1 ส่วนที่ 1¹ผนปฏิบัติการป้องกัน... ·...

1 สวนท 1 บทน ำ

ควำมเปนมำ

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมองในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอนมากขนตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอน ๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบในวงกวาง

รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (2560 – 2564) ซงเปนกรอบทศทางการด าเนนการของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตส านกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทส าคญในกระบวนการด าเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงดลอ านาจ ควบคกบการพฒนากฎหมายกฎระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณ การทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมา สการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการค านงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดท ายทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบตการตดตามประเมนผลและรายงานผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทก

2 ปงบประมาณ ทงน เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงก าหนดวสยทศน “ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ก าหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากลผานยทธศาสตร 6 ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจ านงทางการเมอง ในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท 3 คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ 50 เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ

ส านกงาน ป.ป.ช. รวมกบ ส านกงาน ป.ป.ท. ไดก าหนดแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบใหค านงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงน ามา สการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 จงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเปนกรอบทศทางในด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและนโยบายส าคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง

ขอมลของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3 1. สภำพทวไปของเขตพนทกำรศกษำ 1.1 ทตง/อำณำเขต/กำรคมนำคม ทตง ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ตงอยเลขท 69 หม 8 ต าบลหนองฉลอง อ าเภอขขนธ จงหวดศรสะเกษ อยทางตอนใตของภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทยระหวางละตจด 14-15 องศาเหนอ และลองตจด 104 -105 องศาตะวนออก อยหางจากกรงเทพมหานคร โดยทางรถไฟเปนระยะทางประมาณ 515 กโลเมตร ทางรถยนตเปนระยะทางประมาณ 538 กโลเมตร เขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะ

3 เกษ เขต 3 มพนทครอบคลมเขตปกครอง 4 อ าเภอ ไดแก อ าเภอขขนธ อ าเภอปรางคก อ าเภอไพรบง และอ าเภอภสงห มเนอททงหมด 2,388.68 ตารางกโลเมตร รายละเอยดดงแผนภาพ 1

อำณำเขต ทศเหนอ จรดกบอ าเภอวงหนและอ าเภอพยห ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 1 และอ าเภออทมพรพสย

อ าเภอหวยทบทน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 2 ทศใต จรดกบจงหวดอดรมชย ราชอาณาจกรกมพชาตามแนวทวเขาพนมดงรก

ทศตะวนออก จรดกบอ าเภอศรรตนะ อ าเภอขนหาญ ส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาศรสะเกษ เขต 4

ทศตะวนตก จรดกบอ าเภอส าโรงทาบ อ าเภอศรณรงค อ าเภอสงขะ และอ าเภอบวเชด จงหวดสรนทร

1.2 สภำพภมประเทศและกำรคมนำคม สภำพภมประเทศ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มสภาพภมประเทศ

โดยทวไปเปนพนทราบ ยกเวนทางดานทศใตทม อาณาเขตตดตอกบราชอาณาจกรกมพชา มลกษณะเปนภเขาเตย สลบกบทราบเชงเขา มล าหวยส าคญ คอ หวยศาลา หวยตกช หวยส าราญ หวยเหนอ หวยทบทนและ หวยทา ซงมล าหวยส าราญและหวยทบทนเปนเสนกนอาณาเขตดานตะวนตกและล าหวยทาเปนเสนกนอาณาเขตดานตะวนออก กำรคมนำคม

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ตงอยในอ าเภอขขนธ การ คมนาคมภายในเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ใชเสนทางหลก คอ เสนทางหมายเลข 24 (โชคชย – เดชอดม) ตดผานอ าเภอภสงห อ าเภอขขนธ และอ าเภอไพรบง การคมนาคม จากส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ไปอ าเภอไพรบงใชเสนทางหมายเลข 2111 ระยะทาง 23 กโลเมตร ไปอ าเภอปรางคกใชเสนทางหมายเลข 2167 ระยะทาง 33 กโลเมตร และไปอ าเภอภสงหใชเสนทางหมายเลข 2341 ระยะทาง 24 กโลเมตร 1.3 ลกษณะภมอำกำศ ลกษณะภมอากาศในเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ม 3 ฤด ไดแก ฤดรอนระหวางเดอนมนาคมถงเดอนพฤษภาคม อณหภมเฉลย 38 องศาเซลเซยส ฤดฝนระหวางเดอนมถนายนถงเดอนกนยายน มปรมาณน าฝนเฉลย 1,200 - 1,400 ลกบาศกเซนตเมตรตอป ฤดหนาวระหวางเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ อณหภมเฉลย 26 - 28 องศาเซลเซยส อณหภมต าสดประมาณ 10 องศาเซลเซยส อณหภมสงสดประมาณ 40 องศาเซลเซยส ความชนสมพทธเฉลยรอยละ 66 -73 1.4 กำรปกครอง การปกครองในเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มพนทครอบคลมใน 4 อ าเภอ คอ อ าเภอขขนธ อ าเภอปรางคก อ าเภอไพรบง และอ าเภอภสงห ประกอบดวย เขตการปกครองสวนภมภาคและสวนทองถน มองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 45 แหง มเทศบาล ต าบล จ านวน 5 แหง คอ เทศบาลต าบลเมองขขนธ เทศบาลต าบลปรางคก และเทศบาลต าบลไพรบง เทศบาลต าบลศรสะอาด เทศบาลต าบลส าโรงพลน

4

. 1.5 ประชำกร/เศรษฐกจ.5 ประชำกร ประชากรในเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มจ านวน 302,850 คน ซงในจ านวนนมประชากรในเขตอ าเภอขขนธมากทสด คดเปน 1 ใน 2 สวนของจ านวนประชากรทงสน รายละเอยดดงตาราง 1 ..

ตาราง 1 จ านวนประชากร จ าแนกเพศเปนรายอ าเภอ

อ าเภอ ประชากร

ชาย หญง รวม ขขนธ 75,393 75,947 151,340 ปรางคก 33,888 34,138 68,026 ไพรบง 24,121 24,231 48,352 ภสงห 27,389 26,766 54,155 รวม 160,791 161,082 321,873

ทมา : ขอมลกรมการปกครอง ณ วนท 31 ธนวาคม 2561 เศรษฐกจ ประชากรประมาณรอยละ 70 ประกอบอาชพเกษตรกรรม ปลกขาวหอมมะล ปลกพชไร ไดแก มนส าปะหลง ออย ปลกพชสวน ไดแก ยางพารา ปลกมากในเขตอ าเภอภสงห โครงสรางทางเศรษฐกจขนอยกบ การขายสง ขายปลกพชผลทางการเกษตร รายไดเฉลยของประชากร 56,137 บาท ตอคนตอป (ทมา: เอกสารแผนงานบรณาการสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ จงหวดศรสะเกษ ป พ.ศ. 2561) 1.6 สงคมและวฒนธรรม ประชากรในเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 รอยละ 98 นบถอศาสนาพทธ กลมชนพนเมองในพนทม 4 กลม คอ กลมชนเขมร กลมชนลาว กลมชนสวย (กย) กลมชนเยอ จงมความหลากหลายในประเพณและวฒนธรรมของชนพนเมองแตสามารถด าเนนชวตอยรวมกนไดอยางกลมกลน ประเพณและการแสดงพนบานทเปนเอกลกษณเฉพาะกลมมดงน กลมชนเขมร มประเพณและการแสดงพนบานทส าคญ เชน แซนโฎนตา (เซนไหวบรรพบรษทลวงลบ) ร าแมมวด (ร าเซนไหวภตผ) ร าตรด กนตรม เปนตน กลมชนลาว มประเพณทส าคญทเรยกวา ฮตสบสอง (ประเพณสบสองเดอน) เชน เดอนอาย เดอนย เดอนสาม ร าแมมด (ร าเซนไหวภตผ) เปนตน กลมชนสวย มประเพณและการแสดงพนบานทส าคญ เชน พธไหวศาลปะก า (ไหววญญาณ บรรพบรษและสงศกดสทธ) ร าแกลมอร (ร าเซนไหวภตผ) ร าสะเอง (ร าเซนไหวภตผ) เปนตน กลมชนเยอ มการแสดงพนบานทส าคญ เชน การเปาสะไน เซงสะไน เปนตน 1.7 แหลงทองเทยว ภมปญญำทองถน แหลงทองเทยวและภมปญญาทองถนของอ าเภอตาง ๆ ในเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ดงน อ ำเภอขขนธ

