1 บทที่ 1 - banped · 2019. 2. 15. · 1 เทศบาลต...

1

เทศบาลต าบลบานเปด

Banped Subdistrict Municipality

แผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2560-2563

บทท 1 บทน า

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548

ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาโดยก าหนดนยามความหมายของ

แผนยทธศาสตรการพฒนา หมายความวา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทก าหนด

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอ

การพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบนโยบายรฐบาลแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหาร

ราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดอ าเภอ และแผนชมชน

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนามความส าคญตอเทศบาลต าบลบานเปดเปนอยางยง ทงนเนองจาก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคตเปนกรอบในการก าหนด

ทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลบานเปด ใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง

โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากดไดอยางมประสทธภาพ การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา จงเปน

การก าหนดทศทางการพฒนาของเทศบาลต าบลบานเปด ทตองก าหนดถงสภาพทตองการจะพฒนาและแนวทางทจะ

ท าใหบรรลถงสภาพการณนน

ดงนน การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลต าบลบานเปด จงเปนการก าหนดทศทางใน

อนาคตของเทศบาล โดยก าหนดตามสภาพการณทเปนจรง เพอก าหนดความตองการแนวทางแกไขปญหาและ

แนวทางการพฒนาดานตาง ๆตามอ านาจหนาท โดยการรวบรวมและวเคราะหขอมลรอบดานอยางเปนระบบหา

จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคตาง ๆ เพอทจะใชเปนเครองมอในการบรหารราชการของเทศบาลต าบลบานเปด

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

การจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด ไดจดท าขนโดยยดระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 มาเปนแนวทางในการจดท าแผนยทธศาสตร

การพฒนาเทศบาล เพอใหเกดความสอดคลองและเชอมโยงกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของ

รฐบาล อนจะกอใหเกดการบรณาการดานการพฒนาในทกดานไปพรอมๆ กนอยางสมดล สงผลใหเทศบาล อ าเภอ

และจงหวดมแนวทางการพฒนาไปในทศทางเดยวกน ท าใหการพฒนาทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพเกด

ประโยชนสงสด และตรงตามความตองการของประชาชน ซงลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบล

บานเปด ประกอบดวย

2




บทท 1 ประกอบดวย ลกษณะของแผน ยทธศาสตรการพฒนา วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตร

การพฒนา ขนตอนในการจดท าแผนยทธศาสตรฯและประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาล

ต าบลบานเปด

บทท 2 ประกอบดวย ขอมลทวไป ขอมลเกยวกบศกยภาพของเทศบาล และจดยนทางยทธศาสตร

(Positioning) เพอประกอบการวางแผนพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด

บทท 3 ประกอบดวย การแสดงความเชอมโยงแผนพฒนาเทศบาลต าบลบานเปดทสอดคลองกบยทธศาสตร

คสช. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล แนวทางเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตรการพฒนา

จงหวดขอนแกน ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอเมองขอนแกน นโยบาย

นายกเทศมนตรต าบลบานเปด ดวยการวเคราะหศกยภาพการพฒนาเทศบาล วสยทศน พนธกจ และแนวทางการ

พฒนาเทศบาล

บทท 4 ประกอบดวย ประเดนยทธศาสตร แนวทางการพฒนา และตวชวด รายละเอยดแผนยทธศาสตร

หนวยงานรบผดชอบหลก และความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร ประกอบดวย กรอบและแนวทางในการตดตามและ

ประเมนผล ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล และก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เพอแสดงใหเหนถงลกษณะทพงประสงคของการพฒนาในอนาคต ทตองการใหเกดขนในเขตเทศบาล


2. เพอแสดงใหเหนถงจดมงหมายและแนวทางการด าเนนงานของเทศบาลต าบลบานเปดในการพฒนา

ทองถนเพอกระตนคณภาพชวตของประชาชน

3. เพอแสดงใหเหนถงทศทางในการพฒนาทสอดคลอง และสอดประสานไปกบแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาของกลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดขอนแกน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรอ าเภอเมองขอนแกน

นโยบายนายกเทศมนตร ตลอดจนสภาพแวดลอมของเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงอยตลอดเวลา

4. เพอแสดงใหเหนวาผลลพธสดทายของการพฒนามเจตจ านงในการสรางระดบคณภาพชวตของประชาชน

ในทองถน ใหดขนในทกดานอยางมความสมดล โปรงใส และตรวจสอบได

1.3 ขนตอนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

ขนตอนท 1 การเตรยมการจดท า แผนยทธศาสตรการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ เตรยมการจดท า

โครงการเพอเสนอใหผบรหารอนมต

3




ขนตอนท 2 การรวบรวมขอมลและปญหาส าคญ รวบรวมขอมล ปญหา ศกยภาพของทองถน โดยจดประชม

ประชาคมทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจและภาคเอกชนทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบ

ปญหา ความตองการประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทาง

ปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอน ามาก าหนดแนวทางการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหน าขอมล

พนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดท าแผนยทธศาสตรการ

พฒนาพรอมทงจดล าดบความส าคญของปญหา

ขนตอนท 3 การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสภาพการณพฒนาของทองถนในปจจบนประเมนสถานภาพ

ของทองถนในปจจบน โดยใชเทคนค Swot analysis โดยการวเคราะหถงโอกาส และสภาวะคกคาม หรอขอจ ากด

รวมถงการวเคราะหจดออน จดแขงของทองถน ซงเปนการพจารณาถงปจจยภายในและปจจยภายนอก

จดแขง Strenth หมายถง ทรพยากรในการด าเนนงานหรอทนทรพยขององคกร

จดออน Weakness หมายถง ขอดอยขององคกรในการด าเนนงาน

โอกาส Opportunities หมายถง ปจจยภายนอกทสงผลใหการด าเนนงานขององคกรดขน

อปสรรค Threats หมายถง ปจจยภายนอกทสงผลใหการด าเนนงานขององคกรดอยลง

ขนตอนท 4 การก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน น าขอมลทไดจากขนตอนท 2 และ

ขนตอนท 3 มาก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน

วสยทศน (Vision) หมายถง ถอยแถลงทระบถงสภาพการณในอดมคต ซงเปน “จดหมาย”ทตองการให

เกดขนในอนาคต อนเปนการตอบค าถามทวา “ทองถนตองการอะไร ในอนาคต”

พนธกจ (Mission) หมายถง ขอความหรอถอยแถลงทแสดงถงลกษณะ หรอขอบขายในการด าเนนงานท

เกยวกบการบรหารและการจดบรการสาธารณะ รวมทงแนวคดเกยวกบองคกรหรอภาพลกษณทตองการน าเสนอ และ

ปณธานหรอปรชญาในการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนขอบเขตของบทบาทหนาทหลกหรอ

ขอบเขตของกจกรรมทมงเนนเปนพเศษทตองด าเนนการเพอใหบรรลวสยทศนทก าหนดไว

ขนตอนท 5 การก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน เปนการน าเอาวสยทศนและภารกจหลกมา

พจารณาก าหนดจดมงหมาย เพอเปนการก าหนดขอบเขตหรอประเภทของกจกรรมทควรจะด าเนนการ เพอน าไปส

การบรรลวสยทศนและภารกจหลกทไดก าหนดไว

ขนตอนท 6 การก าหนดวตถประสงคการพฒนาทองถนเปนการก าหนดผลส าเรจทตองการ โดยด าเนนการ

หลงจากททราบภารกจหลกทจะตองท าแลว เพอน าทองถนไปใหบรรลความตองการทจะเปนในอนาคต

ขนตอนท 7 การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา เมอไดด าเนนการก าหนดวสยทศน

ภารกจหลก วตถประสงคและยทธศาสตรการพฒนาโดยอาศยพนฐานการวเคราะห SWOT แลว ขนตอนตอไป คอการ

ก าหนดแนวทางการพฒนาของทองถนซงยทธศาสตรการพฒนาทองถน หมายถง แนวคดหรอวธการทแยบคาย

4




อนบงบอกถงลกษณะการเคลอนตวขององคกรวาจะกาวไปสเปาหมายทตองการในอนาคตไดอยางไร จะไปถงจดหมาย

ทตองการไดอยางไร

ขนตอนท 8 การก าหนดเปาหมายการพฒนาทองถน เปนการก าหนดปรมาณหรอจ านวนสงทตองการให

บรรลในแตละแนวทางการพฒนาภายในเวลาทก าหนด

ขนตอนท 9 การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา คณะกรรมการสนบสนนการจดท า

แผนพฒนาทองถน น าผลทไดจากขนตอนท 1 ถงขนตอนท 8 มาจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาล

ต าบลบานเปด เสนอตอคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอพจารณาและปรบปรงกอนน าเสนอตอผบรหารทองถน เพอ

อนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. เปนกรอบในการปฏบตงาน แผนยทธศาสตรเปนการก าหนดแนวทางเพอบรรลจดมงหมายขององคกรและ

เปรยบเสมอนเขมทศในการชทางการพฒนา ท าใหการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน ลดความซ าซอนและการ

สนเปลองทรพยากรในการบรหาร

2. เปนการรวมพลงในองคกร กระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรเปนลกษณะของความรวมมอรวมใจกน

ด าเนนงานของทกฝายทเกยวของ อนจะสงผลตอความรสกในการมสวนรวมและเปนพนธกจรวมกนในองคกรซงผล

จากการรวมมอกนจะน าไปสการมผลงานทมประสทธภาพ

3. เปนตวสงเสรมก าลงใจในการปฏบตงาน แผนยทธศาสตรไมเปนเพยงการวเคราะหขอมลแตรวมถง

ความคดสรางสรรค และแผนยทธศาสตรจะท าใหผปฏบตงานทราบแนวทางและความมงหวงจงสงผลใหเกดความ

มนใจในแนวทางการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากขน

4. แผนยทธศาสตรเปนตวสะทอนใหเหนทกสถานการณ ทงในอดต ปจจบน และอนาคตในภาพของ

ศกยภาพหรอจดแขง จดออนขององคกร ตลอดทงปจจยทจะสนบสนนหรอเปนอปสรรคในการปฏบตงานขององคกร

5




บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานของ


2.1 ขอมลทวไป

ประวตความเปนมา

ต าบลบานเปด แยกออกจากต าบลเมองเกา อ าเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน กอตงครงแรกเปน

องคการบรหารสวนต าบลบานเปด เมอป พ.ศ. 2539 ไดยกฐานะเปนเทศบาลต าบลบานเปด เมอวนท 15

พฤศจกายน 2547 เปนต าบลทตงอยในเขตการปกครองของอ าเภอเมองขอนแกน เดมทท าการตงอยทสถาน

อนามยต าบลบานเปด ป พ.ศ. 2540 ไดยายทท าการมาอยทหม 2 ต าบลบานเปด ณ ปจจบนเปนทตงของโรงเรยน

เทศบาลบานเปด และไดท าการจดซอทดนบรเวณ หม 2 ใกลกบทท าการเดม จ านวน 8 ไร 28 ตารางวา เพอท าการ

กอสรางอาคารส านกงานเทศบาลต าบลบานเปดแหงใหม โดยไดยายเขาทท าการแหงใหม เมอวนท 10 สงหาคม

2552 จนถงปจจบน

สภาพทวไป

1) ทตงและอาณาเขตเทศบาลต าบลบานเปด

ส านกงานเทศบาลต าบลบานเปด ตงอย เลขท 555 หมท 2 ต าบลบานเปด อ าเภอเมองขอนแกน

จงหวดขอนแกน ตงอยบนทราบสงโคราชอยระหวางเสนรงท 16o24 /– 16 o28/ เหนอและเสนแวงท 102 o41/ –

102 o49/ ตะวนออก อยหางจากจงหวดขอนแกนโดยทางรถยนตตามทางหลวงแผนดนหมายเลข12 (สายขอนแกน–

ชมแพ) ระยะทาง 12 กโลเมตร มเนอท 45 ตารางกโลเมตร หรอ 28,689 ไรโดยมอาณาเขตดงน

ทศเหนอ ตดตอกบ ต าบลแดงใหญ, ต าบลศลา และเทศบาลนครขอนแกน

ทศตะวนออก ตดตอกบ เทศบาลนครขอนแกน

ทศใต ตดตอกบ ต าบลเมองเกา

ทศตะวนตก ตดตอกบ ต าบลบานหวา และต าบลบานทม

2) ภมประเทศ

ลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนทราบสง มพนทสงทางดานทศเหนอบรเวณพนทมหาวทยาลยขอนแกน

ลาดเทไปทางดานทศตะวนตกเฉยงใต ซงเปนบรเวณทลมมแหลงแมน าธรรมชาตขนาดใหญทส าคญ คอ บงหนองโคตร,

บงก และแกงน าตอน ซงอยตอนลางสดพนทสงกวาระดบน าทะเลปานกลางโดยเฉลย 153 - 203 เมตร

3) จ านวนหมบาน จ านวนหมบานในเขตเทศบาลต าบลบานเปด มทงหมด จ านวน 23 หมบาน ครอบคลม

พนท 45 ตารางกโลเมตร หรอ 28,689 ไร

6




1. ตารางแสดงจ านวนหมบานและพนทในเขตเทศบาลต าบลบานเปด

หมท หมบาน พนทหมบาน (ไร )

1 บานเปด 1,575



4 บานโคกฟนโปง 1,797

5 บานหวทง 1,197

6 บานค าไฮ 500

7 บานกอก 787

8 บานหนองโจด 2,000

9 บานหนองขาม 1,050

10 บานค าไฮ 411

11 บานสนตสข 1,125

12 บานกอกนอย 500

13 บานพรสวรรค 812

14 บานหวทงนคร 2,000

15 บานหนองขาม 1,125

16 บานแกนพะยอม 1,150

17 บานเดชา 1,250


19 บานกงวาน 643

20 บานสภทรา 1,100

21 บานโคกฟนโปง 2,584

22 บานแกนทอง 750,

23 บานไทรทอง 831,

รวม 23 หมบาน 28,689 (ไร)

7




2. แผนทแสดงอาณาเขตและขอบเขตหมบานของเทศบาลต าบลบานเปด

๔

8




4) ชมชนในเขตเทศบาลต าบลบานเปด

เทศบาลต าบลบานเปด แบงชมชนยอยออกเปน 86 ชมชน ใน 23 หมบาน มการเลอกตงคณะกรรมการ

ชมชนเปนผแทนชมชนแตละชมชน ดงน

3. ตารางแสดงชอหมบานและชอชมชน

หมท ชอหมบาน (23 หมบาน) ชอชมชน (86 ชมชน)

1 บานเปด 1. ชมชนวดทาบง

2. ชมชนรรกสามคค

3. ชมชนใกลวดพฒนา

2 บานเปด 1. ชมชนขวนอย

2. ชมชนขวกฐน

3. ชมชนเจรญสข

3 บานเปด 1. ชมชนทงนาทอง 1

2. ชมชนคมบานโนนพฒนา

3. ชมชนคมบอบาน

4 บานโคกฟนโปง 1. ชมชนคนไทบาน

2. ชมชนคมหนองโม

3. ชมชนกองศร

4. ชมชน ว ไอ พ เจรญสข

5 บานหวทง 1. ชมชนบานหวทง 1

2. ชมชนบานหวทง 2

3. ชมชนคนพอเพยง 3

4. ชมชนหวทงสามคค 4

6 บานค าไฮ 1. ชมชนคมสามคค 1

2. ชมชนค าไฮนคร 2

3. ชมชนประชารวมใจ 3

4. ชมชนบานค าไฮ

7 บานกอก 1. ชมบนบานกอก 1

2. ชมชนบานกอก 2

3. ชมชนชยพฤกษเลควว

4. ชมชนราชพฤกษ 4

9




หมท ชอหมบาน(23 หมบาน) ชอชมชน (86 ชมชน)

8 บานหนองโจด 1.ชมชนบานหนองโจดพฒนา 1

2.ชมชนบานหนองโจดพฒนา 2

3. ชมชนบานหนองโจดพฒนา 3

4.ชมชนดวงตะวน

5.ชมชนเอออาทร 1




9 บานหนองขาม 1.ชมชนทงทอง

2.ชมชนเสยงสวรรค

3.ชมชนแสนสข

10 บานค าไฮ 1.ชมชนค าไฮ 1

2.ชมชนค าไฮ 2

3.ชมชนค าไฮ 3

4.ชมชนรมบงหนองโคตร

11 บานสนตสข 1.ชมชนคนท างาน 1

2.ชมชนสนตสข 2

3.ชมชนสนตสข 3

12 บานกอกนอย 1.ชมชนบานกอกนอย 1

2.ชมชนบานกอกนอย 2

3.ชมชนพมานบรบานกอกนอย 3

13 บานพรสวรรค 1.ชมชนบานพรสวรรค

2.ชมชนทรพยสมบรณ

14 บานหวทงนคร 1.ชมชนบานหวทงนคร 1

2. ชมชนบานหวทงนคร 2

3.ชมชนบานหวทงนคร 3

10





15

บานหนองขาม 1.ชมชนบานหนองขาม 1

2.ชมชนประชารวมใจ

3.ชมชนซอย 5 ประชาสขใจ

4.ชมชนรตนาธาน

16 บานแกนพยอม 1.ชมชนบานแกนพะยอม 1

2.ชมชนบานแกนพะยอม 2

3.ชมชนบานแกนพะยอม 3

17 บานเดชา 1. ชมชนบานเดชา 1

2. ชมชนบานเดชา 2

3. เออธรรมศรการเดนท

18 บานเปด 1.ชมชนขามแกนนครพฒนา

2.ชมชนโนนสรางสรรค

3.ชมชนไผทองรวมใจ

19 บานกงวาน 1.ชมชนธนาคาร

2.ชมชนแกนนคร 2

3.ชมชนเปรมฤดมสข

4.ชมชนกงวาล

20 บานสภทรา 1.ชมชนบานสภทรา

2.ชมชนวงทรพยสน

3.ชมชนหลงสถาบน

4.ชมชนรวมใจสามคค

21 บานโคกฟนโปง 1.ชมชนบานโคกฟนโปง 1

2.ชมชนบานโคกฟนโปง 2

3.ชมชนบานโคกฟนโปง 3

4.ชมชนสตะวน

5.ชมชนพลงสตะวน

6. ชมนว ไอ พ โฮม 7

11





22 บานแกนทอง 1.ชมชนแกนทองเฟส 1

2.ชมชนแกนทองเฟส 2

3.ชมชนนวลหงส

4.ชมชนรวมใจสามคค

23 บานไทรทอง 1.ชมชนไทรทอง 1

2.ชมชนไทรทอง 2

3.ชมชนไทรทอง 3

4.ชมชนไทรทอง 4 ทมา : กองสวสดการสงคม เทศบาลต าบลบานเปด

5) ประชากร มจ านวนครวเรอนทงสน 23,545 ครวเรอน มประชากรทงสน 40,969 คน

มความหนาแนนเฉลย 910 คน/ตารางกโลเมตร

ประชากรมรายไดเฉลย 120,435 บาท/ป

12




ตารางแสดง จ านวนประชากรในเขตเทศบาลต าบลบานเปด

หมท จ านวนครวเรอน จ านวนประชากร รวมทงหมด

( คน ) ชาย หญง

1 384 526 553 1,079

2 874 1031 1383 2,414

3 306 438 477 915

4 664 839 858 1,697

5 715 517 576 1,093

6 806 781 906 1,687

7 1,973 1,402 1,727 3129

8 3,240 2,402 2667 5069

9 755 748 779 1,527

10 507 434 467 901

11 871 734 833 1,567

12 1,167 790 840 1,630

13 322 284 291 575

14 1,332 932 1,122 2,054

15 1,243 934 1,062 1,996

16 979 763 933 1,696

17 933 514 599 1,113

18 272 471 475 946

19 1,136 712 801 1,513

20 1,079 692 753 1,445

21 1,682 1,387 1,656 3,043

22 1,264 1,116 1,357 2,473

23 1,041 668 739 1,407

รวม 23,545 19,115 21,854 40,969

ทมา : ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลต าบลบานเปด กมภาพนธ 2559

13




สถตการเปลยนแปลงประชากร

ยอนหลง 3 ป (ประจ าป พ.ศ. 2556 - 2558)

หม ป พ.ศ. 2556 ป พ.ศ. 2557 ป พ.ศ. 2558 อตราการเปลยนแปลง

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ป 2556 – 2558

1 519 529 1,048 525 539 1,064 522 548 1,070 เพมขน 2.09

2 957 1,286 2,243 999 1,316 2,315 1,027 1,383 2,410 เพมขน 7.44

3 450 472 922 453 473 926 441 474 915 ลดลง 0.75

4 778 829 1,607 814 838 1,652 834 858 1,692 เพมขน 5.28

5 513 574 1,087 519 579 1,098 518 571 1,089 เพมขน 0.18

6 793 912 1,705 783 905 1,688 786 908 1,694 ลดลง 0.64

7 1,330 1,645 2,975 1,382 1,701 3,083 1,399 1,735 3,134 เพมขน 5.34

8 2,230 2,478 4,708 2,292 2,544 4,836 2,378 2,646 5,024 เพมขน 6.71

9 686 704 1,390 717 745 1,462 743 775 1,518 เพมขน 9.20

10 440 468 908 441 464 905 435 467 902 ลดลง 0.66

11 726 799 1,525 750 813 1,563 736 835 1,571 เพมขน 3.01

12 721 771 1,492 762 811 1,573 792 842 1,634 เพมขน 9.51

13 259 266 525 885 284 569 280 288 568 เพมขน 8.19

14 758 840 1,598 862 993 1,855 941 1,114 2,055 เพมขน 2.85

15 848 960 1,808 887 1,026 1,913 933 1,059 1,992 เพมขน 6.30

16 674 831 1,505 705 869 1,574 757 922 1,679 เพมขน 11.56

17 505 568 1,073 517 589 1,106 515 600 1,115 เพมขน 3.91

18 474 476 950 480 472 932 475 476 951 เพมขน 0.10

19 647 705 1,325 678 775 1,453 713 798 1,511 เพมขน 14.03

20 587 684 1,271 646 715 1,361 689 737 1,426 เพมขน 12.19

21 1,290 1,584 2,874 1,345 1,635 2,980 1,380 1,661 3,041 เพมขน 5.81

22 1,023 1,261 2,284 1,073 1,323 2,396 1,104 1,358 2,462 เพมขน 7.79

23 648 712 1,360 666 727 1,396 667 737 1,404 เพมขน 3.23

รวม 17,856 20,354 38,210 18,581 21,136 39,717 19,065 21,792 40,857 เพมขน 6.92

ทมา : ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลต าบลบานเปด

14




สภาพทางเศรษฐกจ

1) รายได ประชากรทอาศยในเขตพนทเทศบาลต าบลบานเปด ประกอบอาชพหลากหลาย เชน เกษตรกรรม รบราชการ รฐวสาหกจ บรษท/หางราน รบจางทวไป คาขาย และอาชพอนๆ

