4العــدد

w w w . g s i m e r i d i a n . c o m

GSI_ILAN_OCAK_ARB.indd 1 14.01.2016 09:51

رؤ يــــــــــــــــــــــــــــــة تـــركــــيــــــــــــــــــــــة

شتاء 2015 ISSN: 2013\1590489

4

ـةكـيـ

تـرة

ؤيـر

2015

ء شتا

السنة

العالقات التركية النيجرية: الدبلوماسية حسن األوسويالإنسانية والدور التاريخي

من القول اإلى الفعل: العالقات التركية– الإفريقية محمد اأوزكانوتحليلها 1998– 2015م

دور املجتمع املدين يف تطوير العالقات الرتكية سرحات اأوراقجيالإفريقية

النفتاح التركي على القارة السمراء

اأنس القساس، عبير سليغم، سادق السيخ عيد، عباس محمد سالح عباس، اأنور اأحمد ميو، يوسف اأبو رفاس، فتيحة فرقاني، وليد الطيب

سة »تيكا« ومرحلة النفتاح موؤس سردار تسامعلى اإفريقيا

مستشار التحرير ¿Gô``gR ≈Ø£°üe

رئيس التحرير التنفيذي »°ù«àfôdG Oƒªëe

مدير التحرير≥«dÉH’Éb ¿ÉZhójCG ˆG óÑY

اإلخراج الفني والتنفيذ…ô°üªdG ΩÓ°SEG

ترجمة »aƒæªdG º«gGôHEG áªWÉa

ôjôëàdG ¢ù«FQΩQó∏j ¿É°†eQ

المصحح اللغوي∞°Sƒj Qƒf óªëe

مساعد رئيس التحرير¢ûjôdG ƒHCG ±ô°TCG

للدراسات ستا لمركز العام المنسق ,¿GQƒ°V øjódG ¿ÉgQƒH ستا في باحث ,¢TÉJƒdhCG ≥aCG التقنية األوسط الشرق جامعة ,∂«°ûjG ¿ƒàdG áë«∏e û«fhCG¢, جامعة كوتش AÉ«°V األلماني مارشال صندوق ,ô«°ù«d ¿ÉjG راند HGQ’ ø«Ø«à°S«, مؤسسة بأسطنبول مركز ستا رئيس ,¿ƒ£dCG øjódG ôîa القيروان مركز مدير ,»fÓ©dG Ö«ÑëdG óªëe الوزراء رئيس مستشار ,ÉjÉ°üæ«àL ¿É¡cƒL بياظيت يلدريم جامعة ,¿ÉeÉJCG øjódG »«ëe ∫Éa óªMCG ó«°S óªëe األردن واألبحاث، للدراسات الشرق مركز مدير óªëdG OGƒL أوكسفورد جامعة ,õæ«HhQ Ö«∏a اإلسالمية للدراسات ,âjGh »æ«L للدراسات الجزيرة مركز ,™aÉf ô«°ûH الوزراء رئيس مستشار ,¬JG ºJÉM والبحوث للدراسات الموريتاني المركز مدير ,»fGOƒdGبالقاهرة األمريكية الجامعة ,OÉ«°üdG øªjCG الفقه أصول أستاذ ,»fGƒ∏Y ôHÉL ¬W سابق مصري قاضي ,…ô°ûÑdG ¥QÉW QÉ°ûà°ùªdG بوسطن جامعة Ø£°üe ájOÉf≈, جامعة القاهرة øjõdG øjódG ìÓ°U, مدير مركز الجزيرة للدراسات ΩÓ°ùdG óÑY ≥«aQ, باحث تونسي IOƒªM í«ª°S, جامعة بير زيت

ƒ∏©dG øjódG Qƒf…, كلية العلوم اإلنسانية واالجتماعية، تونس ôµ«°ùH »°Sƒæ°ùdG… مدير المركز الليبي للبحوث والتنمية.

ô````````°TÉædGمركز الدراسات السياسية واالقتصادية واالجتماعية )ستا(

ájQÉ°ûà°S’G áÄ«¡dG

ájôjôëàdG áÄ«¡dG

رؤية تركية مجلة غير دورية تصدر عن مؤسسة ستا للدراسات السياسية واالقتصادية واالجتماعية، وتهدف إلى نشر البحوث والدراسات غير الربحية واالقتصاد السياسة مجاالت في والدقيقة الحديثة والتحليالت المعرفة إنتاج إلى ستا وتهدف والدولية، واإلقليمية الوطنية القضايا حول والمبتكرة

والمجتمع، وتهدف أيضا إلى إطالع صانعي السياسات وعامة الناس على الظروف السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية المتغيرة.إيجاد معايير علمية ودولية، كما تسهم في نظر مختلفة في ظل تلتقي وجهات الدولي؛ حيث للحوار منتدى توفر البحثية واإلرشادية إن ستا بصفتها أرضية مشتركة، ومن خالل تقارير البحوث والمطبوعات، واجتماعات مجموعات الحل والعقد التي تتوصل إلى حلول للمشكالت عبر التشاور وتبادل وجهات النظر، ومن خالل المؤتمرات والتوصيات المتعلقة بالسياسة العامة؛ تهدف ستا إلى إرشاد وتوجيه القادة في الحكومات و المجتمع المدني

وقطاع األعمال، كما تسهم في آليات اتخاذ القرارات الصائبة في شتى مناحي الحياة .ومستقلة، موثقة معلومات وتوفير اإلستراتيجي النقاش إثراء عن فضال التخصصات، والمتعددة التعاونية البحوث تعزيز في تكمن ستا رسالة إن وتحليالت ومقترحات للعمل لصانعي القرار في القطاعين العام والخاص، وباعتماد نهج متعدد التخصصات؛ وتأخذ بعين االعتبار العالقة الوطيدة بين الموضوعات السياسية واالقتصادية والقضايا االجتماعية والثقافية على األصعدة الوطنية واإلقليمية والدولية، وتسعى أيضا إلى التوصل إلى المعرفة التي

تؤدي إلى رؤية اجتماعية تقوم على السالم والعدالة والمساواة وسيادة القانون.www. setav. org

e-mail: editor@rouyaturkiyyah.com web: www.rouyaturkiyyah.com

Iô````gÉ≤dÉH Öà``µªdGô```°ü`e - Iô`````gÉ≤dG - øjóHÉY - ¥ƒ∏dG ÜÉH - ™HGôdG QhódG - 19 ºbQ á≤°T - »ª¡a ´QÉ°T 21 :العنوان

279 56 866 - 279 56 985 : ¿ƒØ«∏J

á``````````````````````````````````j Dh Qá```«```````````````cô```J

Contents

Editor's Note4 - 6

W I N T E R 2 0 1 5 • V O LU M E 4 N O. 4

RESEARCH ARTICLES AND COMMENTARIES

Mujahideen Youth Movement in Somalia: Future Paths, Reality and Inception

ANWAR AHMED MAYOW135 - 147

Implications of South Sudan Separation for the Sudan's Economic Security

YOUSEF ABURAFAS149 - 165

The Impact of Multi-ethnicity on the Political and Security Stability in North Africa: Case Study of

Tuareg in Mali Post-Libyan WarFATIHA FERGANI

167 - 186

Sino-American Competition for AfricaWALEED ALTAYEB

187 - 199

From Words to Action: Turkish-African Relations and Analysis (1998- 2015)

MEHMET ÖZKAN7 - 23

The Role of Civil Society in the Development of Turkish-African Relations

SERHAT ORAKCI25 - 41

TİKA Agency under the Policy of Opening up to Africa

SERDAR ÇAM

43 - 50

Turco-Nigero Relations: Humanitarian Diplomacy and the Role of History

as the Common Denominator in the Turkey’s Foreign Policy Towards Sub-Saharan Africa

HASAN ULUSOY51 - 63

Security of the Horn of Africa in 2015 U.S. Military Strategy

ANAS ALQASSAS65 - 82

The French Ambitions in Africa are Returning under the Banner: International Mobilization to

Counter-Terrorism in MaliABIR CHELIGHEM

83 - 98

Israeli Foreign Policy toward Sub-Saharan Africa SADIQ ALSHAIKH EID

99 - 113

Regional Efforts to Counter the Threat of Boko Haram Determinants and Prospects

ABBASS MOHAMMED SALIH115 - 133

All Rights Reserved.

BOOK REVIEWS

Nigeria’s 2015 Elections and the Boko Haram CrisisLAUREN PLOCH BLANCHARD

REVIEWED BY MOHAMMED ZAHRAN200 - 202

Africa's Che Guevara… a Study of the Political IDEOLOGY OF THOMAS SANKARA

HAMDI ABDUL RAHMAN

203 - 206

Untapped: The Scramble for Africa's OilJOHN GHAZVINIAN

REVIEWED BY HUSSEIN ABBAS207 - 209

Oil and Political Conflict in Sudan ADIL AHMAD IBRAHIM MUHAMMAD

REVIEWED BY OSAMA HUSSEIN210 - 212

äÉjƒàëªdG

كلمة رئيس التحرير 6 - 4

شتاء 2015 السـنـة 4 العـدد 4

äÉ°SGQódG - ä’É≤ªdG

ÖàµdG äÉ©LGôe

من القول إلى الفعل: العالقات التركية– اإلفريقية وتحليلها 1998– 2015م محمد أوزكان

23 - 7دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية اإلفريقية

سرحات أوراقجي41 - 25

مؤسسة »تيكا« ومرحلة االنفتاحعلى إفريقيا سردار تشام

50 - 43العالقات التركية النيجرية

الدبلوماسية اإلنسانية والدور التاريخي حسن أولوصوي

63 - 51أمن القرن اإلفريقي في اإلستراتيجية العسكرية األمريكية

2015 أنس القصاص

82 - 65أطماع فرنسا في إفريقيا تعود تحت راية:

التجنيد الدولي لمكافحة اإلرهاب في مالي عبير شليغم

98 - 83السياسة الخارجية اإلسرائيلية تجاه إفريقيا – جنوب الصحراء

صادق الشيخ عيد113 - 99

الجهود اإلقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"المحددات واآلفاق

عباس محمد صالح عباس133 - 115

حركة الشباب المجاهدين في الصومالنشأتها وواقعها ومساراتها المستقبلية

أنور أحمد ميو147 - 135

انعكاسات انفصال جنوب السودان على األمن االقتصادي السوداني

يوسف أبو رفاس165 - 149

تأثير التعدد اإلثني في االستقرار السياسي واألمني في شمال إفريقيا: دراسة حالة الطوارق في مالي إثر الحرب الليبية

فتيحة فرقاني186 - 167

التنافس الصيني األمريكيعلى إفريقيا

وليد الطيب199 - 187

انتخابات نيجيريا 2015 وأزمة "بوكو حرام" لورين بلوش بالنشردمراجعة: محمد زهران

202 - 200جيفارا اإلفريقي... دراسة في الفكر السياسي لتوماس سانكارا

د. حمدي عبدالرحمنمراجعة: عمر عبدالظاهر عزام

206 - 203التكالب على نفط إفريقيا

جون جازفينانمراجعة: حسين عباس

209 - 207النفط والصراع السياسي في السودان

عادل أحمد ابراهيم محمد - تاج السر عثمان الحاجمراجعة: أسامة حسين

212 - 21022250/2013 ´GójE’G ºbQ - áXƒØëe ¥ƒ≤ëdG ™«ªL

كل ما يكتب أو ينشر في هذه المجلة من صميم رأي صاحبه وعلى مسؤوليته الشخصية وليس لدينا أي مسؤولية في تبعية ذلك.

á````````«```côJ á````````````jDhQ 4 á````````«```côJ á````````````jDhQ 4

المقاالت - الدراسات

ΩQó```∏`j ¿É```°†`eQ

ô````jô```ë`àdG ¢ù``«FQ á``ª``∏c

املشهد اإلفريقي غني برتاثه وتضاريسه ومكنوناته الثقافية واملعرفية واهلوياتية؛ ملا حيويه من ثروات طبيعية بحكم موقعه اجلغرايف وتوسطه القارات السبع من جهة، وتنوع اإلثنيات والعرقيات واألديان واملذاهب داخله

من جهة أخرى.لذا ارتأينا أن نخصص العدد اجلديد من السمراء، نغوص يف "رؤية تركية" للقارة إشكالياهتا وقضاياها السياسية واملجتمعية والدينية، مع رصد وشائج الصلة بينها وبني التأثري والتأثر بينهام "تركيا اجلديدة"، وحجم عى خمتلف األصعدة، والسيام بينها وبني

اجلزأين اجلنويب والغريب منها. واللهجة املنمقة الكلامت عن وبعيدا اخلطابية التقليدية التي تتناول عمق العالقات الرتكية اإلفريقية كان للباحث اجلاد حممد أوزكان يف دراسته: "من القول إىل الفعل: وحتليلها اإلفريقية الرتكية– )العالقات 1998– 2015م(" رؤية واقعية عن حجم هذه العالقة وتشابكاهتا يف هذه الفرتة التي رافقت صعود حزب العدالة والتنمية 2002، الذي يرجع إليه الفضل يف تولية سياسة تركيا اخلارجية وجهها تلقاء القارة السمراء، من خالل مبادرات متتالية يف جمال املساعدات اإلنسانية والعالقات االقتصادية، فضال عن منظامت املجتمع املدين، وهذا يعني أن سياسة تركيا جتاه إفريقيا كانت من أهم عوامل نجاح

سياستها اخلارجية.وال شك أن للمجتمع املدين دورا كبريا يف تقوية هذه العالقات بني اجلانبني الرتكي

واإلفريقي، وهو ما أبرزه للقارئ الكاتب رسحات أوراقجي، مع بيان ما نجحت فيه إىل حد كبري املنظامت غري احلكومية التي كانت بمثابة رسائل للسالم الرتكي يف القارة بعد غياب طال لعقود نتيجة تغريات سياسية جذرية عايشتها الدولة الرتكية بني حقبتني. وعى الرغم من املحاوالت الدؤوبة هلذه املنظامت يف املجال اإلنساين واخلدمي، إال أهنا وحتى اللحظة مل ترق إىل مستوى اجلهد الغريب املبذول يف إفريقيا بشكل مبارش أو غري مبارش عى املستويني العام "احلكومي" واخلاص "األهي"، وهو ما يستعرضه بإجياز الباحث أوراقجي مبينا حجم االختالف بني الغايات واآلليات بني اجلانب الرتكي ونظرائه من الدول األخرى يف تعاطيها مع القارة السمراء، وهو ما يقدم نظرة إجيابية يف الرؤية الرتكية

حياهلا. ومن النامذج الرائدة للعمل اخلدمي يف إفريقيا التي قد ال يعرف عنها اجلمهور العريب الكثري- مؤسسة "تيكا" .. وهنا يرحتل بنا الرئيس التنفيذي للمؤسسة السيد رسدار تشام يف مشهد بانورامي حول "تيكا" ودورها يف توطيد العالقات الرتكية اإلفريقية، من خالل الفعاليات املتنوعة واخلدمات التنموية التي

تقدمها يف إفريقيا.ومن مشاهد العالقات الدبلوماسية التي تقدمها جملة رؤية تركية بحث: "العالقات اإلنسانية الدبلوماسية النيجرية: الرتكية- والدور التارخيي" لسفري تركيا يف دولة النيجر األكاديمي الرتكي حسن أولوصوي الذي

5 2015 AÉà°T

كشف جذور العالقة بني البلدين، وأظهر أهنا متتد إىل ما يقرب من 600 عام، كام رصد تنوعات املرشوعات الرتكية يف الداخل

النيجري.وكان من املهم أال يفوتنا يف هذا العدد مدى أمهية القرن اإلفريقي يف العقل األمريكي، وبخاصة يف املسألة األمنية والعسكرية، وهو ما توىل بيانه الباحث املري أنس القصاص يف بحثه الرصني: "أمن القرن اإلفريقي يف اإلسرتاتيجية العسكرية األمريكية 2015"... ولكون الواليات املتحدة األمريكية القوة ألمن كانت العامل، يف الكرى العسكرية القرن اإلفريقي أمهية بالغة لدهيا؛ بوصفها منصة مهمة وحمطة جديرة بالعناية يف مواجهة خصومها احلاليني واملستقبليني، نظرا ملكانة القرن اإلفريقي اجليوسياسية، والسيام بعد الصعود الالفت للدورين اهلندي والصيني يف إفريقيا، فضال عن الدور اإليراين الذي يسبب إزعاجا هلا يف بعض األحايني بالتوازي مع الصعود الراديكايل جلامعات اإلسالم اجلهادي

يف املنطقة.إىل األمريكية املتحدة الواليات ومن القديم- اجلديد للقارة السمراء املستعمر "فرنسا"، من خالل بحث: "أطامع فرنسا يف إفريقيا تعود حتت راية: التجنيد الدويل ملكافحة اإلرهاب يف مايل" للباحثة اجلزائرية عبري شليغم التي ألقت فيه الضوء عى السياسات االستعامرية الفرنسية يف إفريقيا بشكل عام، ويف مايل بشكل خاص، سواء أكان ذلك من خالل احلضور العسكري أم احلضور االقتصادي الذي يعد منذ عقود البوابة اخللفية للوجود

االستعامري الفرنيس يف املشهد اإلفريقي.

اهتامم حمور والتزال إفريقيا وكانت السياسة اخلارجية اإلرسائيلية، وتتزايد أطامعها يف القارة السمراء يوما إثر يوم، ويف هذا العدد أفردنا مبحثا تناول "السياسة اخلارجية اإلرسائيلية جتاه إفريقيا– جنوب الصحراء" تناول فيه كاتبه بشكل مفصل حجم االخرتاق اإلرسائيي للقارة اإلفريقية، وأدوات إرسائيل وآلياهتا لتحقيق غاياهتا يف وجودها املعلن وغري املعلن، وبخاصة أهنا تنظر إىل إفريقيا بصفتها متثل احلديقة اخللفية لألمن القومي

اإلرسائيي. وعطفا عى ما سبق، كانت لظهور اجلامعات املتطرفة يف القرن اإلفريقي تداعيات خطرية عى األمن اإلفريقي والعاملي أيضا، حيث تتشابك وتتقاطع يف جمملها مع نظرائها يف الداخل واخلارج من اجلامعات الراديكالية األخرى، خصوصا بعد مبايعة مجاعة "بوكو حرام" ما يسمى تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام، وحتويلها مناطقها إىل إحدى والياته يف الداخل اإلفريقي، من هنا يسعى الكاتب السوداين عباس صالح يف بحثه: "اجلهود اإلقليمية ملكافحة هتديد بوكو حرام: املحددات واآلفاق" إىل سر أغوار هذا التنظيم، وحماولة كشف أوراقه، مع الرتكيز عى البعد األمني يف جماهبته والتصدي له إفريقيا، والسيام بعد ما أحدثه من زلزلة سياسية وأمنية واجتامعية يف نيجرييا، مرورا بتشاد والنيجر والكامريون

وبنني.ومن "بوكو حرام" إىل احلركة األقدم منها: "حركة الشباب املجاهدين يف الصومال" التي حتدث عنها الباحث الصومايل أنور أمحد ميو، من خالل بيان نشأة احلركة، وواقعها، ومسارها املستقبي، وهذا البحث من أهم الدراسات التي تناولت هذه احلركة منذ ظهورها يف

á````````«```côJ á````````````jDhQ 6 á````````«```côJ á````````````jDhQ 6

العقد األخري... ونجح أنور ميو إىل حد كبري يف تسليط الضوء عى حمطات سياسية وفكرية مهمة أفرزهتا هذه احلركة، ورصد الراعات بني أجنحتها املختلفة والوالءات املتأرجحة داخلها بني القاعدة من جهة، وتنظيم الدولة من جهة أخرى، وانتهى إىل تقديم تصور استرشايف ملستقبل هذه احلركة التي باتت عى

شفا انقسام كبري عقب ظهور تنظيم "داعش".ثم ننقلكم إىل انعكاسات انفصال جنوب السودان عى األمن االقتصادي السوداين للباحث األكاديمي السوداين يوسف مخيس أبو رفاس الذي تناول تداعيات هذا االنفصال أمور، أمهها األمن االقتصادي عى عدة والسلبيات اإلجيابيات وحجم للسودان، التي رافقت هذا التحول يف الدولة السودانية، الزاوية هذه ويف شطرين... إىل وجتزئتها اجلديدة سعى أبو رفاس إىل تأكيد أن توحيد الدولة الوطنية ومتاسكها يعزز من قدرهتا عى الصمود والبقاء، وجماهبة التحديات واملخاطر، بل ويمثل دعامة رئيسة يف االرتقاء والنهوض

ا. ا وجمتمعي ا وسياسي اقتصاديواختتم العدد بدراستني مهمتني، تناولت إحدامها "تأثري التعدد اإلثني يف االستقرار

السيايس واألمني يف شامل إفريقيا.. دراسة حالة الطوارق يف مايل إثر احلرب الليبية" للباحثة الواعدة فتيحة فرجاين التي قدمت عرضا يستحق املتابعة حول ظهور الطوارق وتطلعاهتم االنفصالية يف مايل، وحتوالهتم عقب عام 2012، وتناولت ثانيتهام "التنافس الصيني األمريكي عى إفريقيا" للباحث السوداين وليد الطيب الذي وقف عى التباينات بني اجلانبني األمريكي والصيني يف تعاطيهام مع القارة السمراء، وهو ما دفع أمريكا إىل القلق إزاء نمو تأثري الصني ومتدده يف السنوات األخرية يف إفريقيا، والسيام حضورها العسكري هناك... ويسعى وليد الطيب يف بحثه إىل اإلجابة عن ا أسئلة مهمة تزيده أمهية وقوة، منها: هل حقأصبحت إفريقيا ساحة رصاع وتنافس بني القوى العظمى يف الوقت احلايل، وبخاصة الواليات املتحدة ونظريهتا الصاعدة الصني؟ وما مستقبل هذا الراع والتنافس؟ وأي كفة سرتجحها إفريقيا يف تعاطيها مع هذين

اخلصمني؟ويف اخلتام نأمل من السادة القراء تدبر هذا العدد اجلديد من جملة رؤية تركية٫ ومطالعة ما جاء فيه عن املشهد اإلفريقي بإنعام٫ ألنه

مشهد مهم يستحق املتابعة واإلمعان.

!"

7 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

رؤية تركية2015 - 16

23 - 7

محمد أوزكان باحث سياسي

من القول اإلى الفعل: العالقات التركية– الإفريقية وتحليلها 1998– 2015م

حتليلية دراسة اإلفريقية الرتكية العالقات دراسة البحث هذا حياول ملخص: السياسة أن فيه الباحث ويرى و2015... 1998 عامي بني املمتدة الفرتة يف جمال يف والسيام قبل، ذي من مبادرة أكثر إفريقيا جتاه احلالية الرتكية اخلارجية املساعدات اإلنسانية والعالقات االقتصادية، وحتديدا منذ عام 2002 الذي شهد العالقات بشكل دوائر توسعت السلطة، وقد إىل والتنمية العدالة قدوم حزب املدين املجتمع منظامت من وإسهام بمشاركة األخرية، السنوات يف ملحوظ الرتكية يف هذا اإلطار، ويرضب الباحث مثال بالعالقات الرتكية الصومالية عى أهنا نموذج لعالقات مبنية عى حتقيق السالم والتنمية، ال عى املصالح االقتصادية اخلارجية السياسة قوة عى واملحافظة العالقات، تعميق شأنه من وهذا فقط،

الرتكية يف املستقبل.

ABSTRACT Turkey’s Africa policy under AK Party governments represents the most successful aspect of Turkish foreign policy over the past decade. The Africa initiative whose origins date back to 1998 and was implemented as of 2002 promises to become a lasting element of the nation’s foreign policy for its content and potential repercussions. In recent years Turkey’s interest toward the African continent expanded into the domain of humanitarian assistance and economic relations. The nation’s active involvement in Somalia in particular received great attention from across the continent and contributed to regional peace. This article outlines the periods of these relations and put forward some ideas for the future of Turkey-Africa relations.

From Words to Action: Turkish-African Relations and Analysis (1998-2015)Mehmet Özkan

á````````«```côJ á````````````jDhQ 8 á````````«```côJ á````````````jDhQ 8

محمد اأوزكانالمقاالت - الدراسات

عى الرغم من أن العالقات الرتكية اإلفريقية متتد ملاض طويل، إال أن العالقات اجلديدة كانت من الناحية االقتصادية خالل فرتة قصرية بمثابة مؤرش وحتول جذري يف العالقات الثنائية، فبالرغم من االمتداد بالعالقات الرتكي لالهتامم التارخيي اإلفريقية الذي يعود إىل عام 1998 إال أن هذه العالقات بدأت تظهر بشكل أوضح منذ وصول حزب العدالة والتنمية إىل سدة احلكم عام 2002، حيث بدأ رئيس الوزراء رجب طيب أردوغان يبذل جهده سعيا إىل تطوير العالقات مع البلدان التي أمهلت من ر قبل عرش قبل، فإفريقيا التي كانت تصوسنوات يف قنوات التلفاز الرتكية بصور الفقر واجلوع أصبحت اليوم -باإلضافة إىل كوهنا ا واقتصاديا- مظهرا لألمل بدال بديال سياسي

من تلك الصورة القامتة)2(.

إن السياسة اخلارجية الرتكية احلالية أكثر استباقية من سياسات باقي عهود التاريخ اجلمهوري، إذ مل تكن إفريقيا تتصدر جدول أعامل السياسة الرتكية، خالفا لألمهية التي توليها تركيا إلفريقيا يف السنوات األخرية... إذ أعلنت تركيا أن عام 2005 هو "العام اإلفريقي"، واستضافت خالل الفرتة الواقعة قمة 2008 آب شهر من و21 18 بني التعاون الرتكي اإلفريقي التي حرض خالهلا ممثلون عن مخسني دولة إفريقية، وأعلن وزير اخلارجية الرتكي آنذاك عي باباجان خالل شهر حزيران من العام نفسه 2008 أن إفريقيا ستتبوأ بعد اآلن مكانة خاصة يف السياسة اخلارجية الرتكية، وأنه سيتم خالل األعوام القادمة افتتاح 15 سفارة تركية يف الدول اإلفريقية)1(. ومنذ ذلك احلني إىل يومنا هذا بدأت السياسة اخلارجية جتاه

إفريقيا تأخذ منحى بارزا وتزداد وضوحا.

9 2015 AÉà°T

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

خيطران يف ذهن املواطن الرتكي عى أهنام يشكالن جزءا من تاريخ الدولة العثامنية، وقد أفصح عن هذا األمر يف سياسات تركيا اخلارجية جتاه إفريقيا... ومن الناحية التارخيية كانت إفريقيا الشاملية جزءا من الدولة العثامنية خالل القرنني اخلامس والسادس عرش، لذا بينها وبني تركيا عالقات قوية ومتينة، خالفا للصحراء الكرى اجلنوبية التي تعد عالقاهتا برتكيا أقل متانة وقوة، ألن هذه العالقات ليست قديمة، إذ يعود تارخيها

إىل القرن التاسع عرش امليالدي.وبحسب املجتمع الرتكي ال تعد إفريقيا هذا الشاملية منطقة جغرافية بعيدة، ويفس

األمر بسببني: األول هو احلضور اإلسالمي صالت ضمن وكوهنا املنطقة، هذه يف قريبة بالتاريخ العثامين، وهذا ولد شعورا بأن شامل إفريقيا جزء من املحيط الرتكي وامتداد له، ومل تكن مسألة تطوير العالقات السياسية واالقتصادية مع الشامل اإلفريقي حمط خالف، بل عى العكس القت قبوال واسعا عى طول تاريخ السياسات اخلارجية املختلفة، أما السبب الثاين فهو تقبل شامل

السياسة ع تتب إن قلنا إذا نبالغ وال اخلارجية حلزب العدالة والتنمية يظهر أن إفريقيا صارت خالل فرتة قصرية من أكثر مناطق هذه السياسة نجاحا، ويمكن ترشيح العالقات الرتكية مع إفريقيا إىل صدارة وأكثرها اخلارجية، الرتكية السياسات نجاحا وبقاء من ناحية شموهلا ومضموهنا والتأثريات املحتملة التي ستشكلها... وبدأ االهتامم الذي توليه أنقرة إلفريقيا يف اآلونة ا يف الوقت الذي األخرية يأخذ شكال خاصبدأت املساعدات االقتصادية واإلنسانية تكسبها حجام أبرز من ذي قبل، وبخاصة أن اهتامم تركيا الفعال جعلها حمط األنظار عى أهنا ممثل سيايس جديد يف القارة، وهذا أسهم يف تعزيز الوجود الرتكي هناك، وأصبحت املساعدات اإلنسانية واملرشوعات التجارية ل حجر أساس هذه السياسة املتطورة تشكاجلديدة، كام أدت منظامت املجتمع املدين إىل جانب مؤسسات الدولة املختلفة دورا فعاال يف تعزيز العالقات بني تركيا وإفريقيا، وتظهر سياسة أنقرة جتاه الصومال وبلدان إفريقيا األخرى أن القارة لن تكون قوة اقتصادية لرتكيا فحسب، بل ستشكل قوة

سياسية مستقبلية أيضا.االإرث التاريخي: اأهو ثروة اأم عبء؟

الرتكية العالقات حتليل أجل من اإلفريقية عى مدى التاريخ بشكل أفضل جيب حتليل املوضوع من الناحية اجلغرافية- االصطالحية. إذ يمكننا يف تركيا احلديث عن مصطلحني بارزين باالستناد إىل املناطق اجلغرافية: األول إفريقيا الشاملية، والثاين الصحراء اجلنوبية الكرى، وكال املصطلحني

كانت اإفريقيا الســـــــمالية جزءا من الدولـــــــة العثمانية خالل

القرنيـــــــن الخامس والســـــــادس عســـــــر، لذا بينهـــــــا وبين تركيا

عالقات قوية ومتينة، خالفا للسحراء الكبرى الجنوبية التي

تعد عالقاتها بتركيا اأقل متانة وقوة، الأن هذه العالقات ليست

قديمة، اإذ يعود تاريخها اإلى القرن التاسع عسر الميالدي

á````````«```côJ á````````````jDhQ 10 á````````«```côJ á````````````jDhQ 10

المقاالت - الدراسات

اإذا علمنا اأن مسر، وليبيا، وتونس والجزائر كانت تحت الحكم الكلي العثماني

فاإننـــــــا نستطيع فهم العالقـــــــات التركية االإفريقية بســـــــكل اأوسح، وفي الوقت

نفســـــــه ينبغي اأن نعلم اأن الدولة العثمانيـــــــة كانت ترسل ممثليها اإلى السمال

االإفريقي بين الفينة واالأخرى لتعرقل التقدم االإسباني في تلك المنطقة

الرتكي حينئذ رجب طيب أردوغان إثيوبيا ودول جنوب إفريقيا يف شهر آذار من عام 2005 )وكان أردوغان أول رئيس وزراء ا دولة تركي يف العهد اجلمهوري يزور رسميتقع جنوب خط االستواء(، ووصفوها بأهنا عقيمة)5(. إال أن هذا الرأي تغري يف السنوات

األخرية حتى يف أذهان أشد املنتقدين.الرأيني أعيننا صوب نضع عندما املختلفني املذكورين جتاه هاتني املنطقتني املختلفتني يف إفريقيا- فإننا نستطيع تصنيف العالقات الرتكية اإلفريقية إىل ثالث فرتات: العهد األول: ويتضمن العالقات العثامنية املمتدة من بداية العالقات العثامنية اإلفريقية ذات االعتبار حتى أوائل قيام اجلمهورية عام 1923 )6(، العهد الثاين: وهو الفرتة املمتدة بني تارخيي 1923– 1998، وشهدت هذه الفرتة أدنى العالقات الثنائية بني الطرفني، العهد الثالث: وهو الذي أعقب عام 1998 حيث أصبحت إفريقيا حمط أنظار تركيا إىل

أن شهدت الذروة عام 2005. وإذا علمنا أن مر، وليبيا، وتونس واجلزائر كانت حتت احلكم الكي العثامين الرتكية العالقات فهم نستطيع فإننا اإلفريقية بشكل أوضح، ويف الوقت نفسه ينبغي أن نعلم أن الدولة العثامنية كانت ترسل ممثليها إىل الشامل اإلفريقي بني الفينة واألخرى لتعرقل التقدم اإلسباين يف تلك املنطقة. أما بالنسبة ملنطقة الصحراء الكرى اجلنوبية فكانت دول منها حتت حكم الدول العثامنية، مثل: السودان، وإرترييا، وإثيوبيا، وجيبويت، والصومال، والنيجر، وتشاد. ويف سعي لتحجيم االستعامر الرتغايل يف القارة

إفريقيا للمجتمع الرتكي عى أنه أحد أقرب جمتمعات الرشق األوسط إليه)3(.

أما الصحراء الكرى اجلنوبية فكانت عى مر الزمان مصدرا للجوع والفقر واألمراض واحلروب الداخلية، وهذه األسباب كانت بمثابة العنارص األساسية التي شكلت صورة الصحراء الكرى اجلنوبية لدى األتراك،

ومهام كانت العالقات والصالت التي تربط هذه املنطقة بالتاريخ العثامين إال أهنا مل تكن يوما حمط أنظار السياسيني أو األكاديميني

األتراك. فمنذ الذكرى ال700 لقيام الدولة العثامنية عام 1999 إىل يومنا هذا جذبت املناطق املهملة من التاريخ العثامين، مثل واألكاديميني الباحثني أنظار إفريقيا، األتراك، إال أن مواقف الباحثني األتراك وآراءهم مل تتغري جتاه الصحراء الكرى اجلنوبية، بل حتى مواقف حكومة حزب العدالة والتنمية مل تتقدم جتاهها، عى الرغم من كل اجلهود املبذولة يف هذا اخلصوص)4(. من مجعا أن السياق هذا يف ونذكر الصحفيني والدبلوماسيني املتقاعسني وممثي اإلعالم واملشاهري انتقد زيارة رئيس الوزراء

محمد اأوزكان

11 2015 AÉà°T

اإلفريقية كانت الدولة العثامنية تظهر بشكل فعال يف رشق إفريقيا. أما بالنسبة للصحراء الكرى الشاملية فكان العثامنيون جزءا من نظام القوى آنذاك، ويف هذا املضامر أقامت إمراطوريات مع وصداقة ود عالقات الكانم– بورنو احلاكمة يف تشاد والنيجر. ومما يذكر هنا أن إمراطوريات الكانم– بورنو وقعت اتفاقية دفاع مع الدولة العثامنية ،1575 الثالث مراد السلطان عهد يف وبحسب االتفاقية أرسل السلطان للكانم

بورنو جتهيزات وعربات عسكرية)7(. بعد إنشاء أول مسجد يف الغوس عام 1894، منحت الدولة العثامنية زعيم املجتمع اإلسالمي هناك شتاي بيك صالحيات عسكرية، باإلضافة إىل وسام الدولة، ولقب البيك الذي يعد من األلقاب املدنية املهمة ا لدى الدولة العثامنية، كام أرسلت ممثال خاصإىل نيجرييا اجلنوبية، ويف الوقت احلارض إضافة إىل كر عائلة الزعيم شتاي هناك أفراد من عائلته يؤدون دورا كبريا يف إدارة

نيجرييا)8(. وأصبح لدى العثامنيني بدءا من عام إفريقية يف دبلوماسيون ممثلون 1861اجلنوبية، وشكل تعيني ري دي روبيكس ا بتاريخ 18 شباط 1861 ا فخري دبلوماسيبكيب تاون بداية لسلسلة تعيينات فيام بعد. واستمر األمر كذلك حتى وفاة أول دبلومايس تركي واسمه حممد رمزي بيك )كان قد عني بتاريخ 21 نيسان 1914 يف جنوب إفريقيا( بتاريخ 14 شباط 1916)9(. ومع إضافة اجلانب الديني هلذا األمر وبناء عى طلب السكان قامت الدولة

الرجاء بإرسال األئمة إىل رأس العثامنية الصالح التي تقع اآلن يف إفريقيا اجلنوبية، عن طريق القنصل الفخري روبيكس عام 1836. وألن هذه املنطقة كانت حتت احلامية اإلنكليزية فقد أرسل وايل املنطقة رسالة إىل امللكة يبني فيها وضع املسلمني هناك، حتى إن هذا األمر سيق إىل سفري الدولة العثامنية يف لندن ه.أ. مزورس، الذي نقل هذا األمر إىل اخلليفة )اخلليفة العثامين يف ذلك الوقت(، وعندها أمر اخلليفة بإرسال رجل دين من

القر إىل إفريقيا اجلنوبية.بعد جميء أبو بكر أفندي إىل املنطقة وبفضل جهوده وسعيه تكونت صالت وارتباطات قوية بني مسلمي رأس الرجاء دليل وخري العثامنية، والدولة الصالح عى ذلك مشاركة مسلمي رأس الرجاء خط إلنشاء الدعم محالت يف الصالح احلجاز احلديدي عن طريق مجع األموال واملساعدات، فقد مجع بني عامي 1900 و1907 ما ال يقل عن 366.551 باوندا من الترعات)10( ، ووزعت الدولة العثامنية فيام بعد 200 قطعة من الذهب والفضة عى كل من أسهم يف هذه احلملة... ويف الوقت احلارض يطلق لقب أفندي عى عائلة بارزة يف إفريقيا اجلنوبية، وقد عاد قسم من أحفاد هذه العائلة إىل تركيا، فيام هاجر الباقون إىل

كل من كندا، ونيوزلندا وأسرتاليا)11(. بعد قيام اجلمهورية الرتكية عام 1923 تدنت العالقات الرتكية اإلفريقية إىل أدنى مستوياهتا، والسبب هو األمور الداخلية، ونشوء دولة جديدة، وحماولة ضامن استقالهلا، إال أن خالل تركيا بدأت يف سنوات احلرب

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 12 á````````«```côJ á````````````jDhQ 12

المقاالت - الدراسات

استقالهلا. ولكن عندما وزمبابوي عى حصلت غانا عى استقالهلا سنة 1957 اعرتفت تركيا هبا دولة مستقلة، وعينت فيها

سفراء دائمني. ويف أواخر اخلمسينيات وبداية الستينيات ومع بدء فرتة انتهاء االستعامر )االنسحاب من املستعمرات( اعرتفت تركيا بجميع الدول التي حصلت عى استقالهلا، وسعت إىل إنشاء عالقات دبلوماسية معها، كام أهنا فتحت سفارات دائمة يف تلك البلدان... وتعد القنصلية العامة الرتكية التي فتحتها ممثل أول 1956 سنة الغوس يف تركيا رسمي لرتكيا يف تلك املنطقة)12(. وقد سعت أنقرة بكل جهودها إىل إنشاء عالقات سياسية واقتصادية مع مجيع الدول اإلفريقية، وعى رأسها دول إفريقيا السوداء، وبذلت جهودا حثيثة يف هذا السياق بني األعوام 1960

الباردة بتنمية عالقاهتا السياسية واالقتصادية الشاملية، لكن لألسف إفريقيا مع دول ل وفق سياسات كانت هذه العالقات تتشكالقطبني آنذاك، مما أدى إىل وقوع سوء تفاهم

بني الشعبني بني الفينة واألخرى.عى سبيل املثال إن تصويت تركيا يف ضد 1956 عام املتحدة األمم جملس استقالل اجلزائر اليزال خيطر يف األذهان عى أنه "خطأ" تارخيي لرتكيا. ومهام كانت العالقات الرتكية اإلفريقية ضعيفة اعتبارا من عام 1970 إال أهنا تطورت إىل حد ما بفضل جهود تغيري العالقات السياسية

واالقتصادية.تنل مل التطورات هذه جانب وإىل الصحراء الكرى اجلنوبية حظها من تطور السياسات الرتكية اخلارجية، كام أن تركيا مل يكن هلا دور بارز يف حصول دول مثل ناميبيا

محمد اأوزكان

13 2015 AÉà°T

التعامل مع املناطق كلها عى السواء، عى أهنا إفريقيا واحدة، وخييل إىل املتمعن يف انشغال رجال األعامل األتراك بتطوير عالقاهتم مع إفريقيا- أن األتراك يكتشفون قارة إفريقيا

من جديد)13(. لماذا اإفريقيا؟ محاولة لفهم السياسة

التركية الخارجية "الجديدة"

فصل إمكانية عدم ظل يف نستطيع االنفتاح الرتكي عى إفريقيا عن السياسة اخلارجية الرتكية- تقييم األسس الفكرية والسياسية واالقتصادية هلذه السياسة من

خالل ثالث نقاط. إن حتليل البنية التحتية الفكرية هلذه السياسة حتليال جيدا يساعدنا يف اإلجابة عن التساؤل الذي يدور حول رس اهتامم تركيا البالغ بمناطق كانت مهملة يف السياسات

اخلارجية السابقة.ولعل السمة الفكرية البارزة التي تتصدر السياسة الرتكية اخلارجية بعد حكم حزب العدالة والتنمية تكمن يف ختيل جغرافية جديدة للعامل من وجهة نظر تركية، فلم تعد تركيا تقرأ العامل كام كانت تقرأه خالل احلرب الباردة، بل بدأت تنظر إىل العامل من منظور خمتلف، يف ظل توازنات خمتلفة، وضمن إطار خمتلف أيضا. ويعد هذا التغري الفكري نتاجا للسياسة اخلارجية، إضافة إىل كونه نتاجا لإلصالحات الداخلية. فمهام كانت األسباب والنتائج فإن تركيا احلالية تنظر إىل إقليمها وإىل العامل من وجهة نظر خمتلفة عام سبق، ومن البدهيي أن هذا سينعكس عى وجهة النظر الرتكية جتاه إفريقيا أيضا، وستحدث تغريا جذريا يف ذلك، فبحسب

و1970، لكن لألسف كل هذه العالقات مل تستمر لفرتات طويلة، ومل تكن تركيا ضمن

سياق عالقات متينة وقوية مع إفريقيا.عى الرغم من إجراء تركيا إصالحات يف سياساهتا اخلارجية خالل فرتات انتهاء أهنا أضاعت إال ،1970 االستعامر عام فرصة إنشاء عالقات سياسية واقتصادية دائمة مع دول إفريقيا، وقد تسببت املشكلة التي عاشتها تركيا مع الدول األوروبية بسبب األزمة القرصية يف تأخر السعي اجلاد يف هذا املجال، ويكمن سبب تأخر اإلجراءات جتاه تطوير العالقات مع إفريقيا إىل النقص دون حالت التي واألزمات التنفيذي، االهتامم هبا، إال أن السبب الرئيس هو قلة وندرة املعلومات واإلجراءات اإلسرتاتيجية

الرتكية جتاه إفريقيا. وقد تأخر االنفتاح الرتكي عى دول إفريقيا حتى قبول إجراءات االنفتاح عليها سنة 1990، وازداد بريق هذا االنفتاح بعد صعود حزب العدالة والتنمية إىل احلكم عام 2002، ولوحظت جهود تركية حثيثة وجبارة يف إقامة العالقات مع إفريقيا وتطويرها، كام أسهمت منظامت املجتمع املدين كلها يف دعم هذه اخلطوات، وما يميز السياسة الرتكية اخلارجية احلالية عن سابقاهتا يكمن يف اجلهود املبذولة داخل املجتمع الرتكي هبدف

تغيري الصورة النمطية السابقة عن إفريقيا. وإذا تأملنا هذا املوضوع نجد أن تركيا اجلديدة يف بحثها عن إفريقيا مل تعد تتبع ا بإفريقيا سياسة مزدوجة، فتويل اهتامما خاصالشاملية، وتتعامل مع الصحراء الكرى اجلنوبية وفق صورهتا القديمة، بل أضحى

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 14 á````````«```côJ á````````````jDhQ 14

المقاالت - الدراسات

هذا السياق فإن انتقال تركيا من تصور نفسها "جس تواصل" إىل كوهنا "دولة مركزية" له قيمة كبرية، باإلضافة إىل أهنا تشكل مؤرشا لرؤيتها املستقبلية. من هذه الناحية بدأت تركيا ترغب يف إظهار سياساهتا اخلارجية وعالقاهتا مع آسيا وإفريقيا بعد أن أصبحت دولة مؤسسات، تسعى إىل أداء دور رئيس يف املنطقة ويف السياسة الدولية)16(. ومن ثم فإن السياسة اخلارجية يف عهد حزب العدالة والتنمية خمتلفة عنها يف عهد أوزال من حيث االحتواء حيث ومن والشكل، الفائدة املحتمل ومن األول، لصالح والعمق، أن يكون لسياسة حزب العدالة والتنمية

تأثريات إجيابية عى املدى الطويل.باإلضافة إىل ما ذكرناه آنفا فإن األساس السيايس لالنفتاح الرتكي جتاه إفريقيا هو رغبة أنقرة يف اإلسهام يف السالم العاملي عن طريق زيادة عالقاهتا وتأثرياهتا يف املنطقة والعامل. فرتكيا اليوم مل تعد مركز أزمات، بل دولة ذات رؤية وسياسة واضحة بحسب هذه الرؤية، كام أن العالقات مع إفريقيا ليست بديال عن العالقات مع أوروبا، وال

ا أو تعارضا فيام بينها. تتضمن تضادفرتكيا ترغب يف أن تكون -يف العامل الذي مل يعد قطبني فقط- صاحبة عالقات واسعة مع دول املنطقة والعامل، وأن حتدد سياستها

اخلارجية يف هذا السياق.ما الذي جرى خالل ثالثة عسر عاما؟

يمكننا القول إن نجاح تركيا يف القارة اإلفريقية كان ذا تأثري كبري، ففي الوقت الذي كان الرشق األوسط حمط أنظار املجتمع الدويل من وجهة نظر السياسة الرتكية-

وجهة النظر الرتكية اجلديدة مل تعد دول إفريقيا وآسيا مناطق نائية ومصدرا للمشكالت، بل دول جيب إنشاء عالقات سياسية واقتصادية معها وتطويرها، بل يتعدى األمر هذا، إذ ا، والدخول يف رشاكة إن ينبغي التحرك سوي

تطلب األمر.يشكل الذي األسايس التغري إن البنية التحتية لالنفتاح الرتكي يكمن يف اجلهود املبذولة إلعادة متوضع تركيا بني أن من وبالرغم العاملية، االقتصاديات جذور التغيري االقتصادي تعود إىل سنوات الثامنينيات يف عهد تورغوت أوزال)14(، إال أن التغيري البارز واملنظم حتقق عام 2002، بعد صعود حزب العدالة والتنمية إىل احلكم. وقد بدأ أوزال يغري نظرته إىل العامل من كونه ساحة للتهديدات واألزمات إىل كونه مكانا لتقييم الفرص، لكن جهود تعريف العامل االقتصادي بدأت من جديد يف عهد العدالة والتنمية، وأصبح يشكل البنية التحتية لتوجيه سياسات اإلقليم. ويمكن بمقارنة سهلة بني عهد أوزال وعهد العدالة والتنمية التوصل إىل الفوارق البارزة بينهام؛ إذ متيزت نظرة أوزال بكوهنا بناءة، ومنتهزة للفرص، واختذت من ا هلا. وتبنت تركيا االقتصاد عنرا أساسييف عهده سياسة املصالح مبدأ رئيسا هلا، أما يف عهد العدالة والتنمية فقد اختذت تركيا من اإلرث التارخيي والثقايف منطلقا هلا، ن وجهة نظر إقليمية وعاملية وأصبحت تكوخاصة هبا، وأثرت سياساهتا الديناميكية يف املنطقة يف عالقاهتا مع الغرب؛ إذ خرجت من كوهنا دولة عادية إىل كوهنا دولة تقرر مصريها وسياستها بنفسها، وبشكل مستقل)15(. ويف

محمد اأوزكان

15 2015 AÉà°T

تركيا، سواء يف اجلامعات أم املدارس، حتى إن املسؤولني األتراك يرون أن إفريقيا وجهة

حتمل يف جعبتها النجاح يف األيام القادمة.كام أن القمة الرتكية اإلفريقية الثانية التي عقدت يف عاصمة غينيا االستوائية عام من 20–19 تارخيي بني ماالبو، 2014 تعد مؤرشا ملكانة إفريقيا يف سياسة تركيا اخلارجية، كام أهنا أشارت إىل طبيعة العالقات بني الطرفني، وأزالت الشكوك التي كانت تسود العالقات، فقد وافق الطرفان يف هذا االجتامع عى استمرار خطط العمل التنفيذية حتى هناية عام 2019، ورفع

مستوى العالقات اإلسرتاتيجية)17(.

إذن تعد إفريقيا من أبرز الساحات التي يظهر فيها نجاح السياسة الرتكية اخلارجية خالل مدة قصرية. وال نبالغ إن قلنا أن إفريقيا كانت الساحة األكثر نجاحا يف سياسة حزب العدالة والتنمية اخلارجية، باستثناء حادثة االعتداء عى السفارة الرتكية يف الصومال عام 2013، التي قتل فيها رشطي تركي، وحادثة مقتل أحد طياري اخلطوط اجلوية

الرتكية.

استطاعت تركيا من خالل عالقاهتا السياسية واالقتصادية، وضمن إطار الثقافة االجتامعية من التعمق داخل القارة اإلفريقية، وجعلت ا دائام، والحظنا أن من نفسها ممثال سياسيتركيا تزيد من وجودها الدبلومايس هناك

بشكل متسارع. ففي السنوات الثامين األخرية افتتحت تسع وعرشون سفارة تركية جديدة، وهبذا وصل عدد السفارات الرتكية يف إفريقيا إىل إحدى وأربعني سفارة. ويف املقابل ارتفع عدد البعثات الدبلوماسية اإلفريقية يف أنقرة من ستة عرش إىل ثالثني. كام أن الزيارات املتبادلة عى املستوى الرفيع تزداد من عام

إىل آخر.ويف السياق االقتصادي ارتفع حجم التجارة الرتكية اإلفريقية من 5.5 مليار السنوات يف دوالر مليار 20 إىل دوالر الثالث األخرية، ووصل حجم االستثامرات الرتكية يف إفريقيا إىل 6 مليارات دوالر، ويف جمال التعاون التجاري واالقتصادي شكلت ع عدد من االتفاقيات، كام جمالس عمل، ووقأن الرحالت اجلوية بني الطرفني تزداد بشكل خيايل، حيث تنظم اخلطوط اجلوية الرتكية يف الوقت احلايل رحالت مبارشة إىل 46 مدينة

خمتلفة يف 28 دولة إفريقية.ويف ظل العالقات املتبادلة مل تغفل أنقرة موضوع املساعدات اإلنسانية، فقد فتحت )TİKA( وكالة التعاون والتنسيق الرتكيةمقرات هلا يف أكثر من 11 دولة إفريقية؛ لتقديم املساعدات واهلبات ألكثر الدول الطالب آالف وتكفلت وفقرا، حاجة األفارقة الذين درسوا واليزالون يدرسون يف

ارتفع حجم التجارة التركية االإفريقية من 5.5 مليار دوالر اإلى 20 مليار دوالر في السنوات

الثـــــــالث االأخيرة، ووسل حجم االستثمارات التركية فـــــــي اإفريقيا اإلى 6 مليارات دوالر، وفي

ع عدد من االتفاقيات، كما اأن مجال التعاون التجاري واالقتسادي سكلت مجالس عمل، ووق

م الخطوط الجوية التركية

الرحـــــــالت الجوية بين الطرفين تزداد بسكل خيالي، حيث تنظ

في الوقت الحالي رحالت مباسرة اإلى 46 مدينة مختلفة في 28 دولة اإفريقية

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 16 á````````«```côJ á````````````jDhQ 16

المقاالت - الدراسات

اإن خطـــــــة االنفتاح التركي تجـــــــاه اإفريقيا التي

بداأت سنة 1998 توقفت في عهد الحزب الواحد؛

الأسبـــــــاب سياسية واقتسادية حتـــــــى عام 2002،

ولكن استاأنف االنفتاح بعد عام 2002؛ اأي عقب

مجيء حزب العدالة والتنمية اإلى الحكم

املرحلة الثانية، التي امتدت بني عامي 2005 و2008، وهي من أكثر املراحل تنوعا من حيث العالقات السياسية واالقتصادية، إذ انعقدت خالهلا القمة الرتكية اإلفريقية األوىل، ووصلت العالقات يف هذه املرحلة إىل مستوى أكثر مما كان متوقعا وخمططا هلا

قبل عام 2005.املرحلة الثالثة، وقد امتدت من عام 2008 إىل شهر آب من عام 2011، وشكلت زيارة رجب طيب أردوغان إىل مقديشو خالل هذه املرحلة آفاقا واسعة وعميقة للعالقات بني الطرفني، وافتتحت تركيا يف هذه املرحلة عددا من السفارات اجلديدة يف الدول اإلفريقية، ورفعت من حجم تبادالهتا التجارية الذي زاد أربعة أضعاف مما كان عليه، فارتفع من 4 مليارات دوالر إىل 18 مليار دوالر، لذلك تشكل الفرتة بني عامي 2005–2011 حجر األساس يف العالقات

الرتكية اإلفريقية.املرحلة الرابعة، وهي املرحلة التي تلت زيارة أردوغان إىل الصومال التي نقلت العالقات إىل آفاق أكثر توسعا، إذ مل تعد تركيا بعد االنفتاح الرتكي الصومايل عام 2011 الدولة التي تقتر عالقاهتا يف القارة عى مستوى املساعدات اإلنسانية والعالقات االقتصادية فحسب؛ بل أصبحت تسلك منهج السياسة ذات املستوى العايل، كام

أصبحت هتتم باملوضوعات األمنية أيضا. بل نستطيع أن نعد االنفتاح الرتكي جتاه إفريقيا من خالل الصومال يف املرحلة الثانية بعد اجلمهورية الرتكية القرصية من حيث األمهية، إذ إن االستقرار اإلضايف التي هيأته

يضاف إىل كل ما سبق أن سياسة تركيا جتاه إفريقيا من حيث نتائجها أسهمت يف توسيع عالقات أنقرة وزيادة تأثريها يف

الساحتني الدولية واإلقليمية)18(. إن خطة االنفتاح الرتكي جتاه إفريقيا التي بدأت سنة 1998 توقفت يف عهد احلزب الواحد؛ ألسباب سياسية واقتصادية حتى عام 2002، ولكن استأنف االنفتاح بعد عام 2002؛ أي عقب جميء حزب العدالة والتنمية إىل احلكم، ونستطيع تقسيم االنفتاح

الرتكي جتاه إفريقيا إىل مخس مراحل.المراحل الخمس لالنفتاح التركي

على اإفريقيا

املرحلة األوىل، وهي املرحلة التحضريية حتى ومتتد 2002 عام من تبدأ التي عام 2005 الذي أطلق عليه اسم "العام اإلفريقي"، وتعد هذه املرحلة فرتة ختطيط ملا سيحقق يف املستقبل، وقد تضمنت زيارات عى الصعيد املدين، واختتمت بإعالن عام 2005 العام اإلفريقي، وبسبب املحادثات السابقة مل يتفاجأ زعامء الدول اإلفريقية هبذا األمر، كام أهنا كانت مؤرشا لإلرادة الرتكية

جتاههم.

محمد اأوزكان

17 2015 AÉà°T

تركيا للصومال، وسعيها إىل نقل مشكالت الصومال إىل العامل جعلت من تركيا دولة هلا كلمتها يف القارة، وذات استشارة عند بدء تنقيذ عدد من املرشوعات، ويف هذا املضامر فقد استشريت تركيا من قبل عدد من دول االحتاد األورويب، مثل إنكلرتا وإسبانيا والنرويج والواليات املتحدة يف موضوعات

ختص القارة اإلفريقية)19(. حان وقت السراكة مع دول اأخرى

بدءا من عام 2014 تدخل العالقات الرتكية اإلفريقية مرحلتها اخلامسة، وهذه جودة ضامن ناحية من مهمة مرحلة املاضية، السياسات ونجاح العالقات، ووضعها ضمن سياق أكثر تنظيام... وهلذه

املرحلة ركيزتان أساسيتان: األوىل: كسب العالقات الرتكية اإلفريقية طبيعة مرحية خالل القمة املنعقدة يف ماالبو

بغينيا االستوائية.أما يف القمة التي انعقدت عام 2008 يف إسطنبول فكان لدى العديد من القادة األفارقة تساؤالت مهمة، نحو: "هل تركيا جادة يف املسألة اإلفريقية؟" أو "ما النية احلقيقية لرتكيا يف هذا الشأن؟"، أما اآلن فقد حل حمل هذه التساؤالت أسئلة أخرى خمتلفة، مثل: "يف أي جمال نستطيع التعاون بشكل أفضل مع تركيا؟" أو "كيف يستطيع الطرفان يف هذا التعاون احلصول عى مرابح أكثر؟". إذن، يف القمة الثانية كان البحث عن

أجوبة هلذه األسئلة.أما الركيزة األساسية الثانية هلذه املرحلة فهي حماولة تركيا إقامة عالقات تعاون

جديدة مع دول أخرى يف القارة اإلفريقية، وبالرغم من أن وكالة التعاون والتنسيق املجتمعات ورئاسة ،)TİKA( الرتكية الرتكية )YTB(، ورئاسة الشؤون الدينية- كانت من بني مؤسسات الدولة التي تعارض االنفتاح، لكنها دعمت هذه اخلطوة فيام بعد)20(. وهذه اخلطوة كانت ناجحة، والسيام أهنا صدرت من دولة ليس يف تارخيها استعامر

لدول أخرى. ومع هذه اإلسرتاتيجية أصبحت تركيا تنمي نفسها من خالل املرشوعات هناك، كام أهنا أهنت الشكوك التي كانت تدور حوهلا، ومن ثم فقد حان الوقت لرتسيخ الوجود الرتكي هناك، والدخول يف تعاونات خمتلفة، واخلروج من دائرة تصويرها عى أهنا "دولة كرى مستعمرة". والسيام أن العديد من األطراف املنزعجة من هذه العالقات حاولت إضعاف سياسة أنقرة جتاه الصومال، وهذا أدى إىل انتهاج تركيا سياسة أكثر دقة

وحذرا مما سبق.النقطة الحساسة وساحات التحدي

نستطيع حتديد مشكلتني رئيستني تكمنان يف عالقات تركيا جتاه إفريقيا:

األوىل، "التعب اإلفريقي" الذي بدأ يظهر بشكل ضمني، ويرز هذا التعب خاصة يف الفرتة التي يغيب عنها التوجيه والرؤية اإلسرتاتيجية الواضحة، فإذا مل جيب عن األسئلة املهمة من نحو: "ما املكانة التي تشغلها إفريقيا يف السياسة اخلارجية الرتكية؟" إجابات شافية ومقنعة- فإن االنفتاح الرتكي جتاه إفريقيا لن حيقق أهدافه بشكل كامل

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 18 á````````«```côJ á````````````jDhQ 18

المقاالت - الدراسات

اجلامعة ومحالهتا التشويشية يف القارة من جهة، والعمل عى تعميق العالقات والرشاكات من جهة أخرى. وهذه األحداث تشري إىل أن العالقات بني تركيا وإفريقيا ستظل موضوع

بحث يف الفرتة القادمة."الروؤية االإفريقية" لتركيا بعد عام

2015ال يمكن القول إن هناك مشكلة جدية يف سياسة تركيا اإلفريقية؛ ألننا نالحظ أن تركيا تشغل منزلة إجيابية لدى القارة، وتستقبل بصدر رحب... لكن بإمكاننا القول إن هناك ما يمكن تسميته نقائص بدال من مشكالت... وتأيت عى رأس هذه النقائص كيفية جعل تأثري تركيا يف القارة حيمل أمهية عى املستوى اإلقليمي والعاملي، فحتى عام 2011 كان بعض الدول املهمة حتمل قناعة

ضمن السياسات واالقتصاديات العاملية الكرى.

الرتكية العالقات يف الثانية النقطة اإلفريقية هي كيفية تأثر هذه العالقات بالسياسة الداخلية الرتكية، إذ من املعلوم أن مجاعة فتح اهلل غولن من خالل مجعيتها مجعية )TUSKON( رجال األعامل والصناعينيمن أبرز املمثلني األتراك، واألكثر انتشارا يف القارة، وقد بدأت اجلامعة بعد أحداث 17 كانون األول 2013 بحمالت تشويه ضد أردوغان وتركيا من جهة، وبتحويل القارة إىل تركيا داخل املتأزم وجودها اإلفريقية من جهة أخرى... وبسبب غياب حل مرتقب هلذه األزمة الداخلية ينصح بتطوير العالقات الرتكية اإلفريقية، ورفعها إىل مستوى أعى من املستوى احلايل... كام أن عى الدولة انتهاج سياسة مواجهة نشاط

محمد اأوزكان

19 2015 AÉà°T

املراكز تعاين من نقص يف األجهزة واملعدات، إضافة إىل أن األشخاص الذين يشغلون هذه املراكز من العقلية االسترشاقية التي ترشع يف تلميع املرشوعات الغربية يف القارة، والتقليل من شأن الوجود الرتكي هناك. لذلك عى الدولة اإلرساع وبشكل فوري إىل إنشاء مراكز بحوث، وإرسال طالب الدراسات العليا إىل القارة، إلعداد البحوث هناك، للوصول إىل الغاية املنشودة، كام جيب إنشاء مراكز هتتم بالشأن اإلفريقي يف اجلامعات الرتكية، ودعوة أكاديميني بارزين من إفريقيا،

وإقامة صالت وروابط معهم.وعلينا أيضا اإلشارة إىل أربعة عنارص رئيسة: أوال، جيب عى تركيا أن تفصح وبشكل أوضح عن نياهتا احلقيقية يف االنفتاح

عى إفريقيا، وبيان أهنا تريد أن تكون ممثال ا، وتشارك يف حل األزمات، والسيام سياسيأن هذا األمر صار يناقش كثريا يف األوساط الغربية بعد حادثة الصومال، وأصبح من البدهي طرح أسئلة حمددة، مثل: "ماذا تريد

تركيا أن تفعل؟".ا يعني أن إن كون دولة ما ممثال حقيقيتكون هلا كلمة مسموعة يف كل قضية من القضايا، وأن تكون لدهيا حلول للمشكالت

أن تركيا برتكيزها عى العامل االقتصادي تغامر يف سياستها جتاه جنوب إفريقيا.

لذلك كانت فكرة "بدل اإلسهامات الرتكية طويلة األمد يف إفريقيا كيف نستطيع االستفادة من وجودها املؤقت؟"- هي الفكرة املنترشة بني املعنيني، لكن سياسة تركيا اجلريئة جتاه الصومال سنة 2011 فتحت الطريق لتغيري هذه القناعات لدى الكثري من دول العامل واملنطقة. والسيام أن زيارات رئيس الوزراء آنذاك أردوغان ووزير اخلارجية داوود أوغلو أسهمتا يف تعزيز هذه العالقات وترسيخها، ويف تغيري هذه القناعات... وألن مكانة تركيا يف القارة أصبحت كبرية كمكانة دول مثل إنكلرتا وفرنسا، وهذه مسألة ذات أمهية كبرية؛ لذا سيكون هذا األمر بمثابة امتحان لرتكيا يف

هذا األمر يف السنوات القادمة.ويعد اجلانب اآلخر هلذا األمر هو العالقات الثنائية مع الدول ذات األمهية الكرى، وتأثري هذه العالقات يف السياسات العاملية. إن إنشاء عالقات راسخة، وحتضري البنية التحتية السليمة للمرشوعات التي العرشين قمة دول أعضاء مع ستقام اإلفريقية- ستسهم بنسبة كبرية يف تعزيز الوجود الرتكي يف القارة من جهة، وستؤدي إىل كون مرشوعية تركيا يف القارة أمر ال يناقش كام ذكرنا آنفا من جهة أخرى... ومن النقائص املهمة التي تذكر منذ بداية االنفتاح الرتكي اإلفريقي نقص اخلراء يف

هذا املجال.عى الرغم من افتتاح عدد من مراكز البحث اخلاصة بالشأن اإلفريقي إال أن هذه

على الدولة التركية االإسراع وبســـــــكل فوري اإلى اإنساء مراكز بحوث، واإرسال

طـــــــالب الدراسات العليا اإلى القارة، الإعـــــــداد البحوث هناك، للوسول اإلى الغاية

المنســـــــودة، كما يجـــــــب اإنساء مراكز تهتـــــــم بالساأن االإفريقـــــــي في الجامعات

التركية، ودعوة اأكاديميين بارزين من اإفريقيا، واإقامة سالت وروابط معهم

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 20 á````````«```côJ á````````````jDhQ 20

المقاالت - الدراسات

ألن ذلك سيفتح هلا الطريق لتقديم خدمات دائمة وباقية للسالم العاملي، لذلك فإن هذا الوضع يتطلب إنتاج سياسات وفق ما تتطلبه

الظروف املحيطة.النقطة الثالثة هي الوقوف عى عنر ين بشكل جدي، إذ مهام نفت تركيا بشكل الدرسمي تقديمها العنر الديني يف سياساهتا اخلارجية فإهنا لن تستطيع أن ختفي أن الدين ا من سياستها اخلارجية، أصبح جزءا أساسيوعى األغلب ستبقى كذلك، ألن تركيا تقدم العنر الديني يف سياساهتا اخلارجية جتاه إفريقيا بشكل ضمني فقط، وتتيح التطورات القائمة يف القارة واملجتمع الدويل لرتكيا أن تستخدم الدين بوصفه عنرا أقوى يف القارة اإلفريقية، كام يتيح هلا هذا األمر إجياد احللول للعديد من األزمات يف الشامل اإلفريقي، فعى سبيل املثال تقيم الزوايا الصوفية يف ا اجتامعات كبرية عى النيجر وما حوهلا سنويمستوى اجلامعات الصوفية، وتعد زيارة هذه االجتامعات ضمن إحدى الزيارات الرسمية شيئا كبريا لدى كل الزوايا واملجموعات الدينية يف إفريقيا الغربية، وإذا كانت خطوة سياسية كهذه ستكلف تركيا إغضاب فرنسا إال أهنا يف الوقت نفسه ستفتح الطريق أمامها

واألزمات، فعى تركيا أن ترسخ هذا األمر وتشعر هبا اجلميع.

عندما نلقي نظرة عى املمثلني السياسيني يف القارة السمراء يف املدى القصري نجد أن روسيا من املحتمل أن تكون رشيكا جديا لرتكيا هناك؛ فروسيا حتاول الدخول إىل القارة من جديد، وبخاصة أهنا متلك عالقات هناك منذ أيام احلرب الباردة، و ثمة نقاط مشرتكة ومتممة بني تركيا وروسيا، وهو ما قد جيعل التعاون بينهام مستمرا مقارنة باحللفاء السابقني، أمثال فرنسا وإنكلرتا وأمريكا الذين بدأوا يشعرون بالتعب، ولدهيم تاريخ سيئ من االستعامر، أما املمثلون اجلدد، أمثال الصني واهلند والرازيل فإهنم ذوو طبيعة انتهازية وجتارية، والتزال مقوالت إسهاماهتم السياسية والتجارية ترتدد هناك، أما تركيا فإهنا نقطة الوسط بني كل هذه

القوى، ونقطة تالقي اجلميع.النقطة الثانية، أن تركيا التزال تشعر من حوهلا بأهنا جتهل التوازنات أو تتجاهلها، فعى سبيل املثال، لن تستطيع حل األزمة التي السياسية الكيانات ال الصومالية: الدول مساعدات وال داخلها، ستتولد

األخرى ستساهم يف تغيري اللعبة. االستقرار إىل الصومال وصول إن القرن دول يف االستقرار انتشار يتطلب اإلفريقي، ويف هذا السياق فإن أزمة النيل، والدعم الغريب لكينيا، وتقسيم السودان- من األزمات التي تؤثر يف الصومال بشكل مبارش، ولذلك جتب عى تركيا قبل إقدامها عى حل أزمة من األزمات معاينة التوازنات املتعلقة بتلك األزمة، والسري وفق ذلك؛

مهما نفـــــــت تركيا بسكل رسمي تقديمها العنســـــــر الديني في سياساتها

ا الخارجيـــــــة فاإنهـــــــا لن تستطيع اأن تخفـــــــي اأن الدين اأسبح جـــــــزءا اأساسي

مـــــــن سياستها الخارجية، وعلى االأغلب ستبقى كذلك، الأن تركيا تقدم

العنســـــــر الديني فـــــــي سياساتهـــــــا الخارجية تجاه اإفريقيـــــــا بسكل سمني

فقط، وتتيـــــــح التطورات القائمة في القارة والمجتمع الدولي لتركيا اأن

تستخدم الدين بوسفه عنسرا اأقوى في القارة االإفريقية

محمد اأوزكان

21 2015 AÉà°T

للثقافة اإلفريقية، وإسهاما يف تغيري وضعها احلايل إىل األحسن... باإلضافة إىل هذا فإن استغالل املصادر املحلية يف النهضة والتنمية املحلية، وتوجيه استخدام الثروات بشكل مستمر وسليم، وإقامة دراسات حول اللغة والثقافة، وأخذ احلساسيات املذهبية والدينية والعرقية لتلك الدول باالعتبار سيكون أمرا

يف غاية األمهية.إذا استجابت تركيا هلذه األمور بشكل جدي عند مبادرهتا لتنفيذ مرشوعات أو إجراءات يف هذا السياق- فإن النتائج ستكون أكثر جدوى، كام أن اعتامدها نظريات احلوار والتبادل الثقايف بدال من نظريات االصطدام واحلروب ستحمل يف طياهتا أمهية بالغة... إن التعاون والعالقات التي تقيمها تركيا يف زمن انترش فيه االستعامر واالستغالل البد

أهنا ستكون أمرا يف غاية األمهية.الخالسة

إن انفتاح تركيا نحو إفريقيا نتج عن التغيري السيايس الداخي لرتكيا، والتغيري الذي حدث يف السياسة االقتصادية العاملية. وهيدف التغيري الداخي الرتكي إىل حتدي قوى حتالف االقتصاد الرتكي الكالسيكي، من خالل إجياد بدائل جتارية يف االقتصاد النظام الذي حيدث يف فالتغيري العاملي؛ العاملي يفتح الطريق أمام اختيار الدول التي هي قيد التطور ملصاحلها بنفسها، أما تركيا فرتفض مثل هذه التغيريات، وتسعى إلقامة عالقات ذات وجهات عديدة، ليس مع دول اجلوار فحسب، بل حتى مع البلدان البعيدة، والتي تتفق معها يف العالقات السياسية واالقتصادية، لذلك فإن االنفتاح الرتكي

لالشرتاك يف حل أزمات دول عديدة، بام فيها مايل، وربام يغري الشعب اإلفريقي ذو األغلبية املسلمة بسبب هذه السياسات وجهته من فرنسا إىل تركيا، وقد الحظ هذا األمر من

يزورون املنطقة.استمرار يف تكمن الرابعة، النقطة الرتتيب والتنسيق بني السياسات الرتكية واملتطلبات اإلفريقية، وتتجسد متطلبات األفارقة من تركيا يف إرشاكها باستمرار يف جتارهبا يف التنمية والنهوض، وإرشاكها يف التكنولوجيا التي متلكها، وإرشادها يف ذلك... ويشعر األفارقة باالمتنان إزاء إقامة عالقات مشرتكة بينهم وبني تركيا التي متتلك التكنولوجيا، وهم يمتلكون املصادر الباطنية هلذه التكنولوجيا وغريها، فالعالقات تقوم عى االحرتام املتبادل واملصالح املشرتكة، وإذا أمعنا النظر يف هذا األمر نجد أن إفريقيا من أغنى مناطق العامل بالثروات الباطنية، ومتتلك أرايض زراعية تستطيع من خالهلا إشباع كل العامل... وال تتمثل حاجة إفريقيا هنا يف املساعدات؛ بل تتمثل يف التوجيه الصحيح هلذه الثروات، وسيكون من املفيد توجيه هذه الثروات بشكل يستفيد منه

الطرفان. ونريد أن نذكر هنا بأمر مهم، وهو أن ذكر كلمة إفريقيا دائام بجانب كلامت مثل الفقر واجلوع- غري مناسب، ولو جتنبنا ذلك لكان أمرا جيدا، كام أن تغيري صورة إفريقيا الفقرية هذه يف األذهان سيسهم يف نيل ثقة األفارقة واحرتامهم. حتى إن استخدام مصطلحات، والناشئة، التكنولوجية، إفريقيا مثل واملتطورة واحلديثة- سيكون بمثابة نرش

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 22 á````````«```côJ á````````````jDhQ 22

المقاالت - الدراسات

25)4/3(، 2000، صفحة -109 110. Tom Wheeler Turkey and South Africa: -8 Development of Relations 1860–2005

SAIIA Report رقم47. 2005. صفحة -3 5 . The emerging links أوراكتشي، سرحات -9 between the Ottoman Empire and South Africa’ International Journal of Turkish

Studies 14)1/2( 2008 صفحة 47 – 60.10- أورهان كول أوغلو ، الخط الحديدي الحجازي، Finansmani Sonucu آماجي، )1908 – 1900( ،Cagini Yakalayan Osmanli IRCICA

إسطنبول، 1995، صفحة 220 – 222. The life and contribution 11- سليم أرغون، of the Osmanli scholar Abu Bakr Effendi: towards Islamic thought and culture in South Africa’ unpublished MA thesis Rand Afrikaans University Johannesburg

.2005 Turkish foreign policy in’ 12- صالح قراجا، the year 2000 and beyond: her openingup policy to Africa‘، السياسة الخارجية، )4/3( ،

2000، صفحة 116.محمد انظر و2010 2009 فعاليات أجل من -13أوزكان، سياسة تركيا اإلفريقية 2009، برهان الدين دوران ،)Kemal Inat and Muhittin Ataman )eds 2011 أنقرة، ،2009 الخارجية التركية السياسة سنوية صفحة 571-601، محمد أوزكان سياسة تركيا اإلفريقية

الهوامش والمصادر :اإلفريقية، الدول اجتماع في حديثه باباجان، علي -1http:// africa.mfa. ، 2008 24تموز نيوورك، gov.tr/speech-by-h_e_-babaca-to-the-group-of-african-countries-at-the-

..un_-24- july-2008.en.mfa Mehmet Ozkan and Birol Akgun -2 “Turkey’s opening to Africa” The Journalرقم4، جلد48، ،of Modern African Studies

2010. صفحة 525– 546.إنسان، األوسط؟ الشرق أين دورسن، داود انظر -3

إسطنبول، 1995. Turkey’s غون، آق وبيرول أوزكان محمد -4 opening to Africa” The Journal of Modernصفحة .2010 رقم4. جلد48. "African Studies

.546 –5255- انظر أوزدم سنبرك، السياسة الخارجية في عهد الرفاه،

راديكال، 21آب 2007.التقرير اإلستراتيجي، إفريقيا، تقرير قاواس، 6- أحمد رقمTASAM .4، إسطنبول، 2005. العالقات العثمانية

اإلفريقية، TASAM. إسطنبول 2006. Discovers Africa: أوزكان، محمد انظر -7 Implications and Prospects SETA Policy The future of هزار نعمان ،2008 رقم22. BriefTurkish–African relations‘، السياسة الخارجية،

فحسب، بل ترتبط بإجيادها احللول، مثل وإذا الصومالية، األزمة يف رأيناه الذي أحسنت تركيا حتويل اهتاممها بالصومال إىل جهود من أجل السالم والنجاح، فإهنا ستخرج من جمموعة الصني واهلند التي ترى يف إفريقيا قارة اقتصاد فحسب، إىل جمموعة الواليات املتحدة وفرنسا وإنكلرتا التي تنظر إىل القارة السمراء من وجهة النظر السياسية واالقتصادية، وسيؤدي هذا األمر إىل تعميق العالقات الرتكية اإلفريقية بشكل أكثر، وسيحافظ عى أمهية السياسة اخلارجية

الرتكية خالل السنوات العرش القادمة.

نحو إفريقيا جزء ال يتجزأ من السياسة الرتكية اخلارجية.

السياسية العالقات استمرار يتوقع خالل وإفريقيا تركيا بني واالقتصادية السنوات القادمة بشكل متسارع، ما مل حتدث فيها أزمات اقتصادية أو سياسية جادة، كام ا جيب ذكر أن العالقات اكتسبت طابعا هنائيبسبب اشرتاك منظامت املجتمع املدين يف هذه

العالقات.إن العالقات االجتامعية الثقافية لرتكيا يف إفريقيا ال تستند إىل العالقات التجارية

محمد اأوزكان

23 2015 AÉà°T

http://www.tccb.gov.tr/ -17/ozeldosyalar/turkiye-afrika/zirve

Turkey as " 18- محمد أوزكان وسرحات أوراكتشي a “political” actor in Africa – an assessment of Turkish involvement in Somalia”جلد9، "Journal of Eastern African Studies

رقم2. 2015. صفحة 343 – 352. A Post-2014 Vision for" أوزكان، 19- محمد "Turkey-Africa Relations" Insight Turke

جلد 16.رقم4. 2014. صفحة -23 31. Turkey’s " أوزكان محمد انظر للتوسع -20 Religious Diplomacy" The Arab World Geographer / Le Géographe du monde

arabe" جلد17 رقم 3، 2014، صفحة 237-223

Burhanettin Duran Kemal Inat and ،2010التركية السياسة سنوية ،)Muhittin Ataman )eds

الخارجية 2011، صفحة -501 527. Leadership change: أطمان الدين محي -14 Özal’s leadership and restructuring in Turkish foreign policy’ Alternatives: Turkish Journal of International Relations

2008 ،)1(7 صفحة 120 – 153. Turkey’s new "2008 أوغلو داود أحمد -15 foreign policy vision: an assessment of

Insight Turkey 10)1 ’2007(" صفحة 77 - 69 Worldviews and” أشق، ألطون مليح -16 Turkish Foreign Policy in the Middle East” ،New Perspectives on Turkey 40 2009

صفحة 171 – 194.

á«côàdG äÉbÓ©dG– االإفريقية

25 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

سرحات أوراقجي باحث سياسي

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية الإفريقية

املدين يف تطوير املجتمع الضوء عى دور مؤسسات املقالة ملخص: تسلط هذه تنفذها التي والرامج املساعي تقييم إىل وهتدف اإلفريقية، الرتكية العالقات املؤسسات الرتكية غري احلكومية يف إفريقيا. مهدت الدراسة بمدخل هلذا امللف حتدثت فيه عن تراث العمل املدين يف تركيا، ثم عن تقييم أدوار مؤسسات املجتمع ا املدين الدولية يف إفريقيا. ومن أهم ما توصلت إليه الدراسة أن كل ما يقدم حاليوأن الدول، بعض يف األزمات بمتطلبات مقارنة كاف غري اليزال إفريقيا يف التي األطامع أو األهداف عن أبعادها بعض يف ختتلف هلا الرتكية املساعدات تسعى إليها دول أخرى، كام يؤكد الباحث أمهية دور مؤسسات املجتمع املدين يف

التمهيد لتقوية العالقات الدبلوماسية مع إفريقيا.

رؤية تركية2015 - 1641 - 25

ABSTRACT This study highlights the role of civil society organizations in the development of Turkish-African relations and it aims to assess the efforts and programs implemented by the Turkish non-governmental institutions in Africa. At the beginning there is analyzed the legacy of civil work in Turkey followed by an assessment of the international civil society organizations in Africa. The main result of this study's is that all what is currently offered in Africa is still not enough compared to the requirements of the crises in some countries. It also emphasized that the Turkish aids differ from the other countries in terms of goals. This study also confirms the importance of the role of civil society organizations in strengthening Türkish diplomatic relations with Africa.

The Role of Civil Society in the Development of Turkish-African RelationsSerhat Orakcı

á````````«```côJ á````````````jDhQ 26 á````````«```côJ á````````````jDhQ 26

المقاالت - الدراسات

إن العالقات الرتكية اإلفريقية شهدت تطورا كبريا عى الصعيد التجاري، والسيايس، والثقايف، واإلنساين- منذ أن أعلنت تركيا أن عام 2005 هو عام إفريقيا، والتزال هذه

العالقات يف تطور وتقدم مستمر.كام شهدت االتصاالت الرتكية بإفريقيا ومبادراهتا هناك، تسارعا كبريا، وكأن قارة إفريقيا التي أمهلتها تركيا حتى تسعينيات القرن املايض تكتشف ألول مرة من اجلانب

الرتكي. اجلديدة الرتكية السفارات وبافتتاح يف إفريقيا يكون عددها قارب 90 سفارة، وبالتوازي مع افتتاح السفارات الرتكية افتتحت مكاتب لوكالة التعاون والتنسيق الرتكية "تيكا" يف إثيوبيا، والسنغال، وتونس، وغريها من الدول اإلفريقية. إضافة إىل ما سبق شهدت السنوات األخرية زيادة ملحوظة يف عدد الطائرات واملسافرين الذين

توجهوا من تركيا إىل العواصم اإلفريقية.وفيام بلغت التجارة بني إفريقيا وتركيا 20 مليار دوالر، قام رجال أعامل أتراك باستثامرات كبرية عى األصعدة املختلفة يف

القارة اإلفريقية. يف ظل هذه التطورات التي شهدهتا عالقات تركيا بإفريقيا، أدت منظامت املجتمع املدين دورا فعاال عى الصعيدين التنموي واإلنساين، وأولت هذه املنظامت اهتامما كبريا باآلفات واملشكالت املزمنة التي تعاين منها إفريقيا عى الصعيدين التعليمي والصحي، لتصبح بذلك ممثلة لوجدان اإلنسان الرتكي، يف حماولة منها لبناء جس إنساين بني الشعبني اإلفريقي والرتكي من خالل اإلمدادات

واملساعدات التي قدمتها تركيا.

