 해 관 광 단 지 를 ‘

사회간접자본시설에대한민간투자법’상 사회간접자본시설로

규정하여 민자를 적극 유치케 하고 있으며 , 지방세법의 규정에

의하여 취득세와 등록세를 50% 감면해 주는 등 다양한 혜택을

주고 있음 .

< 표 -2> 전국 관광단지 (2011년 3월 현재 )

단지명(지정 /

조성계획 )

위 치 사업 기간

규 모㎢

사업비(억원 )

개발주체 추진현황

보 문(79. 7/08.3)

경북 경주시 신평동 ,

천군동 일원

1973-2010 8.006 9,709

경북관광개발공사

- 숙박 , 골프장 , 상가 , 분수 등 운영-‘06까지 투자비  : 8,234억원-‘07실적  : 소형호텔 , 승마장 ,

산책로보강 등  784억원-‘08투자계획  : 소형호텔 , 승마장 ,

상가  , 연수시설 등  195억원-‘09이후계획  : 496억원

중 문(71.5/78.6)

제주도 서귀포시 중문동 ,

색달동 일원

1978-2010 3.562 18,137

한국관광공 사

- 관광센타 , 숙박시설 , 골프장 ,

관광식물원 , 해양센터등 운영중-‘07까지 투자비 : 10,325억원-1 단계 ( 중부 ): 호텔 (1,323 실 )

콘 도 (216 실 ) 관 광 식 물 원 ,

해양센터 등 운영 중-2 단계 ( 동부 ) 컨벤션센터 ,

평화센터 운영 , 앵커호텔 콘도공사 ․중- 향후계획  : 콘도 , 중문랜드 ,

관광호텔 등 공사 추진 준비중 

해 남화 원

(92.10/94.6)

전남 해남군 화원면 주광리 ,

화봉리 일원

1991-2011 5.084 10,631

한국관광공 사

- 도로등 기반조성 공사중- ‘06까지 투자비 : 1,350억원- ‘07:기반조성 , 편익시설 ,

골프장 등  624억원- ‘08:조경등 기반시설  498억

화 양(03.10.30

/06.05.04)

여수시 화양면 장수리 ,

화동리 ,

안포리

2004-2015 9.989 15,031

주식회사  일 상

- 부지 매입 , 용역실시 등- ‘06년까지 투자비  : 638억원- ‘07: 토지보상 ,용역 , 골프장착공 등  626억- ‘08.4월 단지조성공사착공

감 포(‘93.12/05.12)

경북 경주시 감포읍 대본리 ,

나정리 일원

1997-2015 3.975 8,500

경북관광개발공사

- 골프장 운영중- ‘06까지 투자비  : 968억원- ‘07실적  : 토지매입 , 기반공사 ,

문화재지표 , 시굴조사  177억원- ‘08투자계획  : 토지매입 ,

기반공사 등  215억원- ‘09이후계획  : 7,140억원

원 주오크밸리

(95.3/96.1)

강원도 원주시 지정면 월송리 일원

1995-2013 11.300 11,525

한솔개발주식회사

- 콘도 , 골프장  , 스키장 운영 ,

회원제  골프장  증설 , 미술관 ․박물관 실축 -‘07까지 투자비  : 8,224억원-‘08: 미술관 , 박물관 , 전망휴게소 , 콘도 등  788억원

김 천온 천(96.3/97.12)

경북 김천시  부항면 파천리 일원

1997-2011

1.424 5,357

주식회사우촌개발

- 기반조성 및 온천장공사- ‘05까지 투자비  : 357억원

※ IMF 부도이후 장기부진- 외자유치를 위하여 노력중이나 답보상태

휘닉스파크

(98.10/99.3)

강원도 평창군 봉평면 면온리 ,

무이리 ,

진조리 일원

1994-2016 3.995 9,514

(주 )

보광

- 숙박시설 , 골프장 (18, 6 홀 ),

스키장 워터파크 운영중-기투자 (~‘09): 7,410억원-‘10~’16 투자계획  : 가족호텔 ,

콘도 , 상가 , 스키장등  2,105

억원

용유․무의

(00.2/수립중 )