รายไดเฉลยของชมชนในเขตเทศบาลต าบลบานเปด ตามเกณฑ จปฐ. ประจ าป 2559 มรายไดเฉลย120,435 บาท/คน/ป รายไดครวเรอนเฉลย 353,129 บาท/ครวเรอน/ป (จากประชากรทส ารวจจ านวน 13,605 คน) แยกเปนรายหมบาน ดงน

ขอมลภาพรวม ระดบต าบล ป 2559

หมท รายไดเฉลย (ตามเกณฑ จปฐ.ป 2559)

รายไดบคคลเฉลย (บาท/ป) รายไดครวเรอนเฉลย (บาท/ป)

หมท 1 บานเปด 84,234 282,130

หมท 2 บานเปด 59,302 242041

หมท 3 บานเปด 87,504 298,187

หมท 4 บานโคกฟนโปง 82,951 329,639

หมท 5 บานหวทง 90,794 302,648

หมท 6 บานค าไฮ 83,547 285,232

หมท 7 บานกอก 175,444 485,270

หมท 8 บานหนองโจด 99,471 264,708

หมท 9 บานหนองขาม 64791 195,320

หมท 10 บานค าไฮ 111,404 323,193

หมท 11 บานสนตสข 96,904 370,908

หมท 12 บานกอกนอย 102,734 265,213

หมท 13 บานพรสวรรค 176,335 481,405

หมท 14 บานหวทงนคร 145,985 395,344

หมท 15 บานหนองขาม 93,947 252,226

หมท 16 บานแกนพะยอม 341336 532,887

หมท 17 บานเดชา 165,579 486,802

หมท 18 บานเปด 74,050 293,297

หมท 19 บานกงวาน 120,420 312,384

หมท 20 บานสภทรา 224,976 557,154

หมท 21 บานโคกฟนโปง 213,580 591,901

หมท 22 บานแกนทอง 133,488 370,982

หมท 23 บานไทรทอง 72,956 165,367

เฉลยรายได 120,435 353,129

ทมา: งานพฒนาชมชนอ าเภอเมองขอนแกน เมษายน 2559

15




2 ) อาชพ

จ านวนประชากรตามประเภทอาชพ ป 2559

ขอมลภาพรวม ระดบต าบล

เทศบาลต าบลบานเปด ต าบลบานเปด อ าเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน

อาชพ เพศชาย (คน) เพศหญง (คน) รวม (คน) คดเปน %

เกษตรกรรม -ท านา 315 348 663 4.87

เกษตรกรรม -ท าไร 7 5 12 0.09

เกษตรกรรม -ท าสวน 11 8 19 0.14

เกษตรกรรม -ประมง - - - -

เกษตรกรรม -ปศสตว 1 - 1 0.01

รบราชการ /จนท.ของรฐ 771 808 1,579 11.61

พนกงานรฐวสาหกจ 55 46 101 0.74

พนกงานบรษท 376 408 784 5.76

รบจางทวไป 2,103 1,728 3,831 28.16

คาขาย 486 902 1,388 10.20

ธรกจสวนตว 396 394 787 5.78

อาชพอน (นอกเหนอทกลาวแลว) 163 379 542 3.98

ก าลงศกษา 1,222 1,361 3,583 18.99

ไมมอาชพ 480 835 1,315 9.67

รวมทงหมด 6,383 7,222 13,605 100 ทมา : จ านวนประชากรทส ารวจ 13,605 คน

(งานพฒนาชมชนอ าเภอเมองขอนแกน)

3) การพาณชยและการบรการ

3.1 ภาษโรงเรอนและทดน

- ทจดเกบไดในป 2556 จ านวน 7,106,831 บาท



16




3.2 จ านวนสถานประกอบการ/สวนราชการ

1. โรงแรม/รสอรท จ านวน 21 แหง

2. ปมน ามน จ านวน 16 แหง

3. รานแกส จ านวน 4 แหง

4. โรงงาน จ านวน 21 แหง

5. โรงสขาว จ านวน 8 แหง

6. รานคา จ านวน 668 แหง

7. รานอาหาร/คาราโอเกะ จ านวน 179 แหง

8. รานคาวสด จ านวน 44 แหง

9. รานเชาวดโอ จ านวน 6 แหง

10. อนเตอรเนต/เกมส/คอมพวเตอร จ านวน 55 แหง

11. รานซกรด จ านวน 38 แหง

12. รานเยบผา จ านวน 8 แหง

13. รานเสรมสวย จ านวน 93 แหง

14. รานตดผมชาย จ านวน 18 แหง

15. รบซอของเกา จ านวน 18 แหง

16. รานเชอมโลหะ จ านวน 24 แหง

17. คลงสนคา จ านวน 27 แหง

18. โรงขนมจน จ านวน 5 แหง

19. โรงกลง จ านวน 4 แหง

20. ลาง อด ฉด จ านวน 6 แหง

21. อซอมรถยนต จ านวน 73 แหง

22. สนามบน จ านวน 1 แหง

23. มนมารท/แฟมลมารท จ านวน 21 แหง

24. SEVEN จ านวน 7 แหง

25. โลตส จ านวน 3 แหง

26. รานซอมรถจกรยานยนต/ปะยาง จ านวน 41 แหง

27. เครองปนดนเผา จ านวน 2 แหง

28. รานตดตงผามาน จ านวน 1 แหง

29. รานขายเฟอรนเจอร จ านวน 1 แหง

17




30. อพารทเมนท จ านวน 24 แหง

31. บานเชา/หองพก/หอพก จ านวน 351 แหง

32. รานขายยา จ านวน 29 แหง

33. รานขายรถ จ านวน 24 แหง

34. รานซอมอปกรณไฟฟา จ านวน 7 แหง

35. ตเอทเอม ธนาคารกรงเทพ จ านวน 8 แหง

36. ตเอทเอม ธนาคารกรงไทย จ านวน 8 แหง

37. ตเอทเอม ธนาคารออมสน จ านวน 7 แหง

38. ตเอทเอม ธนาคารกสกรไทย จ านวน 9 แหง

39. ตเอทเอม ธนาคารกรงศรอยธยา จ านวน 8 แหง

40. ตเอทเอม ธนาคารไทยพาณชย จ านวน 13 แหง

41. รานเชาวซด/เชาหนงสอ จ านวน 7 แหง

42. ตลาดเอกชน จ านวน 5 แหง

43. รานแอร จ านวน 15 แหง

44. รานตดเสอ จ านวน 8 แหง

45. โรงเรยน/สถานเลยงเดกกลางวน จ านวน 13 แหง

46. ส านกงาน จ านวน 43 แหง

47. เสารบ-สงสญญาณโทรศพท จ านวน 10 แหง

48. หมบานจดสรร จ านวน 77 หลง

49. คลนก จ านวน 24 แหง

50. สนามกฬา จ านวน 4 แหง

51. นวดแผนไทย จ านวน 6 แหง

52. ซอมเครองใชไฟฟา จ านวน 7 แหง

53. หนแกรนต จ านวน 1 แหง

54. โรงพยาบาลสตว จ านวน 1 แหง

55. รบท าเบาะ จ านวน 1 แหง

56. รานรถเครนรบจาง จ านวน 1 แหง

57. รานถายเอกสาร จ านวน 2 แหง

58. รานอเลคทรอนกส จ านวน 2 แหง

59. รานซอมสายพาน จ านวน 2 แหง

18




60. ฟตเนส จ านวน 1 แหง

61. โรงพมพ จ านวน 3 แหง

62. ประกนชวต จ านวน 1 แหง

63. รานอลมเนยม จ านวน 4 แหง

64. รบท ากรอบรป จ านวน 1 แหง

65. รบท าปาย จ านวน 2 แหง

66. รานรบจ าน า จ านวน 1 แหง

67. รานขายอปกรณเครองดนตร จ านวน 1 แหง

ทมา: งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน กองคลง มนาคม 2559

4) รานอาหาร

ชอราน ทตง ประเภทอาหาร หมายเลขโทรศพท

แมหนองลาบเปด 137 ม.13 ต.บานเปด อาหารไทย (ลาบเปด) 087-4266182

วงมจฉา 38 ม.14 ต.บานเปด อาหารพนบาน ลาบ ตมปลา 043-246514

ครวอสาณ 159/151 ม.14 ต.บานเปด อาหารพนบาน ประเภทเนอ

รานกรนลฟ 199 ม.17 ต.บานเปด อาหารฝรง 043-345565

ครวคณยาย 55/5-6 ม.21 ต.บานเปด อาหารไทย

รานประไพโภชนา 345/1-2 ม.17 ทางเขาทาอากาศยานขอนแกน อาหารไทย -พนบาน 043-345087

โรงแรมราชาวด 99 ม.20 ต.บานเปด อาหารไทย 043-468222

ซมไมน า 4/5 ม. 14 ต.บานเปด อาหารไทย 085-5688890

เดอะดรงออฟเลฟ 288 ม.23 ต.บานเปด อาหาร+เครองดม 083-5499255

ลานไม 27 ม.14 ต.บานเปด อาหารไทย 081-545450

ครว 10 เมษา 276 ม.8 ต.บานเปด อาหารไทย 081-5442884

ลกน 126/6 ม.23 ต.บานเปด อาหารไทย 043-333884

โอโคโนม 33/41 ม.15 ต.บานเปด อาหารญปน 081-7379300

ไทยเมองยา 88/1 ม.14 ต.บานเปด อาหารไทย 084-9527137

New เฉลยงชลดา 281/2 ม.23 ต.บานเปด อาหารไทย 043-918100

สวทมาเนย 348/1 ม.11 ต.บานเปด อาหารไทย 084-3599703

กงหนน า 339 ม.14 ต.บานเปด อาหารไทย 085-9222584

สวนอาหารวงบว 224 ม.17 ต.บานเปด อาหารไทย 0856480005 ทมา : ขอมล กองคลง ณ เดอน เมษายน 2559

19




5) ผลตภณฑต าบล (OTOP)

กลมแปรรปเศษผา บานโคกฟนโปง

บานเลขท 82 หม 4 บานโคกฟนโปง ต าบลบานเปด อ าเภอเมอง จงหวดขอนแกน 40000 ใชเศษผาจากโรงงาน

ทอยในต าบลมาคดแยกแปรรปตามสภาพของชนงานโดยใชกทอมอ ใชฝมอหตถกรรมและใชจกรเยบผาผนวกกบการ

ใชภมปญญาของทองถน

จดเดนของผลตภณฑ

ผลตภณฑทจ าเปนจะตองใชในชวตประจ าวน เนอผาด สสวย คณภาพการผลตด ราคาถก การตลาดเขาถงผบรโภค

รบประกนสนคาตอผบรโภคเปนผลตภณฑทไดรบการรบรองจากส านกงานมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมป พ.ศ.

2548 ผลตภณฑประกอบดวยพรมเชดเทา ปลอกกลองทชช พรมปทนอน เปลเดก ผามานมล ผาถพน ทรองนง

กระเปาถก เยบหมอนขาง ผาเอนกประสงค ฯลฯ

6) วสาหกจชมชน

สงเสรมวสาหกจชมชนขาวกลองงอก (ขาวฮางงอก) ประกอบดวย ขาวไรซเบอร ขาวสนเหลก ขาวสงขหยด ขาวหอม

มะล ขาวเหนยวด า ซงมสารอาหารและสรรพคณทเปนประโยชนตอรางกาย อาท มสารกาบา เปนกรดมะมโนชนด

หนงทเกดขนผานกระบวนการเพาะงอกชวยรกษาสมดลในสมอง ลดความวตกกงวล ปองกนอลไซเมอรห รอ

โรคความจ าเสอมลดความดน ปองกนมะเรงล าไส มสารตานอนมลอสระทมประสทธภาพสง

นายบญเทยง พลทองสถต ประธานกลมวสาหกจชมชน เลขท 369 หม 4 บานโคกฟนโปง ต.บานเปด

7) สถาบนการเงนชมชน เทศบาลต าบลบานเปด

ตนจากการรวมตวกนของชาวบานโคกฟนโปง หมท 4 มการจดตงกลม ชอวา กลมออมทรพยเพอการผลตโคกฟนโปง

เดมจดตงมสมาชกประมาณ 15 คน มกรรมการ 9 คน จดตงเมอวนท 1 มกราคม 2554 ตงอยบานเลขท 94

หมท 4 ต าบลบานเปด อ าเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมใหประชาชนในหมบาน

รจกอดออมและรวมกนจดตงสถานบนการเงน (ธนาคารชมชน) เปนของตนเองซงทกคนเปนเจาของ ไดพงพาอาศยใน

ดานการเงนเพอพฒนาอาชพสรางรายไดใหมนคงสบไป และยกฐานะจากกลมออมทรพยเปน “สถานบนการเงน

ชมชน” เมอวนท 20 มนาคม 2557 ภายใตการดแลของธนาคารออมสน ภาค 11 ม นายบญเทยง พลทองสถต

เปนประธานกรรมการสถาบนฯ

อตราดอกเบยเงนฝาก

1. เงนฝากเผอเรยก อตราดอกเบย 1 บาท/ป

2. เงนฝากประจ าราย 2 ป อตราดอกเบย 3 บาท/ ป

3. เงนฝากประจ าราย 3 ป อตราดอกเบย 4 บาท/ป

4. เงนออมสจจะพเศษ อตราดอกเบย 5 บาท / ป

20




อตราดอกเบยเงนก

เงนกสามญ

1. ระยะก 1 ป อตราดอกเบยรอยละ 15 บาท/ป

2. ระยะก 3 ป อตราดอกเบยรอยละ 12.5 บาท/ป

3. ระยะก 5 ป อตราดอกเบยรอยละ 12 บาท/ป

เงนกฉกเฉน

1. กไมเกน 3 เดอน อตราดอกเบยรอยละ 2 บาท / ป

ระยะเวลาเปดท าการ วนจนทร- ศกร เวลา 09.00 -13.00 น. เสาร-อาทตย เวลา 09.00 -12.00น

สภาพทางสงคม

1) การศกษา มสถานศกษาในเขตพนทเทศบาลต าบลบานเปด และดงน

ในสงกดเทศบาลต าบลบานเปด ล าดบ ชอสถานศกษา พนท(ไร) ทตง เปดสอน

ระดบ

จ านวน

(คร)

จ านวน

นกเรยน

(คน)

จ านวน

หองเรยน

(หอง)

หมายเลขโทรศพท

1 ศนยพฒนาเดกเลกเทศบาล


294 ม.2 ปฐมวย 3 85 2 082-8358815

2 ศนยพฒนาเดกเลกบานโคก

ฟนโปง

40 ตรว. ม.21 บาน

โคกฟนโปง

ปฐมวย 1 50 1 086-1108180

3 โรงเรยนเทศบาล

บานเปด

294

ม.2

อ.1 - ป.3 3 205 7 091-8695926

สถานศกษานอกสงกด

ล าดบ

ชอสถานศกษา พนท(ไร)

ทตง

เปดสอน

ระดบ

จ านวน

(คร)

จ านวน

นกเรยน

(คน)

จ านวน


(หอง)

หมายเลข

โทรศพท

1 โรงเรยนบานค าไฮหวทงประชา

บ ารง

24 ไร ม.23บาน

ไทรทอง

ปฐมวย-

ป.6

10 81 8 081-7684587

2 โรงเรยนบานหนองขามประชา

บ ารง

3ไร3งาน

23ตรว.

ม.9บาน

หนองขาม

ปฐมวย-

ป.6

6 113 8 081-3928428

3 โรงเรยนบานเปด

(ทาบงประชาสงเคราะห)

8 ไร ม.1

บานเปด

ปฐมวย-

ป.6

11 194 8 094--3075500

4 โรงเรยนบานกอก 4ไร

1งาน

44ตรว.

ม.7

บานกอก

ปฐมวย–

ป.6

8 96 8 080-7431425

21




ล าดบ

ชอสถานศกษา พนท(ไร)

ทตง

เปดสอน

ระดบ

จ านวน

(คร)

จ านวน

นกเรยน

(คน)

จ านวน


(หอง)

หมายเลข

โทรศพท

5 โรงเรยนบานโคกฟนโปง 14ไร

3งาน

44ตรว.

ม.21บาน

โคกฟนโปง

ปฐมวย-ป.

6

10 135 8 086-8522307

6 โรงเรยนอนบาลสรสวด 4 ไร 116/1

ม.20

อ.1–ป.6 17 275 11 043-468311-2

7 โรงเรยนอนบาลกลสร 4 ไร 528/25 ม.

22

เนอสเซอร-

ปฐมวย

7 101 6 043-344175-6

8 โรงเรยนขอนแกนวทยาลย 51 ไร

3 งาน

242 ม.2 ม.1-ม.6 17 157 6 043-423069

9 โรงเรยนแกนนครวทยาลย 2 17ไร

2งาน

57ตรว.

ม.7

บานกอก

ม.1-ม.6 25 324 12 043-325671-2

10 วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน

45 ไร 354 ม.2 ปรญญาตร 39 835 15 043-423210-1

11 โรงเรยนการศกษาคนตาบอด

ขอนแกน

12 ไร 214

ม.10

อนบาล1-

ป.6

12 108 16 043-242098/

239499ตอ10อ

12 สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค

6 ขอนแกน

37 ไร 151 ม.21

บานโคก

ฟนโปง

ฝกอาชพ 30 12 043-468231/

043-468234

2) ภมปญญาทองถน หรอ “ปราชญชาวบาน”

ดานหตถกรรม

ล าดบท

ชอ – สกล

ทอย

ความรทม

1 นางยพา คมตะบตร 62/2 ม.5 บานหวทง ท าพานบายศร

2 นางหนเยน หาชานนท 65/1 ม.5 บานหวทง ท าพานบายศร

3 นางวน พทธกลยา 27/1 ม.5 บานหวทง ทอเสอ

4 นายสมร ชยรตนงามเดช 60/1 ม.5 บานหวทง ตกแตงและประดบผา

5 นางสวรรณา ซวจ าปา 45/1 ม.5 บานหวทง ตกแตงและประดบผา

22




ล าดบท


ทอย


6 นางเปลยง จนทา 20 ม.8 บานหนองโจด มดหม/ทอผาไหม

7 นางละมอม แสนโคตร 7 ม.8 บานหนองโจด ท าพานบายศร

8 นางกองป นามพรม 105 ม.8 บานหนองโจด กระทง/จกสาน

9 นางสมบต วรธพรมมา 66 ม.8 บานหนองโจด ประดษฐสงของจากวสดเหลอใช

10 นางทองพาธ จนทรเทพ 98 ม.8 บานหนองโจด มดหม/ทอผาไหม

11 นายวราทพย โคตรศรวงษ 76/2 ม.4 บานโคกฟนโปง ท าพานบายศร

12 นางแหวน นาค-อก 346 ม.4 บานโคกฟนโปง ทอเสอ

13 นางทองพด นอยผาง 76/1 ม.4 บานโคกฟน ทอสอ

14 นางจรนนท โคตรลน 327 ม.19 บานกงวาน จกสาน

15 นางทองถน อทธา 152 ม.18 บานเปด พานบานศร

16 นางภคจรา หาญสรย 412 ม.18 บานเปด ตกแตงและประดบผา

17 นางสาวศรลกษณ โอดพมพ 230 ม.18 บานเปด ตกแตงและประดบผา

18 นางเสวน แพงงา 214 ม.18 บานเปด ทอเสอ

19 นางทองพนธ ชยนคม 178 ม.18 บานเปด ทอเสอ

20 นางสมบต แจงพรมมา 317 ม.18 บานเปด ท ากระเปา

21 นางสหส หาญสรย 239 ม. 18 บานเปด ท ากระเปา ดอกไมประดษฐ

22 นายสพล แพงงา 190 ม.18 บานเปด ตดกระดาษลายไทย

23 นายเปย กนหา 177 ม.18 บานเปด ตดกระดาษลายไทย

24 นางจนทนา ศรจ าปา 129 ม.7 บานกอก จกสาน

ดานศลปกรรม / ศลปะพนบาน

ล าดบท ชอ – สกล ทอย ความรทม 1 นายพธ โลแกว 18 ม.5 บานหวทง เลนดนตร 2 นางละมด นามกล 214 ม.5 บานหวทง ขบรองสรภญญะ 3 นายพเชษฐ คมตะบตร 62/2 ม.5 บานหวทง รองเพลง วงดนตร 4 นายดาว แวงค า 329 ม.5 บานหวทง รองเพลง 5 นางทองจนทร ธานชย 145 ม.8 บานหนองโจด ขบรองสรภญญะ 6 นางเบย พลลด 80 ม.8 บานหนองโจด ขบรองสรภญญะ