1) หลวงพอโต วดบรพามหาพทธาราม (วดเขยน) ตงอยทบานพราน ต าบลหวยเหนอ

5 2) วดถ าสระพงษ ตงอยภายในโครงการทบทมสยาม 06 บานนาจะเรย ต าบลปรอใหญ 3) สถานเพาะพนธสตวปา ตงอยภายในโครงการทบทมสยาม 06 บานนาจะเรย ต าบลปรอ

ใหญ 4) ปราสาทตาเลง ตงอยบานปราสาท ต าบลกนทรารมย 5) พระแกวนรมต วดบานล าภ ตงอยบานล าภ ต าบลใจด

อ ำเภอปรำงคก 1) ปราสาทปรางคก ตงอยบานก ต าบลก 2) ปราสาทบานทามจาน ตงอยบานทามจาน ต าบลสมอ 3) แทงบลลงก ตงอยบานหนองบวบลลงก ต าบลโพธศร

อ ำเภอไพรบง 1) วดบานไพรบง ตงอยเทศบาลต าบลไพรบง ต าบลไพรบง 2) หนองใหญ ตงอยบานสวาย ต าบลไพรบง 3) หวยชลง ตงอยบานทม บานโพง บานกระแมด ต าบลไพรบง 4) วดบานหนองอาร ตงอยบานหนองอาร ต าบลดนแดง 5) วดบานปราสาทเยอเหนอ ตงอยบานปราสาทเยอเหนอ ต าบลปราสาทเยอ

อ ำเภอภสงห 1) เขอนหวยศาลา ตงอยบานศาลา-บานโคกตาล ต าบลโคกตาล 2) น าตกหวยสวาย ตงอยบานแซรสะโบว ต าบลดงรก 3) น าตกนาตราว ตงอยบานนาตราว ต าบลดงรก 4) หลวงปสรวง วดไพรพฒนา ตงอยบานไพรพฒนา ต าบลไพรพฒนา 5) ชองสะง า จดผอนปรนบรเวณชายแดนไทย-กมพชา (ประตสนครวด–

นครธม) ต าบลไพรพฒนา 6) วดพระพทธบาทภสงห ตงอยบานศาลา ต าบลโคกตาล

2. ภำรกจของเขตพนทกำรศกษำ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 เปนหนวยงานภายใตการก ากบ ดแลของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มอ านาจหนาทดงน 2.1 อ านาจหนาทตามความในมาตรา 37 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการทบญญตใหมส านกงานเขตพนทการศกษาเพอท าหนาทในการด าเนนการใหเปนไป ตามอ านาจหนาทของคณะกรรมการตามทก าหนดไวในมาตรา 36 และใหมอ านาจหนาทเกยวกบการศกษาตามทก าหนดไวในกฎหมายนหรอกฎหมายอน และมอ านาจหนาทดงน 2.1.1 อ านาจหนาทในการบรหารและการจดการศกษาและพฒนาสาระของหลกสตรการศกษาใหสอดคลองกบหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานของส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน 2.1.2 อ านาจหนาทในการพฒนางานดานวชาการและจดใหมระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษารวมกบสถานศกษา 2.1.3 รบผดชอบในการพจารณาแบงสวนราชการภายในสถานศกษาของสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษา

6 2.1.4 ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายก าหนด 2.2 อ านาจหนาททก าหนดไวในกฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑการแบงสวนราชการภายในส านกงานเขตพนทการศกษา พ.ศ. 2546 ขอ 6 ดงน 2.2.1 จดท านโยบาย แผนพฒนา และมาตรฐานการศกษาของเขตพนทการศกษาใหสอดคลองกบนโยบาย มาตรฐานการศกษา แผนการศกษา แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน และความตองการของทองถน 2.2.2 วเคราะหการจดตงงบประมาณเงนอดหนนทวไปของสถานศกษา และหนวยงานในเขตพนทการศกษา และแจงการจดสรรงบประมาณทไดรบใหหนวยงานขางตนรบทราบ รวมทงก ากบ ตรวจสอบตดตามการใชจายงบประมาณของหนวยงานดงกลาว

2.2.3 ประสาน สงเสรม สนบสนน และพฒนาหลกสตรรวมกบสถานศกษาในเขตพนทการศกษา 2.2.4 ก ากบ ดแล ตดตามและประเมนผลสถานศกษาขนพนฐาน และในเขตพนทการศกษา 2.2.5 ศกษา วเคราะห วจย และรวบรวมขอมลสารสนเทศดานการศกษาในเขตพนทการศกษา 2.2.6 ประสานการระดมทรพยากรดานตาง ๆ รวมทงทรพยากรบคคล เพอสงเสรม สนบสนนการจดและการพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา 2.2.7 จดระบบการประกนคณภาพการศกษาและประเมนผลสถานศกษาในเขตพนทการศกษา 2.2.8 ประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาของสถานศกษาเอกชน องคกรปกครอง สวนทองถน รวมทงบคคล องคกรชมชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการและสถาบนอนทจดรปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา 2.2.9 ด าเนนการและประสาน สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา 2.2.10 ประสาน สงเสรมการด าเนนงานของคณะอนกรรมการและคณะท างานดานการศกษา 2.2.11 ประสานการปฏบตราชการทวไปกบองคกรหรอหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน ในฐานะส านกงานผแทนกระทรวงศกษาธการในเขตพนทการศกษา 2.2.12 ปฏบตหนาทอนเกยวกบกจการภายในเขตพนทการศกษาทมไดระบใหเปนหนาทของหนวยงานใดโดยเฉพาะหรอปฏบตงานอนตามทไดมอบหมายส านกงานเขตอาจมอ านาจหนาทนอกเหนอไปจากทก าหนดไวกได โดยความเหนชอบของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

3. ขอมลพนฐำนทำงกำรศกษำ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มโรงเรยนทงสนจ านวน 200 โรง เปนโรงเรยนในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) จ านวน 198 โรง โรงเรยนสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน (สช.) จ านวน 2 โรง รายละเอยดดงตาราง 2

7 ตาราง 2 จ านวนโรงเรยนจ าแนกตามสงกดและชนทเปดสอน ปการศกษา 2561

ชนทเปดสอน สพฐ.