인천  중구 을왕동 ,

덕교동 ,

무의동 일원

2003-2020 21.650 800,000

인천경제자유구역청

-‘06.9:실시계획승인(1단계 :1.29㎢ )

-‘08.6: 1단계지역 보상추진(3,500억원 규모 )

-‘08.12 개발계획 수립예정(2단계 :1단계 포함 21.65㎢ )

-‘08.12 SPC 설립예정

평 창용 평(01.2/04.3)

강원도 평창군 도암면 용산리 ,

수하리 일원

1986-2015 16.367 14,385

(주 )

용평리조트

호텔 ,콘도 ,골프장 ,스키장 ,

빙상장 운영 -‘07까지 투자비 : 10,860억원-‘08 :4차콘도  224실 ,5차콘도106실 ,워터파크등  1,295억원

안 동문 화

(03.12/05.4.28

)

경북 안동시 성곡․

석동동 일원

2000-2015

1.662 3,989

경북관광개발공사

-‘07실적  : 부지매입완료 등 304억원- ‘08투자계획  : 354억원기반조성 및 공공건축물 공사- ‘09이후계획  : 2,511억원

공공건축물 공사 및 민자시설

동부산(05.3/06.3)

부산 광역시  기장군 기장읍 시랑리 일원

2000-2011 3.638 8,812

부산도시공 사

-‘06.6 진입도로  1단계 공사 준공-‘07:토지보상 , 진입도로  2단계 공사 준공 -‘07까지 투자비  : 3,075억원-‘08:사업자선정 ,토지보상완료 ,

이주단지조성 ,부지조성공사 (‘08

예산 :2,604억원 )

횡성두원

(05.6/수립중 )

강원 횡성군둔내면 두원리 ,

우용리 ,

조항리 일원

1992-2011 4.251 5,008

현대시멘트(주 )

- 콘도 , 스키장 , 체육시설 운영중-‘07까지 투자비 : 3,951억원-‘08: 관광호텔 ,페어웨이빌라 콘도 공사 등  175억원

알펜시아 

(05. 9/ 2006.4)

강원도 평창군 도암면 수하리 ,

용산리 일원

2004-2008 4.930 13,538

강원도 개발공사

- ‘06.8.17 사업 착공콘도 ,스키장 ,골프장 등 공사중- 바이 애슬론 경기장  준 공(‘07.12)- ‘07년까지 투자비  : 9,266억원- ‘08 년  : 골프장 , 스키장 등 1,979억원

광주 어등산

(06.1.31/‘07.4.3)

광주광역시 광 산 구 운 수 동 어등산 일원

2005-2015 2.732 3,400

광주광역시도시공사

- 환경영향평가 및  실시설계 완료 , 토지보상중 , ‘08.9 사업착공 예정-‘06까지 투자비 : 150억-‘07: 토지보상 , 기반조성  등 220억 -‘08 투자계획  : 1,512억원

성산포 해양관광단지

(‘06.1.12/‘06.1.1

2)

서 귀 포 시 성 산 읍 고성리 127-2 번 지 일원

2006~2011 0.653 3,870

(주 )

보광제주

- ‘06.01.12 개발사업 승인- ‘06.9.12 사업 착공- ‘08.06 1단계 사업완료- ‘08.07 2단계 개발계획 수립 중

송 도 (‘08.3.3

1/수립예정 )

인천 연수수 동 춘 동 ,

옥 련 동 ,

학익동 일원

2008~ 2.113 미정

인천관광공 사 +

지 주SPC(예정 )

- ‘08.3.31 관광단지 지정- ‘08. 12. spc설립 예정

홍천비발디파크

(08.11.18/수립예정 )

강 원 도 홍천군 서면 팔 봉 리 ,

대곡리 일원

1990-2011 5.468 11,300

(주 )대명레저산업

- ‘08.11.18 관광단지 지정

신화역사공원

(‘06.12/‘06.12)