ونحن يف هذا البحث سنلقي األضواء من خالل أعامل منظامت املجتمع املدين يف إفريقيا- عى األعامل اإلنسانية التي تقدمها هذه املنظامت، وسنقوم املساعي احلثيثة التي

تبذهلا لتطوير العالقات بني تركيا وإفريقيا.ومثل هذا التقويم ال يمكن أن يكتمل إال من خالل اإلشارة إىل مرحلة التنمية والعوملة التي مرت هبا املنظامت. ومن هنا ص القسم األول من البحث لدراسة خصم الدور هذه املرحلة، ومن جهة أخرى سنقوالذي تؤديه منظامت املجتمع املدين الدولية ب عى يف إفريقيا وآلية عملها هناك، ثم سنعقأهم أعامل املنظامت ونشاطاهتا، ومساعيها يف

تطوير العالقات بني الدولتني.تراث المجتمع التركي ونمطه

وعاداته في مساعدة االآخرين

إن حب التعاون والتضامن يعد من أهم املشاعر اإلنسانية األساسية والقيمة، ويعد قضاء حاجات اآلخرين، والتضحية باملال من أجل مساعدهتم أمورا مهمة تتطلب املصلحة عى اجلامعية املصلحة تقديم الفردية، والسيام يف هذا العر الذي أخذت

هذه القيم فيه بالتآكل.مل تبق هذه املساعي حمصورة يف حدود أن استطاعت العوملة بتأثري بل حملية، تتجاوزها إىل حدود جغرافية خمتلفة. فقد استطاعت وسائل اإلعالم املرئية واملكتوبة -والسيام وسائل التواصل االجتامعي التي تنقل أن األخرية- السنوات يف ظهرت لنا احلروب األهلية، والكوارث الطبيعية

واألزمات اإلنسانية أوال بأول.

سرحات اأوراقجي

27 2015 AÉà°T

الرتكية غري احلكومية يف إفريقيا، وأهم ما يعنينا هنا هو استقاللية هذه املنظامت غري التابعة للدولة يف تقديمها مرشوعات ذات

صلة بالتنمية واملساعدات.إن ظهور ثقافة التعاون وحتوهلا إىل ثقافة األخالقية بالقيم وارتباطها مؤسسات، واإلنسانية- ممتدة إىل حقبة تارخيية قديمة، وإن ارتباط مفهوم ثقافة التعاون املوجود بمفهوم القديمة اإلنسانية العصور منذ )العرنة( أدى إىل حتول هذا املفهوم إىل

املؤسساتية.وقد وصل عدد املنظامت اإلنسانية غري احلكومية املعنية بتقديم املساعدات يف يومنا هذا إىل عرشات اآلالف، وهذه املنظامت تسهم بشكل كبري يف عملية التنمية، ومن

إن هذه الوسائل اإلعالمية التي قربت املسافات اجلغرافية أسهمت بشكل كبري يف إيصال صوت املظلوم أينام كان إلينا وكأنه بجوارنا، إذ مل يعد أمام الفرد جمال ليبقى منقطعا عن أي خر يف ظل وجود هذه

الوسائل. إىل جانب ما تقوم به الدول اإلقليمية القومية من تضميد جراح اآلخرين- علينا أن نأخذ بعني االعتبار اجلهود والفعاليات التي تقوم هبا املنظامت اإلنسانية غري احلكومية يف ا إىل دور هذا املجال، وهذا األمر يقودنا تلقائياملنظامت الدولية غري احلكومية يف الغرب وما

تقوم به يف املجال نفسه.وكام ذكرنا آنفا سنسلط الضوء يف هذه الدراسة عى ما تقوم به املنظامت اإلنسانية

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 28 á````````«```côJ á````````````jDhQ 28

المقاالت - الدراسات

اإن مفهـــــــوم الوقف )تسمية الوقف( الذي ظهر بظهـــــــور االإسالم اكتسب اأهمية

كبيـــــــرة، واأخـــــــذ هذا المفهـــــــوم يسهد تطـــــــورا اأكبر فـــــــي العهديـــــــن السلجوقي

والعثماني، وسار الوقف يقدم خدمـــــــات جلية في مجال التعاون والمساعدات،

ـــــــة مديريات االأوقاف التي استمرت حتـــــــى نهايات العهد العثماني، واأدت وبخاس

ا في تطوير المدن العثمانية، والسيما في الحياة االجتماعية دورا مهم

خالل تأمني الطرق التجارية وتسهيلها أمام التجار)1(.

عى الرغم من ارتباط مفهوم الوقف ا بالدين اإلسالمي، واعتباره أساسا أخالقيا يف الفكر اإلسالمي، إال أنه مل يكن خاص

باملسلمني فقط.وأهم املجاالت التي اهتمت هبا هذه الذين أصحاهبا يسريها التي املديريات أنشأوها- هو: التعليم، والصحة، وتنمية املجتمع، ومل تكن هذه املؤسسات آنذاك تابعة للدولة، إنام كانت مؤسسات مدنية)2(.

إن هذه املؤسسات التي قدمت خدماهتا حتى هناية العهد العثامين استطاعت أن حتافظ عى استمراريتها من خالل دجمها بالبنية

الرتكية)3(. ذ قرار بجعل منذ إعالن اجلمهورية اختهذه األوقاف مركزية، يف الوقت الذي متت فيه تصفية قسم كبري منها. إن القانون املدين س عام 1926 اقرتح تغيري اسم الذي أسالوقف إىل اسم املؤسسة، ولكن يف عام 1967 متت العودة إىل استخدام مصطلح الوقف مرة أخرى. وأنشئت مؤسسات وقفية عديدة بني عامي 1926 و1967 بسبب األزمات االقتصادية التي مرت هبا الدولة حينها، كام أدى حتويل هذه األوقاف

إىل املركزية دورا مهام يف زيادة عددها.إن التطورات السياسية احلاصلة بعد عام 1967 وخصوصا بعد عام 1980 أدت إىل تطور املجتمعات املدنية واملؤسسات التابعة

هلا)4(. املؤسسات هذه أن الالفت ومن أدت دورا كبريا يف تقديم غري احلكومية

هنا كان مهام تسليط الضوء عى املراحل التي مرت هبا هذه املنظامت املدنية، وتناول ما تقوم به مديريات الوقف من إسهامات يف

املجال نفسه.ومن اجلدير بالذكر أن مديريات الوقف التي تسري وفق املنهج اإلسالمي معتمدة عى الثقافة اإلسالمية تتمتع بأمهية كبرية، ليس يف

تركيا فقط بل يف معظم الدول اإلسالمية.الوقف( )تسمية الوقف مفهوم إن الذي ظهر بظهور اإلسالم اكتسب أمهية كبرية، وأخذ هذا املفهوم يشهد تطورا أكر يف العهدين السلجوقي والعثامين، وصار الوقف يقدم خدمات جلية يف جمال التعاون واملساعدات، وبخاصة مديريات األوقاف التي استمرت حتى هنايات العهد العثامين، وأدت دورا مهام يف تطوير املدن العثامنية،

والسيام يف احلياة االجتامعية.إن الفعاليات التي نظمتها هذه املديريات التابعة للوقف تظهر جلية من خالل خدماهتا واملستشفيات واملدارس اجلوامع بناء يف ومرشوعات العمل ومراكز واحلاممات املياه واملقابر وغريها... باإلضافة إىل الدور الذي أدته يف تطوير املجال التجاري من

سرحات اأوراقجي

29 2015 AÉà°T

املساعدات ليس يف داخل تركيا فحسب بل خارجها أيضا، كدول البلقان وإفريقيا والقوقاز. إن حتويل اجلمعيات ومديريات األوقاف إىل مفهوم مؤسسايت أسهم إسهاما كبريا يف إهناء احلرب الباردة، يف الوقت الذي أدت فيه هذه املؤسسات دورا كبريا يف إيصال املساعدات إىل كثري من دول العامل التي تشهد الوحشية... ومن من اضطرابا، وتعاين مت إليها املساعدات بني احلاالت التي قديف معاناهتا مع الراع اخلارجي، املقاومة األفغانية ضد االحتاد السوفيتي، والبوسنيون إبان إبادة الرب اجلامعية هلم يف البوسنة، والظلم الذي عانى منه الفلسطينيون يف هذه أن إىل باإلضافة إرسائيل، مواجهة املؤسسات بعد االستقرار االقتصادي يف تركيا عام 2002 استطاعت أن تصل إىل مناطق جغرافية أبعد كالصومال، ورشق تركامنستان، وهاييتي... وغريها من الدول

البعيدة.إن الراعات التي ظهرت يف الدول إىل أدت الباردة احلرب بعد اإلسالمية أزمات إنسانية كبرية، لكن هذه األزمات الكاملية األطراف من اهتامم أي تلق مل واليسارية يف تركيا، يف الوقت الذي نجد فيه أن املحافظني اإلسالميني مل يقفوا صامتني حيال هذه األزمات اإلنسانية، إذ قاموا بإنشاء مؤسسات ملعاجلتها. وهذا أدى إىل أن تأخذ هذه املؤسسات الرتكية أمام الرأي ا، وهذا الطابع اإلسالمي العام طابعا إسالمي

هو السائد إىل يومنا هذا.إن املنظامت الدولية التي ظهرت، أو التي ا بدأت بالظهور يف تركيا- القت دعام ماديكبريا، وهذا الدعم املادي تبلور وقدم حتت ما

ى بالزكاة تارة، و بالصدقة تارة أخرى، يسميات إسالمية، أي باختصار تبلور حتت مسمولذلك كان من البدهي أن تكسب هذه ا. إن هذه املؤسسات املساعدات طابعا دينيأكدت رضورة إيصال املساعدات لذوهيا،

ليس فقط بالقول بل بالفعل. عمل وتوسيع تطوير إىل باإلضافة املنظامت الدولية املعنية بتقديم املساعدات لتنمية حثيثة مساع لوحظت تركيا يف تبق الدينية. ومل املجموعات واجلامعات هذه اجلامعات الدينية الكبرية منغلقة يف بقعة جغرافية واحدة، بل انفتحت عى العامل من خالل الفعاليات التي أقامتها يف جمال التعليم، واستطاعت من خالهلا إنشاء شبكة

واسعة من اخلدمات التي تعنى بتقديمها.ومن بني هذه اجلامعات عى سبيل املثال: مجاعة عزيز حممود هدائي، ومجاعة سليامن أفندي، اللتان أقامتا فعاليات كبرية يف عدة دول خارج تركيا، وهذا األمر أدى بدوره إىل إكساب الطرق املتبعة يف تقديم املساعدات ا مما كانت عليه. وهذه يف تركيا مفهوما خمتلفاجلامعات مل تكتف فقط بإيصال املساعدات، بل كونت جمموعات مشاهبة للجامعات الدينية، ومن أهم ما قامت به أهنا استطاعت من خالل مؤسسات التعليم االهتامم بتكوين

اإلنسان.إن تركيا التي هدفت إىل تنظيم مساعدات دولية من خالل املنظامت اإلنسانية اهتمت يف الوقت نفسه بالتنمية، إذ أنشأت املدارس واجلوامع واملستشفيات التي تشكل آثارا حية عى ما قامت به هذه املؤسسات. وبلغ حجم املساعدات التي قدمتها تركيا يف جمال التنمية

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 30 á````````«```côJ á````````````jDhQ 30

المقاالت - الدراسات

األزمات اإلنسانية- تقدمها املنظامت غري احلكومية املعنية بتقديم املساعدات حتت

رعاية الواليات املتحدة األمريكية.إن املناطق التي مل تتمكن احلكومات من الوصول إليها استطاعت هذه املؤسسات غري احلكومية أن تصل إليها بغرض تضميد

اجلراح. عى الرغم من كتابة عدة بحوث حتمل عناوين خاصة باألزمات، واالهتامم الكبري الذي أبدته املنظامت غري احلكومية هبذا املجال- يبقى ما تقدمه تركيا غري كاف، وال يفي بمتطلبات تلك الدول التي تعاين من

هذه األزمات.عندما نرتك الدوافع السياسية والدينية جانبا، يبقى السؤال املثري للجدل هو: هل هذه املؤسسات غري احلكومية يف البلدان

املتقدمة جتدي نفعا أم ال؟

والتطوير حتى عام 2013 ما يقارب 280 مليون دوالر)5(.

مت كيف فهمت المساعدات التي قد

في اإفريقيا؟

واملساعدات الدولية التنمية بدأت اإلنسانية يف الدول اإلفريقية خالل مراحل استقالهلا، والتزال هذه التنميات حتى اآلن مرتبطة بحجم االستقالل الذي حتققه دولة

إفريقية ما.إن الشعور برضورة التنمية يف الدول املستقلة، باإلضافة إىل األزمات السياسية التي تزامنت مع األزمات اإلنسانية- أجرت الدول اإلفريقية عى طلب املساعدات من

اخلارج.وكانت املساعدات اإلنسانية التي قدمت يف الصومال وإثيوبيا وغريمها هبدف حل

سرحات اأوراقجي

31 2015 AÉà°T

مها: أصحاب احلاجة وغري املحتاجني، وعى هذا األساس بدأت املنافسة، وبدأ الراع بني الفئات املستفيدة، وغري املستفيدة من

املساعدات.املساعدات، هلذه املنتقدون وأضاف شا التي تدفع للجامعات أن الرضائب والراملسلحة لتمرير هذه املساعدات من شأهنا أن تؤدي إىل استمرارالقتال املسلح يف هذه

البلدان)11(. فاآلراء حول هذا املوضوع تدور بشكل عام بني من يثق هبذه املؤسسات غري احلكومية ويقدرها، وبني من يرى أن هذه املؤسسات غري جمدية للنفع، وال تصلح حلل املشكالت

واآلفات التي تعاين منها الدول اإلفريقية.

يف يومنا هذا نجد أن الثقة مزعزعة بني الرأي العام، واملؤسسات غري احلكومية،

والدول اإلفريقية.ومن احلوادث التي أخذت مكانا يف اإلعالم، وذات صلة باملوضوع نفسه املثال -1984 اآليت: عانت إثيوبيا بني عامي

1985 من تقشف حاد، فقدمت املؤسسات غري احلكومية مساعدات إنسانية تبلغ قيمتها مليون دوالر. ويف عام 2010 ادعى "مارتن بالدت" حمرر القسم اإلفريقي يف ال"يب

ابا من أمثال )دانبيسا موليو)6(، إن كتهذه انتقدوا وغريمها بوملا)7(( وليندا املساعدات يف كتاباهتم، ووصفوها بأهنا غري كافية، وال تفي بالغرض املطلوب. وذهبت انتقادات تناولت هذا الشأن إىل أن هذه املساعدات تقدم النفع األكر للدول التي

تقدمها بدال من الدول التي تتلقاها.ورأت أن 80 باملئة من املساعدات التي متول عن طريق رشكات يف الواليات املتحدة األمريكية سوقت ملنتوجاهتا املحلية من

خالل افتتاحها ألسواق جديدة)8(. إن الدول التي تقدم املساعدات عن طريق هذه املؤسسات غري احلكومية كانت ن املواد الرضورية من األسواق املحلية، تؤمر وهذا يف نظر بعض املتابعني حيرك ويطوالسوق الداخلية اخلاصة هبا، بدال من تنشيط

م إليها املساعدات)9(. السوق التي تقدفعى سبيل املثال سيتوقف مصنع يف إفريقيا ة ف 10 أشخاص وينتج 500 قطعة كل يوظ)ناموسية(- عن اإلنتاج والعمل بمجرد أن جتلب منظمة غري حكومية هذه الناموسيات من بلداهنا وتوزعها جمانا للشعب، وهذا يعني أن جمال صناعة الناموسيات سيشهد انخفاضا يف اإلنتاج خالل السنوات املقبلة، ثم هبوطا كامال إىل حد االنقطاع عن إنتاج

هذا النوع من البضاعة)10(. إن االنتقادات التي وجهت إىل املؤسسات مل تتناول مناقشة اجلانب االقتصادي فقط، يف اإلنساين الراع بتناول اهتمت بل

املجتمعات.وبناء عى ما سبق فإن مؤسسات التعاون تصنف الناس من خالل وضعهم يف قائمتني،

بداأت التنمية الدوليـــــــة والمساعدات االإنسانية

فـــــــي الدول االإفريقية خـــــــالل مراحل استقاللها،

والتزال هذه التنميات حتى االآن مرتبطة بحجم

االستقالل الذي تحققه دولة اإفريقية ما

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 32 á````````«```côJ á````````````jDhQ 32

المقاالت - الدراسات

اإلنسانية هذا العدد يف السودان من 10 إىل 13، وكانت من بينها منظمة إنقاذ الطفولة، أنشطة بإجراء اهتمت التي واألوكزفام وفعاليات خارج إطار املساعدات اإلنسانية.

مت هذه املؤسسات بأن هلا عالقة اهتبعدة بمامرسات، منها ختان النساء والتسليح وغريمها من الفعاليات، وهو ما أدى إىل تغري

يف نظرة الرأي العام إليهم)14(. ومن ثم كان هلذه املؤسسات دور يف

تشكيل ضغط سيايس عى احلكومات.وهبذا أصبحت الدول اإلفريقية مع كوهنا بأمس احلاجة إىل املساعدات، تشعر بعدم االرتياح لعمل هذا املؤسسات، وترغب يف عدم توسعها، لذا نجد العديد من املؤسسات ستفقد أهنا عرفت التي احلكومية غري املصداقية أمام الشعوب- أعادت النظر يف

فعالياهتا واآللية التي تعمل هبا.هم التي وجهت إىل إن بعض هذه التم خدماهتا يف الدول هذه املؤسسات التي تقداإلفريقية كانت صحيحة وحقيقية، لكن ال جيوز وضع هذه املؤسسات مجيعها بكفة

واحدة، والنظر إليها من منظار واحد.

يب يس" ادعاء خطريا مفاده أن العاملني يف جمال املساعدات اإلنسانية يف إثيوبيا وقعوا يف فخ كبري، وبحسب بالدت فإن 95 باملئة من املساعدات اإلنسانية التي تبلغ قيمتها مليون دوالر، ذهبت إىل تنظيم جتراي الذي كان خيطط للقيام بانقالب عى احلكومة التي

تنحو منحى سوفيتيا.إن هذا التنظيم بحصوله عى هذا املبلغ

متكن من رشاء ما حيتاج إليه من األسلحة.وإن التقرير الذي صدر عام 1985 يشري إىل أن التنظيم اشرتى األسلحة فعال، وهذا الرأي يدعمه الدبلومايس األمريكي "روبرت هاودك" الذي عمل يف إثيوبيا، وكذلك السياسيون املنفيون عن إثيوبيا، أمثال: "جر مهدين، وأريا، وآركوي، وبريد" كل هؤالء دعموا هذا االدعاء، ونقلوه إىل العناوين

الرئيسة يف الصحف)12(. ويف عام 2006 عانت أريترييا من املجاعة التي أدت حينها إىل عدد كبري من الوفيات، إذ واجه كل 1 من أصل 3 املوت بسبب املجاعة، ومع ذلك أوقفت احلكومة عمل 3 مؤسسات غري حكومية، ثم طردهتا خارج احلدود، وحينها مل يديل "مريس كروبس، وأرش إي جنيس" اللذان أهني مهامهام بأي

تريح للدفاع عن أنفسهام.ووقعت حادثة أخرى مشاهبة يف السودان عام 2009، ففي املرحلة التي كان حيكم فيها م 10 أجانب بأهنم عى "عمر البشري" اهتصلة مع حمكمة اخلراء "USM"، ولذلك

طردوا خارج حدود السودان)13(. وأوقف عمل هذه املنظامت غري احلكومية يف "دارفور"، ثم رفعت وزارة املساعدات

اإن الموؤسسات غير الحكومية التركية

التي تعمل في اإفريقيا نفذت مسروعات

ا، مختلفـــــــة، وطورتهـــــــا تطويـــــــرا جـــــــاد

التركيـــــــة مقارنة الموؤسسات وهـــــــذه

بالموؤسســـــــات الغربية فعالـــــــة اإلى حد

كبير، وتتميز بديناميكية عالية

سرحات اأوراقجي

33 2015 AÉà°T

أن أنشطة هذه املنظامت زادت بالتوازي مع تطورات احلرب الباردة.

وبناء عى ذلك فإن الوعود التي أطلقتها احلكومات اإلفريقية بعد احلرب الباردة عى الصعيدين السيايس واالقتصادي إن مل تدخل حيز التنفيذ فإن حاجة الشعب للمساعدات

اخلارجية ستشهد ازديادا.وهذه احلاجة هي التي أدت إىل ظهور عرشات اآلالف من مؤسسات املجتمع املدين

املعنية باملساعدات يف الدول اإلفريقية.إن هذه املؤسسات التي تديرها حكومات خمتلفة بإمكاهنا القيام بفعاليات يف أكثر من

صعيد، بدءا من الصحة وانتهاء بالتعليم.وبعد أن بدأت هذه املؤسسات باالعتامد عى ميزانيات أكر مما هي عليه يف املايض من أجل تنفيذ مرشوعاهتا بدأت تتبوأ مكانا مهام

لدى سياسات احلكومة.فالدول الغربية والسيام أمريكا عندما تقرر تقديم مرشوعات تنمية للدول النامية تفضل تقديمها عن طريق املؤسسات غري

احلكومية.إن هذه املنظامت عندما تقدم مساعدات إنسانية وتقنية مادية، تسهم يف الوقت نفسه يف التغيريات الثقافية واالجتامعية يف املناطق

التي تقدم فيها مساعداهتا.إن التغيريات االجتامعية والثقافية التي تشهدها قارة إفريقيا نفذت بالتوازي مع األنشطة التبشريية واملساعدات اإلنسانية،

خالل احلقبة االستعامرية.وقد أثر ما فعلته الكنيسة خالل الفرتة االستعامرية الطويلة يف إفريقيا من خالل األنشطة اإلنسانية التي نفذت بالتوازي

عى احلكومات أن تدعم عمل هذه املؤسسات لكي تعمل بحرية يف إيصال املساعدات إىل الناس بيس، ولكن مع إبقاء

الرقابة عليها.إن املؤسسات غري احلكومية الرتكية التي تعمل يف إفريقيا نفذت مرشوعات خمتلفة، ا، وهذه املؤسسات وطورهتا تطويرا جادالرتكية مقارنة باملؤسسات الغربية فعالة إىل حد كبري، وتتميز بديناميكية عالية. ولكن ال نستطيع أن ننكر أن املؤسسات الغربية شوهت الشاذة فعالياهتا بعض بسبب سمعة املؤسسات الرتكية، ولكن استطاعت املؤسسات الرتكية بسبب اختالف السياسات املتبعة تطوير عالقاهتا مع الدول اإلفريقية، ونيل ثقة إفريقيا عى عكس املؤسسات

األخرى.المنظمات غير الحكومية والتغيير

الثقافي واالجتماعي في اإفريقيا

يف الوقت الذي متكنت فيه املجتمعات املدنية يف السنوات ال20 األخرية من أداء دور فعال يف جمال التعاون، وتنفيذ عدد من النشاطات يف جمال التنمية العاملية- استطاعت من خالل سياسات الدول اخلارجية أن

حتصل عى لقب "القوة الناعمة".إن 15 باملئة من املساعدات التنموية التي وصلت إىل الدول النامية يف ظل احلرب الباردة بني أمريكا واالحتاد السوفييتي بعد عام 1980 وصلت عن طريق املؤسسات

غري احلكومية)15(. إن البحوث األكاديمية التي أجريت عى هذه املنظامت غري احلكومية تشري إىل

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 34 á````````«```côJ á````````````jDhQ 34

المقاالت - الدراسات

استقالله وانفصاله عن السودان خالل السنوات املاضية.

فقد حثت املنظامت غري احلكومية من خالل التطور الثقايف الذي حققته يف جنوب السودان- اجلنوب عى االستقالل عن السودان، ومن املعروف أن هذه املنظامت كانت تديرها قيادات خارجية، ومن املهم أن نشري إىل أن السودان طوال الفرتة االستعامرية

كانت خاضعة لالحتالل اإلنكليزي.نشاطاهتا أقامت املنظامت هذه إن التبشريية يف املناطق اجلنوبية القائمة عى االعتقاد الوثني، إذ اعتنق العديد من سكان املنطقة اجلنوبية دين املسيحية، فيام مل تقرب هذه املنظامت من مناطق دارفور التي تقطنها

الغالبية املسلمة.واستطاعت هذه املنظامت من خالل بعد السودان يف أنشأهتا التي املدارس استقالهلا عن إنكلرتا ومر عام 1956

مع الفعاليات التبشريية- تأثريا كبريا يف التغيريات االجتامعية والثقافية التي حصلت

يف البالد.وأسهمت هذه املؤسسات من خالل الصعيدين عى أقامتها التي النشاطات التعليمي والصحي يف جنوب الصحراء الكرى يف إفريقيا يف انتشار املسيحية إىل حد

كبري.وبينام كان 9 باملئة من سكان الصحراء الكرى يدينون بدين املسيحية يف بدايات القرن العرشين نجد أن هذا العدد ارتفع يف

يومنا هذا إىل 62 باملئة)16(. ونستطيع أن نأخذ جنوب السودان مثاال لفهم الفعاليات التي تقيمها هذه املؤسسات التي تعتمد مبدأ التبشري. إن تأثري األنشطة يف احلكومية غري املنظامت تنفذها التي املجالني الثقايف واالجتامعي يظهر واضحا من خالل جنوب السودان الذي أعلن

سرحات اأوراقجي

35 2015 AÉà°T

الدول اآلتية: سويسا، النرويج، هولندا، كندا، واالحتاد األوريب)17(.

ومن خالل مشاهدايت يف املنطقة وجدت أن الشعب الذي يفتقر إىل التيار الكهربائي والتلفاز يويل االستامع إىل الراديو أمهية كبرية،

سواء أكان ذلك األخبار أم غريها.ويعد هذا مثاال واضحا عى ما يمكن أن ترتكه هذه املنظامت غري احلكومية من تأثري يف

الشعب.ومثال آخر عى التغيريات التي من املمكن أن تقوم هبا هذه املنظامت عى الصعيد

االجتامعي ما خيص "ختان اإلناث"، فبعض الدول، سواء ألغراض دينية أم موسمية، مثل السنغال ومايل- يقوم بختان اإلناث بأعداد كبرية، إال أن الوعي الذي نرشته هذه املنظامت يف السنوات األخرية أدى إىل منع هذه العادة، كام حصل يف عدد من الدول،

مثل نيجرييا)18(. وهو آخر، مثاال أقدم أن ويمكنني تنفيذ منظمة "حقوق اإلنسان واحلريات" )IHH( الرتكية مرشوعا حيمل اسم )الساد( )KATARAKT( يروم معاجلة الكفيفني يف إفريقيا، وقد هدف املرشوع إىل جانب

أن تنفذ مرشوعها يف توجيه اجلنوب نحو الغرب، وجعله يدين بدين املسيحية.

وقد فصل جنوب السودان عن شامله عقب استفتاء يف عام 2011.

وتعد السودان التي عانت من تبعات احلرب األهلية الطويلة التي امتدت من عام 1983 إىل 2005، عى رأس اهتاممات

املنظامت غري احلكومية.جتربتي خالل من القول وأستطيع الشخصية بصفتي عامال يف إحدى املنظامت التي تقدم أعامال إنسانية: إنكم تستطيعون أن تروا املنظامت التابعة للدول اإلسالمية والدول الغربية بأعداد كبرية يف جنوب السودان وشامله، ووجود هذه املنظامت هناك بسبب احلرب األهلية، واألزمة التي

تعاين منها دارفور.املتحدة إىل وقد أنشأ مبعوث األمم السودان "يوناميد" بالرشاكة مع منظمة "فاونديشني هريوندل" التي تنشئ حمطات الدول من العديد يف خاصة إذاعية اإلفريقية- حمطة إذاعية حملية باسم "مريايا"، كان هلا دور كبري يف انفصال جنوب السودان

عن السودان.وأسهمت اإلذاعة التي تبث من جوبا إيصال يف السودان، جنوب عاصمة املعلومات عن استفتاء االنفصال عام 2001 إىل الشعب الذي كان يفتقر إىل التلفاز، ويعاين

انقطاع التيار الكهربائي. 24 هريوندل" "فاونديشني وقدمت مليون دوالر إىل إذاعة "مريايا" التي بدأت بثها عام 2006. إن هذا املبلغ الضخم إلذاعة حملية تبث من اجلنوب السوداين أمنته

ما يخس "ختـــــــان االإناث"، فبعس الـــــــدول، سواء الأغراس

دينية اأم موسمية، مثل السنغال ومالي- يقوم بختان االإناث

باأعداد كبيـــــــرة، اإال اأن الوعي الذي نسرته المنظمات غير

الحكومية فـــــــي السنوات االأخيرة اأدى اإلى منع هذه العادة،

كما حسل في عدد من الدول، مثل نيجيريا

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 36 á````````«```côJ á````````````jDhQ 36

المقاالت - الدراسات

والسيام الغربية الدول أعلنت وقد أمريكا، أهنا ستقدم املساعدات عن طريق هذه املنظامت غري احلكومية. وال خيفى عى أحد أن سجل إفريقيا احلافل باألزمات

ورضورة إجياد حل هلا كانا سبب هذا األمر.إن الدول التي تقدم املساعدات وال تثق بحكومات الدول املنكوبة، ال تفضل أن م مساعدات من دولة إىل دولة بشكل تقدمبارش، بل تفضل أن تكون عن طريق هذه

املنظامت)19(. وأخذت تركيا التي أدركت مؤخرا أمهية املجتمعات املدنية- متيل إىل هذه الفكرة

بشكل كبري.ذ قرار عام 2009 بإنشاء منظمة واخت"تيكا" -وهي منظمة مدنية تعاونية- من أجل إضفاء الطابع املؤسسايت عى املنظامت غري احلكومية، ولتصبح داعمة ومتعاونة مع

الدولة)20(. ومل تكن املساعدات اخلارجية للمنظامت غري احلكومية تدرج فيام سبق ضمن التقارير، ولكن أخذت تدرج وفق قوائم بيانية بعد

التنمية التي حققتها تركيا،.متويل يف كبرية زيادة هناك وكانت املنظامت غري احلكومية يف السنوات األخرية، ومع كل هذه التطورات السابقة كان من الطبيعي أن تقوى العالقة بني هذه املنظامت

وأجهزة الدولة.البرامج التي نفذتها المنظمات

التركية غير الحكومية في اإفريقيا

غري الرتكية املنظامت فعاليات إن احلكومية يف إفريقيا زادت وتطورت مع

تطور العالقات الرتكية اإلفريقية.

إجراء العمليات للكفيفني إىل تدريب األطباء األفارقة عى إجراء العمليات بأنفسهم، وقد شاهدت بعيني أن تعامل األطباء مع املرىض بعد الدورة التدريبية التي خضعوا هلا كان

خمتلفا متاما عام كان عليه احلال قبل ذلك.بون من مجيع فقد تقرب هؤالء املتدراألطباء، ولكنهم تأثروا باألطباء األتراك بشكل أكر، إذ مل يتعلموا منهم التدرب عى إجراء العمليات فقط، بل اكتسبوا منهم ميزة

االنضباط التي يتحى هبا األطباء األتراك.العمل آلية نقلت نفسه املجال ويف واخلدمات املقدمة يف املستشفيات الرتكية إىل السودان، واآلن نستطيع أن نقول: إن آلية العمل يف السودان املتعلقة باخلدمات يف

املستشفيات هي نفسها املتبعة يف تركيا.واستطاعت هذه املنظامت من خالل إنشائها املدارس واملستشفيات ووصوهلا إىل املناطق التي مل تستطع احلكومات الوصول إليها- أن ترتك أثرا واضحا يف التغيريات

الثقافية واالجتامعية.ففي الوقت الذي حتاول فيه الدول الغربية تقديم املساعدات عن طريق هذه املنظامت غري احلكومية، فإن هذه املنظامت أصبحت بطريقة أو بأخرى ذات صلة بالسياسات

اخلارجية للدول التي متثلها.

خذ قرار عام 2009 باإنساء منظمة "تيكا" -وهي ات

منظمة مدنيـــــــة تعاونية- من اأجل اإسفاء الطابع

الموؤسساتـــــــي علـــــــى المنظمـــــــات غيـــــــر الحكومية،

ولتسبح داعمة ومتعاونة مع الدولة

سرحات اأوراقجي

37 2015 AÉà°T

وقد نفذت مجعيات ومنظامت تركية خمتلفة مرشوعات متنوعة يف إفريقيا، من هذه املنظامت واجلمعيات "أطباء ير يوزو"، ومجعية "جان سويو"، ومنظمة "إي ها ها"، ووقف عي حممود هدائي، ومجعية "بشري"، ومجعية "دنيز فاناري"، ومجعية "ياردم إيي"، ومجعية "دوست إيي"، ومجعية "دوست ها منظامت قدمت مرشوعات إيلريي"، وكل

متنوعة ومتعددة يف إفريقيا.ويقول السفري الرتكي السابق يف كينيا والسودان "عي إينكني" يف هذا املجال: املنظامت غري احلكومية دعمت فكرة "إن واالنفتاح اإلفريقية املبادرة يف احلكومة عليها، وأصبحت الشعوب اإلفريقية ترى

وتقدر هذه املنظامت")21(. نستطيع أن نشهد بشكل واضح زيادة ميزانية هذه املنظامت ونمو آلية عملها من خالل التقارير، إذ يشري التقرير الذي صدر والتعاون بالتنمية اخلاص 2013 عام الرتكي)22( إىل أن ميزانية املنظامت املعنية باملساعدات اإلنسانية بلغت 280 مليون دوالر، وهذا يشكل زيادة ملحوظة مقارنة بعام 2012 الذي بلغت فيه املساعدات 151 مليون دوالر. هذه الزيادة دليل واضح عى نمو وتطور املنظامت غري احلكومية التي

تعمل يف جمال املساعدات اإلنسانية.ويف رأيي الشخيص أن تكلفة امليزانية املخصصة لألعامل اإلنسانية أكثر مما ذكر، نظرا إىل أن العديد من فعاليات األعامل ن، إضافة إىل أن املنظامت اإلنسانية مل يدوالرتكية املوجودة يف أوربا مل تدخل ضمن هذا

التقرير.

وازدادت امليزانية املخصصة للمرشوعات التنموية يف إفريقيا بازدياد املنظامت الرتكية هناك، وجاءت هذه الزيادة بتمويل من إدارة وكالة التعاون والتنسيق الرتكية "تيكا"، وبسبب النمو االقتصادي الذي حققته تركيا

يف السنوات األخرية.ويف الوقت الذي فتح فيه بعض هذه املنظامت غري احلكومية مكاتب خاصة هلا يف إفريقيا، شارك بعضها اآلخر يف املجال الطبي

يف العمليات اجلراحية التي أجريت هناك.كان إعالن املبادرة اإلفريقية واالنفتاح عليها عام 1998، إال أن حتقيق خطوات جادة يف هذا املجال مل حيصل إال بعد عام

2002، ثم أعلن عام 2005 عام إفريقيا.وشهدت العالقات الرتكية اإلفريقية بعد نا كبريا، إذ تطورت إعالن عام إفريقيا حتسالعالقات السياسية، وفتحت سفارات يف عدد من العواصم اإلفريقية، كام افتتحت ع عى العديد من مكاتب ملنظمة "تيكا"، ووقاملرشوعات االقتصادية، باإلضافة إىل ازدياد عدد الطائرات واملسافرين الذين توجهوا إىل

البلدان اإلفريقية.وكان من شأن كل هذه التطورات أن تزيد املنظامت غري احلكومية مرشوعات

التنمية والتعاون يف إفريقيا.عملت هذه املنظامت الرتكية يف جو من الثقة املتبادلة بني الطرفني، يف الوقت الذي وضعت فيه املنظامت ضمن أولوياهتا معاجلة املشكالت املزمنة التي تعاين منها الدول اإلفريقية يف جمال الصحة والتعليم، لتغدو بذلك ممثلة للوجدان الرتكي، بانية جسور

األخوة والتعاون بني تركيا وإفريقيا.

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 38 á````````«```côJ á````````````jDhQ 38

المقاالت - الدراسات

ووصل عدد العاملني األجانب حتى عام 2010 يف قطاع املساعدات اإلنسانية يف الصومال إىل 1500 شخصا، وهؤالء أداروا العمل اإلنساين من العاصمة الكينية نريويب، وذلك بسبب الظروف األمنية، واخلشية من عمليات االختطاف، ويف هذا السياق ونظرا ملا سبق فإن إرصار احلكومة الصومالية عى نقل مركز عمليات اإلغاثة من "نريويب" إىل

"مقديشو" مل يكن مؤثرا.هذه أن عديدة حتليالت وذكرت احلمالت كان من شأهنا إنعاش احلركة

االقتصادية يف الصومال)25(. إىل املستقلة البحوث بعض وتشري باملئة من 70 أغدقت املتحدة األمم أن جمال يف العاملني ملوظفيها التمويالت يف يعيشون الذين اإلنسانية املساعدات

رفاهية تامة يف كينيا)26(. إن األعامل اإلنسانية الرتكية يف الصومال

ذهبت بشكل مبارش إىل الصوماليني.ور وأثرت املدارس واملستشفيات والداخلاصة باأليتام التي بنتها املنظامت غري احلكومية يف الصومال- بشكل كبري يف تغيري

الوضع الثقايف واالجتامعي.وأدت العالقات الودية التي رسمتها تركيا حيال الصومال إىل تطوير العالقات

الرتكية اإلفريقية.وألول مرة يف التاريخ تتضافر وتتوحد اجلهود الرسمية وغري الرسمية من أجل باملساعدات اإلنسانية؛ إمداد الصومال إذ اجتمعت املديريات التي متثل احلكومة، األمحر واهلالل األوقاف، مديرية مثل الرتكي "كزالي"، ووكالة تيكا- واملنظامت

وإذا نظرنا إىل التقارير اخلاصة باملساعدات التي قدمتها املنظامت غري احلكومية الرتكية يف إفريقيا لعام -2013 نجد أهنا تصل إىل 93 مليون دوالر، وأن الدول التي أعطيت هلا األولوية يف تقديم املساعدات هي "النيجر"،

و"مايل"، و"تشاد"، و"الصومال")23(. وقد بلغت تكلفة مرشوعات التعاون فيام دوالر، مليون 122 االقتصادي لألعامل دوالر مليون ص150 خصاإلنسانية العاجلة، و7 ماليني دوالر لألمور

اإلدارية)24(. تقديم يف األولوية إعطاء ويعود املساعدات لتشاد ومايل والنيجر والصومال الدول بني احلاجة درجات تفاوت إىل اإلفريقية، فشعوب هذه البلدان يف أمس

احلاجة إىل هذه املساعدات.املادية إمكانياهتا تعد التي فالدول أفضل من هذه الدول التي ذكرناها حتظى بكميات أقل من املساعدات اإلنسانية. ولكن يف الوقت نفسه البد من اإلشارة إىل أن املساعدات التي توصل إىل دول إفريقيا غري كافية ملتطلبات األزمة التي تعيشها تلك

البلدان.وهلذا السبب نجد أن الدول التي تتلقى أكر كم من املساعدات اإلنسانية ال تتغري من

عام آلخر.إن املنظامت الرتكية استطاعت أن تسد احلاجة الغذائية للصومال خالل األزمة التي عاشتها عام 2011. كام أن زيارة "رجب طيب أردوغان" رئيس جملس الوزراء آنذاك إليها بعد انتهاء احلرب األهلية- كانت

عة عى القيام بأعامل يف الصومال". مشج

سرحات اأوراقجي

39 2015 AÉà°T

الخاتمة

إن مفهوم الوقف الذي برز يف العهد العثامين -وإن كان قد تعرض خلطر الزوال مع بداية العهد اجلمهوري- عاد ليتبلور من جديد بعد احلرب الباردة، ووصلت املساعدات اإلنسانية التي تقدمها مديريات

الوقف خارج حدود اجلغرافيا الرتكية.كانت هذه املنظامت تقدم املساعدات يف مطلع التسعينات إىل اجلوار القريب، إال أهنا مع حلول عام 2000 توسعت لتشمل مناطق جغرافية أبعد، حتى إهنا وصلت إىل النيجر، والصومال، وباكستان، وغريها من

املناطق البعيدة.زيادة املنظامت هذه واستطاعت امليزانيات املخصصة لألعامل اإلنسانية، ومن ثم استطاعت أن تكتسب طابعا مؤسساتيا، وهذا أهلها للدخول إىل مستوى التنظيامت

العاملية املعنية بتقديم املساعدات يف الغرب.ومتكنت هذه املنظامت من إثبات وجودها وتعزيزه يف الدول التي ذهبت إليها، بعد أن

أصبحت متثل وجدان اإلنسان الرتكي.النمو أن أيضا بالذكر اجلدير ومن االقتصادي الذي شهدته تركيا أسهم بشكل كبري يف متويل هذه املنظامت... وإثر تطور العالقات الرتكية اإلفريقية بعد عام 2005،

األخرى غري احلكومية مع بعضها بعضا وضاعفت جهودها للتعاون املشرتك فيام

بينها.وأكسبت املرشوعات التي اتفق عليها أن ولوحظ كبرية، أمهية تركيا الطرفان هذه املرشوعات كانت تسري بالتنسيق مع

العاصمة الرتكية أنقرة)27(. والقت احلملة التي بدأت من أجل الصومال عام 2011 ترحيبا وتقديرا من

الدول اإلفريقية ودول العامل أمجع.ومما أدى إىل إضفاء القوة عى محلة اإلغاثة اجلهود التي بذلتها املنظامت غري احلكومية املنظامت واملديريات جنبا إىل جنب مع

التابعة للحكومة.واستطاعت تركيا بعد جتربة الصومال أن تبني مع إفريقيا جسا من العالقات اإلنسانية

اجلديدة.للثقافة أن الباحثني بعض ويرى اإلسالمية وحضها عى عالقات األخوة أثرا كبريا يف أداء مثل هذه األعامل، وبناء عالقات

التعاضد والتعاون مع الدول املحتاجة.وهذه القيم الدينية تكاد تكون الدافع املساعدات يف للعاملني يف جمال الرئيس يف تعمل التي احلكومية غري املنظامت

إفريقيا)28(. من الضوء يسلط التقارب إن هذا جهة عى املامرسات التي تقوم هبا منظامت املجتمع املدين عى الصعيدين التعليمي والصحي، ومن جهة أخرى عى العالقات مع وتطوراهتا والتجارية الدبلوماسية

إفريقيا)29(.

اإن مفهـــــــوم الوقف الذي بـــــــرز في العهد العثمانـــــــي -واإن كان قد

تعرـــــــس لخطر الزوال مع بداية العهـــــــد الجمهوري- عاد ليتبلور

مـــــــن جديد بعد الحرب البـــــــاردة، ووسلت المساعـــــــدات االإنسانية

التي تقدمها مديريات الوقف خارج حدود الجغرافيا التركية

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 40 á````````«```côJ á````````````jDhQ 40

المقاالت - الدراسات

للمساعدات اإلنسانية، والسيام أن بعض "CNN"و ،"BBC" وسائل اإلعالم مثلكانت قد أعلنت أن تلك املنطقة خطرية جدا،

وال يمكن الوصول إليها أبدا.قدمتها التي اإلنسانية فللمساعدات هذه املنظامت تأثري كبري ال تقل أمهية عن

املساعدات التي قدمتها احلكومة.ولكون املساعدات واملرشوعات التي قدمتها املنظامت غري احلكومية بطريقة أو بأخرى صبت يف مصلحة احلكومة الرتكية، فإن العالقات الرتكية-اإلفريقية بدورها

كسبت قوة كبرية.

أسهمت املنظامت غري احلكومية أيضا يف دعم الفكرة التي طرحتها احلكومة بشأن االنفتاح

عى إفريقيا.واستطاعت تركيا مع بدء فعاليات منظمة "تيكا" احلكومية عام 2009 أن حتصل عى

تقارير فيام خيص التنمية التي حققتها.وأدى هذا املجال إىل جعل تركيا أقوى، من خالل وجود تقارير حتيص املساعدات

التي تقوم هبا باألرقام.واكتسبت هذه املنظامت بعد األزمة الغذائية التي مرت هبا الصومال قوة كبرية من خالل وصوهلا إىل تلك املناطق وتقديمها

KalkinmaYardimlariRaporu2013.pdf )Giriş Tarihi: 15.09.2015(6- Bkz. Moyo Dambisa: Dead Aid Penguin Books Londra 2009 7- Bkz. Polman Linda: The Crisis Caravan Picador New York 20118- Jamieson Dale: “Duties to the Distant: Aid Assistance and Intervention in the Developing World” The Journal of Ethics Sayı: 9 2005 s. 1599- Bkz. Sempozyum notları Smock R. David: “Humanitarian Assistance and Conflict in Afrika” United States Institute of Peace Washington 1996 p. 4 http://www.usip.org/sites/default/files/pwks6.pdf )Giriş Tarihi: 18.09.2015(10- Moyo a.g.e s. 44 11- Lassiter L.S. Randi: “How Aid Negatively Impacts Conflict: the Moral and Practical Dilemmas Faced by Humanitarian Organizations” The Monitor Fall 2007 s. 51 12- “On the Trail of Ethiopia Aid and Guns” BBC News http://news.bbc.co.uk/2/hi/programmes/from_our_own_correspondent/8548412.stm )Giriş

الهوامش والمصادر :1- Bayartan Mehmet: “Osmanlı Şehirlerinde Vakıflar ve Vakıf Sisteminin Şehre Kattığı Değerler” Osmanlı Bilimi Araştırmaları Sayı: X-1 2008 s. 1572- Şentürk Mustafa: “Vakıf Kültürünün Kur’an’daki Referansları” İslam San’at Tarih Edebiyat ve Musiki Dergisi )İstem( Sayı: 16 2010 s. 1443- Işık Hayriye: “Bir Kamu Hizmet Birimi Olarak Vakıfların Osmanlı Toplum Yaşamındaki Rolü” Akademik Bakış Sayı: 16 2009 s. 3 http://www.akademikbakis.org/eskisite/161/vakif.pdf )Giriş Tarihi: 10.09.2015(4- Şenel Şennur; Tuyan Zehra: “19261967- Yılları Arasında Türkiye Cumhuriyeti’nde Kurulan Tesisler )Vakıflar(” Gazi Akademik Bakış Sayı: 5 2009 s. 126134-5- Bkz. Tika tarafından yayınlanan “Türkiye Kalkınma Yardımları Raporu 2013” http://www.tika.g o v . t r /u p l o a d / o l d p u b l i c a t i o n /

سرحات اأوراقجي

41 2015 AÉà°T

gov.tr/TR/Yayin_Detay.asp?Yayin=40 )Giriş Tarihi: 10.10.2015( 21- Oba Ali Engin: “Afrika’da Barış Güvenlik Sorunu ve Sivil Toplum Kuruluşları” TASAM http://www.t a s a m a f r i k a . o r g / p d f / a f k 5 0 2 - /Ali-Engin-OBA.pdf )Giriş Tarihi: 10.10.2015( 22- Bu makalenin yazıldığı süreçte daha güncel veriler henüz yayınlanmadığı için 2013 Raporu verileri baz alınmıştır. “2013 Türkiye Kalkınma Yardımları Raporu” http://www.tika.gov.tr )Giriş Tarihi: 15.09.2015(23- İbid. s. 7724- İbid. s. 7625- Warsame A. Hussein: “Role of International Aid and open Trade Policies in Rebuilding the Somali State” Bildhaan: An International Journal of Somali Studies Sayı: 11 2011 s. 5826- Ali Abdirahman: “Turkey’s Foray into Africa: A new Humanitarian Power?” Insight Turkey Sayı: 132011 4/ s. 7127- Orakci Serhat & Ozkan Mehmet: “Viewpoint: Turkey as a “political” actor in Africa-an assessment of Turkish involvement in Somalia” Journal of Eastern African Studies Sayı: 92015 2/ s. 34628- Özkan Mehmet: “Turkey’s Religious and Socio-Political Depth in Africa” Emerging Powers in Africa LSE IDEAS Special Report 16 2013 s. 46 http://www.lse.ac.uk/IDEAS/publications/reports/pdf/SR016/SR-016-Ozkan.pdf )Giriş Tarihi: 12.10.2015( 29- Tank Pınar: “Turkey’s new humanitarian approach in Somalia” NOREF Policy Brief Aralık 2013 http://www.peacebuilding.no/var/ezflow_site/storage/original/application/bbea860140d9140ccbcb6c5d427b4f28.pdf )Giriş Tarihi: 12.10.2015(

Tarihi: 20.09.2015(13- “Drought-hit Eritrea Expels NGOs” BBC News http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/4834936.stm )Giriş Tarihi: 20.09.2015(14- “Health Fears as Sudan ExpelsNGOs” Al Jazeera News http://english.aljazeera.net/news/africa/200920093517411/03/4968814.html )Giriş Tarihi: 01.10.2015(15- Anup Shah “Non-Governmental Organizations on Development Issues” http://www.globalissues.org/article/25/non-governmental-organizations-on-development-issues )Giriş tarihi: 01.10.2015( 16- “Global Christianity-A Report on the Size and Distribution of the World’s Christian Population” Pew Reserach Centre Aralık 2011 http://www .pewforum .org/201119 /12 //global-christianity-exec/ )Giriş Tarihi: 05.10.2015( 17- 16 Mayıs 2014 tarihinde Hirondelle Foundation UNMISS ile Radio Miraya üzerindeki partnerlik ilişkisini sona erdirdiğini açıklamıştır http://www.hirondelle.org/index.php/en/our-media-outlets/completed-projects/radio-miraya )Giriş Tarihi: 05.10.2015(18- Topping Alexandra: “Nigeria’s female genital mutilation ban is important precedent say campaigners” the Guardian 29 Mayıs 2015 http://www.theguardian.com/society/2015/may/29/outlawing-f g m -n i g e r i a -h u g e l y - i m p o r t a n t -precedent-say-campaigners )Giriş tarihi: 05.10.2015(19- Chege Sam: “Donors Shift More Aids to NGOs” Africa Recovery Sayı: 131- Haziran 1999 s. 6 http://www.un.org/en/africarenewal/subjindx/131ngo.htm )Giriş Tarihi: 08.10.2015(20- Bkz. Tika tarafından yayınlanan “2009 TİKA Faaliyet Raporu” http://www.tika.

دور المجتمع المدني في تطوير العالقات التركية االإفريقية

43 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

سردار تشام رئيس تيكا

سة »تيكا« ومرحلة النفتاح موؤسعلى اإفريقيا

الرتكية الدولة بدأت التي العمل خطة عى الضوء تسليط الورقة هذه حتاول ملخص: للعالقات، التارخيية اخللفية دراسة خالل من إفريقيا، عى االنفتاح أجل من بتطبيقها هبا. العامل دول كرى اهتامم ظل يف الدويل، النظام يف اإلفريقية للقارة املتزايدة واألمهية وتتناول الورقة بشكل رئيس دور مؤسسة "تيكا" يف العالقات الرتكية اإلفريقية، من خالل ويف متصاعد، بشكل إفريقيا يف تقدمها التي التنموية واخلدمات املتنوعة، الفعاليات اخلتام تويص الورقة بافتتاح املزيد من ممثليات "تيكا" يف البلدان اإلفريقية؛ للحصول عى

مزيد من الفاعلية يف العالقات بني تركيا وإفريقيا.

رؤية تركية2015 - 1650 - 43

ABSTRACT This paper attempts to shed light on the action plan which Turkey

began to apply in order to open up to Africa. The paper investigates the

historical background of mutual relations and the growing importance of Africa in the

world order in light of the attevtion that Africa had from the major countries of the

world. The paper mainly addresses the role of Turkish Cooperation and Coordination

Agency (TİKA) in the Turkish-African relations through various events and growing

development support it provides to Africa. In its conclusion the paper recommends

opening of further TİKAoffices in the African countries; to achieve more efficiency in

relations between Turkey and Africa.

TİKA Agency under the Policy of Opening

up to AfricaSerdar Çam

á````````«```côJ á````````````jDhQ 44 á````````«```côJ á````````````jDhQ 44

المقاالت - الدراسات

بعد اهنيار االحتاد السوفييتي عام 1991 وحتى انتهاء فرتة احلرب الباردة اتبعت تركيا يف سياستها وأمنها اخلارجيني شكال يتالءم مع نظام القطبني. ومع انتهاء هذا النظام، اضطرت تركيا إلعادة النظر يف سياستها

اخلارجية من جديد. إن خطة العمل التي بدأت تركيا يف تطبيقها منذ عام 1998 لالنفتاح عى إفريقيا أدت إىل بدء مرحلة جديدة مع دول القارة

اإلفريقية. ولتقييم هذا االنفتاح الرتكي عى القارة اإلفريقية ؛ سيتعني علينا أوال دراسة اخللفية التارخيية للعالقات بني اجلانبني، ومن ثم دراسة أسباب املرحلة اجلديدة التي انتهجتها الدولة الرتكية، وبعد ذلك سنتناول البعد الذي وصلت إليه العالقات بني اجلانبني، ثم تقديم بعض املقرتحات من أجل مستقبل

تلك العالقات يف الفرتة املقبلة.اإفريقيا مركز االهتمام الجديد

لتركيا:

إن يف القارة اإلفريقية -بحسب معطيات الوكالة األمريكية للتنمية- أمهية متزايدة عى الصعيد العاملي؛ ملا تتمتع به من قوة سكانية تتجاوز مليار نسمة، وزيادة سكانية بمعدل 24 مليون نسمة سنويا، ومساحة كبرية تتخطى 30 مليون كم2... كام تتميز بغنى مواردها الطبيعية والبرشية، فالقارة اإلفريقية تلبي %15 من احتياجات النفط العاملية، كام أهنا متتلك ثلث األرايض الصاحلة للزراعة

يف العامل. ومن البدهي يف ضوء تلك املعطيات أن تكون القارة اإلفريقية حمط اهتامم عدد من

الدول، عى رأسها: الصني، والواليات األورويب، واالحتاد األمريكية، املتحدة

وروسيا، واليايان، واهلند.شعرت تركيا أيضا بحاجتها إىل التقارب بالظروف متعلقة ألسباب إفريقيا؛ مع السياسية واالقتصادية التي مرت هبا يف السنوات العرش األخرية. كام أن تركيا ترغب يف زيادة عالقاهتا االقتصادية مع القارة اإلفريقية التي تشكل سوقا كبريا بالنسبة إليها يف جماالت عدة، عى رأسها قطاع

اإلنشاءات.نرى االهتامم الرتكي بإفريقيا من خالل ازدياد حجم التبادل التجاري بينهام، الذي وصل إىل 15 مليار و876 مليون دوالر يف

سردار تسام

45 2015 AÉà°T

دول إفريقية كثرية تركيا كي تصبح عضوا يف جملس األمن.

اإلفريقية الدول تنتظر املقابل، ويف من تركيا أن تؤدي دورا أكثر فاعلية يف اإلفريقية القارة هتم التي املوضوعات يف املحافل الدولية، مثل منظمة التعاون اإلسالمي، وبرنامج األمم املتحدة اإلنامئي،

وأن تتخذ موقفا يراعي احتياجات القارة. االهتامم ازداد فقد ذكرنا، ملا ووفقا الرتكي بالقارة السمراء مع دخول خطة العمل الرتكية يف إفريقيا حيز التنفيذ، وبدء والتشجيعات اخلطوات بعض تطبيق لزيادة حجم التبادل التجاري بني اجلانبني. ويف هذا اإلطار أعدت مستشارية التجارة اخلارجية الرتكية مرشوع "إسرتاتيجية تطوير إفريقيا"، مع دول االقتصادية العالقات مطلع عام 2003، وأعلنت احلكومة الرتكية عام 2005 "عام إفريقيا"، ووضعت خطة الفتتاح سفارات جديدة يف القارة، وبدأ عهد جديد من إعادة هيكلة العالقات بني اجلانبني بتنظيم "قمة التعاون الرتكية-اإلفريقية" عام

.2008يف عام 2010 ومع بدأ تطبيق وثيقة إفريقيا" وصلت االنفتاح عى "إسرتاتيجية العالقات بني اجلانبني إىل مرحلة يمكن الرتكية-اإلفريقية"، ب"الرشاكة وصفها التي تطورت فيها العالقات وتعددت يف كل

املجاالت.المنظور التاريخي

بدأ تاريخ عالقات األتراك مع مناطق البحر األبيض املتوسط، والبحر األمحر، والصحراء الكرى وحميطها- عام 860 م،

2009، بينام كان 9 مليارات فقط يف عام .2005

كام أن نسبة زيادة حجم التبادل التجاري مع الدول اإلفريقية بجنوب الصحراء ضمن أيضا زادت ،)SAGA( الكرى هذه النسبة، فارتفع حجم التبادل التجاري إىل ،2000 عام دوالر مليون 742 من 3مليارات دوالر يف 2005، ثم 5.7 مليار يف 2008، إال أنه تراجع إىل 4.88 مليار دوالر يف 2009، بسبب األزمة االقتصادية

العاملية األخرية )2008(. وإىل جانب امليزات التجارية تعد إفريقيا عنرا مهام يف دعم تركيا يف املحافل الدولية، وقد حتقق ذلك يف انتخابات عضوية جملس األمن التابع لألمم املتحدة، حيث دعمت

موؤسسة »تيكا« ومرحلة االنفتاح على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 46 á````````«```côJ á````````````jDhQ 46

المقاالت - الدراسات

وهبذا كانت الدولة العثامنية تدير كال من اجلزائر بني أعوام )1516-1882(، وتونس بني )1574-1881(، وطرابلس الغرب بني)1551-1912(، ومر بني )1617-

1882(، واحلبشة بني )1916-1555(، عن طريق تعيني والة عليها ترسلهم من

إسطنبول.حكم فرتة وخالل 1575 عام ويف السلطان مراد الثالث، أبرمت الدولة العثامنية اتفاقية دفاع مع إمراطورية "كانم- برنو" اإلفريقية، وأرسل هلا السلطان مراد الثالث بموجب هذه االتفاقية أسلحة ومعدات

حربية.أسست العثامنية الدولة أن كام عالقات جيدة مع السودان، وجنوب تشاد، وشامل ودارفور، السودان، والنيجر، وأوغندا إبان القرن التاسع افتتحت ،1861 من وبدءا عرش. ممثليات العثامنية اإلمراطورية دبلوماسية هلا يف جنوب إفريقيا، بتعيني للدولة فخري قنصل "روبياكس" أول "كيب العثامنية بعاصمة جنوب إفريقيا .1861 تاون" يف18 شباط/فراير عام وعني حممد رمزي بك أول دبلومايس تركي يف جنوب إفريقيا يف 21 نيسان/1914، وظل يف منصبه هناك أبريل عام

حتى وفاته يف 14 فراير عام 1916.كام أقام العثامنيون عالقات جيدة مع "مملكة تيبوكو" يف مايل، إال أن العالقات العثامنية اإلفريقية -باستثناء طرابلس الغرب ومناطق القرن اإلفريقي- تراجعت يف مطلع

القرن العرشين.

يف عهد الطولونيني، ثم استمرت يف عهد ،)969-953( األعوام يف اإلخشديني وعهد األيوبيني )1171-1250(، واملامليك )1250-1517(. وبدأ اهتامم العثامنيني

بإفريقيا بعد أن فقد املامليك نفوذهم فيها.الرتكية- العالقات تقسيم ويمكن اإلفريقية املمتدة إىل مئات السنني إىل أربع فرتات تارخيية، لعل من املفيد تناول كل منها

عى حدة.المرحلة االأولى:

يف املرحلة األوىل املمتدة بني القرنني اخلامس عرش والتاسع عرش كانت القارة

اإلفريقية تتبوأ مكانا مهام داخل حدود الدولة العثامنية املمتدة يف ثالث قارات. ومع ضم الدولة العثامنية مر عام 1517 دخل العثامنيون يف رصاع عى النفوذ يف املحيط اهلندي، والبحر األمحر، والبحر الغرب طرابلس دخلت ثم األبيض. ،1551 حتت سيطرة الدولة العثامنية عام وانتهى بذلك هيمنة الرتغاليني عى البحر غرب وجزر احلبشة وسواحل األمحر

املحيط اهلندي.يف القرن السادس عرش دافع األسطول العثامين بقيادة "سيدي عي رئيس"، عن جزيرة زنجبار، ضد املستعمرين الغربيني.

اأسســـــــت الدولة العثمانية عالقات جيدة مع السودان، وجنوب السودان، ودارفور، وسمال

تساد، والنيجر، واأوغندا اإبان القرن التاسع عسر. وبدءا من 1861، افتتحت االإمبراطورية

العثمانية ممثليات دبلوماسية لها في جنوب اإفريقيا، بتعيين "روبياكس" اأول قنسل

"¿hÉJ Ö«c" فخري للدولة العثمانية بعاسمة جنوب اإفريقيا

سردار تسام

47 2015 AÉà°T

العالقات التركية االإفريقية الراهنة

ودور "تيكا" المتساعد

يمكن أن نرى النتائج امللموسة للعالقات الرتكية اإلفريقية التي بدأت يف تسعينيات القرن املايض، واستمرت يف األلفية الثالثة من خالل تبادل الزيارات الرفيعة املستوى بني الطرفني، وافتتاح املمثليات الدبلوماسية اجلديدة، وأيضا من خالل أنشطة وفعاليات

"تيكا" يف إفريقيا. وتيكا هي املؤسسة املسؤولة عن تنظيم وتنسيقها، اخلارجية الرتكية املساعدات وهي تابعة لرئاسة الوزراء الرتكية. وتؤدي دورا مهام يف التعاون مع الدول اإلفريقية والتجارية، االقتصادية، املجاالت يف

واالجتامعية، والثقافية.توسعة خالل من "تيكا" وهتدف أنشطتها ومرشوعاهتا خارج تركيا إىل زيادة يف العاجلة اإلنسانية مساعداهتا حجم أوقات األزمات، باإلضافة إىل املساعدات اإلنامئية طويلة املدى يف املجالني االقتصادي واالجتامعي، كام هتدف إىل تأدية دور فعال يف حل املشكالت التي تواجهها بعض الدول.

وهبذا الصدد بدأت "تيكا" منذ 2003 بتوسيع جمال فعالياهتا يف إفريقيا، فأنشأت 50 مكتب تنسيق هلا عى مستوى العامل، وتعمل عى إنجاز مرشوعات تنموية خمتلفة من خالل نحو 20 مكتب تنسيق هلا يف كل من السنغال، واجلزائر، والصومال، ونامبيا. وقد بلغت قيمة املساعدات التنموية الرتكية الرسمية التي قدمتها إىل إفريقيا عر تيكا

730 مليون دوالر.

المرحلة الثانية:

تأسيس بني املمتدة الفرتة وهي اجلمهورية الرتكية حتى عام 1998. وقد شهدت انحدارا يف العالقات بني تركيا وإفريقيا؛ بسبب ضعف إمكانات تركيا الفرتة، تلك يف واالقتصادية السياسية ونظرا للسياسات التي فرضتها فرتة احلرب

الباردة.من ناحية أخرى دعمت تركيا الدول اإلفريقية كثريا لنيل استقالهلا بعد انتهاء احلرب العاملية الثانية. وافتتحت أكثر من 10سفارات يف دول خمتلفة بالقارة. واختذت عدد من الدول اإلفريقية تركيا نموذجا يف الكفاح من أجل االستقالل، ويف إنشاء

املؤسسات العلامنية الديمقراطية.المرحلة الثالثة:

متثل املرحلة الثالثة الفرتة املمتدة بني مهد وقد ،)2012-1998( األعوام االهتامم الرتكي املتزايد بالقارة اإلفريقية مع قبول خطة العمل اخلاصة هبا- إلعداد "إسرتاتيجية تطوير العالقات االقتصادية مع الدول اإلفريقية" عام 2003، ثم إعالن عام 2005 "عام إفريقيا" يف تركيا. وشهدت العالقات بني اجلانبني مرحلة جديدة من قمة بعقد 2008 عام يف اهليكلة إعادة

التعاون الرتكية-اإلفريقية يف عام 2010 ومع بدء تطبيق وثيقة إفريقيا" وصلت االنفتاح عى "إسرتاتيجية العالقات بني اجلانبني إىل املرحلة الرابعة، التي يمكن تعريفها ب"الرشاكة الرتكية- اإلفريقية"، والتي تطورت فيها العالقات

وتعددت يف كل املجاالت.

موؤسسة »تيكا« ومرحلة االنفتاح على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 48 á````````«```côJ á````````````jDhQ 48

المقاالت - الدراسات

2011، إذ بادرت إىل اللذين أصاباها يف تعبيد الطريق الواصل بني مركز العاصمة "مقديشو" واملطار الدويل، الذي كان عنرا مهام النفتاح الصومال عى العامل من جديد، والسيام بعد أن قررت اخلطوط اجلوية الرتكية تسيري رحالت مبارشة من إسطنبول إىل

العاصمة مقديشو، بعد تعبيد طريق املطار.واستطاعت "تيكا"، أن تنجز عرشات خالل من الصومال، يف املرشوعات احلمالت الرتكية التي أقدمت عليها بني عامي 2010-2011، من بينها تعبيد أكثر من 40 كم من شوارع العاصمة الصومالية. وإنشاء مستشفى ميداين يعالج أكثر من

1200 مريض يوميا.ويف إطار مكافحة اجلفاف استطاعت 126 ألف شخص، "تيكا" توصيل املياه إىل عن طريق مرشوع مد أنابيب بالتعاون مع وزارة املوارد املائية، كام افتتحت "تيكا"

يف الزراعية التنمية تطوير إطار ويف إفريقيا أعدت تيكا مرشوع التنمية اإلفريقي يف 2008، عى أن تنفذه بني عامي -2008 فاسو، بوركينا 2010، ويشمل كال من وجيبويت، وإثيوبيا، وغينيا، وغينيا بيساو، ومايل، والسنغال، وجزر القمر، ومدغشقر،

وتنزانيا، وكينيا، ورواندا، وأوغندا.مساعدات تيكا التنموية

السومال نموذجا

تشكل املساعدات اخلارجية نوعا من "القوة الناعمة" لرتكيا يف سياستها اخلارجية، حيث برزت هذه القوة خصوصا عقب توسع أنشطة "تيكا"، التي باتت عنرا فعاال يف فتح آفاق جديدة هلا من خالل املساعدات

التنموية خارج حدودها.ودخلت "تيكا" بمساعداهتا التنموية والقحط اجلفاف عقب الصومال إىل

سردار تسام

49 2015 AÉà°T

نالـــــــت موؤسســـــــة "تيـــــــكا" سمعـــــــة حسنة في

العالـــــــم من خالل اأنسطتها التنموية، كما

تعمل جاهدة على توسيل مساعدات السعب

التركـــــــي اإلـــــــى ستى بقـــــــاع االأرـــــــس، وذلك

بحسب متطلبات واحتياجات كل بلد

للتعليم أول مرشوع إلعادة تأسيس البنية االجتامعية، إذ إن عددا كبريا من الطالب الصوماليني يتلقون تعليمهم اجلامعي يف عدة جامعات تركية، وهذا يدل عى األمهية

الكبرية التي توليها تركيا للصومال. القوة الحاسدة لـ"تيكا" وقدرتها على

خلق حالة من التكاتف

ليست "تيكا" جمرد منفذ مرشوعات؛ بل يتعدى دورها ذلك بكثري، فهي تنسق والعامة، اخلاصة القطاعات مجيع بني

واملؤسسات األهلية والدولية.

املدرسة الزراعية الصومالية، لشد انتباه الصوماليني إىل غناهم الزراعي، ورضورة مكافحة اجلفاف، فضال عن تدشني مستشفى بسعة 200 رسير، ختللها مرحلة إنشاء مدرسة لتعليم صيد األسامك، لكن احلرب األهلية لألسف مل تسمح للصومال التي متتلك أمجل وأطول رشيط ساحي يف إفريقيا أن تنتفع من

مواردها طوال السنني ال25 املاضية.و مع قدوم املساعدات الرتكية اهتمت الساحي الرشيط سكان بتعليم "تيكا" أساليب صيد السمك، التي ستوفر وظائف شاغرة تنتظر أيدي عاملة، كام ستسهم يف

إنعاش اقتصاد البالد، يف السنوات املقبلة.أقدمت "تيكا" كام أسلفنا عى مرشوعات تنموية يف املجال التقني إىل جانب املرشوعات الزراعية وتطورهيا، وإنشاء مدرسة لصيد األسامك، التي من شأهنا أن تسمو باقتصاد الصومال، إال أن املشكالت األمنية يف البالد تشكل أكر عائق أمام تنفيذ املرشوعات فيها، حيث إن السكان هياجرون من األرياف التي تنترش فيها الزراعة إىل املدن األكثر أمنا. وإذا ما حلت عقدة األمن هذه فسوف تتمكن يف التنموية أنشطتها توسيع "تيكا" من

الصومال.اإعادة هيكلة البنية االجتماعية

ربام يكون أهم فرق بني سياسة دول الغرب وسياسة تركيا املتبعة يف الصومال هي

تأثري سياسة األخرية املبارش يف حياة الناس.ال هتمل تركيا يف إطار مرشوعاهتا التنموية يف الصومال- إقامة مرشوعات اجتامعية من شأهنا إعادة هيكلة البنية االجتامعية للصوماليني من جديد. وتأيت املنح الرتكية

ويف هذا اإلطار تنسق يف جمال الثقافة والتعليم والصحة واالقتصاد والتجارة- مع مجيع ما ذكرناه سابقا، يف تنفيذ املرشوعات. وهي مسؤولة عن مجع اإلحصاءات الرسمية القرار بموجب احلكومة، إىل وتقديمها

الوزاري رقم 2005/11."تيكا" يف تطوير وبخصوص أنشطة مرشوعات التعاون الدويل، تقوم تيكا بتنفيذ أرض عى مبارشة مرشوعاهتا وتشغيل الواقع، وهي تعمل بالتعاون مع اخلراء

موؤسسة »تيكا« ومرحلة االنفتاح على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 50 á````````«```côJ á````````````jDhQ 50

المقاالت - الدراسات

البنية التحتية واالقتصادية واالجتامعية يف البالد.

كام أن تركيا استقبلت آالف الالجئني السورين يف والية هاتاي )أنطاكيا( الرتكية املستشفيات يف وعاجلت البالد، جنويب

الرتكية جرحى قدموا من لبنان.ومدت تركيا يد العون والصداقة إىل الشعوب العربية التي انتفضت يف سبيل نيل حريتها، وحتقيق العدالة والديمقراطية، كام جددت مرارا مطالبها يف تسيري هذه املرحلة بسالم، وحتقيق االستقرار واألمن يف الدول

العربية.احلكومية مساعداهتا وتضاعفت واألهلية، بمعدل %47.3 خالل 2013-2014، لتصل إىل 6 مليارات و403 مليون دوالر، حتى إهنا وصلت إىل مستويات عاملية

يف حجم املساعدات اإلنسانية.تأسيس يف اإلسهام إىل تيكا هتدف السالم العاملي، وتنفيذ كثري من املرشوعات املختلفة يف جماالت خمتلفة، مثل التعليم والصحة والزراعة واملساعدات اإلنسانية، وترميم اآلثار التارخيية والثقافية، والتحول الديمقراطي، وذلك بمفهوم جديد، عن طريق فتح ممثليات وتنسيقيات جديدة هلا يف عدد كبري من الدول، مواكبة بذلك ازدياد ثقل دور تركيا السيايس يف السياسة الدولية.

ومنظامت والدبلوماسيني، املختصني، املجتمع املدين.

نالت مؤسسة "تيكا" سمعة حسنة يف العامل من خالل أنشطتها التنموية، كام تعمل جاهدة عى توصيل مساعدات الشعب الرتكي إىل شتى بقاع األرض، وذلك بحسب متطلبات واحتياجات كل بلد. حيث استطاعت أن جتري فحوصات طبية ألكثر من 300 ألف شخص يف صحراء إفريقيا اجلنوبية خالل )2012-2013(، كام أهنا حفرت مئات اآلبار بني 2003-2013، لتجد بذلك حال

ألكر أزمة يف القارة السمراء.تعمل تيكا جاهدة لتطوير تعاوهنا مع والتجاري االقتصادي املجال يف الدول والفني واالجتامعي والثقايف والتعليمي، بوساطة مرشوعاهتا وبراجمها، مع مراعاة مصالح طويلة األمد للبلدان التي تتعاون

معها.تنسق "تيكا" وتتعاون مع القطاعات العامة واخلاصة، ومع منظامت املجتمع املدين يف تركيا، وقد حققت من خالل هذا التنسيق

قفزة نوعية يف جمال تنفيذ املرشوعات. دعمت "تيكا"، التنمية يف باكستان عام وأنشأت مساكن ومستشفيات، ،2010ومراكز تسوق، إثر الكارثة اإلنسانية التي تعرضت هلا باكستان، كام أسهمت يف إنشاء

سردار تسام

51 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

حسن أولوصويسفير تركيا لدى النيجر

العالقات التركية النيجريةالدبلوماسية الإنسانية والدور التاريخي

من وتركيا النيجر بني والثقافية التارخيية الروابط الوقوف عى الورقة حتاول هذه ملخص: خالل استكشاف حمطات العالقات بني البلدين خالل التاريخ... وترى هذه الورقة أهنا متتد إىل حوايل 600 سنة، وتثبت أن لدى تركيا ميزات تفضلها عى غريها من الدول بحكم هذه تطور يف تسري بأهنا الورقة تقر التي العالقات متتني يف منها االستفادة إىل وتدعو الروابط، تثني وفيام خاص. بشكل النيجر ومع عموما اإلفريقية القارة يف إجيايب وبشكل متصاعد اإلنسانية الدبلوماسية عى الرتكيز إىل تدعو فإهنا النيجر يف الرتكية املرشوعات عى الورقة التي حققت نجاحات كبرية يف إفريقيا، وتدعو إىل االهتامم بموضوع اهلوية، وإىل عدم إغفال املقاربات الواقعية يف العالقات، وإىل املزيد من البحث حول العالقات التارخيية ألمهيتها يف

حتقيق املكاسب املستقبلية.

رؤية تركية2015 - 1663 - 51

ABSTRACT By serving for the creation of common denominators among different peoples and states history stands as a determining factor to facilitate a better conduct of the humanitarian diplomacy of Turkey towards the Sub-Saharan Africa. Turkish humanitarian diplomacy seeks inter alia to assist these countries in need with a combined use of humanitarian and development tools and financing where appropriate. These human-centered policies and practices will be addressed at the first-ever World Humanitarian Summit which will be held on 2324- May 2016 in Istanbul.As a complementary approach to realist based studies conventional constructivism which focuses on socio-psychological ideational dimensions along with the process of common identity building in foreign policy analysis helps to provide a better understanding of the role of history in the humanitarian diplomacy. This article having elaborated the aforementioned arguments then concentrates on the historical relations between Turkey and Niger underlying the importance of historical ties and affinities in better conducting the humanitarian diplomacy of Turkey in this country .

Turco-Nigero Relations: Humanitarian Diplomacy and the Role of History as the Common Denominator in the Turkey’s Foreign Policy Towards Sub-Saharan AfricaHasan Ulusoy

á````````«```côJ á````````````jDhQ 52 á````````«```côJ á````````````jDhQ 52

المقاالت - الدراسات

لالنقالبات العسكرية واحلركات الطائفية بعد االستقالل، من أفقر الدول العامل...

التنمية برنامج إحصائيات فبحسب التابعة لألمم املتحدة، فيام يتعلق بمعطيات التنمية البرشية، تأيت النيجر يف املرتبة ما قبل األخرية يف هذا املجال، ونستطيع بني الفينة واألخرى أن نرى يف النيجر األزمات اإلنسانية التي أصبحت املرض املزمن لكثري من الدول اإلفريقية، وبالرغم من كل هذا فإهنا تتمتع بغناها من حيث املعادن والثروات

الطبيعية.تنمية العالقات الثنائية

كانت تركيا من أوائل الدول التي اعرتفت بدولة النيجر عقب استقالهلا عام 1960م، وبدأت بتأسيس عالقات دبلوماسية معها بعد عام 1966م، وبالرغم من هذا فقد تأخر ألسباب لوجستية فتح سفارة تركية يف

مدخل:

تقع مجهورية النيجر يف إفريقيا جنوب الصحراء الكرى، وهذه الدولة -التي جارهتا واسم اسمها بني خيلط عادة تتبوأ اللفظي- التشابه بسبب نيجرييا 1.267.000كم2 البالغة بمساحتها املرتبة اخلامسة من حيث املساحة يف القارة اإلفريقية، وبالرغم من أن التزايد السكاين ا )%3.9 سنويا( إال أن سكاهنا ال كبري جد

يتجاوزون 17 مليون نسمة.كزيادة اجلغرافية، العوامل تسببت اإلطالل وعدم الصحراوية، املساحات عى البحر... وغريمها- يف صعوبة العيش حتت األصل يف كانت التي النيجر، يف االستعامر الفرنيس حتى سنة 1960م. وتعد النيجر التي كانت لسنوات طويلة ساحة

حسن اأولوسوي

53 2015 AÉà°T

مرة يف النيجر، التي تعد حمظوظة من ناحية نيلها دعم الكثري من املؤسسات الدولية، وتنفيذ العديد من املرشوعات الدولية عى

أراضيها.وعدت مرشوعات إقامة حديقة وغابة الصداقة ملواجهة التصحر، ودعم السينام النيجر، خدمة مركز وإقامة النيجرية، الشبابية... املنابر العديد من وتأسيس من األوىل املرشوعات- من وغريها نوعها يف هذا البلد. وقدمت تركيا بعد 66 بلغت مساعدات الفيضان كارثة طن من الغذاء إىل أنحاء النيجر كافة. وتعد هذه املساعدة من أكر املساعدات التي قدمتها تركيا دفعة واحدة إىل منطقة دت زو كام الكرى، الصحراء جنوب النيجر بخطط لزيادة العنر البرشي يف مؤسساهتا، وتم تفعيل مكتب رئاسة وكالة

التعاون والتنسيق الرتكية هناك. وبدأت اخلطوط اجلوية الرتكية برحالهتا إىل النيجر من شهر ديسمر/ كانون األول من عام 2012م، وبحسب معطيات غرفة جتارة النيجر زاد حجم املبادالت التجارية بعد افتتاح السفارة بنحو 10 أضعاف عام

كانت عليه سابقا)1(.