23




ล าดบท ชอ – สกล ทอย ความรทม 7 นางส ารวย คะลา 21/3 ม.8 บานหนองโจด ขบรองสรภญญะ 8 นางเทยม วงษอนจนทร 17 ม.8 บานหนองโจด ขบรองสรภญญะ 9 นายพด ศรคณลา 289 ม.8 บานหนองโจด เปาแคน 10 นายอทอง กอนเปน 55 ม.8 บานหนองโจด รองเพลง 11 นางทองพาธ จนทรเทพ 98 ม.8 บานหนองโจด หมอล า 12 นายบญม ค าโสกเชอก 98 ม.8 บานหนองโจด หมอล า 13 นางบวแดง นอยจนดา 200 ม.4 บานโคกฟนโปง รองสรภญญะ 14 นางอบ จนทะนาม 88 ม.4 บานโคกฟนโปง รองสรภญญะ 15 นางดวงจนทร แสงจนทร 281 ม.4 บานโคกฟนโปง รองสรภญญะ 16 นางไพรล สลารกษ ม.4 บานโคกฟนโปง รองสรภญญะ 17 นางม พรมโพธ 295/47 ม.19 ขบรองสรกญญะ 18 นายค าศร โอดพมพ 230 ม.18 บานเปด หมอล า/รองเพลง 19 นางสมหยาด ชยมงคล 293 ม.18 บานเปด หมอล า/ขบรองสรภญญะ 20 นางนวล โอดพมพ 230 ม.18 บานเปด หมอล า/ขบนองสรภญญะ 21 นายเปย กนหา 177 ม.18 บานเปด ดนตรพนบาน(กลองยาว) 22 นางสาวบรรล อทธา 43 ม.18 บานเปด ดนตรพนบาน(กลองยาว) 23 นายสรยนต ยอดออน 63 ม.18 บานเปด ดนตรพนบาน(พณ)

24 นางสมบต แจงพรมมา 317 ม.18 บานเปด ขบรองสรภญญะ

25 นางถวล โสมณะ 174 ม.18 บานเปด ขบรองสรภญญะ

26 นางอรา บโฮม 23 ม.18 บานเปด ขบรองสรภญญะ

27 นางอมพร สอนแผง 296 ม.18 บานเปด ขบรองสรภญญะ

28 นางหนพศ บดดานอย 56 ม.6 บานค าไฮ ขบรองสรภญญะ

29 นางองคาร มณนารถ 489 ม.6 บานค าไฮ ขบรองสรภญญะ

30 นางสาคร เทพาลน 29/3 ม.6 บานค าไฮ ขบรองสรภญญะ

31 นางร าพร โพธล 29/2 ม.6 บานค าไฮ ขบรองสรภญญะ

24




ดานแพทยแผนไทย

ล าดบท


ทอย


1 นางสาวนตย จนทรพมพ ม.5 บานหวทง นวดแผนไทย

2 นายสมย โพธล 106 ม.8 บานหนองโจด นวดแผนไทย

3 นางพกล ไชยสอน 49 ม.4 บานโคกฟนโปง นวดแผนไทย

4 นางเขมทอง หงษกา ม.2 บานเปด นวดแผนไทย

5 นางถน อทธา ม.18 บานเปด นวดแผนไทย

6 นางส าเรจ ศรนอย ม.2 บานเปด นวดแผนไทย

7 นายนพนธ ทพซาย 149 ม.18 บานเปด นวดแผนไทย

8 นายพล แพงงา 190 ม.18 บานเปด นวดแผนไทย

9 นายบณฑต ราชาวงษ 49 ม.7 บานกอก นวดแผนไทย

10 นายสงกา จ าปาวะตะ 32 ม.6 บานค าไฮ นวดแผนไทย

ดานศาสนา / พธกรรม

ล าดบท


ทอย

ความรทม 1 นายแบง ปลดขวา 44 ม.5 บานหวทง ผน าทางศาสนา/บายศรสขวญ

2 นายผาน หาชานนท 65/1 ม.5 บานหวทง ผน าทางศาสนา

3 นายสมย โพธล 106 ม.8 บานหนองโจด บายศรสขวญ/ผน าทางศาสนา

4 นายทองพล นามพรม 105 ม.8 บานหนองโจด ผน าทางศาสนา

5 นายพน นาค-อก 97 ม.4 บานโคกฟนโปง ผน าทางศาสนา/บายศรสขวญ

6 นายคาย นอยผาง 342 ม.4 บานโคกฟนโปง บายศรสขวญ

7 นายไชยยงค สมประสงค 398 ม.19 บานกงวาน ผน าทางศาสนา

8 นายสนทร แกวลอ 77 ม.18 บานเปด ผน าทางศาสนา

9 นายสพล แพงงา 190 ม.18 บานเปด ผน าทางศาสนา

10 นายประสทธ สอนถม 160 ม.18 บานเปด ผน าทางศาสนา

11 นายถนอม จเพชร 7 ม.7 บานกอก บายศรสขวญ 12 นายทองสนย สารกา 40 ม.7 บานกอกนอย ผน าทางศาสนา 13 นายร าไพ ปองนาม 90 ม.7 บานกอกนอย ผน าทางศาสนา

25




ล าดบท


ทอย

ความรทม 14 นายสายทอง ดรหลกค า 6 ม.7 บานกอกนอย หมอน ามนต 15 นายทองส พมพล 102 ม.6 บานค าไฮ ผน าทางศาสนา 16 นายส าล เพงพระจนทร 18 ม.6 บานค าไฮ ผน าทางศาสนา 17 นายค ามวย มลปอม 35 ม.1 บานเปด ผน าทางศาสนา

ดานเกษตรกรรม

ล าดบท ชอ – สกล ทอย ความรทม 1 นายสมาน มณทพ 186 ม. 5 บานหวทง ท านา 2 นายสงวาล เชอสาวถ 70/2 ม.5 บานหวทง ท านา 3 นายสมใจ นามกล 121 ม.5 บานหวทง ท าไรนาสวนผสม 4 นางอรด กาบบวลอย 37 ม.5 บานหวทง ท านา 5 นางอรณศร เพยหอชย 207 ม.5 บานหวทง ท านา 6 นางละมอม ชางไม 324 ม.12 บานกอกนอย ท านา 7 นายสมชาย คะลา 23/1 ม.8 บานหนองโจด ท าไร นา - เกษตร 8 นายตน แจงพรมมา 64 ม.8 บานหนองโจด เกษตร – เลยงสตว 9 นายสนทร ศรบญ 108 ม.8 บานหนองโจด เกษตร – เลยงสตว 10 นายสพล นาค-อก 16 ม.8 บานหนองโจด เกษตร – เลยงสตว 11 นายสขสม พงษวเศษ 90 ม.8 บานหนองโจด ท านา – เลยงสตว 12 นายบญเทยง พลทองสถตย 369 ม.4 บานโคกฟนโปง ท าไรนาสวนผสม 13 นายทวสทธ จลลาบดด 34 ม.4 บานโคกฟนโปง เกษตร ปลกผก 14 นางดวงจนทร มสา 295/12 ม.19 บานกงวาน ท าไรนาสวนผสม 15 ส.อ.แสงดาว ศรโนนรง 79 ม.18 บานเปด น าปยหมกชวภาพ 16 นางหนทพย งอสอน 158 ม.18 บานเปด ท าไรนาสวนผสม 17 นางค ามวย วงษหาญ 254 ม.18 บานเปด ปลกขาว-ปลกไผ 18 นายประเสรฐ หมนสา 110 ม. 7 บานกอก ปลกขาว 19 นายเสถยร บตรตาส ๑๘๖ม.๖ บานค าไฮ ปลกขาว 20 นายสมย สงหบวขาว 69 ม.6 บานค าไฮ ปลกขาว 21 นายทล ชาวอดร 286 ม.6 บานค าไฮ ปลกขาว 22 นายเสวยน เฟยธงษา 69/1 ม.6 บานค าไฮ ปลกขาว 23 นายเทยน ส านกโนน 269 ม.6 บานค าไฮ ปลกขาว

26




3) สถานทออกก าลงกายและพกผอน

สถานทออกก าลงกาย จ านวน 7 แหง

- หนา รพ.สต.บานเปด

- โรงเรยนเทศบาลบานเปด

- หนาตลาดแลงค าไฮ

- รมบงหนองโคตรตดชายหาด

- รมบงหนองโคตรฝงบานกอก

- บานเอออาทร เฟส 1

- บานเอออาทร เฟส 3

เครองออกก าลงกาย จ านวน 32 จด

4) แหลงพกผอนหยอนใจ/ทองเทยว

บงก จ านวน 1 แหง

บงหนองโคตร จ านวน 1 แหง

หาดทรายรมบงหนองโคตร จ านวน 1 แหง

ประวตความเปนมา

บงหนองโคตร: เปนแหลงน าธรรมชาตขนาดใหญ เดมชอวา ทงหนองโคตร เปนทราบลมรองรบน าฝนทไหล

มาจากมอดนแดง ประชาชนไดใชน าแหงนในการอปโภคบรโภคและจบสตวน าเพอการด ารงชพในอดตทผานมา เมอ

ประมาณป พ.ศ. 2461 หลวงราชธรกจ นายอ าเภอเมองขอนแกน ไดเกณฑแรงงานราษฎรจากอ าเภอเมองขอนแกน

และอ าเภอภเวยง มาปนท านบคกนน า และไดเวนคนทท านาชาวบานมาเปนของหลวง ชาวบานจงไดเรยกหนองน า

แหงนวา “หนองโคตร” ตงแตนนมา บงหนองโคตรมเนอทประมาณ 900 ไร มน าตลอดทงป

การเปลยนแปลงและการพฒนา

เทศบาลต าบลบานเปด: ไดมการถมดนพนทบรเวณบงฝงดานบานไทรทอง หมท 23 และบานค าไฮ หมท 10

เปนลานกวางรปสเหลยมจตรส มเนอทประมาณ 30 ไร เพอปรบปรงตกแตงใหเปนสถานททองเทยว พกผอน สวน

สขภาพ/ออกก าลงกาย มลานจดกจกรรม และจดงานประเพณตางๆ ของต าบลบานเปด มการปลกต นไมดอกนานา

พนธ เพอเพมความสายงามใหกบบงหนองโคตรมบรรยากาศทรมรนสวยงาม บงหนองโคตรมถนนรอบบงและม

ทศนยภาพสวยงาม

สภาพปจจบน

บงหนองโคตร: เปนสถานททองเทยว พกผอน ออกก าลงกาย ของชมชน/หมบานและประชาชนทวไป

เพราะมทางเดน/วง มสนามฟตบอล มสนามวอลเลยบอล มลานแอโรบค มอปกรณการออกก าลงกาย มสนามเดกเลน

27




เปนสถานทจดกจกรรมและจดงานประเพณตางๆและบรเวณรอบบงโคตรหนองลอมรอบดวยบ านจดสรร เชน

หมบานชยพฤกษ หมบานชลดา หมบานพฤกษานารา หมบานสนธารา เปนตน และมตลาดชมชนทใหญทสด คอ

ตลาดบานค าไฮ อยฝงดานทศเหนอของบงหนองโคตร

หาดทรายรมบงหนองโคตร : เทศบาลต าบลบานเปด โดย นายไพศาล จตตะมย นายกเทศมนตรต าบลบานเปด

ไดพฒนาพนทชายฝงดานทศเหนอของบงหนองโคตรเปนหาดทราย ขนาดความยาว 240 เมตร รอบชายหาดปลกตนคน

เปนทวแถว เหมาะกบการพกผอนยามเยน พรอมชมพระอาทตยตกดน ซงเปนทกลาวขานในความสวยงาม

5) สถาบนและองคกรทางศาสนา

ล าดบ

ชอวด

ทตง จ านวนภกษ/

สามเณร

จ านวน

โบสถ/ศาลา

จ านวนเมร

(หลง)

หมายเลขโทรศพท

0.1 วดทาบงบานเปด ม. 1 บานเปด 10/4 1/1 - 089-5701277

2 วดปาเทพเจรญธรรมบานเปด ม.1 บานเปด 12/1 2 1

3 วดกองศร ม.4 บานโคกฟนโปง 6 2 1 0868513267

4 วดปาสตะวน ม.21 บานโคกฟนโปง 13 4 1 081-0537763

5 วดศรสะอาด ม.5 บานหวทง 5/2 1/2 -

6 วดไทรทอง ม.10 บานค าไฮ 9/5 1 1 089-4211809

7 วดโมกขวนาราม ม20 บานสภทรา 11/2 (ช) 3 1 086-4502890

8 ศนยปฏบตธรรมเดชานเบกษา ม.17 บานเดชา 4 1 - 083-3386388

9 ส านกสงฆมหาจฬาหนองดนด า ม.22 บานแกนทองธาน 8/3 2 - 084-6437548

10 วดสนตสขวนาราม ม.11 บานสนตสข 3/3 1 - 089-4174379

11 วดศรอารามบานกอก ม.7 บานกอก 5 2 - 086-7646453

12 วดปาบานกอก ม.7 บานกอก ๘ วหาร1/4 1 088-3309922

13 วดบอแกวสามคค ม.12 บานกอกนอย 5/1 กฏ 4/1 - 081-0590359

14 วดสระทอง 2 ม.9 บานหนองขาม 24/6 1/1 1 081-7394481

15 วดสระแกว ม.8 บานหนองโจด 10/1 1 -

16 วดปาสจจธรรม ม.8 บานหนองโจด 9 1 1 089-9411641

17 วดภดน ม.13 บานพรสวรรค 3 1 1

18 โบสถ 7 แหง

6) วฒนธรรม ประเพณ และกจกรรมทส าคญ

งานบญมหาชาตประจ าป ประมาณเดอน กมภาพนธ-เมษายน

งานประเพณสงกรานต ประมาณเดอน เมษายน

งานบญบงไฟประจ าป ประมาณเดอน พฤษภาคม-มถนายน

งานประเพณแหเทยนเขาพรรษา ประมาณเดอน กรกฎาคม

28




งานบญกฐน ประมาณเดอน ตลาคม

งานประเพณลอยกระทง ประมาณเดอน พฤศจกายน

งานบานเปดมนมาราธอน ประมาณเดอน ธนวาคม

7) การสาธารณสข

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานเปด จ านวน 1 แหง

ศนยบรการสาธารณสขหวทง ทต.บานเปด จ านวน 1 แหง ชนบน

ศนยแพทยหวทง เครอขาย รพ.ขอนแกน จ านวน 1 แหง ชนลาง

ศนยสาธารณสขมลฐานชมชน จ านวน 23 แหง

รานขายยาแผนปจจบน จ านวน 29 แหง

คลนก จ านวน 24 แหง

จ านวนผปวยนอกตามกลมสาเหต โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลบานเปด

และศนยบรการสาธารณสข เทศบาลต าบลบานเปด

ระหวางวนท 1 มกราคม 2558 - 31 มนาคม 2559 (จ านวนผปวย : ราย)

กลม

สาเหตการปวย (กลมโรค) รพ.สงเสรม

สขภาพต าบล

ศนยบรการ

สาธารณสขฯ

1 โรคตดเชอและปรสต 428 -

2 เนองงอก (รวมมะเรง) 59 -

3 โรคเลอดและอวยวะสรางเลอดและความผดปกตเกยวกบภมคมกน 20 -

4 โรคเกยวกบตอมไรทอ โภชนาการและเมตะบอลสม 2,815 -

5 ภาวะแปรปรวนทางจตและพฤตกรรม 268 -

6 โรคระบบประสาท 198 -

7 โรคตารวมสวนประกอบของตา 433 226

8 โรคหและปมกกห 73 -

9 โรคระบบไหลเวยนเลอด 3,839 -

10 โรคระบบหายใจ 3,031 291

11 โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง 2,707 163

12 โรคระบบยอยอาหารรวมโรคในชองปาก 286 282

13 โรคระบบกลามเนอ รวมโครงรางและเนอยดเสรม 1,540 272

14 โรคระบบสบพนธรวมปสสาวะ 260 31

15 ภาวะแทรกในการตงครรภ การคลอด และระยะหลงคลอด 5 -

16 ภาวะผดปกตของทารกทเกดขนในระยะปรก าเนน(อายครรภ ๒๒ สปดาหขน

ไปจนถง ๗ วนหลงคลอด

3 -

29




กลม

สาเหตการปวย (กลมโรค) รพ.สงเสรม

สขภาพต าบล

ศนยบรการ

สาธารณสขฯ

17 รปรางผดปกตแตก าเนด การพการจนผดรปแตก าเนดและโครโมโซมผดปกต 9 -

18 อาการแสดงและสงผดปกตทพบไดจากากรตรวจทางคลนกและทาง

หองปฏบตการทไมสามารถจ าแนกโรคในกลมอนได

5,115 -

19 การเปนพษและผลทตามมา 2 -

20 อบตเหตจากการขนสงและผลทตามมา 45 -

21 สาเหตจากภายนอกอนๆ ทท าใหปวยหรอตาย 213 -

22 โรคของสตร 2 -

23 โรคของเดก - -

24 โรคทเกดอาการหลายระบบ 16 -

25 โรคทเกดเฉพาะต าแหนง 98 -

26 โรคและอาการอน 9 -

27 การสงเสรมสขภาพและการปองกนโรค 2,982 248

28 กลมไมนบ 504 (ไมใชโรค) 183,352 189

8) ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สถานต ารวจภธบานเปด จ านวน 1 แหง

อปพร. จ านวน 241 คน

รถบรรทกน าดบเพลง จ านวน 3 คน

รถตรวจการ (สายตรวจ) จ านวน 3 คน

พนกงานสงกดงานปองกนฯ จ านวน 34 นาย

พนกงานสงกดงานเทศกจ จ านวน 10 นาย

9) มวลชนจดตง

กลมสตร จ านวน 375 คน

กลมอสม. จ านวน 398 คน

กลม อปพร. จ านวน 241 คน

ชมชนยอย จ านวน 86 ชมชน

กลมแกนน าการออกก าลงกาย จ านวน 230 คน

กลมแกนน าผสงอาย จ านวน 115 คน

กลมแกนน าคนพการ จ านวน 23 คน

กลมผดแลผสงอาย (อผส) จ านวน 30 คน

30




10) การสงคมสงเคราะห ผสงอาย ใหความชวยเหลอดวยการมอบเบยยงชพ จ านวน 2,980 คน จ านวนเงนเบยยงชพ 1,936,800 บาท/เดอน ผพการหรอทพพลภาพ ใหความชวยเหลอดวยการมอบเบยยงชพจ านวน 393 คน จ านวนเงนเบยยงชพ 314,400 บาท/เดอน ผปวยเอดสใหความชวยเหลอดวยการมอบเบยยงชพ จ านวน 16 คน จ านวนเงนเบยยงชพ 8,000 บาท/เดอน ทมา: งานพฒนาชมชน เทศบาลต าบลบานเปด ณ เดอน เมษายน 2559

สภาพโครงสรางพนฐาน

ถนนสายหลกและถนนสายรอง

1) ถนนสายหลก

2) ถนนสายรอง

ล าดบ

ท

รายการ ประเภทถนน จ านวน

(สาย)

ความยาว

(กม.)

1. บานกอก – บานหนองโจด ค.ส.ล. 1 1,450

2. แยกทางหลวงหมายเลข 12–บานเปด ลาดยาง 1 1,800

3. แยกทางหลวงหมายเลข 12–หนาคายสหราชเดโชชย ลาดยาง 1 2,000

4. แยกทางหลวงหมายเลข 1231– บานโคกฟนโปง ลาดยาง 1 2,100

5. แยกทางหลวง หมายเลข 230– บานไทรทอง ลาดยาง/ ค.ส.ล 1 4,600

6. บานศรฐาน – บานเปด (ถนนศรจนทร) ลาดยาง 1 7,800

รวม 6 สาย 19,750 กม.

ล าดบท ประเภทถนน จ านวน(สาย) ความยาว (กม.)

1. ถนนคอนกรตเสรมเหลก 245 75,650.50

2. ถนนลาดยาง 16 35,170

3. ถนนลกรง 142 6,600.83

รวม 403 สาย 117,427.33 กม.

31




3) ไฟฟาสาธารณะในเขตเทศบาลต าบลบานเปด

ล าดบท รายการ จ านวน หนวย

1. โคมไฟโซเดยม 108 ตน

2. โคมไฟแสงจนทร 8 หลอด

3. โคมไฟนออน 40 วตต 2,034 หลอด

4. โคมไฟนออน 20 วตต - หลอด

5. เสาไฟ Highmast 3 ตน

ทมา: กองชาง เทศบาลต าบลบานเปด เมษายน 2559

4) การไฟฟา

เทศบาลต าบลบานเปดอยในเขตบรการไฟฟาสวนภมภาคจงหวดขอนแกนซงผลตกระแสไฟฟาจากพลง

น าของเขอนอบลรตนและพลงงานความรอนในเขตอ าเภอน าพองทกหมบานมไฟฟาใช

5) การประปา

จากขอมลการประปาสวนภมภาคสาขาขอนแกน เมอเดอนมนาคม 2559

จ านวนผใชน าประปา ทงหมด 17,373 ราย

ปรมาณหนวยน าเฉลยปจจบน 298,314 ลบ.ม.