제 주 서 귀 포 시 안 덕 면 서광리 일원

2006-2014 4.043 15,945

제주국제자유도시 개발센터

-‘06.11 미국 GHL 사  MOA

체결-‘07.12 말레이시아 버자야사 MOA 체결-‘07.12 부지조성공사 착공-‘09 년내  합작법인  설립  및 기본 ,실시설계 착수

팜파스종합휴양

(‘09.1/’09.1)

제 주 서 귀 포 시 표 선 면 3196-2 번지 일원

2008- 2018 3.000 8,775

(주 )

남영산업

-‘08.12 개발사업시행 승인-‘09.년 기반시설공사 추진

www.themegallery.com

중문색달

온천(‘09.2/

‘09.2)

제주 

서귀포시

  색달동 

320번지 

일원

2009-

20121.093 2,324

(주 )

21세기

컨설팅

-‘05.6 개발사업예정자 

지정

-‘09.2 개발사업 시행승인

-‘09 년내  기반시설공사 

추진

무릉

도원(09.9/

09.9)

강원도 

춘천시 

동산면 

조양리 ,

홍천군 

북방면 

전치곡리 

일원

2009-

20144.985 5,985

(주 )

에이엠엘

앤디

-‘09.9.23 관광단지 지정 

및 조성계획 승인

www.themegallery.com

평택호(‘09.10/수립예정 )

평택시 현덕면 권관리 ,

기산리 ,

대안리 ,

신왕리 일원

1982~2015 2.743 6,663 미정

-‘09.10.7 관광단지 지정고시- 민 간 사 업 자  제 안  관 련 적합성여부  PIMAX 심사중

강동(‘09.11/수립예정 )

울산 북구  산하동 ,

무룡동 ,정자동 일원

2007~2012 1.358 26,000 미정

-‘09.11.26 관광단지 지정-‘10.6 사업착수 예정

에버랜드(‘09.12/수립예정 )

용인시 처인구 포곡읍 전대리 ,

유운리 일원

2009~2014 6.461 11,344

삼성에버랜드(주 )

-‘09.12.21 관광단지 지정고시-조성계획 수립중

www.themegallery.com

마우나오션

(‘09.12/’09.12)

경주시 양남면 신대리 산 140-1

번지 일원

1994~2011 3.919 6,379

마우나오션개발

-‘09.12.28 관광단지  지정  및 조성계획 승인

여수경도 해양

(‘09.12/‘09.12)

여수시 경호동 대 경 도  1

번지

2009~2016 2.143 3,913

전남개발공사

-‘09.12.31 관광단지  지정  및 조성계획 승인

제주헬스케어타운(‘10.1/’1

0.1)

서귀포시 동흥동 2032일원

2010-2015 1.539 7,845

제주국제자유도시개발센터

-‘10.1.6 관 광 단 지  지 정  및 조성계획 승인

신앤박(‘10.2/예정 )

춘 천 시 동 산 면 군 자 리  산224번지

2010-2013 1.645 3,400

신앤박종합개발(주 )

-‘10.2.25 관광단지 지정

합 계 29개소

(1) 경주 보문관광단지 경주지역을 우리나라의 대표적인 사적관광지로 조성하기 위하여 신라고도 경주시내 곳곳에 산재하고 있는 귀중한 문화재의 보존발굴사업과 함께 경주관광종합개발사업의 일환으로 국제수준의 관광단지를 조성하기 위하여 1974년부터 개발중에 있음 .

관광단지의 위치는 경주시 신평동 및 천군동 일대이며 단지 면적은 8.006㎢임 .

단지내의 주요시설계획 : 숙박시설 ( 관광호텔 , 소형호텔 ,

콘도미니엄 , 소형숙박시설 ), 상가시설 , 운동 오락시설․ (골프장 등 ), 관광홍보관 등이 있으며 , 현재 이들 시설중 완공된 시설로는 육부촌 ( 문화예술전시관 , 공사사옥 ), 주차장 등을 비롯하여 관광호텔 , 소형호텔 , 콘도미니엄 , 소형숙박시설 ( 여관 등 ),

호반장 , 상가 , 회원제골프장 (36홀 ), 대중골프장 (18홀 ),

휴게시설 , 경주월드 등 .