النيجر حتى عام 2012م، ويف هذه األثناء كان السفري الرتكي بصفته خماطبا معتمدا

يتابع تسيري العالقات الثنائية هناك.جنوب عى انفتاحنا إطار وضمن الصحراء الكرى، بدأت سفارتنا بتاريخ 3يناير/كانون الثاين 2012م بفعالياهتا يف العاصمة النيجرية نيامي، كام فتحت النيجر سفارهتا يف أنقرة يف ديسمر/ ترشين األول

عام 2012م.تقوم طبيعة العالقات مع النيجر وفق مع إفريقيا جتاه لسياستنا العام اإلطار مراعاة خصوصياهتا- عى تقديم العنر املساعدات جانب إىل ، دائام اإلنساين اإلنسانية، واملساعدات التي تقدم يف أثناء الكوارث، بسبب النقص يف الكوادر والبنية التحتية هناك، وقد تدعم هذه املساعدات باملرشوعات التنموية، ويكون الرتكيز دائام عى اشتامل املساعدات عى عنارص تسهم يف دعم تنمية البلد، ويف زيادة العنر البرشي هلا، كام يكون الرتكيز يف هذا السياق عى حتمية احتواء املساعدات عى مرشوعات

تعليمية وتقنية أيضا.تركيا بني العالقات نمو تسارع والنيجر بعد افتتاح السفارات يف البلدين، ومن األمثلة عى ذلك: تبادل الزيارات عى مستوى رئيس وزراء تركيا ورئيس النيجر، وتعد هذه الزيارات األوىل من نوعها يف تاريخ البلدين، وتوقيع عدد من واملذكرات والروتوكوالت االتفاقيات عى املستوى الرفيع بني البلدين، والتحضري بعد افتتاح السفارة لعدد من املرشوعات السياق هذا ويف والتنموية. اإلنسانية وقعت تركيا عى مرشوعات تتحقق ألول

وبداأت الخطوط الجوية التركية برحالتها اإلى

النيجر من سهر ديسمبر/ كانون االأول من عام

2012م، وبحســـــــب معطيات غرفة تجارة النيجر زاد حجم المبادالت التجارية بعد افتتاح السفارة

بنحو 10 اأسعاف عما كانت عليه سابقا

العالقات التركية النيجرية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 54 á````````«```côJ á````````````jDhQ 54

المقاالت - الدراسات

عام كانت عليه... وهذا االنفتاح مل تشهده دبلوماسيات البالد األخرى إىل يومنا هذا، وهذه التطورات من أبرز مؤرشات التزامات

تركيا جتاه إفريقيا.إن املرحلة التي توصلنا إليها اليوم نتيجة للمسرية التي بدأت عام 1998م من خالل حتضري خطة عمل هتدف إىل االنفتاح نحو القارة اإلفريقية... وكنت قد أسهمت يف ا من خالل كتابة مقالة هذا االنفتاح أكاديمييف هذا الشأن يف اآلونة التي كانت حترض فيها ا شابا خطة العمل هذه، حني كنت دبلوماسيأعمل يف سفارة الغوس مع السفري املتقاعد

نعامن حاضار)3(. أما تسارع هذه املسرية فقد بدأ يف عام االقتصادية القوة زيادة وكانت ،2003وارتفاع حجم املساعدات اخلارجية الرتكية من العوامل التي حددت مسرية الطريق، حيث بدأ يف عام 2003 حتضري "إسرتاتيجية واالقتصادية التجارية العالقات تقوية مع الدول اإلفريقية"... ويف عام 2005 أطلقت تركيا عى هذا العام اسم "العام اإلفريقي"، وأصبحت تركيا عضوا مراقبا االحتاد أعلن كام اإلفريقي، االحتاد يف 2008 اجلمهورية الرتكية اإلفريقي عام

سياسة تركيا في اإفريقيا جنوب

السحراء الكبرى: الدبلوماسية

االإنسانية

تركيا يف التي تشهدها التطورات إن اآلونة األخرية مع النيجر هي يف األساس انعكاس للسياسة الرتكية جتاه منطقة جنوب الصحراء الكرى، ويوضح النص التابع لوزارة اخلارجية أدناه، املسافة التي قطعتها تركيا يف شأن التمثيل الدبلومايس يف جنوب

الصحراء الكرى:2009 كانت "...يف مايو/ أيار من عام لنا يف القارة اإلفريقية 12 سفارة، 7 منها يف جنوب الصحراء الكرى. وهذا إحصاء بعدد سفاراتنا يف إفريقيا يف الفرتة املمتدة إىل يومنا هذا: وصل عدد السفارات عام 2009 بعد افتتاح سفارات جديدة يف تنزانيا وساحل العاج إىل 14 سفارة، ووصل عددها يف عام 2010 بعد افتتاح سفارات يف غانا، ومايل، وأوغندا، وأنغوال ومدغشقر إىل 20 سفارة. أما يف عام 2011 فقد وصل عدد السفارات بعد إضافة سفارات زامبيا، وموزامبيق، وموريتانيا، وزيمبابوي، وجنوب السودان، والصومال وغامبيا إىل 27، كام ارتفع العدد يف عام 2012 مع سفارات النيجر، وناميبيا، وبوركينا فاسو، وغابون إىل 31، ووصل بافتتاح سفارات تشاد، وغينيا، وأريترييا سفارة، 35 إىل 2013 عام يف وجيبويت الكونغو، مجهورية سفارات بدأت فيام ورواندا، وبوتوسوانا وبنني فعالياهتا يف عام

)2("2014نالحظ أن عدد السفارات زاد خالل األعوام األربعة األخرية ثالثة أضعاف

سميـــــــت سياســـــــة تركيا تجـــــــاه منطقة

جنـــــــوب السحـــــــراء الكبـــــــرى التـــــــي هبت

لتطبيقها من خالل دبلوماسية مكثفة-

بـ"الدبلوماسية االإنسانية"، وتسكل هذه

"الدبلوماسية نماذج اأبرز الدبلوماسية

االإنسانية" في عسرنا الحالي

حسن اأولوسوي

55 2015 AÉà°T

إال أهنا حتوي معاين أبعد من هذا، فاملهم هنا هو املعنى الذي حتمله الدول هلذا املصطلح

يف أثناء تطبيقها.ألقاه الذي لنا نص اخلطاب ويبني رئيس الوزراء الروفسور أمحد داود أوغلو كان عندما اخلامس، السفراء مؤمتر يف وزيرا للخارجية، املعنى الذي حتمله تركيا

للدبلوماسية اإلنسانية:"...هذا ما نقصده من الدبلوماسية اإلنسانية، وال نعني به املساعدات اإلنسانية عى تقوم ال دبلوماسية فأي فحسب، وضع اإلنسان نصب عينيها، وال حتمل يف مضامينها اجلوهر اإلنساين، وال ختاطب الضمري اإلنساين لن تدوم طويال، فكام أن امتالك أقوى جيوش العامل أمر يف غاية األمهية، فكذلك االنتامء للضمري اإلنساين وخماطبة ذلك الضمري أصبح مهام بعد

اآلن...)7(" وأشار داود أوغلو إىل ما تسهم به هذه الدبلوماسية يف اكتساب الدبلوماسية الرتكية

الكالسيكية أبعادا جديدة قائال: الدبلوماسية "...هذا هو ما نقصده من اإلنسانية، إننا نكسب دبلوماسيتنا أبعادا جديدة، بينام نسعى جاهدين إلجياد حلول لألزمات التي يف منطقتنا، نحاول أيضا وضع حل جلميع املشكالت التي حتيط باإلنسانية، وتؤرق بال وضمري اإلنسان، ونحن عى قناعة بأن هذا ما جيب أن يكون ألن اجلديدة، الرتكية للدبلوماسية هدفا

اإلنسانية تسري يف هذا االجتاه أيضا...)8(" فإن السابقة الترحيات وبحسب الدبلوماسية اإلنسانية التي يطبقها بلدنا

ا"، ويف العام نفسه وضع "رشيكا إسرتاتيجيحجر األساس لالنفتاح اإلفريقي من خالل عقد القمة الرتكية- اإلفريقية، تالها جتسيد هذه اخلطوة من خالل األعامل التي جرت عى مستوى الوزراء واملوظفني القدامى... ويف املرحلة التي زاد تقدم العالقات فيها فيام بعد ترك مسمى "سياسة االنفتاح جتاه ى جديد يف فرتة جديدة إفريقيا" مكانه ملسمهو: "سياسة الرشاكة اإلفريقية"، وعقد يف هذا اإلطار عام 2014 قمة الرشاكة الرتكية

اإلفريقية يف غينيا االستوائية)4(. سميت سياسة تركيا جتاه منطقة جنوب الصحراء الكرى التي هبت لتطبيقها من خالل دبلوماسية مكثفة- ب"الدبلوماسية اإلنسانية"، وتشكل هذه الدبلوماسية أبرز نامذج "الدبلوماسية اإلنسانية" يف عرنا احلايل، وبحسب عمل أكاديمي بارز يف اإلنسانية الدبلوماسية فإن املجال هذا تعرف بأهنا: تكثيف اجلهود والعمليات يف العالقات الدولية من خالل آليات السياسة اخلارجية لتحقيق األهداف اإلنسانية، بل مع تعاون عالقات إىل الذهاب وحتى املمثلني الدوليني إن تطلب األمر، وذلك

لتحقيق هذه األهداف)5(. والدبلوماسية اإلنسانية ليست بديال أو الثنائية الدبلوماسية عن ا كالسيكيالدبلوماسيات ذات األطراف املتعددة، بل عى العكس متاما، فإهنا من العنارص التي تزيد من نسبة نجاح عالقات التعاون إن طبق ذلك، وبناء عى قبول األكاديميني، فإن مصطلح الدبلوماسية اإلنسانية من املصطلحات النامية يف األدبيات السياسية، وغالبا ما يذكر مع املساعدات اإلنسانية)6(،

العالقات التركية النيجرية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 56 á````````«```côJ á````````````jDhQ 56

المقاالت - الدراسات

النقد البناء

إن املقاربات الكالسيكية البنائية تكسب السياسية الواقعية حتكمه الذي العامل إيضاحات متممة ال بديلة، برشط عدم رد تيار املدرسة الواقعية التي حتت هيمنة الفهم الواقعي. وهكذا فإن مقاربة االتفاقيات البناءة تسهم يف فهم كيفية تشكل العامل املادي اخلارجي الذي حتكمه األذرع الواقعية يف نظرة الدول ذات األرضية الواقعية، ويف فهم كيفية تشكل السياسات اخلارجية للدول. فاملدرسة البنائية تشكل جس تواصل بني نظريات التيارات ذات املنشأ العقي، وبني نظريات اإلجيابية احلديثة والنقدية، وهكذا

تشكل املنتصف بني املقاربتني املذكورتني. ختدم هذه املقاربة فهم العامل اخلارجي بشكل متكامل من دون إقصاء العنارص املادية املوجودة فيها، وأيضا من خالل اإلشارة إىل

بنيتها االجتامعية يف الوقت نفسه.تكمن القيمة األساسية التي يضيفها النقد البناء يف اإلشارة إىل العنارص االجتامعية- النفسية واإلدراكية- التفكريية الناقدة التي تسهم يف فهم السياسة اخلارجية وإدراكها. كام أن املدرسة البنائية تشعر بأمهية العنارص االجتامعية- النفسية واإلدراكية- التفكريية

يف حتليل السياسات والعالقات الدولية. ويف هذا اإلطار، فإهنا تأيت يف الصدارة عند حتليل عنر اهلوية... ويف هذا السياق يف املشرتكة اهلويات وجود فإن أيضا املجتمعات التي تطبق فيها الدبلوماسية اإلنسانية يتبوأ مكانة مهمة، بمعنى آخر، إن الرشكاء املشرتكني املسهمني يف وجود اهلوية

اإلنسانية املساعدات يف حمصورة ليست فحسب، بل حتمل بعدا أكر من ذلك بكثري... إهنا الدبلوماسية التي جتعل اإلنسان يف مركزها، وتستند إىل الضمري اإلنساين، كام تتضمن إسرتاتيجية مشاركة الرفاهية التي يف بلدنا مع الدول اإلفريقية املحتاجة ضمن أرضية الرشاكة، وتظهر انعكاسات تطبيق هذه اإلسرتاتيجية عى شكل إجياد حلول لالحتياجات اإلنسانية الرضورية هلذه الدول من جهة، وتزويدهم برامج تدعم مسرية التنمية املستمرة والدائمة هلم يف املجاالت االقتصادية، والتعليمية، والصحية، واألمن الغذائي، ويف جمال الوصول إىل املاء من جهة أخرى... ومن ناحية أخرى أيضا، فمن املمكن أن تظهر هذه اإلسرتاتيجية للدول اإلفريقية التي تواجه االستعامر بوصفها سياسة بديلة حتفظ كرامة اإلنسان ومتركزه،

وتسهم يف تنمية البلدان. املرشوعات فإن السياق، هذا ويف دبلوماسيتنا ضمن جتري التي الشاملة اإلنسانية جتاه جنوب الصحراء الكرى مشرتكة وبنقاط كي، بشكل جتري ومتعددة، حيث تتمكن الدولة من التحرك املدين املجتمع منظامت مع بالتنسيق الظواهر والقطاع اخلاص. وال شك أن االجتامعية- النفسية التي تغفل عنها الكثري من املبادرات الواقعية، إىل جانب احلجم للدولة املؤسساتية واهلوية االقتصادي املطبقة هلذه السياسة اهلادفة للتنمية- تؤدي دورا كبريا يف نجاح هذا املرشوع، لذلك فإن القناعة الراسخة تكمن يف أن فهم التعمق الدبلومايس اإلنساين، وحتليل االتفاقيات

ا. البناءة سيكون هلام فوائد كبرية جد

حسن اأولوسوي

57 2015 AÉà°T

بـــــــداأ دخول العثمانيين اإلى اإفريقيا عام 1517م عقب فتح مسر، ولكن هناك

روايـــــــات تتحدث عن امتداد اآثار االأتراك في النيجر اإلى بدايات سنة 1400م،

بل اإن هناك جماعة تسمى: "اإسطنبول وا" تعيس اإلى يومنا هذا في النيجر،

وهناك اعتقاد اأن اأسل هذه الجماعة يعود اإلى سالطين الدولة العثمانية

يف أثناء مهمته يف النيجر، وهي مذكورة يف بعض املصادر الفرنسية أيضا)10(.

وقد توثق من صحة هذه املعلومة بعد بدئه بمهامه يف النيجر من ممثي هذه اجلامعة الذين التقى هبم، ومن املصادر النيجرية املكتوبة، وذكر أن رئيس اجلمهورية النيجري، قال يف أحد لقاءاته به: إن مجاعة "إسطنبول وا" إىل جانب وجودها يف أغادز و كاوار شامل النيجر تعيش أيضا يف منطقة طاهوا املجاورة

هلام)11( .

املشرتكة يف العامل الذي تسيطر عليه األذرع ا. الواقعية يؤدون دورا توجيهي

االأواسر التاريخية مع النيجر

مل تستطع القارات عى مر السنني تفريق الشعوب التي اجتمعت ذات مرة، إال أن أغلبية الروابط التارخيية يف بلدنا بشكل عام حافظت عى خفاء نفسها عى مدى السنني، ونستطيع يف هذا البحث وضع وجود الروابط

التارخيية الرتكية النيجرية يف ثالثة حماور.تجمع اإسطنبول وا:

بدأ دخول العثامنيني إىل إفريقيا عام هناك ولكن فتح مر، 1517م عقب روايات تتحدث عن امتداد آثار األتراك يف النيجر إىل بدايات سنة 1400م، بل إن هناك مجاعة تسمى: "إسطنبول وا" تعيش إىل يومنا هذا يف النيجر، وهناك اعتقاد أن أصل هذه اجلامعة يعود إىل سالطني الدولة العثامنية، وبحسب هذا ففي بدايات سنة 1400م أرسلت قبائل شامل النيجر وأغلبها من "توارغوالن" ممثلني هلم إىل سلطان الدولة العثامنية يطلبون منه احلامية، وعى إثر ذلك أرسل السلطان ابنه يونس الذي من جاريته اإلفريقية، إىل هذه البالد ليكون سلطانا فيها، وتعد سلطنة أغادز من أكر سلطنات النيجر التي جاءت من نسب السلطان ياووز )السلطان سليم(، وبعد هذا لقبت طوال التاريخ بجامعة إسطنبول وا، وتعني باللغة

اهلاوسية القادم من إسطنبول)9(. وصلت هذه املعلومة إىل املصادر الرتكية من خالل كتاب السفري املتقاعد نعامن حاضار الذي قال إنه سمع هذه احلكاية

ويف هذا املوضوع، يبني لنا أحد املصادر الشفوية يف النيجر)12(، أن جمموعة مؤلفة من 500 شخص من مجاعة "الطوارق" خرجت يف طريقها إىل إسطنبول، لكن مل يصل منها إىل القر العثامين -بسبب وعورة الطرق- سوى مخسة أشخاص فقط، نالوا القبول لدى السلطان، ثم طلبوا منه ممثال يتوىل إدارهتم ومحايتهم، فعني السلطان ابنه يونس -وهو من جاريته اإلفريقية- ممثال هلم، فذهب

السلطان يونس إليهم وأقام سلطنة أغاداز.وال يذكر يف هذا املصدر زمن وقوع هذه احلادثة)13(، لكن مصادر أخرى تذكر أهنا وقعت سنة 1400م، وأن السلطان يونس

العالقات التركية النيجرية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 58 á````````«```côJ á````````````jDhQ 58

المقاالت - الدراسات

تأيت مباركة الشعب هناك هذه العالقات... ومع وجود شعوب مجاعة إسطنبول وا عى مدى التاريخ يف شامل النيجر، إال أنه لوحظ انحدارهم نحو اجلنوب أيضا، حتى يقال إن مجاعات منهم تعيش يف شامل الدولة اجلارة

نيجرييا)15(. مجاعة موضوع يف املهمة النقطة إن إسطنبول وا التي جيب دعم وجودها التارخيي من خالل األعامل األكاديمية- هي وجود تطابق بينها وبني األتراك وتعرف نفسها هبم. وهذا يف األساس يعد هوية مشرتكة تشكلت من ذاهتا... وتشكل هذه القناعة يف يومنا احلايل انتامء مشرتكا بالنسبة للبلدين، ونستطيع مالحظة هذا االنتامء بشكل حي يف يومنا احلايل من خالل مجاعة أغاداز، فخالل احلفل الذي أقيم يف أغاداز بمناسبة اختيارها لقائمة الرتاث العاملي لليونسكو يف ديسمر/ كانون األول 2013م، استقبل مئات األغادازيني السفري أولوصوي الذي كان حيييهم بحفاوة بالغة، وهتفوا باسم تركيا

مظهرين احلب واملودة لبلدنا.العالقات مع سلطنة كانم - بورنو:

إن العنر الثاين من ناحية العالقات التارخيية بني تركيا واجلامعات املقيمة عى

أتى إىل أغاداز سنة 1405، وأقام سلطنته هناك)14(، لكن عدم وقوع فتح إسطنبول يف ذلك التاريخ يثري الشك لدى السفري حاضار، ولدى املصادر الفرنسية أيضا، لكن السفري توصل من خالل لقاءاته عى أرض النيجر إىل مشاهدات ومعلومات مهمة حول

صحة هذا التاريخ.ففي لقاء السفري بسلطان أغاداز احلايل، أكد األخري صحة التاريخ، وذكر أن جمموعة من قبيلة الطوارق مؤلفة من أربع فرق القر يف السلطان حرضة إىل خرجت العثامين، ويذكر اسم السلطان هنا عى أنه بيازيد، ويشري التاريخ املذكور إىل فرتة الركود التي سبقت عهد السلطان بيازيد. ومن ناحية أخرى، يذكر أنه كان يرفع الدعاء للسالطني العثامنيني يف اجلامع الذي يف قر سلطان أغاداز، وكان اسم السلطان بيازيد من أوائل األسامء التي يدعى هلا، وهذا عنر آخر من العنارص التي تقوي صحة ذلك التاريخ، ولكن بسبب عدم فتح إسطنبول إىل ذلك التاريخ، فإن سبب تسمية تلك اجلامعة

بإسطنبول وا، التزال جمهولة.بالنسبة للقناعة التي نحملها يف هذا الشأن أن هذا االسم أطلقته اجلامعة ذاهتا عى نفسها بعد فتح إسطنبول للتشبه بأتراك بلقب أنفسهم فلقبوا العثامنية، الدولة عاصمة الدولة العثامنية آنذاك. وهذه أمور لكن األكاديميني. من بحث إىل حتتاج العنر األهم يف هذه احلكاية من ناحية العالقات الثنائية هو امتداد تاريخ عالقات األتراك مع أغاداز -التي تعد من كرى مناطق النيجر- إىل ما قبل دخول الدولة العثامنية إىل القارة اإلفريقية، واستنادا إىل هذا

عام المسلمة بورنو كانم- سلطنة مع العثمانية الدولة اأقامت

ا، وهناك رسالة في هذا الساأن اأرسلها السلطان 1577م اتفاقا عسكريمراد الثالث اإلى سلطان كانم- بورنو اإدريس اأالومو، وقد دعمت الدولة

كانم- لسلطنة العسكرية القوة االتفاق هذا خالل من العثمانية

بورنو، ودربت مسلحيها، واأمنت في الوقت نفسه الطرق التجارية

حسن اأولوسوي

59 2015 AÉà°T

أرسل نيجريون خالل التاريخ من منطقة بحرية تشاد إىل القر العثامين، وأنه نال قسم من هؤالء ترقية إىل مرتبة آغا احلرم، ونال القسم

اآلخر ترقية إىل رتبة الباشا)19(. استمرت دولة كانم- بورنو التي تتوزع أراضيها يف يومنا احلارض يف تشاد والنيجر، يف حكمها لسنوات عديدة، ومن الواضح أنه مل يتبق يشء من أثر العامرة العثامنية إىل يومنا احلارض، وذكروا لنا يف أحد اللقاءات قبل زمن قريب أن األحجار التي كانت يف األبنية العثامنية استخدمت فيام بعد إلنشاء مباين الدولة هناك، ولذلك مل يبق يشء من

آثار مباين العثامنيني.فيزان الجنوبية:

بقيت األرايض الشاملية احلالية للنيجر ضمن لواء فيزان الذي كان تابعا للدولة

التي العالقات هو النيجرية- األرايض أقامها األتراك العثامنيون مع سلطنة كانم- بورنو... إذ حتكم مجاعة سلطنة كانم- بورنو التي أنشأهتا إحدى املجموعات العرقية النيجرية وهم الكانوريون، إىل يومنا احلارض املنطقة التي تقع جنوب وجنوب رشق النيجر

بجوار بحرية تشاد.وقد أقامت الدولة العثامنية مع سلطنة كانم- ا)16(، بورنو املسلمة عام 1577م اتفاقا عسكريوهناك رسالة يف هذا الشأن أرسلها السلطان مراد الثالث إىل سلطان كانم- بورنو إدريس أالومو)17(، وقد دعمت الدولة العثامنية من خالل هذا االتفاق القوة العسكرية لسلطنة كانم- بورنو، ودربت مسلحيها، وأمنت يف الوقت نفسه الطرق التجارية. إذ حرس جنود الدولة العثامنية هذه الطرق التجارية ومحوها لسنوات طويلة)18(، بل هناك مقوالت تذكر أنه

العالقات التركية النيجرية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 60 á````````«```côJ á````````````jDhQ 60

المقاالت - الدراسات

األتراك العثامنيني يف نفس الفرتة، كام أن آالهتم تبتعد عن نوع الصوت والبنية املوسيقية التي تستخدم يف إفريقيا. ومن اإلشارات الثقافية أيضا، القبعات التي يستعملوهنا، التي تشبه الفأس الرتكي، وباألخص تلك التي يستخدمها الكانوريون... ومن األمور التي تلفت النظر أيضا مصارعاهتم التقليدية التي تشبه املصارعة التي تسمى عند األتراك ب "قره قوجاق"، حيث يلجأ املشجعون يف املسابقات التي تقام عى الرمال لعدم وجود العشب يف البالد- إىل تشجيع مسابقيهم بقرع الطبول واملزامري... واألبعد من هذه التشاهبات هو وجود نوع من الفلكلور يف

النيجر يسمى "إسطنبول".إن األحداث التارخيية واملشاهبات التي خلصناها فيام سبق، هي مؤرشات عى صالت االنتامء والصداقة التارخيية بني الشعبني عى الرغم من بعد املسافات اجلغرافية، ومن الوارد وجود عالقات بني الشعوب التي تسكن النيجر وبني األتراك تفوق 600 عام، وكذلك إقامة مجاعات الطوارق، وكانوري، وتيبو، وسونغاي وهوسا املسلمة يف املنطقة صالت خمتلفة مع أتراك الدولة العثامنية، كام نالحظ أيضا إحياء ذكرى هذه العالقات يف يومنا احلارض يف النيجر بالسمعة الطيبة، ونستطيع القول بسهولة واطمئنان: إن كل هذا خيدم النقاط املشرتكة التارخيية وعالقات

االنتامء واهلوية املشرتكة بني البلدين. النتيجة

مدت تركيا من خالل "دبلوماسيتها اإلنسانية" يد الصداقة إىل الدول اإلفريقية التي واجهت االستعامر عى مدى سنوات

العثامنية، ويعرف عن لواء فيزان الذي بقي فيام بعد ضمن والية طرابلس الغرب التي ارتبطت عام 1830م مبارشة بإسطنبول- بأنه كان "منفى" لدى الدولة العثامنية)20(، ويوجد العديد من البريوقراطيني واملثقفني العثامنيني الذين عاشوا جزءا من حياهتم هناك، ووجودهم هناك يعطينا معلومات

عن هذا الشأن)21(. امتد لواء فيزان خالل التاريخ إىل شامل الدولة التي تسمى اآلن النيجر، وضم لواء كوار أيضا)22(. وتقع كوار يف يومنا هذا يف منطقة أغاداز، وهي بمثابة منطقة تارخيية يف النيجر، وتتضمن أرايض النيجر يف الشامل الرشقي، ويتألف السكان املحليون يف كوار -إىل جانب الطوارق من التيبو والكانوريني، وأنشئت قالع وأسوار يف املنطقة من بقايا آثار الدولة العثامنية.، ويقال إن عددها نحو أربعة آثار، بني كل واحد منها عى واحة من

واحات املنطقة)23(. أعاقت السيطرة الفرنسية التي اكتسبت حق استعامر األرايض النيجرية من خالل اتفاقية النيجر عام 1899م، يف شامل البالد لسنوات طويلة- الوجود الرتكي هناك، واستطاع العثامنيون عام 1912م بعد بدء آخر من االنسحاب البلقانية احلروب قالعهم يف بلامن، وبدأ بعد ذلك استعامر

املنطقة)24(. تركت العالقات الرتكية التي تناولناها فيام سبق من ثالثة حماور- آثارا يف احلياة االجتامعية- الثقافية، ومن أبرز اإلشارات عى هذا، اآلالت املوسيقية التي تستخدمها مجاعات الطوارق وكانوري التي عاشت مع

حسن اأولوسوي

61 2015 AÉà°T

ويشكل عامل التاريخ عنرا مهام يف العالقات الرتكية- النيجرية، ويسهل خلق العوامل املشرتكة بينهام، وقد بدأ األتراك بعد افتتاح السفارة الرتكية، بإعادة التمثيل األرايض يف رسمي بشكل الدبلومايس

النيجرية.استطاع األتراك العثامنيون اخلروج من آخر قالعهم يف شامل النيجر التي كانت خالل 1912م عام فيزان لواء جنوب احلروب البلقانية، ومن ثم بدأ مسلسل االستعامر يف تلك األرايض، ونعتقد أن كل صلة من الصالت التارخيية التي ذكرناها فيام سبق بحاجة إىل بحث أكاديمي أكثر عمقا، ونأمل أن تسد اجلامعات الرتكية ومؤسسات

الفكر هذه احلاجة يف األيام القادمة.

طويلة، والتزال تواجه ما يسمى ب"االستعامر احلديث"، ويتيح مستوى التنمية االقتصادية الرتكية إمكانية االستمرار يف املساعدات هلذه الدول، كام يتيح أيضا استمرار النقاط املشرتكة فيام خيص التنمية االقتصادية مع هذه البلدان، مستندة إىل مفهوم "الربح

للطرفني"، لكن بأحقية عادلة.خيدم الذي التارخيي املكون يشكل خلق نقاط مشرتكة بني الدول والشعوب أمهية كبرية يف حتديد وتسهيل الدبلوماسية اإلنسانية التي طبقت بنجاح جتاه جنوب الصحراء الكرى، كام أن التحليل البناء الذي يمنح الثقل لظاهرة اهلوية املشرتكة والعوامل االجتامعية– الثقافية واإلدراكية/ الفكرية- الدبلوماسية من النمط هذا فهم خيدم

اإلنسانية بشكل أفضل..NigerParis: Karthala

HAMA B. )1970( » Journal du 2 mars 1968 au 6 mai 1969 « Niamey Institut..de Recherches en Sciences Humaines

HAMANI D. )2006( L'Adar précolonial )République du Niger(: contribution à l'étude de l'histoire des états HausaParis:

.l’Harmattanاإلفريقية التركية– العالقات ،)2011( ن. حاضار،

أنقرة، من إصدارات أوساق. العولمة، ضمن مسيرة األخيرة العثمانية إفريقيا في الحياة ،)2009( أ. إنان، بنك إصدارات إسطنبول: بايقورت، جامع بذكريات

الثقافية. تركيا اإلفريقية، العثمانية– العالقات ،)2001( أ. قاواس،

إسطنبول.أ. )1992(، األفارقة، إسطنبول: إصدارات مارزوي،

اإلنسان. REIGNIER P.)2011( “The emerging concept of humanitarian diplomacy: identification of a community of

المـصـادر: Agadez et sa région. )2007( أ. أدامو، Contribution à l'étude du Sahel et du

.sahara nigériens Paris: L'Harmattan İ.& BACIK G. )2013( “Turkey أفاجان، Discovers Sub-SaharanAfrica: The Critical Role ofAgents in theConstruction ofTurkish Foreign-

Policy Discourse” Turkish Studieshttp://www.academia.edu/5104067/Turkey_Discovering_Subsaharan_

.Africa Turkey’s” ،)2013( أ. أوغلو، داود Humanitarian Diplomacy: objectiveschallenges and prospects” Nationalities papers: The Journal of-Nationalism and Ethnicity 41;6 865

.pp 870 GREGORIE E. ) 2010( Tuaregs du

العالقات التركية النيجرية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 62 á````````«```côJ á````````````jDhQ 62

المقاالت - الدراسات

الهوامش:

انظر: النيجر في التركية الفعاليات أجل من -1https://www.facebook.com/ .p a g e s / T C - N i a m e y - B % C 3 % B C y9 F i - %% C 3 % B C k e l % C 3 % A 7 i l i % C 4Ambassade-de-Turquie-%C3%A0-

Niamey/312747342102625?ref=hlhttp://www.mfa.gov.tr/turkiye- -2

.afrika-iliskileri.tr.mfaULUSOY H. )1998( “Turkish- -3

Nigerian Relations ) with a view to Turkey’s policy towards Black Africa for the next millenium( PERCEPTIONS: JOURNAL OF INTERNATIONAL AFFAIRS September - November 1998

.Volume III - Number 3http://www. 4- العالقات مع الدول اإلفريقية mfa.gov.tr/turkiye-afrika-iliskileri.مفيدة معلومات اآلتي الكتاب يعرض .tr.mfaالمسيرة ،)2013( و. تباش، الموضوع: بهذا متعلقة األمن التنمية، الكبرى: الصحراء جنوب في التحولية صفحة: تاسام. إصدارات إسطنبول: والشراكة، التي األكاديمية األعمال تسارع مع .328 –322األخيرة الفترة في إفريقيا نحو التركي باالنفتاح تتعلق يخص فيما تنعدم وتكاد كافية. غير التزال أنها إال

النيجر. Christopher Lamb ‘Humanitarian -5 diplomacy’ 26 June 2008 available at: http://www.ifrc.info/en/newsand-media /opin ions -and -pos i t ions /s p e e c h e s / 2 0 0 8 / h u m a n i t a r i a n -

diplomacy(. atıfta bulunulan makale; REIGNIER P.)2011( “The emerging concept of humanitarian diplomacy: identification of a community of practice and prospects for international recognition” International Review of the Red Cross Volume 93- Number

.884 December 2011. Sayfa 1212

practice and prospects for international recognition” International Review of the Red Cross Volume 93 Number 884

.December 2011جنوب في التحولية المسيرة ،)2013( و. تباش، الصحراء الكبرى: التنمية، األمن والشراكة، إسطنبول:

تاسام. إصدارات TOWE R. )2012( “ Empire ottoman : des eunuques noirs pour les harems”

.www.Afrik.com ULUSOY H. )1998( “Turkish-Nigerian Relations ) with a view to Turkey’s policy towards Black Africa forthe next millenium( PERCEPTIONS: JOURNAL OF INTERNATIONAL AFFAIRS September - November 1998

.Volume III - Number 3 A ،)2005( ح. أولوصوي، CONSTRUCTIVIST ANALYSIS OFTURKEY’S FOREIGN ANDSECURITY POLICYIN THE POST-جامعة دكتوراه، رسالة ،COLD WAR ERA

التقنية. األوسط الشرق ULUSOY H. )2007( One Policy Many Identities: The Consistency of Turkey's Foreign Policy With Special Emphasis on Its Security Dimension in the Post -

.Cold War Era Istanbul; ISIS Press YAHAYA I. )2013( Les relations historiques entre peuples Turcs et Nigériens ) konferans sunum kağıdı( Nijer-Türk Gençlik Platformu tarafından düzenlenen Türk-Nijer ilişkileri konulu konferans Niamey

Aralık 2013 Les relations historiques ،)2013( يحيى، )من entre peuples Turcs et Nigériensالعالقات بعنوان محاضرة محاضرة(، إلقاء ورقة التركي– الشباب جالية نظمتها التي التركية– النيجرية

.2013 نيامي، كانون األول النيجري.

حسن اأولوسوي

63 2015 AÉà°T

Le Sahel )Niamey( n°8459 9 -11. كانون .2013 الثاني

HAMA B. )1970( » Journal du -12 2 mars 1968 au 6 mai 1969 « Niamey Institut de Recherches en Sciences

.Humaines )2013( . يحيى محاضرة(. إلقاء ورقة )من -13 Les relations historiques entre peuples

Turcs et Nigériens.90 ،89 14- حاماني، صفحة

في عاشت التي وا إسطنبول جماعة أن يذكر -15منطقة حدود بعبور نيجيريا إلى انتقلت النيجر شمال هذه لي ذكر وقد النيجر، جنوب في الكائنة مارادي

أنقرة. في النيجري السفير المعلومات .124 – 122 16- حاضار، صضفحة

17- يحيى. أولوصوي انظر. صفحة123. حاضار، -18

.)1998( TOWE R. )2012( “ Empire -19 ottoman : des eunuques noirs pour les

..harems” www.Afrik.com.303 20- قاواس، صفحة.

العثمانية إفريقيا في الحياة ،)2009( أ. إنان، -21إسطنبول: بايقورت، جامع بذكريات األخيرة

الثقافية. تركيا بنك إصدارات حاضار، و .370 – 303 صفحة. قاواس، -22

.129 – 126 صفحة. القالع وجود النيجر وزراء رئيس أكد -23كاآلتي: البقايا هذه يحيى المؤرخ وعدد واألسوار، قلعة داناي )بيلما(، وأسوار دجادو ودجابا. ويجب أن ترميم أن وأظن اوال... المؤرخون اآلثار هذه يبحث

للبلدين. بالنسبة ا إيجابي سيكون اآلثار هذه البروفسورين مع اللقاءات تأكد هذا من خالل -24

هاماني. ديجبو و ديجبو مانودو النيجريين

REIGNIER P.)2011( “The emerging -6 concept of humanitarian diplomacy: identification of a community of practice and prospects for international recognition” International Review of the Red Cross Volume 93- Number

.884 December 2011http://www.mfa.gov.tr/ d i s i s l e r i - b a k a n i - s a y i n - a h m e t -davutoglu_nun-v_-buyukelci ler-konferansinda-yaptigi-konusma_-2-

.ocak-2013_-ankara.tr.mfa Turkey’s” )2013( أ. أوغلو. داود -7 Humanitarian Diplomacy: objectiveschallenges and prospects” Nationalities papers: The Journal of-Nationalism and Ethnicity 41;6 865

.pp 870 Turkey’s” )2013( أ. أوغلو. داود -8 Humanitarian Diplomacy: objectiveschallenges and prospects” Nationalities papers: The Journal of-Nationalism and Ethnicity 41;6 865

.p 870 HAMANI D. )2006( L'Adar -9 précolonial )République du Niger(: contribution à l'étude de l'histoire des états HausaParis: l’Harmattan. Ayrıca bkz. ADAMOU A. )2007( Agadez et sa région. Contribution à l'étude du Sahel et du sahara nigériens Paris:

..L'Harmattanالتركية– العالقات ،)2011( ن. حاضار، -10إصدارات من أنقرة، العولمة، مسيرة ضمن اإلفريقية

أوساق.

العالقات التركية النيجرية

RECENT CONTRIBUTORS:

An insightfulreference for17 years

Insight Turkey is a quarterly journal published by SETA Foundation

Edited by Muhittin Ataman

65 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

أنس القصاص باحث سياسي

اأمن القرن الإفريقي في الإستراتيجية العسكرية الأمريكية 2015

ملخص: تناقش هذه الدراسة أمن القرن اإلفريقي يف اإلسرتاتيجية العسكرية األمريكية لعام متعامل وأكر عسكرية، قوة أعتى صاحبة بوصفها املتحدة الواليات تويل حيث ،2015جتاري يف العامل- أمن القرن اإلفريقي عناية خاصة، نظرا إىل موقعه اجليوسرتاتيجي املتميز... ويرى األمريكيون أن أي اتصال بني القرن اإلفريقي واجلزيرة العربية يف ظل التنافس اإليراين السعودي يعد خطرا هيدد النظام الدويل... يضاف إىل هذا اخلطر أن صعود الدورين اهلندي هذه يف العسكري اخلطر أن الباحث ويرى عليهم. أمنية أعباء يشكل إفريقيا يف والصيني املنطقة يعد خطرا عى صعيد األدوات، حيث تتصاعد احتامالت وجود رصاعات هجينة يف املنطقة متتزج فيها اإلسرتاتيجيات التقليدية بإسرتاتيجيات حرب العصابات من قبل مجاعات

العنف والتمرد، وهو ما يعد عنرا أساسيا يف رصاعات تلك املناطق.

رؤية تركية2015 - 1682 - 65

ABSTRACT This study discusses the security of the Horn of Africa in 2015 US military strategy. The US as the most powerful military force and the largest business trader in the world gives the security of the Horn of Africa special attention due to its special geo-strategic location. The US believes that any contact between Horn of Africa and the Arabian Peninsula under Saudi and Iranian rivalry is considered a threat to the world order. Moreover the rise of the Chinese and Indian roles in Africa constitutes a security burden on the US.The researcher believes that military threat in the region is a threat in terms of tools as the chances of hybrid conflicts escalate in the region where traditional strategies strategies and insurgent groups’ guerrilla strategies are mixed -a key element in the conflicts of those areas

Security of the Horn of Africa in 2015 US Military StrategyAnas Alqassas

á````````«```côJ á````````````jDhQ 66 á````````«```côJ á````````````jDhQ 66

المقاالت - الدراسات

تعد منطقة القرن اإلفريقي من أشد مناطق الراعات سخونة يف العالقات الدولية، نظرا لعوامل كثرية ومتضافرة. فبلدان تلك املنطقة تعاين رصاعات سياسية عميقة، يفتقد يف إطارها اإلمجاع الوطني يف عر ما بعد اإلمريالية، يف إطار بيئة إقليمية تسودها جتاذبات اهلوية وطواحني هبا. املحيطة اإلسرتاتيجية التشكالت فمنذ ما يقرب من قرن ونصف، كانت منطقة القرن اإلفريقي والتزال مسحا لراعات القوى الدولية، منذ أن نشأت الرغبة لدى بريطانيا للسيطرة عى البحر األمحر، يف إطار خطتها الشاملة لتأمني خطوط اإلمداد بينها وبني اهلند درة تاج إمراطوريتها القديمة، بعد افتتاح قناة السويس يف منتصف القرن التاسع عرش؛ حيث تزامن ذلك مع املحاوالت الدؤوبة لألرسة العلية يف مر للسيطرة عى مياه النيل ومنابعها يف هضبة احلبشة والبحريات العظمى يف وسط القارة اإلفريقية. يف القرن املنرم، جاءت احلرب الباردة لتصب إىل أزمة القرن اإلفريقي مزيدا من البنزين، حيث كانت إحدى مسارح ذلك املنحنى اإلسرتاتيجي فائق األمهية يف بنية العالقات سور اهنيار الزمت املعارصة. الدولية برلني والتحول الضخم الذي حصل عقب اهنيار االحتاد السوفييتي تصدعات أخرى يف جنبات النظام الدويل أقل حدة ووطأة، وإن مل تكن حمدودة األثر. فقد اهنار النظام بزعامة حممد سياد الصومايل املاركيس بري، ثم بدأت احلرب األهلية الصومالية،

وبعدها بسنتني اندلعت احلرب اليمنية، تالها بعد سنوات قليلة تفجري سفاريت الواليات املتحدة يف نريويب ودار السالم، قرابة USS Cole املدمرة تدمري ثم شواطئ عدن. ومع األحداث املزلزلة يف سبتمر 2001، دشنت الواليات املتحدة األمريكية حلفها الدويل للحرب العاملية

عى اإلرهاب.وكان حظ القرن اإلفريقي من هذه اخلطة وفريا، وكانت له مظاهر وتداعيات الدويل يتجرع عديدة، اليزال املجتمع آثارها حتى اآلن. فقد تال تلك اخلطة ظهور املحاكم اإلسالمية، وما وفرته من منظومة اجتامعية وقانونية، بل مسلحة يف بعض األحيان، حتى وصول جناحها املعتدل بزعامة رشيف شيخ أمحد إىل احلكم يف 2009. وبعد أن تصدرت األزمة اإلريرتية اإلثيوبية لسنوات، ظهرت الصومال عى حسابات لتصفية مفتوح ملعب شكل القوى اإلقليمية )إريرتيا وإثيوبيا وكينيا والسودان أحيانا( يف إطار حماوالت حثيثة من أديس أبابا التي تستضيف مقر االحتاد اإلفريقي عى فرض مبادئ وقواعد وبنى جديدة يف الصومال، بحسب معايري أديس أبابا وحلفائها لتحقيق ألمن واالستقرار اإلقليمي. كذلك، فقد شكل الصومال بؤرة توتر دولية لسببني: األول حركة شباب املجاهدين شديدة الصلة بالقاعدة )والسيام تنظيم شبه اجلزيرة الذي يتخذ من اليمن عى الضفة األخرى من بحر ا له(، والثاين أزمة القرصنة العرب مقر

اأنس القساس

67 2015 AÉà°T

وأثيوبيا وإريرتيا عى أهنا دول القرن اإلفريقي دون غريها. وهذا عادة يكون لدى األجهزة الدبلوماسية والعسكرية بحسب التعريفات بعض ويف التقليدية. اجليوسرتاتيجية اخلرائط األخرى تضاف كينيا والسودان، أو كينيا وأوغندا، بل يقصد هبا أحيانا كل ما مر، باإلضافة إىل تنزانيا. وهذه يف العادة واالجتامعية الثقافية املنظامت تعريفات وبرنامج الفاو، كمنظمة واالقتصادية، الغذاء العاملي، وكذلك برنامج األمم املتحدة

اإلنامئي واليونسكو وغريها. ويف خرائط أخرى نادرة تعد الصومال القديمة املوحدة )الصومال وصوماليالند القرن منطقة بمفردها هي وجيبويت( اإلفريقي. وجيب األخذ يف احلسبان أن هذه التقسيامت ليست اعتباطية كام أسلفنا، بل يدفع نحوها إطار فكري سيايس واجتامعي،

لسنوات، احلل عى استعصت التي وهددت خطوط التجارة الدولية بشكل حاد. ومن أجل فهم دواعي القلق الدويل حيال أزمة القرن اإلفريقي جيب النظر يف وآثاره للمنطقة، اجليوسرتاتيجي الثقل عى البيئة الدولية كلها، ومن ثم تأثرياته عى اإلسرتاتيجية العاملية، ويف القلب منها

األمريكية.التسريح الجيو-ستراتيجي للقرن

االإفريقي

يتعني ابتداء النص عى أنه ال يوجد تعريف موحد ملنطقة القرن اإلفريقي عى الساحة الدولية، وذلك عى اعتبار تباينات للديناميات النظر يف الدولية اجلهات واإلثنوجرافية واالجتامعية السياسية باملنطقة. فتارة ينظر لدول الصومال وجيبويت

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 68 á````````«```côJ á````````````jDhQ 68

المقاالت - الدراسات

تموسع القرن االإفريقي في بنية

النظام الدولي

عى مدار القرون الثالثة املاضية، شكلت منطقة القرن اإلفريقي أمهية متعاظمة يف السياسة الدولية، لعدة أمور، من أمهها: موجات االستعامر األورويب يف شبه القارة اهلندية وجنويب رشق آسيا، وافتتاح قناة السويس، إىل جانب ازدهار خطوط التجارة بني شعوب بحر العرب واخلليج العريب من ناحية، ومنطقة رشق إفريقيا من الناحية اكتشافات من ذلك تال األخرى، وما النفط العريب، وما الزمها من خطط القوى العظمى لتأمني منابع النفط وخطوط إمداده القريبة والبعيدة. فاملنطقة مع بعدها النسبي عن اخلليج ومنفذها عى بحر العرب، إال أن بينهام ارتباط مهم حيسن االلتفات إليه، وهو وجود اتصال مائي بني شواطئ القرن اإلفريقي وشواطئ بحر العرب، وهذا ييس تأمني املنابع فضال عن تأمني خطوط السري واإلمداد البرتويل الصادرة من منطقة اخلليج، واملنقولة إىل األعى عر البحر األمحر، فقناة إىل وصوال املتوسط، فالبحر السويس،

موانئ أوروبا اجلنوبية والغربية.أما من حيث األمهية العسكرية هلذا اإلقليم يف إطار خرائط االنتشار العسكري للقوى العظمى واإلسرتاتيجيات العظمى فيمكن ا، وإقليمي ا دولي املهيمنة للقوى األول، املستوى يف املنطقة هذه تصنيف نظرا ألمرين: األول بسبب موقعها اجلغرايف ا لنفوذ الفريد الذي جعلها مطمعا ومقر

بل وإسرتاتيجي يف الوقت نفسه. فاخلرائط القديمة التي تعد منطقة القرن اإلفريقي ال تتعدى أرايض الصومال وجيبويت وبعض واملقاطعات إثيوبيا من الرشقية املناطق الشاملية من كينيا بنيت عى أساس االرتباط الوثيق لكل هذه الشعوب منذ فرتات بعيدة اجليوسياسية احلقيقة وكذلك بالبحر، املاهانية)1(، القائلة إن املساحات السهلية كافة تتآزر مع بعضها بعضا لتشكل كتلة متصلة وصوال إىل أقرب منصة هلا عى البحر. ومن ثم فإنه ما من أثر للدول احلبيسة يمكن أن تقوم به يف شكل تلك املنطقة املطلة عى البحر، أو أن تنافسها به. ويمكن بال شك فهم الورطة اإلثيوبية بعد انفصال إريرتيا يف

هذا اإلطار. أما اخلرائط األخرى التي تضم دوال كالسودان وتنزانيا وكينيا، فقد صممت عى اعتبار االتصال اجليوسيايس الديناميكي بني الساحل البحري ومنابع النيل يف هضاب احلبشة والبحريات العظمى يف وسط القارة اإلفريقية، حيث تعد املنطقة الواقعة بينهام منطقة واحدة. كام أن اخلرائط التي تضم هذه البلدان تستبطن اآلثار املبارشة ألمن القرن اإلفريقي وسيطرته عى وسط القارة اإلفريقية، باعتباره منصة بحرية واسعة. وهذا ما يسوغ التدخالت العسكرية السافرة للتحالف اإلثيويب يف الصومال، الذي يضم قوات كينية وأوغندية وبوروندية. ويمكن التقريب بني اخلريطتني باعتبار األوىل خريطة للقرن اإلفريقي الصغري واألخرى خريطة

للقرن اإلفريقي الكبري)2(.

اأنس القساس

69 2015 AÉà°T

القوى الكرى، والسيام الواليات املتحدة وبريطانيا واالحتاد السوفييتي حينئذ. والثاين كوهنا حمضنا للراعات واألزمات املتداخلة

التي فاقمتها اجلغرافيا حلد كبري.وبحسب النظرية القائلة إن النظام الدويل احلايل نظام رأساميل نيوليرايل توفر وحداته بحسب دوال أكانت )سواء الصغرى التعريفات الواقعية)3( أم رشكات متعددة اجلنسيات بحسب التعريفات الليرالية )4(( كل ما يلزم من أجل محاية حركة التجارة ورأس املال الدويل)5( ، بداية من الترشيعات واملؤسسات احلامية والراعية، ووصوال إىل القوة العسكرية اململوكة للدول أو لرشكات األمن اخلاصة- فإن هناك عدة أمور جتب مراعاهتا لدى تناول شأن القرن اإلفريقي فيام

خيص حركة التجارة الدولية:أوال: بحسب مجيع تطبيقات ومشتقات معظم البنى النظرية يف العالقات الدولية Power Structureونظرية هياكل القوةTheory، تعد الواليات املتحدة صاحبة الدور األكر واألوسع يف النظام الدويل وبنيته وتركيبته احلالية منذ سقوط جدار برلني، واهنيار االحتاد السوفييتي يف بدايات وقد املايض. القرن من التاسع العقد عملت لدى تشييد النظام الدويل احلايل عى ضامن القطبية األحادية وتفردها يف الساحة الدولية والتحكم بالقرار الدويل، والسيام فيام يتعلق بقضايا التجارة الدولية واألمن الدويل حيث استغلت نفوذها االقتصادي والعسكري )الرسمي واخلاص عن طريق السيطرة يف اجلنسيات( متعددة رشكاهتا

عى القرار داخل مؤسسات القرار والنظام الدويل، من أوىل مؤسسات بريتون وودز، مرورا بمجلس األمن وغرف األمم املتحدة وجمالسها، وصوال إىل املنظامت ذات الطبيعة والتجارة العمل كمنظامت املتخصصة، واالستثامر وغريها. وقد يعد بعضهم هذا ا قديام سبق اهنيار حائط برلني مسعى أمريكيبفرتات طويلة، وهو أمر صحيح من الناحية العملية، والسيام مع مالحظة الدور الرائد الذي اضطلعت به الواليات املتحدة يف قيادة العامل الرأساميل وتعبئته ضد مرشوعات الشيوعية الدولية، وما سبق وتزامن مع ذلك من خطط إعامر أوروبا، بعيد احلرب العاملية

الثانية.ثانيا: من املعروف أن اخلطة األمريكية يف ذ عن طريق أساطيلها التأمني البحري التي تنفالسبعة املنترشة عر حميطات وأبحار العامل تركز عى حيادية أو بمعنى أدق "أمركة" أعايل البحار؛ إال أن اخلطة األمريكية ذات األولوية القصوى لدى صانع اإلسرتاتيجية األمريكية تكمن يف االنتشار عى رؤوس املضايق اإلسرتاتيجية ويف حميطاهتا، وذلك عن طريق إجراءات شديدة التعقيد والدقة،

توؤمن الواليات المتحدة االأمريكية المسايق

عن طريـــــــق خطة تاأمين اإستراتيجية ترتكز

علـــــــى تاأميـــــــن المحيـــــــط Periphery، ثم

التاأميـــــــن مـــــــن النقطـــــــة سفـــــــر )عنـــــــد راأس

المسيق ذاته(

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 70 á````````«```côJ á````````````jDhQ 70

المقاالت - الدراسات

نه من النقطة صفر عن طريق جوام، وتؤمقاعدتني يف سنغافورة وتايالند.

نه قاعدتان 3. مضيق جبل طارق، تؤمحتيطان به من داخل البحر املتوسط: قاعدة يف جنوب إسبانيا قرب املضيق، وأخرى يف جزر األزور Azores عند خمرج املضيق عى املحيط األطلنطي، وهبا أكر قاعدة طريان

أمريكية خارج حدود الواليات املتحدة.نه بشكل 4. أما مضيق باب املندب، فتؤمإسرتاتيجي قاعدة دييجو جارسيا لإلمداد البحري )كرى قواعد البحرية األمريكية يف العامل(، ثم قاعدة سوقطرة قبالة سواحل نه من النقطة اليمن يف بحر العرب، ثم تؤمصفر عن طريق قاعدة األسطول اخلامس رمزيا )واملعروفة جيبويت يف األمريكي باسم قاعدة كامب ليمونيري(، باإلضافة إىل املجموعة القتالية الثابتة يف مياه بحر العرب والبحر األمحر القريبة من باب املندب، هذا إىل جانب جمموعة مكافحة القرصنة التابعة

للناتو.ويمكن قراءة خطط تأمني أعايل البحار إطار يف اإلسرتاتيجية املضايق وتأمني حتليل البيانات املتاحة حول تتبع حامالت الطائرات والقطع البحرية األمريكية، التي ج عنها مؤسسات قريبة من البنتاغون كل تفر

نصف شهر.ثالثا: مع اتساع قدرات حلف الناتو بعد اهنيار االحتاد السوفييتي واستغالل الواليات املتحدة له وجليشه كمظلة أمنية وعسكرية شاملة هلا، وكإطار عام ملحاولة تكوين إمجاع

ملقا، ومضيق هرمز، ومضيق جبل طارق، وباب املندب- بتشكيالت بحرية ثابتة، أو أن يكون عى مشارف املضيق القاعدة البحرية األساسية لألسطول الذي يغطي تأمني املضيق. وهذا النوع من التأمني حاصل

فيام يأيت: 1. مضيق هرمز، حيث توجد قاعدة األسطول اخلامس يف البحرين، التي تبعد أقل من 100 ميل بحري عن رأس املضيق، واملحاطة بالفعل بقاعدتني: إحداها قرب

جبل عي يف اإلمارات، والثانية يف عامن.ا نه إسرتاتيجي 2. مضيق ملقا، الذي تؤمقاعدتا األسطول السابع األمريكي، والقوات اجلوية األمريكية يف شامل أسرتاليا ويف جزيرة

من أجل ضامن "سالمة التجارة العاملية" التي تنتج منها الواليات املتحدة قرابة الربع، وتستورد منها ما يناهز اخلمس كل عام)6(. وتؤمن الواليات املتحدة األمريكية املضايق عن طريق خطة تأمني إسرتاتيجية ترتكز عى تأمني املحيط Periphery، ثم التأمني من النقطة صفر )عند رأس املضيق ذاته(. فعادة ما حتاط املضايق شديدة احلساسية، كمضيق

اإن عولمة النظام الدولي التي اأرادت بها الواليات

المتحدة اإحكام السيطرة على العالم عن طريق

اإخســـــــاع العالم لنمـــــــط الحيـــــــاة النيوليبرالي-

كانـــــــت هـــــــي الطريـــــــق المستقيـــــــم نحـــــــو داعس

وغيرها من جماعات التطرف في العالم

اأنس القساس

71 2015 AÉà°T

النيوليرايل- كانت هي الطريق املستقيم نحو داعش وغريها من مجاعات التطرف يف العامل. فضعف دور الدولة املركزية، يف ظل خضوع دورة رؤوس األموال لقواعد السوق اإلقليمي والدويل، وضعف تدخل الدولة التكنولوجي التطور إىل باإلضافة فيها، اهلائل، وازدهار سوق السالح، ورخص منظومات عسكرية تفكك منذ أسعاره كبرية، كاالحتاد السوفييتي، وحلف وارسو، واالحتاد اليوغوساليف- أسهم يف امتالك املتطرف الفكر ذات املسلحة اجلامعات واملعروفة لدى الناتو بالالعبني املسلحني من غري الدول VNSA، ولدى األمريكان

.VEO باجلامعات املتطرفة العنيفة

دويل خارج منظومة األمم املتحدة التي اعرتاها االهرتاء نظرا للتجاذبات احلادة التي تسود أجواءها وال تؤهل ألي خطوة لألمام- فإن الواليات املتحدة تستعني بقوات الناتو )والسيام بعد النجاح الذي حققه الناتو يف محلته ضد رصبيا يف أواخر التسعينيات من القرن املايض( يف األمور ذات الطبيعة األمنية احلادة يف النظام الدويل احلايل. ومن بني البقاع ا لقوات الناتو منطقة التي تشهد انتشارا قويالقرن اإلفريقي قبالة خليج عدن. فمنذ عام 2008 أصدرت اهليئة العسكرية للناتو قرارا "Ocean Shield ببدء عملية "درع املحيطملكافحة القرصنة يف منطقة القرن اإلفريقي وخليج عدن)12(، بموجب طلب من األمني العام لألمم املتحدة بان كي مون يف العام

نفسه. رابعا: أدت تطورات دورة الرأسامل الدويل املتزايدة، باإلضافة إىل التحورات العميقة التي أصابت البنية االجتامعية االقتصادية للمجتمع الدويل يف إطار موجات القصف النيوليرايل والعوملة والتسارع التكنولوجي- إىل ضعف دور الدولة يف بنية النظام الدويل األساسية الوحدة تزال ال كانت )وإن املهيمنة عى ذلك النظام( ، وهذا أسهم يف اتساع رقعة نفوذ الالعبني من غري الدول املنظامت Non-State Actors، والسيام الدولية واإلقليمية ذات الطبيعة املستقلة واملتخصصة. لكن التطور األخطر واألعمق من ذلك أن عوملة النظام الدويل التي أرادت هبا الواليات املتحدة إحكام السيطرة عى العامل عن طريق إخضاع العامل لنمط احلياة

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 72 á````````«```côJ á````````````jDhQ 72

المقاالت - الدراسات

الدولة الداخلية واخلارجية. لكن توجد يف الدول العظمى وبعض القوى املهيمنة ا مدونة إسرتاتيجية تعلو إسرتاتيجية إقليميالدولة العامة، بحيث تكون األخرية تبعا هلا يف أحيان كثرية، وهي ما تسمى باإلسرتاتيجية بال Grand Strategy، وهي العظمى شك أعى وثيقة إسرتاتيجية وسيادية للدول تكون احلايل. وعادة الوقت الكرى يف تلك اإلسرتاتيجيات العظمى إسرتاتيجية عسكرية، أو إسرتاتيجية أمن قومي، بسبب طبيعة النظام الدويل احلالية التي متيل يف قدر ،"Securitization كبري منها إىل "األمننةبحسب ما ورد أعاله، نظرا إليالء أمهية

إن هذه االعتبارات األربعة جيب أخذها اإلسرتاتيجية مناقشة لدى احلسبان يف األمريكية يف قضايا األمن الدويل بشكل عام،

واإلقليمي بشكل خاص.االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

2015: نظرة عامةعادة لدى الدول ذات النفوذ الدويل متكاملة ختطيطية مسارات واإلقليمي ومعقدة إىل حد ما، تبدأ يف األدنى من ختطيط املتابعات احلكومية، ثم وضع خطط والسياسات احلكومي العمل قطاعات العامة للدولة، وصوال إىل اإلسرتاتيجية العامة للدولة التي تنتظم يف إطارها أعامل

اأنس القساس

73 2015 AÉà°T

وتعد )اإلسرتاتيجية العسكرية األمريكية()7( أرقى وثيقة سيادية يف الواليات املتحدة،

يليها إسرتاتيجية األمن القومي األمريكية، املالية. وتصدر هذه السياسة ثم وثيقة اإلسرتاتيجية عى نحو غري منتظم، بحسب جسامة التهديدات ومتطلبات االستجابة هلا. وصدرت أول وثيقة بعد اهنيار االحتاد ،1994 ثم 1991 عام يف السوفييتي عى 2011 ،2008 ،2004 ،1997التوايل. وتتوىل رئاسة هيئة األركان املشرتكة حترير بنودها، بالتشاور مع أعضاء اهليئة، ومكاتب املوحدة، اجلغرافية والقيادات وزارة الدفاع قبل عرضها عى الكونغرس

للموافقة عليها.العسكرية اإلسرتاتيجية وتناقش األمريكية 2015 رضورات مواجهة الدول ذات الطموحات االنتشارية، التي تشكل ا لألعراف الدولية، وكذلك منظامت هتديدالتطرف املسلحة التي تقوض منظومة األمن العابر لإلقليم. كام حتدد اإلسرتاتيجية الطرق والوسائل اإلسرتاتيجية املثى للقيام بتلك املواجهات، وكس شوكة اخلصوم من الدول أو اجلامعات والتنظيامت. واعترت هذه بني التحالفات صياغة أن اإلسرتاتيجية حلفاء ورشكاء الواليات املتحدة الدوليني خلوض تلك املعارك الدولية- أمر أسايس ال يمكن الفكاك عنه. كام حددت اإلسرتاتيجية بعض السلوكيات واخلصائص التشغيلية والعملياتية التي يتوجب تعزيزها داخل أطر عمل القوات األمريكية، من أجل مواجهة

التحديات وتقليص التهديدات املحددة.

قصوى يف الربط بني مفاهيم دولة الرفاهية الدول الدويل، بمستوى تسلح والسلم والعسكرية األمنية واألنظمة بالعتاد

املعقدة.وإذا كنا نتحدث عن أمهية وحمورية اإلسرتاتيجية العظمى )العسكرية يف أغلب وجوهها( لدى بعض الدول ذات النفوذ اإلقليمي، فإن األمر يزداد أمهية عند احلديث عن حمورية هذه الوثائق لدى الدول العظمى، والسيام الواليات املتحدة والصني وروسيا واهلند واململكة املتحدة وأملانيا وفرنسا التي تؤدي أدوارا شديدة املحورية يف تشكيل نظام

العامل القادم. ال تتمتع أي دولة من دول العامل بالتخطيط التداخي اإلدماجي عايل التعقيد عى القدر الذي تتمتع به الواليات املتحدة. فالتباينات بني اخلطط واإلسرتاتيجيات احلكومية قد تكون يف أقل مستوياهتا، عى الرغم من اتساع مهام احلكومة وإداراهتا. ويكمن اهلدف الرئيس من وجود إسرتاتيجيات عظمى للدول يف تعزيز قدرات تلك الدول عى وضع تفسريات وقراءات حمكمة للتهديدات Macrocosm الوجودية والبيئات الكرىالتي تعيش وتتعايش يف إطارها تلك الدول، وتشكيل الوجدان القومي يف مسائل العداء والوالء واليقظة اإلسرتاتيجية، وهذا بال شك ليس حمل مناقشات اإلسرتاتيجيات العامة للدول، والتي تعنى بشكل كبري بدفع

نامذج التنمية واالستقرار واحلوكمة.

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 74 á````````«```côJ á````````````jDhQ 74

المقاالت - الدراسات

ـــــــر وسهـــــــل مـــــــن اإن التطـــــــور التكنولوجـــــــي الهائـــــــل يس

مهـــــــام التواســـــــل بين الحـــــــركات الجهاديـــــــة كسباب

المجاهديـــــــن وغيرهـــــــا بالسومـــــــال مع فـــــــروع القاعدة

بالخارج، والسيما القاعدة فـــــــي سبه الجزيرة العربية

على الجانب االآخر من بحر العرب

ا، عى احلدود عى نحو غري مسبوق تارخيينحو يعده كثريون حمفزا للنمو االقتصادي، لكن عى اجلانب اآلخر تزيد هذه التحركات التوترات االجتامعية واملنافسة حول املوارد

وتوسيع قواعد عدم االستقرار السيايس.ثانيا: انتشار التكنولوجيا: وهو أمر مرتتب عى العوملة، عى أنه عى ما به من أمور إجيابية إال أنه حيمل خماطر للواليات املتحدة يكمن بعضها يف كس امليزة التنافسية التي تتمتع هبا أمريكا يف التكنولوجيا العسكرية املتطورة،

كأنظمة اإلنذار املبكر والقصف املوجه.ثالثا: التحوالت الديموغرافية: وهي العر يف الدولية البيئة حمركات أحد احلايل. فمناطق الرشق األوسط التي تواجه نقصا يف املوارد وضعفا يف هياكل االقتصاد ورشوخا يف بنية املجتمع تتمتع بنمو مطرد يف عدد السكان، والسيام الرشائح الشبابية، أما املناطق مرتفعة النمو يف أوروبا وشامل النمو معدالت فيها فتقل آسيا ورشق السكاين، وتشيخ جمتمعاهتا عى نحو الفت. كذلك، فإن حركات اهلجرة من الريف إىل احلرض التزال عى مستويات مرتفعة، كام ازدادت معدالت اهلجرة غري الرشعية، وما

يلحقها من أعباء إقليمية وحملية.وإذا ما حاولنا القيام بعملية نمذجة معرفية هلذه السامت اهلولوجرامية للمسح الدويل لفهم منطقة القرن اإلفريقي يف ظل

هذه السامت الثالث فإننا سنتوصل لآليت:أوال- فيام يتعلق بالعوملة، إن تأثريات العوملة عى أمن القرن اإلفريقي تتجى يف

وتقوم االإستراتيجية العسكرية

االأمريكية 2015 على عدة محاور:

أوال: وضع قراءة للبيئة اإلسرتاتيجية الدولية ومتغرياهتا األساسية.

ثانيا: وضع قراءة للبيئة العسكرية التي تعمل يف إطارها القوات املسلحة للجيش

األمريكي وأجهزة املعلومات هيئات الدعم واإلسناد اخلاصة به.

عسكرية إسرتاتيجية تصميم ثالثا: متكاملة ومدجمة، للتعاطي مع التحديات

املعرفة يف العنرين األول والثاين.والتحالف التعاون مبادرات رابعا:

الدويل للقوات.إن ما خيص قراءة اإلسرتاتيجية العسكرية اإلسرتاتيجية للبيئة 2015 األمريكية الدولية- قرأهتا الوثيقة يف إطار ثالث سامت

أساسية:لتشمل تأثرياهتا ومتتد العوملة: أوال: كل جوانب النشاط اإلنساين تقريبا، حيث تنساب املنتجات واملعلومات والبرش عر

اأنس القساس

75 2015 AÉà°T

اهنيار احلدود السياسية عى نحو متزامن مع النشاط الدويل هلذه الظاهرة منذ منتصف التسعينيات من القرن املايض. كذلك، فإن العوملة الثقافية مل تكن بعيدة عن اإلقليم، فحدثت ثمة حتوالت ثقافية ليست بالقليلة، نظرا النفتاح الكثريين من سكان هذه عى وأريرتيا( جيبويت )والسيام املنطقة احلالة الدولية، نظرا ألحوال سوسيولوجية وجغرافية ختص البلدين. لكن هناك تأثريا مبارشا متزايد األمهية للعوملة يف أمن املنطقة، يتمثل يف تدخل القوات اإلثيوبية )8( املدعومة ا يف الصومال ملحاربة نظام ا وإقليمي أمريكياملحاكم اإلسالمية. فهذه التدخالت هلا طبيعة عوملية تتعلق أساسا باإلسرتاتيجية األمريكية إلحالل األمن والسلم اإلقليمي proxy التفويض حروب طريق عن wars. وقد اتضح للواليات املتحدة فيام بعد خطأ هذا التدخل، والسيام بعد بروز التيار املعتدل داخل املحاكم، بزعامة شيخ

رشيف شيخ أمحد.ثانيا- أما قضية انتشار التكنولوجيا، فإن التطور التكنولوجي اهلائل يس وسهل من مهام التواصل بني احلركات اجلهادية كشباب املجاهدين وغريها بالصومال مع فروع القاعدة باخلارج، والسيام القاعدة يف شبه اجلزيرة العربية عى اجلانب اآلخر من بحر العرب. باإلضافة إىل تسهيل التواصل، فإن االنتشار التكنولوجي أسهم كذلك يف تسهيل صفقات السالح، ونقلها بسهولة عليها تسيطر التي األرايض إىل متناهية

اجلامعات املسلحة، أو عى األقل توفري تقنيات صناعة القنابل اليدوية وخالفها.

ثالثا- أما السمة األخرية التي وردت يف حتليالت البيئة اإلسرتاتيجية يف اإلسرتاتيجية العسكرية الوطنية األمريكية 2015، فإن التحوالت الديموغرافية ذات أثر بني يف الصومال ويف عموما، اإلفريقي القرن ا، حيث إن احلركة مستمرة ومطردة حتديدمناطق وبني والساحل، الداخل بني اجلنوب والشامل، بسبب النزاعات الكثيفة يف اجلنوب، إىل جانب االهنامك الكثيف من قبل الشباب الصومايل منذ أعوام قليلة يف عمليات القرصنة بسبب الفقر والعوز وشدة احلاجة، ومما سهل عى القراصنة تكوين جيش كبري من عصابات السطو املدعومة ا من الشباب املتعلم الذي ا ومعرفي تكنولوجي

ينضم إليها)9(. تحديات البيئة العسكرية في القرن

االإفريقي

متتلك الواليات املتحدة أعتى جيوش العامل. وهي -ترتبا عى هذه احلقيقة- تواجه خماطر وهتديدات وحتديات جسيمة، منها ما يتعلق بكوهنا قوة عظمى، ومنها ما يتعلق ا للنظام بمكانتها بوصفها حارسا ورشطيالعاملي أحادي القطب. وعى الرغم من تركيز اإلسرتاتيجيات التي سبقت 2015 عى مكافحة شبكات العنف والتطرف بشكل أسايس، إال أن هذه الوثيقة تويل اهتامما بالغا بمواجهة الالعبني الرسميني من الدول، والسيام ذوي القدرة والطموح عى ختصيب

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 76 á````````«```côJ á````````````jDhQ 76

المقاالت - الدراسات

احلوثيني هزيمة طريق عن األول: واستقرار الوسط والشامل يف أيدي قوات التحالف السعودي املعتدل، لكن مع ترسيخ القاعدة يف شبه اجلزيرة أوضاعها يف أماكن متركزها باجلنوب، ومن ثم تصبح ذات قدرة كبرية، والسيام من خالل خروجها بنشوة عالية من معارك اجلنوب ضد قوات صالح واحلوثيني، وحماولة مد يد العون )لألشقاء( يف حركة الشباب املجاهدين، عى اجلانب

اآلخر من البحر.السعودي، احللف هزيمة الثاين: ومن حيارب حربه من اجلامعات املتطرفة بالتوازي ضد احلوثيني، ومتكن املعسكر ا إيراني املدعوم صالح وجيش احلوثي من البالد مجيعها والتضييق عى مجاعات القاعدة يف اليمن. فهذا السيناريو حيمل خماطر كبرية بحسب بنود اإلسرتاتيجية هتدأ لن فإيران .2015 العسكرية حتى توسع من نفوذها الناعم يف القرن اإلفريقي، والسيام يف الصومال، عن طريق برامج الغذاء والدواء العاجلة، وهو ما سيتطور يف شكل وجود مادي حقيقي عى األرض يف غضون سنوات قليلة. وهذه لعبة غاية يف اخلطورة بالنسبة للواليات املتحدة، فأمن املضايق بالنسبة هلا أمر ال يمكن املساومة عليه أو تركه لألمور ر القدرية. فإذا تركت إيران بعد أن يقدحللفائها النجاح ضد املعسكر السعودي فإهنا ستتمكن من التحكم يف مصري باب املندب عى جانبيه وإخضاع الواليات املتحدة هناك، وفعل ما مل يتسن هلا فعله

صواريخ بالستية، وامتالك تقنيات القصف املوجه، واألنظمة غري املأهولة، وتعظيم وكذا واإللكرتونية، الفضائية القدرات أسلحة الدمار الشامل، واستخدامها كافة يف مواجهة جيش الواليات املتحدة، وحماولة اخلصم من مساحة نفوذه، وإعاقة قدرته عى السيطرة، وذلك حسب الوثيقة احلالية. هذا املشهد العسكري املركب حيتم عى الواليات املتحدة، وفقا للوثيقة، ختصيص مساحة أوسع يف التخطيط اإلسرتاتيجي للحروب اهلجينة )التي جيمع بني آليات احلروب التقليدية وحروب العصابات( ، وهو اجتاه حديث يف االجتاهات العسكرية األمريكية. ويمكن إسقاط هذا التحليل العسكري عى الواقع يف القرن اإلفريقي بمعايريه عى القضايا اآلتية لضامن حتقيق األهداف العليا

األمريكية فيها:1. خطر تضافر أزمة القرن اإلفريقي مع احلرب اليمنية: ثمة خطر كبري ختشاه الواليات املتحدة، يتمثل يف تفاقم األزمة اليمنية وتشابكها، بحيث تصل إىل اجلانب اآلخر يف منطقة القرن اإلفريقي، من خالل

عدة طرق:

اإيران لن تهداأ حتى توسع من نفوذها الناعم

في القرن االإفريقي، والسيما في السومال،

عن طريق برامج الغـــــــذاء والدواء العاجلة،

وهو ما سيتطور في سكل وجود مادي حقيقي

على االأرس في غسون سنوات قليلة

اأنس القساس

77 2015 AÉà°T

اإلسهام يف عمليات مكافحة القرصنة يف القرن اإلفريقي، باإلضافة إىل مصلحتها الكبرية يف أن يكون هلا حضور قوي يف األمريكي الوجود به توازي الصومال والفرنيس يف جيبويت، وتدعم به مصاحلها االقتصادية مع رشق ووسط إفريقيا؛ وهي البلدان نفسها التي تعدها نيودهلي جماال ا هلا، نظرا للعالقات القديمة التي مجعت حيويممالك اهلند القديمة بمنطقة رشق إفريقيا. انتقال تلك املواجهات ستسفر عن اشتعال القرن اإلفريقي عن طريق األوضاع يف تدعيم العبني إقليميني للحرب بالوكالة لصالح بكني ونيودهلي. وهذا ينطوي عى خطر كبري سيحدق بالنظام الدويل بأكمله، وقد يفوق خطره خطر أي مواجهة برية بني

اهلند والصني.3. خطر اتساع التمرد يف القرن اإلفريقي املتطرفة: يف املزيد إىل احلركات وانضامم ظل املؤرشات الديموغرافية واالجتامعية واالقتصادية املتدهورة باملنطقة، هناك خطر حقيقي من اتساع التمرد ليضم مجاعات أو كينيا وشامل إثيوبيا رشق من عرقية السودان، أو حصول مترد باجليش اإلثيويب مع األهداف يف والتقائهم الكيني، أو احلركات اجلهادية بالصومال. حينها ستكون احلروب اهلجينة املتميزة بالتكتيكات النظامية وحروب العصابات هي اخلطة األساسية، والقرصنة هي العمل االقتصادي األسايس هلذه اجلامعات، وسيتحول األمر إىل كابوس

مرعب للجميع.

اخلطر أن ويعتقد هرمز. مضيق حول الثاين أشد عى الواليات املتحدة حسب احلروب ملواجهة احلالية إسرتاتيجيتها لدهيا إيران أن املعلوم ومن اهلجينة. قوات عسكرية شبه نظامية )قوات احلرس الثوري اإليراين(، وهي قوات قادرة عى خوض احلروب اهلجينة يف مناطق متسعة عى النطاق اجلغرايف، وهذا هو اخلطر

الذي ختشاه الواليات املتحدة.2. انتقال املواجهات بني الصني واهلند إىل Canadian القرن اإلفريقي: نرشت جملةNaval Review يف عددها الصادر يف ربيع 2014 دراسة لألدمريال بالبحرية الكندية روي توماس عن رصاع جرى يف 2009 قرب باب املندب بني غواصة هندية وسفينتني صينيتني حتاول جتربة أنظمة السونار اخلاصة هبا قبل أن ختتفي الغواصة اهلندية متاما)10(. ويرى توماس أنه البد أن يكون هناك دور املحيط مواجهات يف الكندية للبحرية اهلندي يف املستقبل، نظرا الحتامل تأثريها يف النظام الدويل بكامله)11(. ومن املعروف أن املواجهات بني الصني واهلند قد أخذت بعدا متطورا، والسيام يف البقاع املمكنة يف املحيط اهلندي والباسيفيك، بعد دعم الصني حتالفها مع باكستان، وحضورها املستمر يف بحر العرب قبالة السواحل الباكستانية، وتدعيم نيودهلي حتالفاهتا مع غرماء الصني يف جمموعة اآلسيان، كسنغافورة وفيتنام والفلبني وكوريا اجلنوبية. وهناك بعد آخر جيب توضيحه وهو حضور الصني عى فرتات متقاربة يف منطقة بحر العرب القريبة من باب املندب بدعوى

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 78 á````````«```côJ á````````````jDhQ 78

المقاالت - الدراسات

2. محاية مصالح األمن القومي األمريكي )بقاء الدولة، ردع اهلجامت الكارثية عى احللفاء أمن املتحدة، الواليات أرايض وثقتهم بأمريكا، محاية املواطنني األمريكيني

خارج البالد، محاية القيم اإلنسانية(.وهذا سيتأتى، بحسب الوثيقة، عن طريق حتقيق األهداف العسكرية الوطنية. وهي متعددة، لكن بعضها قد ال يمت بصلة للقرن اإلفريقي. من تلك األهداف ردع أعداء الواليات املتحدة وهزيمتهم يف أي هجوم مبارش عى األرايض األمريكية، وهو أمر مستحيل بالنسبة لدول القرن اإلفريقي كافة. أما األهداف ذات الصلة الوثيقة بمسألة أمن القرن اإلفريقي فهي

كاآليت:

اإستراتيجية عسكرية متكاملة

للجيس االأمريكي

ترمي الوثيقة اإلسرتاتيجية إىل مواجهة هذه املخاطر يف إطار نامذج التخطيط العالية التعقيد التي حتدثنا عنها آنفا، وذلك من

أجل:1. محاية املصالح القومية األمريكية )أمن وحلفائها، ومواطنيها املتحدة الواليات بيئة بتأمني األمريكي االقتصاد وتأمني االقتصاد الدويل، واحرتام القيم اإلنسانية عى أرايض الواليات املتحدة وخارجها، تقوده التي العاملي النظام محاية وكذا السالم املتحدة، والدفع نحو الواليات

واألمن، والتعاون ملواجهة التحديات(.

اأنس القساس

79 2015 AÉà°T

فـــــــي القرن االإفريقي ستسعى الواليات المتحدة كذلـــــــك نحو تطوير خطط مستركة بين

مجموعاتهـــــــا القتاليـــــــة في القـــــــرن االإفريقي وعمليـــــــة "درع المحيط" التـــــــي يتزعمها الناتو

لمكافحـــــــة القرسنة في القـــــــرن االإفريقي وخليج عدن ، باالإسافة اإلـــــــى التنسيق مع القوات

الفرنسية في جيبوتي ،والقوات االألمانية الموجودة بسكل موسمي في خليج عدن لحمايته

املتحدة الواليات أن الوثيقة وتقرر ستواصل خطتها إلعادة هندسة التوازن تقوية طريق عن الباسيفيك، بمنطقة وكوريا واليابان أسرتاليا مع حتالفاهتا اجلنوبية والفلبني وتايالند، وكذلك تعميق العالقات األمنية مع اهلند، ورفع مستوى الرشاكة مع نيوزيلندا وسنغافورة وإندونيسيا وماليزيا وفيتنام وبنغالديش. وترى الوثيقة أن هذه التحالفات مهمة الستتباب السالم اإلقليمي، وبناء قدرات الدفاع الصاروخي، )املعلومايت/اإللكرتوين(، السايري واألمن ومواجهة البحري، األمن ومنظومة

الكوارث.كام تقرر الوثيقة جتديد الواليات املتحدة التزامها مع حلف الناتو. وترى الوثيقة أن عملية "العزيمة األطلسية" ضد االعتداءات الروسية احلالية عى رشق أوروبا، وكذلك مبادرة الطمأنة املوقعة مع األوروبيني، وخطة استعدادات الناتو وغريها من املامرسات تعد تدعيام هلذا التحالف والتضامن معه ومع وحدته وأمنه. ويف القرن اإلفريقي نحو كذلك املتحدة الواليات ستسعى تطوير خطط مشرتكة بني جمموعاهتا القتالية يف القرن اإلفريقي وعملية "درع املحيط"

1. دحر التنظيمات المتطرفة المسلحة وتستيتها وهزيمتها:

ا تقود الواليات املتحدة اليوم حلفا دوليهلزيمة تلك التنظيامت يف عدد من املناطق، عن طريق ممارسة الضغوط عى شبكات تلك التنظيامت وحماضنها. ويسهم جيش الواليات املتحدة بقوات قتالية حمددة، وتكنولوجيات خاصة، وميكانيزمات تدريب حمددة، لدعم رشكاء الواليات املتحدة املحليني يف استعادة بالدهم وتأمينها. كام يتطلب دحر هذه التنظيامت، بحسب الوثيقة، دراسة الوشائج بني تلك التنظيامت وجمموعات اجلريمة املنظمة العابرة للحدود. واملقصود بالطبع القرن اإلفريقي حركة الشباب يف حالة املجاهدين، واحلركات املسلحة األخرى ا، كاجليش املناوئة للجيوش املدعومة أمريكياألثيويب والكيني يف شتى أصقاع اإلقليم، باإلضافة إىل تدمري أي اتصال ممكن بني حركة الشباب ومجاعات القاعدة يف شتى

أنحاء العامل.2. تقوية السبكة الدولية للحلفاء

والسركاء:

تعد الواليات املتحدة شبكة حلفائها القوية أهم نقاط القوة يف األمن واالستقرار الدوليني، حيث تسهم تلك الرشاكات يف النمو والرفاهية حول العامل. كام ترى الوثيقة أن وجود القوات األمريكية يف مواقع رئيسة حول العامل أحد عوامل استقرار البيئة الدولية، وتعد مؤهال من مؤهالت الدول يف

االستجابة لألزمات وقت حدوثها.

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 80 á````````«```côJ á````````````jDhQ 80

المقاالت - الدراسات

الوثيقة، بحسب القوات، وهذه لدهيا أهداف حمددة، منها: تأمني قوة الردع العسكرية الدفاعات وصيانة النووي، للرتاب الوطني، وردع العدو، ومكافحة أسلحة الدمار الشامل، لكن ما يتصل بأمن

القرن اإلفريقي يتمثل يف األهداف اآلتية:تعزيز وجود دويل مستقر

حماربة اإلرهابإعاقة اخلصم عن الوصول إىل أهدافه

االستجابة لألزمات القيام بام يلزم من اإلدارة العسكرية

والتعاون األمنياالستقرار حتقيق بعمليات القيام

ومكافحة التمردتوفري الدعم للمؤسسات املدنية

تقديم املساعدة اإلنسانية واالستجابة للكوارث.

وكلها أهداف تتحقق يف إطار أعامل مكافحة اإلرهاب والتمرد والقرصنة يف حميط القرن اإلفريقي بحسب ما يتوافر من

أنباء.خاتمة

تويل الواليات املتحدة بوصفها صاحبة أعتى قوة عسكرية، وأكر متعامل جتاري يف العامل- أمن القرن اإلفريقي رعاية خاصة، نظرا ملوقعه اجليوسرتاتيجي املتميز، وهذا يشكل أعباء أمنية عليها، نظرا للواقع امللتهب الذي متر به منطقة القرن اإلفريقي منذ قرابة

التي يتزعمها الناتو ملكافحة القرصنة يف القرن اإلفريقي وخليج عدن ، باإلضافة إىل التنسيق مع القوات الفرنسية يف جيبويت ،والقوات األملانية املوجودة بشكل موسمي يف خليج عدن حلاميته. وتتمتع الواليات ا يف منطقة القرن املتحدة بحضور قوي جداإلفريقي عن طريق قاعدة سوقطرة اجلوية اإلسرتاتيجية، التي حصلت عليها الواليات املتحدة من اليمن بموجب عقد وقعه عي عبد اهلل صالح يف 2010 ، باإلضافة إىل قاعدهتا العتيدة يف كامب ليمونيري بجيبويت، التي تتوىل عمليات رضب القاعدة يف جنوب اليمن بالطائرات غري املأهولة، إىل جانب كوهنا مقر التنسيقات والتفامهات العسكرية واألمنية األساسية بالنسبة للقرن اإلفريقي

مع احللفاء اإلقليميني والدوليني.3. الدفع نحو العمليات الموحدة:

املوحدة العمليات إجراء يتطلب وجود قوة حتت قيادة موحدة قادرة عى استعراضات القوة السيعة واحلاسمة حول العامل. وبحسب ما نص عليه يف إطار "مفاهيم كابستون للعمليات املوحدة 2020"، هناك العديد من املهام األساسية لتلك القوات، منها: االستحواذ، ورفع اليقظة الدولية، واستخدام التضافر، مستوى وتعزيز األسلحة والعتاد العسكري حمدود البصمة. هذه العمليات حتتاج إىل شبكة دولية من عداها وما اللوجستي، واإلمداد النقل من االتصاالت، وأعامل االستخبارات،

واالستطالع واملراقبة.