ปรมาณครวเรอน 23,545 ครวเรอน คดเปนรอยละ 73.79

6) การโทรคมนาคม

มทท าการไปรษณยของเอกชนใหบรการในพนท จ านวน 3 ท

- บานกอก ม.7 บานค าไฮ ม.10 และบานไทรทอง ม.23

7) บรการประชาชน/ระบบสารสนเทศเทคโนโลยการสอสาร

ต ATM จ านวน 40 แหง

สญญาณเสาโทรศพท จ านวน 10 แหง

เวปไซดเทศบาลต าบลบานเปด WWW.banped.org

http://www.banped.org/

32




8) การคมนาคมทางบก

นบวามความสะดวกในการเดนทางเปนอยางยงเนองจากมถนนสายส าคญตดผานถนนภายในหมบาน

โดยทวไปอยในสภาพใชงานไดดสวนมากเปนถนนคอนกรตถนนทางหลวงทพาดผานเทศบาลต าบลบานเปดไดแก

ทางหลวงหมายเลข 12 (ขอนแกน – ชมแพ) สวนถนนสายส าคญของหมบานจะเชอมตอระหวางหมบานและมรถยนต

โดยสารประจ าทางอยหลายสายดวยกน ไดแก

รถยนตโดยสารประจ าทางบานหวทง–ค าไฮสาย2 (สเหลอง) รบผโดยสารบานหวทงหมท5,14บาน

ค าไฮหมท6,10และบานโคกฟนโปงหมท 4,21

รถยนตโดยสารประจ าทางบานกอกสาย 9 (สฟา) รบผโดยสารบานกอกหมท๗บานกอกนอยหมท 12

และบานหนองโจดหมท 8

รถยนตโดยสารประจ าทางบานเปดสาย 5 (สเขยว) รบผโดยสารบานเปดหมท1,2,3,18

รถยนตโดยสารประจ าทาง ร.8 สาย 5(สเขยว) รบผโดยสารบานสนตสขหมท 11 บานแกนทองหมท

22 และบานสภทราหมท 20

รถยนตโดยสารประจ าทางสาย 11 (สขาว) รบผโดยสารผานหมบานหนองขามหม 9,15

9) การคมนาคมทางอากาศ

ทาอากาศยานขอนแกน หรอ สนามบนขอนแกน ( KhonKaen International Airport) ตงอยทต าบล

บานเปด อ าเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน ปจจบนทาอากาศยานขอนแกนเปนศนยกลางการบนพาณชยของ

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางมพนททงหมด 1,113 ไร ภายในพนททาอากาศยานประกอบดวย

1. อาคารทพกผโดยสาร เปนอาคาร 3 ชน มพนทใชสอย 14,000 ตารางเมตร สามารถรองรบผโดยสาร

ขาเขาและขาออกในชวโมงคบคงไดประมาณ 1,000 คน

2. อาคารเกบรถดบเพลงและอปกรณกภยอากาศยาน

3. ทางวง (RUNWAY) ขนาด 45 x 3,050 เมตร

4. ลานจอดอาคารหลงใหมขนาด 143 x 300 เมตร สามารถจอดเครองบนขนาดใหญ เชน B 747 -

400 จ านวน 1 ล า และ AIRBUS A300 – 600 จ านวน 2 ล าและลานจอดอาคารหลงเกาขนาด 80 x 180 เมตร

สามารถจอดเครองบนแบบ B 737 – 400 ไดจ านวน 2 ล า

5. อาคารจอดรถยนต 5 ชน จ านวน 1 หลง จอดรถยนตได 500 คน

หนวยงานอนทตงอยบรเวณทาอากาศยานขอนแกน

1.บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน)

ส านกงานนายสถานขอนแกน ตงอยบรเวณชน 3 อาคารทพกผโดยสาร และ หองจ าหนายบตรโดยสาร

ตงอยบรเวณชน 2 ผโดยสารขาออก

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AD%E0%B8%B3%E0%B9%80%E0%B8%A0%E0%B8%AD%E0%B9%80%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B9%81%E0%B8%81%E0%B9%88%E0%B8%99

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%99%E0%B9%81%E0%B8%81%E0%B9%88%E0%B8%99

33




2.สายการบน ไทยสมายลแอร

หองจ าหนายบตรโดยสาร ตงอยบรเวณชน 2 ผโดยสารขาออก

3.สายการบน ไทยแอรเอเชย


4.สายการบน นกแอร


5.สายการบน กานตแอร


6.ศนยฝกบนสถาบนการบนพลเรอน

ตงอยบรเวณในอาคารทพกผโดยสารหลงเกาเปนส านกงานและศนยฝกดานการบน และใชพนทบรเวณ

ลานจอดหนาอาคารทพกผโดยสารหลงเกา

7.บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด

ตงอยอาคารทพกผโดยสารหลงเกาเปนหอสง 5 ชน พรอมใหบรการอ านวยความสะดวกอากาศยานทท าการ

ขน-ลงททาอากาศยานขอนแกน

8.สถานอตนยมวทยา ขอนแกน

ตงอยบรเวณดานหนาอาคารทพกผโดยสารหลงใหม พรอมใหบรการความรและพยากรณอากาศของจงหวด

ขอนแกนและจงหวดอนๆในภาคอสาน

9.บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน)

ตงอยบรเวณในอาคารทพกผโดยสารหลงเกาเปนส านกงานและศนยซอมบ ารงและลานจอดดานขางอาคารท

พกผโดยสารหลงเกา

ทมา: เวบไซตทาอากาศยานจงหวดขอนแกน

34




ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1) แหลงน าธรรมชาต

ทมา : กรมทรพยากรน า ส ารวจ ป 2555 (กองชาง เทศบาลต าบลบานเปด)

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภาพการบรหารงานภายในของเทศบาลต าบลบานเปด 1) โครงสรางการบรหารงาน

เทศบาลต าบลบานเปด มสมาชกสภาเทศบาลต าบลบานเปด ทมาจากการเลอกตง จ านวน 12 คนอยในวาระ 4 ป มคณะผบรหาร ประกอบดวย นายกเทศมนตรทมาจากการเลอกตง จ านวน 1 คน รองนายกเทศมนตร จ านวน 2 คน ทปรกษานายกเทศมนตร จ านวน 1 คน และเลขานการนายกเทศมนตร จ านวน 1 คน ทมาจากการแตงตงของนายกเทศมนตร สวนราชการภายใน ประกอบดวย 1 ส านก 6 กอง ไดแก

ส านกปลดเทศบาล

กองคลง

กองชาง

กองการศกษา

กองสาธารณสขและสงแวดลอม

กองสวสดการสงคม

กองวชาการและแผนงาน

ล าดบ รายการ พนท

1. บงก บานเปด 283 ไร 21.40 วา

2. บงหนองโคตร บานค าไฮ 759 ไร 6.40 วา

3. หนองครอง บานโคกฟนโปง ม .21 5 ไร 61.70 วา

4. หนองหมน บานสนตสข ม .11 23 ไร 14.40 วา

5. หนองจก บานโคกฟนโปง ม.21 25 ไร 1 งาน 81.30 วา

6. หนองบอแกว ม.12 5 ไร 2 งาน 23.10 วา

7. หนองไฮ บานค าไฮ 2 ไร 2 งาน 57.20 วา

8. หนองกอก ม.7 บานกอก 11 ไร 2 งาน 78.30 วา

9. หนองมนปลา บานค าไฮ 4 ไร ๓ งาน 70.90 วา

35




2) ฝายนตบญญตเทศบาลต าบลบานเปด

เทศบาลฯไดจดใหมการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลต าบลบานเปด เมอวนท 7 เมษายน 2556 กกต.

เหนชอบประกาศผลการเลอกตง เมอวนท 24 เมษายน 2556 มวาระ 4 ป นบแตวนเลอกตง ประกอบดวย

ล าดบท ชอ - สกล ต าแหนง หมายเหต

1. นายประทป เสาผล สมาชกสภาเทศบาล เขตท 1 ประธานสภาเทศบาล

2. นายบวฮอง บญจวง สมาชกสภาเทศบาล เขตท 2 รองประธานสภา

3. นายสมพงษ พรหมแสง สมาชกสภาเทศบาล เขตท 2 เลขานการสภาฯ

4. นายล าพน เมองสนธ สมาชกสภาเทศบาล เขตท 1

5. นางพมพชนก ชมโคกสง สมาชกสภาเทศบาล เขตท 1

6. นายสพล โตะปง สมาชกสภาเทศบาล เขตท 1

7. นายณฐพนธ สบสพนธวงศ สมาชกสภาเทศบาล เขตท 1

8. นางสาวปยวรรณ จตตะมย สมาชกสภาเทศบาล เขตท 1

9. นายวเชยร แพงมา สมาชกสภาเทศบาล เขตท 2

10. นายบญเพง สทธ สมาชกสภาเทศบาล เขตท 2

11. นายประเสรฐ สสดไกรสร สมาชกสภาเทศบาล เขตท 2 เสยชวต

12. นายจ านงค วงษค าคณ สมาชกสภาเทศบาล เขตท 2 เสยชวต

3) ฝายบรหารเทศบาลต าบลบานเปด ผบรหารเทศบาลต าบลบานเปด ไดลาออกจากต าแหนงนายกเทศมนตร เมอวนท 24 พฤษภาคม 2559 ปจจบน ปลดเทศบาลปฏบตหนาทนายกเทศมนตร ตามมาตรา 48 ปจจทศ (วรรคสอง) 4) ฝายบคลากรเทศบาลต าบลบานเปด (ขอมลงานการเจาหนาท ส านกปลดฯ เดอนมนาคม 2559) เทศบาลต าบลบานเปด มอตราก าลง ประกอบดวย พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจและพนกงานจางทวไป จ านวน 414 อตรา ดงน

(1) จ านวนบคลากร ต าแหนงทครอง จ านวน 367 คน

ต าแหนงปลด/รองปลดเทศบาล จ านวน 3 คน ต าแหนงในส านกปลดเทศบาล จ านวน 91 คน ต าแหนงในกองคลง จ านวน 36 คน ต าแหนงในกองชาง จ านวน 60 คน ต าแหนงในกองสาธารณสข จ านวน 120 คน

36




ต าแหนงในกองการศกษา จ านวน 21 คน ต าแหนงในกองวชาการและแผนงาน จ านวน 18 คน ต าแหนงในกองสวสดการสงคม จ านวน 18 คน ต าแหนงทวาง จ านวน 47 คน

แยกเปนประเภท พนกงานเทศบาล จ านวน 68 คน ลกจางประจ า จ านวน 5 คน พนกงานจางตามภารกจ จ านวน 106 คน พนกงานจางทวไป จ านวน 188 คน

(2) ระดบการศกษาของบคลากร ประถมศกษา จ านวน 53 คน มธยมศกษา/อาชวศกษา จ านวน 121 คน อาชวศกษา จ านวน 76 คน ปรญญาตร จ านวน 108 คน สงกวาปรญญาตร จ านวน 9 คน

5) สถานะการคลง

ปจจบนเทศบาลต าบลบานเปด มยอดเงนสะสมในปงบประมาณ ทสามารถน ามาใช ไดจ านวน

8,268,779.31 บาท (ณ วนท 30 กนยายน 2558)

แบบสรป ยอดรายรบ – รายจายจรง ตงแตป พ.ศ. 2555--2558 รายรบ

รายการ ป 2555

รบจรง

ป 2556

รบจรง

ป 2557

รบจรง

ป 2558

รบจรง

รายรบ

หมวดภาษอากร 8,872,363.73 10,578,726.65 11,216,615.50 12,073,610.96

หมวดคาธรรมเนยม คาปรบและใบอนญาต 3,528,652.90 3,904,864.50 3,701,811.55 3,798,001.00

หมวดรายไดจากทรพยสน 1,039,118.71 1,004,348.57 1,358,922.09 1,186,536.22

หมวดรายไดเบดเตลด 582,937.40 688,268.00 1,370,034.01 460,556.20

หมวดภาษจดสรร 118,141,944.94 143,361,737.00 144,577,882.41 146,980,705.55

หมวดเงนอดหนนทวไป 26,901,989.00 30,224,784.00 33,344,537.00 33,169,810.00

เงนอดหนน - ระบวตถประสงค 20,498,090.35 30,134,985.00 - -

รวมเงนรายรบทงสน 179,565,090.35 219,897,713.99 195,569,802.56 197,669,219.93

37




รายจาย

รายการ ป 2555

รายจายจรง

ป 2556


ป 2557


ป 2558


รายจาย

งบกลาง 15,615,693.43 16,497,786.18 16,783,620.05 18,535,160.84

เงนเดอนและคาจางประจ า 16,758,879.38 16,842,369.69 21,809,294.48 24,280,738.84

คาจางชวคราว 22,044,863.61 23,238,810.71 28,467,701.97 33,144,714.90

คาตอบแทนใชสอยและวสด 36,229,248.46 38,598,518.04 43,034,741.82 41,801,408.19

คาสาธารณปโภค 1,011,212.62 1,538,991.00 1,724,729.53 1,905,465.37

เงนอดหนนทวไป 2,296,900.00 2,767,642.87 4,095,000.00 3,612,000

หมวดรายจายอนๆ - - - 2,902,383.80

หมวดคาครภณฑทดนและสงกอสราง 45,530,002.17 68,135,140.41 63,500,983.79 63,015,115.80

รวมเงนรายจายทงสน 139,486,799.67 167,619,258.90 179,416,071.64 189,196,987.74

ทมา : งบแสดงฐานะการเงนและรายงานการเงน กองคลง เทศบาลต าบลบานเปด

แผนภมแสดงรายรบ –รายจาย ของเทศบาลต าบลบานเปด

ปงบประมาณ พ.ศ. 2555 - 2558

0

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558

รายรบ

รายจาย

38




6) การบรหารจดการขยะมลฝอย เทศบาลต าบลบานเปด

ทตงสถานทก าจดขยะ ศนยก าจดขยะบานค าบอน ต.โนนทอน อ.เมอง จ.ขอนแกน

ประเภทการก าจดขยะ เทกองเพอรอสงก าจดในโรงงานผลตไฟฟา (เทศบาลนครขอนแกน)

จ านวนรถเกบขนขยะ (คน) 22 คน

จ านวนพนกงานเกบขยะ (คน) 88 คน

ปรมาณขยะทจดเกบ (ตน/วน) 31 ตน/ วน

ปรมาณขยะทก าจด (ตน/วน) 31 ตน/วน

พนทจดเกบขยะ -

หนวยงานทรบผดชอบ ส านกการชาง สวนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เทศบาลนครขอนแกน

ทมา : กองสาธารณสขและสงแวดลอม ณ เดอนเมษายน 2559

7) เครองมอและอปกรณตางๆ

เทศบาลต าบลบานเปด น าเครองมอ/อปกรณตางๆ เพอด าเนนการตามพนธกจหรอภารกจทตองด าเนนการ

ตามยทธศาสตรการพฒนา เพอแกไขปญหาการพฒนาทองถนในการบรการสาธารณะแกประชาชนในทองถน ดงน

ครภณฑส านกงาน

1. เครองถายเอกสาร จ านวน 3 เครอง

2. ตเกบเอกสารตางๆ จ านวน 83 ต

3. ตนรภย จ านวน 2 ต

4. โทรศพท จ านวน 45 เครอง

5. เครองโทรสาร จ านวน 2 เครอง

ครภณฑยานพาหนะ

1. รถยนตบรรทกดเซล (2 ประต) จ านวน 2 คน

2. รถยนตดเซล (4 ประต) จ านวน 6 คน

3. รถยนตดเซลคงแคป จ านวน 4 คน

4. รถยนต 7 ทนง ทนงเครองเบนซน 2,700 ซซ จ านวน 1 คน

5. รถตโดยสาร จ านวน 1 คน

6. รถบรรทกน า จ านวน 3 คน

7. รถบรรทกน าดบเพลง จ านวน 1 คน

8. รถทกขยะมลฝอย (ขนาด6 ตน แบบอดทาย) จ านวน 14 คน

39




9. รถบรรทกขยะมลฝอย ( ขนาด 1 ตน ) จ านวน 3 คน

10. รถบรรทกขยะมลฝอย แบบยกภาชนะ จ านวน 1 คน

11.รถบรรทกกระบะเหลก จ านวน 1 คน

12. รถจกรยานยนต จ านวน 13 คน

ครภณฑคอมพวเตอร

1. เครองคอมพวเตอร จ านวน 99 เครอง

2. เครองคอมพวเตอรแบบพกพา จ านวน 16 เครอง

3. เครองปรนเตอรแบบเลเซอร จ านวน 21 เครอง

4. เครองปรนเตอรแบบองเจต จ านวน 4 เครอง

ครภณฑส ารวจ

1. ไมสตาฟ จ านวน 3 อน

2. กลองระดบ จ านวน 2 ตว

3. กลองส ารวจ จ านวน 1 ตว

4. กลองวดมม จ านวน 1 ตว

5. GPS จ านวน 1 ตว ทมา : ทะเบยนทรพยสน กองคลง เทศบาลต าบลบานเปด เดอนเมษายน 2559

8. จดเดนของพนท (ทเออตอการพฒนาต าบล)

1. มบงขนาดใหญและหาดทรายเทยม บรเวณบงหนองโคตรเปนแหลงทองเทยว

2. มระบบบรการโทรศพท , ไฟฟาทวถงทกหมบาน

3. การคมนาคมมถนนหลายสายตดผานในเขตเทศบาลต าบลบานเปดและมสนามบนตงอยในเขต


4. เปนศนยการดานการศกษา

5. การตดตอประสานงานกบสวนราชการทงอ าเภอและจงหวดมความสะดวกรวดเรว

6. ประชากรสวนใหญมการศกษามฐานะปานกลางสามารถสงลกหลานในระดบสงได

7. มสถานบรการน ามนรานคาโรงงานอตสาหกรรมทงขนาดเลกและขนาดกลาง

8. พนทบางสวนตดเขตเทศบาลนครขอนแกน

40




2.3 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)ของเทศบาลต าบลบานเปด

จากการก าหนดนโยบายเรงดวน นโยบายทส าคญรวมถงยทธศาสตรของรฐบาล นโยบายผบรหารเทศบาล

ต าบลบานเปดในการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด ในดานโครงสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจและสงคม ดานการ

สาธารณสขและสงแวดลอม ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรมประเพณ และดานการบรหาร การเมอง การ

ปกครอง ซงทกดานลวนมความส าคญทจะตองพฒนาใหเจรญรงเรองไปพรอมกน แตส าหรบเทศบาลต าบลบานเปด

ดวยพนท 45 ตารางกโลเมตร ดวยงบประมาณทจ ากดทตองกระจายไปทกดาน ท าให ดานโครงสรางพนฐาน ซงตอง

เรงใหมการขยายเขตประปา เพอการอปโภคและบรโภค ขยายเขตไฟฟา ใหทวถงเพอความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชน ยงไมทวถง การปรบปรงและขยายถนนสายหลก เพอเชอมโยงดานการคาการลงทน และ

การทองเทยว และอนจะแสดงถงความพฒนาและความเจรญเตบโตของเทศบาล ตลอดจนความตองการของผมสวน

ไดสวนเสย (Stakeholder) ทเกยวของ ในทกดาน จงก าหนดจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ของเทศบาลต าบล

บานเปด คอ การพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอใหการสญจรไปมาสะดวกและปลอดภย

…………………………………………………………………………………..

41




บทท 3 แผนยทธศาสตร

ยทธศาสตรทส าคญของชาต การวเคราะหศกยภาพการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด 3.1 กรอบแนวคดในการจดท ายทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด ในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด พ.ศ.2560-2563 นอกจากการค านง ถงอ านาจหนาทในการบรหารราชการตามทกฎหมายก าหนดแลว ยงไดค านงถงความสอดคลองกบแนวทางในการพฒนาประเทศในทกระดบ และการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานการณการพฒนาของเทศบาลในปจจบน ทมผลตอการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด สรปไดดงน 3.1.1 ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3.1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 3.1.3 ยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) และนโยบายรฐบาล 3.1.4 ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง 3.1.5 กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน (พ.ศ.2559- 2561) 3.1.6 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน 3.1.7 ยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอเมองขอนแกน 3.1.8 การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการก าหนดแนวทางการพฒนา

3.1.9 นโยบายผบรหารเทศบาลต าบลบานเปด 3.1.1 ปรชญา “เศรษฐกจพอเพยง”

“เศรษฐกจพอเพยง” เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชด ารสชแนะแนวทางการด าเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ป ตงแตกอนเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจและเมอภายหลงไดทรงเนนย าแนวทางการแกไข เพอใหรอดพนวกฤตและสามารถด ารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงตางๆ นยามของความพอเพยง ความพอประมาณ หมายถง ความพอดทไมนอยเกนไปและไมมากเกนไปโดยไมเบยดเบยนตนเองและผอน เชน การผลตและการบรโภคทอยในระดบพอประมาณ ความมเหตผล หมายถง การตดสนใจเกยวกบความพอเพยงนน จะตองเปนไปอยางมเหตผลโดยพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของตลอดจนค านงถงผลทคาดวาจะเกดขนจากการกระท านนๆอยางรอบคอบ การมภมคมกนทดในตว หมายถง การเตรยมตวใหพรอมรบผล กระทบ และความเสยงจากการเปลยนแปลงดานตางๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคตทงใกลและไกล

42




แนวทางในการขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยง สรางและพฒนาเครอขายในการขบเคลอน โดยการเชอมโยงบคคลหรอกลมบคคลทด าเนนการเกยวกบเศรษฐกจพอเพยง เพอสรางแกนน าเครอขายขบเคลอน ในการสานตอองคความรและรวมพลงในการด าเนนกจกรรมใหไปในทศทางเดยวกน จดท าหรอถอดบทเรยนเศรษฐกจพอเพยง จากกจกรรมตวอยางทเปนรปธรรม (Show Cases/Best Practices) ในสาขาตางๆ อาท เกษตร อตสาหกรรม บรการ ระดบบคคล ครอบครวชมชนธรกจขนาดเลก กลาง ใหญ ทงทประสบความส าเรจและลมเหลว โดยชใหเหนถงปจจยทท าใหเกดความพอเพยง หรอ ไมพอเพยง เพอใชเปนเครองมอในการสอความหมายเศรษฐกจพอเพยงในสงคม พฒนาแนวคดใหชดเจน โดยสรางองคความรเกยวกบการพฒนาทมหลกเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาน าทาง สรางกระบวนการเรยนรรวมกน โดยสรางและเปดโอกาสใหประชาชนทกภาคสวน ไดแลกเปลยนประสบการณทผานกระบวนการไตรตรองและเรยนรจากการปฏบต เพอตระหนกถงผลประโยชนทจะไดรบจากการน าหลกเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนนชวต ควบคไปกบการเรยนรรวมกน สรางสอเพอการเปลยนแปลงทมพลง จากการประมวลความรและบทเรยนตางๆเพอระชาสมพนธและเผยแพรใหประชาชนมความรความเขาใจทถกตอง และเกดความสนใจ โดยเนนการสรางการเปลยนแปลงใหเกดขนแกกลมเปาหมาย ขยายผลไปยงภาคสวนตางๆ ในหลากหลายมต ใหเกดกระแสพลงเครอขายทแรงมากพอทจะท าใหกระแสเศรษฐกจพอเพยงขยายออกไปเรอย ๆ ในวงกวางอยางเปนธรรมชาต สงผลตอการปรบเปลยนกระบวนทศนในการด าเนนชวต โดยประชาชนในแตละภาคสวนนอมรบเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาในการด าเนนชวต