현재 건설중인 시설 : 신라촌 , 관광숙박시설 등이 있으며 경북관광개발공사에서 단지내에 온천을 개발하여 단지 활성화를 기하고 있음 .

2004년도 주요추진계획 : 기수립된 조성계획에 따라 개발사업을 계속 추진하는 것으로 공공부문은 기반시설을 보완하며 , 민간부문은 콘도 , 연수 및 수련시설 , 상가 등 숙박․위락시설을 지속적으로 유치 개발하고 있음․ .

앞으로 정부는 보문관광단지 활성화 사업을 내실있게 추진 , 다양한 숙박시설 확충과 운동 오락시설인 경주월드 시설의 보강․ , 신라촌 건설 , 종합오락장 , 종합스포츠시설 등을 건립 개장하고 ․자연휴식공간 , 체력단련장 등 국민여가시설 등을 개발확충함으로서 전통과 현대가 잘 조화된 매력있는 관광단지로 개발할 계획이며 , 또한 인접한 감포관광단지와 연계하여 국내 외 ․관광객이 함께 즐길 수 있는 국제적인 관광명소로 발전시켜 나갈 계획 .

(2) 제주 중문관광단지 제주도의 독특한 자연경관과 지리적 조건을 활용하여 국제적인

휴양지로 개발하고자 1978년부터 제주도종합개발계획에 의하여 , 단계별로 제주도 서귀포시 색달동 , 중문동 일대에 국내 외 ․관광객을 위한 국제수준의 관광단지를 조성하고 있음 .

정부는 기반시설 건설에 일부 투자하고 한국관광공사는 개발사업주체가 되어 사업을 추진하되 숙박시설 , 상업시설 등은 민간자본을 유치하여 개발하고 있음 .

개발면적은 1985. 3. 7 제주도 특정지역 종합개발계획에 의거 , 3.74㎢로 확정되었으며 , 1996. 8월 실지적에 의한 개발면적과 천제연계곡 등 보전지역을 포함 , 총개발면적을 3.562㎢로 변경하였음 .

2005년까지 1 단계사업으로 마금골계곡과 천제연계곡 사이의 중부지역 2.25㎢ , 2005년까지의 2 단계사업으로 천제연계곡 동편 1.31㎢를 단계적으로 개발완료할 예정

관광단지내에 설치되는 주요 시설 : 숙박시설 ( 관광호텔 ,

콘도미니엄 등 ), 상업시설 , 종합위락 스포츠시설․ , 관광식물원 ,

골프장 , 해양수족관 , 전망휴게소 , 천제연공원 , 기타 편의시설 등 .

제 1 단계 사업지구인 중부지역에 ’ 89년도에 기반시설공사를 완료하여 관광호텔 , 콘도 등 숙박시설과 상가 , 관광식물원 ,

완구박물관 , 대중골프장 (18홀 ) 을 운영중이며 , 잔여 분양부지인 종합위락 스포츠센터․ , 관광호텔 (2 개소 ) 시설 사업은 부지가 분양되어 사업 준비중 .

2 단계 사업인 동부지역에 대하여는 한국관광공사에서 제주국제자유도시특별법에 의해 수립된 도 종합개발계획을 근거로 조성계획을 수립하여 개발을 추진중

’96년 12월에 도로 , 부지조성 등 기반시설공사에 착수하여 2004년 6월말 현재 공사중 (82%) 에 있으며 , 국제회의 시설인 제주국제컨벤션센터 ( 동시수용인원 3,500 명 ) 가 2003년 3월 완공되어 운영중

상가시설 (4 개소 ) 및 관망탑 부지는 사업을 추진중이며 ,

미분양된 숙박시설인 관광호텔 (4 개소 ), 중문랜드 등의 시설에 대하여 민자 유치중 .

(3) 해남 화원관광단지

전 국토의 균형발전을 도모하고 서남해안의 해상관광자원을

활용한 대단위 휴식공간을 조성하여 한 중수교에 따른 ․

서해안시대의 개발에 대비한 국제적 수준의 거점 관광단지로

조성할 방침으로 2011년 개발완료를 목표로 한국관광공사가

개발중 .