اأنس القساس

81 2015 AÉà°T

Relations Principal Theories - PrincetonUniversity Press

.Ibid -45- انظر ناي، جوزيف: مستقبل القوة

http://www.amazon.com/The-Future-Power-Joseph-Nye/dp/1610390695

العالمية التجارة حول الدولي البنك بيانات انظر -62014

h t t p : / / w i t s . w o r l d b a n k . o r g /CountryProfile/en/Country/WLD/

Year/LTST/Summaryاألمريكية الوطنية العسكرية اإلستراتيجية وثيقة -7

الهوامش والمراجع:1- نسبة إلى ألفريد ماهان صاحب نظرية القوة البحرية

ذائعة الصيت في العلوم الجيوستراتيجية. Thaer Mahan Alfred: “The Influence of

“1783-Sea Power Upon History 1660http://www.amazon.com/Influence-1 7 8 3 - M i l i t a r y - -H i s t o r y - 1 6 6 0

Weapons/dp/04862550932- انظر عبد الرحمن، حمدي: الصومال وغياب الرؤية

في حركة مصر الخارجية، 2013 Slaughter Anne Marie: International -3

بأمور التشغيل والعمل يف إطار القيادات اإلسرتاتيجيات هيم ما لكن املوحدة، التهديدات حتديد هو غالبا العسكرية ذلك يلزم وما الوجودية، والتحديات من تشكيل العقائد العسكرية والوجدان تلك املوارد ملجاهبة توفري ثم القومي، التهديدات. ويعد ما دون ذلك عى أمهيته أمورا تكميلية ال تنتقص من الوثيقة شيئا. وعى اعتبار حساسية هذه الوثيقة، فإهنا رصحية يف كثري من بنودها، فهي ال تستخدم اللغة الدبلوماسية فيام يتعلق بالكشف عن مناطق العداء، مع التزامها بالواقعية إىل حد كبري. ويمكن القول: تعد هذه الوثيقة أكثر توازنا لدى مقارنة هذه اإلسرتاتيجية بالوثيقة السابقة يف 2011، والسيام فيام يتعلق بكثافة حضور الراعات التقليدية مع الدول، وغري التقليدية مع تنظيامت العنف، وما بينهام

من الراعات اهلجينة.

العقدين من مشكالت سياسية واجتامعية وديموغرافية وهوياتية. ويرى األمريكيون، العسكرية اإلسرتاتيجية وثيقة بحسب الوطنية 2015 أن هذا اخلطر سيتفاقم ليهدد النظام الدويل بأكمله إذا حصل اتصال بني اجلزيرة العربية امللتهبة املنخرطة يف حرب مفتوحة بني حلف سعودي وحلف إيراين ال يمكن حسم نتائجها حتى اآلن، باإلضافة إىل وجود خطر كبري يف حال نقلت اهلند والصني مواجهاهتام صوب القرن اإلفريقي. واخلطر العسكري اآلخر يف هذه املنطقة هو خطر عى صعيد األدوات، حيث تتصاعد احتامالت وجود رصاعات هجينة يف املنطقة متتزج فيها اإلسرتاتيجيات التقليدية بإسرتاتيجيات حرب العصابات من قبل مجاعات العنف والتمرد، وهو العنر األسايس الذي تركز عليه الوثيقة فيام يتعلق بتلك املناطق من

النزاعات. قد جيادل بعض اخلراء بأن هذه الوثيقة حتتاج إىل إدماج بعض التوصيات اخلاصة

اأمن القرن االإفريقي في االإستراتيجية العسكرية االأمريكية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 82 á````````«```côJ á````````````jDhQ 82

المقاالت - الدراسات

UNDP%20Crisis_brief_horn_of_africa. pdf

Mohan Malik China and India: Great -10 Power Rivals )New Delhi: Viva Books

.2012( p. 358 Thomas Roy: The Battle of the Indian -11 Ocean 2039? – Canadian Naval Review

Spring 2014األطلنطي العملية على موقع حلف شمال رابط -12

)الناتو(http://www.mc.nato.int/ops/Pages/

OOS.aspx http://www.alarab.co.uk/?id=59413

التابعة المشتركة العسكرية األركان هيئة موقع على لوزارة الدفاع األمريكية– وهي الجهة المنوط بها وضع

الوثيقةht tp : //www . j c s .mil /Porta l s /36/D o c u m e n t s /P u b l i c a t i o n s / 2 0 1 5_

National_Military_Strategy.pdf8- الحرب الصومالية 2006 – 2009

https://en.wikipedia.org/wiki/War_ 29%9309%80%in_Somalia_%282006%E2

األزمة حول اإلنمائي المتحدة األمم برنامج تقرير -9في القرن اإلفريقي– موقع البرنامج

http://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/

اأنس القساس

83 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

عبير شليغم باحثة سياسية

اأطماع فرنسا في اإفريقيا تعود تحت راية: التجنيد الدولي لمكافحة الإرهاب في مالي

ملخص: هتدف هذه الدراسة إىل تسليط الضوء عى التدخل العسكري الفرنيس يف القارة اإلفريقية عامة ، وعى حضورها يف مايل من خالل رشكات متعددة اجلنسيات، تسعى إىل استغالل الطاقات واملوارد، من خالل االلتزامات واالتفاقيات العسكرية بينها وبني املستعمرات التابعة هلا سابقا. كام تسلط الضوء عى سعي القوى الكرى وعى رأسها فرنسا إىل تضخيم ما حدث يف مايل، وتصويره

عى أنه إرهاب؛ إلضفاء الرشعية الدولية عى تدخلها، بحجج خمتلفة. وهلذا ترز الدراسة األسباب املعلنة وغري املعلنة من هذا التدخل، فضال عن انسحاب القوات املواقف خمتلف تتناول ثم املتحدة، لألمم السالم حفظ بقوات وتعويضها مايل، من الفرنسية

الداخلية واإلقليمية والدولية إزاء التدخل الفرنيس.

رؤية تركية2015 - 1698 - 83

ABSTRACT This study aims to shed light on the general French military intervention in the African continent including Mali as well as the presence of France by multinational companies which are always seeking to exploit and exhausted the energies and resources of the continent as well as through various military and agreements between them and the colonies formerly its obligations. Moreover; pursuit of major powers led by France to amplify what happened in Mali and portrayed as a form of terrorism to give international legitimacy it was a must to France to intervene in the region under the fight against Islamic extremism and retrieval of financial sovereignty over its territory and the development of its regions cover. Based on the foregoing; this study will try to the topic by highlighting the declared and undeclared causes of this intervention is discussed as well as the withdrawal of French troops Menen Mali and compensated peacekeepers of the United Nations and then dealt with various internal positions regional and even international at the French intervention to get In conclusion some of the findings and conclusions.

The French Ambitions in Africa are Returning under the Banner: International Mobilization to Counter-Terrorism in MaliAbir Chelighem

á````````«```côJ á````````````jDhQ 84 á````````«```côJ á````````````jDhQ 84

المقاالت - الدراسات

ومجهورية إفريقيا الوسطى ضد املتمردين، وعزز التدخل الفرنيس نظام حكم الرئيس إدريس ديبي، وأجلت األجانب يف أثناء اعتداءات املتمردين يف السودان عام 2008، ومنعت االنقالب يف جزر القمر، وتدخلت يف ساحل العاج لتمكني الرئيس الفائز يف االنتخابات الرئاسية "حسن وتارا" من تويل السلطة، وشاركت مع الناتو يف ليبيا سنة 2011، وصوال إىل التدخل العسكري يف

مايل يف جانفي/يناير 2013. فضال عن ذلك، كان واضحا حرص فرنسا وبعض الدول داخل النظام الدويل عى تضخيم ما حدث يف مايل جراء االنقالب العسكري األخري يف 2012، وما تبعه من خمتلف اجلهود اإلقليمية والدولية لتسوية النزاع فيها، وتصويره عى أنه إرهاب، وأنه

مقدمة:

شهدت دولة مايل كغريها من الدول اإلفريقية العديد من األزمات، عى املستوى السيايس واالقتصادي وحتى االجتامعي، لكن شامل مايل عى األخص كان طوال عقود منطقة رصاع مسلح خاضته حركات طوارقية مالية متمردة ضد احلكومة املركزية يف البالد، عى خلفية مطالب سياسية إثنية بلغت حدود املرشوع االنفصايل، إىل أن حتول الراع جذريا يف عام 2012 بانخراط مجاعات إسالمية مسلحة متطرفة فيه، ودخول فرنسا ومن ورائها القوى الغربية واملجموعة االقتصادية لدول غرب إفريقيا )إكواس( إىل جانب احلكومة املالية مع بداية عام 2013 يف حرب ضد هذه اجلامعات اإلسالمية التي

سيطرت عى شامل البالد.بيد أن هذا التدخل العسكري الفرنيس األخري يف مايل مل يكن أول تدخل هلا يف إفريقيا، إذ تدخلت منذ 1960 أكثر من أربعني مرة يف نزاعات إفريقية، وأزمات داخلية يف بلدان إفريقية كانت مستعمرات هلا، وال يمكن إمجال مسوغات تدخالهتا الكثرية يف إطار واحد، فأحيانا كانت تتدخل لفائدة أنظمة سلطوية أو ديكتاتورية، وأحيانا أخرى ملساندة جانب سيايس عى حساب آخر، بيد أن مصالح فرنسا كانت دائام الدافع الثابت لتدخالهتا العسكرية يف إفريقيا، وإن كانت بمسوغات متغرية)1( ، فمثال: أسهمت القوات الفرنسية يف املعركة ضد التمرد يف منطقة تبستي يف شامل تشاد، وساندت األنظمة يف جيبويت،

عبير سليغم

85 2015 AÉà°T

إىل مساندة التدخل الفرنيس يف مايل، بدعوى واسرتجاع اإلسالمي، التطرف حماربتها

سيادهتا عى أراضيها وتنمية أقاليمها. يف ضوء ما سبق تستدعي طبيعة املوضوع

صياغة اإلشكالية عى النحو اآليت: كيف استعادت فرنسا مكانتها وهيمنتها يف قارة إفريقيا من خالل تدخلها يف مايل يف

ظل تباين املواقف من هذا التدخل؟الفرعية بالتساؤالت يتعلق ما أما لدراسة هذه اإلشكالية ومعاجلتها فيتطلب

األمر اإلجابة عن التساؤالت اآلتية:-1 ما األسباب املعلنة وغري املعلنة من

التدخل الفرنيس يف مايل؟-2 إىل متى ستظل فرنسا تعتمد عى التدخل العسكري يف حتقيق مآرهبا يف قارة

إفريقيا؟-3 ما موقف القوى الداخلية واإلقليمية والدولية من التدخل العسكري الفرنيس يف

مايل؟اأوال: التدخل الفرنسي في مالي:

جاء التدخل العسكري الفرنيس يف مايل حتت ذرائع وأسباب عديدة، سواء أكانت معلنة رصحت هبا احلكومة الفرنسية رسميا من خالل وزرائها وممثليها السياسيني مثل: وقف هتديدات اجلامعات املتطرفة يف مايل، أو القضاء عليها كلية يف منطقة السالح وبالد املغرب العريب، واستنجاد احلكومة املالية بفرنسا حلاميتها من هجوم هذه اجلامعات- أم خفية مل تعلنها فرنسا بشكل رسمي، إال أهنا

البد لفرنسا أن تتدخل إلعادة سيادة مايل عى أراضيها، ولتمكني سيطرة النظام عى أجهزة الدولة، إال أن الواقع يشري إىل أن الدافع الرئيس لفرنسا كان احلفاظ عى مصاحلها واإلبقاء عليها، والسعي السرتجاع نفوذها ومكانتها وهيمنتها السابقة خالل احلقبة االستعامرية يف القارة اإلفريقية، والسيطرة عى ما متلكه مايل وتزخر به من ثروات

وموارد أولية مهمة.وقد تباينت يف ظل ذلك مواقف الدول من التدخل الفرنيس العسكري يف مايل، ففي الوقت الذي رفض فيه عدد من الدول هذا التدخل، وفضل املقاربة السياسية، معترا أن مشكلة مايل األخرية داخلية حتتاج إىل حوار بني السلطة يف بامكو واجلامعات اإلسالمية هناك- بادرت دول أخرى ومنظامت أممية

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 86 á````````«```côJ á````````````jDhQ 86

المقاالت - الدراسات

واستعادة وحدة أراضيها وسيادهتا الكاملة، وثالثها: التحضري لنرش قوة التدخل اإلفريقية

املرخص هلا بموجب قرار جملس األمن)2( . يضاف إىل ذلك؛ وجود حوايل 6000 مواطن فرنيس يعيشون يف مايل، ناهيك عن كون تنظيم القاعدة واجلامعات اإلسالمية املرتبطة به يعد الفرنسيني -من بني الغربيني- ا للخطف)3( ، حيث اختطف هدفا أولي ،2008 مخسة فرنسيني يف موريتانيا سنة ثم اختطف املواطن الفرنيس "بيار كاماتPierr Kamette " يف 26نوفمر 2009 من مايل، وأفرج عنه سنة 2010)4( بدفع فدية. مرورا باختطاف املهندس الفرنيس الذي كان يعمل يف جمال العمل اإلنساين Germanea Michel" "ميشال جريمانو 78عاما يف 22يوليو 2010 شامل النيجر 2010)5( ، وصوال 27يوليو وإعدامه يف املغرب يف "القاعدة تنظيم اختطاف إىل اإلسالمي" مخسة فرنسيني ورهينة سادس من توغو وآخر من مدغشقر من موقع الستخراج اليورانيوم يف أرليت تابع لرشكة Areva" "شامل النيجر" "أريفا" الفرنسية يف شهر سبتمر 2010؛ ثم اإلفراج عن اثنني منهم يف 2011، يف حني أفرج عن األربعة

الباقني يف هناية 2013)6(. تال ذلك اختطاف تنظيم القاعدة املواطن الفرنيس سريج الزارفيتش، مع مواطن فرنيس آخر يدعى "فليب فريدون" )53 سنة( بتاريخ 24نوفمر 2011 من الفندق الذي كانا ينزالن فيه يف هومبوري شامل

كانت دافعا بارزا للتدخل األخري. بيد أن هذا التدخل مل يدم، إذ استبدلت بالقوات العسكرية الفرنسية املتدخلة قوات حفظ السلم واألمن الدوليني، متجسدة يف قوات األمم املتحدة إىل جانب القوات اإلفريقية،

وعليه نعرض تفصيل األسباب فيام يأيت:1. االأسباب المعلنة للتدخل

الفرنسي في مالي:

بعد سيطرة اجلامعات اإلرهابية، مثل: أنصار الدين، وحركة التوحيد واجلهاد يف غرب إفريقيا وتنظيم القاعدة يف املغرب اإلسالمي عى كونا يف 10يناير 2013، وخوف احلكومة املالية من تقدمها نحو العاصمة باماكو، طلبت من فرنسا التدخل العسكري لوقف زحف اجلامعات اإلرهابية، لتنرش فرنسا بعض قواهتا ضمن ما أطلقت عليه اسم "عملية سريفال أو القط املتوحش" يف 11كانون الثاين/ يناير 2013، وهذا الطلب من احلكومة كان أقوى ذريعة يف تسويغ فرنسا تدخلها بأنه يقع ضمن إطار مساندة دولة صديقة ال أنه انتقاص من سيادهتا، وهبدف طرد املجموعات اإلسالمية املتطرفة، أي أن حرب فرنسا أصبحت تقع

ضمن "احلرب عى اإلرهاب". أما وزير اخلارجية الفرنسية "لوران فابيوس" فأعلن من جانبه أن فرنسا تدخلت ضمن سياق القرار 2085 واملادة 51 من امليثاق، هبدف حتقيق ثالثة أمور: أوهلا: وقف زحف املجموعات اإلرهابية نحو اجلنوب، وثانيها: احلفاظ عى حكومة مايل

عبير سليغم

87 2015 AÉà°T

أنبوب الغاز العابر للصحراء، الذي يربط النيجر ونيجرييا باجلزائر، ويمتد عى مسافة 4128كم بإمكانيات سنوية تصل إىل 30 يف واري من ينطلق مكعب، مرت مليار نيجرييا ويصل إىل حايس الرمل باجلزائر، مرورا بالنيجر، ويعمل عى تزويد كامل أوروبا بام فيها فرنسا بالغاز الطبيعي، وقد بدأت أعامله يف 3 يوليو 2009 بعد االتفاق

املرم بني الدول الثالث )8(. ومن جهة أخرى فإن جارهتا النيجر تتبوأ ا يف إنتاج اليورانيوم بعد كندا املرتبة الثالثة عامليوأسرتاليا بنسبة 87 % من اإلنتاج العاملي، كام أهنا تشغل املركز األول يف إفريقيا، ويوجد هبا أكر منجمى اليورانيوم شامل رشق العاصمة نيامي، ومها: منجم أرليت ومنجم أكوتا، وتغطي ما نسبته %12 من احتياجات االحتاد UE، إضافة لذلك فإن فرنسا األورويب تعتمد عى نحو %75 من الطاقة النووية لتلبية احتياجاهتا من الكهرباء)9( ، حيث تعد رشكة "أريفا" الفرنسية AREVA من أهم الرشكات املستخرجة لليورانيوم)10( يف النيجر يف منطقة "أرليت)11( ، وإيمورارين)12( " املحاذية ملنطقة أزواد شامل مايل. لذا فإن أي حماوالت لتهديد استقرار األوضاع ونرش الفوىض يف النيجر واملنطقة املحيطة يعد ا أمحر يستدعي ا ألمن فرنسا، وخط هتديد

جتاوزه التدخل الفوري واحلاسم. فضال عن ذلك، فإن مايل جتاور عددا من الدول اإلفريقية التي تزخر بثروات برتولية كبرية، نحو موريتانيا الغنية بالنفط، إذ

رشقي مايل، واغتيل هذا األخري برصاصة يف الرأس يف 19مارس 2013. إىل جانب ذلك استغلت احلكومة الفرنسية حادثة احتجاز الرهائن يف عني أمناس )اجلزائر(، إلضفاء الرشعية عى تدخلها، معترة أن التهديد اإلرهايب ال يستهدف فرنسا، بل املجموعة الدولية بأكملها، لكون الرهائن ينتمون إىل جنسيات خمتلفة، وهذا ما سهل من مهمتها

يف تعميم التهديد اإلرهايب)7( .2. االأسباب غير المعلنة للتدخل

الفرنسي في مالي:

حقيقة مرد التدخل الفرنيس يف مايل هي املصالح الفرنسية يف منطقة غرب إفريقيا، ألن مصاحلها يف مايل حمدودة بحكم حمدودية استثامراهتا فيها مقارنة مع بلدان إفريقية أخرى، إال أن مايل جزء من اإلقليم اجلغرايف ا، ومن ثم الذي تنشط فيه فرنسا اقتصاديفإن أي هتديد ألمن واستقرار مايل ينعكس وهيدد املصالح االقتصادية لفرنسا يف البلدان

املجاورة. بناء عى ذلك؛ يعد الساحل اإلفريقي خط ملرشوع إسرتاتيجية عبور منطقة

يجب اأن يفهم التدخل في مالي في

سياق سياسة هجومية في اإفريقيا

تتبعها فرنسا في السنوات االأخيرة

في اإطار تنافسها مع الدول الكبرى

على النفوذ هناك

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 88 á````````«```côJ á````````````jDhQ 88

المقاالت - الدراسات

اخلارج، نحو الفرنيس املجتمع يعيشها منها األزمة االقتصادية الناجتة عن ضعف التنافس االقتصادي، وتراجع الصناعات، وارتفاع اإلنفاق العام، إضافة إىل ما ختلفه األزمة األخرية من تبعات اجتامعية يف ارتفاع

نسبة البطالة)14(. 3. انسحاب القوات الفرنسية من

مالي:

بعد انقضاء اثنني وعرشين يوما عى بداية التدخل العسكري الفرنيس يف مايل، حل الرئيس الفرنيس فرانسوا هوالند يف مدينة تومبكتو بشامل مايل يف 2 شباط/فراير 2013، يف إعالن واضح عن نجاح القوات الفرنسية مدعومة بقوات اجليش املايل وقوات من دول املجموعة االقتصادية لغرب إفريقيا يف حتقيق اهلدف الرئيس ملا أطلقت عليه فرنسا تسمية "عملية اهلر الوحي"، وهو استعادة السيطرة عى املدن الرئيسة التي اإلسالمية املجموعات قبضة يف وقعت

املتطرفة املتحالفة مع املتمردين الطوارق. أصدر جملس األمن الدويل قراره رقم يقي ،2013 25أبريل بتاريخ 2100بإنشاء MINUSMA بعثة حفظ سالم تابعة لألمم املتحدة يف مايل، يبلغ عدد أفرادها اثني عرش ألفا وست مئة شخص. وبموجبه سحبت فرنسا قواهتا وطائراهتا، وأبقت عى جزء منها هبدف توفري األمن يف هذه املنطقة،

وتنفيذ عمليات مكافحة اإلرهاب )15(.التي الفرنسية القوات إىل باإلضافة ستساند بعثة حفظ السالم الدولية فإن

حتصل رشكة "توتال" الفرنسية عى النصيب األكر منه، إضافة إىل امتالكها خمزونا كبريا من احلديد املهم لصناعة الصلب يف أوروبا، إىل جانب حقول النفط اجلزائرية التي تعد مطمعا كبريا للفرنسيني )13(، وكذلك ساحل العاج )كوت ديفوار( التي تعد عاصمة

منطقة الفرنك اإلفريقي. كام جيب أن يفهم التدخل يف مايل يف سياق سياسة هجومية يف إفريقيا تتبعها فرنسا يف السنوات األخرية يف إطار تنافسها مع الدول الكرى عى النفوذ هناك؛ فالنفوذ الفرنيس أصبح عرضة للخطر بتنامي وبروز قوى صاعدة جديدة حتاول السيطرة وفرض نفوذها عى القارة اإلفريقية عامة وغرهبا بشكل خاص كالصني واهلند والرازيل، مما ضيق من حلقة القوى التقليدية املستفيدة من ثروات املنطقة، التي كانت والتزال موجودة يف املنطقة، عى رأسها فرنسا وأمريكا وحتى

بريطانيا. عالوة عى كل ما سبق؛ هناك من ذهب إىل أن هذا التدخل حماولة من الرئيس الفرنيس "فرانسوا هوالند" لتريف األزمات التي

اأســـــــدر مجلس االأمن الدولي قراره رقـــــــم 2100 بتاريخ 25اأبريل 2013،

يقسي باإنساء MINUSMA بعثة حفظ سالم تابعة لالأمم المتحدة

في مالي، يبلغ عدد اأفرادها اثني عسر األفا وست مئة سخس. وبموجبه

سحبـــــــت فرنسا قواتهـــــــا وطائراتها، واأبقت على جـــــــزء منها بهدف توفير

االأمن في هذه المنطقة، وتنفيذ عمليات مكافحة االإرهاب

عبير سليغم

89 2015 AÉà°T

بدأت مهمة بعثة األمم املتحدة إلحالل يوم ا رسمي مايل يف واالستقرار السالم االثنني املوافق لألول من يوليو )2013(، وبحسب ما نقله راديو )فرنسا الدويل( فإن أوىل مهام البعثة هي ضامن األمن يف اجلولة 28 بتاريخ الرئاسية لالنتخابات األوىل م احتفال يف عاصمة يوليو 2013، وقد نظمايل "باماكو" لتسليم البعثة األممية )مينوسام(

MINUSMA مهامها اجلديدة.

ثانيا: مواقف القوى الداخلية

واالإقليمية والدولية من التدخل

الفرنسي في مالي:

التدخل إزاء الدول مواقف تباينت الفرنيس العسكري يف مايل، ففي الوقت الذي رفضت فيه عدد من الدول هذا التدخل وفضلت املقاربة السياسية، معترة مشكلتها

الصني أيضا قررت إرسال 400 جندي إىل مايل حلفظ السالم فيها، وهذه املرة األوىل التي تشارك فيها القوات املسلحة الصينية ضمن بعثة أممية حلفظ السالم)16( ، ذكر ذلك مسؤول بوزارة الدفاع الصينية، إضافة إىل قوات الدول اإلفريقية البالغ عددها 6300

جندي. مهام البعثة الدولية:

املتحدة األمم بعثة هتدف يف االستقرار حتقيق إىل MINUSMAاملراكز السكانية الرئيسة، بام فيها "غاو، وكيدال، ومتبكتو"، وإعادة بسط سلطة الدولة عى مجيع أنحاء البالد، ودعم تنفيذ خريطة الطريق االنتقالية، بام يف ذلك احلوار االنتخابية، والعملية الوطني، السيايس

وتعزيز حقوق اإلنسان ومحايتها)17(.

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 90 á````````«```côJ á````````````jDhQ 90

المقاالت - الدراسات

النفوذ األكر يف باماكو، الذي أكد أكثر من مرة رفضه لوجود قوات أجنبية عى األرايض املالية، وينظر زعيم االنقالبيني إىل القوات األجنبية عى أهنا قوة دعم حمتملة لغريمه السيايس ورشيكه يف السلطة الرئيس املؤقت ا عى أنه "ديوكندا تراوري"، املعرتف به دولي

الرئيس الرشعي ملايل)19(.موقف حركات التمرد الرئيسة:

أما اجلامعات املسلحة فرتى يف وجود جديدة عودة باملنطقة الفرنسية القوات الحتالل مناطق النفوذ القديمة؛ باعتبار أن فرنسا احلريصة عى مصاحلها، ودول املنطقة الرافضة ألي إصالح سيايس؛ تسعيان إىل احلد من "حتوالت الربيع العريب"، وصد تصاعد اإلسالميني يف املنطقة، بل ذهبت هذه اجلامعات إىل حد أن احلرب يف مايل "حرب صليبية" ضد املسلمني، وعدت ذلك غا لتصعيد أعامهلا وترير انتشارها )20(. مسو

أما "احلركة الوطنية لتحرير أزواد" فقد تباين موقفها من التدخل الفرنيس، إذ أعلن املسؤول يف احلركة موسى آغ أساريد أن عنارص احلركة "مستعدون ملساعدة" اجليش الفرنيس يف التصدي للمجموعات املسلحة يف شامل البالد)21( ، وبالفعل ألقت القبض مؤخرا عى عنرين متشددين بارزين: أحدمها من "حركة أنصار الدين" الطوارقية التوحيد "حركة من واآلخر السلفية، واجلهاد يف غرب إفريقيا" املرتبطة بالقاعدة، قرب احلدود مع اجلزائر، وسلمتهام إىل القوات الفرنسية... كام انشق عدد كبري من

داخلية حتتاج إىل حوار بني السلطة يف بامكو واجلامعات اإلسالمية هناك- بادرت دول أخرى ومنظامت أممية إىل مساندة التدخل الفرنيس يف مايل، بدعوى حماربة التطرف عى مايل سيادة واسرتجاع اإلسالمي، أراضيها وتنمية أقاليمها، ومن املفيد يف هذه الدراسة بيان مواقف هذه القوى عى النحو

اآليت: 1. مواقف القوى الداخلية من

التدخل الفرنسي في مالي:

قوبل التدخل العسكري الفرنيس يف مايل بمواقف داخلية خمتلفة: مساندة ورافضة وحمايدة، توزعت بني احلكومة املركزية لدولة واحلركات واالنقالبيني، واجليش مايل،

املتمردة الداخلية.الحكومة المركزية لدولة مالي:

يضاف إىل كل هذا التعقيد الذي متتاز به أزمة مايل بام فيه التدخل العسكري الفرنيس للسلطة من رأس أكثر األخري- وجود التدخل تتباين مواقفهم من باماكو، يف يستدعي الذي الوقت ففي األجنبي، "ديوكندا االنتقايل الرئيس فيه ويرحب Doncoundé Traoré تراوري" وحكومته هبذا التدخل، ويشاطره يف هذا التأييد رئيس الوزراء "ديارا")18( - نجد من ينظر إىل القوات اإلفريقية والتدخل األجنبي عموما يف مايل بعني الريبة والتوجس، منهم قائد االنقالبيني النقيب "آمادو سانوغو" صاحب Amadou Haya Sanogo

عبير سليغم

91 2015 AÉà°T

2013 دعت فيه "شباب شامل إفريقيا إىل حماربة العلامنيني يف بلدهم وإعالن اجلهاد يف مايل... وصد هجمة فرنسا الصليبية، ودحر عمالئها يف املنطقة..."، ويأيت هذا البيان ليؤكد رغبة التنظيم يف جتنيد عنارص جديدة من املنطقة لدعم حضورها وقدراهتا، ويعكس أيضا رغبتها يف توسيع نطاق رضب املصالح الفرنسية باملنطقة، كام محل البيان رسالة إىل خمتلف احلركات اإلسالمية املعتدلة يف املنطقة من أجل دعم احلركات اجلهادية، وعدم ترك الساحة للتيارات "العلامنية" بعدما رحب كثري من هذه احلركات بالتدخل

العسكري الفرنيس يف شامل مايل)23( . 2. مواقف القوى االإقليمية من

التدخل الفرنسي في مالي:

لكل دولة سياستها اخلاصة يف اختيار املوقف الذي تراه خيدم مصاحلها، وسنحاول هنا معرفة موقف كل دولة عى حدة، مرزين بشكل أدق مواقف الدول املتامخة ملايل، كدولة اجلزائر وموريتانيا وغريمها، باعتبارها عرضة وأكثر التدخل، هبذا تأثرا أكثر المتداد األزمة إليها، وملا هلذه الدول من روابط جغرافية، وامتدادات عرقية مع مايل

)مجاعات إثنية مشرتكة(.موقف االتحاد االإفريقي من التدخل

الفرنسي في مالي:

رحب االحتاد اإلفريقي بتعيني رئيس وأعضاء جلنة املصاحلة واحلوار باميل، مؤكدا أنه "يتابع عن كثب تطور الوضع السيايس

قيادات "حركة أنصار الدين" الذين شجبوا حتالف احلركة مع املنظامت املتطرفة املرتبطة بالقاعدة، وأسسوا تنظيام جديدا حتت اسم "حركة أزواد اإلسالمية"، يف حماولة لترئة

أنفسهم من كل ما هو مرتبط بالقاعدة)22( .ومن اجلدير بالذكر أن "احلركة الوطنية فرصة انتهزت MNLA "أزواد لتحرير التدخل العسكري الفرنيس من أجل العودة إىل امليدان بقوة يف منطقة "كيدال" التي تعد معقلها التقليدي، وفرض وجودها قوة فعلية يف شامل رشقي مايل، بعد أن طردهتا احلركات اإلسالمية املتطرفة؛ حيث رفضت دخول قوات مالية إىل مدن "كيدال، وتساليث، واخلليل، وحتى منطقة تني زاواتني" املالية، انتقامية بعمليات عنارصها قيام خشية ضد الطوارق وعرب املنطقة، عى نحو ما قام به من تصفيات عنرية خالل حرب تسعينيات القرن املايض، ورحبت يف املقابل بالقوات التشادية إىل جانب القوات الفرنسية

واإلفريقية. أما القاعدة يف بالد املغرب اإلسالميAQMI فأصدرت بيانا بتاريخ 17مارس

AQMIالقاعدة في بالد المغرب االإسالمي

اأسدرت بيانا بتاريخ 17مارس 2013 دعت

فيه "سبـــــــاب سمـــــــال اإفريقيا اإلـــــــى محاربة

العلمانيين في بلدهـــــــم واإعالن الجهاد في

مالـــــــي... وســـــــد هجمة فرنســـــــا السليبية،

ودحر عمالئها في المنطقة..."

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 92 á````````«```côJ á````````````jDhQ 92

المقاالت - الدراسات

النيجر، بوركينافاسو، اجلزائر(، باعتبارها الدول األكثر عرضة للتهديد، مع إمكانية وصول عدوى األزمة إليها، بسبب حدودها املتصلة التي تربطها بالدولة املستهدفة، عى

غرار باقي دول منطقة الساحل اإلفريقي .موقف موريتانيا:

أعلنت موريتانيا أهنا لن تنخرط يف عملية التدخل العسكري، إال إذا استهدفت اجلامعات اإلرهابية أراضيها، إذ تتخوف يف حالة التدخل العسكري الفرنيس يف مايل ا نحو من انتقال اجلامعات اإلرهابية جغرافيأراضيها، نظرا المتداد حدودها مع مايل التي تقدر ب3311 كم، فال يمكنها محاية كل هذه احلدود الطويلة، فضال عن حمدودية قواهتا عددا وعتادا )25(. كام أكدت موريتانيا وحدة مايل، ورضورة مواجهة "اإلرهاب" واجلريمة املنظمة بكل السبل، مع الدعوة إىل فتح حوار بني مجيع الفرقاء يف مايل الحتواء النزاع، وأغلقت حدودها مع مايل، لتخوفها من احتامل حتول البلد إىل مالذ للجامعات القوى بعض مهامجة حال يف اجلهادية اإلقليمية هلا)26( ، وهذا ما دفعها لالكتفاء الالجئني الستقبال حمدودة نقاط بفتح

النازحني من شامل مايل. يضاف إىل ذلك أن موريتانيا تتمتع بعالقات حتالف قوية مع "احلركة الوطنية لتحرير أزواد" الداعية الستقالل اإلقليم، والتي تعارض التدخل العسكري، وتعده ح بالعودة إىل التحالف ا، بل وتلو غزوا أجنبي

بيانه يف االحتاد وعد بالبالد"، واألمني الصادر بأديس أبابا أن "هذه التعيينات تشكل خطوة هامة نحو تفعيل هذه اللجنة، وإنعاش مسلسل احلوار واملصاحلة الرضوري بني املايل"، وجدد الشعب خمتلف مكونات االحتاد تأكيد "التزامه من أجل العملية ا عن استعداده من السياسية باميل، معرخالل البعثة الدولية لدعم مايل بقيادة إفريقية لدعم هذا املسار من أجل املسامهة يف خروج البالد من أزمتها احلالية"، وحثت املنظمة أيضا السلطات املالية عى "متكني اللجنة من مجيع الوسائل الالزمة... داعية املاليني إىل تقديم الدعم الرضوري هلا حتى تؤدي املهمة املوكولة إليها من أجل املصلحة العليا للبالد"، وكانت "جلنة املصاحلة واحلوار" يف مايل قد استحدثت يف 6 مارس2013، وعني أعضاؤها الثالثون الستعادة الروابط داخل

املجتمع املايل وتعزيزها )24(.مواقف الدول االإفريقية من التدخل

الفرنسي في مالي:

يف بيان مواقف الدول اإلفريقية من التدخل الفرنيس يف مايل سنحاول عرض مواقف بعض الدول املتامخة هلا: )موريتانيا،

تباينـــــــت مواقف الطبقـــــــة السياسية الموريتانية مـــــــن التدخل العسكري

الفرنســـــــي في السمال المالي، ففي حيـــــــن رفست الحكومة اإعالن موقف

ه جل اأحزاب المعارسة ”استعمارا جديدا“، ودعت فرنسا محدد منه، عد

الحترام السيادة المالية، وترك معالجة المسكالت االإفريقية لالأفارقة

عبير سليغم

93 2015 AÉà°T

العادلة باسم القانون الدويل، وثالثها عدم التدخل يف الشؤون الداخلية للدول )30( مع

اإلقرار بمبدأ االستقرار اخلاص للدول. وبناء عى ذلك، اعتمدت الدبلوماسية اجلزائرية يف تعاملها مع ما حدث يف مايل عى ثالثة حماور أساسية، يتقدمها احلل السلمي الداخي من دون أي تدخل أجنبي، واحرتام الوحدة الرتابية ملايل، حيث ترى اجلزائر أن أي تدخل أجنبي يعد هتديدا ألمن واستقرار اجلزائر، ثم تفعيل املحور الثاين وهو التفاوض مع مجيع أطراف األزمة السياسية املالية يف الداخل واخلارج، بعيدا أحكام أو سياسية، حساسيات أي عن وهواجس مسبقة. ويتمثل املحور الثالث من اإلسرتاتيجية اجلزائرية يف مبدأ احلوار املبارش مع مجيع األطراف الفاعلة يف األزمة، وهو ما جسدته الزيارة الرسمية لرئيس احلكومة املالية لوزير خارجية اجلزائر، إضافة لوفد من "حركة أنصار الدين" إحدى اجلامعات املسلحة يف شامل مايل، وزيارة وفود رسمية إفريقية أخرى من دول اجلوار، وهذا أكد قوة

اجلزائر وفاعليتها يف حل أزمة مايل)31( .3. مواقف القوى الدولية من التدخل

الفرنسي في مالي:

من سابقا عرض ما جانب إىل مواقف القوى الداخلية واإلقليمية، كانت للقوى الكرى ردود فعل ومواقف جتاه التدخل الفرنيس، إال أهنا مل ترتاوح بني املساند له واملعارض؛ بل امتازت باملوافقة األغلبية، فجل الدول الغربية كان مع هذا

مع اجلامعات اإلسالمية املسلحة، ملواجهة هذا التدخل)27( .

إضافة ملا سبق تباينت مواقف الطبقة السياسية املوريتانية من التدخل العسكري الفرنيس يف الشامل املايل، ففي حني رفضت ه جل احلكومة إعالن موقف حمدد منه، عدأحزاب املعارضة ”استعامرا جديدا“، ودعت فرنسا الحرتام السيادة املالية، وترك معاجلة

املشكالت اإلفريقية لألفارقة.موقف النيجر:

مل ختف احلكومة النيجريية استعدادها للمشاركة بوحدات من قواهتا املسلحة يف أي جمهود عسكري إقليمي أو دويل؛ سعيا منها لطرد القاعدة من الشامل، وإجهاض مرشوع االنفصال الذي يعد انتهاكا ملبادئ االحتاد اإلفريقي التي تنص عى احرتام احلدود املوروثة عند نيل االستقالل، واملحافظة عى

وحدة أرايض مايل)28( .موقف بوركينافاسو:

نرشت بوركينافاسو 160 جنديا يف "ماركاال")29( وسط مايل، لتصبح أول قوة من غرب إفريقيا تنضم إىل قوات فرنسا ومايل يف مواجهة متشددين يسيطرون عى اجلزء الشاميل من البالد، وهذا يؤكد مساندهتا

للتدخل الفرنيس ووقوفها معه.موقف الجزائر:

ترتكز السياسة اخلارجية اجلزائرية عى ثالثة مبادئ رئيسة: أوهلا دعم حق الشعوب يف تقرير مصريها، وثانيها الدفاع عن القضايا

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 94 á````````«```côJ á````````````jDhQ 94

المقاالت - الدراسات

وحروب، من أجل رفع نسبة بيع األسلحة للدول التي متتلك موارد نفطية كبرية.

أما املركب الثاين فهو "اجلامعات النفطية املتحدة الواليات Oil groups" داخل األمريكية، الذي يعمل عى إجياد قواعد عسكرية، للحفاظ عى التمويل النفطي، والضغط عى الدول اآلسيوية للرضوخ يف سياستها اخلارجية، وإعادة بناء النظام الدويل

اجلديد.عالوة عى ذلك؛ اجلامعات األخرى Israeli اإلرسائيي "اللويب منها فنذكر الدول جتزئة إىل هيدف الذي "lobbyاإلقليمية، التي تقف حاجزا يف طريق متدده، والتطبيع يف املنطقة، كام هو احلال يف العراق

والسودان وليبيا مؤخرا )32(.

التدخل العسكري، إال أن االختالف كان إذ العسكرية، بالقوات مساندهتا بشأن اقترت مساعداهتا عى الدعم اللوجيستي

بالطائرات، والدعم الطبي، والتدريبي. وفيام يأيت بيان لذلك:

موقف الواليات المتحدة االأمريكية:

أصبح ثمة نوع من املزاوجة بني القوة الصلبة والقوة Soft PowerالناعمةHard Power داخل الواليات املتحدة ترسم قوى جمموعة فهناك األمريكية،

السياسة اخلارجية األمريكية، منها: Theالعسكري الصناعي "املركب " military industrial complexالذي من مصلحته أن تكون هناك أزمات

عبير سليغم

95 2015 AÉà°T

اخلارجية كاترين آشتون. أما بريطانيا فقد انقسم الرأي فيها بني اجلناح العسكري واجلناح السيايس، إذ حذر العسكريون من التدخل يف مايل، مقدمني سببني عى األقل، أوهلام أن القوة العسكرية الريطانية املدربة عى احلروب يف اخلارج متناثرة يف أنحاء شتى من العامل، وليس لدى بريطانيا عدد كاف من الطائرات، بدليل أهنا استدعت طائريت نقل من أفغانستان لنقل املؤن الفرنسية إىل قواهتا يف مايل، بل إن الطائرة األحدث التي ختصصها بريطانيا عادة حلاالت طارئة تعطلت يف أول رحلة هلا يف باريس، األمر الذي يشري إىل أن القوات العسكرية الريطانية ليست يف وضع

يسمح هلا بالتدخل املبارش أو الواسع)34( .ويف املقابل؛ مل خيتلف املوقف األملاين عن موقف دول االحتاد األوريب، إذ أعلنت أملانيا تأييدها للتدخل العسكري الفرنيس، وجاء عى لسان وزير اخلارجية جيدو فيسرتفيليه أنه)35( : "يتعني عى أوربا استعادة األمن باميل، وأن بالده قد تقدم الدعم من خالل

تدريب عسكري لبعثة إفريقيا". وبناء عى ما تقدم فإن أغلب دول االحتاد األوريب كانت مؤيدة للتدخل العسكري الفرنيس يف مايل، وقدمت كل منها مساعدات عسكرية لوجيستية إىل فرنسا يف حرهبا ضد املتمردين األصوليني، إال أهنا مل تشارك يف

العمليات القتالية بالقوات العسكرية.خاتمة:

وجدت فرنسا يف احلرب عى اإلرهاب ا ا وعسكري حجة قوية لتسويغ تدخلها سياسي

أما بخصوص األزمة شامل مايل فقد غريت الواليات املتحدة األمريكية موقفها، معلنة دعمها للحل العسكري الذي تطرحه جمموعة غرب إفريقيا يف التي املسلحة اجلامعات لطرد اإلقليم ،2012 مارس شهر منذ عليه تسيطر املساعد األمريكي الدولة كاتب وقال ويليام برينز يف مؤمتر صحفي عقده يف مقر السفارة األمريكية يف اجلزائر إن واشنطن إفريقي عسكري تدخل أي تدعم قد إخفاق حال يف مايل، شامل يف حمتمل املسعى السيايس. وهذا ما حدث فعال، حيث ساندت أمريكا القوات الفرنسية ا، بطائرات للنقل املتدخلة يف مايل لوجستياجليش وتدريب للتجسس، وأخرى األمريكي الدفاع وزير رصح إذ املايل، "ليون بانيتا" أن بالده سرتكز عى تقديم جمال يف ودعم حمدود، لوجستي دعم االستخبارات لفرنسا، فيام رصحت كذلك سفرية الواليات املتحدة لدى األمم املتحدة بفرنسا، الكاملة الثقة رايس" عن "سوزان مشيدة بكون ''الفرنسيني عاجلوا، وحلسن احلظ، التهديد اإلسالمي بطريقة مهنية''، لكنها قالت: إن بالدها ''تبقى غري متفائلة من قدرة القوات املالية وحلفائها من غرب

إفريقيا يف استعادة شامل مايل'' )33(.موقف دول االتحاد االأوربي:

وعى املستوى األوريب حظي التدخل العسكري الفرنيس بدعم واسع من االحتاد، وذلك وفق بيان صادر عن مسؤولة العالقات

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 96 á````````«```côJ á````````````jDhQ 96

المقاالت - الدراسات

مايو2010، ،112 العدد كارينغي، أوراق الساحل؟ ص9.

Christophe Boislouvier" le Mali- 5 simple spectateur" Jeune Afrique n°2634

. p 34 2011/07/9والطريق الفرنسيون الرهائن مالي فودة، -حازم 6-11-23 ( بتاريخ: صادرة اليومي، األهرام المسدود،

2012(، ص4. "البعد مالي، في الفرنسي التدخل شليغم، عبير - 7في الفرنسي التدخل إفريقيا... تجاه النيوكولونيالي العربي للبحوث المركز آفاق سياسية، )القاهرة: مالي"،

والدراسات، العدد14، فيفري 2015(، ص32.8 - عبير شليغم، المرجع نفسه، ص33.

إفريقيا، غزو وإعادة فرنسا الرحمن، عبد حمدي - 9الرابط: من ،)2015-10-22 ( الموقع: تاريخ دخول

http://www.aljazeera.net Issouf ag Maha ’’La Malédiction de - 10

الهوامش والمراجع:

1 - عزمي بشارة، أزمة مالي والتدخل الخارجي، المركز دخول تاريخ السياسات، ودراسة لألبحاث العربي http:// : الرابط من ،)2015-10-10( الموقع:

www.dohainstitute.org Le ministre de la Défense rencontre - 2 des militaires engagés dans l’opération SERVAL Ministére De La Défense Dossier De Presse vendredi 25 janvier

. 2013 p 33 - فريدوم أونوها، التدخل العسكري الفرنسي اإلفريقي الرابط: من المتفاقمة، األمنية والمخاوف مالي في ،http://studies.aljazeera.net/reports

تاريخ دخول الموقع: )2015-10-14(.4 -جان بيار فيليو، هل تصبح القاعدة إفريقية في منطقة

عبير سليغم

اإلفريقية يف مطلع التسعينيات من القرن العرشين، وهو: "إفريقيا لإلفرقيني".

عالوة عى ذلك؛ القى التدخل الفرنيس قبوال من القوى الكرى، وعى رأسها الواليات املتحدة األمريكية، مرورا بالدول األوربية، وحتى الصني واإلمارات العربية املتحدة، وذلك بفضل تعبئة فرنسا للمجتمع الدويل، بحجة مكافحة اإلرهاب، وتوفري األمن والسلم واالستقرار، وهذا جيسد حالة من تعميق صورة نموذج الدولة اهلشة إعادة هبدف ،Failed State والفاشلة للمنطقة، السوسيولوجية البنية ترتيب وإعادة توزيع املوارد احليوية بني الرشكات

املتعددة اجلنسيات.

يف الدول اإلفريقية التي متر بأزمات، وليس خافيا أن املصالح اإلسرتاتيجية هي السبب احلقيقي وراء اندفاع فرنسا وإرصارها عى بقوة يف قلب احلدث أن تكون حارضة اإلفريقي، رغم خطورة الوضع، ورغم

ضعف الدعم اخلارجي هلا. متايزت مواقف الدول اإلفريقية جتاه التدخل الفرنيس، منها من ساندت التدخل بالقوات العسكرية، وأخرى اكتفت بتقديم واالجتامعية، االقتصادية املساعدات واستقبال الالجئني وإسعافهم. ويف ظل غياب آلية أمنية إفريقية مشرتكة، أو جهوية فعالة، يمكن تطبيق الشعار الذي حيلم به الوحدة تأسيس منظمة اإلفريقيون منذ

97 2015 AÉà°T

http://www.noqta.info/page-48013-ar.html

والمآالت، األسباب مالي: في الفرنسي التدخل - 19الموقع: دخول تاريخ للدراسات، الجزيرة مركز http://studies. الرابط: من ،)2015-10-17(

aljazeera.net/positionestimateخطورة بين مالي أحداث لكريني، إدريس - 20http://www. :الوضع وتعدد المواقف، من الرابط-10-15( الموقع: دخول تاريخ ،alarabiya.ne

.)2015م للمسلحين ودعم دولي لتدخل فرنسا بمالي، 21 - تقدتاريخ ،http://www.aljazeera.net الرابط: من

دخول الموقع: ) 2015-10-14(.22 - عزمي بشارة، مرجع سابق.

23 - إدريس لكريني، مرجع سابق. المصالحة بتعيين لجنة اإلفريقي يرحب االتحاد - 24بمالي، الخبر، صادرة بتاريخ: ) 16-4-2013(، ص6.

المغاربية حيال النور بن عنتر، اإلستراتيجية 25 - عبد أزمة مالي، مرجع سابق، ص4.

26 - عبد الله ممادو باه، آفاق الوضع األمني والسياسي http://studies. الرابط: من مالي، شمال في ( الموقع: دخول تاريخ ،aljazeera.net/reports

.)2015-10-1527 - محمد أبو المعالي، الحرب المرتقبة في أزواد..

خيارات مفتوحة وهواجس متعددة، من الرابط: http://www.swissinfo.ch/ara/detail/-10-13 ( الموقع: دخول تاريخ ،.content

.)201528 - عبد الله ممادو باه، مرجع سابق.

29 - تبعد 237كم عن عاصمة مالي 'باماكو'.على 27 / المادة في المتحدة األمم ميثاق نص - 30عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول المجاورة، وهو ما نص عليه العديد من مواثيق المنظمات اإلقليمية، مثل

جامعة الدول العربية، ومنظمة الوحدة اإلفريقية.31 - عبد النور بن عنتر، مرجع سابق، ص5.

"المناولة" الجزائر 32 - سارة حميدي، صايج: رفض

l’Uranium –le Nord Niger Victime de Ses Richesses : Le Compte a Rebours d’une Catastrophe Annoncée.’’Areva à Arlit et Akokan Depuis 40 ans ‘’ 2008: en ligne : www.tchinaghen : Tchinaghen /40-10-Pourcent .numeric consulté le : )12

201511 - أرليت مدينة صناعية بمنطقة أغاديس شمالي دولة الجزائرية، الحدود جنوب إلى 200كم تبعد النيجر، لليورانيوم، إيمورارين منجم شمال كم 60 بعد وعلى نحو يشكل الذي اليورانيوم استخراج بمناجم تشتهر

%90 من قيمة صادرات النيجر.النيجر شمال في الواقع "ايمورارين" منجم يعد - 12واألكبر العالم، في لليورانيوم إلنتاج منجم أكبر ثاني العمالقة أريفا تقديرات بحسب إنتاجه ر ويقد ا، إفريقيا، وتبلغ استثمارات بنحو 5 أالف طن من اليورانيوم سنوي

المنجم ما يقرب من 1،2 مليار يورو. Luis Sémon Alexander Mattelaer- 13 Amelia .Une stratégie cohérent de l’UEpour le sahel en ligne : http ://www.-europarl.europa.eu consulté le : ) 15

. )2015-1014 - إدريس لكريني، أحداث مالي بين خطورة الوضع -10-05( كوري، راشيل مركز المواقف، وتعدد

.)201515 - عبير شليغم، مرجع سابق، ص38.

االنتخابات تأجيل نحو تتجه مالي دالع، محمد - 16 ،)2013-6-29( بتاريخ، صادرة الخبر، الرئاسية،

ص7.17 - مجلس األمن يقرر نشر بعثة حفظ سالم في مالي، وكالة أنباء األمم المتحدة، تاريخ دخول الموقع: )25-http://www.un.org/ 10-2015(، من الرابط:

.arabic/news/storyاإلعالم، مركز مالي، دولة في المستجدات آخر - 18تاريخ دخول الموقع: ) 11-10-2015 (، من الرابط:

اأطماع فرنسا في اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 98 á````````«```côJ á````````````jDhQ 98

المقاالت - الدراسات

34 - جميل مطر، أزمة مالي مقدمة ألزمات أخرى في اإلستراتيجية، من للدراسات اإلقليمي المركز المنطقة، دخول تاريخ ،http://rcssmideast.org الرابط:

الموقع: )2015-10-21(.العسكري في التدخل الصبور حسن، 35 - عادل عبد مالي ومواقف األطراف اإلقليمية والدولية، آفاق إفريقية، المجلد11، القاهرة، لالستعالمات، العامة الهيئة

العدد37، 2013، ص109.

تواجد عسكري إنكارها ألي من نابع اإلرهاب درء في الرابط: من الجزائرية، اإلذاعة بالساحل، أجنبي http://www.radioalgerie.dz/ar/index.-13( الموقع: دخول تاريخ ،php?option=com

.)2015-10التدخل يؤيد األمن مجلس ، قدادرة عاطف - 33الخبر، األفارقة، قدرة في تشك وواشنطن الفرنسي،

صادرة بتاريخ: )16-1-2013(، ص4.

99 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

صادق الشيخ عيدباحث سياسي

السياسة الخارجية الإسرائيلية تجاه اإفريقيا – جنوب السحراء

)جنوب إلفريقيا الكبرية األمهية عى الضوء تسليط إىل الدراسة هذه تسعى ملخص: السياسة هذه أهداف إظهار عى والرتكيز اإلرسائيلية، اخلارجية السياسة يف الصحراء( استغالل عى إرسائيل يف القرار صناع وقدرة فيها، الرتكيز مكامن وتوضيح وحمدداهتا،

املتغريات يف القارة وخارجها لتعزيز قدراهتم عى اخرتاقها.اعتمدت الدراسة عى املنهج الوصفي التحليي، وانطلقت من فرضية رئيسة؛ مفادها أن السياسة اخلارجية اإلرسائيلية جتاه إفريقيا استندت إىل الوعي املطلق بأمهية هذه القارة الغنية باملوارد املختلفة، ألهنا تشكل احلديقة اخللفية لألمن القومي اإلرسائيي، وهي ذات وزن الداخلية واخلارجية والتحوالت العوامل بفعالية استثمرت الدولية، كام اهليئات كبري يف اخلارجية السياسة اإلفريقية، وقد نجحت القارة لتعزيز حضورها يف والدولية اإلقليمية

اإلرسائيلية يف حتقيق أهدافها.

رؤية تركية2015 - 16113 - 99

Abstract The study seeks to highlight the significance of South Saharan states in the Israeli foreign policy and identify the goals and determinants of this policy and the ability of the Israeli decision makers to make use of the changing realities within and without the continent to reintroduce to reinforce their presence. The study relies on the analytical descriptive approach and stands on the main hypothesis: that the Israeli foreign policy towards Africa stems from its full awareness of the importance of this resources-rich continent that has a notable weight in international organizations.

Israeli Foreign Policy Toward Sub-Saharan Africa Sadiq Alshaikh Eid

á````````«```côJ á````````````jDhQ 100 á````````«```côJ á````````````jDhQ 100

المقاالت - الدراسات

املايل، وثانيهام االنصياع لقرار منظمة الوحدة اإلفريقية التي كانت مر وراء اختاذه، والذي

دعا إىل قطع العالقات مع إرسائيل)4(. ومنذ هناية الثامنينيات بدأت العالقات الصحراء جنوب دول مع الدبلوماسية ا، مكتسبة بعض اإلفريقية تستأنف تدرجييالزخم، مع تقدم مفاوضات السالم بني إرسائيل وجاراهتا العربية، وبحلول أواخر التسعينيات كانت العالقات الرسمية قد استأنفت من جديد مع 39 دولة جنوب

الصحراء الكرى)5(. أما اليوم فثمة اخرتاق إرسائيي واسع لدول جنوب الصحراء، يتمثل يف تبادل الزيارات بني رؤساء الدول والوزراء من اجلانبني، بل إن هناك نشاطات حثيثة تشمل والثقافية والتجارية االقتصادية الروابط واألكاديمية، ومجلة من املرشوعات الزراعية وبرامج الطبية، واملساعدات املشرتكة، اإلنسانية، واملساعدات املهني، التكوين والتي تصب مجيعها يف تعزيز قدرة إرسائيل عى السيطرة، والتحكم يف قارة مرتامية

األطراف.هذا اإلرصار اإلرسائيي عى اخرتاق إفريقيا يبني حجم إدراكها ألمهيتها الكرى، عرشات تضم خلفية حديقة بوصفها الدول املتعطشة للدعم االقتصادي والفني، وأرضية خصبة لتحقيق املصالح السياسية واالقتصادية واإلسرتاتيجية، وحلفظ األمن الرئيسة يف فاملحاور القومي اإلرسائيي، اهتاممات القيادات اإلرسائيلية يف إفريقيا منصبة عى املصالح القومية للكيان، ولتحقيق ذلك تستخدم إرسائيل كل إمكانياهتا املادية

مقدمة

تعود العالقات بني إرسائيل وبلدان أواسط إىل اإلفريقية الصحراء جنوب ولكن املايض، القرن من اخلمسينيات نيلها قبل وقع بينهام األول االتصال يف إرسائيل بحثت وقد االستقالل... سنواهتا األوىل بعد التأسيس عن الرشعية الدولية، لذلك جلأت إىل القوى الكرى، التي سارعت إىل االعرتاف هبذه الدولة التي كان للغرب دور رئيس يف إقامتها، فبعد 9سنوات من قيامها؛ أي عام 1957 مل تكن إرسائيل متلك يف اخلارج سوى 7سفارات، 6منها يف أوروبا وأمريكا الشاملية)1(، وهذا الذي بني حاجة إرسائيل املاسة إىل االنتشار، واحلصول عى دعم وتأييد واسعني. ويف ظل وجود حميط عريب معاد إلرسائيل فإن اخليار األمثل هلا متثل يف القارة السمراء، حيث أسست عالقات دبلوماسية مع غانا سنة 1956، تلتها عالقات مماثلة مع معظم بلدان جنوب الصحراء، وبحلول أوائل السبعينيات كانت إرسائيل تربطها عالقات

دبلوماسية كاملة مع 33 دولة إفريقية)2(. 1967 حزيران حرب أعقاب ويف بدأت العالقة بالرتاجع، حتى وصلت إىل حدود القطيعة شبه الكاملة يف عام 1973، تلتها األزمة النفطية العاملية، حيث قطع جنوب الواقعة اإلفريقية الدول معظم الصحراء الكرى عالقاهتا بإرسائيل، حتى مل تبق إال مخس دول فقط، هي: جنوب إفريقيا، وليسوتو، وماالوي، وسوازيالند، وموريشوس)3(، وذلك لسببني رئيسني: أوهلام الوعود التي قطعتها الدول العربية عى نفسها بتزويدها بالنفط الرخيص والدعم

سادق السيخ عيد

101 2015 AÉà°T

إرسائيلية يف أنحاء العامل- فإهنا كانت حتتفظ يف السبعينيات ب27 بعثة يف إفريقيا من أصل 80 بعثة عى مستوى العامل)7(. ويرى مراقبون أن إرسائيل ال تتمتع بالدعم الكايف بني الدول اإلفريقية للسيطرة عى قرارها السيايس، فهي بحاجة إىل استثامر املوارد واجلهود بصورة أكر يف استعادة هذا الدعم

والسيطرة.اأهداف اقتسادية

حرصت إرسائيل عى االستيالء عى الثروات الطبيعية اهلائلة يف إفريقيا؛ فقد قدر مؤمتر األمم املتحدة للتجارة والتنمية )أونكتاد( حجم االحتياط النفطي يف إفريقيا بنحو 75.4 مليار برميل، الذي يشكل 7% من النفط العاملي)8(. هذا إىل جانب ما تزخر به القارة من كنوز وثروات يف باطنها، كالغاز األخرى؛ واملعادن والذهب، الطبيعي، التي جلبت هلا تنافسا دوليا حمموما. ووفق تقارير صندوق النقد الدويل فإن الدول الثرية باملعادن هي التي يشكل تصديرها أكثر من ربع قيمة الصادرات، فبينام تشكل املوارد %12 من قيمة الصادرات يف أوروبا، و%15 يف أمريكا الشاملية، و%42 يف أمريكا الالتينية- تصل إىل %66 يف جنوب الصحراء الكرى يف القارة اإلفريقية)9(. كذلك هدفت إرسائيل إىل غزو األسواق اإلفريقية، وفتحها أمام االستثامرات واملنتجات اإلرسائيلية، وحتقيق تبعية االقتصاد اإلفريقي هلا، لكس

الطوق االقتصادي العريب يف القارة.هذه األهداف االقتصادية شدد عليها وزير اخلارجية اإلرسائيي أفيغدور ليرمان )2014(، حيث قال: "عى إرسائيل بصفتها

والبرشية لتقديم املساعدة والدعم للدول اإلفريقية.)6(

واشتملت هذه الدراسة عى ثالثة حماور رئيسة، هي: أهداف السياسة اإلرسائيلية يف إفريقيا، وحمددات هذه السياسة، ومناطق الرتكيز ذات األولوية يف السياسة اخلارجية

اإلرسائيلية جتاه إفريقيا.اأوال: اأهداف السياسة االإسرائيلية في

اإفريقيا

اأهداف سياسية

سعت إرسائيل إىل حشد التأييد واملساندة هلا من قبل الدول اإلفريقية يف املحافل الرشعية عى سلوكها الدولية، إلضفاء وترفاهتا، والسيام فيام يتعلق بالقضية من له تتعرض ما ظل يف الفلسطينية، مالحقات قضائية نتيجة أعامهلا اإلجرامية، وقد أدركت حجم الكتلة اإلفريقية ووزهنا الكبري يف اجلمعية العامة لألمم املتحدة؛ لذا سعت إىل توسيع شبكة عالقاهتا اإلفريقية منذ السنوات األوىل من عمر دولتها، حيث حققت نجاحات كبرية يف هذا الصدد، عى الرغم من بعض اإلخفاقات، وقد أوضح أفيغدور إرسائيل خارجية وزير ذلك ليرمان يف 19 أيار/مايو من عام 2014 خالل أول لقاء عقده لويب الكنيست لتعزيز العالقات بني إرسائيل والبلدان اإلفريقية- من أنه منذ توليه منصبه قبل عدة سنوات قام بتوسيع املجال الدبلومايس اإلرسائيي، وبتنمية اجتاهات جديدة للسياسة اخلارجية اإلرسائيلية يف إفريقيا. ولكن يف الوقت الذي حتتفظ إرسائيل ب10 بعثات دبلوماسية فقط يف القارة اإلفريقية من أصل 106 بعثات

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 102 á````````«```côJ á````````````jDhQ 102

المقاالت - الدراسات

نها من التواصل مع احلركات األطراف، ويمكوقوى التحرر يف إفريقيا؛ لتوجيهها بام حيقق األمريكية، األجندة وخلدمة مصاحلها،

ورعاية مصاحلها يف القارة)13(. اأهداف اأيديولوجية

استثمرت إرسائيل يف كل اجلوانب التي من شأهنا خدمة مصاحلها يف القارة اإلفريقية، ومن ذلك اجلانب األيديولوجي ببعديه احلقيقي واملصطنع، فقد سعت إىل البقاء عى تواصل حثيث مع اجلاليات اليهودية يف إفريقيا لتهجريهم –قدر املستطاع- إىل مكاسب لتحقيق اإلرسائيي، الداخل ديمغرافية داخل إرسائيل، ودعم صمود من تبقى منهم، ومنع اندثارهم يف املجتمعات املحلية. من جهة أخرى سعت القيادات اإلرسائيلية إىل حتييد تأثري الدين اإلسالمي يف جلب التعاطف مع الدول العربية املسلمة، حيث إن نسبة كبرية من األفارقة قد تصل إىل النصف أو تزيد مسلمون، وهذا ما وضع الكيان يف حتد كبري خالل إدارته رصاعه مع

اقتصاديا، وعضوا يف منظمة دولة قوية التعاون والتنمية االقتصاديةOECD استثامر األموال يف املساعدات اخلارجية، ويف احلالة اإلفريقية سوف يأيت هلا ذلك بفوائد اقتصادية وسياسية، لكون إفريقيا هدفا مهام من أهداف كام اإلرسائيلية")10(. اخلارجية السياسة سعت إرسائيل إىل قبوهلا يف االحتاد اإلفريقي

بصفة دولة مراقبة)11(. اأهداف اأمنية واإستراتيجية

تنظر إرسائيل إىل القارة السمراء عى أهنا احلديقة اخللفية إلرسائيل، واجلدار احلديدي ألمنها القومي، ويتوجب من خالهلا حصار األمن القومي العريب من خالل السيطرة عى عمقه اإلفريقي، وتسخريه لتهديد األمن الداخي يف الدول العربية، والسيطرة عى موارد املياه، وبشكل خاص هنر النيل رشيان احلياة يف مر، واحليلولة دون حتويل البحر األمحر إىل بحرية عربية. وقد حظي عدد من الدول اإلفريقية بأمهية خاصة لدى الساسة يف إرسائيل، منها إثيوبيا -مثال- إذ ثمة إمجاع لدى النخبة وصانع القرار اإلرسائيي عى أن إثيوبيا متتاز بميزات سياسية وجغرافية وعسكرية وأمنية فريدة يف نوعها؛ إضافة إىل كوهنا تعد نفسها قلعة يف حميط إسالمي اليزال يموج بالراعات، واألزمات، واليزال يواجه أنامطا عديدة من العنف واألزمات املتعددة، مما جيعلها مفتاح التغلغل يف إفريقيا، وتطعن من خالهلا األمن

القومي العريب)12(. تعاون إجياد إىل إرسائيل سعت كام نها من االطالع استخباري دائم وواسع يمكعى خبايا وتعقيدات هذه القارة املرتامية

سادق السيخ عيد

103 2015 AÉà°T

يف التصويت بغالبية إفريقية لصالح الدول العربية ضد إرسائيل إلقرار قرار األمم

املتحدة رقم 3379 يف عام 1975. وهذا ما يفس سعي إرسائيل بكل الوسائل املتاحة، كالدعم االقتصادي واملايل، القطاعات يف التقنية اخلدمات وتقديم الزراعية والصناعية، والدعم اللوجستي، للحصول عى دعم هذه الدول، جلمع أكر عدد ممكن من األصوات اإلفريقية لصاحلها يف اهليئات الدولية، والسيام يف األمم املتحدة، حيث تبلغ نسبة الكتلة اإلفريقية حوايل 30% من إمجايل عدد األصوات، وقد نجحت الفقرية الدول هذه استاملة يف إرسائيل 1999 عام ففي ا، تكنولوجي واملتخلفة أصبحت إلرسائيل عالقة دبلوماسية مع 42 بلدا، وارتفع هذا الرقم إىل 45 بحلول عام 2005. وبعد ثالثة أعوام أصبحت إرسائيل تقيم عالقات دبلوماسية مع 46 دولة إفريقية من جمموع دول القارة البالغ عددها 53 دولة، 11 دولة منها بتمثيل مقيم بدرجة سفري وسفارة، و33 دولة منها بتمثيل غري مقيم، ودولة واحدة بتمثيل عى مستوى مكتب رعاية مصالح، ودولة واحدة أيضا بتمثيل عى مستوى مكتب اتصال، علام بأن إلرسائيل 72 سفارة، و13 قنصلية، و4

بعثات خاصة عى مستوى العامل)14(. من جهة أخرى، ألقت األحداث يف السنوات األخرية، كإخفاق عملية التسوية، وتصاعد املواجهة مع الفلسطينيني ابتداء من انتفاضة األقى عام 2000، ومرورا بحروب إرسائيل املتتالية عى غزة ولبنان، باإلضافة إىل هجوم اجليش اإلرسائيي عى غزة، إىل املتوجهة الرتكية مرمرة سفينة

العرب، وتسبب يف تراجع حضوره يف القارة يف بعض املراحل التارخيية.

ثانيا: محددات السياسة االإسرائيلية

في اإفريقيا

السراع العربي االإسرائيلي .1أدى هذا الراع دورا بارزا يف حتديد حجم النفوذ اإلرسائيي يف إفريقيا، حيث الساحة يف العريب اإلرسائيي التنافس اإلفريقية، التي يعرتهيا ضعف كبري، وتفتقر إىل القدرة عى االستفادة من هذا التنافس، أو تطوير عالقات إسرتاتيجية مع أحد الطرفني، ومن جتليات ذلك التنافس؛ تقدم العالقة اإلرسائيلية-اإلفريقية بعد انعقاد مؤمتر مدريد للسالم عام 1991، بل وإلغاء قرار األمم املتحدة رقم 3379 الذي يعد الصهيونية شكال من أشكال العنرية، يف املقابل تراجعت قبيل وبعد حرب 1973 العالقة، وقاطع معظم الدول اإلفريقية إرسائيل دبلوماسيا حتى هناية الثامنينيات، وقد جتلت هذه املقاطعة يف أحد جوانبها

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 104 á````````«```côJ á````````````jDhQ 104

المقاالت - الدراسات

ويعد هيود الفالشا يف إثيوبيا الذين نقل كثري منهم إىل إرسائيل ضمن هجرات مجاعية )عى الرغم من أهنم ال يؤمنون بالتلمود وغري ذلك من الفروق اجلوهرية بينهام()18( من أفقر اجلاليات اليهودية يف إفريقيا، ويف املقابل تعد اجلالية اليهودية يف جنوب إفريقيا من أغنى اجلاليات اليهودية يف العامل، ووفقا لبعض التقديرات فإن إسهام هيود جنوب إفريقيا يف خزانة الدولة العرية يأيت يف املرتبة الثانية بعد إسهام هيود الواليات املتحدة)19(. هذا الرتابط بني إرسائيل والقارة السمراء يف نظر هيود إفريقيا يستغله صناع القرار يف إرسائيل لتوجيه توغلهم يف هذه القارة لتحقيق مصاحلهم املرجوة، وال يغيب عنا هنا دور األفراد واملجموعات اليهودية يف إفريقيا يف خدمة إرسائيل، وتسهيل مهامها يف

قارة مرتامية األطراف.االأمن القومي العربي .3

متثل إفريقيا موقعا حيويا إلرسائيل، بسبب قرهبا اجلغرايف منها من ناحية، وبسبب إحاطتها بالدول العربية التي كانت تناصبها العداء من ناحية أخرى، وما لذلك من تأثريات مهمة يف الراع العريب الصهيوين... ويشكل كل من البحر األمحر والقرن اإلفريقي وحوض النيل مواقع بالغة األمهية إلرسائيل؛ حيث إن ترتيب التحالفات وتوازن القوى يف هذه املناطق يرتبطان باألمن القومي العريب ا، ومن ثم سريتبط عموما واملري حتديدإىل ونظرا اإلرسائيي، األمن بمنظومة اتصال القرن اإلفريقي بالبحر األمحر وقناة السويس وخليج العقبة من جهة وباخلليج العريب من جهة ثانية؛ حيث يمر معظم

والذي خلف عرشة شهداء من املتضامنني إرسائيل سمعة عى بظالهلا األتراك... ما وهذا الدويل، املجتمع يف وصورهتا وفر –يف جانب من جوانبه- بيئة مناسبة نجحت من خالهلا الدبلوماسية الفلسطينية والعربية يف إقناع الغالبية الساحقة من الدول اإلفريقية للتصويت لصالح قبول عضوية فلسطني –بصفة مراقب- يف األمم املتحدة عام 2012)15(. كام أعاد القضية الفلسطينية ا، وقد أدان كثري من الدول إىل الواجهة نسبياإلفريقية املامرسات اإلرسائيلية وعدواهنا املتكرر، من دون أن يرتجم ذلك بخطوات حقيقية وكبرية عى األرض، من قبيل قطع

العالقة مع إرسائيل وما شاهبه. الجالية اليهودية في اإفريقيا .2

من املعلوم أن إفريقيا حتتضن بني ظهرانيها جاليات هيودية متفاوتة األحجام ومتباينة القوة والتأثري)16(، ففي شامل إفريقيا مجاعات من اليهود السفارديم الذين قدموا باألساس من إسبانيا والرتغال خالل القرنني اخلامس عرش والسادس عرش، باإلضافة إىل مجاعات من اليهود األشكناز التي قدمت إىل إفريقيا من شامل أوروبا ورشقها خالل القرنني التاسع عرش والعرشين. ويف عام 2001 قدر عدد اليهود الباقني يف إفريقيا بحوايل 88 ألف نسمة، %90 منهم يف مجهورية جنوب إفريقيا)17(. ومع أن حجم هذه اجلاليات خارج مجهورية جنوب إفريقيا صغري إال أن وضعها االقتصادي يف بعض دول إفريقيا جنوب الصحراء مثل كينيا يتسم بالقوة

والتأثري.

سادق السيخ عيد

105 2015 AÉà°T

5. مكافحة االإرهابتتزعمه الذي الدويل اجلهد ضمن ما ملحاربة االمريكية املتحدة الواليات يسمى ب"اإلرهاب" قدمت إرسائيل نفسها عى أهنا دولة حتارب اإلرهاب والتطرف ا، وبني يف إفريقيا، وسوقت لذلك دولياملساعدات وقدمت اإلفريقية، الدول ونرشت واالستشارات، االستخباراتية اخلراء دعام لبعض احلكومات اإلفريقية يف

مواجهة اإلرهاب)22(. ثالثا: مناطق التركيز

القرن االإفريقي

شكل املوقع اجليوسيايس للبحر األمحر أمهية املندب- باب مضيق -وكذلك إقليمية وعاملية كرى، لذا حرصت القيادة اإلرسائيلية منذ نشأة الدولة عى الوصول إىل البحر األمحر، واحلصول عى منفذ بحري عى هذا البحر الذي يربط قارة إفريقيا بآسيا، كام ظلت سياسة إرسائيل يف القرن اإلفريقي امتدادا لسياستها يف البحر األمحر )23(، الرامية إىل منافسة األهداف اإلسرتاتيجية العربية، وإنشاء عمق إسرتاتيجي هلا يف هذه املنطقة، للحفاظ عى أمنها، وضامن حتقيق مصاحلها إرسائيل سعت لذا للهيمنة؛ وتطلعاهتا إىل توثيق عالقتها بدول القرن اإلفريقي،

النفط العاملي- فإن هذا املمر املائي الذي يسمى "قوس األزمات" هو من يقرر السلم العاملي، ويؤثر يف مصالح الدول الكرى. ومن هذا املنطلق خططت إرسائيل للتغلغل يف هذه املناطق، وخلق وجود قوي وراسخ هلا، والنفاذ إىل دوهلا، باعتبارها أيضا بمثابة العمق اإلسرتاتيجي للدول العربية، والتي يمكن االنطالق منها، والتسبب يف إحداث متاعب جلرياهنا العرب، وتشتيت جهودهم وانتباههم باجتاه هذه الدول اإلفريقية بعيدا وجود حتقيق خالل من إرسائيل، عن

عسكري فعال ومتفوق للسيطرة عليها)20(. ونظرا لغياب قواعد عربية واضحة حتكم أمن البحر األمحر، واملضائق املائية، ومع استقالل أرترييا عام 1993 وابتعادها عن النظام العريب، فإن إرسائيل، يف ظل هذا الوضع، استطاعت أن تضمن تلبية مطالبها األمنية اخلاصة يف هذه املنطقة احلساسة، فهي التزال تفرض سيطرة عسكرية عى جزر البحر األمحر قبالة السواحل السعودية

واملرية واليمنية)21( .فمياه النيل، وتقوية التوازن الديمغرايف لصالح اليهود يف فلسطني، وتطويق عدد من البلدان العربية من بينها مر والسعودية واليمن والسودان، والتالعب بورقة النزاع ملصلحة وتطويعها األريتريي اإلثيويب إرسائيل، ودعم اجلامعات املتمردة يف عدة دول، ويف مقدمتها السودان، وصوال لتحقيق انفصال اجلنوب، وحتقيق عالقات مميزة عى األصعدة كافة مع األفارقة- من وسائل إرسائيل لتهديد وحصار األمن القومي

العريب يف إفريقيا.