อนบาลปท 1-ประถมศกษาปท 6 34 อนบาลปท 1-มธยมศกษาปท 3 10 อนบาลปท 2-ประถมศกษาปท 6 106 อนบาลปท 2-มธยมศกษาปท 3 46 อนบาลปท 1-มธยมศกษาปท 6 1 อนบาลปท 2-มธยมศกษาปท 6 1

รวม 198

ทมา : เอกสารสรปสารสนเทศทางการศกษาขนพนฐาน ปการศกษา 2561

โรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มโรงเรยน 5 ขนาด ปการศกษา 2561 โรงเรยนสวนใหญเปนโรงเรยนทมขนาดท 1 (นกเรยน 1-120 คน) รายละเอยด ดงตาราง 3 ตาราง 3 จ านวนโรงเรยนปการศกษา 2561 จ าแนกตามขนาดโรงเรยน

ขนาดโรงเรยน จ านวนโรงเรยน ขนาดท 1 (นร. 1-120 คน) 86 ขนาดท 2 (นร. 121-200 คน) 61 ขนาดท 3 (นร. 201-300 คน) 29 ขนาดท 4 (นร. 301-499 คน) 16 ขนาดท 5 (นร. 500-1,499 คน) 6 ขนาดท 6 (นร. 1,500-2,499 คน) - ขนาดท 7 (นร. 2,500 ขนไป) -

รวม 198

ทมา : เอกสารสรปสารสนเทศทางการศกษาขนพนฐาน ปการศกษา 2561 ปการศกษา 2561 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มนกเรยนทงสน จ านวน 33,600 คน จดเปนหองเรยนได จ านวน 1,973 หอง รายละเอยดดงตาราง 4

8 ตาราง 4 อตราสวนนกเรยนตอหองเรยน ปการศกษา 2561

ชน นกเรยน หองเรยน อตราสวนนกเรยน : หอง อนบาลปท 1 (อนบาล 3 ขวบ) 585 46 12 : 1 อนบาลปท 2 3,227 211 15 : 1 อนบาลปท 3 3,594 212 17 : 1 รวม 7,406 469 16 : 1 ประถมศกษาปท 1 3,863 219 18 : 1 ประถมศกษาปท 2 3,583 216 17 : 1 ประถมศกษาปท 3 3,531 215 16 : 1 ประถมศกษาปท 4 3,600 215 17 : 1 ประถมศกษาปท 5 3,675 221 17 : 1 ประถมศกษาปท 6 3,661 218 17 : 1 รวม 21,913 1,304 17 : 1 มธยมศกษาปท 1 1,408 63 22 : 1 มธยมศกษาปท 2 1,358 64 22 : 1 มธยมศกษาปท 3 1,221 64 19 : 1 รวม 3,987 191 21 : 1 มธยมศกษาปท 4/ปวช. 1 76 3 25 : 1 มธยมศกษาปท 5/ปวช. 2 74 3 26 : 1 มธยมศกษาปท 6/ปวช. 3 85 3 28 : 1 รวม 235 9 26 : 1 รวมทงสน 33,541 1,973

. ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มผบรหารโรงเรยน คร และบคลากรทางการศกษาในสงกด จ านวน 2,684 คน สวนใหญมวฒการศกษาระดบปรญญาตร รายละเอยดดงตาราง 5

9 ตาราง 5 จ านวนขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา ปการศกษา 2562 จ าแนกตามต าแหนงและ วฒการศกษา

ต าแหนง วฒการศกษา รวม ปรญญาเอก ปรญญาโท ปรญญาตร ต ากวาปรญญาตร

ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา/รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา

1 2 - - 3

ผอ านวยการโรงเรยน/ รองผอ านวยการโรงเรยน

2 154 24 - 180

คร 1 698 896 7 1,602 ครผชวย 8 249 - 257 พนกงานราชการ - 2 132 - 134 ลกจางประจ า - - 18 56 74 ลกจางชวคราว - - 286 100 386 ศกษานเทศก 1 15 - - 16 บคลากรทางการศกษาอน 38ค (2) 1 15 19 - 35 รวมทงสน 6 894 1,624 163 2,687

ทมา : สารสนเทศดานบคลากร ปการศกษา 2561

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มขาราชการและบคลากรทางการศกษาตามกรอบอตราก าลง จ านวน 87 คน มผปฏบตงานอยจรง จ านวน 70 คน รายละเอยดดงตาราง 6

10 ตาราง 6 จ านวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ าแนกตามต าแหนงและระดบการศกษา

ต าแหนง กรอบอตรา ก าลง

มตวตนอยจรง ระดบการศกษา

จ านวน รอยละ ปรญญาเอก

ปรญญาโท

ปรญญาตร

ต ากวาปรญญา

ตร

ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา 1 1 100.00 1 - - - รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา (โครงสราง)

3 2 66.67 - 2 - -

รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา (ชวคราว)

8 - 0.00 - - - -

ศกษานเทศก 38 ค. (1) 23 16 69.56 1 15 - - บคลากรทางการศกษาอน 38 ค. (2) 52 35 67.31 1 15 19 - พนกงานราชการ - 1 - - - 1 - ลกจางประจ า - 3 - - - - 3 ลกจางชวคราว - 14 - - - 11 3

รวมทงสน 87 72 82.76 3 32 31 6

ทมา : สารสนเทศดานบคลากร ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

4. กำรวเครำะหผลกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3

ส านกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการด าเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยส านกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอการประเมนมาใชประเมนส านกงาน เขตพนทการศกษา การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3ไดเรมด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามล าดบ การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมน เชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน มการประเมน “ระบบงาน” และ “วฒนธรรม” ในหนวยงาน ตลอดจน

11 ประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก กรอบกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน 5 ดชน ดงน 1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) 2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) 3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption - Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) 5) ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เครองมอในกำรประเมนคณธรรมและควำมโปรงใสในกำรด ำเนนงำนของหนวยงำนภำครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม 3 เครองมอ ไดแก 1) แบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบส ารวจ Evidence – Based) 2) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบส ารวจ Internal) 3) แบบส ารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบส ารวจ External) คะแนนภำพรวมของส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3 ป 2558 - 2560 ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ตงแตปงบประมาณพ.ศ. 2558 เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 แสดงดงน

หนวยงำน ผลคะแนน ITA ป 2558 ป 2559 ป 2560 ป 2561

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3

75.38 89.39 92.22 90.05

คะแนนเฉลยภำพรวมส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3

75.38 89.39 92.22 90.05

12 คะแนนรำยดชนของกระทรวงศกษำธกำร ป 2559 - 2561 ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของกระทรวงศกษาธการ รายดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2561 แสดงรายละเอยดดงน

ท

รายการ

เปรยบเทยบผลการประเมน

ป 59 ป 60 เพม+/ลด-

ป 60 ป 61 เพม+/ลด-

1 ดชนความโปรงใส 96.41 90.77 -5.64 90.77 88.18 -2.59

2 ดชนความพรอมรบผด 93.17 94.98 +1.81 94.98 89.25 -5.73

3 ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน

96.93 94.72 -2.21 94.72 91.20 -3.52

4 ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร 81.90 87.78 +5.88 87.78 88.56 +0.78