’91. 11월에 기본계획을 수립하여 ’ 92. 10월에 관광단지로

지정되고 , ’94. 6월 조성계획 승인을 득한 후 , ’04. 6월말 현재

토지매입 완료 (99%) 및 기반조성공사 (16㎞ ) 를 시행하고 있으

며 , 골프장 (27홀 ) 건설사업도 추진중에 있음 .

전남 해남군 화원면 주광리 , 화봉리 일대 , 5.084㎢ 규모의 해남 화원관광단지는 낮은 구릉지와 굴곡이 심한 리아시스식 해안 및 서다도해의 풍부한 관광자원 등 자연조건을 잘 활용한 환경친화적 개발을 추진할 계획 .

동 단지내에는 마리나시설을 포함한 다양한 해양위락시설 ,

관광호텔 , 콘도 , 가족호텔 , 골프장 , 민속촌 , 휴양병원 ,

기업휴양촌 , 상가 및 공공지원시설 등을 조성할 계획이었으나 ,

’94년 조성계획 수립 후 10년이 지난 현재 , 소득수준의 향상 및 선진국형 근무환경 변화 등으로 상승된 관광행태 및 의식수준에 대응하고자 조성계획의 일부를 미래지향적이며 선진적인 관광시설로 변경하고자 용역을 진행중에 있음 .

(4) 감포 관광단지 감포관광단지 개발사업은 경주관광종합개발계획에 의거 ,

경주보문관광단지와 연계하여 상호 보완기능의 해안관광단지를 개발하는 사업으로서 변화하는 관광행태에 부응하는 국민휴식공간을 조성하여 지역개발을 촉진하고 주민 소득을 증대하는데 개발의 목적이 있음 .

’90. 3월 기본계획을 수립하였고 , ’93. 8월에 국토이용계획변경을 거쳐 ’ 93. 12월에 관광단지로 지정하였으며 , 경북관광개발공사가 주체가 되어 개발을 추진하고 있음 .

동 단지는 경상북도 경주시 감포읍 대본리 나정리 일대 3.975㎢ 규모에 자연경관이 수려한 동해안 해변에 입지하고 있으며 , 주변에 경주국립공원 , 문무대왕수중릉 , 감은사지 , 이견대와 호국불교의 발생지인기림사및해수욕장등풍부한 관광자원이 분포되어 있음 .

동 단지에는 도로 , 주차장 , 해양관광시설 ( 해양박물관 등 ), 운동오락시설 , 문무청소년수련원 , 휴양시설 등을 조성할 계획이다 . 다양한 계층이 이용할 수 있는 대중적이고 종합적인 관광단지로 개발하여 2 천년대 관광수요 충족 및 국민휴식공간 확충을 목표로 ’ 96. 4월 환경영향평가 협의와 ’ 96. 5월 기본설계를 완료하고 ‘ 97년 3월 조성계획의 승인을 하였으며 , 관광단지 개발 활성화를 위해 골프장 지구를 우선 조성할 계획 .

이에 따라 2001년부터 2003. 4월말 현재까지 약 500천평의 토지를 매입하였고 , 2003년 3월 1 단계 개발사업인 골프장지구를 민자 유치로 착공하였으며 , 2004년에는 2 단계 중심시설지구 조기 개발을 위한 각종 행정절차 등을 진행하고 있음 .

(5) 안동 문화관광단지

경북북부 11 개 시 군에 산재해 있는 유교문화 자원을 개발하는 ․

유교문화권 관광개발 사업의 일환으로 , 경북 북부권을 대표하는

중심숙박휴양거점으로 조성하기 위해 안동시와

경북관광개발공사가 주체가 되어 개발을 추진

경북 북부 유교문화권 관광개발계획이 ’ 00. 7.19 확정되었으며 ,

’03년 12월 관광단지 지정 승인을 득하고 ’ 04년 6월 현재

관광단지 조성계획 승인을 추진중에 있으며 , 조속한 개발을 위해

금명간 관광시설지구에 대한 토지매입에 착수할 예정 .