نظرا لغياب قواعد عربية واسحة تحكم اأمن البحر االأحمر، والمسائق المائية، ومع استقالل

اأرتيريـــــــا عام 1993 وابتعادها عن النظام العربي، فـــــــاإن اإسرائيل، في ظل هذا الوسع، استطاعت

اأن تسمـــــــن تلبيـــــــة مطالبها االأمنية الخاسة في هذه المنطقـــــــة الحساسة، فهي التزال تفرس

سيطرة عسكرية على جزر البحر االأحمر قبالة السواحل السعودية والمسرية واليمنية

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 106 á````````«```côJ á````````````jDhQ 106

المقاالت - الدراسات

للتنصت يف جبال أمبا سويرا، حيث هتدف هذه القواعد إىل مجع معلومات استخباراتية عن أي أنشطة غري معتادة يف مياه البحر األمحر، والسيام من قبل إيران أو إحدى

الدول العربية)26(. جتدر اإلشارة إىل أن أمهية البحر األمحر ا مالحيا اإلسرتاتيجية ال تتوقف عى كونه ممرمهام فقط، وإنام يضاف إىل ذلك كونه معرا رئيسا لتصدير نفط اخلليج إىل األسواق اجلنويب البحري املنفذ أنه كام العاملية، إلرسائيل، والرابط األسايس بني التجارة الراغبة يف الوصول إىل ما بني البحر املتوسط واملحيط اهلندي وبحر العرب؛ لذا فمكانته كبرية يف جمال اجلغرافيا السياسية واجلغرافية اإلسرتاتيجية، ونظرا إىل هذه األمهية حرصت املتحدة الواليات مثل الكرى، القوى وفرنسا وإنكلرتا واالحتاد السوفيايت السابق عى أن يكون هلا مواطئ أقدام ومناطق نفوذ فيه، وقد برزت أمهية البحر األمحر بشدة إبان أوقات احلروب واألزمات، كام اتضح ذلك يف حرب أكتوبر/ترشين األول 1973، حينام أغلقت اليمن مضيق باب املندب أمام املالحة اإلرسائيلية بالتعاون مع مر، وبرزت أمهيته كذلك إبان حرب اخلليج الثانية 1991، ويف أثناء حشد القوى التي هامجت العراق عام 2003، حيث مرت عره خمتلف أنواع العتاد

احلريب)27(. حوس النيل

ينبع هنر النيل من إثيوبيا "النيل األزرق"، وبحرية فكتوريا "النيل األبيض"، ويمر بتسع دول إفريقية هي: "إثيوبيا، وكينيا، وأوغندا، وتنزانيا، ورواندا، وبوروندي،

والسيام إثيوبيا، وأيدت بل وساندت سيطرة إثيوبيا عى أريرتيا منذ عام 1952، عندما أعلن مويش ديان أن أمن إثيوبيا وسالمتها يشكالن ضامنة إلرسائيل)24(. فكان لدى كل من إرسائيل وإثيوبيا خشية من حتول

البحر األمحر إىل بحرية عربية. وقد تركزت اإلسرتاتيجية اإلرسائيلية يف السيطرة عى البحر األمحر من خالل القرن اإلفريقي يف ثالث نقاط: 1. تدعيم مع عالقات إنشاء .2 املسلحة، قواهتا إثيوبيا وتعزيزها، 3. استغالل جزر البحر

األمحر)25(. أفلح العرب الذين يمتلكون %90 من شواطئ البحر األمحر يف احتضان جيبويت، والسعي إىل استقالل أريرتيا عن إثيوبيا، مما أثار خماوف إرسائيل يف شأن حرية مالحتها يف البحر األمحر، كام خلقت لدى إثيوبيا شعورا بالعزلة عن البحر األمحر... ومن جانب آخر أدت املخاوف األمنية لدى أريرتيا )بعد استقالهلا( من سعي اجلارة الكرى إثيوبيا للحصول عى منفذ بحري عى البحر األمحر، إىل جانب حالة العزلة الدولية التي عاشتها- إىل اندفاعها نحو إرسائيل املتعطشة لدور يف هذا البلد املطل عى جنوب البحر األمحر، حيث مضيق باب املندب ذو األمهية اإلسرتاتيجية العاملية، غري أن إرسائيل مل تغضب يف ذات الوقت أديس أبابا التي تربطهام عالقات وطيدة، ومل تتامد يف عالقتها مع أريرتيا، بل بنت عالقات متوازنة مع كال البلدين )إثيوبيا وأريرتيا(. ويف عام 2012 كشفت وكالة سرتاتفور األمريكية أن إرسائيل متتلك وحدات بحرية يف أرخبيل دهلك وميناء مصوع، فضال عن وجود مركز

سادق السيخ عيد

107 2015 AÉà°T

وقد أعلنت مؤخرا أن لدهيا مطامع يف إقامة مرشوعات تنموية كرى بدأ بعضها بالفعل، مثل سد النهضة، هذه التوجهات تقاطعت مع املصالح اإلرسائيلية التي لدهيا عالقات وثيقة بأديس أبابا، وتسعى إىل زيادة نفوذها البحريات ومنطقة اإلفريقي القرن يف الكرى، مع حرص عى خنق دولتي املصب

مر والسودان. واحلقيقة أن املطامع الصهيونية يف مياه النيل تعود إىل بدايات القرن العرشين، ر وإلحساسها بأن املياه ستكون مصدرا للتوتوالنزاع، عملت عى إقامة تنسيق وتعاون مع الواليات املتحدة يف جمال التكنولوجيا ل للدعم السيايس املائية، وهذا التعاون مكموالعسكري األمريكي إلرسائيل، ويف هذا دد ترى مصادر البحوث اإلرسائيلية: أن الصهنر النيل هو املصدر املائي الذي يمكنه حل أزمة املياه مستقبال يف إرسائيل، وهذا ما يشجع

والكونغو، والسودان، ومر"، ويقطع نحو 6700 كم من أبعد منابعه عى روافد بحرية فكتوريا نيانزا يف قلب إفريقيا إىل ساحل رشيد عى البحر األبيض املتوسط بمر)28(. ا اآلن 55.5 مليار ويصل مر منه سنويمليار 18.5 والسودان مكعب)29(، مرت مرت مكعب، غري أن أي تعديل يف حصص دول املنبع من إيراداته املائية سوف يؤثر تأثريا مبارشا يف مر والسودان، وال خيفى أن مر تعتمد بشكل شبه كي عى هذه املياه يف كل نواحي احلياة يف بلد شبه صحراوي. فإثيوبيا مثال التي يأيت منها %85 من مياه النيل)30( ، تؤكد يف خمتلف املناسبات عى حقها املطلق يف االستغالل الكامل ملواردها املائية من دون التشاور مع بقية دول احلوض، جتمع إىل االنضامم إثيوبيا رفضت كام احلوض، دول يضم الذي )اإلندوجو( والذي أنشئ عام 1983 بمبادرة مرية)31(،

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 108 á````````«```côJ á````````````jDhQ 108

المقاالت - الدراسات

منذ حكم اإلمراطور، ثم النظام املاركيس النظام احلايل)33(. "منغستو"، وحتى

ومع أن هناك مطالبات منذ استقالل النظر يف هذه النيل بإعادة دول حوض االتفاقيات القديمة، بدعوى أن الذي أبرمها ليس احلكومات القومية بل أبرمها االحتالل نيابة عنها، وأن هناك حاجة لدى بعض هذه الدول، خصوصا كينيا وتنزانيا إىل موارد مائية متزايدة؛ فقد لوحظ أن هذه النرة املتزايدة للمطالبة بتغيري حصص مياه النيل تعاظمت يف وقت واحد، مع تزايد التقارب اإلرسائيي من هذه الدول، وتنامي العالقات اإلفريقية مع إرسائيل)34(. يف املقابل أخفقت مر يف إدارة ملف املياه خالل 14عاما من املفاوضات مع دول حوض النيل منذ إطالق

مبادرة حوض النيل عام 1997)35(. اإلثيويب املوقف خطورة تزيد وما العالقات االقتصادية والسياسية والعسكرية والفنية املتنامية بني إثيوبيا وإرسائيل، حيث حتاول إرسائيل الضغط عى مر من خالل ا عى هنر النيل هذا التعاون، بإنشاء )26( سداألزرق وهنر السوباط لري )400( ألف هكتار، وإنتاج )38( مليار كيلو واط من الطاقة الكهرومائية. األمر الذي سيحرم مر من )5( مليارات مرت مكعب من املياه، متجاوزة بذلك القانون الدويل واالتفاقات التي حددت اقتسام مياه النيل بني دول احلوض، كام ترفض إثيوبيا دائام االنضامم إىل أي اتفاق قانوين ينظم العالقة بني دول احلوض، وهو األمر الذي هيدد املوارد املائية جت املستقبلية ملر والسودان)36(. وقد توالنهضة سد بمرشوع املرشوعات هذه العمالق )الذي يعد يف حال تنفيذه وفق

إرسائيل عى توطيد عالقاهتا مع الدول التي تستفيد بشكل أسايس من هنر النيل، والسيام "مر" و"إثيوبيا"، ففي منتصف السبعينيات ظهرت مقاالت يف الصحافة اإلرسائيلية تدعو إىل رضورة رشاء مياه النيل وحتويلها إىل النقب، وقد كان الرئيس املري الراحل "أنور السادات" طرح فكرة مد مياه النيل إىل صحراء النقب يف حالة حتقيق السالم الشامل ذ والكامل مع إرسائيل، إال أن الفكرة مل تنفبسبب معارضة اجلبهة الداخلية املرية)32(. ويف السنوات القليلة املاضية بدأ الدور اإلرسائيي ينشط من جديد، إذ بدأت سلسلة نشطة من االتصاالت مع دول منابع النيل، خصوصا إثيوبيا )حيث زار رئيس وزرائها ،)2004 زيناوي تل أبيب أوائل يونيو وأوغندا لتحريضهام عى رفض اتفاقية مياه النيل القديمة املرمة عام 1929 بني احلكومة الريطانية -بصفتها االستعامرية- نيابة عن عدد من دول حوض النيل )أوغندا وتنزانيا وكينيا( واحلكومة املرية تتضمن إقرار دول احلوض بحصة مر املكتسبة من مياه النيل، وإن ملر احلق يف االعرتاض يف حالة إنشاء هذه الدول أي سدود عى النيل. وبالفعل فقد أعلنت إثيوبيا رفضها التفاقية 1929 واتفاقية 1959 يف مجيع عهودها السياسية

وفي السنوات القليلة الماسية بداأ الدور االإسرائيلي ينسط من جديد، اإذ بداأت سلسلة

ـــــــا اإثيوبيا )حيث زار رئيس وزرائها نسطـــــــة من االتساالت مع دول منابع النيل، خسوس

زينـــــــاوي تل اأبيب اأوائل يونيـــــــو 2004(، واأوغندا لتحريسهما علـــــــى رفس اتفاقية مياه

النيل القديمة المبرمة عام 1929 بين الحكومة البريطانية -بسفتها االستعمارية-

نيابة عن عدد من دول حوس النيل )اأوغندا وتنزانيا وكينيا( والحكومة المسرية

سادق السيخ عيد

109 2015 AÉà°T

تتسلل منه إرسائيل إىل اجلنوب، وتتغلغل يف رشايينه)39(. كام أبرم عدد من االتفاقيات بني إرسائيل واحلركة الشعبية لتحرير السودان لتزويد جيش احلركة باخلراء العسكريني الذين توافدوا عى جنوب السودان منذ عام 1989م. وقد مرت العالقات اإلرسائيلية أمهها: تارخيية، مراحل بعدة اجلنوبية -1تقديم املساعدات اإلنسانية، كاألدوية واملواد الغذائية واألطباء والدعم اإلغاثي، اجلنوبيني بني القبي التباين -2استثامر أنفسهم، وتعميق هوة الراع مع الشامليني، -3تدفق صفقات األسلحة اإلرسائيلية عى جنوب السودان، واتساع نطاق تدريب املليشيات اجلنوبية يف أوغندا وإثيوبيا وكينيا، -4استئناف دعم التمرد املسلح، وتزويد بأسلحة اجلنوبية االنفصالية احلركات متقدمة، وتدريب العرشات من طيارهيا عى قيادة مقاتالت خفيفة للهجوم عى املراكز احلكومية يف اجلنوب، وتوفري صور عن مواقع القوات احلكومية التقطتها أقامرها الصناعية، -5إيفاد بعض اخلراء اإلرسائيليني لوضع االنفصاليني، جانب إىل والقتال اخلطط ومشاركة بعضهم يف العمليات التي أدت إىل احتالل بعض مدن اجلنوب السوداين)40(. ا أال ختفي احلركة ومن ثم فقد بدا طبيعيالشعبية يف جنوب السودان حجم وطبيعة العالقات األمنية والعسكرية التي تربطها

بإرسائيل. وقد أشاد الرئيس السابق لالستخبارات اإلرسائيلية "عاموس بادلني" يف ديسمر يف لالنفصاليني بالده بمساعدة 2010اجلنوب بقوله: "إن رجاله أنجزوا عمال هلم، أسلحة بنقل السودان، يف عظيام

املخططات اإلثيوبية أحد أكر عرشة سدود يف العامل(، وحرص املسؤولون يف إثيوبيا عى تقديم الشكر إلرسائيل مع بداية تنفيذ أعامل املرشوع)37(، فقد استغلت إرسائيل املتغريات اإلقليمية، وحالة االنشغال العريب يف أعقاب اندالع ثورات الربيع العريب عام 2011، إذ دخلت خالل السنوات اخلمس املاضية 3 دول عربية إفريقية، هي: مر وليبيا وتونس، يف ثورات داخلية أدت إىل ا، وتراجع نفوذها يف إفريقيا، انكفائها داخليوهذا عزز النفوذ اإلرسائيي، والسيام يف دول حوض النيل... كام أن إرسائيل استثمرت حالة التعبئة الدولية للحرب عى اإلرهاب، ا ذا خرة واسعة وقدمت نفسها حليفا دولييف حماربة اإلرهاب والتطرف، كمساعدهتا للحكومة الكينية يف حماربة حركة الشباب املجاهدين... وحتت هذه الذريعة وسعت إرسائيل اخرتاقها للدول اإلفريقية، وعززت عالقاهتا االستخبارية واألمنية مع العديد من الدول، والسيام إثيوبيا وكينيا وجنوب

إفريقيا.انفسال جنوب السودان

أزاح مؤسس حركة جنوب السودان الستار عن الدور اإلرسائيي يف انفصال جنوب السودان، معترا أن تل أبيب وضعت حجر األساس النفصال اجلنوب عن الشامل، عندما نقلت غنائمها من األسلحة يف معارك

1967 إىل جنوب السودان)38(. اإلرسائيلية االتصاالت بدأت وقد يف اإلرسائيلية القنصلية من باجلنوبيني أديس أبابا، ووقع االختيار عى قبيلة الدينكا أقوى قبائل املنطقة، لتكون الباب الذي

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 110 á````````«```côJ á````````````jDhQ 110

المقاالت - الدراسات

تطويرها وازدهارها، ونبعث لدولة جنوب السودان التهاين والتريكات)42(".

كام عقد لقاء وصف بالتارخيي يف مقر الرئاسة بالقدس بني الرئيس اإلرسائيي –يف حينه- شمعون برييز ورئيس دولة جنوب السودان سالفا كري، وقال الرئيس برييز خالل اللقاء: "لقد دعمتكم إرسائيل، وستواصل دعمها لكم يف املجاالت كافة، من أجل تقوية بلدكم وتنميته، علام منا بأنكم قد كافحتم بشجاعة وحكمة ورغم كل االحتامالت السلبية من أجل إنشاء دولتكم. إننا نعد والدة دولة جنوب السودان معلام عى مسار تاريخ الرشق األوسط، وعى طريق دفع قيم املساواة واحلرية، والسعي

نحو السالم، واجلرية احلسنة")43(. خالسة

القيادات أن إىل الدراسة خلصت اإلرسائيلية املتعاقبة كانت تعي حجم األمهية

وتدريبهم، ومساعدهتم عى إنشاء جهازي أمن واستخبارات، ونرش شبكات إرسائيلية قادرة عى ودارفور اجلنوب من يف كل العمل املستمر")41(. وقد شكل انفصال جنوب السودان رضبة كبرية لألمن القومي ا، ونجاحا العريب، وملر والسودان حتديدكبريا للسياسة اإلرسائيلية اهلادفة خلنق مر

والسودان.وسارعت إرسائيل عقب إعالن استقالل جنوب السودان إىل االعرتاف بدولتها، ففي تريح أدىل به رئيس الوزراء بنيامني نتنياهو يف مستهل جلسة جملس الوزراء األسبوعية، قال:" لقد نشأت أمس دولة جديدة، وهي دولة جنوب السودان، وها أنا ذا أعلن هنا اعرتاف إرسائيل بجنوب السودان. إننا نتمنى هلا النجاح، علام بأهنا دولة تناشد السالم، وسيسنا التعاون معها، لضامن

سادق السيخ عيد

111 2015 AÉà°T

كذلك هجرت إرسائيل ما أمكن هتجريه من اجلاليات اليهودية يف إفريقيا إىل إرسائيل، وشكلت مما تبقى حلقة وصل، ودافعا للتقارب اإلرسائيي مع الدول اإلفريقية، ونجحت كذلك إىل حد ما يف الربط العاطفي بني معاناة األفارقة من التمييز العنري وما تسميه ب"معاناة اليهود"، وسعت إىل توجيه الوعي اجلمعي للشعوب اإلفريقية باجتاه

االقتداء بالنموذج اإلرسائيي.وشكل القرن اإلفريقي وحوض هنر النيل مناطق الرتكيز اإلرسائيي، كام شكلت إثيوبيا نقطة االنطالق، واخلارصة الضعيفة لألمن القومي العريب بشكل عام، واألمن القومي املري والسوداين بشكل خاص، واستطاعت إرسائيل الدخول من هذا الباب للسيطرة عى البحر األمحر، وللوصول إىل قلب القارة السمراء، لرضب األمن القومي العريب، ومن أبرز جتلياته، انفصال جنوب السودان، وقد تصدرت أزمة تقاسم مياه هنر النيل ومرشوع سد النهضة االثيويب يف اآلونة األخرية أولويات االهتامم اإلرسائيي يف هذا

الصدد.

الكبري للقارة اإلفريقية عى الصعد السياسية واإلسرتاتيجية، واألمنية والدبلوماسية، واالقتصادية والتجارية، ومن هذا املنطلق سعت إىل حتقيق أهدافها ومكاسبها يف هذه

القارة املرتامية األطراف.وقد استغلت إرسائيل حالة السالم اإلقليمي والظرف العريب-اإلرسائيي، الناتج عن ثورات الربيع العريب، وانشغال التعبئة حالة جانب إىل العربية، الدول الدولية للحرب عى اإلرهاب- لتطلق يدها يف إفريقيا، وتنعش وجودها، حيث رفع احلرج عن الدول اإلفريقية إلقامة عالقات دبلوماسية متقدمة مع إرسائيل بوصفها دولة صديقة غري حمتلة، وإقامة مرشوعات مشرتكة كرى يف جماالت عدة، ونرش اخلراء

اإلرسائيليني. كام أن قوة السياسة اخلارجية اإلرسائيلية الدولة لقوة انعكاس أهنا عى ظهرت الداخلية االقتصادية والعسكرية، وامتالك تقنيات تكنولوجية حديثة، مما أهلها لتكون واستطاعت لآلخرين، مفضال ا رشيكتوظيف هذه األدوات االقتصادية والتقنية

لتحقيق مكاسب سياسية وأمنية.سابق، مرجع ،)2015( الرحمن عبد حمدي . -3

ص50.بين "إسرائيل اإلسرائيلية الخارجية وزارة موقع . -4

دول العالم-إفريقيا"، مرجع سابق.بين "إسرائيل اإلسرائيلية الخارجية وزارة موقع . -5

دول العالم-إفريقيا"، مرجع سابق. Mitchell Bard "The Evolution of . -6 Israel's Africa Policy" Middle East Review

.1998 P21تصريحات اإلسرائيلية، الخارجية وزارة موقع . -7السياسة في إلفريقيا أهمية يولي "ليبرمان ومقابالت؛

الهوامش والمراجع:"االختراق ،)2015( الرحمن عبد حمدي . -1العالقات منتدى الدوحة: قطر، إلفريقيا"، اإلسرائيلي

العربية والدولية، ص33.بين "إسرائيل اإلسرائيلية الخارجية وزارة موقع . -2

دول العالم-إفريقيا"، 2010/12/30. على الرابط: h t t p : / / m f a . g o v . i l / M F A A R /M i n i s t r y O f F o r e i g n A f f a i r s /BilateralRelations/Africa/Pages/africa.

aspx

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 112 á````````«```côJ á````````````jDhQ 112

المقاالت - الدراسات

الدراسات مؤسسة منصور، كميل تحرير إسرائيل"، الفلسطينية، بيروت.

"يهود )2013( صديق سهلم عمر انظر: . -18العلوم كلية تاريخية"، مجلة دراسة )الفالشاه(: الحبشة

اإلسالمية، المجلد السابع، ع2/14.سابق، مرجع ،)2015( الرحمن عبد حمدي . -19

ص18.20- . عبدالغني سالمة "إسرائيل على الجبهة اإلفريقية: منظمة اإلفريقية"، اإلسرائيلية– العالقات في دراسة

التحرير الفلسطينية، مركز األبحاث، عدد248.21- . عبدالغني سالمة، مرجع سابق.

"التنافس الفاضل عبدالرحمن الحسن محمد . -22مايو2011، إفريقيا"، في اإليراني االسرائيلي http:// الرابط: على والعلوم. للبحوث الراصد www.arrasid.com/index.php/main/

contents#top/96/index/3323- . انظر: إبراهيم نصر الدين "دراسات في العالقات الدولية اإلفريقية"، مصر، القاهرة: مكتبة مدبولي 2011م

ص72.سابق، مرجع ،)2015( الرحمن عبد حمدي . -24

ص227.سابق، مرجع ،)2015( الرحمن عبد حمدي . -25

ص182. Stratfor Eritrea: Another Venue :26- .انظر for the Iranian-Israeli Rivalry December

.21 2012للبحر اإلستراتيجية "األهمية نت، الجزيرة . -27

األحمر"، 4أكتوبر 2008، على الرابط:http://www.aljazeera.net/news/arabi84%D8%A3%D8%A7%D9%/104/c/20088A%D8%A9-%D8%85%D9%87%D9%%D984%D8%A5%D8%B3%D8%AA%%%A7%D98A%D8%%D8%B1%D8%A7%D8%AA%D984%-%84%D9%8A%D8%A9-%D9%AC%D9%D8%A8%D8%AD%D8%B1-%D8%A7%D9

85%D8%B1%84%D8%A3%D8%AD%D928- . انظر: المعرفة "نهر النيل"، على الرابط:

http://www.marefa.org/index.php/%D84%%87%D8%B1_%D8%A7%D9%86%D9%9

84%8A%D9%86%D9%D9بين المائي "الصراع محمد إبراهيم شاكر صفا . -29

الخارجية". على الرابط:h t t p : / / m f a . g o v . i l / M F A A R /M i n i s t r y O f F o r e i g n A f f a i r s /M i n i s t e r O f F o r e i g n A f f a i r s /StatementsAndInterviews/Pages/Israel i-FM-Liberman-promotes-

Israeli-African-relations.aspx8- . وكالة أنباء عموم إفريقيا )بانا برس) "إفريقيا تمتلك 7أكتوبر العالمي"، النفط احتياطي من فقط 7% نسبة

.2001 Tom Burgis )2015( "The Looting . -9 Machine Wards tycoons smugglers and the systematic theft of Africa's wealth"

.London: welyam cleans. P298اإلسرائيلية، الخارجية لوزارة الرسمي الموقع . -10تصريحات ومقابالت؛ "ليبرمان يولي أهمية إلفريقيا في

السياسة الخارجية". مرجع سابق.اإلسرائيلية، الخارجية لوزارة الرسمي الموقع . -11تصريحات ومقابالت؛ "ليبرمان يولي أهمية إلفريقيا في

السياسة الخارجية". مرجع سابق.12- . خالد وليد محمود "التغلغل اإلسرائيلي في القارة يناير 29 نت، الجزيرة حالة"، دراسة أثيوبيا السمراء... http://studies.aljazeera. الرابط: على .201220121241127516/01/net/reports/2012

htm.52تجاه اإلسرائيلية "السياسة سرور، الناصر عبد . -13المجلد5، للبحوث، الخليل جامعة مجلة إفريقيا"،

العدد2، 2010، ص155-173.إفريقيا في اإلسرائيلي "التغلغل دحمان غازي . -1425يونيو نت، الجزيرة العربي"، األمن على ومخاطره

2008، على الرابط:http ://www .al jazeera .net/home/-print/6c87b8ad-70ec-47d5-b7c48198aeef-fb3f-45c9- /3aa56fb899e2

42b153b86a9b-b7e9على الفلسطينية. الخارجية وزارة موقع انظر: . -15

http://www.mofa.pna.ps :الرابط Ali AL.Mazrui The Africans: . -16 A Triple Heritage London: BBC

.publication1986p85دليل كتاب في العالم: "يهود نصار عصام . -17

سادق السيخ عيد

113 2015 AÉà°T

/1 /knowledgegate/opinions/201184%D8%AD %85%D8%B5%D9 %D9 %/8%D 8 %A 9 - %D 8 %A 5 %D 8 %B 3 %D 8 %B 18 4 - %8A %D 9 %%D 8 %A 7 %D 8 %A 6 %D 986%D %86-%D8%A7%D9 %85%D9 %%D984-%D8- %81%D8%B5%D8%A7%D9 %988%D8%A8-%D8%A7%%86%D9%%AC%D988%D8%AF%D8%A7%84%D8%B3%D9%D9

86%%D9انفصال من إسرائيل "مصلحة أبوعامر عدنان . -40

جنوب السودان"، مرجع سابق.41- . إبراهيم يوسف عودة )2014( "الدور اإلسرائيلي الصراع على وتداعياته السودان جنوب انفصال في منشورة، غير ماجستير رسالة اإلسرائيلي"، العربي–

فلسطين، نابلس: جامعة النجاح الوطنية، ص76.42- . موقع وزارة الخارجية اإلسرائيلي "إسرائيل تعلن للتعاون واستعدادها السودان جنوب بدولة اعترافها

معها"، 10.07.2011. على الرابط: h t t p : / / m f a . g o v . i l /M F A A R / T h e G o v e r n m e n t /AnnouncementsAndStatements/2011/Pages/israel-recognizes-south-soudan-

10072011.aspx

43- . موقع وزارة الخارجية اإلسرائيلي "لقاء تاريخي أورشليم في السودان جنوب ورئيس الدولة رئيس بين

القدس"، 20نوفمبر 2011. على الرابط: h t t p : / / m f a . g o v . i l /M F A A R / T h e G o v e r n m e n t /AnnouncementsAndStatements/2011/Pages/peres-president-south-soudan-

20122011.aspx

مصر ودول حوض النيل: دراسة في التدخالت الخارجية الرابط: على ،2010 1سبتمبر ،"2010-1990http://www.watersexpert.se/Alnile.

htm30- . المدونة االقتصادية "أزمة المياه بين مصر ودول على ،2010 16إبريل شائك"، ملف النيل... حوض http://tawfik-business.blogspot. الرابط: blog-post_9176.html/04/com.tr/2010

"األمن 31- . عدنان حميدان؛ خلف الجراد )2006( المياه في الوطن العربي" سوريا، المائي العربي ومسألة دمشق، مجلة جامعة دمشق للعلوم االقتصادية والقانونية،

المجلد22، العدد الثاني، ص23.المياه في اإلسرائيلية "األطماع دامو محمد . -32العربية، وانعكاساتها على األمن القومي العربي"، شبكة

األلوكة، 10إبريل 2012.33- . جريدة الشعب الجديد "العالقات التاريخية بين إثيوبيا وإسرائيل رأس حربة ضد مصر والعرب"، حكام

13مارس 2015.34- . انظر: ويكيبيديا الموسوعة الحرة "مبادرة حوض

النيل"، على الرابط:85%https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%D8%A8%D8%A7%D8%AF%D8%B1%D8%88%D8%B6_%D8%A7%A9_%D8%AD%D9

84%8A%D9%86%D9%84%D9%%D9توسع من "تحذيرات اليوم المصري صحيفة . -353مارس النيل"، نهر إقامة سدود جديدة على في إثيوبيا

.201136- . عدنان حميدان، خلف الجراد )2006(، مرجع

سابق، ص23.37- . شبكة المرصد اإلخبارية "أثيوبيا تشكر اإلمارات وإسرائيل على مساعدتهما في بناء سد النهضة"، 5يونيو http://marsadpress. الرابط: على .2013

net/?p=1061938- . إبراهيم يوسف عودة )2014( "الدور اإلسرائيلي الصراع على وتداعياته السودان جنوب انفصال في منشورة، غير ماجستير رسالة العربي-اإلسرائيلي"،

فلسطين، نابلس: جامعة النجاح الوطنية، ص78.انفصال من إسرائيل "مصلحة أبوعامر عدنان . -39على .2011 9يناير نت، الجزيرة السودان"، جنوب

الرابط:h t t p : / / w w w . a l j a z e e r a . n e t /

السياسة الخارجية االإسرائيلية تجاه اإفريقيا

115 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

عباس محمد صالح عباس باحث سياسي

الجهود الإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"المحددات والآفاق

ملخص: تصاعد هتديد حركة )بوكو حرام( بشكل مضطرد منذ ظهورها يف نيجرييا، وامتد ذلك التهديد إىل ا، والسيام يف ظل وجود مصالح إسرتاتيجية ا، ثم ازداد امتداده وتوسعه فصار عاملي اجلوار ليشكل خطرا إقليميضخمة للدول الكرى ىف تلك املنطقة، فضال عن أن املنطقة التي شملها هتديد )بوكو حرام( تعد شديدة

اهلشاشة أمام هذا النمط من التهديدات، وتعاين أصال مشكالت راسخة، ولذلك كله تداعيات خطرة. ومع تعاظم خطر نشاطات حركة )بوكو حرام( حتركت دول املنطقة: نيجرييا، وتشاد، والنيجر، والكامريون، وبنني، مدعومة من االحتاد اإلفريقي والدول الكرى- لتشكيل قوة إقليمية هدفها التصدي للحركة، إال أن التعقيدات التي حتيط هبذه الدول واإلقليم، وانشغال الدول الكرى بتهديدات يف مناطق أخرى من العامل- ترجح احتاملية عدم قدرة هذا التحالف اإلقليمي عى إحلاق اهلزيمة بحركة بوكو حرام، أو خفض مستويات

التهديدات التي متثله عى املدى البعيد.

رؤية تركية2015 - 16133 - 115

ABSTRACT The threat of Boko Haram has escalated steadily since its appearance on the surface of events in Nigeria and that threat spread to neighboring countries in the region and threatens to spill over to a global threat. Especially in light of the existence of huge strategic interests of the major countries in the region as well as the area covered by the Boko Haram threat is considered to be a very fragile in front of this pattern of threats and its already suffering from well-established problems which leads to a dangerous repercussions. The growing threat of Boko Haram movement activities in the region derived countries in the region to establish a collision from : Nigeria Chad Cameroon Benin supported by the African Union and the major countries for formation of a regional force to deal with Boko Haram therefore the complexity that surrounded those countries and the region as well as the preoccupation of the major countries by threat in other part of the world in due that the possibility of the inability of this regional coalition to eliminate Boko Haram Threat and reduction The threat levels posed by Boko Haram in the long-term.

Regional Efforts to Counter the Threat of Boko Haram Determinants and ProspectsAbbass Mohammed Salih

á````````«```côJ á````````````jDhQ 116 á````````«```côJ á````````````jDhQ 116

عباس محمد سالح عباسالمقاالت - الدراسات

وقد سلطت هذه احلادثة األضواء عى التهديد املتنامي الذي تشكله )بوكو حرام(، إذ أظهرت صور بثتها مواقع تتبع لتنظيم الدول اإلسالمية -الذي بايعته احلركة- القوة والفاعلية التي التزال تتمتع هبا احلركة، وهذا يعني قدرهتا عى هتديد األمن واالستقرار يف

هذه املنطقة يف املدى املنظور.وحاز التحرك اإلقليمي اهلادف إىل صد هتديد )بوكو حرام( دعم الدول الكرى الدول انشغال ظل يف املتحدة، واألمم املؤثرة يف السياسة الدولية بملفات أكثر أمهية ملصاحلها، حيث أسندت تلك املهمة إىل حتالف عسكري قادته تشاد، رغم ما تعانيه هذه الدول من ضعف اإلمكانيات يف التصدي ملثل هذا النمط من التهديد

األمني.من غري املرجح أن تتمكن دول املنطقة -وربام الدول الكرى- من القضاء عى احلركة، يف ظل تعقيدات حتيط بالبيئة الداخلية لنيجرييا؛ وبخاصة الشامل املسلم، أو يف ظل التعقيدات املتصلة بالبيئة اخلارجية اإلقليمية،

مقدمة

منذ منتصف عام 2009؛ تاريخ الظهور العنيف حلركة )بوكو حرام( حتولت هذه املجموعة اإلسالمية املتطرفة بسعة فائقة إىل هتديد إقليمي كبري؛ بل ربام إىل هتديد عاملي عى غرار جمموعات أصولية أخرى، والسيام الدولة "تنظيم إىل انضاممها إعالن بعد اإلسالمية" ومبايعتها له يف مارس 2015،

وانخراطها فيام يسمى ب"اجلهاد العاملي".واستجابة هلذا التحدي كون كل من نيجرييا وتشاد والنيجر والكامريون وبنني يف فراير -2015 حتالفا شن عمليات عسكرية احلدودية املناطق احلركة يف معاقل عى بني هذه الدول، وبحسب ما نقل عن قادة هذا احللف فقد حرر عدد من املناطق التي كانت حتت سيطرة احلركة، والسيام معاقلها الرئيسة، حيث يعتقد أن الفتيات الالئي يف فتاة( 276 )نحو احلركة اختطفتهن 14أبريل من مدرسة )تشيبوك( بوالية بورنو

)شامل رشق البالد( جمحوزات فيها.

117 2015 AÉà°T

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

واألحداث التي نسبت إليها، أو نفذهتا وتبنت املسؤولية عنها الحقا- كانت العامل األكر يف تشكيل توجهات احلركة، وكان من أكثر تلك احلوادث دموية تفجري مقر األمم املتحدة يف أبوجا يف أغسطس 2011، الذي أوقع عرشات القتى واجلرحى، حيث

أرسعت اجلامعة إىل إعالن مسؤوليتها عنه. )بوكو حرام( -وتعني بلغة "اهلوسا" أقدم تعد من الغريب حرام(- )التعليم احلركات اجلهادية يف املنطقة، وهي مجاعة دينية تقليدية حمافظة، دفعت هبا السياسات العنيفة للحكومة النيجريية وعوامل حملية والعنف التطرف نحو رسيعا- أخرى العاملي، اجلهادي التيار يف واالنخراط فاسمها احلقيقي )مجاعة أهل السنة والدعوة واجلهاد(، وقد ظهرت ألول مرة يف مدينة مادوغري، عاصمة والية بورنو )شامل

رشقي البالد(.وتعرف احلركة بأسامء أخرى أيضا، تعاليم ”أتباع واجلامعة“، )”السنة منها حممد“، ”طالبان نيجرييا“، وهناك من يطلق عليها اسم ”اليوسفية“، نسبة إىل الزعيم املؤسس حممد يوسف، أو مجاعة ”التكفري واهلجرة“، استنادا إىل اعتزال أتباعها املجتمع الفاسد، وهجرهم إياه، ويفضل بعض علامء املسلمني يف نيجرييا نعت هذه اجلامعة بصفة

”اخلوارج“()1(. أما الباحث النيجريي فريدوم أونوها إىل عام يرجع أن )ظهور اجلامعة فريى 1995، عندما أنشأ أبو بكر لوان مجاعة أهل السنة واهلجرة يف جامعة مادوغري يف والية

بورنو()2(.

فيام يتصل بدول التحالف اإلقليمي، عند تناول كل عى حدة، أو لتشابك املصالح، فضال عن تنامي الشبكات العابرة للحدود يف حميط "بحرية تشاد"، وامتداداهتا إىل أعامق

الصحراء الكرى ومنطقة الساحل.غري أن جهود التصدي ل)بوكو حرام( قد تتعقد كثريا إذا مل تتدارك االختالالت والعوامل التي تغذي نمو هذه املجموعة، كام أن إعالن احلركة انضاممها إىل نظام اخلالفة "تنظيم الدولة اإلسالمية"، الذي أعلنه وإطالق التنظيم اسم "والية غرب إفريقيا" عى مناطق احلركة ضمن واليات اخلالفة التي أقامها التنظيم - ربام يكون حافزا عى إرسال مقاتلني ملساعدة احلركة للسيطرة عى مزيد من األرايض، وشن عمليات قاتلة ضد أهداف أخرى، حيث تتحدث تقارير عن صالت مفرتضة بني )بوكو حرام( بحركة

)الشباب املجاهدين( يف الصومال.السيناريوهات البحث هذا يتناول املحتملة ل)حركة بوكو حرام( من جهة، واجلهود اإلقليمية والدولية للتصدي هلا من جهة أخرى، وحياول استرشاف آفاق التحالف اإلقليمي الرامي إىل القضاء عى

هذه احلركة، والعوامل املؤثرة يف ذلك.اأوال: بوكو حرام... النساأة والتطور

1 - خلفية عامةتتضارب املعلومات حول تأسيس حركة ست )بوكو حرام(، فبينام يرى متابعون أهنا أسيف التسعينيات، يرى آخرون أن تأسيسها كان يف عام 2002، غري أن املراقبني يتفقون عى أن سلسلة املواجهات التي اندلعت عام 2009،

á````````«```côJ á````````````jDhQ 118 á````````«```côJ á````````````jDhQ 118

المقاالت - الدراسات

يف شامل البالد، وتقرتب هذه األفكار من أفكار مجاعة "التكفري واهلجرة")5(، مثل الدعوة إىل اعتزال املجتمع، ومقاطعة أجهزة القوانني إىل االحتكام ورفض الدولة،

الوضعية...إلخ.وقبل الصعود املدوي حلركة )بوكو حرام( إىل قمة األحداث يف نيجرييا، تبنت مجاعات إسالمية عديدة الدعوة إىل تطبيق الرشيعة، ا يف 12 والية بشامل البالد، وقد طبقت فعليوذلك بعد صدور قانون فيدرايل )1999( يسمح للواليات إصدار الترشيعات اخلاصة هبا، وكانت والية زمفرا )شامل غرب البالد( أول والية تطبق فيها الرشيعة، وذلك يف

يناير/ كانون الثاين 2000.2 - "موؤسس الحركة"

أول زعيم معروف للجامعة هو اخلطيب املفوه حممد يوسف، الذي قتل عندما كان قيد االعتقال لدى الرشطة عام 2009 يف أعقاب انتفاضة صغرية قادهتا احلركة الناشئة، ومنذ ذلك احلني تصاعدت وترية املواجهات بني احلركة والقوات األمنية الرسمية، وبلغت ذروهتا يف يوليو من العام نفسه، واختذت منذ ذلك احلني وترية تصاعدية، وكانت حادثة مقتل حممد يوسف بمثابة الرشارة التي

أشعلت احلريق. ويف الوقت الذي واصلت فيه احلكومة محلتها القمعية ضد احلركة، تولدت مقابل االنتقام يف الرغبة أتباعها لدى ذلك واملواجهة، ثم حتولت أنشطة اجلامعة شيئا فشيئا إىل هتديد يتجاوز الداخل النيجريي إىل

هتديد إقليمي ينذر بنرش فوىض إقليمية.

وثمة باحثون يرجعون جذور مجاعة )بوكو حرام( -بسبب تشابه اخلطاب- التي اإلصالحية اإلسالمية احلركة إىل قادها الشيخ عثامن دانفوديو يف الفرتة ما بني )1804-1808(، التي أثمرت عن تأسيس إمارات إسالمية يف القرن التاسع عرش)3(، حيث عمرت "خالفة سوكوتو" أو "دولة سوكوتو اإلسالمية" نحو قرن من الزمان )1804-1903(، وضمت مناطق شملت تشاد وأجزاء من الصحراء الكرى

والساحل، فضال عن شامل نيجرييا احلايل.يف احلركتني بني املقارنة عند ولكن الفعل واملامرسة والنتائج، نجد أن حركة "دانفوديو" -عى عكس "بوكو حرام" متاما- كانت حركة سلفية إصالحية)4(، هدفت إىل إصالح املجتمع املسلم، وإقامة إمارة إسالمية "حتمي بيضة الدين"، وتوحد كيان املسلمني، وحتافظ عى هويتهم يف وجه الغزو الثقايف الذي حاولت اإلدارة الريطانية فرضه عليهم، بدق إسفني بني املسلمني واملسيحيني من خالل "هويات جهوية": الشامل املسلم

يف مقابل اجلنوب املسيحي.دينية مجاعة كأي املمكن من وكان حمافظة، أن ختتفي احلركة من تلقاء نفسها؛ ألن األفكار التي حتملها ال تلقى القبول من قطاعات املجتمع املسلم يف شامل نيجرييا، التي تناضل من أجل النهوض االجتامعي واملساواة والتنمية العادلة، أسوة بأقاليم

الدولة النيجريية األخرى.تتبناها التي التعاليم األساسية وأما اجلامعة فتقوم عى الدعوة إىل تطبيق الرشيعة اإلسالمية يف الواليات ذات األغلبية املسلمة

عباس محمد سالح عباس

119 2015 AÉà°T

ويبدو أنه يف منتصف العقد الثالث من عمره، ا تقليديا، قبل أن يعتنق وقد تلقى تعليام دينيأفكار اجلامعة ويصعد إىل قيادهتا، بعد مقتل مؤسسها حممد يوسف، وينتقل باحلركة إىل

قلب اجلهاد العاملي، بعد أن أعلنت مبايعتها لتنظيم الدولة اإلسالمية")9(.

يبدو شيكاو، من خالل خطبه وترحياته الصوتية التي تبث عى اإلنرتنت، أنه غري متمكن من الفقه والعلم الرشعيني، رغم أنه درس يف املعاهد الدينية التقليدية، وربام هذا العامل يوضح مدى سيطرته عى احلركة، ومدى تأثري أفكاره يف عنارصها، واملامرسات

الشنيعة التي تنسب إليها. وكذلك يفس لنا فقر "العلم الرشعي" لدى الزعيم احلايل للحركة السلوك العنيف كاالختطاف، املررة، غري واملامرسات واستحالل الدماء، وتدمري املمتلكات العامة واخلاصة، واستهداف دور العبادة، فضال عن استخدام الفتيات القارصات يف تنفيذ العمليات االنتحارية، واستهداف مصالح يف األوىل بالدرجة املسلمة املجتمعات

عمليات احلركة.

يقول الباحث النيجريي فريدوم أونوها: "عى عكس هجامت الكر والفر الضعيفة التي اتبعتها اجلامعة يف سنواهتا األوىل، فإهنا اتبعت يف هجامهتا األخرية أساليب أكثر تطورا وتنسيقا، بعد إقرار ذلك األسلوب من طرف جملس شورى اجلامعة، الذي يتكون من 18 عضوا، يرأسه الزعيم الروحي للجامعة

اإلمام أبو بكر شيخو()6(.قناة بثت 2010 9فراير/شباط يف يظهر فيديو رشيط القطرية "اجلزيرة" يصوبون النيجريي اجليش من جنودا طلقاهتم عى رؤوس عنارص من احلركة ويقتلوهنم بدم بارد، وذلك عقب احلملة العسكرية التي شنتها القوات احلكومية عى اجلامعة، واملواجهات بني الطرفني، وكان ذلك القتل )خارج نطاق القانون( احلركة تطور يف فارقة عالمة بمثابة الدامية املواجهات ووترية جهة، من واملتصاعدة مع السلطات من جهة أخرى، وقد مهدت املشاهد املروعة لعملية القتل التي ارتكبها عنارص اجليش بحق أعضاء يف احلركة لالنتقال إىل طور التشدد والتطرف، فتحولت احلركة بذلك من مجاعة دعوية

انعزالية إىل تيار "جهادي معومل".ال يعرف عى وجه الدقة عدد مقاتي احلركة، ولكن بعض التقديرات)7( تشري إىل أهنم ما بني7 إىل10 أالف مقاتل، بحسب War( مقال للباحث بيرت دوريي عى موقع

.)Is Boringالزعيم احلايل للجامعة، أبو بكر شيكاو)8(، ولد يف منطقة تقع بالقرب من احلدود مع النيجر، وال يعرف بالضبط تاريخ مولده،

اأبو بكر سيكاو، ولد في منطقة تقع بالقرب من الحدود مع النيجر، وال يعرف

بالسبط تاريخ مولده، ويبدو اأنه في منتسف العقد الثالث من عمره، وقد

ا، قبل اأن يعتنق اأفكار جماعة بوكو حرام ويسعد ا تقليدي تلقى تعليما ديني

اإلى قيادتها، بعد مقتل موؤسسها محمد يوسف، وينتقل بالحركة اإلى قلب

الجهاد العالمي، بعد اأن اأعلنت مبايعتها لتنظيم الدولة االإسالمية"

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 120 á````````«```côJ á````````````jDhQ 120

المقاالت - الدراسات

القارة اإلفريقية يف جملس األمن الدويل يف حال إصالحه.

وبعد أن نالت نيجرييا استقالهلا عن املستعمر الريطاين عام 1960 تبنت نظاما ذات واليات إىل البالد يقسم ا فيدراليحكومات حملية، ولكنها كغريها من دول إفريقيا عانت االضطرابات وعدم االستقرار، وتقلبت احلياة السياسية فيها بني نظم مدنية منتخبة، وأخرى عسكرية وصلت إىل احلكم

باالنقالبات العسكرية)12(.الفيدرايل النظام أن املفارقات، ومن املتبع يف نيجرييا )حيث تتألف البالد من 36 والية، منها 19 يف شامل البالد(، يعد إحدى املشكالت العميقة التي تعانيها الدولة هناك، املسلمني النظام مطالب إذ مل حيقق هذا الشامليني، ومل ينجز التنمية املتوازنة لكل البالد، بل وأسهم يف تفي الفساد بشكل "وبائي" يف بلد غني بالنفط، وعانى كثريا من التفاوت التنموي بني أقاليمه، وقد تسببت هذه العوامل يف اضطرابات سياسية، وهناك إمجاع بني الباحثني عى وجود انقسام جغرايف

حاد يف البالد)13(.وقد أخفق اجليش الوطني يف نيجرييا يف للدولة- التارخيي الضعف -نتيجة القضاء عى حركة "بوكو حرام" بمفرده، إذ متكن مقاتلوها يف حاالت عديدة من تكبيد اجليش احلكومي خسائر يف األرواح واملعدات، واالستيالء عى أسلحة وذخائر، وهو ما عزز من قدرة احلركة عى التوسع يف استهداف مؤسسات الدولة يف شامل البالد وشامل رشقها، ومها أكثر املناطق تأثرا بتمرد )بوكوحرام(، إىل جانب توسيع عملياهتا

ثانيا: نيجيريا.. اأزمات الدولة والحكم

والتنمية المتوازنة

اأ-العمالق التائه

تعد نيجرييا أكر دولة يف إفريقيا، إذ نسمة، مليون 150 جتاوز عدد سكاهنا وهي بلد نفطي، تتمتع بعضوية نادي الدول املصدرة للنفط )أوبك(، فضال عن أهنا تعد بلدا قويا يف غرب إفريقيا، فهي متتلك نفوذا كبريا يف تلك املنطقة، ولكن بسبب التناقض بني القدرات االقتصادية والقوة العسكرية وحجم السكان من جهة، وحالة انعدام االستقرار الطويل املدى من جهة أخرى- نعتت نيجرييا تندرا ب)عمالق إفريقيا التائه(

.)10(

كام تعد نيجرييا التي نشأت الدولة احلديثة فيها سنة 1914 دولة إقليمية مهيمنة ا يف غرب إفريقيا، ويرشحها كثريون حاليضمن الدول التي يطلق عليها "اخلمس الكبار")11( يف إفريقيا، مع جنوب إفريقيا وإثيوبيا واجلزائر ومر- ألداء أدوار عاملية، وفقا ملعايري القوة العسكرية واإلمكانات االقتصادية وحجم السكان، وتتنافس هذه القوى فيام بينها أيضا للفوز بفرص متثيل

اأخفـــــــق الجيس الوطني في نيجيريا -نتيجـــــــة السعف التاريخي للدولة-

فـــــــي القساء على حركـــــــة "بوكو حرام" بمفـــــــرده، اإذ تمكن مقاتلوها في

حاالت عديـــــــدة من تكبيد الجيس الحكومي خسائر في االأرواح والمعدات،

واالستيـــــــالء علـــــــى اأسلحة وذخائر، وهـــــــو ما عزز من قـــــــدرة الحركة على

التوسع في استهداف موؤسسات الدولة في سمال البالد وسمال سرقها

عباس محمد سالح عباس

121 2015 AÉà°T

لتصل إىل دول اجلوار، كالكامريون والنيجر وتشاد.

عموما، تعاين الدولة املركزية يف نيجرييا الضعف والتآكل املستمر يف قدرهتا عى فرض سيادهتا عى تراهبا الوطني كامال، وتشكو من تفاوتات وانقسامات إقليمية حادة، حتى قبل أن يرز هتديد )بوكو حرام(

انطالقا من الشامل)14(.ب- الذاكرة التاريخية

اإلمارات اإلسالمية التي أقيمت نتيجة للحركة اإلصالحية التي قادها املصلح عثامن دنفوديو )ت1817م( تركت آثارا كبرية يف املجتمعات هناك عى مدار قرن، حتى سقوطها يف عام 1903، غى يد الغزو

االستعامري الغريب. اإلسالمية املجتمعات عاشت وقد خالل تلك احلقبة، وبخاصة املراكز احلرضية الكرى ) كانو، سوكوتو، كادونا، كاتسنا( فرتة من االستقرار واالزدهار االقتصادي واملعريف، وكانت تلك اإلمارات )ضمت دولة سوكوتو 7 إمارات()15(. عى تواصل اإلسالمي، للعامل التارخيية املراكز مع الرشيف واألزهر الرشيفني، كاحلرمني مر، وفاس باملغرب...إلخ، وأدت الطرق الصوفية دورا كبريا يف ترسيخ ذلك التواصل

التارخيي.اإلسالمية اإلمارات وحدت وقد املسلمني، وحمت -إىل حد كبري- االنقسامات القبلية واإلثنية والعرقية، والراعات التي كانت تعصف باملكونات املختلفة، وبذلك

شكلت متخيال إسالميا ظل يشد الناس إليه حتى اآلن.)16(

و إىل اليوم يعد "سلطان سوكوتو" -وهو املنصب الذي يتوارثه املتحدرون من نسل الشيخ عثامن دانفوديو- زعيام للمسلمني يف البالد، ويرتأس املجلس األعى للشؤون اإلسالمية يف نيجرييا، أعى سلطة دينية

للمسلمني يف البالد.قبل سقوط سلطنة )سكوتو( اإلسالمية، بأيدي املستعمر الريطاين، وسيطرته عى مقاليد األمور يف املنطقة، ثم إعادة رسم ق تسد" املعروفة، حدودها وفق سياسة "فرومع بدايات تأسيس نظام الدولة الوطنية رون احلديثة- واجه املسلمون الذين يقدبنحو 85 مليون، ويشكلون ما بني 65 و%75)17(- أشكاال من التحيز والتمييز والتهميش، من حكومات ما بعد االستقالل كافة، وهو ما طبع العالقة بني الواليات الشاملية، ذات األغلبية املسلمة واحلكومات املركزية املتعاقبة بطابع التوتر وفقدان الثقة

واليأس إىل اليوم.ثالثا: بروز التهديد االإقليمي... تحد

واستجابة

اأ- بروز التهديد

ومع تصاعد نشاط )بوكو حرام( داخل عملياهتا توسعت ما رسعان نيجرييا، العسكرية لتصل إىل عدد من املناطق بام فيها العاصمة )أبوجا( نفسها، حيث استهدفت احلركة مبنى األمم املتحدة يف أغسطس/آب2011، كام استهدفت موقفا للحافالت يف أبريل 2014، وانطوت هاتان احلادثتان

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 122 á````````«```côJ á````````````jDhQ 122

المقاالت - الدراسات

عى دالالت كبرية يف تفسري وإدراك أهداف احلركة وأجندهتا.

ويف غضون فرتة وجيزة حتول نشاط احلركة إىل هتديد إقليمي، بعد قيامها بعمليات داخل تشاد والكامريون والنيجر، فضال عن زعزعة استقرار احلدود بني هذه الدول، وقد عر عنارص "احلركة" احلدود الفاصلة بني هذه الدول مرات عديدة، ومتكنوا من شن

هجامت قاتلة.وإزاء تنامي التهديد الكبري يف نشاطات احلركة، عقدت بفرنسا )قمة باريس لألمن يف نيجرييا( يف 17مايو/أيار، وكانت أول استجابة دولية وإقليمية للتهديد املتصاعد حلركة بوكو حرام، بحضور زعامء الدول املعنية، وقد توصلت القمة إىل اتفاق عى وتبادل "إنشاء غرفة عمليات مشرتكة، مشرتكة، دوريات وتسيري املعلومات، وتشديد الرقابة عى احلدود، إىل جانب تقوية

احلضور العسكري يف املنطقة")18(.وأثارت عملية اختطاف الفتيات غضبا وتعاطفا عامليني، فانطلقت محالت عاملية عى مواقع التواصل االجتامعي، وبخاصة عى )تويرت(، حيث أطلقت محلة باسم أعيدو /bringbackourgirls#(إلينا بناتنا(، وقد شكلت تلك احلمالت عوامل ضغط عى الدول الكرى لتقديم الدعم للسلطات النيجريية يف بحثها عن الفتيات السرتجاعهن إىل ذوهين، والسيام بعد أن أعلنت احلركة سبيهن وبيعهن يف سوق النخاسة، وتزويج أن بعضهن اعتنق

اإلسالم!

ب- تهديدات مركبة

وينطوي التهديد الذي تشكله حركة بوكو حرام عى أكثر من وجه، وهو ما دفع األطراف التي تشعر بخطورة ذلك التهديد

عى مصاحلها احليوية إىل التحرك.لعله جيوز لنا أن نعد الفرتة التي تلت صعود حركة )بوكو حرام( بوصفها تنظيام مسلحا- بمثابة املرحلة األوىل من أنامط متثلها التي اخلطرية األمنية التهديدات احلركة، مع أهنا مل هتاجم خالهلا الرشكات أو يف نيجرييا داخل العاملة يف األجنبية بعمليات اختطاف قيامها املنطقة، رغم

أجانب أكثر من مرة. ولكن التهديد اجلدي الذي تشكله احلركة يتمثل يف هتديدات الرشكات، واملصالح األجنبية التي تعتمد عليها دول كرى يف هذه املنطقة، وكذلك مصالح الدول األجنبية التي تستثمر املواد اخلام واملوارد الطبيعية

لتأمني اإلمدادات الزدهار اقتصاداهتا. وتشكل حركة )بوكو حرام( "هتديدا ا" كبريا لدول املنطقة، فهي هتدد اقتصادياملصالح االقتصادية للنيجر، حيث تشتهر بإنتاج مادة )اليورانيوم(، ويف نيجرييا هتدد احلركة إنتاج النفط، رغم أهنا مل تنفذ أي

هجامت عى املنشآت النفطية حتى اآلن. وأما تشاد فتخشى من التهديد الكبري عى اخلط الرابط بينها وبني ميناء )دواال( الكامريوين)19(، القناة الرئيسة لواردات البالد، كام ختاف تشاد عى أمن منطقة بحرية تشاد، التي تعد األكثر انتفاعا من األنشطة االقتصادية يف ا، وهو ما تلك املنطقة، وهي بلد حبيسة اقتصادي

عباس محمد سالح عباس

123 2015 AÉà°T

سريفع التكلفة االقتصادية للواردات يف حال انعدام األمن فيها، وتعد "بحرية تشاد" رشيانا ا مهام لدول للمنطقة التي املطلة عليها، اقتصاديا، من خالل زيادة كام تعد احلركة هتديدا سياسيالضغوط األمنية والسياسية وحتويلها إىل هتديد

إقليمي عابر للحدود.لبوكو االجتامعي التحدي وهناك حرام، فسياسة احلركة القائمة عى استهداف العاملني يف األجهزة احلكومية، أو بعض مكونات املجتمع من غري املسلمني، وبعض سيعرض واملذهبية- العرقية األقليات التامسك االجتامعي والتعايش يف هذه الدول

إىل التهديد، وهي دول تعد هشة أصال.ج- قوة اإقليمية

عام من يوليو/متوز من الثامن يف 2015، أعلن عن تشكيل قوة إقليمية أطلق عليها اسم )قوة التدخل املشرتكة املتعددة اجلنسيات( تتكون من 8700 عنر؛ )أي

يف مقرها سيكون عنر( آالف 9 نحو تشاد، وتشارك فيها الدول املعنية: )نيجرييا، والنيجر، وتشاد، والكامريون، وبنني(، لتحل حمل القوة السابقة املتعددة اجلنسيات، والتي شكلت يف فراير من العام نفسه، وقادت عمليات عسكرية متعددة ضد حركة )بوكو

حرام(.وعني اجلنرال النيجريي إيليا أباه قائدا هلذه القوة اإلقليمية، وكان سابقا مسؤوال النفطية النيجر دلتا يف العمليات عن البالد، جنوب تقع التي اإلسرتاتيجة، وشهدت أعامل عنف بني القوات النظامية وجمموعات حملية مسلحة تطالب بتخصيص

عائدات النفط لصالح لتنمية يف املنطقة.و قد سبق أن قرر "االحتاد اإلفريقي" يف القمة اإلفريقية التي عقدت يف يناير 2015 إىل ب)7500( عنر تقدر قوة إرسال نيجرييا ملحاربة "بوكو حرام"، وطالب بزيادة عدد هذه القوات إىل نحو 10 آالف جندي.

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 124 á````````«```côJ á````````````jDhQ 124

المقاالت - الدراسات

حيث قتل أكثر من ألف شخص حتى آب/أعسطس 2015)21(.

وأما يف النيجر وتشاد، حيث أخذت موجات من الالجئني النيجرييني تتدفق عى هذين البلدين الفقريين، فتشري تقارير املنظامت الدولية إىل خطورة الوضع اإلنساين هناك، مع تزايد أعداد النازحني بشكل يومي إىل معسكرات اإليواء، وشح املساعدات، ونقص التمويل... ويزيد بعد املنطقة عن املوانئ من تلك الصعوبات، ويعيق كذلك عمليات الغوث، ويضاعف من تكلفتها يف

الوقت نفسه)11(.رابعا: حوس بحيرة تساد... االأمن

االإنساني ومهدداته

أ- بحرية تشاد... روافد التطرفال يمكن تفسري بروز احلركات املتطرفة والعنيفة وتطورها بمعزل عن الظروف االقتصادية واالجتامعية التي تنشأ فيها هذه املجموعات، وبالنسبة حلركة )بوكو حرام(

واستضافت أبوجا، العاصمة الفيدرالية لنيجرييا، يف يونيو 2015 قمة لدول اجلوار، ضمت رؤساء نيجرييا وتشاد، والنيجر، وبنني، وقد سبقت هذه القمة اجتامعات استمرت ليومني بني وزراء الدفاع وقادة اجليوش يف هذه الدول، حيث وضعت اللمسات األوىل

لتشكيل قوة التدخل اإلقليمية)20(.د- اأزمات اإنسانية

أدى تصاعد وترية عمليات حركة )بوكو حرام(، واحلمالت املضادة التي قادها اجليش النيجريي، واملواجهات الدامية بني الطرفني، ثم املواجهات بني احلركة من جهة والقوات اإلقليمية األخرى- إىل أزمة إنسانية حادة يف املنطقة بأرسها، وأسوأها كان داخل نيجرييا نفسها، حيث شهدت عمليات نزوح واسعة النطاق للسكان يف تلك املناطق، ففي 3سبتمر 2015 نقلت وكالة األنباء الفرنسية أن هناك 21 مليون مرشد داخي بسبب أنشطة )بوكو حرام(، وذلك استنادا إىل تقرير ل"منظمة اهلجرة الدولية" )بعثة نيجرييا(، حيث يعيش ا نحو %92 من النازحني لدى جمتمعات حاليمضيفة، ويعني ذلك استنزاف املخزون الغذائي لدى املجتمعات املضيفة لتأمني االحتياجات املتزايدة، مع ازدياد أعداد املتأثرين بتلك الكارثة، والنتيجة حتام ستكون أزمة إنسانية متفاقمة، وازدياد األوضاع صعوبة يف ظل توقف احلياة

الطبيعية يف عدة مناطق بسبب القتال املمتد. كام تشري التقديرات أيضا إىل أن 15 ألف شخص قتلوا منذ عام 2009... وارتفعت أعداد الضحايا منذ أن توىل الرئيس احلايل الذي 2015 29مايو يف بخاري حممد وضع استئصال احلركة يف طليعة أجندته،

اأدى تساعـــــــد وتيرة عمليات حركـــــــة )بوكو حرام(،

والحمالت المســـــــادة التي قادها الجيس النيجيري،

والمواجهات الداميـــــــة بين الطرفين، ثم المواجهات

بين الحركة من جهة والقوات االإقليمية االأخرى-

اإلى اأزمة اإنسانية حادة في المنطقة باأسرها، واأسواأها

كان داخـــــــل نيجيريا نفسها، حيـــــــث سهدت عمليات

نزوح واسعة النطاق للسكان في تلك المناطق

عباس محمد سالح عباس

125 2015 AÉà°T

األخرى التي ترضب املنطقة -وهي األفقر يف إفريقيا- بني الفينة واألخرى.

بالتغيريات تتعلق لعوامل ونتيجة املناخية تقلصت مساحة "بحرية تشاد" من 25000كم2 إىل 2000كم2، وهذا يعني تدهورا يف أنامط ومصادر العيش التي تعتمد

عليها تلك املجتمعات املحلية. وإضافة إىل هذا التهديد املناخي هناك هتديد أنشطة )بوكو حرام( العسكرية التي جتر اآلالف عى الفرار، وتدمر املنشآت واملرافق احليوية، وتوقف النشاط االقتصادي باستهدافها، وهو ما جيعل املاليني يتحولون من االعتامد عى النفس إىل االعتامد عى املساعدات األجنبية التي ال تفي أحيانا

باالحتياجات الالزمة)24(.ووفقا ملجلة "بيئتنا" أو )البوابة الكويتية للبيئة()25( "تنذر اإلدارة الوطنية األمريكية لألجواء والفضاء )NASA( أن مياه بحرية تشاد إذا ما واصلت انحسارها باملعدل احلايل، فمن املمكن أن ختتفي رقعة البحرية

كليا يف نحو عرشين سنة من اآلن".وتسبب العمليات التي نفذهتا مجاعة "بوكو حرام" يف خلق معاناة إنسانية هائلة، حيث تعطلت املصالح العامة، وهجرت األسواق، واملؤسسات العامة، وأغلقت املصالح التجارية يف مناطق واسعة، فضال عن قطع الطرق، وهو ما أعاق النشاط االقتصادي، حيث حتول آالف السكان إىل "شبه عاطلني" ينتظرون املساعدات وما يسد

رمقهم.

ال يمكن التوصل إىل فهم أفضل لظهورها، أو حجم التهديد الذي تشكله يف حميطها اإلقليمي- من دون دراسة البيئة اجلغرافية التي تؤثر فيها وتتأثر هبا، وبالتحديد يف

منطقة بحرية تشاد.تقع عى "بحرية تشاد" التي متتد شواطئها تشاد، هي: دول، أربع ٦٥٠ كم لنحو ونيجرييا، والنيجر، والكامريون، يغذي هذه البحرية هنر "شاري" الذي تشكل مياهه التي

تصب فيها نحو%90 من مياهها. وتعيش عى حوض البحرية -بوصفه ا وحيويا- جمتمعات فسيفسائية جماال جغرافيمتداخلة ومتنوعة بشكل كبري، وهي تعتمد بشكل رئيس عى هذه البحرية، التي يتخذوهنا مصدرا للنشاط االقتصادي ولسبل احلياة،

لذا تعد ذات أمهية كرى لدول املنطقة. إذن فاألمهية التي تشكلها "بحرية تشاد" هلذه الدول تفس رسعة حتركها يف تشكيل قوة تدخل رسيع للتصدي لنشاطات )بوكو حرام(، وهذا العامل أكثر أمهية من عامل التهديد األمني املبارش وغري املبارش الذي ا، تشكله احلركة، فالبحرية يعيش منها حاليووفقا للدراسات أكثر من 20 مليون إنسان، منهم نحو 8 ماليني يعيشون عى البحرية

مبارشة)23(. ووفقا لبعض املصادر فإن من املتوقع خالل ربع قرن أن يتضاعف عدد الذين يعيشون عى "بحرية تشاد"، ويعد ذلك ا لألمن اإلنساين لسكان باملحصلة هتديداملنطقة، بالتوازي مع التهديدات األمنية التي تتنامى بسبب نشاطات )بوكو حرام( العابرة الطبيعية الكوارث للحدود، فضال عن

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 126 á````````«```côJ á````````````jDhQ 126

المقاالت - الدراسات

الوقت الراهن، أو احتواء هتديدها ملصالح الدول الكرى يف املنطقة عى املدى البعيد... فحتى كتابة هذا البحث تواصل احلركة تنفيذ هجامهتا املعتادة. وعليه نحاول هنا رسم بعض السيناريوهات شديدة التعقيد التي

ستحكم أطراف هذه املعادلة.فبالنسبة إىل:

1 - بوكو حرام:عى الرغم من مي عدة أشهر عى إطالق محلة عسكرية إقليمية ضد احلركة، إال أهنا التزال تتمتع بقدرات ال يستهان هبا، ومن املتوقع أن تطور قدراهتا من خالل االستحواذ عى أسلحة وذخائر ومعدات عسكرية لتعويض خسائرها األخرية، فضال ا عى مناطق حصينة متكنها عن سيطرهتا حاليمن خوض "حرب عصابات" الستنزاف

تقول املفوضية السامية لشؤون الالجئني إن العنف يف شامل رشق نيجرييا أدى "إىل نزوح عدد كبري من األشخاص، واضطرار أكثر من 650000 فرد عى الفرار من منازهلم داخل البالد، وعبور ما يقارب 70000 شخص احلدود مع الكامريون وتشاد والنيجر بحثا عن ملجأ")26(، حيث يصل إىل خميم ميناواو داخل الكامريون الذي يأوي نحو 44 ألف نسمة يف آخر إحصائية

ا. زهاء 100 شخص يومي خامسا: سيناريوهات التهديد

االإقليمي لـ"بوكو حرام"

ومن غري املحتمل نجاح اجلهود اإلقليمية ا -واملدعومة دوليا- يف احتواء املبذولة حالياإلقليمي حرام( )بوكو حركة هتديد املتصاعد لدول اإلقليم بالدرجة األوىل يف

عباس محمد سالح عباس

127 2015 AÉà°T

اإن مـــــــا يدفع باتجاه تسكيل القـــــــوة االإقليمية لمحاربة

حركة )بوكو حرام( هو الحماس، والسعور بالتهديد

الجدي الذي تمثله الحركة، وسغوط الدول الكبرى،

ـــــــا، وربما ال ينجح في اإال اأن هـــــــذا التحالف سيظل هس

تحقيق االأهداف التي سكل من اأجلها

2 - التحالف االإقليمي:إن ما يدفع باجتاه تشكيل القوة اإلقليمية ملحاربة حركة )بوكو حرام( هو احلامس، متثله الذي اجلدي بالتهديد والشعور احلركة، وضغوط الدول الكرى، إال أن

القوة اإلقليمية، أو جيوش دول منفردة لوقت أطول، كام أن السيطرة عى األرض باتت من خالل جتربة تنظيم الدولة اإلسالمية يف العراق والشام مصدر إهلام، ويف حالة )بوكو حرام( سيشجعها عى التمسك هبا وتأمينها،

وحماولة السيطرة عى مزيد من األرايض.تتبناه الذي األعمى العنف أن كام املعصومة، الدماء واستحالل اجلامعة، سيؤديان إىل تنفري العوام منها، وحرماهنا من احلاضنة االجتامعية التي يمكن أن تكون مصدرا إلمدادها بالعنارص، وهي تواجه

حربا طويلة. ومن غري املستبعد أن تشهد "احلركة" رصاعات وانقسامات داخلية، أو اندالع انقسامات عرقية أو إثنية عى صعيد املجتمع املحي، وهذه االنقسامات ستلقي بظالهلا عى متاسك احلركة، وربام يكون خيار صناعة "صحوات" تضم عنارص من احلاضنة املحلية السيناريو "احلركة"، وهذا خت فر التي

مرجح إىل حد كبري. كام أن هناك عامال آخر تتوقف عليه إىل حد كبري قدرة احلركة عى الصمود أمام التحالف اإلقليمي، هو احتامل انضامم عنارص اجلامعة، عامليني" إىل "جهاديني خارجية وتعزيز قدراهتا القتالية، يف ظل احلديث عن تسلل عنارص من حركة "الشباب املجاهدين" الصومالية لتقديم خراهتا إىل اجلامعة، إىل جانب جمموعات جهادية ظلت تنشط يف الساحل وجنوب الصحراء الكرى وتشتتت عى امتداد املنطقة، عقب التدخل العسكري

الفرنيس يف شامل مايل يف 2012.

ا، وربام ال ينجح يف هذا التحالف سيظل هشحتقيق األهداف التي شكل من أجلها.

فالتنافس اإلقليمي، وعدم االنسجام بني مكونات الدول، وطبوغرافية املنطقة، وطبيعة احلروب والتكتيكات التي يتبعها ها عوامل ال تبرش بنجاح "اجلهاديون"، كل

كبري للتحالف. واألهم من كل ذلك مدى قدرة التحالف العسكري اإلقليمي عى تأمني الدعم املايل الالزم لتمويل حرب مفتوحة، والسيام أن احلرب ضد )بوكو حرام( أخذت طابعا ا، ومن املحتمل -بدخول العمليات إقليميالعسكرية ضد احلركة مراحل متقدمة- أن يتبع مقاتلوها أساليب قتالية خمتلفة؛ لتشتيت جهود التحالف اإلقليمي، أو جره إىل حرب استنزاف طويلة األمد، ومن غري املستبعد أن تتمكن )بوكو حرام( من تعزيز قوهتا، أو

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 128 á````````«```côJ á````````````jDhQ 128

المقاالت - الدراسات

إعادة ترتيب صفوفها من جديد، إذا ما تلقت دعام من مجاعات جهادية أخرى.

وترجيحا هلذه الفرضية ذكرت وكاالت األنباء يف مطلع سبتمر/أيلول 2015 أن املالية تلقي بالالئمة ىف تزايد السلطات عمليات العنف ىف شامل البالد عى حركة جهادية جديدة تسمى "جبهة حترير ماسينا"، التي يتزعمها الداعية أمادو كوفا... وتنشط املجموعة وسط قبائل "الفوالين"، حيث أعرب خراء أمنيون يف مجهورية مايل لوكالة التيار "رويرتز" عن خماوفهم من أن صعود اجلهادي وسط قبائل "الفوالين" التي يصل تعدادها لنحو 20 مليون، وينترشون يف دول غرب ووسط إفريقيا- قد يؤدي إىل "إضفاء طابع إقليمي عى العنف)27(، أو ما يمكن أن

نطلق عليه: "أقلمة العنف".التي الفوالن( )أو الفوالين فقبائل ينسب إليها فضل نرش اإلسالم يف إفريقيا والصحراء الكرى تتوزع عى ثالث عرشة دولة إفريقية، ويعانون يف كل هذه الدول ل أقليات التهميش واإلقصاء، لكوهنا تشك

داخل هذه الدول.وتتسم املنطقة عموما باهلشاشة، وتعاين ا كبريا يف القوة والسيطرة فراغا إسرتاتيجياملرتامية، اجلغرافيا هذه عى والتحكم فضال عن ضعف هذه الدول القائمة إزاء املجموعات اجلهادية التي تتمتع بقدرات

كبرية.وهذه العوامل تزيد من صعوبة بناء واألهداف العقيدة موحدة إقليمية قوة ومتامسكة، ما مل تضع إسرتاتيجية دولية لإلنعاش االقتصادي والتنمية يف املنطقة،

بالتوازي مع العمل العسكري، من أجل جتفيف اجلذور احلقيقية إلنتاج العنف هناك.

3 - المجتمع الدولي:عى املدى املنظور، سيظل دور األطراف الكرى- الدول -وباألخص اخلارجية مقترا عى دعم القوة العسكرية اإلقليمية ا، وتقديم االستشارات ا وتقني ا ومادي لوجستيواخلراء واملدربني العسكريني إىل التحالف العبور أمن قضايا يف والسيام ودوله،

وتدريب الوحدات العسكرية...إلخ.ويبدو أن اخليار املطروح أمام الدول الكرى هو الرهان عى القوة اإلقليمية، يف ظل انشغاهلا بملفات وقضايا إسرتاتيجية يف مناطق أخرى من العامل، أو تركيزها عى أنامط التهديدات التي يمكن عدها أكثر إحلاحا من هتديد )بوكو حرام(، يف ظل النزعة االنعزالية التي ظلت تتسم هبا السياسة اخلارجية

للواليات املتحدة يف السنوات األخرية.عى الواقعة الدول أمهية إىل ونظرا بأنشطة تتأثر "حوض بحرية تشاد" التي حركة )بوكو حرام( بالنسبة إىل مصالح ع يف حال الرشكات الغربية يف املنطقة- يتوقإخفاق التحالف اإلقليمي أن نشهد تدخال ا من الدول الكرى التي تتقاسم عسكري

قبائل الفوالنـــــــي )اأو الفوالن( التي ينسب اإليها

فســـــــل نســـــــر االإسالم فـــــــي اإفريقيـــــــا والسحراء

الكبـــــــرى تتوزع على ثالث عســـــــرة دولة اإفريقية،

ويعانون في كل هذه الدول التهميس واالإقساء،

لكونها تسكل اأقليات داخل هذه الدول

عباس محمد سالح عباس

129 2015 AÉà°T

التصور والشعور بالتهديد الذي متثله احلركة عى مصاحلها احليوية هناك.

ومع ذلك، سيظل الدعم الدويل هلذه املهمة العسكرية حمدودا، إال يف حال شكلت ا، )بوكو حرام( هتديدا أكر من املوجود حاليبالسيطرة عى مزيد من األرايض، أو شن هجامت قاتلة قد هتدد جديا مصالح هذه

الدول بشكل مبارش.4 - دول المنطقة:

للقوة املكونة اخلمس الدول تعاين اإلقليمية ضد )بوكو حرام( انتشار الفقر االقتصادي، األداء وضعف املدقع، وغياب التنمية، إضافة إىل عدم االستقرار، عن فضال والكوارث، واالضطرابات، القدرات يف جمال ضبط احلدود ضعف املجموعات أن والسيام فيها، والتحكم القبلية يف هذه الدول متداخلة، وتتواصل عى جانبي احلدود بشكل طبيعي، فاملجموعات القبلية يف شامل نيجرييا هلا امتدادات أخرى متتد إىل السنغال غربا مرورا باميل وبوركينا

فاسو وغينيا بيساو...إلخ.ورغم اتفاق هذه الدول عى تشكيل قوة إقليمية، إال أن التنافس والراعات بينها قد يكون سببا يف عجز التحالف عن حتقيق أهدافه، وبخاصة أن نمط احلرب التي سيخوضها هذا التحالف ذو طبيعة مفتوحة، ومن الصعب القطع بتاريخ حمدد

لنهايتها.وتعد نيجرييا من الدول اإلقليمية ذات الثقل عى الصعيدين اإلقليمي والدويل، ويمتلك جيشها خرات كبرية يف إرساء

السالم، من خالل مشاركته يف البعثات الدولية حلفظ السالم، ولكنها جتد نفسها يف الوقت الراهن إزاء التهديد املتنامي ل)بوكو حرام( مضطرة للتعاون مع جوارها، رغم

فارق اإلمكانيات بينها وبني هذه الدول! أما دولة تشاد التي تولت قيادة التدخل العسكري ضد اجلامعة يف املرحلة األوىل فتعد اإلقليمية القوة مقر وتستضيف أضعف من نيجرييا من حيث اإلمكانيات، لكنها تتمتع بعالقات قوية مع فرنسا، القوة االستعامرية السابقة ذات احلضور العسكري الكبري يف تشاد وما جاورها، وقد شاركت تشاد التي تتمتع بقوة برية ممتازة فرنسا خالل محلتها ضد اجلامعات اجلهادية يف شامل مايل ومنطقة الصحراء الكرى، كام أسهمت أيضا يف القوة األوربية التي تدخلت الحتواء الراع الطائفي يف مجهورية "إفريقيا الوسطى"، قبل أن تضطر لسحب قواهتا حتت وطأة ضغوط دولية، بعد اهتام جنودها

بالتورط يف "جتاوزات" هناك.وأما الدول األخرى، وهي الكامريون من األضعف فتعد والنيجر وبنني العسكرية والقدرات اإلمكانيات حيث

واالقتصادية، مقارنة بالدولتني السابقتني.فهذه الدول اخلمس -كل دولة عى حدة- تعاين أصال إفرازات التداخل القبي، والنزاعات احلدودية، وإذا ما أخفق التحرك اجلامعي الذي تقوده هذه الدول ضد )بوكو حرام( فقد يؤدي ذلك إىل بروز خالفات أخرى بينها حول مسؤولية كل دولة عن أو الدولة األخرى، مع تأمني حدودها السيطرة عليها، واملسؤولية عن العمليات

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 130 á````````«```côJ á````````````jDhQ 130

المقاالت - الدراسات

رموز الشيعة عن استعدادهم حلامية املزارات املقدسة! وهذه احلجة هي ذاهتا التي سوغ هبا "حزب اهلل اللبناين" تدخله للقتال إىل جانب

نظام األسد يف سوريا.يف الشيعية املجموعات استغالل إن احلروب بالوكالة، واستخدام األقليات خلدمة املرشوع التوسعي اإليراين- جتى من خالل حاالت العراق واليمن ولبنان تعد فإيران والبحرين...إلخ، وسوريا نفسها بعد توصلها مع القوى الكرى إىل اتفاق حول برناجمها النووي مؤخرا "تنظيم "رشيكا" يف احلرب العاملية ضد الدول اإلسالمية" من خالل ميلشياهتا الطائفية يف سوريا والعراق، وال يستبعد أن حتاول بالقدر نفسه استغالل "املتشيعني" يف شامل نيجرييا جلرهم إىل حرب ضد احتامل وهذا حرام(، )بوكو جمموعة راجح العتبارات وعوامل يطول التفصيل

فيها ههنا.كل يف حرام( )بوكو حركة تشن مل العمليات التي نفذهتا، هجامت طائفية ضد الثاين نوفمر/ترشين يف ولكن الشيعة، 2014 استهدف جتمع للشيعة املشاركني يف إحياء ذكرى عاشوراء، ومل يعرف إن كان

اهلجوم من احلركة أم من غريها.وقد تطرق زعيم )بوكو حرام( يف بعض خطبه لذكر "الشيعة"، ومن املحتمل أن تقع صدامات طائفية بني الشيعة والسنة، وأن يدخل الطرفان عى خط "الصدع الطائفي" الذي بدأته إيران من قبل يف بالد الشام )سوريا ولبنان( والعراق اليمن

والبحرين.

التي تقوم هبا بوكو حرام، ومنع احلركات العنيفة )مثل بوكو حرام طبعا( من التحرك وعبور احلدود بسهولة، لتنفيذ عمليات، أو

جللب مقاتلني، أو إمدادات من اخلارج.ويمكن أن نشهد رصاعات بني هذه الدول حول تبعية املناطق احلدودية، إذا ما أخفق التحالف اإلقليمي، أو التدخل الدويل املتوقع، أو إذا استطال أمد احلرب ضد حركة )بوكو حرام(، وترتبت عليها

تداعيات معقدة.5 - "العامل االإيراني":

العامل إغفال يمكن ال وأخريا، اإليراين يف معادلة التحركات اإلقليمية والدولية الرامية للقضاء عى حركة )بوكو حرام(، فإيران متكنت من خالل عمل دؤوب من "تشييع" جمموعات يف الشامل املسلم)28(، وبرزت التوجهات "الطائفية" للتدخل اإليراين يف حوادث الصدامات بني املسلمني والشيعة بني عامي 2005-2006 والتي سقط فيها عرشات القتى

واجلرحى.ا يف ويرتكز ثقل الشيعة بنيجرييا حاليمدينة زاريا )عاصمة كادونا الشاملية(، وهلم جيوب يف بعض الواليات الشاملية املسلمة، وكان أول بروز لتنظيم شيعي يف البالد يف عام 1995، بقيادة املدعو إبراهيم الزكزاكي الذي يعد اليوم أبرز رموز التشيع والتشييع

يف نيجرييا)29(.ومواقع إعالمية وسائل وأظهرت تابعة للشيعة يف نيجرييا مؤخرا استعراضا أعلن خالهلا بعض وحشودا عسكرية،

عباس محمد سالح عباس

131 2015 AÉà°T

الهوامش والمراجع:اإلنترنت شبكة موقع حرام" بوكو "جماعة انظر: - 1

الرابط: "السكينة" على http://www.assakina.com/center/

parties/9691.html#ixzz3lFjklZTd2 - فريدوم أونوها: "بوكو حرام وتجليات العنف الديني على إبراهيم ولد الحاج العربية إلى نقله نيجيريا"، في

موقع "الجزيرة للدراسات" على اإلنترنت على الرابط:http://studies.aljazeera.net/reports/20

htm.2012220115428600424/02/12والخالفة حرام" )بوكو بكر، بعلي أيضا وقارنه اإلسالمية... التأثيرات الداخلية واإلقليمية(، موقع مجلة

)السياسة الدولية( على الرابط:»في شعراوي حلمي http://goo.gl/6rg3FT3-أصول "الجهادية اإلفريقية"«، جريدة "االتحاد" اإلماراتية

بتاريخ 2سبتمبر2014، على الرابط:http://www.alittihad.ae/wajhatdetails.