5 ดชนคณธรรมการท างานในหนวยงาน

72.92 92.46 +19.54 92.46 93.45 +0.99

คะแนน ITA ภำพรวม 89.39 92.22 +2.83 92.22 90.05 -2.17 จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 กบปงบประมาณ 2560 พบวา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 เมอเปรยบเทยบคาคะแนน ITA ภาพรวมในปพ.ศ. 2559 กบป พ.ศ. 2560 พบวา ไดคะแนนการประเมนในภาพรวมเพมขนจ านวน 2.83 เมอจ าแนกรายดชนทเพมขนเรยงล าดบ ไดแก ดชนท 5 คณธรรมการท างานในหนวยงาน เพมขน 19.54 รองลงมาไดแกดชนท 4 วฒนธรรมองคกร เพมขน 5.88 และดชนท 2 ความพรอมรบผด เพมขน 1.81 เมอพจารณารายดชนทมคาคะแนนนอยทสด ไดแก ดชนท 4 วฒนธรรมองคกร คะแนน ITA 87.78 และดชนท 1 ความโปรงใส เมอเปรยบเทยบขอมลคะแนนภาพรวมรายดชน ปงบประมาณ 2560 กบปงบประมาณ 2561 ปพ.ศ. 2560 กบป พ.ศ. 2561 พบวา ไดคะแนนการประเมนในภาพรวมลดลง จ านวน 2.17 เมอจ าแนกรายดชนทมคาคะแนนเพมขน ไดแก ดชนท 5 คณธรรมการท างานในหนวยงาน เพมขน 0.99 รองลงมาไดแกดชนท 4 วฒนธรรมองคกร เพมขน 0.78 สวนดชนอนมคาคะแนนในภาพรวมลดลง ซงสะทอนใหเหนวาส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มจดบกพรองในเรองของการจดการเรองรองเรยน และดานการตรวจสอบถวงดลภายในหนวยงาน ซงตองด าเนนการเพอพฒนาใหดยงขน

13 แนวทำงกำรจดท ำแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำ ศรสะเกษ เขต 3 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561

การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มแนวทางและขนตอนดงตอไปน 1. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ 2. จดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใชกรอบแนวทางตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) 3. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตอ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบใหทกหนวยงานถอปฏบต

14

สวนท 2 บรบททเกยวของ

ยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหงชาตเปนแมบทหลกเพอเปนกรอบการก าหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมาย ของยทธศาสตรชาตการบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรตการสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐ ทกหนวยงานจะถกก าหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ 20 ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ดงน 1. ดำนควำมมนคง (1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม (3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล (4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอ านาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม (5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกก าลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ (6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม (7) การปรบกระบวนการท างานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน

2. ดำนกำรสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขน (1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขมแขง ยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบ สงแวดลอม

15 (3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะ ผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล (4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ (5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจย และพฒนา (6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน การพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ ธรกจ ฯลฯ 3. ดำนกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพคน (1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย 4. ดำนกำรสรำงโอกำสควำมเสมอภำค และเทำเทยมกนทำงสงคม (1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจและสงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการด ารงชวตในสงคมสงวย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ ความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา 5. ดำนกำรสรำงกำรเตบโตบน คณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลาย ทรพยากรธรรมชาต (2) วางระบบบรหารจดการน าใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภย อยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน มตรกบสงแวดลอม (5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง เพอสงแวดลอม 6. ดำนกำรปรบสมดลและพฒนำ ระบบกำรบรหำรจดกำรภำครฐ (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนา บคลากรภาครฐ

16 (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

แผนกำรศกษำแหงชำต พ.ศ. 2560 - 2579

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 ก าหนดวสยทศน คอ “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท 21” โดยมวตถประสงคในการจดการศกษา 4 ประการ คอ 1) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ 2) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต 3) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกก าลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 4) เพอน าประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมล าภายในประเทศลดลง แผนการศกษาแหงชาต วางเปาหมายไว 2 ดาน คอ 1) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 (3Rs8Cs) 2) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) 5 ประการ ซงมตวชวดเพอการบรรลเปาหมาย 53 ตวชวด แผนการศกษาแหงชาต ก าหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต 6 ยทธศาสตรหลก ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและแนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน ยทธศาสตรท 1 : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต ยทธศาสตรท 2 : การผลตและพฒนาก าลงคน การวจย และนวตกรรรม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรท 4 : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา ยทธศาสตรท 5 : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

17 ยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

วสยทศน

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) พนธกจ

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปำประสงคเชงยทธศำสตร

ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ 50

วตถประสงคหลก

1) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง 2) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน 3) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการตามหลก

ธรรมาภบาล 4) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความรวมมอจาก

ประชาชน 5) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบท

สงขน

ยทธศำสตรหลก

ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการด าเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบ โดยก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศำสตรท 1 “สรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต” เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอการ

ทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมท ไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ

18 ยทธศาสตรท 1 ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน ยทธศำสตรท 1 สรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 1. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

1.1 พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ 1.2 การก าหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

2.1 กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด 2.2 พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรส าหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย 2.3 พฒนาจตส านกสาธารณะ 2.4 การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม 2.5 การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ 2.6 พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

3. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

3.1 น าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต 3.2 พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ 3.3 พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.1 สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต 4.2 สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล 4.3 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

ยทธศำสตรท 2 “ยกระดบเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนกำรทจรต” จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลม

ทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐการแสดงออกซงเจตจ านงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตม

19 ชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจ านงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดก าหนดใหมยทธศาสตรการน าเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการน าเจตจ านงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน ยทธศาสตรท 2 ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศำสตรท 2 ยกระดบเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนกำรทจรต

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 1. พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

1.1 ก าหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนด ารงต าแหนงทางการเมอง 1.2 ก าหนดใหพรรคการเมองจดท าเอกสารแสดงเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

2. เรงรดการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ ในทกระดบ

2.1 ศกษาและก าหนดแนวทาง/ขนตอนการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ 2.2 การก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐโดยประชาชน 2.3 การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

3. สนบสนนใหทกภาคสวนก าหนดกลยทธและมาตรการส าหรบเจตจ านงในการตอตานการทจรต

3.1 ศกษาและวเคราะหแนวทางการก าหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตทงในระดบชาตและทองถน 3.2 ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการก าหนดกลยทธและมาตรการในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการปองกนและปราบปรามการทจรต 3.3 การสงเสรมเจตจ านงทางการเมองในระดบประชาชน

20 ยทธศำสตรท 2 ยกระดบเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนกำรทจรต

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 4. พฒนาระบบการบรหาร งบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

4.1 ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม 4.2 จดท าแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

5. สงเสรมการจดตงกองทน ตอตานการทจรตส าหรบ ภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

5.1 การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบนตบคคล 5.2 พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตส าหรบภาคเอกชนและภาคประชาชน

6. ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

6.1 ก าหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการด าเนนนโยบายและการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง 6.2 จดท าระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรตในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

ยทธศำสตรท 3 “สกดกนกำรทจรตเชงนโยบำย”

การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมากขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการก าหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอ านาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 จงไดก าหนดใหมยทธศาสตร “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบาย ผานการก าหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการก าหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการน านโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback) ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

21 ยทธศำสตรท 3 สกดกนกำรทจรตเชงนโยบำย

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 1. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย บนฐานธรรมาภบาล

1.1 การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง 1.2 การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย 1.3 การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย 1.4 พฒนากรอบชน าการก าหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล 1.5 พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI) 1.6 พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม 1.7 ก าหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ 1.8 เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมายทเกยวของ 1.9 การก าหนดความรบผดชอบทางการเมองของผด ารงต าแหนงทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย 1.10 การก าหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปนความผดในทางบรหาร 1.11 การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอ านาจของฝายบรหาร 1.12 พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการน านโยบายไปสการปฏบต 1.14 บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

2. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

3. การพฒนานวตกรรมส าหรบการรายงานและตรวจสอบ ธรรมาภบาลในการน านโยบายไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมส าหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

4. สงเสรมใหมการศกษาวเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกรปกครองสวนทองถน

4.1 ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน 4.2 เผยแพรองคความรในการด าเนนนโยบายอยางโปรงใส และไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

22 ยทธศำสตรท 4 “พฒนำระบบปองกนกำรทจรตเชงรก” ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความ

เขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน ยทธศาสตรท 4 ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศำสตรท 4 พฒนำระบบปองกนกำรทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 1. เพมประสทธภาพระบบงาน ปองกนการทจรต