경북 안동시 성곡동 석동동 일대 ․ 1,662㎢ 규모로 문화 역사체험 ․및 운동 휴양시설이 겸비된 복합휴양단지로 조성된다․ . 단지는 안동호 , 안동민속박물관 , 안동고가옥박물관 , 월령교등에 접해 있고 근교에는 하회마을 , 도산서원 , 병산서원 , 국학진흥원등 풍부한 유교문화 관광자원이 분포

동 단지의 개발은 공공부분과 민간부분으로 나누어 진입도로 , 단지내 도로 및 공공기반시설 ( 상 하수도․ , 통신 , 가스등 ) 은 국비와 지방비로 , 그 외 시설물 및 부지매입 등은 민간자본에 의해 조성될 계획으로 2010년 완공을 목표로하고 있음 .

도입예정인 시설 : 전통호텔 , 관광호텔 , 휴양콘도 , 국민호텔 , 유교문화체험센터 , 허브파크 , 공예촌 , 골프장등의 다양한 시설을 조성하여 경북북부지역내 관광자원을 연계 지원하는 ․체류형 관광거점으로 육성하기 위하여 개발에 박차를 가하고 있다 .

(6) 원주 월송관광단지

국민이 여가를 이용하여 스포츠 , 레크레이션 , 휴양 , 기업연

수 , 교양 문화 등 다양한 활동을 할 수 있는 공간을 제공하기 ․

위하여 종합적인 기능을 갖춘 리조트로 개발하는 사업 .

특히 , 최근들어 여가시간의 증대 , 생활양식의 다양화에 따라

국민생활의 질적 향상을 도모하고 지역경제를 활성화할 필요성이

증대되어 민간개발자도 관광단지를 개발할 수 있도록

관광진흥법이 개정되었는데 원주월송관광단지 개발사업은 이

개정규정에 따라 민간이 추진하고 있는 최초의 관광단지 개발사

업 .

강원도 원주시 지정면 월송리 , 판대리 일대 11.298㎢ 규모의

수려한 산악경관 및 주변자원을 이용하여 생태 , 문화 예술이 ․

어우러진 생태관광단지로 조성 .

동관광단지 개발에 필요한 행정절차로서 ’ 94. 4 국토이용계획

변경 , ’94. 12 환경영향평가 협의 , ’95. 3 관광단지 지정 ,

’96. 1 조성계획 승인 및 사업시행허가 등 제반 행정절차를 완

료 .

동 관광단지는 2010년 완공을 목표로 도로 , 주차장 , 전기․

통신 , 상 하수도 등 기반시설과 스키장․ , 골프장 , 수영장 ,

관광호텔 , 가족호텔 , 휴양콘도미니엄 , 박물관 및 미술관 ,

생태관광코스 및 공공편익시설 등을 다양하게 조성할 계획이며 ,

2004. 6월말 현재 골프장 (36홀 ), 대중골프장 (9홀 ), 콘도

및 상가등이 완료되어 운영중 .

(7) 김천 온천관광단지 온천자원을 이용하여 우리 고유의 특성을 갖춘 세계적 종합온천관광단지로 개발하여 지역균형발전 및 주민소득증대에 기여할 목적으로 추진되고 있음 .

경상북도 김천시 부항면 안간리 , 파천리 일원 1.424㎢를 개발대상지로 지정한 동단지는 2010년을 완공목표로 민간자본에 의해 개발을 추진중 .

주요도입시설 : 관광호텔 , 전통호텔 , 휴양콘도미니엄 등 숙박시설과 유스호스텔 , 컨벤션센타 , 종합온천장 , 대중탕 , 종합쇼핑센터상가 , 온천문화관 , 국제민속촌 , 전시관 , 스포츠센터 , 종합유희시설 , 노인휴양촌 , 궁도장 , 식물원 등이 건립될 계획 .

’96. 3. 관광단지의 지정에 이어 ’ 97. 1 조성계획 승인을 거쳐 2004년에는 부지조성 등 기반시설과 온천장 등을 공사할 계획 .