.php?id=81021الشيخ لحركة اإلصالحية السلفية األبعاد حول - 4فودي، عثمان "الشيخ الظرافي أحمد راجع: دانفوديو،

وحركته السلفية اإلصالحية"، على الرابط:h t t p : / / p u l l o s u d a n . b l o g s p o t .

blog-post_27.html/01/com/20105 - شعراوي، مصدر سابق، ويراجع أيضا حول الدعوة "تطبيق نيجيريا: شفيق شقير، الشريعة في شمال لتطبيق

الشريعة اإلسالمية في نيجيريا" على الرابط:http://www.aljazeera.net/specialfiles/-2a8b-4a18-b899 -pages/39916f f3

235252d3a73c6 - للتوسع في فهم أبعاد حركة بوكو حرام وخلفياتها في الديني العنف وتجليات حرام "بوكو أونوها، انظر:

نيجيريا"، مصدر سابق.7 - على الموقع:

https://medium.com/war-is-boring/ how-big-is-boko-haram-fac21c25807

"موسوعة ويكيبيديا" على اإلنترنت، وراجع أيضا، - 8" شيخ... مخادع... قاس... وعائد من بين األموات: من CNN( هو أبوبكر شيكو زعيم بوكو حرام؟" على موقع

بالعربية( الرابط:

h t t p : / / a r a b i c . c n n . c o m /abubakar- /07 /05 /middleeast/2014

shekau-profileوحول انضمام بوكو حرام لتنظيم الدولة ومبايعة البغدادي

خليفة للمسلمين يراجع: علي بكر، )تمدد داعشي: اإلسالمية"... "الدولة تنظيم ومبايعة حرام" "بوكو للدراسات اإلقليمي المركز والتداعيات(، األسباب

اإلستراتيجية، بتاريخ 2015/3/19 على الرابط:المصدر بكر، علي http://goo.gl/J4b5YF9-

السابق نفسه.حرام بوكو "من حسن، عبدالرحمن حمدي د. - 10إلى النهضة االقتصادية: تناقضات نيجيريا عمالق إفريقيا التائه" بتاريخ 14 مايو2014، موقع "العربية للدراسات"

على الرابط:h t t p : / / s t u d i e s . a l a r a b i y a . n e t /8 6 - %8 5 % D 9 %h o t - i s s u e s / % D 98 8 - %8 3 % D 9 %8 8 % D 9 %% D 8 % A 8 % D 985- %%D 8%AD %D 8%B 1%D 8%A 7%D 989-%D8%A7%D %84%D9 %%D8%A5%D987%D8%B6%D8%A %86%D9 %84%D9 %982%D%84%D8%A7%D9%9-%D8%A7%D98A%8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D986%D8%A7%D%%D8%A9-%D8%AA%D98%82%D8%B6%D8%A7%D8%AA-%D9%98A%D8%B1%D%8A%D8%AC%D9%6%D984-%85%D9%8A%D8%A7-%D8%B9%D9%981%D8%82-%D8%A3%D9%%D8%A7%D98A%D8%A7-%82%D9%8A%D9%%B1%D984%D8%AA%D8%A7%D8%%%D8%A7%D9

87%A6%D9وراجع أيضا: موسوعة ويكيبيديا،

86%https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D8%AC%D9%%D9

8A%D8%A7 )ISS( األمنية الدراسات مركز موقع على مقال - 11

بجنوب إفريقيا على الرابط:h t t p s : / / w w w . i s s a f r i c a . o r g /s e a r c h / ? d i v i s i o n = a f r i c a n -c e n t r e -f o r -p e a c e -a n d -s e c u r i t y -

training&filter=contentPower and

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

á````````«```côJ á````````````jDhQ 132 á````````«```côJ á````````````jDhQ 132

المقاالت - الدراسات

influence in Africa: Algeria Egypt Ethiopia Nigeria and South Africa

25March2015خاصة نيجيريا، في السياسية التطورات حول - 12في المتعاقبة الحكومات مع المسلم الشمال عالقة الماجستير رسالة من األول الفصل راجع نيجيريا، التعليم )مشكلة بعنوان: ثاني هارون إبراهيم للباحث في المدارس اإلسالمية بشمال نيجيريا(، في مدونته على

الرابط:http://harunasani.blogspot.

blog-post_9.html/05/com/2013داوود انظر: نيجيريا حول المعلومات من لمزيد - 13مستهدفة إسالمية دولة أكبر "نيجيريا مالسا، عمران بتاريخ األلوكة" "شبكة موقع على إفريقيا" في

2010/7/27، على الرابط:h t t p : / / w w w .a l u k a h .n e t /w o r l d _

/21080/muslims/0الواحد عبد مهند راجع، النقطة هذه حول - 14بوكو نيجيريا: في الوطني االندماج "مشكلة النداوي للدراسات جيل مركز )جيل(، مجلة أنموذجا" حرام بتاريخ لبنان، طرابلس، الدولية، والعالقات السياسية

27أبريل2015 على الرابط:-http://goo.gl/5fw3xf15 أنظر: أحمد الظرافي اإلصالحية، السلفية وحركته فودي، عثمان "الشيخ

مرجع سابق"المسلمون في نيجيريا يحتفلون بالذكرى 16 - راجع: ال200 للخالفة اإلسالمية فيها"، جريدة الشرق األوسط

)لندن(، 27يونيو 2004، على الرابط:http://archive.aawsat.com/details.asp?section=17&article=241575&issueno=93

43#.Vfbw0CVRHIU17 - حول إمارة سوكوتو اإلسالمية، وجوانب من سيرة "ويكيبيديا" على الشيخ عثمان دنفوديو راجع: موسوعة

اإلنترنت:https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AE81%D8%A9_%D8%%84%D8%A7%D9%%D9

الرابط: D8%AA%D9%B5%D9%83%88، وأيضا https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%B9D8%%_86%85%D8%A7%D9%%D8%AB%D988%D%81%D9%D9%_86%AF%D8%A7%D9

88%8A%D9%8%AF%D9

عثمان المجاهد "اإلمام عبدالعزيز، شريف وأيضا، على 2006 4مارس إفريقيا" أمراء أعظم فودي... بن

الرابط:http://islammemo.cc/zakera/safahat-

html.1498/04/03/mansia/2006ينظر: البالد، سكان من المسلمين نسبة وبخصوص أكثرية نيجيريا في )المسلمون الخطيب علي محمد الشيخ/ موقع على 1432/12/7 بتاريخ مستضعفة(

سليمان الماجد على الرابط:http://www.salmajed.com/node/13041

حرب تقرر باريس "قمة نجم، أبو ميشيل انظر: - 18شاملة على بوكو حرام "الشرق األوسط" )لندن( 18مايو

.201419 - حول أهمية ميناء دواال الكاميروني بالنسبة لتشاد، في التشادي الجيش أقحمت الماشية )تجارة انظر: بتاريخ بوست" "نون موقع على حرام(، بوكو حرب

25فبراير2015 على الرابط:h t t p : / / w w w . n o o n p o s t . n e t /

content/5614"بوكو على الحرب دول يزور "فابيوس انظرل - 20"الصحراء موقع على فبراير2015 23 بتاريخ حرام" 16( وأيضا، http://goo.gl/UMsYHy ميديا" قتيال في هجومين بنيجيريا... وقائد القوة يتوعد القضاء الوطن بوابة ،2015/8/1 بتاريخ حرام"( "بوكو على

على الرابط:http://www.elwatannews.com/news/

details/778766من 10بلدات يحرر الجيش )نيجيريا: وكذلك اإلنترنت، على السكينة موقع حرام"( "بوكو سيطرة

27فبراير2015، على الرابط:http://www.assakina.com/news/

html.64411/news2مرشح فوز "بعد "الفرقان": مجلة موقع - 21النيجيرية- هل تؤسس مرحلة المعارضة... االنتخابات

جديدة لالستقرار والتنمية؟"، على الرابط:http://www.al-forqan.net/articles/

print-4426.htmlحرام، بوكو ألنشطة اإلنسانية التداعيات حول - 22األنباء شبكة المنسية" حرام بوكو أزمة "النيجر: انظر:

اإلنسانية )إيرين( على الرابط:

عباس محمد سالح عباس

133 2015 AÉà°T

h t t p : / / a r a b i c . i r i n n e w s . o r g /Report/4918/#sthash.e6yyWrO9.dpuf

الجئين أزمة في تتسبب حرام )بوكو مع كذلك قارن و على حدود نيجيريا( موقع "نون بوست" على الرابط:

h t t p : / / w w w . n o o n p o s t . n e t /content/5436

العنكبوتية الشبكة المعرفة" على "موسوعة 23 - موقع على الرابط:

http://www.marefa.org/index.php/%D8A%D8%B1%D8%A9%8%A8%D8%AD%D9

_%D8%AA%D8%B4%D8%A7%D8%AF24 - راجع موسوعة "ويكيبيديا" على اإلنترنت:

https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A88A%D8%B1%D8%A9_%D8%%D8%AD%D9

%AA%D8%B4%D8%A7%D8%AFعلى اإلنترنت على "المعرفة" موسوعة أيضا راجع و

الرابط:http://www.marefa.org/index.php/%D8A%D8%B1%D8%A9%8%A8%D8%AD%D9

_%D8%AA%D8%B4%D8%A7%D8%AF25 - انظر: البوابة الكويتية للبيئة على اإلنترنت:

http://www.beatona.net/CMS/index.php?option=com_content&view=article

&id=1381&lang=ar&Itemid=84على لالجئين السامية المفوضية موقع انظر: - 26

الرابط:

h t t p : / / w w w . u n h c r - a r a b i c . o r g /pages/4be7cc2825b.html

حرام"... "بوكو جحيم من )هربا أيضا، انظر و الكاميرون( إلى ا يومي يتدفقون نيجيري 100الجئ

الموقع اإللكتروني لجريدة )الوطن( على الرابط:http://www.elwatannews.com/news/

details/77294227 - انظر: تقرير لوكالة "رويترز"، "عنف اإلسالميين جديدة" متشددة جماعة ظهور مع مالي في ينتشر

20أغسطس 2-15، على الرابط:h t t p : / / a r a . r e u t e r s . c o m /a r t i c l e / w o r l d N e w s /

idARAKCN0QP0W120150820و حول شعوب "الفالني"، راجع برنامج )وجهات نظر(

الذي بثته قناة "الجزيرة "على الرابط:http://www.aljazeera.net/programs/D8%A7%D%/19/7/point-of-view/201184%D8%A7%%8F%D9%81%D9%84%D9%9

86%91%D9%D9والدور التشييع حول المعلومات من لمزيد - 28"مسلمو محمد بالله معتز راجع: نيجيريا في اإليراني نيجيريا.. من مخالب الفقر إلى أنياب التشيع" على موقع

الرابط: "الراصد" على http ://alrased .net/main/articles .

aspx?selected_article_no=627829 - المصدر نفسه

الجهود االإقليمية لمكافحة تهديد "بوكو حرام"

135 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

أنور أحمد ميوباحث سياسي

حركة السباب المجاهدين في السومالنساأتها وواقعها ومساراتها المستقبلية

الصومال يف املجاهدين الشباب حركة ونشأة واقع الدراسة هذه تناقش ملخص: واملسارات املستقبلية هلا يف ظل النشاط املتزايد للتيارات اجلهادية يف العامل واالهتامم العاملي هبذا النشاط بعد احداث احلادي عرش من سبتمر 2001، ويركز الباحث عى التطورات التارخيية حلركة الشباب منذ نشأة نواهتا األوىل يف عام 2004، والوالءات املختلفة وأمهية متوضعها املوجودة يف داخلها والراعات بني أجنحتها املتأرجحة فيام أما املاضية، الفرتة خالل هلا الحت التي والفرص اإلفريقي، القرن منطقة يف اجلهادية احلركات انتصارات أن يرى الباحث فإن الشباب حركة بمستقبل يتعلق يف إفريقيا، مثل داعش يف ليبيا، وبوكو حرام يف نيجرييا، وتنظيم القاعدة يف مايل متثل

عامل قوة، وحافزا عى استمرار احلركة.

رؤية تركية2015 - 16147 - 135

ABSTRACT The study discusses the reality and the emergence Mujahideen Youth Movement in Somalia and future paths in the light of the increasing activity of the jihadist movements in the world and the global interest in this activity after the events of 911/. The researcher focuses on the historical developments of the youth movement since the first inception in 2004 swinging loyalties inside the movement conflicts between different wings and the importance of location in the Horn of Africa and the opportunities it had during the last period. As for the future of Mujahideen Youth Movement the researcher believes that the victories of jihadist movements in Africa such as ISIS in Libya Boko Haram in Nigeria and Al-Qaeda in Mali strengthen and motivate the movement.

Mujahideen Youth Movement in Somalia: Future Paths, Reality and InceptionAnwar Ahmed Mayow

á````````«```côJ á````````````jDhQ 136 á````````«```côJ á````````````jDhQ 136

المقاالت - الدراسات

يف املتمثل اجلهادي التيار وجد البالد حركة الشباب فرصة للتجنيد والعسكرة، وسعت بعد اهنيار حكم املحاكم اإلسالمية نفسها وتنظيم قوهتا، عى االعتامد إىل بوصفها حركة جهادية عاملية تتبوأ منطقة القرن اإلفريقي، ووكيلة للجهاد فيها نيابة عن املنظامت اجلهادية الدولية، وحتظى

باالهتامم اإلقليمي والدويل.إن املتانة التنظيمية للحركة، واستمرارية نشاطاهتا وعملياهتا العسكرية رغم تراجع إىل أدى واالقتصادي العسكري نفوذها اعتبارها أقوى فروع اجلهاديني يف إفريقيا، ورشق اإلفريقي القرن يف وبخاصة إفريقيا، األمر الذي أدى إىل تورط دول ا يف الصومال، لتقويض البنية كثرية عسكريالتحتية العسكرية للحركة، حتى ال هتدد

مصالح تلك الدول.إىل النظر نلفت الدراسة هذه ويف نشأهتا، وتاريخ التنظيمية، احلركة بنية املنطقة، يف متوضعها ومدى وتطورها،

مقدمة

عرش احلادي هجامت وقوع منذ العامل اهتامم ازداد 2001م سبتمر من بالتيارات اجلهادية، وكثرت الدراسات وممارساهتا األيديولوجي، فكرها حول وقد االجتامعية، وحتالفاهتا العسكرية، التطورات العسكرية للجامعات شهدت اجلهادية يف العراق وسوريا وليبيا ومايل ونيجرييا والصومال يف العامني املاضيني زمخا كبريا يف وسائل اإلعالم املتنوعة، ومراكز البحوث، ودوائر صنع القرار، والسيام بعد بروز تنظيم الدولة اإلسالمية املعروف بداعش، أقوى التيارات اجلهادية انتشارا يف الرشق األوسط وشامل إفريقيا، وأصبح بمقدوره رضب أهداف إسرتاتيجية

يف كل من أوربا والسعودية واخلليج.وأصبحت الصومال منذ احلادي عرش من سبتمر أرضا خصبة للراع الدويل ضد ما يسمى باإلرهاب، وبعد أن تسلم احتاد املحاكم اإلسالمية زمام األمور يف

اأنور اأحمد ميو

137 2015 AÉà°T

يعتقد أكثر الباحثني عن تاريخ حركة عام لت تشك األوىل نواهتا أن الشباب ين 2004م، واختذت معسكر صالح الد)مقابر اجلنود اإليطاليني بعد نبشها( يف مقديشو مقرا هلا، ويرى د. عبد الرزاق عام ا رسمي ست أس أهنا تكر حممود 2003م، 2002م، وبدأ نشاطها يف عام حيث شاركت حركة الشباب يف استهداف شخصيات غري صومالية داخل الشامل الصومايل )أرض الصومال( واستقطبت األنظار لدى مقتل األستاذين: ريتشارد وإينيد إينتون يف أكتوبر 2002م، واهلجوم األملانية يف شامل املساعدات قافلة عى

الصومال، يف مارس 2002م.)2(إال أن األمر األكثر انتباها يف نشاطات احلركة كان يف عام 2003م، إذ نفذ مسلحون ينتمون إىل خاليا احلركة التي كانت التزال ل هجوم عى مسؤويل يف طور التكوين أواجلامرك اإلثيوبيني يف مدينة تدعى وجايل، التي تقع عى احلدود بني إثيوبيا وأرض الصومال، حيث نصب مخسة مسلحني كمينا لقوافل حتمل أكثر من 10 مليارات ريال إثيويب، مجعها مسؤولو اجلامرك من املدينة التي حتد أرض الصومال، ونجحوا يف االستيالء عى املال، والتوجه إىل أرض الصومال من دون أن يقتلوا أحدا، ومن

دون أن يصيبهم أذى. ضبطت سلطات أرض الصومال اثنني حني، إال أن البقية نجحت من هؤالء املسليف اإلفالت من الطوق األمني الذي نصب أمحد رؤسائها: إىل املال فأوصلت هلا،

ونسلط الضوء عى الوالءات املتأرجحة حركة داخل يف وداعش القاعدة بني الشباب، ونتناول مستقبل احلركة يف ظل اجلهادية التيارات ميدان يف التطورات

والتطورات العسكرية.الحركة: نساأة

كانت قيادة تنظيم القاعدة تطلق عى بني اجلهاديني عادة اسم )الشباب( يف املتدرأي بلد، ومن هنا فإن شيوع هذا املصطلح املحاكم فجر بزوغ منذ الصومال يف اإلسالمية مل يكن وليد تلك الفرتة، لكن مع ذلك مل يكن اسم )الشباب( يدل عى تنظيم له هياكل إدارية يف الصومال، بل كانت بني، هناك خاليا عديدة من الشباب املتدريتسع نفوذهم، وتتنامى أنشطتهم، وهو املتحدة الواليات أنظار لفت الذي األمريكية، وألب عليهم زعامء احلرب الذين كانوا–آنذاك– يف رصاع سيايس مع الرئيس الصومايل االنتقايل الراحل عبد اهلل ه للرئيس هتم بعون مل متد يوسف أمحد، وأمد

الصومايل.ن من خلية كانت خاليا الشباب تتكوالشامل بقيادة أمحد عبدي غودين، وإبراهيم اجلنوب وخلية األفغاين، ميعاد جامع بقيادة آدم حايش عريو، وخمتار روبو أيب منصور يف مقديشو، وبعد االستيالء عى مال ضخم يف مدينة وجايل احلدودية مع ت خلية الشامل إىل معسكر إثيوبيا انضم

آدم عريو يف مقديشو.)1(

حركة السباب المجاهدين في السومال

á````````«```côJ á````````````jDhQ 138 á````````«```côJ á````````````jDhQ 138

المقاالت - الدراسات

شباهبا، وهو األمر الذي اضطلع به "عريو" ونفذه يف العاصمة.

الشباب تدريب عريو توىل وبينام بنفسه، كان الشيخ إبراهيم أفغاين، الذي حيمل اجلنسية األمريكية، وكان يدرس يف جامعة سعودية لكنه مل يكمل دراسته- يتوىل مهمة شحذ مهم املتدربني. ويقرأ عليهم املنشورات والكتب اجلهادية، مثل إعداد يف و»العمدة املجاهد«، »أخالق

العدة« وغريها“.)3( وعى الرغم من ذلك كله فإنه مل يكن هناك تأسيس رسمي خلاليا جمموعات باب يف الواقع حتى سبتمر 2006م، الشاملحاكم احتاد أحكم أن بعد وذلك اإلسالمية سيطرته عى جنوب الصومال،

وأصبح القوة الرئيسة يف الصومال.ية كان االتفاق قاءات الس ويف أحد اللة، يشمل عى تشكيل كيان له قرارته اخلاصه سلفي جهادي، برشط أن كل من له توجيبقى األمر غري معلن، ليكون من ضمن )جملس املحاكم اإلسالمية يف الصومال(، لت )حركة الشباب املجاهدين( من وشكخاليا أمحد عبدي غدين، وآدم حايش عريو، ومن جمموعة رأس كامبوين، ومن معها من تنظيم القاعدة، واختري الشيخ عبد الرمحن

إسامعيل عرايل أمريا للحركة.)4(حجم التطورات التي لحقت

السباب: بحركة

منذ فراير 2006 بدأت املناوشات بني حتالف مكافحة اإلرهاب الذي كان يضم

عبدي غودين، وإبراهيم حاج جامع ميعاد املعروف بإبراهيم أفغاين ملشاركته يف حرب

أفغانستان.ومحلت هذه العملية أمحد غودين وزميله الرحيل من مدينة أفغاين عى إبراهيم هرجيسا، حيث كان يعمل غودين حماسبا لدى رشكة االتصاالت الصومالية اخلاصة ه االثنان إىل مقديشو، »تيليصوم«. وتوجلينضام إىل زمالئهام يف »الفكر«، مثل عمر طريي امللقب ب“أيب اجلبل“، الذي قتل يف إثيوبيا يف عام 2005م، وآدم حايش عريو امللقب ب“أيب حمسن األنصاري“ الذي كان حياول من جانبه إنشاء ميليشيات للحركة يف معسكر داخل مقديشو، والذي قتل يف هجوم أمريكي يف األول من أيار)مايو( وسط يف طوسمريب مدينة يف 2008م

الصومال.من رسقت التي األموال كانت اإلثيوبيني أكر مال حصلت عليه احلركة يف بداية نشأهتا، وفق رواية مسؤول شارك يف التخطيط هلا، وهبذا املال استطاعت احلركة دعم بواكري مرشوعاهتا العسكرية كتدريب

النـــــــواة االأولـــــــى لحركـــــــة تسكلـــــــت

السبـــــــاب في عـــــــام 2004م، واتخذت

ين )مقابر الجنود الح الد معسكر س

ها( في مقديسو االإيطاليين بعد نبس

مقرا لها

اأنور اأحمد ميو

139 2015 AÉà°T

معظم زعامء احلرب يف مقديشو وتدعمه الواليات املتحدة للقضاء عى اجلهاديني، وبني احتاد املحاكم اإلسالمية اآلخذ يف التوسع بانضامم كل من له فكر إسالمي أو وطني إليه، ويف بادئ األمر مل يكن يف حسبان قادة املحاكم خوض معارك دموية وحاسمة مع حتالف مكافحة اإلرهاب، لون عدم بدء املعارك وإهناء بل كانوا يفضاألزمة بالتفاوض، لكن مسلحي الشباب إىل يتطلعون كانوا الذين )املجاهدين( حرب حاسمة مع زعامء احلرب أصبحوا يف الرشسة املعارك لبدء األوىل النواة املناخ هذا من واستفادوا مقديشو،

لصاحلهم فعسكروا املجتمع. وبعد االنتصار اخلاطف عى زعامء 2006م احلرب يف مقديشو صيف عام مسرية عى الشباب املجاهدون هيمن سياسة كل وألغوا اإلسالمية، املحاكم ختتلف مع أجندهتم وأيدولوجيتهم، فقد حاول املجتمع الدويل أن جيمع بني املحاكم اإلسالمية واحلكومة االنتقالية يف اخلرطوم ا لوالدة حكومة وحدة وطنية، ألن متهيدزعامء احلرب خرجوا من الساحة بعد أن كانوا أداة عقبة إلجياد نظام فاعل يف الصومال، لكن قصد املجاهدين مل يكن االندماج مع أي كيان صومايل آخر مهام هاته، بل كانت أجندهتم السيطرة كانت توجعى البلد بالقوة العسكرية مهام كان الثمن، ولذلك أخفق كل املحاوالت يف التسوية، دون من كيساميو عى الشباب وسيطر موافقة جملس الشوى للمحاكم اإلسالمية،

كام أن إعالن احلرب عى إثيوبيا والتهديد باالستيالء عى أديس أبابا مل يكن صادرا ال من املكتب التنفيذي )دائرة اإلعالم(، وال

من جملس الشورى للمحاكم اإلسالمية)5(يف اإلثيويب العسكري ل التدخ بعد الصومال هناية عام 2006م إلسقاط نظام املحاكم اإلسالمية انفرط عقد اإلسالميني هجوما أن عوا يتوق مل إذ الصومال، يف ا سيقي عى البنية ا كاسح ا إثيوبي عسكري

العسكرية للمحاكم اإلسالمية.دولة يف 2007م عام منتصف ويف املحاكم من قيادات أسست إرترييا برملان عن ني املنشق ومن اإلسالمية، حكومة عبد اهلل يوسف الرافضني للتدخل املدين املجتمع من وقيادات اإلثيويب، إعادة )حتالف الصوماليني- واملغرتبني حترير الصومال(، إال أن حركة الشباب املجاهدين نأت بنفسها عن هذا التحالف زت سيطرهتا الذي وصفته بالعلامين، وعزهلذا ووسطها، الصومال جنوب عى برزت احلركة يف الساحة بوصفها حركة جهادية واسعة هلا أطرها التنظيمية، ومل تكن للجامهري الشعبية تعرفها من قبل، بل مل يكن الناس يميزوهنا عن املحاكم

اإلسالمية التي كانت سقفا للجميع.)6(السبت يوم يف احلركة وأعلنت املوافق 1428/12/12ه ل2007/12/22م عن أمريها اجلديد التنظيمي -واسمه غودين عبدي أمحد )خمتار عبد الرمحن امللقب بأيب الزبري(- خلفا لقائدها السابق السيد عبد الرمحن

حركة السباب المجاهدين في السومال

á````````«```côJ á````````````jDhQ 140 á````````«```côJ á````````````jDhQ 140

المقاالت - الدراسات

2009م حتى أواخر عام مقديشو من ائشة الط صاصات الر وكانت 2011م، ملقاتي الشباب املجاهدين حتصد األرواح

يف باحة القر الرئايس".)7( تسارعت األحداث لصالح حركة الشباب، وخضع معظم جنوب الصومال ة طويلة، ويف فراير 2012م لسيطرهتا مدأعلن أمري احلركة خمتار أبو الزبري يف تسجيل له عن والء حركته لتنظيم القاعدة، ومبايعة

زعيمه أيمن الظواهري. ومنذ عام 2013م واجهت احلركة يات كبرية، من بينها اهلجوم الكبري حتداإلفريقي االحتاد ات قو شنته الذي ات الصومالية عى معاقلها، أميصوم والقوفانسحبت من مجيع املدن والقرى الكبرية التي كانت تسيطر عليها منذ أكثر من

عامني يف وسط وجنوب الصومال.

إسامعيل عرايل الذي ألقي القبض عليه يف جيبويت منتصف عام 2007م، وهو يف طريقه إىل إريرتيا، ثم أعلنت الواليات املتحدة األمريكية إدراج حركة الشباب اإلرهابية املنظامت قائمة يف املجاهدين ارتباطها بسبب 2008/3/13م يف د اسم حركة شباب بتنظيم القاعدة، وترداملجاهدين بوترية عالية يف وكاالت األنباء املحلية والعاملية، وهو ما أعطى زمخا كبريا اتها العسكرية ضد حكومة عي يف عمليات اإلثيوبية التي حممد غيدي آنذاك والقو

ساندهتا.قت احلركة وعى الصعيد امليداين حقبسطت حيث األرض، عى مكاسب جنوب مناطق معظم عى سيطرهتا واليات ست وأس ووسطها، الصومال إسالمية يف معظم هذه املناطق، وخضع العاصمة أحياء مساحة ثلثا لسيطرهتا

اأنور اأحمد ميو

141 2015 AÉà°T

قتل 2014م ل من سبتمر ويف األوأمري احلركة أمحد عبدي غودين )خمتار أبو الزبري( يف غارة جوية أمريكية بالقرب من مدينة براوه جنوب الصومال، كام قتل مسؤول املخابرات عبد الشكور هتليل يف

غارة أخرى يف جوبا الوسطى أواخر عام 2014م.

أعلنت احلركة اختيار أمريها اجلديد دت بمواصلة حممد عمر أبا عبيدة، وتعهاجلهاد ضد القوات األجنبية واحلكومة هجامت شن يف ت واستمر الصومالية، للدولة املهمة األماكن مستهدفة كبرية

وقوات أميصوم اإلفريقية.مدى تموسع الحركة في )القرن

االأفريقي(:

منذ سيطرة حركة الشباب عى جنوب ووسط الصومال عام 2010م لقيت اهتامما متزايدا من القيادات اجلهادية يف العامل، فقد منحتها عملياهتا امليدانية والنوعية، وهجامهتا املميتة عى كينيا وأوغندا شهرة اجلهادية احلركة بأهنا ووصفت وقوة،

األكثر أمهية يف القرن اإلفريقي.

اخلية بني قيادات ونشبت اخلالفات الداحلركة، حيث اهتم الرجل اجلهادي األول إبراهيم األفغاين أمري احلركة أمحد عبدي غودين )أبا الزبري( بالديكتاتورية، وقال يف رسالة إىل أيمن الظواهري عنوهنا ب)إين أنا النذير العريان(: "إن األمري يامرس حربا قذرة ضد كل من يتمثل بأمر الرشع بالنصح له ولغريه وذلك بمامرسة كل الضغوط التي ال يمكن ختيلها، من اإلشاعات الكاذبة، إىل تشويه الصورة، إىل إغداق األموال، وهناك سجون رسية تابعة لألمري الداخل هلا مفقود واخلارج منها مولود وهي أنواع ح للعلامء وال للقادة متعددة وكثرية ال يسمزيارهتا ومراقبتها وما حيدث فيها من انتهاك حلقوق السجناء يشيب هلا الولدان إهنا أمور مل يأمر هبا رشع وال دين، واهلل املستعان، إن األمري يبتعد عن هنج الشورى كنهج إلدارة

دفة األمور داخل احلركة".)8( ساند عدد من قيادات احلركة ثورة بالتصحيح، وطالبوا األفغاين، إبراهيم فأمر أمري احلركة باعتقال هؤالء مجيعهم، اغتيال فكان رفضوا، إذا تصفيتهم أو برهان، معلم ومعه األفغاين إبراهيم وفر الشيخ حسن طاهر أويس إىل معقل عشريته بوسط الصومال، وبعدها استسلم للحكومة الصومالية، واحتمى الشيخ خمتار روبو أبو منصور –الناطق السابق باسم احلركة– بقبيلته يف بادية حمافظة بكول، أما زكريا إسامعيل –املسؤول األمني السابق- فاستسلم للحكومة الصومالية، وأعلن عن

تراجعه عن فكره اجلهادي.

منذ سيطرة حركة السباب على جنوب ووسط السومال عام

في الجهادية القيادات من متزايدا اهتماما لقيت 2010م العالم، فقد منحتها عملياتها الميدانية والنوعية، وهجماتها

باأنها فت ووس وقوة، سهرة واأوغندا كينيا على المميتة

الحركة الجهادية االأكثر اأهمية في القرن االإفريقي

حركة السباب المجاهدين في السومال

á````````«```côJ á````````````jDhQ 142 á````````«```côJ á````````````jDhQ 142

المقاالت - الدراسات

يف التمدد حرام" "بوكو فاختار عمق اجلزء األعى من جنوب الصحراء اإلفريقية، الذي يبدأ من نيجرييا ويصل يف والسودان، ليبيا د وهيد تشاد، إىل مسعى لتكريس إمارة موالية ل"داعش" يف وسط إفريقيا، أما "حركة الشباب"، سواء عملياهتا، يف النوعي انتقاهلا فإن يف الداخل الكيني أم يف الصومال، يؤرش إىل مرحلة جديدة من الراع، ستعمد من خالله احلركة إىل العمل عى حسم الوضع يف جنويب الصومال، مستغلة عدم قدرة االحتاد اإلفريقي عى التورط أكثر يف البالد بفعل األزمات املتالحقة يف القارة السمراء، مما سيضع كينيا وإثيوبيا –بحسب حتليل عقيقي- أمام حل واحد هو التدخل

املبارش.ويمكن قراءة تطور احلركة من خالل "االحتاد من وهيكليتها دورها تطور إىل"احتاد ،)2006-1994( اإلسالمي" )يونيو/حزيران اإلسالمية" املحاكم ،)2006 األول ديسمر/كانون 2006-وصوال إىل تركيبتها احلالية، التي ظهرت بالتزامن مع التغيريات املامثلة للتنظيامت وشبه العراق، يف ل"القاعدة" التابعة ومن إفريقيا، وشامل العربية، اجلزيرة املرجح أن تستعيد "حركة الشباب" دور "حركة طالبان" يف أفغانستان وباكستان، كان وإن "إفريقية"، أكثر بطريقة لكن سيبقيان "و"الدين" "القبلية عنرا طاغيني، ومن املؤكد أن احلركة ليست جمرد تنظيم عابر، قد ينتهي قريبا، بل هي

وجاء تطور احلركة بالتزامن مع تطور "بوكو حرام" يف نيجرييا، مماثل لتنظيم وتنظيم "الدولة اإلسالمية" )داعش( يف الرشق األوسط، وفروعه يف شامل إفريقيا، وهو تطور من شأنه رفد خاليا تلك التنظيامت بجرأة إضافية، جتى بعضها يف

عمليات عدة حول العاملوتنظيم "داعش" تنظيم كان وإذا أكيدا مع توسع "بوكو حرام" باتا خطرا دور فإن اجلغرايف، نطاقه يف منهام كل "حركة الشباب " –كام يرى الكاتب بيار عقيقي- يبدو مشاهبا، من ناحية اإلمساك بالقرن اإلفريقي، مع ما يستجر ذلك من توسيع رقعة الراع، وإغراق بلدان عدة إثيوبيا وبخاصة الصومايل، املستنقع يف

وكينيا.وإذا كانت احلرب "التقليدية" هي التي ا بعد سيطرت يف العقد املايض، وحتديدفإن ،2001 11سبتمر/أيلول أحداث مراحل "التطوير" التي دشنها "داعش" يف يونيو/حزيران من العام املايض عبدت و"حركة حرام" "بوكو أمام الطريق

الشباب" ل"تطوير" متددمها اجلغرايف.

حركـــــــة السبـــــــاب تستـــــــرك مع داعـــــــس في كل

اأدبياتها واأفكارها المنهجيـــــــة والفكرية، اإسافة

اإلـــــــى اأساليب القتـــــــال حيث التراعـــــــي الحركة

السوابط السرعية اأثناء تنفيذها الهجمات، بل

ها هدفها هو الوسول اإلى عدو

اأنور اأحمد ميو

143 2015 AÉà°T

"مرشوع" واضح، لن يتوقف قبل السيطرة عى القرن اإلفريقي.)9(

الوالءات املتأرجحة ألعضاء احلركة الدولة وتنظيم جهة من القاعدة بني

"داعش" من جهة أخرى:إن األمر األكثر تعقيدا يف هذا الشأن هو مدى تالقي أو تصادم املصالح بني تنظيم "القاعدة" الذي تنتمي إليه "حركة اإلسالمية الدولة وتنظيم الشباب"، "القاعدة" باتت أن خصوصا "داعش"، حارضة يف السواحل اجلنوبية لشبه اجلزيرة العربية، وعى مشارف القرن اإلفريقي، فيام بات تنظيم "داعش" حارضا يف الرشق

األوسط وشامل إفريقيا. وتبدو "نقطة االلتقاء" امليداين األقرب العربية، وهو ما بينهام يف شبه اجلزيرة سيحدد صدامهام أو تالقيهام، لذلك يبدو أن دور "حركة الشباب"، أكثر وضوحا من دور "بوكو حرام"، وأكثر جرأة يف املرحلة

املقبلة.)10(ويرى األستاذ عبد الرمحن سهل اخلبري يف اجلامعات اجلهادية أن حركة الشباب تشرتك مع داعش يف كل أدبياهتا وأفكارها أساليب إىل إضافة والفكرية، املنهجية القتال حيث التراعي احلركة الضوابط الرشعية أثناء تنفيذها اهلجامت، بل هدفها ها، ولو كان يف أماكن هو الوصول إىل عدور احلركة مزدمحة أو يف الطرقات، كام تكفكل من خيالفها وهتدر دمه، وتقتل العلامء

واملثقفني واألعيان.

الشباب حركة أن األخرى النقطة متجد بطوالت وهنج أيب مصعب الزرقاوي املؤسس احلقيقي ملدرسة األردين، وهو داعش قبل أن يظهر هذا االسم، حيث ابتكر وسائل جديد أكثر عنفا، واختلف مع قيادات تنظيم القاعدة يف أفغانستان، ومن ثم فإن حركة الشباب توايل تنظيم القاعدة إداريا، غري أن مرشوعها العمي

يلتقي مع مرشوع داعش.)11(السراع داخل حركة السباب بين

المتاأرجة: الوالءات

يف الفرتة القريبة املاضية نشب رصاع دام بني موالني لداعش وموالني لتنظيم القاعدة داخل حركة الشباب، وبدأت القصة عندما ظهر الشيخ عبدالقادر مؤمن يف أكتوبر املايض –وهو من أهم منظري الفكر اجلهادي يف الصومال وعضو حركة الشباب- يف تسجيل صويت تداوله أنصار تنظيم الدولة يقول فيه: إنه ”طاعة هلل ولرسوله، وللزوم توحيد صف اجلامعة، نعلن نحن جمموعة من جماهدي الصومال بيعتنا للخليفة إبراهيم بن عواد احلسيني القريي )أيب بكر البغدادي( عى السمع

والطاعة“.ان حسني املنظر كام ألقى الشيخ حساجلهادي املقيم يف العاصمة الكينية نريويب وعدد من الدعاة والكوادر بثقلهم لضم الشباب إىل داعش، حيث دعوا احلركة إىل مبايعة تنظيم الدولة اإلسالمية داعش، وبعد ذلك نشب رصاع مسلح خاطف بني الصومال بجنوب املرابطني الداعشيني

حركة السباب المجاهدين في السومال

á````````«```côJ á````````````jDhQ 144 á````````«```côJ á````````````jDhQ 144

المقاالت - الدراسات

من املدن اإلسرتاتيجية يف جنوب ووسط الصومال يف السنوات التي تلتها.

لدى املادية اإلمكانيات شح 4-احلركة، بسبب استيالء اجليش الصومايل بدعم من القوات اإلفريقية عى املدن الساحلية واملوانئ، مثل: كيساميو وبراوي

ومركا.-5 شعور قيادات ميدانية بالتهميش، مواقع عن وإبعادها عمدا هتميشها أو النفوذ والقرار، والتصفيات الداخلية التي

صاحبت ذلك.وبناء عى ذلك يضيف سهل أن أنصار احلركة من الصف الثاين والثالث يرحبون بداعش... وما ينقص داعش يف الصومال ا هو شح اإلمكانات املالية واألسلحة، حاليوخوضها دورها، تعاظم املتوقع ومن واألخرية احلركة، ضد رشسة معارك ا، مستعدة أيضا حلسم مسألة داعش عسكريولكن قد يكون هذا بعيد املنال يف الوقت

املنظور.أما احلديث عن مصري التجاذبات بني احلركة وداعش يف الصومال فإنه سابق ألوانه، إذ إن للحركة خرة عسكرية وأمنية، وحاهلا أفضل من حال داعش، ألن احلركة تسيطر عى مدن وقرى وبلدات صغرية، وهي قادرة عى التعبئة واحلشد. ملطاردة عنارص تنظيم داعش قبل أن يستفحل أمره

يف الصومال.أما مصري تنظيم داعش يف الصومال

فمرتبط بثالثة عوامل، هي:

وبني حركة الشباب املوالني للقاعدة يف الوسطى بجنوب قرى بمحافظة جوبا الصومال، ولقلة عدد الداعشيني كانت الغلبة للقاعديني )احلركة األم(، وهرب

الداعشيون إىل األدغال يف املحافظة.ويرى األستاذ عبد الرمحن سهل -وهو رئيس مركز اإلرشاد للحوار الفكري يف مقديشو– أن الراع احلايل بني داعش واحلركة يف الصومال رصاع نفوذ إداري ديني رصاع ال فقط، وميداين وسيايس فكري، إال أن القيادة العليا للحركة ال تزال متمسكة بوالئها وبيعتها أليمن الظواهري واألمر الثاين هو ارتباط حركة الشباب بالقاعدة يف اليمن، وهي عالقة عضوية وإسرتاتيجية، ومن ثم فإن حركة الشباب قد ال تستغني عن تنظيم القاعدة يف اليمن

بسبب حصوهلا عى معونات عدة. إال أن هناك مررات ودوافع تسهم يف

انتشار داعش يف الصومال، منها:وعامليته، اخلالقة اسم جاذبية 1-لكوهنا حلم كل من يشرتك مع هذا التيار

اجلهادي.-2 االنتصارات العسكرية التي حققها ده تنظيم داعش يف سوريا والعراق، ومتديف أوربا وإفريقيا وآسيا، ورضبه أهدافا يف

عدد من دول العامل.الشباب حلركة امليداين الرتاجع 3-يف الصومال منذ انسحاهبا من مقديشو العاصمة يف أغسطس 2011م، وانسحاهبا

اأنور اأحمد ميو

145 2015 AÉà°T

املجاهدين فرصة قوية للظهور وإثبات لفرض مسوغات وخلقت الوجود، أجندهتا اجلهادية، وهذه الفرصة تتمثل يف:

1. جلوء قيادات املحاكم اإلسالمية إىل أريرتيا، والرشوع يف دخول حتالفات سياسية مع قوى وطنية يتهمها معظم شباب املحاكم بالعلامنية واالرتباط بالغرب؛ يف وقت قررت فيه قيادات حركة الشباب املجاهدين البقاء يف الداخل، وملء الفراغ املقاتلني لدى ا وروحي ا ميداني القيادي اإلسالميني، وهذه النقطة جعلت خطاب حركة الشباب املجاهدين أكثر قبوال لدى

فئة الشباب احلاملني للسالح. 2. يقول رئيس علامء الصومال الشيخ الشباب حركة إن صالد: أمحد بشري استفادت من فرص كثرية، منها أن البلد قوية، إدارة فيه تكن ومل مدمرا، كان

1. حصوله عى دعم مايل ضخم من داعش األم.

2. وصول عنارص خارجية من داعش لنقل خرهتم إىل الصومال.

3. مستوى قيادة داعش يف الصومال اإلداري والعسكري والسيايس.

ا مثال، هل تطرح داعش مرشوعا سياسيخمتلفا عن مرشوع احلركة يكون مرتبطا بالشعب، مثل الرضائب والزكاة، والتعامل مع القات، وشكل احلكم ومشاركة الشعب

فيه؟.)12(حركة لروز مهدت التي الفرص

الشباب: منح دخول القوات اإلثيوبية هناية عام 2006م يف الصومال، ودحرها سلطة الشباب حركة مقديشو- يف املحاكم

حركة السباب المجاهدين في السومال

á````````«```côJ á````````````jDhQ 146 á````````«```côJ á````````````jDhQ 146

المقاالت - الدراسات

يف ظل اهلجامت التي تشنها عليها قوات االحتاد اإلفريقي )أميصوم( مع القوات الصومالية، والغارات الناجحة التي نفذهتا ضدها طائرات أمريكية بدون طيار، وكل ذلك أدى إىل تراجع احلركة، وانحصار نفوذها يف اجلنوب، إال أن احلركة عادت املواجهة ال اهلجامت، أسلوب وتبنت

الشاملة مع القوات املهامجة.وكشفت اهلجامت التي شنتها احلركة عى أهداف كبرية وإسرتاتيجية يف كل من مقديشو ومدن أخرى أن احلركة التزال قادرة عى البقاء لفرتة أطول، وأنه من

الصعب إهناء وجودها يف الصومال.كام يظهر شن هجامت حركة الشباب عى كينيا وجيبويت وأوغندا يف األعوام القليلة املاضية مدى متوضع حركة الشباب يف القرن اإلفريقي، وارتدائها عباءة إمارة اجلهاد يف املنطقة، بعد كل تلك اجلهود نحو

مكافحة ما يسمى باإلرهاب.ومتثل انتصارات احلركات اجلهادية يف إفريقيا، مثل داعش يف ليبيا، وبوكو حرام يف نيجرييا، وتنظيم القاعدة يف مايل- عامل ويف احلركة، استمرار يف وحافزا قوة، حصوهلا عى عنارص لدهيا قابلية لتبني األساس هذا وعى املتطرفة، أفكارها القاعدة سيستمر يف أتباع فإن حتركات الصومال حتى قيام نظام قادر عى ردعهم هو كام أنفاسهم، وحبس وحتجيمهم احلال بالنسبة للدول القوية املتامسكة أمنيا

ا واجتامعيا. ا واقتصادي وعسكري

وكان مرتعا خصبا للتدخالت اخلارجية والتأثريات اإلقليمية والعاملية، فاستطاعت أن تسلط الضوء عى هذه األمور، وأن جتند الكثري من الشباب بناء عى أن البلد مستهدف وحتت االحتالل اإلثيويب، كام استفادت احلركة من عدم وجود برامج ما هلم وتوفر الشباب، فئة تستقطب حيتاجونه من وظائف وتعليم، مع انتشار

البطالة واجلهل. 3. تعد الصومال بيئة مناسبة خلطاب حركة الشباب املجاهدين بسبب ما تعرض العقدين خالل الصومايل الشعب له املاضيني من حروب أهلية، وغياب الدولة املركزية، وموجات اجلفاف، واملجاعات، واحلرمان من التعليم والرعاية الصحية ا الالزمة، وجهل أبناء البلد، والتخلف كليعن ركب احلياة، وبخلو الساحة من أي ا ا أم وطني خطاب آخر سواء أكان إسالميسيبقى اخلطاب اجلهادي البديل الوحيد

املتوفر.هلذه األسباب وغريها أثبتت حركة الشباب املجاهدين حضورها عى املشهد وخاضت قيايس، وقت يف الصومايل ا ضد احلكومات االنتقالية معارك عنيفة جد

املتعاقبة.)13(السباب: حركة مستقبل

القوة مدى حول تساؤالت هناك العسكرية التي تتمتع هبا احلركة عقب تراجعها خالل انتكاسات عسكرية منيت هبا يف األعوام 2012 و2013 و2014م،

اأنور اأحمد ميو

147 2015 AÉà°T

الشباب من خارطة جماعات "تاريخ وموقع حركة ]7[الغلو والتطرف"، مرجع سابق.

النذير أنا )إني بعنوان: القاعدة قيادة إلى رسالة ]8[المواقع على نشرت األفغاني، إبراهيم بقلم العريان(،

الجهادية العالمية.بيار اإلفريقي"، القرن إمارة الشباب... "حركة ]9[

عقيقي، العربي الجديد، األحد 2015/06/28م.]10[ المرجع السابق نفسه.

الخبير سهل، الرحمن عبد األستاذ مع مقابلة ]11[للحوار اإلرشاد مركز ورئيس الجهادية الجماعات في

الفكري في مقديشو، 2015/11/17م.]12[ المرجع السابق نفسه.

]13[ "تاريخ وموقع حركة الشباب من خارطة جماعات الغلو والتطرف"، مرجع سابق.

الهوامش والمراجع:النشأة مراحل الصومالية... اإلسالمية "الحركات ]1[

والتطور"، أنور أحمد ميو، كتاب قيد الطباعة.الشباب من خارطة جماعات "تاريخ وموقع حركة ]2[ورقة تكر، محمود الرزاق د.عبد والتطرف"، الغلو عقد الذي والتطرف( الغلو )ظاهرة مؤتمر في قدمت مقديشو الصومالية العاصمة في الجزيرة فندق في النشر قيد المؤتمر وورقة 7-2013/09/11م،

والطباعة.بين صدام من خرجت الصومالية الشباب “حركة ]3[حماسة الشباب وعجز الشيوخ“، محمد الخضر محمد،

صحيفة الحياة اللندنية، 23يناير 2010م.مرجع الصومالية..."، اإلسالمية "الحركات ]4[

السابق.أنور الصومالي"، الشأن في إستراتيجية "مراجعات ]5[

أحمد ميو، مطابع السودان للعملة، 2011م ص89.]6[ "الحركات اإلسالمية الصومالية..."، مرجع سابق.

حركة السباب المجاهدين في السومال

149 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

يوسف أبو رفاسباحث سياسي

انعكاسات انفسال جنوب السودان على الأمن القتسادي السوداني

ملخص: تبحث هذه الدراسة انعكاسات انشطار الدولة السودانية اىل جزأين احدمها شامىل واألخر جنويب، وتداعيات ذلك كله عى األمن االقتصادي السودانى، معرجا اىل رصد حجم اإلجيابيات والسلبيات التي رافقت هذا التحول يف الدولة السودانية بشكل عام ، وما كان يمكن فعله لتجنب هذا االنفصال . مؤكدا يف الوقت ذاته انه مل يكن يف صالح الدولة السودانية ان متر هبذا االنقسام واالنفصال التارخيى، وماترتب عليه من انشاء دولتني غلبت عليهام سمة السجال املتقطع ماجعل مشهد االنفصال ان عى مشددا اللحظة، حتى يندمل مل الذى اجلرح بمثابة السودان لدولة بالنسبة املسألة االقتصادية يف هذا االنفصال مثلت مشكلة كرى ستتعاظم خالل السنوات

القادمة اىل ان متثل مشكلة رئيسة لدى األجيال السودانية القادمة .

رؤية تركية2015 - 16165 - 149

ABSTRACT This work examines the implications of partitioning the Sudanese state into north part and south part٫ and the consequences of this on the Sudanese economic security. It also studies the magnitude of the positives and negatives that accompanied this shift٫ for the Sudanese state in general٫ explores what could had been done to avoid this partitioning٫ and stresses meanwhile that it was not in the best interest of the Sudanese state to go through such historical separation and its consequent establishment of two states entangled in contineous sparring. This situation has turned the partitioning scene٫ for the Sudanese state٫ into a chronic wound that had not healed till now. This work concludes that the economic issue٫ in light of of the country partitioning٫ represents a major problem; its impacts will magnify in the coming years and will become a dilemma for the coming Sudanese generations.

The Implications of South Sudan Separation for the Sudan's Economic SecurityYousef Aburafas

á````````«```côJ á````````````jDhQ 150 á````````«```côJ á````````````jDhQ 150

يوسف اأبو رفاسالمقاالت - الدراسات

اآليت، ويكون يف االحتياجات البرشية املادية وغريها، ورأسها األمن من اجلوع، واألمن

من العدو.إن أدق وأمجع مفهوم لألمن بمعناه سياقه يف أي الشامل؛ االقتصادي االقتصادي واالجتامعي والسيايس- يرجع إىل قوله تعاىل يف سورة قريش: فليعبدوا ن جوع ا البيت، الذي أطعمهم م رب هذن خوف، فاإلطعام من اجلوع وآمنهم ميعني األمن من الفقر املدقع واجلوع؛ أي )األمن الغذائي( باعتباره أصل األمن االقتصادي، أما األمن من اخلوف فيعني ومها والسيايس(، االجتامعي )األمن فال اآلخر، أحدمها يكمل متالزمان ا من دون استقرار سيايس استقرار اقتصادي

اجتامعي، والعكس صحيح.

حتاول هذه الورقة بيان آثار اإلفرازات السالبة النفصال جنوب السودان يف األمن االقتصادي السوداين، وحتاول اإلجابة عن

األسئلة اآلتية:ما أثر انفصال جنوب السودان يف - 1

األمن االقتصادي السوداين؟ما املوارد املشرتكة بني الدولتني؟ - 2

هلذه السودان معاجلات ما - 3املشكلة؟

أن فرضية من الورقة هذه وتنطلق انفصال جنوب السودان أثر سلبا يف األمن

االقتصادي السوداين.مفهوم االأمن االقتسادي:

األمن لغة: ضد اخلوف ونقيضه، وأصله طمأنينة النفس وزوال اخلوف، واألمن يف االصطالح: هو عدم توقع مكروه يف الزمان

حدود السودان مع دولة جنوب السودان

151 2015 AÉà°T

انعكاسات انفسال جنوب السودان

تسكيل دولة السودان الحديثة:

حيكم السودان 1821 كان قبل عام عن طريق سلطنات متعددة، مثل السلطنة الزرقاء يف سنار، وسلطنة الفور يف دارفور، جبال يف وتقي كردفان، يف واملسبعات جنوب يف أخرى وسلطنات النوبة، السودان، ومل تكن توجد حكومة مركزية. بعد احتالل حممد عي باشا السودان أرسل أحفاده متخصصني يف الكشوف اجلغرافية لكشف منابع النيل، ويف عام 1839م ضم جنوب السودان إىل احلكم الرتكي يف شامل السودان، وتشكلت دولة السودان احلالية

وعاصمتها اخلرطوم، وقبل ذلك كان يطلق لفظ السودان أو ما كان يعرف ببالد السودان عى األرايض املمتدة من السنغال غربا عى املحيط األطليس حتى املحيط اهلندي غربا. ونستنتج من ذلك أنه قبل عام 1839م مل

تكن هناك دولة باسم السودان. ويف فرتة احلكم اإلنكليزي ملر أعيد استعامر السودان عام 1899م، فقد سقط السودان كله بعد زوال الدولة املهدية يف

ثم إن النظر يف مفهوم األمن االقتصادي ومعناه وأمهيته يأيت من منظور احلوائج األصلية... ومن أصول األحاديث النبوية الرشيفة التي تدل غى ذلك ما روي عن النبي صى اهلل عليه وسلم أنه قال: "من أصبح منكم به معاىف يف جسده عنده قوت يومه آمنا يف رسنيا"، ولعل هذا احلديث فكأنام حيزت له الدأمجع األحاديث وأرصحها يف باب احلوائج األصلية، وداللة وحجة قاطعة عى رضورة

تأمني احلقوق اإلنسانية للفرد واملجتمع.)1(إن اإلسرتاتيجية األمنية يف السودان ترمي يف جمملها إىل حتقيق األمن القومي الشامل الذي يكفل سالمة الدولة، وحرية العمل وسالمته، واخلارجي الداخي السيايس بموروثاهتا االجتامعية احلياة وحرية االقتصادية احلياة وحرية وسالمتها، وسالمتها، ومنعة القوات املسلحة وقدرهتا

عى التصدي لألخطار اخلارجية.واألمن االقتصادي يعني غياب التهديد باحلرمان الشديد من الرفاهية االقتصادية، ويكون األمن االقتصادي واضحا حينام ختتار الدولة وبوعي عدم الكفاءة االقتصادية؛ كي تتجنب أي ضغوط اقتصادية من اخلارج. وهناك من يرى أن نفقات الدفاع والتسليح إنام متثل عبئا عى االقتصاد الوطني، حيث حترم املجتمع من موارد كان يمكن ختصيصها لعملية التنمية االقتصادية... ويرى آخرون أن املوارد التي ختصص لألمن القومي ال تعد خسارة بصورة مطلقة، ذلك أن هذه التدفقات تعد أفضل وسيلة لتحقيق التوازن

واالستقرار االقتصادي.)2(

اإن االإستراتيجية االأمنية في السودان ترمي في مجملها اإلى تحقيق

االأمـــــــن القومي السامـــــــل الذي يكفل سالمة الدولـــــــة، وحرية العمل

السياسي الداخلي والخارجي وسالمته، وحرية الحياة االجتماعية

بموروثاتها وسالمتها، وحرية الحياة االقتسادية وسالمتها، ومنعة

القوات المسلحة وقدرتها على التسدي لالأخطار الخارجية

á````````«```côJ á````````````jDhQ 152 á````````«```côJ á````````````jDhQ 152

المقاالت - الدراسات

اأجيـــــــز قانون )الجوازات لعـــــــام 1922( الذي عرف فيما بعد بقانـــــــون المناطق المقفولة،

فـــــــكان مـــــــن اأكثر الوسائـــــــل التي اتخذتهـــــــا االإدارة البريطانيـــــــة فعالية فـــــــي اإبعاد العرب

والمسلميـــــــن سواء اأكانـــــــوا مسريين اأم سماليين سودانييـــــــن اأم نيجيريين اأم غيرهم من

المسلمين االأفارقـــــــة- عن المديريات الجنوبية، وفي تمكين االإدارة والمبسرين من سبغ

تلك المديريات باألوان مختلفة من الديانات والثقافات غير االإسالمية والعربية

اجلنوبية من جمراها الطبيعي الذي كانت قد اختذته متأثرة بأحوال احلياة يف شامل القطر، وتوجيهها وجهة مغايرة تستهدف فصل إىل اجلنوبية املديريات وضم اإلقليمني، غريها من )اململكات( الريطانية يف رشق إفريقيا، أو إقامتها وحدة مستقلة حتت النفوذ

الريطاين.أما الفرتة الثالثة واألخرية فقد كانت بني عامي )1946-1947(، وانتهت باستقالل ا يف أول يناير السودان الذي أعلن رسميسنة 1956م، وشهدت بداية هذه الفرتة اقتناع الريطانيني بإخفاق سياسة الفصل التي انتهجتها من قبل، وكانت وراء بلورة تلك السياسات من أوهلا إىل آخرها مصالح إفريقيا رشق يف الريطانية اإلمراطورية

ووادي النيل واحلفاظ عى تلك املصالح.)3(وقد أجيز قانون )اجلوازات لعام 1922( الذي عرف فيام بعد بقانون املناطق املقفولة، فكان من أكثر الوسائل التي اختذهتا اإلدارة الريطانية فعالية يف إبعاد العرب واملسلمني سواء أكانوا مريني أم شامليني سودانيني املسلمني من غريهم أم نيجرييني أم األفارقة- عن املديريات اجلنوبية، ويف متكني اإلدارة واملبرشين من صبغ تلك املديريات بألوان خمتلفة من الديانات والثقافات غري اإلسالمية والعربية، وقد ترتب عى ذلك

القانون اآليت:1 - نظام تصاريح جديد يمنع بموجبه األجانب من دخول السودان إال بإذن خاص، ويعطي السلطات صالحية إلغاء التريح

أيدي االستعامريني اجلدد الذين اختلفت سياستهم عن سياسة سابقيهم؛ إذ مل تقف عند استغالل السودانيني ومواردهم، والسيام يف جنوب السودان، بل رمت إىل أهداف بعيدة املدى... فقد مرت السياسة الريطانية هناك بثالث مراحل رئيسة: امتدت أوالها من الغزو اإلنكليزي– املري عام 1899م إىل

قيام الثورة املرية سنة 1919م، وكانت السمة الغالبة عى السياسة الريطانية يف جنوب السودان عندئذ هي اإلحجام عن التدخل يف شؤون أهل هذا اإلقليم، إال بالقدر الذي متليه رضورات حفظ األمن وإقامة سلطان احلكومة من جهة، وتيسري نشاط املبرشين املسيحيني الذي كان هيدف إىل استاملة السكان إىل احلكومة، باإلضافة إىل تنصريهم ونرش املسيحية بينهم من جهة

أخرى.وأما الفرتة الثانية فقد بدأت بقيام الثورة املرية، واستمرت إىل هناية احلرب العاملية الثانية )1919–1949م(، ومتيزت السياسة الريطانية يف هذه الفرتة بالسعي )اإلجيايب( السياسية احلياة اجتاه حتويل إىل احلثيث واالجتامعية والثقافية عند سكان املديريات

يوسف اأبو رفاس

153 2015 AÉà°T

املمنوح ألي أجنبي بدخول السودان )من دون إبداء أي سبب(.

2 - تفويض احلاكم العام )أو من ينوب عنه يف املراكز واألقاليم من مديرين ومفتشني وغريهم( بسلطات إعالن أي جزء من

السودان منطقة مقفولة.3 - تقسيم املناطق املقفولة إىل قسمني:

أ- مناطق مقفولة متاما وحمرم دخوهلا ا. عى األجانب والسودانيني حتريام تام

ب- مناطق مقفولة عادية، وجعلت هذه لتقدير اإلداريني املسؤولني، إن شاءوا منحوا الرتاخيص الالزمة بدخوهلا، وإن شاءوا منعوها أو سحبوها )من دون إبداء أي سبب(، وقد يكون املنح برشوط معينة حتددها اجلهة املانحة بحيث يكون هلا احلق قانونا يف إلغاء التريح املمنوح، إذا أخل الشخص الذي منح التريح بأي رشط من

الرشوط املذكورة فيه.)4( وقد مهدت هذه السياسات الندالع التمرد يف جنوب السودان، باإلضافة إىل عوامل أخرى، متثلت يف إخفاق النخب السودانية عقب االستقالل يف معاجلة قضايا السودان السياسية واالقتصادية واالجتامعية، وهذا مهد الندالع املزيد من احلروب، بسبب غياب الرؤية اإلسرتاتيجية حلل مشكالت السودان.)5( فقبل استقالل السودان عام 1956م، اندلعت رشارة التمرد يف جنوب السودان عام 1955م، حينام متردت كتيبة توريت، ومنذ ذلك الوقت اشتعلت احلرب بني جنوب السودان وشامله، واستمرت إىل

عام 1973م، حيث وقعت اتفاقية أديس أبابا يف عهد الرئيس السوداين السابق جعفر حممد نمريي، التي أوقفت احلرب ملدة عرش سنوات. ويف عام 1983م اندلعت احلرب مرة أخرى بني شامل السودان وجنوبه بصورة أعنف مما سبق، وبعد عدة حماوالت للتفاوض أوقفت احلرب عام 2005م بعد توقيع اتفاقية السالم الشامل بني حكومة السودان واحلركة الشعبية لتحرير السودان. وكان من استحقاقات تلك االتفاقية منح حق تقرير املصري جلنوب السودان: إما أن يبقى جزءا من السودان، أو ينفصل ويكون

دولة جديدة.االستفتاء، جرى 2011م عام ويف عن السودان جنوب بموجبه وانفصل شامله، وتكونت دولة جديدة باسم جنوب السودان. وقد متيزت مناطق التامس بني

الشامل واجلنوب باخلصائص اآلتية:املنطقة هذه يف السكان يعيش - 1بصورة بدائية، إذ اليزالون يزرعون األرايض هبا يزرعها كان التي نفسها بالطريقة أجدادهم منذ عدة قرون، ويرعون أبقارهم أيضا بالطريقة نفسها، ومل يصلهم أي يشء

من حضارة العامل اليوم.احلكومة استثامرات يف ضعف - 2يف البنى التحتية يف أقاليم البالد املختلفة، وضعف اهتاممها بوضع التدابري الالزمة

جلذب االستثامرات إىل تلك األقاليم.ضعف إمكانيات القطاع اخلاص - 3السوداين، وعدم قدرته عى اإلسهام يف

عمليات التنمية.

انعكاسات انفسال جنوب السودان

á````````«```côJ á````````````jDhQ 154 á````````«```côJ á````````````jDhQ 154

المقاالت - الدراسات

انعكاسات الوضع الولوج اىل وقبل التنموى املختل، جيب اإلشارة إىل ان التنمية احلقيقية التي تنعكس عى نوعية حياة السكان التزال غائبة يف مناطق عديدة من البالد التي ما تزال تشكو من ضعف اخلدمات األساسية فيها، ومن تراجع األوضاع املعيشية لغالبية سكاهنا. وقد نتج هذا من عدم متكن الساسة السودانيني من وضع رؤى وبرامج واضحة

لتطوير هذه املنطقة.)6(عى املستوى االقتصادي:

املوارد استغالل يف اإلخفاق - 1املتنوعة التي يتمتع هبا السودان، والعجز عن

رفع مستوى تشغيل تلك املوارد.اإلنتاج عوائد هياكل تشوه - 2بسبب التباين الكبري فيها بني مناطق البالد

املختلفة.

اختالالت أساسية انطوت عليها - 4خطط التنمية وبراجمها من حيث حمتواها وتنفيذها، حيث ركزت بصورة كبرية عى القطاع الزراعي، وربطت تنمية القطاعات األخرى هبا، بل إهنا ركزت يف القطاع الزراعي نفسه عى الزراعة احلديثة، وأمهلت الزراعة التقليدية التي متثل النشاط الرئيس

يف مناطق السودان املختلفة.استمرار نمط التنمية الذي كان - 5سائدا يف العهد االستعامري خالل فرتة

احلكم الوطني.هذا الوضع التنموي املختل ترتبت عليه نتائج عديدة عى املستوى االقتصادي واملستوى االجتامعي يمكن إبرازها عى

النحو اآليت:

يوسف اأبو رفاس

155 2015 AÉà°T

أن هناك أعدادا كبرية من اجلنوبيني يقيمون يف شامل السودان، وقد قاد ذلك إىل متلك اجلنوبيني والشامليني عقارات وممتلكات أخرى يف شطري السودان، وهلم وظائف ومناشط جتارية فيهام، كام أن اخلدمة املدنية

كانت مشرتكة بني شطري السودان.السكان الذين يقطنون يف مناطق - 2التامس )مناطق اجلنوب املتامخة للشامل، ومناطق الشامل املتامخة جلنوب السودان( -وهم أكثر تأثرا هبذا االنفصال- هم يف العادة رعاة أبقار، يتجولون بأبقارهم هذه شامال وجنوبا، حيث املراعي الوفرية واألمطار الغزيرة واألهنار يف جنوب السودان يف فصل ا، الصيف، عندما يكون شامل السودان جافالسودان يف اخلريف إىل شامل ويعودون حينام تكثر األمطار يف اجلنوب، مع وجود األمراض واحلشائش العالية، واحلرشات التي ترض احليوان واإلنسان... هذه الرحلة استمرت بضعة قرون، وتكيفت حياة الناس يف هذه املنطقة عى هذه الصورة، حيث كانوا يتجولون يف هذه املنطقة بحرية لكوهنا كانت

لدولة واحدة.اكتشف البرتول يف السودان، وكان - 3معظم آبار البرتول يف اجلزء اجلنويب يف منطقة بانتيو وعدارييل، بينام القليل منها يف شامل السودان، ومن ثم أصبحت آبار البرتول وما يرتبط هبا من مصايف وأنابيب نقلها أصوال

مشرتكة هلذه الدولة الواحدة.كان االقتصادية الناحية من - 4شامل السودان وجنوبه يشرتكان يف نواحي االقتصاد الكي، حيث كانت امليزانية واحدة:

االقتصادي التوازن اختالل - 3اخلارجي للسودان، بسبب العجز الدائم يف

ميزان املدفوعات.عى املستوى االجتامعي:

والفقر البطالة ظاهريت انتشار - 1يف األقاليم املختلفة، نتيجة ارتباط النشاط االقتصادي لغالبية السكان بالعمل يف القطاع

الزراعي.ارتفاع معدالت اهلجرة الداخلية - 2ا يف التنمية بحثا إىل املدن واملناطق األكثر حظ

عن ظروف معيشية أفضل.انتشار ظاهرة العشوائيات والنشاط - 3

اهلامي يف املدن.املوارد استغالل يف اإلخفاق - 4املتنوعة التي يتمتع هبا السودان، والعجز عن

رفع مستوى تشغيل تلك املوارد.وقبل انفصال الدولتني كان السودانيون يتمتعون بكل االمتيازات التي يكفلها هلم الدستور من تنقل ومتلك وانصهار وتزاوج، وهذا أسهم يف وجود نوع من التامزج يف االختالفات رغم السوداين، املجتمع املوجودة املتمثلة يف عوامل العرق والدين والثقافة واللغات، إال أنه كان هناك بعض الروابط بني مكونات املجتمع السوداين. وقد استمر السودان وجنوبه يف وحدة زهاء 178 عاما امتدت من عام 1839 حتى 2011م، وقبل انفصال اجلنوب كانت هناك موارد

مشرتكة بني اجلزأين، متثلت فيام يأيت:هناك أعداد كبرية من املوارد البرشية - 1من شامل السودان يقطنون )اجلنوب(، كام

انعكاسات انفسال جنوب السودان

á````````«```côJ á````````````jDhQ 156 á````````«```côJ á````````````jDhQ 156

المقاالت - الدراسات

واملوارد واإلمكانات املتاحة للدولة، وهو ما يمثل عنرا مهام فيام يتعلق بمستوى اقتصاد الدولة، ومستوى معيشة مواطنيها. كام أن طبيعة احلدود تؤثر أيضا يف إمكانيات التعاون مع دول اجلوار، ومن ثم يف إمكانيات ا، وهذا األمر ا وإقليمي التنمية الشاملة داخليأدى إىل تعارض نظرة الدول وتباين أهدافها فيام يتعلق هبذه اجلوانب االقتصادية، إذ تعد احلدود من أهم أسباب التوتر والنزاع بني الدول اإلفريقية. وقد دفع ذلك إىل احلرص عى دقة االتفاقيات املتعلقة باحلدود ووضوحها، للحيلولة دون وقوع املنازعات

بشأهنا.)8(وعندما انفصل جنوب السودان عن شامله كانت احلدود بينهام من أكر العقبات التي هتدد األمن االقتصادي السوداين من اجلانبني، لعدم معرفة املوارد االقتصادية بالتحديد، وكذلك النعدام التعاون بني

الدولتني.ويبلغ طول اخلط احلدودي بني السودان ودولة جنوب السودان الوليدة ألفني ومئة ومخسة وسبعني كيلومرتا )2175كم(، ويمتد من حدود الدولتني مع إفريقيا الوسطى غربا وحتى حدودمها مع إثيوبيا رشقا. ومتر احلدود يف إحدى عرشة والية: ست منها يف السودان، ومخس يف اجلنوب. وواليات السودان احلدودية ابتداء من الغرب، هي: جنوب دارفور، ورشقها، وجنوب كردفان، والنيل األبيض، وسنار، والنيل األزرق. أما واليات جنوب السودان فهي غرب بحر

امليزان التجاري وميزان املدفوعات والديون اخلارجية والعملة كلها موحدة.

ومتحركة ثابتة أصول هناك - 5مشرتكة بني شطري السودان، مثل خط سكة احلديد الذي يمتد من بابنوسة إىل واو يف جنوب السودان، وكذلك الطريق املسفلت الذي يربط مدينة ربك يف شامل السودان

بمدينة الرنك يف جنوب السودان.فيام خيص مصادر مياه النيل فإن - 6جنوب السودان كشامل السودان يعدان من دول ممر النيل ال من دول املنبع، ومها يشرتكان يف هذا املصدر املائي، حيث النيل األبيض وروافده متر من جنوب السودان ثم

من شامله.برزت االختالفات حول التزامات - 7وأصول خارجية ديون من السودان، وممتلكات خاصة وأنصبة لكل طرف وكيفية حسمها، وهو أمر يكاد االتفاق عليه يكون مستحيال ومعلقا إىل ما ال هناية، وسوف تكون حمل نزاع مستمر وضغط من الدولة

اجلديدة لتحقيق أكر قدر من املكاسب.)7(مهددات األمن االقتصادي السوداين

عقب انفصال جنوب السودان:بعد أن انفصل جنوب السودان عن شامله عام 2011 برزت الكثري من املهددات التي تواجه األمن االقتصادي السوداين، وقد متثل

ذلك يف اآليت:اأوال- قسايا الحدود السياسية:

تقوم احلدود السياسية بوظائف اقتصادية الثروات حجم تعيني يف تتمثل مهمة،

يوسف اأبو رفاس

157 2015 AÉà°T

كام نرش برنامج احلدود يف االحتاد اإلفريقي )Bridges not Barriers( سامه كتابا ، وذلك ملحاولة جعل احلدود التي تفصل الدول اإلفريقية جماال للتكامل االقتصادي والسيايس، وتبادل املنافع واستغالل املوارد. وهذا ما تنادي به الورقة جلعل احلدود بني شامل وجنوب السودان جماال للتعاون ال

للنزاعات واالحرتاب.ملعاجلة املحاوالت من عدد وهناك قبل من الدولتني، بني احلدود مسألة الدولتني أنفسهام، من خالل تكوين آلية JBC سميت )مفوضية احلدود املشرتكة ))Joint Border Commission

وأعضاؤها عى مستوى وزاري. تعنى اآللية باإلرشاف عى تنفيذ االتفاقيات املتعلقة باحلدود املرنة، وتشمل التجارة احلدودية، واألمن، والتداخل السكاين، والرعوي، إضافة إىل ترسيم احلدود بني الدولتني. واآللية الثانية هي اللجنة املشرتكة لرتسيم JDC)Joint Demarcation ،احلدودCommittee( وتعنى برتسيم احلدود

املتفق عليها بني الدولتني.

الغزال، وشامله، وواراب، والوحدة، وأعايل النيل.

نت جلنة ترسيم احلدود بني شامل وقد كولتكون 1956/1/1 وجنوبه السودان اتفاقية السالم تنفيذ آليات واحدة من الشامل. وأنيط باللجنة ترسيم احلدود بني اجلنوب والشامل، ويشمل ذلك ختطيطها عى الورق )Delimitation( وتوقيعها احلدودية العالمات بوضع عى األرض

.)Demarcation(أنجزت جلنة الرتسيم العديد من مهامها، حيث مجعت كمية ضخمة من الوثائق واخلرائط من داخل السودان وخارجه، وقابلت احلدودية، الواليات زارت كام واجتمعت مع والهتا وحمافظيها وإداراهتا

األهلية.وبعد اجتامعات ومفاوضات عديدة اتفقت اللجنة الفنية لرتسيم احلدود عى %80 من احلدود، واختلفت عى ما نسبته %20.. انظر اخلريطة أعاله)9(، وتأيت أمهية هذه احلدود املتنازع عليها بني الدولتني يف أهنا متثل مراعي طبيعية ترعى فيها أبقار القبائل العربية يف شامل السودان، إضافة إىل أمهيتها األخرى يف أهنا متثل موارد اقتصادية. وقد وقعت اتفاقيات التعاون املشرتك وقضايا احلدود، وعاجلت قضايا احلدود، واقرتحت آليات حمددة لتحقيق ما يسمى باحلدود املرنة، التي تصبح مدخال لألمن والسالم والتعايش والتواصل عند املنطقة احلدودية بني الدولتني. وعرف العامل حديثا )Soft Border( ما يسمى باحلدود املرنة

عندما انفسل جنوب السودان عن سماله كانت

الحدود بينهمـــــــا من اأكبر العقبـــــــات التي تهدد

االأمن االقتسادي السوداني من الجانبين، لعدم

معرفة الموارد االقتسادية بالتحديد، وكذلك

النعدام التعاون بين الدولتين

انعكاسات انفسال جنوب السودان

á````````«```côJ á````````````jDhQ 158 á````````«```côJ á````````````jDhQ 158

المقاالت - الدراسات

ومستقرة، وهذه بدورها تفرض سالما دائام بني الدولتني.

ثانيا- البترول:

يف السودان يف النفطي اإلنتاج بدأ حقول أيب جابرة وشارف، ثم حلق بذلك اإلنتاج من حقول عدارييل وهجليج. وكان جممل إنتاج النفط يف السودان حتى يوليو/

متوز 1998م يف حدود ثالثة ماليني برميل بواقع 471629 برميل من حقي أبو جابرة وشارف و196347 من حقل عدارييل هجليج. حقل من برميل و2517705 ووصل حجم اإلنتاج الفعي بنهاية يونيو/ حزيران 1999 إىل 150٫000 برميل من حقي هجليج والوحدة. وتتوقع احلكومة ارتفاعا يف اإلنتاج من حقول جديدة تكتشف يف املربعات املمنوحة للرشكات املختلفة، مما

االحتاد من حماوالت ثمة وكذلك اإلفريقي، فهناك جلنة اخلراء ملعاجلة موضوع املناطق اخلمس املختلف حوهلا املذكورة، إذ عينت اللجنة اإلفريقية رفيعة املستوى )AUHIP( برئاسة ثامبو إمبيكي بالتنسيق مع االحتاد اإلفريقي جلنة سميت بلجنة اخلراء )Panel of Experts( إلعطاء األطراف رأيا غري ملزم عن وضع املناطق

املختلف وحتديد ملكيتها.بشأن اتفاق إىل الوصول عدم إن احلدود بني الدولتني من شأنه أن يكون سببا للنزاعات واحلروب بينهام يف املستقبل، وهو ما هيدد األمن االقتصادي السوداين. لذا نرى من األفضل للدولتني تفعيل هذه اآلليات، ومبارشة أعامهلا لتصبح احلدود آمنة

شكل رقم )1 ( نصيب السودان من مبيعات النفط )2007-2014( مليون دوالر

املصدر: بنك السودان املركزي، التقرير السنوي الرابع واخلمسون، 2014

يوسف اأبو رفاس

159 2015 AÉà°T

سيزيد من احتياطي النفط السوداين. ويبلغ 600٫000 حوايل اآلن الفعي اإلنتاج ا. تعود هذه البيانات إىل فرتة ما برميل يوميقبل انفصال جنوب السودان الذي أصبح دولة قائمة بذاهتا٫ مع العلم بأن %85 من إنتاج النفط السوداين يف السابق كان يأيت من

اجلنوب.)10(أشياء ثالثة البرتول بإنتاج ويرتبط أساسية، هي: مصفاة البرتول يف اجليي- شامل اخلرطوم، وخط األنابيب، ثم مواين وبموجب األمحر. البحر عى التصدير االتفاقية آلت آبار النفط جلنوب السودان، بينام آلت املصفاة وخط أنابيب نقل البرتول

واملوانئ لشامله. وقد حددت اتفاقية السالم الشامل بني احلكومة السودانية واحلركة الشعبية لتحرير بينهام، البرتول السودان قسمة عائدات وبينت ذلك املادة 192 من دستور السودان

االنتقايل لعام 2005 عى النحو اآليت:يقسم صايف عائدات الثروة الناجتة - 1عن استخراج املوارد الطبيعية يف جنوب السودان يف إطار املوازنة بني احتياجات

التنمية القومية واحتياجات إعادة تعمري جنوب السودان.

صايف عائد دخل البرتول هو صايف - 2الدخل من:

صادرات البرتول احلكومي. - 1م يسل الذي احلكومي البرتول - 2

للمصايف املحلية.خيصص %2 عى األقل من عائدات - 3البرتول للواليات املنتجة للبرتول، بحسب

الكمية املنتجة يف الوالية.باقي من 50% نسبة ص ختص - 4إيرادات البرتول حلكومة جنوب السودان من صايف عائد البرتول املستخرج من آبار البرتول ص نسبة املنتجة يف جنوب السودان، وختص%50 املتبقية للحكومة القومية، وحكومات

واليات السودان الشاملية.)11( وقد تراجع نصيب السودان من اإلنتاج النفطي بعد انفصال اجلنوب إىل 120 ألف ا، نصيب الدولة منها 55 ألف برميل يوميا. ومن املتوقع أن يرتفع اإلنتاج برميل يوميبعد تشغيل احلقول التي كانت معطلة بسبب يف االستثامر وزيادة املنطقة يف التوترات

جدول رقم )1 ( األداء الفعي لإليرادات )2010-2014(- مبيعات النفط )مليون جنيه(20102011201220132014السنة

10٫5236٫1262٫5177٫357تقديرات امليزانية8٫6206٫5064٫2416٫078أداء املوازنة

النسبة من إمجايل اإليرادات

41%28%72%45%

املصدر: بنك السودان املركزي، التقرير السنوي 2010 حتى 2014

انعكاسات انفسال جنوب السودان

á````````«```côJ á````````````jDhQ 160 á````````«```côJ á````````````jDhQ 160

المقاالت - الدراسات

ويالحظ ضعف إسهام البرتول يف املوازنة العامة لألعوام املذكورة، مع مالحظة ارتفاع

نسبة اإلسهام إىل %45 عام 2014م. ويأيت هتديد األمن االقتصادي السوداين يف جهة البرتول من مسألتني: أوالمها تدين إنتاج السودان من البرتول عقب االنفصال؛ تتبع أصبحت البرتول آبار معظم ألن جنوب السودان، وثانيتهام أن حقول البرتول السودانية املتبقية أصبحت عى احلدود مع دولة جنوب السودان، ووجود التوترات األمنية يف هذه املنطقة جيعل معظم برتول السودان قابال للغزو من قبل دولة جنوب السودان، كام حدث عندما احتلت دولة اجلنوب آبار النفط يف منطقة هجليج، وقامت بتخريبها، مما أعاق إنتاج البرتول السوداين

لفرتة ليست بالقصرية.

التنقيب- إىل 180 ألف برميل بنهاية عام 2012 م، وإىل 320 ألف برميل يوميا يف عام 2030 م. ويبلغ احتياطي السودان من النفط املؤكد 6.8 مليار برميل( 2010م(، وهو هبذا يتبوأ الرقم 20 يف العامل، بينام يبلغ احتياطيه املؤكد من الغاز الطبيعي مليار مرت

مكعب ( 2010م(.ويوضح الشكل رقم)1( اآليت إيرادات مبيعات النفط يف السودان خالل األعوام 2007-2014، حيث يالحظ تدين مبيعات

النفط خالل هذه الفرتة.وقد أثر هذا يف موازنة الدولة، إذ تناقصت إيرادات الدولة يف ميزانيات األعوام -2010

2014، كام يوضحه اجلدول رقم)1(

شكل رقم )2( الناتج املحي اإلمجايل 2004-2014 بأسعار )1981-1982( مليون جنيه

يوسف اأبو رفاس

161 2015 AÉà°T

إليها نظرة اقتصادية، فتزداد مكانة الفرد يف املجتمع بام يملك من هذه الثروة احليوانية.

وعند انفصال جنوب السودان تأثرت املراعي املتامخة حلدوده يف حزام يمتد بطول وجنوب السودان بني الدولية احلدود السودان، والتي متتد من احلدود مع إفريقيا الوسطى غربا إىل إثيوبيا واريرتيا رشقا، ومن ثم فقد الرعاة حرية احلركة يف مراعي جنوب السودان الغنية. وهذا جيعل الرعاة يتزامحون يف املراعي يف شامل السودان، ويؤثر ذلك سلبا يف البيئة، عن طريق الرعي اجلائر )زيادة قطعان املاشية عى املرعى(، كام يزيد من احتكاكات الرعاة مع بعضهم بعضا ومع املزارعني. وهذا يتطلب عالجا رسيعا عن طريق تغيري نمط حياة هؤالء الرعاة، بتحويلهم إىل مزارعني، وممارسة الزراعة

ثالثا- مناطق الرعي الطبيعية في

جنوب السودان:

يعد السودان من أكثر الدول العربية واإلفريقية غنى بالثروة احليوانية، حيث تشكل ما نسبته %19٫7 من صادرات املحي الناتج من % و18٫9 السودان، الثروة هذه إنتاج ويرتكز اإلمجايل.)12( احليوانية يف حزام السافنا الغنية التي تتاخم احلدود الشاملية جلنوب السودان، حيث ترعى األبقار يف املراعي الطبيعية الواسعة، وكذلك السافنا الفقرية يف أواسط شامل السودان، حيث يكثر رعي الضأن واجلامل يف هذه املنطقة. ويتميز إنتاج الثروة احليوانية يف هذه املنطقة بالبدائية، وعادة ما ينظر السكان إىل الثروة نظرة اجتامعية أكثر من نظرهتم

شكل رقم ) 3 ( معدل نمو الناتج املحي اإلمجايل خالل الفرتة 2008 - 2012 بأسعار عام 1982/81

املصدر: بنك السودان املركزي، التقرير السنوي الواحد واخلمسون، 2012.

انعكاسات انفسال جنوب السودان

á````````«```côJ á````````````jDhQ 162 á````````«```côJ á````````````jDhQ 162

المقاالت - الدراسات

عدم االستقرار السياسي واأثره في

االأمن االقتسادي السوداني:

منذ أن انفصل جنوب السودان مل تتحسن ا العالقات االقتصادية بني البلدين، مما خلق جومن عدم االستقرار يف احلدود بني البلدين... وهذا الوضع يؤثر يف املوارد االقتصادية بني البلدين، والسيام أن هذه املنطقة تعد من أهم مناطق اإلنتاج الزراعي واحليواين والبرتول يف السودان، مثل إنتاج البرتول، وخط األنابيب، واملراعي، والتجارة احلدودية بني البلدين، والعالقات االقتصادية اجليدة التي تكون ملنفعة الشعبني. ومن نتائج عدم االستقرار السيايس بني البلدين احتالل جنوب السودان حقول البرتول يف هجليج، وكذلك دعم الطرفني للحركات املتمردة يف الدولة األخرى، أو ما

يعرف ب"احلرب بالوكالة".إن عدم االستقرار السيايس بني البلدين يؤثر سلبا يف األمن االقتصادي يف السودان

من عدة أوجه:يؤثر سلبا يف حرية حركة السكان، - 1والسلع بني الدولتني، ومن ثم جيعل احلدود

املختلطة، وتقليل أعداد املاشية حتى تكون متناسبة مع مساحة املراعي املحدودة.

ولذلك يمكن القول إن انفصال جنوب أثر سلبا يف األمن االقتصادي السودان السوداين، وبخاصة يف جمال الثروة احليوانية، وقد يؤثر أيضا يف األمن العام إذا مل تتدارك إفرازات مؤثرات السودانية احلكومة

االنفصال يف الرعاة.رابعا- اأثر انفسال جنوب السودان في

االقتساد السوداني:

أدت الزيادة يف إيرادات البرتول إىل زيادة الناتج املحي اإلمجايل، فمنذ عام 2004 بدأ الناتج املحي اإلمجايل يف الزيادة حتى عام 2010، ثم بدأ يتناقص عام 2010 واألعوام اآلتية، وهي األعوام التي انفصل فيها جنوب

السودان، كمل يوضحه الشكل رقم)2(. شهد السودان خالل األعوام األخرية من تسعينيات القرن العرشين حتى السنوات العرش ا متسارعا، ا اقتصادي األوىل من األلفية الثالثة نمووالذي ساعد فيه اكتشاف البرتول الذي أصبح

واحدا من أهم مصادر اإليرادات.أن رقم)3( الشكل من ويالحظ االقتصاد السوداين ظل ناميا حتى 2009، ثم انخفضت نسبة النمو نتيجة األزمة املالية العاملية، وظل ينمو بمعدل متناقص حتى جاء انفصال جنوب السودان، وخروج جزء كبري من عائدات البرتول من امليزانية، كام يوضحه الشكل رقم)4(، حيث بلغت نسبة النمو %1٫4 عام 2012، وبعدها بدا االقتصاد

السوداين يتعاىف حتى عام 2014.