1.1 พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตใน แตละระดบ 1.2 พฒนาระบบการท างานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสงคม 1.3 เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามามสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต 1.4 ยกระดบกลไกการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรต

2. สรางกลไกการปองกนเพอ ยบยงการทจรต

2.1 สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต 2.2 น าขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต 2.3 ก าหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการน าขอเสนอแนะไปสการปฏบต

3. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

3.1 พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงานสาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ 3.2 พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสใหประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกนการทจรต (ก าหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

4. พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอ ปรบเปลยนพฤตกรรม

4.1 พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยนพฤตกรรม 4.2 ก าหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

23 ยทธศำสตรท 4 พฒนำระบบปองกนกำรทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 5. การพฒนา วเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานเพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบร การทจรตของประเทศไทย

5.1 พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน 5.2 การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

6. สนบสนนใหภาคเอกชนด าเนนการตามหลกบรรษทภบาล

6.1 สงเสรมการด าเนนงานตามหลกบรรษทภบาล 6.2 สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตามหลกธรรมาภบาล 6.3 ก าหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรตอยางเดดขาดและรนแรง

7. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของ บคลากรดานการปองกนการทจรต

7.1 พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล 7.2 ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค ส าหรบการปองกนการทจรต

8. การพฒนาระบบและสงเสรมการด าเนนการตามอนสญญา สหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC)

8.1 นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต 8.2 ปรบปรงประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบการปองกนการทจรต 8.3 สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ 8.4 การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรต

ยทธศำสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนกำรกำรปรำบปรำมกำรทจรต” ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนนการปรบปรง

และพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถด าเนนการไดอยางรวดเรว ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาว จะมงเนน การเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระท าผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไก การด าเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะท าใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตจะถกด าเนนการอยางรวดเรว และผกระท าการทจรตจะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระท าการทจรต อนจะสงผลใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงน

24

ยทธศำสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนกำรกำรปรำบปรำมกำรทจรต” กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ

1. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

1.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตานการทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย 1.2 การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

2. ปรบปรงการตรวจสอบความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน

2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบ ความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตามทรพยสนคนจากการทจรต 2.2 การก าหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนใหครอบคลมถงโอกาสในการทจรต

3. ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทม ความรวดเรวและมประสทธภาพ

3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน 3.2 การสรางมาตรฐานการด าเนนการปราบปรามการทจรต 3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต 3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐตนสงกด

4. ตรากฎหมายและการบงคบใช กฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของการทจรต 4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงานในกระบวนการปราบปรามการทจรตด าเนนการไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล 4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหนทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปรามการทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล 4.4 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดตามระดบความเสยหายความเรงดวน และสถตการทจรต 4.5 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ 4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใชกฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบการทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

25 ยทธศำสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนกำรกำรปรำบปรำมกำรทจรต”

กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ 5. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม การทจรต

5.1 พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวางหนวยงานปราบปรามการทจรต 5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต 5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะหนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

6. การเพมประสทธภาพในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส(Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส(Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได 6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการปราบปรามการทจรต 6.3 การก าหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

7. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสหวทยาการของ เจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

7.1 การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความรในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training) 7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะและขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต(Training) 7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยนเจาหนาทปราบปรามการทจรต

8. การเปดโปงผกระท าความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระท าการทจรตเมอคดถงทสด

- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทาง ในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชนอยางกวางขวาง

9. การเพมประสทธภาพในการ ด าเนนคดทจรตระหวางประเทศ

- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคด ทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงไป

ยทธศำสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

เปนการก าหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด ก ากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการท างาน รวมไปถงการบรณาการการท างานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชน และตางประเทศโดยมกลยทธการด าเนนงาน ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

26

ยทธศำสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนกำรรบรกำรทจรตของประเทศไทย” กลยทธ แนวทำงตำมกลยทธ

1. ศกษา และก ากบตดตามการยกระดบดชนการรบร การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย

1.1 ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตามแตละแหลงขอมลทใชส าหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI) 1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศ (CPI) 1.3 เรงรด และก ากบ ตดตามการด าเนนการยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศ (CPI) 1.4 การจดการการรบร (Perceptions)

2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรตเพอยกระดบดชน การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 -ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของ ประเทศ 2.2 ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตร

นโยบำยรฐบำล พลเอก ประยทธ จนทรโอชำ ทแถลงตอสภำนตบญญตแหงชำต ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาตเมอวนศกร

ท 21 กนยายน 2557 รวม 11 ดาน

ดานท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอ านาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการท า มาหากนและการด ารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซ าซอน ใชระบบตรวจสอบทไมจ าเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมล าในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการส ารวจหรอรายงานประจ าปของหนวยงานตางประเทศบาง แหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการท าธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน

10.1 ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอ านาจหนาทซ าซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว

27 ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยน าเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอ านวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะด าเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามล าดบความจ าเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได

10.2 ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย ก าหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาด าเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการท าธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจ าวนเปนส าคญ

10.3 ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรกทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการท างานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

10.4 เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการน าระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระท าการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะน ากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมค าวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

10.7 สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการด าเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

28 นโยบำยรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำร (นำยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบต าแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน

นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามน าใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการน าชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทส าคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอใหเกลยดการโกง และจะไดไมท า

ค ำสง คสช. ท 69/2557 เรองมำตรกำรปองกนและแกไขปญหำกำรทจรตประพฤตมชอบ (1) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได (2) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม ก ากบดแลการด าเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2552 อยางเครงครด

29 สวนท 3

แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561

วสยทศน : “ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ใสสะอาด ตานทจรต” (Zero Tolerance & Clean Sisaket Primary Educational Service Area Office 3) พนธกจ : “สรางวฒนธรรมและคานยมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการ พฒนาคณภาพการศกษาทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรต ทงระบบ ใหมมาตรฐาน” เปำประสงค :

1.ส านกงานเขตพนทการศกษามผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน เปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมาย เพอผลกดนใหดชนภาพลกษณ คอรรปชน (CPI) ของประเทศไทย เพมสงขน

2. เสรมสรางภาพลกษณทดในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการท างาน ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

3. บคลากรทกระดบมจตส านกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตว และผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรมสการเปนบคคลตนแบบ ตวชวดเชงยทธศำสตร ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2562 : 1. ระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไมนอยกวารอยละ 85 2. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต ไมนอยกวารอยละ 80 (เชงปรมาณ) 3. รอยละของผเขารวม โครงการ/กจกรรมสรางความตระหนกรในการปองกนและปราบปรามการทจรต มคานยมรวมตานทจรตมจตส านกสาธารณะ และสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม รอยละ 80 (เชงคณภาพ) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ไดน าแผนงาน โครงการ กจกรรมของเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 มาบรณาการเชอมโยงกบยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ จดเนน เปาหมายความส าเรจของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในปงบประมาณ 2562 เพอใหเกดความสอดคลองกบนโยบายและเปนกรอบทศทางในการด าเนนงานขบเคลอนการบรหารจดการศกษาทมงเนนคณภาพการศกษา โครงการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ปงบประมาณ 2562 ดงน

30 ยทธศำสตรท 1 : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ไดก าหนดกลยทธในการขบเคลอนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ดงน