3.1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) จากสถานการณของประเทศและบรบทการเปลยนแปลงตางๆทประเทศก าลงประสบอยท าใหการก าหนดวสยทศนแผนพฒนาฯฉบบท 12 ยงคงมความตอเนองจากวสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และกรอบหลกการของการวางแผนทนอมน าและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาอย างมสวนรวม การพฒนาทยดหลกความสมดล ยงยน โดยวสยทศนในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองใหความส าคญกบการก าหนดทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทย จากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มการกระจายรายไดและการพฒนาอยางเทาเทยม มระบบนเวศนทด สงคมอยรวมกนอยางมความสข ในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) ประเทศไทยจะยงคงประสบสภาวะแวดลอมและบรบทของการเปลยนแปลงตางๆทอาจกอใหเกดความเสยงจากภายในและภายนอกประเทศ เชน กระแสการเปดเศรษฐกจเสร ความทาทายของเทคโนโลยใหมๆ การเขาสสงคมสงวย การเกดภยธรรมชาตทรนแรง ประกอบกบสภาวการณดานตางๆ ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศไทยในปจจบนทยงประสบปญหาในหลายๆดาน เชน ปญหาผลตภาพการผลต ความสามารถในการแขงขน คณภาพการศกษา ความเหลอมล าทางสงคม เปนตน ท าใหการพฒนาในชวงการพฒนาในแผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท 12 จงจ าเปนตองยดกรอบแนวคดและหลกการในการวางแผนทส าคญ ดงน

1) การนอมน าและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2) คนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม

3) การสนบสนนและสงเสรมแนวคดการปฏรปประเทศ

43




4) การพฒนาสความมงคง มงคง ยงยน เพอใหสงคมอยรวมกนอยางมความสข

3.1.3 ยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) และนโยบายรฐบาล

1) ยทธศาสตรการพฒนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

วสยทศน “ประเทศชาตมนคง สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอ

การเปลยนแปลงของโลก ตลอดจนประชาชนมความมงคง อยางยงยน”

เจตนารมณ 1. เพอยตความขดแยงของคนในชาต

2. ขบเคลอนเศรษฐกจและฟนฟความเชอมนภายใตระบบบรหารนตบญญตและตลาการเปนการใช พระ

ราชอ านาจของพระมหากษตรยผานกระบวนการดงกลาวซงเดมรฐบาลปกตไดใชอ านาจนนโดยมสถาบน

พระมหากษตรยอยเหนอความขดแยงทงปวง

3 . สรางเสถยรภาพในทกมตทงดานการเมองความมนคงเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรมเพอเปลยนผาน

ประเทศไทยไปสการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขอยางสมบรณ

และยงยน

4. ยกระดบการศกษาสรางมาตรฐานของการด ารงชวตของประชาชนในสงคมไทยตามแนวทางปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขอยางยงยน

ตลอดไป

พนธกจ

1. การสรางความเปนธรรมในสงคม การรกษาความสงบเรยบรอย และการสรางความปรองดองสมานฉนท

สรางสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม ม

โอกาสเขาถงทรพยากรของชาตและการบรการขนพนฐานของรฐอยางเปนธรรมและทวถง

2. พฒนาคณภาพคนไทยใหเปนสงคมทมความรคคณธรรม สรางโอกาสใหมการเรยนรตลอดชวต ม

ทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถ

ปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลงอยางยงยน

3. ปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน โดยพฒนาฐานการผลตและบรการให

เขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรคและภมปญญา สรางความเขมแขงภาคการเกษตรความมนคง

ดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยง

ในทกมตกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

4. สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทง

สรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงของธรรมชาต

44




5. ปรบปรงการบรหารจดการของรฐใหเกดความโปรงใส ดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

คอรรปชนอยางจรงจงและยงยน

เปาหมายหลก

1. คนและสงคมไทยมความอย เยนเปนสขและความสงบสขเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง

ดชนมวลรวมความสขของคนไทยเพมมากขน และความพงพอใจในบรการขนพนฐานของรฐเพมมากขน

2. คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรมเพมมากขน และสถาบน

ทางครอบครวและทางสงคมมความเขมแขงมากขน

3. เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศ ใหความส าคญกบการเพมการผลต

ภาพรวมของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของป ระเทศและ

สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง

4. คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก

ในปรมาณทลดลง รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

5. ความโปรงใสของประเทศไทยใหมอนดบทสงขน โดยดชนภาพลกษณการคอรรปชนอยในล าดบ ทดขน

2) นโยบายรฐบาล

1. การปกปองเชดชสถาบนพระมหากษตรย

2. การรกษาความมนคงของประเทศ

3. การลดความเหลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงการบรการของรฐ

4. การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

5. การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน

6. การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

7. การสงเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

8. การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา

และนวตกรรรม

9. การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยาง

ยงยน

10. การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและ

ประพฤตมชอบในภาครฐ

11. ปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

คานยมหลกของคนไทย

1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย

45




2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย

4. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม

5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6. มศลธรรม รกษาความซอสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

7. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10. รจกด ารงตนอย โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของ พระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจายจ าหนายและพรอมท จะขยาย

กจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด

11. มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอาย เกรงกลวตอ

บาปตามหลกของศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง

3.1.4 ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง

(กลมจงหวดรอยเอด-ขอนแกน-มหาสารคาม-กาฬสนธ) กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ไดก าหนดแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด พ.ศ.

2557- 2560 เพอใชเปนกรอบแนวทางการพฒนากลมจงหวด ภายใตผลการวเคราะหสภาพแวดลอม ศกยภาพ

บรบทของการพฒนาทผานมาและในอนาคต รวมทงสภาพของปญหาและความตองการของประชาชน โดยม

ยทธศาสตรของการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ดงน

วสยทศน

“ฐานการผลตพชเศรษฐกจหลก (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) ทมคณภาพและฐานอตสาหกรรม การคา การบรการ การทองเทยว และการลงทนสสากล” เปาประสงค (เชงวสยทศน)

เพอกาวไปสวสยทศนและการพฒนากลมจงหวดทพงปรารถนาในระยะยาว 4 ป จงไดก าหนด

เปาหมายหลกในการพฒนากลมจงหวดไว ดงน

1) เพมคณภาพผลผลตพชเศรษฐกจหลกใหไดมาตรฐาน

2) เพมมลคาการคา การลงทน การแปรรปพชเศรษฐกจ

3) พฒนาการทองเทยวกลมจงหวดสการทองเทยวอยางยงยน

4) เตรยมความพรอมกลมจงหวดในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

46




ตวชวด

1) รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน

2) รอยละของจ านวนแปลงทไดรบการรบรอง GAP

3) รอยละรายไดของการคา การลงทน และการแปรรปพชเศรษฐกจทเพมขน

4) รอยละรายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดทเพมขน

5) รอยละของประชาชนในกลมจงหวดทมความรเกยวกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ/แนวทางการพฒนา

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ไดก าหนดประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด

และกลยทธการพฒนาเพอบรรลวสยทศนของการพฒนารายได ประเดนยทธศาสตร รวม 4 ประเดนยทธศาสตร

ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพการผลต การคา การแปรรปพชเศรษฐกจใหมความเขมแขง

1) เปาประสงค

1.1) เพมคณภาพผลผลตทางการเกษตรใหมคณภาพทด

1.2) พฒนาคณภาพผลตภณฑแปรรปและเพมชองทางการตลาดสนคาเกษตรและผลตภณฑแปรรปจาก

สนคาเกษตร

2) ตวชวด

2.1) รอยละทเพมขนของจ านวนแปลงทไดรบใบรบรอง GAP

2.2) รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน

2.3) รอยละทเพมขนของมลคาผลผลตทางการเกษตร

3) กลยทธและแนวทางการพฒนา ประกอบดวยกลยทธ 3 กลยทธ ดงน

3.1) เพมประสทธภาพและมาตรฐานการผลต

3.2) พฒนาและสรางมลคาเพมสนคาพชเศรษฐกจหลก

3.3) พฒนาการคา การลงทนและแปรรปพชเศรษฐกจหลก

ประเดนยทธศาสตรท 2 การสงเสรมการคา การลงทนและพฒนาอตสาหกรรมใหเปนมตรตอสงแวดลอม


1.1) เพมมลคาการคาการลงทนและรายไดกลมจงหวด

1.2) มความพรอมดานโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน

1.3) เพมคณภาพฝมอแรงงาน

47




2) ตวชวด

2.1) รอยละทเพมขนของมลคาการคาของกลมจงหวด

2.2) รอยละทเพมขนของมลคาการลงทนในกลมจงหวด

2.3) รอยละความส าเรจในการพฒนาโครงขายคมนาคมกลมจงหวด

2.4) รอยละทเพมขนของแรงงานทไดรบการพฒนาทกษะฝมอ

3) กลยทธและแนวทางการพฒนา

3.1) พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน 3.2) พฒนาคณภาพฝมอแรงงานและเพมทกษะแกผประกอบการเพอรองรบการเจรญ ดานอตสาหกรรม

3.3) สงเสรมการวจยนวตกรรมส าหรบอตสาหกรรมแปรรปเกษตร 3.4) จดหาชองทางการตลาดและสรางเครอขายทางการคาใหแกผประกอบการ

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเพมศกยภาพการทองเทยวกลมจงหวด


1.1) รายไดจากการทองเทยวและผลตภณฑทเกยวเนองเพมขน

1.2) เชอมโยงการบรหารจดการทองเทยวกลมจงหวดอยางเปนระบบ

2) ตวชวด

2.1) ระดบความส าเรจของการพฒนาคณภาพดานการทองเทยว

2.2) รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว

2.3) รอยละทเพมขนของมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP

3) กลยทธและแนวทางการพฒนา

3.1) พฒนาศกยภาพการทองเทยวเพอรองรบนกทองเทยว

3.2) พฒนาเครอขายอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการ

3.3) สงเสรมกจกรรมและชองทางการตลาดดานการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 4 การเตรยมความพรอมกลมจงหวดเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน


1.1) บคลากรกลมจงหวดไดรบการพฒนาและเพมขดความสามารถในการแขงขนเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 1.2) เพมประสทธภาพการบรหารงานกลมจงหวดเพอรองรบการเขาส AEC

2) ตวชวด

2.1) จ านวนคนทไดรบการพฒนาองคความรเรองประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.2) รอยละความพงพอใจของผรบบรการจากส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด

48




วสยทศน ฐานการผลตพช เศรษฐกจหลก

(ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา)

ทมคณภาพและฐานอตสาหกรรมการคา

การบรการ การทองเทยวและ การลงทนสสากล

เปาประสงค 1) เพมคณภาพ การผลตพชเศรษฐกจหลก 2) เพมมลคาการคา การลงทน การแปรรป พชเศรษฐกจ 3)พฒนาการทองเทยว 4) เตรยมความพรอมสAEC

KPI (ตวชวด) 1)รอยละผลผลตตอไร 2)รอยละของจ านวนแปลงทไดรบการรบรอง GAP 3)รอยละรายไดจากการคา การลงทนและการแปรรป 4) รอยละรายไดจากการทองเทยว

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ระยะ 4 ป (พ.ศ. 2557-2560)

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพการผลตการคา การแปรรปพชเศรษฐกจใหมความ

เขมแขง

พฒนาและสรางมลคา เพมสนคาพชเศรษฐกจ

หลก

เพมประสทธภาพ/ มาตรฐานการผลต

พฒนาการคา การลงทน

พชเศรษฐกจหลก

ยทธศาสตรท 4 การเตรยมความพรอม กลมจงหวดเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน

พฒนาโครงสรางพนฐาน

พฒนาคณภาพฝมอแรงงาน/ผประกอบการ

ยทธศาสตรท 2 การสงเสรมการคา

การลงทนและพฒนาอตสาหกรรมใหเปนมตร

ตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 3 การเพมศกยภาพ

การทองเทยว

สงเสรมการวจยนวตกรรม

พฒนาศกยภาพ การทองเทยว

พฒนาเครอขายอตสาหกรรมทองเทยว

พฒนาบคลากร กลมจงหวดเพอรองรบ AEC

สงเสรมกจกรรม/ชองทางตลาดทองเทยว

พฒนาปจจยบรหารงานกลมจงหวด

พฒนาระบบการบรหารการวางแผน

สงเสรมการคาการลงทน

โครงการเพมประสทธภาพการผลต (มน ออย ขาว ยางพารา)

โครงการสงเสรมดวยระบบทดและเหมาะสม (GAP)

โครงการพฒนาผลตภณฑสนคาเกษตร

โครงการปรบปรงดนเพอการเกษตร

โครงการพฒนาศกยภาพเกษตรกรและเครอขาวศนยขาวชมชน โครงการพฒนาศกยภาพและเครอขายผประกอบการคาพชเศรษฐกจ

โครงการพฒนาแหลงน าเพอการเกษตร

โครงการสงเสรมการแปรรปเกษตรคณภาพ

โครงการพฒนาโครงขายคมนาคม โครงการจดตงนคมอตสาหกรรมสเขยว

โครงการจดศนยกระจายสนคา

โครงการพฒนาศกยภาพแรงงานเพอเพมขดความในการแขงขน

โครงการนวตกรรมเชงสรางสรรค

โครงการเชอมโยงตลาดสนคาภายในประเทศ โครงการ Road show ขาวหอมมะลสภมภาค

โครงการสนบสนนการบรหารจดการของเครอขายประกอบการทองเทยว

โครงการพฒนาศกยภาพสนคาและบรการการทองเทยว

โครงการสงเสรมการตลาดการทองเทยวและผลตภณฑ OTOP

โครงการเพมศกยภาพแรงงานเพอรองรบ AEC

คาใชจายในการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ

โครงการเพมศกยภาพเกษตรกรเพอรองรบ AEC (Smart Farmer)

3) กลยทธและแนวทางการพฒนา 3.1) พฒนาบคลากรกลมจงหวด เพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 3.2) พฒนาปจจยการบรหารงานกลมจงหวด 3.3) พฒนาระบบการบรหารการวางแผน

49




3.1.5 ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน (พ.ศ.2559 -2561)

วสยทศน

“ขอนแกนเมองนาอย ชมชนเขมแขง เปนศนยกลางการเรยนรและเศรษฐกจแหงอาเซยน”

พนธกจ

1) เสรมสรางชมชนใหเขมแขงและพฒนาใหเปนเมองทนาอยอยางยงยน

2) พฒนาคนใหมคณภาพ มทกษะในวชาชพ มคณธรรม และจรยธรรม

3) จดการศกษาในและนอกระบบใหไดมาตรฐาน และสรางสงคมแหงการเรยนร

4) สรางเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขงและแขงขนไดโดยเชอมโยงการคา การลงทน การบรการ และ


5) พฒนาโครงขายระบบการคมนาคมขนสง ระบบบรการสาธารณะ และเครอขายการปองกน และ

บรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ และไดมาตรฐาน

6) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดประโยชนมความสมดล อยาง ยงยน

7) สบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยม ประเพณทดงามของทองถนใหคงอย สงเสรมการ ทองเทยว

ของชมชนทเปนเอกลกษณทองถน

ประเดนยทธศาสตร ประกอบดวย 8 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเมองและชมชน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพพลเมอง

ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนา อยางยงยน

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเกษตรยงยน

ยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางสขภาวะ

ยทธศาสตรท 7 การสรางเสรมทนทางสงคมใหเขมแขงและพฒนาเศรษฐกจชมชน เพอการ แขงขน

ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาการบรหารภาครฐ

ประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ประกอบดวย 8 ยทธศาสตร 33 แนวทาง การพฒนา

ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม ประกอบดวย 4 แนวทางการพฒนา ดงน

1.1 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ชมชนเมอง และชนบท อยางทวถง และเปนระบบ

1.2 พฒนาเพมประสทธภาพระบบเครอขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถน ใหม

ประสทธภาพไดมาตรฐาน

50




1.3 พฒนา สงเสรม และสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภย ในเขตเมองและชมชน แบบม

สวนรวม

1.4 สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพคดและอบายมขอยางเปนระบบ ครบ

วงจร

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ประกอบดวย 3 แนวทางการพฒนา ดงน

2.1 พฒนาโครงสรางพนฐานเสนทางคมนาคมขนสงใหไดมาตรฐานและใหทวถง

2.2 พฒนาระบบการใหบรการขนสงมวลชนใหไดมาตรฐาน สะดวก สะอาดและปลอดภย

2.3 พฒนาจงหวดเพอรองรบการเปลยนแปลงในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และเปน

ศนยกลางการพฒนาในดานตางๆ อยางสมดล

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาการศกษาและศกยภาพพลเมอง ประกอบดวย 4 แนว ทางการพฒนา

ดงน

3.1 พฒนาคณภาพการศกษาพนฐาน และเพมโอกาสทางการศกษาทงในและนอกระบบ อยาง

ทวถงและมคณภาพ

3.2 พฒนา สงเสรมและสนบสนนการกฬาสความเปนเลศและการกฬาเพอออกก าลงกาย

3.3 สงเสรม สนบสนนและพฒนาการประกอบอาชพทเหมาะสมตรมศกยภาพของ ประชาชน

3.4 สงเสรมและปลกฝงคานยมหลก 12 ประการ

ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอการพฒนาอยางยงยน

ประกอบดวยแนวทางการพฒนา 6 แนวทาง ดงน

4.1 บรหารจดการ อนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบบรณาการและ ยงยน

4.2 อนรกษฟนฟและเพมพนทปา ปาชมชน และปาตนน าล าธารใหเกดความอดม สมบรณ

4.3 พฒนาฟนฟแหลงน า แหลงน าใตดนและการบรหารจดการน าอยางเปนระบบ และม

ประสทธภาพ โดยประชาชนมสวนรวม

4.4 เพมประสทธภาพการจดการขยะชมชน สงปฏกล และน าเสย

4.5 สรางสงคมและพลเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม

4.6 สงเสรมการใชพลงงานทางเลอก

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการเกษตรยงยน ประกอบดวย 2 แนวทางการพฒนา ดงน

5.1 พฒนาสงเสรมการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

5.2 เพมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาเพมใหภาคเกษตร

ยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางสขภาวะ ประกอบดวยแนวทางพฒนา 2 แนวทาง ดงน

6.1 พฒนาระบบบรการดานสาธารณสขใหมคณภาพ และเขาถงไดอยางทวถงเทาเทยม

51




6.2 พฒนาระบบบรการทางสงคมใหมคณภาพ และเขาถงไดอยางทวถงเทาเทยม

ยทธศาสตรท 7 การสรางเสรมทนทางสงคมใหเขมแขง และพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน

ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ประกอบดวยแนวทางการพฒนา 5 แนวทาง ดงน

7.1 เสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรม จตสาธารณะ และวฒนธรรมทดงามแกเดก และเยาวชน

7.2 อนรกษสบสาน ท านบ ารงศาสนา ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณและภม ปญญา

ทองถน

7.3 พฒนาและสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชนใหเขมแขงและสามารถแขงขนได

7.4 พฒนาสงเสรม การพาณชย การลงทนและการทองเทยว

7.5 สงเสรม สนบสนนกระบวนการเรยนรและการน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใช ในการ

ประกอบอาชพ

ยทธศาสตรท 8 การพฒนาการบรหารภาครฐ ภายใตหลกธรรมาภบาล ประกอบดวยแนวทางการ

พฒนา 4 แนวทางดงน

8.1 สงเสรมการกระจายอ านาจใหแกภาคประชาชน

8.2 สงเสรม สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมใหมในการ ปฏบตงาน

และบรการประชาชนอยางตอเนอง

8.3 พฒนาขดสมรรถนะของบคลากรใหเพมขนและพรอมรบการเปลยนแปลง

8.4 สงเสรมการมสวนรวมและการสรางเครอขายของภาคประชาชน

3.1.6 แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน 4 ป พ.ศ.2557-2560 (ฉบบทบทวน พ.ศ.2560) วสยทศน

“ขอนแกนเมองนาอยศนยกลางเชอมโยงการคา การลงทน และการบรการของกลม

ประเทศอนภมภาคลมน าโขง”

พนธกจ 1) เสรมสรางชมชนใหเขมแขง คนในชมชนมชวตอยดวยความผาสก

2) พฒนาใหเปนเมองนาอยอยางยงยน 3) พฒนาใหเปนศนยกลางของกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง

ประเดนยทธศาสตร

1) การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน 2) การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ 3) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 4) การเสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

52




5) การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง 6) การพฒนาการบรหารภาครฐ

ความเชอมโยงประเดนยทธศาสตร / กลยทธ / แผนงาน

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน

กลยทธท 1 เพมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาเพมใหภาคเกษตร ภาคบรการ และการ ทองเทยว

แผนงาน 1 แผนงานเพมประสทธภาพการผลตและเพมมลคาภาคการเกษตร 2 แผนงานเพมศกยภาพการผลตและเพมมลคาดานปศสตว 3 แผนงานเพมศกยภาพการผลตและเพมมลคาดานประมง กลยทธท 2 เพมขดความสามารถทางการแขงขนของ OTOP และ SMEs แผนงาน 1 แผนงานเสรมสรางศกยภาพของ OTOP และ SMEs กลยทธท 3 สงเสรมเศรษฐกจสรางสรรค และอตสาหกรรมสเขยว แผนงาน 1 แผนงานสงเสรมธรกจ และอตสาหกรรมสเขยว ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ กลยทธท 1 พฒนาระบบบรการดานสาธารณสข แผนงาน 1 แผนงานพฒนาคณภาพการบรการ 2 แผนงานสงเสรมคณภาพ เฝาระวง ปองกน และควบคมโรค กลยทธท 2 พฒนาคณภาพการศกษาพนฐานและขยายโอกาส แผนงาน 1 แผนงานพฒนาคณภาพการเรยนการสอน 2 แผนงานสรางและกระจายโอกาสทางการศกษาใหทวถง กลยทธท 3 สรางความมนคงของชวตและสงคมอยเยนเปนสข แผนงาน 1 แผนงานสรางสงคมสวสดการและพฒนาคณภาพชวตประชาชน 2 แผนงานสรางสรรคชมชนอยเยนเปนสข 3 แผนงานพฒนาอาชพและรายไดของประชาชน