سهـــــــد السودان خالل االأعـــــــوام االأخيرة من

تسعينيات القـــــــرن العسرين حتى السنوات

ا العســـــــر االأولى مـــــــن االألفية الثالثـــــــة نمو

ـــــــا متسارعـــــــا، والـــــــذي ساعـــــــد فيه اقتسادي

اكتساف البتـــــــرول الذي اأسبح واحدا من

اأهم مسادر االإيرادات

يوسف اأبو رفاس

163 2015 AÉà°T

الخالسة:

خلصت الدراسة إىل عدد من النتائج، متثلت يف:

قبل اجلغرافية بحدوده السودان أن انفصال جنوب السودان قد تشكل قبل 176 سنة، وقبل هذا كان السودان يتكون من عدد

من السلطنات املستقلة بعضها عن بعض.أسهم املستعمر الريطاين من خالل سياسات املناطق املقفولة يف فصل جنوب السودان عن شامله، ويف ضمها إىل مستعمراته هذه نجاح عدم لكن إفريقيا، رشق يف السياسة دعا احلكومة اإلنكليزية إىل التخي عنها. كام أن النخب الوطنية التي حكمت السودان عقب االستقالل مل تنجح يف توحيد السودان، والدليل عى ذلك استمرار احلرب منذ االستقالل... ومل تكن هلا سياسات ورؤى يف حل قضايا السودان، وهذا مهد

النفصال اجلنوب.

موانع بدال من أن تكون جسورا للتواصل واملنافع املتبادلة.

يؤثر سلبا يف اإلنتاج الزراعي. - 2يؤدي إىل فقد الكثري من الرعاة يف - 3السودان فرصة الوصول إىل املراعي الغنية واخلصبة يف جنوب السودان، وهذا يؤثر يف

تربية املاشية يف هذه املنطقة.يؤدي إىل حتول املوارد الشحيحة من - 4التنمية إىل متطلبات اجليوش٫ وهذا يؤثر سلبا يف اخلدمات التنموية يف السودان، وحيول اقتصاد السودان إىل اقتصاد احلرب. وليس من الرضورة أن ينتظر السودان وقوع احلرب لفرض اقتصاد احلرب العام، ورفع الطاقات الدفاعية والقتالية للوطن... أما النتائج السياسية القتصاد احلرب فهي رفع درجة التعبئة والتنظيم يف الداخل، وزيادة الشعور باخلطر الذي هيدد اجلامعة عى حساب الرغبة الفردية يف االستهالك، أو نوعية

البضائع االستهالكية.)13(

شكل رقم )4( معدل نمو الناتج املحي اإلمجايل خالل الفرتة )2010 - 2014( بأسعار عام )1982/81(

املصدر: بنك السودان املركزي، التقرير السنوي الرابع واخلمسون، 2014

انعكاسات انفسال جنوب السودان

á````````«```côJ á````````````jDhQ 164 á````````«```côJ á````````````jDhQ 164

المقاالت - الدراسات

توصلت الدراسة إىل أن انفصال جنوب االقتصادي األمن يف سلبا أثر السودان السوداين، يف جوانب إنتاج البرتول، وتصديره، اخلارجية، والديون البرشي، املال ورأس واملراعي الطبيعية، التي أساءت إىل أوضاع التنمية االقتصادية، يف جوانب الناتج املحي

اإلمجايل، والصادرات، وموازنة الدولة.انعدام أن إىل الدراسة وتوصلت عقب البلدين بني السيايس االستقرار االنفصال زاد من املهددات األمنية لالقتصاد اندالع احتامالت من ويزيد السوداين، احلروب، وهذا حيول اإلمكانات االقتصادية إىل التجهيزات للحرب بدال من توجيهها إىل

التنمية االقتصادية.

اندلعت أوىل رشارات التمرد يف جنوب السودان عام 1955م، واستمرت حتى عام 1973، ثم اندلعت مرة أخرى عام 1983، واستمرت حتى إيقافها عام 2005، بعد توقيع اتفاقية السالم الشامل، التي كان من استحقاقاهتا حق تقرير املصري جلنوب السودان الذي قاد إىل انفصاله عن السودان

بصورة رسمية عام 2011.قضايا هناك كانت االنفصال قبل اقتصادية مشرتكة بني الدولتني، متثلت يف املراعي الطبيعية، والبرتول، وملحقاته من املصايف، وموانئ التصدير، والعملة، والعاملة

)املوارد البرشية(.الخرطوم.

محمد عاشور مهدي، الحدود السياسية وواقع الدولة سلسلة اإلفريقي، المستقبل دراسات مركز إفريقيا، في

دراسات إفريقية)2(، القاهرة، 1996.في السودان في التنمية مستقبل القادر، عبد محمد الوحدة محفزات ندوة في واالنفصال، الوحدة ظل يناير استفتاء مآالت في قراءة االنفصال- وتداعيات جامعة اإلفريقية- والدراسات البحوث مركز ،2011

إفريقيا العالمية، الخرطوم.الجزء الفشل، السودانية وإدمان النخبة منصور خالد،

األول، دار األمين للنشر والتوزيع، القاهرة، 1993.أثر األمن االقتصادي على أبو رفاس، يوسف خميس مركز التنوير، مجلة دارفور، في االجتماعي االستقرار

التنوير المعرفي، العدد)10(، يناير 2011.مصادر ومراجع أخرى:

- موقع وزارة الخارجية السودانية على الشبكة الدولية- 26 أغسطس 2015

2015/08/25 Wikipedia Encyclopedia٫ -- دستور جمهورية السودان االنتقالي لعام 2005م

،2010 السنوي التقرير المركزي، السودان بنك -.2014 ،2013 ،2012 ،2011

مصادر البحث:

جعفر محمد علي بخيت، اإلدارة البريطانية والحركة هنري ترجمة ،)1939-1919( السودان في الوطنية

رياض، 1972.وبابكر كرار صالح وعلي صالح محمد حسن ومقاومة السالبة االستعمارية السياسات كونار، النور األجنبي للحكم السودان وجنوب النوبة جبال أبناء دار للتوثيق، القومي المشروع ،)1955-1899(يونيو المجتمع، دراسات ومركز القومية الوثائق

.2011من االقتصادي األمن في الحي، عبد الدين سعد مركز التنوير، مجلة أولية، تراثية رؤية إسالمي، منظور

التنوير المعرفي، العدد)10(، يناير 2011.عبد الوهاب الكيالي، موسوعة السياسة، الجزء األول،

المؤسسة العربية للدراسات والنشر، بيروت، 1986.علي عيسى عبد الرحمن، االنفصال وأثره على األمن الوطني السوداني، في ندوة محفزات الوحدة وتداعيات 2011، مركز يناير االنفصال- قراءة في مآالت استفتاء البحوث والدراسات اإلفريقية- جامعة إفريقيا العالمية،

يوسف اأبو رفاس

165 2015 AÉà°T

الوحدة محفزات ندوة في واالنفصال، الوحدة ظل في يناير استفتاء مآالت في قراءة االنفصال- وتداعيات جامعة اإلفريقية- والدراسات البحوث مركز ،2011

إفريقيا العالمية، الخرطوم، ص1257- علي عيسى عبد الرحمن، االنفصال وأثره على األمن الوطني السوداني، في ندوة محفزات الوحدة وتداعيات 2011، مركز يناير االنفصال- قراءة في مآالت استفتاء البحوث والدراسات اإلفريقية- جامعة إفريقيا العالمية،

الخرطوم، ص205وواقع السياسية الحدود مهدي، عاشور محمد -8اإلفريقي، المستقبل دراسات مركز إفريقيا، في الدولة

سلسلة دراسات إفريقية)2(، القاهرة، 1996، ص32الشبكة على السودانية الخارجية وزارة موقع -9

الدولية- 26 أغسطس 2015 Wikipedia Encyclopedia٫ -10

2015/08/25لعام االنتقالي السودان جمهورية دستور -11

2005مالرابع السنوي التقرير المركزي، السودان بنك -12

والخمسون، 2014، ص117 و177الجزء السياسة، موسوعة الكيالي، الوهاب عبد -13بيروت، والنشر، للدراسات العربية المؤسسة األول،

.1986

الهوامش:من االقتصادي األمن في الحي، عبد الدين سعد -1مركز التنوير، مجلة أولية، تراثية رؤية إسالمي، منظور ص21- ،2011 يناير ،)10( العدد المعرفي، التنوير

.232-يوسف خميس أبو رفاس، أثر األمن االقتصادي على مركز التنوير، مجلة دارفور، في االجتماعي االستقرار ص55- ،2011 يناير العدد)10(، المعرفي، التنوير

.573- حسن محمد صالح وعلي صالح كرار وبابكر النور أبناء ومقاومة السالبة االستعمارية السياسات كونار، جبال النوبة وجنوب السودان للحكم األجنبي )1899-

القومية الوثائق دار للتوثيق، القومي المشروع ،)1955ومركز دراسات المجتمع، يونيو 2011، ص60-58.

البريطانية اإلدارة بخيت، علي محمد جعفر -4والحركة الوطنية في السودان )1919-1939(- ترجمة

هنري رياض، 1972، ص1185- منصور خالد، النخبة السودانية وإدمان الفشل، الجزء

األول، دار األمين للنشر والتوزيع، القاهرة، 1993.السودان في التنمية مستقبل القادر، عبد محمد -6

انعكاسات انفسال جنوب السودان

167 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

فتيحة فرقاني باحثة سياسية

تاأثير التعدد الإثني في الستقرار السياسي والأمني في سمال اإفريقيادراسة حالة الطوارق في مالي اإثر الحرب الليبية

القليلة السنوات يف إفريقيا شامل منطقة شهدهتا التي التطورات الدراسة هذه تناقش ملخص: املاضية، والسيام بعد سقوط شامل مايل يف يد االنفصاليني الطوارق، عى خلفية مطالب سياسية عام يف جذريا حتول والطوارق مايل بني الراع لكن االنفصايل، املرشوع حد إىل بلغت إثنية 2012، بعد مترد الطوارق األخري واستيالئهم عى الشامل، الذي أسهمت فيه مجاعات إسالمية مسلحة متطرفة، والتداعيات السلبية ملا بعد الثورة الليبية عى االستقرار السيايس الداخي يف دول شامل إفريقيا، بعد تدفق آالف املقاتلني الطوارق، مدججني باألسلحة، عائدين إىل النيجر ومايل. لدول غرب االقتصادية الغربية، واملجموعة القوى فرنسا، ومن ورائها واستدعى ذلك تدخل إفريقيا )إكواس(، إىل جانب احلكومة املالية، مع بداية عام 2013، يف حرب ضد هذه اجلامعات

اإلسالمية التي سيطرت عى شامل البالد.

رؤية تركية2015 - 16185 - 167

ABSTRACT This study discusses the explosive developement in the North African region in the last few years. Where Northern Mali fell into the hands of separatist group « Touerg » and Jihadist forces and for the first time the insurgensy threatned the stability of neighbouring states and stability of region as all. Because Ethnicity and class have a far-reaching influence over social relations politics and conflict among residents of northern Mali. Furthermore after Moammar Gadhafi’s death migrants returned to the Sahel and joined forces with groups such as the National Movement for the Liberation of the Azawad (MNLA) and other disaffected groups mobilised in Mali to stage an uprising against the state utilising traditional ties with local communities to forge mutual partnerships with criminal networks to consolidate gains from an emerging criminal economy through kidnapping hostage-taking smuggling of contraband goods and tax collection from smugglers. All these factors led to the destabilization of the political stability and security of the region.

The Impact of Multi-ethnicity on the Political and Security Stability in North Africa: Case Study of Tuareg in Mali Post Libyan WarFatiha Fergani

á````````«```côJ á````````````jDhQ 168 á````````«```côJ á````````````jDhQ 168

فرقاني فتيحةالمقاالت - الدراسات

التي تتوزع عى دول الساحل، وباألخص يف دولة مايل، حيث كان شامل مايل طوال عقود منطقة رصاع مسلح ختوضه حركات طوارقية مالية متمردة ضد احلكومة املركزية سياسية مطالب خلفية عى البالد، يف إثنية بلغت حد املرشوع االنفصايل، لكن الراع حتول جذريا يف عام 2012 من خالل انخراط مجاعات إسالمية مسلحة متطرفة فيه، ودخول فرنسا، ومن ورائها االقتصادية واملجموعة الغربية، القوى لدول غرب إفريقيا )إكواس( إىل جانب احلكومة املالية مع بداية عام 2013، يف حرب ضد هذه اجلامعات اإلسالمية التي

سيطرت عى شامل البالد.حول تدور الدراسة فإشكالية إذن، معرفة تأثري التعدد اإلثني يف شامل إفريقيا يف االستقرار السيايس واألمني باملنطقة، واألسباب الكامنة وراء تبني املجموعات اإلثنية لألساليب النزاعية يف حتقيق مطالبها، بشكل أثر يف أمن واستقرار املنطقة كلها، ثم معرفة السبل التي جيب عى الدول ذات التعددية اإلثنية انتهاجها لالستجابة

مقدمة:

تتميز منطقة شامل إفريقيا عى غرار باقي املناطق اإلفريقية بالتعدد اإلثني، الذي يعد الطابع األسايس للقارة اإلفريقية كلها، وهو ما أصبح يشكل هاجسا كبريا هذا ويف القارة. يف واالستقرار لألمن اإلطار يتفق عدد من املحللني السياسيني عى وجود عالقة ارتباط قوية بني أزمة االقتصادي والواقع الوطني االندماج والسيايس يف الدول اإلفريقية، وهذا يؤكد أن التعددية اإلثنية يف حد ذاهتا ليست التعددية، وإنام تصبح الدول خطرا يف مشكلة عندما تشعر مجاعة ما بحرماهنا من ا هلا، وتشعر بعض املميزات التي تعد حقا ا واقتصادي باستبعادها وهتميشها سياسياألهم هي فالقضية ثم ومن ا، وإداريإدراك مفهوم اجلامعة للسيطرة السياسية، فالراعات اإلثنية العنيفة غالبا تكون نتيجة رؤية مجاعة معينة أن هناك مجاعة ما تسيطر عى الدولة ومؤسساهتا ومواردها. وهذا القول ينطبق عى أقلية الطوارق

169 2015 AÉà°T

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

املقومات البيولوجية )كوحدة األصل أو الساللة(، أو الثقافية )كوحدة اللغة أو الدين أو التاريخ أو العادات والتقاليد(، ويكون اجلامعات وأفراد العرقية اجلامعة أفراد األخرى الذين يعيشون معهم ضمن األمة نفسها مدركني تباين مجاعتهم ومتايزهم عن غريها يف أي سمة من السامت، عى نحو

خيلق لدهيم الشعور باالنتامء جلامعتهم.)4(وهناك من يرى أن اإلثنية جمموعة من الناس أو فئة اجتامعية تشرتك يف خصائص عرقية وثقافية، وتستوطن رقعة جغرافية بالتضامن شعور بينها وجيمع واحدة، والتنارص. كل ذلك جيعلها يف عرف أعضائها وعرف اآلخرين جمموعة متميزة، فتترف هي ويترف اآلخرون حياهلا تبعا لذلك.

)5(

وعليه يمكن القول إن البعدين اإلثني والثقايف يؤديان دورا كبريا يف حتديد هوية أي مجاعة برشية. ففي إفريقيا عموما ترتاوح األشكال التقليدية للهوية فيها ما بني القبيلة أو اجلامعة الدينية أو اللغوية أو غريها، وهي تتناقض مع الشعور بذلك تتعارض أو واإلحساس باهلوية الوطنية أو القومية. والبد هنا من إدراك أن بناء الدولة احلديثة جيب أن يتخطى أطر اجلامعات اإلثنية واملحلية إىل

بناء مؤسسات، وأطر وطنية شاملة.يعني ال الشاملة األطر هذه وبناء بالرضورة القضاء عى خصوصية اجلامعات اإلثنية الفرعية )األقليات ضمن إطار اجلامعة الوطنية الشاملة(، بل إبقاؤها ولكن ضمن إطار الوحدة الوطنية الشاملة التي تضم

عموم اجلامعة الوطنية.

األقليات، ووضع حد إىل مطالب هذه لالنزالقات األمنية املتكررة.

محاور الدراسة:

اإلثنية/ التعددية األول: املحور مدخل مفاهيمي

املحور الثاين: ثنائية التعددية اإلثنية واملعضلة األمنية يف شامل إفريقيا

املحور الثالث: أزمة الطوارق يف مايل وتأثريها يف االستقرار األمني ملنطقة الساحل

وشامل إفريقياالمحور االأول: التعددية االإثنية/

مدخل مفاهيمي

اإلثنية لفظ اللغوية الناحية من Ethnecity مشتق من الكلمة اليونانية Ethnos، وهي تشري يف ذات السياق من الناحية اللغوية إىل أصل الشعوب الذين مل يتبنوا النظام السيايس واالجتامعي لدولة املدينة. واإلثنيون عند اليونانيني القدامى هم أفراد مبعدون عن ثقافتهم، لكنهم غري مشمولني داخل دولة املدينة يف العادات املعارص املدلول أن حني يف الكنسية)1(،

لإلثنية يعني اجلامعة الساللية أو العرقية.)2( Ethnic اإلثنية اجلامعة تركيب أما من قرن إىل استخدامه فريجع groupتركيبا بوصفه املفهوم وحمتوى الزمان، ا قديم، وقد حل هذا املفهوم حديثا اجتامعيإن مقولة لضعف العنر؛ مفهوم حمل اخلصائص البيولوجية حتدد إىل قدر كبري اخلصائص االجتامعية واحلضارية عموما.)3( أما من الناحية االصطالحية فيشري إىل أنه كل جتمع برشي يشرتك أفراده يف بعض

á````````«```côJ á````````````jDhQ 170 á````````«```côJ á````````````jDhQ 170

المقاالت - الدراسات

بمفاعيل ومدلوالت سياسية، وتستخدمه يف النزاع عى السلطة، ومن دون ذلك ال تنتج االختالفات الثقافية والقومية نزاعات النزاعات االجتامعية خاصة خمتلفة عن العادية أو الطبيعية ... من هنا تعر عودة الوالءات الطائفية والعشائرية عن اهنيار التضامن الوطني الذي جيمع األفراد عى صعيد أعى وأشمل هو صعيد الدولة، الذي يعر هو نفسه عن ضعف الدولة وقصورها

يف تكوين رابطة وطنية فعلية.)8(وتتميز املجتمعات اإلفريقية بصفة عامة وأنامطها، سواء التعددية أشكال بتعدد أكانت تعددية إثنية أم لغوية أم دينية، فعى صعيد التعددية اللغوية يوجد يف إفريقيا أكثر من ألفي لغة وهلجة، إال أن هذا العدد يمكن تقليصه إىل نحو 50 لغة رئيسة، إذا ما تم جتميع اللغات واللهجات املتشاهبة، واالقتصار عى اللغات الرئيسة، وتنتمي هذه اللغات يف جمملها إىل جمموعتني رئيستني، مها: جمموعة اللغات األفروآسيوية، وجمموعة لغات النيجر والكونغو، وكلتامها تتكون من

جمموعات لغوية فرعية.)9(وعى صعيد التعددية الدينية يشهد الواقع اإلفريقي أيضا تعددا وتنوعا يف األديان واملعتقدات، فإىل جانب الدين اإلسالمي واملسيحية توجد األديان التقليدية، التي هي بدورها متعددة ومتنوعة بقدر تنوع وتعدد اجلامعات اإلثنية يف القارة، إذ تتميز األديان التقليدية بأهنا حملية الطابع، ال متلك أي فعالية خارج نطاق اجلامعة الدينية املؤمنة هبا.

)10(

المحور الثاني: ثنائية التعددية

االإثنية والمعسلة االأمنية في

اإفريقيا

اأ- اإسكالية التعدد االإثني في اإفريقيا

يعد التنوع اإلثني من أهم الظواهر اإلنسانية التي تتقاسمها عدد من املجتمعات، حيث ينترش يف العامل قرابة 8000 إثنية، يف إفريقيا وحدها 2200 إثنية، ويف آسيا التي 2000 السكان من مليارات 3 حتتضن

إثنية)6(.وبحسب بعض الباحثني، فإن اإلثنية هتديدا تشكل دالالهتا بتعدد أصبحت لالستقرار السيايس لكثري من الدول؛ ألهنا هتدد بخلق كيانات سياسية جديدة، وتؤدي إىل انقسامات أو حتالفات جديدة. وبعض التي )اإلثنية( الصغرى الوحدات هذه تقوم عى روابط العرق، والدين، واالنتامء القبي تبدأ بتقوية عالقاهتا الداخلية، مؤكدة وجودها، مؤثرة يف سياسات احلكومات؛ ويف حاالت حمددة يكون وجود احلكومات مرتبطا بالتوجهات السياسية هلذه الوحدات

االجتامعية.)7(لكن الباحث برهان غليون يرى أن التعددية الطائفية ال تتحول إىل مشكلة هتدد الديمقراطية كام هتدد احلياة الوطنية، حتى يغلب عندما إال االستبدادية، الدول يف االنتامء العشرية عى أو للطائفة االنتامء للجامعة الوطنية، أو يمحوه، أو يتنازع معه، أو عندما يصبح اإلطار الوحيد للتضامن، وال حيصل ذلك إال نتيجة نقص أو عطب يف النظام السيايس العام، والنخب السائدة هي التي تشحن التاميز الطائفي والقبي

فتيحة فرقاني

171 2015 AÉà°T

ها معايري للفصل ووضع احلدود مع وعداآلخر، ومنه حتديد املنتمي من املقيص، بالشأن اإلفريقي املختصني فالكثري من ينظرون إىل التنوع اإلثني بوصفه سببا رئيسا للفوىض وإراقة الدماء وعدم االستقرار السيايس، فكلام كان عدد املجموعات اإلثنية أكر يزيد احتامل النزاع وعدم االستقرار، ويرضبون أمثلة من الواقع اإلفريقي، والعدد

اهلائل الذي حيويه من اجلامعات اإلثنية.)11(كام أثر العامل اإلثني يف إفريقيا بدوره يف تشكيل األحزاب السياسية عى أسس إثنية، وما يرتتب عن هذا من متثيل للمصالح والتعبري عنها، بل وتوزيع الثروة والسلطة ظاهرة تعد حيث األسس، هلذه وفقا األحزاب التي تقوم عى أسس إثنية من أهم مميزات الساحة السياسية اإلفريقية، مما يؤدي إىل إلغاء الدور احلقيقي للحزب السيايس، ا، سياسي املجتمع لتقسيم آلية واعتباره

وتوعيته وتعبئته لتوسيع املشاركة السياسية.

لكن عى الرغم مما سبق ذكره حول التعددية اللغوية والدينية تبقى التعددية اإلثنية هي النمط األهم من أنامط التعدديات املوجودة يف املجتمعات اإلفريقية، إذا علمنا أن الرابطة اإلثنية تتميز بوجود متايزات واضحة داخل اجلامعة اإلثنية الواحدة، ولعل هذا ما يسوغ الراعات الداخلية داخل كل مجاعة إثنية، وهو األمر الذي يزيد من تعقيد ظاهرة التعددية اإلثنية يف القارة اإلفريقية، هذا التنوع أفىض إىل ظاهرة أخرى تتمثل يف التعامل مع اآلخر، الذي ينتمي إىل مجاعة إثنية خمتلفة عى أنه عدو، وهذا ما primordialيتوافق وطرح املقاربة األوليةapproach التي تلخص سبب النزاعات

اإلثنية يف االختالف والتنوع.ويرى بعض املهتمني باألوضاع اإلفريقية وحاالت االستقرار فيها أن ظاهرة التنوع بام حتويه تعد سببا يف تعقيد األمور وتفجري اإلثنية فيها، نظرا إىل التمسك هبذه االختالفات،

خريطة توضح مناطق توزع الطوارق عى دول الساحل

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 172 á````````«```côJ á````````````jDhQ 172

المقاالت - الدراسات

وعليه فإن تأسيس العمل احلزيب عى أساس إثني يؤدي إىل إضعاف دور األحزاب املنوط هبا، ألن احلزب يف حالة وصوله للسلطة سوف يعمل عى خدمة مجاعته اإلثنية، وهذا ما ينتج عنه شخصنة املؤسسات السياسية، وشخصنة احلكم، واعتباره ملكية خاصة.

)12( وقد تكرس هذا الوضع يف ظل تفي

Failed ظاهرة ما يسمى بالدولة العاجزةStateسواء أكان مصدرا أم حمصلة للنزاع بني املجموعات اإلثنية، التي تعمل يف كل

حالة عى تغذية هذه الوضعية. وعى صعيد آخر متثل النزاعات اإلثنية أحد أهم النقاط التي ترتكز عليها األطراف اخلارجية، إذ متثل اجلو املالئم لتنفيذ خمططاهتا، وبخاصة الدول ذات األمهية اإلسرتاتيجية. هذه األطراف تسعى الستغالل مجاعات إثنية ملحاربة النظام وتأليبها عليه، ومنها الزيادة يف حدة التوترات السياسية واألمنية، األمر الذي يعطي املجال إلمالءات املرشوطية اخلارجية، والقضاء عى أي برامج وطنية إفريقية تتعلق بنمط احلكم والسياسات االقتصادية، ومنها فرض إصالح خارجي ال يتوافق ومتطلبات

وتصورات إفريقيا.أن عى الدراسات من عدد وجيمع التحريك هو جزء مهم يف تفعيل االختالفات اإلثنية، ويتحدد دور النخب يف هذا التحريك بالوصول إىل حتقيق مصالح وأهداف ذاتية، ا للنخب اإلفريقية. وهذا ما يعد فسادا سياسي

)13(

ب- التعدد االإثني والمعسلة االأمنية:

أفرزت هناية احلرب الباردة بروز فواعل ا جديدة، بعد أن ظلت الدولة فاعال أساسي

لتحليل جل الظواهر يف العالقات الدولية، بام فيها األمن. حيث انحست سيادة الدول، وبرزت احلركات اإلثنية، مطالبة باالستقالل واحلرية وتأكيد هويتها، ولكنها كانت أكثر حدة يف الدول اإلفريقية، حيث أخذت فأدت ا، إثني طابعا إفريقيا يف النزاعات املتغريات اجلديدة التي أفرزها هذا النمط من الفواعل اجلديدة يف السياسة الدولية إىل تطور األطر التحليلية النظرية لتالئم تفسري

هذه املفاهيم اجلديدة. كام شهدت هذه الفرتة أيضا بروز ما ،Failed States يسمى بالدول العاجزةبأقاليمها، الدولة أن خيتفي حتكم وهي وتنتفي مظاهر سيطرة احلكومة واحتكارها الستخدام القوة ووسائل القهر، واألهم املتناحرة املجموعات أن هو ذلك من -املجموعات اإلثنية داخل الدولة- تتبنى إسرتاتيجية إشاعة الفوىض لتحقيق أهدافها. وهدفها هنا ليس االستيالء عى السلطة، ألن ذلك ليس يف حدود إمكانياهتا. إال أن اعتامدها عى إسرتاتيجية إشاعة الفوىض جعلها تلجأ إىل أسلوب جديد للمواجهة العسكرية، شبه امليليشيات باستخدام والعصابات اإلجرامية واألطفال، لسهولة تعبئة هذه الفئات والتحكم هبا، وحتى ا.)14( توريطها يف أعامل إجرامية حمظورة دولييف هذه احلالة مل يعد باإلمكان االعتامد عى املعضلة األمنية )حسب املفهوم الواقعي( الناجم عن سباق التسلح لتفسري التحديات

اجلديدة. Ethnic لذلك حاول اإلثنو- واقعيونمع الواقعية النظرية تكييف Realists

فتيحة فرقاني

173 2015 AÉà°T

حيث للنزاعات، اإلثنية اخلصوصيات ا ركزوا عى اإلثنية بوصفها مستوى أساسيللتحليل بدل الدولة لدى الواقعيني، كام قاموا بتكييف مفهوم الفوىض الذي يعد ميزة للنظام الدويل لدى الواقعيني، فالعالقات اإلثنية تؤدي إىل نزاعات ألهنا غري خاضعة للسلطة الفعلية للدولة، فعندما تنهار الدولة حتل الفوىض الداخلية التي تشبه الفوىض يف النظام الدويل، فمعضلة األمن تنطبق عى

اإلثنيات كام هو احلال بالنسبة للدول.)15(ويعد باري بوزان أول من طبق املعضلة األمنية عى الواقع اإلثني، إذ يرى "بوزان" Buzan أن املعضلة األمنية تتمحور حول اهلوية، حول ما يمكن املجموعة من اإلشارة إىل نفسها بضمري "نحن" ]"نحن" "أبناء املهاجرين" يف "فرنسا"، "نحن" "األكراد" الضواحي و"نحن" "سكان "تركيا"، يف الفقرية" يف "ريو دي جانريو"[، لكن مكمن التحدي هنا هو جانبها التطوري. فهو عملية تفاعلية مستمرة للتحكم يف املطالب امللحة وإشباع حاجات معينة، حيث يؤدي اإلدراك املسار هذا أن غري . مهام دورا والذاتية التفاعي قد يقود إىل معضلة أمنية جمتمعية، إذا أصبحت اهلوية جوهرا للراع عى املصالح، وسندا للسعي من أجل اهليمنة، أو سندا لبنية العالقات القائمة مع املجموعات األخرى. ويتضح ذلك يف تغليب مظاهر "األنا" عى املظاهر التعاونية، بااللتجاء إىل املكونات املجتمعية، بدل مؤسسات الدولة، كإطار للراع من أجل البقاء، وكضامن وحيد لألفراد للحصول عى احلامية يف مناخ

يسوده اخلوف.)16(

هذه الوضعية املعقدة تقتي استجابة دولية متعددة األوجه، هتدف باألساس إىل إقرار سالم مستديم، وذلك بمعاقبة جمرمي االقتصاد أسس تثبيت وإعادة احلرب، بتخفيف كفيال يعد الذي الرسمي، مستويات االستياء، وبقدرة املجموعات عى التعبئة للنزاع. والنتيجة تتمثل يف إهناء املعضلة األمنية املجتمعية، وهي احلالة التي يعكسها تعريف "بالدوين" بتدين احتامالت إحلاق الرضر بأي من القيم املكتسبة. ولكن كيف يمكن تفعيل مساعي التدخل ملعاجلة االختالالت النامجة عن املعضالت األمنية املجتمعية، والسيام أهنا تنطوي عى ختصيص اعتامدات مالية، وقبل ذلك حتتاج إىل الرشعنة؟ إن ذلك يتطلب إضفاء الطابع األمني عليها to be securitized، وهذا يقتي من الفاعلني الرسميني وغري الرسميني توسيع أجندهتم األمنية لتشمل التهديد الذي

تفرضه املعضالت املجتمعية.)17(فاملأزق األمني املجتمعي يطرح حتديات الوطنية األمنية السياسات أمام حقيقية والدولية، بالنظر إىل حجم التهديد الذي يمكن أن يشكله سواء عى املستوى املحي للدولة، أم عى املستوى اإلقليمي أو الدويل. وتتعدد األمثلة يف هذا السياق، ولعل ما حيدث يف مجهورية مايل يعكس لنا عالقة التعدد اإلثني باألمن املجتمعي، إذ يعد مترد الطوارق كوهنم إثنية من اإلثنيات احلية يف مايل مثاال جيدا لذلك، ومن جهة أخرى إن وضع مايل يؤثر يف دول اجلوار، إذ قد ينعكس ذلك عى األمن املجتمعي يف اجلزائر النيجر، اإلفريقي: الساحل دول وباقي موريتانيا، تشاد باعتبار التمدد العرقي. وهذا

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 174 á````````«```côJ á````````````jDhQ 174

المقاالت - الدراسات

باحلدود املصطنعة، لتزداد معاناهتم نتيجة تزايد موجات اجلفاف التي عرفتها املنطقة

الساحلية. يتوزع سكان الطوارق عى معظم دول الساحل اإلفريقي من النيجر ومايل إىل اجلزائر وليبيا وحتى بوركينافاسو وتشاد، إال أن النزاع القائم حمصور يف دولتني رئيستني، هي مايل والنيجر، مع امتداد آثاره إىل الدول املجاورة التي هبا طوارق نتيجة للتضامن اإلثني، وهي خاصية تتميز هبا النزاعات اإلثنية، نتيجة مليوعة احلدود الشكلية واملخرتقة، فمن شامل مايل والنيجر متتد جبال "أضغاغ إيفوغاس" الشاهدة عى التاريخ املشرتك للبلدين حتت ا تتقاسامن قبائل االحتالل الفرنيس، واجتامعي"السونغاي" و"الطوارق"، ومن جهة أخرى يعد النزاع مشرتكا بني البلدين منذ مراحله

األوىل تقريبا.)18(ظلت اخلريطة االقتصادية واالجتامعية ملايل عى مر عقود االستقالل ترسم خط ا بني جزأين متاميزين: شامل فصل افرتاضي

ما سنتناوله يف املحور الالحق، لتوضيح مدى خطورة الوضع الذي أصبحت عليه منطقة الساحل وشامل إفريقيا، عقب مترد الطوارق يف مايل يف 2012، والسيطرة عى شامل مايل، وما أحدثه ذلك من انحالل أمني جتسد يف عجز احلكومة املالية عن اختاذ تدابري حاسمة السرتجاع األقاليم، واحلد من تفاقم األزمة، وهو ما دفع احلكومة إىل طلب التدخل الفرنيس للسيطرة عى الوضع. وأسفر ذلك عن دخول فرنسا ومن ورائها القوى الغربية واملجموعة االقتصادية لدول غرب إفريقيا )إكواس( إىل جانب احلكومة املالية مع بداية عام 2013، يف حرب ضد هذه اجلامعات

املتمردة التي سيطرت عى شامل البالد.المحور الثالث: اأزمة االطوارق

وتاأثيرها في االستقرار االأمني

لمنطقة الساحل وسمال اإفريقيا

1 - تمرد الطوارق في سمال ماليتعد مشكلة أقلية الطوارق من املشكالت األمنية ذات النمط التقليدي التي تعود خلفياهتا إىل تراكامت هناية احلقبة االستعامرية، وبخاصة مع ظهور الدولة القومية، بعد الدول اإلفريقية عى حصول عدد من استقالهلا، حيت سعت الدول اجلديدة إىل تكريس سلطتها من خالل حماولة إحكام سيطرهتا عى احلدود املوروثة عن االستعامر، األمر الذي أدى مع مرور الوقت إىل تقويض حركة تنقل الطوارق عر الفضاء الساحي، واملعلوم أنه كثريا ما اعتمدت هذه األقلية عى حياة البدو والرتحال والتجارة، بوصفها الصحراوية البيئة وسط للعيش طريقة القاسية، فالطوارق بطبيعتهم ال يعرتفون

كانت مطالب المتمرديـــــــن الطوارق تقتسر على

تحسين ظـــــــروف العيـــــــس، وتسجيـــــــع التنمية في

سمال مالـــــــي، وهو ما كانت الحكومـــــــات المالية

تجادل فيه بدعوى محدودية الموارد االقتسادية

للبلد كله. هذا مـــــــا عدا مساألة الهوية والتمثيل

في الحكومـــــــة واالإدارات الحكومية، وهي ما بذلت

فيه الحكومة المالية جهودا معتبرة

فتيحة فرقاني

175 2015 AÉà°T

مرة. حيث جاء يف أول بيان تصدره احلركة القوات عى باهلجوم قامت احلركة أن ا عى االستفزازات التي تقوم هبا املالية رداحلكومة يف باماكو، املتمثلة يف عسكرة إقليم "أزواد"، وبناء الثكنات، وإرسال املزيد من القوات العسكرية لإلقليم، بدل الرتكيز عى مستحقات السالم التي بموجبها التزمت احلكومة املالية ببناء الطرق واملدارس وحتسني ظروف عيش سكان اإلقليم. وهلذا "ختتلف مطالب احلركة عن سابقاهتا يف تسعينيات القرن املايض التي متكن النظام املايل من إمخادها، وكذا عن تلك التي أطلقها منتصف األزوادي العسكري القائد 2006 عام إبراهيم أغ باهانغا، لكوهنا استفادت من كل التجارب، ولن تقبل االلتفاف مرة أخرى عى مطالبها" كام جاء يف ترحيات رئيس مكتبها السيايس حممود أغ عايل، حيث أكد أغ عايل أن املطلب الرئيس للحركة هو االنفصال عن دولة مايل، ألن "سكان اإلقليم" خيتلفون

ا عن بقية سكان البالد.)20( ا وثقافي عرقيالطوارق بني احلايل الراع ويعد واحلكومة املالية هو الرابع يف سلسلة حروب الطرفني، بني نشبت طاحن- -بعضها كانت أوالها سنة 1963 ضد نظام موديبو كيتا الشيوعي، وهو أول رئيس لدولة مايل املستقلة، بينام كانت الثانية بني )1990-املتمردين بني باتفاقية وانتهت )1996يف تراوري موسى وحكومة الطوارق متنراست باجلزائر يف يناير 1991، والتي بامليثاق سميت بملحقات استكملت الوطني بعد أن جتدد الراع بني الطرفني

بعد االتفاقية األوىل.

وهو األكثر ترضرا من اجلفاف واألقل تنمية، ومتثل متبكتو وغاو وكيدال أهم مدنه، وجنوب وتقع فيه العاصمة باماكو، وترتكز

فيه األنشطة االقتصادية األساسية يف البالد.عالوة عى التاميز االقتصادي واالجتامعي بني إقليمي مايل، هناك أبعاد أخرى جيب تناوهلا عى أهنا عوامل لألزمات املتتالية يف مايل. إذ إن دولة مايل البالغ عدد سكاهنا 14.5 مليون شديدة التنوع من الناحية اإلثنية، وغني عن القول إن هذا التنوع اهلجني نتيجة للحدود التي وضعتها فرنسا ملستعمرة "السودان الفرنيس" )تشكلت يف أغلبها من أرايض دولة مايل احلالية( ضمن تقسيم مستعمراهتا الثامين يف غرب إفريقيا يف عام 1895 واملعتمد عى معايري الثروات الطبيعية التي متتلكها كل مستعمرة، وعى أساس مدى السيطرة الفرنسية عى مناطقها املختلفة، وليس عى أساس التجانس بني

سكان هذه املستعمرات.)19(املتمردين مطالب كانت ا تارخييالطوارق تقتر عى حتسني ظروف العيش، وتشجيع التنمية يف شامل مايل، وهو ما كانت احلكومات املالية جتادل فيه بدعوى حمدودية املوارد االقتصادية للبلد كله. هذا ما عدا مسألة اهلوية والتمثيل يف احلكومة واإلدارات احلكومية، وهي ما بذلت فيه احلكومة املالية جهودا معترة. إال أن عودة املقاتلني الطوارق من ليبيا وسط أجواء الربيع العريب جعلهم –وهم املمثلون يف يرفعون أزواد- لتحرير الوطنية احلركة سقف مطالبهم عاليا، ويطرحون مسألة املصري" و"االستقالل" علنا ألول "تقرير

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 176 á````````«```côJ á````````````jDhQ 176

المقاالت - الدراسات

أيضا لقبول وساطة ليبية أسفرت عام سمي ب"بروتوكول تفاهم" وقع عليه الطرفان يف 20 مارس 2008 يف طرابلس بليبيا، وهو ا لألعامل العدائية التي سببها ما وضع حدهجوم قام به املتمردون الطوارق عى مركز عسكري للجيش املايل وقع عى بعد 150 كم شامل كيدال، كرى مدن الشامل املايل،

وهو ما شكل خرقا التفاقية اجلزائر.)21(وهي النزاع من الرابعة املوجة أما األعنف عى االطالق، فقد اندلعت عام الوطنية احلركة هامجت حيث ،2012لتحرير أزواد القوات العسكرية املالية يف مدينة يف 2012 الثاين يناير/كانون 17

ثم يف 23 مايو 2006 اندلعت املوجة الثالثة من النزاع، بعد أن أعلن كل من باهانغا أغ إبراهيم املتمردين الزعيمني واحلسن فاغاغا احلرب من جديد ضد احلكومة املالية بعد إخفاق وساطة غري معلنة قام هبا زعيم طارقي آخر هو إياد أغ غايل، وفشل فيها بإقناع الرئيس آمادو توماين توري باملطالب التي قدمها زعيام التمرد يف لقاء مجع 2006 يف قر مايو/أيار 22 االثنني يف كولوبا الرئايس. بعد ذلك متكن األطراف من توقيع اتفاقية السالم يف اجلزائر يف يوليو ا مترد الطوارق، 2006 التي أهنت رسميولكن وكام يف املرات السابقة اضطر الطرفان

فتيحة فرقاني

177 2015 AÉà°T

فـــــــي 22اآذار/ مارس 2012 اأطاح انقالب عسكري بالرئيس

اأمـــــــادو توماني تـــــــوري، واأسبحت السمـــــــة الرئيسة للوسع

في العاسمة المالية باماكـــــــو هي السراع على السلطة

في ظل تـــــــوازن قوى هس بين النخـــــــب السياسية المدنية

واالنقالبيين العسكريين الذين اأمسكوا بزمام السلطة

يف العاصمة املالية باماكو هي الراع عى السلطة يف ظل توازن قوى هش بني النخب السياسية املدنية واالنقالبيني العسكريني الذين أمسكوا بزمام السلطة. يف هذا اإلطار، بررت اللجنة العسكرية انقالهبا بام سمته سوء تسيري الرئيس أمادو توري مللف مترد

"مناكا"، التي تعد ثالث أهم مدينة يف إقليم "أزواد"، من حيث الكثافة السكانية واألمهية اإلسرتاتيجية بعد مدينتي متبكتو وغاوة. ويف عقب هذا اهلجوم أعلن الطوارق استقالل املناطق التي يسيطرون عليها يف شامل مايل، حتت اسم مجهورية أزواد- كام هو مبني يف اخلريطة باألسفل-، والذي انتهى بتوقيع بعض احلركات املسلحة يف مارس/آذار من

عام 2015 عى اتفاق السالم واملصاحلة. وتعد هذه احلركة -أزواد- أكر جتمع مسلح أنشأه الطوارق عى اإلطالق: إذ يندمج فيه ألول مرة جل العرب والطوارق حتت لواء تنظيم واحد يمثل األقاليم الثالثة املسامة ب"أزواد"، والتي تضم كال من متبتكو، وغاوه، وكيدال. ويضم هذا التكتل اجلديد أسامء مغمورة ليست من القيادات التارخيية للمتمردين الطوارق مثل بالل أغ رشيف، األمني العام للحركة، وحممود أغ عايل رئيس مكتبها السيايس، وعبد الكريم أغ متافا رئيس جملسها الثوري، وربام يعود ذلك لكوهنم من

العنارص اجلديدة للحركة املتمردة.)22(ويف ظرف أيام، متكن املتمردون من السيطرة عى كيدال وغتو مقر قيادة أركان اجليش، ومن بعدها متبكتو، ليسيطروا بذلك عى النصف الشاميل للبالد، مستفيدين من االنقالب العسكري الذي أطاح بالرئيس

أمادو توماين توري يف 22 مارس. 2 - اأسباب االإطاحة بالرئيس المالي

اأمادو توماني توري:

أطاح 2012 مارس 22آذار/ يف انقالب عسكري بالرئيس أمادو توماين توري، وأصبحت السمة الرئيسة للوضع

الطوارق يف شامل البالد، وذلك من خالل بيان قصري بثته هيئة اإلذاعة والتلفزيون املالية التي احتلها االنقالبيون غداة االنقالب يف 22 مارس 2012 جاء يف وقت تشهد فيه

ا. البالد متردا حقيقيأضيف إىل حالة اإلمهال التي تعيشها القوات املسلحة شعور بمذلة ال تطاق أمام التقدم املستمر ملتمردين يف غاية التسلح. وارتفعت حدة التوتر بسبب شكاوى الرأي العام املتزايدة من سلبية الرئيس أمادو توماين توري، عندما ترك مسلحني يتدفقون من ليبيا بعد سقوط القذايف إىل مايل من دون أن تنزع منهم أسلحتهم كام جرى يف النيجر املجاور. ومن األسباب التي زادت من استياء اجليش كذلك، هجوم وقع يوم 24يناير/كانون الثاين 2012 عى حامية عسكرية يف الشامل وقىض ا أو أكثر بعد أن باغتهم فيه سبعون جنديمسلحون بينهم عنارص من احلركة الوطنية لتنظيم تنتمي ومجاعات أزواد، لتحرير

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 178 á````````«```côJ á````````````jDhQ 178

المقاالت - الدراسات

القاعدة يف بالد املغرب االسالمي، كثريا ما أطلق عليها يف بعض التقارير "اجلامعات اإلرهابية"- وجهاديون من مجاعات أنصار الدين التي يقودها إياد آغ غايل أحد وجوه مترد التسعينيات. وكان من آثار ذلك تصاعد االنتقادات املوجهة للرئيس أمادو توماين توري ومل تعد تقتر عى اهتامه بالتقصري يف اجلانب األمني، بل باتت تشمل ختاذله يف

مواجهة الفساد املسترشي يف البالد.)23(وعقب االنقالب عى الرئيس أمادو توري، بدأت األوضاع يف مايل تشهد حالة انفالت أمني خطري، بات يلقي بثقله ليس عى اهنيار الدولة فقط، بل امتدت آثاره السلبية إىل الدول املجاورة. وبرز مستويان: أمني وإنساين لتبعات االنقالب عى النظام يف مايل، عى دول اجلوار يف منطقة الساحل، مثل موريتانيا واجلزائر وليبيا والنيجر. فهذه البالد فضال عن بوركينافاسو تعد األكثر ترضرا من االنقالب العسكري الذي أطاح

بالرئيس أمادو توري.فإن األمنية التعقيدات عن وفضال اآلثار اإلنسانية لالنقالب املتمثلة يف مشكلة الالجئني باتت مصدر معاناة لبلدان اجلوار كموريتانيا واجلزائر وليبيا والنيجر. ونظرا لغياب األمن الغذائي يف املنطقة كلها، فإن الالجئني يعيشون أغلب األحيان ظروفا ا بحسب اللجنة الدولية للصليب صعبة جد

األمحر.3 – تاأثير الثورة الليبية وسقوط نظام القذافي في تمرد الطوارق

إن العامل األهم الذي أسهم يف حتول النزاع إىل نقطة ساخنة، كان الثورة الليبية

وإسقاط نظام معمر القذايف، الذي كان الداعم األسايس للطوارق يف املنطقة. فالبيئة الليبية تشكل مصدرا مغذيا حلركات التمرد يف اجلوار اإلقليمي، والالفت يف هذا السياق أن عودة املقاتلني الطوارق، الذين حاربوا إيل جانب القذايف، إىل شامل مايل، أججت الراع املسلح بني احلكومة واحلركة الوطنية لتحرير أزواد، والتي ارتفع سقف مطالبها من احلكم الذايت إىل االنفصال عن دولة

مايل.تقوية يف الطوارق فرصة وازدادت بظهور االنفصال، مرحلة إىل متردهم متغري آخر، هو "حركة أنصار الدين" التي حتارب حكومة مايل يف إقليم أزواد، وترتبط بعالقات مع تنظيم القاعدة، ويتم متويلها باألسلحة التي خرجت من ساحة املعركة يف ليبيا. كام أن النيجر مرشحة بفعل تداعيات الوضع الليبي لتفجر عالقة رصاعية مع الطوارق. ويمكن القول إن اختفاء القذايف الذي كان يغدق مساعداته عى الطوارق، ويتوسط حلل مشكالهتم مع احلكومات، ا يف إعادة رصاعهم مع لعب دورا أساسيحالة مستغلني الواجهة، إىل احلكومات ضعف السلطة، والعجز األمني يف منطقة

الساحل والصحراء.)24(وقد ضاعف مترد الطوارق من اهلشاشة والضعف الداخي لكل من النيجر واملايل. وبخاصة يف ظل وجود االنقسام احلاد بني الشامل واجلنوب، والتنافس العرقي بني األقليات، والتهميش االقتصادي والسيايس والتخلف والتجارة غري الرشعية، إىل جانب تأثري الظروف املناخية القاسية كاجلفاف

فتيحة فرقاني

179 2015 AÉà°T

والتصحر، وكلها عوامل ساعدت عى عدم استقرار هذه الدول، وجعلت العنف وسيلة

لتغري الوضع القائم. يمكن رصد أهم التحوالت التي شهدهتا قضية الطوارق منذ اندالع الثورات العربية وباألخص الثورة الليبية –باعتبار أن ليبيا كانت الداعم األسايس للطوارق يف املنطقة- حيث تضافرت جمموعة من املستجدات عى الساحتني اإلقليمية والدولية أسهمت يف إعادة أحياء القضية الطارقية بشكل أكثر

خطورة هذه املرة.وقد خلص حممد فال هذه العوامل يف

النقاط اآلتية:)25(صحوة طوارقية عامة وشاملة رفعت لتحرير الوطنية "احلركة سقف مطالب أزواد" إىل "حق تقرير املصري واالستقالل" واإلعالن عن "حرب التحرير"، ومن املمكن أن تكون مدمرة جراء ما لفظته احلرب يف ليبيا من أسلحة حربية متطورة، ومقاتلني

بني. مدرويمكن إدراج هذه الصحوة وهذا التطور ضمن التفاعالت السياسية واملستجدات يف

املنطقة، ومنها عى وجه اخلصوص:احلراك الشعبي يف املنطقة العربية عموما ويف شامل إفريقيا املتاخم لرشيط

الساحل خصوصا شكل حافزا للطوارق حل لفرض جديدة حربا ليخوضوا األحداث خضم يف التارخيية لقضيتهم والتحوالت التي يشهدها العامل، مستأنسني بتجربة جنوب السودان الذي تأسست له

دولة مستقلة.القذايف لنظام املدوي السقوط عكسية" "هجرة إىل ا عملي أدى الذي للمقاتلني الطوارق من ليبيا إىل مواطنهم األصلية: )مايل والنيجر بشكل خاص( مدججني بالسالح والعتاد احلريب املتطور، ومل يبق أمامهم اختيار آخر بعد اهنيار القذايف الذي كان بالنسبة هلم متنفسا وحاضنا وداعام

–باحلد األدنى– يف ظروفهم املعيشية.دخول القاعدة يف بالد املغرب اإلسالمي عى اخلط، ومن حوهلا شبكات التهريب واجلريمة املنظمة، ومعسكرات االكتتاب والتدريب، واملتاجرة بالسالح واملخدرات والسيارات والسجائر، واالجتار بالبرش، واهلجرة السية.. كل ذلك حول رشيط الساحل املأزوم أصال من منطقة رمادية خارجة عن السيطرة إىل برميل بارود

آخذ يف االنفجار.اإلنسانية لالجئني تفاقم األوضاع الطوارق يف موريتانيا واجلزائر وبوركينا، املجتمع وتباطؤ أعامل اإلغاثة، وختاذل الدويل يف اختاذ املبادرات الالزمة إلجياد حل

فعال للنزاع.عن الدويل املجتمع تقاعس موضوع "أزواد"، يف حني حيتدم الراع بني الدول العظمى سعيا إىل السيطرة عى

جـــــــاء التدخل العسكـــــــري المباسر لفرنسا فـــــــي اأعقاب اإعالن

حالة الطوارئ في مالي، وبناء على طلب رسمي من الحكومة

ـــــــة؛ االأمر الذي اأسهم فـــــــى تبرير فرنســـــــا تدخلها باأنه المالي

ا من يقـــــــع سمن اإطار مساندة دولة سديقـــــــة، وليس انتقاس

سيادتها، وبهدف طرد المجموعات االإسالمية المتطرفة

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 180 á````````«```côJ á````````````jDhQ 180

المقاالت - الدراسات

العوامل املحفزة لتدخل قوات جمموعة الرؤية لتحقيق كان إفريقيا غرب دول واألهداف الفرنسية إزاء األزمة. بل يمكن القول إن فرنسا كانت ستكتفي بالتدخل اإلفريقي العسكري لو أنه كان قادرا عى ستكون كانت أهنا أي املعركة، حسم راضية بأن ختوض قوات أخرى معركة بالوكالة عنها فتحقق أهدافها ورؤيتها من األزمة املالية من دون أن تتورط قواهتا يف

القتال بصورة مبارشة.و إذا كانت فرنسا قد جلأت إىل التدخل العسكري يف مايل لتحقيق رؤيتها حلل األزمة يف إطار املحافظة عى نفوذها ومصاحلها، فالالفت لالنتباه هو عدم وجود ممانعة دولية أو إقليمية هلذا التدخل. فبالنظر إىل غياب احلد األدنى من التفاهم بني الدول الكرى بشأن التدخل يف أزمات خمتلفة يف العامل، كان من املتوقع أن يثري تدخل فرنسا يف مايل نوعا من املعارضة، أو عى األقل الرتدد لدى أقطاب املجتمع الدويل أو اإلقليمي.

الثروات الطبيعية اهلائلة للمنطقة: من نفط وغاز ويورانيوم وذهب ونحاس...إلخ.

4 - التدخل العسكري الفرنسي في مالي

جاء التدخل العسكري املبارش لفرنسا يف أعقاب إعالن حالة الطوارئ يف مايل، وبناء عى طلب رسمي من احلكومة املالية؛ األمر الذي أسهم يف ترير فرنسا تدخلها بأنه يقع ضمن إطار مساندة دولة صديقة، وليس انتقاصا من سيادهتا، وهبدف طرد أن أي املتطرفة، اإلسالمية املجموعات حرب فرنسا أصبحت تقع ضمن "احلرب عى اإلرهاب "التي أصبحت تعبريا هالميا وغري حمدد، لكنه مرر ومقبول عى الصعيد الدويل يف ظل استهداف حركات يف بلدان عدة، وبغض النظر عام تعنيه من اخرتاق لسيادة تلك البلدان، بل من دون أن تثري العالقات منظومة يف أزمات أو أسئلة

الدولية.)26(هو الفرنيس السيايس اجلهد وكان العامل املحرك لقيام املجموعة االقتصادية "إكواس" بإرسال لدول غرب إفريقيا قوات إىل مايل يف مهمة احلفاظ عى وحدة الرتاب املايل. اعتمدت إسرتاتيجية فرنسا يف التعاطي مع األزمة يف مايل أساسا عى تدويل األزمة، وحشد الدعم اإلقليمي والدويل ملساندة احلكومة املركزية يف مايل، إضافة إىل اعتامدها عى اجلهد العسكري ا، لبلدان غرب إفريقيا مع دعمها لوجستيا. وعى الرغم من تعدد ا، واستشاري ومالياإلقليمية املصالح وتداخل األهداف بني بلدان غرب إفريقيا ومايل، فإن أحد

جاءت تسريحات الرئيس الفرنسي

فرانسوا هوالند باأن فرنسا لن تغرق

في "مستنقع" جديد في مالي، بعد

اأن سحبـــــــت قواتها مـــــــن المستنقع

االأفغاني، نظرا الأنها تحظى بدعم

السعب المالـــــــي واالتحاد االأوروبي

والمجتمع الدولي

فتيحة فرقاني

181 2015 AÉà°T

القوى الثالث أن تبذل اجلهود يف حماولة الستعادة مكانتها القديمة مرة أخرى يف إفريقيا. واجلدير بالذكر أنه تم اكتشاف البرتول واليورانيوم والفوسفات يف شامل مايل، من قبل رشكة إيطالية يف 2010، لذا تسعى فرنسا إلجياد موطئ قدم هلا يف منطقة الساحل اإلفريقي الذي حيتوي عى احتياطي نفطي كبري، يكون بديال عن أي نقص قد ينتج جراء إقدام إيران عى إغالق مضيق هرمز اإلسرتاتيجي الذي يمر فيه جزء كبري من برتول اخلليج العريب

إىل اخلارج.)28(إذن، يمكن القول إن التدخل العسكري الفرنيس يف مايل حقق عى األقل بعض أهدافه املعلنة، منها وقف تقدم املجموعات البالد، نحو جنوب املتطرفة اإلسالمية واحليلولة دون هتديد العاصمة بامكو، وتدمري ما كانت متلكه من أسلحة متطورة، إىل جانب حترير معظم املدن الرئيسة يف الشامل مما دفع هذه املجموعات لالحتامء باملناطق اجلبلية الوعرة يف الشامل الرشقي ملايل عى احلدود اجلزائرية. إال أن هذا التدخل مل يضع حال ا للنزاع الذي يمكن أن يتجدد يف أي هنائيحلظة، وبخاصة مع زيادة نشاط اجلامعات اإلرهابية يف املنطقة، التي يصعب التحكم فيها بدون تضافر اجلهود اإلقليمية والدولية

معا.5 - التحديات االإقليمية لالأزمة

المالية

أدى التأثري اإلقليمي املبارش ألزمة مايل إىل إحياء النشاط اإلرهايب يف بالد املغرب العريب من جديد، إذ حتولت مايل إىل نقطة

وتشري مراجعة مواقف الدول الكرى إىل أن العكس هو الصحيح، فقد حظي هذا التدخل بدعم املجتمع الدويل، بل إن روسيا عرضت تقديم دعم عسكري للتدخل الفرنيس. إن نجاح فرنسا يف كسب موافقة املجتمع الدويل يرتجم اليوم يف مؤمتر دويل حول مايل واضح األجندة، ناقش إمكانية حتويل قوات املجموعة االقتصادية لدول غرب إفريقيا

لتصبح قوة حفظ سالم أممية.)27(الفرنيس الرئيس وجاءت ترحيات فرانسوا هوالند بأن فرنسا لن تغرق يف "مستنقع" جديد يف مايل، بعد أن سحبت قواهتا من املستنقع األفغاين، نظرا ألهنا حتظى بدعم الشعب املايل واالحتاد األورويب واملجتمع الدويل، فنجاح القوات الفرنسية مايل إىل االستقرار إعادة يف واإلفريقية يتوقف عى عاملني: أوهلام مصري التحالف بني هذه املجموعات واحلركات الطوارقية املتمردة، أما ثانيهام فهو إجياد حل شامل وعادل ملطالب الطوارق، من خالل عملية سياسية شاملة يف مايل، تسمح ببناء نظام ديمقراطي يستوعب مجيع أطياف املجتمع املايل، وبخاصة الطوارق الذين يعانون من التهميش واإلقصاء. وهو احلل الفعال إذا ما

متكنت كل األطراف من التزامه. أما عن األسباب غري املعلنة للتدخل البعد فإهنا تنحر يف الفرنيس يف مايل اإلسرتاتيجي، خاصة مع وجود العبني جدد يف القارة اإلفريقية كالصني واهلند والرازيل وحماولة التموقع يف القارة عى حساب املعسكر القديم املتمثل يف فرنسا وأمريكا وبريطانيا، وهو ما يعد دافعا هلذه

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 182 á````````«```côJ á````````````jDhQ 182

المقاالت - الدراسات

للخروج من أزماهتا، إال أن أغلبها انتهى إىل اإلخفاق بسبب عدم أخذ هذا البعد

اجلهوي العابر للحدود بعني االعتبار.يف هذا اإلطار يعد جتمع دول الساحل والصحراء( املؤسس يف أوائل فراير/شباط 1998)، أوسع جتمع لدول املنطقة. فهو يضم 92 دولة، وحوايل نصف سكان القارة اإلفريقية. واألهم أن أعضاءه اتفقوا عى تعزيز العمل املشرتك يف خمتلف املجاالت السياسية والثقافية واالقتصادية واالجتامعية

واألمنية.ومن هنا اعتمدت الدورة االستثنائية لقمة رؤساء دول وحكومات التجمع يف 17 فراير/شباط 2013 بالعاصمة التشادية إنجمينا معاهدة جديدة للمنظمة، وجمموعة من النصوص املتعلقة بالنظام الداخي لقمة رؤساء دول وحكومات التجمع، والنظام الداخي للمجلس التنفيذي والنظام املايل، وعد ذلك والدة جديدة لتجمع دول، واألهم أن أعضاءه اتفقوا عى تعزيز العمل املشرتك والثقافية السياسية املجاالت خمتلف يف

واالقتصادية واالجتامعية واألمنية.)31( كام طرح عدد من املبادرات اإلقليمية والدولية إلجياد حل للنزاع ومنع تطوره مستقبال، عى غرار إنشاء بعثة األمم املتحدة املتعددة األبعاد لتحقيق االستقرار يف مايل، بموجب قرار جملس األمن 2100 املؤرخ يف 25أبريل 2013، الذي عملت البعثة بموجبه عى تدعيم العملية السياسية إىل جانب العديد من املهام األمنية لتحقيق االستقرار، مع الرتكيز عى املراكز السكنية، وخطوط االتصال، ومحاية املدنيني، وتوفري

ارتكاز مهمة للتنظيامت اإلرهابية يف شامل إفريقيا، بتأمينها مالذا آمنا لإلرهابيني، أو معقال لتدريبهم، أو نقطة انطالق هلم، أو وجهة هنائية لنشاطهم. ولذلك كان تصاعد املخاطر وزعزعة األمن اإلقليمي نتيجة متوقعة لذلك، مع زيادة انتشار األسلحة التي تدفقت عى املنطقة بعد اهنيار نظام القذايف. كام شكلت عودة املرتزقة من ذوي اخلرة العسكرية من ليبيا دعام لقدرات اجلامعات املسلحة، وهناك أيضا أدلة عى التعاون بني القاعدة يف املغرب اإلسالمي ومجاعة بوكو حرام يف نيجرييا التي كانت مسؤولة عن عدد متزايد من اهلجامت العنيفة، بام يف ذلك تفجري انتحاري ملقر األمم املتحدة يف أبوجا يف أغسطس/آب 2011 الذي قتل فيه 24 شخصا، وموجة من التفجريات األخرى يف يناير/كانون الثاين 2012 والتي خلفت أكثر من 200

قتيل يف أكر مدينة يف نيجرييا.)29(إقليمي فضاء الساحل منطقة إن واسع، ومن ثم تتطلب مشكالهتا حلوال إقليمية مشرتكة.)30( إذ تتجاوز التحديات التي تواجهها املنطقة حدود الدول، ومتتد من أقى الساحل والصحراء إىل أقصاه، ومن هنا ال يمكن أن تكون مواجهتها ومعاجلتها إال بتعاون إقليمي عى مستوى الدول والشعوب، يمتد إىل التعاون مع التجمعات اإلقليمية املحاذية. فتطورات مبارشة يرتبط املنطقة يف األوضاع وإفريقيا الغربية إفريقيا يف باألوضاع واملنطقتني اإلفريقي والقرن الوسطى املغاربية واملتوسطية وغريها، وقد وضعت دول املنطقة عددا من اخلطط والرامج

فتيحة فرقاني

183 2015 AÉà°T

نجحـــــــت الجزائر ومنـــــــذ الستينيات من القرن الماســـــــي في دمج مواطنيها

الطـــــــوارق في العمليـــــــة السياسية من خالل تمثيل الوجهـــــــاء في البرلمان،

اأو هياكل جبهة التحرير الوطنـــــــي، وتوطين السكان في المدن الجنوبية،

وتوفير البنى التحتية الحديثة الالزمة، وتحسين ظروفهم المعيسية، الأن

مطالب االنفسال تهدد بالفعل االأمن القومي الجزائري ووحدة اأراسيها

احلدود اجلنوبية الواسعة مع مايل، ثم السعي للتوصل إىل حل سلمي هلذا النزاع.)32(

إذن فعودة االستقرار إىل مايل ومنطقة التي العوامل تضافر ظل -يف الساحل ذكرناها سابقا، والديمقراطية اهلشة لدول

اإلنسانية، وبسط للمساعدات الظروف سلطة الدولة، والتحضري النتخابات حرة شاملة. إىل جانب موافقة جملس األمن عى نرش قوات عسكرية يف شامل مايل، لتحقيق

االستقرار يف املنطقة.وقد تعزز هذا العمل املشرتك يف اإلطار املؤسسايت، لتجاوز املخاطر التي استفحلت يف منطقة الساحل وشامل إفريقيا، بل ويف القارة كلها، مع الدور الفعال الذي تؤديه اجلزائر، باعتبارها دولة حمورية يف املنطقة، اإلرهاب مكافحة يف خرهتا جانب إىل واجلامعات املتمردة. وقد نجحت اجلزائر ومنذ الستينيات من القرن املايض يف دمج مواطنيها الطوارق يف العملية السياسية من خالل متثيل الوجهاء يف الرملان، أو هياكل جبهة التحرير الوطني، وتوطني السكان يف املدن اجلنوبية، وتوفري البنى التحتية احلديثة الالزمة، وحتسني ظروفهم املعيشية، ألن مطالب االنفصال هتدد بالفعل األمن القومي اجلزائري ووحدة أراضيها، وهلذا السبب أدت اجلزائر دورا رئيسا يف الوساطة بني الطوارق يف الشامل املايل واحلكومة املركزية يف باماكو

يف 1990، 2006 وأخريا يف 2012.سياستها ركائز إحدى اجلزائر تعد املتعلقة بقضية الطوارق أن عى دول املنطقة السياسية، املطالب معاجلة وحكوماهتا والثقافية واالجتامعية، واالقتصادية، منها. كل يف الطارقية لألقلية املرشوعة ومما ال شك فيه أن االنقالب الذي أدخل مايل يف أزمة سياسية مستعرة أجر اجلزائر عى إعادة تقييم سياستها األمنية عى طول

الساحل، وتدخل عدد من القوى الكرى ذات املصالح املبارشة يف املنطقة الذي أسهم بشكل كبري يف تعقد األزمة التي جتاوزت سمة النزاع اإلثني- تتوقف عى مدى جدية العملية السياسية وشموليتها، ووضع أسس لسياسة تنموية شاملة، بدعم إقليمي ودويل

عى حد سواء.خـــاتمة:

متخمة إفريقيا شامل منطقة تعد باملشكالت والتحديات، والسيام التعدد اإلثني الذي يطغى عى احلياة السياسية، إىل جانب امتداد املنطقة واتساعها، وصعوبة تضاريسها الصحراوية، وهذا الذي جعلها مالذا آمنا لعصابات املخدرات، واحلركات اإلسالمية الراديكالية الوافدة، ولعل اإلقصاء والتهميش اللذين يطال معظم األقليات يف ن حتالفات مع كل تلك املنطقة جعالها تكومن يقاتل حكوماهتا، بام يف ذلك احلركات

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 184 á````````«```côJ á````````````jDhQ 184

المقاالت - الدراسات

إلدارهتا من أجل التخفيف، وكذلك السعي إلصالح احلكم وفقا ملا يالءم وخصوصيات

الشعوب اإلفريقية.رضورة حتقيق التوازن بني املقاربات تقدرها كل دولة الوطنية والتي األمنية لنفسها، مع املقاربة األمنية اإلقليمية التي تركز عى حتقيق األمن اإلقليمي، وهذا وجتاوز الدول، جهود تضافر يتطلب اخلالفات البينية من أجل تبني درع دفاعي مشرتك حيول دون زعزعة االستقرار الداخي لكل دولة، ومن ثم احلفاظ عى األمن

اإلقليمي.جيب أن تدرك الدول كافة أن املقاربة األمنية اإلقليمية جيب أن تتبلور وفقا للواقع األمني املوجود يف هذه املنطقة، والذي يشري إىل اإلمكانيات املتوفرة لدول املنطقة يف محاية أمنها املشرتك، ثم تعزيز األمن القومي لكل

دولة عى حدة. دول بني التضامنية النزعة تعزيز درجات أقى عى تقوم التي املنطقة اإلرهايب، بالتهديد املشرتك اإلحساس بغض النظر عن اختالف مستوياته من دولة إىل أخرى، بحيث ال جيب أن يطغى التقدير املحي خلطورة التهديد اإلرهايب عى العمل األمني اإلقليمي ملواجهته، كام يقوم تعزيز هذه النزعة التضامنية عى االندماج الفعال يف املقاربة األمنية اإلقليمية برهاناهتا املشرتكة من دون التوقف عند التشكيك يف خلفياهتا بالشكل الذي يعطل مصلحة مؤكدة من

أجل جتنب مفسدة حمتملة.

اإلسالمية الوافدة. ومها السببان اللذان دفعا أقلية الطوارق إىل التمرد عى األوضاع .

والواقع أن نظرة إىل توزيع اجلامعات أن تفيدنا العامل دول خمتلف يف الثقافية السبب الذي يتحكم يف االستقرار السيايس ليس حجم هذه اجلامعات وال نوعها، بل واختاذها الثقافية، االختالفات تسييس وهذا أخرى، عى مجاعة لتمييز سندا الذي حيدد إذا ما كانت األقليات ستصبح إحدى إضافات النظام السيايس، تغذيه بدماء جديدة، وتنعش اقتصاده، وتؤكد ديمقراطيته، وتكون أداته لتنفيذ أهدافه اخلارجية، أم ستصبح إحدى نقائصه عى خمتلف املستويات االجتامعية واالقتصادية

والسياسية.ومن خالل التحليل السابق نخلص إىل أن هناك جمموعة من العوامل املتضافرة، أدت إىل مترد الطوارق يف شامل مايل، وهو ما أدى بدوره إىل زعزعة األمن واالستقرار يف منطقة الساحل وشامل إفريقيا، وأنه يتوجب عى دول املنطقة أخذ هذه العوامل بعني االعتبار، من أجل تبني إسرتاتيجية مشرتكة بعيدة املدى، إلعادة االستقرار واألمن يف املنطقة. ونجمل هذه العوامل يف النقاط

اآلتية:التحليل السابق أن تأكد من خالل وجود النزاعات اإلثنية يف ظل عجز الوظائف املؤسساتية للدولة – أو الديمقراطية اهلشة- ا، جيعل أمر االنعكاس السلبي عليها منطقيبسبب التأثري يف وضعية األمن واالستقرار يف الدول اإلفريقية، األمر الذي يستدعي تعجيل البحث عن حلول، أو عى األقل وسائل

فتيحة فرقاني

185 2015 AÉà°T

الفكر في النزاع فض الغفار، عبد أحمد محمد )15 ،)2003 هومة، دار )الجزائر: الغربية والممارسة

ص21.16( عادل زقاغ، "المعضلة األمنية المجتمعية"، المجلة http:// الرابط: على السياسية، للعلوم اإلفريقية www.maspolitiques.com/mas/index.php?option=com_content&view=article

)2015/11/&id=240)0117( عادل زقاغ، مرجع سابق.

Astrif Meier » Natural disartes ? )18 Droughts and Epidemics in precolonial sudanic Africa” The medieval history

.journal 2007.p133العربي المركز الخارجي"، والتدخل مالي "أزمة )19السياسات، السياسات: وحدة تحليل لألبحاث ودراسة http://www. الرابط: على فبراير2013. dohainstitute.org/release/afe68c3a-

2d7c-48cf-acab-40491fd0f9ad 20( مادي إبراهيم كانتي، "األزمة السياسية في مالي"، ،2012 العدد36، العاشر، المجلد إفريقية، آفاق مجلة

ص112.حل وسيناريوهات مالي "طوارق عمرو، أحمد )21http://www. :األزمة"، موقع سياسات، على الرابط

seyasat.net/indexانفجار "أزمة شمال مالي... ابراهيم، الحاج ولد )22للدراسات، الجزيرة مركز اإلقليم"، وتداعيات الداخل http://studies. الرابط: على مارس2012. 201221/02/aljazeera.net/reports/2012

)2015/11/htm)10.29582152916ص سابق، مرجع كانتي، إبراهيم مادي )23

ص113،11424( خالد حنفي علي "الجوار القلق: تأثيرات الثورة في عالقات ليبيا اإلقليمية،" مجلة السياسة الدولية، عدد 188، http://www.siyassa. الرابط: على أبريل2013،

2353/112/org.eg/NewsContent/325( محمد فال ولد بالل، "قضايا األمن واالستقرار في

منطقة الساحل: الواقع والمآالت"، مرجع سابق.26( أزمة مالي والتدخل الخارجي، مرجع سابق.

27( نفس المرجع.البعد مالي، في الفرنسي "التدخل شليغم، عبير )28للبحوث العربي المركز إفريقيا"، تجاه النيوكولونيالي

الهوامش والمراجع: François gaulme Question d’ethnies )1 Politique Africaine N°68 Karthala

.124-Paris1997 p-p121جنوب في اإلثنية التعددية عاشور، مهدي محمد )2إفريقيا )طرابلس: دار الكتب الوطنية ، 2004(، ص28.

الوحدة ومحددات الهويات صراع مختار، عبده )3اإلستراتيجية، للبحوث السودان )مركز السودان في

2007(، ص9.العالم واستقرار العرقية الصراعات وهبان، أحمد )4السياسية،2007(، العلوم كلية اإلسكندرية: المعاصر(

ص81 .5( عبده مختار، مرجع سابق، ص10

والممارسة العرقية التعددية " لكريني، إدريس )6الديمقراطية"، جريدة االتحاد، العدد 12987، اإلمارات

العربية المتحدة، ديسمبر20097( شفيق الغبرا، "اإلثنية المسيسة: األدبيات والمفاهيم،

1988، ص44. " مجلة العلوم االجتماعية، عدد3، الشعوب ومستقبل والقبيلة "اإلثنية غليون، برهان )8

البدائية" مجلة التسامح، العدد22، ربيع2003، ص1.9( حمدي عبد الرحمن حسن، التعددية وأزمة بناء الدولة في إفريقيا اإلسالمية، مركز دراسات المستقبل اإلفريقي،

القاهرة، 1996، ص ص-30 36. 10( نفس المرجع، ص ص36، 37.

11Abiero opordo" Ethnicity : causes( of political instability in Africa" ?p.1 in:

.www.graudslacs.net/doc2731.pdfفي والقبيلة الديمقراطية سعيد، الطاهر أشفيقة )12 الندوة إلى مقدمة ورقة نموذجا، الصومال إفريقيا: (ليبيا: المستقبل، وآفاق الحاضر إفريقيا حول الدولية

جامعة السابع من أبريل، 2008)، ص15. Merea Gudina the state competing ( 13 Ethnic e nationalism and democratization in Ethiopia African journal of political.science volume 9 November 12004 p.28 Charles Hermann et al. eds. “Violent )14 Conflict in the 21st Century: Causes Instruments Mitigation” )IL: American.Academy of Arts and Sciences 1999( p 14

تاأثير التعدد االإثني في االستقرار السياسي واالأمني في سمال اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 186 á````````«```côJ á````````````jDhQ 186

المقاالت - الدراسات

the conferance )Canada april 2014( p .57-p.53

31( سعد الدين العثماني، "منطقة الساحل والصحراء، http:// :التحديات واآلفاق المستقبلية"، على الرابطwww.aljazeera.net/knowledgegate/

)2015/11/11(1-/2/opinions/2014منطقة في المعقد والوضع "الجزائر زبير، يحيى )32تقارير اإلرهاب" ومكافحة الحرب منع الساحل: http://studies.aljazeera. :الجزيرة، على الموقع20121128959470/11/net/reports/2012

htm.4997

http://www.acrseg. الرابط: على والدراسات. org/36650

دور إلى واالنتقال "الجزائر قوي، بوحنية )29الجزيرة. دراسات مركز إفريقيا"، في الفاعل الالعب http://studies.aljazeera.net/rep الرابط: .201412972843923537/01/orts/2014

)2015/11/htm)11 Mali Niger and More : Does--- ) 30 the Touerg question have an answer ? in Political stability and security in west and north Africa Highlights from

فتيحة فرقاني

187 2015 AÉà°T

المقاالت - الدراســات

وليد الطيب باحث سياسي

التنافس السيني الأمريكيعلى اإفريقيا

ملخص: تعد القارة اإلفريقية سوق املستقبل، وقد سبق أن ترك األمريكيون األسواق اإلفريقية لزمن طويل للمنافسني القادمني من أوروبا وآسيا. أما الصني فقد اتبعت سياسة تقوم عى مبدأ الصداقة واملساواة مع الدول اإلفريقية خلدمة أهدافها االقتصادية حتى أصبحت الرشيك األكر للقارة. وهناك قلق أمريكي من ظهور دور سيايس/عسكري صيني يعوق أدوار اجليش األمريكي القارة يف السالم حفظ عمليات يف الصيني الشعبي اجليش مشاركة بسبب السوداء القارة يف اإلفريقية. وقد بات واضحا أن الواليات املتحدة تسعى من خالل املنتديات االقتصادية املشرتكة التي األخرى الصناعية بالقوى تلحق لكي آليات استحداث إىل القائمة اإلفريقية الدولة مع الواليات وتعتقد الصني. رأسها اإلفريقية، وعى القارة واستثامراهتا يف ضاعفت حجم جتارهتا املتحدة أن تشجيع القطاع اخلاص األمريكي لالستثامر يف إفريقيا حيفز الصني عى االلتزام بقيم الشفافية واحلكم الرشيد يف إفريقيا، وخدمة العالقات االقتصادية املشرتكة بني الواليات املتحدة

والصني يف القارة.

رؤية تركية2015 - 16199 - 187

ABSTRACT China has followed a policy based on the principles of equality and friendship with African countries to serve Chinese and African countries respective goals in both the political and economic spheres. The participation of Chinese military (PLA) through peacekeeping operations in Africa have rised United States's anxiety that (PLA) may Put obstacles in front of the role of (AFRICOM) forces in black continent. The United States is seeking through (joint economic forums) with the African states - according to the principle of equality - to build a new mechanism enable United States to compete with China in Africa. The United States should promote greater private investment in Africa. Competition from American industry will force Chinese enterprises to offer better deals to African governments

Sino-American Competition for AfricaWaleed Altayeb

á````````«```côJ á````````````jDhQ 188 á````````«```côJ á````````````jDhQ 188

المقاالت - الدراسات

الصينية اإلفريقية: إن ذلك "ال خيص الصني إطالقا، وابتداء من حرب األفيون عام 1840، عانت الصني احلكم االستعامري ملدة )110( سنوات؛ لذلك تعرف األمة الصينية جيدا العذاب الذي يسببه احلكم االستعامري للشعوب، كام تعرف جيدا رضورة النضال ضد االستعامر، وهذا هو السبب الرئيس الذي دفعنا لتأييد التحرر الوطني اإلفريقي وهنضة إفريقية منذ مدة طويلة"، أما بخصوص رغبتها يف النفط اإلفريقي والسوق اإلفريقية، فقد أعلنت بكني براحة عى لسان )تشانغ يو تشينغ( نائب مدير مكتب الطاقة باللجنة الوطنية للتنمية واإلصالح، قبيل عقد منتدى التعاون الصيني– اإلفريقي األول أنه: "إذا مل يسمح لنا بالذهاب هنا أو هناك، فأين يتعني علينا

أن نذهب؟".يف املقابل، فإن اإلدارة األمريكية تنظر بقلق بالغ إىل التمدد الصيني يف إفريقيا، وقد سلط تقرير صدر هذا العام عن مؤسسة راند األمريكية بتكليف من اجليش األمريكي الضوء عى هذا امللف، ومحل عنوان: "توسع

مع هنايات تسعينيات القرن العرشين أن األمريكية املتحدة الواليات أدركت الصني بدأت تتمدد يف الفراغ الذي تركته يف القارة اإلفريقية جنوب الصحراء، وقال وزير التجارة األمريكي عقب جولة إفريقية إفريقيا متثل "إن :1998 يف أواسط عام احلدود األخرية للمصدرين واملستثمرين األمريكيني، وفيها إمكانيات كبرية وواعدة، وقد سبق أن ترك رجال األعامل واملال األمريكيون األسواق اإلفريقية لزمن طويل للمنافسني القادمني من أوربا وآسيا"، وتعد املقاربة الصينية للقارة اإلفريقية وأسواقها البكر مقاربة مباينة للمقاربات األوربية واألمريكية يف التعاطي مع الشأن االقتصادي والسيايس اإلفريقي، مما مكن الصني من أن تكون صاحبة أكر حجم للتبادل التجاري مع القارة اإلفريقية، يليها االحتاد األوريب ثم

الواليات املتحدة. يتهم بعض الدول الصني بأهنا متارس للقارة اجلديد" "االستعامر من نوعا اإلفريقية، مما استدعى رئيس جملس الدولة الصيني أن يقول نافيا االهتام املوجه للعالقة

وليد الطيب

189 2015 AÉà°T

إفريقيا من 500 مليون دوالر إىل 30 مليار دوالر.