กลยทธท 1 ปลกฝงความคดของทกชวงวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต ด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง กลยทธท 3 บรณาการภาคเครอขายและการมสวนรวมในการตรวจสอบ ตดตาม ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและรวมกนตอตานการทจรตเพอพฒนาใหเปนตนแบบในการก ากบดแลตนเองทด ดาน ธรรมาภบาลและปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

การด าเนนการตามยทธศาสตรท 1 มเปาหมายมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ การด าเนนการจะก าหนดกลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธและตวชวดความส าเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการน าไปก าหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการตอไป

31

เปำประสงค กลยทธ โครงกำร/กจกรรม ตวชวด งบประมำณ

(บำท) บคลากรทกระดบมจตส านกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชน สวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรม สการเปนบคคลตนแบบ

1. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถ แยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตว และผลประโยชนสวนรวมในการด าเนนงาน

1. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชน สวนรวม 1.1 ตามรอยพอเนนพอเพยง - รกษส านกงานเหมอนบานของฉน - รกษน า รกไฟ รกสงแวดลอม 1.2 การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนในการบรหารงานบคคลใหกบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และขาราชการครบรรจใหม 1.3 อบรมระเบยบ กฎหมายทเกยวของ 1.4 ควบคม ก ากบดแลใหขาราชการปฏบตตามนโยบายเกยวกบความโปรงใส คณธรรม จรยธรรม เพอใหบคลากรทกคนถอปฏบตอยางเครงครด 1.5 ควบคม ก ากบ ดแลการประกาศหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบขอรองเรยน การละเวนการปฏบตหนาทและการประพฤตมชอบ เพอใหยดถอปฏบต

- รอยละของจ านวนบคลากรเปาหมายมความตระหนก และปฏบตหนาทใหเปนไปตามแนวทางเรองผลประโยชนทบซอน

30,000

32


(บำท) 2. สงเสรมใหมระบบ

และกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต ด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต ด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.1 การประกาศเจตนารมณ/ก าหนดนโยบาย - การประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรต - การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน - การออก/ตดตามแนวทางการปฏบตเกยวกบการใหและรบของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล และนโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตานการทจรต

- รอยละของความ ส าเรจในการปฏบตงานตามแนวทางปฏบต

-

2.2 พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

- รอยละ 100 ของนกเรยนในโรงเรยนกลมเปาหมายไดรบการพฒนา

27,000

3. บรณาการภาคเครอขายและการมสวนรวมในการตรวจสอบ ตดตาม ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและรวมกนตอตานการทจรต

3. พฒนาการท างานเปนทมอยางเขมแขงเพอแกปญหาการทจรต 3.1 สรางเครอขายครผรบผดชอบการเงนและพสดมการปฏบตงานรวมกน

- รอยละ 100 ของเครอขายครผรบผดชอบการเงนและพสดมการปฏบตงานรวมกน

-

3.2 พฒนาภาคเครอขายและการมสวนรวมในการตรวจสอบ ตดตาม ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและรวมกนตอตานการทจรต (กลมอบดด) ในระดบโรงเรยน

- รอยละ 100 ของโรงเรยนมเครอขายการปองกนปรามปรามการทจรต

-

33 ยทธศำสตรท 4 : พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธท 4 สงเสรมความประพฤตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของขาราชการและบคลากรทางการศกษาใชการศกษาและศาสนาเปนเครองมอในการปลกจตส านก และปรบเปลยนฐานความคดของขาราชการและบคลากรทางการศกษาในการตอตานการทจรต (พทธธรรมน าเขตสจรต) กลยทธท 5 สรางองคความรในการปองกนและปราบปรามการทจรต และพฒนาระบบการจดองคความรในการฝกอบรมใหความร และการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กลยทธท 6 พฒนาและยกระดบการท างานใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอนๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน


(บำท) 1.ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 มผลการประเมน คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมาย หรอสงกวาเปาหมายเพอผลกดนใหดชนภาพลกษณคอรรปชน (CPI) ของประเทศไทยเพมสงขน

4. สงเสรมความประพฤตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของขาราชการและบคลากรทางการศกษาใชการศกษาและศาสนาเปนเครองมอในการปลกจตส านก และปรบเปลยนฐานความคดของขาราชการและบคลากรทางการศกษาในการตอตานการทจรต

4. สงเสรมกจกรรมท าความด เพอสาธารณะแบงปน ลดความเหนแกตว โดยยดหลกพอเพยง มวนย สจรต จตสาธารณะ (พทธธรรมน าเขตสจรต) - สรางคนด ศรสะเกษ เขต 3 - ประชมเชงปฏบตการโดยการจดคายคณธรรม จรยธรรมและฝกปฏบตธรรม - ตดตาม ประเมนผลพฤตกรรมดานคณธรรม จรยธรรม ทกรายเดอน - สรปผลและรายงานผลรายไตรมาส และรายป

- รอยละของจ านวน บคลากรทไดรบการพฒนาความรเกยวกบคณธรรมและจรยธรรมและสามารถน าความร ทไดรบไปประยกตใช ในการปฏบตหนาท

150,000

34


(บำท) 5. สรางองคความร

ในการปองกนและปราบปรามการทจรต และพฒนาระบบการจดองคความรในการฝกอบรมใหความร และการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

5. สรางจตส านกทตวบคคลใหตระหนกรถงปญหาและผลกระทบของการทจรต ใหด ารงตนอยางมศกดศรและมเกยรตภม ปลกฝงและสรางจตส านกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต 5.1 ขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ สการปฏบต 5.2 ลดความเสยงตอการบรหารงบประมาณทไดรบจดสรร - สรางจตส านกการพฒนาคณภาพการศกษา - ก าหนดรปแบบวธการจดท าโครงการทไมมประโยชนทบซอน

- รอยละของจ านวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความตระหนกร และไดรบ การปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต - รอยละ 100 ของโรงเรยนในสงกดทเขารวมกจกรรมสามารถแกไขปญหาได

6. พฒนาและยกระดบการท างาน ใหสอดคลองกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

6. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน 6.1 ประชมเชงปฏบตการการประเมนคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 (ITA) - การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3(ITA)

- คาคะแนนเฉลย การประเมนคณธรรม และความโปรงใสของ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 (ITA)

23,000

- การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ ประจ าป 2562 ของโรงเรยนทเขารบการประเมน ITA ออนไลน

35


(บำท) - การประชมชแจงใหปฏบตตามแนว

ทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ 6.2 การจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าป 2561

- หนวยงานมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าป 2561

เสรมสรางภาพลกษณทด ในองคกรและสาธารณชนใหเกดความเชอมนในกระบวนการทางาน ดานการปองกน และปราบปรามการทจรต

6.3 สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนให ประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต - สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรตออนไลน - วดทศนเผยแพรประชาสมพนธ โครงการ สพป.ศรสะเกษ เขต 3 สจรต

- จ านวนรปแบบ การประชา สมพนธ ในดานการตอตานการทจรต เพอสรางการรบร

20,000

0 แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2562

กจกรรม ตวชวด เปำหมำย งบประมำณ

ระยะเวลำด ำเนนกำร

ผรบผดชอบ ไตรมำส 2 ไตรมำส 3 ไตรมำส 4 ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

1. ปรบฐานความคดบคลากรใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชน สวนรวม 1.1 ตามรอยพอเนนพอเพยง - รกษส านกงานเหมอนบานของฉน - รกษน า รกไฟ รกสงแวดลอม

- รอยละของจ านวนบคลากรเปาหมายมบคลากรทกระดบมจตส านกและพฤตกรรมทสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ประพฤตตนเปนพลเมองด มคณธรรม จรยธรรมสการเปนบคคลตนแบบ

-บคลากร สพป.ศรสะเกษ เขต 3 จ านวน 72 คน

30,000

นายเอกพล มนอย นายกอบชย สายทอง นายเกรยงไกร เหลาศกดศร กลมอ านวยการ

1




ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

1.2 การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนในการบรหารงานบคคลใหกบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และขาราชการครบรรจใหม


-ผบรหารสถานศกษา จ านวน 198 คน -คร จ านวน 198 คน -ครบรรจใหม จ านวน 120 คน

- น.ส.กาญจน พฒประภาส กลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา

1.3 เสรมสรางความเขาใจระเบยบ กฎหมายทเกยวของในการปฏบตงาน -ควบคม ก ากบดแลใหขาราชการปฏบตตามนโยบายเกยวกบความโปรงใส คณธรรม จรยธรรม เพอใหบคลากร



- บรณาการกบ

งบ สพป.