กลยทธท 4 อนรกษ สรางสรรค สบสานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม แผนงาน 1 แผนงานอนรกษ สบสานและพฒนาองคความรดานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

53




2 แผนงานสรางคณคา และมลคาเพมจากมรดกทางวฒนธรรม ประเดนยทธศาสตรท 3 : การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมเพอการพฒนาอยาง

ยงยน กลยทธท 1 อนรกษ ฟนฟรกษาทรพยากรปาไมและสตวปาอยางมสวนรวมและมการใชประโยชน

จากปาอยางยงยน แผนงาน 1. แผนงานการบรหารจดการทรพยากรปาไมและสตวปา กลยทธท 2 อนรกษและฟนฟทรพยากรดนแบบมสวนรวม แผนงาน 1. แผนงานปรบปรงและบ ารงดนแบบมสวนรวม กลยทธท 3 อนรกษ ฟนฟ และรกษาทรพยากรน าโดยการบรหารจดการแบบมสวนรวม แผนงาน 1. แผนงานเพมประสทธภาพการเกบกกน าตนทน และเพมพนทชมน า 2. แผนงานอนรกษ รกษา และฟนฟแหลงน าใหมคณภาพ กลยทธท 4 สรางสงคม และเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม แผนงาน 1. แผนงานสงเสรมการมสวนรวมในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมคณภาพ ประเดนยทธศาสตรท 4 : การเสรมสรางความมนคง และความปลอดภยในชวตและทรพยสน กลยทธท 1 สรางความปรองดอง สมานฉนทและสงเสรมประชาธปไตย แผนงาน 1. แผนงาน สงเสรมประชาธปไตยและด ารงรกษาสถาบนหลกของชาต 2. แผนงานบรณาการความรวมมอกบทกภาคสวนดานระบบงานยตธรรม กลยทธท 2 รกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยภายใน แผนงาน 1. แผนงานปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 2. แผนงานเสรมสรางภมคมกนและความพรอมเผชญปญหาความมนคง 3. แผนงาน เสรมสรางพลงมวลชนและแกปญหาโดยสนตวธ กลยทธท 3 ปองกนปราบปรามและบ าบดรกษาผตดยาเสพตด แผนงาน

1. แผนงานพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด กลยทธท 4 ปองกนและแกไขปญหาอบตภยทางถนน แผนงาน 1. แผนงานปรบปรงเสนทางหลวงแผนดนสายรอง 2. แผนงานขบขปลอดภย

54




3. แผนงานลดอบตภยชวงเทศกาลส าคญ กลยทธท 5พฒนาศกยภาพการบรหารจดการจากภยธรรมชาต แผนงาน 1. แผนงานเพมประสทธภาพการเตอนภย และเฝาระวง 2. แผนงานการปองกนและบรรเทาปญหาน าทวมและภยแลง

3. แผนงานดานการฟนฟบรณะและเยยวยาเมอเกดภยพบต ประเดนยทธศาสตรท 5 : การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศ

อนภมภาคลมน าโขงและอาเซยน

กลยทธท 1 เพมศกยภาพโครงขายการคมนาคมขนสงในการเชอมโยงกบกลมประเทศ

อนภมภาคลมน าโขง และอาเซยน

แผนงาน

1. แผนงานขยายโครงขายการคมนาคมขนสง

2. แผนงานพฒนาการขนสงและโลจสตกส

กลยทธท 2 เสรมสรางความรวมมอกบประเทศในกลมอนภมภาคลมน าโขงและนานาชาต

แผนงาน

1. แผนงานเพมศกยภาพดานการบรการใหมคณภาพมาตรฐาน

2. แผนงานสงเสรมการประชมสมมนาและการทองเทยว

3. แผนงานสงเสรมการคาและการลงทน

4. แผนงานสงเสรมความสมพนธกบตางประเทศ

ประเดนยทธศาสตรท 6 : การพฒนาการบรหารภาครฐ

กลยทธท 1 สงเสรมการบรหารการจดการแบบมสวนรวม

แผนงาน

1. แผนงานพฒนาการบรหารงานจงหวดแบบบณาการ 2. แผนงานเพมประสทธภาพการจดท าแผน การน าแผนไปสการปฏบต การตดตามและประเมนผล 3. แผนงานเพมประสทธภาพการใหบรการและอ านวยความเปนธรรม

กลยทธท 2พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและการสอสาร

แผนงาน 1. แผนงานพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและการสอสาร

กลยทธท 3 เพมขดสมรรถนะของบคลากรใหพรอมรบการเปลยนแปลง แผนงาน 1. แผนพฒนาบคลากรเพอเพมศกยภาพในการปฏบตงาน

55




3.1.7 แผนยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอเมองขอนแกน 4 ป (พ.ศ.2558-2561) วสยทศนอ าเภอเมองขอนแกน “เปนเมองสนตสข ศนยรวมการพฒนา การคาและบรการ บนพนฐานความพอเพยง” พนธกจ

1. ยดประชาชนเปนศนยกลางในการพฒนา

2. พฒนาเศรษฐกจฐานรากตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. พฒนาคณภาพชวตคนและสงคมสชมชนเขมแขง

4. ใชทรพยากรธรรมชาตเพอการเรยนรและการทองเทยว

5. สงเสรมการมสวนรวมและการบรหารบานเมองทด

6. อ านวยความเปนธรรมใหเปนทพงของประชาชน

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา

1. การเสรมสรางเศรษฐกจฐานรากใหมความมนคงและยงยน

2. การพฒนาคณภาพคนและสงคมสชมชนเขมแขง

3. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความยงยน

4. การเสรมสรางความมนคงและการอ านวยความเปนธรรมใหกบประชาชน

5. การพฒนาระบบการบรหารทด

3.1.8 การใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะในการก าหนดแนวทางการพฒนา ผงเมองรวมเปนการก าหนดแนวทางการพฒนาเมองหรอชมชนใหมระเบยบ โดยวางผงคมนาคมและ

ขนสงใหสมพนธกบการใชทดนในอนาคต และการใชประโยชนในทดนของประชาชน เพอใหประชาชนสามารถอาศย

และท างานในสภาพแวดลอมทดทสด และเพอใหการใชทรพยากรตางๆอนมอยอยางจ ากดเกดประโยชนสงสด

ผงเมองรวมเมองขอนแกน (ปรบปรงครงท 2) ประกาศบงคบใชตงแตวนท 20 ธนวาคม 2542 ถงวนท

19 ธนวาคม 2547 ตออายบงคบใช 2 ครง หมดอายเมอวนท 19 ธนวาคม 2549 และกรมโยธ าธการและผง

เมอง ไดด าเนนการวางและปรบปรงผงเมองรวมเมองขอนแกน (ปรบปรงครงท 3) แลวเสรจ ขณะนอยระหวางน าผง

รางฯเสนอตอทประชมคณะทปรกษาผงเมองรวมเมองขอนแกน และไดจดประชมรบฟงความคดเหน (เพมเตม) จาก

องคกรปกครองสวนทองถนในเขตผงฯและภาคสวนตางๆ ในระหวางน เทศบาลต าบลบานเปด ซงอยในเขตผงเมอง

รวมเมองขอนแกน อยระหวางด าเนนการออกเทศบญญตทองถน เพอใชแทนกฏกระทรวงผงเมองรวมทหมดอาย

3.1.9 นโยบายผบรหารเทศบาลต าบลบานเปด

นายปรดา นลสาค ปลดเทศบาล ปฏบตหนาทนายกเทศมนตรต าบลบานเปด เมอวนท 24 พฤษภาคม

2559 มนโยบายในการบรหารงานเทศบาลต าบลบานเปด

56




นโยบายท 1 ดานโครงสรางพนฐาน

1.1) ขยายเขตระบบประปา เพอการอปโภคและบรโภค

1.2) ขยายเขตไฟฟาใหทวถง พรอมทงตดตงไฟฟาสาธารณะ

1.3) ปรบปรงและขยายถนนสายหลก

1.4) กอสรางและปรบปรงถนนคอนกรตเสรมเหลก ภายในเขตเทศบาล

1.5) กอสรางและปรบปรงถนนลกรง ภายในเขตเทศบาล

1.6) กอสรางปรบปรงรองระบายน า ภายในเขตเทศบาล

นโยบายท 2 ดานเศรษฐกจและสงคม

2.1) จดตงศนยจ าหนวยผลตภณฑชมชน

2.2) สงเสรมและสนบสนนกลมอาชพตางๆ ใหเขมแขงและมรายได

2.3) สงเคราะหชวยเหลอผดอยโอกาส ผยากจน

2.4) สนบสนนเบยยงชพผสงอาย ผพการ และผตดเชอเอดส

2.5) บรการตรวจและดแลสขภาพผสงอาย และประชาชนทวไป

2.6) จดก าลงเจาหนาท อปพร. ออกตรวจดแลความปลอดภยในชวตและทรพยสนของของประชาชน

นโยบายท 3 ดานสาธารณสขและสงแวดลอม

3.1) สงเสรมการออกก าลงกาย

3.2) ปองกนโรคระบาดและโรคตดตอ

3.3) ปรบปรงตลาดสดใหมคณภาพและมาตรฐาน

3.4) จดเกบขยะมลฝอยใหทนกบความตองการของประชาชน

3.5) จดสรางระบบระบายน าเสย

3.6) ปรบปรงภมทศนและแหลงทองเทยวใหสวยงาม

นโยบายท 4 ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรมประเพณ

4.1) กอสรางและปรบปรงศนยพฒนาเดกเลกใหไดมาตรฐาน

4.2) กอสรางและปรบปรงสนามกฬาชมชน

4.3) สงเสรมและสนบสนนการแขงขนกฬา

4.4) สงเสรมและอนรกษงานประเพณทองถน

4.5) สงเสรมและสนบสนนกจกรรมทางพระพทธศาสนา

4.6) สนบสนนโรงเรยนทอยในเขตเทศบาล

57




นโยบายท 5 ดานการบรหาร การเมอง การปกครอง

5.1) เทดทนไวซงสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

5.2) รกษาไวซงการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

5.3) ยดหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการบานเมองทด

5.4) ยดหลกการบรหารงานและการมสวนรวมจากทกภาคสวน

5.5) จดใหมศนยใหค าปรกษาดานกฎหมายแกประชาชน

3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

การวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในทองถนเทศบาลต าบลบานเปด การจดท า แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ.2560-2563) ไดรวบรวมความคดเหนเกยวกบสภาพปญหา ความตองการและแนวทางแกไขปญหาจากประชาชนในพนทระดบหมบานผานกระบวนการจดท าประชาคมหมบาน และแผนชมชน ซงถอวาเปนการรวบรวมขอมลพนฐานทส าคญทสะทอนมมมองการพฒนาจากตวแทนของชมชนตางๆ ทมสวนไดเสยและเขามามสวนรวมในการเปลยนแปลงแผนพฒนาไปสการปฏบตการและด าเนนโครงการตาง ๆ ซงจะเปนประโยชนในการพฒนาทองถน เทศบาลต าบลบานเปด จงไดสรปสาระส าคญของสภาพปญหา แนวทางการแกไขปญหาตามประเดนยทธศาสตร โดยมสาระส าคญ ดงน 3.2.1 ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในเขตเทศบาลต าบลบานเปด ปญหาของประชาชนในเขตเทศบาลต าบลบานเปดทประสบอย สามารถจ าแนกไดดงน ดานโครงสรางพนฐาน 1. ถนนในเขตเทศบาลทมอยเดม บางสายมสภาพช ารด เปนหลมเปนบอ ท าใหการสญจรไปมาล าบาก และถนนตางระดบท าใหเกดน าทวมเมอฝนตกหนก 2. ไมมทอระบายน า ทอระบายน า/รางระบายน าบางจดช ารดไมไดมาตรฐานและเกดการอดตนท าใหเกดน าทวมขงเมอฝนตกหนก 3. สญญาณไฟจราจร ไฟกระพรบไมเพยงพอ ท าใหเสยงตอการเกดอบตเหต 4. ไมมน าประปา ไฟฟา การขยายเขตไมทวถง

ดานการศกษา 1. มเดกเรรอนและเดกดอยโอกาสขาดโอกาสทางการศกษา 2. เดกและเยาวชนยงขาดความตนตวในการเขาสประชาคมอาเซยน ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1. การเจรญเตบโตของเมองและการเพมขนของประชาชนทอาศยอยางหนาแนนท าให ปรมาณขยะและน าเนาเสยเพมขน 2. ปญหาการบกรกพนทสาธารณะประโยชน 3. ประชาชนขาดจตส านกในการใชพลงงานอยางประหยด

58




ดานสงคม 1. ประชาชนขาดความรในการปองกนโรค 2. การแพรระบาดของยาเสพตดเขาไปสชมชนและกลมเยาวชนในสถานศกษา 3. สถานบนเทงมจ านวนเพมมากขนและสงเสยงรบกวนประชาชนในเวลากลางคน 4. สขภาพอนามยของประชาชนในชมชนยงขาดการคมครองดานการรกษาพยาบาลและการใหบรการสาธารณสขขนพนฐานอยางครอบคลมและทวถง 5. ปจจบนจ านวนผสงอายมปรมาณเพมมากขนนอกจากจะมปญหาดานสขภาพจากความชราแลวยงมปญหาจากความเหงาและขาดการเอาใจใสจากลกหลาน 6. ปญหาสงคมกมหนา (social ignore) (คอการท ากจกรรมตางๆ รวมกน ณ ชวงเวลาใด เวลาหนง แตไมคยกนในกจกรรมทท ารวมกนตรงหนา แตกลบไปสนใจแต Social Network ทอยในสมารท โฟนหรอแทบเลตของตนเองมากกวา คยกนในกลมสนทนาบางเปนบางครง) ท าใหการสอสารแบบเผชญหนา ลดนอยลง ไมสนใจสงรอบขาง หรอขาดความระมดระวง อาจท าใหเกดปญหาอบตเหตหรอจราจรเพมขน ท า ใหเดกสญเสยการใชชวตประจ าวนทควรจะเปน เชน เรองสมพนธภาพ การวางตว ซงเปนจดเรมตนพฒนาการทส าคญของวยรน และการเลนจนตดเปนนสยนน จะท าใหเดกมพฤตกรรมทแขงกระดาง

ดานเศรษฐกจและการทองเทยว 1. ปญหาเงนเฟอ ท าใหคาครองชพสงขนอยางรวดเรว สงผลกระทบตอการด ารงชวตของ ประชาชน โดยเฉพาะผทมรายไดนอยหรอตกงาน 2. ประชาชนบางสวนยงขาดทกษะในการประกอบอาชพหรอขาดโอกาสเขาสตลาดแรงงาน ท าใหขาดการขยายโอกาสของการลงทน 3. การรวมกลมอาชพขาดการบรหารจดการทด 4. ขาดความรและทกษะในการประกอบอาชพ 5. ปญหาความไมปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและนกทองเทยว

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน 1. แนวโนมการเกดปญหาการกออาชญากรรมและฉกชงวงราวเพมขนเนองจากอยในภาวะ เงนเฟอเศรษฐกจตกต าและมประชากรแฝงอาศยอยเปนจ านวนมาก 2. ปญหาการขาดวนยจราจรและการบงคบใชกฎหมายทไมมประสทธภาพ สงผลใหเกด อบตเหตแกผใชรถใชถนน 3. ประชาชนขาดความรความเขาใจเบองตนในการปองกนภยตาง ๆ เชน การเกดอทกภย วาตภย ธรณพบตภย อคคภย เปนตน

ดานการอนรกษศลปวฒนธรรม 1. ประชาชนโดยเฉพาะคนรนใหมขาดส านกทางวฒนธรรมทองถน 2. เยาวชนและประชาชนใหความสนใจดานศาสนานอยลง 3. ประชาชนบางสวนยงขาดจตส านกและความภาคภมใจในทองถนของตนเอง

59




ดานบรหารจดการ 1. ประชาชนยงไมเขาใจและใหความรวมมอคอนขางนอยในการเลอกตงตางๆ 2. ชมชนและประชาชนมสวนรวมในการด าเนนโครงการตาง ๆ คอนขางนอยสวนใหญท เขารวมมกเปนกลมบคคลเดม ๆ ซงมต าแหนงคณะกรรมการชมชน หรอ เปน อสม.ของชมชนอยแลว

3.2.2 ผลการวเคราะหผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะเพอก าหนดแนวทางการพฒนาทางกายภาพในมตพนท โยธาธการและผงเมอง ไดด าเนนการวางและปรบปรงผงเมองรวมเมองขอนแกน (ปรบปรงครงท 3)

แลวเสรจ ขณะนอยระหวางน าผงรางฯเสนอตอทประชมคณะทปรกษาผงเมองรวมเมองขอนแกน และไดจดประชม

รบฟงความคดเหน (เพมเตม) จากองคกรปกครองสวนทองถนในเขตผงฯและภาคสวนตางๆ ในระหวางน เทศบาล

ต าบลบานเปด ซงอยในเขตผงเมองรวมเมองขอนแกน อยระหวางด าเนนการออก เทศบญญตทองถน เพอใช

แทนกฏกระทรวงผงเมองรวมทหมดอาย

การวางและปรบปรงผงเมองรวมเพอจดระบบการใชประโยชนของทดนและโครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณะใหมประสทธภาพสามารถรองรบและสอดคลองกบการขยายตวของชมชนในอนาคตรวมทงสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจ 3.2.3 ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนา

ในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค)

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เพอจดท าแผนพฒนายทธศาสตรของเทศบาลต าบล บานเปด อาศยการวเคราะหจดแขง (Strengths) และจดออน (Weaknesses) เพอพจารณาวาการด าเนนงานของเทศบาลต าบลบานเปดและพนทภายในเขต ทผานมานนมจดแขงและจดออนอะไรบาง และประเดนใด ทมอทธพลตอการด าเนนงานของเทศบาลต าบลบานเปด โดยอาศยหลกการ 4Ms ซงประกอบดวย

1. คน (Man) พจารณาวามความพรอมมากนอยเพยงใด และมจ านวนเพยงพอหรอไมอยางไร จะชวยใหเกดการคดเลอกบคลากรทมความสามารถการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง 2. เงน (Money) เปนงบประมาณทน ามาใชในการด าเนนการและคาใชจายตาง ๆใชแลวเกดความคมคากบทลงทนไหม เพยงพอหรอไม 3. สงของ(Materials) วสดอปกรณเครองมอเครองใชหรอสงของทน ามาใชผลตและบรการรวมถงอาคารสถานท 4. การจดการ (Management) ความรเกยวกบการจดการ เชน การบงคบบญชา การก าหนดขอบขายงาน (Job Description) อ านาจหนาท ขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน การก าหนดเวลาทจะท างานใหบรรลเปาหมาย

60




การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน จดแขง(Strength: S) 1.เทศบาลต าบลบานเปดมการสงการตามสายงานการบงคบบญชาอยางชดเจน มค าสงแบง งานโครงสรางองคกร ครอบคลมอ านาจหนาทตามภารกจ และสามารถเปลยนแปลงปรบปรงไดตามภารกจทไดรบเพมขนหรอถายโอน 2. มแผนพฒนาทชดเจน และมการบรณาการจดท าแผน การท างานรวมกบหนวยงานหรอสวนราชการอนๆ 3. ผบรหารทองถนก าหนดนโยบายไดเองภายใตกรอบของกฎหมาย 4. มงบประมาณรายจายทไดรบการจดสรรจากรฐและจดเกบเอง โดยสามารถบรหารจดการงบประมาณไดตามอ านาจหนาทภายใตกฏหมายก าหนด 5. บคลากรของเทศบาลเพยงพอในการปฏบตหนาท 6. มเครองมอเครองใชในการปฏบตงานในส านกงานเพยงพอและทนสมย 7. มบงหนองโคตร ทมน าตลอดทงป จดออน(Weakness: W) 1. งบประมาณทไดรบจดสรรและจดเกบเองไมเพยงพอตอการพฒนาทองถน 2. การด าเนนงาน กจกรรม/โครงการตางๆ การบรณาการกบหนวยงานอน มความรวมมอคอนขางนอย 3. เทศบาลมการประชาสมพนธขาวสารไมทวถง เนองจากมประชากรมจ านวนมาก และมพนทในความรบผดชอบกวางขวาง 4. ถนนบางแหงยงไมไดมาตรฐานและเปนหลมเปนบอ มพนทราบลม ท าใหน าทวมขง 5. ระบบระบายน ายงไมทวถง 6. การรวมกลมของชมชน ขาดความเขมแขง ไมมการด าเนนกจกรรมตอเนอง 7. อปกรณเครองมอ เครองใช ในการพฒนาต าบลมไมเพยงพอ เชน รถขด เครองสบน า เปนตน 8. บคลากรบางสวนยงขาดความพรอมในการท างานและไมช านาญในงานทท าเทาทควร การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เพอจดท าแผนพฒนายทธศาสตรของเทศบาลต าบลบานเปด อาศยการวเคราะหจดโอกาส (Opportunity: O) และอปสรรค (Threat: T) ทมผลกระทบตอการด าเนนงาน โดยอาศยหลกการพนฐานและกรอบความคดในการวเคราะหสถานการณทมอทธพลจากภายนอก โดยใชหลก “PEST Analysis” ซงเปนเครองมอทเปนประโยชนในการวเคราะหและท าความเขาใจ “ภาพรวม” ของสภาพแวดลอมในพนทเชงกลยทธ โดย “PEST” ประกอบดวย สภาพแวดลอมดานการเมอง (Political Environment: P) ซงเปนการวเคราะหนโยบายและกฎเกณฑตางๆ ของภาครฐทนาจะมผลทงในเชงบวก (โอกาส) และเชงลบ (ภยคกคาม) ตอการด าเนนงาน การวเคราะหสภาพแวดลอมดานเศรษฐกจ (Economic Environment: E) ซงเปนการวเคราะหเศรษฐกจทงในและระหวางประเทศทเกยวกบการด าเนนงาน วเคราะหสภาพแวดลอมทางดานสงคมและวฒนธรรม (Sociocultural Environment: S) ซงเปนการวเคราะหสภาวะทางสงคมและวฒนธรรม ซงหมายรวมถงโครงสรางทางสงคมทเกยวของกบการด าเนนงาน และการว เคราะหสภาพการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย (Technological Environment: T) ซงเปนการวเคราะหสภาพการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยทจะมผลตอการด าเนนของเทศบาล