2007 فراير/شباط 6 يف املقابل، يف بوش عهد يف األمريكية اإلدارة أعلنت )االبن( عن إنشاء قيادة عسكرية موحدة ى جديدة هي »قيادة إفريقيا« ، أو كام تسماختصارا )أفريكوم(، لدعم األهداف األمنية األمريكية يف إفريقيا واملياه املحيطة هبا قبل أن تستدرك إدارة الرئيس أوباما يف أواخر عام 2014م بإنشاء قمة أمريكية إفريقية تعنى بالشأن االقتصادي يف إفريقيا عى غرار منتدى التعاون الصيني اإلفريقي واملنتدى

اهلندي اإلفريقي.بمقارنة االستثامرات األمريكية يف إفريقيا باالستثامرات الصينية نجد أن الرشكات األمريكية ستستثمر يف مرشوعات إفريقية حوايل 14 مليار دوالر، بحسب ترحيات واشنطن قمة يف أوباما باراك الرئيس اإلفريقية يف أغسطس 2014م، وهذا مبلغ ا حتى باملقارنة مع املساعدات التي بسيط جدمنحتها الصني إلفريقيا، والتي تقدر بحوايل

75 مليار دوالر.واالقتصادي االستثامري فالدور والتجاري الذي أدته الصني خالل العقد األخري يف إفريقيا يعد دورا كبريا، مقارنة بالدور األمريكي، ولكن جيب أن نضع يف آخذ األمريكي الدور أن االعتبار يف االزدياد، وقد بات واضحا أن الواليات املتحدة تسعى من خالل استحداث آلية القمة أن تلحق بالقوى الصناعية األخرى

العالقات الصينية مع إفريقيا، وانعكاساته عى األمن القومي للواليات املتحدة"، حيث ترصد مفردات هذا التقرير اجتاهات القلق األمريكي من ظهور دور سيايس/عسكري األمريكي يف اجليش أدوار يعوق صيني القارة بأثر من التمدد االقتصادي والتجاري الصيني يف القارة السوداء، وبسبب مشاركة اجليش الشعبي الصيني )PLA( يف عمليات حفظ السالم يف القارة اإلفريقية، وتوافد مليون مواطن صيني إىل إفريقيا؛ وربام تفس "اجلملة احلكيمة" لوزيرة اخلارجية األمريكية السابقة مبعث التوجس األمريكي، حيث التحالفات "إن أولرايت: مادلني تقول االقتصادية مع دول أخرى ستكون من أولويات السياسة اخلارجية األمريكية، وإن التجمعات االقتصادية اجلديدة ستكون هي التحالفات العسكرية للقرن القادم"، وهي حكمة تعلمتها بعد زيارة ماراثونية لعدد من الدول اإلفريقية يف الفرتة من 17 إىل 23 أكتوبر 1999م. وكانت تلك الفرتة هي البدايات األوىل للنفوذ االقتصادي الصيني يف إفريقيا، فقد تضاعف التبادل التجاري بني القارة السمراء والصني منذ انطالق منتدى التعاون الصيني اإلفريقي سنة 2000م وحتى اليوم أضعافا كثرية، إذ ارتفع حجم التبادل خالل هذه السنوات ال»15«، من 10 مليارات دوالر إىل 220 مليار دوالر، التجاري التبادل نسبة حجم وارتفعت الصيني اإلفريقي يف احلجم الكي للتجارة اخلارجية اإلفريقية من %3.82 إىل 20.5%، وزاد إمجايل حجم االستثامرات الصينية يف

التنافس السيني االأمريكي على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 190 á````````«```côJ á````````````jDhQ 190

المقاالت - الدراسات

وانحازت إىل معيار املصلحة واالبتعاد -يف الوقت ذاته– عن خطوط الراع يف املجال الدويل، وهلذا فهي تتعاون يف سبيل حتقيق مصاحلها التجارية واالقتصادية والسياسية مع أنواع األنظمة السياسية كافة يف العامل من دون االهتامم بطبيعة النظام أو سلوكه فيام يتعلق بحقوق اإلنسان أو قيم الشفافية

والنزاهة. يصف الرئيس الصيني يش جني بينغ تتميز بأهنا وإفريقيا بالده بني العالقة »باإلخالص، والنتائج احلقيقية، والتقارب، والصدق«، وهلذا كانت عبارة: "إفريقيا- الصني تتقدمان معا: التعاون املربح للجانبني من أجل حتقيق تنمية مشرتكة" شعارا ملنتدى التعاون الصيني اإلفريقي بجوهانسرغ يف

ديسمر 2015.ويلخص خراء يف العالقات الصينية اإلفريقية االهتامم الصيني بإفريقيا يف مخس

نقاط رئيسة، هي:أوال: األهداف االقتصادية، التي تتمثل يف احلصول عى املواد األولية أو املواد اخلام،

مثل النفط واملعادن.ويالحظ أن إفريقيا -التي أطلقت عليها وكالة شينخوا الصينية "أرض األمل" قبيل زيارة رئيس الوزراء الصيني يف أبريل/نيسان -2015 قارة غنية بالثروات املعدنية واملواد

اخلام التي حتتاج إليها الصني.ا صناعي تتمدد التي الصني، ثانيا: وتفوقت عى أمريكا يف حجم الصادرات يف عام 2012، بحاجة ماسة إىل توسيع أسواقها العاملية، وبخاصة يف مناطق مثل إفريقيا ال

التي ضاعفت حجم جتارهتا واستثامراهتا يف القارة اإلفريقية، وعى رأسها الصني.

وهذا يفتح التساؤل حول املسار الذي سيؤول إليه التسابق األمريكي الصيني عى إفريقيا وأسواقها ومواقعها اجليوبولتيكية، أن يمكن التي اإلسرتاتيجية واملسارات

حتفظ حالة التوازن يف القارة اإلفريقية.اأهداف السين في اإفريقيا

ست رؤية إفريقيا للصني عى قناعتني، أساألوىل: أن الصني ليس هلا دوافع استعامرية والقناعة إفريقيا، يف عسكرية ثقافية- الثانية: أن الصني رغم تقدمها االقتصادي والعسكري التزال تصنف ضمن دول العامل الثالث، مما يشعر الدول اإلفريقية بأهنا تتعامل

مع دولة ند، وقدوة يف النهوض. وإمجاال يمكن وصف طبيعة العالقات الصينية اإلفريقية، بأهنا عالقات تقوم عى املساواة والرشاكة بال حمتوى أيديولوجي، بعد أن كانت الصني يف حقبة الرئيس ماو تيس تونغ تنطلق يف تعامالهتا يف املجال الدويل من منطلقات إيديولوجية صارمة، عامدها مواجهة اإلمريالية الغربية، إال أن "صني ما بعد ماو" قد ختففت من األيديولوجيا،

ســـــــت روؤية اإفريقيا للسين على قناعتيـــــــن، االأولى: اأن السين اأس

ليـــــــس لها دوافـــــــع استعماريـــــــة ثقافيـــــــة- عسكرية فـــــــي اإفريقيا،

والقناعة الثانية: اأن السين رغم تقدمها االقتسادي والعسكري

ـــــــف سمـــــــن دول العالـــــــم الثالث، مما يسعـــــــر الدول التـــــــزال تسن

االإفريقية باأنها تتعامل مع دولة ند، وقدوة في النهوس

وليد الطيب

191 2015 AÉà°T

جتد فيها منافسة تذكر من البضائع الغربية. ولدى إفريقيا سوق واعدة، وملواطنيها قوة رشائية صاعدة. وتقدر األمم املتحدة أن عدد سكان إفريقيا سيبلغ حوايل 2.4 مليار نسمة

بحلول 2050.كام أن حجم االقتصاد اإلفريقي يتوسع، وتزداد القوة الرشائية مع حتسن مستويات الدخل. وتأمل الصني أن تكون الرشيك املهيمن عى جتارة القارة السمراء يف العقود املقبلة، والسيام أن حجم االقتصاد اإلفريقي قدر بحوايل 1.515 تريليون دوالر يف هناية

.2013ثالثا: ترغب الصني يف االستفادة من الكتلة التصويتية للقارة اإلفريقية يف املحافل الدولية، وبخاصة يف قضايا مهمة، مثل قضية "الصني املوحدة" التي تشمل الصني وتايوان وهونغ كونغ، وترغب الصني كذلك يف ضم تايوان خالل السنوات املقبلة، وحتتاج إىل سند يف األمم املتحدة لتحقيق هذا اهلدف، كام أن الصني عضو دائم يف جملس األمن، وتريد من الدول اإلفريقية دعمها يف القضايا واألغراض التي حتقق أهداف سياستها اخلارجية يف أنحاء العامل. وال خيفي أن الصني غري مقتنعة باحلدود اجلغرافية التي أقرها احللفاء الغربيون يف يالطا بعد احلرب العاملية الثانية، وبخاصة يف آسيا، وترغب الصني يف إعادة رسم احلدود مع العديد من الدول اآلسيوية يف جنوب رشق آسيا، ويذكر أن الصني دخلت منذ مدة يف نزاع حدودي مع اليابان حول حق السيادة عى جزيرة

سينكاكو.

رابعا: لدى الصني مصالح أمنية يف عى املطلة املناطق يف والسيام إفريقيا، وإثيوبيا السودان مثل املائية، املمرات وأرترييا والصومال، وربام الحقا مر. خالل السنوات القلية املاضية استطاعت الصني أن تثبت أقدامها يف إفريقيا من خالل إنشاء نفوذ اقتصادي ال يستهان به، وكان ال بد هلا من أن تؤمن منافذ بحرية إسرتاتيجية هلذا النفوذ املتنامي، وقد اجتهت الصني إىل إبرام صفقة مع دولة جيبويت لرشاء حصة من ميناء جيبويت اإلسرتاتيجي بمبلغ مايل يقدرب1800 مليون دوالر، نظرا إىل أمهية املحيط عى املطل اإلسرتاتيجي موقعه للبحر األمحر، اجلنويب اهلندي واملدخل ا مهام حيث مضيق باب املندب الذي يعد ممرللتجارة العاملية، وألي حتركات عسكرية قادمة من أوربا أو الواليات املتحدة باجتاه

منطقة اخلليج العريب ورشق إفريقيا )1(. خامسا: الغذاء، فمع التوسع الصيني يف الصناعة واستهالك املياه واملساحات يف التصنيع، حتتاج الصني يف املستقبل إىل تأمني احتياجاهتا الغذائية من خالل مرشوعات

غذائية عمالقة يف إفريقيا. ويضيف اخلبري الصيني، يون صن، "بروكنجز معهد نرشها بحثية ورقة يف إنستيتيوشن" يف هناية أبريل/نيسان 2015، آخر، هدفا السياسية األهداف إىل هذه هو تسويق نمط النظام السيايس القائم عى احلزب الواحد، ومركزية التخطيط االقتصادي للدول اإلفريقية، عى أساس أنه نمط ناجح يف احلكم، ويف التقدم االقتصادي كبديل للديمقراطية التي ينادي هبا العامل

التنافس السيني االأمريكي على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 192 á````````«```côJ á````````````jDhQ 192

المقاالت - الدراسات

2015/6/15 وقعت مر والصني اتفاقا ا باألحرف األوىل لتنفيذ 15 مرشوعا إطاريباستثامرات تقدر ب10 مليارات دوالر، تستهدف تعزيز جماالت التعاون الصناعي واالستثامري بني الرشكات يف البلدين يف جماالت الكهرباء والبرتول والغاز والسكك احلديدية والطرق السيعة واملوانئ والتعدين ومواد البناء والصناعات الكياموية والضوئية والنسيج واألدوات الكهربائية املنزلة وغريها

من املجاالت )3(. وقد استثمرت رشكات النفط الصينية عرشات مليارات الدوالرات يف نيجرييا والسودان )%14 من االستثامرات الصينية مع إفريقية( وأنغوال لرشاء حق استخراج إىل التوصل إىل إضافة النفط، حقول العديد من اتفاقيات التنقيب مع الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا. كام تستورد الصني النفط من أنغوال بام يعادل %14 من إمجايل حجم واردات النفط يف الصني، وأصبحت

الغريب. وهي دعوة جتد آذانا صاغية يف معظم ا )2(. الدول اإلفريقية التي حتكم ديكتاتوري

التمدد السيني

ا، كان النفوذ الريطاين يمتد عر تارخييحمور يمتد من الشامل إىل اجلنوب، يبدأ من مر وينتهي بجنوب إفريقيا، وكان النفوذ الفرنيس يمتد من السنغال عى شواطئ األطليس انتهاء بجيبويت يف شاطئ املحيط اهلندي، ولكن الصني عادت لتشغل املحور املحور من وبعضا القديم اإلنكليزي الفرنيس التارخيي. متتلك الصني عالقات وجنوب السودان مع جيدة اقتصادية السودان وأوغندا وكينيا وجنوب إفريقيا وزمبابوي ومر، وقد وقع اجلانبان الصيني واملري اتفاقيات تعاون يف جماالت النفط والغاز الطبيعي واالتصاالت اإللكرتونية يف 2014م، وارتفع حجم التبادل التجاري ويف دوالر، مليار 14 إىل البلدين بني

وليد الطيب

193 2015 AÉà°T

كام تشارك الصني يف جتارة السالح، حيث تنامت الصادرات الصينية من السالح إىل إفريقيا من منتصف الثامنينات، وقد أصبحت الصني أكر مورد منفرد لألسلحة الصغرية واخلفيفة يف إفريقيا، حيث متثل

صادراهتا إىل إفريقيا %25 من الواردات اإلفريقية عام 2011، ومتثل أيضا %17 من الصادرات الصينية اإلمجالية للسالح يف نفس العام )طبقا ملعهد أستوكهومل الدويل لبحوث

السالم(. الصينية االقتصادية التوجهات جتد الرتحيب من احلكومات اإلفريقية بوجه عام، فاإلنجاز الصيني يف املرشوعات التنموية يمنح تلك احلكومات الرشعية السياسية، ويسهم يف التنمية االقتصادية وتوفري فرص االنتقادات بعض رغم للشباب العمل التي توجهها بعض منظامت املجتمع املدين يتصل فيام الصينية للرشكات اإلفريقية

بظروف التشغيل وأنامط املامرسات البيئية. الصني وقضايا إفريقيا يف املجال الدويل:

عى الصعيد السيايس، استعادت الصني عام املتحدة األمم يف الرشعي وضعها 1971 بدعم كبري من الدول اإلفريقية، ويف

ثاين أكر دولة مصدرة للنفط إىل الصني بعد السعودية، كام أصبحت ثاين أكر رشيك جتاري للصني بعد جنوب إفريقيا يف الدول اإلفريقية اعتامدا عى جتارة النفط، وقد وقعت الصني مؤخرا عقودا نفطية مع تشاد بعد طرد الرئيس التشادي إدريس ديب رشكة شيفرون

األمريكية من بلده.ويقول تقرير لوكالة األنباء الصينية )شينخوا( إن "للصني اليوم عالقات مع )45( دولة إفريقية"، وقد أقامت الرشكات ا أو الصينية أكثر من )150( مركزا جتاريا، وأكثر من مئتي رشكة جتارية أو مكتبا متثيلي

مركز توزيع يف إفريقية.يرى معدو تقرير راند أن الصينيني يف إفريقيا معنيون بصورة مبارشة باحلصول عى املوارد الطبيعية، والعمل يف جماالت تطوير البنية التحتية والصناعات التحويلية، عى عكس الواليات املتحدة التي تركز عى التكنولوجيا العالية، والتجارة واخلدمات، وكذلك دعم السياسات الرامية إىل تعزيز والتنمية الرشيد، واحلكم الديمقراطية البرشية)4( . فيام طرح رئيس جملس الدولة الصيني يل كه تشيانغ خالل زيارته إىل إفريقيا اإلطار اجلديد للتعاون مع إفريقيا من ضمنه بناء ثالث شبكات يف إفريقيا »شبكة السكك احلديدية الفائقة السعة، وشبكة الطرق السيعة، وشبكة الطريان اإلقليمي« وتعزيز التعاون يف »6« جماالت، هي: »الصناعة، البيئة، الفقر، ومحاية واملالية، ومكافحة والسالم والثقافية، الشعبية والتبادالت

واألمن«.

طرح رئيس مجلس الدولة السيني لي كه تسيانغ

للتعاون الجديد االإطار اإفريقيا اإلى زيارته خالل

مع اإفريقيا من سمنه بناء ثالث سبكات في اإفريقيا

»سبكة السكك الحديدية الفائقة السرعة، وسبكة

الطرق السريعة، وسبكة الطيران االإقليمي

التنافس السيني االأمريكي على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 194 á````````«```côJ á````````````jDhQ 194

المقاالت - الدراسات

للصني ووالئها للقارة اإلفريقية، حيث اخترت إرادهتا يف الدفاع عن مصاحلها يف إفريقيا وأصدقائها من دول القارة اإلفريقية،

يف حالتي السودان وزمبابوي.يف حالة زمبابوي – نموذجا- مل ترتك ملامرسة فرصة للصني الغربية القوى البحث عن املعتادة، وهي دبلوماسيتها حلول وسطى تساعدها عى جتنب استخدام حق النقض "الفيتو" للدفاع عن رؤيتها يف القضايا الدولية أمام الرؤية الغربية-

األمريكية يف إفريقيا. وتعود مشكلة زمبابوي مع الغرب إىل جذور قديمة، ترجع إىل الفرتة االستعامرية، حيث متكنت روديسيا اجلنوبية من نيل استقالهلا يف 1965م، ونيل عضوية األمم املتحدة باسم زمبابوي، إال أن البيض الذي بقوا يف البالد ظلوا مسيطرين عى الثروة فيها، حيث يملكون أكثر من %80 من أرايض الدولة، وثرواهتا، وظل موغايب حليفا

للغرب طوال سنوات حكمه.وما إن اختذ موغايب قرارا بانتزاع األرايض من البيض وإعادة توزيعها عى الشعب حتى انقلب عليه الغرب، وأصبح صورة نمطية للدكتاتور املستبد املنتهك حلقوق اإلنسان يف اإلعالم الغريب، وتوىل الغرب دعم املعارضة ا، الزمبابوية من أجل إسقاط موغايب انتخابيوهو ما تنبه له األخري، حيث بنى دعايته االنتخابية عى شعار سيايس مفاده: "أن املعارضة تريد تسليم البالد إىل البيض"، "إن أنصاره: من حلشد موغايب وقال املحاربني القدامى -جيل املؤسسيني- يف

قضية تايوان الصينية، تدعم الدول اإلفريقية التي هلا عالقات دبلوماسية قوية مع الصني سياسة بكني القائلة ب"صني واحدة" تايوان جزء منها. بينام تتطلع الدول اإلفريقية لدعم الصني التي متلك حق النقض "الفيتو" لقضاياها يف اجلمعية العامة لألمم املتحدة وجملس األمن الدويل أمام حماوالت أمريكا استغالل هذه املنظامت األممية ملصاحلها اخلاصة، وبدت معامل التحالف الصيني مع بلدان العامل الثالث يف قضية الرنامج النووي اإليراين والكوري، ويف املوقف من مشكلة

دارفور السودانية.مواقفها تعزيز يف الصني وبدأت السياسية باملشاركة يف عمليات حفظ السالم الدولية يف إفريقية، وقد شاركت الصني منذ عام 1990 يف )12( عملية حفظ سالم تابعة لألمم املتحدة يف إفريقية، شملت أكثر من ثالثة آالف جندي من قوات حفظ السالم الصينية؛ إذ أرسلت قوات حفظ سالم إىل بعثات األمم املتحدة يف مجهورية الكونغو

الديموقراطية، وليبرييا، والسودان. ويف السنوات القليلة املاضية شهدت ا العالقة بني الصني وإفريقيا امتحانا حقيقي

فـــــــي السنوات القليلـــــــة الماسية سهـــــــدت العالقة بين

ـــــــا للسين ووالئها ـــــــا حقيقي السيـــــــن واإفريقيا امتحان

للقـــــــارة االإفريقية، حيـــــــث اختبرت اإرادتهـــــــا في الدفاع

عن مسالحها في اإفريقيـــــــا واأسدقائها من دول القارة

االإفريقية، في حالتي السودان وزمبابوي

وليد الطيب

195 2015 AÉà°T

بالده والذين خاضوا حرب التحرير، لن يسمحوا للمعارضة بالسيطرة عى البالد، حتى لو محلوا السالح مرة أخرى... إننا اسرتجعنا بالدنا من البيض بالكفاح، وال

نريد تسليمها هلم عر صندوق االقرتاع". مل ترتك الصني رئيس زمبابوي وحزبه أمام العاصفة الغربية التي بدأت بصورة سافرة يف يوليو2005، حيث قدمت بريطانيا -بدعم من الواليات املتحدة وسبعة بلدان أخرى- إجيازا إىل جملس األمن الدويل حول عمليات هدم األحياء الفقرية التي قامت هبا زمبابوي، وذلك يف حماولة منها لتنظيم اجلمعية يف للموضوع رسمية مناقشات العامة، وربام للخروج بقرار يشتمل عى فرض عقوبات ضد زمبابوي من قبل جملس األمن. ويف تلك األثناء زار روبرت موغايب بكني؛ من أجل احلصول عى مساعدات مالية القتصاده املتداعي، وبسبب دعم بكني القوي ملوغايب، واعرتاضها عى أي إجراء يتخذه جملس األمن حول هذه املسألة، مل تتمكن األمم املتحدة من التوصل إىل إمجاع إلجراء مزيد من النقاشات الرسمية حول

هذا األمر. وأخريا يف يوليو 2008م، استخدمت قرار مرشوع وأحبطت الفيتو، الصني تقدمت به الواليات املتحدة، يدعو لفرض عقوبات عى املسؤولني عن األزمة السياسية يف زمبابوي، التي نجمت عن االنتخابات الرئاسية هناك، مما جعل السفري زملاي خليل زاد، املمثل الدائم للواليات املتحدة لدى األمم املتحدة آنذاك، يرح بأن "الواليات املتحدة تشعر بخيبة أمل عميقة؛ فقد منعت

روسيا والصني جملس األمن من تبني قرار قوي يدين ويفرض عقوبات عى النظام العنيف لروبرت موغايب. إن الصني وروسيا وقفتا إىل جانب موغايب ضد شعب زمبابوي" ربام جيد القادة األفارقة نموذجا مطلوبا يدافع عنهم يف املحافل الدولية، وأغلبهم جاء إىل السلطة من خالل االنقالبات العسكرية،

واستمر فيها بانتهاك حقوق اإلنسان.الثقافة بعد السياسة

من جانب آخر، مل هتمل الصني دور الثقافة يف دعم نفوذها املتمدد يف إفريقيا، عى الرغم من صعوبة اللغة الصينية، وانحصار الناطقني هبا يف بلد واحد؛ لذا اختذت الصني أيضا إجراءات نشطة لتجعل نفسها مقبولة ا؛ ففي 27 فراير 2006، أطلق راديو إفريقيالصني الدويل حمطة عى موجة )إف إم( يف العاصمة الكينية... تبث املحطة برامج باللغة اإلنكليزية، واللغة السواحلية )وهي اللغة التي يتكلم هبا األهايل عى نطاق واسع يف رشق إفريقية( ، واللغة الصينية عى مدى

)19( ساعة.اللغة تعلم األفارقة عى أقبل وقد الصينية، يف السودان وكينيا وغريمها من األقطار اإلفريقية، ووصف )جورج ماغوها( نائب رئيس جامعة نريويب بكينيا التعاون بني الدول اإلفريقية والصني بأنه دخل عهدا جديدا يشمل العلوم و التكنولوجيا، والثقافة، والتعليم، والسياحة بعد أن كانت

تقتر عى االقتصاد والتجارة يف املايض.يقول السفري الصيني )يل ليان خه( يف السودان: "الصني تقدم إىل إفريقيا أكثر من 9

التنافس السيني االأمريكي على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 196 á````````«```côJ á````````````jDhQ 196

المقاالت - الدراسات

أعلن الرئيس األمريكي عن دعم إدارته لتجديد وتوسيع نطاق قانون الفرص والنمو اإلفريقي )أجوا(، الذي يسمح بدخول بعض السلع اإلفريقية إىل األسواق األمريكية معفاة من الرضائب، وملبادرة دعم الطاقة يف إفريقيا، والتي أطلقها أوباما الصيف املايض ملضاعفة إنتاج الطاقة يف بعض الدول اإلفريقية. وتبدأ املبادرة بست دول إفريقية: ثالث منها من دول حوض النيل وهى إثيوبيا، وتنزانيا، وكينيا، باإلضافة إىل غانا وليبرييا ونيجرييا

يف الغرب اإلفريقي )6(.يف امللف األمني، أعلن الرئيس األمريكي باراك أوباما أن هذه القمة غري املسبوقة ستكون فرصة "لبحث املسائل األمنية مع إفريقيا"، كام هتدف بالنسبة إليه إىل العمل مع "رشكاء أقوياء لدهيم قوات أمنية فاعلة، بحيث يصبح بوسع الواليات املتحدة خفض دعمها املايل مع ضامن أمن طويل األمد هلذه البلدان". وامللف األمني هو املرشوع الذي يقلق العقل اإلسرتاتيجي األمريكي يف القارة اإلفريقية، سواء يف نظرهتا للقارة أم يف النفوذ الصيني يف إفريقيا كام رأينا يف عنوان تقرير راند "توسع العالقات الصينية مع إفريقيا وانعكاساته عى األمن القومي ا أن مرشوع للواليات املتحدة"، ويبدو جليقوات التدخل اإلفريقية )أفريكوم( هو أهم

املرشوعات األمريكية يف إفريقيا.عى الرغم من أمهية قيمة الصفقات األمريكية، إال أن املبالغ التي تشملها ستكون أقل بكثري من املبالغ التي تنفقها بكني يف إفريقيا، بيد أن الصفقات األمريكية حتمل يف طياهتا إمكانيات أكثر أمهية من مساعدة بكني

آالف منحة دراسية سنويا، وقامت بتدريب أكثر من 20 ألف كادر يف شتى املجاالت

خالل ثالث السنوات املاضية")5( .االستدراك االأمريكي

بني 4-6 أغسطس 2014م، انطلقت أعامل القمة األمريكية– اإلفريقية األوىل يف العاصمة األمريكية واشنطن بحضور رؤساء دول وحكومات نحو مخسني دولة إفريقية. وكانت حتت "االستثامر يف اجليل القادم" ا زيادة إال إن امللف االقتصادي، وحتديداالستثامرات األمريكية يف إفريقيا، بجانب امللف األمني "اإلرهاب" هو عنوان السياسة األمريكية يف إفريقيا يف الفرتة القادمة. وقد عر عن ذلك بوضوح الرئيس األمريكى باراك أوباما يف كلمته االفتتاحية ملنتدى األعامل األمريكي-اإلفريقي، حيث أشار إىل إفريقيا عى أهنا قارة الفرص التي تضم ا يف العامل، عددا من أرسع االقتصاديات نموويتزايد هبا حجم الطبقة الوسطى، وجتتذب االقتصاديات من مبارشة استثامرات الصاعدة. وقد بات واضحا أن الواليات املتحدة تسعى من خالل استحداث آلية القمة أن تلحق بالقوى الصناعية األخرى التي ضاعفت حجم جتارهتا واستثامراهتا يف

القارة اإلفريقية، وعى رأسها الصني.فيام يتصل بامللف االقتصادي أعلن أوباما عن استثامرات أمريكية جديدة يف القارة بقيمة 14 مليار دوالر يف جماالت الطاقة والبناء والنقل والقطاع املريف، هذا 7 مليارات دوالر باإلضافة إىل ختصيص لدعم الصادرات األمريكية إىل إفريقيا. كام

وليد الطيب

197 2015 AÉà°T

اإلنسان وحق التقايض، والنمو االقتصادي اإلفريقي، وزيادة التجارة )وتشمل املوارد الطبيعية( والنفاذ إىل األسواق اإلفريقية، والتغلب عى اجلامعات املتطرفة واإلجرامية واإلرهابية العابرة للحدود، والنفاذ إىل مواقع

العمليات احلربية، وحق التحليق اجلوي.ومن خالل اجتاهات القمة األمريكية ال أجندهتا- وترتيب 2014م اإلفريقية تظهر الواليات املتحدة اهتامما كبريا بقضايا حقوق اإلنسان واحلوكمة والشفافية، بقدر حرصها عى اللحاق بالسوق اإلفريقية التي كادت تستحوذ عليها الصني ونظرياهتا من آسيا: اهلند وكوريا اجلنوبية، وهلذا يقول التقرير إنه من غري املجدي الدخول يف Zero –( منافسة جيوبولتيكية صفرية )sum geopolitical competitionمع الصني يف إفريقيا تدشن حربا باردة بني الصني والواليات املتحدة، فإن املصالح

املالية املقدمة من حكومة إىل حكومة، ألهنا عبارة عن تعهدات بتقديم استثامر مبارش يف البنية التحتية والصناعة. يصف املحامي األمريكي بيرت هانسون توجسات القادة األفارقة من هذه املبادرة فيقول: "إن اخلوف من نجاح الصني هو ما يدفع األمريكيني مقدمي أحد هو وهانسون للمبادرة"،

االستشارات حول الصفقات يف إفريقيا)7(. تتباين وجهات النظر إىل إفريقيا بني فالواليات والصني، املتحدة الواليات املتحدة التزال تنظر إىل إفريقيا عى أهنا عبء

أمني وإنساين.السين واأمريكا: من يكسب الجولة؟

املصالح راند مؤسسة تقرير يعدد اإلسرتاتيجية األمريكية يف إفريقيا، وهي تندرج يف: االستقرار، واحلكم املبني عى الدستور والديمقراطية، وحتسني حقوق

التنافس السيني االأمريكي على اإفريقيا

á````````«```côJ á````````````jDhQ 198 á````````«```côJ á````````````jDhQ 198

المقاالت - الدراسات

إقامة املتحدة الواليات عى جتب عالقات جيدة مع جمموعة واسعة من البلدان اإلفريقية، مثلام فعلت الصني من خالل

منتدى التعاون بني الصني وإفريقيا.وكذلك عليها أن تسعى إىل استيعاب اجليش الشعبي الصيني ودفعه إىل املشاركة

يف عمليات قوات أفريكوم يف إفريقيا )8(.امليل لرشاء تنامي الرغم من وعى املنتجات األمريكية، التزال الصني أكر مصدر للواردات للواليات املتحدة، فقد جتاوز الفائض التجاري هلا مع الواليات املتحدة 237 مليار دوالر أمريكي يف عام 2014، يف حني بلغ حجم التبادل التجاري 555 مليار دوالر أمريكي وفقا ملصلحة

الدولة للجامرك يف الصني.وزارة عن الصادرة للبيانات ووفقا التجارة الصينية، فإن معدل حجم التبادل التجاري يف هناية عام 2014م بني الواليات املتحدة والصني ازداد بنسبة %8.2، ليبلغ ارتفعت حيث دوالر، مليار 438.62املتحدة الواليات إىل الصني صادرات 319.4 لتبلغ 8.2% بنسبة األمريكية صادرات ارتفعت كام دوالر، مليارات الواليات املتحدة األمريكية إىل الصني أيضا بنسبة %8.1 لتبلغ 119.2 مليار دوالر)9( ، وهو رقم يعادل نصف جمموع حجم التبادل بني الصني وإفريقيا، فالواليات املتحدة لن تغامر بالتفريط يف السوق الصينية الضخمة من أجل السوق اإلفريقية التي لن تكون

خالصة هلا مهام فعلت.

األمريكية الصينية املعارصة، مل تصل مرحلة اخلطر، فالواليات املتحدة والصني تتشاركان الرغبة يف استقرار الدول اإلفريقية ورشوط

االنتفاع االقتصادي.إىل الدراسة توصلت املحصلة ويف ا لألمن القومي أن الصني ال متثل هتديدصانعو ويدعو إفريقيا، يف األمريكي السياسات يف الواليات املتحدة إىل احلفاظ عى العالقات الثنائية مع الصني بدال من زيادة حدة التنافس، ووفقا لتقرير راند فإن هناك عدة توصيات للقيادات األمريكية،

منها:العمل عى تعديل سياسة الصني يف إفريقيا بتشجيعها عى توفري مزيد من فرص العمل املحلية، ونقل املزيد من التكنولوجيا، وحتسني ظروف العمل، ألن هذا مطلب اجلامهري اإلفريقية. ولذا، فإن أفضل طريقة لواشنطن لتعزيز التغيري يف السياسة الصينية بكني عى للضغط ليست إفريقيا جتاه مبارشة، وإنام من خالل تعزيز الديمقراطية،

واملساءلة، والشفافية يف املنطقة.وباملثل، ينبغي عى الواليات املتحدة أن تشجع زيادة االستثامرات األمريكية اخلاصة يف إفريقيا، فاملنافسة من الصناعة األمريكية جتر الرشكات الصينية عى تقديم أفضل الصفقات للحكومات اإلفريقية والرشكاء املحليني من القطاع اخلاص، فضال عن دفع الرشكات الصينية إىل القيام بواجب املسؤولية االجتامعية، وهذا يولد منافع أكر

للمجتمعات اإلفريقية.

وليد الطيب

199 2015 AÉà°T

Templates /Artic les /tmpArt ic les . aspx?CatID=5374#.VnMwhhV97IU

4-Larry Hanauer Lyle J. Morris Chinese Engagement in Africa Drivers Reactions and Implications for U.S. Policy Rand2014. http://www.rand.org/pubs/

research_reports/RR521.html5- لي ليان خه، الصين وإفريقيا... يدا بيد نحو مستقبل

أفضل، نشر بتاريخ : 22 تشرين2/نوفمبر 20156- جريدة الشروق المصرية 9 أغسطس 2014م

7- جريدة االقتصادية السعودية، 08 أغسطس 2014المتحدة والواليات الصين بين التجاري التبادل -8يتجه نحو التوازن واالستدامة، ، وكالة أنباء سينخوا، 21 -2015http://arabic.news.cn/2015 سبتمبر

c_134642779.htm/21/099- المرجع السابق.

الهوامش والمراجع:مركز جيبوتي، على األمريكي الصيني الصراع -1 ،2015 يوليو 23 والبحوث، للدراسات مقديشو http://mogadishucenter.com/blog/284%D8%B5 %D8%A7%D9 %/23 /07 /015%D8%B1%D8%A7%D8%B9-%D8%A7%D8 %86%D9 %8A%D9 %84%D8%B5%D9 %985%D%84%D8%A3%D9%A-%D8%A7%D98A-%D8%B9-%83%D9%8A%D9%8%B1%D98A%D8%%89-%D8%AC%D9%84%D9%%D9

/8A%88%D8%AA%D9%A8%D92- موسى مهدي، بكين تنتزع القارة السمراء من واشنطن، http://goo. ،2014 جريدة العربي الجديد، 21 نوفمبر

gl/13WTxEعلى المصرية االستعالمات هيئة موقع -3على ،2015 يونيو 17 بتاريخ: اإلنترنت، شبكة http://www.sis.gov.eg/Ar/ الرابط:

á````````«```côJ á````````````jDhQ 200

عرس الكتب

لورين بلوس بالنسرد؛ متخسس في السوؤون الإفريقية

Lauren Ploch Blanchard^ Specialist in African Affairs

تاريخ النرش: 8 مارس 2015عدد الصفحات: 16

مؤلف الكتاب هو "لورين بلوش بالنرشد"، يعمل يف قسم الشؤون اإلفريقية

بمركز بحوث الكونغرس.يسلط هذا الكتاب الضوء عى انتخابات

نيجرييا 2015، وأزمة مجاعة "بوكو حرام"؛ ويركز يف موضوعاته عى النقد الالذع الذي تعرضت له احلكومة النيجريية من قبل املعارضة السياسية وإدارة أوباما حيال تأجيل االنتخابات النيجريية، التي كان من املزمع إجراؤها يف شهر فراير2015؛ عى الرغم من أن تقييامت ما قبل االنتخابات أثارت خماوف حول

حالة اإلعداد هلا.استهل الكاتب كالمه باحلديث عن انتخابات نيجرييا 2015، ووصفها بأهنا مستقطبة ومزعزعة الستقرار البالد، وسط تقدم إقليمي خطري يف الشامل الرشقي جلامعة إسالمية عنيفة تدعى بوكو حرام، التي قتلت ما يزيد عن 10000 شخص منذ ظهورها يف أوائل عام 2000، وأجر نحو مليون نيجريي عى النزوح الداخي جراء هذا العنف. كام ازداد عدد اقرتح وقد اجلوار. دول يف النيجرييني الالجئني

أن األمريكية اخلارجية وزارة مسؤولو االنتخابات قد تكون عامال يف تزايد وترية هجامت بوكو حرام، حيث تسعى اجلامعة السياسية األوضاع من االستفادة إىل احلساسة التي متر هبا البالد، وتقويض

مصداقية الدولة مع اقرتاب االنتخابات.تأخري يف املراقبني بعض ويرى موعد االنتخابات فرصة لتحسني ظروف الناخبني املحتملني يف شامل رشق البالد، وسط خماوف من أن الكثري منهم لن يشارك يف العملية االنتخابية؛ نتيجة للعنف والترشيد، ويوفر التأخري أيضا املزيد من الوقت ملعاجلة املخاوف بشأن االستعدادات اخلاصة

لالنتخابات. ووصفت املعارضة تأجيل موعد االنتخابات بأنه "استفزازي" و"نكسة كبرية للديمقراطية"، كام تشري تقارير وسائل اإلعالم إىل أن العديد من النيجرييني ينظرون إىل التأجيل بأنه تدخل ال مرر له من قبل

مسؤويل األمن.ويف أواخر يناير من عام 2015 سافر وزير خارجية أمريكا جون كريي إىل نيجرييا ليؤكد وجهات نظر الواليات املتحدة بشأن أمهية انعقاد االنتخابات، كام

انتخابات نيجيريا 2015 واأزمة "بوكو حرام"

Reviewd by Mohammed Zahran - مراجعة: حممد زهران

Nigeria’s 2015 Elections and the Boko Haram Crisis

201 2015 AÉà°T

عر عن تعازيه لعوائل ضحايا اهلجامت األخرية التي نفذهتا مجاعة "بوكو حرام".

وأكد الكاتب أن التزام أمريكا بدعم جهود مكافحة ا لدى اإلرهاب يف نيجرييا موضوع يمثل اهتامما خاص

الكونغرس األمريكي يف العام املايض.ويوضح هذا الكتاب كذلك أن التوترات السياسية التي متر هبا البالد، التي أحدثتها مجاعة "بوكو

حرام" هي السبب وراء تأجيل تلك االنتخابات.وأشار الكاتب إىل أن الرئيس النيجريي احلايل جودالك جوناثن يواجه حتديات خطرية يفرضها االئتالف املعارض، ويبدو أهنا تلقى دعام كبريا يف

الشامل.وأضاف أن التوترات السياسية أحدثت حالة من العنف الطائفي والعرقي والديني يف أجزاء من نيجرييا، مما يثري املخاوف بشأن مسار البالد يف الشهور املقبلة؛ كام أن احلياة السياسية النيجريية منذ فرتة طويلة شابتها الراع العرقي واجلغرايف والديني، وقوضت عقود من الفساد وسوء احلكم سلطة الدولة ورشعيتها، وغالبا ما تنبع االنقسامات بني اجلامعات العرقية، وبني الشامل واجلنوب، وبني املسيحيني واملسلمني- من اخلالف عى احلصول عى األرايض، وفرص العمل، والتنمية االجتامعية واالقتصادية. ووفقا لبعض التقديرات، قتل ما ال يقل عن 16،000 نيجريي يف اشتباكات

حملية يقودها مثل هذه التوترات خالل العقد املايض.يف عام 2014 كان لدى نيجرييا أكر عدد من السكان النازحني يف إفريقيا، حيث بلغ عددهم أكثر من 3.3 مليون الجئ، وهي ثالث دولة يف العامل من

حيث عدد النازحني.

من سنوات أعاقت ذلك، إىل باإلضافة اإلجرامية، واألعامل االجتامعية، االضطرابات والفساد يف جنوب منطقة دلتا النيجر الغنية بالنفط إنتاج البرتول، وقوضت التنمية االقتصادية للدلتا،

وأسهمت يف أعامل القرصنة يف خليج غينيا.وخلص الكاتب عنارص الراع الطائفي يف أن الرئيس النيجريي مسيحي، تابع للحزب الديمقراطي الشعبي، أما املعارضة فتابعة ل"حزب املؤمتر التقدمي للجميع" املسلم، الذي اهتمه احلزب الديمقراطي يف املسلمني اإلخوان "مجاعة يمثل بأنه الشعبي

نيجرييا".النيجريي الرئيس خماوف إىل الكاتب وأشار السابق "أولوسيجون أوباسانجو" من حدوث انقالب

عسكري جراء األوضاع السياسية التي متر هبا البالد.يوجه الباحث هذا الكتاب إىل احلكومة النيجريية، مؤكدا أن التكاتف بني أطياف الشعب النيجريي هو احلل للتعامل مع "بوكو حرام"؛ وأن جهود دول اجلوار واملجتمع املدين لن تسهم يف التغلب عى بوكو

حرام من دون مثل هذا التكاتف.ولفت الكاتب األنظار إىل أن بوكو حرام كانت من أهم أجندات االحتاد اإلفريقي يف قمته التي عقدها يف

إثيوبيا يف الفرتة 29-31 يناير 2015.ويف أثناء ذلك صادقت اللجنة اإلقليمية عى قيام رد عسكري متعدد األطراف بني نيجرييا وجرياهنا. ويسعى االحتاد اإلفريقي إىل احلصول عى تفويض من جملس األمن التابع لألمم املتحدة لبناء قوة عسكرية حتارب بوكو حرام عى غرار القوة التي شكلها االحتاد اإلفريقي لصالح الصومال، ومايل، وإفريقيا ول املشاركة يف هذه الوسطى... وذكر الكاتب أن الد

á````````«```côJ á````````````jDhQ 202

عرس الكتب

القوة هي: الكامريون، وتشاد، والنيجر، ونيجرييا، وأن عدد القوات يقدر ب10000 جندي.

كتب املؤلف نبذة عن دولة نيجرييا، ذكر فيها أهنا تعد دولة مهمة يف القارة اإلفريقية؛ المتالكها ثقال ا واقتصاديا يف املنطقة؛ إذ متثل أكر اقتصاد يف سياسي

إفريقيا، وهي أكثر الدول انتاجا للنفط فيها.وكانت مجاعة "بوكو حرام" حمور حديثه؛ ومما أشار إليه أن "بوكو حرام" بعد سنوات من دعوهتا إىل إنشاء خالفة إسالمية يف نيجرييا أصبحت لدهيا نية اآلن

إلنشاء تلك اخلالفة بالقوة.وأملح الكاتب إىل أنه يف يوليو 2014، غريت "بوكو حرام" أيديولوجياهتا من استهداف احلكومة واملنشآت

العامة إىل التوجه نحو امتالك أراض داخل نيجرييا.ثم حتدث الكاتب عن موقف الواليات املتحدة من "بوكو حرام"؛ فذكر أن واشنطن تقوم عى نحو متزايد بدعم الرامج اخلاصة بالتعاون يف جمال مكافحة اإلرهاب، واحتواء تلك اجلامعة بني نيجرييا وجرياهنا التي تأثرت سلبا بتلك اجلامعة، وتشمل تلك البالد كال من الكامريون، والنيجر، وتشاد... ورأى أن توتر اخلالفات بني نيجرييا وتلك البلدان ربام يعوق هذا

التعاون.وصنف الكاتب مجاعة "بوكو حرام" ضمن أكثر اجلامعات اإلرهابية الدموية يف العامل، وحجته يف ذلك خطفها 270 طالبة يف إبريل 2014، وقتلها ما يزيد

2014، وأودت تفجريات 5500 شخص يف عى تلك اجلامعة بحياة املئات يف مطلع 2015... وذكر الكاتب أيضا أن مجاعة "بوكو حرام" بايعت تنظيم

الدولة اإلسالمية يف 7 مارس 2015.ونوه الكاتب باملساعدات التي تقدمها الواليات املتحدة لنيجرييا؛ فببن أن نيجرييا تصنف ضمن أكثر الدولة املستقبلة للمساعدات األمريكية يف إفريقيا؛ ففي السنوات األخرية كانت الواليات املتحدة تقدم هلا حوايل 700 مليون دوالر سنويا... كام استعرض الكاتب الضغوط االقتصادية املتزايدة التي تواجه نيجرييا يف ظل االنخفاض احلاد يف أسعار النفط العاملية الذي يعد املصدر الرئيس للعائدات والعمالت

األجنبية.ث املؤلف عن احلالة الدينية يف نيجرييا؛ وحتدفأفاد أن اخلراء أشاروا إىل أن العالقات بني أصحاب الديانات -حيث ينقسم السكان تقريبا بني مسلمني

ومسيحيني- تدهورت يف اآلونة األخرية.الدينية تداخلت مع اهلويات العرقية فاهلوية واإلقليمية يف نيجرييا، واستخدم بعض الساسة هويتهم الدينية يف إظهار رسائلهم السياسية التحريضية؛ وهذا

أدى إىل تأجيج التوتر والعنف يف مناطق من البالد.باختصار أراد الكاتب أن يوضح أن اجلامعات اإلسالمية املتشددة أصبحت خطرا دامها، وتأيت عى رأسها مجاعة "بوكو حرام" التي وصفها يف عنوان كتابه

بأهنا متثل" أزمة.

203 2015 AÉà°T

تاأليف: د. حمدي عبدالرحمنHamdi Abdul Rahman^ PhD

شهدت القارة اإلفريقية يف فرتة ما بعد االستعامر عددا من النامذج الثورية التحررية التي سلط الضوء عى زعامئها من أمثال مجال عبدالنارص يف مر، وكوامي نكروما يف غانا، وبومدين يف اجلزائر، ومثل هؤالء ولدت أرض "فولتا العليا" التي تغري اسمها بعد ذلك إىل "بوركينا فاسو" الزعيم الثائر

توماس سانكارا الذي لقب بجيفارا إفريقيا تشبيها له بالثائر الالتيني أرنستو تي جيفارا.

سنكارا الذي ولد عام 1949 وتويف 1987 مل حيكم سوى 4سنوات، استمرت من 1983 حتى 1987، لكنه استطاع خالهلا تنفيذ جنونه الثوري عى األرض، يقول سانكارا يف مقابلة أجريت معه عام 1985: "ال يمكن تنفيذ أي تغيري جوهري دون وجود قدر من اجلنون. ففي هذه احلالة البد من شجاعة التمرد عى الصيغ املوروثة، وشجاعة ابتكار املستقبل. أمل يكن جمانني األمس هم أصحاب الفضل يف أننا نعمل بوضوح ورؤية تامة اليوم؟! إنني أريد أن أكون من هؤالء املجانني"، وقد نجح بالفعل أن يكون أحد هؤالء، ويمنح من بعده القدرة عى العمل والرغبة يف التغيري، لريفع شباب بلده صورته ومبادئه بعد أكثر من عقدين من وفاته، خالل االنتفاضة التي شهدهتا بوركينا فاسو يف أكتوبر/ترشين

األول 2014.

يبحث الدكتور محدي عبدالرمحن أستاذ الدراسات اإلفريقية بجامعة القاهرة يف هذا الكتاب الصادر عن مكتبة جزيرة الورد بالقاهرة سنة 2015 ويقع يف 200 صفحة- عن أسباب استمرار املوروث الفكري والثقايف لتوماس سانكارا، وتبني الشباب احلاملني بالتغيري يف بوركينا فاسو أفكاره بعد مرور ما يقارب العقدين عى رحيله، يقول املؤلف يف مقدمة الكتاب: "إن السبب هو استمرار سياسات الفشل، وعدم حتقيق إنجازات ملموسة يشعر هبا املواطن العادي... كام أن التحوالت الديمقراطية التي شهدهتا العديد من البلدان اإلفريقية مل تفلح يف حتقيق أي تغيري حقيقي. التزال النخب اإلفريقية احلاكمة تدير ظهورها ملطالب وطموحات اجلامهري العريضة، يف نفس الوقت الذي تويل فيه وجوهها شطر العواصم الغربية

طلبا للمودة والرضا".كل تلك األسباب جعلت من توماس سانكارا رمزا ملهام للتغيري؛ فهو الذي محل عى عاتقه مهوم اجلامهري املهمشة وأوجاعها ليقول للعامل كله أمام اجلمعية العامة لألمم املتحدة عام 1984: "إنني أحتدث نيابة عن ماليني البرش الذين يعيشون يف معازل، إما بسبب لون برشهتم األسود، أو ألهنم جاؤوا من ثقافات خمتلفة وهم يعيشون ا عن بالكاد يف وضع أقرب إىل احليوان"، ثم يقول معر

جيفارا الإفريقي... دراسة في الفكر السياسيلتوماس سانكارا

Reviewed by Omar Abdul-zhaher Azzam - مراجعة: عمر عبدالظاهر عزام

Africa's Che Guevara… a study of the political ideology of Thomas Sankara

á````````«```côJ á````````````jDhQ 204

عرس الكتب

أممية الثورة يف فكره: "إن ثورتنا يف بوركينا فاسو تعر عن آالم ومصائب مجيع الشعوب، كام أهنا تستلهم اخلرات السابقة منذ بدء اخلليقة. إننا نريد أن نكون ورثة مجيع الثورات العاملية والنضاالت من أجل التحرر يف دول

العامل الثالث". يسلط املؤلف الضوء يف توطئته لعرض الفكر السيايس للزعيم البوركيني الثائر عى عامل األفكار يف القارة اإلفريقية، وطبيعة تلك األفكار التي قام عليها الفكر السيايس اإلفريقي، والتي اتسمت بسمتني رئيستني، مها: "أفرقة املفاهيم واألفكار استنادا إىل خصوصية الواقع اإلفريقي"، و"املزاوجة بني اللغة املستوحاة من املصادر اخلارجية واللغة املستوحاة من املصادر التقليدية يف صياغة الفكر السيايس اإلفريقي")ص28(، ثم ينتقل لعرض مصادر الفكر السيايس اإلفريقي، وأهم القضايا التي يناقشها ذلك الفكر، والتي حرها يف "االشرتاكية اإلفريقية، والشخصية اإلفريقية، و)الزنوجة(، واجلامعة اإلفريقية"، ثم يتطرق جلدلية "األصالة واملعارصة" يف الفكر السيايس اإلفريقي، وسؤال اهلوية الذي خاض غامره غري واحد من املفكرين األفارقة من أمثال السنغايل "شيخ أنتا ديوب"، والكونغويل "فالنتني موديمبي"، ويف هذا الصدد يشري املؤلف إىل أن مرياث االستعالء األورويب يف التعامل مع سكان القارة السمراء هو الذي دفع الفكر السيايس اإلفريقي املعارص إىل الرتكيز عى

سؤال اهلوية باعتباره حمددا للنهضة.ويميز الدكتور محدي عبدالرمحن يف عرضه للفكر السيايس اإلفريقي بني ثالثة أنامط كرى لذلك الفكر

خالل القرنني التاسع عرش والعرشين:النمط األول يتمثل يف املركزية اإلفريقية املرتكزة عى الوعي الذايت، وينطلق من االعتزاز اجلمعي للسود

بأنفسهم وتصميمهم عى حتقيق ذواهتم.

النمط الثاين وهو احلداثي، الذي ينطلق من رضورة املساواة بني بني البرش، وعدم االنشغال بقضايا الثقافة والعرف، واالستفادة من اخلرات السياسية لآلخرين

أينام كانوا.أما النمط الثالث فيتمثل يف نموذج التحرر الوطني، الذي يقوم عى افرتاضات ثالثة، متمثلة يف: "حتمية زوال الرأساملية، واالنقسام احلاد بني األغنياء والفقراء يف العامل، ورضورة أن تفرض الشعوب املقهورة إرادة

التغيري".ومن أجل فهم وتقدير التحوالت الثورية يف جتربة توماس سانكارا ينطلق املؤلف بقارئه إىل السياق العام الذي ظهر فيه ما أطلق عليه "السنكارية"، حيث يقدم عرضا لواقع بوركينا فاسو فيام بعد االستعامر )1960(، ممهدا لذلك بإلقاء الضوء عى الرتكيبة اإلثنية واالجتامعية هلذا البلد اإلفريقي الصغري، وكيف استطاعت فرنسا استغالل االنقسامات والراعات العرقية للهيمنة عى تلك املنطقة، وما تبع ذلك من استغالل للسكان، واستيالء عى ثرواهتم ومواردهم، منذ أواخر القرن

التاسع عرش حتى االستقالل.بعد استقالل بوركينا فاسو حتت اسم "فولتا العليا" يف عام 1960 كان الوريث الذي تسلم السلطة من فرنسا جمموعة حمدودة من الطبقة الرجوازية، التي تتألف من ضباط اجليش الفاسدين، وكبار العاملني يف جهاز الدولة

حتت إرشاف فرنيس بالطبع.ويف ظل هذا الوضع الذي يطلق عليه املؤلف: "أضحت "النيوكولونيايل"؛ أي )االستعامري اجلديد( ثقافة تغيري السلطة تعتمد عى ضباط اجليش الذين انشغلوا بالتدخل يف احلياة السياسية، فأضحوا يطيحون

ببعضهم بعضا، عن طريق االنقالبات املضادة".

205 2015 AÉà°T

ورصد املؤلف التطورات السياسية يف بوركينا فاسو منذ االستقالل، فكانت كاآليت:

.1960 5 أغسطس/آب االستقالل برئاسة 1966–1960 األوىل اجلمهورية

موريس ياميوغو.الثاين يناير/كانون 3 عسكري انقالب 1966، وتويل سانجويل رئاسة البالد بعد سيطرة

اجليش عى السلطة.. 1974–1971 الثانية اجلمهورية

.1974 8 فراير/شباط انقالب عسكري .1980–1978 الثالثة اجلمهورية

انقالب عسكري 25 نوفمر/ترشين الثاين .1980

انقالب عسكري 7 نوفمر/ترشين الثاين .1982

انقالب عسكري 4 أغسطس/آب 1983 وتويل توماس سانكارا رئاسة البالد، وتغيري اسمها يف

العام التايل من فولتا العليا إىل بوركينا فاسو.كانت لنشأة توماس إيزيدور نويل سانكارا، الذي القرى إحدى يف 1949 21سبتمر/أيلول يف ولد الفقرية شاميل بوركينا فاسو والنتامئه إىل مجاعة أقل متيزا يف الوسط االجتامعي املحيط هبا- أكر األثر يف تشكيل وعيه الطبقي، ورفضه بعد ذلك االمتيازات التقليدية املوروثة كافة، حسبام يرى الدكتور محدي عبدالرمحن)ص62(؛ حيث عانى سانكارا يف طفولته املبكرة التمييز الذي وصل إىل درجة أنه اعتقل والده بسبب عبثه هو بدراجة

أحد أبناء األوروبيني املستعمرين!التحق سانكارا باملدرسة الثانوية )ليسيه(، قبل أن ينضم إىل أكاديمية "الميزانا" العسكرية 1966، التي

تعرف داخلها إىل مفاهيم وأفكار سياسية كاالشرتاكية واالستعامر واإلمريالية والتحرر الوطني... وغريها، ولتميز سانكارا اختري لدراسة العلوم العسكرية يف مدغشقر، ليعود إىل بالده عام 1973، وحيصل عى وظيفة مالزم، ثم مرشفا بوحدة املهندسني التابعة للجيش، التي اكتشف خالل عمله هبا مدى الفساد

املسترشي يف مؤسسات البلد.ابتداء من عام 1975 حرص سانكارا وعدد من زمالئه باجليش عى االتصال باجلامعات اليسارية املدنية، ا يف احلكومة ويف عام 1981 توىل سانكارا منصبا وزاريمل يمض فيه سوى 7 أشهر فقط، غري أنه حصل منها عى شعبية كبرية بسبب تواضعه واإلصالحات التي قدمها، وأمهها حرية الصحافة. بعد نجاح االنقالب العسكري الذي وقع يف عام 1982 توىل توماس سانكارا رئاسة الوزراء، فاستغل هذا املنصب للتعبري براحة عن أفكاره الثورية، مما أدى إىل توتر األجواء بينه وبني رئاسة الدولة، حتى وصل األمر للصدام، وتويل سانكارا

السلطة يف 4 أغسطس/آب 1983.استوىل سانكارا عى احلكم فيام يشبه االنقالب العسكري، لكنه قام بإجراءات ثورية جريئة، جعلت من يوم 4أغسطس/آب بداية عهد جديد، عر عنه الرئيس الثائر بإعالن جمموعة من األهداف التي يطمح لتحقيقها، كان أبرزها "رفض مفهوم الدولة التي تناضل من أجل البقاء فقط، والتخفيف من حدة الضغوط املفروضة عى املجتمع، وإقامة نظام ديمقراطي، وكس القبضة اخلانقة

للبريوقراطية، وإعادة بناء اإلدارة احلكومية".ينتقل الباحث محدي من رسد أهداف الثورة املعلنة إىل رسد إنجازات سانكارا يف األعوام األربعة التي قضاها عى رأس السلطة، منها تأميم مجيع األرايض والثروة املعدنية، وتغيري اسم البالد من فولتا العليا إىل بوركينا فاسو، وإلغاء اجلزية الريفية أو رضيبة الرؤوس،

á````````«```côJ á````````````jDhQ 206

عرس الكتب

وإطالق محلة ملحو األمية، ومحلة لزراعة 10 ماليني شجرة.

وحتت عنوان أيديولوجية التغيري الثوري، استعرض املؤلف أبرز مكونات )مانفيستو( الثورة البوركنابية بقيادة سانكارا، وعد خطاب توماس سانكارا يف 2 أكتوبر/ترشين الثاين 1983 أفضل معر عنه، وهو اخلطاب الذي عرف ب"خطاب التوجه السيايس"، وحتددت فيه املهام الكرى للثورة، وهي: "تصفية اهليمنة واالستغالل اإلمريايل، والقيام بحملة تطهري، وإزالة كافة احلواجز االجتامعية واألوضاع االقتصادية والثقافية التي تكرس

حلالة التخلف".يف عرضه أليديولوجية التغيري الثوري يشري املؤلف إىل مالمح وحمددات الفكر السانكاري الذي عد ثورة أغسطس تتوجيا للنضال الشعبي ضد قوى اهليمنة يف ا لثورات العامل رغم الداخل واخلارج، ووريثا رشعيخصوصيتها الناجتة عن خصوصية الشعب البوركنايب، ثم يشري إىل اإلطار املؤسيس الذي حاول سانكارا عن طريقه جتسيد مبدأ سيادة الشعب، إضافة إىل )ثورنة( قطاعات املجتمع كافة، بام فيها اجليش واالقتصاد

واملرأة.وحول مفهوم بناء الدولة عند سانكارا يلمح مؤلف الكتاب إىل حديث الزعيم البوركنايب مرارا عن الوطنية، لكنه يؤكد جتنبه النزوع إىل القومية باملعنى الضيق للمفهوم، حيث حاول "ربط احلركة الثورية وحميطها بل والقاري، اإلقليمي بسياقها بالده يف العاملي)ص100(، وبخصوص التنظيم السيايس، يشري ل وفقا لنمط الدائرة املركزية إىل أن شكل السلطة يشك

التي يأيت يف القلب منها سانكارا ورفاقه يف قيادة الثورة، ثم احلكومة، ثم جلان الدفاع عن الثورة.

وعى امتداد فصل كامل من الكتاب يستعرض املؤلف السياسة االقتصادية عند سانكارا حتت عنوان "التنمية املستقلة وسياسات االعتامد عى الذات"، ثم ينتقل للحديث عن السياسة اخلارجية، مشريا إىل موقف سانكارا احلازم يف وقوفه إىل جانب الشعوب املظلومة يف جنوب إفريقيا وناميبيا وغريمها، ورفضه مبدأ اإلمالء يف السياسة اخلارجية، وتبنيه مبدأ الوحدة اإلفريقية بمفهوم

واسع غري مناهض لبقية شعوب العامل.يف هناية الكتاب حياول الباحث اإلجابة عن هذا السؤال: "ماذا بقي من السانكارية السياسية؟"، حيث خيلص إىل أن الفكر السيايس واالجتامعي لتوماس وعذابات بنضاالت الصلة وثيق اليزال سانكارا الشعوب اإلفريقية يف الوقت احلارض، وأن النموذج السانكاري يف القيادة يقدم -بحسب بعض اآلراء- عددا من املقومات التي متثل أساسا البتكار املستقبل، تتلخص يف: الرؤية الثاقبة، واجلنون الثوري، والتضحية،

وااللتحام بقضايا اجلامهري.إن دراسة شخصية كاريزمية نادرة الظهور كتوماس تعد رافدا مهام السيايس اجلريء سانكارا وفكره للمتطلعني إىل غد إفريقي أفضل، واحلاملني بتغيري إجيايب لواقع الشعوب اإلفريقية التي التزال تعيش الظروف نفسها التي خرج من ركامها ذلك القائد الفذ، الذي كانت هنايته مأساوية، حني اغتاله رفاقه داخل مكتبه يف 15أكتوبر/ترشين األول 1987، لكنهم مل يغتالوا فكره،

فهو القائل: "ربام يقتل الثوار لكن أفكارهم ال متوت".

!"

207 2015 AÉà°T

جون جازفينانJohn Ghazvinian

يرصد الكتاب حدة التنافس الدويل عى القارة اإلفريقية بغية بسط النفوذ والسيطرة عى ثرواهتا النفطية الكبرية التي جرى اكتشافها خالل السنوات املاضية، يف إطار سعي العواصم الكرى املتحدة الواليات وبخاصة العامل، يف اآلسيوية الدول وكرى وأوروبا،

إمدادات تأمني إىل الصني- والسيام احلسبان يف آخذة مصادرها، وتنويع الطاقة،

التطورات اجليوسرتاجيية يف العامل. ظلت صورة إفريقيا مرتبطة يف أذهان العامل الغريب بأهنا موطن الذباب والغبار واألطفال اجلنود، ووصفها رئيس وزراء بريطانيا األسبق توين بلري يف عام 2001 بأهنا "ندبة يف ضمري العامل"، كام وصفها الرئيس األمريكي السابق جورج دبليو بوش يف العام نفسه بأهنا "دولة" يتفشى فيها املرض... لكن مع ذلك كله يذكر الكتاب أن )إفريقيا( أصبحت يف بؤرة صنع السياسات العاملية؛ الحتامل أن تكون مصدرا موثوقا به لتلبية احتياجات السوق العاملي

من النفط والغاز. اإلنكليزية، باللغة الصادر الكتاب ويرصد واملكون من مقدمة وتصدير وستة فصول وخامتة- أسباب حتول القوى العاملية الكرى نحو القارة السوداء... منها إمكانية احلصول عى مساحات

تنقيب تصل يف حجمها إىل نحو مساحة دولة أوروبية مثل فرنسا من خالل مزاد، كام أن حكومات دول القارة تفتقر إىل اخلرة والقدرة الفنية التي متكنها من فرض القيود املرهقة عى نشاط احلفر

املسبب ملشكالت بيئية. 376 من املكون الكتاب ويقول صفحة كبرية، الذي ترمجه إىل العربية أمحد حممود، وأصدره املركز القومي للرتمجة بالقاهرة يف مطلع عام 2014: إن إفريقيا رغم ما اعرتاها من عدم أن إال السيايس، والعنف والفساد االستقرار املطارات الكرى يف العامل تشهد مغادرة وفود كرى متثل حكومات دول ورشكات كرى متجهة صوب

القارة السمراء، لزيادة حصتها من النفط والغاز. ويقدر الكتاب استثامرات صناعة النفط يف إفريقيا بنحو 70 مليار دوالر منذ مطلع التسعينيات من القرن

املايض وحتى هناية العقد املايض. ويسود اعتقاد أن إفريقيا التي تضم 54 دولة و2000 جمموعة عرقية و3000 لغة حتتوي وفق أحسن التقديرات عى نحو %10 من احتياطيات النفط يف العامل، ومن غري املرجح أن حتل مكان الرشق األوسط يف إنتاج النفط، ولكن الكتاب يرصد عددا من األسباب توضح سبب االهتامم الدويل بالقارة

السمراء.

التكالب على نفط اإفريقيا

Reviewed by Hussein Abbas - مراجعة: حسني عباس

Untapped: The Scramble for Africa's Oil

á````````«```côJ á````````````jDhQ 208

عرس الكتب

وتتضمن هذه األسباب صفة النفط نفسه، فنوعية اخلام املوجود يف خليج غينيا من النوع اخلفيف الذي يسهل تكريره، وأرخص من خام الرشق األوسط، وهو الذي تستهويه معامل التكرير األمريكية واألوربية

التي يتعني عليها االمتثال لقوانني البيئة. اإلفريقي النفط جاذبية عوامل وتشمل الطبيعة اجلغرافية للقارة، فهي حماطة باملاء من كل اجلهات تقريبا، وهذا يقلل إىل حد بعيد التكاليف واملخاطر املتصلة بالنقل، حيث يسهل استخدام املسارات البحرية احلالية من أجل التوصيل السيع والرخيص من دون قلق استخدام قناة السويس مثال، أو مد خطوط أنابيب باهظة التكلفة يف بلدان ال يمكن التنبؤ بظروفها السياسية، مثل نقل مصادر الطاقة من منطقة بحر قزوين، أو دول آسيا الوسطى

إىل أوروبا. بخالف مواتية، تعاقدية بيئة إفريقيا وتوفر السعودية مثال التي حتتكر فيها رشكة أرامكو اململوكة للدولة حق التنقيب عن النفط اخلام يف البالد وإنتاجه وتوزيعه، بينام يعمل معظم بلدان إفريقيا جنوب الصحراء عى أساس ما يسمى باتفاقيات املشاركة يف اإلنتاج، حيث متنح الرشكة األجنبية رخصة التنقيب عن النفط رشيطة أن تتحمل التكلفة األولية اخلاصة

بالتنيقب واإلنتاج. وأكر سمة يثري شهية الرشكات األجنبية جتاه النفط األفريقي، هو أن معظم االكتشافات التي جرت مؤخرا كانت يف البحر، بعيدا عن اليابسة، وهذا يبعدها

عن أخطار اندالع أعامل عنف أو حرب أهلية. الكتاب يتميز بوفرة املعلومات وغزارهتا، وعرضها بأسلوب سهل شائق استنادا إىل مئات املقابالت واملناقشات مع أشخاص من أنحاء إفريقيا وأوروبا

والواليات املتحدة.

واعتمد املؤلف جون جازفنيان الصحفي واملؤرخ األمريكي الذي ولد يف إيران ونشأ يف لندن ولوس أنجليس تايمز يف احلصول عى معلوماته التي أوردها- عى الكتب، وتقارير املنظامت غري احلكومية، ومئات املقاالت من دوريات املهنة والصحف واملجالت، وصحافة اإلنرتنت، واملقاالت العلمية، واملنشورات

الرسمية من اجلهات الدولية.ويؤكد الكتاب أن النفط اإلفريقي أرخص من نفط منافسيه، وأنه أكثر منه أمانا، والوصول إليه أسهل، وهناك املزيد منه. وبينام يشري الكتاب إىل أن إفريقيا ربام ال يكون بمقدروها منافسة منطقة دول اخلليج إال أن لدهيا ما يكفي جلعلها منطقة مهمة حمتملة، يمكن أن تدفع بإنتاج يكفي للحفاظ عى هدوء أسواق النفط، عندما ال يمكن توقع الواردات من مناطق أخرى يف

العامل. ويوضح الكتاب أن تنويع مصادر النفط لدى الواليات املتحدة يشكل هدفا، بل هوسا منذ أزمة النفط، إبان حرب 6أكتوبر/ترشين األول 1973، كام اكتسب السعي لتوزيع حمفظة أمن الطاقة األمريكي أمهية جديدة منذ أحداث 11سبتمر/أيلول 2001، حتى إن الرئيس األمريكي السابق جورج دبليو بوش قال يف خطاب االحتاد يف يناير/كانون الثاين 2006: إنه يريد احلد من اعتامد بالده عى نفط الرشق األوسط

بنسبة %75 بحلول عام 2025. ويكشف الكتاب الذي سر غور القارة اإلفريقية، وتطورات اكتشاف النفط يف الكثري من دوهلا- عن مفارقة شديدة للغاية، وهي أن النفط كان بمثابة نعمة للدول اإلفريقية، ونقمة يف الوقت نفسه، مشريا إىل أن إحدى فضائح انتعاش النفط اإلفريقي تتمثل يف خلق فرص عمل يف الواليات املتحدة وأوروبا أكثر من

خلقها يف القارة السمراء.

209 2015 AÉà°T

!"

ويفجر الكتاب مفاجأة من العيار الثقيل تفيد أن %5 فقط من قيمة املليارات التي تستثمرها الرشكات العاملية الكرى يف مرشوعات النفط اإلفريقية- ينفق ا يف إفريقيا! ويوضح أن التنقيب عن النفط سنوي

بطبيعته رأس مال ال كثافة العاملة. تعتمد عى اإلفريقية وأصبحت االقتصادات عائدات النفط، حيث متثل الصناعات االستخراجية، مثل النفط والغاز والتعدين نحو %50 من الصادرات اإلفريقية، و%65 من االستثامر األجنبي املبارش، منذ

فرتة التسعينيات. والتقديرات التي تشري إىل أن عرشات مليارات الدوالرات تتدفق إىل خزائن الدول اإلفريقية بفضل عائدات النفط- توجب عى حكام تلك الدول أن

يدركوا أن النفط نعمة ال نقمة. وال تزال صورة االستعامر القبيح، وما فعله بالقارة السمراء يف هناية القرن التاسع عرش حارضة يف األذهان بقوة، إبان "التكالب الثاين عى إفريقيا"، حيث ا أن يرى بأم عينيه الرشكات يسهل عى الشخص حاليالوافدة من كل حدب وصوب ومن خمتلف األجناس والديانات: الصينية واملاليزية واألمريكية والفرنسية النتزاع قاسيا سباقا ختوض وهي واألسرتالية،

مساحات التنقيب عن الذهب األسود.

ويرز الكتاب هنم الصني، ثاين أكر اقتصاد يف العامل حاليا، اللتهام أكر حصة من النفط اإلفريقي، حيث أبدت بكني استعدادها لتقديم حوافز نقدية كبرية يف ضامنات القروض مقابل احلصول عى امتيازات النفط

املربحة يف إفريقيا. وتسود توقعات بأن حتصل الصني عى %60 من احتياجاهتا من الطاقة من اخلارج بحلول عام 2020، يعني أهنا ستكون بحاجة السترياد ما بني -10 15 ا، وهذا يفوق اإلنتاج مليون برميل من النفط يومي

ا. السعودي حاليويذكر الكتاب أن النفط اإلفريقي كان يمثل 17% من واردات الصني يف عام 1997، وارتفع إىل 28.7% يف عام 2004، ليواصل االرتفاع بمرور السنوات، األمر الذي سيجعل أمهية إفريقيا للصني من منظور أمن الطاقة أكر من أمهيتها بالنسبة للواليات املتحدة.

وينبه الكتاب دعاة حقوق اإلنسان إىل أن "الكثري من التسويات املهلكة التي متت مع احلكام غري الديمقراطيني وغري املحبوبني يف الرشق األوسط جتري إعادته يف كل أنحاء إفريقيا، مع احتامل أن يكون لذلك نتائج مفجعة"، ويف مقدمتها رصاعات حيركها وعد الثراء للطرف األقوى داخل الدولة

الواحدة.

á````````«```côJ á````````````jDhQ 210

عرس الكتب

الموؤلفان: عادل اأحمد ابراهيم محمد^ تاج السر عثمان الحاجAdil Ahmad Ibrahim Muhammad ,Taj-al-Sirr Othman al-Hajj

يسلط الكتاب الضوء عى قصة النفط يف السودان، وآثاره عى الراع السيايس يف البالد، والراع اإلقليمي والدويل، كام يركز عى رضورة التنويع االقتصادي، وعى أن يكون النفط قوة دافعة لإلنتاج الزراعي

واحليواين والصناعي يف السودان. يقع الكتاب الذي صدرت طبعته

احلديثة عن مكتبة جزيرة الورد بالقاهرة عام -2011 يف سبعة فصول ومقدمة وخامتة... ويتوقع أن يكون الستخراج النفط يف السودان أثر كبري يف تنشيط حركة

دفع االقتصاد القومي وإنامئه إذا أحسن استغالله.والسودان ذو موارد طبيعية متسعة ومتنوعة، وهو البلد العريض اخلصب املتمدد يف بضع مئات املاليني من الفدادين الزراعية، يتوسطها هنر النيل العظيم،

وفروعه الرئيسة اخلمسة.يتناول الكتاب الذي يقع يف 143 صفحة تاريخ اكتشاف النفط، وإرهاصات الراع حوله، والرشكات املتعددة اجلنسيات، ورصاع املصالح، وعائدات النفط السوداين، وآثار النفط يف الراع اإلقليمي والدويل، وقسمة عائدات النفط يف اتفاقيات نيفاشا املوقع يف عام 2005، وآثار النفط يف الرتكيبة االقتصادية

واالجتامعية، والبرتول وأثره يف توقيع اتفاق السالم.

إذا البرتول أن عى الكتاب يشدد إضافة يصبح عائداته استثامر أحسن كبرية يف إمجايل الناتج القومي املحي، ويتقدم صادرات البالد، ويدعم ميزان املدفوعات، واحتياطي البالد من النقد األجنبي، وتقوى وتتميز العملة املحلية، وبخاصة إذا صاحبت تلك االستثامرات

برامج اقتصادية. ويوضح الكتاب أن البرتول ليس سلعة عادية كغريه، بل يعد سلعة ذات طابع سيايس يميزه عن بقية السلع، وفقا ألمهية دوره بوصفه طاقة إنتاجية فاعلة

ومهمة.والسودان يف حاجة إىل البرتول ال القتناء السلع االستهالكية والكامليات، كام فعلت بعض الدول البرتولية اإلفريقية، فخست املعركة حتى فسدت حاهلا وأصبحت مدينة، بل السودان يف حاجة إىل البرتول لتطوير احلقول الزراعية وإنامئها يف عامل احلبوب الزيتية والقطن والصمغ العريب وغريها، يف إقامة الصناعات الزراعية، كالغزل والنسيج وصناعة الزيوت والصمغ كالذهب املعادن واستخراج واجللود، واللحوم واليورانيوم واحلديد واملنغنيز وغريها، وإعدادها

للتصدير.

النفط والسراع السياسي في السودان

Reviewed by Osama Hussein - مراجعة: اأسامة حسني

Oil and Political Conflict in Sudan

211 2015 AÉà°T

ويدق الكتاب ناقوس اخلطر حمذرا من االعتامد عى ثروة البرتول الناضبة فقط، ويشري إىل رضورة مواجهة ذلك باالعتامد عى ثروة البالد املتجددة، مثل الزراعة والثروة احليوانية واإلنتاج الصناعي، إضافة إىل محاية

البيئة، والتنوع احليوي يف السودان. ويسلط الكتاب الضوء عى املتغريات التي حدثت يف تركيبة االقتصاد السوداين، وتراجع اإلنتاج الزراعي واحليواين، واملتغريات يف تركيب القوى العاملة يف السودان، وظهور مدن وأسواق جديدة يف بعض

مناطق القطاع التقليدي. ويشري إىل زيادة هليب الراع حول عائدات الثروة النفطية، وما يرتبط بذلك من دخول خلدمات الكهرباء واملياه والتعليم واملستشفيات واملطارات، وارتفاع قيمة األرض، واستقرار الرحل، ودخول االقتصاد النقدي

السلعي يف تلك املناطق، وما خيلقه من واقع جديد. املصالح رصاع إطار يف أنه الكتاب ويوضح دول تبحث اجلنسيات، املتعددة الرشكات بني االحتاد األورويب وكندا عن أسواق لتنشط صادراهتا واستثامراهتا، فضال عن أهنا ترى أحقيتها يف السوق السودانية أكثر من الصني ودول جنوب رشق آسيا، كام ترى الواليات املتحدة أحقيتها بالبرتول السوداين

الذي اكتشفته رشكة شيفرون األمريكية. وقد حصلت شيفرون األمريكية عى امتياز اكتشاف النفط بالسودان واستخراجه واستغالله املادية إمكانياهتا بفضل 1974 تصديره يف عام اهلائلة، وقد أدت دورا مهام يف عمليات التنقيب واكتشاف النفط، مستخدمة التكنولوجيا املتقدمة يف تكثيف حركة التنقيب، والسيام يف التحليالت بالصور واالستعانة اجليولوجية، واألبحاث واخلرائط التي كان القمر الصناعي األمريكي يقوم

بالتقاطها، وساعدت عى حتديد األماكن التي هبا النفط السوداين.

ويدعو الكتاب إىل رضورة التحي بالشفافية يف إبرام العقود مع الرشكات املتعددة اجلنسيات التي تسعى للعمل يف احلقل النفطي بالسودان، لكون الشفافية تقلل من الفساد، سواء فيام يتعلق بالرشكات أم احلكام، فعى سبيل املثال تبلغ إيرادات نيجرييا من ا، إال أن النفط عرشات املليارات من الدوالرات سنوي

معظمها يذهب إىل جيوب احلكام ورجال النظام. تتضمن أن أمهية إىل النظر الكتاب ويلفت التعاقدات مع الرشكات األجنبية إنشاء صناعات مشتقات البرتول، وقيام املعاهد والكليات املتخصصة دور لتقليص وإداري فني سوداين كادر بتدريب الرشكات الوافدة يف املستقبل، باإلضافة إىل التأكد من جودة املعدات واآلليات التي تستوردها الرشكات

للعمل يف جمال النفط. وحيذر الكتاب من أن تصيب السودان "لعنة املوارد"، بسبب تدفقات البرتول التي تزيد من احتامالت الراع، والنمو االقتصادي املتدين، ومؤرشات التنمية البرشية الضعيفة، وسوء احلكم، وانتهاكات حقوق اإلنسان، داعيا إىل إنشاء صندوق موارد طبيعية، مثل

الذي يف النرويج وغريها من الدول. ويشدد الكتاب عى أمهية أن تساعد االستثامرات يف قطاع النفط السوداين يف توفري فرص للعاملة السودانية، ا للعمل يف ميدان البرتول، وتدريب الكادر السوداين فني

وتقليل العاملة األجنبية إىل أقى حد. فعى سبيل املثال تستفيد الصني من خالل االستثامر يف النفط السوداين يف ختفيض فائض العاملة يف سوقها الداخي، باستخدام األيدي العاملة الصينية يف جمال

استثامراهتا النفطية وغري النفطية.

á````````«```côJ á````````````jDhQ 212

عرس الكتب

بدأ اإلنتاج التجاري للنفط يف السودان عام 1999 ا، ويعد خام النفط يف حدود 150 ألف برميل يوميالسوداين من اخلامات اخلفيفة التي تنخفض فيها نسبة ل إىل الكريت امللوث للبيئة، كام أن النفط اخلام حيومشتقاته املعلومة، مثل الغازولني والبنزين العادي

والبوتاغاز. ويشري الكتاب إىل أن أحد أسباب القوة الدافعة إىل الراع املحي والعاملي يف إقليم دارفور، غرب السودان- هو أهداف الواليات املتحدة يف الثروة الكامنة يف السودان. ودارفور حياذي بحرية النفط املمتدة من إقليم بحر الغزال، مرورا بتشاد والكامريون، وهي من األسباب التي جعلت أمريكا هتتم بتلك املنطقة، إضافة إىل ثروة دارفور املعدنية، مثل النحاس

واليورانيوم، والثروة الزراعية واحليوانية. مارست الواليات املتحدة ضغوطا عى حكومة اخلرطوم؛ إلبرام اتفاق السالم مع احلركة الشعبية، وتسعى إىل التدخل يف السودان، كام حدث يف العراق،

ولكن من غري حرب وال احتالل عسكري سافر. ويؤكد الكتاب أن السودان بحاجة إىل تشكيل الديمقراطي، التحول أجل من حتالف أوسع

والنضال من أجل حتويل عائدات النفط إىل التنمية، وحتسني حياة املواطنني املعيشية، وتوفري فرص العمل للعاطلني، وحتقيق الديمقراطية السياسية واالقتصادية واالجتامعية الثقافية، باعتبار أن ذلك يوحد البالد عى أسس طوعية وديمقراطية، إضافة إىل حتقيق احلكم

الذايت والتنمية املتوازنة بني كل أقاليم البالد. موارد استغالل إىل السودان الكتاب يدعو البرتول بام يلبي احتياجات شعبه يف التعليم والصحة والصناعي الزراعي اإلنتاج واخلدمات، وتطوير واحليواين... وللتخلص من لعنة النفط يتعني االهتامم بالقطاع الزراعي واحليواين يف السودان؛ ألنه املصدر

األسايس للفائض االقتصادي الالزم للتنمية.ويؤكد أن النفط عامل مهم لتطور قوى عمل جديدة يف السودان، وظهور فئات رأساملية جديدة، كام أنه سيكون أحد مصادر الرتاكم الرأساميل، وسوف يتصاعد نضال احلركة اجلامهريية من أجل حتويل عائدات النفط إىل دعم التنمية الزراعية، والصناعة والزراعة والتعليم والصحة واخلدمات، وهذا مطلب أسايس من مطالب احلركة اجلامهريية يف البالد، األمر

الذي يتطلب الشفافية حول عائدات النفط.

!"

4العــدد

w w w . g s i m e r i d i a n . c o m

GSI_ILAN_OCAK_ARB.indd 1 14.01.2016 09:51

رؤ يــــــــــــــــــــــــــــــة تـــركــــيــــــــــــــــــــــة

شتاء 2015 ISSN: 2013\1590489

4

ـةكـيـ

تـرة

ؤيـر

2015

ء شتا

السنة

العالقات التركية النيجرية: الدبلوماسية حسن األوسويالإنسانية والدور التاريخي

من القول اإلى الفعل: العالقات التركية– الإفريقية محمد اأوزكانوتحليلها 1998– 2015م

دور املجتمع املدين يف تطوير العالقات الرتكية سرحات اأوراقجيالإفريقية

النفتاح التركي على القارة السمراء

اأنس القساس، عبير سليغم، سادق السيخ عيد، عباس محمد سالح عباس، اأنور اأحمد ميو، يوسف اأبو رفاس، فتيحة فرقاني، وليد الطيب

سة »تيكا« ومرحلة النفتاح موؤس سردار تسامعلى اإفريقيا