(8) 인천 용유 .무의관광단지 동북아 허브공항인 인천국제공항 배후에 국제적인 관광명소를

개발한다는 계획하에 인천광역시에 의해 추진 . 인천광역시 중구 용유 무의도 일원 ․ 7.030㎢를 관광단지로 지정

고시하고 , 2012년까지 엘리스랜드 115만평 마린월드 ․ 53만명 드레곤시티 ․ 45만평에 관광호텔 , 콘도미니엄 , 마리나 , 카지노 등 환경친화적이고 문화중시형 관광개발을 계획 .

개발과정상 행정절차는 1999년 10월 20 일 관광단지로 지정된 후 민자유치를 추진하였으나 , 유치가 어려워 경제자유구역 개발과 연계하여 단계별 개발로 계획을 변경하고 우선개발지역 (39만평 ) 에 대하여 인천도시 개발공사에서 공영개발방식으로 개발하고자 기본계획 및 실시설계에 착수하였으며 나머지 지역은 국내 외 투자유치로 개발 할 것 ․

(9) 평창 용평관광단지 해외자본 유치에 의한 국제적인 관광단지 조성과 동계스포츠

시설 완공으로 외국인 관광객의 유치를 확대하고 , 레저 및

문화활동에 직접 참여하는 관광형태 변화를 수용하고 국민의

여가활동 공간을 제공하기 위해 추진 .

강원도 평창군 도암면 용산리 , 수하리 일원 17.189㎢를 개발

대상지로 지정한 동단지는 이미 관광사업으로 ’ 86～ 2000

년까지 추진되어 관광호텔 , 회원제골프장 , 대중골프장 ,

실내수영장 , 안내소 등을 설치 운영중이고․ , 관광단지로서

2015년을 완공목표로 민간자본에 의해 개발 추진중

주요도입시설 : 관광호텔 , 가족호텔 , 휴양콘도 , 골프콘도 등

숙박시설과 박물관 , 자연학습장 , 체력단련장 , 컨벤션센터 ,

테마파크 , 스키장 등 휴양 놀이운동시설 및 공공편익시설 등을 ․

조성할 계획 .

2001. 2월에 관광단지 지정이 되었고 , 2004. 3월말

조성계획수립을 완료 , 3 차 콘도 및 골프장 (18홀 ) 은

공사완료되어 운영중이고 , 2004년에는 4 차콘도 및 가족호텔 ,

스키장 증설 공사 등을 추진 .

(10) 평창 봉평관광단지

강원도 평창군 봉평면 면온리 , 무이리 , 진조리 일원을 대상으로

지정

㈜ 보광에서 개발을 하고 있으며 이미 94년부터 2004년까지

개발 완료되었으며 , 총 7.952억원을 투자하여 개발

1. 관광특구의 개념

관광특구 : 외국인관광객의 유치촉진 등을 위하여 관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되는 지역으로 관광진흥법에 의하여 지정된 곳

관광특구는 외국인 관광객이 많이 오는 일정구역에 식품 및 공중위생업소의 영업시간 제한을 완화하여 관광활동을 활성화시키고자 1993년에 도입된 제도

앞으로 관광진흥기금 융자 확대를 비롯하여 특구 활성화를 위한 재정 행정적 지원방안을 다각적으로 모색할 것이나․ , 기본적으로 관광특구는 관할 지방자치단체와 특구내 민간단체가 자체진흥 계획아래 자율적으로 운영하고 정부는 뒤에서 지원하는 제도로 정착되어야 할 것

제 3 장 . 자연공원의 지역특성제 7 절 . 관광특구

(1) 관광특구 지정 신청 요건 ( 관광진흥법 시행령 제 58 조 )

- 통계전문기관의 조사결과 당해 지역의 최근 1 년간 외국인 관광객수가 10만명 이상일 것 .( 서울특별시는 50만명 )

- 임야 . 농지 . 공업용지 또는 택지 등 관광활동과 직접적인 관련성이 없는 토지가 차지하는 비율이 관광특구 전체 면적의 10퍼센트를 초과하지 아니할 것 .