น.ส.มณรตน โสภณ กลมบรหารงานบคคล นายเพมศกด เสนคราม กลมกฎหมายและคด

2




ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

ทกคนถอปฏบตอยางเครงครด 1.5 ควบคม ก ากบ ดแลการประกาศหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบขอรองเรยน การละเวนการปฏบต

2. สงเสรมใหมระบบและพฒนาการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต ด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2.1 การประกาศเจตนารมณ/ก าหนดนโยบาย - การประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความซอสตยสจรต

- รอยละของความ ส าเรจในการปฏบตงานตามแนวทางปฏบต


น.ส.สพรรณการ ทาอนทร กลมนโยบายและแผน

3




ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

- การประกาศนโยบายคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน - การออก/ตดตามแนวทางการปฏบตเกยวกบการใหและรบของขวญ เพอใหบคลากร ถอปฏบตใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล และนโยบายกระทรวง ในการสงเสรมการตอตานการทจรต

2.2 พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

- รอยละ 100 ของนกเรยนในโรงเรยนกลมเปาหมายไดรบการพฒนา

-นกเรยนในโรงเรยนกลมเปาหมาย

27,000 นายประจกษ ทองเลศ นายพทธ มงคล กลมนเทศตดตามและประเมนผลฯ

4




ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย. 62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

3. พฒนาการท างานเปนทมอยางเขมแขงเพอแกปญหาการทจรต 3.1 สรางเครอขายครผรบผดชอบการเงนและพสดมการปฏบตงานรวมกน

- รอยละ 100 ของเครอขายครผรบผดชอบการเงนและพสดมการปฏบตงานรวมกน

-ครผรบผดชอบการเงนและพสด จ านวน 300 คน

- น.ส.เยาวลกษณ ประวาฬ กลมบรหารงานการเงนและสนทรพย

3.2 พฒนาภาคเครอขายและการมสวนรวมในการตรวจสอบ ตดตาม ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและรวมกนตอตานการทจรต (กลมอบดด) ในระดบโรงเรยน

- รอยละ 100 ของโรงเรยนมเครอขายการปองกนปรามปรามการทจรต

-ผสนใจสมครเขารวมเครอขายตรวจสอบ ตดตาม ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ (กลมอบดด) ในระดบโรงเรยน

- นายสายน สขเฉย กลมเครอขายอสระ(อบดด) สพป.ศรสะเกษ เขต 3

5



ผรบผดชอบ ไตรมำส 2 ไตรมำส 3 ไตรมำส 4

ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย.

62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62


4. รอยละของจ านวน บคลากรทไดรบการพฒนาความรเกยวกบคณธรรมและจรยธรรมและสามารถน าความร ทไดรบไปประยกตใช ในการปฏบตหนาท


150,000 น.ส.กาญจน พฒประภาส กลมพฒนาคร และบคลากรทางการศกษา

6




ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย.

62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

5. สรางจตส านกทตวบคคลใหตระหนกรถงปญหาและผลกระทบของการทจรต ใหด ารงตนอยางมศกดศรและมเกยรตภม ปลกฝงและสรางจตส านกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต 5.1 ขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบสการปฏบต

3. รอยละของจ านวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความตระหนกร และไดรบ การปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต


- น.ส.อษา พรมมา น.ส.สพรรณการ ทาอนทร กลมนโยบายและแผน

7




ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย.

62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

5.2 ลดความเสยงตอการบรหารงบประมาณทไดรบจดสรร - สรางจตส านกการพฒนาคณภาพการศกษา - ก าหนดรปแบบวธการจดท าโครงการทไมมประโยชนทบซอน

- รอยละของจ านวนบคลากรผเขารวมกจกรรมมความตระหนกร และไดรบ การปลกฝงใหมทศนคตและคานยมทไมยอมรบการทจรต

-ผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษากลมเปาหมาย

- (บรณาการกบ

งบ สพฐ.)

นายประจกษ ทองเลศ และศกษานเทศกทกคน กลมนเทศตดตามและประเมนผลฯ

8




ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย.

62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

6. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน 6.1 ประชมเชงปฏบตการการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 (ITA) - การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของส านกงานเขตพนท

1. คาคะแนนเฉลย การประเมนคณธรรม และความโปรงใสของ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 (ITA)


23,000 น.ส.อษา พรมมา น.ส.อไร บญแปลง กลมนโยบายและแผนและผรบผดชอบตวชวดยอย ITA

9




ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย.

62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

การศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 (ITA) - การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ ประจ าป 2562 ของโรงเรยนทเขารบการประเมน ITA ออนไลน

6.2 การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ศรสะเกษ เขต 3 ประจ าป 2562

2. หนวยงานมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าป 2562

-บคลากร สพป.ศรสะเกษ เขต 3 จ านวน 72คน

- น.ส.สพรรณการ ทาอนทร กลมนโยบายและแผน

10




ม.ค. 62

ก.พ. 62

ม.ค. 62

เม.ย.

62

พ.ค. 62

ม.ย. 62

ก.ค. 62

ส.ค. 62

ก.ย. 62

6.3 สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนใหประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต - สอประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรตออนไลน - วดทศนเผยแพรประชาสมพนธ โครงการ สพป.ศรสะเกษ เขต 3 สจรต

- จ านวนรปแบบ การประชาสมพนธ ในดานการตอตานการทจรต เพอสรางการรบร

-สอฯประชาสมพนธรณรงคตอตานการทจรตออนไลน

20,000 นายสายน สขเฉย กลมสงเสรมการศกษาทางไกล

11 แบบสรปโครงกำร/กจกรรม

แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ส ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำประถมศกษำศรสะเกษ เขต 3 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2562

ยทธศำสตรชำต วำดวยกำรปองกนและ

ปรำบปรำม กำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงกำร/กจกรรม งบประมำณ ผรบผดชอบ

ยทธศำสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1. ตามรอยพอเนนพอเพยง - รกษส านกงานเหมอนบานของฉน - รกษน า รกไฟ รกสงแวดลอม

30,000 นายเอกพล มนอย นายกอบชย สายทอง นายเกรยงไกร เหลาศกดศร กลมอ านวยการ

2. การสรางความรบรเรองผลประโยชนทบซอนในการบรหารงานบคคลใหกบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และขาราชการครบรรจใหม

บรณาการงบ สพป.

น.ส.กาญจน พฒประภาส กลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา

3. เสรมสรางความเขาใจระเบยบ กฎหมายทเกยวของในการปฏบตงาน - ควบคม ก ากบ ดแลการประกาศหลกเกณฑการปฏบตเกยวกบขอรองเรยน การละเวนการปฏบต

บรณาการงบ สพป.