61




ต าบลบานเปด เพอน าขอมลทไดจากการวเคราะหสถานการณมาใชประโยชนในการวเคราะหความเปลยนแปลงและหาประโยชนจากการเปลยนแปลงนน

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกสถานการณของเทศบาลต าบลบานเปดและเขตพนท โดยใชหลกของ “PEST Analysis” ซงเปนเครองมอทเปนประโยชนในการวเคราะหและท าความเขาใจ “ภาพรวม” ของสภาพแวดลอมในพนทเชงกลยทธ เพอประเมนสถานการณดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และเทคโนโลย ไดผลดงตารางตอไปน

โอกาส(Opportunity: O) 1. มการวางแผนการบรหารทรพยากรธรรมชาตในเขตเทศบาล เชน บงหนองโคตรสามารถท าใหเปนแหลงทองเทยวได อาทเชน สนามออกก าลงกาย มเครองออกก าลงกายมกจกรรมตางๆ เพอดงดดความสนใจของประชาชนทงในและนอกเขตเทศบาล สามารถสรางรายไดใหแกประชาชนในเขตพนทเทศบาล 2. มการขยายตวของหมบานจดสรรขนเปนจ านวนมาก ท าใหมการกระจายรายไดในเขตพนทมากขน 3. เทศบาลต าบลบานเปด มพนทใกลเคยงทองถนอนทมความพรอมสง ในดานอปกรณ เครองมอ เครองใชทดและทนสมย ทจะอ านวยความสะดวก ใหบรการแกประชาชน เชน การบรณาการท างานรวมกนเรองการจดเกบขยะ และการระบายน าเพอปองกนน าทวม

4.เทศบาลมพนทใกลเคยงสถาบนการศกษาทมชอเสยงหรอแหลงวชาการ เชน มหาวทยาลยขอนแกน สามารถขอความรวมมอในเชงวชาการได 5. การคมนาคมสะดวก โดยมสนามบนอยภายในเขตเทศบาลต าบลบานเปด มถนนหลายเสนตดผาน ท าใหการตดตอประสานงานระหวางสวนราชการทงอ าเภอและจงหวดมความสะดวกรวดเรว 6. ผน าชมชนและผน าทองถน มการตนตวทจะพฒนาทองถน และมความมงมนทจะรวมปฏรปการศกษาเพอบตรหลานของชาวต าบลบานเปด และมสถานศกษาขนพนฐานบรการใหความรแกเดก เยาวชนในพนท 7. เปนแหลงพนท ทมการขยายตวทางเศรษฐกจ ท าใหประชาชนในเขตพนทมงานท าเพมมากขน กอใหเกดผลดแกเทศบาล เพอจดเกบรายไดทมากขน ซงน ามาเพอพฒนาต าบลตอไป 8. มสถานทจ าหนายสนคาของชมชน เชน ตลาดแลงบานค าไฮ 9. เปนชมชนเมอง จงไดรบการพฒนาดานสาธารณปโภค และสาธารณปการคอนขางรวดเรว 10. ชมชนมวฒนธรรม ประเพณ วถชวต และภมปญญาทองถนทเปนเอกลกษณ มศาสนสถานในพนท จดกจกรรมสงเสรมศลปวฒนธรรม ประเพณอนดงาม อปสรรค(Threat: T) 1. ดานสงคม โดยสวนมากเปนสงคมเมอง ตางคนตางอย ชมชนแออด การเออเฟอเผอแผลดนอยลง ขาดความรวมมอในการท ากจกรรมตางๆ ในการพฒนาต าบล 2. ประชากรแฝงเพมขน ท าใหเกดปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด 3. การบรหารจดการ ในการเสนอแนวทางการพฒนาของภาคประชาชน ยงขาดความรวมมอและขอมลทแทจรงในการพฒนาต าบล

62




4. สภาวการณทางเศรษฐกจในระดบประเทศ ในระดบภมภาค สงผลตอการพฒนาทองถน 5. การขยายตวของเมองและการเพมขนของจ านวนประชากรภายในเขตเทศบาลต าบลบานเปดอยางรวดเรว สงผลใหประชาชนมระดบความตองการในการบรการสาธารณะสงขน ท าใหไมสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางครอบคลมและทวถง 6. การบรหารงานดานโครงสรางพนฐานไมเพยงพอกบความตองการของประชาชน 7. ความนยมการบรโภคตามวฒนธรรมตางชาต ท าใหเสยงตอโรคเรอรง และสขภาพออนแอ 8. ปญหาขยะในชมชน ไมมสถานทรองรบขยะ ขาดระบบก าจดขยะทไดมาตรฐาน 9. ความไมชดเจนของระเบยบกฎหมายและการตความเกยวกบการปฏบตงานของหนวยงานผตรวจสอบ 10. การประสานงานระหวางเทศบาลกบหนวยก ากบดแลยงลาชา 11. ชวงเปลยนผานกฏหมายเดมและกฏหมายใหม

จากสถานการณภาพรวมกลาวไดวาเทศบาลต าบลบานเปดและเขตภายในพนทเทศบาลฯอยในสถานภาพท

ตองรกษาสถานภาพใหคงอย โดยอาศยจดแขงและโอกาสรกไปขางหนา ถงแมวา สถานการณของเทศบาลต าบลบาน

เปดมบางประเดนทมโอกาส ความไดเปรยบทสามารถรกไปขางหนา แตในขณะเดยวกนกยงมความเสยง เนองจาก

ความออนแอ และมปจจยทเปนอปสรรคขดขวางการด าเนนภารกจ ดงนนเพอใหเทศบาลต าบลบานเปดและพนท

ภายในเขตเทศบาลฯ มศกยภาพเพยงพอทจะขบเคลอนภารกจไปขางหนาในสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ สงคม

การเมอง และสงแวดลอมทซบซอน มพลวต จงตองอาศยยทธศาสตรเชงรกในลกษณะของการลดจดออน เสรมจดแขง

และเปลยนโอกาสมาใชเพอกาวขามอปสรรค ยทธศาสตรจงตองเรมจากการเสรมสรางใหเกดความเขมแขงของทองถน

และบคลากรทจะขบเคลอนการพฒนาทองถนตอไป

วสยทศนการพฒนาเทศบาลต าบลบานเปด

ตามยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ. 2560 -2563

“ เศรษฐกจรงเรอง บานเมองนาอย เชดชวฒนธรรม กาวล าดวยธรรมาภบาล”

พนธกจ

1. พฒนาเศรษฐกจ การคาและการทองเทยว

2. พฒนาคณภาพชวต การสาธารณสข เสรมสรางความเขมแขงภาคประชาชนและการปองกนบรรเทา

สาธารณภยและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

3. พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และสงปลกสรางอนใหไดมาตรฐาน

และมประสทธภาพ

4. พฒนาดานการศกษา การกฬา การสงเสรมศาสนา วฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน

5. พฒนาการบรหารจดการของเทศบาลต าบลบานเปด ตามหลกธรรมาภบาล

63




บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

4.1 ประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

พนธกจ พฒนาเศรษฐกจ การคาและการทองเทยว

เปาประสงค เพอสงเสรม สนบสนนดานการพฒนาอาชพใหกบประชาชน ในพนท พฒนาและสรางแหลงทองเทยว สงเสรมใหเปนทรจกอยางแพรหลาย

ตวชวดระดบเปาประสงค

1. ประชาชน ,นกเรยน นกศกษา มอาชพเสรมและมรายไดเพมมากขน

2. ภมทศนภายในเขตเทศบาลบรเวณรมบงหนองโคตรไดรบการพฒนา ปรบปรงใหม

ความสวยงาม เพอเปนแหลงทองเทยว

กลยทธ / แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

1.1 สงเสรม สนบสนนทางการเกษตร การอบรมให

ความรดานการประกอบอาชพและเพมรายไดใหกบ

ประชาชน

1.1 จ านวนของประชาชนมอาชพเสรมเพมขน

1.2 จ านวนนกเรยนนกศกษาในเขตต าบลบานเปดมรายได

ระหวางปดภาคเรยน

1.2 ประชาสมพนธและจดกจกรรมการทองเทยว 1.1 จ านวนแหลงทองเทยวทไดรบการปรบปรง

1.2 รอยละของนกทองเทยวทมารวมกจกรรมเพมขนทกป

หนวยงานทรบผดชอบ : ส านกปลดเทศบาล /กองการศกษา /กองสวสดการสงคม /กองชาง

ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวดขอนแกน :

ยทธศาสตรท 1 :การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน

ยทธศาสตรท 1 : ดานการพฒนาเศรษฐกจ การคาและการทองเทยว

แบบ ยท.03

64




ยทธศาสตรของอปท.ในเขตจงหวด :

ยทธศาสตรท 1 : การพฒนาศกยภาพการผลต การคา การแปรรปพชเศรษฐกจใหมความเขมแขง

ยทธศาสตรท 2 : การสงเสรมการคา การลงทนและพฒนาอตสาหกรรมใหเปนมตรตอสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 3 : การเพมศกยภาพ การทองเทยว

พนธกจ พฒนาคณภาพชวต การสาธารณสขและสงแวดลอมและเสรมสรางความเขมแขงภาค

ประชาชนและการปองกนบรรเทาสาธารณภยและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

เปาประสงค 1. เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดและอยในสภาพแวดลอมทด

2. ภาคประชาชนมความเขมแขงและมสวนรวมในการด าเนนงานกบเทศบาล 3. เพอพฒนาประสทธภาพดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตวชวดระดบเปาประสงค

1. ประชาชนมคณภาพชวตทดขนและหางไกลโรค

2. การมสวนรวมของภาคประชาชนในการด าเนนงานกบเทศบาล

3. ประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหกบประชาชนในเขตเทศบาล



1.1 สงเสรม สนบสนน พฒนาคณภาพชวต

ประชาชนใหทวถง ครอบคลม

1.1 ควบคมการระบาดของโรคได ภายใน 48 ชม.

1.2 สงเสรม สนบสนน การใหความชวยเหลอ

สงเคราะหผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผยากไร

และผดอยโอกาสทางสงคม

1.1 จ านวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผยากไร และผดอยโอกาส

ทางสงคมทไดรบการสงเคราะห

1.2 รอยละของผสงอาย ผพการ ผปวยโรคเอดส ผยากไรและ

ผดอยโอกาส พงพอใจในการบรการ

1.3 สงเสรม สนบสนนการแกไขปญหายาเสพตด

ประชาชนกลมเสยงไดรบการดแล

1.1 รอยละของประชาชนทรวมรณรงคในการท ากจกรรม

1.2 จ านวนโครงการแกไขปญหาและปองกนยาเสพตดภายในชมชน

1.3 จ านวนเดก ,เยาวชนและประชาชนทเกยวของกบยาเสพตด ม

จ านวนลดนอยลง

1.4 การสงเสรม สนบสนน การปรบปรงภมทศน

ใหสวยงามและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

1.1 จ านวนกจกรรมดานการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและ


1.2 ปญหามลภาวะในชมชนลดลง

ยทธศาสตรท 2 : ดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ

65





1.5 การเสรมสรางความเขมแขงและพฒนา

กระบวนการมสวนรวมของประชาชน

1.1 รอยละของผเขารวมประชาคมหมบานเมอเทยบกบจ านวนผม

สทธเลอกตงในหมบาน

1.2 รอยละของจ านวนโครงการจากแผนชมชนทน ามาบรรจใน

แผนพฒนาเทศบาล

1.3 คณะกรรมการชมชนไดรบการสงเสรมพฒนาศกยภาพไมนอยกวา

ปละ 2 โครงการ

1.4 จ านวนกจกรรมทใหประชาชนเขามามสวนรวมในการรบร รวม

คด รวมตดสนใจ เพอสรางความโปรงใสและเพมคณภาพการตดสนใจ

ของภาครฐ

1.6 การปองกนและบรรเทาสาธารณภยและ

รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1.1 ระยะเวลาในการออกระงบอคคภยหลงไดรบแจงเหต

1.2 จ านวน อปพร.ทผานการฝกอบรมและผานเกณฑมาตรฐาน

1.3 จ านวนอบตเหตเปนศนย

หนวยงานทรบผดชอบ : ส านกปลดเทศบาล /กองสาธารณสขและสงแวดลอม /กองสวสดการสงคม

กองวชาการและแผนงาน / กองการศกษา



ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาคณภาพคนและสงคมทมคณภาพ

ยทธศาสตรท 3 : การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน


ยทธศาสตรท 4 :การเตรยมความพรอมกลมจงหวดเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

พนธกจ พฒนาโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และสงปลกสรางอนใหได

มาตรฐานและมประสทธภาพ

เปาประสงค เพอพฒนาประสทธภาพดานโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค เพอใหมความ

สะดวก รวดเรวและปลอดภย ซงจะเปนการรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาเมองและชมชนนาอย

66





1. โครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคไดมาตรฐาน ครอบคลม ทวถง

2. สงปลกสรางอน ในเขตเทศบาลต าบลบานเปดไดมาตรฐาน พรอมตอการใชงาน



1.1 กอสราง ปรบปรง ซอมแซม บ ารงรกษาถนน

และทอระบายน า ใหไดมาตรฐาน

1.1 ถนน/ทอระบายน าไดรบการกอสราง/ปรบปรง /

ซอมแซม บ ารงรกษา ตามแบบมาตรฐานงานทางส าหรบ

อปท. ไมนอยกวาปละ 5 สาย

1.2 ทอระบายน าไดรบการขดลอก ไมนอยกวาปละ 5 สาย

1.2 จดวางระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการให

ครอบคลม ทวถงและเพยงพอ

1.1 จ านวนพนทของการขยายเขตไฟฟาในเขตต าบล

บานเปด

1.2 จ านวนพนทของการขยายเขตประปาในเขตต าบล

บานเปด

1.3 พฒนา กอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาสงกอสราง

อนและปรบปรงภมทศนภายในเขตต าบลบานเปด

1.1 จ านวนสงปลกสรางอน ทไดรบการกอสราง/ปรบปรง /

ซอมแซม บ ารงรกษา ไดมาตรฐานและพรอมตอการใช

หนวยงานรบผดชอบ : ส านกปลดเทศบาล / กองชาง / กองการศกษา/ กองสาธารณสขและ




ยทธศาสตรท 5 : การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง


ยทธศาสตรท 4 : การเตรยมความพรอมกลมจงหวดเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

พนธกจ พฒนาดานการศกษา การกฬา นนทนาการ ศาสนาวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

ยทธศาสตรท 4 :ดานการศกษา กฬา นนทนาการ ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

67




เปาประสงค

1. ยกระดบคณภาพการศกษาของศนยพฒนาเดกเลก โรงเรยนเทศบาลบานเปดและประชาชน

ทกระดบอยางทงถง เปนการรองรบ การเขาสประชาคมอาเซยน

2. สงเสรมปลกฝงใหประชาชนมคณธรรม จรยธรรม สบสาน อนรกษวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน รวมถงมความสนใจดานการกฬา ตวชวดระดบเปาประสงค 1. ประชาชนทกระดบมการศกษา ไดเรยนรทงในและนอกระบบ

2. ศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนไดรบการสบทอด

3. เยาวชน/ประชาชน ใหความสนใจและเขารวมกจกรรมทางดานกฬากบทางเทศบาล

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ


1.1 สงเสรม พฒนา และสนบสนนการจดการศกษาทม

คณภาพในทกระดบ ทงในและนอกระบบ

1.1 ศนยพฒนาเดกเลกผานเกณฑมาตรฐาน

1.2 จ านวนกจกรรมทเกยวกบการสงเสรม/สนบสนน

ดานการศกษา

1.2 สงเสรม สนบสนน กจกรรมดานศลปวฒนธรรม

จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

1.1 จ านวนกจกรรมดานการการสงเสรม สนบสนน

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

1.2 รอยละของกลมเปาหมายทเขารวมกจกรรมดาน

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

1.3 สงเสรม สนบสนน การกฬา นนทนาการ กจกรรม

เดก เยาวชนและประชาชน

1.1 รอยละของกจกรรม/โครงการดานการสงเสรมการ

กฬา/นนทนาการ/กจกรรมเดกเยาวชนและประชาชน

หนวยงานทรบผดชอบ : กองการศกษา



ยทธศาสตรท 2 : การพฒนาคณภาพคนและสงคมสชมชนเขมแขง



68




พนธกจ พฒนาดานระบบบรหารจดการของเทศบาลต าบลบานเปดตามหลกธรรมาภบาล

เปาประสงค เพอพฒนาประสทธภาพการจดการ การบรหารงานของเทศบาลต าบลบานเปด

ใหมความถกตอง โปรงใส ตรวจสอบได


เทศบาลต าบลบานเปดมศกยภาพในการท างาน ภายใตกฎหมาย มตคณะรฐมนตร ระเบยบ

และหนงสอสงการโดยเครงครด

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธ


1.1 สงเสรม และพฒนาทกษะความร

ความสามารถในการท างานของบคลากร

1.1 รอยละของจ านวนพนกงานเทศบาลทผานการฝกอบรม

1.2 รอยละของจ านวนสมาชกสภาเทศบาลทผานการฝกอบรม

1.3 เทศบาลมระบบฐานขอมลทด

1.4 รอยละของบคลากรมทกษะดในการใชโปรแกรมพนฐาน

1.2 พฒนาปรบปรงระบบการใหบรการ

ประชาชน เปดโอกาสและชองทางการให

ประชาชนไดรบรขอมลขาวสาร

1.1 รอยละของจ านวนเงนเหลอจายจากการประกวดราคาและ

สอบราคาในการจดซอจดจางเมอเทยบกบงบประมาณทตงไว

1.2 รอยละของผมาช าระภาษเพมขน/จ านวนลกหนภาษลดลง

จากปงบประมาณทผานมา

1.3 พฒนาและจดหาเครองมอ เครองใชให

เหมาะสมเพยงพอ ส าหรบการปฏบตงาน

1.1 รอยละของความพงพอใจของพนกงานใน อปท.

1.2 รอยละหรอจ านวนอปกรณทไดรบการพฒนา

หนวยงานทรบผดชอบ

ทกสวนราชการ



ยทธศาสตรท 6 : การพฒนาการบรหารภาครฐ



ยทธศาสตรท 5 : ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทดตามหลกธรรมภบาล

69




4.3 หนวยงานรบผดชอบหลก

ล าดบ ยทธศาสตร หนวยงานรบผดชอบหลก

1 ดานการพฒนาเศรษฐกจ การคา และ





2 ดานการพฒนาคนและสงคมทมคณภาพ ส านกปลดเทศบาล





3 การพฒนาเมองและชมชนนาอย ส านกปลดเทศบาล

กองชาง



4 ดานการศกษา กฬา นนทนาการ ศาสนา

ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภม

ปญญาทองถน


5 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด

ตามหลกธรรมาภบาล


กองคลง

กองชาง





70




บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล เนองดวยการตดตามและประเมนผลโครงการเปนหนาททส าคญอยางหนงในการด าเนนงาน พฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงจ าเปนตองมองคกรทท าหนาทตดตามและประเมนผลการ จดมงหมายส าคญของการประเมนผลแผนยทธศาสตรนนคอ การประเมนวามการน าแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางแทจรงเพยงใด และไดผลเปนอยางไรเพอทจะสามารถวดความสมฤทธผล ของแผนยทธศาสตรได ในขณะเดยวกนกสามารถเกบรวบรวมขอมลเพอใชเปนสมมตฐานในการจดท าแผนยทธศาสตรฉบบตอไปได ดงนน การทจะประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาในภาพรวมได จ าเปนตองประเมนผลการปฏบตในแตละแนวทางการพฒนากอน เพอน าไปสการวดความส าเรจของยทธศาสตร ซงจะแสดงใหเหนไดวาการพฒนาเปนไปในแนวทางใด บรรลวตถประสงคของการพฒนาทยงยนและตอบสนองตอวสยทศนหรอไม ดงนนในขนตน องคกรปกครองสวนทองถนจงตองตดตาม ประเมนผลแผนพฒนาสามปใหไดขอมล ขอเทจจรง อนจะน ามาสบทสรปทไมบดเบอนจากผลการปฏบตจรงทเกดขน แนวทางและวธการ ขนตอนในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามป การตดตาม (Evaluation) การตดตามนนจะท าใหเราทราบไดวาขณะนไดมการไดมการปฏบตตามแผนยทธศาสตรหรอ แผนพฒนาสามป ถงระยะใดแลว ซงเทคนคอยางงายทสามารถใชเปนเครองมอในการตดตามได เชน Gant Chart ทจะท าใหหนวยงานสามารถตดตามไดวาการด าเนนการตามแผนยทธศาสตรหรอแผนพฒนาสามป มการด าเนนการในชวงใด ตรงก าหนดระยะเวลาทก าหนดไวหรอไม แผนด าเนนการกจะเปนเครองมอส าคญในการตดตามผลการด าเนนงานดงไดกลาวมาแลว การประเมนผล (Evaluation) การประเมนผลแผนยทธศาสตร จ าเปนตองมเกณฑมาตรฐาน (Standard criteria) และตวชวด (Indicators) เพอใชเปนกรอบในการประเมนเพอใหเกดความชดเจน เปนระบบ มมาตรฐานและเปนท ยอมรบ โดยประกอบดวยเกณฑทส าคญ ใน 2 ระดบ คอเกณฑการประเมนหนวยงาน และเกณฑการประเมนโครงการ การประเมนผลโครงการจ าเปนตองมเกณฑและตวชวด เพอเปนเครองมอก าหนดกรอบทศทาง ในการวเคราะหและประเมนผลโครงการ ประกอบดวยเกณฑทส าคญ 8 เกณฑ ดวยกนคอ