(2) 현재 관광특구는 제주도 , 경주시 , 설악산 등 5곳이 1994. 8. 31

처음으로 지정된 이래 , 2002.5.23 서울 중구 광희동 , 을지로 3 4․ ․

5 가동 , 신당 1 동 일원의 의류도매상권 및 먹거리 지역을 고려한 ‘동대문 패션타운’ , 종로 . 청계천 관광특구 지정 등 최근까지 27

곳이 지정

< 표 -4> 관광특구 현황 (2011년 3월 현재 )

시 · 도 특 구 명 지 정 지 역 면적( ㎢ )

지정일

서 울(4)

명동 남대문 북창․ ․ 중구 소공동 , 회현동 , 명동 일원 0.63 ’00.3.30

이태원 용산구 이태원동 , 한남동 일원 0.38 ’97.9.25

동대문 패션타운중구 광희동 , 을지로 5~7 가 , 신당 1 동 일원

0.58 ’02.5.23

종로 청계․

종로구 종로 1가～ 6가 , 서린동 , 관철동 ,

  관수동 , 예지동 일원 , 창신동 일부 지역(광화문빌딩～숭인동  4거리 )

0.54 ’06.3.22

부 산(2)

해운대 해운대구 우동 , 중동 , 송정동 , 재송동 일원 6.22 ’94.8.31

용두산 자갈치․중구 부평동 광복동 남포동 전지역․ ․ , 중앙동․

동광동 대청동 보수동 일부지역․ ․1.08 ‘08.5.14

인 천 (1) 월 미중구 신포동 , 연안동 , 신흥동 , 북성동 ,

동인천동 일원3.00 ’01.6.26

대 전 (1) 유 성유성구 봉명동 , 구암동 , 장대동 , 궁동 ,

어은동 , 도룡동5.86 ’94.8.31

경 기(2)

동두천 동두천시 중앙동 , 보산동 , 소요동 일원 0.39 ’97.1.18

평택시 송탄평택시 서정동 , 신장 1 2․ 동 , 지산동 , 송북동 일원

0.49 ’97.5.30

강 원(2)

설 악 속초시 , 고성군 및 양양군 일부 지역 138.10 ’94.8.31

대관령 강릉 , 동해 , 평창 , 횡성 일원 1,324.28 ’97.1.18

충 북(3)

수안보온천 충주시 수안보면 온천리 , 안보리 일원 9.22 ’97.1.18

속리산보은군 내속리면 사내리 , 상판리 , 중판리 갈목리 일원

43.75 ’97.1.18

단양 단양군 단양 매포읍 일원․ (2개읍  5개리 ) 4.45 ’05.12.30

충 남(2)

아산시온천 아산시 음봉면 신수리 일원 0.84 ’97.1.18

보령해수욕장보령시  신흑동 , 응천읍  독산 관당리․ ,

남포면 월전리 일원2.52 ’97.1.18

전 북(2)

무주구천동 무주군 설천면 , 무풍면 7.61 ’97.1.18

정읍내장산 정읍시 내장지구 , 용산지구 3.50 ’97.1.18

전 남(2)

구 례  구례군 토지 마산 광의 신동면 일부․ ․ ․ 78.02 ’97.1.18

목 포북항 , 유달산 , 원도심 , 삼학도 , 갓바위 ,

평화광장 일원 (목포해안선 주변 6개권역 )68.94 ‘07.9.28

경 북(3)

경주시 경주시내지구 , 보문지구 , 불국지구 32.65 ’94.8.31

백암온천 울진군 온정면 소태리 일원 1.74 ’97.1.18

문경문경시 문경읍 , 마성면 , 가은읍 , 농암면 

일원1.85 ‘10.1.18

경 남(2)

부곡온천 창녕군 부곡면 거문리 , 사창리 일원 4.82 ’97.1.18

미륵도통영시 미수  1 2, ․ 봉평 , 도남동 산양읍 일원

32.90 ’97.1.18

제 주 (1) 제주도 제주도 전역 (부속도서 제외 ) 1,809.56 ’94.8.31

13 개 시 도 ․ 27 개 관광특구 3,583.92