น.ส.มณรตน โสภณ กลมบรหารงานบคคล นายเพมศกด เสนคราม กลมกฎหมายและคด

4. การประกาศเจตนารมณ/ก าหนดนโยบาย


12 ยทธศำสตรชำต

วำดวยกำรปองกนและปรำบปรำม

กำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)


5. พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรมนกเรยน 27,000 นายประจกษ ทองเลศ นายพทธ มงคล กลมนเทศตดตามและประเมนผลฯ

6. พฒนาภาคเครอขายและการมสวนรวมในการตรวจสอบ ตดตาม ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและรวมกนตอตานการทจรต (กลมอบดด) ในระดบโรงเรยน

- นายสายน สขเฉย กลมเครอขายอสระ (อบดด)

ยทธศำสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก


150,000 น.ส.กาญจน พฒประภาส กลมพฒนาคร และบคลากรทางการศกษา

8. สรางจตส านกทตวบคคลใหตระหนกรถงปญหาและผลกระทบของการทจรต ใหด ารงตนอยางมศกดศรและมเกยรตภม ปลกฝงและสรางจตส านกและคานยมการตอตานและไมทนตอการทจรต - ขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบสการปฏบต


13 ยทธศำสตรชำต

วำดวยกำรปองกนและปรำบปรำม

กำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)


8. ลดความเสยงตอการบรหารงบประมาณทไดรบจดสรร - สรางจตส านกการพฒนาคณภาพการศกษา - ก าหนดรปแบบวธการจดท าโครงการทไมมประโยชนทบซอน

บรณาการงบ สพฐ./สพป.

นายประจกษ ทองเลศ และศกษานเทศกทกคน กลมนเทศตดตามและประเมนผลฯ

9. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA Online) - ประชมเชงปฏบตการการประเมนคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 (ITA) - การเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 (ITA) - การประชมเตรยมความพรอมการตอบแบบส ารวจหลกฐานเชงประจกษ - การประชมชแจงใหปฏบตตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ

23,000 น.ส.อษา พรมมา น.ส.อไร บญแปลง กลมนโยบายและแผน

10. การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าป 2562


14

ยทธศำสตรชำต วำดวยกำรปองกนและ

ปรำบปรำม กำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)


11 สรางสอประชาสมพนธแนวสรางสรรคเพอใหเขาถงไดงาย นาสนใจ และกระตนใหประชาชนรสกรวมเปนสวนหนงในการตอตานการทจรต

20,000 นายสายน สขเฉย กลมสงเสรมการศกษาทางไกลฯ

รวมทงสน 250,000

ผเสนอแผนปฏบตการ ผเหนชอบแผนปฏบตการ (นางสาวอษา พรมมา) (นายไพบลย ศรสธรรม) ต าแหนง ผอ านวยการกลมนโยบายและแผน ต าแหนง ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 .

ผอนมตแผนปฏบตการ (สพฐ.) (............................................................) ต าแหนง ...................................................................

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

0 คณะผจดท ำ

1. นายไพบลย ศรสธรรม ผอ านวยการ สพป.ศรสะเกษ เขต 3 2. วาท ร.ต.ส ารวย นกงาม รองผอ านวยการ สพป.ศรสะเกษ เขต 3 3. นายเอกพล มนอย ผอ านวยการกลมอ านวยการ 4. น.ส.เยาวลกษณ ประวาฬ ผอ านวยการกลมบรหารงานการเงนและสนทรพย 5. นายประจกษ ทองเลศ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผล 6. นางนนทนา หมนจตร ผอ านวยการกลมสงเสรมการจดการศกษา 7. น.ส.อษา พรมมา ผอ านวยการกลมนโยบายและแผน 8. นายสายน สขเฉย นกประชาสมพนธช านาญการพเศษ ปฏบตหนาท

ผอ านวยการกลมสงเสรมการศกษาทางไกลฯ 9. น.ส.กาญจน พฒประภาส นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ ปฏบตหนาท

ผอ านวยการกลมพฒนาครและบคลากรทางการศกษา 10. นายเพมศกด เสนคราม นตกรช านาญการพเศษปฏบตหนาท

ผอ านวยการกลมกฎหมายและคด 11. น.ส.มณรตน โสภณ นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ ปฏบตหนาทแทน

ผอ านวยการกลมบรหารงานบคคล 12. นางภภสสร พรมศร นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการพเศษ ปฏบตหนาทแทน

ผอ านวยการหนวยตรวจสอบภายใน 13. น.ส.ชมชนก จ าปากล นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ 14. น.ส.ศภากร ปราบเสยง นกวชาการเงนและบญชช านาญการพเศษ 15. นางเพญศร ค าวงค นกวชาการเงนและบญชช านาญการพเศษ 16. นางดวงพร ศรกลา นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ 17. นายธนกฤต เดชนาเกรด ศกษานเทศก 18. นายพทธ มงคล ศกษานเทศก 19. น.ส.เกษศรนทร แพงวเศษ ศกษานเทศก 20. นางปราใส สทธกรณ ศกษานเทศก 21. นายกอบชย สายทอง นกจดการงานทวไปช านาญการ 22. นางบรรจง ทาวฒ นกทรพยากรบคคลช านาญการ 23. น.ส.สรรตน ผองราศ นกทรพยากรบคคลช านาญการ 24. น.ส.อไร บญแปลง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ 25. น.ส.สมตร เหมหาญ นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ 26. นางสงวร ทวศร นกวชาการศกษาช านาญการ 27. นายเกรยงไกร เหลาศกดศร นกจดการงานทวไปปฏบตการ 28. นายยทธพงศ สด า นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 29. นายธรรมนญ ทองหนองบว เจาพนกงานธรการช านาญงาน 30. นายโชตรตน ค าไพเราะ พนกงานราชการ

1 31. น.ส.สพรรณการ ทาอนทร นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ

2. จดท าเอกสาร 1. น.ส.อษา พรมมา ผอ านวยการกลมนโยบายและแผน

2. น.ส.อไร บญแปลง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ 3. นายพทธ มงคล ศกษานเทศก 4. สพรรณการ ทาอนทร นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ 5. นายโชตรตน ค าไพเราะ พนกงานราชการ 6. นายเอนกพงศ วลยเลศ ลกจางชวคราว (เจาหนาทคอมพวเตอร)

2 ค ำน ำ

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ด าเนนการภายใตโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ในสถานศกษา ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และเปนไปตามแนวทางการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประเดนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ภายใตแนวทางหลก 3 แนวทาง ประกอบดวย 1) สรางจตส านก และปลกฝงความซอสตยสจรต 2) สรางกลไกปองกนการทจรต และ 3) เสรมสรางประสทธภาพในการปราบปรามการทจรต แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประกอบดวยสาระส าคญ คอ สวนท 1 บทน า น าเสนอความเปนมาการปองกนและปราบปรามการทจรต บทวเคราะหสถานการณทจรต ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 (ITA) สวนท 2 บรบททเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรชาต นโยบาย และค าสงทเกยวของ สวนท 3 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 แสดงรายละเอยดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของแผนปฏบตการฯ ดงกลาว ขอขอบพระคณหนวยงานและผมสวนเกยวของทใหความรวมมอในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562จนส าเรจ เพอเปนกรอบทศทางในด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายส าคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการลดนอยลง

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาศรสะเกษ เขต 3

3 สำรบญ

หนา ค าน า สารบญ สวนท 1 บทน า 1 สวนท 2 บรบททเกยวของ 14 สวนท 3 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 29 ภาคผนวก คณะผจดท า 51

1 ส่วนที่ 1¹ผนปฏิบัติการป้องกัน... ·...

Documents