71




1.เกณฑความกาวหนา (Progress) เปนการพจารณาเปรยบเทยบผลของการด าเนนกจกรรมกบเปาหมายทก าหนดตามแผนการ ประเมนความกาวหนามงทจะตอบค าถามวา การด าเนนกจกรรมตามโครงการสอดคลองกบวตถประสงคทก าหนดหรอไม เปนไปตามกรอบเวลาหรอไมและประสบกบปญหาอปสรรคอะไรบาง ประกอบดวยตวชวด 4 ประการ คอ (1) ผลผลตเทยบกบเปาหมายรวมในชวงเวลา เปนการดสดสวนของผลผลต (Outputs) ของ โครงการวาบรรลเปาหมายมากนอยเพยงใด อาท ความยาวของถนนทสรางได จ านวนแหลงน าขนาดยอย เพอการเกษตร สดสวนปรมาณงานการกอสราง เทยบกบเปาหมายรวมในชวงเวลาทก าหนด (2) จ านวนกจกรรมแลวเสรจ เนองจากโครงการประกอบดวยชดกจกรรมตางๆ มากมาย จงจ าเปนตองมตวชวดความกาวหนา โดยพจารณาจ านวนกจกรรมและประเภทของกจกรรมทไดด าเนนการไปแลว ทงกจกรรมหลก กจกรรมพนฐาน กจกรรมรอง และกจกรรมเสรม ในชวงระยะเวลา อาจเปนสปดาห เดอน ไตรมาส หรอระยะของโครงการ (Phase) (3) ทรพยากรทใชไปในชวงเวลา เปนตวชวดความกาวหนาของการใชทรพยากรในโครงการ ซงครอบคลมดานงบประมาณโครงการ ไดแก งบประมาณทใชไป งบประมาณทอยระหวางผกพน เงนงวด และแผนการใชจายงบประมาณโครงการ และอตราการใชบคลากรสมพทธกบเวลา ในรปของคน – วน (Man – day) หรอ คน เดอน (Man – month) (4) ระยะเวลาทใชไป เปนตวชวดความกาวหนาเพอดวาไดใชเวลาไปเทาใดแลว และเหลอระยะเวลาอกเทาใดจงจะครบก าหนดแลวเสรจ โดยจะสามารถใชเปนเกณฑประเมนและควบคม กจกรรมใหบรรลตามเปาหมายดานเวลา และเพอทราบถงระยะเวลาทจะตองใชจรงเพอใหบรรลเปาหมายรวม 2. เกณฑประสทธภาพ (Efficiency) การประเมนประสทธภาพเปนการเปรยบเทยบผลลพธทไดกบทรพยากรทใชไปในการด าเนนงาน ทรพยากรทใชนอกจากงบประมาณแลว ยงหมายรวมถงทรพยากรมนษย ทรพยากรทางการจดการ และเวลาทใชไปในการด าเนนงาน ประกอบดวยตวชวด 4 ประการ คอ (1) สดสวนผลผลตตอคาใชจาย เปนตวชวดประสทธภาพการใชทรพยากรทางการเงนของ โครงการเพอใหไดผลผลตทเหมาะสมและคมคาการลงทน ซงจะชวยใหเกดการใชจายเปนไปมประสทธภาพ สมประโยชน ลดคาใชจาย และประหยดตนทนการผลต (2) ผลตภาพตอก าลงคน เปนตวชวดประสทธภาพการผลตตอบคลากรหรอเจาหนาทโครงการ ซงนอกจากจะเปนตวชถงประสทธภาพแลวการด าเนนงานแลว ยงแสดงถงสมรรถนะและศกยภาพของ ทรพยากรบคคลในการด าเนนโครงการ และจะเปนแนวทางในการปรบขนาดก าลงคนทเหมาะสมใน การด าเนนกจกรรม และการเพมขดความสามารถของบคลากรในระยะยาวอกดวย

72




(3) ผลตภาพตอหนวยเวลา เปนตวชวดประสทธภาพการผลตในชวงเวลา อาท จ านวน ครวเรอนทไดรบการอบรมอาชพเสรมนอกภาคเกษตรตอเดอน จ านวนนกเรยนทเขาเรยนตอตามโครงการขยายโอกาส ทางการศกษาในแตละป จ านวนผประกอบการรายยอยทไดรบการสงเสรมการ ลงทนในแตละชวงไตรมาส (4) การประหยดทรพยากรการจดการ เปนตวชวดความสามารถของโครงการในการประหยด ทรพยากรทางการบรหารจดการ อาท การปรบลดคาใชจายทไมจ าเปนในการด าเนนโครงการ การตดทอนขนตอนการปฏบตซงสงผลตอการลดคาใชจายของโครงการ การประหยดคาพลงงานและคา สาธารณปการคดเปนรอยละของคาใชจายรวม 3.เกณฑประสทธผล (Effectiveness) การประเมนประสทธผล เปนเกณฑพจารณาระดบการบรรลวตถประสงคเฉพาะดาน โดยด จากผลลพธจากการด าเนนงาน ตลอดจนการเปลยนแปลงของประชากรกลมเปาหมายตามโครงการ ประกอบดวยตวชวด 4 ประการ คอ (1) ระดบการบรรลเปาหมาย เปนตวชวดวาโครงการบรรลเปาหมายดานใดบาง และการบรรล เปาหมายสงผลตอประชากรเปาหมายอยางไร โดยสามารถวดการเปลยนแปลงในเชงปรมาณและ คณภาพของประชากรเปาหมาย อาท การบรรลเปาหมายดานเศรษฐกจ สงคม (2) ระดบการมสวนรวม เปนตวชวดความส าเรจโดยใหความส าคญกบมตการมสวนรวม โดย สามารถอธบายความสมพนธเชงเหตผลไดวาการสวนรวมของประชาชนสงผลตอระดบความส าเรจ มากนอยเพยงไร และโครงการจะปรบปรงสงเสรมการมสวนรวมไดอยางไร ระดบการมสวนรวม สามารถวดจากจ านวนประชากร ความถระดบและกจกรรม ซงครอบคลมการรวมตดสนใจ วางแผน และตดตามผล (3) ระดบความพงพอใจ เปนเกณฑวดระดบการยอมรบ โดยอาจพจารณาจากสดสวนของ ประชากรเปาหมายทพงพอใจกบบรการของรฐ สดสวนของครวเรอนทพอใจการปฏบตหนาทของ เจาหนาทโครงการ ระดบความพงพอใจในมาตรการตามโครงการ (4) ความเสยงของโครงการ เปนตวชวดประสทธผลเพอดวาโครงการมความเสยงในการบรรลเปาหมายดานใดดานหนงหรอเปาหมายรวมของโครงการหรอไม ซงคาความเสยงจะประเมนจากการ เปลยนแปลงสภาวะแวดลอมของโครงการ ทงในดานเศรษฐกจสงคม การเมองและสงแวดลอม ทงระยะสนและระยะยาว 4. เกณฑผลกระทบ (Impacts) เปนการพจารณาผลกระทบโดยรวมตอประชากรกลมเปาหมาย ชมชน สงคมและหนวยงานในภาพรวม เปนผลกระทบระยะยาว ผลกระทบอาจมทงทมงหวง (Intended impacts) และผลกระทบท ไมไดมงหวง (Unintended impacts) ซงอาจเปนผลดานบวกหรอดานลบกได ประกอบดวยตวชวด 3 ประการ คอ (1) คณภาพชวต เปนตวชวดผลกระทบตอการพฒนาหรอยกระดบคณภาพชวตของประชากร กลมเปาหมาย อาท รายได ความเปนอย โอกาสทางการศกษา การมงานท า สขอนามย สภาพแวดลอมของครวเรอนชมชน โดยสามารถวดจากสดสวนครวเรอนหรอประชากรทไดรบบรการ จากโครงการพฒนาทสงผลกระทบตอคณภาพชวตทด หรอมาตรฐานการด ารงชพ

73




(2) ทศนคตและความเขาใจ เปนตวชวดผลกระทบโดยมงเรองทศนคตและความเขาใจของ ประชากรกลมเปาหมายทมตอโครงการ โดยสามารถวดระดบ (Scale) ทงเชงบวกและลบตอตวโครงการเอง โดยเฉพาะวตถประสงคและมาตรการนโยบายผลประโยชนของโครงการ ความพงพอใจ ในการรบบรการ และทศนคตตอผบรหารและเจาหนาทโครงการ (3) การเปลยนแปลงพฤตกรรม เปนตวชวดผลกระทบโดยใหความส าคญเรองการเปลยนแปลง พฤตกรรมของกลมเปาหมาย โดยเปรยบเทยบระยะกอนและหลงมโครงการ อาท สดสวนของครวเรอน ทยอมรบเทคโนโลยการผลตทรกษาสงแวดลอม จ านวนเกษตรกรทท าการเกษตรแบบธรรมชาตมากยงขน การปฏบตของการใชยวดยานโดยเคารพกฎจราจรมากขน การออกมาใชสทธเลอกตงมากขน และ ลดละพฤตกรรมการซอสทธขายเสยง การลดพฤตกรรมการประพฤตมชอบในการปฏบตหนาท 5.เกณฑความสอดคลอง (Relevance) เกณฑการประเมนความสอดคลองมงพจารณาวาวตถประสงคของโครงการสอดคลองกบ ความตองการหรอสามารถแกไขปญหาตามทก าหนดไวแตตนหรอไม ซงจ าเปนตองมการประเมนความ ตองการทแทจรง ตลอดจนจะตองตอบค าถามดวยวา แนวทางและกลยทธทใชในการด าเนนงาน สอดคลองกบการแกไขปญหาทเปนจรงไดหรอไม ประกอบดวยตวชวดทส าคญ 3 ประการ คอ (1) ประเดนปญหาหลก ซงพจารณาจากจ านวนเรองหรอประเดนปญหาและอปสรรคทเกดขน ทงทไดรบการแกไขแลวและทยงไมสามารถแกไข รวมถงการจดล าดบความส าคญของปญหาตาม ความเรงดวน ตามความรนแรงของปญหา (2) มาตรการหรอกลยทธในการแกไขปญหา เปนตวชวดความสอดคลองกบการแกไขปญหา ซงเปนมาตรการทงระยะสนและระยะยาว โดยสามารถดไดจากมาตรการทผบรหารโครงการ น ามาใชตลอดชวงระยะเวลาของการด าเนนโครงการ และความสอดคลองกบปญหาหลก (3) ความตองการหรอขอเรยกรองของประชากรกลมเปาหมาย เปนตวชวดถงความตองการ ของผรบบรการในการแกไขปญหาทประสบอยอาท ค ารองเรยน ขอรองทกข ใหแกไขปญหาเพอ สนองตอบประชากรกลมเปาหมายตามโครงการทไมไดรบผลประโยชนจากการด าเนนโครงการ หรอไดรบความเสยหายจากการด าเนนโครงการซงจะเปนตวชความสอดคลองในการด าเนนโครงการและสนองตอบตอความตองการของประชากรเปาหมาย 6.เกณฑความยงยน (Sustainability) เปนเกณฑการพจารณาทสบเนองจากความสอดคลอง โดยพจารณาระดบความตอเนองของ กจกรรมวาจะสามารถด าเนนตอไปไดโดยไมมการใชงบประมาณจากภายนอกโครงการ ความสามารถในการเลยงตวเองได นอกจากนยงหมายรวมถงความสามารถในการขยายกจกรรมไปยงพนทแหงใหม ประกอบดวยตวชวดทส าคญ 3 ประการ คอ (1) ความอยรอดดานเศรษฐกจ (Economic viability) เกยวของกบการจดการทรพยากรทางการเงนของโครงการ อาท จ านวนงบประมาณของโครงการ แผนการใชจายงบประมาณ ภาระผกพน สดสวนคาใชจายเทยบกบผลผลตทได ปรมาณเงนทนส ารอง แหลงสนบสนนงบประมาณ ปรมาณ งบประมาณหรอเงนทนหมนเวยน จ านวน และขนาดกองทนด าเนนโครงการ ซงเปนตวบงชถงความอยรอดทางเศรษฐกจของโครงการ

74




(2) สมรรถนะดานสถาบน (Institutional capacity) เปนตวชวดความสามารถของหนวยงานใน การบรหารโครงการ การพฒนาองคกรประชาชน การมสวนรวมของหนวยงานทเกยวของ ระดบการม สวนรวมของประชากรกลมเปาหมายในกระบวนการตดสนใจ การวางแผนงานและบรหารโครงการ และการปรบปรงระเบยบวธการปฏบตทเออตอการด าเนนโครงการ (3) ความเปนไปไดในการขยายผล เปนตวชวดความยงยนโดยพจารณาความสามารถในการพงตวเอง โอกาสและชองทางในการขยายผลการด าเนนโครงการกรณโครงการประสบผลส าเรจดวยด ทงการขยายผลตามแนวราบ กลาวคอ การเพมกจกรรมโครงการ การเพมจ านวนประชากรเปาหมาย การขยายก าลงผลตของโครงการเดมและการขยายผลในแนวดง ไดแก การขยายพนทโครงการ การ ขยายเครอขายโครงการออกไปทวภมภาค และการยกระดบโครงการเปนระดบชาต 7.เกณฑความเปนธรรม (Equity) เปนเกณฑทมงใหเกดความเปนธรรมในสงคม (Socail equity) โดยพจารณาถงผลลพธและ ผลกระทบจากการด าเนนโครงการ โดยยดหลกการวาประชากรกลมเปาหมายจะไดรบหลกประกน เรองความเปนธรรม ความเสมอภาค ความทวถง ในการรบบรการ การจดสรรคณคา (Values) และ การกระจายผลตอบแทนทเสมอภาคเทาเทยมกน ประกอบดวยตวชวด 3 ประการ คอ (1) ความเปนธรรมระหวางกลมอาชพ เปนตวชวดความเปนธรรมโดยใหความส าคญทกกลม ยอย ในสงคม อาท ความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรแหลงน าแกกลมเกษตรและกลมอาชพอน การจดหาต าแหนงใหกบผวางงานและผถกเลกจาง มาตรการลดผลกระทบทางสงคมปญหาวกฤต เศรษฐกจทจดใหแกประชากรทกสาขาอาชพ (2) ความเปนธรรมระหวางเพศ เปนตวชวดทใหความส าคญเรองความเปนธรรมระหวางเพศ ซงเปนตวชวดทมความส าคญมากขนในการประเมนโครงการพฒนา โดยดวาการด าเนนโครงการใหความเสมอภาคระหวางเพศ หรอมการเลอกปฏบตระหวางเพศ (Gender discrimination) หรอไม โดยสามารถพจารณาเรองความเทาเทยมในโอกาส บทบาทระหวางหญง/ชาย การปฏบตทเคารพสทธ ของ สตร (3) ความเปนธรรมระหวางชนรน (Intergenerational equity) เปนตวชวดทเนนความเปนธรรม ระหวางชนรน ระหวางชนรนปจจบนและชนรนอนาคต (Future generation) ซงอาจเกยวของกบการ จดสรรและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต การจดหาพลงงาน โครงการพฒนาขนาดใหญ โครงการทอาจกอใหเกดผลกระทบดานสงแวดลอม และผลกระทบดานสงคม โดยค านงถงชนรนอนาคตซงจะเปนผไดรบ ผลกระทบจากการตดสนและการด าเนนโครงการในปจจบน 8. เกณฑความเสยหายของโครงการ (Externalities) เปนเกณฑทส าคญในการประเมนโครงการเพอเปนหลกประกนวา การด าเนนโครงการจะไม กอใหเกดความเสยหายหรอผลกระทบดานลบตอสงคม หรอชมชน ประกอบดวยตวชวดทส าคญ 3 ประการ คอ (1) ผลกระทบดานสงแวดลอม เปนตวชวดความเสยหายดานสงแวดลอม ซงเปนผลจากการ ด าเนนโครงการ โดยเปนการวดและประเมนเปรยบเทยบผลทเกดขนจรงกบการศกษาผลกระทบดาน สงแวดลอม (Environmental Impact Assessment – EIA) ในชวงกอนท าโครงการ เพอใหผทเกยวของทก ฝายรบผดชอบและมการชดเชยความเสยหายจากผลกระทบในลกษณะทเหมาะสมและเปนธรรมแกผเสยหาย เพอเปนหลกประกนความเสยงใหกบสงคม และเปนมาตรฐานทางจรยธรรมของผอนมตและ ผด าเนนโครงการ

75




(2) ผลกระทบดานเศรษฐกจ เปนตวชวดผลกระทบหรอความเสยหายทางดานเศรษฐกจทเกดจากโครงการพฒนาของรฐ ในลกษณะของผลกระทบภายนอก (Externalities) ซงสราง ภาระใหกบประชาชนและชมชนโดยรอบทตองแบกรบคาใชจายเปนตนทนทางสงคม (Social costs) ท ตองเสยไป อาท พนทการเกษตรทถกน าทวมเสยหายจากโครงการสรางเขอน (3) ผลกระทบดานสงคมและวฒนธรรม เปนตวชวดความเสยหายทเกดจากการด าเนน โครงการและสงผลกระทบดานสงคมและวฒนธรรมของชมชน อาท การด าเนนงานทกอใหเกดการ เปลยนแปลง การสญเสยโครงสราง แบบแผนและวถการด าเนนชวตทด ความเสอมถอยของ ขนบธรรมเนยม วฒนธรรม ความเชอ ความเอออาทร ความรวมมอและความชวยเหลอเกอกลของ ชมชนดงเดม เกณฑและตวชวดดงกลาวขางตนคณะกรรมการสามารถเลอกใชเปนเครองมอในการ ประเมนผลโครงการ ซงครอบคลมมต ดานเศรษฐกจ สงคม มตดานการบรหารจดการ มตดาน ทรพยากร และมตดานสงแวดลอม เกณฑและตวชวด จะเปนประโยชนในการตดตามและประเมนผล โครงการ ในลกษณะทเปนพลวตร ในทกขนตอนของกระบวนการโครงการ เพอวดถงความส าเรจและความลมเหลวของโครงการพฒนาดานตาง ๆ ซงในทางปฏบตจ าเปนตองน ามาปรบใชใหเหมาะสมกบ ลกษณะโครงการ โดยก าหนดและวดตวแปรเฉพาะเพอประมวลเปนตวชวดรวม (Composit indicators) ของแตละโครงการตอไป 5.2 ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 ก าหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ทองถนประกอบดวย 1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอก จ านวนสามคน 2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอก จ านวนสองคน 3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอก จ านวนสองคน 4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเอง จ านวนสองคน 5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอก จ านวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนท าหนาทประธานคณะกรรมการและกรรมการอก หนงคนท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการขอ 28 ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได ขอ 29 ไดก าหนดอ านาจหนาทของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาของ องคกรปกครองสวนทองถนไวดงน 1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอสภา ทองถน ผบรหารทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและประกาศผลการผลการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน อยางนอยปละหนงคร งภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหตดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

76




4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตตามทเหนสมควร

ขอ 30 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวม

ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาไดโดยมขนตอนด าเนนการดงน

1) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดท ารางขอก าหนดขอบขายและ

รายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการเพอเสนอผบรหารทองถน

2) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน

3) หนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล

4) ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล รายงานผล

การด าเนนการซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลเพอประเมนผลการ

รายงานผลเสนอความเหนตอผบรหารทองถน

5) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนา ทองถน

และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน อยางนอยปละหนงครง

ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

5.3 เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลต าบล บานเปด

ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามประเมนผล ดงน

1. การใชแบบสอบถาม

2. การใชแบบสมภาษณเชงลก (in-depth interview) เปนการศกษาเชงส ารวจ (Survey Research )

เกบรวบรวมขอมลของประชาชนในเขตเทศบาลต าบลบานเปด ทง 23 หมบาน มวธการเกบและรวบรวมขอมลแบบ

ปฐมภม ไดแก การเกบขอมลภาคสนาม การรวบรวมขอมลโดยใชแบบสอบถาม และสมภาษณ

ค าชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะท าการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

แบบก ากบการจดท าแผนยทธศาสตรของทองถนโดยตนเอง

77




ชอองคกรปกครองสวนทองถน เทศบาลต าบลบานเปด

ประเดนการประเมน ม

การด าเนนการ ไมม

การด าเนนการ สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน 1) มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน 2) มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน

3) มการจดประชมอยางตอเนองสม าเสมอ 4) มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน 5) มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน 6) มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดท าแผนพฒนาทองถน 7) มการรวบรวมขอมลและปญหาส าคญของทองถนมาจดท าฐานขอมล 8) มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท าแผน 9) มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10) มการก าหนดวสยทศนและภารกจ หลกการพฒนาทองถน ทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11) มการก าหนดวสยทศนและภารกจ หลกการพฒนาทองถนสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12) มการก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน 13) มการก าหนดเปาหมายการพฒนาทองถน 14) มการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา 15) มการก าหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด 16) มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา 17) มการจดท าบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร 18) มการก าหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร 19) มการทบทวนแผนยทธศาสตรหรอไม

การวด และการน าเสนอผล

- ความถในการวด : หลงจากองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนเสรจและประกาศใชอยางเปน

ทางการ

- เกณฑการพจารณา : พจารณาจาก ม/ ไมม การด าเนนการนน

78




แบบแนวทางการพจารณาคณภาพแผนยทธศาสตรและแผนพฒนาสามป

ของเทศบาลต าบลบานเปด

การพจารณาคณภาพแผนยทธศาสตรการพฒนาและแผนพฒนาสามปของเทศบาลต าบลบานเปด

ประเดนพจารณา คะแนน

1. ขอมลสภาพทวไปของเทศบาลต าบลบานเปด 10

2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25

3. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65

3.1ยทธศาสตรของเทศบาลต าบลบานเปด (10)

3.2 ยทธศาสตรของอปท.ในเขตจงหวดขอนแกน (10)

3.3 ยทธศาสตรจงหวดขอนแกน (10)

3.4 วสยทศน (5)

3.5 พนธกจ (5)

3.6 เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ (5)

3.7 ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) (5)

3.8 จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) (5)

3.9 ตวชวดและแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม) (5)

3.10 ผลผลต/โครงการ (5)

รวม 100

79




1 บทที่ 1 - banped · 2019. 2. 15. · 1 เทศบาลต...

Documents